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Derecho Internacional Publico-Libro
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INDICE
UNIDAD TEMTICA I
INTRODUCCION AL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
Pag.
1.-Definicion Del Derecho Internacional Pblico 7
2.- Diferencias entre el Derecho Internacional Pblico, la Cortesa y la Moral
Internacionales 8
3.- Fundamentos del Derecho Internacional Pblico 8
4.- Relaciones del Derecho Internacional con el Derecho Interno 9
5.- Evolucin Histrica 10
UNIDAD TEMTICA II
FUENTES DEL DERECHO NTERNACIONAL PBLICO
UNIDAD TEMTICA IV
VALIDEZ DE LOS CONTRATOS
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UNIDAD TEMTICA V
DERECHOS Y DEBERES DE LOS ESTADOS
UNIDAD TEMTICA VI
SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL CON BASE TERRITORIAL
1. Anlisis 52
2. La Idea del Mar Territorial en el Siglo XVIII 53
3. La Naturalizacin 57
4. La Nacionalidad Mltiple y la Aptrida 57
5. rganos de los Relaciones Estatales 58
1. Asilo 61
2. La Extradicin 62
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OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
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Unidad Temtica I
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PERIODO ANTIGUO
En razn de las dificultades de la comunicacin, las relaciones entre los pueblos
eran slo espordicas, an cuando en ellas se comenzaron a perfeccionar
ciertas prcticas y usos que conforman el derecho internacional actual. Se
desarrollan en esta poca ciertas prcticas relativas al envo y respeto de la
inviolabilidad de los embajadores.
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El desarrollo del derecho civil en Roma va a servir de base para el desarrollo del
derecho internacional pblico tomando por ejemplo, algunas instituciones como
la servidumbre, la ocupacin, la accesin de territorios, etc. Los romanos
distinguieron entre la guerra justa e injusta y tomaron de los griegos la idea del
derecho natural que consideraron de origen divino y universal.
PERIODO MEDIO:
Este periodo fue dominado por la influencia del Papa y del Emperador,
influencias ambas que se fueron debilitando paulatinamente.
Aparecen figuras como San Agustin y Santo Toms de Aquino, que expusieron
el concepto de derecho natural al cual atribuyeron un origen divino por encima
del derecho humano.
La expansin cada vez ms creciente del comercio llev a una primera fase de
la codificacin del derecho internacional sobre todo en lo referido al derecho
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
martimo como fue el Cdigo de Rodas, las Tablas de Amalfi del siglo XI, las
Leyes de Oregn del siglo XII, el Consulado del Mar en el siglo XIV y la Liga
Hansetica en el siglo XVI. Hay que considerar que durante este periodo se
produce el descubrimiento de Amrica que trae inevitablemente nuevas
concepciones sobre adquisicin de territorios.
PERIODO MODERNO
La paz de Westfalia reconoci la soberana y la igualdad de los Estados. En este
periodo, el tratado aparece en forma ms frecuente como fuente del derecho
internacional.
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Unidad Temtica II
FUENTES:
Conforme al artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia son:
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LA COSTUMBRE INTERNACIONAL
Cronolgicamente, la costumbre fue la primera fuente del Derecho
Internacional y constituy prcticamente la totalidad de las normas de esta
disciplina jurdica en sus inicios. En la actualidad a pesar de la multiplicidad de
tratados y tendencia que existe a codificar el derecho internacional, la
costumbre como fuente de derecho no ha sido desplazada.
a) El elemento material:
La prctica ms o menos general y constante supone que sta se realice
en dos dimensiones; en el espacio y en el tiempo.
En el espacio: No requiere de la unanimidad de parte de los Estados de
comportarse de la misma manera ante una situacin dada. Basta que una
mayora representativa as lo haga. Puede darse el caso que dentro de la
comunidad internacional exista una regin en la cual se aplique un derecho
consuetudinario no extensivo a las otras regiones (vase la sentencia de la
Corte Internacional de Justicia de fecha 20 de noviembre 1950, caso de
asilo de Vctor Ral Haya de la Torre), o que el derecho se aplique
unicamente a dos Estados, en cuyo caso estamos hablando de una
costumbre bilateral (sentencia de la Corte Internacional del 12 de abril de
1960, sobre derecho de trnsito en territorio de la India)
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b) El elemento psicolgico:
Es el elemento subjetivo por el cual los estados al actuar de determinada
manera ante una situacin dada, lo hacen con la conviccin de estar
cumpliendo con una obligacin jurdica, conviccin que el derecho conoce
como opinio juris sive necessitatis
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LOS TRATADOS
2.- CLASES:
Tratados bilaterales:
Aquellos que estn celebrados entre dos Estados o un Estado y una
organizacin Internacional o entre dos organizaciones internacionales.
Tratados multilaterales:
Aquellos celebrados entre varios Estados, ejm. Carta de las Naciones
Unidas, Carta de la Organizacin de Estados Americanos, Tratado de
Asistencia Recproca de Ro de Janeiro, el Pacto de la OTAN, etc.
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3.1 CAPACIDAD:
El art. 6 de la Convencin establece que todo Estado tiene capacidad
para celebrar tratados. No parece excluir este dispositivo el hecho de
que algunos Estados puedan concluir cierto tipo de tratados,
especialmente los culturales, ejm. Repblica de Ginebra (Cantn de la
Confederacin Helvtica) y Francia.
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3.3. NEGOCIACIN:
Es el proceso por el cual dos Estados o una pluralidad de Estados
entablan conversaciones con el objeto de llegar a un acuerdo
internacional que se expresa a travs de la adopcin de un texto.
No siempre termina con la suscripcin. Puede darse que una vez
suscrito, los trminos se modifiquen antes de que este obligue a las
partes, es decir, cuando se realiza el canje de ratificaciones.
3.5. CONSENTIMIENTO:
El consentimiento de un tratado se expresa a travs de una serie de
etapas o formas.
Regularmente se inicia con la negociacin, prosigue con la
suscripcin y finaliza con el canje de ratificaciones. Es factible que un
Estado que no haya intervenido en la negociacin o no lo haya
suscrito dentro del plazo abierto a la firma, pueda formar parte del
tratado mediante la adhesin segn el art. 15 de la Convencin de
Viena. La adhesin tiene los mismos efectos que la ratificacin, en la
medida en que a travs de este procedimiento el Estado se convierte
en Parte del Tratado.
3.6.- LA SUSCRIPCIN:
Una vez adoptado el texto del acuerdo, el consentimiento preliminar
de los Estados se expresa a travs de la firma del tratado a que se ha
llegado. Es un consentimiento preliminar, pues salvo los casos de los
llamados acuerdos simplificados y siempre que la Constitucin del
Estado Parte lo permita, el consentimiento del Estado se dar a travs
de la ratificacin. En los Estados Unidos por ejemplo hay un claro
distingo entre el Treaty y el agreement; el primero requiere la
aprobacin del Senado mientras el segundo entra a regir con la sola
suscripcin por parte del Ejecutivo.
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3.7.- LA RATIFICACIN:
Es el ltimo proceso en la conclusin de un tratado. Por lo general las
disposiciones interna de los pases obligan a que la Asamblea
Legislativa apruebe los tratados y slo despus de esta aprobacin el
Ejecutivo pueda ratificarlo. Posteriormente se procede al canje de
ratificaciones, si el tratado es suscrito entre dos Estados, o al depsito
del instrumento de ratificacin, si se trata de un tratado multilateral
donde un Estado o un Organismo Internacional pueden ser
depositarios.
3.8. RESERVAS:
La reserva es un acto de Estado manifestado en relacin a la
suscripcin de un tratado que tiene por objeto, restringir, ampliar,
modificar, aclarar, interpretar o eliminar una clusula del tratado.
Pueden ser formuladas al momento de firmar, ratificar, aceptar,
adherirse o aprobar un tratado siempre que las mismas no se
encuentren prohibidas por el mismo tratado o cuando est
expresamente permitido o en todo caso cuando no sea incompatible
con su objeto y fin.
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3.9. EL CONTEXTO:
La regla del contexto supone la vinculacin necesaria que el jurista debe
realizar al interpretar los trminos de un tratado con el resto del texto del
mismo, incluyendo el prembulo y los anexos del tratado, otros acuerdos
referidos a dicho tratado, as como todo instrumento formulado por una de las
partes y aceptado por las otras como instrumento referente al tratado.
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Unidad Temtica IV
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4.3.- ERROR.
Un Estado podr alegar un error en un tratado como vicio de su
consentimiento en obligarse por el tratado si el error se refiere a un hecho o a
una situacin cuya existencia diera por supuesta ese Estado en el momento
de la celebracin del tratado y constituyera una base esencial de su
consentimiento en obligarse por el tratado.
El prrafo I no se aplicara si el Estado de que se trate contribuy con su
conducta al error o si las circunstancias fueron tales que hubiera quedado
advertido de la posibilidad de error.
Un error que concierna slo a la redaccin del texto de un tratado no afectar
a la validez de ste: en tal caso se aplicar el artculo 79.
4.4.- DOLO.
Si un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta fraudulenta
de otro Estado negociador, podr alegar el dolo como vicio de su
consentimiento en obligarse por el tratado.
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6. LA CODIFICACION
Codificar es hacer o formar un cuerpo de leyes metdico y sistemtico.
Los internacionalistas han sentido la necesidad de sistematizar las distintas
reglas del derecho internacional que originalmente fueron de derecho
consuetudinario.
La Comisin de Derecho Internacional, creada por la ONU el 31 de enero de
1947, ha examinado 30 temas.
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5.2.- LA AGRESIN
La definicin de la agresin ha sido aprobada mediante Resolucin 3314
(XXXIX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, votada el 14 de
Diciembre de 1974. Fue un trabajo de ms de 50 aos. Tiene carcter mixto.
El artculo 1 de la Resolucin la define: La agresin es el uso de la fuerza por
un Estado contra la soberana, la integridad territorial o la independencia
poltica de otro Estado, o en cualquier otra forma incompatible con la Carta de
las Naciones Unidas, tal como se enuncia en la presente definicin.
Esta libre eleccin del ciudadano para elegir su propio gobierno en forma
autnoma y la facultad de ese gobierno de ejercer sus funciones dentro del
territorio del Estado y entablar libremente relaciones con otros Estados,
constituyen la expresin tangible del Derecho de Independencia. El deber
correlativo de este derecho es el de no intervencin o ms propiamente
denominado de abstencin.
5.4.- LA INTERVENCIN
Ulloa define la intervencin como la injerencia coactiva de un Estado en los
asuntos internos de otro Estado.
Dos son las condiciones para que se pueda hablar de intervencin de acuerdo
con este criterio:
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5.5.- LA IGUALDAD
La igualdad jurdica supone que los Estados tienen los mismos derechos y las
mismas obligaciones.
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Los Estados son los sujetos de derecho internacional por excelencia, pero tambin
lo son los organismos internacionales como tambin una colonia o un protectorado
pues la primera puede plantear sus reclamaciones a travs de la potencia
administradora y el segundo a travs del Estado protector.
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6.1.2.- MANDATOS
Los mandatos fueron establecidos por la fenecida Sociedad de
Naciones en 1919. consisti en otorgar a una potencia, por encargo de
la Sociedad de Naciones, la administracin de Estados o territorios
cuyos pueblos no haban llegado, segn concepcin de entonces, a un
suficiente estado de desarrollo.
6.1.3. FIDEICOMISOS
Al igual que los Mandatos, los fideicomisos constituyen un sistema
destinado a encargar a una potencia, por acuerdo de las Naciones
Unidas, la gestin o administracin de un territorio.
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Colonias
Deben distinguirse los grados de autonoma que tengan. En trminos
generales, la soberana interna y externa, o sea la adopcin de su
propio gobierno y el manejo de sus relaciones internacionales, estn en
manos de la metrpolis. A medida que alcanzan autonoma, la
metrpolis le concede la facultad, por lo general supervisada, de elegir
a su propio gobierno, reteniendo el manejo de las relaciones
internacionales y la responsabilidad de la defensa.
Insurgentes
La insurgencia tambin puede ser susceptible del reconocimiento
internacional. Es, si se quiere, un grado menor que el beligerante, pues
a diferencia de ste, carece de control efectivo sobre una parte
sustancial de territorio y puede darse que no tenga la autoridad central
que el beligerante posee. Al igual que los beligerantes estn obligados
a respetar las Convenciones de Derecho Humanitario de Ginebra.
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En todo caso, la Ciudad del Vaticano rene todos los atributos propios
de un Estado, como son poblacin permanente, territorio, gobierno y
capacidad para entablar relaciones internacionales.
6.1.7. RECONOCIMIENTO
Es el acto de Estado por el cual se admite la existencia de un nuevo
Estado o un nuevo Gobierno. Estos actos de los Estados
consecuentemente pueden estar referidos a los reconocimientos de
Estado y a los reconocimientos de Gobierno.
RECONOCIMIENTO DE ESTADO
Formas de Reconocimiento:
El mensaje de felicitacin por un gobernante al gobernante de un
Estado que alcanza su independencia es una forma muy comn de
reconocimiento. Lo es tambin la suscripcin de un tratado bilateral, el
establecimiento de relaciones diplomticas o relaciones comerciales,
entre otras. Sin embargo, conviene distinguir una serie de actos
internacionales que por su naturaleza dan la impresin de significar un
reconocimiento de Estado. Consecuentemente conviene precisar los
siguientes actos que no implican necesariamente reconocimiento,
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RECONOCIMIENTO DE UN GOBIERNO
Esta situacin se da exclusivamente en el caso de Gobiernos de facto.
El cambio constitucional de un Gobierno no supone en modo alguna la
exigencia de reconocimiento del nuevo gobierno. Slo en los llamados
Gobiernos de facto se plantea la necesidad de que los dems
miembros de la comunidad internacional reconozcan al nuevo gobierno
como el que representa a ese Estado. La prctica es, cuando esta
situacin se produce, que los Estados deben aguardar que el nuevo
gobierno tenga un control efectivo sobre el territorio. Por lo dems, es
usual que el nuevo Gobierno, al comunicar a los dems miembros de la
comunidad internacional la nueva situacin, as como la nueva
composicin del Gobierno, manifieste su intencin de cumplir con los
compromisos internacionales, fundamentalmente los tratados
internacionales a ese pas.
LA DOCTRINA ESTRADA
Se ha argdo que el tal reconocimiento es una forma de intervencin
en los asuntos internos de otro pas. Este argumento llev al Ministro
de Relaciones Exteriores de Mxico, Genaro Estrada, a la formulacin
de una doctrina que lleva su nombre, en la que seala el procedimiento
a seguir en estos casos, cual es de mantener o retirar a sus agentes
diplomticos segn sigan o no manteniendo relaciones con su
gobierno a fin de evitar esta forma de injerencia en los asuntos
internos.
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1. Por venta: como la que realiz la Rusia Imperial a los Estados Unidos
de Amrica por el territorio de Alaska, pagando los Estados Unidos de
Amrica la suma de US$7,200.000.00 de acuerdo con el tratado que
suscribieron el 30 de marzo de 1867.
2. Por permuta: ms comnmente llamada canje de territorios. Esta
forma es usada en nuestros das. Per y Colombia canjearon
territorios en la regin del Putumayo y Francia y Suiza lo han hecho
en la frontera de Ginebra.
3. En ocasiones la cesin se establece en un tratado al finalizar una
guerra. Pero esta forma de cesin pertenece a la conquista.
7.6. NEUTRALIDAD
Concepto. Convenios V y XIII de La Haya de 1907
Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia defina la
neutralidad: Hablando de nacin o Estado, que no toma parte en la guerra
movida por otros y se acoge al sistema de obligaciones y derechos
inherentes a tal actitud.
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7.7. LA ANTARTIDA
Durante siglos fue un territorio inexplorado y sin mayor inters para la
humanidad. Sin embargo despus de la Segunda Guerra Mundial se
convierte en un territorio estratgico, descubrindose posteriormente su
potencial mineral y biolgico. En la dcada de 1950, los enfrentamientos
entre pases reclamantes pusieron en peligro la paz mundial. Para aliviar
las tensiones Estados Unidos promovi un arreglo entre pases
reclamantes, los que suscribieron el Tratado Antrtico el 1 de diciembre
de 1959 en la ciudad de Washington.
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1. ANALISIS
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Qued en evidencia que el pretendido derecho del mar de las tres millas no era
ms aceptado como derecho internacional existente.
LA PROCLAMACIN TRUMAN
En el desarrollo del derecho del mar la aparicin del concepto de plataforma
continental fue el que ms impacto caus en su evolucin. En el derecho
positivo este concepto aparece con la Proclamacin del Presidente Truman de
28 de septiembre de 1945.
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Zona Contigua: La CDM establece que el Estado ribereo tendr una zona
contigua a su mar territorial, que podr establecer hasta no ms all de 24 millas
marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la
anchura del mar territorial.
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Zona econmica exclusiva: La CDM crea la zona econmica exclusiva que fue
propuesta en las sesiones de la III Conferencia del Derecho del Mar. Se extiende
hasta una distancia no ms all de las 200 millas marinas contadas, como las
dems zonas martimas nacionales, a partir de las lneas de base desde donde
se mide la anchura del mar territorial.
X. LA POBLACION
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2. LA ADQUISICIN DE LA NACIONALIDAD
El nacimiento constituye el hecho ms importante para determinar la
nacionalidad de una persona. Por lo general las personas tienen
nacionalidad del territorio donde nacen (Principio de Ius Soli) a menos que
por razn de nacionalidad distinta del padre o de la madre el recien nacido
adquiera la nacionalidad de alguno de sus progenitores (Principio de Ius
Sanguinis)
3. LA NATURALIZACION
Es el proceso que sigue una persona con el objeto de adquirir por su propia
voluntad la nacionalidad de un Estado.
En el caso de la nacionalidad por el principio de Ius Soli o el de Ius Sanguinis,
son las circunstancias las que determinan al individuo su nacionalidad. En la
naturalizacin, en cambio es la voluntad del individuo y la aceptacin del Estado
las que van a determinar su nacionalidad.
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NOCIONES GENERALES
La violacin de una obligacin internacional por parte de un Estado configura
para ste una responsabilidad internacional que est obligado a reparar.
La Comisin de Derecho Internacional de Naciones Unidas prepar en el ao
2001 un proyecto de artculos sobre Responsabilidad Internacional de los
Estados que servir de base para la Convencin que sobre esta materia
debern adoptar los Estados.
1. Consentimiento.
2. Legtima defensa.
3. contramedidas.
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4. Fuerza mayor.
5. Peligro extremo.
6. Estado de necesidad.
LA CUESTIN DE LA FALTA
Diversos autores consideran que para que exista responsabilidad internacional
debe estar presente en el acto que la origina un elemento subjetivo de
intencionalidad, es decir la existencia de la culpa por parte del individuo cuya
conducta compromiso a su Estado.
En contra de esta opinin se sostiene que, por el contrario el elemento subjetivo
es irrelevante en la determinacin de la responsabilidad internacional y que lo
nico que interesa es el elemento objetivo.
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ASILO Y EXTRADICION
1. ASILO
Fue inicialmente concebido para proteger a los delincuentes comunes. As en el
periodo antiguo y la Edad Media los templos fueron recintos de proteccin para
los delincuentes perseguidos por la justicia. En cambio la extradicin se ejerca
sobre los perseguidos polticos.
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2. LA EXTRADICION:
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Improcedencia de la extradicin
Existen varias razones que asisten a un Estado a negar la
extradicin por improcedente:
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Principio de la especificidad
Consiste en que la persona cuya extradicin ha sido concedida no
podr ser juzgada por el Estado requirente por delito distinto por el
que se solicit la extradicin.
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