“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

Universidad privada San Carlos

Ciencias jurídicas

DERECHO MINERO

ENSAYO DEL PROCEDIMIENTO MINERO

DOCENTE: CRUZ MIRABAL HERIBERTO FREDY

ESTUDIANTE:
PALOMINO TORRES JEFFRY ADAMS

Semestre “VII” Turno: UNICO

PUNO - PERÚ

2020
DEDICATORIAS

Este presente trabajo está dedicado en

primer lugar a Dios y a todas las personas
que nos han apoyado y han hecho que este
trabajo se realice y se conlleve a cabo, para
poder fortalecer e implantar a todos los
jóvenes estudiantes la importancia del
Derecho Minero.

Dicho también a mi docente de Derecho

Minero, por la guía y orientación prestado
para así lograr el presente trabajo.
NOTA: SI EL AREA A SOLICITAR TIENE MAS DE 20 VERTICES, FOTOCOPIE ESTA PAGINA Y CONSIGNE LAS
COORDENADAS UTM DE LOS SIGUIENTES VERTICES.
6. OBSERVACIONES:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
 DECLARACIÓN JURADA
COMPROMISO PREVIO DEL PETICIONARIO

I. COMPROMISO

De conformidad con lo estipulado en el artículo 1° del Decreto Supremo N° 042-2003-EM,

modificado por Decreto Supremo N° 052-2010-EM, cum(plo) (plimos) con DECLARAR
BAJO JURAMENTO, que en el caso de desarrollar proyectos mineros en el área de mi
petitorio denominado LOS JOVENES DEL 2020, me comprometo a:

a) Enfoque de Desarrollo Sostenible

Contribuir al desarrollo sostenible de la población ubicada en el área de Influencia de la
actividad minera, procurando de manera conjunta con ella, el desarrollo y el
fortalecimiento de la institucionalidad local, principalmente y la articulación con los
proyectos de desarrollo productivo, que conlleven a la diversificación económica y la
sostenibilidad local más allá de la vida útil de las actividades mineras.

b) Excelencia Ambiental y Social

Realizar las actividades mineras en el marco de la política ambiental del Estado, en su
Interdependencia con el entorno social, buscando la gestión social y ambiental con
excelencia y el uso y manejo responsable de los recursos naturales para impulsar el
desarrollo sostenible.

c) Cumplimiento de Acuerdos
Cumplir con los compromisos sociales asumidos en convenios, actas, contratos y
estudios ambientales.

d) Relacionamiento Responsable
Respetar a las personas e Instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales.
Promover acciones que fortalezcan la confianza entre los actores involucrados con la
actividad minera, a través del establecimiento y vigencia de procesos participativos y
favoreciéndose la prevención y gestión de conflictos y la utilización de mecanismos
alternativos de solución de conflictos.

e) Empleo Local
Fomentar preferentemente la contratación de personal local, para realizar labores de la
actividad minera o relacionada con la misma según los requerimientos del titular en las
diversas etapas del ciclo minero y de forma consensuada con la población del área de
influencia, pudiendo brindar para el efecto las oportunidades de capacitación
requeridas.

f) Desarrollo Económico
Contribuir al desarrollo económico local y/o regional a través de la adquisición
preferente de bienes y servicios locales y/o regionales en condiciones razonables de
calidad, oportunidad y precio para ambas partes y la promoción de iniciativas
empresariales; que busquen la diversificación de las actividades económicas de la
zona.
 g) Diálogo Continuo

Mantener un diálogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la

población del área de Influencia de la actividad minera y sus organismos
representativos, bajo un enfoque intercultural, proporcionándoles información
transparente, oportuna y accesible sobre sus actividades mineras mediante el lenguaje
y los medios de comunicación adecuados, de modo que permita el intercambio de
opiniones, manifestación de sugerencias y participación de todos los actores
involucrados, de conformidad con las normas de participación ciudadana aplicables.

II. DATOS DEL PETICIONARIO (S) (1)

PERSONAS NATURALES

APELLIDOS, Nombres DNI / CE FIRMA

VILCA PARI SERGIO RENE 41257770

PERSONAS JURIDICAS

Representante Legal / Razón Social RUC FIRMA

Lugar día mes año

PUNO 23 09 2010

(1)
Los declarantes son los peticionarios; en el caso que fuese más de una persona, todos deben indicar sus datos
y firmar la presente Declaración Jurada.

D.S. Nº 052-2010-EM (Art. 1°)

El enunciado de los Principios no responde a un orden jerárquico, destacando su

interrelación y complementariedad, así como su integralidad para alcanzar el desarrollo
sostenible de las poblaciones de las áreas de influencia mineras.
 GOBIERNO REGIONAL

DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS

__________________________________________________________
CODIGO: 710014410
PETITORIO: LOS JOVENES DEL 2020

INFORME Nº 313 – 2010-GRPUNO/DREM/CM-AT

ING. VICTOR H. Paredes Argandoña

ASUNTO: ADMISION DE PETITORIO

REFERENCIA: SOLICITUD DE CONSESION MINERA

Se ha revisado el aspecto técnico de la solicitud de formulación del presente petitorio,

informándose lo siguiente:

DATOS DEL PETIROTIO:

FECHA DE FORMULACION: 23/09/2010

CLASIFICACION: METÁLICA

EXTENCION (Has): 100.000

NOMBRES(s) DE LA(s) CARTA(s)

NACIONAL(es) : 32 –U

ZONA : 19

DEMARCACIÓN:
HORA: 15: 46
DISTRITO(s): SANTA
LUCIA OF. FORMULACIÓN: REGION PUNO

PROVINCIA(s): LAMPA Nº DE CUADRICULAS: 1

DEPARTAMENTO(s): PUNO

ESCALA: 1/100,000

SITUACION DEL PETITORIO

CUADRICULAS CON DERECHOS MINEROS PRIORITARIOS SUPERPOSICION

PARCIAL
NOTA: SE ADJUNTA EL PLANO CATASTRAL
 CERTIFICADO Nº 06244 – 2001 – INACC-UADA

LA DIRECTORA DE LA UNIDAD DE ASMINISTRACION DOCUMENTARIA Y ARCHIVO DEL

ISTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES Y CATASTRO MINERO.

CERTIFICA:

Que, la resolución jefatural Nº 00946-2002-INACC/J de fecha 331 de Agosto del 2001, que
aprueba el TITULO de concesión de acumulación “ACUMULACION MAGNETICA” Código Nº
01-00014-01-L, se encuentra consentida al 05 de Octubre del 2001.

Se expide el presente, para los fines consiguientes.

Lima, 11 de Octubre del 2001.

 GOBIERNO REGIONAL PUNO

DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS

“AÑO DEL CENTENARO DE MACHUPICCHU PARA EL MUNDO”

PETITORIO : LOS JOVENES DEL 2020

CODIGO : 71-00144-10
TITULAR : SERGIO RENE VILCA PARI

INFORME LEGAL Nº 0188-2011-GRP-DREM-NEB

AL : DIRECTOR DE LA DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y

MINAS
Ing. Juilio Misme Medina

DEL : Abog. Nivardo ENRRIQUEZ BARRIEALES

Área Legal Concesiones.

ASUNTO : Se cursa oficio a la Dirección Regional de Cultura –Puno – Oficina

Descentralizada dl Ministerio de Cultura y Adecuación de petitorios Mineros a D.S.
003-2011-EM Y D.S. 023-2011.

REFERENCIA : Petitorio Minero “LOS JOVENES DEL 2020” Cuyo código es 71-
00144-10.

FECHA : Puno, 08 de Agosto del 2011

_____________________________________________________________________

Revisado el expediente administrativo del petitorio Minero Petitorio Minero “LOS

JOVENES DEL 2020” cuyo código es: 71-00144-10 presentado por su titular Sergio
Rene Vilca Pari, cumplió con informar los siguientes:

PRIMERO: con la dación del Derecho Supremo Nro. 033-2011-EM publicado en el

diario Oficial “El Peruano” el día 25 de junio del 2011, se ha dispuesto que los
petitorios mineros en trámite ubicados en el departamento de Puno deben adecuarse
a lo dispuesto en el decreto supremo 023-2011-EM que aprueba el “reglamento del
procedimiento para la aplicación del derecho de consulta a los pueblos indígenas para
las actividades minero enérgicas” incorporando como requisito adicional de los
petitorios presentación de la “información Básica del proyecto” para el supuesto de la
existencia de su pueblo indígena administrativa de otorgamiento de concesión minera.

SEGUNDO: en el sentido, constituyendo el ministerio de cultura el ente rector en

materia de cultura en el Perú, concepto que pretende la pluralidad étnica y cultural, en
especial la referida a los pueblos indígenas del país conforme lo señala la ley Nº
29565 y el decreto supremo Nro. 001-1011-MCcorresponde oficial a dicha institución
con la finalidad de solicitarle nos informe respecto a la existencia o no de pueblos
indígenas en el área del Petitorio Minero, sus instituciones representativas e
información adicional que cautele los derechos de los pueblos indígenas, y, de ser el
caso permita iniciar el proceso de consulta respecto de la medida administrativa de
otorgamiento de concesión minera, conforme al decreto supremos Nro. 023-2011-EM.

TERCERO: de existir uno o más pueblos indígenas debidamente acreditados, el

titular deberá de cumplir con la presentación de la “” información básica del proyecto”
para lo cual cuenta con el plazo de un (01) año conforme lo dispone el numeral 1.2.
del artículo 1 del decreto supremo Nro. 033-2011-EM. De no presentar dicha
información dentro del plazo referido, se declarara el abandono del petitorio minero y
el área peticionada como de libre denunciabilidad.

CUARTO: Por las consideraciones expuestas, soy de la opinión de fin que:

a. Se recurre oficio a la dirección regional del ministerio de cultura Puno – Ofician

descentralizada Del ministerio de Cultura a fin de que nos proporcione
información que permita, de ser el caso, iniciar el proceso de consulta a los
pueblos indígenas de la medida administrativa de otorgamiento de concesión
minera del petitorio minero “LOS JOVENES DEL 2020” cuyo código es: 71-
00144-10

b. Se ponga en conocimiento del titular del petitorio minero, lo dispuesto por los
decretos supremos Nro. 033-2011-EM, debiendo tener presente que si el
Ministerio de Cultura informa de la existencia de uno o más pueblos indígenas
debidamente acreditados en el área de su petitorio minero, cuenta con un plazo
de un (01) año para presentará la oficina de concesiones mientras de la
dirección regional de energía y minas la “información básica del proyecto”
conforme lo dispone el numeral 1.2 del artículo 1 del decreto supremo Nro.
033-2011-EM. De no presentar dicha información dentro del plazo referido, se
declarara el abandono del petitorio minero y de las áreas peticionadas como
libre denunciabilidad.

Es todo cuanto puedo informar en honor a la verdad SMO.

 GOBIERNO REGIONAL PUNO

DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS

“AÑO DEL CENTENARO DE MACHUPICCHU PARA EL MUNDO”

DECRETO DIRECTORIAL Nro. 615 -2011-DREM-PUNO/D

PUNO, 22 NOV 2011

De acuerdo con el informe legal que antecede:

1.- OFICIESE: a la Dirección regional del ministerio de cultura Puno – ofician

descentralizada del ministerio de cultura a fin de que proporcione información que permita, se
ser el caso, iniciar el proceso de consulta a los pueblos indígenas de la medida administrativa
de otorgamiento de concesión minera del petitorio min ero “LOS JOVENES DEL 2020” cuyo
códigos es : 71-00144-10.

2.- PONGASE: en conocimiento del titular del petitorio minero “los jóvenes del 2020”
cuyo código es: 71-00144-10 los dispuesto por los decretos supremos Nro. 033-2011-EM y
Nro. 023-2011-EM, debiendo tener presente el ministerio de cultura informa de la existencia
de uno o más pueblos indígenas debidamente acreditados en el área de su petitorio minero,
cuenta con un plazo de un (01) año para presentar a la oficina de concesiones mineras de la
dirección regional de energía y minas la “información básica del proyecto” conforme los
dispone el numeral 1.2 del artículo 1. Del decreto supremo Nro. 033.2011-EM. De no
presentar dicha información dentro del plazo referido, se declarara el abandono del petitorio
minero y de las áreas peticionadas como de libre denunciabilidad. NOTIFIQUESE.
 GOBIERNO REGIONAL PUNO

DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS

“AÑO DEL CENTENARO DE MACHUPICCHU PARA EL MUNDO”

Puno, 30 NOV. 2011

OFICIO Nº 1593 – 2011-GRP-DREM-P/D

Señor.
Arq. Gary Francisco Mariscal Herrera.
Director Regional del Ministerio de Cultura de Puno.
Jr.Destua Nro. 630.
PUNO.-

PRESENTE.

Asunto: proceso de consulta de la medida administrativa de otorgamiento de

concesión minera.
Ref.: petitorio minero “minera los jóvenes del 2020” cuyo código es: 71-00144-10

Es grato dirigirme a usted, es su calidad de ente rector e materia de Cultura en el

Perú, lo que comprende la pluralidad étnica y cultural, en especial la referida a los
pueblos indígenas del país conforme lo señala ley nº 29565 y el decreto supremo Nro.
001-2011-MC, a fin de que disponga se nos proporcione la siguiente información:

El o los pueblos indígenas debidamente acreditados y ubicados en el área del

petitorio “LOS JOVENES DEL 2020” cuyo código es: 71-00144-10, cuyas
coordenadas UTM y cuadriculas se indican en el informe Técnico y pianos que se
acompañan.
Si vuestra institución determina que se existe un pueblo indígena debidamente
acreditado en área, es necesario a fin de cautelar los derechos del pueblo indígena,
se sirva proporcionarnos la siguiente información:

a. Proporcione la información técnica (plano) que permita determinar el grado de

superposición a una o más cuadricula del área del petitorio.

b. Indique la institución representativa de cada uno de los pueblos indígenas,

(elegida de acuerdo a sus usos y costumbres) y debidamente acreditada ante
el Ministerio.
c. Informes sobre el lugar donde hacerse llegar información a la institución
representativa del pueblo indígena.
d. Informe sobre el medio óptimo de comunicación (idioma, lengua y medio de
comunicación) con la institución representativa del Pueblo Indígena.
e. Señale si se producirán cambios a la identidad y cultura del pueblo indígena al
otorgarse una concesión minera.

La información permitirá en su caso iniciar el proceso de consulta a los pueblos

indígenas, respecto de la medida administrativa de otorgamiento de concesiones
mineras, conforme a los decretos supremos Nro. 033-2011-EM y Nº 023-2011-EM.

Hago propicia la ocasión para expresarme los sentimientos de mi especial

consideración y estima.
 GOBIERNO REGIONAL PUNO

DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS

“AÑO DE LA INTEGRACION DE NACIONAL Y RECONOCIMIENTO DE NUESTRA UNIVERSIDAD”

INFORME LEGAL Nº 024 -2012-GRP-.DREM.ICR.

AL : Dr. Cesar C. Rodriguez Aguilar

Dirección de la dirección regional de energía y minas-puno
DEL : Abog. Issac Ccopa Rivera.
Área legal de concesiones.
ASUNTO : sobre el estado del expediente.
REFERENCIA: Concesión Minero LOS JOVENES DEL 2020 su código. 71-00144-10
FECHA: 09 de julio del 2012

Revisado el expediente del petitorio minero MINERA LOS JOVENES DEL 2020
Su código 71-00144-10 formulado por su titular Sergio Rene Vilca Pari, cumplió con
informar lo siguiente:

PRIMERO: el presente petitorio minero reúne los requisitos exigidos por el artículo 17º
del reglamento de procedimientos mineros, aprobado por decreto supremo Nº 018-92-
EM, por lo tanto es procedente se expidan los carteles de aviso de petitorio de
concesión minera al peticionario para su publicación, por una sola vez en el diario
oficial “EL PERUANO” y el diario local CORREO, encargado de las publicaciones de
los vicios judiciales de la capital de departamento de Puno.

SENGUNDO: dichas publicaciones deberán efectuarse dentro de los treinta días

hábiles siguientes a la fecha de notificación de los servicios y presentarse al instituto
geológico minero y metalúrgico, dentro de los 60 días naturales siguientes a la fecha
de publicación, las páginas enteras originales en las que consten las publicaciones
efectuadas, conforme lo señalado por el artículo 19º de la misma, sustituido esta
última en su primer y segundo párrafo por el articulo1º del decreto supremo Nº 33-94-
EM, bajo apercibimiento de declarar el abandono de petitorio, en aplicación de artículo
62º del texto único ordenado de la ley general de minería, aprobado por el decreto
supremo Nº 014-92.EM.

TERCERO: LA UNIDAD TECNICA OPERATIVA ADVIERTE QUE el petitorio minero

se ubica en las caras nacionales lagunillas, numero de carta 32-U, escala 1/100.000,
zona 19, distrito de Santa Lucia, Provincia de Lampa, departamento de Puno, por lo
que datos consignados por el titular en dichos rubros deben ser corregidos de oficio.

CUARTO: teniendo en cuanta la resolución jefatural Nº 1439-2004-INACC/J, de la

fecha 23 de abril del 2004, sobre el uso de decimales, el área (correcta) que encierran
las coordenadas UTM.
 GOBIERNO REGIONAL PUNO

DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS

“AÑO DE LA INTEGRACIÓN DE NACIONAL Y RECONOCIMIENTO DE NUESTRA UNIVERSIDAD”

DECRETO DIRECTORIAL Nº 157-2012-DREM-PUNO/D.

PUNO,01 AGO. 2012

De acuerdo con el informe que antecede EXPIDASE los carteles de aviso de petitorio
minero de concesión minera al titular del petitorio minero LOS JOVENES DEL 2020,
su código 71-00144-10, SEÑOR Sergio Rene Vilca Pari, a fin de quien efectué las
publicaciones, conforme a lo disponen los artículos 19º y 20 del reglamento de
procedimientos minero, aprobado por decreto supremo Nº 018-92-EM bajo
apercibimiento de declarar el ABANDONO del petitorio NOTIFIQUESE.
 GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS

PETITORIO DE CONCESION MINERA
_____________________________________________________________________
_

1.- DATOS DEL PETITORIO:

Nombre: LOS JOVENES DEL 2020 su código 71-00144-10; fecha y hora de

presentación 23 de septiembre del 2010, 15.46.PM., HECTAREAS: 100; clasificación:
Metálica: coordenadas UTM de los vértices del petitorio (expresado en miles).

V01:N8267;E326; V02:N8266; VO3: N8266; E325; V04:826; E325.

2.- UBICACIÓN DEL PETITORIO:

Distrito de SANTA LUCIA, provincia LAMPA, departamento PUNO

Nombres: Lagunillas y numero de hoja de la Carta Nacional: 32-U; Zona:19

3.- DATOS DEL TITULAR:

Nombre: SERGIO RENE VILCA PARI; domicilio: Jr. PUEBLO UNIDO nº215

Distrito: PUNO; Provincia: PUNO; Departamento: PUNO.

 GOBIERNO REGIONAL PUNO
DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS
“AÑO DE LA INTEGRACION NACINAL Y EL RECONOCIEMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD”

DECRETO DIRECTORIAL Nº 197 – 2012-GRP-DREM/D.

PUNO, 25 SEP. 2012

Proveyendo la solicitud con registro Nº 13764 de fecha 23 de Agosto del

2012; y advirtiéndose en el expediente que no obra oposición en trámite; Habiendo
cumplido el titular con efectuar las publicaciones en el diario oficial “EL PERUANO”
con fecha 19/08/2012 y en el diario local “LA REPUBLICA” con fecha 22/08/2012, esta
última es el encargado de la publicación de los avisos judiciales de la capital del
departamento de Puno, y con presentar las mismas por escrito del 23 de Agosto
del2012; y , de conformidad con lo establecido en el artículo 123 del texto único
ordenado de la ley General de Minería, aprobado por decreto supremo Nº 014-93-
EM.,DERIVESE los autos del petitorio minero LOS JOVENES DEL 2020 código 71-
00144-10, al área Técnica de la unidad de concesiones mineras de la Dirección
Regional de Energía y Minas – Puno a fin de que , previo expedición de titulo de
concesión minera, emita su pronunciamiento final.
 GOBIERNO REGIONAL PUNO
DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS
“AÑO DE LA INTEGRACION NACINAL Y EL RECONOCIEMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD”

INFORME LEGAL Nº 167-2012-GRP-DREM-PUNO.CM.

AL : Dr. Cesar C. Rodriguez Aguilar.

Director de la Direccion Regional de Energía y Minas – PUNO
DEL : Abog. Isaac Ccopa Rivera.
Area legal de concesiones.
ASUNTO : Sobre el Estado del expediente
REFERENCIA : concesión minero LOS JOVENES DEL 2020, con código 71-00144-
10.
FECHA : 04 de Julio del 2012.
_____________________________________________________________________
_
Que, me permito informar a su Despacho, referente el escrito de Oposición
deducido por Humberto Vergara Quinte, en su condición de gerente general de YURA
S.A, al respecto debo de informar lo siguiente:

Que, el escrito de oposición deducido por Huberto Vergara Quintero, en contra

del petitorio Minero LOS JOVENES DEL 2020, con código 71-00144-10, el opositor
deberá de cumplir con los siguientes recaudos:

1.- presentar el recibo de pago equivalente al 10% de la UIT en cuenta del gobierno
regional de Puno, para la tramitación del procedimiento de oposición establecido en el
numeral 30 del TITUPA de la dirección regional de energía y minas de puno,
aprobado mediante ordenanza regional Nº 0009-2009.

2.- el opositor deberá de iniciar el número de RUC.

3.- Acreditar interés para formular oposición, de acuerdo a lo establecido por el

artículo 109.2 de la ley de procedimiento administrativo en general, debiendo
presentar el título de otorgamiento de concesión minera fedatada.

4.- deberá de señalar el dominio legal, dentro del radio urbano de esta jurisdicción
para los efectos de notificación.

Por lo tanto: mi opinión es que se NOTIFIQUE al opositor para que subsane con
adjuntar con los recaudos advertidos.
 GOBIERNO REGIONAL PUNO
DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS
“AÑO DE LA INTEGRACION NACINAL Y EL RECONOCIEMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD”

INFORME LEGAL Nº 079-2013-GRP-DREM-PUNO/ACM

AL : Dr. Cesar Concepción RODRIGUEZ AGUILAR

Director Regional de la Dirección Regional de Energía y Minas Puno.
DE : Abog. Msc. Heriberto Fredy CRUZ MIRABAL.
Área Legal de Concesiones Minera
ASUNTO : Petitorio Minero LOS JOVENES DEL 2020, con código Nº 71-00144-10
FECHA : puno, 02 de Mayo del 2013.

Revisado el expediente administrativo del petitorio minero JOS JOVENES DEL 2020,
con código Nº 71-00144-10, Formulado por el administrado Humberto Arturo Vergara
QUINTERO – gerente general de la empresa YURA. S,A, cumplió con informar lo
siguiente:

Que mediante el decreto directoral Nº 281-2012-DREM-PUNO/D de fecha 21 de

Noviembre del 2012, se REQUIERE al administrado Humberto Arturo VERGARA
QUINTERO en calidad de gerente general de YURA S.A. según el nombramiento y
poderes inscritos la partida Nº 11002253 del registro de persona jurídica – sociedades
Mercantiles de la zona registral Nº XII – sede Arequipa, para en el plazo de diez (10)
días, para que cumpla con presentar los siguiente: a) presentar el recibo equivalente
al 10% de la U.I.T. para la tramitación del procedimiento de oposición establecido en
el texto Único de procedimiento Administrativo de la dirección Regional de Energía y
minas puno; b) El opositor deberá indicar dentro del radio urbano de esta jurisdicción;
el mismo que ha sido peticionado mediante el escrito de oposición con el registro Nº
71000220- 11 T de fecha 06 de septiembre del 2011.

Que dicho trámite antes descrito se encuentra previsto en el texto único del
ordenamiento administrativo de la dirección regional de energía y minas puno,
aprobado por ordenanza regional, el mismo que se ha requerido de conformidad con
el
articulo 125º numeral 125.1. de la ley Nº 27444 – ley de procedimientos
administrativos general, se establece que: “deben ser recibidos todos los formularios o
escritos presentados, no obstante incumplir los requisitos establecidos en la presente
ley, que no estén acompañados de los recaudos correspondientes o se encuentren
afectados por otros defecto u omisión formal prevista en el TUPA, que amerite
corrección. En un solo acto y por única vez, la unidad de recepción al momento de su
presentación realiza las observaciones por incumplimiento de registros que no pueden
ser salvadas de oficio, invitando al administrador a subsanar dentro de un plazo
máximo de dos días hábiles”.

Que, de conformidad con el artículo 123º inicio de la ley Nº 27444- ley del
procedimiento administrativo general se establece que : “para actos de cargo del
administrado requeridos por la autoridad, como entrega de información, respuesta a
las cuestiones sobre las cuales deban pronunciarse: dentro de los diez días de
solicitados”. El mismo que se emplazó para su requerimiento mediante el decreto
directoral ante citado, concediéndosele el termino de diez días hábiles.

Que el administrado que formulo la oposición no ha cumplido con subsanar las

omisiones advertida en el decreto directoral Nº 281-2012-DREM-PUNO/D de fecha 21
de Noviembre del 2012, dentro del término de ley, por los que deberá procederse en
dicho acto administrativo tener por no presentado el escrito de Oposición presentado
por el señor Humberto Arturo VERGARA QUINTERO en calidad de Gerente General
de la empresa YURA S.A.

Que, las normas del procedimiento ordinario son de orden Público y de Cumplimiento
tanto para los interesados como para la autoridad minera.

En ese sentido, el suscrito es la Opinión: TENER POR NO PRESENTADO he escrito

de oposición con registro Nº 71000220-T de fecha 06 de Septiembre del 2011 por el
señor Humberto Arturo VERGARA QUINTERO en su calidad de Gerente General de
las Empresa YURA S.A. en el petitorio minero LOS JOVENES DEL 2020, con código
Nº 71-00144-10.
 GOBIERNO REGIONAL
DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS
“AÑO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEEGURIDAD ALIMENTARIA”

PETITORIO: LOS JOVENES DEL 2020

CODIGO: 71-00144-10

DECRETO DIRECTORIAL Nº285 -2013-GRP-DREM-PUNO/D

PUNO, 14 DE AGOSTO 2013

VISTO: el expediente del petitorio minero LOS JOVENES DEL 2020 con código Nº
71-00144-10, se observa que se omite presentar en forma completa la solicitud del
presente petitorio, se advierte en fojas 02 al 04 del petitorio minero de fecha 23 de
setiembre del 2010; y, CONSIDERANDO: que, la solicitud está incompleta faltando
agregar la página de los datos del peticionario – persona jurídica y otro para que este
completo toda solicitud de petitorio minero,. Es decir, que no se adjunta el formato
completo de la solicitud de petitorio minero. Que, se conformidad con el artículo 17º
del reglamento de procedimiento mineros aprobado por decreto supremo Nº018-92-
EM, modificado por decreto supremo Nº 084-2007-EM en el literal a) al numeral 1) del
articulo antes citado, se establece que “los nombre, apellidos, nacionalidad, estado
civil, domicilio, numero de libreta electoral o de carne de extranjería, y R.U.C del
peticionario, así como los nombres, apellidos y nacionalidad del cónyuge, de ser el
caso” Que, de conformidad con el artículo 123º inciso 4 de la ley Nº 27444 – ley
procedimiento administrativo general, se establece que: “Para actos de cargo de
administrado requeridos por la autoridad, como entrega de información, respuesta a
las cuestiones sobre las cuales deban pronunciarse: dentro de los diez días de
solicitarlos” que, dicha omisión resulta subsanable a tenor de lo señalado en el
artículo 15º del reglamento de procedimiento minero; en consecuencia: CUMPLA el
titular del petitorio minero LOS JOVENES DEL 2020 con código Nº 71-00144-10 en el
plazo de 10 días hábiles, con presentar el formato completo de la solicitud de petitorio
minero completo y debidamente llenado, para los fines de continuar el trámite de
petitorio minero; bajo apercibimiento de declarar el rechazo del petitorio minero,
NOTIFIQUESE.-
 “Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

Resolución Directoral Nº274-2015-GRP-DREM-

PUNO/D
Puno, 02 SET. 2013

VISTO: El expediente del petitorio minero LOS JOVENES DEL 2020 con código Nº 71-00144-10,
presentado con fecha 23 DE SETIEMBRE DEL 2010, a las 15:35 horas, ante la mesa de partes de la sede
central del Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico, por SERGIO RENE VILCA PARI, manifestando ser de
nacionalidad peruana y de estado civil soltera, comprendiendo 500 hectáreas de extensión, por sustancias
metálicas, ubicado en el Distrito SANTA LUCIA, Provincia LAMPA y Departamento PUNO;

CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al primer extremo de la resolución del Director de Concesiones Mineras de fecha 28
de noviembre del 2007 (Fs. 19 vta.), se aprueba la reducción del petitorio LOS JOVENES DEL 2020 con
código Nº 71-00144-10, al haberse advertido que el área original se encontraba ubicada en forma parcial en
territorio de la República de Bolivia.

Que, en el presente caso, la línea de frontera internacional con el país vecino de Bolivia utilizada
para determinar el área a reducir, se obtiene de la Carta Nacional LAGUNILLAS (32-U) del Instituto
Geográfico Nacional (IGN), y que se encuentra ingresada al Catastro Minero;

Que, el artículo 7º del Reglamento de Diversos Títulos del Texto Único Ordenado de la Ley General
de Minería, aprobada por Decreto Supremo Nº 03-94-EM, prescribe que por excepción en los casos en que
por razones de frontera o en las franjas de traslape en las zonas 17, 18 y 19 de la Carta Nacional quede un
espacio libre en forma y extensión que no permita establecer la Unidad Básica de medida superficial de la
concesión minera a que se refiere el artículo 11º de la Ley, podrá solicitase áreas menores o mayores a
cien(100) hectáreas, cuya forma podrá ser de una poligonal cerrada;

Que, la forma de reducirse es fijando mediante una poligonal cerrada el límite con el territorio
extranjero y los vértices de las cuadrículas enteras y/o fraccionadas sobre la base del mismo sistema de
coordenadas con que fue formulado el petitorio y sobre la Carta Nacional en que fue solicitado, conforme a la
Resolución Nº 042-2001-EM/CM publicada en el Diario Oficial “El Peruano” con fecha 12 de Marzo del 2001,
que sentó precedente de observancia obligatoria;

Que, el petitorio se encuentra dentro del sistema de cuadrículas, las cuadrículas peticionadas están
libres, se cumplió con presentar el Compromiso Previo en forma de Declaración Jurada de conformidad con el
artículo 1° del Decreto Supremo Nº 042-2003-EM, se han realizado las publicaciones conforme a Ley y no
existe oposición en trámite;

Que, el petitorio se ha tramitado con sujeción al procedimiento minero ordinario contenido en el Texto
Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM del 02 de Junio
de 1992 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 018-92-EM, de fecha 07 de Septiembre de
1992;

Que de conformidad con la legislación expedida a partir del Decreto Legislativo Nº 708, el título de la
concesión minera no otorga por sí solo el derecho a iniciar actividades mineras de exploración o explotación,
las cuales sólo pueden iniciarse una vez cumplidos los requisitos establecidos por las leyes y reglamentos
pertinentes, bajo pena de sanción administrativa;

Que, respecto de la consulta previa, el artículo 9º de la Ley del derecho a la consulta previa a los
pueblos indígenas u originarios, reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) - Ley Nº 297851, señala que las entidades estatales deben identificar, bajo responsabilidad, las
propuestas de medidas legislativas o administrativas que tienen una relación directa con los derechos
colectivos de los pueblos indígenas u originarios, de modo que, de concluirse que existiría una afectación
directa a sus derechos colectivos, se proceda a una consulta previa respecto de tales medidas;

Que, conforme el artículo 2º de la Ley N° 29785, se consultan las medidas legislativas o

administrativas, así como planes, programas y proyectos de desarrollo nacional y regional, que afecten
directamente los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios, sobre su existencia física,
identidad cultural, calidad de vida o desarrollo;

Que, el inciso 15.2 del artículo 15º del Convenio Nº 169 de la OIT señala que “En caso de que
pertenezcan al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre
otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos deberán establecer o mantener procedimientos con
miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían
perjudicados, y en qué medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o
explotación de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos interesados deberán participar siempre que
sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnización equitativa por
cualquier daño que puedan sufrir como resultado de esas actividades” (énfasis agregado);

Que, el artículo 6° del Reglamento de la Ley N° 29785, aprobado por Decreto Supremo N° 001-
2012-MC, establece que debe efectuarse consulta previa antes de aprobar la medida administrativa que
faculte el inicio de la actividad de exploración o explotación de los recursos naturales en los ámbitos
geográficos donde se ubican los pueblos indígenas u originarios que podrían ver afectados directamente sus
derechos colectivos;

Que, siendo la Dirección de la Dirección Regional de Energía y Minas del Gobierno Regional Puno, la
autoridad administrativa minera con competencia para otorgar el título de concesión minera, corresponde
determinar si la concesión minera afecta algún derecho colectivo de pueblos indígenas y por tanto, si debe ser o
no consultada, a fin de tomar decisión al respecto para el otorgamiento del título de concesión;

Que, en el marco de las disposiciones señaladas, el otorgamiento de la concesión minera no afecta

los derechos colectivos de los pueblos indígenas ni los de la población en general, porque:

 No concesiona territorios (predios, terrenos, tierras o cualquier denominación que se refiera a dicho
bien), pues de conformidad con el artículo 9º del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por
Decreto Supremo Nº 014-92-EM, la concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentra
ubicada, correspondiendo al Estado garantizar el derecho de propiedad sobre la tierra, conforme lo establecen los
artículos 70º y 88º de la Constitución Política del Perú;

 La concesión minera únicamente reconoce “derechos” exclusivos a un particular sobre el yacimiento

mineral, el cual es de todos los peruanos mientras no sea extraído, conforme así lo establece el artículo 66º de la
Constitución Política del Perú, al señalar que los recursos naturales pertenecen a la Nación, esto es a todos los
peruanos; lo que concuerda con el artículo 4º de la Ley N° 26821 - Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, que señala que los recursos naturales mantenidos en su fuente son patrimonio de todos los
peruanos, tratamiento que también resulta concordante con el artículo 954º del Código Civil, el cual dispone que la
propiedad del predio comprende al subsuelo y al sobresuelo, pero no los recursos naturales, los yacimientos y restos
arqueológicos, ni otros bienes regidos por leyes especiales;

 La concesión minera no autoriza la utilización del predio o terreno para la realización de actividades
mineras, conforme expresamente lo regula el artículo 7º de la Ley Nº 26505 - Ley de promoción de la inversión privada
en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y

1
Conforme a lo dispuesto por la tercera disposición complementaria final de la Ley N° 29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u
originarios, reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), publicada el 07/09/2011 y vigente a los 90 días de su publicación,
el Decreto Supremo N° 023-2011-EM, se encuentra derogado.
nativas, que establece que la utilización de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos requiere
acuerdo previo con el propietario o la culminación del procedimiento de servidumbre;

 La concesión minera no autoriza la búsqueda ni la extracción de los minerales en predios o terrenos,

ya que el inicio de dichas actividades deben ser autorizadas mediante otras medidas administrativas sustentadas en
estudios de impacto ambiental y permisos que se gestionan con posterioridad al otorgamiento de la concesión;
conforme así lo señala entre otras, la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, y el inciso 12.2 del artículo 12º de la Ley
del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley Nº 27446;

 La concesión minera no contiene información sobre proyectos mineros, ni aprueba proyectos de

exploración ni de explotación, ya que dichos proyectos son elaborados con posterioridad al otorgamiento de la
concesión minera y son autorizados por el Ministerio de Energía y Minas y por los Gobiernos Regionales para el caso
de pequeña minería y minería artesanal, en base a los estudios ambientales que aprueba, los cuales contienen
información sobre los impactos ambientales (físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales) como sobre el plan
de manejo ambiental (medidas para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales), los cuales determinan la
viabilidad ambiental del proyecto, conforme lo señala el Decreto Supremo Nº 020-2008-EM - Reglamento Ambiental
para las Actividades de Exploración Minera, y el Decreto Supremo Nº 016-93-EM - Reglamento del Título Décimo
Quinto del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, sobre el medio ambiente;

 La concesión minera conforme al Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por
Decreto Supremo Nº 014-92-EM, únicamente contiene datos de la cuadrícula en el Catastro Minero Nacional
(coordenadas UTM, extensión, distrito, provincia y departamento) y datos de identificación del titular minero, sea
persona natural (nombre, documento de identidad, estado civil y domicilio) o persona jurídica (denominación, datos de
inscripción en los registros públicos así como los de su representante legal y domicilio), así como la mención a la serie
de obligaciones legales que el titular minero debe cumplir, como: gestionar permisos y autorizaciones sectoriales y
privadas previos a la realización de actividades mineras; respetar zonas arqueológicas, red vial nacional, áreas
destinadas para la defensa nacional, entre otros; sujetarse a la normatividad sobre las tierras, el cuidado ambiental, etc,
y las advertencias sobre la responsabilidad administrativa, civil o penal en caso transgreda dichas normas;

Que, en tal sentido la medida administrativa de otorgamiento de una concesión minera no tiene
relación directa con los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios, no origina ningún tipo de
afectación directa a sus derechos colectivos, no faculta el inicio de actividad de exploración o explotación de
recursos minerales y no produce ninguna variación en la situación jurídica de dichos derechos colectivos, por
lo que no procede realizar consulta previa respecto de tal medida, en razón al tratamiento constitucional que
tienen los recursos minerales en el Perú y por los alcances y efectos explicitados que tiene la medida de
otorgamiento de concesión minera en el marco de la legislación peruana, lo que también ha sido expresado
en el fundamento 41 de la Sentencia N° 05427-2009-PC/TC del Tribunal Constitucional al señalar: “… Ello
resulta aún más claro desde que el propio Convenio ha especificado como un ámbito especial donde debe
llevarse a cabo la consulta aquel donde los pueblos indígenas puedan verse afectados como consecuencia
de proyectos de exploración o explotación de recursos naturales en sus tierras (…)”, los cuales son
elaborados después de otorgada la concesión minera;

Que, la Unidad Técnico Operativa de la Dirección de Concesiones Mineras manifestó que de acuerdo
a la información contenida en la Carta Nacional LAGUNILLAS (32-U), en el área peticionada se observa al
río;

Que, la Ley N° 29338 - Ley de Recursos Hídricos, regula el uso y la gestión del agua. En su artículo
2º señala que: “El agua constituye patrimonio de la Nación. El dominio sobre ella es inalienable e
imprescriptible. Es un bien de uso público y su administración solo puede ser otorgada y ejercida en armonía
con el bien común, la protección ambiental y el interés de la Nación. No hay propiedad privada sobre el
agua”;

Que, el artículo 5º de la Ley Nº 29338 - Ley de Recursos Hídricos, establece que está comprendida
en dicha Ley, el agua de los ríos y sus afluentes, desde su origen natural, así como la acumulada en forma
natural o artificial (lagunas), entre otros;

Que, en el artículo 15º de la ley citada se precisan las funciones de la Autoridad Nacional del Agua
(ANA), indicándose en su inciso 7 la de “ otorgar, modificar y extinguir, previo estudio técnico, derechos de
uso de agua, así como aprobar la implementación, modificación y extinción de servidumbres de uso de agua,
a través de los órganos desconcentrados de la Autoridad Nacional ”; en consecuencia, los derechos de uso de
agua se otorgan, suspenden, modifican o extinguen por resolución administrativa de dicha autoridad,
conforme lo prevé el artículo 44º de la norma acotada;

Que, cabe indicar que el artículo 120º de la Ley Nº 29338 contempla como infracciones en materia de
agua, toda acción u omisión tipificada en dicha norma, tales como utilizar el agua sin el correspondiente
derecho de uso; contaminar el agua transgrediendo los parámetros de calidad ambiental vigentes; realizar
vertimientos sin autorización; entre otros;

Que, en atención a lo expuesto, el titular de la concesión minera deberá tener presente la legislación
existente sobre recursos hídricos;

Que, la Unidad Técnico Operativa de la Dirección de Concesiones Mineras determina que el

presente petitorio minero se ubica dentro del rango de los 50 kilómetros de la zona de frontera con la
República de Bolivia;

Que, el titular deberá tener presente lo dispuesto en el Artículo 71º de la Constitución Política del
Perú, respecto a que dentro de cincuenta (50) kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir
ni poseer, por título alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energía directa ni
indirectamente, ni en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, el derecho así adquirido,
exceptuando el caso de necesidad pública expresamente declarada por Decreto Supremo aprobado por el
Consejo de Ministros;

Que, procede otorgar el título en razón de haberse cumplido con las formalidades que la Ley
establece;

Que, la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, dispone que los Gobiernos Regionales
ejercerán función específica, las mismas que se formularan en concordancia con las políticas nacionales,
encontrándose entre ellas, asumir funciones en materia de minería, que específicamente resulta: Otorgar
concesiones para pequeña minería y Mineria artesanal de alcance regional, conforme señala el incido f) del
artículo 59º de la referida Ley;

Que, en ejecución del proceso de descentralización, y conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo
Nº 068-2006-PCM, concordante con la Resolución Ministerial Nº 550-2006-MEM/DM publicado con fecha 18 de
Noviembre del 2006, Resolución Ministerial Nº 009-2008-MEN-DM publicado con fecha 16 de Enero del 2008, y
Ordenanza Regional Nº 028-2007, el Gobierno Regional de Puno, es competente para otorgar concesiones
mineras a Pequeños Productores Mineros (PPM) y Productores Mineros Artesanales (PMA) dentro de su
jurisdicción, entrando en vigencia el literal f) del artículo 10º del Decreto Supremo Nº 084-2007-EM – que regula el
SIDEMCAT y modifica el Reglamento de Procedimientos Mineros, para adecuar al Procedimiento Ordinario Minero
al proceso de descentralización, y artículo 6º de dicho dispositivo, asumiendo competencia la Autoridad Regional
de Puno.

Estando a los informes favorables del Área Técnico Operativa y Legal del Área de Concesiones Mineras
de la Dirección Regional de Energía y Minas Puno, y;

De conformidad con la atribución establecida en el inciso f) del artículo 105° del Texto Único Ordenado de
la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM; concordante con la atribución
establecida en el literal f) del artículo 59º de la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y la
Resolución Ejecutiva Regional Nº 014-2015-PR-GR-PUNO, considera que procede otorgar el título, en razón de
haberse cumplido con las formalidades que la Ley establece, por lo que;

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.- Otorgar el título de la concesión minera metálica LOS JOVENES DEL 2020
con código Nº 71-00144-10 a favor de SERGIO RENEE VILCA PARI, ubicada en la Carta Nacional
LAGUNILLAS (32-U), comprendiendo 100.0000 hectáreas de extensión y cuyas coordenadas UTM
correspondientes a la zona 19, son las siguientes:
COORDENADAS U.T.M. DE LOS VÉRTICES DE LA CONCESION
VÉRTICES NORTE ESTE
1 8 267 000.00 326 000.00
2 8 266 000.00 326000.00
3 8 266 000.00 325 000.00
4 8 267 000.00 325 000.00
 CONCLUSIONES

 La actividad minera sigue siendo uno de los grandes pilares que sostiene la
economía de nuestro país, en tal sentido los logros de la gestión de las
empresas mineras se reflejarán en el beneficio de todos.
La contribución del movimiento económico que genera de la actividad minera,
tiene un efecto descentralizador que contribuye al desarrollo de la región donde
se realiza, si se actúa dentro de una política del buen vecino o sea ganar -
ganar.
 

 La actividad minera,  es altamente competitiva a nivel internacional, pues sus

resultados dependen de los movimientos económicos mundiales y por lo tanto
es una actividad netamente inmersa en la globalización.
La globalización en los últimos años ha registrado cambios muy acelerados y
profundos, que requieren respuestas rápidas, claras, técnicas y
económicamente factibles, sin desviarse de sus objetivos principales.
 El "plan estratégico" en una compañía minera, constituye una herramienta
valiosa para guiar la gestión hacia los objetivos deseados.
 

 Este trabajo presenta el "plan estratégico de la Empresa Minera del Centro del
Perú S.A.", cuya elaboración considera variables críticas que no todas las
empresas mineras lo tienen, por su accionariado estatal, sin embargo muestra
la metodología que se puede seguir.