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e Siglo veintiuno editores Argentina s.a.
e TUCUMN 1621 7. N (C1050AAG). BUENOS AIRES, REPBLICA ARGENTINA

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Siglo veintiuno editores, s.a. de c.v.
(j CERRO DEL AGUA 246, DELEGACiN COYOACN, 04310, Mt;XICO, O. F.

e Siglo veintiuno de Espaa editores, s.a.

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CIMENt:NOEZ PIOAL, 3 BIS (26036) MADRID

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~c A quien sigo soando,
~~. y &regando /,or que no lo alcance la pesadilla,
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El tiempo de la poHtica. El siglo XIXreconsiderado
1 cel. - Buenos Aires: Siglo XXI Editores
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328 p.; 21x14 cm. (Metamorfosis
Carlos' Altamirano)
/ dirigida por

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ISBN 978-987.12204~7.8

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1. Ensayo en Espaiiol. I. Ttulo

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F @2007,Siglo XXi Editores Argent.ina S. A

ISBN,978-987-1220-87.8

Impreso en Artes Grficas Dclsur

Alte. Soler 2450, Avellaneda,
en el mes de abril de 2007

Hecho el depsito que marca la ley 11.723

Impreso en Argentina - Made in Argentina
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:,11 Agradecimientos 11
13)
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~~~ Prlogo
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Introduccin:
Ideas, te1eologislno y revisionismo en la historia
O
poltico-inte1ectuallatinoamericana 21'0
O
1. Historicismo/Organicismo/Poder constituyente 57D

103 ,,., &

",'"
2. Pueblo/Nacin/Soberana
J~
3. Opinin pblica/Razn/Voluntad general 16L~j
. ,.' .
" J. ,1

4. Representacin/Sociedad civil/Democracia 203 )i

'.'
,)
5. Conclusin
La historia poltico-intelectual como historia de 1) .1"
9 .1
problemas _45,,)1"
1/
'~
,.);:
6. Apndice
Lugares y no lugares de las ideas en Amrica Latina 259') ;
)
7. Bibliografia citada 3091.)
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En la elaboracin y publicacin de este trabajo participaron
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gran cantidad de personas; muchas veces sin saberlo ellas, y en

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un grado que yo mismo no podra completamente mensurar y
del que no podra hacer justicia. Sus nombres, adems, se mez-

t~c
" c' ,-,.'
clan y superponen casi puntualmente con la lista incluida en
otro libro de reciente aparicin sobre el pensamiento mexica-
~I
no del siglo XIX, con el que ste forma, de hecho, una nica
~'e ,r;'
obra. De esta vasta lista, slo quiero dejar constancia aqu de
e quienes han estado ms directamente involucrados en su ela-
e boracin. Pido disculpas, pues, de manera anticipada, por no

e mencionar a todos los que 111erecan ser mencionados. Mi re-

conocimiento los comprende por igual.
~c En primer lugar, quiero agradecer a quienes formaron par-
~c te del proyecto original frustrado del cual surgi la idea de es-
le ta obra: Erika Pani, Alfredo vila y Marcela Ternavasio. Confo
,,( en que el futuro volumen en colaboracin que preparamos, y
cuyo ttulo tentativo es Ilusiones y realidad de la cultura j}oltica la-
~"(}
~oi);; .
tinoamericana, compensar con creces la oportunidad esta vcz
perdida de trabajar ms estrechamente. A INda Sabato, quien,
'f'O
~1 . como serrtpre, se tOIU tan en serio su tarea de crtica que sus
!1.....~.c
... sol05 comentarios bien podran dar lugar a otro volumen. A An-
~ tonio Annina yJavier Fcrnndez Sebastin, por sus sugerencias
~~.
el!. y aportes.
te
.-
,-,./,-
A Liliana Weinberg y Elisa Pastoriza, por invitarme a dictar
e seminarios que me permitieron avanzar en la confeccin de este

"e
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',e
 /
')
)
12 Elas J. Palti
)

)
trabajo. El Seminario de Historia Atlntica, que dirige Bernard
)
Bailyn en la Universidad de Harvard, el Seminario de Historia
de las ideas y los intelectuales, que coordina Adrin Gorelik en )el
el Instituto Ravignani, el Seminario de Historia Intelectual de Prlogo
El Colegio de Mxico, que dirigen Carlos Marichal y Guillermo
Palacios y coordina Alexandra Pita, y el foro virtual Iberoldeas
fueron todos mbitos en los que pude intercambiar ideas y dis-
Es una linda astucia que me hayan pegado un lenguaje que
ellos imaginan que no podr utilizar nunca sin confesar que
~:
'):,
~

soy miembro de su tribu. Voy a maltratarles su jerigonza.

cutir algunos de los temas que aqu se desarrollan. Agradezco )
a sus miembros respectivos por sus sealamientos y sugerencias, SAMUEL BECKETI, El innombrable ')
los que me han sido sumamente productivos. A Carlos Altami-
)
rano, por su apoyo para incluir el libro en la coleccin que di-
rige, ya Carlos Daz, por el inicio de un vinculo editorial que s )
En Many Mexicos, Lesley Bird Simpson relata las honrosas
que ser perdurable y se prolongar en nuevos proyectos. A mis exequias fnebres que recibi la pierna de Santa Anna ampu- )
compaeros del Programa de Historia Intelectual, con quienes tada por una bala de can. Aos ms tarde, iba a ser desente- )
compart innumerables conversaciones siempre enriquecedo- rrada duran te una protesta popular y arrastrada por toda la ciu- )
ras, y a su director, Osear Tern, en particular, por permitirme, dad. "Es dificil seguir el hilo de la razn a travs de.la generacin
adems, disfrutar de sus charlas en los largos viajes de regreso )
que sigui ala independencia", concluye Simpson.1
de Quilmes. El siglo XIX ha parecido siempre, en efecto, un perodo ex- )
trao, poblado de hechos anmalos y personajes grotescos, de )
caudillismo y anarqua. En este cuadro catico e irregular resul- )
ta, sin duda, difcil "seguir el hilo de la razn", encontrar claves
)
I que permitan dar sentido a las controversias que entonces agi-
j )
taron la escena local. Por qu hombres y mujeres se aferraron a
conductas e ideas tan obviamente reidas con los ideales moder- )
nos de democracia representativa que ellos mismos haban con- )
sagrado, para Simpson slo podra explicarse por factores psico-
)
lgicos o culturales (la ambicin e ignorancia de los caudillos,
)
la imprudencia y frivolidad de las clases acomodadas, etctera).
,'-- 1
.~
Tras esa explicacin asoma, sin embargo, un supuesto. iIn- . )
, plcito, no articulado: el de la perfecta transparencia y raciona-
~~ )
~
lidad de esos ideales. As, lo que ella pierde de vista es, precisa-
1 mente, aquello en que radica el verdadero inters histrico de
)

)
" , j' este perodo. El siglo XIX va a ser un momento de refundacin ,
'\-:.
e incertidumbre, en que todo estaba por hacerse y nada era )
~.:~
t; cierto y estable. Quebradas las ideas e instituciones tradiciona-', )
~~ )
~.
(~
)
 ~

14 Elas J. Palti 15
El tiempo de la pol~tica

'les, se abrira un horizonte vasto e incierto. Cul era el sentido cuestionarse los conceptos, cuyo sentido imaginan perfecta-
de esos nuevos valores y prcticas a seguir era algo que slo po- mente expresable en la lengua natural y transparente para cual-
lb
1~~b-':
'dra dirimirsc en un terreno estrictalnente poltico. o guier hablante nativo, utilicen los conceptos laxamcnte, atribu-
Esto que, visto retrospectivamente -desde la perspectiva yendo con frecuencia a los actores ideas que nO corresponden
,:c de nuestra poltica estatizada-, nos resulta insondable no es
sino ese momento en que la vida comunal se va a replegar so-
a su tiempo. Esto ltimo se podra evitar, en gran medida, con'

e bre la instancia de su institucin, en que la poltica, en el sen-

slo apelar a un diccionaro histrico. Sin embargo,- existe una
segunda cuestin, ntimamente relacionada con el resurgi-
lO tido fuerte del trmino, emerge tiendo todos los aspectos de miento reciente de la historia intelectual, mucho ms cornpli-
~(l la existencia social. se ser, en fin, el tiempo de la poltica. cada de resolver.
~ ()' Para descubrir las claves particulares que lo animan es ne- De acuerdo con lo que se supone, el estudio de los usos del

te
I.C
cesario, sin embargo, desprendernos de nuestras certidumbres
presentes, poner entre parntesis nuestras ideas y valores y pe-
~)nctrar el universo conceptual en que la crisis de in dependen-
lenguaje no slo resulta necesario a los fines de lograr un ma-
yor rigor conceptual, sino tambin por su relevancia intrnse-
ca. Analizar cmo se fueron rcformulando los lenguajes polti-
,C cia y el posterior proceso de construccin de nuevos Estados cos ~o-lai-io -deu;"det~rminad;;p'e~;;d;; a:~r';Xa:~;
da;~s'p.ra
f'C nacionales tuvo lugar. El anlisis de los modos en que habr de compre;"der ;spe~t;;-shi~i;ko;';;;;~generales, cuya importan-
.~~c definirse y redefinirse a lo largo de ste el sentido de las cate- cia excedera incluso el marco especfico de la disciplina parti-
goras polticas fundamentales -como representacin, sobe-
re rana, etc.-, la serie de debates que en torno de ellas se pro-
cular. Como apuntaba ya Raymond Williams en el prlogo a su
io Keywords (1976):
I

t! e dujeron en esos aos, nos introducir en ese rico y complejo

e entramado de problemticas que subyace a su caos manifiesto. Por supuesto, no todos los temas pueden comprenderse median-
te el anlisis de las palabras. Por el contrario, la mayor parte de
e las cuestiones sociales e intelectuales, incluyendo los desarro-
e Lenguajes polticos e historia llos graduales de las controversias y-conflictos ms explcitos,
e persisten dentro y ms all del anlisis lingstico. No obstan-
La importancia que ha cobrado en los ltimos aos la his- te, muchas de ellas, descubr, no podan realmente aprehen-
~
e toria intelectual hace innecesario justificar un estudio enfoca-
d()en_ell8!g~~j~ ..P2!.QsQ.De manera lenta pero firme se ha
dersc, y algunas de ellas, creo, siquiera abordarse a menos que
seamos conscientes de las palabras como elementos.2
(l
o

ido difundiendo la necesidad de problematizar los usos del len-

.CJ guaje, en una profesin tradicionalmente reacia a hacerlo. Un Segn sealaba Williams, un diccionario resulta, sin embar-
;~~o primer impulso proviene de las propias exigencias de rigor go, completamente insuficiente para descubrir el sentido his-
arraigadas en ella: resulta paradjico observar que investigado- trico de un cambio semntico. El anlisis de ningn trmino
~CJ res celosos de la precisin de sus datos, pero poco inclinados a
~e o ninguna categora particular, por ms profundo y sutil que

~'c
i':' . I Leslcy Bird Simpson, Many l\1exicos, Bcrkeley, University of California (3JRaymond Williams, Keywords. A Vocabulary o/ Cullw7: and Sociely, Nueva
"'-c
.~ .
~:
Pross, 1966, 230 .
York, Oxford University Press, 1983, pp. 15.6.
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e
 v,
f)
'1);"
16 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 17 Q
II sea, alcanzara a descubrir la significacin histrica de las re- "d _. I Ii)
-
A poyan ?se en estos nuevos marcos teoncos, e presente (l

1 configuraciones conceptuales observadas. Para ello, q,eca Wi-' estudio intenta retomar el proyecto original de Williams, apli- '''',
lia~s~no';-s-~e~~-S'~~io trascender la instancia lingStl.'C~_~,p"~.ro cado, en este caso, al siglo XIX latinoamericano. ste es, pues, Di
I
s reconstruir un campo completo de significaciones. Afinna- mucho luenos que un diccionario, dado que no resulta de nin- () "~
, ha que su texto Keywords no se debe tomar como un 'dicciona-

vocabulario".3 "El objetivo intrnseco de su libro", aseguraba, "es

enfatizar las interconexiones", ..
I
gn modo suficientemente comprehensivo ni sistemtico, pe- ")
rio o glosario, sino como "el.registro de la interrogacin en un \\ro es, al mismo tiempo, algo ms que un diccionario: se trata;,
11 de un trabajo de historia inte!ectuaJ! Esto se interpreta aqu en el ! .:)

I'sentido de que no intenta trazar todos los cambios semnticos '

~

ro
No obstante, tal proyecto sufrir, en el curso de su realiza- !
que sufrieron los trminos polticos abordados a lo largo del: () !
cin, una inflexin fundamental. Segn deca, su procedimien- ' I perodo en cuestin, s~o q~"C bU2.c,,:!.eco~str-,!ir lEgy,gjes p"olti-: J
to original tomaba como unidad de anlisis "grupos [clusters].1 .c0s. Las diversas categoras que jalonan su desarrollo no se de- ()
conjuntos particulares de palabras que en determinado mo. ; ben tomar como si remitiera cada una a un objeto diverso, si-
mento aparecen como articulando referencias interrelaciona- : ~-ocomo distintas entradas en una misma realidad, instancias :,)
das".4 Si bien no abandon este proyecto inicial, obstculos me- : -travs de las cuales rodear aquel ncleo comn que les sub- ;)'1
I 0.1,
todolgicos insalvables lo obligaron a alterarlo, y a recaer en
un formato ms tradicional.5 En definitiva, WiIliams careca
an del instrumental conceptual para abordar los lenguajes po-
II
i yace, pero que no puede penetrarse directamente sin transitar
\ antes por los infinitos meandros por los que se despliega, in-. Q '.1'
cluidos los eventuales extravos a los que todo uso pblico de ' . ~
lticos como tales. En los aos inmediatamente posteriores a la " \ los lenguajes se encuentra inevtablemente sometido. Slo. to-! 'O ~
publicacin de Keywords, distintos autores, entre los cuales se ; mallas en su conjunto, en el Juego de sus mterrelaclOnes y des-: ~ ',~
destacan las figuras de J. G. A. Pocock. Quentin Skinner y Rein- . \ f~~j~s recprocos, habrn, en fin, de revelrsenos la naturaleza. ~O f
hart Koselleck, aunque partiendo de perspectivas y enfoques, \y~I sentido de las profundas mutaciones conceptuales ocurri- r,)!
i muy distintos, encararan sistemticamente la tarea de proveer ~
,das a lo largo del siglo analizado .
. las herramientas necesarias para ello, vehiculizando el trnsito ~ :~-Ericontramos aqu la primera de las marcas que distingue ,)
de la antigua historia de ideas a la llamada "nueva historia in- : la llamada "nueva historia intelectual"dela vieja tradicin de O
telectual". ' historia de "ideas", sta supone una redefinicin fundamental :;)
de su objeto. Un lenguaje. poltico no es un ca.njunto. de ideas', O
1 ~ conceptos, sino l!.I)-,.IJ1.Qd9~<;-El-_~te.!isticq
__
~.P!.<?Q.!1...c;tr~. Para .
'Ibid.,p.15. ~reconstruir el lenguaje poltico de un pe~odo n~ b~sta, pues, lo)
4 Ibid., p. 22. I c;;n' analizarlos cambios de sentido que sufren las distintas c~- r.)
;~~~ 5 Quentin Skinner luego cuestionara duramente esto. Deca: "Manten- tegoras, sino que es necesario penetrar la lgica que las articu- j
"~""
.~
: Ji;,)
go mi creencia en que no puede haber historias de concepws como tales".
r la, cmo se recompone el sistema de sus relaciones recprocas . ,0
Quentin Skinner, "A Reply to my Critics", en James TulIy (ed.),Meaningand
~l Contexto Quentin Skinner and His enties, Oxford, Poli[)' Press, 1988, p. 283. Pa-
~-Porcierto, sta no es la nica diferencia entre la historia inte-
~'il ra una crcica especfica de Keywords, de Raymond Williams, vase Quentin lectual y la historia de ideas. De ella derivan una serie de refor- (\)
II,",/,
IIIS.' ..' ...
li1 Skinner, Visions ofPolities. Volume /: Regarding Melhotl, Cambridge, Cambridge mulaciones tericas y metodolgicas fundamentales, las cuales, O
Universicy Press, 2002.
~~' idealmente, abriran un horizonte a una perspectiva muy dis- O
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~ L o. --= .
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( 18 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 19

~
:t tinta y ms compleja de los proccsos histrico-conceptuales. Ta- COInopara poder ceirlos a una nica categora-, incluidos
:i
:'i-,)1 les diferencias, espero, se irn descubriendo progrcSiVtlnentc los escritos anteriores de quien escribe, suelen definirse de es-
a lo largo del presente estudio. te modo. El trmino se ha visto degradado as a una suerte de
~ ~;J
.,
~
r,'(
k"
:".'
'1
contrasea por la cual se constatara siInplenlcntc la supucsta
actualidad y validez acadmica del texto en cucstin, libre ya
del tipo de teleologismo y nacionalismo que impregn a la an-
.(
;,,!
.1 El revisionismo histrico reconsiderado
tigua historiografia liberal. De todos modos, si bien resulta im-
'(
En todo caso, cabe sealar, no se trata sta de una enlpresa posible definir de un modo preciso este "revisionismo histri
( inaudita cn la regin. Obras hoy muy difundidas han avanzado CO",6 podernos s descubrir ciertas tendencias ols generales

( en muchas de las direcciones que aqu se exploran. El punto
de referencia obligado son los trabajos del recientemente falle-
(
cido Fra1ll'ois-Xavier Guerra. l dio un impulso fundamental a
i{
, . la hist~riografa poltico-intelectual latinoamericana, dcmos-
,
'I( trando la iInportancia del anlisis de la dimensin simblica en
~.~ - 1
";< la comprensin de los procesos histricos. De este modo afir-
. rn sobre una nueva base lo que, especialmente en Mxico, se
~;1 conoce desde hace unos aos C0l110 una nueva corriente de "es-
tudios revisionistas" (la cual encontrara su punto de partida
en la obra de otro gran autor reciente, Charles Hale).
Lo que sigue, como verCTIOS, contina y discute, a la vez, los
enfoques y perspectivas de Guerra. Segn intenta demostrarse,
que lo distancian respecto de aquellas perspectivas tradiciona-
les que vino a cuestionar. Segn seala Rafael Rojas en La escri-
tura de la Inde/,endencia:
Si la imagen es slo de "caos", "inesl.::"lbilidad",
"caudillismo",
"anarqua" [... ), el enfoque se acerca al modelo liberal ci::;i-
co, concebido en la Repblica Restaurada y el Porfiriato y re--
novado.en la etapa posrevolucionaria. En cambio, si reconoce
el valor de las formas jurdicas del antiguo rgimen y su aui-
vacin poscolonial, el enfoque ya se inscribe en la corriente
revisionista que ha predominado en el campo acadmico du-
rante las ltimas dcadas.7

:( no es verdaderamente en su "tesis revisionista" donde radica lo

fundamental de su aporte a la historiografia latinoamericana. As entendido, el presente estudio de ningn modo podra
(. -, Por el contrario, su alegado "revisionismo" tiende ms bien a os- considerarse "revisionista", aunque tampoco es por ello necesa-
,'<
t;1~
(. curecer la penetracin de sus anlisis histricos, bloqueando riamente "antirrevisionista" o "liberal". Desde la perspectiva de
(. muchas de las lneas posibles de investigacin a la que aqullos que aqu se parte, la pregunta sobre las continuidades y los cam-
, se abren, conspirando incluso contra su mismo objeto: desman- bios en la historia se encontrara all simplemente mal plantea-
(.
,\~, l. telar las perspectivas dominantes de la historia poltico-intelec-
(. / tuallatinoamericana de carcter fuertemente teleolgic. -
(. En realidad, partiendo nuevamente del caso mexicano ~ El uso de ese trmino dista del que de ste se hace en otros pases, co~

(.
'" -que es, de hecho, el que se ha convertido en una especie de
caso testigo para el resto de la regin-, cabe decir que se ha
(.
vuelto hoy muy dificil saber a ciencia cierta qu debe entender-
l se por "revisionismo". Casi todos los trabajos histricos actua-
l les en ese pas --definitivamente, demasiado dismiles entre s
mo la Argentina. Sobre el revisionismo histrico argentino, vanse Diana
Quatmcchi-Woisson, Los males de la memoria. Historia y j)oltica en la Argentina,
Buenos Aires, Emec, 1995, y Tulio Halperin Oonghi, Ensayos de historiogra-
fa, Buenos Aires, El Cielo por Asalto, 1996.
7 Rafael R~ias, La escritura de la Independencia. El.mrgimienlo de la opinin
pblica en Mxico, Mxico, Taurus/CIDE, 2003, p. 269.

L
j/
f...
 I
)
)
Elas J. Palti
20 ~
')
da. De hecho, tampoco se podra siquiera decir que entre am-
'1
bas perspectivas alegadamen te opuestas (la "liberal" y la "revi-
sionista") haya en realidad contradiccin alguna: la imagen de Introduccin )
"caos", "inestabilidad", "caudillismo", "anarqua", que definira Ideas, teleologismo y revisionismo )
j al enfoque liberal, no slo no es incompatible sino que se des- en la historia poltico-intelectual latinoamericana '1
prende, justamente, de la creencia supuestamente "revisionis-
')
ta", pero igualmente compartida por la historiografa liberal, en
j la persistencia de formas institucionales e ideas provenientes del la ambicin de reducir el conjunto de procesos naturales a )
un pequeo nmero de leyes ha sido totalmente
I
j antiguo rgimen. abandonada. Actualmente, las ciencias de la naturaleza )
I Sea como fuere, segn veremos, no es por all por donde describen un universo fragmentado, rico en diferencias
)
I pasa la renovacin que est desde hace algunos aos reconfi- cualitativas y en potenciales sorpresas. Hemos descubierto
que el dilogo racional con la naturaleza no significa ya una
)
1 gurando profundamente el campo de la historia politico-inte- decepcionante obselVacin de un mundo lunar, sino la
.1 lectuallatinoamericana (de hecho, la tesis "revisionista" es tan exploracin, siempre electiva y local, de una naturaleza )
I o ms antigua an que el propio enfoque liberal). sta comien-
cambiante y mltiple.
)
ILYA PRJGOGINE E ISABELLE STENGERS, La nueva alianza
za a revelarnos una imagen muy distinta del siglo XIX latinoa-
)
mericano en un sentido mucho ms profundo y complejo que
1 lo que la idea de la pervivencia de patrones sociales e imagina- )
rios tradicionales alcanza a expresar. En definitiva, el anlisis Segn seala Fran~ois-Xavier Guerra, la escritura de la his- }
de los lenguajes polticos nos revelar por qu los postulados toria en Amrica Latina ha sido concebida "ms que COll10 una'
)
actividad universitaria, como un acto poltico en el sentido eti-
revisionistas necesitan hoy, al igual que los liberales clsicos, ser
molgico de la palabra: el del ciudadano defendiendo su polis, )
ellos mismos tambin revisados.
narrando la epopeya de los hroes que la fundaron ".1 Esto sera )
particularmente cierto para el caso de la historia de las ideas po- )
lticas. Slo en los ltimos veinte aos sta lograra librarse de la
)
presin de demandas externas y extraas a su mbito particular.
)
La crecien te profesionalizacin del medio historiogrfico, com-
binada con el malestar generalizado respecto de la vieja tradi- I
cin de historia de "ideas", dar lugar as a la proliferacin de lo )
1', que, especiahnente en Mxico, se llaman "estudios revisionistas",
:il )
!'; que buscan superar los relatos maniquestas propios de aquella
;:
:,\
f ..
1 Fran<:ois-Xavier GucITa, "El olvidado siglo XIX", en V. Vzquez de Pra-
).
da e Ignacio Olabarri (comps.), Balance de la htoriograjia sobre Iberoa7llrica
(1945-1988). Actas de las Iy Conversaciones Internacionales de Historia, Pamplo- )
na, Ediciones Universidad de Navarra, 1989, p. 595.
J.
)
1..... ))
 a,' i<"""
{)
f!'.
(; 22 Elas J. Palti El tiempo de la poltica
23
(!
e tradicin. Por c1~bajode esta contienda manifiesta referida a los fue, s, q0.<:.n ..fti> s.uspal!tas metodolgicas fundamentales, las
contenidos ideolgicos subyace, sin embargo, un desplazamlen. 'lE-e,apenas modificadas, subsisten ,hasta hoy, tiendo incluso
;le to an ms fundamental de orden epistemolgico. las perspectivas de sus propios crticos. En su obra clsica, El/JO-
~fl En efecto, la historia poltico.intelectual comenzar entono sitiuismo en Mxico (1943), abord por primera vez, de manera
.j~ '"',, ..ces a apartarse de los aejos y fuertemente arraigados mold~s sistemtica, la problemtica particular que la escritura de la his.
~i,'
,.
1(J ()',,/'~tericos cimentados en esa tradicin, para e_r}K<25~{~~,~_~~~' toria de ideas plantea en la ,"E.erife~~a:' de Occidente (esto es,
~t :q~;:'):7" '~,:~. li~iS,de"co,'m,C? ~c;c~n,for~aro~_ Y..lf,<lf.lsf~r~F~a~~2!1_
~.~ ..~~?t9~ca:(l"Lentc e~ regiones cuya~ culturas tienen un l~~~c.ter ,:'derivativo ;', sc-
t(] :r~i! '-o e /:. los "lenguajes polticos". Como veremos,."sto supon~ra una ver. gun se las denomma desde entonces); mas concretamente, cul
:fl ..' cladera revolucin terica en la disciplina que habra de recon. es el sentido y el objeto de analizar la obra de pensadores que,
() J r figurar completament~ su objeto y sus modos de aproximacin segn se admite, no realizaron ninguna contribucin a la his.
(l \ a l abriendo el terreno a la definicin de un nuevo campo de toria de ideas en general; qu tipos de enfoques se requieren
\ problemticas, muy distintas ya de las que dominaron hasta para tornar relevante su estudi04
e '. ahora en ella. En Modernidad e independenczas (1992), Guerra se. Esta perspectiva abre las puertas a una reconfiguracin fun.
e ala, en este sentido, el hito fundamental en la historiografia damental del campo. Desengaados ya de la posibilidad de que
e latinoamericana reciente, el cual servir aqu como punto de el pensamiento latinoamericano ocupase un lugar en la histo.

"
e partida para debatir respecto de estas nuevas perspectivas, d ria universal de las ideas, que la marginalidad cultural de la re.
sentido de las re definiciones que con ellas se operan, sus alean. gin fuera algo meramente circunstancial,5 Zea y su generacin
','C
l
ces, y tambin los problemas y desafios que plantean.
2
se veran obligados a problematizar y redefinir los enfoques
~c
)'11

precedentes que vean a sta como "la lucha de un conjunto de

fe~. ideas contr~ otro conjunto de ideas". "En una interpretacin
La emergencia de la historia de ideas latinoamericanas de este tipo", deca Zea, "salen sobrando Mxico y todos los po.
ei'" 0(, ~ .'" . . d 'sitivistas mexicanos, los cuales no vendran a ser sino pobres in-
,~"
~.'.';K.
~~~ Veamos primero brevemente como se mstltuyo la hlstona e,
~",.,ti "ideas" como disciplina acadmica. Elpul1~().<.J.ereferell~~2nelu',
"C
~o
~.
~4't
~"f:".1
.~,,~,
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dible aqu es el mexican,o Leopoldo Z:a. Si bien se~a,exagerad~
afIrmar qe l-"invent" la historia de ideas en Amenca LatIna,
~",'"
;r'" "
'I,f'
4 Esta .problemtica, sin emba~go, se vera desplazada en S~I pensamien-
to en el mismo momento en que,Justamcllte, abraza las doctnnas Ilainadas
lC "dcpendentistas". En efecto, en los atios sesenta se produce un giro en el pen-
;\1' Aqu dejaremos de lado otras obras de dicho autor y los desplazamien'samient.o de Zea del cual slo el ttulo dc su obra escrita en 1969 es ya ilus-
:rO ,
2

" tos conceptuales que en ellas se observan para concentrarnos en este ~uetrativo: Lafilosofa americana comofilosoja sin ms. Para un excelente estudio
:~; '\1 consideramos su texto fundamental. Sobre las alteraciones que fue sufncndc.las diversas h\ses que atraviesa su concepto histrico, vase Tzvi Medin,

['.'0 \do su enfoque historiogrfico. vase ElasJ. Palti, "Guerra y.Haber~as: ~l:opoldo lea: ideologa y filosofa ~leAmrica Latina, Mxico, CCyDEL-UNAM,
siones y realidad de la esfera pblica latinoamericana", en Enka Pan.1y ~hCI11992.
~' ,~

Salmern (coords.), Conceptuar lo que se ve. Franyois-Xavier Guem, jZSlOH(JdOl.. r,Hasta entonces, la debilidad intelectual dc Amrica Latina sola atri-
,e
;t~~
Homenaje, Mxico, ln~tituto Mora, 2004, pp. 461--483. "buirse meramente a una "falta dc madurcz", a la 'Juvcntud" de las naciones
' :obras como Afilosofia no Brasil (1876)., de Silv~oRome:o, o La evoltLClO~atinoamcriC~l1as,
que, por lo tanto, habra -o podra, al mcnos- de resol- (

r
o de las ideas argentinas (1918), de Jos Ingcl1leros, aSl lo atestiguan. rrse con el tiempo.

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ElasJ. Palti' Eltiempo de la poltica
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25
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trpretes de una doctrina a la cual no han hecho aportacioneJ cione~" que an hoy domina a la disciplina. sta resulta, pues,
O
dignas de la atencin universal".6 Pero, por otro lado, segn se.l deunintento de historizacin de las ideas, del afn de arran- ,)
ala, si las hubiera, descubrirlas tampoco sera rele,:,ante para, car de su abstraccin las categoras genricas en que la dscipli- :C)
comprender la cultura local. "El hecho de ser pos!tmstas meo, na se funda, para situarlas en su contexto particular de enuncia- ro
I'xicanos los que hiciesen alguna aporta~in ~o .pasara de ser, ci~. As considerado, esto es, en sus prelnisas fundamentales, o
un mero incidente. Estas aportaciones bIen pudIeron haber:a". el proyecto de Zea no resulta tan sencillo de refutar. Uno de los
D
hecho hombres de otros pases"7 En de~mU':',a,.no ~,sde su VIn- problemas en l e~ que ~o siempre sera posible distinguir,los O
1
culo con el "reino de lo eternamente valIdo smo de su rela., "aspectos metodologlcos de su modelo mterpretatlvo de sus 'as- '0,;
cin con una circunstancia llamada Mxico"8 que la historia d\ pectos substantivos" (para decirlo en las palabras de Hale), II I;)
ideas local toma su sentido. Lo verdaderamente relevanteno mucho peor resguardados ante la crtica12 La articulacin de la) ~~(~i
l
"
,./,'' son ya las posibles "aportaciones" mexIcanas (y latmoamenca~ historia de ideas como disciplina particular estuvo en Mxico I
. l;j'
\li". ,.o nas) al pensamiento en general, sino, por el contrario, sus "yet ntimamente asociada al surgimiento del movimiento lo mexica-i
o:,
.<r-...,' HaS"; en fin, el tipo de refracciones que sufrieron las-ideaseuj no,13 y su empresa quedara atada desde entonces a la bsque-! :J'
'~,;Jv .' .:'
o/: ~r,i"
"t':..:-,,
rape as cuando fueron transplantadas a esta regin.
da del "ser nacional" (que subsecuentemente se expande para:
Zea especificaba tambin la unidad de anlisis para esta enF .comprender a la del "ser latinoamericano" en su conjunto). Exis-
d
,: presa comparativa: los "filosofemas" (un equivalente a lo que; te, sin embargo, una segunda razn que llev a oscurecer los
en esos mismos aos Arthur Lovejoy comenzaba a defimr co- aportes de Zea; una menos obvia pero mucho ms importante.
O"
0,[ '!II

mo "ideas-unidad", definicin que le permite establecer a la hi> El esquema de "modelos" y "desviaciones" pronto pas a formar
1-'
'0t
..;
taria de ideas como disciplina particular en el medio acadmi:: part~ del sentido comn de los historiadores. de ideas latinoa- ! 01,,
ca anglosajn)'" Segn seala, es en los conceptos particulare -- "...,.,-.
,.,) -
: donde se registran las "desviaciones" de sentido que producen
los traslados contextuales. "Si se comparan los filosofemas un 1l Charles Hale, 'The History of Ideas: Substantive and Methodological
"J'..
lizados por dos o ms culturas diversas", dice, "se encuentra qU( Aspects of the Thought of Leopoldo Zea",joumal 01Latin Amnican Sludies )t
estos filosofemas, aunque se presentan verbalmente como lo, 3.1,1971, pp. 59-70. ,);.
"mismos, tienen contenidos que cambian ".10 . . 12Desde este punto de vista resultan perf~ctamente just~ficadas afirma- I,).i'
. Encon tramos aqul' flna Imen te d e filnl.do el di.sen-abas' I.COd,. cJOnes como las de Alexander BeL"lnCOUn Mendlera cuando senala . que la.pers-
--d---I.-'.''- ---''(i- , pectiva de Zea "termina por imponer a la realidad histrica un esquema que , ).{...

,;:
_____ P" la!E.r?xim.~ci.?!:!~~~ada_.t:n eLesq~e!I.1a -d.~.-T~::.,.?,_~_X::..~~~a ha sido elaborado a priori Yque fuerza la realidad histrica". Alexander Betan- , .-j;'

,)*
court Mendieta. Historia, ciudades e ideas. La obra deJos Luis Romero. Mxico
. UNAM, 2001, p. 42. Silvestre Villegas. sin embargo. prefiere destacar las Olien- r'Jt.,.,
Leopoldo Zea, El positivismo en Mxico, Mxico. El Colegio de Mxico. taciones pluriculturalistas que cree descubrir en la obra de ese autor; vase Vi-

:'J~
1943,1, p. 35.
7 bid,. p, ] 7.
llegas, "Leopoldo Zea y el siglo XXI", Melapoltica 12, 1999. pp. 727.32.
13 Sobre la, trayectoria de este movimiento, vanse G. W. Hewes, "Mexi-
." .
l-....,j'\

8 bid, p. ] 7.
9 Vase Arthur Lovejoy, "ReflectlOns on lhe lllSWry of ideas",journal,
. can in Search of the 'Mexican' (Review) ". The American Journal 01Er:onomics
aud Sociology 13.2. 1954, pp. 209-222, YHenry Schmidt, The Roots o/ Lo Mexica~
O
rJ
, the Hlory 01ideas 1.1. 1940. pp. 3-23.
10 Leopoldo Zea. El/}().I'itivismo en Mxico, l. p, 24.
~ no SelJand Society in Mexican TllOughl, 1900-1934. College Station. Texas A&M
University Press. ] 978. '.)
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( 26 (,.' (l:'l. !,,'."
Ellas J. Palt El tiempo de la poltica 27
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mericanas, y ello ocluira el hecho de que la bsqueda de las "re. maba, l, C01110extranjero, no participaba) para resituarla en
(, - ""'>:,; fracciones locales" no es un objeto natural, sino el resultad? de el suelo firme de la historia objetiva.15
u~ esfuerzo terico que respondi a condiciones histr.~s:.~s y Como surge de la afirmacin de Escalante, Hale endereza.
(1 episterrlolgicas precisas. Convertido en una suerte de presu- r su crtica, en realidad, hacia aquel costado que, como vimos,
( : puesto impensado, cuya validez resultara inmediatamente ob- fue el ms errtico en el enfoque de Zea, su "aspecto sustanti.
( via, aquello que constituye su fundamento metodolgico esca. va": una visin ideolgica y maniquea .articulada sobre la base'
(. para a toda teu1atizacin. de la antinomia esencial (un "subterrneo forcejeo ontolgi.
ca", 10 llamaba Edmundo 'Gorman), 16 entre liberalismo y
(,
conservadurismo; el primero, identificado con los principios
(, Los orgenes del revisionismo histrico de la independencia; el segundo, asociado a los intentos de res.
(, tauracin de la situacin colonial. De este modo, dice Hale, Zea.
El punto de partida de las nuevas corrientes revisionistas de ignora que, en su intento de "emancipacin mental" de la co-
{
la historia poltico.intelectual mexicana, en particular, y latinoa. lonia, los liberales mexicanos slo continuaban la tradicin re-
( mericana, en general, suele stuarse en la obra de Charles Ha.
,il formista borbnica. 17 Hale extrae de all sus otras dos tesis ceno
( ,~~

le. Segn seala uno de sus cultores ms notorios, Fernando trales. La primera es que entre liberales y conservadores hubo
( Escalante Gonzalbo:
(
Antes de que [Hale] se entrometiera, podamos contarnos un 2 Ante la afirmacin de un antroplogo mexicano amigo suyo de que
( cuento delicioso, conmovedor: aqu habamos tenido -desde l, como extranjero, no podra alcanzar a comprender el pensamiento me-
( .
slempre- una h ermosa y h'erOlca tra d'cl'o'
1
n de liberales''. que xicano, Hale seala que . "llegu a la conclusin,
..
sin embargo, de que un ex-
. l' bl' tranJero no comprometido puede estar mejor capaettado para aportar una
( . d mcratas que eran naClOnaIstas, que eran repu lea- .~ ~, . ~. . ..
eran e '.. . b comprensIOn novedosa de un tOPICOhlstonco tan senSIble como el hbcrahs~
( nos, que eran revoluClonanos y hasta zapatlstas (y eran ue. roo mexicano". Charles Hale, Mexican Liberalism in theAge o/Mora, 1821-1853,
nos); una tradicin opuesta, con patritico empeo, a la de NewHaven y Londres, Vale University Press, 1968, p. 6. En un artculo sobre
.( . una minora de conservadores: monrquicos, autoritarios, ex. la obra de Zea insiste en que "un historiador extranjero tiene una oportuni-
;J( tran 'erizan tes, positivistas (que eran muy malos) .14 dad nica. Ajeno a las consideraciones patriticas, se encuentra libre para
'.( ~ identificar las ideas dentro de su contexto histrico particular". Charles Ha-
. le, "The History of Ideas: Substantive and Methodological Aspects of the
( El . '0 Hale ha sealado reitera damente como su pnn. ". .
plOpl . . . f d ThoughtofLeopoldo Zea ,joumalofLatm Amencan StudieslILI, 1971, p. 69.
cipal contnbuClon el haber arrancado a la hIstonogr~ la e 16 Edmundo O'Gorman, La supervivencia poltica novohispana. Reflexiones
<. ideas local del plano ideolgico subjetivo (del que, segun afif-sobreel monar.quismo mexicano, Mxico, Fundacin Cultural Condumex, 1969,
<. p.13.
<. 17 Especficamente en relacin con Mora, afirma Hale que "aunque el
programa de reforma de 1833 fue un ataque al rgimen de privilegio corpo-
<. 1-1 Fernando Escalan'te Gonzalbo, "La imposibilidad del liberalismo en rativo heredado de la Colonia, difcilmente pueda considerarse 'una nega-

l Mxico ", en Josefma Z. Vzqucz (coord.), RecejJcin~ l~ans/a:nacin, delliber~. cin de la herencia espaola'. De hecho, los modelos ms relevan les para
lismo en Mxico. Homenaje al profesor Charles A. Hale, Mexlco, El ColegIO de Me Mora eran espaoles: Carlos IU y las Cortes de Cdiz", Charles Hale, Mexican
<.. xico, ]9Yl,p.14. Liberalismin theAgeo/Mora, p. 147.
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28 EIi J.
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PaJtiJ.;f El tiempo de la poltica 29

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~enos diferencias que lo que solan creer los historiadores delf,. liberal mexicano para situarlas en un escenario ms vasto, de
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Ideas mexicanos. "Por debajo del hberahsmo y el conservadun. ' proyecciones atlnticas, Sin embargo, es tambin entonces que. '\ )',1
, li
mo polticos", asegura, "hay en el pensamiento y la accin me. I las limitaciones inherentes a la historia de ideas se vuelven ms O
xicanos puntos de comunicacin ms profundos"18 que estn claramente manifiestas.
()~
dados por sus comunes tendencias centralistas. La segunda es' Como vimos, por debajo de los antagonismos polticos, Ha< '),
que esta mezcla contradictoria entre liberalismo y centralismo le descubre la accin de patrones culturales que atraviesan las \J
;JI:
que caracteriz al liberalismo mexicano y latinoamericano no,'" diversas.corrj",ntes ideolgicas y pocas, y que l identifica con O',:
es, sin embargo, ajena a la tradicin liberal europea. Siguiendo:; ~ho.:' hispano '('i'es innegable", dice, "que el liberalismo en,~- ;j
a Guido de Ruggiero,19 Hale descubre en ella dos "tipos idea.,. XICOha: Sido condiCIOnado por el tradiCIOnal ethos hU/Jano ) ,21
0'<
les" en permanente conflicto, a los que define, respectivamen.i Este sustrato cultural unitario contiene, para l, la clave ltima '~J
, ,,11
te, como "liberalismo ingls" (encamado en Locke) Y"liberalis-l: . que explica las contradicciones que tensionaron y tensionan la . ,'~
mo francs" (representado por Rousseau) ;.el primero, defensor' historia mexicana (y latinoamericana, en general), y les da sen- O~
de los derechos individuales y la descentralizacin poltica; el' tido. Segn afirma:
~.
,O "
segundo, por el contrario, fuertemente organicista y centrali .. O'j'
ta, Hale afirma que "El conflicto interno entre estos dos tipos! ' [, .. ] siguiendo con la cuestin de la continuidad, podemos en-
ideales puede discernirse en todas las naciones occidentales",20 contrar en la era de Mora un modelo que nos ayuda a COffi-
::;)
~nc(;mtramos aqu la contribucin ms ilnportante que rea.~ prendet:'la deriva reciente de la poltica socioeconmica en el O
iza Hal~''al estudio de la historia intelectual mexicana del siglo Mxico que emerge de la revolucin [... ] Es nuevamente la D
'}/" / XIX. sta no resi~e t~nto, como l afirma, en haberla arranca.:
"~.2':-: do del terreno IdeologlCo para converlJrla en una empresa aca',
inspiracin de la Espaa del siglo XVlIl tardio que prevalecen
o
')
..le:' dmica objetiva cOmo eIl haberla desprovincianizacjo, Fami,: Si bien la idea de la cultura latinoamericana como "tradicio- ,
't',i liarizado, como estaba, con los debates que se produjeron en: nalista", "organicista", "centralista", etc, es una representacin ,)
Francia sobre la Revolucin de 1789 al impulso de las corrien; de larga data en el imaginario colectivo tanto latinoamericano' e:)
tes neotocquevillianas que surgen en los aos en que Hale e. como norteamericano, en la versin de Hale se pueden detec- 0j.
;);
taba completando sus estudios doctorales, pudo comprobar, tar huellas ms precisas que provienen de la "escuela culturalis- ;)0,1
. :1
que la mayora de los dilemas en torno de los cuales se deba. ta" iniciada por quien fuera uno de sus maestros en Columbia
tan los latinoamericanistas eran menos idiosincrsicos que lo'
t) 'jit.
University, Richard Morse, Las perspectivas de ambos remiten , '11
que stos queran creer. Ello le permite, en Mexican Liberalisr, a una fuente comn, a la.que al mismo tiempo discuten: Louis ~t_/'
in t./teAge of Mora, desprender de su marco local los debates re. Hartz, En The Liberal Tradition in Ammca (1955), Hartz fIj la o[
lativos a las supuestas tensiones observadas en el pensamiento que sera la visin estndar de la historia intelectual norteame-
.1 :..)
ricana. Segn asegura, una vez trasladado a Estados Unidos, el
j lBCharles Hale, Menean Liberalism in lhe Age o/ Mora, p. 8.
U
(~)
19 Guido de Ruggiero, The History o/ European Liberalism, Gloucester,
~
Mass., Peter Smith, 1981. 21 [bid., p. 304. ',J"
"
20 Hale, Mexiean Liberalism in the Age oJMOTll, pp. 54-5. 2'llbid. r)
I~J'
o-
r~~'
~);
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'I:~ " .

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30 Elas J. Palti El tiempo de la poHtica 31
; ,,;
~,' su ideologa escoI{lsticaen el perodo temprano de construc-
"lA liberalismo, a falta de una aristocracia tradicional que pudiera
~,l")
"~,:..
.~ cin nacional y expansin ultramarina de Europa, rehuyeron
-".\
oponerse a su expansin, perdi la dinmica conflictiva que lo
caracterizaba en su con texto de origen para convertirse en una a las implicancias de las grandes revoluciones y fracasaron en
suerte de tnito unifican te, una especie de "segunda naturaleza" internalizar su fuerza generativa.26
para los norteamericanos, cumpliendo as final m-ente en ese
pas su vocacin,universalista.23 En un texto posterior, Hartz am- Las sociedades de herencia hispana tendern as siempre a
pla su modelo interpretativo al conjunto de las sociedades sur- perseverar en su ser, dado que carecen de un principio de de-
gidas con la expansin europea, En cada una de ellas, sostiene, sarrollo inmanente. "Una civilizacin protestante", dice Morsc,
terminara imponindose la cultura y la tradicin polticas do- "puede desarrollar sus energas infinitamente en aislamiento,
minantes en la nacin ocupante en el momento de la conquis- como ocurre con Estados Unidos. Una civilizacin catlica se
ta. As, mientras que en Estados Unidos se impuso una cultura estanca cuando no est en contacto vital con las diversas cultu-
ras y tribus humanas".27
burguesa y liberal, Amrica Latina qued f~ada a una herencia
Esto explicara el hecho de que el legado patrimonialista
feuda1.24
"C Morse retoma este enfoque, pero introduce una precisin. Se- haya permanecido inmodificado en la regin hasta el presen-
~ te, deternlinando toda evolucin subsiguiente a la conquista.
;C gn afIrma, como Snchez Albornoz y otros haban ya demostra-
"c do,25en Espaa nunca se afim1 el feudalismo. La Reconquista Como dice uno de los miembros de la escuela culturalista de
Morse, Howard J. Wiarcla, el resultado fue que "en vez de insti-
f.~.
~,
haba dado lugar a un impulso centralista, encamado en Castilla,
que, para el siglo XVI, tras la derrota de las cortes y la nobleza (re- tuir regmenes democrticos, los padres fundadores de Amri-
ca Latina se preocuparon por preservar las jerarquas sociales
~. ~ presentantes de tradiciones democrticas ms antiguas), se impo-
l ne al conjunto de la pennsula y se traslada, uniforme, a las colo- y las instituciones tradicionales antidemocrticas";28 "en con-
re nias. Los habsburgos eran la mejor expresin de absolutismo traste con las colonias norteatnericanas, las colonias latinoame-
r, ricanas se mantuvieron esencialmente autoritarias, absolutistas,
e temprano. Espaa y,por extensin, la Amrica hispana, seran as
vctimas de una modernizacin precoz. Segn dice Morse: feudales (en el sentido ibrico del trmino) patrimonialistas,
;c elitistas y orgnico-corporativas".29
l:O [... ] precisamente porque Espaa y Portugal haban moder-
nizado prematuramente sus instituciones polticas y renovado
~,c 2li Richard Morse, NeTl1 World Soundings. Culture and ldeology in the A1Jleri~

f~ ~wLouis Hartz, The Liberal Tradilion in Amerim. An InlerjJrelalion of Ameri~ cas, Baltimore, Thc.J~hns Hopkins University Press, 1989, p. 106. Morsc ex-
pone originalmente este punto de vista en 1964 en su contribucin al iibro
le can Poliliw.l Thoughl snce the Revolution, Nueva York, HBJ, 1955,.
24 Louis Hanz, "The Fragmcntation ofEuropcan Culture and Ideology", de Louis Hartz, nIe Founding o/ New Societies.

le en Lonis HarLZ (comp.), The Founding of New Societies. Studies in the History of
the Uniled Slales, Latin Amelica, Soulh Afriea, Canada, and Australia, Nueva York,
27 Richard Morse, "The Heritagc of Latin Arnerica", en Louis Hartz
(comp.), The l'ounding o/ NeTl1 Socielies, p. 177.
'e 2R Howard Wiarda, "[otfoduction", en Howard Wiarda (comp.), Polilics

le
Harvcst/HBJ, 1964, pp. 3-23.
25 Claudio Snchez Albornoz, t.spaa, un. enigma histrico, Buenos Aires,
and Social Clumge. The Distincl Tmr1ilion, Massachusclts, University of Massa-

re Sudamericana, 1956,1, pp. 186-7.,Marc Bloch tambin sostuvo una postura

anloga en La sociedad feudal, Mxico! Unin Tipogrfica Editorial, 1979.
,- chl1setts Press, 1982, p. 17.
29 lbid" p, 10,

e
e
 " )-
f)
)
32 Elias J. Palti El tiempo de la poltica 33
')
)
En Mexican Liberalism in the Age o/ Mora, Hale retoma y dis- dir el proceso de selectividad a la propia. tradcin: parafrasean-
cute, a su vez, la reinterpretacin que Morse realiza de la pers-. do a Vliz, podramos decir que tambin en las tradiciones lo-
n)
pectiva de Hartz. Si bien coincide en afirmar que en la Amri- cales habra una complejidad de ideas lo suficientemente rica ,,)
ca hispana nunca hubo una tradicin poltica feudal (aunque como satisfacer desde los nls radicales a los ms conservado- () .
s una sociedad feudal), asegura que las races de las tenden- res. La pregunta que su afirmacin plantea es por qu, entre ,"i.
cias centralistas presentes en el liberalismo local no remiten a las diversas tradiciones disponibles, Mora "elige" a la borbni- ./'f
la herencia de los habsburgos, sino a la tradicin reformista ca, y no a la habsburga, por ejemplo. "J,
... J
borbnica. Hale desafa as las interpretaciones culturalistas La introduccin de tal cuestin inevitablemente encierra a ',Ji
(indudablemente, los barbones eran mucho mejores candida- las aproximaciones culturalistas en un crculo argumental: as (')1
tos como antecedentes del reformismo liberal del siglo XIX que como, segn asegura Hale, si Mora lleg a Constant, y no a Loc- 'Ji
los habsburgos), sin salirse, sin embargo, de sus marcos. Sim- ke, fue por influencia de Carlos III, cabra tambin decir que,
plemente traslada el momento del origen del siglo XVI al siglo inversamente, si Mora mir a Carlos III como modelo, y no a O
XVIII, manteniendo su presupuesto fundamental: dado que Felipe I1, fue por influencia de las ideas de Constant. La expan- :)
siempre opera un proceso de seleccin de ideas extranjeras, sin de la idea de selectividad a las propias tradiciones desnu- ,)
ningn "prstamo externo" puede explicar, por s mismo, el da, en ltima instancia, el hecho de que stas no son algo sim-
:)
fracaso en instituir gobiernos democrticos en la regin (como plemente dado, sino algo constantemente renovado, en el que
seala Claudia Vliz, "en Francia e Inglaterra exista una com- slo algunas de ellas perduran, refuncionalizadas, mientras que :)
plejidad [de ideas] lo suficientemente rica como para satisfa- otras son olvidadas O redefinidas. Yello hara imposible distin- :>
cer desde los ms radicales a los ms conservadores en Amri- guir hasta qu punto stas son causa o, ms bien, consecuencia D
ca Latina").3o Su causa ltima hay que buscarla, pues, en la de la historia poltica. La relacin entre pasado y presente (en-
propia cultura, en las tradiciones centralistas localesg1 Pero el
<O
tre "tradiciones" e "ideas") se volvera ella misma un problema;
,,)
traslado que Hale realiza del momento originario delliberalis- ya no se sabra cul es el explanans y cul el explanandum,
mo mexicano desde los habsburgos a los barbones lleva, sin "
Luego de la publicacin de Mexican .Liberalism in the Ag~ o/
,." -I,.~

embargo, a desestabilizar este modo caracterstico de proceder Mora, Morse aborda el problema y modifica su punto de vista ,'~
l.~'~

intelectual desde el momento que tiende, de hecho, a expan- anterior, tal como haba sido expuesto en su contribucin alli- ")
, ~,
bro de Hartz, TheFoundingo/New Societies (1964). Entonces, en ) .~
,
realidad, redescubre algo que ya haba seilalado antes: la pre-
30 Claudia Vliz, The Centralisl Tmditioll o/Latin A71Ienca, Princeton, Prin- sencia en Amrica Latina de dos tradiciones en conflicto en su 1.0
ce ton University Press, 1980, p. 170. mismo origen, una medieval y tomista, representada por Casti- O
3\ "Ni la falta de experiencia previa ni las ideologas polticas importadas lla,y otra renacentista y maquiavlica, encarnada en Aragn, Si ti.)
"
-afirma CIen Dealy- pueden explicar el fracaso de los hispano~mericanos
bien, seilala ahora, en un coolienzo se impone el legado tonlis-
en establecer una democracia viable, tal COIllO nosotros la conocemos. Ms ,0
ta, a fines del siglo XVIII y, sobre todo, luego de la independen- .
bien, parecera que estos eligieron conscientemente implementar un sistema
de gobierno en el cual tanto su teora como su prctica tuviera mucho en co- cia. renace el sustrato renacentista, trabndose un conflicto en- '.)
mn con sus tradiciones." Dealy, "Prolegomena on lhe Spanish American Po- tre ambas tradiciones. De este modo, los hispanoanlericanos, lj..
,
litical Tradition", en Howard Wiarda (comp.), Polilics and Social Cha'nge, p. 170. segn dice Morse, "son reintroducidos al conflicto histrico en
'(j.
<)11...
,
L
:'),
 \t- r
~1"

I
"'O
l
35
::'C
., 34 Elias J. Palti
El tiempo de la poltica

e que funciona COlnoun arhh_ o fundamento ltin10 infundado.

e la Espaa del siglo XVI entre la ley natural neotomista y el rea-
lismo maquiavlico".32 Aun as, insiste en que las ideas neoto-
Al referir la oposicin entre habsburgos Yborbones a otra an-
e I
mistas seguiran predominando en la regin. De hecho, este
terior y ms primitiva entre castellanos y aragoneses, la reinter-
pretacin de Morse rescata al mtodo gentico del crculo en-
e 1 autor afinnaque la doctrina maquiavlica slo pudo ser asimi-
tre tradiciones e influencias al que la propuesta de Hale pareca
e lada en el mundo ibrico en la medida en que "fue reelabora- I
conducirlo, pero refuerza en l su carcter esencialista.
e da en trminos aceptables" para la tradicin neo escolstica de
pensamiento heredada.33 Las ideologas reformistas e iluminis-
En ltima instancia, las explicaciones culturalistas presupo;J'

e tas se caracterizaran as por su radical eclecticismo, conforma-

nen la idea de "totalidad cultural", de un sustrato orgnico de

e ran "un mosaico ideolgico, antes que un sistema".34

tradiciones y valores. Todo cuestionamiento a la existencia de
dicho trasfondo orgnico las convierte en necesariamente ines-
':c En definitiva, Morse aplica aqu a la propia "hiptesis bor-
tables y precarias. Sin embargo, la afmnacin de la existencia de
"e banista" el mtodo gentico que busca siempre "identificar la ma-
entidades tales, de algo semejante a un ethos hispano, no puede

t
~..{;.
11;- ..
triz histrica subyacente de actitud y accin social"." Siguien-
do dicho mtodo, dado que, como Hale mismo seala, ninguna
poltica puede explicarse por una pura influencia externa, el
propio proyecto reformista borbnico debera, a su vez, expli-
pasar nunca de un mero postulado indemostrable. Como sea-
l Edmundo O'Gorman, que haya pases ms ricos y pases ms
pobres, gobiernos ms democrticos y gobierno menos demo-
"
'1<c.
;.
carse a partir de tradiciones preexistentes.'6 As, la lgica del
crticos, etc., son cuestiones que pueden discutirse y analizarse'
i sobre bases empricas. Ahora bien, la afirmacin de que esto se.'+-----
~'*
".-.c'... mtodo gentico remite siempre a un momento primigenio,
deba a alguna suerte de determinacin cultural resulta incom-
~
'() probable, nos conduce ms all de la historia, a un terreno on-
32 Richard Morsc, "Claims of Political Tradition ", New World Soundings, .' tolgico de esencias eternas e ideas a priori, de "entelequias"_
.C)
;c p. 112.
33 [bid.

f'c 34 bid. p. 107.

Richard Morse, "The Hcritage of Latn America", en Louis Hartz
Poca es la distancia entre caracterizar como "espritu" lo que
se concibe como "esencia". Yas,. pese a su ubicacin en el de-
fo
'''',,:1
35

(comp.), TheFoundingojNcw Societies, p. 171."La cuestin crtica -dicc- no
W es tanto la pregunta vaca de si fue el neotomista Surez o el jacobino Rous-
scau la figura intelectual tutelar de las juntas soberanas hispanoamericanas.
de 1809 y 1810, en los albores de la era independiente. Si tomamos seriamen-
te la nocin de que la Amrica hispana haba establecido ya con anterioridad
sus bases polticas e institucionales, deberemos identificar la matriz de pen~
samicntos y actitudes subyacente, no la retrica con la cual sta puede velar-
se en algn momento dado" (ibid., p. 153).
3(; Indudablemente, en su interpretacin de las races dclliberalismo de
Mora, Hale confiere una dimensin desproporcionada a un conjunto de po-
lticas que se aplicaron en las colonias slo tardamente yde modo inconsis-
tente. Como sCllala Tulio Halperin Donghi en su crtica a The Centralisr. Tm-
dition 01 Lar.in America, de Claudio Vliz: "El absolutismo fue, ms que un
rgimen de contornos definidos en q.'uetoda autoridad emanaba de la de lUi
venir histrico, Iberoamrica resulta ser un ente en s o por
naturaleza "idealista", y Angloamrica, un ente en s o por na~
turaleza "pragmtico". Dos entes, pues, que si bien actualizan
su rnodo de ser en la historia, es [sic] en cuanto entelequias
soberano legislador, una meta hacia la cual orienlaban todos sus esfuerzos de
reorganizacin mom.rquiCa cuya estUlctura originaria eSlaba muy al~jada de.
ese ideal, y cuya marcha, siempre contrastada, estaba destinada a no comple-
tarse nunca". Tulio Halperin D<'lllghi,"En cllrasfondo de la novela de dicta-
dores: la dictadura hispanoamericana COIllO problema Ilistrico", El esjJf!/o de
la histon:a. Pro!JmuLJ argentinos y jJe1:s/Jectivas lalinoamericanas, Buenos Aires, Su-
damericana, 1987, p. 2.
 .J
r ()
36 Elas J: Palti El tiempo de la poltica
37 O
f 'O
tancia, slo conduce
,
I

de la potencia de "susrespectivas esencias; dos entes, digamos, a reproducir acrticamente todos los este- '1"'-
,j
que como un centauro y un unicornio son histricos sin real-
reotipos circulantes.39 Ahora bien, aun cuando la "escuela cultu- ro
roen te serlo.37 ralista" es marginal entre los especialistas,' ~a r~~<=:~_~_t:_~~.~
~!1}ahis- ,'""'\
... ~
toria de ideas latinoamericana a las peculiaridades de la "cultura
Nada impide an postular la existencia de entelequias ta- I local" (que la hari:an contradictoria con los principios liberales) ()
O

les; pero la historia ya no tiene nada que decir al respecto _y, c"-;nstituyeuna prct;~a universal. Ms all de sus orgenes "cul-

,
como deca Wittgenstein (Tracta/us, proposicin 7), "de lo que
no se puede hablar, mejor callar".
turalistas", la afirmacin de Hale de que "la experiencia distinti-
va del liberalismo latinoamericano deriv del hecho de que las
il
.. ,.',. D' .f;

ideas liberales se aplicaron [ ... ] en un mbito que le era refrac-

;D;
I tario y hostil"40 parece una verdad indisputable, trasciende a di- O'
f\
"Ideas" y "tipos ideales" en Amrica latina cha escuela formando parte del sentido comn en la profesin. ,..-'
'No se trata sta, sin embargo, de una mera verdad de hecho, \ I lO
La pregunta que la historia de "ideas" plantea, sin embar- sino de una afirmacin que tiene fundamentos histricos y epis- '! O
go, es, ms bien, cmo no hablar de la "cultura local", cmo no temolgic6s precisos. Nuevamente, como dice Guerra, la inte-
referir las ideas en Amrica Latina a algn supuesto sustrato rrogacin sobre los desajustes entre la cultura local y los princi-
00
cultural que explique el sistema de sus "desviaciones" y "distor- pios liberales debera ella misma volverse objeto de escrutinio.41 :2
siones locales". La "escuela culturalista", como tal, ha sido, en Ms all de su contenido particular (que siempre vara con las ':'8'~
verdad, lateral en los estudios latinoamericanos. Se trata, bsi- J-
camente, de un intento de superar los prejuicios existentes en
::>J:
el medio acadmico norteamericano y comprnder la cultura 39 A pesar de sus denuncias de los "prejuicios de los acadmicos nortea- Q:
latinoamericana "en sus propios trminos"38 que, en ltiIna ins- mericanos" (o quiz, precisamente por ello), los cultores del enfoque "cultu-. (O
idd
ralista" se encuentran a tal punto tan mal protegidos ante los estereotipos que,
en su intento por comprender la "peculiaridad latinoamericana", Morse llega
a dar crdito incluso a los dislates de Lord Keysserling, como, por ejemplo, su
&drnundo O'Garman, Mxico. El trauma de su historia, Mxico, UNAM, definic;in de la gana como el "principio original" .que informa la cultura lati-
1977, p. 69. O'Corman, cabe seilalar, mantiene la discusin en un terreno que noamericana. Vase Richard Morse, "Toward a Theory ofSpanish American rJi
denomina "ontolgico". l afirma concebir las tendencias culturales no como Government", en Howard Wiarda (comp.), Politics and Social Change, p. ]20. O~
"entelequias" o esencias dadas de una vez y para siempre, sino como "proyec-
tos vitales" que se constituyen 'como tales slo histricamente. En La invencin
de Anlirica habla de "invenciones", en oposicin a las "creaciones", que ~upo-
40 Charles Hale, "Political and Social Ideas in Latin America, '1870-1930",

en Leslie Bethell (comp.), The Cambridge History o/ Latin Ammca. From c. 1870
lo 1930, Cambridge, Cambridge University Press, 1989, IV, p. 368.
'01
V'~
nen, segn dice, un comienzo ex nihilo. Al respecto, vase Charles Hale, "Ed- 41 Edmundo O'Corman rastrea su origen en la crisis que se produjo a
. O~
o',"
mUll29
,- O'Gorman y la historia nacional", Signos Histricos 3,2000, pp. 11-28. mediados del siglo XlX. "La evidencia del fracaso debi provocar el conven-
~~;JDebemos ver a Amrica Latina en sus propios trminos, en su propio cimiento de que el proyecto liberal pretenda edificar un castillo en la arena. ; ..

contexto histrico -demanda Wiarda-, debemos dejar de lado los prejui- movediza de un gigantesco equvoco: que el principio ilustrado y moderno l' "',i
cios y el etnocentrismo, las actitudes de superioridad que tan a menudo de-
terminan la percepciones, especialmente en la sociedad poltica norteame-
de la igualdad natural era una abstraccin sin fundamento real, el producto ,~
U,f;.

'!.../.l
de una tradicin filosfica de la que, precisamente, haban quedado al mar-
ricana, de otros pases cuyas tradiciones son peculiares." Howard Wiarda,
"Conclusion", en Howard Wiardfl. (comp.), Politics and Social Change, p. 353.
gen los pueblos iberoamericanos." Edmundo O'Gorman, Mxico, Ellra'uma
de su historia, p, 43.
O~ \}

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I~. ~J
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r
(
(
38
r Elas J. Palti El tiempo de la poltica 39

(
circunstancias histricas), lo cierto es que tal referencia a la cul-
(
tura local viene a llenar una exigencia conceptual en la discipli-
( na, ocupa un casillero en una determinada grilla terica. Las
( "particularidades latinoamericanas" funcionan COIDO ese sustra-
to material objetivo en el que las formas abstractas de los "tipos
{
ideales" vienen a inscribirse y encarnar histricamente, aquello
{ que concretiza las categoras genricas de la historia de ideas, y
( vuelve relevante su estudio en el contexto local.
( En efecto, dentro de los marcos de la historia de "ideas", sin
"peculiaridades locales", sin "desviaciones", el anlisis de la evo-
(
lucin de las ideas en Amrica Latina pierde todo sentido (co-
( mo deca Zca, I\ilxico y todos los autores lnexicanos "salen so-
( brando"). Sin embargo, parafraseando a uno de los fundadores
de la llamada "Escucla de Cambridge",]. G. A. Pocock, dicho
.; (
procedimiento no alcanza a rescatar al historiador de ideas "de
; (
la circunstancia de que las construcciones intelectuales que tra-
i~....
{ ta de controlar no son en absoluto fenmenos histricos, en la
~( lnedida en que fueron construidas mediante lnodos ahistri-
( cos de interrogacin"."2 Mientras que los "modelos" de pensa-
miento (los "tipos ideales"), considerados en s mismos, apare-
(
cen como perfectatnente consistentes, lgicamente integrados
( y, por lo tanto, definibles a jmori-cle all que toda "desviacin"
( de stos (el logos) slo pueda concebirse como sintomtica de
( alguna suerte de palhos oculto (una cultura tradicionalista y una
sociedad jerrquica) que el historiador debe des-cubrir-, las
(
culturas locales, en tanto sustratos permanentes (el ethos hisjm-
( Formas. contenidos y usos del lenguaje
no), son, por definicin, esencias estticas. El resultado es una
( narrativa pscudohistrica que conecta dos abstracciones.
t. Los "tipos culturales.", en definitiva, no son sino la coutra-
J i parte necesaria de los "tipos ideales" de la historiografa de
(
ideas polticas. Esto .explica por qu no basta con cuestionar las
aproxitnaciones culturalistas para desprenderse efectivalncnlc 1
de las apelaciones esencialistas a la tradicin y a las culturas 10-
cales COtIlOprincipio explicativo ltirno. Para ello es necesario l.'
penetrar y minar los supuestos epistetTIolgicos en que tales
~pelacio.nes se fundan, esto es, escrutar de lTIanCracrtica aque-
llos "modelos" que en la historia de ideas local funcionan sim-
plemente como una premisa, algo dado. Ello nos conduce as
ms all de los lmites de la historia intelectual latinoamerica-
na, nos obliga a confrontar aquello que constituye un lmite in-
herente a la historia de "ideas": los "tipos ideales". Yaqu tam-
bin encontramos la limitacin de la renovacin historiogrfic~.
de Hale. Si bien, como vimos, su enfoque rompe con el provin-
cianisnlo ele la historiografa de ideas local para situar las (011-
lr;:ldicciones que observa en el pensamiento liberal 111cxicanu
en un contexto ms amplio, mantiene, sin elnbargo, las antino-
mias propias de la historia de "ideas", ahora inscriptas en el
seno de la misma tradicin liberal. Todo aquello que hasta en-
tonces se vio amo decididamente antiliberal, una "peculiari-
dad latinoamericana" (el centralismo, el autoritarismo, el orga-
nicismo, ete.) pasa ahora a integrar la definicin de un liberalismo
que no es verdaderamente liberal (el "liberalismo francs") enfren-
. tado a otro liberalismo que es autnticamente liberal (el "liberalis-
mo ingls"). Esta perspectiva, no obstante, pronto comenzara
tambin a perder su sustento conceptual.
En los aos en que Hale publicaba Mexican Libcralism in the
Age o/ Mora comenzaba justamente en Estados Unidos, con The
Ideological Origino<o/ the American Revolulion (1967), de Bernard
Bailyn,43la demolicin del modelo propuesto por Harrz. Co-

~~.
.12 J. C. A. Pocock, /Jolilics, Language, and Time. Essays 011 Political17lOlIght 4[1 Bcrnard Bailyn, The Tdeological Origins o/lhe A melican Rroolulioll, Cam-
and Ilistory, Chicago, The Ullivcrsity ofCllicago Prcss, 1989, p. 11. bridge, Hal-vard University Press, 1992.
~~
.,'''l
,'.<
"f
? '-~.-....
~.~,-.-. ., )
r"
1) :
40 Elas J. Palti
':),'
El tiempo de la poltica 41
1");'
mo vimos, para stti, os principios liberales y democrticos que
presidieron la Revolucin de Independencia encarnaban la
respecto de qu es, por ejemplo, el "liberalismo lockiano" (y, I
en consecuencia, en qu sentido el liberalismo nativo se habra
esencia de la cultura poltica norteamericana. Analizando la /"!,
"desviado" de ste) son los historiadores de ideas latinOameri-/
panfletera del perodo, Bailyn, por el contrario, descubri en '1'
el discurso revolucionario de ese pas la presencia determinan-
canos (mientras que entre los especialistas no hay ningn con-
senso al respecto) ,47
01
,(,,\1',~
te de un universo conceptual que remita a una tradicin de i,l :!
De todos modos, no es all donde reside el aspecto crucial '.,
, ~j
pensamiento muy distinta de la liberal, de ms antigua data, a
del proceso de renovacin conceptual que suf'e la disciplina, )
la que defini genricamente como "humanista cvica". Esta
El debate suscitado en torno del republicanismo (y del libera- ,-)~. .:1-
perspectiva se volvi tan popular que el humanismo cvico, lue-
go redefinido por obra de Cordon Wood44 y J. C. A. Pocock45
lismo) ocult, en realidad, su verdadero ncleo, que era de n-
dol'e~t',,~!,ico-metodolgica, De lo que se trataba, en palabras de
o~
,,'"\ :
como 'republicanismo", terminara prcticam.ente desplazan- 0...,/ .,
~,)no era de agregar un casillero nuevo en la grilla de la _ "
i:01t
~
do al liberalismo como la supuesta matriz de pensamiento fun-
historia de "ideas" (el "republicanismo clsico"), sino de tras- 1

damental que identifica el universo de ideas polticas nortea-

mericano.
cender sta en l1-na"historia de los discursos" o de los "lengua- :)i
jes polticos", Segn afirmaba: _. ,,)'
Esto llevara ya a problema tizar las narrativas tradicionales
de la historia de ideas latinoamericanas. El debate en torno del
"republicanismo" terminaIa minando las distintas definiciones
(El cambio producido en esta rama de la historiografa en las
dos dcadas pasadas puede caracterizarse como un movimien-
01
en boga respecto del liberalismo (y su delimitacin del repu- )I to que lleva de enfatizar la historia del pensamiento (o, ms ,s:,t;
blicanismo), obligando a sucesivas reformulaciones,46 ninguna
de las cuales se encontrara libre de objeciones fundamentales.
, crudamente, "de ideas") a enfatizar algo diferente, para lo cual ':J''.,,'
" .

l n"
"historiadel habla" o "historia del discurso", aunque ninguno
Tales complicaciones resultan, sin embargo, in asimilables para <1.. /.=1
de ellos carece de problemas o.resulta irreprochable, pueden
la historia de ideas local. ELesquema clsico de los "model()s" ;I)~
ser los mejo~es trminos hasta ahora hallados.48
1 y las "desviaciones" supone sistemas de pensamiento ("tipos :C)
ideales") claramente delimitados y definidos. Se da as la paia-
Ello supone una redefinicin del objeto mi,smo de estudio, ~)
doja de que os nicos que parecen tener hoy cierta claridad
I~ocin '(fe tfxJ9 por la cual se busca incorporar a sta aque- "U
llas otras dimensiones, adems de la puramente referencial, in- ,)
herentes a los usos pblicos del lenguaje, Como seala nueva-
44 Cordon Wood, The Crealion ofthe American Republic, Chapel Hill, Uni-

versiry of Nonh Carolina Press, 1969.

mente Pocock, u
,"J'
,
45 J. G. A. Pocock.
The Machiavellian Moment. Florentine Polilical17LOught
and lIu Atlantic Republican Tradition, Princeton, Princeton University Press, .J
1975.
47 Vase John Dunn, The Political Thought of John Locke. An I-fistoncal Ac- i.:J
46 En Liberly beforeLiberalism, Skinner trata de aclarar la confusin reinan-
te al respecto y discute la identificacin de la oposicin entre republicanis- count oftlte Argument o/the "TillO Treatises oJGovemment", Cambridge, Cambrid. (,)J
ge University Press, 1995, ~
mo y libcrdlismo con aquella otra planteada antes por Isaiah Berlin entre li- / ' ,'1

bertad positiva y libertad negativa. 48 J. C. A. Pocock, Virlue, Commerce and l-1istory, Cambridge, Carnbtidge "U f:
I University Press, 199]. 01,
L~
__ (ljl
1,)
 , .. j ,
(
, \
",""l"
42
[.. ,] el punto aqu ms bien es que, bajo la presin de la di-
cotoma idealismo/materialismo, concentramos toda nues-
tra atencin en el pcnsamien to como condicionado por los
hechos sociales fuera de l, y ninguna en el pensa_~~eD_to
F{ como denotando, refiriendo, asumiendo, aludi~n~o~~Inp!i-
( c'.l0do, y realizando una variedad de funciones (~_~ las C;~l~-
( les la de contener y proveer informacin es la ms simple
de todas.19
(
( Esta perspectiva lleva implcita una definicin del tipo de
{ dilemas planteados por el modelo de Zea, ya muy distinta de la
( sealada por Hale y los revisionistas. Ella nos ayuda a despro-
\ vincianizar ahora a la propia crtica de ese modelo para ligar
(
:los problemas hallados en l a limitaciones inherentes a la his-
( l.toria de ideas. Segn muestra Pocock, el proyecto mismo de
( "historizar" las "ideas" genera contradicciones insalvables. Las
( ideas, de hecho, son ahistricas, por definicin (su significado
-qu es lo que dijo un autor- puede perfectamente estable-
(
cerse a priori; no as su sentido, que es relativo a quin lo dijo, a
( quin lo hizo. en qu circunstancias, etc.). stas aparecen o no
( en un medio dado, pero ello es slo una circunstancia externa
( '" -,,' a ellas; no hace a su definicin. En fin, la historia, la tempora-
lidad es algo que le viene a las ideas "desde fuera" (del "contex-
(
to externo" de su aplicacin); no es una dimensin constituti-
( va suya.
( Tal apriorismo metodolgico tiene consecuencias historio-
( grficas sustantivas. La ahistoricidad de las ideas tiende inevi-
tablemente a generar una imagen de estabilidad transhistri-
(.
ca en la historia intelectual. Esto resulta, cn ltima instancia,
l de la propia viscosidad relativa de las ideas. Indudablemente,
Il hacia 1825 los latinoamericanos pensaban no muy distinto de
1, l como lo hacan antes de 1810, lo que suele llevar a concluir,
{l
't 49 J. G. A. Pocock, Potilics, LrL7lguage, ami Time, p. 37.
,t
'l
I
Elas J. Palti El tiempo de la poltica 43)
sin embargo, que, desde el punto de vista de la historia i,Helee-
tual, entre ambas fechas no cambi nada en AOlrica Latina.
Como sabemos, esto no es as- La ruptura del vnculo colonial
supuso un quiebre irreversible tambin en el nivel de la histo-
ia intelectual. Las mismas viejas ideas cobrarn entonces un
sentido nuevo, El problema radica en que las "idcas" no alcan-
zan a registrar los cambios producidos, puesto que stos no re-
miten a los contenidos proposicionales de los discursos, ni rc-
sultan, por lo tanto, perceptibles en ellos. As,. si enfocamos
nuestro anlisis exclusivamente en la dimensin referencial det
los discursos (las "ideas"), no hay modo de hallar las marcas,- J
lingsticas de las transformaciones en su contexto de enuncia-'
cin.50 Para descubrirlas es necesario t~~~P~S~!el plano senln- ~
03:De all que, en los marcos de este tipo de aproximacione~. el trazado
de las conexiones entre "textos" y "contextos" genere de modo inevitable una
circularidad lgica; los puntos de vista relativos a sus relaciones no son rcal 4
mente (y nunca pueden ser, dada la naturaleza de los objetos con que trata)
los resultados de la investigacin emprica, sino que constituyen sus premi-
sas (las que son subsecuentemente proyectadas como conclusiones de ella).
"El eslogan -dice Pocock- de que las ideas deberan estudiarse en su con-
texto social y poltico corre, para m, el riesgo de convenirse en pura pala-
brcra. La mayora de los que lo pronuncian suponen, a menudo inconscien- !
temen te, que ellos ya saben cul es la relacin entre las ideas y la realidad
social. Comnmente toma la forma de una teora cruda de la corrcsponden-
cia: se supone que las ideas en estudio son caractersticas de aquella faccin,
clase o grupo al que su autor perteneca, y se explica cmo tales ideas expre-
san los intereses, esperanzas, miedos o racionalizaciones tpicas de ese gru 4
po. E} peligro aqu es el. c!.e.<lrgyml;.I}t<!r
e.o ~.It;ul()s.De hecho, es sumamcn* "
te dificil id~ntificar sin ambigedad la adscripcin social de un individuo, y I ,)y'
an mucho ms la de una idea, siendo la concicncia algo siempre tan con-
tradictorio. Normalmente, uno tiende a sostener las suposiciones que lino
hace respecto de la posicin social de ese pensador con las suposiciones que I
uno hace de la significancia social de sus ideas, y luego se repitc el mismo
procedimiento en la direccin inversa produciendo una definitivamente dc*
plorable perversin metodolgica." J. G. A. Pocock, PotiticJ, Lallguagl', (l/ut
Time, p. 105.
 )

,
1)
:t
')
44 El tiempo de la politica
45
EJas J. Palti !')"
.....,)"
, J'
tico de los discursos (el nivel de sus contenidos ideolgic.~s ex- discursos. Como seala, la convergencia con Francia en el nivel
(')!,"
plcitos), e intentar comprender cmo, ms all de la per~s- de los ler:;guajes politicos "no se trata de fenmenos de modas ,'o
tencia de las ideas, se reconfiguraron los lenguajes polticossub- o influencias -aunque stos tambin existan- sino, fundamen- :;
yacentes. talmente, de una n1isma lgica surgida de un cOlnn naciJniento ()
a la.politica moderna [la 'modernidad de ruptura']".52 Guerra ")
descubre as un vinculo interno entre ambos niveles (el discur-
')
Franc;ois-Xavier Guerra: lenguajes, modernidad sivo y el extradiscursivo). El "contexto" deja de ser un escena-
y ruptura en el mundo hispnico rio externo para el desenvolvimiento de las "ideas" y pasa a .o
c~~stituir un aspecto inherente a los discursos, determinando :(, "
,..J l'
El impulso hacia una renovacin an ms radical en la dis- desde dentro la l~ica de su articulacin. r:) ,
ciplina provendra de la obra de Fran~ois-Xavier Guerra, quien
pondra en el centro de su anlisis los cambios operados en el
, .. En seg;"~d~'ig;;':'Cuerra conecta estas transformaciones, !!,
conceptuales con alteraciones ocurridas en el I']an~.~e las_prc---- oji;
,:)
discurso poltico. "El lenguaje", aseguraba, "no es una realidad ti,c:asP.2Rti~\'~como resultado de la emergencia- den~os 1;;:'-
separable de las realidades sociales, un elenco de instrumen- bitos de sociabilidad y sujetos polticos. Los desplazamientos se- ')~
tos neutros y atemporales del que se puede disponer a volun- mnticos observados cobran su sentido en funcin de sus nuevos :)tl
tad, sino una parte esencial de la realidad humana".5! De este medios y lugares de articulacin, esto es, de sus nuevos espacios
modo integraba la historiografa poltico-intelectuallatinoa_ de enunciacin (las sociabilidades modernas), modos de socia- J"
mericana al proceso de renovacin conceptual que en esos lizacin o publicidad (la prensa) y sistemas de autorizacin (la D 11
aos estaba transformando profundamente la disciplina. Este opinin), los cuales no preexisten a la propia crisis politica, si- :;) 1,
enfoque le abrir las puertas a una nueva visin del fenmeno
revolucionario. Sintticamente, su perspectiva derivar en cin-
no que surgen slo como resultado de sta, dando lugar ala
conformacin de una incipiente "esfera pblica" independien-
:D!
,r)
co desplazamientos fundamentales que colocarn a la histo- te, en principio, del poder del Estado.
..: riografa sobre la crisis de la independencia en un nuevo te- En tercer lugar, lo antedicho le permite a Guerra superar '\jl')
rreno. el dualismo entre tradicionalismo espaol y liberalismo ameri- o
,( En primer lugar, Guerra rompe con el esquema tradicional cano. Como l muestra claramente, se trat de un proceso re-
J
en la historia de "ideas" de las "influencias ideolgicas". Lo que volucionario nico, que abarc de conjunto al Imperio, y tuvO
)
desencadena la mutacin cultural que analiza no es tanto la lec- su epicentro, precisamente, en la pennsula, la cual se vio, de
tura de libros importados como la serie de transformaciones hecho, ms directamente impactada por la crisis elel sistema l.) "
l> que altera objetivamente las condiciones de enunciacin de los monrquico y la subsiguiente emergencia de una "voluntad na- 0\
ciona!", que entonces irrumpi mediante las movilizacin ar-
mada en defensa de su monarca cautivo.
JI
51 "La atencin prestada a las palabras y a los valores propios de los acto-
res concretos de la historia es una condicin necesaria para la inteligibilidad."
Fran;ois-Xavier Guerra y Annick Lemphire, "Introduccin", en Guerra y
Lemperire (coords.), Los espacios pblicos en lberoamlica. Ambigedades y pro- 52 Frant;ois-Xavier Guerra, A10demidad e independencias. Ensayos sobre las 11:-
gl'
\)
blemas. Siglos XVIII-XIX, Mxico, FCE, 1998, p. 8. voluciones hispnicas, Mxico, MAPFRE/FCE, 1993, p. 370.
) 1
1,0

.j I
 ,
(
(
46 El tiempo de la poltica 4"/
( Elas J. Palti

f
En cuarto lugar, esta perspectiva replantea las visiones res- Las antinomias de Guerra y la crtica del teleologismo
f pecto de los modos de inscripcin de las guerras de indepen-
;( Lo visto anteriornlente gira, en realidad, en torno de un, ob-
dencia en Amrica Latina en el marco de la llamada "era de
".'{
~ las revoluciones democrticas", y las peculiaridades de la mo- jetivo fundamental. Lo que Guerra se propone es recuperar la
,....
<!..:

I dernizacin hispnica. Su rasgo caracterstico ser, de fonna
~ ms notable en las provincias ultramarinas, una conjuncin de
~;I
ht' , modernidad poltica y arcasmo social que se expresa en la hi-
,,( bridez dcllenguaje poltico que superpone referencias cultu-
( rales Inodernas con categoras y valores que remiten c1anuncn-
( te a imaginarios tradicionales.
Por ltinlo, las contradicciones generadas por esta va no
(
evolutiva a la modernidad permitiran comprender y explica-
( ran las dificultades para concebir y constituir los nUevos esta-
( dos nacionales como entidades abstractas, unificadas y genri-
{ cas, desprendidas de toda estructura corporativa concreta y de
,.
los lazos de subordinacin personal propias del Antiguo Rgi-
'.'.(
'":
;;' 111cn.Los vnculos de pertenencia primarios seguirn siendo
aqu esos "pueblos" bien concretos, cada uno con los derechos
y obligaciones particulares que le correspondera tradicional-
ITIente como cuerpo.
Estos dos ltinlos puntos, sin embargo, no parecen fcilmen-
te compatibles con los tres anteriores. Como veremos ms ade-
lante, all se encuentra la base de una serie de problemas con-
ceptuales que marran el enfoque de Guerra, stos se asocian
~':(
, al rgido dualismo entre "modernidad" y "tradicin" que termi-
( na reinscribiendo su perspectiva dentro de los mismos marcos
teleolgicos que se propone y, en gran medida, logra en sus es-
(
critos desmontar, lo"que genera tensiones inevitables en el in-
( terior de su modelo interpretativo. En fin, mientras que los tres
( primeros postulados antes sealados se fundan en una clara de-
limitacin entre "lenguajes polticos" e "ideas polticas", los dos
(
segundos llevan de nuevo a confundir ambos.
( 54 Fran;ois-Xavier Guerra, "El soberano y su reino. Reflexiones .sobre la
l dalla lJOltica Y!On1Wclll de las naciones. Perspectivas histricas de Amer:a. l.atina,
( Mxico, FCE, 1999, p. 35.
historicidad de los procesos polticos y culturales, dislocando I
las visiones marcadalnente teleolgicas dominantes en el rea."
<lA menos de ituaginar un misterioso determinisrno histrico,
la accin de una 'mano invisible' o la intervencin de la Provi-
dencia, no hay para un historiador, en estos procesos histri-
cos", dice, "ni director, ni guin, ni papeles definidos de ante-
mano".53 Segn afirma,
[... ] puesto que nuestras maneras de concebir el hombre, la ~
sociedad o el poder poltico no son universales ni en el espa-
cio ni en el tiempo, la comprensin de los regmenes polticos
modernos es ante todo una tarea histrica: estudiar un largo
y complejo proceso de invencin en el que los elementos in-
telectuales, culturales, sociales y econmicos estn imbricados
ntimamente con la poltica.54
Sin embargo, Guerra asegura que no ha sido sta la tesitu-
ra que inform la mayora de los estudios en el rea,
Consciente o inconscientemente, muchos de estos anlisis es-
tn impregnados de supuestos morales o teleolgicos por su
referencia a modelos ideales. Se ha estimado de manera im-
plcita que, en todo lugar y siempre -o por lo menos en los
tiempos lTIodernos-, la sociedad y la poltica deberan respon-
der a una serie de principios como la igualdad, la participa-
[,3 Fraru;:ois-Xavier Guerra, "De lo uno a lo mltiple: Dilnen.sionc.s y lgi-
cas de la Independencia", en Anthony McFarlane y Eduardo Posada Carb
(comp.), Independenre ami Uevolttlion in Spanish A menca: J'ct:~/)ectivesrLIul Pm-
bLems, Londres, Tnstitutc ofLatin American Studies, 1999, p. 5G.
gnesis del ciudadano en Amrica Latina", en Hilda Sabalo (coord.), Cilu{a-

l
4
,',
IJi
48 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 49 g'r
"JI
cin de todo~ en la 'poltica, la existencia de autoridades sur- to de que el ideal de sociedad moderna ("hombre-individuo- :')
gidas del pueblo, controladas por l y movidas slo por el bien ciudadano") no se aplique a Amrica Latina no lo invalida aun ::)
general de la sociedad ... No se sabe si este "deberan" corres-
ponde a una exigencia tica, basada ella misma en ]a natura-
como tal; por el contrario, lo presupone como un~ suerte de
uprincipio regulativo" kantiano.
:>
leza del hombre o la sociedad, o si la evolucin de las ~ocieda- Tal argumento sita claramente su modelo dentro de los
O
des modernas conduce inexorablemente a esta situacin.55 marcos de la primera de las formas de teleologismo que l mis- ')
mo denuncia, el teleologismo tico, Incluso podran encontrar- ')
," ,
.
Guerra distingue as dos tipos de teleologismo: el_ic'V.'llle se tambin en sus escritos vestigios del segundo tipo de teleo- .)
".c. imagina que la imposicin final del IlLQQc;JQ)ibeH1lmQ!jer!l-es logismo sealado, el historicista, La modernizacin de An,rica
;c una suerte de imperativo moral, y el historicist, que cree, ade- .)
Latina, aunque frustrada en la prctica, una vez desatada sea-
ms, que se trata de una tendencia histrica efectiva, Si;;-;;;;'bar- lar, para l, un horizonte que tendera, de algn modo u otro,
,)
g, segn afirma Guerra, e~,=,-!!eva
a perder de vista el hecho ~e
que la concepcin individualista y democrtica de la.sociedaj
a desplegarse histricamente, o,
es un fenmeno histrico reciente, y que no se aplica t~l11po~() De todas maneras, ni en Mxico ni en ninguna parte resulta-' :) .~
hoya todos los pases, ba posible detener la lgica del pueblo soberano [,',] Tarde o .)i,
temprano, y a medida que nuevos miembros de la sociedad .:):,
Ambas posturas absolutizan el modelo ideal de la modernidad tradicional van accediendo al mundo de la cultura Inoderna, o~
occidental: la primera, al considerar al hombre como natural- gracias a la prensa, a la educacin y sobre todo a las nuevas for-
mente individualista y denl0crtico; la segunda, por su univer- mas de sociabilidad, la ecuacin de base de la modernidad po-
:>
salizacin de los procesos histricos que han conducido a al- ltica (Pl,teblo~
,
individuol + individuo2 + '" + individuo)n recu- .::)
gunos pases a regmenes polticos en los que hasta cierto punto pera toda su capacidad de movilizacin.57 1)
se dan estas notas. Cada vez conocemos mejor hasta qu pun- 'C>
"-t.:;la n:lOdernidadoccidental-por sus ideas e imaginarios, sus La idea del carcter irreversible de la ruptura producida en-'.
J
valores, sus prcticas sociales y comportamientos- es diferen- tre 1808 y 1812, que ubica su enfoque en una perspectiva pro-
te no slo de las sociedades no occidentales, sino tambin de piamente histrica, desprendida de todo esencialismo y todo Y'
las sociedades occidentales del Antiguo RgimenS6 teleologismo, se termina revelando aqu como su contrario: lo
que hace ineversible el proceso de modernizacin poltica es,
'JJ
,y
En definitiva, segn alega, esta perspectiva resulta inapro- no tanto el tipo de quiebre respecto del pasado que ste sea- ,,~

piada para comprender el desenvolvimiento histrico efectivo l, y su consiguiente apertura a un horizonte de desarrollo con-
de Amrica Latina, en donde los imaginarios modernos escon- tingente y abierto, sino el determinismo, al menos, en princi- 'J
den sielnpre y sirven de albergue a prcticas e in1aginarios in- pio (esto es, aun cuando esto en la regin no se verifique nunca ,J;
efectivamente), de su lgica prospectiva presupuesta de evolu-
compatibles con ellos, Ahora bien, est claro que el argumen- O
cin. Tras los fenmenos se encontrara operando as un prin-
55 bid" p, 34,
:>.
56 bieL
57 Fran(ois-Xavier Guerra, Modemidad e independencias, p. 375.
J'~
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,0- 'H
1
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e
o
e 50 Elas J. Palti Ifl'
Eltiempo de la poltica 51
e
e cipio generativo que los articula en una unidad de sentido. El
ntento de rescatar la historicidad de los fenmenos se revuelve
gencia de los fenmenos y procesos histricos, aparece reclui-
e as en una forma de idealismo historicista. Aun cuando ste no
da dentro de un mbito estrecho de detenninaciones a priori.
El punto es que tal esquema bipolar lleva a velar, ms que a re-
l, e aparezca ya como punto de partida efectivo, sIoo slo C.OIno velar, el verdadero sentido de la renovacin historiogrfica que
fe una lncta, nunca alcanzada pero siempre presupuesta, la pie- produce Guerra, y que consiste,justamente, en haber desesta/'
~lc dra de toque para este modelo sigue dada por el supuesto de bilizado las estrecheces de los marcos dicotmicos tradiciona-
la determinabilidad a priori del ideal hacia cuya realizacin to-
~c
;'.i. do el proceso tiende, o debera tender.58
les propios de la historia de "ideas". En lo que sigue, intentare-
mos precisar en trminos estrictamente lgicos cul es la serie
l:tn
.t", Esta perspectiva teleolgica se encuentra, de hecho, ya im-
'..
I.
~..t de operaciones conceptuales que implica la dislocacin de los
" ..
'.~ "al plcita en la dicotoma, propia de la historia de ideas, entre esquemas teleolgicos propios de la historia de ideas.
~'C "modernidad = individualismo = democracia" y "tradicin = or-
"
ganicismo = autoritarismo", sobre la cual pivotan an tambin
"c las diversas vertientes revisionistas, incluida la de Guerra. De La disolucin de los teleologismos: su estructura lgic4-
e all que la crtica ;' las perspectivas teleolgicas slo se pueda
e formular, en estos,tnarcos, meramente en los trminos del vi.e-
A fin de disolver los marcos teleolgicos propios de la his- f
e jo "argumento empirista" (la idea de imposibilidad de una rea-
lidad dada de elevarse al ideal) .59 La "historicidad", la contin-
taria de ideas, el primer paso consistira en desacoplar los dos
e prirneros trminos de ambas ecuaciones antinnlicas antes

c Cabe aqu una precisin conceptuaL Un modelo teleolgico de evo-

lnencionadas. Es decir, habra qu<:.pe~_~a~9~e no exi~te ~n ..v~~-
culo lgico y necesario entre modemiciad !' atomismo, por un
,C 58

. \ lucin es, stricto JeJlSlt, a9.!:!L9-~...J:t_a<:~ ~nc1ar todo_d~~e:v~lvi~i~-I;to ~~ su lado,ji'tradlcionajismo y organicismo, flor otro, La mOderni-!
'e
, F'p~&lkg;(i";~;q;c
Guerra llama teleologis~-lO hi~torici~ta es slo ~na dacCen la.! caso, podriatadtbi;' dar I~Ig~r~;quemas met:'lles .,~
'l:; h~
~,
',l)
d~. ;;fu~~';;;~-p;;;ibles que ste adopta, que es el biologista. ste incorpora,
al principio teleolgico, lo que podemos llamar un principio arqueolgico o ge-
e' i~aginaios de-tipo-olianicl,sa;~ifrio~JejliC11-0
stosno.
ocrrict
se 'irat~ra;; de meras recadas en visiones tradf~"i'o~a-
ntico. Segn el paradigma prcformista-evolucionista de desarrollo orgnico,
~'b'
fi.
" un organismo dado (sea ste natural o social) puede evolucionar hacia su es-
\ t;Ido fin;}]slo si ste se encuentra ya contenido virtualmente en su estado
les, sinQ que seran tan inherentes a la modernidad como las
perspectivas individualistas de lo social. As, si bien el tradicio-
:;() . inicial, cn su germcn primitivo, como un principio inmanente de desarrollo. nalisnlo seguira siendo siempre organicista, la inversa, al 111C-
".1,.t"
,t() En estc segundo caso, tanto el estadio inicial como el final se encontraran DOS, ya no sera cierta: el organicisI110 no nccesarUl1Clltererni-

~'o I ya predeterminados de [omm inmanente. Lo nico contingente es el curso Itira ahora a un concepto tradic!onalista. Esto introduce un

,ro
~[
1
que media cntrc uno}' otro, el modo concreto del paso de la polencia al aclo.
59 Como deca Montesqu'ieu respecto de su modelo: "No me refiero a los
.casos particulares: en mecnica hay ciertos rozamientos que pueden cambiar
nuevo elemento de incertidumbre en el esquema de la "tradi-
cin" a la "modernidad", que no remite slo al transcurso que
"O o impedir .105efectos de la teora; en poltica ocurre lo mjsmo~. Montesquieu, media entre ambos trminos. Ahora tampoco el punto de lle-~'
I~"O gada se podra establecer a priori; la modernidad ya no se iden-

I
El eJpirilu de las lf!)'es, Buenos Aires, Hyspamrica, 1984, }"'VH, prrafo VIII, p.
i
O 235, Los problemas latinoamericanos para aplicar los principios liberales de
gobierno remitiran a esos "rozamientos" que obstacul.izan o impiden "los
tificara con un nico modelo social O tipo ideal, sino quc com-
prendera diversas alternativas posibles (al menos, dos; aunque,
'jo efectos de la teora", pero que de ningn modo la cuestionan,
de hecho, conlO veremos, sern muchos ms los modelos de so-
.'f'!.ti'
.'.' -'" t
 , )'

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o/}
52 Elias J. Palti El tiempo de la poltica @ n
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n
ciedad que habrn de elaborarse histJicamente en el curso del rismo. No podemos ya determinar de antemano ni el resulta- ,.:J
siglo XIX). do del proceso de modernizacin' ni el curso hacia l, pero s '.
El desacoplamiento de los dos primeros trminos de las podemos todavia establecer a priori el rango de sus alternativas "J
ecuaciones antinmicas lleva, como vemos, a desarticular la se- posibles. La contingencia de los procesoshistricos sigue remi- ,J
gunda forma de teleologismo, el historicista. No as an, sin tiendo a un plano estrictamente emprico, Para quebrar tam- :Ji,:
embargo, la primera forma de teleologismo que Guerra denun- bin esta forma de apriorismo es necesario penetrar la proble- ':')!:
cia, el tico. Uno podra todava argir que, si la modernidad mtica ms fundaInental que plant~a la historia de "ideas". ')1.'
I puede dar lugar a un concepto o bien atomista, o bien organi- Tras ambas formas de desacoplamiento, atomismo y orga.,
cista de lo social, slo el primero de ellos resulta moralmente nicismo dejan ya de aparecer de manera ineludible como mo-,))
legtimo, slo ste inscribe la modernidad en un horizonte de- dernas y tradicionales, democrticos y autoritarios, respectiva- :j
:mocrtico. Para desmontar esta segunda forma de teleologis- mente,. pero siguen siendo todava c?ncebidos como dos :j
mo habra, pues, que desacoplar ahora los dos ltimos trmi- prmClplOs opuestos, perfectamente consIstentes en sus propIos :>
nos de la doble ecuacin. Es decir, habra que pensar que no trminos, es decir, lgicamente integrados y autocontenidos. !;
existe una relacin lgica y necesaria entre atomismo y demo- La historicidad se ubica as todava en la arista que une ideas' :) ~
cracia, por un lado, y organicismo y autoJitarismo, por otro. En- con realidades, sin alcanzar a penetrar el plano conceptual mis- f ':>
contramos aqu la diferencia crucial entre lenguajes e ideas o mo; la temporalidad (la "invencin" de que habla Guerra) no ':>
ideologas. Los lenguajes, en realidad, son siempre indetermi- le es an una dimensin inherente y constitutiva suya. En defi- :>,.
nados semnticamente; uno puede afirmar algo, y tambin to- nitiva, el esquema "de la tradicin a la modernidad" es slo el '
do lo contrario, en perfecto espaol. Anlogamente, desde un resultado del despliegue secuencial de principios concebidos, ;) .
lenguaje atomista uno podra plantear indistintamente una ellos mismos, por procedimientos ahistJicos (lo que contradi-. ~,'
perspectiva democrtica o autoritaria; e, inversamente, ]0 mis- ce, definitivamente, los tres primeros puntos antes selalados Ji
mo cabra para el organicismo. Las"id,:-"s".(los contenidos ideo- en relacin con los desplazamientos fundamentales que pro- {
lgicos) no estn, en fin, prefijadas P~)J:.el lenguaje de base ..J<:n- dujo Guerra en la historiografa del perodo). Si de lo que se ! :)1'
, tre-ieig~~Fs'p;;ticos y sus posibles de~ivaciones ideolgj!:,;s trata es de dislocar efectivamente las aproximaciones teleOI-j' '.)J,
. media siempre un proceso de traduccin abierto, en diversas gicas a la historia poltico-intelecmal, restan todava dos pasos.)~
instancias, a cursos alternativos posibles. En suma, el individua- fundamentales. J"
lismo atomista ya no slo no sera el nico modelo propiamen- El primero de ellos consiste e~.!ecobr,,:r U!l,R!:iI!.sip'!pd~. ,I'jl:
,te moderno de sociedad, sino que tampoco su contenido tico resul- ir_rev~ersibilis!a.<i~~E..'?I.&.innH!lm~,,_!a historitiv.t(;.J.s:cl:JJ.al.
. -- :
tara inequvoco. Una d-h, ciaves para ello nos la aporta arra de los fundado- )
Producidos estos dos desacoplamien tos conceptuales se res de la Escuela de Cambridge, Quentin Skinner, Este autor J:)
quiebra, pues, el mecanicismo de las relaciones entre los tr- seal lo que llamaba la "n:itologa de la prolepsis" en que to-I ':J
minos involucrados, lo que desarticula, en principio, ambas for- da perspectiva teleolgica se funda, esto es, la bsqueda retros- \ ,)
mas de teleologismo sealadas por Guerra. Sin embargo, las pectiva de anun~iaciones o anticipaciones de nuestras creen-
.?
I

p~emisas teleolgicas del esquema se luan tienen an en pie. El ci.~spresentes .. Habra, sin embargo, que aa~J~.~._~~~.~ _~na '1
modelo se vuelve ms complejo, sin superarse todava su aprio- se;unda f()rma~.inversa"de "mitologa", que llamaremos "mito. '-':.J
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'1' '\.: I @ Elas J. Palti El tiempo de la poltica ,55)
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e 10gade la retrolepsis": la creencia en que se pueden reactivar el nivel de los imaginarios se revela as ya no COlTIO expresando
e y?-ae"r-siri ms al presente lenguajes pasados, una vez ql~~'_Ise- slo alguna suerte de asincrona ocasional, sino C0l110 una di-

c. rie de supuestos en que stos se fundaban (y que incluyen ideas

de la temporalidad, hiptesis cientficas, etc) ya se quebr. s-
e tas no pueden desprenderse de sl!s premisas discursivas' sin re-
e ducirlas a una serie de postulados ("ideas") ms o menos trivia-
;,0
-',..
les que, efectivamente, se podran descubrir en los contextos
conceptuales ms diversos. En definitiva, P3lra reconstruir ia-his-
"",~
I toria de los lenguajes polticos no slo debemos traspasar la
(e ,J,f,
superficie de los contenidos ideolgicos de los textos; c!ebemos
e tambin descubrir estos umbrales de historicidad, una vez supe-
rdos los cuales resultara imposible ya una llana regresi~ a
~
e situaciones histrico--conceptuales precedentes, Slo as se pue-
de evitar e! tipo de anacronismos al que conducen inevitable-
e mente las visiones dicotmicas, y que lleva a ver los sistclnas
e conceptuales como suertes de principios eternos (como el bien
e y el mal en las antiguas escatologas) o cuasieternos (como de-
lncnsin intrnseca a toda formacin discursiva.
Podemos denominar lo sialado como el principio de in- '(
co.mpletitud constitutiva de los sistemas concc.Rtuales. ste_~~s;.; ,:
laopl:C~sfundamentalpara pensar la historicidael.de los fe!1>-.. ' ..
~er~.?~5~f,1~~0~~i~-.-E~ -d~finitiv~~.~.inguna nueva definicin,
n~ngn desplazamiento semntico pone en crisis a un lengua-
1
je dado, sino slo en la Inedida en que desnuda sus inconsis-
tencias inherentes. De lo contrario, slo cabra atribuir las nlU-
tadones conceptuales a meras circunstancias o acciden tes
histricos: de no ser porque a alguien -que nunca falta- se le
ocurriera cuestionarlos, o porque cambios en "el clima gene-
ral de ideas" (l'air du temps, al que Guerra suele apelar como -
marco explicativo ltimo de los cambios conceptuales)60 los
volvieran eventualmente obsoletos, los lengu;;jes podran sos-
tenerse de manera indefinida, no habra nada intrnseco a ellos

e mocracia y autoritarismo en las modernas filosofas polticas)

en perpetuo antagonismo.
que los historice, que impida eventualmente su perpetuacin.
Con este principio se quiebra finalmente la premisa funda- )
e ) La comprensin de stos como formaciones histricas C011- mental en la que se sostiene todo el esquema de los "modelos"
e I tingentes supone todava, sin embargo, una operacin ms. Co- y las "desviaciones": el supuesto de la perfecta consistencia y ra-
e mo vimos, a fin de minar los teleologismos propios de la histo-
ria de "ideas" no basta con cuestionar las condiciones locales
cionalidad de los "tipos ideales"_ Llegamos as al segundo as-
pecto fundamental que distingue la historia de los lenguajes,
tCj
"~t jde aplicabilidad de! tipo ideal, sino que hay que abrir e! tipo respecto de la historia de "ideas". L?~l1[llaJes: a diferencia de ;,
~'~
'1(' nideal mismo a su interrogacin, escrutar de manera crtica sus los "sistemas de pensamiento", no sonentidadesautoconteni-
~() -_
; \premisas y fundamentos. De lo..~. que se trata,j,ustamente,
- .
enuna siIl? ,s?l~_his~ric~y.prccarialncn- "
d~lSy lgicament~ .i!ltegradas,__

",(1 .. historia de los lenguajes polticos, es de retrotraer los postula- te articuladas. S!'-Jundan en Erem~~~_c_'!I1_ti:~ge~; no slo en i
~'' . ds i'd-eOlgicosde un modelo a sus premisas discursivas, para ei sentido d~ qu'~-~o se sostle~e~-.eTapllr:-i. i-~z.nsino en pre- i
~""
: ,
I(C
deseu6rir aui susp';'ntos ciegosinherentes, aquellos presfJUestos i'~- supuestos eventualmente contestables, sino tarobin en el SCl1- !
plicitos en l pero cuya exposicin, sin embargo, sera dest~;lc- lido de que ninguna formacin discursiva es consistente en sus .~
e tiva para ste. Slo este principio permite abrir la perspectiva
e la existencia de contradicciones que no se reduzcan a la me- {jO "Ms que intentar una ponderacin imposible de las influencias te-
e ra oposicin entre modelos opuestos, perfectamente coheren-
tes en s InisInos, y correspondientes, cada uno, a dos pocas
ricas de una ti otra escuela en una enunciacin de principios -dice-, hay

e diversas superpuestas ele manera accidentaL El antagonismo en

que intentar ms bien aprender el 'espritu de una poca' -l'airdtt temjJs."
Fran<:ois-Xavier Guerra, Modernidad e independencias, pp. 170-1.
e
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!i6J Elas J. Palti '\

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1 propios trnlinos, se encuentra siempre dislocada respecto de
.' s misma; en fin, que la temporalidad (historicidad) no es una
1 '\

dimensin externa a stas, algo que les viene a el1as_desdeflle- Historicismo / Organicismo / ~
ra (de su "contexto exterior"), sino inherente, que las habita Poder constituyente '\
:en su interior. Slo entonces comenzarn a abrrsenos verda- '\
de-ramente las puertas a una perspectiva libre de todo teleolo-
~
gismo, como peda Guerra. La reconstruccin de la historia de Se trata, por lo tanto, de una historia que tiene como
"
los desplazamientos significativos en ciertos conceptos clave nos funcin restituir problemas ms que describir modelos.

revelar as un transcurso mucho ms complejo y difcil de ana- )

PIERRE ROSANVALlON, Por una historia conceptual de lo poltico
lizar, que desafa una y otra vez aquel1as categoras con las que ')
intentalll0S asir su sentido, obligando a revisar nuestros supues-
')
tos y creencias ms firmemente arraigadas, desnudando su apa-
Un aspecto poco advertido en el enfoque de Guerra es el )
rente evidencia y naturalidad como ilusorias. En definitiva,.s-
desplazamien to que produce en su in terpretacin del propio
\ lo cuando logramos poner entre parntesis nuestra~pr-'Pias )
proceso revolucionario espaol. El eje de su anlisis se concen-
I certidumbres presentes, cuestionar la supuesta transpar~nci,,-y )
tra no tanto en los debates en las Cortes gaditanas como en el
, racionalidad de nuestras convicciones actuales, puede lahis.t9-
perodo previo a stas. Los "dos aos cruciales", para l, no son )
a aparecer como problema; no como una mera marcha, la se-
los que vn de 1810 a 1812, como normalmente se interpreta,' )
rie de avances y retrocesos, hacia una meta definible a priori,
sino de 1808 a 1810.2 Dos hitos delimitan y enmarcan su inte-
sino corno "creacin", "invencin", como peda Guerra, un tan- )
rrogacin. Segn seala, entre las convocatorias a las Cortes de
teo incierto y abierto, teido de contradicciones cuyo sentido )
Bayona y de Cdiz, escritas, respectivamente, en ambas fechas
no es descubrible ni definible segn frmulas genricas, ni de-
mencionadas, se observa una transformacin asombrosa. Mien- )
, reducirse al juego de antinomias eternas o cuasieternas al
ja
tras que la primera seala en su ttulo IX, artculo 61, que "ha-
que la historia de "ideas" trat de ceirla. )
br Cortes o Juntas de la Nacin compuestas de 172 individuos,
)
divididos en tres Estamentos", la constitucin gaditana va a de-
)

1 "Pocas fechas hay tan trascendentes en la historia poltica espai10Ia",

afirma, por ejemplo, Snchez Agesta, "como esos dieciocho meses, entre el )
24 de septiembre de ) 81 OYel 19 de marzo de ] 812. en que se fragu la Caos. j
tucin de Cdiz". Luis Snchez Agesta, Historia del conslitucionalismo espaol,
Madrid, Instituto de Estudios Polticos, 1955, p. 45. )
2 "El perodo que va de los levantamientos peninsulares de la primavera
J
de 1808 a la disolucin de laJunta Central en enero de 1810 es sin duda la
)
poca clave de las revoluciones hispnicas, tanto en el trnsito hacia la Mo-
dernidad, como en la gestacin de la Independencia." Fran~ois.Xavicr Gue- )
rra, Modernidades e independencia, p. 115.
)

L__ )

)
 I
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~.
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ro.:
58 Elas J. Palti
'(
~-"
'f
finir ya taxativaInente en su ttulo IIi, captulo 1: "Las Cortes son
C:(
la reunin de todos los diputados que representan la Nacin,
( nombrados por los ciudadanos".3 stos ya no sern los procu.m-
( dores del Antiguo Rgimen, sino que constituirn colectivamen-
te un principio indito: la representacin unificada de la voluntad
(
nacionaL4 Cmo se produjo este desplazamiento de los "esta-
( luentos" a los "ciudadanos" como sujetos de la inlputacin so-
.",(.,~( berana?, qu ocurri entre una y otra constitucin que deri-
vara en senl;jante inflexin conceptual?, cules fueron las
t' prensas y condiciones que la hicieron posible?, cul su senti-
,5; do)' cules sus consecuencias tant.o conceptuales COJllO prcti-
cas? stos son los interrogan tc~ que ordenan la elaboracin de
Mudcmidad e independencias,
Ahora bien, hay que decir que el proceso de convocatoria
a las Cortes de Cdiz fue una de las cuestiones rns oscuras, con-
flictivas y accidentadas del perodo.5 El decreto de laJunta Cen-
tral, impulsado por Caspar Melchor de Jovellanos, estableca
~7( de manera taxativa una representacin estalnental. Esa convo-
catoria aparentemente se extravi (otro de los miembros de la
(
Junta, Manuel Quintana, sera luego acusado de ocultarlo de
( fiscal en la causa de Quintana y del Semanario", en Manuel Quinl<Hla, Memo-
forma delberada) G Por detrs de este "accidente" se oculta-
( ban, sin embargo, razones Ins poderosas. Como sealara luc-
( do por "un influjo supcrior", "la fuerza irresistible de la opinin phlica"_
( Agustn Argellcs, Examen hisl1ico de la reform.a constitucional que hicieron las
3 Vase Constituciones de 1jJaa, Madrid, Segura, 1988_
( 4 "Uno de los puntos clave de la mulacin cultural y poltica de la Mo-
( dernidad", segn asegura Guerra "se encuentra esencialmente all; en el trn-
sito de una concepcin antigua de nacin a la de nacin moderna". Franc;ois-
( Xavier Guerra, Modernidad e independencias, p. 319.
( 5 Para un anlisis detallado de ste, vcmse Federico Surez, EllJroceso de
convocatoria a Cortes, Pamplona, Universidad de Navarra, 1982, y Manuel Mo-
(
rn Ortin, "La formacin de las Cortes (1808-1810) ", en Miguel Anola (ed.),
l A)'er: Las Cortes de Cdiz, Madrid, Marcial Pons, 1991, pp. 13-36.
6 De hecho, luego de restaurado Fernando VII en el poder, Quintana sCw
(
rajuzgado y condenado por tal hecho. Segn scilala el fiscal que lo acusa: "Su
l voluntad decidida hacia las novedades que tanto han perjudicado a la nacin
se descubre con la fuerte presullcin que resulta contra Quintana en la ocul-
t
t
E' tiempo de la poltica 59
go Quintana en su defensa, la convocatoria original ya no se
compadecia con el estado de la "opinin pblica"'" tilo se ha-
ra evidente en la consulta que entonces se realiz. El "extravo"
de la ordenanza llev a que el decreto oficial del 22 de mayo
de 1809 no incluyera precisin alguna en cuanto a la composi-
cin de las Cortes. Un mes ms tarde se pronlulg una circular
llamando a las instituciones especializadas y a "los sabios y P""-
sanas ilustradas" del reino a hacer llegar a laJunta sus parece-
res al respecto. Las respuestas que de inmediato COll1CllZarOl1
a arribar (cuya importancia sera recientelTIcnlc comparada
con la de los cahiers de dolances),8 apoyaban por cierto 1" aJlr-
macin de Quintana.9
tacin del decreto dado por laJunta Central para la convocacin a Cortes por
estamentos; presuncin quc. fundndose sobre la intervencin que tuvo en
el conocimiento y entrega dc papeles de la Secretaria de laJunta Central, co-
mo oficial mayor de ella, no puede desvanecerse con decir, como dice, que si
hubiera tratad de hacerlo desaparecer, lo hubiera verificado de suerte que
nunca hubiera aparecido y que el hacerlo como se hizo, y no de otra manera,
presenta ms bien la idea de una inocente casualidad". "Segunda respuesta
,ias del Cdiz de las Corles, Cdiz, Univcrsidad de Cdiz, 199G, p. 198.
7 Como di,-a luego Agustn Arguelles, el decreto de laJunla sera venci-
Cortes Generales y extmordinmias desde que se instalaron en la [S de Len el da 21
de setiembre de 1819, hasta que cerraron en Cdiz sus sesiones en J 4 de 1J1"f1jJiu me5 de
1813, Londres. mpr. de Carlos Wood e hijo, 1835, pp. 190 Y210.
8 Les cahie,:~d.esplainles el dolrmces (cuadernos de qu~jas y reclamos) eran
esctitos reunidos en todo el reino francs, con motivo de la convocatoria a Es-
tados generales, por los cuales la poblacin haca conocer sus reclamos y de-
seos al monarca. Alrededor de stos se articulaba todo el sistema representati-
vo tradicional (los que se enviaban al Parlamento eran cahiers, no diputados.lus
cuales eran slo sus portadores eventuales, y estaban obligados a respeta- el
mandato imjJerativo en ellos deposil."ldos). El cahier gnral resultante de su reu-
nin era,junto con el monarca, la encarnacin del cuerpo mstico dc la nacin.
9 stas fueron parcialmcnte compiladas por Federico Surcz y publica-
das en tres volmenes de Infonlles oficiales sobre Cortes. Para Ull estudio dctalla-
 ~)
O
60 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 61 O
O
. Los hechos que siguiron, marcados por el rpido deterioro emerge entonces es un tejido conceptual anudado por motivos O
de la situacin de lajunta Central, acompai1ando los fracasos de provenientes de una tradicin pactista hispana que se remon-
la campai1a contra las fuerzas de ocupacin francesas, 10 resulta-
ron, no obstante, confusos. La Instruccin del l' de enero de
1810 insista an en la convocatoria por estamentos, fijando, sin
ta al siglo XVI: SU expresin es el constituclonalismo histrico,
el cual buscara restaurar la "antigua y venerable Constitucin
de Espaa".lI Sin embargo, la filiacin de las ideas del libera-
.1.
0:
O
embargo, solamente los modos de eleccin de una de las Cma- .lismo gaditano resulta problemtica de establecer. El pactismo O(
ras (la correspondiente al Estado llano). No hubo acuerdo, por
el contrario, en cuanto a cmo se deba conformar la segunda
de los constitucionalistas histricos remita, en principio, a la
tradicin neoscolstica de Surez, pero tambin a la iusnatura-
O!
.de ellas. Calvo de Rozas, quien pretenda supeditar la participa- lista de Grocio y Puffendorf Esta sola comprobacin complica O
cin de los nobles y el clero a un examen previo de su actuacin ya la cuestin, puesto que obliga a entrar en el debate (proba- ()
durante la crisis, aprovech estas desavenencias para reenviar blemente, insoluble) acerca de cundo comienza la "moderni- O
el dictamen a la Comisin de Cortes, la que ya no tendra oca- dad" (es el iusnaturalisme;>alemn ya "moderno", o todava se
O
sin de decidir. La Regencia decretara finalmente, slo cuatro sita del otro lado de la lnea?, dnde, exactamente, debe tra-
:)
das antes de la inauguracin oficial de las sesiones, la reunin zarse sta?). De todos modos, el punto crtico radica en que,
sin estamentos. En ltima instancia, tras estas vicisitudes se hi- aun cuando se pudiera establecer el origen preciso de las dis- 8
cieron manifiestas las complejidades del primer liberalismo es- tintas ideas ento~ces circulantes, stas todava nos diran poco O
paoL respecto del sentido concreto que entonces adquirieron.
O
Distintos autores sealan que ste no puede interpretarse El constituCionalismo histrico, cuya acta de fundaCin sue-
an como un pensamiento propiamente nloderno. Lo que le remitirse al discurso de admisin en la Real Academia de His-
0,
toria que dictajovellanos en 1780, y que rpidamente se difun- O~
de, dara expresin a la percepcin generalizada, que se :J.' iJ
do, vase Miguel Arrola, Los orgenes de la Espaa conlemjJornea, Madrid, lns- acentuar clurante el reinado de Carlos IV,respecto de la deca- O' , :,
tituto de Estudios Polticos, 1959, pp. 257-369. "La privanz.a de Godoy", con. dencia del imperio hispano.12 No se trataba, asegurabajovella-
duye Arlola, "por razone~ de muy diversa ndole, es causa diciente de un"es- nos, de constituir a la nacin, sino de rest"blecer aquella que
D'
tado de opinin muy generalizado, que habremos de caracterizar como un
cansancio del rgimen monrquico absolmista, senlimielllo unnime que re-
flejan los textos de todas las procedencias [ ... ) En 1809 y 1810 la opinin na~
el despotismo, en su afn centralizador, haba desvirtuado:
11
0!1
cional coincide en condenar no slo las personas sino tambin el sistema mis~ :.) '1

mo" (ibid., p. 288). JIGaspar Melchor de Jovel1anos, "Memoria en que se rebaten las calum- 0: 1
,
nias divulgadas contra los individuos de laJunta Cenrral del Reino, y se da ra-
10 La derrota de Ocaa del 19 de noviembre de 1809 ser decisiva al res-
pecto. sta desencadena un levantamiento en Sevilla. Se forma entonces una zn de la conducta y opiniones del autor desde que recobr la libertad",}.!;- v
.JI
1.... ~
Junta Provincial que reasume el poder soberano y convoca a las dems pro- enlos j)olticos y filosficos, Barcelona, Folio, 1999, p. 183.
',) ~
vincias a hacerlo y a enviar sus delegados a esa ciudad para constituir una Re- 12 Para un cuadro minucioso de cmo se fue corroyendo el Antiguo R-
gencia. El descrdito de la Junta Central se agudiza cuando decide el13 de gimen en Espaa en los ai10s pr~vios a la revolucin liberal, vase Jos Mara
enero de 1810 trasladarse a la isla de Len. Por decreto del 29 de enno, s- Portillo Valds, Revolucin de nacin. Origenes de la cultura constitucional en Es- V
ta finalmente se disuelve y,transfiere su poder a un Consejo de Regencia que paa, 1780-1812, Madrid, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, " ,"
entonces se crea. 2000.
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62
( Elas J. Palti E\ tiempo de \a po\itica 63
(
Por ventura no tiene Espaa su Constitucin? Tinela, sin du- tan en el seno de las mismas clases aristocrticas (al igual que
( da; porque qu otra cosa es una Constitucin que el conjun- en el interior del clero),l6 que hacan imposible todo acuerdo
( to de leyes fundamentales que fijan los derechos del soberano respecto de su propia definicin sin suscitar rivalidades, que el
( y de los sbditos, y los medios saludables para preservar unos clima de agitacin poltica no poda menos que promover:
y otros? Y quin duda que Espaa tiene estas leyes y las cono-
(
ce? Hay algunas que e! despotismo haya atacado y destruido? No era posible adoptar ninguna regla en este punto sin pro-
( Restablzcanse.13
mover un cisIna entre las categoras nobiliarias de Len y Cas-
( tilla. Unas preswnan tener preferencia sobre las que slo eran
( Las opiniones confluan espontneamente hacia este punto, conocidas por privanza y favor, mientras ellas alegaban siglos
El historicismo constitucionalista marcara, as, el tono de los de- de distincin y renombre, reclamando otras contra las que
(
bates que entonces se produjeron. Sin embargo, tal consenso es- fundasen su derecho gracias a mercedes concedidas por asien-
( conda profundas divergencias, Si todos estaban de acuerdo en tos y empresas de ganancia y lucro en pocas de apuro del era-
( cuanto a que haba que restaurar la constitucin tradicional de! rio. Si antes de la insurreccin haban dorn1ido sus deseos y
"~,e
, reino,14 pronto descubriran que cada uno la vea a su modo. sus pretensiones, a la par con los del resto de la nacin, no se
Para uno de los lderes de la faccin liberal, Agustn Arge- poda prever, despus de conmovidos los nimos, adnde lle-
:r(
lles, la constitucin tradicional (estamental) de que hablaba Jo- garan sus rivalidades, sus quejas y sus resentimientos, ofendi-
vellanos era, en realidad, una invencin suya, calcada del mo- das con clasificaciones aristocrticas, hechas arbitrariamente
delo britnico. En definitiva, ste, para Argelles, se propona ahora, no para arreglar el ceremonial y etiqueta de palacio, si-
{( crear un espritu aristocrtico que en Espaa nunca existi. Ni no con el fin de negar o conceder derechos polticos exclusi-
poda tampoco existir. "Caba trasladar con la forma y apara- vos, de restablecer una institucin extinguida de tres siglos [las
(
to exterior de la Cmara alta de Inglaterra su espritu aristocr- Cortes], que si haba de resucitar era preciso que renaciese ba-
\( tico, fruto de seiscientos aos a lo menos de ejercicio parlamen- jo otra forma y con diversos atributos de los que tena al expi-
( tario, de usos, costumbres, hbitos y prcticas legales con que rar en el siglo XVI para que se asimilase al espritu y carcter
( consigui atenuar el orgullo y altivez de tan poderoso cuerpo de la era coetnea.!?
de nobleza?",15 se preguntaba, dando tres razones fundamen-
(
tales respecto de por qu esto era imposible. Encontramos aqu la segunda de las razones que conspira-
(
La primera remita a aquella causa ms innlediata que ha-
~:( ba frustrado e! proyecto de Jovellanos: laHlivergencias que exis-
ban contra la institucin de una representacin estaInental: la

~(
13Gaspar Mclchor deJovellanos, "Memoria", o/J. cit., p. 187.
14 Incluso el Manifiesto de los jJersas, que servira de base para el restable~
cimiento del absolutismo en 1814 por parte de Fernando VII y la abolicin
de la Constitucin, invocara tambin motivos historicistas.
15 Agustn ArgelIes, La rt'forma constilucionn[ de Cdiz, Madrid, ITER,
1970, p. 121.
16 "Respecto al brazo eclesistico", sealaba ArgeIles, "se cometa en t~1
mismo proyect [deJovellanosJ otro error mucho ms grave y pCJ:judiciai.
Este brazo en Aragn se formaba diverso modo que el de Castilla, En aquel
reino, adems de los obispos, entraban en l por mero espritu feudal varios
abades, priores y comendadores, y los apoderados de los cabildos eclesisti-
cos". Agustn Argelles, La reforma constitucional de Cdiz, p. 113.
17 Agustn Argelles, ibid., p. 101.
 ;,J
;~>

,)
64 Elas J. Palti
El tiempo de la poi tica
65 O
O
conciencia de la nat~raleza histrica y cambiante de las nacio-
un momento que todas las autoridades tradicionales haban co- ;)
lapsado junto con el poder monrquico,2o cul era aquella
,nes, en cuanto a su composicin social, incluida la de sus clases ;)
constitucin a la que se deba restaurar -en lo que, repetimos,
privilegiadas. lB Dada esta situa'cin, la pregunta ya no era si res-
todos decan acordar- era algo que slo poda establecerlo la O
taurar o no la vieja constitucin del reino, en lo que todos acor-
daban, sino cul de ellas, cmo fijar el.momento supuesto en
propia "opinin pblica", sta haba as expandido sus domi- O
que sta encontr su expresin autntica. Cualquier definicin
nios para comprender tambin el pasado, <)
Podemos descubrir aqu aquel rasgo que determina la natu-
al respecto no podra ya ocultar su inevitable arbitrariedad. .)
raleza revolucionaria de la situacin abierta por la vacancia del
trono, sta resulta, no de la voluntad de los sujetos de trastocar '}
Acaso la opinin contempornea, la opinin ilustrada y pa-
la historia (todos buscaban, en realidad, preservar el orden tra- C)
tritica de aquel tiempo de exaltacin. de entusiasmo, de pa-
siones nobles, generosas e independientes poda dejar de ana-
dicional), sino del hecho de que aqulla se haba vuelto tam- .)
.

bin objeto de debate, Toda postura al respecto no podra ya su-

lizar cuidadosamente los elementos de que laJunta Central O
formaba la Cmara privilegiada? Y cuanta ms calma, cuanto perar el estatus de una mera opinin,
ms detenimiento se enlplease, no sera para descubrir me- No se trat, pues, tanto de una "revolucin en las ideas"; no . 0,
es en el plano de las creencias subjetivas en que se puede des- '):1
jor que el estado real y verdadero de aquellos estamentos no
era el que terica y especulativamente se supona? Verdad es cubrir la profunda alteracin ocurrida, sino en las condiciones O.~
.que el ilustre autor Uovellanos] deseaba que la Cmara que- objetivas de su enunciacin, Martnez Marina expresa esto, a
su modo, cuando afirma que las pasadas Cortes "no tuvieron
o',
dase abierta en lo sucesivo al pueblo como recompensa de
por objeto variar la Constitucin, ni alterar las leyes patrias, )1j
grandes y sealados servicios. Yno era entonces una contra-
diccin de sus mismos deseos darle al nacer un origen tan ex- aunque pudieran hacerlo exigindolo as la imperiosa y su- 0"
clusivo, sealar como nica calidad para escoger los fundado- prema ley de la salud pblica".2J El punto clave no es que no
JI'
res de su patriciado no slo la nobleza, sino una nobleza cual hayan tenido por objeto alterar la Constitucin, sino el descu- Ji
la conceba tres siglos ha el condestable de Castilla?J9 brimiento de que "pudieran hacerlo", El primer liberalismo es-
).~
paol comenzara as apelando a la Historia para terminar en- !i
Llegamos finalmente a la tercera y ms fundamental de las contrando en ella su opuesto: el poder constituyente, es decir, la .. '.
O ':,
razones que determinaron la quiebra del Antiguo Rgimen: en )
20 "No se olvide tampoco", apuntaba el propiojovellanos, "que [la repre- ).
l8 El propio JovelIanos reconoca que "si, por ou-a parte, respetando en
sentacin nacional] no la congrega una autoridad constitucional ni de anti~ )
gua establecida, sino una autoridad del todo nueva,)' aunque alta y legtima,
demasa las antiguas formas y antiguos p,;vilegios, convocase unas Cortes cua- .)
pues que la han adoptado y erigido los pueblos, tal, que sus funciones y Imi.
les las ltimas congregadas en 1789 [por Carlos IV), o bien cuales las de los
tes no estn suficientemente demarcados ni por desgracia uniformemente .)i
siglos XVIy XVII,o como las que precedieron al ao de 1538, o, en fin, como
reconocidos". Caspar Melchor de Jovellanos, "Memoria", op. cit., p. }9l. .

,) ':
las que se celebraron b;;yo la dominacin goda y las dinastas asturiana y leo-
nesa, con mayor l-azn se le dira que empleaba su autoridad para resucicar
un cuerpo monstruoso, incapaz de representar su volunt.1d". Caspar Melchor
21 Francisco Martnez Marina, learia de las Cortes o grandes Juntas Naciona.

les de lo Reinos de Len y Castilla.

berana del pueblo por el ciudadano
Monumentos de su Constitucin
Francisco Martinez Marina,
poltica y
Madrid, lmpr. de
de la Slr

,)J;
).l
deJovellanos, "Memoria", op. cit., p. }9]'
19 Agustn Argelles, LauJofflw constitucional de Cridiz, pp. 116-7.
Fermn Villalpando, 1813, 11, p. 472.
.)1:
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I\J ,~

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,
(
(
66
Elias J. Palti
( El tiempo de la poltica 67

f facultad y la herramienta para cancelarla, En la propia bsque-

( En la sesin inaugural de las Cortes, Muoz Torrero sienta
da de rcstaurar el pasado orden habrian as de trastocarlo, El
aquel principio que marca verdaderamente el punto de inIlexill
( constitucionalismo histrico sera, en fin, la negacin historicista
de La Historia, en este proceso, Su primer decreto, fechado el 24 de septiembre
( de 1810, aftrmaba: "Los diputados que componen sta y que re-
Lo dicho nos lleva al segundo punto en el que, ms all de
( sus divergencias respecto del pasado, todos (salvo la faccin ab-
presentan la nacin espaola se declaran legtimamente consti-
{ tuidos en Cortes generales y extraordinarias y que reside en ellas
solutista) acordaban: sea que debiera respetarse o bien refor-
la soberana nacional",24 Ese da haba sido formalmente estable-
( Inarse la constitucin tradicional y, en cualquiera de ambos ca-
cido el poder constituyente, cuyo fundamento quedara asen t.'1doen
( sos, cu~l era sta eran todas cuestiones que slo a las propias
el artculo 32 de la Constitucin de 1812: "la soberana", afirma-
Cortes -o, mejor dicho, a la nacin toda representada en Cor-
( tes- les tocaba resolver,22 Como sealaba Argelles:
ba, "reside esencialmente en la Nacin y, por lo mismo, pertene-
( ce a sta exclusivamente el derecho de establecer sus leyes fun-
damentales", Era ya clara, deCa Benito Ramn Hermida, "la
( Cualesquiera que fuesen las intenciones o miras de las Cortes,
esencialsima diferencia de las Cortes pasadas y presen tes: aqu-
a ella tocaba por su parte sealar la senda que ella misma se-
( llas, limitadas a la esfera de un Congreso Nacional del Sobcr<lno,
gua y llamar su atencin hacia donde le pareciese que era ms
( y st.'lS,elevadas a las de un Soberano Congreso, cuyo nombre co-
urgente dirigirla [",], Las Cortes podan alterar la forma del
( rresponde ms bien que el equvoco de Cortes",25
gobierno si les pareca conveniente, variar las personas que
La irrupcin del poder constituyente trastocaba, objetiva e
( hasta entonces le haban administrado, hacer las declaracio-
irreversiblemente, las coordenadas en funcin de las cuales se
( nes abstractas que juzgasen ms a propsito en aquellas cir-
cunstancias.23 desenvolvan los discursos pblicos, La persistencia de las vie-
( jas ideas ocultara as cambios fundamentales en el sentido que
( stas entonces cobran, Lo cierto es que las dificultades halladas
para designar los nuevos problemas y fenmenos (como vemos,
(
22 Para Tierno Galvn, esto marca lo que llama la disolucin de la "con-
nada sencillos de comprender y deftnir) no pasaran inadverti-
( das a los propios diputados reunidos en Cdiz,26 El lengu'\ie
ciencia gentica": "A mi juicio", dice, "la conclusin es la siguiente: Que la
( mentalidad gentica tiende a desaparecer y, por consiguiente, tambin el con- emergera as como problema,
servadurismo tradicional. La desaparicin de la mentalidad gentica no su-
(
pone la desaparicin de la Historia, sino la asimilacin de la Historia convir-
<. tindola en un elemento ms del panorama analtico-contemplativo. Dicho
21 Esto dar origen a un conflicto con el entonces presidente del Conse-
<. en otras palabras: el pasado no genera y condiciona el presente, sino
trario, el presente determina el sentido cultural del pasado". Enrique
al con-
Tierno jo de Regencia, el obispo de Oreme, que luego se prolongar en un <lJIl<Igo-
( Galvn, Tradicin y modemismv, Madrid, Tccnos, }962, p. 167. nisrno que dura hasta la disolucin de las Cortes el 20 de septiembre dc 1813.
Al respecto, vase Rafael Flaquer Montcqui, "El ejecutivo en la revolucin li-
( 23 Agustn Arguelles,La re.fonna constitucional de Cdiz, pp. 130-1.JovelIa-
nos, por su parte, admita: "baste decir que el gobierno, temeroso de usur- beral", en Arlola (ed.), A)'er: Las Cortes de elid%, pp. 36-65.
l par a la nacin un derecho que ella sola tiene, deja a su misma sabidtna y 25 Diario de Sesiones de las Cortes; citado por Manuel Fernndez Martn, DI':o
rPchojmriamentano espaiio4 Madrid, lmpr. de Hijos de 1- A. Carca, 1885, 1, p. 70:~.
!l prudencia acordar la forma en que su voluntad ser ms completamente re-
l!6 En 1813 se traduce del italiano y publica en Sevilla el Nuevo rJocalmla.
presentada". Caspar Melchor deJovellanos, "Memoria", op. cit., p. 193.
tl
~ no filosfico-democrtico, indispensable para los quP deseen entender la 1lumm IplIg/w

~l
'1,
 ~J
);
()
68 Elias J. Palti El tiempo de la poltica 69
"
El lenguaje como problema: ideas, modernidad La aguda conciencia de que el ui~ioma poltico", a diferencia
e hibridismo discursivo del "natural", requiere un cuidado exquisito en cada detalle, ")

se puso de manifiesto hasta el punto de sopesar de un modo ;:Ji

Resulta interesante observar el hecho de que el lenguaje y sus casi obsesivo la inclusin de este o aquel adverbio en el texto ll1,
usos hayan sido preocupacic:mes centrales en las Cortes gadita- de un artculo, e incluso de revisar la sintaxis, el orden y la co- ,J14
nas.27Para el diputado Dueas era preciso "rectificar las palabras,
para que de este modo se rectifiquen las ideas".28 Como seala
iocacin de determinados trminos. Se dira que muchos di- al:
putados entendieron que la trascendencia jurdico-poltica de 'C) ,
Javier Fernndez Sebastin en un interesante esmdio reciente: las reformas resultaba inseparable de su dimensin lingsti- ")
j
ca: la obra de Cdiz deba tomarse, pues, como un acto cons- ,),
tituyente en la esfera de la lengua.29 :i;.1;

revolucionaria, de Lorenzo Ignacio Thiulen. Segn se explica en el prlogo OJ

(vo1. JI, p. 96): "La confusin que la Democracia ha introducido en el lengua-
je es tal, que convendra pensar seriamente en hacer muchas mutaciones en
la lengua angua: pues mientras permanezcan como estn, no pueden me-
Una constitucin es, en efecto, in disociable de lo Iingsti- .
co, no slo por el hecho obvio de que se expresa por medio de
palabras, sino porque supone, al mismo tiempo, una interven-
g~
nos de resultar, o una confusin de ideas que no nos entendamos, o andar
cin sobre el lenguaje. La Constitucin de Cdiz, en particular,
::>1
con rodeos y circunloquios para explicarnos bien", Citado por Ma. Teresa
) ,f.,~

Garca Godoy, El lxico del primer constitucionalmo espaol y mtjicano (1810- se puede ver "como un catlogo de definiciones en donde se
1815), Cartuja, Universidad de Granada, 1999, pp. 45-6. explica de manera breve, casi aforstica, en qu consiste la na- 0\1,,' ,~

'17 Los cambios entonces operados en el lenguaje dieron lugar a una lar-
cin, el amor a la patria, la ciudadana o las Cortes".30 Dado, "
-,'q;
<I'i

ga serie de estudios histricos. Los trabajos seminales al respecto son los de

Juan Marichal sobre el trmino "liberal" (El secreto de Espaa. Ensayos de histo-
por otro lado, que se trata de un texto revestido de autoridad, O)
ria intelectual y j)oltica, Madrid, Taurus, 1995, pp. 31-45) YVicente Llorens contina Fernndez Sebastin, "el tono imperioso de su articu- ")
("Notas sobre la aparicin de liberar, NRFH 12, 1958, pp_ 53-8). Ms recien- lado bien deja ver que no se trata de ilustrar o de opinar, sino
temente aparecieron trabajos ms comprensivos y sistemticos; algunos de de enunciar inequvocamente un mandato a los espaoles".31 O
ellos de carcter comparativo. Al respecto, vanse Rafael Lapesa, "'Ideas y pa- La pregunta es de dnde nace esta exigencia imperiosa de "le- ')
labras. Del vocabulario de la Ilustracin al de los primeros liberales", El espa-
gislar sobre el lenguaje", "gobernar el diccionario"? Sin duda, O
ol moderno y contemporneo. Estudios lingsticos, Barcelona, Gredas, 1996, pp.
se manifiesta all un hecho profundamente significativo: la im-
9-42; Mara Cruz Seoane, El primer lenguaje constitucional espaol (Las Cortes de ')
Cdiz), Madrid, Moneda y Crdito, 1968; Ma. Teresa Carda Godoy, El lxico presin generalizada entre los actores del perodo de que el
.)
del primer constitucionalismo espaol y mejicano, y Pedro Jvarez de Miranda, Pa- lenguaje se haba vuelto un problema, que los viejos nombres
labras e ideas: El lxico de la Ilustracin temprana enF:..spmia (1680-1760), Madrid, no alcanzaban ya a designar las nuevas realidades, que haba, ),
Real Academia Espaola, 1992. El diccionario recientemente aparecido y en fin, que refundar, junto con la nacin, el idioma que la de- ,,'Ii
-1
coordinado por Javier Fernndez Sebaslin y Juan Francisco Fuentes (Diccio-
ba representar. "Una nacin que se mejora", deca La Abeja Es- jll
nan'o poltico y social del siglo XIX espallo~ Madrid, Alianza, 2002), una obra de 1!1
envergadura inusitada, representa una suerte de sntesis y culminacin de los
estudios antes mencionados.
paola, "es indispensable que seale su nuevo sistema con nue-
'.) .
28 Citado por Javier Fernndez SebasLin, "Construir 'el idioma de la li-
29Javier Fernndez Sebastin, "Construir 'el idioma de la libertad''', p. 6.
';)f
bertad'. El dehate poltico-lingstico en los umbrales de la Espaa contem- 30 Ibid., p. 14. ti) 'f:
pornea", manuscrito. 31 Ibid.
O
(0
'U \
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(
(
( 70 Elas
(
vas voces, y que a cada una de las novedades que introduce le
~;Jr ponga taJnbin un nombre nuevo".32
Junto con esta voluntad legislativa sobre el lenguaje va a apa-
recer tambin, sin embargo, la conciencia de sus limitaciones,
del desfasaje inevitable entre las ideas e instituciones, por un la-
do, y las voces que las expresan, por otro. Los textos de la po-
ca subrayan tres fuen tes de desajustes o formas caractersticas
;:;.'( de "anfibologa del lenguaje" (hay, en realidad, una cuarta, que
\,'~
, es, de hecho, la ms fundamental y explica a estas otras tres, pe-
( ro para llegar a ella habr que esperar al final del presente ca-
( ptulo). La primera es la prctica "escolstica" de crear voces va-
cas, carentes de referente; es decir, de intentar realizar na
(
revolucin puramente nOIninal que no corresponde a ningn
( objeto o fenmeno real.33 La segunda es una variante de la an-
( terior: el "riesgo del engao", que consiste en poner nuevos
( nombres a viejas realidades. El significado poltico de estas dos
( primeras crticas era, en realidad, ambiguo. Mientras que en los
crculos liberales expresaban el temor de que la tarea de rege-
( neracin a la que estaban abocados se terminase resolviendo en
( una mera revolucin lingstica, los afiliados al partido absolu-
( tista vean all implcito, en cambio, el peligro de que el abus de
mots, la confusin de las voces, tornase borrosos los contenidos
(
valorativos adheridos tradicionalmente a las palabras.34 Por l-
(
( bres se afrentaban y por 10 mismo huan. Hoy ya tenemos nombres brillantes
( como el de 'despreocupacin',
32 "Revolucin de nombres y no de cosas", La AhejaEspaola, 27/6/1813,
(. citado por Cruz Seoane, El primer lenguaje constitucional espaol, p. 42.
33 "Los escolsticos -dice La Abeja .spaola- han sido siempre muy fe-
(.
lices en esta especie de 'andamiadas' de voces que, por falta de cosas que ex-
(. presar, se han reputado castillos en el ayre y consignado en el pas de las qui-
( meras o entes de razn, como ellos dicen." "Revolucin de nombres y no de
cosas", La Abeja Espaola, 27/6/1813, citado por Cruz Seoane, El primer len-
<. guaje constitucional espaol, p. 42.
( 34 "Antiguamente -deca El Procurador General-, el robo se llamaba ro-
bo, el adulterio adultelio, la impiedad impiedad y por el mismo orden los de-
~.~
,'1 l ms vicios que conservaron siempre unos nombres muy feos de que los horn-
J. Palti El tiempo de la poltica 71
timo, la tercera de las fuentes de desajustes, que resultaba espe-
cialmente fastidiosa al partido monrquico, y que es la que nos
interesa aqu en particular, consista en la operacin inversa de
intentar legitimar las novedades polticas apelando a viejos tr-
minos. El ejemplo paradigmtico de ello eran las propias Cor-
tes: un nombre que invocaba una tradicin aeja para designar
un hecho que representaba, en verdad, su completa negacin.
En efecto, "casi todos los preceptos constitucionales, ri-
gurosamente subversivos de los ordenamientos jurdicos pre-
cedentes, intentaran defenderse", apunta joaqun Varela,
"mediante el recurso a una supuesta tradicin espaola, que
permitiese vincular todas las medidas innovadoras a un pre-
cedente histrico".35 Para los absolutistas, se trataba de una ar-
gucia retrica. Como seala Fernndez Sebastin, para los cl-
rigos anticonstitucionalistas, como Lorenzo Thiulen o Magn
Ferrer, "esta manera insidiosa de atribuir nuevos sentidos a la
antigua terminologa resulta no slo mucho ms peligrosa y
seductor<;l, sino tambin especialmente perversa y rechaza-
ble",36 Muchos liberales, sin embargo, crean encontrar en la
historia espaola fundamentos reales para sus propuestas.37
Argelles argumentaba esto as:
'luces', 'filosofa', 'franqueza', 'liberalidad',
etc." Citado por Cruz Seoane, El primer lenguaje constitucional esfJao~ p. 211.
35 Joaqun Varela Suances-Carpegna, La leona del Estado en los orgenes del
constilucionalismo hispnico (Las Cortes de Cdiz), Madrid, Centro de Estudios
Constitucionales, ] 983, pp. 46-7.
3G Javier Fernndez Sebastin, "Construir 'el idioma de la libertad"', p. 10.
37 A este mismo procedimiento apelaron tambin los diputados ameri-
canos. Ante el rechazo peninsular a otorgar el derecho de ciudadana a las
castas, puesto que, segn se alegaba, tal derecho "era desconocido en nues-
tros cdigos, sin que en todos ellos, desde el Fuero Juzgo hasta la Recopila-
cin se encuentre una sola ley que hable de l", por lo que se trataba de "una
denominacin nueva, que se ha tomado de las naciones extrat~jeras", el mc-
 'j,

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73
O1
72 Elias J. Palti El tiempo de la poltica

(... ] slo personas que ignoren "lahistoria del pueblo espaol, tido histrico deficiente, poco penetrado de la individualidad
()
, .
de la nacin mislna de que son. individuos, pueden llamar de los fenmenos histricos".4l "~',,:-1
o
ideas modernas, innovaciones de los pretendidos filsofos de En definitiva, si bien la apelacin a nociones e instituciones ()
. muy tradicionales, co~o las Cortes, servira, de hecho, para
estos tienlpos, teoras de los publicistas, m~ximas perniciosas
transformar de modo radical dicha tradicin, ello se hara de
'O
de los libros lranceses y que s yo quantas inepcias [... ]. Yo 1)
procurar tranquilizar a qualquiera que rezele de esta qes- una forma no necesariamente consciente.42 En.contramos aqu
otro de los aspectos cruciales que separa la historia de los "len- . 1')
tin con razones y autoridades sacadas, no de monitores fran-
ceses, no de escritores extrangeros, ni de filsofos novadores, gu.ajespolticos" de una historia de "ideas polticas". Un lengua- .")
.,
sino de las fuentes puras de la historia de Espaa, de los vene- je, a diferencia de las ideas, no slo es indeterminado semnti- ,)
rables y santos monumentos de nuestra antigua libertad e in- camente, sino que tampoco es un atributo subjetivo. Los lenguajes
polticos son entidades objetivas, que se encuentran pblica-
')
dependencia.'"
mente disponibles para diversos usos posibles por distintos in- D
Ambas hiptesis opuestas han encontrado defensores entre terlocutores, y existe de manera independiente de su voluntad . ..)
En definitiva, los vocabularios de base no cambian con las pos-
los historiadores.39 Es probable que esta apelacin a la tradi- O li
turas de sus portadores, puesto que definen las coordenadas
cin escondiera un uso instrumental de la historia. Aun as, sin
embargo, no contradecira la creencia de Argelles. ste, "que dentro de las cules stas pueden eventualmente de~plazarse JI:
[)
no es historiador, interpreta las referencias que tiene del pasa- (al menos, sin hacer entrar en crisis ese tipo dado de discurso):
do en el sentido de las modernas ideas, alterando aqullas ra- De all que los giros en la trayectoria ideolgica -siempre ine- o,
vitablemente errtica y cambiante- de los actores polticos no
dicalmente"40 Hay que tener en cuenta, subraya Fernndez
siempre sirvan de gua para reconocer cambios operados en el .
O
Carvajal, que entre los pensadores de la poca exista "un sen- ).
nivel de los lenguajes subyacentes (e, inversamente, la persis- ,.)
',i,
tencia de ciertas tendencias ideolgicas dominantes bien pue-
xicano Jos Miguel Guridi)' Alcacer insisla en que, sin embargo, aunque no
de ocultar una recomposicin profunda de las condiciones de .)
enunciacin de los discursos). La referencia que hace Guerra
existiera la denominacin apropiada, "tenamos la realidad qm: le correspon-
a Tocqueville es particularmente significativa al respecto.
'O
de". "Lo que entre ellas significa ciudadano explica la voz natural para noso- .)
tros, y lo que se concede a un extranjero con el derecho de ciudadana dba-
mos nosotros con la carta de naturaleza" (Guridi y Alcacer, Diano de Sesiones de ,'J
Cortes, 10/9/1Bl1). Se tratara, en definitiva, de un problema de traduccin. (()'
38 Agustn Argiielles, DiaTio de Sesiones de Cortes, 6/6/1811.
41 Francisco Fernndez Carvajal, "El pensamiento poltico espaol en el
39 Mientras que autores como Tierno Calvn o Raymond Can defienden
siglo XIX",en Guillermo Daz-Plaja y Ramn Menndez Pidal (eds.), Historia O
la plimera de las hiptesis, otros, como Richard Herr, sostienen la segunda. general de las literaturas hispnicas, Barcelona, Sociedad de Artes Grficas, 1957,
IV, p. 349, citado por Varela, La teona del Estado en los origenes del constituciona- ~)11
Vanse Tierno Galvn, 'tradicin y modernismo, p. 138; Raymond Carr, Espaa
(1808-1935), Barcelona, Ariel, 1968, p. 105, YRichard Herr, Ensayo histrico de fismo hispnico, p. 47. :;
42 Encontramos aqu ese problema que llev a Skinner a modificar su
in Espaa contemjJornea, Madrid, EDERSA, 1971, pp. 108-9. )1;
40 Jos Antonio Maravall, "Estudio preliminar", en Francisco Martnez planteo primitivo: la llamada "falada intencionalisla". Al respecto, vase la
Marina, Discurso sobre el origen de la monarqua y sobre la naturaleza del gobierno serie de text.os reunidos enJames Tul1y (comp.), Mca1ling and Context. Qwm- O
tin Shinner and bis Grities, Princcton, Princeton University Pn:ss, 198B.
espaol, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, ] 988, p. 78. '0
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( 74 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 75
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( Retomando una comparacin planteada por Federico Su- aunque el constitucionalismo histrico es an fuerte, los libe-
fez, Guerra afirma que, "como 10hizo notar Tocqueville, a pro- rales van ganando terreno.45
(
psito de la idntica consulta que en Francia hizo Lomenie de
{ Brienne en 1788, al hacer de la constitucin un tema de deba- Guerra extrae, pues, de la afirmacin de Tocqueville, la con-
{ te se pasa, ya, de la restauracin de las leyes fundamentales a la clusin de que "la victoria de los revolucionarios es consecuen-
.;,( poltica moderna, al reino de la opinin".43 En efecto, la emer- cia de la victoria ideolgica, la que es un signo inequvoco e
i.fr gencia de la "poltica moderna" refiere, concretamente, a qu irreversible de la mutacin del lenguaje"46 Identifica asi tal mu-
oG,;'
'll!'. se va entonces a debatir. Son los cambios en las preguntas que se tacin "irreversible" del lenguaje con un giro ideolgico: el
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~l-. plantean los que sealan desplazamien tos en las coordenadas avance del ideario liberal y el retroceso del constitucionalismo
c'( conceptuales, trastocando los vocabularios de base. sta es tam- histrico. Sin embargo, est claro que no era eso lo que plan-
;i( bin, de hecho, la premisa sobre la cual se funda la perspecti- teaba Tocqueville. Lo que sealaba ste era, precisamente, que
va de Guerra,44 el ncleo fundamental de su empresa de reno- el slo llamado a las Cortes haba marcado una ruptura funda-
(
vacin historiogrfica (que no radica, como vimos, en su "tesis mental, independientemente de quin ganase luego la eleccin o qu
( revisionista", como suele afirmarse). Sin clnbargo, se muestran ideas se impusiesen. De hecho, no habra sido impensable que los
( aqu tambin las vacilaciones de su mtodo. La interpretacin constitucionalistas histricos, o incluso los absolutistas, triunfa-
( que ofrece inmediatamente a continuacin contradice, en rea- sen en stas, pero ello no habria alterado el hecho de fondo
lidad, este postulado. para Tocqueville: que la constitucin se haba vuelto objeto de deba-
(
tepblico. Era este hecho, no el posterior triunfo del partido li-
i( Los acontecimientos posteriores confirman esta intuicin. Los beral, lo que transformara de un modo irreversible los lengua-
tI.
"\"- resultados de la consulta -conocidos en buena parte de Espa- jes polticos. Y ello porque ste reconfigurara de manera
~Yi.
a y en una debilsima parte de AInrica- muestran cmo, radical el terreno de debate.
Los puntos lgidos en el anlisis de Guerra se encuenlran,
precisamente, como vimos, en esos momentos en que trascien-
13 Franc;:ois-XavierGuerra, "La poltica moderna en el mundo hispnico: de el plano estricto de los enunciados, cuando supera la visin
apuntes para unos aos cruciales (1808-1809) ", en Ricardo vila Palafox, Car-
del lenguaje como mera suma de elementos heterogneos, pa-
los Martnez Assad yJean Meyer (coords.), Lasformas y las polticas del dominio
ra analizar cmo se va recomponiendo la lgica que los articu-
agrario. Homenaje a Fmncois Chevalier, Guadalajara, Universi.dad de Guadala-
jara, 1992, p. 178. la, cmo se reconfigura el suelo de problemticas subyacentes;
,ff<
44 "Aunque, por el momento", afirma, "tanto las Cortes y la representa- cmo, en fin, la emergencia de la cuestin de la soberana alte-
'(
cin americana en laJunta Central se concibe an en el marco de la repre- r los discursos de una forma objetiva e irreversible allransfor-
(. sentacin tradicional-representacin de los 'pueblos', que se expresan por
sus cuerpos municipales-, los tpicos de los que se va a discutir en adelan-
(.
te son los temas clave que abren la puerta a la revolucin poltica y a la In-
(. dependencia americana. Dc lo que se va a debatir realmente durante los 45 Franc;ois-Xavier Guerra, "La poltica moderna en el mundo hispni-
aos siguientes, a travs de las modalidades prcticas de la representacin, co", en vila Palafox, Martnez Assad y Meyer (coords.), Las formas y las pol-
(.
es: qu es la nacin?" Franc;ois-Xavier Guerra, Modernidad e indejJendencia, ticas del dominio agrario, p. 178.
(. p. 133. 4[, bid., p. 179.

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76 Ellas J. Palli El tiempo de la poltica 77
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mar drsticamente sus condiciones de enunciacin. Como se- cadamente que el de los peninsulares49Ya en 1947 Manuel Gi-
ala; aunque los imaginarios tradicionales seguan siendo los mnez Femndez afirmaba que "la base doctrinal y comn de O
qominantes (como la preeminencia del constitucionalismo his- . la insurgencia americana, salvo ciertos aditamentos de influen- ,')
trico lo atestigua), "por las preocupaciones y los objetos de cia localizada, la suministr no el concepto rousseauniano de 2)
reflexin de muchas de las elites se estaba entrando ya en pro- Pacto social perennemente constituyente, sino la doctrina sua-
blemticas modernas"47 (retengamos de esta cita el trmino reziana de la soberana popular".5o Retomando esta tesis, Gue- :O
"problemticas", como distinto, y en este caso, de sentido in- rra seala que el tradicionalismo hispanoamericano se tradujo r)
cluso opuesto al de las "ideas" de los actores). "No hay, pues, en una concepcin pluralista de la nacin como constituida C)
que tomar al pie de la letra estos argumentos arcaizantes", con- por diversidad de "pueblos", a los que se invocar de forma per- ()
cluye, "pues bastantes de quienes los emplean se amparan de- manente, impidiendo as el desarrollo de estados modernos
!) ,,
trs de trminos antiguos para expresar nuevas ideas, dificiles centralizados. Ahora bien, se puede tomar el uso del trmino
,.)'
de formular antes de 1808".48
Esto nos conduce a la "cuestin americana". En]a medida
en que se trat de una alteracin objetiva del lenguaje polti-
"pueblo", en plural, como ndice inequvoco de tradicionalis-
mo cultural y social?51Es posible que haya sido de hecho as en
este caso particular, pero no de manera necesaria. Esto slo se
",
''..J ~:
')
.
co (relativa a las "problemticas" en cuestin), independien- puede establecer analizando cmo surgi, concretamente, la
L)
te de la voluntad de los agentes (sus "ideas"), que reconfigu- apelacin americana al concepto pactista tradicional. 52
rara las coordenadas en funcin de las cuales se ordenaba el Segn surge de las fuen'tes, la visin plural del reino como ::;
debate poltico, tampoco el discurso de la diputacin ameri- articulada a partir de sistemas de subordinaciones tradiciona- ',J
cana escapara a ella. Como veremos, si la imagen pica lati-
noamericana que opone al tradicionalismo espaol elliberalis-
'0
49 Cfr. Jos Carlos Chiaramonte, "Fundamentos iusnaturalistas de los 0)
mo criollo hispanoamericano resulta, como demostr Guerra, movimientos de independencia", en Marta Tern yJos Antonio Serrano Or-
decididamente simplista, su opuesta, sin elnbargo, no lo es tega (eds.), La guerra de independencia en la A~ca espaola, Zamora, Michoa- O~
menos. cn, El Colegio de MichoacnjInstituto Nacional de Antropologa e Histo- :J,
ria/Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo, 2002, pp. 99-123. O:
50 Manuel Gimnez Fernndez, Las doctrinas populistas en la independencia
de Hispan",Amrica, Sevilla, CSIC, 1947, p. 29.
!')'
los diputados americanos y los fundamentos 51 Como vimos, una larga tradicin de autores espaoles hizo extensiva ,j
"

corporativos de la nacin esta afirmacin tambin a los liberales peninsulares, seii.alando sus races
neoescolsticas, pero elJo les sirve no para afirmar su tradicionalismo, sino,
l:)
Uno de los temas clsicos de la historiografia espaola acer- ms bien, las races nativas del "primer liberalismo" espaii.ol. Vase Snchez 'J
ca del perodo gaditano destaca la impronta escolstica que ti- Agesta, Historia del constilucionalismo espaol, pp, 65-73,
')~
52 Para estudios recientes sobre los debates,gaditanos, y la participacin
el discurso de los diputadps americanos, mucho ms mar-
de los americanos en ellos, vanse Manuel Chust, La cuestin nacional ame-
ricana en las Cortes de Cdiz. (1810-1814), Valencia, UNED/Historia Social/
01,
'UNAM, 1999; Marie Rieu-Millan, Los diputados americanos en la Cm'tes de C.
'j~
.,
47 Fran<:ois-Xavier Guerra, Mudernidad e i7ltiej)endencias, p. 171. diz., Madrid, CSIC, 1998, y Joaqun Varela, La teora del Astado en los origenes u'
48 bid., p. 173. del constitucionalismo hispnico, " "
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(' 78 Elias J. Palti
El tiempo de la poltica
79
f
les se impone en la diputacin americana en el curso de la dispu-
f ta suscitada por la designacin de una gran cantidad de diputa-
A medida que se avanzara en los debates, la postura de los
( diputados americanos se volvera, sin embargo, ambigua al res-
dos suplentes residentes en Espaa, debido a las dificultades de
pecto. El eje de la controversia pronto se desplazara hacia la
( las colonias para enviar a sus propios representantes,53 algo que
proporcionalidad de la representacin (arts. 22 y 29). A las pro-
( aqullos cuestionaran dado que las poblaciones involucradas
vincias de ultramar se les otorg una representacin muy lni-
no haban participado en su eleccin ("diputados por voluntad
( noritaria, a pesar de que, segn las estiInaciones de la poca,
ajena", los llamaba la Gaceta de Buenos Aires, elegidos "por un
( las dos secciones del imperio (Espaa yAmrica) contaban con
puado de aventureros sin carcter ni representacin").54 La
una poblacin equivalente.58 A esto se lleg mediante el expe-
te ielea de una monarqua plural, conformada por diversidad de
diente de excluir del censo a los miembros de las castas. Esta
i.. e
'o-
(
"pueblos" o "reinos", les permitira entonces impugnar la ca-
pacidad de un "reino" de representar a otro (de acuerdo con
vez, los diputados anlericanos apelaran a un concepto moder-
no de la ciudadana para protestar contra las desigualdades
el principio jurdico del negotiorum gestar) .55Frente a este argu-
( establecidas por el rgimen electoraL59 En defintiva, hay que
mento, los peninsulares postularon el concepto de una nacin
admitir que la "tesis pica" no carece por completo de funda-
( y una representacin unificadas, de un nico pueblo espaol,56
mentos. Al menos en este punto especfico, que era el central
( lo cual volva relativamente indiferente el lugar concreto de re-
para los americanos, stos aparecan como ms cohercntenlcn-
sidencia.57
( te liberales que los liberales peninsulares60
( Es cierto que todava entonees su lenguaje combinara es-
tos conceptos modernos con otros de matriz claramente pac-
( 53 Por decreto dcl8 de septiembre de 1810 a las provincias de ultramar
se les asignaron treinta representantes, sobre un total de cien. En el momen-
{ to de reunirse las Cortes, veintinueve de ellos eran suplentes elegidos en C-
( diz por ciento setenta y siete americanos residentes all, y slo uno, el repre-
58 Al respecto, vase Rieu-Millan, Los diputados americanos en las Cortes de
sentante de PuerlO Rico, era titular. A medida que llegaran los titulares, los
( Cdiz. Para una descripcin detallada de las delegaciones americanas, vase
suplentes deberan resignar su cargo, pero esto muchas veces ser motivo de
Mara Teresa Bnruezo, La diputacin americana en las Cortes de Cdiz., Madrid,
(c ( conflicto.
Centro de Estudios Constitucionales, 1986.
5-\ "Discurso sobre la nulidad de las Cortes que se celebran en Espaa",
i( 59 "Ser parte de la soberana nacional", deca el mexicano Jos Simen
Gaceta de Buenos A~, 25 /2/18] 1, citado por Rieu-Millan, Los diputados ame-
Ura, "y no ser ciudadano de la nacin sin demrito personal, son a la ver-
ricanos en las Cortes de Cdiz..,p. 6.
dad, Seilor, dos cosas que no pueden concebirse, y que una a la otra se des-
55 Corno afirmaba el peruano Ramn Feli, la soberana "se compone de
truyen" Uos Simen Ura, Diario de Sesiones de las Corles, 4/9/1811). El me-
partes real y tisicamente distintas, sin las cuales todas, o sin muchas de las cua-
xicano Ramos Arizpe insista al respecto: ''V.N. tiene sancionado, con aplauso
les no se puede entender la soberana" (citado por Rieu-Millan, Los diputados
general, que la soberana reside esencialmente en la nacin {... ]. Las castas
americanos en las Cortes de Cdiz, p. 15).
como parte de la nacin tienen necesariamente una parte proporcional y res-
[,6 "YO quiero que nos acordemos", insista el diputado Diego Mul.OZTo-
pectiva de la soberana" (Ramos Arizpe, Diano de Sesiolles de las Cories,
rrero, "de que formarnos una sola Nacin, y no un agregado de varias Ilacio-
14/9/1811).
nes". Diario de Sesiones de las Cortes, 2/9/1811).
(jO Es sugestivo, al respecto, que los diputados americanos fueran asocia-
57En palabras de Jovellanos, "reuniendo en s la representacin nacio-
l nal puede, sin duda, refundir una parte de ella en algunos de sus miembros".
dos a los sectores ms radicales del liberalismo, encontrndose entre Jos que
enfrenlaron ms denuncias y persecuciones luego de la restauracin de Fer~
l Gaspar Mclchor de Jovellanos, "Memoria", Escritos polticos y filosficos, p. 187.
nando VII.
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Elas J. Palti 81
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J')
80 El tiempo de la poltica
O
tista escolstica. Incluso se puede aceptar que estos ltimos legitimidad de sus disposiciones sin previa consulta de las po-
o
constituyeron su ncleo doctrinal. Aun as, est claro que sus
cambiantes posturas obedecieron a una lgica estrictamente
,
t. blaciones americanas) 63
Nada parece, en fin, autorizar ir ms all y pretender ex-
01
()
poltica, y sus realineamientos ideolgicos dependieron de c- traer de all conclusiones respecto de la naturaleza social O c).
" ,
mo se plante en cada caso el debate. Dada la posicin en. que ide.ntidad cultural de los .sujetos involucrados. Debe recordar- :"")
se encontraban, la teora pactista clsica apareca sencillamen- se, por otra parte, que su cohesin como grupo fue tal slo en
te como la que mejor se ajustaba a sus objetivos estratgicos. s- I! j'i
lo relativo a la defensa de reclamos especficos para las colo-
ta, de hecho, les permitira tambin abogar por la igualdad de nias, pero que se trataba de una delegacin de ideologa hete- ~"
,Ji'
la representacin, al igual que la doctrina liberal,51 pero "tena rognea, que, en los dems puntos, se dividi internamente si-
O.
sobre esta ltima una ventaja adicional fundamental: la invoca- guiendo las mismas lneas de escisin que dividieron al resto '.)t
, .
cin a los "pueblos", en plural, contena en s la amenaza ape- de los congresistasM Lo dicho, de todos modos, no es slo un ~"\.~
nas velada de una posible secesin por parte de las colonias52 (,.i:lI
(recordemos que los diputados americanos vean vicios de ori- O~
N'"
gen en las Cortes, y reiteradamente plantearon dudas sobre la
63 El propio Martnez Marina reconocera luego esta deficiencia de ori- ':::.,.~
gen, proponiendo una nueva convocatoria. De hecho, no slo las provincias ) :;
.61Como muestra Varela: "No resulta dificil reconocer que la idea de Na~
,f'. ultramarinas haban tenido problemas para participar de las Cortes, sino
tambin las provincias ocupadas de Espaa. "Muchas provincias de Espaa
'_.~
'.)\1
cin de Martnez Marina se presentaba, sin forzarla en exceso, fcilmente re-
I y las principales de la corona de Castilla", deca, "no influyeron directa ni
.
r,"\
;",,
l!'
I \...}~'
.~
conducible al esquema provincialista del que partan los diputados de Ultra- I indirectamente en la constitucin, porque no pudieron elegir diputados ni '"\e, .
mar. Este esquema, coherente con sus fines polticos 'parti.cularistas' o
otrogarles suficientes poderes para llevar su voz en las cortes, y ser en ellas
.. I.l;lIl.,
'autonomistas', ajenos a Marina, resultaba desde luego incompatible con la los intrpretes de la voluntad de sus causantes. De que se sigue, hablando \O~
idea de Nacin defendida por los diputados liberales de la metrpoli. Por
otra pane, al estar exento el conceplO de Nacin de Mannez Marina de cual-
legalmente y confonne reglas de derecho, que la autoridad del congreso
extraordinario no es general, porque su voz no es el rgano ni la expl."esin
01
!
quier vestigio estamental--cosa que en modo alguno puede decirse de las te-
sis expuestas por los diputados realistas- poda satisfacer tambin las ansias
igualitarias que animaban a la mayora de los diputados americanos". Vare-
\
,
t
de la voluntad de todos los ciudadanos, y por consiguiente antes de comu~
nicar la constitucin los que tuvieron parte en ella y de exigirles el jura-
mento de guardarla, requera la justicia y el derecho que prestasen su con-
1'
{}
;)\~
la, La teora del Estado en los on'genes del constitucionalismo hispnico, p. 230.
62 "Es muy de temer", adverta el mexicano Ramos Arizpe, "que la apro-
sentimiento y aprobacin lisa y llanamente, proponiendo modificaciones
y reformas que les pareciese por medio de diputados libremente elegidos y
....
'.J "
bacin del artculo en cuestin va a influir directamente en la desmembra- '.i autorizados con suficientes poderes para entender en este punto y en todo
O
cin de las Amricas" (Actas de las Sesiones de Cortes, 5/9/1811). Como reco- ", lo actuado en las cortes". Martnez Marina, Discurso sobre el origen de la monar-
nocera luego Argelles: "Era adems una fatalidad inseparable de las
., qua, pp. 165-6. (J
circunstancias que acompaaron a la insurreccin de la pennsula el que 64 Como afirma Rieu-Millan. "no se observa una relacin aparente entre. :,j
la independencia de Amrica se presentase a la imaginacin de sus diputa- I el 'americanismo' de estos diputados y su ideologa poltica: liberales ms o
dos no como un suceso eventual y remoto, sino como prximo e inevitable menos moderados, consenradores ilustrados, absoluListas" (Rieu-Millan, Los (.)
[ ... ] Los diputados peninsulares no desconocan las causas que podan con. 1 diputados americanos en las Cortes de Cdiz, p. 374). Muchos de sus miembros,
O
sumar algn da la separacin absoluta de la Amrica y las que conspiraban adems, mantuvieron posturas oscilantes en cuanto a sus adhesiones partida-
ahora a acelerarla". Agustn Argelles. La reforma constitucional de Cdiz, pp. :' rias. Fray Servando Teresa de Mier, por ejemplo, admita, en momentos en (.)
...; ,
246-7. que se declaraba conservador, haber tenido un perodo jacobino en tiempos ~Jti

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uI!
O~
I
82
w.....( Elas J. Palti
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( recaudo metodolgico; una operacin intelectual como sta (ex-
traer conclusiones relativas a la naturaleza social o identidad
(
cultural de los actores a partir de sus definiciones ideolgicas)
( correcta la afirmacin inversa de que, si abrazaron en este pun-
conlleva una serie de supuestos relativos a los modos de conce-
{ bir la historia intelectual que, COD10 veremos, se han vuelto hoy
( difciles de sostener (y, en definitiva, nos devuelven a la vieja
historia de "ideas"). Esto se observa ms claramente cuando
(
analizarnos el otro polo de la antinomia que establece Guerra.
( Corno vimos, el motor de la mutacin cultural que se pro-
( dujo en el lapso de esos "dos aos cruciales" fue, segn afirma
( ese autor, el grupo liberaJ encabezado por Quintana. Esta evo-
,',
"
( lucin, sin embargo, tuvo efectos contradictorios para Espaa,
puesto que sell su divorcio respecto de Amrica. "Las Cortes
( de Cdiz", asegura Guerra, "aJ hacer de la nacin espaola un
( Estado unitario cerraban definitivamente la posibilidad de
( mantener a los reinos de Indias en el seno de la Monarqua"65
As como el particularismo americano revelaba, para Guerra,
(
un imaginario tradicionalista, inversamente, el ideal liberal de
( una nacin unificada impuso una poltica cerradamente "colo-
( nialista" (entendido esto en el sentido de que llevara a recha-
( zar de plano los reclamos de mayor autonoma de las colonias).
"Para establecer una verdadera igualdad poltica entre las dos
(
partes de la Monarqua", asegura, "hubiera sido preciso trans-
( formar el imaginario de las elites peninsulares".66 Sin embar-
( go, si analizamos esta afirmacin, se observa en ella una inver-
( con la Pennsula y la obtencin del elevado nmero de dipu-
(.
en que escribi sus "Cartas a El Espaiiof'. De hecho, es dificil hablar, para este
( 67
perodo temprano, de "partidos" o aun de corrientes ideolgicas claramen-
"<. te definidas. Al respecto, vase el interesante artculo de Roberto Brea, "Un
momento clave en la historia poltica moderna de la Amrica hispana: Cdiz,
(. 1812", manuscrito.
65 Franc;:ois-Xavier Guerra, Modemidad e independencias, p. 341.
t
t
66 Fran\-ois-Xavier Guerra, "La desintegracin de la monarqua hispni-
ca'., Antonio Annino, Luis Castro Leiva y Fran\-ois-Xavicr GuerrJ. (comps.),
De los imperios a. las naonf'5. lberoa1llhica, Zaragoza, Iberc~ja, 1994, p. 225.
l
(
r
Eltiempo de la poltica 83
1,
I
sin ele las relaciones de causalidad. De ningn modo se pue. I
i
ele atribuir el carcter colonialista de la postura de la mayora
peninsular a sus ideas liberales; en todo caso, sera lTIucho ms
to una visin moderna de Nacin, fue porque sta annonizaba
con sus posturas colonialistas. Lo cierto, sin ernbargo, es que
no existe una correlacin necesaria entre ambos tnninos (li-
beralismo y colonialismo). Lo demuestra el hecho de que co-
lonialistas fueron por igual tanto los liberales como los abso-
lutistas.67 De manera inversa, si bien el liberalismo serva de
sustento ideolgico al colonialismo, era, no obstante, igualmen-
te compatible con una postura opuesta. De hecho, como vimos,
tambin los diputados americanos apelaron a premisas libera-
les a fin de afirmar su demanda de representacin igualitaria.
El propio Guerra se contradice en este punto al admitir que el
hecho de abogar por la igualdad de representacin obligaba a
los americanos a adherir a ese mismo ideal liberal que, segn
afirma, llevaba a los peninsulares a rechazar todo reclamo en
este sentido.
Su objetivo fundamental fue, en este caso, batallar por la igual-
dad de representacin entre Espaa y Amrica. Era ste su ob-
jetivo prioritario, lo que en parte explica que, a pesar de su
concepcin plural de la Monarqua, aceptasen los plantea.
mientas de los liberales peninsulares. La peticin de igualdad
Guerra est aqu, en realidad, polemizando, al mismo tiempo, t.:onuna
larga tradicin historiogrfica que ve el origen de la disolucin del imperio "
11
en la visin conservadora de Espaa, lo cual, segn seala lvarez Junco, con- I
ceba la misma como "una nacin nica, antigua, castellanizada y homog-
I nea", consustancial por ello "con la monarqua, con la religin catlica y con 1
I
un estado fuertemente centralizado y con vocacin unifonnista".Jos lva-
rez.Jullco, Mata Dolurosa. La idea de Espaiia en el siglo XIX, Madrid, TallnlS, 2001,
p.27.
 ;U:
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84 Elias J. Palti El tiempo de la poltica 85

'"
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tados que esto llevaba consigo, les haca aceptar entonces una Volvamos, pues, a nuestra pregunta original: hasta qu \ ~ 'lE
concepcin unitaria de la Monarqua que cuadraba mal con punto la apelacin a las doctrinas neoescolsticas represen-
su muy enraizada visin de sta como un conjunto
nidades polticas diferen tes. 68
de cornu .. taba verdaderamente un regreso a un tipo de imaginario tra-
dicional? Como sealamos, determinar esto de un modo pre-
~II
,.-.., ,
, j~
ciso resulta imposible. En realidad, distinguir los motivos ,
En realidad, tampoco esto era exactamente as. Como afir- "tradicionales" y "modernos" ni siquiera es siempre factible. .) l'
O~
ma Rieu-Millan en relacin con el principio de soberana popu-
lar, "esta defensa poda fundamentarse, en otro contexto, sobre
bases tericas tradicionales (estado patrimonial compuesto por
stos se mezclan de modos cambiantes y complejos en el dis-
curso poltico del perodo, al punto de volverse muchas veces
in discernibles. Lo cierto es que, como seala Antonio Anni-
.
';)t~
()
'

diferentes reinos) ".69 Esto muestra las complejidades del deba- no, el corporativismo va a ser "reinventado" entonces. Segn
te, y la imposible reduccin mutua entre imaginarios sociales e asegura, "los fundamentos municipalistas de los futuros esta- 'J
ideologas polticas determinadas. En fin, si la antinomia "libe- dos republicanos se crearon durante la crisis del Imperio y no ()
rales peninsulares = atomicismo :::;colonialismo" contra "tradi- antes".?l ()
cionalismo americano = organicismo = independentismo" pue- Annino introduce as una precisin fundamental en el con- )
de aceptarse como una descripcin correcta del modo en que cepto de Guerra: el corporativismo territorialista o municipalis-
se alinearon las fuerzas en Cdiz, est claro que tal contraposi- ta, ms que una pervivencia del orden colonial, fue, por el con-
O
cin no se funda en ningn nexo conceptual (ni la defensa ame- trario, resultado de su dislocacin ("el desliz de la ciudadana V,
ricana de una concepcin plural de la monarqua era, en s mis- hacia las comunidades territoriales", dice, "no fue una 'heren- O,
.....,.i
ma, "tradicional", ni la idea moderna de una nacin unificada cia colonial' directa sino que se gest en el corto perodo de su ,''''' -1'
era necesariamente colonialista), sino uno puramente contin- crisis").72 En el nivel de las instituciones sociales ocurrira as lo

gente, derivado de las circunstancias y las formas en que se fij mismo que con los imaginarios sociales. El corporativismo, al
\QJ
el debate y se establecieron eventualmente lneas de alianza y igual que el escolasticismo, como el propio Guerra seala, era O'~
ruptura en las Cortes mismas70
,:)i,;
una tradicin, si bien no olvidada, ya en claro retroceso en el
mundo hispnico. Su reactivacin en el siglo XVIII no significa- O
ra, pues, un mero regreso a ste: "el punto ms importante", i)
68 Guerra, Modernidad e independencias, p. 345.
asegura Aninno, "es que los nuevos ayuntamientos electivos re-
69 Rieu-Millan, Los diputados americanos en las Cortes de Cdiz, p. 17. ,')
70 En verdaq, si bien el colonialismo de los diputados peninsulares no ne-
presentaron un fenmeno de neocorporativismo en el interior
,)'
"
cesariamente contradeca su liberalismo, les planteana s contradicciones po-
lticas reales s~rias, desde el momento en que los obligaba a aliarse a los secto- ()
res ultrarrealistas en Amrica. Los diputados americanos en Cdiz empujanan (j
a los peninsulares a enh'entarse una y otra vez a esta contradiccin, llevando 71 Antonio Annino, "Soberanas en lucha", en Annino, Castro Leiv;:ly
propuestas de remocin de Jos virreyes Abascal, de Per, y Venegas, de Mxi. Guerra (comps.), De los imperios a las naciones, p. 25l. \i)
.co, por desconocer las sanciones constitucionales. stos aparecenan como ba- 72 Antonio Annino, "El Jano bifronte: Los pueblos y los orgenes delli. l''''
luartes del absolutismo, al que los liberales despreciaban, pero, por otro lado,
\.J
beralismo en Mxico", en Leticia Reina y EJisa Servn (coords.), Crisis, refo,..
constituan los pilares fundamentales, en sus respectivas regiones, del orden ma y revolucin. Mxico: Historias de fin de siglo, Mxico, Taurus/Conaculta- ()
colonial que ellos tambin defendan, o no estaban dispuestos a alterar, IN HA, 2002, p. 209. )
ell 1:
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86 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 87
~.(
~
~ de un cuadro constitucional".73 Recolocadas objetivanlente en
"(
.; AS,la instauracin de un sistema representativo fundado
un nuevo horizonte discursivo, las mismas viejas ideas e institu- en el principio corporativo territorial, aunque basado en pau-
i(.
:=:
ciones adquiriran un sentido y una dinmica ya muy distinta de tas claramente tradicionales, terminara dislocando la prelnisa
{ la que tenan en e! Antiguo Rgimen. En un interesante estu- fundamental en que se asentaba el orden social de! Antiguo R-
{ dio de caso, Jos Antonio Serrano muestra, en efecto, ClOO se gimen: su estructura piramidaL Todo el sistema de subordina-
alteraron entonces los 1uodos de articulacin del poder. ciones y jerarquas, que hasta entonces ordenaba la sociedad,
(
en pocos aos sera completamente desarticulado.
( La multiplicacin de los cabildos constitucionales al cobijo del Desde un punto de vista terico, esta torsin categorial tie-
( liberalismo gaditano puso en marcha un proceso de iguala- ne dos consecuencias fundamentales. En primer lugar, sta
{ cin jurisdiccional entre las villas y las ciudades, lo que anul cuestiona la identidad de la oposicin entre tradicin y moder-
la subordinacin de las poblaciones "sujetas" a sus capitales.74 nidad con aquella otra entre permanencia y cambio, y, en lti-
;'.- (
~-!(

ma instancia, entre naturaleza y artificio: muchos de los arcas-

~.-
73 Antonio Annino, "Soberanas en lucha", en Annino, Castro Leiva y Gue-
rra (comps.), De los im/um"os a las naciones, p. 251. Para algunos autores, como
Richard Morsc, se tratara llanamente de una invencin, una ficcin, que no
tena ningn asidero histrico. El corporativismo medieval no se habra dado
nunca en Espaa. El texto de referencia clsico aqu es Claudia Snchez AI-
bomoz, Espalla, un enigma histrico, Buenos Aires, Sudamericana, 1956.
~;( 74 Jos Antonio Serrano Ortega,jerarqua tenilorial y transicin poltica, Za-
mora, Michoacn, El Colegio de Michoacn/Instituto Mora, 200], p. 137.
t,(
, te poltico" (esto es, "artificial")75
Luego de la independencia, se reforzar esta tendencia hacia una "democra-
( cia" corporativa. "L, Constitucin de ]826", seala Serrano Ortega, "modifi-
c sustancialmente la jerarqua territorial y la organizacin poltica de Gua-
( najuato. En 1809 funcionaba una jerarqua piramidal en el cuerpo poltico
( provincial: los ayuntamientos de Guanajuato, Len, Celaya y San Miguel eran
los que representaban la 'voz; de la provincia. En ]820y 1823 se modific es-
(. te cuerpo poltico al incorporarse los electores de partidos de los cabildos de
l las villas y de los pueblos, aunque aquellos cuatro cabildos seguan conser-
vando un mayor peso en trmino de votos electorales, al designar el16 de los
l 36 electorrcs de partido. Ell cambio, a partir de 1826, cada partido tendra
(. el derecho a igual nmero de votos para designar diputados" (ibid., p. 185).
Esta tendencia se habra iniciado, en realidad, con la reorganizacin territo-
(.
rial puesta en marcha por los barbones. Vanse Hira de Gortari Rabiela, "La
<. organizacin poltica territorial. De la Nueva Espaa a la Primera Repblica
( Federal, 1785-1827", e11Josefina Z. Vzquez (coord.), El establecimiento del fe-
deralismo en Mxico (/821-1827), Mxico, El Colegio de Mxico, 2003, pp. 39-
l 76, YHorst Pietschmann, Las refonnas borbnicas y el sistema de inlendencias en
l Nueva Espaa. Un estudio poltico administrativo, Mxico, FCE, 1996.
mos sociales o atavismos ideolgicos observados podran no
deberse simplemente a la persistencia de arraigados patrones
conlunales o imaginarios tradicionales. stos sern, de algn
modo, reinventados entonces. En definitiva, el corporativisnlo
municipalis~a no expresa meramente una fornla natural tradi-
cional de sociabilidad poltica, sino, al igual que la nacin mo-
derna para Guerra, sera un fenmeno de origen "eSLrictalnen-
75 La postura de Annino, sin embargo, resulta oscilante en este pUnto,
quedando por momentos an prisionero de la ecuacin de la dicotoma en-
tre tradicin y modernidad con aquella otra entre naturale7.a y artificio. Se-
gn seala: "Esta notable singularidad del mundo hispnico, ms an en M-
xico, hizo que tras la Independencia, la repblica liberal tuviera por mucho
tiempo dos fuentes de legitimidad: los pueblos y los congresos (;onslituyellles,
o sea, los dos actores que encamaban uno lo 'natural' y otro lo 'constituidu'''.
Antonio Annino, "Pueblos, liberalismo y nacin en Mxico", en Antonio An-
nino y Franc;:ois-XavierGuerra, coords., Inventando la nacin, /emamlica. Siglo
XIX, Mxico, FCE, 2003, pp. 427-8, En un texto reciente, en cambio, scilala ya
la ingenuidad de identificar sin ms las instituciones del Antiguo Rgimen co-
mo expresin de un orden natura4 en oposicin a la artificialidad del sistema
moderno. "Todas las sociedades fueron y sern siempre imaginarias POI" la sell-
cilla razn de que fueron y sern imaginadas. Tambin el Antiguo Rgimen
lo fue. El mismo casuismo jurdico, que parece tan concreto y pragmtico, no

l
(
 ,1 y.

~
88 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 89
') "

La segunda consecuencia, an ms fundamental, deriva de
la anterior. La comprobacin de Aninno quiebra ya el "teleo-
logismo del punto de partida", inverso al del discurso naciona-
lista latinoamericano, que impregna la perspectiva de Guerra.
Lo que, para ste, estaba en el origen, esa "estructura profun-
da" que la independencia hace simplemente emerger, no era
la nacionalidad, sino los grmenes de disgregacin poltica y
social.76 En la perspectiva de Annino, por el contrario, la desar-
ticulacin de las unidades poltico-administrativas coloniales no
habra sido un hecho fatal resultante de las condiciones pree-
xistentes (las tradiciones corporativas), sino, al menos en par-
te, del propio modo y las circunstancias especficas en que se
produjo la ruptura del vnculo colonial, entre las cuales, las lar-
gas guerras, con h serie de dislocaciones sociales, polticas, eco-'
l
claramente lenguajes e ideas lo lleva a confundir e identificar
stos como atributos subjetivos, es decir, a proyectar los lengua- O
jes al plano de la conciencia de los actores para extraer luego
de all conclusiones relativas a su naturaleza social o identidad,
On
cultural. Yello terminara marrando su proyecto historiogrfi-
con Luego de desmontar la antinomia entre liberalismo ame-
1
'\),
ricano y atavismo peninsular sobre la cual descansa la tesis pi- l.')
ca de la revolucin de independencia, en vez de desplegar 'i)
todas las consecuencias de ese hallazgo, en muchos aspectos
crucial, se limitar, sin embargo, simplemente a invertir los tr-
O
minos, lo que lo obliga a forzar en exceso su argumento. As,
r)
la dicotoma entre modernidad y tradicin, lejos de debilitarse, 01
se reforzar desdoblndose en una segunda antinomia, inver- (,1
sa a la anterior, entre liberalismo espaol (modernista) y orga- '~.
,,,.J'"

nmicas, etc. que trajo aparejadas, o el contexto internacional,

dominado, a la sazn, por el clima de la Restauracin, no fue- 77 En efecto, esta confusin, como sealamos, deriva inevitablemente en
O
ron en absoluto ajenas a este resultado. una recada en aquella visin idealista y, en ltima instancia, teleolgica de
',)
..

Las vacilaciones de Guerra tienen todas, en ltima instan- la revolucin de independencia que l se propone cuestionar. Comprobada
la carencia de fundamentos endgenos, de races sociales y culturales nati-
(Jj'!.. '
cia, una fuente comn. Como vimos, el hecho de no distinguir
vas, no podra evitar concluirse que la modernizacin de las estmcturas po- .v,'
lticas locales, sin las cuales, segn afirma. la revolucin de independencia
habra sido inconcebible. slo podra atribuirse a la "influencia ideolgica"
\)I~
fue otra cosa que un esfuerLO enorme para imaginar y controlar la multiplici- externa. La "mutacin conceptual" que entonces se produjo en las colonias C>'
~)
dad social. Antonio Annina, "El voto y el XIXdesconocido", Faro lberoldeas
n

www.foroiberoideas.com.ar/foro / data/ 4864. pdf.

tendra su basamento estrictamente en el plano de las ideas. "Ah se encuen-
tra, sin duda -dice-, una de las claves para explicar las particularidades de . l'
;,,-,'
,-;
76En definitiva, se trata del viejo juego de hallar el "huevo de la serpiente",
aquel pecado original que explica todos los problemas subsiguientes. Las pala-
la vida poltica moderna en todos los nuevos pases: la existencia de actores,
de imaginarios y de comportamientos tradicionales, en contradiccin con los
,,)1,
bras cori que cierra Modernidad e independencias son elocuentes al respecto: viS-: nuevos principios que se recogen en los textos" (Fran~ois-Xavier Guerra, Modemi- ,)1
tos retrospectivamente, Jos eventos que agitaron la historia latinoamericana re-
ciente aparecen todos como "avatares de este problema esencial, que conocen
dad e indejJendencins, p. 205, el destacado es mo). No es otra cosa, de hecho,'
lo que afirma la vieja tradicin de historia de "ideas" latinoamericana. En di- d
todos los pases ltitinos en el siglo XIXy que explica la concordancia de sus co-
yunturds polticas: la hmsca instauracin, en unas sociedades !.ra.dicionales, del
cho caso, su aporte se limitaria simplemente a precisar que tal influencia ideo-
lgica que impregn a la nueva elite gobernante criolla ("los nuevos princi~
'Jk
(jjil
imaginario, las instituciones y las prcticas de la poltica moderna" (ibid., p. 381). pios que se recogen en los textos:) no provino directamente de Francia, sino
~ .f:,
Guerra retoma aqu acrticameme la visin, no menos mtica, una y otra vez re- a travs de Espaa. Si bien esto resultara interesante como sealamiento, hay _ 'Jo
futada por la historiografia reciente, de la preexistencia de la nacin y las liber-
tades modernas norteamericanas, en oposicin a la no preexistencia de stas en
que convenir que de ningn modo podra considerarse una revolucin his-
toriogrfica. En definitiva, muestra simplemente que el marco terico del
di ,11
{ -j
Amrica Latina, como explicacin ltima de sus destinos divergentes (dando que parte Guerra no le permite hacer justicia y calibrar el sentido y la verda- Ji!
lugar a su oposicin entre las vas evolutivas y no evolutivas a la modernidad). dera dimensin de su contribucin, que no radica ciertamente all. ;j
d
(J
 ,
("
(
r 90 Elias J. Palti El tiempo de la poltica 91
(
{ nicismo americano (tradicionalista) -lo que volver a la "tesis cer sus leyes fundamentales." Qu dolor! Ha sido necesario el
revisionista" una suerte de reflejo invertido de la vieja "tesis pi- decurso de muchos siglos, el derramamienlo de mucha san-
'f ca". En definitiva, aunque opuestas en sus contenidos, tras anl- gre en la campaa y el choque ms derecho contra el fanatis-
( bas perspectivas, la revisionista y la pica, subyace una misma mo y la ignorancia ms servil, para deslindar esta verdad im-
{ visin idealista y te leo lgica de la historia. Slo su locus cambia, portante y presentar a la faz del universo una proposicin tan
sin modificarse en lo esencial. Yesto nos devuelve a la historio- sencilla como verdadera.8o
(
grafa espaola de ideas.
(
Ambas tesis opuestas (la pica hispanista y la pica america-
( nista) pivotan, de hecho, sobre la base de un conjunto de premi-
{ las races del constitucionalismo histrico sas COlTIUnes. La ms importante de ellas es la de la racionalidad,
( en principio (es decir, ms all de su aplicabilidad O no al medio
Para gran parte de la historiografa espaola de ideas, las especfico), de los ideales liberales. Ahora bien, tal percepcin,
(
Cortes de Cdiz son mucho ms que un hecho histrico, ms lejos de expresar un mero hecho de la realidad, es sintomtica
(. incluso que una autntica revolucin poltica y cultural: repre- de! proceso de naturalizacin de una serie de presupuestos que,
( sentan una suerte de epifana de la libertad78 Como afirma Va- hacia los arIOS que nos ocupan, no parecan an en absoluto au-
rela, tras esa corta pero convulsiva marcha, "la soberana se pre- toevidentes para los contemporneos. Yello por motivos mucho
(
sentaba ahora como lo que realmente es: una facultad unitaria e ms atendibles que la supuesta ofuscacin de los sentidos produ-
;;,(
" indivisible, inalienable y perpetua, originaria yjurdicamente cida por la persistencia de prejuicios y preocupaciones al1ejas.
1'( ilimitada". Segn concluye, "estos presupuestos s eran capaces Esto nos conduce finalmente a la cuarta de las fuentes de anfi-
",'{
~:, de servir de ciIniento a la idea y a la vertcbracin prctica, his- bolo'>1ade! lenguaje que preocupaban tanto a liberales como ab-
ir trica, del Estado".79
r., solutistas (y que explica a las otras tres antes sealadas).
No es otra cosa, en rcalidad, lo que seii.alaban, desde una El problema crtico que se les plante no era tanto la mani-
J;{
i: perspectiva opuesta (la "tesis pica"), tambin los actores y ob- pulacin ilegtima de lenguaje, ya sea inventando nombres sin
l servadores latinoamericanos del perodo, como el mexicano referente, o creando neologismos para designar antiguos obje-
( Carlos Mara de Bustamante.
tos, o bien, finalmente, apelando a trminos familiares para le-
( gitimar fenmenos inauditos (los tres tipos de anfibologa de
"Que la soberana reside esencialmente en la Nacin y por lo los que hablbamos antes). El punto crucial es la conciencia o
(
mismo pertenece a ste exclusivamente el derecho de estable- sensacin generalizada de estar enfrentndose ante un fen-
,
"(
meno anmalo, para el que no caman categoras que IJUdiemn de-
i< 78 La Constitucin de 1812, dice Snchez Agesta, "se iba a elevar a un mi-
signarlo apropiadamente. Como seala e! diputado americano Lis-
'.<' pegucr en la sesin del 25 de enero de 1811:
~k
to del constitucionalismo cspmiol" (Snchez Agesta, Historia del constituciona-
lismo espaiiol, p. 84). Su estudio, por lo tanto, tendra un inters que trascen-
dera el plano estrictamcntc histrico.
79 Varcla, La tema del Estado en los origelles del constitucionalismo hispnico,
80 Carlos Mara de Bustamante, La Constitucin de Cdiz, o Mutivos de mi
p. 130 (el destacado es mo).
afecto a la Constitucin, Mxico, FEM, 1971, p. 28.
 "../
o,)
Q
92 EUas J. Palti El tiempo de la poltica 93
()
t)
,
Tngase entendido que este Congreso es muy diferente de las go, resulta, al mismo tiempo, destructiva de ste. Por un lado,
dems Cortes; su objeto ha sido otro. Ninguna de las an terio- presupone su alienacin por parte del pueblo en sus represen- O
res haba tenido la soberana absoluta; jams en ellas haba el tantes, puesto que, al ser una facultad "unitaria e indivisible", C)
pueblo exercido tanta autoridad. Este Congreso no es Cortes, no se puede conservar luego de haberse transferido, que es, ;)
es cosa nueva, ni s qu nombre se le pueda dar.81 por otro lado, precisamente aquello que esa misma nocin
,)
vuelve inconcebible, en la medida en que, por tratarse justa-
Aquello que no se deja nombrar, que aparece simplemente mente de una facultad "unitaria e indivisible", resulta tambin 'O
como imposible de definir, no es sino la idea de un poder constitu- "nalienable y perpetua". En fin, aquella que, como seala Va- r)
yente. Esta laguna conceptual, sin embargo, no se debena ya sim- rela, constituye la premisa del Estado al mismo tiempo choca- ')
plemente a la persistencia de imaginarios tradicionales, de un len- ra siempre contra ste. (."
l
guaje que no contena nombres para expresarlo. La propia idea Esta apolia emergera en las Cortes en los debates suscta-
,'~, i:,',
de un acto instituyente que no reconoce ninguna legalidad pree- dos respectode cmo lograr la "rigidez constitucional". La pre- '-',!:
xistente, de un Congreso que habla en nombre de una voluntad gunta que entonces se plante era sta: una vez consagrado el d'",
nacional a la que dice representar, pero a la cual, sin embargo, a
l mismo le toca constituir como tal, que no acepta, por lo tanto,
dogma de la soberana popular, cmo podan fijarse lmites a
su ejercicio, cmo evitar que aquellos que le dieron origen a la ;'CAi'~
ninguna autoridad por fuera de s mismo, pero cuya legitimidad constitucin se creyeran con derecho a alterarla en el momen- j
depende del postulado de la preexistencia de una soberana de
la que emanen sus prerrogativas y que le haya conferido su auto-
ridad y dignidad, en suma, una entidad a la vez heternoma y au-
to que lo desearan, sin ms regla que su propia voluntad sobe-
rana? De lo contrario, de no poder fijarse un lmite a su ejerci-
cio, la constitucin slo habra de establecer el principio de su
(5i
"".,~
\l..I'~
tocontenida, que debe afinnar y negar al mismo tiempo sus pro- propia destruccin. Lo nco que quedara en firme de ella se-
pias premisas, parecia conducir a paradojas irremediables. ra el poder y la facultad de derrocar!a83
\J~
,
Con el poder constituyente irrumpe, pues, algo que no se
(y.
Evitar esto, se pensaba, supona la creacin de un rgano
dejara designar con viejos pero tampoco con nuevos nombres. La especal de revisn; es decir, la nmedata reduccin del poder o.
afirmacin de Varela anteriormente citada nos revela ya algu- constituyente a poder consttudo, que es el mbito en que ne- 'C) .
nas de las fisuras que empiezan entonces a manifestarse (y, lle- cesariamente se circunscribe la actuacin de todo Congreso.
gado el momento, empujaran a abrir los propios "tipos idea-
',)
Como afirma Varela: ,"1 {
les" a su interrogacn). La idea de la soberana "como una j",;,

facultad unitaria, indivisible, inalienable y perpetua" es, como .(1

"J"oy,o

seala Varela, la nica capaz "de servir de cimiento a la idea y

a la vertebracin prctica, histrica, del Estado",82 y, sin embar- 83 "Hay leyes -deca el diputado asturiano Inguanzo- que son por esen-
1)1
(Y'<I
cia inalterables y otras, al contrario, que pueden y deben val;arse segn los
tiempos y circunstancias. A la primera clase pertenecen aquellas que se lIa. '\Vi:
" ""~
81 Diario de Sesiones de las Cortes, 25/1/181], citado por Cruz Seoane, El man, y son realmente,fundamentales, porque constituyen los fundamentos del ()i,':
primer lenguaje constitucional espario/, p. 92. estado, y destmidas ellas se destmil"a el edificio social." Diano de Sesiones de \.

82 Varela, La ieoria del Estado en los origenes del COrlstitucio7lali.l;mo hispnico, las Cortes, citado por Varela, La teoria del Estado en los orgenes del umstituciona- O
p.430. lismo hispnico, p. 363. " '1,
',f

O
o
 \
{"
(
El tiempo de la poltica
( 94 Elas J. Palti 95
(
Los diputados liberales, al instituir el rgano de reforma consti- Al decir de Menndez y Pelayo, ste se trataba de un "extra-
(
tucional bien diferente de una AsambleaConstituyente, venan o espejismo", que Snchez Agesta explica por el generalizado
( rechazo al absolutismo, que haca ver a! pasado remoto como
a reconocer objetivamente un hecho que debiera ser obvio, a
( saber: que en el Estado slo puede haber rganos constituidos, una suerte de edad dorada en que las libertades tradicionales
( lo que ante todo quiere decir que es en su norma constitucional, resistan todava COnxito a! impulso centralista avasallador del
como norma suprema del ordenamiento jurdico, en donde re- poder monrquico.86 No obstante, tras esta invocacin mtica
(
side realmente la soberana y no en la "Nacin" o en cualquier del pasado -que, como vimos, es efectivamente tal, lo que nos
(" llev a relativizar su supuesto "tradicionalismo"- se esconde,
otro sujeto prejurdico [... ] El problema del pouvoir constituant
{ se reduce a un mero problema de competencias orgnicas: in- sin embargo, un fundamento mucho menos ilusorio. Esto nos
( dagar qu rgano y con qu procedimiento le corresponde a la devuelve a la cuestin de la "hibridez" del lenguaje poltico del
mxima parcela de la soberana en el Estado, la mxima cuota perodo. ste se relaciona, no con las ideas de los actores, co-
(
de su ejercicio: reformar su Constitucin.84 mo normalmente se interpreta, sino con la naturaleza de las
( problemticas que se encontraban entonces en debate87 La
( Para quebrar esta suerte de mise en abme haba, pues, que obra de otro de los voceros, junto con Jovellanos, del "consti-
( reducir aquello que defina, justamente, el carcter revolucio- tucionalismo histrico", Francisco Martnez Marina, aporta al-
nario del proceso abierto en 1808 (la irrupcin del poder cons- gunas claves para comprender el sentido de este hibridismo dis-
(
tituyente) a una cuestin meramente procedimental: definir cursivo del perodo.
(
bajo qu circunstancias, en qu plazos y siguiendo qu normas
( se podra eventualmente alterar la carta constitucional. Se lle-
86 Luis Snchez Agesta, Historia del conslitucionali.nno espaol, p. 63. Este
,{ gaba as la paradoja de pretender crear un "poder constituyen- rechazo al absolutismo, seala joaqun Varela, se va a traducir, a su vez, en
t( te constituido", segn la expresin de Snchez Agesta.85 Tras una desconfianza en el poder ejecutivo. Varela, "Rey, corona y monarqua en
-..~( esta paradoja, sin embargo, asoma una cuestin mucho lns los orgenes del constitucionalismo espaol, 1808-14", Revista de Estudios Po-
~,..'
fundamenta!; ella nos descubre las limitaciones inherentes al lticos 55,1987, pp. 123-195.
t primer liberalismo espaol. En efecto, la importancia de la 87 Dicha distincin resulta fundamental para comprender la naturaleza
{, irrupcin del poder constituyente oscureci, en realidad, aquel
del debate poltico del perodo. La percepcin de la presencia de motivos con-
tradictorios, o provenientes de universos conceptuales diversos, no es en s
aspecto clave para comprender la naturaleza de este primer li- misma una prueba de la inconsistencia de los lenguajes polticos de un pero-
~
beralismo: en toda esta primera etal,a la cuestin de la nacin no ha- do dado, sino que suele revelar, simplemente, una inadecuacin del propio
<- &ra an de emerger como problema. All se nos revela, en fin, el sen- instrumento de anlisis. Si concentramos nuestro enfoque exclusivamente en
{ tido profundo del historicismo gaditano. el nivel de la superficie de los contenidos ideolgicos de los discursos, es muy
( natural encontrar mixturas de todo gnero, mezclas incoherentes de motivos
contradictorios, perdindose de visL:.cul es la lgica que los dispone (o, even-
(. tualmente, cmo dicha lgica se fisura). En definitiva, lo que vuelve plausible
(. 84 Varcla, La teona del Estado en los orgenes del constitucionalismo hispnico, la postura de Guerra es el hecho de que, en un primer momento, habran,
p.346. efectivamente, de superponerse, no tanto "ideas", sino problemticas contra-
l 85 Luis Snchez Agesta, Principios de teuria poltica, Madrid, Editora Nacio- dictorias. La "hibridez" refiere a la naturaleza equvoca del campo de referen-
.l nal, 1979, p. 329. cias discursivo.

~,(.
iiJ~
~1.
 Elas J. Palti
t~
96 El tiempo de la poltica 97 r'h(

Para Martnez Marina, entre la nacin y el poder poltico

'f
,
La autoridad paterna y el gobierno patriarcal, el primero sin
, 't
hay una diferencia esencial. La primera, dice, es una entidad duda y nico que por espacio de n1uchos siglos existi entre
natural, que existe en s independientemente de la voluntad los hombres, no tiene semejanza ni conexin con la autoridad \

de los sujetos. sta articula un sistema espontneo de subordi- poltica, ni con la m.onarqua absoluta, ni con alguna de las \
naciones sociales que encuentran su raz primera en la autori- formas legtimas de gobierno adoptadas por las naciones en .)
dad paterna. Para decirlo en trminos de Althusio, la nacin diferentes edades y tiempos. [... ] La autoridad paterna bajo
constitua una consociatio symbioticaB8 Sin embargo, para Mart- la prinlera consideracin proviene de la naturaleza, precede )
nez Marina, al contrario que para Althusio, entre estos vncu- toda convencin, es independiente de todo pacto, invaria- )
los naturales de subordinacin que constituyen a la nacin y el ble, inconiunicable, imprescriptible: circunstancias que de \
poder poltico haba una discontinuidad radical. Las formas de ninguna manera convienen ni son aplicables la autoridad
,)
gobierno, a diferencia de las naciones, tienen un origen estric-
tamente convencional; cambian, por lo tanto, con el tiempo,
poltica, y menos la monarqua absoluta. Este gnero de go-
bierno le introdujo el tiempo, la necesidad y el libre consen-
,
pudiendo alterarse por la sola voluntad de sus miembros. "Ni timiento de los hombres: es variable en sus formas y sujeto )
Dios ni la naturaleza", asegura, "obligan los hombres seguir mil vicisitudes.91
)
precisamente este el otro sistema de gobierno"B9 El "sueo"
absolutista de una correlacin estricta entre autoridad pater-
)
En esta distincin conceptual que establece Martnez Mari-
na (que es un hecho natural) y poder monrquico (que es un na se trasluce algo ms que una mezcla ideolgica de moder- )
resultado convencional), segn dice, no resiste el menor an- nismo y tradicionalismo: en ella se condensa un rasgo objetivo )
lisis.9o del discurso poltico del perodo (que nos permite hablar de )
"hibridez de las problemticas"). El proceso revolucionario que
)
estalla en la pennsula se funda todo, en ltima instancia, en
un supuesto: el de la preexistencia de la nacin. De all la afir- )
88 La ciencia que la estudia tendra as un alcance mayor que la poljtjea, macin de que, desaparecido el monarca, la soberana reverti- )
la ciencia de la ciudad, la cual se superpone entonces a una econmica o cien- ra nuevamente en sta. El poder constituyente que emerge en C- )
cia del hogar, para constituir la symbitica. sta estudiar a todos los grupos
diz encuentra aqu su lmite. \ )
que viven en comunidad orgnica, y las leyes de su asociacin natural. Althu-
sio la define como el arte de establecer, cultivar y conservar entre los hom-
Segn sealara Artola en Los origenes de la Espaa contempo-
rnea, "careciendo por entero de instrucciones o reglas de con- )
bres el lazo orgnico de la vida social.
89Mannez Marina, Francisco, Discurso sobre el origen de la monarqua, ducta no es raro que [los diputados] se sintiesen como los .J
p.87. creadores de un nuevo pacto socal"92 Esto, sin embargo, da- )
90 Cabe aclarar que no era sta la idea de Althusio de una continuidad
esencial entre orden social y orden poltico (lo que demuestra, una vez ms, )
la imposibilidad de establecer correlaciones inequvocas entre doctrinas so- )
ciales e ideologas). El carcter natural de los lazos de subordinacin funda 9\ Martnez Marina, Francisco, Discurso sobre el oligen de la monarqua, pp.
en Althusio, por el contrario, una perspectiva "democrtica", oponiendo, de ;j
92-3.
hecho, a la monarqua la idea de poliarqua como la expresin ms autnti* 92 Miguel Anola, Los orgenes de la f:sparla contempornea, Madrid, Institu- )
ca de vnculo poltico orgnico. to de Estudios Polticos, 1959, p. 395.
)
)
)
, \
,- (
(
98 Elas J. Palti
f El tiempo de la poltica 99
(
ra lugar a un malentendido (el cual se observa en la expre- su origen CUIno convencionalmente establecido, dicho conve-
(
sin de Guerra de que "se trata de fundar una nacin y de pro- nio primitivo se encontraba, para ellos, siempre ya presupues-
( clamar su soberana y de construir a partir de ella, por la pro- to en el concepto de un poder constituyente96 Las declaracio-
.~;( mulgacin de una constitucin, un gobierno libre") .93 La idea nes de Juan Nicasio Gallego, que Artola cita como ejemplo de
,~.
de un poder constituyente refera estrictamente a la facultad la emergencia de una visin pactista de lo social de corte "mus-
de establecer o alterar el sistema de gobierno. El artculo 3 de la seauniano", muestran a las claras esta doble ditncnsill del COll-
Constitucin antes citado) en su redaccin original, haCa es- cepto (lo que revela que la cuestin de la preexistencia ele la
to explcito: nacin no se relaciona estrictamenle con el car~lCter-tradicio-
nal o moderno- de las refereilcias conceptuales):
La soberana reside esencialmente en la Nacin, y por lo mis-
mo le pertenece exclusivamente el derecho de establecer sus Una nacin -dice Gallego-, antes de establecer sus leyes consti-
leyes fundamel1lalcs, y de adoptar la forma de gobierno que tucionales y adoptar una fonna de gobierno es ya una nacin, es de-
iI1"( ms le convenga.91 cir, una asociacin de hombres libres que han convenido vo-
( luntariamente en componer un cuerpo moral, el cual ha de
( El nuevo pacto social rcfundara el Estado, pero ello presu- regirse por leyes que sean el resultado de la voluntad de los i,,-
pona ya la Nacin que pudiera hacer esto. La idea de la necesi- dividuos que lo forman y cuyo nico objeto es el bien y la uti-
(
dad de constituir a la nacin era an inconcebible. Aun cuando, lidad de toda la sociedad97
( COll10 vimos, HO haba acuerdo respecto de cmo estaba consti-
( tuida, y si su estructura era inmutable o caInbiante con el tiem- En definitiva, la cuestin relativa a la existencia de la nadn
< po, algo que pucde eventualmente reformarse, nadie dudaba
de su existencia como tal.9r, Incluso para aqucllos que conceban
escapaba al universo prctico de problemas de e'te primer li-
beralismo (era una cuestin puramente "tcnica", para Arge-
(
l
( 93 Fran.;ois-Xavier Guerra, Alodemidad e independencias, p. 175. gin, costumbres y, sobre todo, por una comn lealtad al rey. En este senti.
94 Diario de Sesiones de las Cortes, 25/8/1811 (esta ltima exprcsin lucgo do, la unidad de la nacin es un dato experimental que no admite oposicin."
(
se suprimi puesto que pona en cuestin la permanencia del sistema monr- Fran~ois-Xavier Guerra, Modernidad e independencias, pp. 324-5.
( quico, algo que un sector importante de dipUlados no estaba dispuesto a ha- 9G Esto supona que el acto primitivo de articulacin del orden pult.ico
cer). No era otro el concepto original de soberana. Como veremos en el ca-

"
ptulo corrcspondiente, ste surge a fmes de siglo XVI canjean Bodin como
( asociado a la facultad del monarca de dar y revocar leyes. No tena todava
( relacin alguna con la idea de soberana nacional, y, por supuesto, menos an
con la de la facultad de constiluirsta.
<. 95 "Hay, sin embargo, una primera acepcin que, por encima de sus di-
l ferencias, todos comparten: la nacin designa al conjunto de la Monarqua.
Como lo ha manifestado de manera patente la reaccin unnime de sus ha.
l. bitantes de los dos continentes, la nacin espaola es una comunidad de
l hombres que se sienten unidos por unos mismos sentimientos, valores, reli-
deba aceptarse de ahora en ms como un hecho siempre ya verificado. Si es-
tas Cortes fueron constituyentes, explicaba Guridi y Alcacer, fue porque "en-
contrando a la monarqua sin Constitucin, por no estar en uso de sus leyes
fundamentales, las restablecieron, lo cual no harn las Cortes futuras, por-
que ya no habr necesidad de ello" (Diario de Sesione.\'de Cortes, 18/1/181 ).
Que se trataba de un cuerpo constituyente, aseguraba ArgcJles, "era decir t-
citamente que no poda ser perpetuo". Argelles, El Semanario Patritico 38,
7/12/1810, p. 129.
97 Citado por Artola, Los orgenes de la Espaa conlem/)onnea, p. 409 (el des-
tacado es mo).

f.
(
 )
)
100 EJas J. Palti El tiempo de la poUtica 101
,)
Hes, que no tena sentido debatir).9" Como Guerra mismo se- constitucin del orden poltico, tambin aquella entidad a la )
ala, el propio alzamiento revolucionario que haba dado ori- que ste deba representar (la nacin). La preguntafundamen- )
gen al poder constituyente ("una insurreccin popular", en tal all ya no ser verdaderamente cmo estaba constituida la na- )
palabras de Argelles, "en que la nacin de hecho se haba cin sino cul era sta. Ms all del mayor tradicionalismo o no
I
reintegrado a s misma en todos sus derechos"),99 haba tam- de las ideas de los actores, la revolucin americana producir
bin dado prueba de la entidad de aqulla. lOO La idea de la as una segunda ruptura en el nivel de las problemticas subya- )
preexistencia de la nacin era, en ltima instancia, el dato a centes. El primer liberalismo haba comenzado apelando a la )
partir del cual se levantaba el edificio constitucional gaditano historia y las tradiciones para terminar encontrando en ellas su )
y la premisa de la que los nuevos poderes representativos toma- negacin: el poder constituyente. Lo que emerger ahora ser
'>
ban su legitimidadI01 Puesta sta en entredicho, todo el discur- la pregunta respecto de cmo se constituye, a su vez, el propio
')
so del primer liberalismo hispano se derrumbara. Pero no es poder constituyente, lo que resultar, como veremos, en una
en la pennsula que ello habra de ocurrir. Llegamos as al pun- nueva inflexin conceptual. ,j
to fundamental que marca la dinmica diferencial entre la pe- )
nnsula y las colonias: slo en las colonias habr, efectivamen-
)
te, de plantearse la necesidad de crear, en el mismo acto de
)
)
98"No se trata aqu", se excusaba, "de ideas tcnicas o filosficas sobre el )
estado primitivo de la sociedad". Diario de Sesiones de Cortes, 25/8/1811.
99 Argelles, La reforma constitucional de Cdiz., p. 215. )
100 "La unanimidad y la intensidad de la reaccin patritica, el rechazo I )

por la poblacin de unas abdicaciones a las cuales no ha dado su consenti-

miento, remite a algo mucho ms moderno: a la nacin y al sentimiento na-
)
cional" (Fran~ois~XavierGuerra, Modernidad e independencias, p. 121). "La co- )
munidad de sentimientos y de valores es tan grande y el rechazo al enemigo
)
tan general, que esta unidad va a servir de base a la construccin de una
identidad nacional moderna [ ... ] Esas glorias son las de una Espaa-en I }

singular- nica, que se supone existente desde los ms lejanos tiempos"

,)
(ibid., p. 162).
101Para Martnez Marina, su origen data del siglo XH,cuando el pueblo )
es convocado por primera vez a Cortes. "El pueblo, que realmente es la na-
)
cin misma y en quien reside la autoridad soberana, fue llamado a un augus-
to congreso, adquiri el derecho de voz y voto en las cortes de que haba es- )
lado privado, tuvo parte en las deliberaciones, y slo l formaba la )
representacin nacional: revolucin poltica que pmduxo Jos ms felices re-
sultados y prepar la regeneracin de la monarqua. Castilla comenz en cier- ,)
ta manera ser una nacin." Mannez Malina, Francisco, DisC'llTSOsobre el ori. )

1
gen de la monarqua, p. 133.
)
)
)
 ~v
;te
'(J
C,
e.
e 2
e
(r, Pueblo I Nacin I Soberana
e
~.
Si, tal como se ha visto. la originalidad de un pensamiento
,1ft poltico reside s610 excepcionalmente en cada una de las
ideas que en l se coordinan, buscar la fuente de cada una
1;'\~ .
,,'f) de ellas parece el camino menos fructfero (a la vez que
"I.l" menos seguro) para reconstruir la historia de ese
~:~ pensamiento.

I
l',4-f.t. C"
ir-

Be
~.
TUllO HAlPERIN DONGHI, Tradicin poltica espaola e
ideologa revolucionaria de Mayo

Las sinuosidades que se observan en el primer liberalis-

.",le
mo espaol, determinadas por las tensiones propias al discur-
'1
.r: so constitucionalista histrico, resultan ilustrativas, en ltima
instancia, de una cuestin ms general de orden epistemol-
:(0
~t~
,
gico.
~~c
l(l-
Segn sealan distintos autores, entre ellos Pocock y Skin-
ner, si bien la dinmica de los cambios en los lengu,~es polti-
!lL~
,,~4'\ cas conlleva rearticulaciones drsticas de sentido, las novedades '
,~~
lingsticas siempre deben an legitimarse segn los lenguajes;
preexistentes. Yesto nos enfrenta ante la paradoja de cmo con-
ceptos inasimilables dentro de su universo semntico pueden,
no obstante, resultar comprensibles y articulables dentro del vo-
cabulario disponible (puesto que de lo contrario no podran
circular socialmente); cmo stos se despliegan en el interior
de su lgica, socavndola.
En este marco, ciertos
_..
trminos cobran
.
relevancia en tan-
,;'n
~
to que actan eventualmente como. ~f!..1}Cf!PJgsJ;J~.g.gra, esto es,
":.;:V,
!e categoras que, en detenninadas circunstancias,. sirven de pi-
vote entre dos tipos discursos inconmensurables entre s, con-
'C virtindose as en ncleos de conde~s~cin d.e p~-~'?J.~m.t.i~a:s
e
e
 '.)
()
104 Elas J. Palti
0.; , i;
El tiempo de la poltica 105 (''\1
.JI
histrico-conceptuales ms vastas.] En La gnesis del mundo eo- (Spielraum) en la cual la revolucin copernicana se volviera con- O
pernicano, Hans Blumenberg nos ofrece algunos ejemplos de cebible; aunque no por ello la anticipaba.5 La trayectoria de la \D'
ello.2 inflexin de la que nace la fsica moderna ilustrara as lo que ':)
Segn muestra dicho autor, la astronoma copernicana ne- \ llama la histaria de efectos (Wirkungsgesehiehte) por la cual un nue, (j
cesariamente se levanta a partir de las premisas del pensamien- va ilnaginario cobra forma.
to escolstico-medieval y entronca con l. ste aporta el bagaje Laruptura conceptual que venimos analizando cabra igual- O
categorial que, por un lado, Coprnico encuentra disponible a m'O.nteentenderla como una historia de efectos.Esta perspectiva O
fin de imaginar un universo en el que nuestro planeta aparez- expresa mejor la serie de desplazamientos por los cuales se fue- r.)
ca desplazado a un lugar excntrico al mismo, as como, por ron entonces torsionando los lenguajes, cmo formas de dis-
otro lado, regula los criterios de aceptabilidad de esa nueva doc-
O
curso radicalmente incompatibles con los imaginarios tradicio-
trina.3 De hecho, seala Blumenberg, la cosmologa copernica-
<j.'
nales naceran, sin embargo, de recomposiciones operadas a
na surge ms bien de un intento de salvar la fsica aristotlica partir de sus propias categoras. La idea de la yuxtaposicin de
().
que de alguna vocacin por destruirla. Sin embargo, y a pesar ideas tradicionales y modernas brinda una imagen, si no desa- (~.
de ello, termina utilizando los mismos principios aristotlicos certada, s algo pobre y deficiente de los fenmenos de trasto- .x.
'''';
para subvertir su concepcin fsica en su propia base4 Para que camiento de los vocabularios polticos, puesto que no alcanza
ello resultara posible fue necesario antes, sin embargo, un pro-
O,
an a comprender esa paradoja de cmo nuevos horizontes
ceso de aflojamiento de su sistema que abriera aquella latitud '):
\.; i'
conceptuales irrumpen en el seno de los viejos, se despliegan
(;)~
Encontramos aqu I~ distincin que establece Koselleck entre historia
I
y encadenan desde el interior de su misma lgica, al tiempo
que la desarticulan. '.:J".
\,,\ .,
de "ideas" e hisLOria de "conceptos". "Una palabra -dice- se convierte en
En este punto, es necesaria una distincin. Las razones de
por qu la vacancia del poder puso en crisis el imperio parecen
q
un concepto si la totalidad de un contexto de experiencia y significado socio-
poltico, en el que se usa y para el que se usa esa palabra, pasa a formar par- obvias. La pregunta que aqu subyace, en cambio, no es tan fcil el,;
te globalmente de esa nica palabra." Reinhart Koselleck, Futuro pasado. Pa- de responder: por qu tal he,cho min a la monarqua como tal. ()
ra una semntica
2
de los tiempos histricos, Barcelona, Paids, ] 993, p. 117.
Vase Hans Blumenberg. Die Genesis der kopernikanischen WelL, Francfort
La primera cuestin responde a razones de ndole estrictamen- '-J
, j;

te fctica; la segunda, por el contrario, involucra algo ms, que Q

del Mein. Suhrkamp, 1996. All Blumenberg estudia el caso de dos concep-
tos bisagra, esto es, dos principios de la astronoma antigua que cumpliran
no se limita al orden de lo simblico, pero que lo comprende. r:)'~
funciones anlogas a dos de las categoras clave que hicieron posible la re~ Esta precisin se encuentra en la base de la revolucin historio- If,
grfica producida por Guerra. Sin embargo, a esta primera pre- Ij~
volucin astronmica moderna: las nociones de appetentj(l partium (la len.
.'
dencia de las par~esa unirse), para la ley de gravedad, y la de impitus, para la cisin es necesario adicionar una segunda. El socavamiento de Cl
inercia. Al respecto, vase Palli, "Hans Blumenberg (1922.1996): sobre la his.
toria, la modernidad y los lmites de la razn", Aporias, pp. 83-312.
los fundamentos conceptuales en que se sostena la institucin
monrquica no podra explicarse simplemente por la emergen-
o,
,
3 Hans Blumenberg, ajJ. cit., p. 155. 1\'J.-
cia, a su vera, de otro principio de legitimidad antagnico, lo
4 De este modo, Blumenberg se distanciara tlnto de las versiones "vul.

canistas" (qu.e imaginan las rupturas conceptuales como abruptas recontigu-

(J
. raciones de sentido) como de las "neptunianas" (que ven stas como el re. (.J
. ':
~

1
-

sultado de un largo proceso de transformaciones graduales). Hans Blumenberg. ojJ. cit., p. 158.
5
\)~
()i
oi
 ,
(
(
( 106 Elas J. Palti
t
{" cual, como seala el propio Guerra, va a ser, en realidad, el pun-
to de llegada de la crisis y no su pun to de partida. Por esa misma
(
razn, aunque no fueron extraas a tal hecho, tampoco se po-
( dra ambulr slo a la influencia de las ideas extranjeras, la cual
( debera todava ser ella misma explicada (cmo stas pudieron
( cobrar tal influencia, cules fueron sus condiciones de recepcin
local). En definitiva, se trata de comprender cmo la vacancia
(
del poder min los principios tradicionales de legtimidad des-
( de dentro, permitiendo as el tipo de torsiones conceptuales que
( terminaran por dislocarlos, volviendo manifiestas, en fin, las
( contradicciones que stos contenan. Encontramos aqu nuestro
primer eslabn en la cadena de efectos que dar como resulta-
( do la mutacin conceptual de la que habla Guerra: si la crisis del
':X sistema poltico llev al discurso poltico hispano a reencontrar-
( se con sus tradiciones pactistas neo escolsticas, lo que resurgira
( con ella, como veremos, no serian tanto sus jJostulados fundamenta-
les como sus dilemas nunca resuellos.
(
( 7 La idea de un pacto primitivo entre el pueblo y el monarca cobr su
)( El pactismo neoescolstico y sus aporas
j(
El neoescolasticismo espaol va a fIjar en el pensamiento
( mo titular de la ctedra de teologa en Salamanca desde 1526 hasta su muerte
poltico occidental, ms que una teora poltica o un conjunto
( de conceptos y categoras, ~na problemtica, esto es, una for-
( ma caracterstica de interrogarse sobre los orgenes y funda-
( mentos del orden poltic06 Concebida originariamente como
( ra una visin general del pensamiento espaol del perodo, vanse Fredcrick
6 "Existe entonces -seiiala Halpcrin Donghi- una problemtica comn,
que da cierta unidad el pensamicnto poltico espaol del seiscientos. Esta
unidad est hecha, ms que de coherencia, de monotona: no se advierte muy
bien qu nexo racional puede hallarse entre los distintos temas preferidos
por la atencin de los tratadistas de la poltica en esta centuria; pero es ya un
hecho notable que casi todos ellos hagan, en el muy amplio haz de temas que
la tradicin les ofreca, una eleccin casi idntica. A fuerza de hallarlos se ad-
vierte que lo que los unc es una coherencia histrica, si no lgica; el pcnsa-
El tiempo de la poltica 107
un modo de pensar los lmites del poder regio, la idea pactista
neo escolstica contena, sin embargo, una ambigedad funda-
mental.7 De acuerdo con ese concepto, la voluntad popular se
encontraba en el origen de la institucin Illonrquica, pero no
era su fundamento. Si el postulado de la existencia de un con-
trato primitivo entre el monarca y su pueblo constitua la base
para fundar su legitimidad, no era en funcin de su origen con-
sensual sino de los fines que le vendran, en consecuencia, ado-
sados a su posicin de cabeza del reino y centro articulador de
la comunidad poltica. En el imaginario del Antiguo Rgimen,
miento poltico parece ahora una reaccin -interesante como sntoma- an~
te silUadone.s histricas cuyo contenido problemtico alcanzaban los escrito-
res polticos a adivinar, pero no a caracterizar segn sus rasgos ms profun-
dos y esenciales, y mucho menos a resolver." Vase Tulio Halperin Donghi,
Tradicin polilica. espaola e ideologa revolucionaria de Mayo, Buenos Aires, Cen.
tro Editor de Amrica Latina, 988, p. 50.
forma ms elaborada precisamente en Espaa en tiempos de la Contrarre-
forma. Esto coincide con el renacimiento del tomismo, cuyo centro se encon-
traba en la Universidad de Pars. All estudi Francisco de Vitoria, quien, co-
en 1546, formara el ncleo de una primera generacin de pensadores,
miembros en su mayora de la orden de dominicos a la que pcrteneca Vito-
ria, que es la que sienta las bases de las doctrinas que, en la segunda milad
dd siglo XVI y la primera mitad del siglo siguiente, desarrollaran los.icsuitas,
cuyos representantes ms salientes son Francisco SU<lrezy Luis de Malina. Pa-
Copies ton, A Hislory ofPhiloS&phy, vol. [JI' Ockharn lo Sum, Wcstminster, New-
Ir.
man Bookshop, 1953; Luis Alonso Getino, El rru.zesf.ro Francisco de Vit.ona, Ma-
drid, s/n., 1930; Bemice Hamilton, Political Thought in Sixleenth-CenlU1Y !:Jpain,
Oxford, Clarendon Press, 1963;Jos Antonio Maravall, 1tmJa f.sjJmiola del es~
lado en el siglo XVII, Madrid, Instituto de Estudios Polticos, 1914; Pierre Mes-
nard, L' essor de la philosophie polilique au XVIe siecie, Pars, l30ivin & Cie" 19~}6;
Quentin Skinner, The Foundations of Modern Political ThoughL, Cambridge,
Cambridge University Press, 1988, y Reijo Wilenus, Tite Social and Polilical
Tlteory 01Francisco Surez, Helsinski, Societas Philosophica Fcnnica, 1963.
 - ,.)

108

ninguna voluntad humana poda, por s misma, tomar legti-

Elas J. Palti
r El tiempo de la poltica

del poder del soberano respecto de sus sbditos y marcar los l-

109
"t;
Q
8'1.,
Qii
mo un ordenamiento poltico, sino slo en la medida en que mites puestos a su voluntad. La figura del pacto originario in-
sta coincidiera con el designio divino, es decir, que se conci- dicaba,justamente, el hecho de que la facultad que le haba si-
liara con los principios eternos de justicia (una sociedad de ca- do conferida al legislador por Dios mismo, le haba sido dada
nbales, formada con el nico fin de comerse. unos a otros, no no para provecho personal, sino para perseguir el bien de la
poda, obviamente, ser legtima por ms que ello coincidiera comunidad. 10Y;de este lllOdo, en el mismo acto de sostener su
legitimidad, en la medida en que la idea pactista permita dis-
,-,,-
con la voluntad de sus miembros).8 En este punto, sin embar- ,.;,~
go, es necesaria una distincin conceptual. tinguir un autntico monarca de un dspota, abra tambin .Ias C'"/Ijo':.r
La voluntad forma parte fundante de la legislacin huma-
na (ius) , a diferencia de la divina y la natural (fas), que son con-
puertas a su eventual deposicin, es decir, consagraba el dere-
cho legtimo de sedicinll Si para los neotomistas espaoles
q}
naturales al hombre y, por lo tanto, independientes de su vo- no era verdaderamente al pueblo a quien le tocaba juzgar so- "'~
1.;.1
7
luntad. Sin la mediacin de la voluntad no !;J.abralegislacin bre la legitimidad ano delmonarca, sino a Dios mismo, la re- 1):
civil ni, por lo tanto, orden poltico alguno. Pero la voluntad volucin regicida inglesa mostrara, sin embargo, los intrinca- f,1~'~

que all se menta no es la de los sbditos, sino la del legislador. dos y controvertidos medios por los que Aqul podra hacer ""..,i..11.,
L

sta constituye la condicin necesaria y suficiente para la vali- efectivos sus fallos12 '1

dez de la norma; en la medida en que la facultad de legislar se El pensamiento absolutista intentar entonces apartarse de
~!)
encuentra adherida a su funcin, le es coesencia! ("damos por sus fundamentos pactistas, identificando al soberano como l"
supuesta la existencia en el legislador", aseguraba Surez, "de
potestad para obligar; luego si se da tambin la voluntad de
"emanacin inmediata de Dios, sin poder, sin embargo, nunca
lograrlo por completo, puesto que,junto con la idea de lmites
lOI
~.'.I
(v"..
obligar, nada ms puede necesitarse por parte de la volun-
tad").9 Esto aclara la naturaleza del concepto pactista neosco-
(JI
lstico. <5~
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o'~
10 "Porque los prelados se llaman pastores en razn a que han de dar la
En contra de lo que habra de interpretarse, ste era, fun- vida por sus ovejas; y administradores, no dueos; y ministros de Dios, 110 cau-
sas primeras. Luego en el ejercicio del poder, estn obligados a acomodarse "
damentalmente, una teora de la obediencia; buscaba sealar /."
'-:-J
a los propsitos divinos." Surez, De legibus, lib. 1, cap. VII, p. ]33.
por qu, si bien en la base de toda comunidad poltica se en-
cuentra siempre un acto de voluntad, sta no es la voluntad pa-
11 Quien desarrolla este tpico es Juan de Mariana en De Regeet Regis lns-

titulione. Este aspecto del pensamiento del siglo XVII fue enfatizado por Fig-
o'
pular. Pero es aqu tambin que aparece aquella ambigedad gis a fin de trazar una lnea interrumpida que lleva del escolasricismo espa-
O
antes mencionada. En ltima instancia, la apelacin a la idea ol al pensamiento revolucionario britnico del siglo XVII (vase Joho N. O
de justicia buscaba a! mismo tiempo sostener la trascendencia Figgis, Political TJwught rom Cerson lo Crotius, 1414-1615, Nueva York, }-Iarper ,'J',.

Torchbooks, 1960). Por el contrario, para Labrousse, tal exacerbacin de la
poltica contena la simiente del totalitarismo contemporneo (vase Roger
(,,)
B"No puede haber Repblica sin justicia", deCa Santa Mana, "ni Rey que
i
Labrousse, La doble herencia poltica de 1:.spaa, Barcelona, Bosch, 1942). :,J
merezca serlo si no la mantiene y la conserva". Fr.Juan de Santa Mara, Tra-
tado de Repblica y Polida cristiana. Para Reyes y Prncipes y para los que en el go-
12 All converge una larga tradicin radical inicialmente elaborada en el
marco de la lucha de las ciudades italianas contra las ambiciones imperiales,
o-
')
merno tienen sus veces. Valencia, Pedro Patricio Mey. 1619, p. 96. cuyo principal vocero fue Bartola de Saxoferram, y que, apelando al antiguo .~'1;
"
9 Francisco Surez, De legibus, Madrid, CSIC. 1971, lib. 1, cap. IV, p. 71. derecho romano, defendera el derecho de insurreccin popular. '\-',.'

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-1
110 Elias J. Palti
a su poder, caan taInbin necesariamente los fundalnentos de
su legitimidad. En ltima instancia, el reforzamiento absolutis-
_'eL' ta del origen trascendente de la soberana, que hace de sta
,,~ una facultad indivisible e inalienable, lejos de resolver e! pro-
( blema de su legitimidad, slo hara aun ms manifiesta la do-
ble naturaleza del monarca, 13 distinguira todava de modo ms
(
tajante su corjJUsrnysticurn (su investidura, que no muere) de su
( corpus verurn, en tanto ser mortal ("cuanto ms era exaltada la
{ soberana", sealaba atto Gicrke, "ms furiosa se tornaba la
( disputa acerca de su 'Sl~eto' o portador"), 14 distancia que, lle-
( gado el momento, terminar apareciendo como sealando un
abismo insalvable.
( Ms all de sus eventuales consecuencias prcticas conflic-
( tivas, las concepciones pactistas tradicionales contenan pro-
( blemas conceptuales fundamentales. En primer lugar, hacan sur-
( gir la cuestin de cmo el monarca podia ser al mismo tiempo
parte del pacto y su resultado.15 La idea de un contrato origi-
(
nario entre e! monarca y sus sbditos presupona ya su existen-
( cia, lo que de modo inevitable volvia a plantear la cuestin de
( su origen. Algo ms grave an, sea que el soberano existiera
( previamente o que surgiera con el propio pacto, en cualquie-
ra de ambos casos la idea de un contrato primitivo suponia
{
siempre la preexistencia de! pueblo. Esto dara nacimiento, a
( su vez, a las teoras del doble pacto. El pacturn subjectionisentre
( el pueblo y su soberano habra sido precedido por el pacturn so-
etats por el que se constituy el primero. La idea de un se-
l
( 16 "El pactum societalis -afirma Halperin Donghi- ofrece as una justifi-
( 13 Vase Ernst H. Kantorowicz, The King:~ Two Bodies. A Study in Mediae-
(. val Political Tlteology, Princcton, Princeton University Press, 1981.
<. 14 Gtto Gierke, Nalural Law and lhe Theory o/Sociely, 1500 lo 1800, Bastan,
Ikacon Press, 1957, p. 41. El objeto fundamental que organizaba el pensa-
,(. miento contrarreformista era,justamcntc, el de refutar la tesis luterana de la
gracia como el rasgo distintivo dc un monarca legtimo, puesto que, como
l- ocurrira con el calvinismo, llevaba fcilmente a justificar el tiranicidio.
l. 15 Vase Tulio Halperin Donghi, Tradicin poltica espaola, pp. 23 Yss.
l
<-
El tiempo de la poltica 111
gundo pacto permanecer siempre, sin elubargo, e011lO pro-
blemtica_ Mientras que el primer pacto (e! flacturn subjectionis)
tena un sentido claro, que era ilnponer lmites lnetapositivos
a la voluntad del soberano, no ocurra as con el segundo, el
cual no tendra otro objeto que volver comprensible aqul. De
este modo, slo trasladara a otro terreno la mislna serie de in-
terrogantes que planteaba e! primero (poda dicho pacto re-
vocarse?, en qu circunstancias?; de ser esto posible, cul se-
ra el estado resultante?, cte.), en el cual, sin elnbargo, ya lIO
encontraran solucin posible.16 En definitiva, la idea de un
pactum societatis era necesaria para poder concebir, a su vez,
e! pactum subjections, sin resultar ella misma completamente
concebible.
El punto crtico es que este segundo pacto pareca tener
implcita la idea de un estado presocial originario, dado que
slo esto justificara la realizacin de un pacto constitutivo, lo
que era simplemente impensable en los imaginarios tradicio-
nales, puesto que pareca conducir al principio "hertico" de
la gnesis artificial-convencionalista- del orden social. 17 Por
cierto, no era as para el pensamiento poltico ncotonsta. La
idea tradicional de un estado de naturaleza no contradeca, sino
que presupona, la de la naturaleza social de! hombre.18 Ese es-
tado previo a la existencia de toda legislacin positiva no era,
para ste, extrao a toda norma, sino aquel en que slo rega
cacin menos fcil, una utilidad menos evidente en el plano jurdiccrpolti~
co que el pactum subjectionis; no lienc nada de extrailo que se lo mencione
menos frecuentemente, que aun los autores que lo introducen cn sus cspe.
culaciones lo interpreten dc modo que atena sin duda su heterogeneidad
radical con la tradicin crisliana medieval, pero a la vez le quita relevancia."
Tulio Halperin Donghi, Tradicin poltica espaola, p. 24.
17 Vase Tulio Halperin Donghi, Tradicin poltica espaola, p. 24.
18 Al respecto, vase B. Romeyer, "La Thorie Sual"zienne d'un tat de
nature pure", Archives de Philosophie 18,1949, pp. 37-63.
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112 Elas J. Palti EI'tiempo de la politica 113
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la ley natura419 innata en lo~hombres, y que emanaba de Dios y d1

Es aqu que el pensamiento neoscolstico incorpora aque- "'~
los comunicaba de inmediato con l. 20 La pregunta que esto ~)
lla tesis, sobre la que se fundar la tradicin iusnaturalista del
planteaba (y que terminara conduciendo a Locke y, ms all, a ;')'~
,t~
siglo XVI], de la posibilidad de que esa sociedad natural se vie-
Rousseau) era qu poda entonces llevar a stos a abandonar tal .t
),:.,
ra eventualmente afligida por la injusticia y la incertidumbre, '.' t
estado idlico de libertad primitiva, gobernados slo por los idea-
obligando a sus miembros a instituir, en su propio inters, una Q
les de justicia natural, renunciar a sta para someterse a la vo-
autoridad poltica.22 Este postulado, sin embargo, contradeca
luntad de uno de ellos. En todo caso, qu poda obligarlos a ha-
el concepto mismo de /ex naluralis.23 Lo cierto es que, lejos de O
cerlo, puesto que, de lo conu-ario, la gnesis de la soberana sena
resolver el problema, lo agudizara. Carentes ya de un funda- ()
algo accidental, producto de circunstancias fortuitas (y, por lo ()
mento natural de sociabilidad, de un cierto instinto gregario
tanto, eventualmente disputables). La idea de un pactum sociela-
inscripto por Dios en el corazn de los hombres; privados, por
lis, impensable ella misma pero necesaria, de todos modos, pa-
lo tanto, de la idea de un corpus mysticum, no habra forma de
O
ra poder pensar el pactum subjectionis, terminara as volviendo a
explicar cmo individuos originariamente autnomos pueden
()
ste incomprensible (o, peor an, algo perverso: "si el hombre
comportarse de un modo unificado, como si portaran ya una \\).
nace naturalmente libre, sbdito nicamente del Creador", se-
alaba Surez, "la autoridad humana aparece como contraria a
voluntad comn, segn supone la idea de un pacto. En fin, el '6.
mismo principio que permita comprender la necesidad de la
la naturaleza e implica la tirana") .21
institucin de un orden poltico (la quiebra del orden natural)
0J
lo volva, a la.vez, imposible.
Qlt~
Consciente de la inviabilidad de esta alternativa, el pensa-
~J>
19 El tomismo estableca una estricta jerarqua entr~.Ios distintos tipos de
Jeyes, entre las cuales distingua cuatro fundamentales: la lex eterna que es la mien to con trarreformista seguir aferrado al concepto de un 0 1
que gua la conducta divina, la [ex divina que Dios revel inmediatamente a ()~
orden natural orgnico primitivo como fundamento ltimo a
los hombres en las escrituras, la [ex naturalis, que l implant en los corazo-
la sociedad poltca,24 el cual se haba tornado ya, sin embargo, ,NI'
nes de sus siervos a fin de que pudieran seguir sus designios, y la !ex civiles, <l'
que es la que el hombre crea.
20 "Esta leyes una especie de propiedad de la naturaleza y porque el mis-
22Vase B. Romeyer, "La Thorie Suarzienne d'un tat de nalUre pu-
S
mo Dios la inculc en ella" (Surez, De legilJus, lib. 1, cap. llI, p. 45). "Puede ser re", op. dt., pp. 43-45. La tradicin neo tomista catlica, cabe aclarar, estaba
C) ,
califi.cada de connatural al hombre, en el sentido en que todo lo creado con
la naturaleza y que siempre ha permanecido en ella, de algn modo es llama-
mucho peor preparada para confromar este dilema que sus enemigas, las teo-
dencias neoaguslinianas del luteranismo, puesto que pareca conducirl~ ine-
O
do nalllral" (ibid., p. 48).
vitablemente a la idea de la naturaleza humana radicalmente perversa, pro- ,
11) .
21 Surez, De legibus, lib. m, cap. 1, p. 1. Siguiendo este mismo concepto,
en su Segundo tratado sobre el gobierno civil,John Locke afirmara que "si el hom-
ducto de la Cada, en que estas ltimas tendencias se fundaban.
23 Un estado social fuera de la ley natural, en el sentido tradicional de s-
o
bre en el estado de naturaleza era tan libre, como se dice; si era amo absoh.1~ ta, era simplemente inconcebible, implicara la de una suerte de sociedad de
f)
to de s mismo y de sus posesiones, igual a los ms grandes, y libre de toda su-
jecin, por qu se apartara de esa libertad? Por qu renunciara a su l monstruos o, mejor dicho, una forma monstruosa de sociabilidad. El posible
alejamiento de sta puede entenderse ciertamente para casos individuales,
O
J
imperio y se sujetara al dominio y control de algn otro poder?"John Locke, ")
\" "
j pero nunca para las sociedades, concebidas como tales. .
I
1'wo Treatises ofGovemmenl, Cambridge, Cambridge University Press, 1967, p.
368. Encontramos, en fin, el origen del famoso dilema con que Rousseau
,,
i 24 "En primer lugar -afinnaba Surez-, el hombre es un animal social
0'1,
abrira luego su Contrato social, esto es, el hecho de que el hombre haya naci-
do libre pero se encuentre, sin embargo, sometido en todos lados.

cuya nalUr-aleza tiende a la vida en comn" (Francisco Surez, De legibus, lib.
11I, cap. 1, p. 3). "La constitucin de los hombres en Estado -insista- es na- '.)]
tural al hombre en cualquier condicin que se encuentre" (ibid., cap. IJI, p. 6).
0J
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 , ~
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("
( 114
(
'(" insostenible, desde el momento que, llevado ste hasta sus l-
.'.~
timas consecuencias lgicas, haba revelado sus inconsisten-
'f" cias.25 El conjunto de dilemas que ste generaba perdern ac-
,{
~:,( tualidad a medida que se afirme la monarqua barroca, pero
nunca encontrarn verdadera solucin. La crisis que se abre tras
.~ la cada de la monarqua en 1808 no har ms que hacerlos rea-
florar, en un contexto histrico y conceptual, sin embargo, ya
,(
muy distinto, El problema para pensar la idea de un pueblo uni-
( ficado y soberano derivar ya no del carcter trascendente del
( poder, sino, precisamente, de su radical inmanencia (su carc-
{ ter poltico, convencional), Las nociones de pueblo y nacin se
convertirn entonces en ncleos de condensacin problem-
(
tica en que estas tensiones vendrn a inscribirse, abriendo una.
( latitud a horizontes conceptuales ya extraos a su lgica pri-
mitiva.
~7
Soberana y nacin: una combinacin imposible
Producida la acefala, autores como Jovellanos o Martnez
Marina apelarn a la idea neoescolstica de ley natural para
Elas J. Palti El tiempo de la poltica
115
apartndose de esa tradicin. La ruptura del pacto del pueblo
con el monarca no devolver ahora a ese reino de igualdad y
libertad ilimitadas en la que los trminos soberana o derecho no
eran an conocidos. La nacin no es el estado postednico hu-
mano originario, sino que supone formaciones sociales con-
cretas, con una historia y una cultura particulares, y rganos
de expresin definidos, una representacin nacionaL
En este sentido, aunque precede a la institucin de una au-
toridad, se acerca ms a lo que Surez designaba con el nom-
bre de potestate iunsdictionis, que surge,justamente, con eljmctum
subjetionis, y se distingua, por lo tanto, de la jJote.,taledomznati-
va, propia a los sistemas de relaciones naturales de obediencia
y subordinacin (como la que se establece el1t.re padres e hi-
jos), que remiten a un mbito estrictamente privado, puesto
que son anteriores a la instauracin de todo poder pblico,
a toda legislacin positva y, por lo tanto, a la divisin de los
hombres en.naciones; es decir, son comunes e inherentes al g-
nero humano. En definitiva, la representacin nacional, la pos-
tulada nueva sede de la soberana, no corresponde ya a ningu-
na de ambas potestades (la potestate iunsdictionis y la potestate
dominativa), Esta suerte de soberana sin soberano (una sobe-

(
(
postular el principio de la preexistencia de la nacin, en la que
recaera entonces la soberana. De este modo, no obstante,
producirn una torsin fundamental en el concepto pactista
c1sico.26 Cuando Martnez Marina identifica la nacin con el
rana vaga, etrea, que est en todos lados y en ningn lugar
particular) no es un poder poltico alternativo al monrquico, si-
no que indica una instancia anterior, que no es tanlpoco aque-
lla regida exclusivamente por la ley natural; introduce, en fin,
l estado de naturaleza de los neoescolsticos est, en realidad, un tercer principio, hbrido, que se distingue tanto del estado
{ de naturaleza como del de sociedad civil, e incorpora al mismo
( tieulpo elelnentos de ambos.27 sta se sita as de rnanera am-
25 Al respecto, vansc Picrre Mesnard, L' essor de la philosophie jJOlilique au bigua entre el pactum societatis y eljJactum subjectionis, Denota,
(. XVle sile, pp. 627-8, Y Quentin Skinner, Tlle Fou.ndations o/ l\1odern Political

(. Thought, p. 158.
26 "Patria y nacin -sclala Halpcrin Donghi- son nociones que inno-
l van radicalmente sobre el pensamiento poltico tradicional, en la medida en '1.7 Como_seala Mesnard, para aquellos autores, "el pueblo si se quiere
que se yen de modo cada vez ms decidido como entidades capaces de sub-
l. es la matriz del Estado, pero en modo alguno es 1111 organismo definido ni

l.
sistir al margen de las organizaciones polticas estatales en donde se expre- un factor poltico autnomo que posea existencia propia". Picrrc Mcsnard,
san polticamente." Tulio Halperin Donghi, Tradicin politica espmiola, p. 100. op. cil., p. 593.
l
(.
 .. -~- - -, ),

116

bsicamente, una paradoja: la de una jurisdiccin

Elas J. Palti

sin un poder de
1
~
El tiempo de la poltica

la redefinicin pre\~a de ambas categoras, Hasta ahora nos re-

117
01
<:)~
.,1
Oj,
0,1', "

jurisdiccin.28 ferimos exclusivalnen.te al segundo de los t:r:rninos involucra- C)

fl'\
En efecto, dentro de los marcos del pensamiento pactista dos (el de nacin); los desplazamientos ocurridos en el prime- , -\~ '

tradicional, la idea de soberana nacional representaba una suer-

te de oxmoron; incrustaba un principio convencionalista'en
1 ro de ellos (el de soberana) son an ms ilustrativos de hasta
qu punto la idea de una soberana nacional era completamen-
();

C;
el seno de la ley natural, e inversamente, integraba un elemen-
to natural (los llamados derechos naturales inalienables) al plano
I te extraa al pensamiento neoescolstico.
En el siglo XVII, el apelativo "soberana" era, en realidad, un
()
convencional como el elemento fundante de todo ordenamien- neologismo. ste no se encuentra en latn. Los atributos del po- O
to poltico.29 Su combinacin en un nico concepto supondra der eran hasta entonces descritos, alternativamente, como /)oles- (J
tas, majestas o imperium.3o En todos los casos remitan a un tipo ,)
,
de dominacin de aspiraciones universalistas, que comprenda,
Para Surez, toda jurisdiccin presupona un poder de jurisdiccin.
.)
28 idealmente, a la cristiandad toda. El surgimiento del concepto
Esto surge necesariamente de la idea de que slo de la voluntad dellegisla~ de soberana se asociar estrechamente al proceso de seculari- z')
dar emana la legislacin civil, esto es, presupone ya el poder soberano del Es-
tado. Como sealaba Surez: "Hemos de afirmar, en efecto, que para el otor-
., zacin y de descomposicin de la unidad de la cristiandad, Po- C)
gamiento de las leyes, se precisa poder de jurisdiccin. y que no basta
demos decir que se trata, pues, de un concepto "moderno" (con
lo que no hacemos, sin embargo, ms que confundir ms las co-
o;
realmente el poder de dominio. [... ] Bartola de Sassoferrato seala que el
poder legislativo corresponde a la jurisdiccin inherente a la soberana" sas, dada la plurivocidad de este apelativo: esta "modernidad" a
,O~
(Francisco Surez, op. cit., lib. 1, cap. VIII, p. 151). "Esta tesis puede tambin la que aqu se refiere no tendra nada que ver con aquella de la
iD.
. ,. i~

probarse fcilmente con argumentos de razn. En primer lugar, la funcin
legislativa es el medio ms adecuado para el gobierno de la comunidad [ ... J
Por tanto, dicha facultad corresponde de suyo al poder de gobierno del Es-
tado, al que compete procurar el bien comn. Ahora bien, tal poder, segn
se ha dicho, es precisamente el de jurisdiccin. Adems, el poder de domi-
nio tiene esencialmente un carcter privado y puede darse en una persona
respecto de otra. El poder de jurisdiccin, por el contrario, es por naturale-
za el poder pblico y est en [uncin de la comunidad. Luego nicament~
ese poder, repetimos, constituye la base para el otorgamiento de las leyes que
esencialmente tambin hacen referencia a la comunidad" (ibid., pp. ]54-55).
29Segn afirnlaba MaInez Marina: "La ley natural, llamada as porque se
encamina proteger y conservar las prenogativas naturales del hombre, y por-
que precede todas las convenciones y al establecimiento de las sociedades y
de las leyes positivas instituciones polticas, no empece la libertad indepen-
que habla Guerra, a la que precede en varios siglos, y que esta
ltima vendra,justamente, a desalojar) .31'Locierto es que ste
aparece por primera vez en las lenguas vernculas. La primera
mencin se encuentra en los Six livres de la Rpublique (1576), de
Jean Bodin, y, sugestivamente, dicho trmino desaparece en su
primera traduccin al espaol realizada en 1590 por Gaspar de
30 AJ respecto, vanse John N. Figgis, El derecho divino de los reyes y lres en-
sayos adicionales, Mxico, FCE, ]942, YJos Antonio Maravall, La leona delr.s-
tado en Esparta en el siglo XVII, Madrid, Instituto de Estudios Polticos, 1944.
!ll Segn seala Nicola Matteucci: "ste es el concepto poIticojurdico

dencia de las criaturas racionales, antes por el contrario la guarece y la defien-
de. Ley eterna, inmutable, fuente de toda justicia, modelo de todas las leyes, ba.
se sobre la que estriban los derechos del hombre, y sin la cual no sera posible
que hubiese enlace, rden ni concierto entre los sres inteligentes". Francisco
que permite al estado moderno, con su lgica absolutista interna, afirrnane
sobre la organizacin medieval d~l poder, basada, por un lado, sobre los es-
tratos y sobre los estados, y. por el otro, sobre las dos grandes coordenadas , 'lll
li'1
. universales del papado y del impelio". Nicola Matteucci, "Soberana", en Nor- ". -:..r;.

1
Marnez Marina, Discurso sobre el origen de la monarqua y sobre la naluraleza del go- berto Bobbio y NicoJa Maueucci, Diccionario de politica, Mxico, Siglo XXI, ..!.,
U
bierno espao~ Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, ] 988, p. 85. 1988, p. 1.535. U~ 40ii

O~
0J
 ,
("
(
(' 118 Elas J. Palti
f
(' Aastro. Por bastante tiempo ms, la terminologa usada para
designar la autoridad monrquica ser todava oscilante (alter-
f nando con trn1inos C01no "soberanidad", "supremaca", etc-
{ tera) ,
,( Ese cambio terminolgico expresa, a la vez, e! desplaza-
'c'( miento poltico que entonces se estaba produciendo, por el
que las nuevas dinastas se apropiaran de los atributos antes re-
,( servados al emperador (al rey en su reino se lo llamara impera-
~.( tOT in regno suo). No ser sta, sin embargo, una mera transfe-
( rencia de atributos. En su transcurso, stos sern redefinidos.
( La soberana pierde, de hecho, aque! rasgo caracterstico de!
imperiurn: su ilimitacin espacial (las nuevas monarquas fun-
( listas histricos,]ovelIanos mismo se ver entonces obligado a
cionarn ya en e! interior de un sistema poltico que alberga
( pluralidad de Estados con los cuales lindan). Tal atributo se
( trasladara ahora del plano exterior al plano interior, pasara a
( indicar la ausencia de lmites internos al poder real (cuando
Hobbes afirmaba que "tirana significa ni ms ni menos que so-
.C berana"32 no estaba sino sealando aquello implcito en su
( misma definicin). Sin embargo, como vimos, an entonces el
,{ pensamiento regalista no podra prescindir por completo de
tales lmites (incluso Hobbes no podra evitar determinar al-
gn umbral -en su caso, la preservacin de la propia vida-
que la autoridad monrquica no podra traspasar sin volverse
ilegtima). En definitiva, la soberana, como concepto, ser la
marca de su misma imposibilidad ltima.
Queda claro, de todos modos, que por esta via de ninguna
forma llegarnos a la idea de una soberana nacionaL Para ver c-
,,(
mo sta, llegado e! momento, habra de desprenderse de aqu-
i{ lla, es necesario observar una segunda inflexin que sufre el
{ trmino, la cual se liga al proceso de secularizacin de los fines
(. asociados a la comunidad. Para autores como Rivadeneyra, la
,.
~t'
t.
~, 32 Thomas Hobbes, Leviat./um, u la materia, forma y poder de una ReJblica
eclesistica y civil, Mxico, FCE, 1984, p. 392.
r
El tiempo de la poltica
119
.!
causa final de la sociedad ya no era la justicia, sino lafelicidad ge-
neraL 33 Ms precisamente, sta era la traduccin en clave secu-
lar de aqulla. sta no careca an, pues, de una diIncnsin
trascendente; no se trataba de una felicidad rneran1cntc emp-
rica. De todos modos, ofrecer luego a autores corno Martllcz
Marina las bases para concebir la idea de una comunidad que
contiene en s su propio fundamento y principio de legitimi-
dad (la nacin soberana).34 Los atributos originariamente aso-
ciados a la idea de imperium, y luego apropiados por el monar-
ca, se van ahora a transferir a esta nueva entidad, la nacin. La
violencia conceptual implcita en este traslado no podra, sin
embargo, pasar inadvertida incluso a los propios constituciona-
I establecer un deslinde terminolgico.
Como muestra dicho autor, hablar de soberana nacional es
simplemente absurdo, Toda soberana supone sbditos, Decir
i que alguien (un individuo o una comunidad) es soberano de
I s mismo no tiene sentido.
1
Es menester confesar -asegura- que el nombre de soberana
no conviene sino impropiamente a este poder absoluto; por-
que la soberana es relativa, y as como supone de una parte
autoridad e imperio, supone de otra sumisin y obediencia;
por lo cual, nunca se puede decir con rigurosa propiedad que
un hombre o un pueblo es soberanode s.35
33 Pedro de Rivadeneyra, Tratado de religin y virtudes que debe tener el P'1n-
cipe cristiano para gobernar y conservar sus l:.stados. Contra lo que Nicols de MIl-
quiavelo y los polticos de este tiempo ensean, Madrid, P. Madrigal, 1595, p. 159,
citado por Jos Antonio Maravall, op. cit., p. 149.
34 Vase Francisco Martncz Marina, PrinClpios naturales de la moral, de la
poltica y de la legislacin, Adolfo Posada (ed.), Madrid, R. A. de Ciencia1'i Mo-
rales y Polticas, 1933, cap. VI.
!\5 Gaspar Melchor de Jovellanos, "No la a los Apndices a la Memoria en
defensa de la Junta Cenlral" (22/7 /.l81 O), Escritos polticos y filOSfiCO!),
p. 210.
 :)
O
Elas J. Palti El tiempo de la poltica 121
(~y
120
Q
Menos sentido aun tiene la idea de que ste \:lUeda conser- Resulta evidente, sin embargo, que era esto, de hecho, lo O,
varla luego de haberla u'ansferido a la autoridad (que era, co- que la nocin de soberana exclua, por definicin. Al colocar O
mo vimos, el problema suscitado en las Cortes gaditanas a par- otra soberana (la "supremaca nacional") por encima de ella, Ir-, "
" ...)
tir del debate en torno de cmo lograr la rigidez constitucional). simplemente vaciaba de sentido el trmino, para luego retra-
()
Para resolver esta doble ambigedad conceptual,Jovellanos pro- ducirlo por otro que recoge todos los atributos que le han sido
despojados. De este modo, no obstante, no solucionaba an las \),
pone volver a la fuente original del trmino y-reservar a esta nue-
va acepcin la voz supremaca (imperium), a la cual la distingue paradojas que resultaban de ese desplazamiento conceptual. C)
as de la soberana. stas, en verdad, no tendran ya solucin posible; simplemen- ,)~

Siendo tan distintos entre s el poder que se reserva una na-

te se naturalizaran en el discurso poltico, es decir, dejaran de
aparecer como problemas (pasando a formar parte de lo que Ql
t'"
cin al constituirse en monarqua del que confiere al monar- Polanyi llam la "dimensin tcita" de un discurso), sntoma
"
ca para que presida y gobierne, es claro que estos dos poderes inequvoco de que la inflexin conceptual por la que emerge- "<j
j
deban enunciarse por dos distintas palabras, y que adoptada ra un nuevo vocabulario poltico se haba ya completado. En-
tonces, ser la idea de una soberana real la que aparecer como
,
(]
la palabra soberana para enunciar el poder del monarca, fal-
absurda.37 La definicin que ofrecera el lder liberal Flrez Es- el
ta otra diferente para enunciar el de la nacin, (... ] Parlo cual
me parece que se puede enunciar mejor por el dictado de su- trada en una nota dirigida a Fernando VII, poco despus de su d~
premaca, pues aunque este dictado pueda recibir tambin va- restauracin: es ya ilustrativa al respecto: ~
rias acepciones, es indudable que la supremaca nacional es en
,....,,"
~0
su caso ms alta y superior a todo cuanto en poltica se quiera La palabra Soberano quiere decir super omnia, y como no pue- -)'~
de haber en la sociedad un poder superior al de facultar apo- t 'J
apellidar soberano o supremo.36
derar para hacer leyes, del cual depende el mismo legislador, Og
el que tenga aquel poder es el Soberano de derecho [al cual dis- i)':
tingue del Soberano de hecho, que identifica con el detentar del oi
Siguiendo esta lnea de pensamiento, Leslie afirmaba: "Sin una ltima ins- poder, aun cuando se trate de una autoridad legalmente esta- (),
tancia no puede haber gobierno. Y si sta est en el pueblo, tampoco hay g(}- .',t
blecida]. Confesar como se confiesa por vuestros mismos con-
bierno". Leslie, The Best Answer that Ever was Made, p. 15, citado porJohn N. sejeros que la Nacin tiene el derecho de elegir apoderados O'1',
Figgis, El derecho divino de los rl:)'es,p. 298.
36.Gaspar Melchor deJovellanos, "Nota a los Apndices a la Memoria en
para hacer leyes, y afirmar al mismo tiempo que la Soberana dlt
defensa de laJuma Central" (22/7/1810), op. cit., p. 215. Reencontramos
{',-,-,,~.
"l',',
aqu la pr,eocupacin relativa a las anfibologas del lenguaje. ste sera, para
ni fija la verdad? Pues otro tal sucede con la palabra soberana, la cual, como di"
Jovellanos, un buen ejemplo de cmo los problemas polticos tienen sus nl.-
ces en un uso deficiente del lenguaje. "Qu disputas no se agitaron entre los vaya explicar, se puede tomar en dos principales y muy diferentes sen(idos" (uf, ' .. {

antiguos dogmticos y acadmicos -aseguraba- que se hubiesen disipado (ibid., p. 210). l)'"
:'..
".

slo con que se acord.lsen sobre la significacin de la palabra verdad! y, es 37 En la medida en que la soberana apareca ya como una "facultad uoj.

otro, por ventura, el origen de esta interminable y eterna lucha de cuestio- taria e indivisible, inalienable y perpetua" ("lo que realmente es", en palabras O'
nes y disputas, que se agitan a todas horas en las ciencias o facultades meta- de Varela), hablar al mismo tiempo de soberana nacional y soberana real ~J',,
'
fsicas, en que, discutindose siempre unas mismas dudas, nunca se descubre representara una llana contradiccin.
O
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1.)
 \
r
('
('
f
122
no reside en ella y s en el Monarca, es un absurdo, mientras
Elas J. Palti
f la vos Soberano no se le d el valor de otra idea diferente de
f la dicha; mientras no se haga ver que en el Rey reside un po-
{ der superior aquel, lo que es inconcebible.38
,(
En definitiva, la nocin moderna de soberana nacional se des-
(
prender de la combinacin paradjica de dos principios tra-
"( dicionales incompatibles entre s: la nocin escolstica de la
( preexistencia del pueblo a la instauracin de toda autoridad po-
( ltica con el postulado regalista de la soberana como unificada
y autocontenida, no derivable ms que de s misma, e inaliena-
(
ble, por definicin, Yesto nos conduce a un segundo aspecto
( fundamental relativo al tipo de fenmenos que nos ocupa,
( Como sealamos en primer lugar, la mutacin conceptual
( que se produjo a comienzos del siglo XIX no puede compren-
derse como el mero desplazamiento de un conjunto de ideas
(
que desaparece, o tiende a desaparecer, por otro conjunto de
( ideas nuevas que entonces emerge, o tiende a emerger. Anali-
( zar sta obliga a seguir aquel proceso, mucho ms complejo,
( por el cual se fueron torsionando los sentidos en el interior del
;' ( vocabulario preexistente. En segundo lugar, vemos ahora c-
mo estas torsiones, en contraposicin a lo que constituye el pro-
,< cedimiento habitual de la historia de ideas, no pueden nunca
';( descubrirse a partir del anlisis de cada una de las ideas de ma-
( nera aislada, tratando eventualmente de determinar su origen
11 w tradicional o moderno. Para ello es necesario estudiar cmo se
'1 " reconfigura el sistema de sus relaciones con aquellas otras ca-
'1 (
tegoras con las cuales linda; en fin, debemos reconstruir cam-
( ilOS semnticos.
39
En este caso particular se trata de trazar el cam-
( documento aparecido originalmente en 1810 en forma seriali-
<.
:l8 lvaro Flrcz Estrada, "Representacin a S.M.e. el S.O. Fernando VII
en defensa de las Cortes (1818) ", p. 28 .
39 Sobre este concepto, vase Rcinhart Koselleck, "Historia conceptual
l historia social", Futuro pasado, pp. 105~126.
H '-
1
I
El tiempo de la poltica
po delimitado por las nociones de pueblo, nacin y soberana, y
123
cuya vinculacin supondra, al mismo tienlpo, su rnulua retle~
finicin, Y ello nos devuelve a la nocin de puebla.
Pueblo, pueblos e imaginarios tradicionales
Como vimos antes, si bien los diputados americanus en C-
diz adhirieron al concepto plural de la monarqua, como inte-
grada por diversidad de pueblos o reinos, ello no era un ndice
inequvoco de tradicionalismo cultural o social. El postulado
de la existencia de diversidad de reinos reunidos bajo la corona
espaola no prejuzgaba an sobre cmo se conceban, a su vez,
stos, es decir, si fundados en lazos contractuales corporativos
o en vnculos voluntarios entre individuos. De hecho, no siem-
pre ser posible siquiera distinguirlo. Y ello no tanto debido a
ambigedades propias al discurso poltico latinoamericano del
perodo, al uso incierto u oscilante de que fueron objeto dichos
conceptos, a su alegada "hibridez", como a aqullas, ms fun-
damentales, inherentes a esos mismos conceptos. Esto se ob-
serva an ms claramente cuando analizamos el discurso inde-
pendentista latinoamericano. Lo tradicional y lo moderno se
imbricaran en l de modos complejos y cambiantes, volvin-
dose incluso muchas veces indiscernibles entre s.
Segn seala Antonio Annino, el porteo Mariano More-
no es el mejor ejemplo de la emergencia temprana de un con-
cepto de nacionalidad unificada, esto es, del virreinato como
"una unidad indestructible", en contraposicin a la idea de s-
ta como una mera agregacin de pueblos4o Como afirma en un
zada en La Gaceta de Buenos Aires, "Sobre la misin del Congre-
e
40 Antonio Annino, "Soberanas en lucha", en A. Anllino el al., De lo,\ Im-
perios a las naciones, p. 249,
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'11\:\' :t"Ill;.
'e,J~
124 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 125 r.J
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50",41 "la verdadera soberana de un pueblo nunca ha consisti- cin unificada sirviendo as de conce/Jto bisagra entre dos len-
f,",~
\ ..J'.
do sino en la voluntad general del mismo", la cual, asegura, es (){
"indivisible e inalienable"42 Incluso puede all descubrirse en
guajes polticos contrapuestos: el principio jurdico de negolio-
rum gestor (la facultad de una parte del reino de representar la
.,,,.,"

su base un concepto individualista de lo social. "En esta disper-

sin", insiste Moreno, "no slo cada pueblo asumi la autori-
totalidad) .
ste fue, de hecho, el principio que invoc el Cabildo por-
al )il
\ .. ~.~
dad que de consuno haban conferido al monarca, sino que ca- teo para arrogarse la representacin del conjunto del virrei-
da hombre debi considerarse en el estado anterior al pacto nato, yjustificar as su desconocimiento de las autoridades pe- ()~
social". 43Con esta definicin, sin embargo, Moreno se aparta- ninsulares. Sin embargo, Moreno lo rechazara de manera ()
ra del consenso dominante. Annino cree hallar all, en fin, el explcita. Segn descubre, buscando justificar su causa, con tal
(JI
origen de la lucha que signara toda la historia argentina sub-
secuente: "las soberanas de los pueblos", dice, "se contrapondrn
invocacin el Cabildo haba incurrido en una obvia contradic-
cin, dado que ste era, precisamente, el principio en que la 01
. ..
~
durante largo tiempo a la soberana del pueblo o de la Nacin" Junta gaditana fundaba tambin su legitimidad. Tal comproba- 'J"'." 1,1.

proclamada por Moren044

De acuerdo con el modelo de Guerra, habra, pues, que
cin lo devuelve, pues, a un concepto ms "tradicional": la le- (Y:
gitimidad de las nuevas autoridades slo podra fundarse en el (')
considerar a Moreno como un claro vocero de la idea moder-
na de nacin, frente a una sociedad aferrada an a una. con-
asentimiento de los "pueblos". El Congreso convocado, del que
habla el artculo que analizamos, deba, justamente, servir de o
cepcin tradicional de sta. Sin embargo, esto no era necesa- ejemplo al conjunto del imperio ("ha sido este un acto dejus- -o
riamente as. La idea de Moreno de pueblo poda enmarcarse ticia", deca, '~de que las capitales de Espaa no nos dieron ,'i'"
~.I.
a la perfeccin en los cuadros de una visin todava corpora-
tiva, esto es, asociarse a la preeminencia que gozaba Buenos
ejemplo, y que los pueblos de aquellas provincias mirarn con
envdia").45
o
Aires, como capital virreinal, dentro de la pirmide de jerar- La postura de Moreno, cabe aclarar, resulta an entonces
O.
quas tradicionales entre ciudades. De hecho, los imaginarios oscilante en este punto, lo cual la propia ambigedad del tr- 'J
tradicionales no carecan de un principio que permitiera arti- mino hace posible. La frase con que concluye ese documento O.~
. "

cular entidades polticas suprarregionales, es decir, que pudie- ".

es ilustrativa al respecto. Luego de comprobar que "es una qui- ',Ji},f,
ra funcionar como fundamento de un cierto concepto de na- mera que todas las Amricas espaolas formen un solo Estado",
Q'{
asegura: .. ..l.
()'l
,
41 Su ttulo completo es "Sobre la misin del Congreso convocado en vir- Puede, pues, haber confederacin de naciones, como la de 0
, ..

tud de la resolucin plebiscitaria del 25 de Mayo", y se encuentra en Maria-

no Moreno, Asmtos polticos y econmicos, Buenos Aires, La Cultura Argentina,
Alemania, y puede haber federacin de una nacin, compues M

tJ
ta de varios estados soberanos, como la de Estados Unidos. Es- .)
.J 915, pp. 269-300.
te sistema es el mejor, quiz, pero difcilmente podr aplicar-
42 Mariano Moreno, "Sobre la misin del Congreso convocado ..... , op.
cit., p. 284.
o
43 bid. O
Antonio Annino, "Soberanas en lucha", en A. Annino el al., De los im-
44 45 Mariano Moreno, "Sobre la mlsin del Congreso convocado. _", op_
~
...
'v
,
!mios a las naciones, p. 251. cit., p. 283.
O
1 U
1;)
 ..~
i~
(
126 El tiempo de la poltica 127
f Elas J. Palti

f
se a toda la Amrica. [ ... ] Yo deseara que las provincias, redu- orgenes rernotos pueden rastrearse en la referencia bblica al
f cindose a los lmites que hasta ahora han tenido, formasen pueblo israel, la cual servir de modelo para toda concepcin

'(
; .
( separadamente
cada una.1G
la constitucin conveniente a la felicidad de
r:. Los "pueblos" a los que se refiere, pues, son siempre aque-
llos de las "provincias". Pero la idea de "provincia" no tena un
significado fijo. sta designaba simplemente una parte de una
unidad poltica mayor. Cuando se refera al virreinato, indica-
ba de manera vaga lo que hoy entendemos por provincias, pe-
ro cuando se refera al inlperio o a Anlrica en su conjunto, co-
lno es el caso de la cita anterior, las provincias aludidas eran,
~
. en cambio, los virreinatos (es decir, algo mucho ms cercano a
;("
. lo que hoy solemos designar como "naciones").
( Es cierto, de todos modos, que, desde el momento en que
rechaza el principio de negotiorum gestor, deber, a la vez, tras-
(
ladar este mismo concepto federativo al interior de cada uno
( de los virreinatos, provocando la fragmentacin de la sobera-
( na en sus componentes elementales (esto es, las provincias, es-
( ta vez entendidas como las secciones de las cuales est consti-
tuido cada virreinato). El punto es que, al igual que en el caso
(
de la diputacin americana en Cdiz, esa postura respondi a
(
consideraciones polticas precisas. En el interior del universo
( de ideas tradicional no haba ninguna razn de orden concep-
tual que impidiera la postulacin de entidades polticas supra-
<- rregionales, por ejemplo los virreinatos, como sujetos legtimos
\ de la imputacin soberana.
(
Podemos ver que, as como la nocin de "pueblos", en plu-
( ral, no era necesariamente tradicional, inversamente, tampoco
( la sola aparicin del trmino "pueblo", en singular, prejuzgaba
de comunidad unitaria. Por cierto, estamos muy lejos an de
una idea moderna de ste, asociada al de nacin (tambin en
el sentido moderno del trmino). Ese trmino se conectaba to-
dava con el de ecclesia cristiana y, ms tarde, con el del co,,!ms
m,ysticum encarnado en el soberano (o, eventuahnente, en el
Parlamento, idea que, a su vez, retomara la tradicin conciliar
elaborada en tiempos del Gran Cisma y en la cual se bas el co-
legio cardenalicio para disputar con el Papa el papel de repre-
sentante de Dios en la Tierra) 47 No viene al caso aqu seguir
los detalles de su trayectoria; baste sealar el hecho de que
identificar los horizontes conceptuales en que se inscribe un
discurso poltico dado no resulta tan sencillo como aquella
oposicin sugiere; definitivamente, no alcanza con registrar el
uso en singular o en plural de un trmino particular. Para com-
prender su sentido, es necesario seguir la serie de torsiones a
que ste se ver sometido, el juego de sus cambiantes relacio-
nes semnticas con aquellas otras categoras a (as que habr de
vincularse. El documento de Moreno que venimos analizando
sirve tambin de punto de partida para observar el complica-
do proceso de recomposicin semntica que supuso la afirma-
cin de un concepto "moderno" de nacin.
La nacin como problema
La apelacin de Moreno a los "pueblos" como sede origina-
ria de la soberana tiene implcita una impugnacin de la au-

<. respecto de su contenido, es decir, no remita de modo inelu-

dible a un horizonte moderno de pensamiento. De hecho, sus
47 La tradicin conciliar buscaba de este modo un instrumento que IJro-
(. tegiera a la Iglesia ante la posibilidad de un papa hereje. Skinncr encuentra
aqu el origen remoto de las ideas pactistas modernas. Vase Quentin Skn~
l ner, The Foundalio1ls of Modern Political Thoughl, Cambridge, Camb.idge U Ili-
( 4& lbul., p. 300. versity Prcss, 1988, pp. 114-123.

l
(
 )
'\
128 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 129
')

toridad real mucho ms radical que la de Flrez Estrada. Para bargo, no es en su concepto plural del imperio donde radica '1
l, no se trata simplemente de que la ausencia del rey haya he-
cho desaparecer el pacto de sujecin que ligaba a las colonias
su mayor limitacin. Paradjicamente, la misma premisa que,
como seala Annino, marca la modernidad de su concepto (la "
con el monarca. Segn afirma, dicho pacto en realidad nunca
haba tenido lugar. El dominio real sobre Amrica asegura que
idea de una soberana nacional que preexiste a la autoridad
poltica) es la que le impide avanzar hacia aquel punto en que
,) "
)
no estuvo nunca fundado en el consentimiento de los pueblos, la ruptura con los imaginarios tradicionales se volvera ya irre-
sino en un acto de violencia.48 Era, por lo tanto, absolutamen- versible. )
te ilegtimo. De all deriva una. consecuencia ms fundamen- En efecto, para Moreno, que hubiera que constituir a la na- ')
tal: en esta parte del reino, "el que subrogue por eleccin del cin significaba que el Congreso convocado no slo deba de-
)
Congreso la persona del Rey, que est impedida de regimos, signar quin habra de gobernar, sino tambin cmo habra de
no tiene reglas por donde conducirse, y es preciso prefijrse-
las"49 "Esta obra", asegura, "es la que se llama constitucin del
hacerlo, f~ar el marco legal dentro del cual habra de ejercer
su poder. Pero ello presupona ya la existencia de aquella enti-
,
)

Estado ".50 La vacatio regisen Amrica desnudaba as otra vacan- dad a la cual se invocaba, de hecho, para hacer tal convocato- )
cia ms fundamental, la vacatio legis. Aqu, pues, no se tratara ria. Segn aclaraba inmediatamente a continuacin de la cita
)
tan slo de establecer una nueva autoridad que llenara el lu- antes transcripta, en la que afirmaba que aquella reversin so-
gar vacante del soberano, sino que habra que crear una legi- berana se aplicaba no slo al pueblo, en su conjunto, sino tam- )
timidad inexistente, constituir el orden poltico. Todo su dis- bin a cada individuo: )
curso se encuentra impregnado de un sentido de refundacin )
radical.5] No pretendo con esto reducir los individuos de la Monarqua
)
El radicalismo de Moreno, indisputable desde el punto de a la vida errante que precedi a la formacin de las socieda-
)
vista poltico, es menos evidente, sin embargo, cuando se lo des. Los vnculos que unen el pueblo al rey son distintos de los
considera desde una perspectiva histrico-conceptual. Sin em- que unen a los hombre entre s mislnos: un pueblo es un pue- )
blo antes de darse un rey.52 )
)
48 "La Amrica en ningn caso puede considerarse sujeta a aquella obli. Moreno situaba as su concepto pactista dentro de los mar-
gacin; ella no ha concurrido a la celebracin del pacto social de que deri- )
cos estrictos del pactum subjectionis.
van los monarcas espaoles, los nicos ttulos de legitimidad de su imperio;
)
la fuerza y la violencia son la nica base de la conquista." Mariano Moreno,
"Sobre la misin del Congreso convocado ... ", op. cit., p. 290. Aunque las relaciones sociales entre los pueblos y el Rey que- )
49 Mariano Moreno, "Sobre la misin del Congreso convocado .. ", op. dasen disueltas o suspensas por el cautiverio de nuestro monar- )
cit., p. 287. ca, los vnculos que unen a un hombre con otro en sociedad
50bid., p. 286. )
quedaron subsistentes, porque no dependen de los primeros;
51 "Pocas veces ha presentado el mundo un t~atro igual al nuestro, para )
y los pueblos no debieron formarse pueblos, pues ya lo eran,
formar una constitucin qu~ haga felices a los pu~blos"; "la Amrica presen-
ta un terr~no limpio y bien preparado ", insista, "dond~ producir frutos pnr )
digiosos la sana doctrina que si~mbren diestramente los legisladores" (iid., )
p.270). 52 bid., p. 279.
1 }

,j
, )
 \
("
("
,(" 130 Elas J. Palti
El tiempo de la poltica
131
f sino de elegir una cabeza que los rigiese, o regirse a s mismos,
f segn las diversas formas con que puede constituirse ntegra- los interpuestos por el medio social o cultural a la emergencia
(" mente el cuerpo mora1.53 de un nuevo lenguaje. Ms importante an es el hecho de que
toda mutacin conceptual conlleva, inevitablemente, la con-
(
Por entonces, sin embargo, los primeros sntomas de qisen- frontacin de dilemas cuya resolucin supone silcnciamicntos
("
so interno comenzaran a plantear aquella cuestin ms funda- y permanentes reversiones sobre s para socavar sUSmiSITlaS
( mental interdicta en su discurso, puesto que constitua su pre- premisas y puntos de partida originales. En definitiva, la histo-
( mIsa. ria de la conformacin de un nuevo vocabulario poltico es HIe-
nas la historia del hallazgo progresivo de nuevos contenidos
(
Es digno de observarse -sealaba- que entre los innumera- semnticos que la del desarrollo, mucho ms traumtico y conflicti- ,
{ VD, de aquellos puntos ciegos inherentes a L Otro documento fun-
blesjefes que de comn acuerdo han levantado el estandarte
( de la guerra civil para dar en tierra la justa causa de la Amri- dacional del discurso independentista latinoamericano, el ela-
f( ca, no hay uno solo que limite su oposicin al modo o a los .vi- borado en 1808 por Fray Melchor de Talamantes, destinado a
~.,
;: los miembros del cabildo de Mxico, ilustra la serie de proble-
cios que pudiera descubrir en nuestro sistema; todos lo atacan
~
'" en la sustancia, no quieren reconocer derechos algunos a la mas a que dara lugar la apertura a la interrogacin de aque-
';'(
'f'
Amrica.51 llo que constitua la premisa del discurso independentista (es-
~".'
f'.'- to es, la idea de la preexistencia de la nacin) ,55 y que Moreno
( La perspectiva de una guerra civil revelara que lo que se no poda ya tematizar sin que se desmoronara todo su argu-
,( encontraba entonces en disputa no era quin y cmo habra de mento, pero tampoco poda entonces, corno vimos, evitar con-
gobernar, sino, fundamentalmente, a quin habra de gobernar frontar.
(
(al conjunto de los sbditos del monarca o a alguna seccin El punto de partida de Talamantes es el mismo que el de
( particular de ellos) y, en definitiva, quin podra determinarlo. Moreno: la desaparicin del monarca (vacatio regs) haba abier-
( La idea de la preexistencia de la nacin se tornara entonces to un vaco no slo poltico sino, fundamentalmente, institu-
( insostenible. Una vez f~ada sta, habra, a su vez, que minarla, cional (vacatio legis). Como muestra, ninguna de las instancias
a fin de que surgiera verdaderamente una idea moderna de na- entonces subsistentes se encontraba autorizada por real cdu-
:'l
"
. cin. Encontramos aqu, en fin, una nueva cuestin, fundamen- la a ejercer funciones legislativas. stas deberan encargarse,
"
'1-
:;1.
tal, de orden metodolgico para comprender la complejidad pues, a una representacin convocada a tales efectos.
t de los procesos de mutacin conceptual, evitando su simplifi- La primera cuestin que planteaba la Convocatoria era c-
cacin. mo habra de constituirse el congreso, lo cual supona una de-
El documento de Moreno nos revela por qu el carcter no
lineal de estos procesos no se debe simplemente a los obstcu-
55 Guerra ha advertido ya sobre la importancia de este documento, la cual
radica, segn afirma, en el hecho de que afirme "que las Cortes que hay que
~\ reunir en la Nueva Espaa llevarn la representacin del cor~junto de la na-
i.l " Itnd, cin espaola y, por lo tanto, tambin de la metrpolis". Fran~oisc-Xavier Gue-
54 [bid., p. 295.
l rra, "La poltica moderna en e( mundo hispnico", en vila Palafox, Martncz
Assad y Meyer (coords.), Las formas y las polticas del dominio agrario, p. 167.
l
(
 );
j
\"
132 Elas J. Palti El tiempo de la politica 133
'1,
~
finicin respecto de cmo estaba conformada la nacin. El ti- una soberana secular s'lli generis, que es, al igual que la divina, 'i
"\<
po de representacin que propona se fundaba en principios causa sui (se engendra a s misma). Comenzaba de este modo
claramente corporativos; la diputacin deba expresar la estruc- la demolicin del supuesto de que el campo semntico confor- '.'
1: .

tura piramidal del reino. 56 Esta visin "tradicional" resultaba, mado por las nociones de pueblo, nacin y soberana se encon- !)
en realidad, al igual que en Moreno, de su rechazo al principio traba fundado en un vnculo naturaL 58 Llegado a este punto,
)
de negotiorum gestor (si es necesario reunir todos los elementos habra, pues, que recomponerlo sobre otros fundamentos,
rearticularlo en un horizonte convencionalista (artificial) de )
constitutivos del reino, es porque ninguno se encontrara au.
totizado a hablar en nombre de los dems). Su argumento, sin realidad. )
embargo, iba ya ms all que el de aqul. En el caso de Talamantes, est claro que l consideraba a )
Mxico autorizado a una representacin nacional indepen-
)
Se ha dicho en estos das que la Ciudad de Mxico, como Me- diente. Pero, rechazado el principio del negotiorum gestor, debe-
trpoli, representa todo el Reyno, teniendo para ello Cdu- ra basar esta aspiracin en otro principio. Yes aqu donde
)
la de nuestros Reyes.No se duda que este digno y celoso Ayun- emergen las ambigedades conceptuales. Ese autor propone )
tamien to goze de este y otros privilegios que son propios de tres criterios para discernir los ncleos de agregacin primiti- ),
las grandes Capitales; pero debe decirse que su representacin vos depositarios de las facultades soberanas.
)
solo es para defender los fueros, privilegios y leyes del Reyno,
)
mas no para exercer nombre de las dems Ciudades el po- Expondremos la idea que debe formarse, y han formado los
der legislativo.57 Publicistas y Polticos, de la Representacin nacional. Se en- )
tiende por ella el derecho que goza una Sociedad para que se )
Ms que rechazar ese principio, Talamantes haca manifies- le mire como separada, libre independiente de qualquiera )
ta la inflexin que su aplicacin supondra: el tipo de repre- otra nacin. Este derecho pende de tres principios: de la na-
)
sentacin que le correspondera, pues, a Mxico, como capital turaleza, de la fuerza y de la pol tica.'9
del reino, ya no tendra nada en comn con la funcin tradi- )
cional de representar sus pueblos subordinados ante el Rey que El primer principio, la naturaleza, remite a factores objeti- )
las leyes de Indias le asignaban. La nacin deba ahora asumir vos, esto es, los acciden tes geogrficos, la diversidad de climas, )
su propia representacin. Talamantes introduca as un con- as como de las lenguas, etc. "LasAInricas", concluye, "tienen
)
cepto decididamente extrao al ideario pactista clsico: el de representacin nacional, como que estan naturalmente sepa-
radas de las otras naciones, mucho ms de lo que estan entre )
s los reynos de la Europa"6o La fuerza, por su parte, implica la )
56El modo como define la composicin del Congreso resulta surnarnen.
)
te detallado, sealando cada una de las instituciones que deban estar repre.
sentadas, los funcionarios y notables del reino habilitados para participar de )
ste, cuntos delegados le correspondera ~ cada ciudad de acuerdo con su 58 Vase el anlisis de la obra de Martnez Marina en el captulo anterior. )
preminencia, etctera. 59 Talamantes, "Idea del congreso nacional de Nueva Espatl3", en Gena~

57 Talamantes, "Idea del congreso nacional de Nueva Espaa", en Cena- ro Carca, op. cit., cap. VII, p. 383. )
ra Carca, Documentos histricos mexicanos, Mxico, SEP, 1985, cap. VII, p. 373. ! 60 bid. )

)
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(' 134 Elas J. Palti
f
capacidad matcrial de sostener su independencia. "Por la fuer-
f
za, las naciones se ponen en estado de resistir los enclnigos".61
f Hasta aqu estamos en un plano previo a toda idea convencio-
(" nal de derecho. El tercer principio, en cambio, la poltica, colo-
{ ca ya a la nacin en un plano distinto de realidad social. "La re-
{ presentacin nacional que da la poltica, pende nicamente
del derecho cvico, lo que es lo mismo, de la qualidad de Ciu-
{
dadano que las Leyes conceden ciertos individuos del Esta-
{ do".62 Talamantes retomaba as un principio de la teora pol-
( tica del neoescolasticismo para doblar sobre s el concepto
(' pactista. Para l, si bien la nacin tiene un fundamento natu-
ral, no toda comunidad natural, sin embargo, es una nacin.
(
sta supone, adems, una representacin nacional, lo cual in-
( volucra, a su vez, un cierto orden jurdico.
~( Este principio, como sealamos, no era extrao al concep-
1 El tiempo de la poltica 135
La bsqueda de los fundamentos polticos al derecho de rc-
presentacin nacional (aquella autoridad que habra conferi-
do a los habitantes de las colonias la calidad de ciudadanos)
conduce a ese autor al Cdigo de Indias. ste, segn dice, con-
fiere implcitamente a Mxico la potestad de legislar a todo el
Reino de Nueva Espaa.
La Ley segunda, Ttulo octavo, Libro quano de la Recopila-
cin de Yndias manda que, "en atencin la grandeza y no-
bleza de la ciudad de Mxico, y que en ella reside el Virrey,
Gobierno y Audiencia de la Nueva Espaa, y fue la primera
Ciudad poblada de Christian os", tenga el primer voto y lugar
de las Ciudades y Villas de la Nueva Espaa. Esta leyes una t-
cita declaracin, ms bien un verdadero reconocimiento (Iel
derecho que gozan para congregarse las Ciudades y Villas del

le to pactista clsico. Por el contrario, expresaba la imposibilidad,

dentro de sus marcos, de pensar una sociedad civil desprendi-
Reyno, quando as lo exigen la Causa pblica, y bien del esta-

fC
(
da de la idea de soberana, es decir, de imaginar jurisdiccin al-
guna sin un poder dejurisdiccin. No obstante, afirmado en e!
do, pue~ de otra manera seran absolutamente
rios el voto y lugar que se les conceden.53
intiles iluso-

( contexto de un vaco de poder, cobrara un sentido completa-
( mente distinto. Perdida ya toda instancia de trascendencia (una
autoridad colocada por encima de la comunidad a la cual de-
<- be gobernar y que constituya su garante ltimo), emergera
( concretamente la pregunta respecto de cmo la nacin se pue-
( de representar (autorizar) a s misma, la cual sc desdobla, a su
l vez, en la de cmo puede sta ser origen y resultado al mismo
tiempo de la representacin nacional. Vemos as cmo el dis-
(
curso poltico comienza ya a gravitar en torno de la cuestin
'(
de! pactum soaetats; empieza a plantearse e! problema de cmo
{ se constituye el propio poder constituyente. Yesto, como veremos,
habr de confrontar a Talamantes con problemas insolubles.
,:?'
"-
,~.,
Talamantes invoca aqu para ello la idea de la preeminen-
ciajurdica de Mxico, como capital del reino, que csjuslarncll-
te lo que, como viInos, l miSlTIO negara en su rechazo del prin-
cipio, all implcito, de negotiorum gestor. Es entonces tambin
que su argumento se complicara, desde el momento que lo
obligara a buscar un fundamento no natural al postulado ele
la preexistencia de la nacin. La razn para ello, sin embargo,
no es tan sencilla de descubrir. Ciertamente, no es aqu el ca-
so, COfilO en Moreno, de una reaccin contra una convocato-
ria a Cortes (la gaditana) que todava no se haba realizado. Es
necesario, pues, desandar la lgica de su argumento a fin de
descubrir aquellas lneas de tensin que recorren su discurso.

~ 6] [bid.
rTalamantes, "Idea del congreso nacional de Nueva Espaa - C,UIS;I." all-
iil 62 bid. teriores", en Cenara Carca, o/). cit., cap. VII, p. 345.
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136 Elas J. Palti 137

El tiempo de la poltica
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Lo primero que hay que notar es el desplazamiento concep- es nombre de la Nacion, es decir, de este Reyno, nombre
tual producido. La cuestin de la representacin, como vemos, O
se ha desprendido ya de aquella otra relativa a la composicin f del qual, y por cuyo solo beneficio se han expedido esas nue-
vas determinaciones? Dnde est, pues, la incompatibilidad ,:;J
del reino para anudarse al interrogante, ms fundamental, res- de las Amricas para tener representacion nacional, si los mis- (),
pecto' de cul era, ms all de cmo estaba constituida, esa en- de ella para dar fuerza sus
tidad que habr de representarse. Talamantes fIja la quaestio en
mos que la niegan se aprovechan
O'
argumentos?65
estos trminos: O
Talamantes seala as una contradiccin en sus oponentes.
A un Ministro que goza la reputacion de sabio, honrado y pa- Pero es all tambin donde empezaran a revelarse las fisuras i') !
u'iota (jur vel injurid, Deus scil), se ha atribuido la expresin presentes en su propio argumento.
de que el Reyno de Nueva-Espaa, como Colonia, no tiene re- QI
Si los peninsulares comienzan negando tal potestad legisla-
presentacion nacional ni puede congregarse como Cuerpo pa- tiva, lo cual supondra el desconocimiento de su dependencia
D"'.
~, ',~

ra organizarse y regenerar su Cdigo Legislativo.54 respecto de Espaa, para terminar afirmndola, dado que slo D!f . ;.;,

as pueden aventar el peligro de la vacatio legis, inversamente, O;{

Frente a esta postura,. lo que se propone concretamente es Talamantes comienza afirmando la posesin de tal potestad, ,"
.J j

demostrar por qu "las Amricas, sin embargo de ser Colonias, puesto que, de lo contrario, no cabra pensar que las colonias
tienen actualmente representacin nacional". Para ello utiliza j pudieran reclamar una representacin nacional, para negarla O
,)
el propio argumento de sus detractores para volverlo en su con- de inmediato, dado que, de lo contrario, no existira la vacatio
tra. Segn afirman stos, no existe tal vaco de autoridad pues- 1 legis que justifIcara su convocatoria. iD
to que, tras la cada del monarca, persisten an en las colonias ;oJ
sus autoridades delegadas que, como la Audiencia, se encuen-

I ,D-
Qu autoridad hay hoy en da en este Reyno -se pregunta-
tran habilitadas a legislar el reino en su nombre. Ahora bien, capaz de alcanzar por s misma los referidos fines, y de exer-
segn muestra Talamantes, esto supone ya el reconocimiento cer tan elevadas funciones? Donde aquel poder que dispen. O
implcito de una potestad legislativa residente en las Colonias. sa, abroga, instituye las Leyes, que les da fuerza y rigor, las
altera segn las circunstancias? Han recibido jamas los Virre- ;;)
Considermos solamente que si la Audiencia de Mxico pue- yes semejante potestad? La han obtenido las Audiencias?
de dictar esas nuevas Leyes generales, , lo que es lo mismo, Han podido los Reyes concederla otro contra los derechos
<0
suplir las Leyes Coloniales, que estan al presente sin uso, con inherentes al Cuerpo de la Nacion?66 O
inmenso perjuicio del Reyno, se inferir de aqu inmediata- ,
mente que si en las Amricas ha habido semejante potestad, 0',)
ha habido y hay sin duda representacin nacional. Porque no "

65 bid., pp. 381-82. 0"!

66 .lbid., p. 352. "Faltando para nosotros el Gobierno de la Metrpoli", in-
siste, "nos faltan muchas [Ieyesl que la Audiencia no podra suplir sin apro-
o
64 Talamantes, "Idea del congreso nacional de Nueva Espaa", en Cena- piarse de un gobierno legislativo, que de ninguna manera le pertenece, ni U
ra Carca, op. cit., cap. VII, p. 374. puede pertenecerle" (ibid., p. 439). O
1 O
0-
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138 Elas J. Palt
. Encontran10S aqu, finalrncntc, aquel ncleo problemtico
f dato del Soberano, se hara contra su intencin y voluntad. 68
que lo obligaba a tomar distancia del principio de negostiorum
'1 gestor que, sin embargo, como vnos, se encontraba en la base
de su concepto. En su casO", no surgi como una reaccin a las
pretensiones de representatividad de las Cortes gaditanas, co-
mo en Moreno, sino frente a un hecho aun ms serio, desde
un punto de vista conceptual. En Nueva Espaa, an de mane-
ra ms clara que en el Ro de la Plata, no exista en verdad un
vaco de poder. Como sealaba un documento redactado por
los fiscales de la Audiencia que lo juzgaban, la convocatoria a
un congreso en Amrica era ya, en realidad, un claro descono-
cimiento de autoridades constituidas de modo legtimo de
r(
~~ .
acuerdo con los criterios establecidos, las nicas autorizadas,
:;(
segn el propio texto de Talamantes, a hacerl067 Se trataba, en
': ( suma, de un acto decididamente ilegal.
l.,,(
Yla ley 2, tito8., lib. 4, de la misma recopilacin de Indias man-
da -"Que esta ciudad de Mxico tenga el primer voto de las
ciudades y villas de la N. E. como lo tiene en los reinos de Cas-
tilla la ciudad de Burgos, y el primer lugar despues de lajusti-
cia en los congresos que se hicieren (son palabras literales de
dicha ley) por nuestro mandato [de los fiscales], por que sin
l no es nuestra intencin y voluntad que se puedan juntar las
ciudades y villas de las Indias"- Resulta, pues, por una parte
que el mandar a convocar semejantes congresos, es una de las
67De acuerdo con ste, era el virrey quien deba convocar al Congreso.
(, "Perteneciendo al Virrey el derecho de convocatoria para este Congreso (por
( residir en l el podcr exccutivo del Monarca quc en la actualidad se halla pcr-
~unalmentc impedido), convocar los referidos micmbros por medio de
(,
una Circular, emplazandolos para determinado lugar y tiempu, cl mas breve
( que sea posible" (iid.,)-'. 360). Sill embargo, como inmediatamcnte podra
comprobar (el golpe de Yermo no dcjara lugar a dudas al respecto), aque-
l lIa:-;autoridades a quiencs ese autor invocaba se negaran, sin embargo, a ha-
l cerlo.
-l
I
1 El tiempo de la poltica 139
cosas reservadas la Soberana, y que hacindose sin tal man-
El punto crtico radica en que, en el propio concepto de Ta-
laman tes, cadas las autoridades delegadas, caa tambin neec-
sariamente con ellas la idea de una representacin nacional.
Tras estas inconsistencias asoman las dificultades que encuen-
tra ste para concebir ese tipo de autoridad paradjica a la que
invoca (la nacin), una jurisdiccin sin un poder de jurisdic-
cin (o, dicho con sus propias palabras, una representacin na-
cional sin una autoridad que pueda conferir el ttulo de ciuda-
dano sobre la que sta se funda). En definitiva, Talamantes an
no lograra conjugar en un nico concepto las nociones de so-
berana y de nacin. En esta imposibilidad convergen razones dc
ndole tanto conceptual como prctica.
Desprendida la nacin de su fundamento natural y, al mis-
mo tiempo, politizada (es decir, arrojada al reino de la contra-
diccin), Talamantes no podra ocultar la arbitrariedad de una
atribucin soberana que se haba visto ya minada en su base. El
desconocimiento de las autoridades delegadas -como supona
la idea de vacatio legi>- implicaba que Amrica haba sido de-
vuelta a su estado de naturaleza primitiva. Pero entonces ya na-
die estara en condiciones ele hablar en nombre de la totalidad
social. La. invocacin a la nacin por parte de un sujeto O gru-
po de sujetos supona, pues, de un modo mucho ms evidente
aun que en el caso de la Audiencia, cuyas pretensiones al res-
pecto Talamantes buscaba combatir, la arrogacin ilegtim" dc
una representacin de que carecan, por definicin. y, en efec-
fXl "El virrey D. Jos de Iturrigaray al Real Acuerdo le consulta sohrc el
modo de concurrir los ayuntamientos al congreso general: contestacin y pc-
climento de los fiscales", en]. E. l-Iernndez y Dvalos, l1lO1ia de/a G1U~mLfle
inde/)endencia de Mxico, Mxico, Comisin Nacional para las Cclebraciollcs
del 175 Aniversado de la Independencia Nacional y 75 Aniversario de l(l Re-
volucin Mexicana, 1978, 1,p. 581.
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Elas J. Palti El tiempo de la poltica 141 r')
140
'O
to, toda atribucin de representatividad a partir de entonces se Esto nos devuelve' a aquel aspecto que todos los matices ne-
cesarios que introdujo Guerra hic.ieron, sin embargo, desdibu- .",.i
vera, en los hechos, siempre cuestionada. Como sealaba en \:,j''.,
1812 el impugnador de un "Manifiesto de la Nacin America- jar, que consiste, ms all de la supuesta mayor persistencia de o,'
".)1'.
na" firmado por Jos Mara Cos, afirmar que "la verdadera na- imaginarios tradicionales, en el carcter revolucionario del pro-
cin Americana somos nosotros" representaba un "abuso de es- ceso a partir del cual se fundaran los nuevos Estados naciona- ('j;1~.
tas voces".69 "Soy americano como vos", insista, y conclua: "es les. Este mismo hecho obligaba a confrontar una serie de cues- ()
claro, mi doctor que usurpais criminalmente el ilustre nombre tiones que simplemente resultaban ininteligibles en los marcos
de junta soberana de la nacin Americana, que no os ha dado, del pactismo clsico, pero que tampoco se plantearan en esos "
ni podido dar tal poder, y representacion "70 aos en la pennsula. La nacin dejari~ entonces de ser el pun-
De este modo, tras la imposibilidad de pensar la idea de c- to de partida y la premisa en la que descansaba el discurso in- ~.),
\~

mo la nacin se representa a s, la cual, en efecto, es atribuible dependentista para convertirse ella misma en un problema. Y ')
~' :,:;
.;
,

an a la pervivencia de imaginarios tradicionales, comienza a e"stodeterminara una segunda inflexin conceptual de la que <D~
esbozarse, sin embargo, una problemtica que ya no lo es. La surgira un nuevo lenguaje poltico. Para que ello se produje- .")1"
;
convocatoria a reunirse en un, congreso presupona, de hecho, ra, sin embargo, sera necesario que antes se minara aquel con-
aquello que se buscaba crear: una voluntad unificada. Se hace cepto cuya emergencia haba dado inicio, justamente, a ese O'
manifiesta aqu, en fin, aquella apora inherente a la idea de proceso de redefiniciones: el de la preexistencia de la nacin .~.
,.).,
.:..

un poder ~onstituyente. Yaqu tambin en con u'amos el pun to que (lo que muestra lo intrincada que puede ser la historia de efec- :)i
tos por los cuales cobra forma un nuevo vocabulario poltico).
marca la dinmica diferencial entre la pennsula y sus colonias.
Lo que, segn Guerra, all habra emergido tras la cada de la
.t
OJ;
monarqua era, por el contrario, a lo que en Amrica tal hecho
habra puesto fin. El verdadero ncleo que subyace y motoriza Poder constituyente e indecidibilidad o
(I.)~
el proceso de reconfiguracin de los lenguajes polticos en la
regin no es tanto, o slo, la vacancia del poder, ni tampoco, Es necesario aclarar que el tipo de inflexin que estaba all 0:~
ciertamente, la lucha contra el ocupante extranjero, sino el producindose tena menos que ver con los cambios en las (,1:
'J~
profundo antagonismo que entonces desgarrara a la sociedad ideas de los actores que con las alteraciones en sus condiciones
local en bandos enfrentados a muerte. sta se vera as sbita e de enunciacin, las que traducen la serie de desplazamientos "J'
ineluctablemente arrojada al reino de la j)oltica. La guerra con- ocurridos en el terreno de las problemticas subyacentes, el ti- ()
po de cuestiones a las que aqullos se veran eventualmente
tra el eneJnigo externo se convertira aqu en guerra civil, que-
confrontados, y que llevara a afincar el debate en el plano del
O
brando todo principio de representacin. .,j
pactum societatis.
Aun luego de la independencia, la pervivencia de imagina- ,0
rios sociales tradicionales se iba a expresar, en la mayora de los ,,)
69 "Impugnacin de Fr. Diego Miguel de Bringas y Encinas, al manifies-
to qel Dr. Cos",]. E. Hemndez y Dvalos, Historia de la GUCTTa de IndejJenden-
cia de Mxico, cap. IV, p. 513.
textos constitucionales surgidos en la primera dcada revolu-
cionaria, especialmente en las disposiciones relativas a la com-
o
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.
1
70 [bid., pp. 522 Y 568. posicin de la Cmara de Senadores, y que llevaban a la inclu-
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..j
U,
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"6';
.~ ..r
r~~ 142

si6n de obispos, militares'dc"alta graduacin, antiguos directo-

res de Estado, doctores universitarios elegidos por claustro, los
Elas J. Palti
T El tiempo de la poltica

ciudadano de Puebla" sealaba esto de un modo preciso: sin

143

~ eleccin proporcional e igualitaria, "la ficcin legal que supo-

~o, "ciudadanos ms benemritos" O comerciantes y hacendados
(Argentina, 1815; Chile, 1822; Venezuela, 1819)71 Uno de los
ne concentrada en los diputados la voluntad de toda la nacin
'C casos ms notables al respecto fue la convocatoria a convenci.l1
deja de tener fundamento y es totalmente absurda"75 Sin em-
bargo, est claro que esta ltima definicin, como la anterior,
,~
constituyente que a fines de 1821 realiz Iturbide en Mxico.72
(J sta ordenaba una eleccin estrictamente estamental y corpo-
tornaba igualmente ocioso ese congreso, desde el momento en

e rativa: quince representantes para el clero, quince militares, un

procurador por ayuntamiento y un apoderado por Audiencia.
que preestableca tambin un determinado concepto de cmo
estaba constituida la nacin. El que sta no pareciera as, sin
'Q embargo, es profundamente sintomtico.
e Segn sealaban sus crticos, tal ordenanza vaciaba de sentido
el congreso, puesto que estableca ya de antemano el modo en
Como vemos, en uno o en otro caso, la idea de un poder
'le que la nacin estaba constituida, que era, precisamente, lo que
constituyente perda sentido. En definitiva, esto simplemente

, 'rc
muestra que el mo.do de definicin de la nacin no es en ver-
ste deba determinar73 Aquellos propondran, en cambio, una
.~ ,
representacin unificada, igualitaria y proporcional. Como de-
dadel resultado de ninguna eleccin, sino su presupuesto. s-
ta escapa del alcance de cualquier congreso, dado que su pro-
ca el clrigo insurgente Jos de San Martn: "Nuestros pensa-
pia conformacin como tal ya la presupone. Asoma aqu el
mientos no pueden ser depositarios de la confianza pblica si-
fantasma de un fundamento decisionista en la base de toda for-
no en cuanto representantes de la voluntad general de la
macin institucional, aquello, en fin, impensable para el pen-
nacin".74
samiento liberal-republicano: el carcter radicalmente contin-
La convocatoria de Iturbide era ya, en verdad, anacrnica.
gente (en ltima instancia arbitrario) de los fundamentos de
Yello no por cambios en las ideas, sino por el simple hecho de
todo orden poltico. Lo que evita que esto se haga manifiesto
,e
~ que la nocin misma de un poder constituyente se encuentra
es el rpido proceso de naturalizacin de los preceptos pactis-

ro
'"!:.
.,~~
.1
',/
inextricablemente asociado al de una voluntad unificada. "Un
tas que entonces tiene lugar: pronto el sujeto-ciudadano pasa-
ra a ser visto no slo como un modo de definicin posible de
~~'U. las identidades subjetivas, sino simplemente como constituyen-
,.1' 71 U;s textos constitucionales pueden consultarse en www.cervantcsvirtual.

v,"
.. ()
cam/constituciones.
cin aqu suministrJ..da.
Agradezco a Erika Pani haberme provisto la informa- do la "base natural" de la sociedad. No ocurrira as, sin embar-
go, respecto de la otra de las cuestiones planteadas en el docu-
;i~
. 72 Al respecto, vase el interesante anlisis que realiza Alfredo vila en mento de Talamantes. La desintegracin territorial y poltica
"Las primeras elecciones del Mxico independiente", Poltica y Cultura ll,
que se produce tras la independencia tendera por mucho
1998-1999, pp. 29-60.
tiempo a desnudar el carcter eminentemente poltico de los
73 Como seala vila, para ellos, "obligar a elegir a cierto tipo de perso-
nas' en' el Congreso le quitaba a ste la libertad necesaria para constituir la modos de delimitacin de los Estados nacionales que entonces
nacin ". Alfredo vila, "L'ls primeras elecciones del Mxico independicnte",
op. cit., p. 47.
,, emergieron.

71 Jos de San Martn, "Cuestiones importantes sobre las Cortes", citado

p.or Alfredo vila, "Las primeras elecciones del Mxico independientc", o/J.
75 "Un ciudadano de Puebla", citado por Alfredo vila, "Las primera.';
cit., p. 43.
elecciones del Mxico independiente", op. cit., p. 47.
 ;,.,l'
." , "~f
O~
Elas J. Palti
01
~
144 El tiempo de la poltica 145

Como decamos, la priJl1era de las cuestiones pronto se re- ba un reino claramente distinguible, en el mapa, cuyos miem- '4
solvera en un sentido claramente "moderno". Desde el mo- bros, adems, haban hecho manifiesta su voluntad de autogo- .0
. mento en que el consenso haba pasado a ser la fuente ltima bernarse. .)i,
de legitimidad en que se sostena la autoridad (que es el su- . Mora, en definitiva, estaba persuadido de que los intentos )
puesto implcito en la idea de un congreso constituyente), la
nacin debera aparecer como fundada de manera estricta en
de secesin expresaban meramente una incomprensin del ,)~
sentido del trmino "nacin". .~
lazos libre y voluntariamente asumidos. Hacia 1821, el mexica- i)~
.) ,r
no Jos Mara Luis Mora expresara esto ya sin "hibrideces". El pueblo ignorante, persuadido de su soberana y careciendo . I1

de ideas precisas que determinen de un modo fuo y exacto el O'

Qu es lo que entendemos por esta voz nacin, pueblo o sentido de la palabra nacin ha credo que se deba reputar \)
sociedad? Ycul es el sentido que le han dado los publi- por tal toda reunin de individuos de la especie humana, sin
cistas, cuando afirman de ella la soberana en los trminos otras calidades y circunstancias. Conceptos equivocados que O
expresados? No puede ser otra cosa que la reunin libre y deben fomentar la discordia y desunin y promover la guerra ,)
voluntariamente formada de hombres que pueden y quie- civil! 77 lO
ren en un terreno legtimamente posedo, constituirse en
;)
Estado independiente de los dems.76 La sola explicitacin del concepto bastara, pues, para des-
baratar las pretensiones de soberana de los estados provincia- 'O
Este concepto quedar fijado a partir de entonces en el len- les.7B No obstante, tal supuesta evidencia habra de problemati- ')"'~;!
i.'.

guaje poltico. La nocin plural de pueblos por cierto no desapa- zarse de inmediato. La cada del Primer Imperio que se produjo (J'!;
rece, pero remitir ahora, sin embargo. no a la cuestin respec- -

to de cmo estaba constituida internamente la nacin, sino a

al ao siguiente y la oleada secesionista que le sigui revelaran
las ambigedades que tal concepto contena.
O.
aquella otra, ms fundamen tal, pero que se revelara ms difcil lO
de resolver (yque en Guena se encuentra confundida con aqu- O!
lla), respecto de cmo identificarla; esto es, cmo determinar 77 [bid., p. 463. r)
qu grupos humanos pueden constituirse colectivamente como 78 Segn afirmaba el Dictamen de la comisin e!>pecial de convocatoria para un
,)
nuevo congreso (Mxico, Impr. del ciudadano Alejandro Valdz, 1823, p. 7),
portadores legtimos de una voluntad autnoma, y cules no.
En la cita anterior, segn vemos, Mora propona dos crite-
"las provincias slo son porciones convencionales de un gran todo pal~ecidas 1)
a los signos del Zodaco, que no existen en la natqraleza, sino que son inven.
rios bsicos: la posesin in disputada de un suelo y la voluntad tados por los astrnomos para entender y explicar metdicamente el curso
1,)
y la capacidad para autogobernarse. Para l, no caba duda al- !' de los astros". A esto los federalistas replicarn que las provincias eran hijas ,)
guna de que Mxico llenaba ambos requisitos. ste conforma- de la "misma naturaleza", que haba dividido un "territora inmenso" para
,.)
que cada porcin se gobernara "segn sus intereses, sin sentir la opresin de
otra, por hombres que conozcan sus necesidades y merezcan su confianza". ,;.)
Vase Valentn Gmez Faras, Voto particular del Sr. Gmez };arias, como ind!i.
76 Jos~MaraLuis Mora, "Discurso sobre la independencia del imperio
.)
duo de la comisin especial nomlnada por el Soberano Congreso para examinar la eues.
mexicano", Semanario Poltico y Literario (1822), en Obras sueltas, Mxico, Po- tin de si se debe o no convocara un nuevo Congreso, Mxico, Impr. de Palacio, -0
rra, 1963, p. 465. 1823, p. 3. Agradezco a Erika Pani haberme. provisto esta informacin.

21
U
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El tiempo de la poltica 147
{" 146 Elas J. Palti

f
poracin del "principio del umbral", esto es, la capacidad fsi-
f En efecto, entonces se hara evidente que, contra lo que
ca de un estado de sostenerse, tenda a trasladar peligrosamen-
{" Mora supona, no era en absoluto sencillo justificar por qu
te la cuestin al terreno de los hechos: bastaba que ste demos-
ciertas unidades administrativas mayores conformaban un au-
( trara la capacidad de defender con acciones militares sus
tntico "pueblo" y no as las diversas secciones de que ste se
( reclamos para convertirlos ipso Jacto en leg timosHO Lo cierto es
compona. La propuesta de Mora contena un tercer criterio
que, una vez consagrado el principio de autodeterminacin, no
,( que apuntaba ya en este sentido; uno similar a lo que autores
habra forma de acotarlo sin contradecir sus mismos postula-
contemporneos llaman el "principio del umbral" (el cual, co-
~ dos: cmo negarles a aqullos el ejercicio de ese mismo dere-
1110 vimos, se encontraba tambin presente ya en Talamantcs):
rJ# cho que Mxico haba reclamado para s? Lorenzo de Zavala,
i;!' que slo aquellas que pueden conformar unidades polticas via-
:.,'(
'.
bles podran considerarse autnticas nacionalidades, dotadas el futuro fundador de la logia yorkina, sealara la contradic-
de una voluntad autnoma. cin llana con los principios republicanos que implicaba el in-
{
tento de obligar a los estados a permanecer dentro de la fede-
( racin por medio de la fuerza. Como explicaba en su alegato
Pero cules son estas condiciones necesariamente precisas pa w

( ra que una nacin pueda constituirse? Son indispensables: 1SI,

en favor de la aceptacin de la separacin pacfica de Guatema-
( la (la que se produjo inmediatamente tras la cada de lturbide):
la posesin legtima del terreno que se ocupa; 22, la lustracin
( y firmeza convenientes para conocer los derechos del hombre
Pero entonces [se aduce que] puede suceder lo mismo en M-
libre y saberlos sostener contra los ataques internos del despo-
( xico y los dems Congresos. Quin sabe cul sera en esl.e ca-
tismo y las violencias externas de la invasin; ltimamente, una
( poblacin bastante que asegure de un modo firme y estable la so la opinin pblica; pero lo cierto es que siempre debe se-
( guirse el voto de la mayora. La comisin no poda menos que
subsistencia del Estado por lo imponente de una fuerza arma-
da, que evite igualmente las convulsiones internas producidas
obrar por los principios que ha expuesto, los mismos que han
(
/I conducido al Congreso desde el ailo pasado: yo me acuerdo,
por el descontento de los dscolos perturbadores del orden y
contenga Jos proyectos hostiles de un ambicioso extranjero.
En una palabra, un terreno legtimamente posedo y la fuerza
80 El propio Talamantes, en un documento que presenta en el curso de
fsica y moral para sostenerlo son los constitutivos esenciales su descargo ante el Tribunal de la Inquisicin que lo juzga, seiiala este punto
de cualquier sociedad79 (lo que contradice claramente su propuesta original). All busca demostrar
que "el po~er Phisico no autorisa para la libertad legal; que esta pende de prill~
Sin embargo, si ste pareci justificarse cuando de lo que se cipios mui diferentes, quales son las leyes, los derechos, obligaciones y costum-
~",:
~f:"" trataba era de garantizar la independencia respecto de Espaa, bres; que si el poder Phisico fuera bastante para legitimar esa independencia,
l.
i( no resultara igualmente eficaz como argumento en contra de
podra tambin servir de regla a numerosas acciones morales, y el hombre po-
dra entonces legalmente todo lo que pudiese Phisicamente, en cuyo caso la
l( los reclamos de autonoma de los estados. De hecho, la incor- fuerza decidira del derecho, segn el perverso y herroneo principio del iru-
".( pio Hobbes [... ] y que por ultimo qualquiera individuo podria separase de la
Sociedad cuerpo que estaba adicto, causandose en ello una monstruosa
!,' JI
79 Jos
Mara Luis Mora, "Discurso sobre la independencia del imperio
, confucion y desorden en la Sociedad entera". Talamantes, "Plan de la obra

i
mexicano", o/). cit., p. 465. proyectada ", en Cenara Carca, Documentos histricos ... , C<lp.VII, p. 49.
 f U
e J,

148 Elas J. Palti

El tiempo de la politica 149
'Jf
") ,)J _~r
seor, que en ~1seno de V." S. clamaban fuertemente contra las retroverta en el pueblo, dejaba todava indefinido a qu pue- O~
.)" .
tropas [enviadas por Iturbide] que iban a atacar e San Salva-
dor; pues seor, por qu no respetamos los derechos que en-
blo se refera. Ahora bien, para Alamn afirmar que se trata,..
l
~
ba del "pueblo mexicano" era una mera peticin de principio l
')"1
tonces se respetaban? Que haba en Guatemala antes dere- tena ya como su presupuesto el que Mxico constitua una
.;', ([)
cho para constituir un gobierno y ahora no?81 nacin, lo cual era, precisamente, aquello que se encontraba
en cuestin.
,
El problema que antes se plante en relacin con el impe- ,i)
rio en su conjunto, se replica ahora, a escala reducida, en el in- La audiencia y los espaoles miraban la Nueva Espaa co-
terior de cada uno de los "reinos". Pero esta vez se inscribe ya
O
mo una colonia [... ] y el ayuntamiento y los americanos se ir)
dentro de un marco de pensamiento pactista moderno. Ms. apoyaban en. las leyes primitivas y en la independencia es-
que una incomprensin del "verdadero sentido de la poltica tablecida por el cdigo de Indias, adems de las doctrinas
~)
moderna", lo que ahora se hace manifiesto es el trasfondo apo- generales de los filsofos del siglQanterior, sobre la sobera- O
rtico que subyace a ese concepto. na de las naciones, aunque todas las aplicaciones que de ,)
Por un lado, el ideal pactista moderno supone un principio estas hacian, suponian que Mjico fuese ya independiente
de escisin, un modo de delimitar quines estn habilitados a y pudiese ya obrar como nacion soberana, que era precisa- Ui'
pactar entre s y constituirse colectivamente como portadores mente lo que los otros resistian impugnaban82
i)
1;
legtimos de una voluntad soberana. La idea de soberana como
01:
facultad nica, indivisible e inalienable indica, en realidad, la Desnudos aqu de un fundamento natural, se descubre en- """ 1;"
\\-I.f
ausencia de un lmite interno a sta, pero, al mismo tiempo, a tonces aquello que en la pregunta anterior apareca borrado.
diferencia del antiguo iinperium, tiene implcita, como vimos, la Al igual que la definicin respecto de cmo est constituida la
.e) l'
existencia de un lmite externo (sta se encuentra siempre ins- J)
nacin, la de cul es sta no puede ser resultado de ninguna
cripta dentro de un campo integrado por pluralidad de entida- eleccin, puesto que constituye la premisa de toda eleccin; D
des soberanas con las cuales linda). Sin embargo, por otro la- esto no puede determinarlo ningn congreso constituyente D
do, desde el punto de vista pactista, tal delimitacin resulta desde el momento en que tal definicin se encuentra siem- 'i)
indecidible. pre ya implcita en su misma convocatoria. La pregunta res-
Aos ms tarde, en su repaso del proceso que llev a la in-
1)
pecto de cules son los sujetos de la imputacin soberana nos
dependencia, el lder conservador mexicano Lucas Alamn traslada, en fin, ms all del universo de ideas pactista liberal; 'J
revelara este trasfondo de irracionalidad en los fundamentos nos sita en el terreno de sus mismas condiciones de posibi- ( ) l.:.,
:J,
de la nacionalidad. Como sealaba en su Historia de Mjico lidad. {i)'_~
(1848-52), la idea de que, depuesto el monarca, la soberana La relacin entre representacin (nacin) y soberana (esta-
,0
do) se tornara as por segunda vez problemtica, pero esta vez
q
81Lorenzo de Zavala, "Sesin del da ]8 de octubre de 1823. Interven- 0,
cin de Zavala sobre la independencia de la Provincia de Guatemala", Obras. J.
El historiador y el representante j)o/)ulm; Mxico, Porra, 1969, p. 885.
~ 82 Lucas Alamn, Historia de Mjico, Mxico, Impr. de M. Lara, 1848- 0.
1852,1, p. 191. ,
')
"
()~
,. f..."1,
V.
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(; "~',."

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150
'"T."
(J Elas J. Palti
J El tiempo de la poltica 151

1
~,f)
esta tensin vendr a al~jai'se en el interior de los sistenlas de
referencias conceptuales modernas. Se cierra as el crculo
I to".83 Este argumento, en realidad, no es del todo compatible
con la hiptesis de este autor acerca de que fue, por el contra-
~1J!rJ.. abierto por Talamantes. La diagonal que abre la torsin con-
rio, la incomprensin por parte de la poblacin local (aferra-
F
q ceptual, esa "historia de efectos", por la que habran de que-
\ da, segn afirma, a imaginarios tradicionales) de la idea mo-
,.,'(}
N,} .
r-.tf._
brarse los lenguajes tradicionales se desplegara, como vimos, \'
derna de nacin, como una entidad abstracta, horllognea y
,.,r; a partir del punto en que la representacin se desprende de la
unificada (es decir, la idea opuesta a la que refiere en la cita
~,v> figura de un soberano tra~cendente para transferirse a aquella
anterior), lo que impidi la afirmacin de los nueVos Estados.
fJ(l
l' . entidad que supuestamente le preexiste: la nacin, la cual de-
,! #\' En efecto, la comprobacin del origen estrictamente poltico
: ('1/ bera ntonces representarse a s lllisma, dando as origen a un
de las naciones latinoamericanas, que es, de hecho, la Olarca
() nuevo concepto de soberana (una soberana inmanente, la
de su modernidad, pero que ahora, para Guerra, constituira
c'ual se condensa en la figura del poder constituyente). Que-
"e
I!e brado ahora aquel supuesto que articulaba el campo semnti-
su principal dficit, llevara a una de sus fuentes ms citadas al
respecto, Benedict Anderson, a la conclusin opuesta, y a ase-
co conformado por las categoras de pueblo, nacin y soberana,
gurar que en Amrica Latina las "comunidades de criollos de-
110 a saber, el de la preexistencia de la nacin, la idea de sta ha-
,) sarrollaron tempranamente concepciones de la nacionalidad
fO bra nuevamente de desprenderse de la soberana para rearti-
[nation-ness] mucho antes an que en la mayor parte de EUTOpa"84
te
~~,
cularse en un nivel superior, lgicamente precedente de reali-
dad social, que no ser ya, pues, el del acto institutivo originario
Lo cierto es que los nuevos Estados, una vez instalados, re-
(l queriran, pa,a su afirmacin, fundarse en principios de legiti-
de ella sino el de sus propias premisas.
!:. midad menos contingentes que los azares de las batallas en las
guerras de independencia o la serie de vicisitudes polticas que
L;>;.~
les siguieron. La lucha contra el pasado colonial se trocara en-
~. Historia, nacin y razn
~ tonces en una lucha no menos ardua por negar (o, al menos,
1!b velar) la eventualidad de sus orgenes como Nacin y encon-
Uno de los tpicos tradicionales en la historiografa nacio-
l4~t.'<~, trarles basamentos culturales ms permanentes. A fin de afir-
nallatinoamericana consiste en asociar la precariedad de los
.~
~~.
mar los nuevos Estados era necesario, en fin, consolidar lo que
f'l, nuevos arreglos institucionales con la modernidad de sus or-
~."'~ no era ms que un patriotismo americanista vago en una "con-
genes. A diferencia de las europeas, cuyos orgenes mticos se
f() ciencia nacional" a la que se subordinaran otras formas de iden-
hunden en el pasado remoto, las naciones latinoamericanas
'0
-.J:: eran, muy obviamente, construcciones polticas recientes y, en
tidad (regionales, de casta, ete.). Surgira as la idea de que los
,() gran medida, arbitrarias. De modo sugestivo, las corrientes re-
.:0 visionistas retonlarn este mismo patrn interpretativo. Segn 83 Fran;ois.Xavier Guerra, "Las mutaciones de la identidad en la Amri-

,1 se'ala Guerra, la imposibilidad de arraigar un sentido de na-

ciorlalidad se explica "en la medida que [los nuevos estados na-
ca hi::;pnica"', en Guerra y Annino (coords.), Inventando la nacin, p. 21.9.
84 Benedict Anderson, Imagined Communities, Londres, Verso, 1991, p. 50.

cionales] no podran basarse en aquellos elementos culturales
que en la Europa defInirn despus la 'nacionalidad': la len-
gua, la cultura,.la religin, un origen comn, real o supues-
Para una perspectiva opuesta, vase Jos C. Chiaramonte, "El mito de lo::;or-
genes en la historiografa latinoamericana", Cuadernos del Instituto navignani
2, Buenos Aires, Instituto de Historia Argentina y Americana "Dr. Emilio Ra-
vIgnani",1991.
 ".)

:>
152 Elas J. Palti
j El tiempo de la poltica 153
C)
)j

nuevos Estados slo dieron forma institucional a nacionalida-

cierna -entendida como una asociacin .de individuos autno- t)

des largamente preexistentes cuyo linaje la historiografia res-
pectiva habra de revelar.
Este programa acompaar de manera natural el giro con-
ceptual que comenzaba a producirse en Europa con la difusin
de las filosofias de la historia del romanticismo. stas concebi-
rn a las naciones corno organismos que evolucionan siguien-
do sus propias tendencias inherentes de desarrollo, desplegan-
do histricamente aquel principio que las identifica. De acuerdo
con este concepto, cada nacin tiene su lgica objetiva de for-
macin inscripta en su propia configuracin natural. La volun-
mos, los ciudadanos- y s, en cambio, la permanencia de ese J
1 otro tipo de comundades venidas de la historia que claman por ,)
sus derechos ig~orados en el nuevo sistema de referencias".85
\ O
Resulta aqu de nuevo sintomtico el hecho de que las co-
rrientes revisionistas latinoamericanas, en su intento de discu- <0
tir los relatos nacionalistas locales, se basen en autores COIno )
Benedict Anderson y Eric Hobsbawm, a quienes invocan siem- :)
pre para extraer, en realidad, una conclusin opuesta a la de "')1
aqullos. Lejos de denunciar su tradicionalismo, lo que esos au-
tores intentan ~s desmontar las visiones nacionalistas revelan- ol
l
.~

tad subjetiva puede eventualmente alentar o desalentar deter- do, justamente, cmo la idea romntica organicista de nacin ],'"
minadas tendencias inherentes suyas; lo que no puede hacer es como una entidad natural y objetiva ("indeliberada" y "perma- ,>
desconocerlas llanamente yprete'lder introducir en ese orga- .\ nente", en las palabras de Sarmiento) es una categora, en ver-
dad, absoluta y completamente moderna, sin lazos en comn con
nismo social un curso evolutivo que no forme parte ya de sus al-
ternativas potenciales de desarrollo. El conocimiento histrico,
la penetracin de ese germen primitivo de sociabilidad en que
los modos premodernos de comprensin de la sociedad.
La identificacin de! organicismo romntico con el concep-
to organicista de unJovellanos o un Marnez Marina lleva, en
(':1
al"..~
..
,)}
descansa la comunidad dada, y explica e! sentido de las vicisitu-
des de su curso histrico efectivo, contendria tambin, pues, las I efecto, a perder de vista el aspecto crucial que distingue ambos
horizontes de pensamiento. La apelacin a la historia que pro-
,O::
';
claves ltimas de su gobernabilidad.
pona el constitucionalismo histrico expresaba, justamente, la
;J]
Dentro de los marcos de los esquemas tradicionales de la ;",\ '
carencia de toda conciencia propiamente histrica. sta segua \',J
historia de ideas, este concepto organicista no puede interpre-
tarse sino como un regreso a un ideal social ms propio del An- el viejo ideal pedaggico ciceroniano de la historia magister vi- o;
tiguo Rgim-en. El historicismo romntico parece, en efecto, re- tae. Como seal Koselleck, tal ideal pedaggico se sostiene en ~
trotraer al pensamiento local a un horizonte de ideas muy e! supuesto de la iterabilidad de la historia, es decir, que las mis-
'J;
mas situaciones bsicas se reiteran, slo alterando su escenario.
J.;
I
prximo al constitucionalista histrico. ste provera la m~triz '1 ,

de pensamiento bsica que llevara a apelar al pasado a fin de En definitiva, ste carece de un concepto de la Historia como . ,l;~

descubrir la constitucin natural propia a cada comunidad na-

1 un sustantivo colectivo singular (un en sy para s), que contie- '"1 ~
)!;

cional, lo que devolvera a usos claramente tradicionales de tr-

I ne un principio intrnseco de desarrollo, es decir, despliega una ,ji
\' ~
minos tales como los de "constitucin" y "nacin". De all que,
para Guerra, la definicin de nacin de Sarmiento, de que "la
temporalidad inmanente, haciendo imposible todo regreso a
situaciones precedentes, que es la nocin que introdujo, preci-
u~ P'.-:
,J"Y't,
autoridad sefunda en el asentimiento indeliberado que una nacin
da a un hechopermanente", le aparezca como una clara prueba de
, samente, e! romanticismo. Lo que exisan para aqul eran, por
J~
la pervivencia de imaginarios tradicionales. sta, dice, "pone
,I U
implcitamente de manifiesto la inexistencia de la nacin rll0- I Fran~ois~Xavier Guerra, Modernidad e independrnas, p. 350.
85
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1 o
o
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1
(

154
f Elas J. Palti
,
El tiempo de la poltica 155
(
el contrario, pluralidad de historias, las cuales habrn eventual- las teoras [!iistas de la historia natural de los siglos XVII YXVIII.H?
f mente de reiterarse, En fin, lejos de participar de un mismo
( El surgiIniento del pensamiento romntico, por el contrario,
concepto, es este ideal pedaggico tradicional lo que las filoso- se asocia estrechamente al desarrollo de las corrientes evolu-
( fas de la historia del romanticiSlTIO vinieron, justamente, a des- cionistas surgidas a comienzos del siglo XIX y resulta incom-
( mantelar86
prensible desprendido de ellas. stas habrn de quebrar la opo-
La interpretacin de Guerra, hay que decirlo, es una mues- sicin entre evolucin y preformacin, propia de la historia
(
tra del tipo de anacronismos a los que conducen las visiones di- natural, introduciendo un principio de formacin progresiva
( cotmicas propias de la tradicin de historia de ideas (en cu- en los procesos genticos, En este caso, lo que se encontrar
( yos marcos, todo apartamiento del tipo ideal liberal ilustrado preformado, y que garantiza, en ltima instancia, la regulari-
( "moderno" no cabe pensarlo ms que como una recada en dad de los procesos biolgicos y permite la reproduccin siste-
una visin tradicionalista, que expresara la persistencia de pa- mtica de las especies, ya no ser ningn conjunto de rasgos fi-
{
trones culturales o sociales premodernos). En definitiva, stas jos, sino el principio de su formacin, algo parecido a lo que
( llevan a arrancar los sistemas conceptuales del nicho epistemo- hoy llamamos un "programa gentico ".88
( lgico particular dentro de los cuales cobran sentido, estable- Este concepto se aplicar tambin para comprender la g-
( ciendo as arbitrarias conexiones transhistricas. La asociacin nesis de las sociedades. Se introduce as un principio de desa-
entre dos conceptos correspondientes a perodos muy distin- rrollo en el plano de la instancia constitutiva de la sociedad (s-
(
tos de la historia intelectual, como el constitucionalismo hist- ta no ser el. resultado de un nico acto, sino de un largo
( rico y el romanticismo, en una comn oposicin al concepto proceso madurativo), abriendo, de este modo, un horizonte
( liberal ilustrado que fuera, de hecho, contemporneo del pri- nuevo de interrogacin, extrao por completo al lenguaje li-
( mero, es un claro ejemplo del tipo de problemas que plantean beral ilustrado. En ltima instancia, la llegada del romanticis-
los anlisis centrados en las "ideas", obliterando el sustrato con-
'.( mo vino a llenar un vaco conceptual en el concepto pactista
ceptual que en cada caso les subyace y determina la historici- moderno, permitiendo tematizar aquello implcito en ste, pe-
~ dad de las formaciones discursivas.
ro inabordable dentro de sus marcos: cmo se constituye el
~( En efecto, a pesar de sus contenidos opuestos en el nivel de propio poder constituyente89 Para ello, sin embargo, deber an-
,.
'':( su discurso explcito (las ideas), el constitucionalismo histri-
,(
,"
co ("tradicionalista") se sita, en realidad, en un mismo plano
epistmico que el pensamiento liberal ilustrado ("moderno");
( 87 Vase Elas]. Palti, La nacin como problema.
comparte con ste un mismo suelo categorial. Ambos se fun-
88Vase ElasJ. Palti, "La 'metfora de la vida'. La filosofla de la historia
(. dan en una misma visin ahistrica tanto del mundo natural
de Herder y los desarrollos desiguales en las ciencias naturales de la Ilustra-
( como social. En fin, resultan indisociables, entre otras cosas, de cin tarda", Aporias, pp. 133-192.
(. 89 Como scliala Jrgcn Habermas: "Hay una brecha conceptual en la
construccin legal del estado constitucional que invita a ser llenada por una
( interpretacin naturalista de la nacin. La extensin y los lmites de ulla re-
86 Al respecto, vansc Reinhart Koselleck, C1ilica y crnis del mundo Im'-gwF.5,
l Madrid, Rialp, 1965, y "La historia magistra vitae", Futuro pasado, Barcelona,
pblica no pueden establecerse sobre la base de criterios normativos. En tr~
minos puramente normativos, no puede explicarse cmo se compone el uni~
;(. Paids, ]993, pp. 41-66.
verso de aquellos que se unen a fin de formar una asociacin libre e igualitari .l

~~
 ...... ,

-,
')
156 Elias J. Palti El tiempo de la polftica 157 -:1;'"
'-\1
tes minar aquel supuesto que se encontraba en su base y haba nmico que lleva de uno a otro y que hace a este ltimo una Oif
sido la piedra de toque para la mutacin conceptual abierta formacin conceptual radicalmente diversa de la primera, pe- :J.}
con la revolucin de independencia: el postulado de la gne- ro cuya emergencia habra sido inconcebible sin sta. 'JI
sis convencional de lo social, con lo que termina destruyendo Lo vsto permite comprender mejor el sentido de la empre- ,)l
el concepto mismo de poder constituyente. Ms precisamente, vol- sa intelectual a la que se abocara, con xito desigual, una se- 1'"'"\ Ft

ver a recluirlo en el mbito estricto del pactum subjectionis, pa- gunda generacin de pensadores surgida tras la independen-
'.JI
ra hendir la idea de un pactum societatis y transferirla al plano '~i
cia. Quien mejor la sintetiz fue, en reali.dad, un alemn, KarJ JIl'
de los procesos evolutivos objetivos. ste vuelve a colocarse, en von Martius, cuando en 1842 defini el programa que habra )~
fin, del lado de la naturaleza, pero esta vuelta sobre s del len- de presidir al cenculo de historiadores congregados en torno ~)
guaje poltico para minar sus mismas premisas no devolver ya, ,\'
del lnstituto Histrico y Geogrfico Brasileo. En Corno se deve
sin embargo, a un contexto discursivo precedente. En parte, J
porque esa misma naturaleza ya se ha transformado, se ha di-
escrever a Histria do Brasil, Von Martius consagraba la idea de la
peculiaridad de su existencia nacional fundada en la fusin ori-
.,-3
versificado e historizado, albergando pluralidad de temporali-
dades diversas. La ley natural que ahora se invocar ya no ser,
ginal de tres elementos raciales-culturales diversos: el indge-
na, el negro y el portugus. "Estamos viendo", conclua, "un
~1
()I.~
pues, aquella genrica humana del neo escolasticismo (que pueblo nuevo nacer y desarroJlarsede 1"
unin y el contacto tiJ ~~
tambin comparta el primer liberalismo, haciendo autocon- entre estas tres razas distintas. Propongo que su historia evolu-
tradictorio el postulado de la preexistencia de la nacin), sino cione de acuerdo con su ley especfica de estas tres fuenas con-
()
que remitir a aquel plan deformacin especfico a cada organis- vergentes".91 Sobre estas bases se c0l!struira en ese pas una )
mo particular90 En todo caso, la idea de una oposicin llana temprana y poderosa tradicin historiogrfica,92 que alcanza- O
entre iluminismo y romanticismo (atomismo y organicismo) ra su primera sntesis con la Histria Ceral do Brasil (1854-1857),
pierde de vista el vnculo al mismo tiempo inescindible y con-
J
de Francisco A. de Varnhagen. All se revelaria cmo se fue con- <),
flictivo que liga a ambos horizontes conceptuales, el nexo di-
O
91 En Bradford Bums (comp.), Perspectives on Brazilian Histary, Nueva York )i
y Londres, Columbia University Press, 1967, p. 23. "El genio de la historia",
(... ], quines deben y 9-uines no deben pertenecer a dicho crculo. Desde un ()t
deca ms adelante van Martius, "propuso la mezcla de pueblos de la misma
punto de vista nonnativo, los lmites territoriales y sociales de un estado cons-
titucional son contingentes [ ... ] El nacionalismo encuentra su propia respues~
raza con razas tan ent~ramente diferentes en su individualidad y carcter f-.
sico y moral a fin de formar una nueva y maravillosa nacin organizada" (ibid.,
f
la prctica a un punto que no puede ser resuelto en la teOla".]rgen Haber-
mas, "fhe EurOpea!l Nalion-State -ItsAchievements and Its Limits. On lhe Pasl
24). "Como se deve escrever a histria do Brasil" f~e el trabajo premiado por
el Instituto en el concurso realizado a propuesta de da Cunha Barbosa du-
:5.
,,)
and Presem ofSovereignty and Cilizenship", en Copal Balakrishnan (comp.),
Mapping tlJe Nation, Londres, Verso/New Left Review, 1996, pp. 287-8.
rante su 5P sesin de noviembre de 1840. .)i
90 La idea de "plan de fornlacin" fue introducida en el siglo XVIII por
92 Para este resullado fue clave la figura de Pedro JI, quien presidira en
persona las sesiones del IHGB durante cuarenta ~os, desde 1849 hasta su \0-::
tienne Geoffroy, fundador de la cristalografa, y padre del famoso bilogo
Geoffroy de Saint Hilaire, quien aplicar ese concepto a la biologa en donde
derrocamiento. La del historiador se volvera as una figura panicularmente J
notable durante el Segundo Imperio, dado su acceso directo al monarca,
tendr larga historia. Uno de sus seguidores, Goethe, usar el mismo concep- siendo stos normalmente recompensados con ttulos de nobleza y altos car-
.J
to como base para su famoso esclito sobre "la metamorfosis de las plantas".

1 gos polticos. )
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~.

T
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El tiempo de la poltica 159

f 158 Elas J. Palti

{
formando un tipo brasileo particular, desprendindose pro- en la segunda mitad del siglo XIX se ira difundiendo con ra-
(
gresivamente de su antepasado portugus, y que dotara a la na- pidez la idea de la existencia de identidades nacionales dile-
{ renciales. Este supuesto pronto se naturalizara en el discursu
cin brasilea de una identidad definida'"'
.f Es cierto, sin embargo, que en la Amrica hispana (quiz poltico, pasando a [unnar parte del suelo de sus prclnisas in-
!l:1 con la sola -y notablc- cxcepcin de Chile) dicho proycCto cuestionadas. La nacin dejara de aparecer ella nSlll<lCUIlIO
se revelara lnucho lns difcil de realizar, y slo de rnanera tar- problema, como una entidad histrica y contingente (y,por lo
da en el siglo XIX habra dc plasmar (aunque en un marco in- tanto, arbitraria, cuyos fundamentos resultan, en llima inslall-
telectual ya modificado, teiiido por las ideas positivistas). Pero cia, indecidibles) para convertirse en una verdad allloevidente,
ello no resultara necesariamente de las caractersticas de las el principio explicativo ltimo de todo desarrollo histrico. Re-
nuevas sociedades posrevolucionarias. De hecho, la ausencia suelta as finalmente la segunda de las preguntas que tensiona-
de una identidad nacional fcilmente perceptible nunca fue en ron el debate poltico en las dcadas crticas que siguieron a la
s misma un obstculo para la creacin del tipo de ficciones de independencia, se reabrira, sin embargo, la primera de ellas,
identidad como las nacionales. Pensar esto seria no tanto una aunque ello ocurrir en un contexto discursivo ya alterado por
'c ingenuidad como aceptar acrticamente lo que el propio rela- completo. Es la idea de un st0eto homogneo la que habr de
( to genealgico de la nacionalidad postula. En definitiva, la afir- problematizarse de nuevo, sntoma inequvoco del proceso de
macin revisionista que seala la carencia de fundalllentos cul- socavamiento que vena sufriendo el vocabulario surgido de la
(
turales preexistentes a los nuevos Estados como explicacin quiebra del vnculo colonial. Comenzar as a esbozarse lIna
( nueva mutacin conceptual. Las re definiciones operadas en tor-
ltima de su precariedad, en realidad, no hace sino afirmar, por
( no del campo semntico articulado a partir de las categoras ele
la negativa, aquello que niega por la positiva. Es decir, presu-
( pone la validez, en principio, del esquema explicativo naciona- opinin pblica, razn y voluntad nos permitirn observar ms en
lista-culturalista, lo que revela hasta qu punto la visin revisio- detalle la estructura bsica que defina a ese vocabulario, y c-
(
nista de la historia poltico-intelectual latinoamericana no es mo sta se ira minando hasta por fin dislocarse, abriendo as
:'( un horzonte conceptual ya por completo extrao a aqul, pe-
.. sino la contracara invertida de la nacionalista .
:; ( ro no por ello menos inherentemente "moderno".
Por otro lado, tampoco alcanzara a explicar cmo fue que,
';( aunque los supuestos condicionantes culturales ltimos no se
(. alteraron en lo esencial, puesto que se tratara de un sustrato
innlutable, por definicin, se ira eventualmente imponiendo
, <. en los distintos pases un poderoso sentido de la nacionalidad,
<. que terminara subordinando efectivamente otras formas de
{ identidad. Lo cierto es que, ms all de las dudas y diferencias
( que inevitablemente subsistirn respecto de cules seran stas,
(
l 9~ Francisco A de Varnhagen, HistTia Geral do Brasi~San Pablo, Editora
l Universidade do Sao Paulo, 1988.

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 --,....)''.

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Opinin pblica / Razn / .)
Voluntad general :)
.:" ,.
,)

La opinin pblica, en otras palabras, implica la aceptacin

,J,l
de una poltica abierta, pblica. Pero, al mismo tiempo, su- .
giere una poltica sin pasiones, una poltica sin facciones,
)'1
una poltica sin conflictos, una poltica sin temor. Podra de- ,,)1
cirse incluso que ella representa una politica sin politica.
,) J'
KelTH M. BAKER, Jnventing the French Revolution y
::>
:.')
La ruptura del vnculo colonial trajo aparejadas, como .vi-
mas, alteraciones polticas irreversibles. Privadas ya las "nuevas 'o
autoridades de toda garanta trascendente, slo la voluntad de :>'
los sl~etos podra proveerles un fundamento de legitimidad. Y
sta encarnara en la "opinin pblica". De all que los gober-
:>
nantes habrn de invocarla siempre. Tal invocacin no sera, :>
adems, slo retrica. En el curso del siglo XIX se difunde con Ji
rapidez la idea del "poder de la opinin". sta aparecer como ),1
una suerte de tribunal en ltima instancia cuyo fallo sera ina- )11
pelable. Segn se admite, ningn gobierno podra sostenerse
J~
si contradijera las tendencias de la opinin.
La pregunta que esta perspectiva plantea es qu era esta
"opinin pblica" de la que se hablaba, quines la formaban,
')jl
o
cules eran son sus rganos, cules, en fin, los fundamentos
de su alegado poder y efectividad. La respuesta a estas pregun- :iJ)~.
tas no puede ser unvoca, dado que tanto las ideas al respecto
como las prcticas concretas en que stas se sustentaban se ~I "

modificaron de manera profunda a lo largo del siglo. El tra- 01

zado de la errtica trayectoria de la opinin pblica en Am-
rica Latina nos ofrece claves fundamen tales para comprender
.)1
la estructura del lenguaje poltico surgido de la descomposi-
U~
U
1 0.
/~J
:
ff~'
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.,' ..,.
J,t 162
,C Elias J. Palti El tiempo de la poltica 163
'6 cin de los imaginarios tradicionales, que llamaremos el "mo-
(j blicidad no nacen a fines del siglo XVIII; ellas formaban part.e
delo jurdico de la opinin pblica",l y cmo sta se ira, a su fundament.al del discurso poltico precedente. "Idealment.e",
e vez, minando, abriendo as las puertas a una nueva mutacin dice Lempriere, en el Antiguo Rgimen "cualquier conduct.a
e cnceptua!. 2 deba est.ar en el caso de ser 'pblica' porque la publicidad ga-
e rant.izaba su rectitud moral".4 La opinin pblica funga as al
modo de un "t.ribunal", censurando o aprobando pblicamen-
(l los orgenes del modelo jurdico de la opinin pblica t.e las conductas individuales, fijando, en fin, una "opinin so-
',e
~;Il
y sus presupuestos cial" o reput.acin. st.e es tambin el concept.o al que apelan
"j''-'., El1 un art.culo incluido en Los espacios pblicos en Iberoam-
los primeros pat.riot.as. Los escrit.os del mexicano JosJoaqun
Fernndez de Lizardi ilustran cmo se produce esa torsin por
rica, Annick Lemprire ofrece un relato del origen del con- la cual st.e se convert.ira en la base para minar el rgimen co-
cepto "moderno" ("forense") de opinin pblica que nos ayu- lonia!'
da a comprender cmo se desprende y en qu se distingue de Siguiendo una paUl.a t.radicional, en los escrit.os de EIIJen-
sus antecedentesclsicos.3 Por ciert.o, las ideas de opinin y pu-

I~
~
;fC
sador mexicano (su seudnimo preferido), la opinin pblica
aparece como una suerte de reservorio de mximas consuetu-
dinarias trasmitidas de generacin en generacin mediante el

J'e
;f-'.
1 Esto es, la idea de sta corno una suerte de tribunal neutral que, tras
evaluar la evidencia disponible y contrastar los distintos argumentos, accede,
idealmente. a la 'Verdad del caso". Ya A1cxis de Tocqueville seal la impor-
ejemplo ("consuetudo est altera natura", deca);5 en fin, una doxa
o saber social compartido en que se encarna aquel conjunto de
:FC'
~.~. principios y valores morales donde descansa la convivencia co-
:~ tancia que tuvo la cultura jurdica en la emergencia del concepto moderno
de la opinin pblica. "Las cortes dejl.lsticia", deca, "fueron mayormente munal. En ellos se condensa, a su vez, una inclinacin al bien

~c
.~
,responsablcs de la nocin de que todo asunto de inters pblico o privado
s~a sujeto a debate". Alexis de Tocqueville, Old Regime and Revolutioll, Garden
innata en el hombre, se hace manifiesta su naturaleza racional.
El error, por el contrario, expresa una desviacin de las sanas
~,
City, Nueva York, Doubleday, 1957, p. 117. Sobre los orgenes de ese conccp-- cost.umbres, product.o de una mala apreciacin de las normas
to, vanse Keith Michael Baker, Inventing the }rench Revolution. Essays onFrench
sociales, o bien de alguna perversin congnita (como el egos-
Political Culture in the Eighteenth Century, Nueva York, Cambridge Univcrsity
mo, la codicia, et.e.). Pero st.eslo puede afectar a los hombres
Press, 1990; Roger Chartier, Espacio pblico, critica y desacralizacin en el siglo
XVllJ. Los orgenes culturales de la Revolucin Francesa, Barcelona, Gcdisa, 1995,
Y Jrgen Habemlas, The Structural TransJonnalion oflhe Public Sphere. An lnquiry
into a Category o/ Bourgeois Society, Cambridge, The MIT Press, 1991. lxico de la poca muchas expresiones (entre otras, las de eJprit /JUblic) cuyos
2 Esta hiptesis se encuentra desarrollada en Elas]. PaIti, La invencin de
sentidos son prximos y que la nocin misma aparece marcada por cierta mn-
una legitimidad. Rilzn y retrica en el pensamiento mexicano del siglo XIX (Un estu-
bigedad". Verdo, "El escndalo de la risa, O las paradojas de-la opinin en
dio soln-e las /ormfL5 del discurso poltico), Mxico, FCE, 2005.
el perodo de la emancipacin rioplatense", en Guerra y Lempriere
3 Ensu contribucin a Los espacios pblicos en lbcroamrica, Genevieve Ver-
~ (coords.), Los es/mcios pblicos en lberoamrica, p. 225.
,~.
:~~
~o scala que "La nocin de 'opinin pblica' en el momento de su apari. 4 Annick Lcmpriere, "Repblica y publicidad a finales del Antiguo R-
cin -es decir, en la ltimas dcadas del siglo XVIII, al desencadenarsc las rc-
;Q v~luciones liberales- no se define fcilmente. Los estudios de Michael K.
gimen (Nlle~a E~paa)". en Guerra y Lemprierc (coords.), op. cit., p. 63.
~ [;Jos Joaqun Fernndez de Lizardi, "Educacin", El P0Sador Mexicano
~~ Baker (sic) y Mona Ozoufsobrc el caso francs mues~ran que coexisten en el

.
~~
~G
t" .
(2/1/1813), en Obras, Mxico, UNAM, 1968,111, p. 107.

~o
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I
/)"
.')
164 Elas J. Palti El tiempo de la politica 165
O
considerados de manera inaividual;6 nunca puede convertirse verdad!, hoy se ver vuestra excelencia en mi pluma un mise- :)
en principios de conducta socialmente compartidos. Los escri- . rable mortal, un hombre como todos y ~n tOlno desprecable 01
tos de Femndez de Lizardi revelan una confianza, si no en la a la faz del Todopoderoso. Hoy ~e ver vuestra excelencia un :)
probidad de los ciudadanos como individuos, s en el sistema hombre que (por serlo) est sujeto al engao, a la preocupa-
de los controles sociales que protegen y preservan a los suje- cin y a las pasiones.9 O
tos de las pasiones, las cuales en privado pueden desplegarse
;)
con libertad. De all el consejo de "el coronel" a su hija, Pru- Los funcionarios no son, pues, ms que individuos y,como ').
denciana, en La Quijolita y su prima, de que evite el contacto tales, vctimas de las pasiones y los in'tereses personales; suscep-
tibles, en fin, de errar ("todos los que nos gobiernan y han go-
O
con los hombres en privado, dado que, "cuando no tenemos ,)
testigos de nuestras debilidades", "las pasiones no se pueden bernado son hombres, receptculos de vicios y virtudes", de-
sujetar a la razn"7 En fin, como sei1alaba Lempriere, slo la ca).1OAl error de los individuos, que .es ahora tambin el de O
publicidad de las acciones hara posible distinguir el bien del un poder despojado de sus misterios y dignidad, Fernndez de ")
mal (la falsa virtud, deca Fernndez de Lizardi, ~'nopuede ser Lizardi opone aqu las verdades colectivas (sociales), en cuyo O
. constante" y, al final, siempre se descubre) 8 representante se erige. La opinin pblica se instituye as co-
:)
Sin embargo, aquel autor introduca un giro fundamental mo un reino de transparencia enfrentado al mbito de la oscu-
O

I
en este concepto desde el momento que en nombre de esta
opinin pblica interpelaba a las propias autoridades colonia-
les. De este modo las colocaba en un pie de igualdad con el res-
to de los mortales; borraba el/Jathos de la distancia que le con-
fera su dignidad y que emanaba del arcano (la posesin de un
saber inaccesible a los comunes sbditos). Como puntualiza en
un panfleto dirigido al virrey Venegas:
ridad de los sl~etos particulares (en el que se incluyen aJos fun-
cionarios reales). Y sta raramente erraba: O
)i
La opinin pblica, por lo comn, siempre es certada [sic],
Ql't
porque como al hombre le es innato apetecer el bien y huir
del mal, se sigue que, queriendo el bien de todos, los ms lo
saben distinguir y casi siempre es buena la opinin pblica.] 1
~

Hoyes cuando los aduladores andarn quebrndose las pier- La opinin pblica, instituida como el lugar de la Verdad,
nas por subir a la cumbre bil,artita [... ] Pero oh, fuerza de la apareca aqu tambin como el mbito de la moralidad, enfren-
tado a un poder que, si se hurtase a la vista del "ojo pblico",
gm, ',,;
6De all deriva la sociabilidad natural del hombre. "Esta necesidad [de Jt
l'
.
,~

reunirse en socieda~l]se funda", deca Surez, "en el hecho de que el hom- 9 JosJoaquln Fernndez de Lizardi, "Al Excelentsimo Seor Don Fran- J'..
'1., ~

bre es un animal sociable, que exige por su propia naturaleza una vida social cisco Xavier Venegas", El Pensador Mexiwno (3/12/1812), en Obras, 1II,pp.
y de relacin con otros hombres. [ ... ] Pues los hombres, individualmente 8>}.84.
.J;
considerados, difcilmente conocen las exigencias del bien COmlln, y rara vez 10JosJoaqun Femndez de Lizardi, "Pronsti'co politico de EIPensador
lo desean por s mismos". Francisco Surez, De legibus, lib. J, cap. 11I,p. 57. Mexicano y explicacin de otro igual que escribi en el ao de 18]4"
<)1::.
7 JosJoaqulll Fernndez de Lizardi, La QuiJotita)' su prima (1818-9), M- (12/5/1824), en Obras, XII, p. 664.
~y
xico, Porra, 1990, p. 211. 11 Jos Joaqun Fernndez de Lizardi, El hermano del jmico que cantaba la J.
8 lmd., p. 206. victoria. Peridico /Joliticoy maral (1823), en. Obras, \:' p. 64. '.J..f'..;
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166 Elas J. Palt l
I El tiempo de la poltica 167

no p09.ra evitar su perver-sin. Por ese mismo intermedio, la

raban. En definitiva, para dicho autor, el universo tico se Cll-
prensa -el nuevo nombre de la publicidad, el gora moder-
con traba en la misma relacin de trascendencia respecto de la socie-
no- se eriga como el nico medio capaz de prevenir la co-
dad qu~ tena el poder en el Antiguo Rgimen.
rrupcin de los funcionarios. El Bien y la Verdad se fundan en-
Roto el vnculo colonial, este concepto se tornara insosteni-
tonces en la Opinin. Surga as la nocin del ."tribunal de la
ble. La sociedad civl se convertira entonces de mbito de la uni-
opinin" como al mismo tiempo juez supremo de las acciones
dad moral comunal en espacio de disenso (segn admita en-
del poder y fuente de su legitimidad. No obstante, el concepto
tonces, "la divergencia de opiniones amenaza [con] la anarqua
lizardiano guardaba an una premisa de matriz claramente
por todas partes. Un pueblo dividido en opiniones e intereses es
premoderna. Slo tras la independencia habra sta de que-
imposible que consolide su felicidad") .13 Yesto quebraba la idea
brarse, dando en verdad lugar a la emergencia del concepto ju-
de la transparencia de la Verdad. Las normas sociales se volvan
rdico de la opinin pblica.
incoherentes e incomprensibles. La oscuridad abandonaba as
En efecto, el modelo lizardiano parta todava, como vimos,
su reducto en el mbito privado para abrazar tambin al espa-
del supuesto de la transparencia, en principio, de las normas
cio pblico; virtud y vicio, verdad y error resultaban ya indiscer-
fundamentales de moralidad en que se funda la vida comunal,
nibles, frustrando toda posibilidad de un orden poltico estable.
su nomos constitutivo. Para Fernndez de Lizardi, el pueblo por-
La reformulacin del concepto de opinin pblica que rea-
taba colectivamente una suerte de saber intuitivo, tena un ac-
liza la generacin subsiguiente de pensadores toma ya como su
ceso inmediato a la Verdad, la cual resultara manifiesta, al me-
punto de partida precisamente esta idea de la relativa oscUlidad
nos, para aquellos cuyo ente'ndimiento no se encontraba
de la Verdad. Para autores como el mexicano Jos Maria Luis Mo-
ofuscado por las tinieblas de las pasiones personales. "La Ver-
ra, sta, lejos de aparecer como destructiva de toda posibilidad
dad es Seora, pero muy familiar con todo el mundo", le con-
de funcionamiento estable del ordenamiento institucional secu-
fiaba sta, sin el menor pudor, a El Pensador; "yo bien deseo
lar, era de hecho la que abra las puertas al progreso humano.
que todos me vean, me conozcan, me traten y me amen; para
esto me hago demasiado vsible".12 Su visibilidad derivaba, en
Si fuese tan fcil aprender como ver, el estudio perdera todo
ltima instancia, de su apriorsmo. Yaqu radica el aspecto ms
su valor. Es necesario que una especie de oscuridad y de barre-
ciar~m'ente "tradicional" de su concepto. La Verdad, las mxi-
ras fuertes nos hagan sentir el gozo y el honor de disipar la una
mas fundamentales de moralidad en que descansa la comuni-
y allanar las otras. La virtud dejara de excitar nuestro inters,
dad, se impona a sus miembros, al igual que los dogmas de la
nuestra veneracin, nuestro en tusiasmo, si no tuviese que v~n-
religin a los creyentes, como algo dado; su establecimiento no
cer a las pasiones, y luchar contra la desgracia. 14
supona eleccin alguna o reflexin; sta se mostraba a s rnis-
ma a 'quien quisiera verla. No caba aqu diversidad de parece-
res: slo existan quienes conocan la verdad y quienes la igno-
13Jos Joaqun Fernndez de Liz~rdi."Pronstico poltico de 1:.1Pensado,.
Mexicano y explicacin de otro igual que escribi en el ao de 1814" (12/5/
1824), en Obras, XII, p. 662.
12JosJoaqun Fernndez de Lizardi, "Ridcntem dicere verum quid ve.
11 Jos Mara Luis Mora, "De la oposicin", El Observador, 2! poca (4/8/
r, El Pensador" Mexicano (l/II/lBI4), en Obras, 11I,p. 464.
1830). IIJ, p. 42.
 ~)
f)
:j

,~
Elas J. Palti El tiempo de la poltica 169
168 t},

Encontramos aqu un primer punto de inflexin a partir ncleo problemtico inherente a todo sistema de gobiemo pos-
del cual habra de desplegarse un nuevo lenguaje poltico. La tradicional (y que ninguna teora poltica habr de resolver).
Verdad ya no resulta inmediatamente visible, ni la virtud un meo. En efecto, el aspecto crucial que la crisis abierta tras la in-
ro dato, sino algo que debe lograrse de manera esforzada, en dependencia plantea es que sta resultara demoledora no s-
su lucha permanente contra las certidumbres aceptadas de mo- lo del supuesto de la trasparencia d<;las,normas que gobiernan
do atvico. La opinin pblica deja, en fin, de aparecer como la sociedad, sino tambin de la idea de su trascendencia (objetivi-
la premisa para convertirse en un resultado de la politiha (en- dad). El Plan de la Constitucin poltica de la Nacin Mexicana ha- r)
tendida como publicidad); sta eleva la pura opinin subjetiva ce manifiesto ya el tipo de problema que esto genera. Q,.~
"
(doxa) a conviccin racionalmente fundada (ratio) ,15 convierte :Ji
la mera opinin en "opinin pblica" ("la opinion pblica", de- A la poca en que una nacin destruye el gobierno que la re-
gia, y establece otro que la subrogue, los pueblos, viendo que
O;
ca El Observador, "es la voz general de todo un pueblo convencido de
una verdad, que ha examinado por medio de la discusion") 16 son obra suya las creaciones polticas, comienzan sentir sus fuer- O:
Se incorpora de este modo un nuevo mbito al reino de la zas, se exaltan y vuelven dificil es su administracion. Las volun- ()
poltica. Son los propios sujetos los q.ue deben ahora dictarse a
s mismos las normas que habrn de regir su vida comunal. Lle-
tades adquieren un grado asom-broso de energa, cada uno
quiere lo que juzga mas til: todo tiende la divisin, todo
O
...., ..
gamos as a la segunda re definicin fundamental que se pro- amenaza destruir la unidad. 17 v~
duce en el concepto lizardiano, y que seala aquel punto de fi- OJ'
sura en torno del cual girar todo el pensamiento poltico
subsiguiente. La idea de la inmanencia de las normas (la inexis-
El modelo jurdico de la opinin pblica nace, en fin, de la
crisis de aquel doble supuesto en que descansaba el concepto de i
O~
tencia de Dios o autoridad superior alguna que pueda confe- Femndez de Lizardi de la opinin pblica: la transparencia y la
rirlas) ser, en efecto, la que abrir las puertas a la poli/izacin
o
de la propia esfera pblica (en el concepto lizardiano la polti- O~
ca, como vimos. se vea reducida a una cuestin, en ltima ins- 17 "Plan de la Constitucin Poltica de la Nacin Mexicana" (1823), en. O,
Lilian Briseo Senosiain, Ma. Laura Solares Robles y Laura Surez de la To-
tancia, puramente tica), y tambin en la que se condensar el
ne (comps.), La independencia de Mxico. Textos de su 1tistan"a,Mxico, SEP/Ins-

tituto Mora, 1985, 1II, p. 87 (nfasis agregado). D~I mismo modo, para Elgui- '0
15 Como seala Baker, "por largo tiempo sinnimo de inestabilidad, flui- la Mexicana, que publica por p.imera vez en espaol los Sophismes anarchiques ,)
dez, subjetividad, la nocin de opinin ahora se estabiliza por su conjuncin de Bemham, el origen de la inestabilidad que afectaba a Mxico radicaba en
con el trmino 'pblica', aumiendo as la universalidad y objetividad de la "el abuso que se hace del derecho que tenemos de observar las operaciones <)
del gobierno. Cada individuo ve su modo la marcha de aquel". "La opi-
chosepubliqueen el discurso absolutista [... ) La universalidad y objetividad de
nion", El guila Mexicana (14/]0/1824), ]83, p. 4. Segn denunciara luego
'U
la opinin pblica son consulUidas por la razn n. Keith Michael Baker, lnven-
ting the French Revolulion, p. 194.
Ellmparcial, "si cada individuo de una sociedad tuviera derecho para revolu- 'J
16 "Discurso sobre el modo de formarse la opinion pblica", El Observa-
cionarse contra el gobierno que cree defectuoso, estara esta sociedad en es- '.J
tado de guerra permanente". EllmparcialI.l (18/6/1837), p.l. Sobre los pro-
dor, Ji poca (2/1/]828), IIl, p. 370. El Observador era el diario dirigido por
blemas que acarrea la idea de soberana individual dentro del concepto
I,J,
Mora que serva de vocero de la logia escocesa. Los textos doctrinales que s-
te contiene bsicamente reproducen ideas aparecidas originalmente en ElEs- contractualista, vase W. R. Lund, "Hobbes on. Opioon, Private Judgement (.J ,
and Civil War", History o/ Political Thought XIII. 1, ] 992, p. 67. l'
pectador Sevillano, de Alberto Lista. 'J;
\)(
01
 170, Elas J. Palti
El tiempo de la poltica 171

trascendencia de los valores y norn1as. Ello, sin embargo, pare-

(lo que nos devuelve a la idea del rey-filsofo de Platn, o bien
ca volver imposible todo orden regular. Si los sujetos, ahora ins-
su remedo moderno, alguna suerte de tecnocracia). En snte-
tituidos como nicos soberanos, pudieran retirar en cualquier
sis, sin una Verdad ltima, el debate racional sera imposible,
;:"t~::r' momento su adhesin a los poderes establecidos~ no habra for-
pero, con una Verdad, ste sera ocioso. Yesto nos conduce a
"f'(l ma de establecer ningn gobierno. En fin, el ideal tpicamente.
la cuestin del "unanimismo".
;tt, .
moderno de autodeterminacin soberana de los sujetos choca
""n
1, de mane-ra inevitable con el carcter regular de todo orden ins-
""'-~
"
:11
titucional, el cual es necesariamente trascendente a las volunta-
Opinin pblica y unanimismo
, fl des e intereses accidentales de sus miembros individuales.
El concepto deliberativo de la opinin pblica contendra,
el Para la escuela revisionista, como vimos, lo que habra de
; e
en definitiva, una contradiccin inherente. Por un lado, ste
marrar el desarrollo de la idea moderna de opinin pblica en
:1 presupone todava la idea de una Verdad objetiva (la "verdad
te
~ ' del caso") en torno de la cual los distintos pareceres pudieran
la regin sera la pervvencia de arraigados prejuicios tradicio-
nalistas. Su sntoma caracterstico sera la contaminacin de s-
".C
~': eventualmente converger. lB Y ello es necesariamente as por-
ta con un ideal unanimista definitivamente contradictorio con
~.~c que, si no hubiera una Verdad ltima en materia poltica, el jue-
ella. En principio, el ideal deliberativo en que esa idea se sus-

~~,
go de las interpretaciones se prolongara de modo indefinido
,('~
~ ;
sin un anclaje de objetividad que permitiera saldar las diferen-
tenta presupone la controversia, la divergencia de opiniones.
Sin embargo, la persistencia de una visin holista de la socie-

I
cias y alcanzar un consenso asumido de manera voluntaria. El
dad, propia de las tradiciones corporativas medievales, deriva-
resultido sera, en tal caso, algo muy cercano al "estado de na-
r en un rechazo a toda forma legtima de disenso.
le turaleza".hobbessiano (al que slo podra poner trmino la im-

11 e posicin de la voluntad de un dspota). Sin una Verdad, todo

debate se volvera, pues, imposible. Pero, por otro lado, si exis-
Esta teora de la opinin pblica, cuyo carcter moderno es, en
1
1
c; tiera una Verdad, entonces la apelacin a la opinin pblica no
muchos aspectos, evidente, presenta otros que lo son 111uchome-
nos. El ms llamativo es la concepcin unanimista de la opinin
(, tendra sentido. La resolucin de las cuestiones en disputa ca-
[... ] Para evitar el riesgo de que la diversidad de opiniones con-
(l bra confIarla a los expertos. En ltima instancia, no existiran
duzca a la guerra de partidos, se preconiza una solucin sorpren-
opiniones, sino quienes poseen la verdad y quienes la ignoran
IG dente: la formacin de un partido nacional [... ] El pluralismo
le poltico real no forma parte an del espritu del tiempo.
El ideal contina unanimista y los "partidos" -o m<:jordicho
(l 18 Segn se afirma en un artculo aparecido en 1820 en El Hispanoameri-
los grupos polticos que compiten por el poder- se conciben
G cano-Constitucional, "as como la voluntad general de un pueblo, que se expre-
peyorativamente como "b~ndos."o "facciones" cuya accin con-
,<;apor medio de las leyes, es la reunin de las voluntades particulares de los
'o ciudadanos acerca de los objetos de inters general, as la opinin pblica no duce a una "discordia que pone en peligro la cohesin social".19
,0 es ni puede ser otra cosa sino la coincidencia de las opiniones particulares
en ~na ve~~ad de que todos estn convencidos". Lorenzo de Zavala, "Cmo
(].
se forma la opinin pblica", J.:.,l Hispanoamericano Constitucional (13/6/1820),
19 Fran~ois-Xavier Guerra, Modernidad e independencias. EnJayos sobre las re-
'(<1 en Obras. El periodista y el traductor, Mxico, Porra, 1966, p. 31.
voluaoTU!!jhispnicas, Mxico, FCE, 1993, pp. 273-4 Y360.
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~

172 Elas J. Palti El tiempo de la politica 173

Di
En esta afirmacin, Guerra retoma una visin profunda- Estas oscilaciones argumentales expresan, en ltima instan-
~
C)I
mente arraigada entre 16shistoriadores de ideas en la regin.2o cia, las vacilaciones ideolgicas de esta escuela.22 El punto, de
Sin embargo, tras ese consenso se observan <;iertasaInbigeda- todos modos, es que ambas interpretaciones opestas son, no O'~
,"f.
des, las cuales se hacen manifiestas en algunos de los escritos. obs~nte, perfectaJnente sostenibles. En definitiva, stas IDues- 0"
de esta escuela. Para Vronique Hbrard, por ejemplo, el una-
nimismo ti~ne races absolutistas, antes que corporativistas; s-
tranque el sentido del unanimismo no es unvoco, que ste,
<;=omotodas las d~nls categoras que analizamos, no es en s
d
-j
te es, en realidad, un resultado del proceso de centralizacin mismo "tradicional" o "ITIoderno".23No basta, pues, con verifi-
del poder operado por los barbones. La "soberana nica e in- car su aparicin para extraer conclusiones determinadas res- d
divisible" del monarca, dice, luego de la independencia ser pecto del tipo de imaginario que subtiende a su invocacin.24 -3.,
. J
Su significado no puede, en fin, establecerse independiente-
transfer.ida a las nuevas autoridades. En ese mismo escrito sur-
mente de la red discursiva particular en que sta se produce.
',-,~
.'"\"

ge todava, sin embargo, una tercera explicacin, distinta de las

dos anteriores (y no del todo compatible con ellas). Siguiendo Lo cierto es que el afn de unanimidad no era en absoluto el.
modelos ensayados para el anlisis de los discursos de la Revo- contradictorio con los imaginarios modernos. De hecho, ste :J;,..
lucin francesa, Hbrard estudia el discurso bolivariano y rela-
ciona ahora este afn de unanimidad con la propia lgica de la 0r9.
accin revolucionaria, la cual lleva a ver toda confrontacin de
opiniones como atentatoria cOTitrala salud pblica.21
dernidad e independencias, haca manifiesto aquel "problema esencial de la po- .
ltica contempornea": la voluntad de imponer un ideal de unanimidad mIS
el cual se oculta y ejerce, en realidad, el poder de la "maquinaria". (las socie-
of
.,j<t

20Parajess Reyes HeroJes, por ejemplo, la falacia implcita en este prin-

dades de pensamiento que pronto daran lugar al terror como sistema de go-
bierno). "Cochin -deca- puso en evidencia la relacin necesaria entre el
mecanismo democrtico y unanimista de las 'sociedades de pensamiento'."
~
q,
cipio era evidente: la voluntad general de la nacin resulta aqu, rOllsseau- Franc;ois-Xavier Guerra, Mexico: del Antiguo Rgimen a la Revolucin, Mxico,
niamente, excluyente de las voluntades paniculares de los partidos. Y ello FCE, 2000, 1, p. 165.
22 Sobre los giros en la trayectoria intelectual de Guerra, vase Elas J.
,
:'...
."
"C
f
porque "la voluntad general es vista como voluntad unnime. La sola razn r
de la mayora no obliga a ceder".jes{s Reyes Heroles, El liberalismo mexicano, Palti, "Guerra y Habermas: ilusiones y realidad de la esfera pblica latinoa. . I
Mxico, FCE, 1994, 1I, pp. 255-6. Resulta sugestivo observar que Richard Hofs-
tadter seale algo parecido con respecto al sistema poltico norteamericano
mericana", en Erika Pani y Alicia Salmern (coords.), Conceptuarlo que se ve.
Franr;ois-Xamer Guerra, histonadur. Homenaje, Mxico, Instituto Mora, 2004, pp.
~
q
P
de comienzos del siglo XIX. Richard Hofstadter, Tite Idea o/ a Party System. The 461-483.
Rise ofLegitimate Dpposition in tite Vnited States, 178()"1840, Berkeley, University 23 En ltima instancia, no es otra cosa lo que Keith B"aker,un autor tan-
Di

of California Press, 1969, p. 2. tas veces citado por los miembros de esa escuela, seala cuando afinna que
la "'opinin pblica' toma la forma de una construccin poltica o ideolgi-
,)
21Vase Vronique Hbrard, "Opinin pblica y representacin en el
Congreso Constituyente de Venezuela (18))-1812) ", en Guerra y Lemprie. ca, antes que la de un referente sociolgico discreto". Keith Michael Baker,
.~
re, Los espacios pblicos en lberomnrnca, pp. 19~224. Esta ltima interpretacin lnventing theFrench Reuolution, p. 172.
de Hbrard retoma, en realidad, la propuesta original de Guerra en Mxico: 24 Como surge ~el propio relato de Hbrard, en el caso especfico que
.~' 1
del Antiguo Rgimen a la Revolucin, que asocia el afn unanimisla a la dema.
cracia modema. ste, aseguraba entonces siguiendo a Agustin Cochin (en
quien Furet se bas para formular su tesis revisionista de la Revolucin fran-
ella estudia, el intento de aislar la "representacin nacional" de la "opinin
pblica" tena, en realidad, motivaciones prcticas, ms que races ideolgi.
cas: se trataba, concretamente, de evitar que la Sociedad Patritica liderada
1. f
1':1;
cesa), lejos de expresar un resabio premoderno, como se1alara luego en Mir por Miranda controlase el Congreso instalado en Caracas.

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174

formaba parte fundamental del concepto jurdico ("moderno")

Elas J. Palti
T El tiempo de la poltica

la direccion, empleo y economa de las rentas pblicas ... en ...

175

,I,{ de l~ opinin pblica.25 Como vimos, sin al menos una instan- no pueden numerarse las materias polticas que en un sistema
'; ,
~~i cia de Verdad, la cual es, por definicin, trascendente a las opi- libre pueden esclarecerse por los escritos pblicos ... Es estas
r~'fl
k- , niones, dicho concepto no podra articularse. No obstante, es disputas se profundizan o acendran las verdades beneficiosas,
'~ i.
7-,.. " cierto an que sta resultaba, a la vez, destructiva de aquL En y si se quiere drseles el nombre de partidos. stos son nece-
'"[; ltima instancia, la historia de! concepto de opinin pblica es sari?s y provechosos.26

f{$
re .
, menos la marcha tortuosa hacia el descubrimiento de su "ver-
dadera" nocin (la que acta como un telos hacia el cual sta Para Mora, los nicos "partidos provechosos" eran, pues, los
rf) partidos sabticos que, como el dios de los escolsticos, podan
". tiende,'o debera tender) que e! de los diversos intentos de con-
i (), frorltaresta apora constitutiva suya, el tanteo incierto en un te- dictar constituciones pero, una vez creada su obra (aun cuando
1_
t~ no fuera el mundo perfectamente ordenado de una vez y para
rreno en que no hay soluciones vlidas preestablecidas.
if.U
",#'1 Un primer modo caracterstico en que el pensamiento libe- siempre de la Creacin), deban abstenerse de intervenir lue-
I'V
ral intentar resolver esta con tradiccin consistir en estable- go en su marcha, y limitarse a tratar cuestiones adlninistrativas,
%'0 fiscales, etc, evitando de manera escrupulosa las propiamente
:f
r..e
cer una distincin de niveles de legislacin. Por sta habr de'
polticas, esto es, las relativas a las normas constitucionales, pues-
diferenciarse de manera tajante la esfera de los principios cons-
~i,t.
"'" titucionales fundamentales de la de los actos de gobierno. S- to que stas eran el fundamento y la precondicin de la vida
:.", '.
lo los segundos podran ser objeto legtimo de controversia. No comunal.27 "Sialguna ley hay en la sociedad universal y obliga-
as los primeros, puesto que ellos proveen el marco dentro del
cual sta es posible. Como seal, nuevamente, Mora:

26 "Discurso sobre los caracteres de las' facciones", El Observador, 1 po-

En una sociedad ya constituida el conflicto de opiniones jams ca (17/10/1827), 11.6,pp. 182-184.
puede versar sobre las bases verdaderamente esenciales de la 27 Cabe aqu, sin embargo, distinguir el ideal unanirnista del rechazo de
:,;,t2
~,~
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sociedad, es decir, sobre los pactos y las leyes que aseguran las la idea de partidos, el cual era tambin uno de los motivos recurrentes en el
garantas individuales [... ]. Tampoco debe haber divergencia perodo, aunque tampoco indicaba necesariamente un resabio tradicionalis-
H~,' ta. Siguiendo el concepto liberal clsico, tal como entonces lo entendan en
">1'" sobre las leyes ciertamente constitucionales [... ]. La estabili-
lo dad que debe ser el carcter esencial de la constitucin, se
Amrica Latfna (de un modo nada arbitrario, por otra parte), la formacin
de una opinin pblica conllevaba la de un debate racional. Y esto presupon-
'(1 opone la discusin que tendiese mudarla, pues de otro mo- dra la exclusiva. atencin a lo que se encontraba en cada caso en cuestin y a
,do jams la sociedad tendra aquel reposo firme y permanente los distintos argumentos expuestos, dejando de lado todo otro tipo de consi~
G que le es indispensable [... ] y la fluctuacin continua acaba- deraciones; por ejemplo, el hecho de que quien proponga una determinada
(! 'ra por disolverla y hacerla presa de la tirana. El campo am- medida sea miembro o no de mi partido o grupo de inters particular. De all

'e plsimo de combate est en las rnedidas de admit:Iistracion, en que los "partidos" legtimos fueran slo aquellas formaciones circunstanciales
que se creaban de manera espontnea en tomo de cada cuestin especfica.
:1',.01'\
l. Toda otra organizacin ms permanente, como lo que nosotros entendemos
1".-,
'f'e
. '" _. 25 Bakcr seala c1ar..lmentc esto en la cita que sin'e de epgrafe al presen.
te captulo.
por "partidos" (yen esa poca se sola llamar "faccin'"'), era necesariamente
vista como pel-versa, pues tenda a contaminar los debates con adhesiones fi-
jas (o relativamente estables en el tiempo, como supone cualquier "partido",

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176 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 177
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toria, es el cdigo fundamental", aseguraba; "una Constitucin
O'
de acuerdo co.n ese concepto, en el mbito de las normas cons-
es nada evidentemente si no es la ley de todas las otras".28 De titutivas fundamentales la voluntad de acordar de los sujetos no O
all que, segn deca, "nunca una constitucin nueva se ha (ya] puede ser sino unnime, puesto que lo contrario obligara a O
escrito sino sobre ruinas y cenizas de la nadan que la dicta".29 forzar a los remisos a hacerlo, involucrara necesarialnente un J
LOS fundamentos ltimos del orden legal (el nomos constituti- acto llano de violencia, el cual teira al orden resultante con
.)
va) aparecen as como un orden objetivo, algo dado. stos no una mancha ineliminable de ilegitimidad.
,)
aceptan Ins que consensos unnimes. Este postuh,do, de hecho, slo retoma una vieja mxima,
En definitiva, reemerge aqu la cuestin de la rigidez cons- establecida por Aristteles en su Retrica (1354'.b), donde mos- O
titucional, que tanto preocup a los constituyentes gaditanos. traba cmo los valores y normas fundamentales que constitu- ,r....
.'..J
El desdoblamiento en el concepto de la ley que introduce Mo- yen la vida comunal, que es la precondicin para toda delibe-. ()
ra, el tipo de "unanimismo" que persegua, no buscaba ms que racin pblica, no pueden, sin contradiccin, volverse ellos
poner los preceptos constitucionales a resguardo de las contro- mismos materia de debate pblico. ste dice que sti tratamien-
.~
versias, puesto que, de lo contrario) no se podra evitar el peli- to es, en todo caso, una cuestin filosfica, no retrica. Los pro- :)
gro de un deslizamiento a la anarqua. El punto es que tal des-
doblamiento, ms que contradecir el concepto pactista moderno,
blemas polticos en una sociedad comienzan precisamente
cuando.la retrica (la deliberacin pblica) rebasa SlS lmites
J
:)j
representa su premisa.3D Como ya haba advertido Rousseau, inherentes y se introduce en el mbito de los valores y normas
~~...
fundamentales. Sin embargo, una vez que esas normas han per-
dido su carcter trascendente p~ra convertirse en creaciones 0'-
en el sentido moderno deltnnino) determinadas por relaciones extraas al
. punto particular en debate, y que, por lo tanto, ningn argumento racional
humanas (siempre contestables, por definicin), ya no sera po-. O
sible poner diques al avance de la retrica (el mbto de la con-
poda torcer (dicho en la terminologa de la poca, desplazaba las "cosas"-y '::>
("\
la bsqueda de la "verdad de las cosas"-,- para dar la primaca a las "perso* ..
J
nas"). sws, en sntesis, halian la idea parlamentarista absurda; el Congreso
bien podra, en lal caso, reemplazarse por una comisin negociadora forma- sicin entre una 'Justicia procedimental" (segn se alega, ideolgicameme J
da por los jefes de partido. De acuerdo con este concepto, la mxima hoy uni- neutra) y una 'Justicia substantiva". Para lOmar el ejemplo de un amor de in- ,)
versalmente aceptada de que a la poltica republicana le es inherente la opo- disputados ttulos democrlicos,jrgen Habennas, ste, siguiendo este mis-
sicin entre partidos represema un ontrasentido. Lo cierto es que all donde mo razonamienlo, seala en Faktizitiit und Geltu.ng que toda crlica al orden
')
los historiadores de ideas creen percibir un residuo tradicionalista sera, en
realidad, en donde la e1iLelatinoamericana era ms completa y coherente-
eSlablecido debe hacerse a travs del medio legal. La Ley se coloca as por enci-
ma de la voll;lnlad de los sujelos. Al entrar en sociedad, stos, segn dice,
JI
.)~
mente "moderna". abandonan su derecho a usar la coercin y lo transfieren a la autoridad le-
28 "Discurso sobre las leyes que atacan la seguridad individual", El Obser- I gal. El nico derecho qm: conservan, afinna el aUlor, es el de renunciar a su
/)'~
I
vador, 1! poca (8/8/1827), en Jos Mara Luis Mora, Obras sueltas deJos Ma- pertenencia a una comunidad dada, esto es, el derecho (l ernigrar.Jrgen Ha- j
ria Luis Mora, ciudadano mexicano, Mxico, Porra, 1963, p. 516. bermas, Between Facls and Nonns. Contributions to a Discoune Theory o/ Law llnd
29 "Discurso sobre los caracteres de las facciones", El Observador, Ji! po- Democracy, trad. de William Rehg, Cambridge, The MIT Press, 1996, pp. 124-
ca (17/10/1827),11.6, p. 183. 5. Para un anlisis de esta obra, vase Elas J. Paiti, "Patroklos' Funeral and ,)
30 Sle habr as de reiterarse, mediante dislinl<ls formulaciones, entre Habermas' Sentence. A Review.Essay of Faktizitiit und Geltung, by Habermas",
los ms diversos aUlOres (tan lO liberales como cOllsel-vadores) y se reprodu- Law & Social Inquiry lV.23, 1998, pp. 1.017-1.0.43 (hay versin en espaol en (')1!
ce tambin en los filsofos polticos contemporneos en la forma de la opo- EHa, J. Palli, Apmias). :.)
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(1 178 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 179
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) #!'I,
trover$ia). Lo cierto es que la profundizacin de la crisis pol-
tica hara colapsar de manera constante tambin esta distincin
del Antiguo Rgimen. De nuevo tambin, cul de ambas inter-
pretaciones opuestas es la correcta resulta indecidible a Iniori.
~,v (las alteraciones constitucionales, de hecho, habrn entonces En todo caso, si bien ambas son, en principio, factibles, las dos
t,!:(l de sucederse), y junto con ella todo el concepto liberal-repu- pierden igualmente de vista el ncleo problemtico quc subya-
~#!'I blicano ("moderno", para Guerra; 'Jurdico", para nosotros)
rt~~ ce al campo semntico constituido por las categoras aqu en
fe habra' de desmoronarse. discusin: el vnculo inescindible y conflictivo entre razn y vo-
ti luntad sobre el que se funda la nocin moderna de opinin p-

.1
.~(l
, Razn contra voluntad general: la crisis
blica. Una afirmacin de Joaqun Varela ilustra las equivocida-
des que articulan dicho campo .
:' el' del modelo jurdico de la opinin pblica Repasando los problemas que le planteara al primer libe"
'(1' ralismo hispano el intento de conciliar la invocacin a la histo-
il () Para trazar la crisis del concepto jurdico de la opinin pbli- ria con la c0!1vocatoria a aquello que, de hecho, representa su
ca, que dara lugar a la emergencia de un nuevo lenguaje pol- negacin,- el congreso constituyente, en e1 que viene a encar-
e tico, al cual denominaremos el concepto estratgicode la sociedad narse Yaotra soberana, que no es la que emana del pasado, Va-
e civil, no basta con trazar los cambios que el trmino sobrellev. reJa trata de matizar tal supuesta antinomia sealando cmo,
(l Es necesario, de nuevo, observar cmo se fue .descomponiendo para los liberales, "La Historia y la Razn (y la Voluntad) dc-
un determinado calupo semntico. En este caso es necesario ban equilibrarse mutuamente".32 En efecto, si bien la raZn
()
analizar cmo se reconfigur el sistema de las relaciones rec- emerge como la nueva soberana, sta, si quera ser efectiva, no
~tO procas entre los conceptos de opinin pblica, razn y volun" podra simplemente desconocer los datos de la realidad. En la
~9 tad general, en funcin del cual el primero tomaba su significa- afirmacin de Vare1a se encuentra implcito, sin embargo, un
'ro do. Y esto nos devuelve a la cuestin del unanimismo.
Guerra encuentra e! sustento ideolgico de las tendencias
problema mucho ms serio -inabordable, para el primer libe-
ralismo-, el cual se revela en el parntesis dentro del que apa-
~
It unanimistas en la doctrina de la soberana de la razn. Sin em- rece en la cita la expresin ''y la Voluntad".
,II bar"gol en este punto vuelven a descubrirse las vacilaciones ar- Si la cuestin de la relacin en tre razn e historia ocupar
gumentales. Mientras que en Mxico: Del Antiguo Rgimen a la de manera central los debates que agitaron al primer liberalis-
Revolucin afirmaba que en la invocacin a la soberana de la mo, stos tenan ya implcitos, sin embargo, una premisa no te-
razn como opuesta a la voluntad general yace el rasgo "funda- matizada: la identificacin llana dc la razn con la voluntad. Se-
,.In mental de la poltica contempornea",31 en Modernidad e inde- gn surge de! propio concepto forense de la opinin pblica,
i$i.'I pendencias, en c~mbio,aparece ya, como vimos, como la expre- la voluntad general es tal slo en la medida en que se encucn-
"10 sin de los resabios de una visin holista de la sociedad, propia tra racionalmente fundada. De lo contrario, no podra esperar
(}
;1"9
superar la condicin de una suma
convergencia accidental
11'0
(O :11 Respecto de esta interpretacin original de Guerra, vase Elasj. Pal-

~\:
~" .
ti, "Guerra y Habermas. Ilusiones y realidad de la esfera pblica latinoameri-
cana", en Salmern y Pani (coords.), Conceptuarlo que se ve, pp. 461-483.
32 Joaqun
constitucionalismo
Stlance~Carpegna Yarda, La teona del Estado en los orgenes del
hispnico, p. 172.
 . .,.;
O,
<0
180 Elias J. Palti El tiempo de la poltica 181
), .:)
f

de meras voluntades particulares, las que se veran degradadas

! iD
mente contradecir principios universales de justicia, en tal ca-
a realidades puramente fcticas, histricas, sin contenido nor- 1,)"
so, cules deben seguirse, los que dicta la razn o los que im-
mativo alguno. La invocacin a la "soberana de la razn" no pone la voluntad soberana del pueblo?; en todo caso, privados o
sera, en fin, sino slo otro modo de referirse a la "soberana ya de toda autoridad trascendente, quin que no sea la propia r')
de la voluntad general".33
1"
opinin pblica podra dictaminar al respecto?), , .,J
La pregunta que. aqu se plantea es qu sucede cuando se La dislocacin y crisis de este vocabulario poltico fue, sin
percibe, no obstante, la presencia de una fisura ineliminable
entre razn y voluntad. Llegado a este punto comenzara a des-
componerse el campo integrado por los conceptos de razn,
embargo, un fenmeno sumamente complejo, que de ningn
modo se redujo a la mera verificacin, por parte de los actores,
de su supuesta inadecuacin a la realidad local, de la inaplica-
,)i
,)~
~ 'f~
..,
',-',/ "',

voluntad general y opinin pblica, con lo que este ltimo tr- bilidad de sus premisas al contexto latinoamericano, dando lu- ,,"\:~
, ..J11
mino comenzara a perder su sustento como ncleo .articula- gar a las famosas "desviaciones". No es as como ocurren las mu-
dor de un lenguaje poltico caracterstico. La idea de una esci-
j
taciones en la historia intelectual. En todo caso, la verificacin
sin entre razn y voluntad hara nacer una serie de dilemas de "desviaciones" de sentido no explica an cmo pudieron
r)
frente a los cuales el vocabulario entonces disponible no con- .', eventualmente articularse, desde el interior dicho vocabulario, ,)
tena respuestas posibles, (si la opinin pblica puede eventual- ideas que escaparan, sin embargo, a su universo de discurso. ,,'"\l!'
~,f
El caso que analizamos es un ejemplo. En la medida en que ,O,.. ~ ...

t,
constituye su premisa, ninguna comprobacin podra refutar ,'" J
33 "Si la voluntad se arroga la supremacaen la tierra, que no compele
/..; ,.\
la idea de la identidad entre razn general y voluntad general. ~
sino a la razn general", insista Alberdi, "no debemos felicitarnos menos,
'.' En los marcos del modelo forense, esto resulta, como dijimos, lC):
puesto que la voluntad general no ir ms all de la razn general. La razn
y la fuerza (hablo en grande) son dos hechos que se suponen mutuamente.
sencillamente inconcebible. Para la elite latinoamericana del (Ji
Quitad la fuerza, acabar la razn; quitad la razn, acabar la fuerza" Uuan perodo, el hecho -que para muchos ser, en efecto, eviden- '''\
~J 1
Bautista"Alberdi, Fragmento preliminar al estudio del derecho, Buenos Aires, Bi- te~34 de que en la regin la voluntad de los sujetos contradiga
.),
bias, 1984, p. 269). Lo cierto es que, en los marcos del modelo forense, la for- de manera permanente lo que dicta la razn de ningn modo l.
macin de una "opinin pblica" moviliza siempre un cierto saber. En pri- cuestionara dicho supuesto. Slo probara que no se haba -'Ii
mer lugar, ninguna voluntad mayoritaria podra declarar legtimas leyes '""'J"
constituido an una autntica voluntad general (la que, en efec- )\1
contrarias a principios universales de justicia. "La voluntad de un pueblo",
deCa el argentino Esteban Echevena, 'Jams podr sancionar como justo lo
to, no puede sino fundarse en la razn), ya sea por impedimen- \
"J't,:
-l'i
.'
que es esencialmente injusto" (Esteban Echeverria, Dogma socialista, Buenos
Aires, Jackson, 1944" p. 146). Existira, pues, una normatividad objetiva que
tos subjetivos (falta de ilustracin, prejuicios culturales de sus
(Uf
)
es necesario conocer. En segundo lugar, ningn pueblo puede tampoco de- ('1" ~
,.
cidir soberanamente ser algo distinto de lo que realmente es o puede even- 34 Esta idea puede hallarse ya en en los albores de la independencia. En .)
tualmente lIeg-ar a ser, pretender violentar su constitucin orgnica. La fol'. su Ma1li[zesto de Carlagena (1812), Simn Bolvar, por ejemplo, comentaba que
macin de una opinin pblica no es, en definitiva, sino el mecanismo de
,j
"todava nuestros conciudadanos no se hallan en aptitud de ejercer por s mis-
autodescubrimiento comunal, de los principios que determinan su ndole mos y ampliamente sus derechos; porque carecen de las virtudes polticas que te)
particular. "Una nacin", deca Alberdi, "no es una nacin sino por la con-
ciencia profunda y reflexiva de los elementos que la constituyen" Ouan Bau-
caracterizan al verdadero republicano". Simn Bolvar, "Manifiesto de Carta-
gena ", en Jos Luis Romero y Luis Alberto Romero (comps.), Pensamienlo po--
(J
tista Alberdi, Fragmento preliminaJ~ p. 122). ltico de la emancipacin (1790-1825), Caracas, Ayacucho, 1977, 1, p. 133. ':)
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,.0 182 Elas J. Palti
El tiempo de la poltica 183
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o 'miembros) u objetivos (su sujecin a redes corporativas o clien- Ms all de cul fuere e! criterio adoptado, las soluciones a
(j telsticas que le impedan manifestar libremente su voluntad). 35 I tal dilema pasarn de manera inevitable por la introduccin de
una distincin entre voluntad general y voz popular. De este
'o
En definitiva, la crtica que afirma la inadecuacin de dicho
vocabulario a la realidad local de ningn modo cuestiona tal vo- I
e, modo se salvara el concepto de opinin pbli'ca como tal, re-
e
.~:~ cabulario; por el con trario, se sostiene en sus mismos supuestos cluyendo las contradicciones halladas a un plano estrictamen-
"'y. y'se despliega a partir de sus propias categoras. Sin embargo, te emprico, pero al precio de demoler otro de los supuestos
1i.
",U
,itA
',,;.t'l,.
por debajo de esa crtica afloraran problemas mucho ms se-
rios que terminaran, de hecho, poniendo en crisis ese lengua-
je, Partiendo de la premisa antes mencionada, distintos autores
II
que se encontraba en su base.
Si bien, segn sealamos, el modelojurdico de la opinin
pblica, a diferencia de! concepto tradicional de sta, no exclu-
j:<l se esforzaran por precisar los atributos que distinguen a una ye ya la contingencia (el error), es decir, ya no aparece slo como
e autntica opinin pblica de la mera voz popular, Para el mexica- lo opuesto a la Razn, como en Femndez de Lizardi, sino corno

e no Mora, por ejemplo, es el lento proceso de formacin que
e conlleva y le permite alcanzar, a diferencia de las meras creen-
cias, el grado de consistencia que le provee su sustento racional
e y que hace posible un ordenamiento institucional regular.
c.
un momento necesario en su constitucin (el momento "repu-
blicano" por excelencia, puesto que es el que hace necesario e!
.:.- debate), tal inscripcin de la contingencia en el concepto de la
poltica permite, al mismo tiempo, mantener la oposicin funda-
mental sobre la que descansaba tambin el pensamiento de ste:

e Esta regla segura nos debe servir para dar su justo valor esas aquella entre lo pblico y lo privado como mbitos respectivos
de la razn y de las pasiones.37 Todo e! modelo jurdico pivota so-
e oleadas populares, [... ] ellas nunca sern signo de la opinin
pblica y de la voluntad general, porque entre otras cualida- .. bre la base de la premisa de que slo un discurso racional puede
e des les falta la estabilidad y firmeza.'" objetivarse, articularse pblicamente; las pasiones individuales,
.' e por e! contrario, singulares e intransferibles, por definicin, no
son susceptibles de ser intercambiadas y circular socialmen~e.38
~.C
p.(l 35 "Aquel cuyo bienestar depende de la voluntad de otro, y no goza de
independencia personal, menos podr entrar al goce de la soberana; por~
~c que dificilmente sacrificar su inters a la independencia de la razn" (Este- r
37 Segn la definicin de Encyclopdie. "opinin" es "un juicio dudoso e

~c ban Echeverra, op. cit., p. 204). Resulta aqu paradjico observar que los mis-
I!l0s que le cuestionan hoya stos haber intentado restringir el sufragio son
~fo
i'!1 tambin los que ms insisten en el carcter tradicionalista de la sociedad y la
cultura locales: en definitiva, el pecado de aqullos no sera ms que el de
~(j
haber sido consecuentes con una percepcin que ~tos, en lo esencial, toda-
"(j va comparten. Por otro lado, est claro que tal percepcin no seala ningu.
incierto'" (Encyclopdie raisonn des sciences, des arts et des mtiers, Lausannc y Ber.
na, chez les Socits Typographiques, 1778-81, XXJII, 754-7; citado por Char-
tier, The Cultural Origins, p. 29). Keith Baker estudi cmo a fines del siglo
XVlIlel trmino "opinin" pierde su significado tradicional para convertirse,
ya con el aditivo "pblica", en sinnimo de universalidad, objetividad y racio.
nalidad (Keith Michael Baker, op. cit., pp. 167-199). Sobre la dit'erencia entre

o na peculiaridad del pen~amiento latinoamericano en ese perodo, ni sera opinin y razn, vase tambinJ. A. W. Gunn, "Public Opinion", en Tercncc
BaH el al. (comps.), Politiwllnnovation and Conceptual Challgp., Cambridge,
o tampoco unnimemente compartida en la regin.
" 36 "Discurso sobre la opinin pblica y voluntad general", El Observador, Cambridge University Press, 1995, esp. pp. 114-5.
(Z poca (1/8/1827)
~ i!. 1.9, p. 269. "Distingamos cuidadosamente la voz popu- . 38 Sobre esa oposicin en el pensamiento ilustrado europeo, vase Han-

e lat, de la opinin pblica: la primera se fOl"macon la misma facilidad que las

nubes de primavera, pero con la misma se disipa" (ibid., p. 274).
nah Arendt, The Human Condilion, Nueva York, Doubleday, 1959, cap. 11: '"The
Public and the Private Realm".
e
~o
 jI
184

Por ello no alcanzan nunca a constituirse como opinin pblica.

Elas J. Palti
r El tiempo de la poltica

Si todava esta primera generacin de pensadores liberales

185 '')1
""
(lj~
:)~

La introduccin de la nocin de razn popular quiebra, sin no dudaba de la existencia de criterios objetivos e indisputables '0,.;
~,./~
.
embargo, esta oposicin. Como pronto habra de descubrirse, para ello (discernir la autntica opinin pblica), la profundi- ')1
con la demagogia, el caudillismo y otras formas perversas de zacin de la descomposicin del sistema'poltico terminara re- t!',

~
1 \: ) :'11.
publicidad, la mera "opinin" abandonara su reducto natural, velando esa cuestin como sencillamente indecidible. Rotos los
el mbito individual, para adquirir entidad poltica, objetivar- diques nantrales que delimitan el mbito de la razn del reino OB;
se en instituciones pblicas, en fin, convertirse en poder. 39 s-
tos formarn "un fantasma de opinin pblica",4o en que "la
de las pasiones, el camj}o del saber (el topos eidn) del campo del
sin sentido (el topos eid16n), ningn andamiaje artificial (ningu-
ni
"j,.
,.
declamacin" sustituye "al raciocinio".4l De este modo, lo p- na norma emanada de un poder secular, siempre sujeta a la in- ()
blico Ylo privado dejaran de ser los mbitos respectivos de la terpretacin y el disenso) podra ya restaurarlos. En tiempos de
razn, en que se forman las verdades colectivas, y las pasiones revolucin, concluye Mora, no existe realmente la imparciali-
1'_ "',
-n.;
e intereses puramente individuales. Llegado a este punto, la dad; sta sera slo una especie de ilusin ptica producida por ',:) -t
misma opinin pblica debera convertirse en objeto de la pro- nuestra posicin particular dentro de ella. :)
pia empresa de discernimiento por la que se constituye como 1,
, J
tal. sta seguira siendo "siempre certada", pero cul era ella ya Sucede a los que se hallan en el centro. de una revolucin, lo
no estara igualmente claro para todos; para volverse reconoci-
i que al que navega por un ro, que todos los objetos situados
()
ble, debera tambin comparecer ante el tribunal de la Razn.
l'
en las ribf;:rascuando estn realm.ente inmviles se les figu- :>
En fin,.su articulacin impondra ahora un trabajo sobre su mis- ra en perpetuo y continuo movimiento~ reputndose l nico :J
mo concepto a fin de delimitarse y distinguirse de aquellas otras
formas -perversas- de publicidad que la remedaban.
"i
en reposo; sin sentirlo pues, sin advertirlo y aun positivamen-
te convencido de su imparcialidad los hombres son muy par-
o
ciales en semejantes circunstancias ( ... ] Nada pues tendr de
"J.
,. extrao que a pesar de haber procurado a nuestros escritos es- ;:) Ji
\ 39"Por lo comun uibutamos esa deferencia respetuosa nuestros padres, ta prenda, sin perdonar diligencias no la hayamos obtenido y 01,1'
amos y superiores [ ... ]. A mas de estas dependencias, fuentes de opinion, hay se advierta en ellos el influjo de los partidos.42 :....
"~
otras que, para distinguirlas de las ameriores, pudir'amos llamarlas faeticias.
En cada pueblo [ ... ] se adquieren squito alguno algunos vecinos por su ')~
po~ En efecto, como pronto se comprobar, para el gobierno, , ,~
generosidad, su hOl1mdez [ ... ] y aun veces por algun vicio reprensible.
Estos tales se hacen tambien origen de creencias y persuasione!i [ ... ] no mere-
los alzamientos van a ser siempre actos ilegales en contra de au- JI
toridades legtimamente constituidas, mientras que, para los in-
cen el nombre de apioian, pero bien podr drseles el de creencia o jJersua-
non: y diremos qu.e se puede tener una persuanon comun." "Discurso sobre la surrectos, ser el gobierno el ilegtimo, el que ha violado los
1
~)
opinin pblica y voluntad general", El Obseroador, l! poca (1/8/1827), 1.9, principios constitucionales que ellos se propondran restablecer .)
p.267. (con lo que la propia distincin entre las normas constituciona-
40 "Discurso sobre los medios de que se vale la ambicin para destruir la .~
libertad", ElObscroarlor, 1~ poca (20/6/1827), en Jos MaJia Luis Mora, Obras
sueltas, pp. 501-502.
'J
41 "Introduccin", El Observador, 2! poca (3/3/1830), enJos Mara Luis
,;) ..
42 "Cesacin del Obsenlador", El Observador, 2~ poca, enJos Mara Luis
Mora, "p. at., pp. 620-1. Mora, '1'. at., p. 755. D

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186 Elas J. Palti
r El tiempo de la poltica 187

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'les -el corpus mysticum de la Ley- y los actos de gobierno -su En fin, decidir cul es la que expresa la opinin comn se-
'corpUs verum-, destinada a dar estabilidad al sistema institucio- ra siempre tambin una cuestin de opinin. El espacio p-
;'0 nal, se terminaba convirtiendo en su contrario: un instrumento blico se desgarraba as en pluralidad de opiniones, todas ellas
~:{

LO. para la legitimacin de las revoluciones). Uno y otros, en fin,
'10 afirmaran ser voceros legtimos de la opinin pblica, no habien-
:.~.
do ya modo objetivo alguno para determinar quin est en lo cierto.43
:',"~
..~ Minada la idea de Verdad, socavado todo fundamento de
, objetividad por la generalizacin del antagonismo,44 el concep-
to deliberativo de la opinin pblica no podra sostenerse. Co-
mo seal Ignacio Ramrez, lo nico que se comprueba en la
realidad es la existencia de diversidad de opinones particula-
res, ninguna de las cuales puede arrogarse de manera legtima
la representacin de la voluntad generaL
Podemos tambin asegurar que hay opiniones pblicas diver-
sas, que las hay contrarias, y finalmente, que algunas de ellas
re no tienen eco ms lejano que la voz de un pollino del rancho
donde suena. [".] Siendo esto as: se deber respetar la opi-
'C nin pblica? Cul de tantas, deber respetarse? 45
.c
inevitablemente particulares, que no podran ya reducirse a
una unidad.
Vemos cmo se descompona el campo semntico configura-
do por las nociones de opinin pblica, razn y voluntad generaL
y, con l, es todo un lenguaje poltico el que habra de desmoro-
narse, para comenzar a recomponerse ya sobre bases completa-
mente diversas. Empieza as a abrirse un horizonte conceptual
en el que la quiebra de la Verdad ya no sera vista como destruc-
tiva de todo ordenamiento poltico, sino, por el contralio, como
su condicin misma de posibilidad.
En efecto, para autores como Ramrez, estar claro ya que
la inexistencia de leyes en materia poltica (puesto que, si efec-
tivamente las hubiera, "mil naciones, cien siglos contini..laJTIcn-
te legislando, las habran encontrado") :6
lejos de hacer impo-
sible la poltica, es lo que abre las puertas a ella. La poltica
nacera, precisamente, de esta irreductibilidad de la voluntad a
la ley ("es la ley que esclaviza en vez del hombre", aseguraba) 47

,.n
e El surgimiento de un nuevo lenguaje poltico resultar, en fin,
de una segunda inscripcin de la temporalidad en el concep-
'!~
43 Esto va a dar origen a la creacin en 1836 del Supremo Poder Conserva- to de opinin pblica: la contingencia (el error) ya no se ins-
'/(1..
'~;
dor, encargado, segn rezaba la Segunda Ltry Constituciona~ en su atribucin talar slo en su punto de partida, sino tambin en su trmino.
f 1"0' g~, artculo 122; de "declarar cul es la voluntad de la nacin en cualquier ca- ste conllevar as una profundizacin de la idea de la inma-
c'!,,,'IJ
!. so en que sea conveniente conocerla".
nencia del poder (esto es, un apartamiento an ms radical res-
,<1
~;':- : 44 Ignacio Ramrez se burlara entonces de toda pretensin de objetivi-
',In, pecto del concepto de ste como algo trascendente), y b ex-
dad y verdad: "Queriendo hallar Don Simplio / Las leyes de la razn / y
~~w pansin concomitante del mbito de la poltica.
re darlas a la nacin / Estudiando, perdi eljuicio". Ignacio Ramrcz, "La resu-
rreccin de Don Simplicio", Obras completas, Mxico, Centro de Investigacin Una vez minada la transparencia del supuesto de base en
,0 Cientfica Ing.J. Tamayo, 1984, 1, p. 280. que descansaba el modelo forense de la opinin pblica (el
15 Ignacio Ramrez, "Sobre la opinin pblica", Don Simplicio (18/4/
()
1846), en Obras completas, 1, p. 277. Para este' autor, la postulacin oe tal cosa
Q como una voluntad general de la nacin no es ms que un artilugio retrico 46 Ignacio Ramrez, "Utilidad del tiempo", Don S~mplicio (26/9/18-16), en
mediante el cual se proyecta :'lobre Sla la propia voluntad de los gobernan- Obras complelCLf, 1, p. 263.
Q tes y de este modo se la encadena a sus dictmenes. Ignacio Ramrez, "Sobre 47 Ramrez, "La representacin nacional", Don Simplicio, en Obras r.o~nl,[I.:'

e la opinin pblica", en Obras completas, 1: Escritos periodsticos _ 1, p. 278. las, l. p. 175.

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188 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 189 D
()
ideal de una opinin comjri unificada, articulada en torno de do aqu tambin la propuesta original de Guerra, destaca la im- ()
una Verdad), habra de descubrirse aquello implcito pero ne- portancia que tuvo la emergencia y difusin de los rganos de O
gado en ste. Si bien, dentro de sus marcos, razn y voluntad prensa en la afirmacin de ese modelo. Como es sabido, en
general so'n siempre indisociables, ambas, sin embargo, resul- Amrica Latina la prensa peridica surgi en las postrimeras
::)'"
.i
tan al mismo tiempo contradictorias (la aplicacin de una nor- del rgimen colonial. Originariamente, su fundacin segua la (};;l~
. .lo
ma no podra considerarse propiamente un acto de voluntad; tradicin del Antiguo Rgimen de "informar", esto es, dar a co- '~,/":

sta comenzara all donde la norma se quiebra). Es, en fin, es-

te vnculo inescindible y conflictivo a la vez entre Razn y Vo-
luntad el que dicho lenguaje no poda tematizar sin dislocarse,
debiendo permanecer (como en la cita anterior de Varela)
siempre "entre parntesis". El que pudiera ahora objetivarse en
el discurso pblico es sntoma inequvoco del Vuelco que se es-
taba produciendo en el nivel del lenguaje poltico, el cual se
apartara ya de su matriz forense originaria.
La transformacin estructural de la esfera pblica
latinoamericana
El surgimiento de un nuevo lenguaje poltico, que coincide
con la difusin del ideario positivista en la regin, acompaa-
r, a la vez, una profunda transformacin que entonces habr
nocer a los sbditos las decisiones de los gobernantes. Esos r- O
ganos cumplieron, incluso, un papel reaccionario. Mediante Dli
stos, las autoridades coloniales buscaban, en realidad, contra-
rrestar la accin de otros medios ms informales (y democrti-
()
cos) de transmisin de ideas, como el rumor, el libelo manus-
,)
crito, los panfletos, etc., que en aquel momento de crisis de la C)
monarqua proliferaron. Pero, paradjicamente, de este modo
abriran un espacio nuevo de debate y, con l, la idea de la po-
O
sible fiscalizacin por parte del "pblico" de las acciones del go- O
bierno (lo que minara de manera decisiva las bases sobre las (D
que se sustentaba la poltica del Antiguo Rgimen). La opinin ()
pblica se instituira as como el rbitro supremo de la legiti' .
midad de la autoridad. El argentino Vicente F. Lpez hara ex-
()
plcito este nuevo vnculo entre poder, opinin pblica y pren-
sa peridica. ,
O j'! ..
"g.

de reconfigurar la esfera pblica latinoamericana, dando lugar

as a un nuevo concepto respecto del sentido de la accin pol-
El poder soberano se gana se pierde ante el tribunal sobera-
no de la opinion pblica. Esta es en todos los casos eljuez de-
o
tica. En el captulo siguiente habremos de reconstruir la estruc-
tura ms general del lenguaje poltico que entonces emerge a
finitivo que sentencia: se instruye. aprende; ella misma delibe- ;J'
;) t
ra. La prensa tiene una importancia viva en este supremo
partir del anlisis del campo semntico conformado por las ca- debate de la palabra parlamentaria cuyo premio es el poder ,.) '.
tegoras de representacin, democracia y sociedad civil. Aqu nos li- de gobernar48 (JI
mitaremos a sealar clno la serie de alteraciones e!l el espacio
pblico y la aparicin de nuevas formas de prctica poltica, aso-
ciadas a la afirmacin de una incipiente esfera pblica, habr
La prensa, suerte de gora moderno, encarnara un IDOdo
indito de articulacin del espacio pblico que permita con-
1
UI
de alejar la nocin de opinin pblica de su marco'deliberati- ,J
va para re inscribirla en un horizonte de discurso estratgico.
Volviendo a los orgenes del modelo forense de la opinin
'O
pblica, en su relato antes lnencionado, Lemperin~. siguien-
48Vicente F. Lpez, "De la naturaleza y del mecanismo del Poder Ejecu- o/

1
tivo en los pueblos libres", Revista del Ro de la Plata, lV.15, 1872, p. 518. !)'~
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190 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 191

ciliar las ideas de deliberacin racional y democracia. Ella sim-
C bolizaba, en palabras del argentino Bartolom Mitre, "el triun-
o fo de la intelijencia sobre la fuer La bruta; la preponderancia de
o las ideas sobre los hechos; la apoteosis de la autoridad moral"49
e Sin embargo, en la segunda mitad del siglo, lo que llamamos
el "modelo jurdico" de la opinin pblica habra de reformu-
e larse decisivamente. Nuevamente, la prensa cumpli un papel
e clave en esta transformacin.
e,. Como suele sealarse, ese perodo marc el punto culmi-
cr nante de la prensa poltica en Amrica Latinaso (antes de su
transformacin en "prensa de noticias") ,51 lo que se expres en
adictos. 52 Pero, por otra parte, se insista una y otra vez en la
poca importancia que el debate poltico y la difusin de ideas
tenan en las elecciones." La pregunta que surge aqu es cul
de ambas opiniones opuestas debemos aceptar como vlida?:
la que afirm:c..laimportancia de la prensa y la opinin pblica
O la que le niega a sta cualquier influencia poniendo todo el
acento, en cambio, en las intrigas y maquinaciones polticas?
La respuesta es que ambas afirmaciones opuestas son, no obs-
tante, igualmente vlidas. Entender cmo estas dos percepcio-
nes contradictorias se conciliaban a la perfeccin ofrece la clave

:e la proliferacin asombrosa del nmero de diarios. Ms impor-

para comprender el sentido que entonces adquiri el concep-

s~o
\~
tante, sin embargo, fue el nuevo papel que stos asumieron en
to de opinin pblica.
En efecto, ambas afirmaciones opuestas son incompatibles
.:0 la articulacin del sistema poltico. Yesto nos conduce a cierta entre s slo en los marcos del concepto forense de aqulla; no
paradoja inherente a la naturaleza de la reestructuracin del
~b resultara ya as dentro del nuevo modelo que llamamos estm-

~g
espacio pblico que entonces se prodl~O. En principio, la quie- tgico. Si la prensa jug un papel clave en las elecciones no fue
bra del ideal deliberativo de opinin pblica que venimos se- exclusivamente por su eapacidad como vehculo para la difu-
alando parece contradictoria con la percepcin que entonces
rtb
~.
se generaliz respecto de la importancia politica fundamental
que sta adquiri en esos aos. Se observa aqu, de hecho, una
sin de ideas, o -slo- por los argumentos y el efecto persua-
sivo que produca en sus eventuales lectores. Msdecsiva an
i;C
cierta contradiccin en las fuentes. Por un lado, se aseguraba
1::c que ninguna faccin tendra oportunidad de tallar poltica- 52 "La experiencia mostr despus, aun en la Amrica del Sur, que nin-
,i,(l mente sin contar con algn rgano u rganos que le fueran guna dictadura, por poderosa que fuese, pudo prescindir de ese tributo de
('e la voluntad general, de que derivaba su autoridad y sacaba su fuerla moral."
!.r1'1
""'tU
Bartolom Mitre, Historia de San Martn y de la emancipacin sudamericana., Buc-
~i". nos Aires, El Ateneo, 1950, p. 165.
53 Como deca en El Mensajero, bajo el seudnimo ele Jovial, Manuel M.
itt{J 49 Mitre, "Profesin de fe", Los Debates (1852), citado por Adolfo Mitre
,D. (comp.), Mitre periodista, Buenos Aires, Institucin Mitre, 1943, p. 117.
de Zamacona Ucfe de la banca porfirista en el Congreso), "-Se me trasluce
entonces, contestaba el ingnuo provincial, que en esto de las elecciones el
Vanse Jos Bravo Ugartc, PeriodJlas y jJCridicosmexicanos (hasta 1935),
50 toque est, no en la voluntad ni en el voto de los pueblos, sino en el de los
Mxico,jus, 1965; Mara del Carmen Ruiz"Castacda, Luis Reed Torres y En~ gobernadores, los gefes polticos y los gefes militares. -Ud. lo ha dicho, y es
Tique Cordero y Torres (comps.), El periodismo en Mxico, 450 aos de historia, tan as, que por todas partes oir los principales contrincantes en esta lu- t
Mxico, Tradicin, 1974; Alberto RodoJfo Letticri, La Repblica de la Opinin. cha, hablar de los gobernadores y de los generales con que cuentan, mnos
Poltica y opinin pblica en Buenos Aires entre 1852 y 1862, Buenos Aires, BibJos, que de los pueblos que le son adictos. -Y de qu servir Ud. conocer la
1999, y Ral Silva Castro, Prensa y periodismo en Chile (1812-1956), Santiago, opinin y las simpatas pblicas? Buena profeca harla Ud. sobre sem~.iante
Universidad de Chile, 1958. dato! Acrquese Ud. los polticos activos, sobre todo los crculos oficia-
i,JC
"
; 5\ Vase Irma Lombardo, De"la opinin a la noticia, Mxico, Kiosco, 1992. les". "Boletin",Et Mensajero 1.19 (23/1/1871), p. L
"o.
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192 Elas J. Palti El tiempo de la poJitica 193 O
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era su capacidad material p;:'ra generar hechos polticos (sea or- que comprende a las propias prcticas electorales. Los comi- ID
questando campaas, haciendo circular rUInares, etc.); en fin, cios eran entonces, de hecho, verdaqeros c;ampos de cmubate. O.
operar polticamente, intervenir sobre la escena partidaria sir- Las descripciones que de stos se hacan son elocuentes al res- Q.
viendo de base para los diversos intentos de articulacin (o de- pecto. Un testigo de la poca, Flix Arinesto, relataba as la ba-
sarticulacin) de redes polticas. Reencontramos aqu algo ya talla en las elecciones porteas de diciembre de 1863 por el
O ' . "i

sealado por Guerra cuando afirma lo siguiente: con trol de una de las mesas electorales: "),,
O
Hay, pues, que analizar [la accin de la prensa] en trminos de Los sitia~ores, mucho ms numerosos que los sitiados, desem- ()
eficacia: las palabras son las armas que los actores sociales em- pedraban la calle y se hacan transportar del Bajo [... ] pon-
plean en su combate. Con ellas se esfuerzan en exaltar a sus par- chadas de cascot~sJmientras que stos arrancaban ladrillos de
O
tidarios, en denigrar a sus enemigos, en movilizar a los tibios.54 los ~uros y cuanto ten,an cerca, dejando sin un azulejo la c- O
pula de la iglesia [... ]. [Los locales vecinos] eran refugio de O
Guerra seala esto, en realidad, en el contexto del proceso las huestes enemigas, y desde all, como desde la torre de la ()
de emergencia del ideal deliberativo. Sin embargo, resulta cla- iglesia, se hacan certeros impactos, en la cabeza y ojos de los ,).,
ra que esa perspectiva tena implcito un modelo de publicidad guerreros de ambos partidos.56
ya muy distinto de aqul. Es cierto tambin que ello no se ha- <Q.:
r manifiesto sino hasta la segunda mitad del siglo, cuando se La violenc~a de los comicios, sin embargo, no necesaria- ~:"/t
afirme verdaderamente un sistema de prensa. Entonces, la opi- mente contradeca o mermaba su valor corrio rnecanisIno de le- ID ,
nin pblica dejara de ser concebida como un "tribunal neu-
tral" que busca acceder, por medios estrictamente discursivos,
gitimacin y acceso al poder. En un estudio reciente sobre el
a'
. a la "verdad del caso", para emerger como una suerte de cam-
caso especfico argentino, Hilda Sabato abri una nueva pers-
pectiva al respecto que permite comprender de forma mucha d
po de intervencin y espacio de interaccin agonal para la de-. ms precisa cul era el rol concreto que tenan entonces las O'
finicin de las identidades subjetivas colectivas (que es el cOn- elecciones. Como seala: .j'
cepto, de .hecho, implcito en la afirmacin anterior de ;:.
Guerra). Se impone as una nueva "metfora radical"; el foro se
'O~
Ni la legitimidad de un rgimen dependa de la transparencia
r.),~
convierte en campo de batalla. "La tribuna", deca en esos aos electoral ni las elecciones eran el nico medio aceptado y efi-
El Monitor Republicano, "es el campo de batalla del orador; all )"1;
caz para acceder al poder o para participar de la vida poltica. \' 'o.

tiene armas poderosas de que disponer".55 Al adoptar esos supuestos, las interpretaciones ms clsicas so- ')" ,
(

Esta redefinicin del papel de la prensa expresa, en ltima bre la formacin del sistelna poltico argentino rpidamente r);;
instancia, una reconfiguracin ms global del espacio pblico, deducen, de la baja participacin electoral, la indiferencia de
Di

54Frallt;ois~Xavier Guerra, Modernidad e independencias, p. 301. 56 Flix Armesto, Mitristas y aisinistas, Buenos Aires, Sudeslada, 1969, p.
gi-J.)
55 "Boletn del 'Monitor"', El MonitO)" Republicano, 5a poca, 15 Yss.; citado por Hilda Sabato, La poltica en las calles. Entre el voto y la movi-
XX1.80
(....1,';
,' ,:
1
(3/4/1871). p. 1 (Finnado:juan Ferriz). lizacin. Buenos Aires, .1862-1889, Buenos Aires, Sudamericana, 1998, p. 85.
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o,.,.
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f
(
194 Elas J. Palti
f El tiempo de la poltica 195
f buena parte de la poblacin por los asuntos polticos o su mar-
( directos y concretos -y tambin infonnales- que tena la so-
ginacin impuesta, y de la manipulacin de las elecciones. la
( ciedad de influir en las decisiones de los gobernantes, como la
falta de legitimidad de un sistema poltico que deba asentar-
movilizacin callejera, las peticiones y los reclamos pblicos,
( se sobre la pureza del sufragio. De esta manera, dejan de lado
etc. Es, en fin, el intento de institucionalizar este haz comple-
la posibilidad de preguntarse quines votaban efectivamente
( jo de relaciones que articulaba el vnculo entre gobernantes y
y qu quera decir votar, tener y ejercer el derecho de sufra-
( gio, en los distintos momentos de la vida poltica argentina.57
gobernados el que dara lugar a la formacin de una incipien-
{ te "sociedad civil", asentada en la prensa y en un co~unto de
asociaciones de la ms diversa ndole. Ambos aspectos explican
( Segn muestra la autora, a fin de comprender esta aparen-
mejor algunas de las caractersticas peculiares de! funciona-
( te paradoja (el papel central de los comicios como mecanismo
miento del sistema poltico del perodo.
de legitimacin de los poderes pblicos y su manifiesta irregu-
{ laridad), es necesario tomar en cuenta dos aspectos. En primer
El control cuasi militar de las mesas electorales formaba par-
( te, en realidad, de un concepto estratgico de la accin polti-
lugar, estamos en un contexto en el que el uso de la fuerza no
ca en el que ciertos valores como el arrojo y la disposicin para
( era ,isto como algo ilegtimo. Por el contrario, era una suerte
de obligacin cvica cada vez que consideraban que los princi- el combate eran tan apreciados como los argumentos raciona-
( les en e! momento de decidir la distribucin y acceso al poder.
pios de la libertad se encontraban amenazados. Como seala-
f(
,. ba Mitre en 1874 desde las pginas de La Nacin, la propia
Como observa Pilar Gonzlez:
f(
, Constitucin as lo dictaminaba:
1'( Esto permitira comprender mejor declaraciones como las que
hace La Triuna en 1854, para anunciar el triunfo de su lista:
( Estudiando la situacin en que se encuentra el pas, decamos
"disponemos del elemento principal: la fuerza. Disponemos
que agotados los medios de opinion, y colocada la situacin
'( del apoyo de la opinin pblica". En esta movilizacin electo-
en el terreno de la fuerza, el pueblo en virtud de lo estableci-
( ral no slo hay la accin de una clientela, sino tambin una l-
do en el artculo 21 de la Constitucin tena el derecho y el de-
gica representativa: la de una sociedad que se manifiesta a tra-
( ber de armarse en defensa de la patria y de la misma Consti-
tucin.58 vs del accionar belicoso.59
(
( Lo anterior explica, a la vez, un segundo aspecto, en prin-
En segundo lugar, las elecciones formaban parte, y no se di-
l cipio, paradjico en el funcionamiento del sistema poltico del
ferenciaban an demasiado ntidamente, de otros medios ms
perodo. Por un lado, segn se afirma, las elecciones eran nor-
<- lnalmcnte "concertadas", esto es, los comicios slo serviran pa-
~l 57 Hilda Sabato, ibid., p. 15. ra legitimar la voluntad del caudillo o de las familias influyen-
!\: l 58 "Poderes constitucionales - Poderes usurpadores", La Nacin (11/7/ tes locales. Sin embargo, por otro lado, lo que se observa en la
'~\~ 1874), v.1323: 1. "Ahora nos dicen", insiste, "que esto es el motn; la revuel-
ta, el gobierno de Calfucurl Parece increble! Los principios constituciona-
les no admiten semejante monstruosidad. Estamos en el terreno firme de la 59Pilar Gonzlez Bernaldo de Quirs, Civilidad y pollim en los orwmes de
t. en Buenos Aires, 1829-1862, Bucn()s Aires,
la Nacin A1"gentina. Las sociabilidades
!'(. constitucion en lo que sostenemos" (ibid.).
'} FCE, 2001, p. 303.
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196 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 197

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prctica es que stas fueron siempre muy disputadas, alcanzan- En' definitiva, a la accin periodstica, entendida COIDO ins- '.,~, '1

do incluso, como vimos, limites de extrema violencia fsica. trulnento de intervencin prctica, cabe tambin inscribirla ""~
\,;!

dentro de esa misma lgica estratgica de la poltica. Esto su- r"

De nuevo, ambos aspectos combinados disean un modo ca- '.,.tr,,;;'.

racterstico de prctica poltica que conjuga el "arreglo" electo- pona ya cierta conciencia prctica por parte de la elite local ,n'l
"t
ral con un alto grado de incertidumbre respecto de los resulta- respecto de lo que nosotros llamaramos la "performatividad"
dos. El rgimen de competencia efectiva que entonces se impone de la palabra, de que las palabras son acciones, en fin, de que ()i
no va a contradecir la prctica del "arreglo", sino que surge, por un panfleto bien poda derribar gobierno ("quin ha negado Qi
{">~
el contrario, de su proliferacin (si bien las listas eran normal- que una idea vale tanto como un suceso?", preguntaba Mitre) 62
"" \~
mente "concertadas", es frecuente encontrar en las fuentes lis- El periodismo aparecer as como al mismo tiempo un modo O;J
tas "arregladas" muy distintas entre s para una misma eleccin). de discuti,-y de hacer poltica. Yesto infunde tambin una nue- " ~
Yes aqu donde entra a jugar la prensa. Los diarios cumplirn va conciencia respecto de la performatividad de la palabra en <Q'~
un papel esencial en la "concertacin ", y tambin en la "descon- el sentido de su "creatividad": la piensa peridica no slo bus- 01
certacin" de las listas. Los llamados "trabajos electorales" con-
sistiran, bsicamente, en disear y llevar a cabo permanentes
caba "representar" a la opinin pblica, sino que tena la mi-
sin de constituirla como tal. En la biografa que Mitre dedica
'?,)
\.J:
estrategias y contraestrategias (y contra-contraestrategias), ar- en 1845 a Jos Rivera In darte (el que surge all com'o la figura
ticulando alianzas, y tambin desarticulndolas, dando as lugar
a constelaciones polticas y redes partidarias muy complejas (y
arquetpica del periodista poltico), aparece ya la analoga, lue-
go una y oua vez reiterada, de la prensa como una bandera. Se-' 1

. \; "'ti{

tambin precarias y fugaces) 60 que atraviesan las diversas instan-

cias de poder (el Ejecutivo, el Congreso, los estados, los clubes,
gn seala, la bandera no tiene slo la funcin de representarlas
fuerzas en pugna: ella rene materialmente a los ejrcitos en los 1
0"
etc.) y comunican el sistema poltico con diversos mbitos de la campos de batalla. (-"'\ ~.
'...J ' .:
sociedad. De este modo, generan mbitos ms amplios de mo-
(()
vilizacin y canalizacin polticas, volviendo dicho sistema par- El estandarte en las lejiones romanas ,era mas que el smbolo
cialmente receptivo a los reclamos de diversos sectores sociales, de la nacionalidad, el vnculo que reconcentraba la falanje an-
rj
ms all de los crculos estrechos de la elite gobernante6! tes del combate, la voz de mando en ia punta de una pica du- (D
rante la batalla, y el recuerdo del juramento en todos los mo-
O
mentos de la campaa,53
60 Un buen ejemplo de ello fueron las elecciones presidenciales de ] 871 ')
en Mxico, las cuales, como analizamos en otro lado, dieron lugar a un in-
creblemente intrincado juego de alianzas y estrategias polticas entre los d~- Esto mismo ocurra, para l, con la prensa en el terreno de O
. versos crculos de que se componan Jos partidos en pugna, tocndoles a los las batallas polticas. sta no "representa" a una opinin pbli- ()
diarios un papel clave al respecto. Vase Elasj. Palti, "La Sociedad Filarm&
oiea del Pito. pera, prensa y poltica en la Repblica Restaurada", Historia me-
<J.
xicana ur.4, 2003, pp. 941-978. 62 Banolom Mitre, "Estudios sobre la vida y escritos de D. Jos Rivera 0i ,'fo
61 Vanse Florencia Mallan, Peasanl and Nation. Tite Making o/ Postcolonial Indarte", Obras c01njJlelas, Buenos Aires, edicin ordenada por el T-J. Congre.
0
"
~ (~
Mexico and Peru., Berkeley. University of California Press, 1995, y Cuy P. C. so de la Nacin, ] 949, XII, p. 382. ...jj
Thoroson, "Popular Aspects ofLiberalisrn in Mexico, 1848-1888", Bulletin 01 63 Mitre, "De la disciplina en las l'epblicas", La Nueva E'm (1846), en
(J,
Lalin American ResearcJIIO.3, 1991, pp. 265-292. Adolfo Mitre (comp.), Mitre periodista, p. 52. ()
O
~
O
., ,
198
Elas J. Part
ca preconsliluida, sino gc la constituye C0l110tal con su pro-
pia prdica, cumple un papel fundamcntal en la definicin de
las identidades colectivas permitiendo a los sujetos identificarse
conlO mienlbros de una determinada comunidad de intereses
y valores. Mitre asociaba as el desarrollo de la prctica perio-
dstica con el proceso de emergencia de un concepto nuevo de
la accin poltica. Por su intermedio, sta abandonaba su ca-
rcter trascendente, cesara de ser una instancia separada de lo
( social para convertirse en el mecanisJTIofundamental para su
( autoconstitucin, e! trabajo de la sociedad sobre s misma. "La
( prensa", deca, "es el primer instrulllento de civilizacin en
nuestros das, y ha dejado de ser un derecho poltico, para con-
(
vertirse en una facultad, en un nuevo sentido, en una nueva
( apelacin a [actores no racionales -tales COlnoalentar el orgu-
fuerza orgnica del gnero humano, su nica palanca para
( obrar sobre s Jnismo".64
{ Tenemos aqu establecidas las coordenadas bsicas que de-
finen el nuevo lenguaje poltica que entonces emerge. sta deja-
(
ra de ser un ':juez" para converrse en una suerte de "canlpo
1; (
de intervencin ". Ese concepto estratgico de la accin polti-
( ca pronto pasara a formar parte de! sentido comn de la elte
( latinoamericana y se inscribira en su horizonte prctico, deter-
minando sus actitudes y acciones concretas. Lo cierto es que la
(
emergencia de este nuevo lenguaje poltico sealar un des-
( permiten relacionar ese gnero con el concepto poltico estra-
plazamiento fundamental del debate poltico. ste vendra
( ahora a plantear una cuestin anterior a la relativa a los meca-
( nismos de formacin de una opinin pblica, que era la de los
( modos de articulacin de! sujeto de aqulla. En fin, indicar una
nueva reconfiguracin operada en e! nivel del suelo de probl/!-
(. mticas subyacentes.65
(.
l y el apstol de las grandes verdades que nunca deben morir". Jgll~n.:ioAlta-
( mirano, "Los tres derechos", Obras completas, Mxico, Secretara de Educa-
64 Mitre, "Profesin de fe"', Los Debates (1852), citado por Adolfo Mitre
l (comp.), op. cil., p. 117.
l 65 Este tpico se desarrolla en el captulo siguicnte.
l
f
El tiempo de la poltica 199
Deliberacin poltica y accin retrica
Tal desplazamiento conceptual puede definirse en tnni.-
nos de gneros retricos. El desarrollo de un concepl.o estrat-
gico acompaiiara el trnsito de una idea de la estera pblica
concebida de acuerdo con las pautas de la modalidad retrica
deliberativa-forense a otra articulada en funcin de un mode-
lo oratorio de matriz epidectica. El gnero epidectico (la terce-
ra de las formas en que tradicionalmente se divida la oratoria)
se asocia, en efecto, a una idea de la accin poltica conlO orien-
tada a la conformacin de las identidades subjetivas, dentro de
un sistema que ofrece -y confronta- distintas definiciones al-
ternativas posibles de stas, mediante procesos en los cuales la
llo, provocar vergenza, etc.- resulta aun ms decisiva que la
argumentacin raciona1.66 En la tradicin clsica, ste se C011-
vertira en un gnero "sospechoso", en la medida en qc se
orientaba a' movilizar a la audiencia despertando sus instinlos
y emociones, antes que dirigirse a sus facultades inte!ectuales;
en fin, que se encontraba ms estrechamente conectada con e!
pathas que con el logos.67 Sin embargo, estudios ms recientes
destacan dos funciones fundamentales que le caban a este ti-
po de discursos en el mundo antiguo (y que son las que nos
tgico que intentamos analizar aqu).
66 Ignacio Altamirano apclara a los modelos clsicos para definir el nue-
vo paradigma de orador, cuya funcin excede, efectivamente, la de ilustr;-r a
la opinin: "Santa y noble misin! Desde ese tiempo colocaba entre el opri-
mido y el opresor, entre la ley y sus infractores, cuntos desastres evitl Des-
de ese tiempo el orador ha sido el protector del pobre, el sostn de su patria
cin Pblica, 1986, 1, 36.
67 Vase George Kennedy, The Art ofPersuasion in Greece, Prillcctoll, Prin-
c:eton University Prcss, 1963, p. 153 Yss.
 ~") .".11, ",
1)
200 CH
Elias J. Palti
El tiempo de la poltica 201
.01
(;'\1,
En primer lugar, por detrs de esta apelacin a los factores .j'':I:
Ese concepto estratgico de la accin poltica como una for-
emotivos se esconda un aspecto ritual, el cual, aunque inhe-
ma ritualizada de guerra tena implcita una cierta definicin O
rente a la retrica, slo en el gnero epioectico se hace mani- t)
de las contradcciones que sufrira el proceso de afirmacin del
fiesto,68 Segn ste nos muestra, la retrica no sera sino una
nuevo orden liberal. Su punto de fisura se situara en el hecho O
especie de mecanismo de sublimacin que convierte los enfren-
de que no siempre ser posible aislar con nitidez el mbito de
tamientos fsicos en contiendas verbales, La poltica republica-
las contiendas verbales del de los enfrentamientos fsicos. En
O
na que habr de imponerse en esos aos aparecer, en efecto, ()
efecto, el propio modelo epidectico, en la medida, justamen-
al igual que las disputas retricas en la tradicin dsica, como
una forma ritualizada de guerra, una suerte de sublimacin del
te, en que conceba a las palabras como acciones, tenda a hacer O
antagonismo ("recordemos a Focin", sealaba el mexicano Ig-
muy tenue la lnea que divida unas de otras (desde elmomen- O
to en que se demuestra que un panfleto bien puede derribar
nacio Altamirano, "ese pat~iota incorruptible, de quien deca
un gobierno, cmo distinguir una opinin contraria al gobier-
Pollyeucto que era el ms elocuente de los oradores, tantas veces ven-
no de un acto sedicioso?), Yes aqu donde aparece la segunda
0,
",.1 ~
('"\ "

cedor de los macedonios") 69 "Aquellas luchas, casi cuerpo a

de las funCiones propias a la oratoria epidectica. ,O,'
cuerpo", deca Armesto respecto de los comicios, "en que sitia-
Como sealan hoy los estudiosos de la tradicin retrica cl-
dores y sitiados se cambiaban mutuas injurias, tenan mucho de
los legendarios combates de la Edad Media, en que la palabra
sica; la ritualizacin de la violencia op~rada por la retrica no
supondra un mero traslado de antagonismos preexistentes a un
x. .~
,1"
acompaaba a la accin"70Se trataba, de todos modos, al igual '[,)'11
nuevo terreno; el de los discursos. Existira, talnbin, una di-
que otras formas de movilizacin poltica, de una guerra locali-
mensin performativa (entendda en el sentido de creatividad) Ir)!!
zada y acotada, que empezaba y culminaba en el da y el lugar
de las elecciones, y que rara vez tena consecuencias fatales.71
aadida a stos:72 los discursos epideicticos cumpliran, ade-
ms de su funcin ritual, un papel crucial en la identificacin
o'
()
y transmisin de los valores -nomos- que, supuestamente,
constituyen a una comunidad dada73 En los discursos fnebres o
58 Vase Michael Carter, "The Ritual Functions of Epideictic Rhetoric.
(que es el tipo ms caracterstico de este gnero), los individuos 'O
The Case ofSocrates' Funeral Oration", Rhelorica IX.3 (1991): 209-232.
69 Ignacio Altamirano, "Los tres derechos", Obras complelas, 1, pp. 36-7. U
"Un abogado sin elocuencia", deca, "es como un .soldado que tiene a su dis- r)
posicin toda clase de armas, pero que no sabe manejar ninguna". Ignacio ~
.....,

Altamirano, "Necesidad de la elocuencia en el foro", op. cit., 1, p. 307.

72Segn muestra el gnero epidectico, la accin retrica es, en palabras 'J
de Beale, "una accin social significativa en s misma". Walter Beale, "Rheto-
70 Flix Annesto, Milrislas y alsillislas, p. 17; citado por Hilda Sabara, La
rical Perfonnative Discourse: A NewTheory ofEpideictic", ]>hilosl>jJhy and Rile~

j)oltica en las calles, p. 90.
7] "Fue Mitre", aseguraba el porteilo Carlos D'Amico, "el que para opo-
lone JI, 1978, p, 225, O
73 Vanse J. Poulakos,
nerse al voto de los soldados de Urquiza en 1852, en vez de recurrir a las ar-
"Gcorgias' and lsocrates' Use 01' the Encamium", (j",
mas, porque el abuso de la fuerl.a no tiene m.s remedio honrado que la fuer-
Tite Soulhern Sj)eechCommunicationjournal5I, 1986, p. 307, YCh. Perelman y C...;,
za, invent el fraude". Carlos D'Amico, Buenos Aires, sus hombres, su poltica
(.l86()"1890), Buenos Aires, Americana, 1952, pp. ] 03-4, citado por Pilar Gon-
L. Olbrechts-Tyteca, The New Rileloric. A treatise onAlgumentalioll, Natre Dame
y Londres, University ofNotre Dame Press, 197], p. 50. Para otras evaluacio- ,',..
~
(~~
'

nes del gnero epidectico, vase Lawrence Rosenfield, "The Practical Cde-
zlez Bemaldo de Quirs, Civilidad y poltica en 1m origenes de la Nacin Argen-
bratio.n ofEpideictic", en Eugene White (comp.), Rhelorit:in Tmnsition, Uni.
U.,
tina, p. 303.
versity Park, The Pennsylvania State Universit)' Press, 1980. !)
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 ,
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(' 202 Elas J. Palti
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(
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se convierten en tipos que encarnan valores que la sociedad
particular aprecia como tales, sta se puede ver a s misma re-
4
(
flejada en ellos e identificarse entonces como tal. De all la fun- Representacin! Sociedad civil!
cin constitutiva de sentidos de comunidad de dichos discur-
'iK Democracia
sos, El orador fnebre no se dirige, pues, a una audiencia
preconstitu.ida, sino que, de algn modo, l InisIllo la forma co-
mo tal en la propia accin oratoria74 El concepto de un ser que desde cierto punto de vista debe
Tenemos definidas aqu las coordenadas bsicas a partir de presentarse independientemente de la representacin tiene
no obstante que deducirse de la representacin. puesto que
las cuales se reaticular el lenguaje poltico. A la difusin del
k
~'"
ideario positivista en la regin cabe inscribirla en los marcos de
JOHANN GOTIUEB FICHTE, "Segunda
slo puede ser por ella.

introduccin a la Doctrina
".(
'"
..
este proceso de reconfiguracin poltico-conceptual ms gene- de la ciencia"
'( ral. ste se apartara ya de manera radical de lo que definimos
como el modelo forense de la opinin pblica. No por ello, sin la democracia es experiencia e historia; se despliega y
(
embargo, ser menos inherentemente "moderno" que este otro metamorfosea en el tiempo, se revela y se renueva al hilo
'( al que vino a desalojar. Por el contrario, su emergencia seala- de un tanteo que no cesa de torsionar las vistas y

\( r una profundizacin en la inmanentizacin del pensamiento

enriquecer las formas.

MARCEL GAUCHET, La Rvolution des pouvoirs

~( poltico, incorporando a su mbito aquellas instancias de reali-
dad que dentro de los marcos del anterior lenguaje poltico apa-
recan simplemente como dadas. As como la disolucin del
Como es previsible, la categora de "representacin" se si-
concepto clsico de la opinin pblica, tal como lo observamos
tuara en el centro de los debates producidos tras la quiebra del
al comienzo con motivo de Fernndez de Lizardi, llev a pro-
rgimen monrquico. De hecho, las novedades introducidas en
blematizar (politizar) sus presupuestos (esto es, la idea de las
Cdiz.bien se pueden resumir en la idea de una "inversin de
normas como constituyendo un orden objetivo y trascendente
la representacin", Mientras que las Cortes tradicionalmente
a la voluntad de los sujetos), del mismo modo, la crisis del mo-
representaban a los sbditos ante el rey,r con la cada de la mo-
delo jurdico de la opinin pblica dara lugar, a su vez, a la pro-
blematizacin (Poliliwcin) de sus premisas, a saber: el carcter
,'{ objetivo, dado, del sl/jeto de la opinin. Las mismas viejas cate-
1 ste era tambin todava el concepto de representacin de FCrll;lll<.iCl.,
<. goras se van as a rcsituar en un terreno de problcnllicas dis-
tinto, alterando radicalmente su significado. de Lizardi. Segn cuenta El Pensador, tal sera el mandato que en diversas l.ar-
<. tas "la voz del pueblo" le encomend a l y a los dems periodistas: 'Tomen

<. ustedes sobre s la representacin de los sndicos, si acaso los nuestros ducr.
men".Jos Joaqun Fernndez de Lizardi, "Erre que erre", Suplemento a El
( Pensador Mexicano (1812), en OlJras, Mxico, UNAM, 1968, 11I, p. 129. Siguiell"
74 "La misin del periodista", deca el mexicano Francisco Zarco, "por
do la tradicin jurdica, Fernndcz de Lizardi identifica as al representante
l ms pretensioso que pueda sonar, es no slo la de expresar las opiniones de
con el pt"Ocurador. ste es, precisamente, el origen del concepto moderno
un partido, sino la de difundirlas y as conducir a la opinin pblica". Zarco,
l Francisco, "Editorial", El Siglo XIX (1/1/1857) J.
de representacin. En el siglo XIVcomenzara a usarse, en el mbito jurdi"

<.
L
 '..JI~
7'1'".
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El tiempo de la poltica 205

()
204 Elas J. Palti
o
unidad de la pluralidad de volun tades particulares a fin de t() ,
narqua los sujetos debera'n asumir su propia representacin,
Los imaginarios tradicionales sobreviviran, sin embargo, en los constituir la voluntad general de la nacin, sta no preexiste, O
pues, a su propia representacin.
modos de concebir sta, Los sujetos a quienes habra de repre- D
sentarse seran an los cuerpos del Antiguo Rgimen (en parti-
cular, las ciudades entendidas como formando redes de entida-
Para la escuela revisionista, la pervivencia de rasgos tradi-
cionalistas se expresara tod~1Va,de todos modos, en los meca- o', , '

nismos de eleccin: a quienes se designara como representan- \

,),
des corporativas ordenadas de manera piramidal).
El inicio del proceso por el cual se abandonar este concep- tes seguiran siendo, por bastante tiempo ms, aquellos que (1)
to y emerger la idea de una representacin nacional unifica- posean un tipo de preeminencia social que los habilitaba pa- ()
da puede rastrearse en el abandono progresivo de los manda- ra pronunciarse en nombre de su comunidad.3 Es incluso po-
C)
tos imperativos (la obligacin de los diputados de ceirse a las
instrucciones de sus electores). Roto este principio, los diputa-
sible observar un segundo tipo de inversin de la representa-
cin, tambin propia del Antiguo Rgimen: en las ceremonias ro
dos dejarn de ser meros voceros de sus comunidades de ori- y en el boato que asumen los nuevos gobernantes no sera di- (),
gen para pasar a encarnar un principio indito: la voluntad ge- ficil hallar los rastros de una volun tad tradicional de represen- O"
tacin del poder, la exhibicin de los atributos que le confieren
neral de la nacin constituida en los rganos deliberativos de ~J
gobierno. Como mostrara Siyes en un 'debate anlogo ocurri- su autoridad. Ms significativa, sin embargo, sera la incapaci- I

'i)
do en la Asamblea Nacional, y que sealara la emergencia del dad para concebir la idea misma de una democracia represen- " "

concepto moderno de democracia representativa moderna.2 es tativa. Rep~esentacin y democracia sern vistas C01TIO trmi- '0'
en stos que aqulla se conformara como tal. En definitiva, el nos antinmicos. D
trabajo de la representacin no es otro que la reduccin a la De nuevo, tan pronto como analizamos este vnculo proble-
mtico que se estableci entre ambos trminos, vemos que s-
o
C"i',
te exceda el marco de la oposicin entre tradicin y moderni- .u:
dad. La imposibilidad persistente de conciliarlos resulta, por el ()"
CO, el trmino repraesentare indicando el hecho de que un magistrado o pro~
,'"
curador ocupara el lugar o actuase en nombre de una comunidad (cabe re- contrario, profundamente significativa de las lneas de fisura '..J',;'c
que recorran el propio lenguaje poltico "moderno" ("foren-
cordar que en la tradicin clsica el trmino re"jJraesenlarerefera en exclusiva
a objetos inanimados). En el siglo XVI, este concepto ampliara su sentido pa- se"), y por las que ste habra a la sazn fracturarse,
":,)'f'
ra comprender la idea de una tejrresentacill politicq. Aparentemente, es en el O
famoso captulo A'VI del Leznathan, de Thomas Hobbes, que aparece el primer "'),'
.. "
u,namiento sistemtico del concepw de representacin poltica. Sobre la eti-
mologa del trmino 1-epraesentatio, vase Hanna Pitkin, The Concept of RcjJre-
(J
sentafion, Berkeley, University ofCalifornia Press, 1972, pp. 240-252, Sobre la
idea de Hobbes de la representacin poltica, en particulaJ~ vase Jos Mara 3 Como peda una orden real de 1809, la eleccin deba recaer en "indi-
d
viduos de notoria probidad, talento e instruccin, exentos de toda nota que
le)
Hemndez, El retralo de un dios mortal, Esludio sobre la filosoJia polilica de Tho-
mas Hobbes, Barcelona, Anthrop05, 2002. pueda menoscabar la opinin pblica", Citado p.or Guerra, "El soberano y su , '\"~
2 Quien primero present este concepto fue, en realidad, Edmund Bur- reino. Reflexiones sobre la gnesis del ciudadano en Amrica Latina", en Hil- ~1
ke en su clebre "Discurso a los e1ecwres de Bristol" de 1774. R. J. S. HofT- da Sabato (coord.), Ciud(Ulania politica y formacin de las naciones. Perspectivas ()~
mann y P. Levack (comps.), Burke's Polilics. Selected Writings and Speeches, Nue- histricas de Amrica Latina, Mxico, FCE/Fideicomiso de las Amricas/El Co- ('"
\J ~
legio de Mxico, 1999, p. 55.
va York, A. A. Knopf, 1949.
15;,
! O'
J 1,"
.v.~

.'-; ('!,
G
o 206 Elas J. Palti
El tiempo de la polftica 207
~
Democracia y representacin: el vnculo conflictivo
e pero inescindible
Marcela Ternavasio para el caso de Buenos Aires, a fin de fre-
nar el deslizamiento hacia la anarqua haba que desarraigar
tl las prcticas asamblestas, lo que se traduce en la clausura de
o El gobierno representativo, tal como era entonces com-
los dos Cabildos que existan en la provincia (en Buenos Aires
e prendido, superpona dos principios en apariencia contradic-
y Lujn).
te torios: el principio democrtico en el plano de la autorizacin
con el principio aristocrtico en el plano de la deliberacin. La
Guerra introduce aqu una distincin fundamental. En con-
tra de lo que sostiene la versin pica de la independencia, se-
!.!'., .0." instauracin del sufragio indirecto estaba destinada a producir
ala que'la participacin popular no era necesariamente signo
'Cl este desdoblamiento. La eleccin recobraba as su sentido ori-
-te:
~ ginario: sera slo un mecanismo de seleccin de los mej01-es (lo
que nos devuelve a otro de los rasgos tradicionalistas mencio-
de irrupcin de la "modernidad" ("hay antesinnumcrables
ejemplos de motines, revueltas, insurrecciones y jacquerics, con
"',,'O'
~. '

composicin y reivindicaciones populares evidentes") G Los que

~!.I.
!r'>;' n'ados: la representacin como asociada a la preeminencia, ya
~c sea social o moral, o bien intelectual, meritocrtica). El gobier-
se organizaban alrededor de los cabildos eran an esos "pue-

~c no representativo sera, en definitiva, una aristocracia electiva.

blos cOncretos" propios del Antiguo Rgimen. De manera in-
versa, la ,imposicin de un sistema representativo, nls all de
"e "Como lo dice en 1813 el presidente de \ajunta electoral de la
provincia de San Lus de Potos con una frase de admirable na-
su carcter conservador, cabra interpretarla como e~presando
e tralidad: 'Si nos hayamos congregados en verdadera Junta
un avance fundamental en el proceso de modernizacin pol-

e Aristocrtica es en virtud de la Democracia del Pueblo"'4

tica y socio,cultural.
A esta ltima afirmacin, sin embargo, habra que matizar-
e Para Guerra, la idea de la delTIOCraciarepresentativa como
la. Segn seala Ternavasio, no se observa una correlacin en-
e una aristocracia electiva denuncia la hibridez de los horizontes

,e conceptuales sobre los que pivot el discurso independentista.

Dicho concepto, sin embargo, tena fundamentos histricos
'o ciertos. El rechazo a los mandatos imperativos y la institucin ximadamente el 20% de la poblacin masculina adulta. "Es dificil encolltrar

-'t'"
.~~,
de un sistema representativo tuvo como objeto, en efecto, tra-
tar de limitar los "excesos democrticos". Esto se expres en
una serie de restricciones al sufragio populars Como seala
Franc;:ois-Xavier Guerra, "El soberano y su reino", en Hilda Sabato
4
(coord.), CituladaMa /}olitica yformacin de las naciones, p. 5I.
5 El hecho verdaderamente llamativo, si~ embargo, es lo poco restricti-
vo que, a pesar de ello, fue la legislacin en esta materia en Amrica Latina,
si se la compara con la que por esos aos se impone en Europa o Estados Uni-
dos. Marcello Carmagnani y Alicia Hernndez Chvez sealan, por ejemplo,
para el .caso mexicano, que en la elecciones para el Congreso General de
1851 participaron cerca de un milln de votantes, lo que representaba apro-
esta proporcin ", concluyen, "en sistemas propiamente censatarios." Carm;-g-
nani y Hcrnndez Chvez, "La ciudadana orgnica mexicana, 1850-1910",
en Hilda Sabato (coord.), op. cit., p. 376.Jos Murilho de Carvalho seilala al-
go similar para el caso brasileo. Segn muestra, la Constitucin de 1824, co-
nocida por su carcter conservador, impuso, en realidad, muchos menos exi-
gencias para acceder al derecho al sufragio que la francesa de ese mismo ailo.
Y esto se expres en la prctica efectiva: en 1872, por ejemplo, votaron un
milln de personas, 10 cual representaba el 53% de la po1;llacin masculina
mayor de 25 aos (Murilho de Carvalho, "Dimensiones de la ciudadana en
el Brasil del siglo XIX", i&id., p. 327). Un caso particularmente interesante es
la ley electoral que se sanciona en Buenos Aires en 1821, por obra de Bcrnar-
dino Rivadavia, y que permanecer vigente, en lo esencial, el resto del siglo.
Va~eMarcela Temavasio, La revollLcin del voto. Poltica y elecciones en Buenos
Aires, 1810-1852, Buenos Aires, Siglo XXI, 2002.
G Franc;ois.Xavier Guerra, Modemidad e indejJendencias, p. 87.
 . \', ./":
,:')
;)
208 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 209 ')
tre actores definidos y tipos de imaginario, entre la naturaleza '0
....
Sea como fuere, est claro, de todos modos, que el vnculo
supuesta de los sujetos y sus actitudes polticas concretas (las
que fueron, en realidad, muy cambiantes y errticas),
entre modernizacin poltica y democracia fue equvoco des- -o
de su origen. Yen ello se traslucen problemas de orden no s- O"
Ms all de los resultados a los que condujo esta controversia
lo emprico, La definicin del presidente de la junta potosina O.:,,.
de la democr~cia representativa como ~na aristocracia electiva
-donde triunfaron los sostenedores de las formas represen ta-
\)
tena no slo sustentos histricos reales sino, ms importante
,,'"'
tivas-. es preciso detenerse en algunos aspectos del conflicto. an, basamentos tericos fundados9 Ms all de las consecuen- '.'~<
Una interpretacin lns sensible a las perspectivas de anlisis cias ideolgicas eventuales que su ins'tauracin supuso, sta (j
que ponen el eje en la dicotoma tradicin-modernidad po-
dra ver en esta disputa la contraposicin de principios anti-
planteaba una serie de problemas conceptuales, haciendo dif-
cil dscernir hasta qu punto su crtica expresaba meramente
O:
1)1
guos y modernos de representacin, invocados en cada caso prejuicios tradicionalistas o apuntaba ya a aspectos conflictivos
por grupos relativamente permeables a asumir como propios inherentes a ese mismo concepto, Las ambig edades respecto
,"':,
..;~:

algunos de tales principios segn sus experien~ias vitales pre- del carcter tradicional o moderno' de los debates que se agita- o~
cedentes. Pero si se contempla, por ejemplo, que el mismo Ca-
bildo se posicion a favor del rgimen represen tativo en esta
ron en torno de esta categora se expresan incluso en las pro-
pias in terpretaciones de la escuela historiogrfica liderada por
o~ ._~

oportunidad -no as en otras disputas similares- es preciso Guerra.

0<
\1
,
.,
<,

admitir que la dimensin estrictamente poltica (coyuntural) , ',

0
,1
, ,.

Como muestra Vronique Hbrard, tras la idea de la repre-

explica gran parte de los conflictos aqu descritos.? sentacin como "aristocracia electiva" subyace un deternlina- ;)}
~lo.

Los alineamientos ideolgicos seguiran, tambin en este

do concepto de opinin pblica (con lo que encontramos aqu 0~
~
el punto en que ambas categoras -las de opinin pblica y re-
punto, pues, una lgica estrictamente poltica, invalidando J,J'l
presen tacin- se tocan):
cualquier intento de extraer de ellos conclusiones respecto de o:f
la naturaleza social o cultural de los actores8 En ltima instancia. quien est encargado de revelar, fabricar ,)1'
y finalmente asentar la opinin es el cuerpo de los represen- O~
Oj,~~
7 Marcela Ternavasio, op. cit., p. 47. i)'~
,-
8 El rechazo de los mandatos estaba ntimamente asociado, a su vez, con I
consideremos {"lmbin a este profesor de la Universidad de Nueva York un re-
el repudio a los partidos. A la inversa, en la segunda mitad del siglo XIX,con C),"
sabio del antiguo rgimen), ni tampoco una peculiaridad latinoamericana.
el surgimiento de las grandes maquinarias partidarias y la idea de un sistema
de partidos se generalizara la crtica a la idea de la independencia de los re-
9 Como seala Manin, la idea de una democracia representativa fue ori- O
presentates. En su interpretacin de tal hecho, Bernard Manin, al contrario
ginalmente concebida como una suerte de institucin mixta. Yesto de un
modo nada arbilrario. "Hay que resaltar", dice, "que las dos dimensiones de
'0
de Guerra, seala que "la independencia de los mandatos es claramente una
la eleccin (la democrtica y la aristocrtica) son objetivamente verdaderas O
caracterstica no democrtica de los sistemas representativos" (Bemard Ma-
nin, Los principios del gobierno representativo, Madrid, Alianza, 1998, p. 2] o. Aun
y ambas acarrean consecuencias significativas" (Bemard Manin, op. cit., p.
192). "La eleccin inevitablemente selecciona elites, pero queda en manos
O
cuando no acept.emos esta idea de Manin, hay que admitir que la exigencia
de los ciudadanos corrientes definir qu constituye una elire y quin perte- O
de mandatos imperativos no es necesariamente "tradicionalista" (salvo que
nece a ella"' (ibid" p. 291). (J

0)
t
'ti,
~
('
210 Elas J. Palti
El tiempo de la poi tica 211

t.-'1otes,segn el principio de evidencia opuesto al sentido co-

tante y representado, la representacin no sera necesaria, pe-
(
ro, en dicho caso, se quiebra el vnculo representativo. 13 En de-
( mn. Esta opinin pblica que supone la unanimidad y exclu-
finitiva; d trabajo de la representacin se desprende, precisa-
ye un verdadero debate constituye una va inmediata de acce-
{ so a la verdad y al inters general. 10
mente, a partir de la arista en que sta se destruye, Se descubre
( aqu la naturaleza problemtica de la cuestin relativa a los man-
datos imperatvos, Por un lado, es necesaria la libertad de deci-
( En su interpretacin, el postulado de que "quien est en-
sin de los diputados a fin de dar sentido a la deliberacin en
cargado de revelar, fabricar y finalmente asentar la opinin es
( las Cmaras, La idea de que los representantes deban limitar-
el cuerpo de los representantes, segn el principio de eviden-
( cia opuesto al sentido comn" expresa un rasgo tradicionalis- se a expresar la voluntad de sus mandantes refleja, en efeclo,
( simplemente el hecho de que no haba todaVaemergido el con-
ta que oculta una voluntad de unanimismo contradictoria con
la modernidad, Pero, por otro lado, es justamente ese princi- cepto de la poltca como fundada en un debate racionaL Pero,
(
pio, (OInOvimos, el que permitira rechazar los mandatos im- por otro lado, si stos tienen libertad de decisin, qu garan ti-
( zar que su voluntad particular habr de coincidir con la volull-
perativos, abriendo as las puertas a la modernidad poltica, En
( tad de aquellos a quienes dicen representar?
definitiva, lras el sealamiento de Hbrard comienzan a filtrar-
( se dilemas que ya son propios al concepto moderno de demo- Tras la cuestin "tcnica" de los mandatos imperativos ,lo-
cracia representativa. rara, pues, un problema mucho ms crucial, que es, en defini-
(
La idea representativa moderna supone, en efecto, el recha- tiva, el que viene a condensarse en la idea moderna de repre-
( sentacin: la imposibilidad de conciliar la idea democrtca con
zo del "sentido comn", Como vimos, slo este rechazo da lu-
( gar aljuego de la deliberacin colectiva, abriendo as el espacio las concretas relaciones fcticas de poder,14 Autores como Lu-
( al trabajo de la representacin. Ms que de un rasgo tradicionalis-
( ta, surge, pues, de su propia definicin, Yes tambin, sin em-
bargo, el punto en que sta se disloca, Encontramos aqu lo que 13 "Es verdad que un hombre no puede ser un representante -sino s-
<- Rosanvallon llama la "paradoja constitutiva de la representa- lo de nombre- si habitualmente hace lo opuesto a lo que sus representados
( haran. Pero tambin es verdad que tampoco es un representante -sino s-
cin",ll sta conjuga, en efecto, un principio de identificacin
lo de nombre- si no hace nada, si sus representados actuasen directamen-
( y un principio de diferenciacin, Toda representacin supone,
te" (Hanna Pitkin, The Concept o/Representation, p. 151). "Este requerimiento
( de hecho, la ausencia de aquello que se encuentra representa- paradjico es precisamente el que se refleja a ambos lados de la controversia
[',{ do;12 es decir, si no hubiera una cierk'1distancia entre represen- entre mandato e independencia" (ibid., p. 153).
~r~ 14 "Obviamente, el poder representativo de una sociedad articulada no

~" puede representarla como un todo sin oponerse de algn modo a los otros

<. 10Hbrard, "Opinin pblica y representacin en el Congreso Constitu-
<. yente de Venezuela (1811-1812) ", en Guerra y Lempriere (comps.), Los es-
pacios phlico.~ en lberoamrica, p. 215.
<. JI Vase Picrre Rosanvallon, Le peuple introuuable. Hislaire de la reprsenta-
lion dmocratJue en France, Pars, Gallimard, 1998, p. 41.
l 12 Etimolgicamente, repraesenlaresignifica hacer presente o manifiesto,
l o presentar Iluevamcnte, algo que se encucntra ausente.
miembros de la sociedad. He aqu una fuente de dificultades para la ciencia
poltica de nuestro tiempo porque, bajo la presin del simbolismo democr-
tico, la resistencia a distinguir terminolgicamente entre estas dos relaciones
devino tan poderosa que ha afectado tambin a la teora poltica. El poder
gobernante es el poder gobernante incluso en una democracia, pero uno no
se anima a confrontar este hecho." Eric Voegelin, The New Science o/ PQlilics.
An lntroduction, Chicago, The University ofChicago Press, 1952, p. 38.

l
(

'1
212 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 213
)

,
')
cas AJamn terminarn por revelar aquello que subyace a este sus mismos representantes y poderdantes Oh altezas, oh pro-
vnculo ineliminable y conflictivo al mismo tiempo entre repre- fundidad de la tTIoderna cienciaI6
sentacin poltica y democracia. Si la idea representativa des- )
;
truye aquella otra que constituye su propio fundamento, en l- Lo cierto es que, a diferencia de lo que ocurriera, por ejem- ~L
tima instancia, slo despliega y sirve de ndice a la contradiccin plo, con las nociones de opinin pblica o nacin, la idea de
y~
an ms radical contenida, aunque de forma soterrada, en la una democracia representativa nunca alcanzar a naturalizar- .,
propia idea de soberana papular. se en el lenguaje poltico del perodo. sta permanecer como )
esa hendidura en el concepto forense de la opinin pblica por ")
Dcesele, pues, al pueblo: sois soberano, pero no podeis ejer- la que habr finalmente de dislocarse. Segn mostraba Ignacio ")
cer la soberana; es necesario que me la deis m para desem- Ralnrez, sta haca manifiesta la presencia de un trasfondo me-
)
pearla. Ysobre quien la vais ejercer? jSobre el pueblo tafsico en el interior del lenguaje liberal moderno.
mismo!!! No es esta la burla mas infame y atroz que se puede )
imaginar? [... ] no es el sarcasmo mas cruel y degradante que Qu cosa es representar? Es hacer papel ajeno; es fingirse otra )
se puede inventar? Af que si el pueblo pudiera ejercer por persona; es sustituir a la cara la careta. Ypuede ser acertado un )
s mismo esa soberana que se la atribuye, sin necesidad de di- sistema que necesariamente se funda en la nlentira? Entre
)
putados, senadores &c., no habra tantos partidarios de sus de- un Congreso y un Concilio no hay diferencia.l?
rechos realesI5 )
La idea representativa estigmatizar, en ltima instancia, la )
Esto se liga, a la vez, a lo que llama el "misterio de la repre- brecha insuperable entre sociedad y poltica, ese exceso de lo )
sentacin" por el que los apoderados se trasmutan de indivi- social irreductible al orden de la poltica (introduciendo en su
)
duos, portadores de una determinada volont particulire, en ex- seno un residuo irrepresentable que denuncia el fondo de fac-
presin de la volont gnrale de la nacin, y, de este modo, se )
ticidad de las relaciones de poder).
erigen sbitamente en soberanos de sus poderdantes (faculta- La presencia de una brecha entre democracia y represen- )
dos, por lo tanto, a ejercer "de manera legtima" el poder de tacin no resultar extraa a Guerra. De hecho, llermina ex- )
represin sobre quienes les han delegado su poder). trayendo una conclusin en el fondo no muy distinta de la del
)
presidente de la Junta potosina. "El rgimen representativo",
Segun el sistema adoptado, unidos forman el soberano [... ] )
afirma "es un gran invento", puesto que "permite conciliar la
Sin embargo, una pequesima fraccion de esa universalidad, soberana radical del pueblo con el ejercicio del poder por unos )
por un incomprensible misterio, forma en las elecciones la so- pocos".18 La democracia representativa se parecera lTIucho, )
berana: por ltimo que por otro misterio, tambien de la po- pues, a una aristocracia electiva. Sin embargo, en el modo en )
ltica moderna, los representantes y apoderados, de individuos
dependientes se convierten en soberanos, y en soberanos de )
16 bid.
)
17 Ignacio Ramrez, "Carta a Fidel [Guillermo Prieto)" (3/1865), Obras
completas, IJI, p. 158. )
15 "Soberana popular", El Universal (7/12/1848), 1.22,p. 3. lB Franl;ois-Xavier Guerra, Modernidad e independencias, p. 257. )
)
)
 '.\;
~('\.
.:{
214 Elas J. Palti
El tiempo de la poltica 215

~ .. '
.que l formula esta paradhja la vaca de sentido, velando el n-
.~ cleo problemtico que le subyace. La idea de democracia repre-
siempre amenazada por partida doble. La primera alternativa
~'C sentativa aparece all no mucho ms que como una especie de
para lograr la identidad del representado y el representante es
'OC.
llanamente eliminando este ltimo, esto es, mediante la demo-
e argucia por la cual se adiciona un adjetivo para calificar al sus-
'tantivo "democracia" de un modo que lo vuelva, de hecho, ifre-
" cracia directa. Pero ello slo traslada de terreno la parad~ja de
:,0 la representacin, del plano del poder constituido al de! Joder cons-
ce . conoCible. Sea como fuere, e! punto es que la idea de la demo-
cracia represent.:'1tiva como una aristocracia electiva no expresa
tituyente, sin por ello resolverla. La problemtica que entonces
surge es cmo se constituye, a su vez, el propio poder constitu-
;"'"
':,~ necesariamente un prejuicio tradicionalista, aunque es cierto
~'
... yente. Esto es lo que Eric Voegelin llama la cuestin de la'arti-
'~'i que tampoco capta por 'completo el sentido de la idea moder-
.
culacin de lo social:2o cmo la pluralidad de sujetos se reduce
~.A: na de sta. En definitiva, en una y en otra perspectiva, tanto en
' ',-,
;,;;;, "

'Ia t~sis modernista (que atribuye todos los problemas polticos

a la unidad.21 La segunda alternativa para lograr la identidad
entre representante y representado consiste, inversamente, en
a la herencia tradicionalista) como en la antimodernista (que
la alienacin del segundo en el primero, esto es, en la comple-
ve en e! arribo de la modernidad e! avance de una racionalidad
ta delegacin en ste de sus facultades soberanas. Pero enton-
autoritaria y excluyente), se pierde aquel ncleo problemtico ., ces se destruye igualmente el vnculo representativo. El repre-
que la idea de representacin designa.
sentante, independizado ya de sus representados, viene ahora
. Entre democracia y representacin se establece, en efecto,
a representar una soberana inexistente, lo cual en un sistclna
como vimos, un vnculo conflictivo, por definicin, puesto que
republicano de gobierno implica privarlo de su legitimidad.
'1'"' contiene una tensin constitutiva, pero, sin embargo, al misnlo
"'r\ En definitiva, la representacin se articula en funcin dc
\~;v tiempo inescindible, dado que, en contextos postradicionales,
1':,
"

un doble exceso: de lo social respecto de lo poltico, pero tam-

te i(
quebrado ya el principio de unificacin provisto por la presen-
cia de un soberano trascendente, slo en la representacin y a
bin de 'o poltico respecto de lo social. Este ltimo, encarna-
'c travs de. ella se puede articular la identidad de aqul que ser
do en el principio jurdico de la soberana, dota de unidad al
(j sujeto, provee aquel suplemento por el cual ste adquiere una
representado, es decir, slo por medio de los mecanismos in-
1\' identidad. Esto es lo que Rosanvallon llama la representacin:fi-
manentes de la representacin puede constituirse ese "pueblo"
guracin. El primero de los excesos, encarnado en el principio
e que habr, a su vez, de delegar su poder en los representantes,
de la soberana popular, condensa todo aquello que no puede,
.g despojndose as en ese mismo acto de ella (como dice Corin-
sin embargo, reducirse a esa unidad, lo que da lugar a lo que
ne Enaudeau, "toda representacin es paradjica; el s mi,mo
,~c
,"-1"
slo se capta en ella a condicin de perderse").19
Rosanvallon llama la representacin-legitimacin. El trabajo de la
.~() El destino de la representacin es as e! de ser necesaria e
t.()~. .imposible al mismo tiempo. Se encuentra, por ello mismo,
20 Eric Voegelin, The New ... , p. 37.
~n
,'" 21 "Es, en efecto", deca Thomas Hobbes, "la unidad delrej)resentanlfl, no
la unidad de los represent.ados lo que hace la persona una". Thomas Hobbcs,

~o "
(;
19 Corinne Enaudeau, La paradoja de la refrresentacin, Buenos Aires, Pai-
ds, 1999, p. 71. Vase tambin F. R. Ankersmith, PoliticalRefrn!sentation, Stan-
ford, Stanford University Press, 2002.

. Levialhan, o la materia, fanna y poder de una Repblica ecsislica y civi~ Mxico,
FCE. 1984 .p. 135. El rechazo a los mandatos imperativos se fund,justamen-
te. en el supuesto de que la unidad de la voluntad no preexiste al propio tra~
bajo de la representacin.
(
Q
 __ o _ _._\)

O
f .C)
216 Elas J. Palti I >
El tiempo de la poltica 217
o
representacin supone la supresin del rasgo distintivo de lo en trminos de cmo dar expresin a la heterogeneidad social ;),.,.' ,

social: su heterogeneidad, puesto que de lo contrario su repre- como tal, cmo representaren el plano poltico-institucional aque- 1,)'
'.<'

sentacin sera imposible, y, al Inismo tiempo, su preservacin, llo irrepresentable por definicin, puesto que seala justamen-
puesto que, en tal caso, sta se volvera ociosa. La ausencia de
una voluntad generalunilicada, destructiva del vnculo repre-
te aquello que lo excede (esto es, el principio de la soberana
popular). La idea de la lucha entre "modernidad" y "tradicin"
gl
,"'\,
..J ,~
sentacional, es tambin su condicin de posibilidad. La diago- no sera sino uno de los diversos modos por los que ~e tratara ,

nal de la represen tacin se desprende as a partir de una do- de dar cuenta de esa fisura inherente al concepto de represen- O,
ble fisura. Por un lado, sta presupone aquello que la destruye tacin.22 sta es tambin. sin embargo, la historia del descubri- ()
'(la distancia que separa al representante de su representado) miento, por parte de los propios actores, de la imposibilidad (,)
y, por otro, slo se constituye sobre la base de aquello que la de hacerlo, de la revelacin de las limitaciones de un esquema
explicativo que slo puede comprender las contradicciones co- )
hace al mismo tiempo innecesaria (la voluntad general de la
nacin). As como la constitucin poltica del "pueblo" como ,mo resultantes de meros desajustes fcticos, empricos (la im- O
sujeto unitario y soberano presupone y excluye al mismo tiem- posibilidad prctica de hacer coincidir la realidad con el mo- O
po la representacin, inversamente, la representacin presu- I delo ideal) .23
'10
pone y excluye al mismo tiempo la heterogeneidad de lo social La quiebra del ideal deliberativo de un orden republicano,
que se condensa en el concepto forense de la opinin pblica,
1)
respecto de la poltica. Es en ese doble exceso, la trascendencia-
inmanencia de lo poltico respecto de lo social (la simultnea
permitira replantear la cuestin de la relacin entre democra- o
ligazn-independencia del orden de la representacin respec- I cia y representacin sobre bases completamente distintas. La .~:)
to de aquello representado: primera apora) y la necesidad-im- t:\ combinacin de ambas categoras en un nico concepto, el de
posibilidad de reducir la heterogeneidad de lo social a la uni- l democracia representativa, supondr, a su vez, la re definicin D.!
de los trminos involucrados (permitiendo, respectivamente, el
ro)
dad de la poltica (segunda apora), que se hace manifiesta la ;'),;;
naturaleza eminentemente poltica (esto es, en ltima instancia 1 , ,
1',

indecidible) de la representacin. i O;~

Si la representacin presenta aporas insolubles, ninguna 22 Esto, en definitiva, permite romper con el supuesto de la autoeviden- ()'
cia del concepto de democracia representativa y tomar en serio los. problemas
de las alternativas para eliminarla resulta, no obstante, ms con-
sistente o menos problemtica. La historia de las figuraciones
que histricamente ste ha revelado. Como seala una de las autot-jdades en 'O
el tema, confrontados a la variedad}' ambigedad de usos del concepto, "10 ,,)
de la poltica moderna en el siglo XIX latinoamericano, en de- que debemos buscar no es una definicin precisa, sino el modo de hacerjus
(J
4

finitiva, no es sino la de los diversos intentos ...."...-siempre

preca- ! ricia a las varias aplicaciones particulares de la representacin en los diversos
rios'e inestables-'por confrontar la serie de contradicciones
I
.., contextos -cmo aquello ausente se hace presente y quin lo considera as". (J
resultantes del fenmeno de inmanentizacin de las relacio-
nes de poder (las cuales se vern privadas ya de toda garan ta
Hanna Pitkin, Tite concept .. " p. JO.
23 "Hasta qu.punto", se pregunta Guer:a, "esta larga y, sin embargo, in- 'v,
y sancin trascendenteL que son las que vendran, en fin, a en-
completa enumeracin de condiciones y etapas se dio .en la realidad? O se
trata -an, y no slo para Amrica Latina, de un horizonte en parte inalcan-
O:i
carnarse en la categora de democracia representativa (volvin- zable por el carcter ideal del modelo hombre-in dividuo-ciudadano? Fmn- ,
O~
dola particularmente revulsiva en los marcos del lenguaje po- "
{:ois-Xavier Guerra, "El soberano y su reino", en Hilda Sabato (coord.), Ciu- 'J',
I ,

ltico del perodo). Hacia mediados de siglo, sta se traducira dadana poltica ... , p. 61. ('
--',
8'
 t'
r
e
(i
,in
~ ~.
218 Elas J. Palti
El tiempo de la poltica 219

~o
',O
surgimiento de dos neolog'ismos, los de "representacin social"
demos descubrir e! sentido profundo de las polmicas que en-
Ir' .' y "gobernabilidad"). No obstante, para que ello fuera posible,
tonces se agitaron en torno de ste.
:"0'
"t sera necesario antes introducir entre ambos un tercer trmi-
De hecho, entre ambos momentos de la historia poltico-in-
~c no, el de "sociedad civil", la cual se distinguir entonces de esa
telectual latinoamericana yace una cisura fundamental. Las
e entidad ms vaga llamada "opinin pblica". Se empezara as
a tejer la red categorial que conformar un nuevo campo se-
problemticas que habrn de plantearse, y los marcos catego-
e mntico cuya articulacin nos conduce ms all de los confines
dales con que se abordarn, son ya otros. La quiebra del ideal

a del lenguaje hasta entonces disponible.

de una opinin pblica unificada articulada a travs de los me-
canismos de deliberacin colectiva que permiten converger ha-
tl cia esa Verdad en que descansa la vida de la comunidad, el des-
f) cubrimiento de las divergencias como constitutivas de la poltica,
Lastarria y la representacin social
() planteara la necesidad de pensar cules eran aquellos divajes so-

,e Hacia la segunda mitad del siglo, que es cuando se difunde

ciales ms permanentes que resistiran su reduccin a una unidad. y,
fundamentalmente, cmo volver esas diferencias representables,
~r~o
~,.
el ideario positivista, la quiebra de! ideal de una opinin pbli-
ca unificada, articulada en torno de una Verdad, colocara en . a fin de minarlas en su singularidad. Surge aqu, pues, la cues-
:0
1 el centro de la reflexin la pregunta, inexpresable en los mar- tin de la representacin sociaL
<p cos del modelo forense, de cmo representar sujetos singula-
En los marcos tradicionales de la historia de ideas, la emer-
res corno tales. Se abrir as un nuevo horizonte de interroga- gencia de ese -concepto, de claras reminiscencias corporativas,
cin, para el cual el vocabulario hasta entonces disponible no aparece como la prueba ms palmaria de la pervivencia de ima-

i.n
;~.;
contaba ya con categoras con que abordarlo. ginarios tradicionales (lo que le permite a Guerra.referirse al
Porfiriato como el "Antiguo Rgimen", en un demasiado obvio
Si, como vimos, el tpico de la "incomprensin de la demo-
~.()'
!.
anacronismo). sta cobra un sentido mucho ms sustantivo, sin
cracia representativa moderna" (cuyo concepto supone perfec-
1{l' embargo, cuando la analizamos a la luz de la serie de proble-
",() tamente transparente) brinda un marco explicativo, no del to-
l~C do desacertado, aunque s insuficiente para desentraar la
mticas que venimos analizando. Lejos de representar un rc-
:{;(j greso a los tipos de imaginario social propios del Antiguo R-
compleja trama de problemas que a lo largo de la primera mi-
f,; gimen, las-nuevas teoras organicistas de lo social se revelan,
tad de siglo se escondera por detrs de dicho concepto, pro-
~IC) por el contrario, como sealando una profundizacin de la
!'rt
~i,(}
. yectado subsecuente mente .en el tiempo resultara ya por com-
idea de la inmanencia del poder.
pleto inadecuado. Trasladado a la segunda mitad del siglo,
"
De hecho, el modelo forense de la opinin pblica guarda-
obstaculizar la comprensin de lo que se encontraba enton-
ba an resabios de trascendencia. ste presupona ya la exis-
ces concretamente en debate. ste vaciar de sentido las pol-
micas que se suscitaron en ese perodo, reducindolas a una se- tencia de un pblico idealmente homogneo, al cual se trans-
rie de lamentables malentendidos que no merecen ningn ferirn los atributos propios del soberano medieval. Rota la
trataf9iento histrico ms..especfico ni cuya comprensin de- idea de una Verdad objetiva en que este supuesto se fundaba,
manda esfuerzo intelectual alguno. En definitiva, slo si pene- surgir la pregunta de cmo concebir un tipo de objetividad
tramos e! ncleo aportico que subyace a dicho concepto po- de lo social compatible con1a evidencia de la diseminacin del
sistclna de las diferencias sociales. Son estas mismas las que,
 1)
!i)
,")
.220 Elas J. Palti El tiempo de la politica 221
.'".:
P)

probada su imposible subsuncin a una voluntad general uni-

[)
etc.) .26 "Por consiguiente, no cabe duda", afirma, "que la socie-
.( ficada, debern ahora articularse mutuamente a fin de consti- dad debe dividirse en tantas sociedades particulares cuantos C)
tuir un bien colectivo (el que no excluira ya, sino que integrara son los fines principales en que se divide el fin social".27 Este \.JI
a la pluralidad de intereses -y, en definitiva, racionalidades- poder social constituye, en definitiva, la soberana nacional, la O,
sociales). La obra del chileno Jos V. Lastarria permite obser- cual es inalienable, "porque la sociedad no podra despojarse
,,)
var cmo se produce esta transicin hacia un nuevo lenguaje de su poder jeneral a favor de una persona o de muchos sin
poltico en cuyos marcos. todas las categoras fundamentales
,)
,
contrariar su propio fin, puesto que renunciara por este solo
que venimos analizando habrn de redefinirse. hecho a la mas preciosa de las prerrogativas, al atributo esen- ([)
La pregun ta respecto de cmo volver represen table una so- cial de su personalidad colectiva".28El gran problema poltico

ciedad que alberga una pluralidad irreductible de in tereses, ne- y constitucional es, para l, cmo dar expresin institucional
cesidades, inclinaciones y pareceres particulares aparece en 'J
Lastarria muy temprano en el contexto latinoamericano. sta
independiente a este poder social hasta ahora confundido con
el poder poltico y oprimido por l.
(.) ,
,,~{
ocupa un lugar central en un escrito que data de 1846, "Ele- ,....J,I~
mentos de derecho pblico constitucional terico positivo i po- Para formarse una idea exacta del poder del Estado no debe .iJ,t,
~' i
ltico",24que sirvi como plataforma a la revolucin liberal de confundirse con la del poder social en jeneral, porque de no ','"\1..
'....,11
1851 (lo que le costara a Lastarria su puesto en la universidad hacerlo as se perdera la justa independencia en que deben
a pesar de que l personalmente no particip de la revuelta).25 estar las diferentes esferas de la actividad social. El poder so- .
Lastarria distingue all :'Iainstitucin civil i poltica llamada Es-
"
tado" de otra.s instituciones que en su conjunto conforman la
:0)'
sociedad civil. El primero constituye, dice, el "poder poltico",
al que opone un "poder social" diversificado en esferas autno-
26 "'La institucin civil i poltica llamada Estado, despus de haberse ..
(J',

mas entre s (eJ comercio, la industria, las artes, las ciencias,

emancipado de la institucion relijiosa, se ha arrogado y ejercido la tutela de
todos los demas negocios humanos. Esta tutela ha podido ser lejtima min-
"",
..),~

tras que el desarrollo de las dernas instituciones sociales no ha adquirido bas- O'~
tante enerja para que stas se dirijan POI- s mismas; pero hace mucho tiem- ,.
:'\
''-.J ;~
24 Lo que trata all de pensar es "la sociedad como un conjunto de insti- po que ha llegado a ser opresiva i ha detenido el progreso de la actividad
tuciones orgnicas, todas las cuales reposan sobre las mismas leyes de inde- humana. Es verdad que hasta ahora solo la relijion y el derecho se han cons- CJe!
pendencia i correlacion, constituyendo as una especie de confederacion en- tituido socialmente por medio de la Iglesia y el Estado; pero las sociedades \,)'!,'.
. ,.

tre los difer~ntes rdenes". jas Victorino Lastarria, "Elementos de derecho propenden en su progreso al desarrollo libre e independiente de la indus-
pblico constitucional terico positivo poltico" (1846), Obras completas]: .s- tria, del comercio, de las ciencias i de las artes, i se hacen esfuenos para dar ~0
ludios polticos y co.nstituciona!.es, Santiago, Impr. Barcelona, 1905, p. 193. Este a estas esferas de actividad una organizacin que les sea propia a fin de ga- (;J1.
texto, cabe aclarar, fue elaborado antes de su adopcin del credo positivista, rantirlas contra las influencias de otros poderes, cuya intenrencin altera ms
01
la que no se.produce, segn cuenta en sus Memorias sino hasta 1868. El tr-
mino "positivo" que se encuentra consignado en el ttulo del escrilO antes
mencionado aparece all en su acepcin jurdica ms lata.
o menos su carcter i pone trabas a su perfeccion." Jos Victorino LastalTia,
"Elementos de derecho pblico constitucional terico posiLivo i poltico",
Oln-as cornllletas, 1, pp. 47-8.
O
Sobre la vida y la obra de Lastarria, vanse Alamiro de vila Marte! el
25
Santiago, Universidad de Chile, 1988,
al., .sludios soJ:reJos Victorino Lastarria,
YAlejandro Fuenzalida Gr,mdn, Laslama y su tiempo, Santiago, n/s., 198].
27 Jos Victorino LastalTia, "Elementos de derecho pblico constitucio-
nal terico positivo poltico", op. cit., 1,p. 46. V'J
(,'
'J'.. ~
" bid . pp. 53-4. O,'
O'
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 ,; '-"~
.G
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le 222 Elas J. Palti

El tiempo de la poltica 223
rfi.
'~'c
'">.
cal existe en la socic?ad, i es en suma el conjunto de todas las tonces se haba rpidamente naturalizado en el discurso polti-
ca), resurge, sin embargo, la primera de ellas: cmo est consti-
flC fuerzas puestas en movimiento por la sociedad i sus miembros
:1" . en las diversas esferas de la actividad humana. Ya hemos visto tuida la nacin. En este punto reaparece de Inanera inevitable
.tlj
'n ." que el finjeneral del hombre i de la sociedad' se compone de la idea de una Verdad. La nocin de representacin social es, en
~() los fines moral, relijioso, cienfico, artstico, industrial, comer- definitiva, inseparable tambin de un saber, de una ciencia de
cial i poltico; por consiguiente el poder social se cOlnpone lo social; presupone una determinada sociologa81 La sociedad
'()
I
tambien de los poderes encargados de realizar estos fines par- es, para Lastarria, el sujeto de la representacin (representacin-
() legitimacin). Pero, a la inversa, para serlo, sta debe, a su vez,
ticulares, de los cuales no debe faltar ninguno en la sociedad,
() aunque no todos existan en la debida proporcion (... ] Lajusta poder tornarse objeto de representacin (representacin-figu-
e separacin que debe existir entre todos ellos, segn su natu- racin). Yes aqu donde reemerge el papel del Estado. "El Go-

c: raleza especial, es la que asegura a todas las esferas de la acti-
e vidad h~mana su independencia respectiva, i al mismo tiempo
es la nica garanta contra los males que sufrira la sociedad si
., e el poder poltico se absorbiese a todos los dernas i anulase la
t e accion del poder social en jeneral. 29
bierno", dice Lastarria, "no solo debe conocer la riqueza i recur-
sos de la nacion, sino tambien distribuirlos i dirigirlos (... ], debe
conocer sus fuerzas i poseer en suma cuantos conocimientos se
comprenden en el vasto crculo de las ciencias sociales".32
El planteamiento de! problema de la representacn-figu-

'e
'-o, . racin de lo social permite as a Lastarria reintroducir aquello
que haba, en un principio, intentado eliminar o al menos li-
,iC La soberana nacional no puede reducirse al poder polti-
co sin destruirse como 'tal; aqulla excede siempre a ste. De lo mitar: e! papel del Estado como instancia unificadora en tanto
.e que se trata es, pues, de disear mecanismos inmanentes de in- encarnadu'ra del principio aristocrtico-inteligente, que es el
~'o
~ tegracin social, comprender cmo es que todas estas funcio- que debe figurar lo social para volverlo representable.33 Esto
'Fa nes especializadas puedan "encaminarse a la realizacion del fin
.~c jeneral del hombre, aunque cada una funcione bajo la accion
.de un principio especial.30 Y esto plantea, a su vez, un proble- 31 En su proyecto, la representacin se distribuye del siguiente modo:
~c ma anterior respecto de cul es la estructura de ese poder so- "Por los intereses relijiosos y morales, cinco [diputados]. Por cl interes de la
() 3gricultura, veinticinco. Por el interes de 13 mineri3, quince. Por el illtcres
cial (los "fines principales en que se divide el fin social"), cu-
de las manuf3cturas i oficios industriales, diez. Por el comercio jemeral isus
(2 les son los sujetos a los que habr de representarse. indusu'ias auxiliares, treinta". Jos Victorino LastalTia, "Bosqucjo de 1l11<l com-
Esto invierte, de algn rnodo, l(~situacin anterior; saldada

"
titucin poltica arreglada a los principios i doctrinas de la cicncia", oJ>. cil.,
finalmente la segunda de las cuestiones, mucho ms compleja y 11, p. 543.
() 32Jos Victorino Lastarri3, "Elementos de derecho pblico COllStitllcio~
.dificil de resolver, que se planteara de inmediato tras la inde-

"
n31 terico positivo i poltico", oft. cil., 1, p. 42.
pendencia, a saber, cul era esa entidad que iba a ser represen-
. 33Lastarria mantiene as en su proyecto constitucional un doblc sistema
'O .tada, a partir del momento en que se quiebra el supuesto del
de representacin; se limita a coloc3r, al lado del sistcma tradicional de re-
iO individuo como la base natural de la sociedad (aquello que en- presentacin poltica, articul3do en funcin del principio de la mayOl nu-
mric3, un sistem3 de represent3cin soci3l, organiz3do a partir de un con-

*"!P
.p "Ibid., pp. 50.1.
30 [bid. p. 191.
junto de instituciones especializadas que dar3n expresin a los diversos
componentes de los que se conforma la socied3d.
,ir,
tlU
th
!Ir-
 '.A
"
,)1
EJas J. Palti El ti~mpo de la poltica 225
224 Mi
:....J
...
Luego veremos cul era el ideal de democracia implcito en ')
supone, obviamente, un:saber especializado ("i es fcil conce- \. "

bir", concluye, "que estas condiciones de capacidad no se en- este concepto. En todo caso, est claro que de ningn modo se Q'
cuentran en todos los individuos de una sociedad") .34 El inten- trataba de un regreso a un ideal premoderno. ste surgi de la -,.~
"'""""';'
\~

(~:)~
to de poner en caja aquellos elementos de lo social (el mbito revelacin de un conjunto de aporas implcitas en el concep- e,'
de la diversidad) que no aceptan reducirse a lo polticojurdi- to ("moderno") de representacin poltica; aportar una res-
puesta al interrogante respecto de cmo llenar la brecha entre
(1)'.
, :~
ca (el mbito de la unidad) termina as haciendo emerger de
modo ms descarnado aquello de la poltica que excede lo so- representante y representado, sin reducir llanamente uno a O":
!~
cial (y le permite constituirse como tal). otro; en suma, ClDO conciliar representacin y delDocracia.
~",)j,1
La tensin entre poder poltico y poder social reproduce, en Esto supondra, a su vez, la reformulacin de ese interro- .,).:1
,.
,...",,

ltima instancia, aquella otra entre razn y voluntad sealada por gante. En los marcos del nuevo lenguaje que entonqces comen-
Guerra, que permite introducir restricciones a los derechos po- zaba a emerger, y que denominamos "el concepto estratgico' Ji'
fe
lticos. Por cierto, el liberalismo de Lastarna no era democrtico. de la sociedad civil",'ste habra de retraducirse en el de cmo O'
Sin embargo, ms significativo que su aristocratismo es cmo co- establecer un vnculo existencial entre representante y represen- :)"
menzaba entonces a redefinirse el concepto de democracia; aun- tado, hallar algn tipo de identidad sustantiva entre ambos que ))1
Q;
que esto slo se observar con ms claridad en sus escritos tar- garantice que la voluntad del diputado habr de coincidir de
dos: En lo inmediato podemos s ver cmo la perspectiva de manera espontnea con aquella que manifestaran eventual- ""
Lastarria reformula las relaciones entre tradicin y modernidad mente s;'s votantes (algo que el mecanismo purament~ formal (
polticas, invirtiendo, de hecho, el esquema de Guerra. de la autoriz~cin no alcanza~a an, a asegurar). 36 Aqu radica. ':)"
En efecto, a diferencia de Guerra, para Lastarria la persis- el ncleo de la idea de representacin social. La introduccin
tencia del principio de representacin poltica, fundado en la de la consideracin de la problemtica relativa a as condicio-
O'
nes sustantivas de la representacin conllevaba ya una reconfi-
ID
, pura voluntad popular, expresaba la presencia de "resabios i re-
miniscencias del rjimen antiguo". Por el contrario, la nocin guracin fundamental del lenguaje poltico. Este concepto de )
de representacin social -que, vista desde la perspectiva del '.)
pactismo ilustrado, aparece como una vuelta al ideal corpora- J,
, tivo colonial- era la forma propiamente "moderna" de gobier- I
no, su ideal ltimo. En fin, el modelo poltico "organicista" no
versas esferas de actividad y su mutua compatibilizacin. "La poca de la uni- 'J i
dad est aun lejana, pero es preciso aproximarla, preparando su realizacion.
sera de una mera propuesta de repblica posible, una forma pre- Cuando existan en su completa organizacin los poderes sociales, formarn
liminar y lransitoria en la marcha hacia un supuesto ideal eter- todos una verdadera rej)resentacin social, eligiendo cada uno de ellos sus res- ~~ f
no de repblica verdadera representado por el concepto pactis- pectivos funcionarios: esta representacion ser diferente de todas las conoci- ID]
ta-ilustrado, sino una forma diversa de concebir esta ltima.35 das, porque su mision no consistir en intervenir directa i continuamente en
el movimiento de los rganos particulares, ni en darles la lei i la IcjislacioD,
,.)
sino nicamente en velar para que ninguno salga de su esfera, para que guar- '0
den las relaciones de almona i consigan el fin social que le ha cabido en suer-
34 Jos Victorino Lastania, "Elementos de derecho pblico constitucio-
te."Jos Victorino Lastania, "Elementos de derecho pblico constitucional
,0
nal terico positivo i poltico", op. cit., " p. 56.
35 La articulacin de una totalidad orgnica slo puede ser el resultado terico positivo i poltico", op. cit., 1,pp. 195-6. O
de una largo trabajo de autoconstitucin de lo social, de afirmacin de las di. 36 Vase HannaPitkin, TheNew ... , pp. 60-91. ()
\0
(0
 ,
f"
f"
'f 226 Elas J. Palti
',,(
,:"
Lastarria representa, no obstante, un intento an algo prema-
turo. una [ornla lransicional en la definicin del nuevo concep-
to estratgico de la sociedad civil que cobrar perfiles ms n-
tidos slo dcadas ms tarde, acompaando la difusin del
ideario positivista en la regin, La obra posterior del propio
Lastarria resulta aqu tambin ilustrativa.
Positivismo, organicismo y semecracia
~(
En sus Lecciones de poltica positiva (1875), Lastarria retoma,
(
tres dcadas ms tarde, las mismas ideas antes esbozadas, ree-
( laborndolas ahora en clave comteana, Si bien sus planteas no
( se alteran en lo esencial, se observan en ellos algunos desplaza-
( mientos sugestivos. En primer lugar, aparece ahora de manera
explcita la crtica antes implcita al modelo pactista moderno,
{
Segn descubre, son las visiones contractualistas (absurdas e in-
(
sostenibles en lo terico, segn dice) las que llevan a confun-
( dir el poder social con el poder poltico y, de este modo, "escla-
( vizan la actividad de todos los elementos de la sociedad a la
voluntad del Estado",
(
(
Este funesto error subsiste porque todava se admiten dos ab-
( surdos capitales de la falsa teora del contrato social, aun por
( los que ya no creen en esa teora, a saber: que la soberana [del
( Estado] es ilimitada, i que el poder poltico que la ejerce tie-
ne su base en la abdicacin que hacemos de parte de nuestra
(
libertad para conservar el resto.3i
{,
<. El ideal iluslrado de una sociedad perfectamente homog-
( nea esconda, para l, un lnpulso autoritario. Por el contrario,
El tiempo de la poltica 227
la poltica positiva es aquella que permite distinguir la naciona-
lidad del Estado y concebir las naciones y sociedades como en-
tidades heterogneas,
Una gran nacionalidad, aunque tenga un mismo orUen, una
misma historia i un mismo territorio, puede tener tambin va-
rias unidades sociales, i constituir en cada una otros tantos Es-
tados o gobiernos [",] De la misma manera puede haber dis-
tintas nacionalidades, i por consiguiente diversas unidades
sociales, sometidas a un solo Estado, [.,,] En todas estas com-
binaciones i en las dernas que puedan existir, el Estado es siem-
pre una institudon social i politica que representa el principio
del derecho para mantener la armonia i correlaciones ele las
diversas esferas de la actividad social; de modo que la teora
poltica de la nacin, o de la sociedad civil, no es el Estado,
aunque sea la existencia de ste la que la constituyc.38
Esta perspectiva lleva a reforzar su "organicismo", radicali-
zando la oposicin entre los dos principios que antes haba trd-
tado de equilibrar, La teora de la representacin poltica y la
teora de la representacin social, segn asegura ahora La~ta-
rria, articulan horizontes de sentido incompatibles entre s, La
primera participa del orden especulativo; la segunda, del or-
den activo.39 Ambas se desenvuelven segn dos lgicas distin-
tas, La deliberacin se ordena en torno del principio de la ma-
yora numrica; la representacin, en canlbio, es irreductible a
sta, No se trata slo de defender el derecho de las minoras, Este
concepto, dice el autor, "es todava una cosa lnui vaga e indefi-
nida", No slo porque resulta indefinible ("qu es a priori una

<. 38[bid" p, 223,

"Enjeneral", dice, "la accion de todos los miembros de la sociedad en
l 37 Jos Victorino Lastarria, "Lecciones de poltica pusitiva", o/). cit., 11,
3\1

esta grande obra de cooperacin es de dos maneras, especulativa o .Kt.iva".

l p,27L Js Victorino Lastarria, "Lecciones de poltica positiva", op. cit., 11, p. 89.

il
~.
f f
 ~1-') ~
228 Elias J. Palti El tiempo de la polftica 229
':)'"
.,'"".
minora?") ,40 sino, fund::unentalmente, porque no cumple con ~\..J
al mismo tiempo su concepto poltico del supuesto de la exis-
su objetivo. Los defensores de la representacin proporcional, tencia de un saber objetivo de lo social y un rgano especiali- (C)
dice, enumeran "como una de las escelencias de esta nueva for- zado que lo expresa (el Estado). De este modo, este acentuado ()
ma la de que en ella se arnpara la representacin d-e las minoras, organicismo_ en la medida en que legitima las diferencias po- ()
en lugar de decir que su verdad ijusticia consisten en que .am- lticas, abrir por fin las puertas a la idea de partidos en tanto
para la representacin de todos los intereses colectivos de la na- que 'encarnaciones de c1ivajes sociales objetivos, lo que se tra- :)
cion".41 Un inters social, en definitiva, no puede someterse a ducir, a su vez, en el diseo de un modelo mucho ms "demo- i)
la decisin colectiva; su representacin no es un objeto pasible crtico" (algo que, en el marco de las oposiciones tradiciona- O
de votacin en la medida en que su definicin constituye la pre- les de la historia de ideas resulta paradjico) .43 En contra de lo (,) ..~
misa de toda representacin. que sostena treinta aos antes, ahora, con el partido liberal ya ."'.".1
'J'.'l

El poder de decision, si se le considera como una condicion de

la autoridad de una asamblea d.eliberante, es un derecho co-
en el poder, denunciar todo intento de limitacin del sufra-
gio como un acto desptico.44
Este desplazamiento ideolgico, sin embargo, nos dice to-
101
.)1
lectivo, impersonal, que tiene su raz:n de ser en necesidades
de hecho i que por la fuerza de las cosas reside exclusivamen-
te en la mayora; mientras que el derecho de representacion,
dava poco respecto de su pensamiento poltico: en definitiva,
tampoco es cierto que su idea anterior, an ceida de modo
parcial a los postulados pactistas, fuera inherentemente aristo-
-sj
.,)
que se practic por medio del sufrajio popular, es un derecho crtica, ni es~a otra organicista, intrnsecamente democrtica.
,imprescriptible de la sociedad, que ejercita cada ciudadano in- Ambas son derivaciones posibles pero no necesarias de aque- ,)
dividual i personalmente, para constituir la representacion so- llas premisas conceptuales, determinadas, en cada caso, ms ,)
berana_;i esto es lo que se ha confundido por una preocupa- por consideraciones polticas prcticas que por la estricta lgi-
cion funesta desde el orjen del sistema representativo. En
C)
jeneral, las elecciones se hacen por la simple mayora de votos )1
absoluta o relativa, como si tratara de una decisin. [... ] En 43 Quien expn':sa ms claramente esto es el colombiano Rafael Nez. ,;)
realidad, lo que se pone en votac:inno es la eleccion de tales "La controversia poltica", dice, "es tan necesaria para el progreso de la ci~n-
") "
o cuales representantes, sino mas bien la cuestion de cul frac- cia de los gobieluos y de la ciencia de la legislacin, que cuando desaparece
uno de los grandes pal-tidos, por cualquiera causa extraordinaria, el sobrevi-
fi) f
1
cion de los sufragan tes habr de tener representacin.42
viente se divide, y sus fracciones o ramas luchan con igualo mayor calor del
que acostumbraban emplear al hacer cara al extinguido adversario comn".
.,'
).J
El re colocar su foco en los intereses sociales (alegadamen-
te plurales, por definicin) le permitir a Lastarria desprender
Rafael Nez, "La reforma poltica en Colombia. Filosofa de la situacin"
(1882), en Leopoldo Zea (comp.), Pensamiento positivista latinoammmno, Ca- ;j.~
racas, Ayacucbo, 1980, 11, p. 233_
44 ste sera de no muy distinta naturaleza a cualquier oa forma de vio-
0'~
lacin del principio de libre contratacin. ~'Todalimitacin opuesta al der~- ,,)~
40 Jos Victorino Lastarria, "Lecciones de poltica positiva", op_ cit., cho de sufrajio que desnaturalice el ejercicio completo de la soberana, ser
lI,
0]
p.335.
41 bid., p. 334.
tan injusta como los requisitos que la ley opusiera a los contratos de los par-
ticulares, contrariando su libertad de trabajo i su libertad de contratar." Jos
,-',
'(;J
.
42 bid., pp. 327-28. Victorino LastaITia, "Lecciones de poltica positiva", a-p. cit., I1, p_ 308. ,:)
o

~\;,~
-911# $Ii4
i; (i
e
o 230 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 231
fj
o ca in terna de sus postiados. Ms significativos al respecto son
los deslizamientos, algo ms sutiles, que se observan en el nivel
pio de la deliberacin como nico fundamento del orden ins-
titucional terminara, para Lastarria, con la fuente de los desa-
o del aparato argumentativo que subtiende a dichas posturas. s- justes e'ntre poltica y sociedad, que es la que permite la tirana
e tos revelan cmo la idea misma de "democracia" se haba rede- de los representantes sobre los representados.
~.o finido, asocindose a la nocin de "semecracia" o "gobierno de
s" (self-gouernment).
;~() Hasta aqu, segn' estos principios, la delegacin pol tica po-
>~ El giro ms crucial que produce la ruptura con el concep-
~c to deliberativo es el que permite a Lastarria arrancar el princi-
dra tener un caracter mas adecuado a los fines del verdadero
sistema representativo, i si se lograra establecer la manera de
~t
~~'.
pio de constitucin de una totalidad social del marco del or-
y
den estatal reinscribirlo en el seno de la propia sociedad. La
hacer efectiva la responsabilidad del representante en su lnan-
I.lllJ dato especial se obtendria una garanta contra los peligros que
.,,,.t.
~";t).. figuracin social se despliega ahora en un mbito anterior al resultan de dar al delegado una superioridad peligrosa sobre

~c
.~.~o.
, de la deliberacin (y, por ende, del Estado poltico).45 Remite
a la estructura del c~unpo en que sta se desenvuelve, el de sus
sus comitentes.
siglo ha conquistado
[ ... ] La ventaja mas trascendental que en este
la semecracia, o el gobierno del pueblo
.- condiciones objetivas de posibilidad: toda deliberacin colec- por s mismo, es la de establecer el sistema representativo de
~c
;~.

,, tiva, toda "opinin pblica", presupone ya un sujeto de sta, nanera que los depositarios del poder poltico no tengan ni

te una "sociedad civil". Dado que ella no es el resultado sino la

premisa de la deliberacin, la pregunta que surge de inmedia-
el poder ni los medios de hacer mal, i este bien inapreciable
no se ha. obtenido sino haciendo franca i espedita la respon-
f'C
o'
)t. to es cmo se constituye, a su vez, sta. El rgimen de la repre- sabilidad de los mandatarios dentro del crculo bien determi-
'G.. sentacin proporcional sealara, precisamente, el mecanismo nado de sus atribuciones.46
:ltc de autoformacin de lo social, el medio para la articulacin, no
l?h
f~,.., consensual sino estratgica, de un fin general a partir de la plu- La representacin social, concluye Lastarria, "no solo es la
ralidad de fines particulares; as se constituira la expresin ins- verdadera representacin, sino una obra de justicia, de liber-
titucional y el medio para el trabajo de definicin respectiva y tad, de verdad, de paz i de poltica"47 Este ideal de gobierno,
mutua compatibilizacin entre las diversas esferas de actividad ya por completo extrao al modelo jurdico de la opinin p-
social.
El mecanismo de la representacin funcional o social ex-
presa as la emergencia de un nuevo tipo de ideal de autogo-
46 Jos Victorino Lastarria, "Lecciones de poltica positiva", op, cil., 11, p.
~ bierno (self-gouernment) o semecracia. La superacin del princi- 4] 1. "El Estado", deca Alberdi en ]872, "puede ser visto como un mandata.
""lJ
~~
rio respecto de la sociedad, cuyos intereses y destinos representa. Pero res~
t() pecto de los poderes delegados que ejercan el gobierno de un pueblo de~
45 La representacin social surge de la necesidad "de constituir separa-
1() mocrtico y republicano, el Estado o pueblo soberano no tienen ms relacin
damente una autoridad que represente el principio del derecho, i este po- que la del mandante con el mandatario, relacin que no admite cancinju-
; O der de constituirla es lo que en ellcngu.ye de los polticos modenos se llama ratoria de parte del poderdante, sino del apodcrado".juan Bautista Albcrdi,
soberana nacional, b soberana de los pueblos, como poder supremo i ante-
:0 Escritos p.~lumos,VlIl, p. 133.

,rO rior al del Estado".Jos ViCtorino Lastarra, "Lecciones de poltica positiva",

"" op. cit" II, p. 300,
47 Jos Victorino Lastarria, "L~cciones de pollica positiva", op. cil., 11,

p. 391.
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1.
232, Elas J. Palti El tiempo de la poltica 233
0'
1)
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blica, se sostiene en un fundamento muy diverso del de aqul: nios ca extensivos a fin de evitar que alguno de los factores que
el principio de asociacin. '<)
componen lo social se perdiera en el ,mecanismo de la delega-
cin del poder. ste, no obstante, no podra evitar que en la ins- ()
La asociacion es el modo verdadero i completo de realizar to- tancia de la representacin-figuracin se pusiese de manifiesto, ,,"
,-,
dos los fines del progreso social, es la palanca de la actividad inversamente, todo aquello de lo poltico que excede lo social
,)
humana, el medio de combinar todas las fuerzas, todos los ele- y pelmite a ste constituirse. La articulacin de un concepto po-
mentos que se hallan separados i que deben entrar a formar ltico coherente fundado en la idea de la representacin social
,) ,
el equilibrio social. [... ] Es, pues, necesario crear el equilibrio o semecracia supondra as un segundo movimiento por el cual .~,l
I'~

social pr medio de la asociacion, i para poder utilizar esta pa- se eliminara tambin este ltimo exceso resituando el principio 01'.;: .
lanca poderosa, es indispensable buscarle su punto de apoyo constitutivo de lo social en el seno de la propia sociedad civil. '0 '~
"..; :t
en la verdad48 De este modo se completar la mutacin conceptual puesta en """",
.-J
.
~
>~

marcha por la crisis del modelo jurdico'de la opinin pblica.

La asociacin representa un tipo de Verdad objetiva y subje- sta ser expresiva, en definitiva, de la serie de transformacio- ".) 1
tiva a la vez; sirve simultneamente de principio de inteleccin nes que en esos aos habrn de reconfigurar la esfera pblica ".')
y de principio de accin; conjuga, en fin, el orden especulativo y
el orden activo, permitiendo as reunir la representacin-legiti-
latinoamericana (y del que la alteraciones antes analizadas en
cuanto al papel que asumi la prensa peridica en la articula-
::>
macin y la representacin-figuracin. Pero para comprender .cin del sistema poltico es, en ltima instancia, una de. sus ex-:
,:J
el sentido que entonces adquiere este concepto de asociacin, y presiones), a partir de la afirmacin de una vasta red de asocia- :>.
cmo fue que Lastarria lleg a ste como el punto nodal de su ciones civiles especializas. ,'\~ ;
teora poltica, es necesario considerar la serie de transformacio-
,1:
En efecto, en la segunda mitad del siglo XIX se registra una '.'J.tj
nes que se operaron en el plano de las prcticas polticas en el "fiebre asociacionista". "Por todas partes brotan sociedades ar- ,),1
,1 ;
curso de las tres dcadas que median en tre Elementos y Lecciones. tsticas, congresos cientficos, asociaciones de obreros", seilala- J

ba en Mxico El Monitor RejJUblicano49 De manera anloga, Pi- 'O;

lar Gonzlez comprueba "una eclosin de esas formas de
El asociacionismo y el ideal del self-government ~
sociabilidad" en Buenos Aires.50 De un extremo al otro del con- rJ,~
tinente los latinoamericanos se reunieron entonces en un am-
):
Segn vimos, el proyecto poltico original de Lastarria bus- plio abanico de organizaciones de la ms diversa especie, des-
caba dar cabida en el sistema institucional a los diversos ele- de las ms reputadas e influyentes (como los clubes literarios, d
mentos particulares que constituyen lo social, sin destruirlos cientficos, sociedades de prensa y profesionales, etc.) hasta IJ{
como tales. Esto implicaba eliminar ese exceso de lo social res- otras (como la sociedades para auspiciar bailes, clubes de aje- '.J' .1.
pecto de lo poltico identificando uno y otro en el plano de la
representacin-legitimacin, es decir, haciendo ambos domi-

49 "Espritu de Asociacin", El Monitor Republicano, 5a poca, xVII.4.?66

'3~
(U~
~I

(13/10/]867), p. 1 (Firmado: Cabino F. Bustamame). 1

48 [bid., p. 77. 50 Pilar Conzlez Bernaldo de Quirs, cp. cit., p. 249. Ui.,
r"
O ,
l'
,~

'(\1
v~
 \.'
e
(';
e 234 Elias J. Palti El tiempo de la poltica. 235
(j
(j drez, agrupaciones deIans de las divas de la pera, ete.), orga- Pese a las diferencias entre las formas analizadas has~ aqu, es

o nizadas en tomo de cuestiones menores o para la organizacin

de actividades cotidianas y eventos sociales. Estas sociedades
un hecho que esas asociaciones comparten ciertas caracters-
ticas comunes: se organizan a partir de formas con tractuales e
o. congregaran, en su conjunto, a miles, quiz millones, forman- igualitarias de relacin que suponen la nocin de individuo
e do una densa malla que ligara al tejido social desde su interior , moderno y desarrollan un tipo de lazo especfico, el de la so-
e (de hecho, stas cruzaban de manera transversal las diversas re-
giones, clases, ideologas, etnias, comunicando as a los distin-
ciabilidad asociativa. Se trata de un lazo secundario,
y por lo tanto de naturaleza contractual que implica compar-
revocable

(J
tos segmentos de su poblacin). Como seala Pilar Gonzlez tir un conjunto de valores que renen e identifican a los miem-
:'~'(J
lt. .. especficamente en relacin con la segunda mitad del siglo XIX: bros de todas las asociaciones ms all de los objetivos espec-
:ftc) "la novedad del perodo radica menos en la presencia de refor- ficos de cada una de ellas. En realidad, esos intercambios
~~ mas institucionales o transformaciones de las relaciones de responden a una misma representacin del individuo [como]
~f)
,'"o
11.. '
fuerza socioeconmicas que en esa extensin de la esfera pol-
tica, que acompaa la reactualizacin de las instituciones repu-
ser racional, sociable por civilidad y social por un acto volun-

~'"
~o blicanas".51
tario. En la asociacin -nos tienta decir "por la asociacin "-,
el hombre se convierte en un ser social. La asociacin slo exis-
<le
~.
Uno de los aportes ms importantes de la escuela de Gue- te en el marco de esos individuos--seres racionales, libres e igua-
te) rra a la historiografia del perodo fue,justamente, el de llamar les que deciden formalizar sus intercambios a partir de un

e la atencin sobre la importancia del fenmeno de proliferacin

de las "sociabilidades modernas". Para Guerra, la importancia
acuerdo comn.53

e de su desarrollo radic en que ellas cristalizaron en la prc- Esta afirmacin debe, no obstante, matizarse. Al igual que
e tica el modelo de una comunidad de individuos reunidos por entre el desarrollo de un sistema de prensa peridica y del con-
e vnculos contractuales libremente asumidos; en fin, proveye-
ron la base material, el suelo de experiencia concreta a partir
cepto de opinin pblica, analizados antes, entre el concepto
contractualista y el movimiento asociacionista no hay un vncu-
"(l
'. ()
~.,
del cual se alz el imaginario social "moderno". "Poco a poco",
asegura el autor, "a medida que se difunden este tipo de socia-
lo directo y necesario. En definitiva, la relacin entre procesos
materiales y fenmenos conceptuales no es nunca unvoca ni
I"'()
~L ' bilidades y el imaginario que las acompaan, la sociedad ente- transparente. La interpretacin sealada es slo una de las di-
I~~:,l"
ra empieza a ser pensada con los mismos conceptos que la nue- versas lecturas que ese fenmeno aceptara. En todo caso, las
va sociabilidad: como una vasta asociacin de individuos unidos asociadnes civiles tenan tambin implcitas, de un modo qui-
voluntariamente cuyo conjunto constituye la nacin o el pue- z mucho ms pertinente, otro modelo de sociedad, distinto
blo ".52 Siguiendo esta misma lnea de argumentacin, Pilar Gon- del pactista, que es justamente el que habr de' remodelar el
zlez afirma: ideario liberal en la segunda mitad del siglo XIX, pero cuya in-
'i?~.'-.,.' '
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teligibilidad se encuentra obturada por el esquema que iden-
i\,

:g bid . p. 266.
;'0 51

.52 Fran.;ois-Xavicr Cuerrd, Modemidad e independencias, p. 91. 53 Pilar Gonzlez Bernaldo de Quirs, op. cit., p. 316.
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236 Elias J. Palti El tiempo de la poltica 237
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titica el organicismo con un regreso a un ideal social premo- cisos, que exigan un fuerte compromiso ideolgico por par-
,)f~
derno, te de sus integrantes, solan agrupar.y comunicar gente de '~',

En efecto, dichas asociaciones parecan cristalizar la forma
moderna bsica de autoorganizacn social espontnea, pre-
via a toda deliberacin;' en fin, seran la encarnacin actuali-
zada del antiguo ideal republicano de autogobierno en con'
textos sociales heterogneos y complejos. Sin duda, sta era
una perspectiva altamente estilizada de aqullas. Tales organi-
zaciones no eran, en verdad, ni democrticas ni homogneas.
Mientras que algunas eran fuertemente aristocrticas y exclu-
sivistas (como el Crculo Francs, el Jockey Club, etc.), otras
muy diversa extraccin social, y as sucesivamente. por otro la-
do, tal red de asociaciones civiles resultaba, por su propia na-
O~
COI
turaleza, mucho ms comprensiva, 'socialmente hablando, que
el sistema poltico. De ella participaban, de hecho, sectores, Q
como los miembros de las colonias extranjeras, que no goza-, ,jo,
ban, por definicin, de derechos polticos. En ltima instan- \);
cia, el sujeto de la "sociedad civil" no era el ciudadano (en tan- o';,)1
to sujeto racional, despojado de, todo apetito singular, que
delibera en la plaza pblica), sino el hombre (en tanto sujeto
','
'J,

(como las asociaciones de ayuda mutua y sindicales, las igle- de intereses, inclinaciones y expectativas particulares, que se
.'):
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sias protestantes, etc.) organizaron a vastos sectores de las cla- agrupa para bregar colectivamente por stas). Las asociacio- .v.
ses bajas; mientras que algunas manifestaron puntos de vista nes civiles eran, en suma, a la vez integrativas y exclusivistas; ,,).
polticos sumamente conservadores (en especial, aquellas aso- encarnaban un modo especfico de integracin social y parti-
)
ciadas a la iglesia catlica), otras (entre las que se incluan no cipacin poltica que era, segn se postulaba, igualitaria y, al
mismo tiempo, sensible a las condiciones diferenciales de sus
',)'
s610varios de los clubes polticos tradicionales y muchos de los
nuevos sindicatos obreros, sino tambin organizaciones forma- miembros. )1
das en tomo de temas especficos, como las ligas contra la li- La sociedad civil se distingue as de los mecanismos de con- :JI
dia de toros, y aun un activo movimiento feminista) sostuvie- formacin de una opinin pblica. El espacio social entonces se ,t .,J~
ron programas muy radicales, e incluso de extrema izquierda; fragmenta. ste no conforma ahora un todo homogneo, sino
por ltimo, mientras que algunas trabajaron en estrecha alian- que alberga pluralidad de actores agrupados sectorialmente, que Oi' ,~
""','ro
za con el gobierno (como la agrupaciones conectadas con la no buscan acceder de manera colectiva a ninguna "verdad del VI"
,-, :i
educacin, la prevencin del crimen y la salud pblica), otras caso", sino defender y armonizar entre s sus intereses especfi-
,-""
sirvieron de plataforma para la accin de fuerzas opositoras a cos. La totalidad social ya no se organiza a partir de una Ver- ,j
los regmenes establecidos (tanto desde la izquierda como des- dad unificada, sino de un bien comn que nace del propio tra-
1)
de la derecha). bajo de mutua compatibilizacin de pluralidad de aspiraciones
.,)
No obstante, aunque el carcter especializado de estas aso- y demandas particulares. Surge as un nuevo concepto del tra-
ciaciones impona de manera necesaria exclusiones en algu- ,,
;'
bajo de la representacin; en palabras de Voegelin, una nueva pers- 'J'
"

nos respectos, stas permanecan -al menos idealmente- al pectiva respecto del mecanismo de la articulacin de lo social. J
mismo tiempo abiertas en otros. Por ejemplo, aun las agrupa- sta no se constituye de manera discursiva sino estratgica a
ciones socialmente ms exclusivas podan ser -y de hecho lo partir del mismo juego de los antagonismos y las transacciones
'J
mutuas. Su orden es, pues, siempre precario; debe ser conti-
")
fueron- muy amplias y permisivas en cuanto a los puntos de
vista polticos de sus miembros; a la inversa, aquellas organi- nuamente reforzado y reconstruido. E! espacio pblico se con- "j
zaciones articuladas en tomo de programas polticos muy pre- vierte as, en fin, de un foro para el debate de ideas en una suer- .J
I
'i
:,O'
-l..
U
 238 Elas J. Palti
te de arena para la oposicin y nlutua articulacin de intereses
siempre singulares.51
De este JTIodo, el CalUPO social asegura la inlnanencia de su
( mbito, se instituye como un espacio autoconstituido y cerrado
( sobre s. Se completa con esto el segundo movimiento concep-
( tual de reduccin de lo poltico a lo social, recolocando el me-
canismo de articulacin de lo social en el interior de la propia
(
sociedad. Ello, no obstante, tendr un precio. El reenvio de la
( representacin-figuracin al seno de la sociedad conducir de
( modo inevitable a internalizar las aporas de la representacin.
En este punto, sin embargo, debemos volver a lo analizado
.,(
antes respecto de los orgenes del concepto estratgico de la
{
opinin pblica. La introduccin de la nocin de representa-
( cin social abrira las puertas a todo un nuevo campo de apli-
( cacin, un nuevo terreno para la accin estratgica, apenas es-
( bozado anteriormente, y que conduce del plano de la "opinin
pblica" al de la "sociedad civil". Esto se asocia al problema ya
(
mencionado a propsito del escrito temprano de Lastarria res-
( pecto de la figuracin de esa sociedad a la que debe represen-
( tarse, segn el concepto de representacin social; esto es, c-
( mo se identifican, cul es la naturaleza de esos sectores sociales
a los que el sistema institucional debe dar expresin, qu as-
(
pectos, en fin, resultan relevantes para su definicin.
( La afirmacin de un nuevo lenguaje poltico slo se produ-
( cir cuando se descubra, por parte ya de una segunda genera-
(.
(
54 Como sealaba por entonces Alberdi: "La gran razn de superioridad
(. de la poltica dc los intereses y convenicncia sobre la poltica de los p,inci-
,.,( pios o derechos absolutos, es que ella hace posible la paz. Dos intereses opues-
tos son siempre susceptibles de conciliarse; dos principios opuestos no pue-
;(
den ceder un pice sin destruirse, No hay medios derechos ni medias
( verdades en e1lcngll~e de la filosofia del derecho". Juan Bautista Alberdi, s-
m'los pstumos, XII, p. 402. ste, dice, es el "mtodo anglosajn n, que es "el de
l transaccin, el compromo, el arreglo conciliatorio como medio de resolver sus
l conflictos, por concesiones de uno y otro lado" (ibid., p. 220).
l
(
El tiempo de la poltica 239
cin de pensadores positivistas, que no slo lo social corno to-
talidad no preexiste a los modos de su figuracin, sino tampo-
co aquellos diversos grupos que lo constituyen. Su unidad e
identidad como tales conlleva ya un cierto trabajo de represen-
tacin. En definitiva, los grupos funcionales, a diferencia de los
individuos, que constituiran una supuesta base natural, no son
algo meramente dado; su conformacin participa ya del orden de
la poltica. El campo de la accin estratgica se amplia as para
comprender tambin al proceso histrico objetivo de articula-
cin de una sociedad civil, que es la condicin de posibilidad de
una voluntad general de la nacin.55 La politizacin de la re-
presentacin poltica se despliega ahora en una politizacin de
la re-presentacin social. Recin entonces habr verdadera-
mente de cristalizar la idea formulada por Mitre de la accin
poltica como un trabajo de la sociedad sobre s misma. Pero ste ya
no se tratara de una accin retrica (de matriz epi dectica) , si-
no de una intervencin material operada sobre e! cuerpo social
(ste fue, de hecho, e! perodo en que cobraron forma en Am-
rica Latina una serie de instituciones disciplinarias, como el sis-
tema penitenciario, la educacin elemental, ete., que expan-
den concretamente el rea de intervencin posible de! Estado
sobre la sociedad y los individuos). Ves aqu donde encorllra-
mos el lmite del "positivismo" de Lastarria. Ms all de su ag-
gilYmamentlY en materia de fuentes tericas, Lastarria segua
siendo an un representante tpico de la clase poltica que
emerge en la primera mitad del siglo. La afirmacin del idea-
rio positivista estuvo asociada, por el contrario, a un recambio
que se produjo en el plantel gobernante, que se tradujo, a su vez,
un desplazamiento en cuanto a las orientaciones profesionales
55 Como seala Voegelin', "la articulacin es la condicin de la represen-
tacin". Pero, inversamente, "a fin de cobrar vida", contina, "una sociedad
debe producir el representante que habr de actuar por ella"; en fin, lo social
no preexiste ~ los modos de su representacin. Eric Voege1in, op. cit" p. '11.
 -:.) :
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240

l.!'
Elas J. Palti El tiempo de la poltica 241
(~.
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.',-, l.
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de sus miembros: los abogdos, como Lastarria, cederan en- El "punto de vista mdico" vejaba, pues, tras el ideal de la .
,,
tonces sn lugar a los mdicos. autoorganizacin, asimetras fundamentales de poder. Tenien- ", "

En efecto, la medicina emergi en esos aios como el para- do como meta la modelacin de las conductas colectivas, el di- )',i,
.. '(1'
digma de una disciplina al mismo tiempo fundada en lo teri- seo de las polticas pblicas implicaba, de hecho, la desubje- 1;
,)I
co y orientada hacia lo prctico -y, por lo tanto, adecuada a la tivacin del pblico, reduciendo a la sociedad y a los individuos
resolucin de los asuntos sociales-; esto es, curar las tan fre- a objetos de las tcnicas disciplinarias y el tipo especfico de sa- '"
VI
cuentemente invocadas "patologas sociales y culturales" lati- ber asociado a ellas (los especialistas conocen siempre mejor
ry
noamericanas. Ella encarnaba, en fin, el idea!jJastoralista de un que los pacientes lo que stos necesitan). Aun as, la objetiva- ,~
';J .
saber universal e individual a la vez ("Ia poltica", deca Alber-
di en 1873, "se acerca ms a la medicina que a la moral. Ella de-
cin de la sociedad inherente a ese punto de vista no era nece- .o
be sus auxilios y cuidados a todos los vivientes") .56 En este ideal
sariamente contradictoria con el concepto de la sociedad civil ;)
como encarnacin del ideal democrtico de autogobierno. La ".""\
. pastoralista se condensa el sustrato poltico, el fundamento im- accin pastoralista no se conceba como emanando de una ins- ...J
1
plcito y negado, a la vez, del fenmeno asociativo.57 tancia superior a la sociedad. Representaba s, sin embargo, o
La formacin de sociedades cientficas, y en especial mdi- una definicin particular del concepto de democracia como "";1
cas, aparece como participando de aquel proceso general an- autogobierno. ste se interpretara, en este contexto, ~o en el
-'r
tes sealado de autoorganizacin social. Sin embargo, esto lle- sentido tradicional de autolegislacin, como se hada en los mar-
01
v a confundir dos fenmenos muy distintos entre s. Las nuevas el!
sociedades mdicas no eran, como las anteriores sociedades
cientficas; parte de la Repblica de las Letras, y los nuevos mdi-
cos del modelp forense, sino en el de autocontrol, trmino que
habra entonces de traducirse por el de gobernabilidad, entendi- al;
cos, a diferencia de los mdiciens-philosophes del siglo anterior, no
do como la capacidad de un medio social dado para mantener
bajo control sus propias tendencias antisociales ("el self-govern-
0j;
eran hombres de letras hablando a otros hombres de letras en ment en que consiste la libertad", deca Alberdi en esos arios,
un pie de igualdad. stos se dirigan ahora a una sociedad que "empieza en el hombre por el gobierno de su propia voluntad, 31' ,
careca del tipo de conocimiento que ellos posean. Los mdi- por el dominio de s mismo") .58 o
cos vendran ahora a encarnar esa Verdad que se ha arrancado Vemos aqu las consecuencias que tendra el re envio de la j
al Estado para alojarse, por su intermedio, en la propia socie- representacin-figuracin al seno de la sociedad ci\~l,pero que ,j
dad ci\~l. El intento de dar cuenta de la heterogeneidad de lo
social, de superar la contradiccin entre Estado y sociedad, en-
Lastarria no podra ya tematizar. Este traslado producir una
escisin en su seno. La sociedad civil se convierte de este mo- dj
tre democracia (en el plano de la representacin-legitimacin)
y aristocracia (al nivel de la representacin-figuracin) se re-
do en objeto y sujeto a la vez de la representacin, pero ambas Ji
suelve as en la diseminacin del poder, en la proliferacin e in-
dimensiones se desdoblan en las figuras del mdico-sujeto-re-
o',
presentante y del paciente-objeto-representado. Reencontra- ji
lnanentizacin de los sistemas de autoridad. mos aqu las paradojas de la representacin proyectadas ahora
en un plano superior (el de la representacin social). En defi- 1"
,1,'
':J" "
5Juan Bautista AJberdi, E~c,.itos pstumos, VIIJ, p. 6J5: 1)
57 Sobre el concepto pastoralista, vase Elas 1- Palti, La invencin de una
~,
legitimidad, cap. v.
58 Juan Bautista AJberdi, F'..Scntospstumos, VIII, p. 355. J,
v,'.
' ..

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 ,
~,

242 Elas J. Palti

nitiva, en los marcos de este concepto estratgico de la accin
poltica, la representacin social (el trabajo de los expertos) s-
lo se justifica bajo el supuesto de la existencia de un desfasaje
entre los intereses objetivos y la voluntad subjetiva manifiesta
lrtl . de [os sujetos representados. sta nicamente cobra sentido so-
~C
'h~~
bre la premisa de que los sujetos no pueden identificar y repre-
,"
i\'~'
sentar por s mismos su identidad y naturaleza, con lo que se
quiebra, sin embargo, de nuevo, el vnculo representativo. Tan
~:CJ pronto como esta escisin se despoje de su velo de naturalidad
;~f , y se tome objeto de escrutinio crtico, el concepto positivista
,~
1ft,'
"V
desnudar sus inconsistencias, poniendo de manifiesto la natu-
1.~
raleza aportica de la nocin de representacin social. El pro-
lte yecto de mutua reduccin de lo poltico y lo social, de volver
ambos dominios coextensivos, de lograr una coincidencia sus-
tantiva entre representante y representado mediante el expe-
diente de asegurar un vnculo de tipo existencial entre ambos,
se revelara entonces tan inviable en la prctica como insoste-
, nible en la teora,59 pero no por ello menos fundamental, sin
embargo, si se pretenda reconciliar la idea representativa con
el principio democrtico.
tc
J,
,,~
En sntesis, el positivismo, al mismo tiempo que abre a la
poltica los procesos de articulacin de las identidades subjeti-
:1" vas, va a ocul~ar la naturaleza poltica de su accionar tras el ve-
'(1 lo de un saber objetivo de lo social. Ahora bien, si el nuevo mo-
(l , delo estratgico de la sociedad no podra tampoco prescindir
ti . an de una cierta idea de Verdad, de una instancia trascenden-
te a la poltica, el punto es que va a trasladar sta a un plano
(t
~(.I
j"
T-
I El tiempo de la poltica 243
i
distinto, anterior y ms prilnitivo, de realidad. sta ya no se si-
ta en el nivel de los objetos de la deliberacin colectiva, sino,
en el de los modos de definicin de sus mismos sujetos. En to-
, do caso, el pensar la institucin de un orden ya desprovisto de
todo fundamento objetivo, de toda Verdad, se sita ms all del
horizonte de lo pensable en el siglo XIX; nos traslada a un uni-
verso conceptual radicalmente distinto.
Analizar cmo entra en crisis este nuevo modelo estratgico
de la sociedad civil escapa, sin embargo, al alcance del presente
estudi060 Basta aqu con sealar cmo la mutacin conceptual
que introdujo el positivismo supuso una alteracin de los len-
guajes polticos, una reformulacin de los modos de definicin
de las categoras polticas fundamentales no menos crucial que
la que se prod1tio junto con la crisis de la independencia. Ms
importante an, a sta de ningn modo cabra concebirla co-
mo un mero regreso a un ideal premoderno de sociabilidad, o
como alguna suerte de formacin ideolgica transaccional en-
tre "modernidad" y "tradicin". Por el contrario, represent
una profundizacin en la inmanentizacin del concepto del po-
der, indicara un intento an ms radical por dar cuenta de las
contradicciones resultantes de la quiebra de toda garanta tras-
cendental al ordenamiento institucional, marcando as un Uln-
bral superior en la problematizacin del concepto liberal-repu-
60 Ya en el siglo siguiente, el peruano Mariano Cornejo comenzara a
plantear, aunque todava en clave positivista, algunos de los problemas qc plan-
teara el concepto asociacionista. No obstante, para l los males que ste aca-
rrea slo pueden ser remediados por el propio desarrollo del asociacionis-
mo. "El nmero creciente de asociaciones", dice, "tiene un resultado que eil

4,V 59 En el plano de la teora poltica,' esta nueva mutacin conceptual de- cierto modo se opone al principio mismo del sentimiento solidatio, cuya ten-
~ .), rivar, a su vez, en una nueva crisis del concepto de sistema de partidos. Los tex- dencia.es sobreponer el amor del gmpo sobre el egosmo, porque la supre-
..;\6")
':f" tos clsicos al respecto son Robert Michcls, Les parlis politiques. Essai sur les ten- maca del grupo est en razn inversa con el nmero de asociaciones a que
,a.~' dance oligarchiques des dmocraties, Pars, Erncst Flammarion, 1914; M. pertenece .un mismo individuo. Comprendido ste en una sola asociacin, es
,:. , Ostrogorski, Democracy alld tite Organi:wtion o/ Political Parties, Chicago, Sey- por completo absorbido por ella." Mariano Cornejo, "L'l. solidaridad, snte-
'I~'"
;(2
mOtlr Martin Lipset, 1964, y Max Weber, Prom Max Weber.Essays in Sociology, sis del fenmeno social" (1909), en Zea (comp.), Pensamiento positivista lati-
Nueva York, Oxford Univcrsity Prcss, 1977. noamericano, JI, p. 488.
'c
e
244 Elas J. Palti

blicano. La tarea ya no sera interrogar cmo, por qu y en

nombre de qu derechos pueden los sujetos aceptar dejarse
)
someter, sino ITIOstrarcmo se producen concretamente las
Conclusin. La historia poltico- J
relaciones de subordinacin. As como la mutacin poltico-
conceptual producida con la independencia supuso una am-' intelectual como historia de problemas J
pliacin concreta del ambito de la poltica, comprendiendo
1
aquello que en los imaginarios tradicionales apareca como da-
Bien lejos de corresponder a una incertidumbre prctica 1
do, una emanacin de un orden trascendente (las normas fun- sobre sus distintos modos de funcionamiento, el sentido
damentales constitutivas de la comunidad), el nuevo lenguaje flotante de la democracia participa fundamentalmente de ')

surgido en la segunda mitad del siglo supuso, a su vez, la in- su esencia.

')
corporacin al ambito de la poltica de una instancia de reali- PIERRE ROSANVALLON, Por una historia conceptual de lo poltico ')
dad (los modos de articulacin de los sujetos colectivos y su re-
')
presentacin institucional como tales) que en los marcos del Un faltante nos obliga a escribir, que no cesa de escribirse
en viajes hacia un pas del que estoy alejado. Al precisar el )
anterior modelo forense apareca como su premisa. Superado
lugar de produccin, ante todo quisiera evitar el "prestigio"
este umbral ya no cabra tampoco un nuevo regreso; sera im- (impdico, obsceno, en su caso) de ser tenido como un )
posible reconstituir la serie de idealizaciones en que aqul se discurso acreditado por una presencia, autorizado para
hablar en su nombre, en fin, que supone de qu se trata.
.)
fundaba. En definitiva, ello determina un principio de irrever-
)
sibilidad de los procesos conceptuales que no viene dado por MICHEL DE CERTEAU, La fbula mstica

el supuesto telos hacia el cual se orientan o deberan orientar- ;, )

se (dado que no existe "ni director, ni guin, ni papeles defi-
nidos de antemano") ,61 sino por las propias realizaciones pre-
cedentes, la historia de efectos que alinea los discursos en un
horizonte abierto, contingente, volviendo as "a la compren-
sin de los regmenes polticos modernos ante todo una tarea
histrica: un largo y complejo proceso de invencin", como
peda Guerra 62
61 Guerra. "De lo uno a lo mltiple: Dimensiones y lgicas de la Indepen-
dencia", en MeFarlane y Posada Carb (comps.), lndependcnce and Revo/ufian
)
Un arculo reciente de Terence Ball ilustra cierta encruci- ' )
jada ante la que se encuentra hoy la historia intelectual. En l,
)
Ball discute la tesis de la esencial refutabilidad (eontestability) de
los conceptos,l que afirma que el sentido de los conceptos me-
dulares del discurso tico, poltico y cientfico no puede nun- )
ca ftjarse de un modo definitivo; esto es, que "no hay ni puede )
haber criterios comunes compartidos para decidir qu cuenta
en esttica por 'arte' o en poltica por 'democracia' o 'igual-
dad"'.2 Tal tesis, segn afirma este autor, resultara atractiva en ;j.
I Vase Willliam Connolly, The Temu of PoliticalJ)iscOtlTSe, Princcwn, Prin- )

in Spanish America, p. 56. cctan UniversilY Press, 1983.

62 Guerra, "El soberano y su reino", en Hilda Sabato (cDord.), op. cit., )rcTence Ball, "Confcssions ofa Conceptual Historian", Finnish YeaToook
p,35. of Politieal TJwught 6,2002, p. 21. ):
)
)-
 ,
(';.
r.
(; 246 Elas J. Palti E~tiempo de la polftica 247
('~
especial para los historiadores, puesto que no slo aporta una privado de su propia factura. Dado que estos lenguajes indivi-
',Ol
clave para comprender el cambio conceptual sino, adems, per- duales no pueden traducirse o entenderse mutuamente, cada
\(1 mite hacerlo 'de un modo valorativamente neutraL Desde esta hablante es forzosamente un extrao y un enemigo para los
{O, perspectiva, ninguna teora poltica podra afirmarse como su- dems.4
Ic
,n
perior o ms verdadera que cualquiera otra, De hecho, segn
confiesa Ball, l mismo la comparti por mucho tiempo, hasta En ltima inste'lncia, afirnla BaH, la tesis mencionada tiene
que empez a descubrir sus deficiencias,3 implicancias autoritarias, En caso de que surgieran desacuerdos
'(1
En primer lugar, dice, conlleva una falacia metodolgica, respecto del sentido de conceptos tales como "poder", "liber-
(l puesto que parte del hecho contingente de que ciertos concep- tad", 'Justicia", etc" el entendimiento mutuo se lograra slo por
'1 tos han sido histricamente refutados (contested) para extraer dos medios: la conversin o la coercin; "y presumiblemente
(j de all una ley universal acerca de su naturaleza. Por otro lado, aquellos que no puedan ser convertidos deben ser coacciona-
.(! tendra adems, en segundo lugar, implicancias ticas negati- dos (excluidos, silenciados, ridiculizados, ignorados, ete.) ".5
vas, dado que si no hubiera forma de f~ar el sentido de los con- Este autor seala un pun~o fundamental, aun cuando la for,
e ceptos polticos fundamentales, si cada uno pudiese interpre- ma en que lo formula no resulte del todo apropiada. Est cla-
e tarlos a su manera, la idea misma de comunidad se volvera ro que afirmar que la tesis de la esencial refutabilidad de los
,;(l inconcebible. conceptos conduce a una suerte de solipsismo, volviendo inl-
!iC) posible tod~ forma de comunidad, es exagerado y, en ltima

~".,
~;r,,, Si los conceptos constitutivos del discurso politico, y por lo tan-
to, de la vida poltica, fueran, en efecto, esenaalmenterefutables,
instancia, errneo. Lo que esa tesis seala es la imposibilidad'
para una comunidad de constituirse de manera plena como
~ entonces no podra haber lenguaje moral comn o lxico c- una totalidad orgnica, perfectamente integrada y homognea.
t.~
vico, y por ende, comunicacin, y por ende comunid~d, inclu-
so siquiera esperanza de establecer y mantener una comunidad
Como afirma Pocock,. toda sociedad relativamente complejaal- .
berga pluralidad de cdigo's'o I~;;g~;'jes p;lticos.6 Lo cierto es '
tJ. Cvica.Si la tesis de la refutabilidad esencial fuera cierta, enton- q;:;-~1atesi'cte"I;'-esencial refutabilidad de los conceptos no nie-
;~( ces, el discurso poltico, y por lo tanto, la vida poltica, se tor- ga, en principio, la posibilidad de f~ar el sentido de stos, aun-
fj'
I(l
,~ . nara imposible, y exactamente por las mismas razones por las
que la civilidad y la vida social son imposibles en el estado de
que afirma s que ello es posible nicamente dentro de los mar- .'
cos de una determinada comunidad poltica O lingiistica7
:;e
;.(j naturaleza imaginario y solipsista de Hobbes: cada individuo

fe es una mnada, radicalmente desconectada

individuo en la medida en que habla una suerte de lenguaje
de cualquier otro

\tv
:,;!"
4 Tcrcncc Hall, "Confessions
or Political17wughl 6, 2002, p. 24.
ofa Conceptual Historian ", FinniJh Yearbooh

~c ! [bid., p. 23:

J. G.
tG 3 El prlogo
to con Pocock,
a Conceptual Change and the Constilulion, que Ball escribe jun.
es, de hecho, uno de los alegatos ms ardientes en favor de
(, Vase A. Pocock, Virlue, Commetce, and f/islory, Cambridge,
bridge University Press, 1991, pp. 1-36.
Cam-

7 Quien sostuV? esta afirmacin de un modo ms sistemtico fue Stanley

esa tesis. Vase Tcrence BaH y J. G. A. Pocock (eds.), Conceptual Change and Fish, en su provocativo texto ls There a lext in tltis Class? [Stanley Fish, 'I11e-
lhe Constilulion, Lawrence, K..-'1nsasUniversity Press, 1988, pp. 1-12. 1-e fl, lexl in litis Class? (Cambridge, Mass., Cambridge University Press, 1980)].

~
 "~,

,o.~
249
0'1
248 Elas J. Palti El tiempo de la poltica
O~
losofa de la Universidad de Padua, habr, sin embargo, de ir
O,,
As formuladas, las diferencias entre ambas posturas pier- ,l
ms all, reformulando el objeto mismo de la historia concep, .',~ ..<
den su carcter irreductible (de hecho, Ball no ignora que el
sentido de los conceptos polticos cambia con el contexto de tuaL 11 Segn afirma esta escuela, para descubrir el sentido de"v" O
su enunciacin), Pero, de este modo, se nos escapa tambin el las categoras polticas modernas no basta con trazar largas g-
nealogas conceptuales o historizar sus usos. Lo que se requie-
O
ncleo de la controversia. Ball est en lo cierto, en realidad, en
cuanto a que esa tesis tiene implcita una premisa ms "fuerte", re, ms bien, es una tarea de "crtica y deconstruccin". "Silos O
conceptos polticos modernos poseen una historicidad espec- 1)
que es la que l rechazara. De acuerdo con ella, no slo toda
fica", insiste Chignola, entonces "ser posible reabrir la discu- 'r., ,
, fijacin de sentido sera inevitablemente parcial, relativa a un , .1"

lenguaje particular, sino que, adems, sera siempre precaria. sin en torno de ellos y de su intrnseco carcter aportico ",12 DI,
Yello por causas que remiten menos al contexto histrico ex- Como ve~os, ambas corrientes acuerdan en cuanto a]a his- ;!
terno en que se desenvuelven los lenguajes que a razones mu- toricidad de los conceptos_ Ambas se apartan ya, pues, de los O~
cho ms 'inherentes, intrnsecas ("esenciales") a stos. Un ar- cnones de la antigua historia de ideas, Sin embargo, parten de O'
tculo de Sandro Chignola resulta ilustrativo al respecto,8 la base de visiones muy distintas respecto de la,fuente y la na- O:
En ese artculo, Chignola distingue dos etapas en el desa- turaleza de la temporalidad histrico-i,ntelectuaL La primera
fase en la temporalizacin de los conceptos busca revelar que
q
rrollo reciente de la historia conceptual italiana. La primera
aparece centrada alrededor de Pierangelo Schiera y el Institu- los cambios que los conceptos sufren a lo largo del tiempo no ! Q:
to halo-Germnico de Trento, que en
los aos setenta renova':' siguen ningn patrn preestablecido y dirigido a la realizacin Y19
ron de manera decisiva los enfoques relativos a la historia cons- de una meta final: la iluminacin de la definicin verdadera de ()~
tal concepto. Sin embargo, la indefinibilidad de los conceptos
tituciona1.9 Su modelo'interpretativo, de matriz hintzeana,IO 0
,
'1'"
~
permiti la revalorizacin del elemen to lingstico en la articu- est asociada aqu todava a factores de na'turaleza estrictamen-
Jli
lacin de las relaciones polticas, enfatizando as la necesidad
de historizar los conceptos a fin de proceder a una reconstruc-
te emprica. Indica una condicin fctica, un suceso circuns-
tanciaL Nada impide an, en principio, que stos puedan esta-
bilizar su contenido semntico, Desde esta perspectiva, si a
j:rO.
cin ms precisa, tpic(}-ideal, de la experiencia pol tico-consti- ,
nadie se le ocurriese cuestionar o alterar el sentido de una ca-
tucional moderna, 'J'
Una segunda vertiente historiogrfica, identificada con la tegora, ste podra mantenerse de manera indefinida. No hay
nada intrnseco a los conceptos que nos permita anunciar o enten-
,): "~i

, J
obra del "Grupo de Investigacin de los Conceptos Polticos
der por qu sus definiciones establecidas devienen inestables
j'"
1,- - .;,
Modernos", dirigido por Giuseppe Duso en el Instituto de Fi- ,-'1
> '
y,llegado el caso, sucumben, La historicidad es aqu a la vez ine-
1'\'
(5~'
~.li

vitable y contingente, Los conceptos, en' efecto, cambian con,

Sandro Chignola, "Historia de los conceptos, historia constitucional, fi-
8
,\J,,'f
losofa poltica ", Res publica, VI.ll-] 2, 2003, pp. 27-68.
Las ideas historiogrficas de esta generacin de autores se encuentran
9
I1 Al respecto, vanse Giuseppe Duso (ed.), llpotere. Per la sloria della fila- tJ" '.
,.11'

condensadas en PierangeJo Schiera (ed.). Per un(L nuova siona constiluzionale sofia poltica moderna, Roma, Car~cci, 1999, y La logica del polere. Stmia concejJ- i -, I
",J, ,
e soziale, Napoles, Vita e Pensiero, 1970. tuale como filosofia politca, Roma, Latterza, 1999.
El libro de Schiera, OUoHintze (Npoles, Guida, 1974), fue clave en la
10
12 Sandro Chignola, "Historia de los co~ceptos,historia constitucional, fj
1
filosofa poltica", op. cit., 1-12, 2?03, p. 35.
difusin de las ideas histricas de este ltimo autor en halia. VI.]
\)
,-~
'~II:
"
'J' '
 :~\r 'fI'!"l'""'
, ~,
; (?,
251
t7 250 EUas J. Palti El tiempo de la poltica

fl
el tiempo, pero la historicidad no es una dimensin constituti- minado, no es porque ste cambia histricamente, sino a la in- \.
6 va suya. Para decirlo e~ trminos de Ball, stc>~son siempre, de versa, cambia histricamente porq'ue no puede fIjarse de un "
:i(l \ hechc>, refutados, pero ello no significa que sean esencialmente modo determinado. NI) obstante, para descubrir por qu toda
~<;'('; ,refutables. fijacin de sentido es constitutivamente pr.eca~a,. ciebelTIostr~-
',1>"

:~C. j El desarrollo de una perspectiva ms fuerte respecto de la zar uii" entero campo semntico, es decir,..debemos t[~ascender
:rlt. .! temporalidad
. de los conceptos supone el traslado de la fuente la.l1istoria de ideas o deconceptos en direccin a ma historia ~~"-

'l'"
';(i
de la contingencia del contexto externo al seno de la historia d~.I()slenguajes polticos. En definitiva, reconstruir un lengua-
intelectual misma. De acuerdo con este ltimo punto de vista, je poltico supone no slo observar cmo el significado de los
el el hecho de que los con~eptos no puedan fijar su significado c;;;;-cepts-c~~bia io argo del tiempo, sino tambin: y f~;":da-
(l no refiere, en efecto, a una 111eracorroboracin emprica, algo me"ntalmente;quelmpeda a stos alcanzar su plenitud semntica.
que podra eventualmente no ocurrir, aunque, en los hechos - Esto es, m.Sprecisamente, lo que Pierre Rosanvallon llama
C1 "una historia conceptual de lo poltico". sta se propone dislocar
siempre lo haga. Indica, por el contr"rio, .I:IIloa~
co.".d~0~~i~he-
(l
rente a stos: que su
o~tenido s~mnticol1oes nunca p~rfec- las visiones formalistas, tpico-ideales, de la historia intelectual,
e ,~~,~
~en te__ t~~~!l~i~~e'.'te~)ii~~~en.t~-
.~':l in t~g~a~',~~il)_
~lg ~c_c?n- que ven las formaciones conceptuales como sistemas autoconte- j
<,
e tigentey precariamente articulado.l3 nidos y lgicamente estructurados. Segn seala Rosanvallon,
tales visiones esconden siempre un impulso normativo que lle-

Esto implica una visin ya muy distinta respecto de la tem-

"
'J'
poralidad de los conceptos. Significa que, aun en el caso im- va a desplazar el objeto histrico particular para recolocarlo en
i ;.
:~
e probable -y, en el largo plazo, llanamente imposible- de que un sistema de referencias tico-polticas. Y,de esta forma, dejan
( los conceptos no mutaran su sentido, permaneceran, de todos escapar la "cosa misma" de lo poltico, que es, segn asegura, su
esencia aportica. El caso de Ball es un buen ejemplo de las ten-
:l.C l.modos, ..siempre refutables, por naturaleza. En fin, si el signifi-
t'(l . , cado de los conceptos no puede ser fijado de un modo deter- dencias normativistas que subyacen a las perspectivas "dbiles"
;l,
de la temporalidad de los conceptos polticos.14 El punto, en fin,
~C) para Rosanvallon, no es "buscar resolver el enigma [de la polti-
;() ;X~Jsegnentiendo, quien in~jor define esta perspectiva es Hans Blumen- ca moderna] imponindole una normatividad, como si una
lb!'
fO berg, cuando discute la teora de la secularizacin. Lo que, para Blumenberg,
la ~odernidad hereda de las antiguas escatologas no es ninguna serie de
'o contenidos ideales traducidos en clave secular, sino, fundamentalmente, un

e va~o, respltante de la quiebra de las ~osmovisiones cristianas. stas ya no
o :: ~. aportarn respuestas a una pregunta -aquella respecto del sentido del mun~
d~ frente a la cual, sin embargo, la modernidad no podra permanecer in-
o diferente. En ltima instancia, los diversos lenguajes polticos modernos no
o sern sino otros tantos intentos de llenar significativamente ese vaco, tratar
de asir, tornar inteligible, crear sentidos a fin de hacer soportable un mundo
o que, perdj~a toda idea de trascendencia, no puede dejar de confrontar pe-
e ro tampoco aceptar la radical contingencia ("irracionalidad") de sus funda~
"mentas; ;stoes, la "esencial refutabilidad" de las categoras nucleares de to-
14 La idea de Rosanvallon de una "historia conceptual de lo poltico" su-
pone, de hecho, una inversin de la perspectiva de BaH respe~to de las su-
puestas implicancias de la tesis de la refutabilidad esencial de los conceptos.
No es, en verdad, la imposible f~acin del sentido de los conceptos polticos
fundame~tales lo q\ie hace imposible la poltica. Por el contrario, si ste pU-.
diera determinarse de un modo objetivo, la poltica perdera ipso Jacto ~odo
,!
~ sentido; la resolucin de los asuntos pblicos debera en tal caS9 confiarse a '
los expertos. No habra lugar, en fin, para las diferencias legtimas de opi-
niones al respecto; slo existiran quienes ~onocenesa verdader<i definicin y
'
p,,~
t1p
"

'C do discurso tico o poltico postradicional. quienes la ignoran.

1;'1
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.. " .c "-'';:' ":1:_ . ':'~:' lo ... .," 1 "I. .
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 252 El as J. Palti El tiempo de la poltica 253
~
1~
")
ciencia pura del lenguaje o del derecho pudiera indicar a los zonte a lo que cabra ms propiamente llamar una historia de
hombres aquella solucin razonable a la cual no tendran otro los lenguajes polticos. y, en la medida en que se trata de una en- J
! remedio que adecuarse", sino "considerar su carcter problem- crucijada a la que la disciplina toda se enfrenta, tampoco la his- ')
'tico" a fin de "comprender su funcionamiento".]5 Ello conlleva toria intelectual latinoamericana permanecer extraa a ella. ')
una reformulacin fundamental de los modos de abordar la his- En efecto, la crrica revisionista se asocia de manera estre-
\ ')
toria poltico-intelectual: cha con la primera de las corrientes italianas sealadas por
')
Chignola. sta expresa el intento de introducir un nuevo sen-
El objetivo -seala- no es ya solamente de oponer banal- tido de la temporalidad de las formaciones conceptuales y su- ')
mente el universo de las prcticas con el de las normas. De lo perar los esquemas teleolgicos de la historia de ideas. Sin em- 1
!

I que se trata es de partir de las antinomias constitutivas de lo
; poltico, antinomias cuyo carcter se revela nicalnente en el
i transcurso de la historia.16
Encontramos aqu, pues, una segunda formulacin, mucho
ms sustantiva, respecto de la naturaleza del desacuerdo entre
ambas escuelas que venimos analizando. ste remitira a pers-
pectivas muy distintas en cuanto al origen de la temporalidad
que irremediablemente penetra los conceptos polticos moder-
nos. Mientras que la primera sita su fuente en la brecha inevi-
table que separa las normas y las prcticas, para la segunda, s-
ta resulta de antinomias constitutivas. La fuente externa de la
temporalidad slo hara manifiesta esta otra forma de tempo-
ralidad inscripta ya en el interior de toda formacin concep-
tual, que tie de contingencia el propio universo normativo.
Las dos corrien tes historiogrficas que distingue Chignola pa-
ra el caso italiano ilustraran, en realidad, una oscilacin carac-
teIstica en la historia intelectual, segn hoy se la practica. Mien-
tras que la primera devuelve a sta a una situacin en la que
bargo, la concibe an como una condicin meramente fctica,
que emana de la brecha que separa el reino de las normas del
') ;
mbito de las prcticas efectivas. Las normas no son, ellas mis- . )1
mas, vistas como contingentes, sino en un sentido debilitado: )l
p'ara los autores revisionistas no existira ya, en efecto, un con- )
cepto eternamente vlido de democracia, pero s un concepto
)
verdadero de democracia representativa moderna, que es la
que las elites latinoamericanas del siglo XIX no habran alcan- )
zado an a comprender, o logrado realizar, produciendo toda )
suerte de fenmenos anmalos, poblando el lenguaje poltico )
de "hibrideces" conceptuales.
)
Como el caso de Ball ilustra, por debajo de esta versin de-
bilitada de la temporalidad de los conceptos se descubre la )1
presencia de tendencias normativas, que terminan reinscri- )
biendo a estas corrientes revisionistas dentro de los mismos )
marcos teleolgicos que se propusieron desmontar. Quebrar- "
)
los, en verdad, supone una tarea subsecuente "de crtica y de-
)
construccin", requiere socavar la apariencia de perfecta ra-
cionalidad y naturalidad de los "tipos ideales", introducir en )

bordea con la vieja tradicin de historia de ideas, la segunda tras- ellos un principio ms fuerte de la temporalidad de los con- )
lada la disciplina a un terreno nuevo y distinto, abre un hori- ceptos; en fin, exige pasar de una historia centrada en los conte- I )
nidos ideales de los discursos a otra orientada a detectar los
)
ncleos problemticos alrededor de los cuales se desplegara.
el debate poltico. )
Pierre Rosanvallon, Por una historia conceptual de lo poltico, Buenos Ai-
15

res, FCE, 2001, pp. 41-2. )

16 [bid., p. 43.
)
)

)
':~~,~r
'ft
:'t,; '.
:;(;
'~".'~
".,,, .. 254 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 255
::c
El siglo XIX latinoamericano: una visin ltimo ncleo problemtico, en el que se condensan los tres
tri' poltico-conceptual anteriores, refiere a la inasibilidad de los modos de actualizacin/
1ft
fil" manifestacin de la soberana; esto es, lo que se conoce eorrlO la
i,{i, Segn surge del estudio precedente, a lo largo del perodo "paradoja de la representacin". En condiciones postradicio-
1'ifi
r.,!" en cuestin se pueden observar cuatro grandes nudos proble- nales, perdida la visibilidad que ofrece el monarca como encar-
nticos que tensarn el debate poltico. El primero remite al nacin 'mstica de la repblica, la representacin se convertir
carcter equvoco del sujeto de la soberana. El pueblo va a ser en un trabajo, siempre inacabado, en la medida en que ste s-
"un amo indisociablemente imperioso e inapresable".17 En tan- lo habr de desplegarse precisamente a partir de la arista en
to que sujeto y objeto a la vez de la empresa de su propio dis- que el Vnculo representativo se quiebra.
cernimiento, no podr (con)figurarse a s mismo sin presu- Este cudruple impasse (relativo al sujeto, la sede, los funda-
ponerse ya como tal. ste deber as afirmarse y negarse de mentos y los modos de manifestacin de la soberana) hendir
manera simultnea. El segundo ncleo problemtico refiere a esa fisura en la historia intelectual por la que habr de irrumpir
la indeterminabilidad de la sedede la soberana. Esto se liga a la la temporalidad, dislocar el mbito reglado de los tipos ideales
,.,C
~"

doble naturaleza del ciudadano moderno. Despojada la sobe- abriendo el horizonte a su dimensin poltica negada. Ese im"
1!;,
I'C rana de su naturaleza trascendente, surgir la paradoja de que passe delimita as un universo discursivo en cuyo permetro
\:.
te el mismo que ser el soberano ser tambin el sbdito, y que s-
lo podr ser lo primero si acepta convertirse en lo segundo. Su
exterior no 'se sitan ya supuestos contenidos ideales, ningn
conjunto de normas y valores que lo enmarcan y a cuya plena
e carcter como tal nicamente podr as actualizarse a condi- figuracin los desarrollos conceptuales producidos en su inte-
'C'.
. cin de perderse. Aqu se har manifiesta, en ltima instancia, rior tenderan (o deberan haber tendido), sino un entramado
:C.' una problemtica mayor: la radical imposibilidad de conciliar de problemticas para las cuales no haba soluciones vlidas a
"' ... el principio de soberana popular con las condiciones fcticas priori por lo que el tenor de las respuestas que habrn eventual-
b~O' de poder inherentes a todo sistema institucional regular. El ter- mente de elaborarse no podr predeterminarse sino que habr j
.;.,'
"Ji
'1
'.'I/'
cero de los ncleos problemticos deriva, a su vez, de all. ste de revelrsenos slo en el propio trabajo de reconstruccin his-
fr,l'" . refiere a la incertidumbre relativa a los fundamentos de la sobe- trica de dicha trama. En ltima instancia, la historia pOltiCo-!
L.
d) ratla, lo que explica el doble nacimiento de la poltica moder- intelectualltinoamericana del siglo XIX no es sino la de los di-
"e na. El ordenamiento institucional fundar su legitimidad en la
voluntad, pero tomar su sentido de la razn. Ambos principios
'O se reenviarn uno a otro de forma permanente, dado el Vncu- mente ste proveer un horizonte de objetividad que haga posible un .con-
O .. lo inesCindible y destructivo a la vez que los une, impidindole .senSQasumido de manera voluntaria. Esto significa, sin embargo, que aque-
(i a dichas categoras f~ar su contenido referencial. 18 El cuarto y llos contenidos normativos en que la voluntad se sostiene escapan a su alcan-
ce, no son ellos mismos obra de la voluntad, sino que se le imponen a sta
O como un orden objetivo. El punto, no obstante, es que, en condiciones pos-

"
tradicionales, no habr ya tampoco instancia alguna, fuera de la_propia vo-
17 bid., p. 23.
e 18En efecto, como vimos, la voluntad general slo. podr constituirse co~
luntad popular, capaz de dictaminar al respecto. La razn no podr as evi-
tar volverse ella misma siempre ma.teria de opinin, d_estruyndosc como tal. ,'.,
,,'J
(! m tal en la medida en que se sostenga de un fundamento racional; lnica- As, uno y otro principio se suponen y se excluyen mutuamente. J

e .... .:-..-
e '7,' o'~_,
"""
~oc; ,.~~ e;:,: . ~-::"' ,:;:- ;,.;:;.:.
 ',)1
:>4 ,

El tiempo de la poltica 257 ") ~

\,
256 Elas J. Palti
'1) ,
la ruptura del vinculo colonial puede deftnirse en tales trminos. C'\, "
','...,J
versosmodos de confront~; ~stasapor~s constitutivas de la po-
Aunque con algunos problemas, la mencionada frmula repre- 0)
ltica. Y tambin de tratar de ftjarlas simblicamente, de minar-
senta ms o menos adecuadamente la naturaleza de la i,nflexin
las en su irreductible singularidad, dando as lugar a siempre '{)
poltico-conceptual que entonces se produjo. El problema sur-
precarias e inestables constelaciones intelectuales. (')
ge, en realidad, de un deslizamiento conceptual subrepticio que 1,
A este primer objetivo (identiftcar los nudos problemticos
que recorren la historia poltico-intelectual latinoamericana del
esa escuela introduce, por el cual las categoras de "tradicin" y
"modernidad" habrn de perder su vinculo con las entidades his-
Ol:
siglo XIX), le subyace otro no menos central a nuestro proyec-
to: contrarrestar las tendencias normativistas enraizadas en la .
disciplina.!9 No es otra, en ftn, que la misma tarea a la que las
tricas que originariamente designaban y pasarn a sealar una
especie de antinomia eterna que recorrera y explicara toda la g.~
,corrientes revisionistas se abocaron, sin alcanzar, sin embargo,
a realizar por completo. Y ello, como sealamos, tiene funda-
mentos conceptuales precisos, se relaciona con una visinlimi-
historia poltico-intelectuallatinoamericana hasta el presente,
cobrando en su transcurso claras connotaciones valorativas. Es-
to dar ftnalmente como resultado la doble cadena de equivalen-
cias antinmicas modernidad = atomismo := democracia con"tra
.o'
O,~
,:)'i
tada de la temporalidad de los conceptos que reduce sta a una
tradicin = organicismo = autoritarism sobre cuya base pivotan
()
mera condicin fctica, lo que nos devuelve al esquema "de la
tradicin a la modernidad".
todas las interpretaciones revisionistas. O
En ftn, mediante ese desplazamiento "tradicin" y "moderni- ."\
Por debajo del uso que la escuela revisionista hace de esos '..J
dad" dejarn de ser categoras histricas, que remiten a horizon-
"trminos subyace, en realidad, una falacia lgica. Como vimos, ~)
tes conceptuales temporalmente localizables, para convertirse en,
lo que Koselleck llama "contraccmceptos asimtricos",2o uno de
O'
19 Esto dar lugar a lo que llamo el "sndrome de Alfonso el sabio". Se- los cuales se deftnir por oposicin al otro como su contracara d
',-';
gn se dice, el monarca espaol sola asegurar que si Dios lo hubiera consul-
tado al crear el mundo'-seguramente le habra salido mucho mejor. Del mis-
negativa. Juntos disetlarn as un orden cerrado,2! perfectamen- 'v
,

te autocontenido, cuya mutua oposicin agotar el universo con-

mo modo, como sealara Guerra en su crtica de las versiones picas de la (~
ceptual de la poltica, volvindolo legiple de cabo a rabo. Todo
historia de ideas, los historiadores locales no dejaran de lamentarse de que
lo contenido en l habr de c!asiftcarse, o bien como tradicional,
0(
las elites decimonnicas latinoamericanas no los hubiesen consultado a ",""
o bie"n como moderno, o bien, eventualmente, como una com- ~.J:';+
ellos al constntir los regmenes institucionales locales. El caso de Alfonso el
sabio resulta tambin ilustrativo de los problemas que estas tendencias nor- binacin, en dosis variables, de tradicin y modernidad. Ya no t3";~
mativa~ generan. ste, al hacer dicha afirmacin, habra estado pensando en quedar lugar, a priar, para otras alternativas posibles. ,~)1
ciertos aspectos irracionales 'lue se obsenraban en la estructura del universo.
En efecto, la astronoma ptolemaica, que era la que l tena disponible, de-
El punto es que tal deslizamiento conceptual no slo vacia-
(JH"
bido a' su carcter geocntrico obligaba a introducir una serie de movimien- r 1'(
tos extraos, irracionales (los famosos epiciclos), a fin de poder explicar la
20 Reinhart Koselleck, "Sobre la semntica histrico-poItica de los con-
-.J.
trayectoria efectiva de los planetas. Su ejemplo debera servimos de adver-
tenci~: siempre es prudente sospechar que la aparente irracionalidad de los
ceptos contrarios asimtricos", Futuro pasado, Barcelona, Paids, 1993, pp.
205-2,0.
,jI "1"
fenmenos muy probablemente exprese problemas que tienen que ver me- 2\ Como deca Kant (Metafsica de las costumbresiI36), "dividir en dos par- " \,,'
nos con la realidad que: se estudia que con el propio instrUInento de anlisis
tes un conjunto de cosas heterogneas no conduce a ningn concepto deter- I'~
''ij: '
con que "seintenta abordarla. Bien puede ser ste, en realidad, el que desen-
caje su objeto volviendo incomprensi~le.
minado" (citado por Reinhart Koselleck, ,op. cit., p. 209).
'ii'L
11
1~I
U1
".,;
,r~
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~

tt';
,(l
1 258 Elas J. Palti
:~
(1 r a la historia poltico-intelectual local de todo sentido sustan-
(1 tivo, reducindola a una serie de malentendidos del sentido de
6
(1 las categoras polticas modernas, sino tambin volver a la in-
Apndice. Lugares y no lugares de
e vestigacin histrica perfectamente previsible. Lo que habr de
.hallarse lo sabemos ya d.e antemano: las contaminaciones tra- las ideas en Amrica Latina 1
el dicionalistas que impregnaron e! ideario liberal en su intento
() de aplicacin a un contexto que no le era adecuado. La labor del
historiador de ideas cesar, en fin, de ser una empresa verda- Si es necesario desubjetivizar lo ms posible la lgica y la
'w
fJ deramente hermenutica para reducirse a la tarea rutinaria de
ciencia. no menos indispensable es. como contrapartida.
;fr comprobacin emprica de lo que el propio esquema preesta-
desobjetivar el vocabulario y la sintaxis.
',lil; ~
blece, la recoleccin de ejemplos reiterados que de manera ine- CLAUDE.lours EST~VE, tudes phiJosophiques sur /'expression
littraire
vitable habrn de verificar la vigencia de la oposicin de base,
y ello por e! sencillo motivo de que el propio esquema interpre-
tativo excluye por definicin toda otra posibilidad. En definiti-
En 1973 Roberto Schwarz public un trabajo que marc de

.~~
re
!\t" va, carente de un principio ms fuerte de la temporalidad (his-
manera profunda a toda una generacin de pensadores en
toricidad) de los conceptos, ciega a la dimensin ltimamente
!1i~ Amrica Latina, "As idias fora do lugar".2 ste, en un princi,
ti~ contingente inscripta en sus mismos fundamentos, la recada
r-~,"" de la escuela revisionista en las visiones te!eolgicas que busca
:i~l. J Agradezco por sus comentarios a Erika Pani, a los miembros del "Semi-
desmontar resulta inevitable.
5iC
j.,. " Esto slo muestra que no basta con cuestionar los conteni-
nario de historia de las ideas, los intelectuales y la cultura" del Instituto "Dr.
E. Ravignani" de la UBA, a-los participantes del seminario sobre Historia
"C
\J:.' _
dos de los enfoques tradicionales para librarse de! tipo de teleo- Atlntica dirigido por Bernard Bailyn que, con el ttulo 'Thc Circulation of
~'"
~O logismo sobre el que stos se fundan. Para hacerlo es necesario Ideas", se realiz en agosto de 2000 en la Universidad de Harvard, as como

~C
penetrar y minar sus supuestos epistemolgicos de base. Y ello
:iA invierte el sealamiento con que iniciamos nuestro estudio. Si
.,IJ..
, el esquema de los modelos y de las desviaciones apareca hasta
aqu como el nico imaginable con e! que poda volverse re!e-
vante el estudio de las ideas locales, quebrado ya e! supuesto de
la perfecta transparencia y racionalidad de los "tipos ideales" y,
al mismo tiempo, minadas las visiones esencialistas implcitas en
las referencias a la cultura 10al, todo intento por devolverle a
"",t
~ste un sentido sustantivo y convertir la historiografia concep-
tuallatinoamericana en una autntica empresa hermenutica.
!~h . pasar de manera ineludible por la dislocacin de ese esquema;
~::-.v
;~C supondr, en fin, la tarea de socavar crticamente el viejo tpi-
del seminario de historia de ideas organizado por Carlos Marichal y Alexan-
dra Pita en El Colegio de Mxico, en todos los cuales tuve oportunidad se dis-
cutir este trabajo. Tambin a Elisa Pastoriza y Liliana Weinberg, que me invi-
taron a dictar seminarios sobre el tema en la Universidad de Ma~ del Plata y
el CCyDEL-UNAM, respectivamente. El presente ensayo sali originalmente
publicado por el CCyDEL de la UNAM, con el ttulo de "El problema de 'las
ideas fuera .de lugar' revisitado. Ms all de la 'historia de ideas"', en la serie
de Cuadernos 4e los Seminarios Permanentes. Agradezco al CCyDEL'y a Liliana
Weinberg por permitirme reproducirlo.
2 Roberto Schwarz, <CA", idias tora do lugar", r.sludos Cerap 3, 1973, reim-
preso en Aa vencedor {lj balatas. Fonna lilerria e processo social nos inicis do ro-
manee brasileiro, San Pablo" Livraria Duas Cidarles, 2000, pp. 9-32 (original-
.. , mente publicado en 1977). La-paginacin utilizada corresponde a esta ltima
. edicin. Hay una traduccin al espaol en Adriana Amante y Florencia Ga-

:C o de "las ideas fuera de 'lugar" en que ste se funda. rramuo (comps.), "Las ideas fuera de lugar", Absurdo Brasil, jJolmica.~en la.
cultura brasilea, Buenos Aires, Biblos, 2000, pp. 45--60.
(!
,o .
~,'~' ~. T"' ~ ~;_. "'--1;.,,~,-_ ~~
I S....
, ,'"'l,
'"J
,'.)
260 Elias J. Palti El tiempo de la poltica 261
O
pio, tena por objeto prc~eer de bases tericas a aquellos pen- cisa de niveles de lenguaje permitir revelar aspectos y proble- Q
sadores que, desde una postura "progresista", intentaban con- mas obliterados por esa perspectiva. Sin embargo, la propues- O
trarrestar la fuerte influencia que en los aos sesenta y setenta ta de Schwarz puede an desglosarse de sus presupuestos lin-
D
ejercieron las tendencias nacionalistas en las organizaciones de gsticos y reelaborarse, proveyendo as un marco terico ms
.. izquierda.3 Pero el concepto de "ideas fuera de lugar" pronto adecuado para comprender la complejidad inherente a los pro-
O
cesos de intercambio cultural y, ms especficamente, el tipo
t) ,
' expan.di sus alcances revelndose particularmente producti-
.~""\ .'
vo para teorizar el desenvolvimiento problemtico de las ideas de dinmica problemtica de las deas que Schwarz se propu- ),Y'~
(
en la historia latinoamericana. A un cuarto de siglo, la contri- so analizar. '
''''''. ~
".-/ ...
-'bucin de Schwarz en este sentido necesita, no obstante, ser re- r,'
\"...1' r.
consderada. En el curso de los ltimos aos, la prdida apa-
rente de centralidad de los Estados nacionales ha ayudado a De lugares y no lugares de las ideas ,O
hacer manifiesta la complejdad inherente a los procesos de in- <e)
tercambio cultural, oculta tras una perspectiva que tendi a Para comprender el sentido del concepto de "las ideas fue-, 'J
concebirlos exclusivamente en trminos de relaciones nter-na- ra de lugar" de Schwarz es necesaro situarlo en el marco con-
cionales (o inter-regionales). Esto coincide, por otro lado, con ceptual en que ste surgi. Schwarz buscaba mediante ese con-
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la emergencia de una serie de nuevos conceptos, aportados por cepto, bsicamente, traducir en clave cultural los postul~dos-
1j
j""
aquellas disciplinas dedicadas
.
de manera especfica a analizar . de la llamada "teora de la dependencia", cuyo ncleo se ges- ~).

esos procesos, que nos obligan a reconsiderar algunos de los t en ~l "Seminario de Marx" organizado en los aos sesenta {:Ji
,,].,,%
supuestos implcitos en su perspectiva y reformularla. en San Pablo (yen el cual l particip).4 Esa teora, como se
" ,!li
El objeto de este apndice es intentar explorar, a la luz de sabe, se orientaba a discutir las tesis "dualistas" del desarrollo (rj"/f;
las realidades producidas en este ltimo fin de siglo, nuevos capitalsta que comprendan a las zonas perifricas como me-
enfoques rehitivos a la dinmica particular de los procesos de ros resabios precapitalistas que tendan histricamente a desa- . (~
intercambio cultural en las zonas perifricas, utilizando para parecer (con lo que, se supona, en la regin habra de repro- ('.~"~'
""j,j
ello herramientas conceptuales provistas por los desarrollos re- ducirse, al menos idealmente, el modelo de desarrollo de los ,. ,
.~ ';

. cien tes producidos en las disciplinas y teoras en el rea. Co- pases centrales). Los sostenedores de la teora de la de pen- ,
(:~
. mo se intenta demostrar, el concepto deSci:lwa.rzcontene al-
i-gunas falencias derivadas d;:-':;;"ateoraj;"gstica .d<;III.".siado
dencia postulaban, por el contrario, la existencia de una din-I
mica compleja entre "centro" y "periferia", constituyendo, am- i O, .'f;'
; cruda (inherente a la historia de "ideas") que reduce el lengua- bos, instancias inherentes a un mismo proceso de desarrollo 0,' .r

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jee, a su funcin meramente referencial. Una distincin Il)s pre- capitalista, formando as un nico sistema interconectado. Lo (y
"perifrico" sera, pues, una creacin del propio sistema capi-
,
':)' ;.
talista; su carcter como tal estara determinado no por su ori-
3 VaseRoberto Schwarz, "Cultura e poltica, 1964--1969", O pai de fami-
gen (precapitalista), sino por su posicin actual en el sistema ".' .,
lia e QutTOS esludos, San Pablo, Paz e Terra, 1992. pp. 61-92. Las tendencias
cianalistas en el Partido Comunista Brasileo se traducan, concretamente,
na~ 'U]!
en un apoyo a una alianza cvico-militar. Vase Daniel Pcaut, Os inte!ectuais 4)"
e a poltica no Brasil, San Pablo, tica, 1990, pp. 205-222. 4 Vase D~niel Pc.aut, Os inte!ectuais e a poltica no Brasil, pp. 217-220, \."j
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262 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 263
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} V.
econlnico Illundia1.5 L.a~'consecuencias paradjicas de la mo- El objeto ltimo de este autor era refutar la creencia nacio-
10 f" dernizacin en la regin indicaran as no tanto una "anoma-
nalista de que bastara a los latinoamericanos con desprender-
(l la local", sino que haran manifiestas contradicciones propias nos de nuestros "ropajes extranjeros" para encontrar nuestra
e al mismo sistema capitalista. "Desde esta perspectiva", seala-
ra luego Schwarz, "la escena brasilea arroja una luz revelado-
"verdadera esencia interior"7 Siguiendo los postulados de- .
(l pendentistas, para Schwarz no cabe hablar de una "cultura na-
ra sobre las nociones metropolitanas cannicas de civilizacin, cional brasilea" preexistente a la cultura occidental. Aqulla
(l progreso, cultura, liberalismo, etctera"6
no slo es histricamente un resultado de la expansin de s-
e El aporte especfico de,SI1wa!'-fconsisti en percibir el po- ta, sino que forma parte integral de ella ("en esttica como en
el tenci;;[ Oten1doel;;~postufados dependentistas, que hasta poltica", dice, "el tercer mundo es parte orgnica de la escena
.c entonces slo se haban aplicado al campo de la historia eco-
nmica y social, para el mbito de la crtica literaria y la teora
contempornea").8 As, en el mbito cultural operara una dia-

..~.(J
~ cultural. stos le pemlitiran desmontar los esquemas romn-
lctica compleja entre lo "extrao" y lo "propio" anloga al
poltico-social. Como seala respecto de las ideas liberales en
fe tico-nacionalistas sobre los que hasta entonces se fundaban to- AmricaLatina (que son las que se encuentran en el fondo de
tlc das las historias de la literatura brasilea y que llevaban a ver a este debate), "de nada sirve insistir en su obvia falsedad"; de lo >

le
liI'C
sta como la pica del progresivo autodescubrimiento de un
ser nacional oprimido bajo la malla de categoras "importadas",
extraas a la realidad locaL
que se trata, en canlbio, es de "observar su dinmica, de la cual
su falsedad es un componente verdadero".9 Si bien la adopcin
~
~c

~c Esta perspectiva se tradltio en un trabajo de revisin historiogrfica que

7 "Ms all de sus diferencias -deca-, ambas tendencias nacionalistas

e cambi fundamentalmente nuestra imagen del siglo XIXbrasileo. Los estu-

[de izquierda y de derecha] convergan en la esperanza de lograr su meta eli-
minando todo lo que no fuera indgena. El residuo sera la esencia brasile-
e . dio5 realizados por los miembros de este grupo giraran, bsicamente, en tor M

. a." Roberto Schwarz, ."Nacional por substra;ao", Que horas sao? Ensros, San

e no del objetivo de demostrar hasta qu punto la esclavitud en el Brasil fue

. funcional al sistema capitalisGL Los trabajos clave en este respecto son los de
Pablo, Companhia Das Let.ras, 1997, p. 33. Observando "etrospectivamente
aquella poca en que los nacionalismos desarrollistas estaban an en auge.
e Celso Furtado, Formacdo econmica do Brasil, Ro de janeiro, Editora Fundo de
. Cultura, 1959, YFernando H. Cardoso, Capitalismo e escraviddo no Brasil Meri-
seala que ~'reinaba veinte ailos atrs un espritu combativo segn el cual el

el ,dional. O Negro na sociedade escravocrata do Rio Grande do Sul, Ro de janeiro,

progreso resultara en una especie de reconquist.a, o mejor, de expulsin de
los invasores. Rechazado el imperialismo, neutralizadas las formas mercanti-
te . paz e Terra, 1977, originalmente publicado en 1962. Un buen compendio de les e industriales de la cultura que le corresponden y aislada la burguesa-an-

~"
,'l'",::1'
N
las ideas dependentistas se encuentra en Ruy Mauro Marini y Mrgara Milln
.(comps.), La leona social latinoamericana. Textos escogidos. Tomo 11: La teona de
la dependencia, Mxico, UNA.i\1, 1994, y Cristobal Kay, Latin American Theories
ofDevelo/nnenl and Underdeuelopment, Londres, Routledge, 1989. Para una re-
tinacional aliada del primero, estara todo listo para desenvolverse la cultura
nacional verdadera, desnaturalizada./Jor los elementos tn.ecedentes. entendidos como
cuerjJOS extraos" (ilJid., p. 32).
R Roberto Schwarl, "Existe uma esttica do terceiro mundo?" (1980), Que
.sei1a crtica de stas, vase Start B. Schwartz, "La conceptualizacin del toras sao?, p. 128.
Brasil pos-dependentista: la historiografa colonial y la bsqueda de nuevos pa- 9 Roberto Schwarz, "As idias fora de lugar", Ao vencedoras batatas, p. 26.
radigmas", en Ignacio Sosa y Brian COOllaughton (coords.), Histon.ograja la- "Conocer Brasil", deca a continuacin, "es conocer estos desplaz<lmientos,
tin.oamericana contempornea, Mxico, CCYDEL-UNAM, 1999, pp. 181-208.
Roberto Schwarz, "A nota especfica" (l998), Seqin.cias brasileiras. En-
experimentados y practicados por todos como una suerte de destino, para el ..1
(i
cual, sin embargo, no haba nombre propio, dado que el uso impropio de
saios, San Pablo. Companhia Das Letras, 1999, p. 153. nombres era parte de su naturaleza" (ibid.). 11
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El tiempo de la poltica
265 .0 l
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de conceptos extrailos genera, de hecho, graves distorsiones, vista en el Brasil, Carvalho Franco haba rechazado ele manera
oj..
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el punto, para l, es que el distorsionar conceptualmente nues- .J,
sistemtica, siguiendo en esto igualmente los postulados de-
tra realidad no es algo que los latinoamericanos podamos evi- '"",
1..../,'
pendentistas, no slo la hiptesis de que el esclavismo hubie-
tar. Por el contrario, es precisamente en tales distorsiones, en
el denominar la realidad local con nombres siempre impro-
ra sido contradictorio con el proceso de expansin capitalista, Q
sino tambin que las ideas liberales hubieran estado "desajus- ,;)
pios, donde radica la especificidad latinoamericana en general tadas" en el Brasil decimonnico.12 Para Carvalho Franco, las
y la brasilea en particular. A los brasileos, dice Schwarz, "se ideas liberales no eran ni lus ni menos extrailas al Brasil, no
()
los reconoce como tales en sus distorsiones particulares".lO 'O.:ii
,',li",
estaban ni mejor ni peor ajustadas al contexto local que las co- )t;
Este concepto guarda, en realidad, relaciones complejas rrientes esclavistas. Unas Yotras formaban parte integral de la ("'\~t,
,.... :{
con los postulados dependentistas. Aunque resulta perfecta- .'
compleja realidad brasilea. Ni siquiera se puede decir que. {);;
mente compatible con stos, no se sigue de manera directa de fueran incompatibles entre s: al igual que el afn de lucro ca-
ellos. Su solo traslado del plano econmico-social al mbito cul- pitalista y las formas esclavistas de produccin, las actitudes in-
O':'
, tual impona ya una refraccin particular a stos, introduca dividualistas burguesas se imbrican en el Brasil con las cliente-
O,
una cierta torsin dentro de esa teora. En este caso, su inter- listas y paternalistas volvindose difcilmente discernibles entre
.y
\ vencin marcadamente antiesencialista y antinacionalista se s.13Segn afirma, con su concepto de "las ideas fuera de lu- ~i
i, sostendra en el argumento de que toda representacin de la gar", Schwarz terminara, de hecho, recayendo en el tipo de .,J.
'

! realidad supone siempre un determinado mar.co terico. )', en dualismo que. intentaba precisamente combatir, esto es, en el
v,t
~AJnricaLatina, ese nlarco estara provisto por sistemas de pen- postulado de "los dos Brasiles", al Brasil "':rtificial" de las ideas
")I~
' 'j
samiento de origen extrao a la realidad nativa. De all que pa- (y la poltica), liberal, le opondra el Brasil "real" (social), es- ,.), ; ~
,': ~
r ra Schwarz los latinoamericanos estemos condenados a "co-
; piar',',es decir, a pensar de manera equvoca, usando categoras
clavista. rq 1

inevitablemente inadecuadas a la realidad que se intenta repre-

O,,'.:;,

sentar. y.
Esta ltima afirmacin, sin embargo, no sera de igual mo- 12 Vase Carvalho Franco, H011les livres na ordem escravocrata, San Pablo, (O
do evidente incluso para muchos de los cultores de esa corrien- USP, ]997, originalmente publicado en 1969. En esto Carvalho Franco con- :)
te (en definitiva, la dependentista, como toda otra teora, se tradice las posturas ms tradicionales de los tericos de la dependencia, quie-
dice de muchos modos). Poco despus de la publicacin del nes aun hoy insisten' en la existencia de una contradiccin, si no entre 'capi- "'J'
talismo y esdavismo, s entre ste y el ideario liberal. Vase, Ciro F, Cardoso
artculo de Schwarz aparece en Cademos deDebaleun trabajo de
(org.), Escravidiios e abolif/io no Brasil. Novas perspectivas, Ro de janeiro,jorge
Maria Sylvia de Carvalho Franco cuyo ttulo es ya ilustrativo:
Zahar, 1988,
IJ
"A:S-"ifias
'estao no lugar".lI Como estudiosa del orden escla- W"En esas breves indicaciones sobre la gnesis y el significado prctico ,)
deljav01", dice retrospectivamente Carvalho Franco respeclO de su obra an-
tes mencionada, "intent mostrar cmO el ideario burgus es uno de sus pi-
",)'
. '

10Roberto SchwarL, "As idias fora de lugar", Ao vencedor as batatas, p. 2].

lares -la igualdad formal-, no 'entra' en Brasil, como por afuera, sino que O
aparece en el proceso de constitucin de las relaciones de mercado, a las cua~
11 Mal;a Sylvia de Carvalho Franco, "A5 idias estao no lugar", Cadernos
les es inherente." Cat"valho Franco, "As idias estaD no lugar", Clldemos de de- U
de Debate], ] 976, pp. 6]-64.
batel, 1976. p. 63].
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266 El tiempo de la poltica

Elas J. Palti 267

.. Tendramos, por un lado, las razones burguesas europeas ob- De hecho, cabe sealar que la propia formulacin de Sch-
sccucntcmente adoptacla~ para nac1a,"y,por el otro, el favor y warz tiene algo de paradjico, y no resulta del todo coherente
el esclavismo brasileii.os incompatibles con ellas. Sostener es- con su propio planteo, El objeto original de Schwarz era, pre-
;'~
c,1U
ta oposicin es, ipso Jacto, separar abstractarncnte sus trminos,
del ,modo ya indicado, y perder de vista los procesos reales de
cisamente, rechazar el tpico. Tal como l lo muestra, en tan-'
to que instrumento de lucha poltica, la acusacin de "irrealis-
'"
:0 produccin ideolgica en Brasil14 mo poltico" (que determinadas ideas estn en Amrica Latina
e En definitiva, la polmica desatada por Cat:.val~o ~~~[\co
"fuera de lugar") resultara siempre un expediente sencillo pa-
ra descalificar al adversario, As, ste no slo se prestara a la
ti plantea un problema metodolgico ms generaL Las iaeas, pa- parodizacin (de Miguel Macedo, por ejemplo, se deca, en
C'J ra esta autora,jams estn '''fuera de lugar" por el sencillO.-'ll()- Mxico, que se vesta segn el pronstico meteorolgico de
() , tlVOde que si stas pueden eventualmente circularde m,llle.ra Londres), sino que tendra, adems, implicaciones conservado-
"C
.
I pblica en un medio dado es porque sirven a algn propi~ito ras: los "rrealistas" seran, tpicamente, los defensores de las
:en l, es decir, porque existen ya en ste condiciones para su ideas consideradas ms progresistas en su tiempo, Como dice
:\0 i recepcin, La antinomia entre "ideas" y "realidades", en que el Schwarz, "en 1964 los nacionalistas de derecha catalogaban al
~ .
jC
!;, J concepto de Schwarz se sostiene, sera as falsa; ambos trmi- marxismo de ser una influencia extica, quizs irrlaginando que
;"
';!i~
1 nos no seran nunca por completo extraos entre s. el fascismo" era un invento brasileo".l7
<le La crtica de Carvalho Franco apunta, en fin, al ncleo ar- EL!.f'ico de "las ideas fuera de lugar" es, en verdad, de lar-

e gumental de Schwarz, puesto que parte de sus mismos postula-

dos para terminar extrayendo conclusiones opuestas,15 y sta
ga data en la regin18 Las acusadones de "irrealismo poltico" ,;.
fo;;;';~~ ~ u~a suerte de juego de espejos. Cuando los historia- ;
e lo perseguir a lo largo de toda su trayectoria in telectual, de- dores de ideas tachan, por ejemplo, a la Generacin del 37 en
e terminado sus sucesivas reelaboraciones, Como seala Paulo la Argentina de "europesta", no hacen ms que repetir lo que
e Arantes en Senlimento da dialitica, las acusaciones contra Sch-
warz de permanecer dentro de un marco "dualista" de pensa-
las corrientes nacionalistas de pensamiento afirmaron en su
momento, y stas, a su vez, no hacan ms que retomar (y vol-
(}
miento se reiterarn una y otra vez hasta el presente.16 Yaun ver en contra suyo) el argumento que los propios miembros de
e cuando su bigrafo las rechaza, admite que la consistencia de la Generacin del 37 dirigieron antes contra sus contendientes
e las c'rticas en este sentido no puede deberse a un mero malen-
tendido,
de la generacin precedente, los llamados "unitarios", quienes
(l por supuesto tambin rechazaron de manera tajante que ellos
e hubieran desconocido la necesidad de adecuar las ideas e ins-
tituciones importadas a las condiciones particulares de la re-
Can'alho Franco, "As idias csio no lugar", Cadernos de debate 1, p. 62.
14

~~ , Para una crtica ms radical de ambas posturas, vase Jos Murilo de

'15
~, ' Carvalho, ;'A histria intelectual no Brasil: breve rClrospecto", Topoi 1,1999, Roberto Schwarz, "Nacional por substra~ao" (1986), Que horas so?,
RO pp, 123-152.
i7

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1"
16 Paulo Eduardo Aranles, Sentimento da dialtica na exprnenda intelectual
brasileira. Dialtica e dualidade .fcguntio Antonio Candido e Roberto Schwan., San
Pablo, Paz e Tcrra, 1992.
p,33.
18 Zea situ su origen en la idea de Hegel de que Amrica era "el eco del
viejo mundo y eheflejo de vida <tiena". Leopoldo Zea, Dos etapas del pensamien-
,.
l.
to en Hispanoamrica, Mxico, El Colegio de Mxico, 1949, p_ 15.
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268 Elas J. Palti
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El tiempo de la poltica 269
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gin.Est claro que, tomadas literalmente, tales acusaciones re- nacionalistas de la literatura- radicaba; de hecho, en su de- ID'.'I.
sultan insost<'nibles: es obvio que nunca nadie pudo ignorar el nuncia de la ilusin de que los desajustes ideolgicos fueran, .'"
..:...../

hecho de que las distintas formas constitucionales, por ejem- en las regiones perifricas, evitables. Como dice Schwarz, Ro- , 'D1l1
',' mero pensaba que bastaba con slo proponrselo "para que los
"'~J
plo, no son igualmente viables en todo tiempo y lugar. El pun- Qi
to en verdad conflictivo radicaba en determinar qu era lo que efectos del exotismo se,disolvieran como por encanto", y "as"al ,)
\. ,.
supuestamente estaba, en cada caso, "fuera de lugar" y en qu sugerir que la imitacin es evitable, atrapa al lector en un falso
sentido lo estaba (y por cierto que, para los propios actores, las problema".]9 O
que estaban fuera de lugar eran siempre las ideas de los otros). Las propuestas de Carvalho Franco y Schwarz representa-o ')
11 En definitiva, la difusin del tpico no puede comprenderse ran, en ltima instancia, dos Vasdiversas"de escapar del tpi- (Q
l desprendido de la funcin ideolgica a la que ste sirvi. co. La de la primera, mediante el nfasis en la realidad de las ()
Lo visto explica la reaccin de Carvalho Franco: con su fr- ideas (sus condiciones locales de posibilidad); la del segundo,
mula, Schwarz estara, justamente, dando pbulo a las afirma- colocando el acento no en los desajustes entre ideas y realida- O
ciones de que las ideas marxistas (al igual que las liberales en des, como sugiere Carvalho Franco, sino en los de la propia rea- O
el siglo' XIX) eran extraas a la realidad brasilea, importacio- lidad brasilea. Para Schwarz no se trtaba tanto de la existen- 'i')
cia de "dos Brasiles" contrapuestos -uno ficticio (el de las
nes "exticas", es decir, que stas estaran en el Brasn "fuera de
ideas) y otro real (el de la sociedad)-, sino que lo propio de la
D'
lugar". En definitiva, dicho autor'volvera'llanamente a caer en
el tpico, con las consecencias potencialmente reaccionarias sociedad (y, por extensin, de lacultu~'a) brasilea sera su per- Q~
,que ste tendra siempre implcitas. Para CarvaIho Franco, la manente desajuste respecto de s misma, debido precisamente 'J'>.)\
~,

, bsqueda misma de qu ideas estaran desajustadas respecto de ' a su carcter capitalista-perifrico. ' ' ~y
la realidad brasilea, y cules no, era sencillamente absurda Para Carvalho Franco, con dicho concepto Schwarz recae- tO
(como vimos, para ella tanto las ideas liberales como las escla- ra una vez ms en las perspectivas dualistas, contrabandeando
vistas, las fascistas como las marxistas, estaban en ese pas "en con un nuevo nombre la oposicin tradicional entre dos lgi-
O
."'\
cas de desarrollo, dos modos de produccin contrapuestos: -J'
su lugar", eran parte integral de la realidad brasilea, puesto
que, de no ser as, de no tener condiciones de recepcin en la uno propiamente capitalista y otro "capitalista perifrico". Pa- ()
propia realidad local, stas no podran circular all). Como ve- ra Schwarz, por el contrario, no se tratara de dos lgicas diver- 'l)
remos, la postura de esta autora resulta, en un sentido, mucho sas, sino de una misma lgica (la bsqueda de beneficio) que IJ)
ms consistente que la de Schwarz. Sin embargo, en este pun- opera, sin embargo, de modos diversos en las distintas regio-
to su crtica, aunque justificada, lleva a perder de vista el n- nes: mientras que en el centro tiende a generar condiciones O
cleo de la argumentacin de este ltimo. propias de sociedades capitalistas avanzadas, en la periferia s- (]
Para Schwarz no se trataba tampoco de ponerse a discutir lo perpeta el subdesarrollo y reproduce patrones precapitalis- 0,
qu ideas estaran desajustadas y cules no precisamente, porque,
segn afirmaba, todas lo estaban. Tanto las fascistas como las
marxistas, tanto las liberales como las esclavistas, todas eran
tas de relacin social.
~.
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~
,),
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-,
"importadas" por igual. El fondo de su crtica a Silvia Romero 19 Roberto Schwarz, "Nacional por substra~ao" (1986), Que horas sao?,
-el mejor representante, para l, de las visiones romntico- pp. 41 Y47. ~;~

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Elas J. Palti
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El tiempo de la poltica

.~.~.
"

La postura de Schwarzsera as ms sensible a las particula-

.. cepto de Schwarz: sus afinidades con las ideas de los naciona-
ridades derivadas del carcter perifrico de la cultura local (las
listas que, en principio, llevaran a condenar como "forneas"
'1' '
~ ~ ',.' que en la visin de Carvalho Franco tenderan a disolverse en
la idea de la unidad de la cultura occidental). Aun as, sta no
las ideas marxistas de su propio autor. Su contestacin aclara
~l
';'~ el punto, pero lo conduce a una nueva apora. Segn se des-
.
I~'~ .. resuelve el problema original respecto del supuesto desajuste
prende de sta, no lodas las ideas en Amrica Latina estaran,
',.c de las ideas marxistas en el Brasil (el argumento de que las
siempre e inevitablemente, "fuera de lugar", como afirmaba en
.Ie ',u ideas fascistas no estaran en el Brasil menos "desajustadas" que
las marxistas dificilmente sirva de consuelo). 20En apariencia,
su crtica a Romero. Por el contrario, stas, asegura ahora, po-
.~ la postura de Schwarz conducira a un escepticismo respecto
dran eventualmente rearticularse de un modo que resulten asi-
d" la viabilidad de todo proyecto emancipador en la regin .
milables a la realidad local. Esto, sin embargo, contradice todo

}~ Las dificultades que esa cuestin le plantea se observan con cla-

lo que vena afirmando hasta aqu, lo que no slo seala una
nueva convergencia -siempre problemtica- con las posturas
:fe ridad en sus "Respostas a Movimento" (1976). Ante la pregunta
nacionalistas (salvo en sus expresiones ms jingostas, nunca
e
;t de si "una lectura ingenua de su ensayo 'Asidias fora de lugar'
el nacionalismo neg de plano la necesidad de "adecuar" ideas
no podra llevar a concluir que todas las ideologas, inclusive las
~c forneas a la realidad local). sta lo devuelve de lleno -esta

libertarias, estaran fuera de lugar en los pases perifricos",

m Schwal?: responde lo siguiente:

Las ideas estn en su lugar cuando representan abstracciones

vez s, sin escape posible ya- al tpico, esto es, a la bsqueda y
distincin de qu ideas estaran, entonces, ajustadas a la reali-
dad brasilea (In que en su Filosofia de la historia americana Leo-
poldo Zea llam el "proyecto asuntivo")22 y cules no, siendo
del proceso a que se refieren, y es una fatalidad de nuestra de-
que las ideas que estarn supuestamente desajustadas sern
pendencia cultural que estemos siempre interpretando nues-
siempre, como es previsible, las de los otros.23 En todo caso, as
tra realidad con sistemas conceptuales creados en otra parte,
a partir de otros procesos sociales. En este sentido, las propias
22 Leopoldo Zea, Filosofa de la hisluna americana, Mxico, FCE, 1978. Den-
-;c
1"",
ideas libertarias son con frecuencia una idea fuera de lugar, y
tro de este "proyecto asuntivo" Zea incluye todos aquellos que, comenzando
slo dejan de serlo cuando se las reconstruye a partir de las
por Francisco Bilbao.y Andrs Bello y continuando con Jos Vasconcelos yJo-
'C contradicciones locales.21
s Enrique Rod, entiende que intentaron adecuar las ideas europeas a la
e realidad local.

e . Tanto la pregunta como la respuesta resultan muy signifi-

cativas. De hecho, el entrevistador indica en su interrogante
~Cabe recordar que la tendencia nacionalista a la que entonces el pro~
gresismo de izquierda intentaba discutir no era ya el nacionalismo romnti-
e una de las consecuencias paradjicas antes sealadas en el con-
co de corte reaccionario, al estilo del representado por Silvio Romero, sino
la~posiciones nacionalistas-desarrollistas que florecieron en los aos cincucn-.
G ta y buscaban convertir al Brasil en un pas capitalista avanzado. Lo que 5ch-
e 20 De hecho, resuenan aqu los ecos de la polmica suscitada en Rusia en
warz y los "tericos de la dependencia" intentaban mostrar era, precisamen-
:l(2
, 1905 respecto de las posibilidades del socialismo en naciones capitalistas atra-
te, la imposibilidad de aplicar los patrones de desarrollo capitalista de los
sadas. pases centrales a las regiones perifricas. En fin, para l, las ideas desarrollis-
)J
:c:c 21 Roberto Schwarz, "Cuidado com as ideologias aliengenas
a Movimento)" (1976), O pai defamilia, p. ] 20.
(Respostas
las estaban en Amrica Latina, siempre e inevitablemente, "fuera de lugar";
no as, en cambio, las ideas marxisla.~que l sostena: aunque tambin "impor-
tadas", stas, asegurara ahora, bien podran adecuarse a la realidad local.

e
 ..... 'j.i
i\
272 Elas J. Palti ,j'

El tiempo de la poltica 273 ?.:):. l-

D
...,
planteado (en su versin "dbil", digamos), el concepto de Sch-
warz no hara ms que reactualizar el viejo dilema antropofgi-
:'!jI:

g'
ste es tambin, en realidad, el punto hacia el cual tienden
. a converger las elaboraciones originales de Schwarz (como vi-
O
O.
ca; no representara ningn aporte conceptual origina1.24 ,;"
mos, para l, todas las ideas estaran siempre igualmente "tue-
De todos modos, este plan tea de Schwarz no se concilia con ()
ra de lugar" en la regin), pero al que la frmula de "las ideas
su propio concepto; de hecho, desmonta toda su argumenta- /; fuera de lugar" no alcanzara, sin embargo, a representar de O
cin precedente. As reformulada, no habra forma de abordar manera acabada. Ella dara as lugar a interpretaciones algo C)
la cuestin de las "ideas fuera de lugar" sin presuponer la exis- simplistas respecto de su concepto (una llana denuncia de la )
tencia de alguna suerte de "esencia interior" a la que las ideas "irrealidad" de las ideas, y, ms especficamente, de las ideas li-
"extranjeras" no lograrian representar. Ms grave an (y es aqu berales en el siglo XIX en la regin). Sin embargo, tales inter- O
donde la postura'de Carvalho Franco aparece como mucho pretaciones, aunque demasiado poco sutiles, no estaran tam- O
ms consistente que la de Schwarz), sta presupone, adems,
la posesin de alguna descripcin de aquella realidad interior
poco del todo injustificadas. La recada de Schwarz en el. O
tpico, inducida, en parte, por la propia ambigedad de su fr- (,J j
no mediada por conceptos, y que permitira eventualmente mula, no se sigue de modo directo de su propio concepto ori- :') .
evaluar las distorsiones relativas de los diversos marcos concep- ginal, pero encuentra en l fundamentos ciertos; seii.ala, en de-
tuales. La oposicin entre "ideas" y "realidades" se revela as co- finitiva, su lmite ltimo, al que la crtica de Carvalho Franco 'o ~
mo un mero artilugio retrico por el que slo se busca velar el termina por desnudar. sta, en efecto, cola ca a Schwarl frente 0~
hecho de que lo que se oponen siempre no son sino "ideas" di- 't
a aquello a lo que toda su argumen tacin conduce y, sin em- <) 4.,[
versas, descripciones alternativas de la "realidad". bargo, no puede tematizar sin al mismo tiempo desarticular el . ~
En definitiva, nos enfrentamos aqu a aquello que seala el {) 'f
sistema categorial en que su concepto se inscribe. ~~fron-1 ,
lmite ltimo en el concepto de Schwarz. La frmula de "las ta a su punto ciego inherente, a aquella premisa enque sll sis- ;
;0
.,ideas fuera de lugar" lleva necesariamente a instaurar un deter- tema se funda y del que toma su coherencia, siendo a la vez ina- \ p
. minado lugar como el lugar de la Verdad (y a reducir el resto bordabie, por definicin, desd~ _dentro de ste: la radical I \)
j al nivel de meras "ideologas"). El planteo de Carvalho Franco, indecidibilidad del tpico; esto es, el hecho de que no se pue-
por el.contrario, si bien diluye la problemtica relativa a la na-
{j
de nunca determinar qu ide~ e~tn fuera de lugar y cules no
. turaleza perifrica de la cultura local, sirve, no obstante, para
poner de manifiesto el carcter eminentemente poltico de las
! atribuciones de "alteridad" de las ideas.
desJlee'r de undeirmi;:;ado ';'a~c~con~'epi;'alj.>~riicula::TaCriti-
ca de Carvalho Franco lleva as a hacer manifiesta aquella pre-
misa que, aunque implcita en el concepto de Schwarz, ste de- ,:..
5
(J' ./J
..
,
,4.
be no obstante negar a fin de poder articularse: la naturaleza (.'"1 <~
.J ~.
eminentemente poltica de las atribuciones de "alteridad" de las
24 En 1949, Leopoldo Zea, retomando una antigua y ya bien establecida (,
ideas. Tal revelacin tendra, sin embargo, su precio. El plan- .
[J"adicin. planteaba la cuestin en trminos anlogos, tindola de matices
hegelianos: "Dentro de una lgica dialctica", deca, "negar no significa eli- teo de esta autora impedira entonces tematizar las particulari-
dades que derivaran de la condicin perifrica de la cultura
.'.)'1. I
0'. "~

minar sino asimilar, esto es, conservar ( ... ]. Cuando se asimila plenamente U
local (y,en ltima instancia, tendelia a ocultar su condicin co-
no se siente lo asimilado como algo ajeno, estorboso, molesto, sino como al-
go que le es propio natural. Lo asimilado forma parte del propio ser". Leo-
! mo tal), que es justamente la problemtica en torno de la cual
U
poldo Zea. Dos etapas del pensamiento en Hisjmrloamrit:a, pp. ] 5-] 6.
1 (5
j giran las elaboraciones de Schwarz.
y~
 !l..'
('"
(i
G 274 Elas J. Palti
El tiempo de la poltica 275
(!
(1 . Lo expuesto define, en fin, el objeto en funcin del cual se literarias ms especficas en que su modelo interpretativo bus-
(l ordena el presente estudio. Ms adelante intentaremos anali- caba inscribirse.
El punto de referencia fundamental aqu lo constituye la
j"(1 .
zar cules son aquellas limitaciones del concepto de Schwarz,
no tanto de orden ideolgico, sino fundamentalmente concep- obra de Antonio Candido. El mrito fundamental de Candido )
"\~ tuales, que le impiden tomar distancia del tpico.y tornarlo radic, .para l, en haber logrado desarrollar un modelo de
'f"
~i~' efectivamente materia de escrutinio crtico (evitando su reca- aproximacin sociolgica a la literatura sin por ello obliterar
1,C:f
-..
da en ste), buscando, al mismo tiempo, rescatar el ncleo de su dimensin especficamente esttica. El mtodo crtico mar-
xista de Schwarz se postula como una elaboracin y un desa-
;C1 su teora que, segn entiendo, permanece an hoy vigente. En
rrollo de aquel modelo, al cual podramos definir, en forma
definitiva, como veremos, el aporte decisivo de Schwarz radica
(,1 abreviada, conforme a lo que Lucien Goldmann denomin "es-
no tanto en las soluciones que ofrece (las que, segn estamos
el viendo, 'no son en verdad tales), sino en la propia formulacin tructuralismo gentico".25 ste trata, bsicamente, de combi-
e de la problemtica original que pant;;~i;;;;to{ia~~~~Qs- sus nar el anlisis esttico con el histrico-social (vaivn que, para

e desarr;Jlloste6rics: cmo' abordar la cuesti;- rehtiva a la--;';a-

__ ' ._~ ._. _. __ "0

turaleza perifrica de la cultura local, tematizar la peculiaridad

e de la dinmica que dicha condicin les impone a las ideas en
e la regin, sin recaer por ello en los dualismos y, en ltima ins-
e tancia, en los esencialismos propios de las corrient~s naciona-
listas. Antes de analizar esto debemos, sin embargo, repasar
'!C
">i.
,c brevemente otro de los debates en los que particip Schwarz.
La polmica anterior, como vimos, refera al mbito cultural
lit
D ms general, esto es, retomando los trminos de Arantes, a la
. dialctica entre ideas y sociedad; la que veremos ahora remiti-
r, en cambio, a una problemtica ms especficamente estti-
ca, a un segundo tipo de dialctica a partir de la cual se desple-
gara el modelo de anlisis literario que lo convertira en uno
Schwarz, define a un enfoque "de izquierda"). Y ello supone
una doble impugnacin: por un lado, a los enfoques "conteni-
distas", que, segn dice, producen una "desdiferenciacin." de
esferas anulando as la riqueza de la obra literaria, y, por otro,
a las aproximaciones formalistas que desgajan los productos
artsticos de sus contextos de emergencia y sus condiciones
materiales de produccin. La clave para tal conjuncin de es-
tos dos niveles de anlisis -lo que llama, siguiendo a Walter
Benjamin, una "mirada estereoscpica"-la aporta el concep-
to de jorma. Ese concepto le permite, segn afirma, captar el
trasfondo social del que nace una obra dando cuenta al mis-
mo tiempo de la productividad de su dimensin lingstica y
literaria. No es en los materiales que un artista utiliza, en los

~j~
1''1
,;~~
'iel
(t
de los crticos ms destacados en el subcontinente, a saber:
aquella entre forma artstica y contenido social.
contenidos de su obra, sino en el nivel de los procedimientos
constructivos del relato que el entorno 'dado se encuentra re-
presentado, o mejor dicho, reproducido de un modo especfica-
mente literario. Pero si esto es as, es porque lo social no es un

'!ift De lugares y "entrelugares" de la crtica contenido neutro sobre el que la forma literaria viene a so- 1
~~ Paraabordar esta segunda dimensin en la obra de Schwarz
breimprimirse .
:l
I'._
,.1 es necesario, sin embargo, desenmarcarla antes del contexto
~ conceptual ms general del que surge -las teoras de la depen- 25 Vase Lucicn Goldmann, Marxismo y ciencias humanas, Buenos Aires,
dencia- para situarla en la perspectiva de las corrientes crtico- Amorrorlu, 1975.

1
 -~ "'vQ
;;t
:J".
Ai

.,'
')i:
276 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 277 Oi
, ~1
().
En definitiva, Schwarz logra trascender la antinomia entre comenz su labor crtica. "La combinacin de estructura e his-
forma literaria y contenido social concibiendo a e'ste ltimo no co-
O
toria", recordara luego ste, "estaba en' el foco del debate te-
lno' un mero material a ser elaborado por medios lingsticos, rico de la poca". La Crtica de la razn dialctica de Sartre dice
D
sino como constituido por totalidades estructuradas. es de'cir, que "hizo de esta combinacin la piedra de toque de lacom- !;),
formas objetivas "capaces de pautar tanto una novela como uria prensin del mundo por la izquierda".~8 El aporte particular' '.D,
1;;.

frmula deprecatoria, un movimiento poltico o una reflexin de Schwarz consisti, en verdad, en relaciop.ar esta dialctica ''"\
\J.
terica, pasibles de confrontarse a travs de la reconstruccin de aque- entre fO,rmay contenido, estructura e historia, anlisis literario
lla condicin prctica mediadora".26 Esto abre las puertas, en fin, !)~
y reflexin social con aquella otra, ms especficamente latinoa-
a la posibilidad de hallar homologas estructurales entre ambos mericana, entre "centro" y "periferia". De, este modo se propo- {~
niveles (textual y extra textual ) de realidad, sin por ello reducir na comprender cmo la realidad local, que define las condi- "j
\'''''''']!
uno al otro. La "idea social de forma" asegura que "se trata de
un esquema prctico, dotado de una lgica especfica ":
ciones histricas particulares de recepcin de los gneros y q
formas de expresin artsticas (siempre necesariamente extran- (;j:
jeras debido a nuestra posicin marginaren los sistemas de pro-
'01
. ste se traduce en un inters econmico-poltico,
g~.un juego verbal, o bien en un enfoque
to a las afinidades,
una ideolo-
narrativo. En cuan-
estamos en el universo del marxismo, para
duccin cultural), determina eventualmente sus mismas for-
mas, trastocndolas. Segn sealaba, en las regiones perifricas ~.
"..I'w
el cruce de esta doble dialctica ser siempre al mismo tiempo ;QI
el cual los 'constreimientos materiales de la reproduccin de inevitable y problemtico. ' f~i:
la sociedad son ellos mismos formas de base, las cuales se im-
primen, malo bien, en las diferentes reas de la vida espiri~
La obra de Jos de AJencar resulta, para l, en especial ilus-
trativa de las contradicciones generadas por el traslado 'al Bra-
;jl:
fi,,1,
tual, en las que circulan reelaboradas en versiones ms O me- . sil de una forma literaria (la novela realista, segn fue de sarro" Vi.,
nos sublimadas, o falseadas; forma, por lo tan to, trabajando
1 liada en Francia por Balzac) que era tpicamente burguesa y, tj'l
formas. En definitiva, las formas que encontramos en las obras por lo tanto, poco adecuada para representar la realidad brasi- :')'\
son la repeticin o la transformacin, con resultado variable, I lea de esclavitud, patemalismo y dependencia personal. En su
.

,'jI
.~

de formas preexistentes, artsticas o extra-art,sticas.27 memorable anlisis de Senhora (la ltima de las novelas de AJen-
car) , Schwarz descubre cmo opera en el plano literario aque-
')~
~',.
1 ")'
,j, lla dialctica ~ntes sealada entre verdad y falsedad: la falsedad I ..
Este concepto "estructuralista gentico" formaba ya parte, de la forma, el efecto pardico generado por la transposicin o'.ti
en realidad, del saber establecido en los aos en que Schwarz 1, al contexto brasileo de situaciones propias de las novelas rea- .,,
(
v~
listas burguesas, desnuda el verdadero contenido de esa reali-
dad social (un sistema en que el afn de lucro individual se en-
G;
. 26 Roberto Schwarz, "Adequa~ao nacional e originalidade critican, Seqin-
cuentra encastrado en relaciones de tipo paternalista y mediado {).
cias, p. 30.
27 Roberto Schwarz, "Adequa~aonacional e originalidade critica", Seqin- O.
cas, pp. 30-1. ste es el concepto, en fin, que se resume en el subttulo de su
O
. obra clsica Ao vencedor as batatas. Forma literria e processo social nos inicios do
romance brasileiro.
p.SO
28 Roberto Schwarz, "Os se te flegos de um livro" (1998), Seqncias,
o
{)
~'0
r..
~r'-J_,
re ~
..

.:

'f) 278 Elas J. Palti El tiempo de la poltica

ff 279

Q por ellas). Segn seiiala, el genio de Machado de Assis consis- Quizs esto sea comparable a lo que ocurra en la literatura ru- _
',.It -ti en tornar este efecto pardico en un principio constructivo
,'l. saoComparadas con estas ltimas, inc~usolas ms grandes de
~~ del relato. La parodia se vuelve as autoparodia y se troca en la las novelasfrancesas parecen ingenuas. Ypor qu? A pesar de
:;~~;
-'tJ
"~l ,;.",
f01ma de la narracin (cuyo modo de articulacin es la digre-
sin). Con este concepto Schwarz marca un giro en los estudios
Susreclamos de universalidad, la psicologa del egosmo racio-
nal y la tica de la Ilustracin apareca en el Imperio Ruso co-
~--v_,
."ift..' machadianos (o, segn l mismo prefiere decir, contina la re- mo una ideologa "fornea", y por lo tanto, local y relativa. Sos-
llc" volucin en la crtica literaria brasilea iniciada por Antonio tenida por su retraso histrico, Rusia forzaba a la novela
~."",-
..'''" Candido), aportando una clave fundamental para comprender burguesa a enfrentar una realidad ms compleja.'1
'el sentido de la ruptura que produce el autor de las Memorias
'(f pstumas de Bias Cubas en las letras latinoamericanas.29 Median- Schwarz nos descubre, pues, el secreto de la universalidad
() te la digresin, Machado de Assisquebraba el efecto de verosimi- de la obra de Machado de Assis.32En su obra convergeran am-
e litud, volviendo pardico el propio impulso mimtico de la no- bas dialcticas: la problemtica relativa a cmo lograr una pro-
c vela realista. Retrabajado "desde la periferia" el gnero hace as
manifiestos aquellos dispositivos discursivos que debe ocultar
ductividad especficamente literaria que fuera a la vez social-

e para constituirse como tal (lo que lleva a Schwarz a comparar

mente representativa se asocia en ella a la cuestin de cmo ser
universal en la periferia sin renegar de tal condicin marginal
e la novelstica machadiana con su contempornea rusa: "hayal. en la cultura occidental sino, justamente, explotndola. Pero
e go en Machado de Gogol, Dostoievsky, Goncharov y Chejov", es aqu tambin donde empieza a complicarse el esquema in-
e asegura).30 .
Tambin aqu vemos operar la dialctica entre verdad y fal-
terpretativo de este autor.

e sedad sealada en relacin con Alencar, pero esta vez cobra un

En primer lugar, resulta evidente (y Schwarz de ningn mo-
do lo desconoce) que la parodizacin, y aun la autoparodiza-
'C
[t
giro particular. De hecho, esta habra ahora de invertirse. En cin del gnero no es en verdad una originalidad brasilea o
t'O
,~~
este caso, el contenido "falso" de la realidad brasilea desnu-
da la verdad de la forma europea (que es su inherente "false-
incluso propia de la "periferia". De hecho, Machado de Assis
~~~ tom su modelo de un autor tambin europeo, Laurence Ster-
~., dad"). De este modo, dice Schwarz, "nuestros exotismos nacio- neo Y esto problematiza la segunda dialctica tematizada por
,.CJ nales se convierten en histrico-mundiales". De all el Vnculo
r." Schwarz (la existente entre "centro" y "periferia"): aun para

'..f"".-~
~~; que encuentra entre la obra de Machado de Assis y la de sus
pares rusos .
"subvertir" los modelos europeos, los autores locales deberan'
siempre apelar tambin a modelos importados. Llegado a este
tC1 punto no slo comienza a disolverse la oposicin entre lo "fal-
so" y lo "verdadero" como correspondientes a lo "local" y lo
(i
el
f
1 .

. 29 Para una lectura de la obra de Machado de Assis que retoma y discu- ..

e ....:.
te;';} ~ismo tiempo, la perspecti'va crtica de Schwarz, vase ElasJ. Palti, "O
esplho .vazio. Representa.;ao, subjetividade e histria em Machado de Assis", [bid., p. 29,
o
31
Trabajos premiados. Premio Internacional "Machado de Assis", Brasilia, Mi- 32 Vase John Gledson, "Roberto Schwarz: Un nzestrena pmJnia do cajJita-

e nisterio de Relaciones Exteriores de Brasil, en prensa.

. 30 Roberto Schwarz, "Asidias fora de lugar'" Ao vencedoras batatas, p. 28.
[mo", en Por un novo Machado de Assis, San Pablo, Companhia das Letras,
2006, pp. 236-278.
lO ~ ::. . ",,~.--,,--. - ..
",-'.- _0I r_ _,,-- '-,- ,~ .' -"-- .
j~
-- '~
,
I tlt
\~
280 Elas J. Palti
. El tiempo de la poltica 281 ~"
q'l
(~~
nes perifricas. Sin embargo, esta afirmacin salva su objeto
"importado", respectivamente, segn una lectura siInplista de
la frmula de Schwarz puede llegar a sugerir. Para el crtico bra-
pero enfrenta a ese autor ante un dilema todava ms serio. El OJ
aspecto ms inquietante implcito e'; este intento de p~rcibir ()JI
sileo, lo ''verdadero'' en este contexto no sera menos "impor- " -"'~
los vestigios textuales-narrativos de la condicin perifrica de
tado" que lo "falso" en l, y viceversa. Siguiendo este argumento
la cultura local radica, en realidad, en' el hecho de que ste ter-
Q~
,.,{',
hasta sus ltimas consecuencias lgicas, lo que encontraramos (,.,/.ll
mina volviendo su postura peligrosamente prxima a la del se-
en todos los casos (es decir, tanto en el "centro" como en la "pe-
gundo de sus dos grandes antagonistas en funcin de cuya cr- t)l
riferia") seran, en realidad, constelaciones contradictorias de
elementos, con lo que sus lgicas de agrupamiento no serian directa-
mente atribuibles a contextos dados. En definitiva, esta situacin
tica habra de articularse y desarrollarse su concepto de "las
ideas fuera de lugar"; Silviano Santiago.
~
Q~
Muy temprano, en "El e-~t~eiugar en el discurso latinoame-
frustrara todo intento de descubrir rasgos que supuestamente
ricano" (1970), Santiago introdujo una serie de conceptos ex- ,.~J'
..~1ll
particularicen a la cultura latinoamericana e identifiquen su
.trados de las teoras crticas francesas ms recientes (decons-
"~
\Vj!
condicin "perifrica".
En efecto, la observacin. de posibles "distorsiones locales"
truccionismo, postestructuralismo, etc.)' para desarrollar un "Q"!
concepto, de hecho, tambin implcito en los anlisis de Sch- ;,.... '

generadas por la transposicin a la regin de formas discursi- X'.../

warz. Al igual que para ste, para Santiago el caso de Machado
vas, ideas e instituciones en su origen extra.as a ella tampoco .~
de Assis sera paradigmtico de la condicin particular del "dis-
.0
autorizara a extraerla condusin de que las ideas estn siem- :1
'"curso ]atinoam~ricano": ste encontrara. su mbito esp~cfico 'O
, pre bien ubicadas en Europa y siempre mal ubicadas en Am-
rica Latina, como el concepto de "las ideas fuera de lugar" pa-
en ese "entrelugar" que es el del desvo de la norma, la marca O
de la diferencia en el propio texto original que destruye su uni-
recera suponer. Resulta evidente que esto no es cierto; el
dad y pureza. Las lecturas en la periferia del capitalismo no se- !
O
"distorsionar" las ideas y nombrar de manera impropia las rea-
ran, pues, nunca inocentes. stas no consistiran en una mera l 'O':
lidades no es una peculiaridad brasilea o latinoamericana.33
.asimilacin pasiva de modelos extraos, aunque tampoco los I O
Podemos an, de todos mo(1os, aceptar que el tipo de dialc-
tica hallada por Schwarz en la obra de Machado de Assis indi-
usarl'an para revelar un ser interior 'que los preexiste, sino que 1 "'.,
;...J. "

cara un tipo particular de "distorsin", especfica de las regio-

j se orientaran a inscribirse como lo otro dentro de lo Uno de i (J,
'J
1 la cultura occidental de la que forman parte, haciendo as ma-l " ..
,V.l ,"
I nifiestas sus inconsistencias inherentes.
Tal como lo interpreta (o reinterpreta) Santiago, el mtodo
i~",./""

33 El caso de la novela ilustra esto. Autores como Friedrich Hebbei, por

j crtico implcito en Candido (y tambin en Schwarz), su modo o'
1
ejemplo, cuestionaban que, como forma literaria, la novela romntica fuese
adecuada a la realidad alemana. Hebbel, al igual que Schwarz respecto del
de concebir los modos de contacto entre las culturas local y oc-
cidental, supone, pues, la quiebra del concepto de "influencia"
01
caso brasileo, consideraba que esto se ?eba a que la historia alemana no ()
, para colocar en su 'ugar el de "escritura", entendida como un
haba tenido una evoh.lcin "orgnica". Segn deca, "es verdad que nosotros
los alemanes no guardamos ningn lazo con la historia de nuestro pueblo trabajo sobre una tradicin de la que se participa y a la que, al 01
(... ]. Pero, cul es la causa? La causa es que nuestra historia no ha tenido mismo tiempo, se violenta pnnanentemente sealando aque~ ()
ningn resultado, que no podemos considerarnos a nosotros mismos el pro. llos desajustes "locales" como constitutivos de su mismo concep- (]
dueto "de nuestro desarrollo orgnico, como los franceses y los ingleses", ci-
tado por Georg Lukcs, La novela histrica, Mxico, Era, 1971, p. 75.
to. La idea de "entrelugar" de Santiago lleva as a cuestionar la
'v
<)
1,)
~. "",

~b
lf~'t1
,,,... 282
Ellas J. Palti El tiempo de la politica ([si)
'fj"~'
~'(l
&: - .
"It
definicin de las re1acio,n'es entre "centro" y "periferia" en tr- tambin en origen europeas). As, frente a Santiago, Schwarz
:il~ minos de "origina!" y "copia".34La obra de Machado de Assis no habra de insistir en la necesidad de plantear la condicin pe-
lit
'i'~ sera una mera versin degradada de un "modelo original" eu- rifrica como deficiencia, sin caer, no obstante, en la ingenuidad
;"#t
'fu ropeo, supuestamente superior y perfectamente acabado. Co- nacionalista de verla slo en trminos de una mera carencia (es-
Pe mo vimos, tampoco para Schwarz lo es. Su condicin perifrica to es, un tipo de inadecuacin que no deriva ni indica necesa-
"

. le habra permitido de algn modo "superar" al modelo francs
b revelando sus limitaciones intrnsecas. Esto resulta, adems, per-
fectamente coherente con su lectura (o relectura) reciente de
los postulados dependentistas, en la que afirma que las contra-
: dicciones del desarrollo capitalista en la periferia "arrojan una
luz reveladora sobre las nociones metropolitanas cannicas de
civilizacin, progreso, cultura, liberalismo, etctera".35
Sin embargo, llegado a este punto, surgen en Schwarz re-
'servas respecto de sus mismas conclusiones. Para ste, el con-
cepto aqu implcito de "las ventajas del atraso" (un eco, de
.nuevo, de las discusiones en la Rusia de 1905) conlleva el ries-
fe go de convertirse en una suerte de celebracin del subdesarro-
le 36
1I0. Y ello le planteara un dilema, a saber: cmo explicar la
e universalidad de la obra de un Machado de Assis sin renunciar
e a hailar en ella vnculos con su condicin perifrica (que de-
termina su contexto particular de emergencia y la convierte en
riamente una jalta sino que revela desajustes inherentes a una
cierta lgica de desenvolvimiento). En fin, un dilema compli-
cado, cuya sola formulacin representa un aporte fundamen-
tal para la teora cultural latinoamericana, dado que delimita
un horizonte de interrogacin definitivamente significativo y
complejo, pero al cual Schwarz no podra ya encontrar solucio-
nes consistentes con su propio concepto.
En una conferencia dictada en abril de 2001 en Buenos Ai-
res, Schwarz esquematiz su propuesta al respecto en trminos
de un doble "deslinde" (o "desautomatizacin"). Segn seiia-
la, el gran mrito de Candido habra sido el de "deslindar" la
oposicin centro/periferia de la oposicin "superior"/"infe-
rior": como lo muestra primero Machado de Assis (y hoy pare-
ce ya innegable; para demostrarlo bastara con citar slo algu-
nos pocos nombres), el carcter perifrico de la produccin

e una obra socialmente representativa), pero, al mismo tiempo,

literaria local no la condenara necesariamente a una condi-
cin de inferioridad respecto de la europea. Sin embargo, an
:c evitar encontrar en sta propiedades epistmicas que lleven a rechaza el intento "postestructuralista" de "deslindar" la oposi-
:'C) diluir su situacin marginal en la cultura occidental (no deja cin entre centro y periferia de aquella otra entre el "modelo"
:t' de ser significativo al respecto el hecho de que las teoras decons-
(2 y la "copia". Schwarz retoma aqu un planteo suyo de "Nacio-
"ffc
~
truccionistas que Santiago aplica a Amrica Latina sean ellas nal por substra~ao" (1986), cuando discuta con lo que llama-
ba las teoras de los "filsofos franceses" (Derrida y Foucault).
~(j Segn stos, dice, "sera ms exacto y neutro pensar en trmi-
::(2 34 Vase Silviano Santiago,' Uma Literatura nos trpicos, San Pablo, Perspec~ nos de una secuencia infinita de transformaciones, sin princi-
tiva, 1978.
(2 pio ni fin, sin primero ni segundo, sin mejor ni peor".37 La anu-
35 Roberto Schwarz, "A nota especfica" (1998), Seqncias, p. 153.
el 36 <;;fr.Haroldo de Campos, "Oc la razn antropofgica: dilogo y dife-

e rencia en la cultura brasilcii.a", De la Taz.n antropofgiea y otros ensayos. Selec-

cin, traduccin y prlogo de Rodolfo Mata, Mxico, Siglo XXI, 2000, pp. 1- 37 Roberto Schwarz, "Nacional por substrat;ao", Q!te horas sao?, p. 35. Co-
'1 24. Agradezco a Horacio Crespo por llamar mi atencin sobre la relevancia mo deca Borges, "presuponer que toda recombinacin de elemen~os es obli-
e de este autor en el contexto del presente debate. gatoriamente inferior a su original es presuponer que el borrador 9 es obliga-

(2
e
 '), ,
1)
284 Elias J. Palti ] El tiempo de la poltica 285
\)
01
,

!acin de la nocin de "copia" permitira as "ampliar la autoes~
tima y liberar la ansiedad del mundo su.bdesarrolJado" sin, em-
pero, resolver ninguna de las causas que mantienen a la regin
en el subdesarrollo.38 Tales teoras llevaran as a desconocer
llanamente las asimetras reales existentes en el mbito mun-
dial en cuanto a recursos tanto materiales como simblicos.
En definitiva, Schwarz piensa que las nuevas corrientes cr-
ticas representan slo una suerte de adecuacin al proceso de
mercantilizacin de la cultura (cuya falta de tematizacin con-
sidera, en formas retrospectiva, uno de los dficits fundamen-
tales del "Seminario de Marx" de San Pablo),39 proyectado hoy
a escala mundial. En el contexto de la globalizacin econmi-
ca, el antiguo formalismo cobrara un nuevo sentido. En su pa-
so del estructuralismo al posestructuralismo, dice Schwarz, su
"seudoradicalismo artstico, de subversin cultural en abstrac-
to, especialmente en el lenguaje , se convierte en ideologa lite-
.raria general".4o El trastrocamiento simblico posmodernista
de las jerarquas sera slo la contracara y contraparte necesa-
ria de su reforzamiento efectivo. La revolucin permanente en
/
Lo visto explica, en ltima instancia, Ja paradoja sealadal~ (')
en el apartado anterior: la apelacin de Schwarz a una frmu- O
la, como la de "ideas fuera de lugar", en principio, poco apro-
piada a su objeto -y que ha dado lugar a las acusaciones (co-
D
1,')
\. .'
mo vimos, no siempre infundadas) de "dualismo"-, a saber:
precisamente, problematizar el supuesto nacionalista de que r) '.
las ideas europeas 'estaran en Amrica Latina "fuera de Jugar". O:1"
Esta paradoja se aclara, pues, cuando la situamos en el contex- {)'
to particular de debate en que Schwarz elabora su concepto. A
comienzos de la dcada del setenta la problemtica relativa a
0',
la "periferia" y la crtica a las "desviaciones nacionalistas-popu- ot
listas" de la izquierda comunista haban, en realidad, perdido C)
su anterior centralidad y cedjdo su lugar a otra problemtica ~,)
orientada hacia las repercusiones en la produccin crtica y ar-
()
tstica que tuvo el desarrollo en el Brasil d~ un mercado capi-
talista avanzado de bienes culturales y su aparente capacidad ,')
para absorber todo intento de transgresin, asimilarlo a su l- D
I gica y convertido en instrumento para su propia reproduc,
1 cin42 Schwarz estaba ya escribiendo, en realidad, en un con-
O
DI

I
el plano formal se habra vuelto as funcional a la contrarrevo- texto cada vez ms hostil a los postulados dependentistas. La
lucin material hoy supuestamente en curso.41 ,;.),
frmula de las "ideas fuera de lugar" a la que entonces se afe-
rra, aunque poco apropiada, puesto que tiende a allanar las su- ()
I tilezas de su concepto, permitira al menos preservar la nocin ),
toriamente inferior al borrador H -ya que no puede haber sino borradores.
El concepto de texto definitivo no corresponde sino a la religin o al cansan- I de la existencia de asimetras entre centro y periferia, entre el
"modelo" (europeo) yla "copia" (local).
cio". Jorge Luis Borges, "Las versiones homricas", Obras completas, Buenos Ai~ ,),'1."
0. .
En los modos de definicin de su concepto se combinan, .
res, Emec, 1974, p. 2~9.
.!lB Roberto Schwarz, ibid., p. 35. pues, razones de orden tanto terico como extraterico. El criti- ,)r
39
40
Roberto Schwarz, "Um seminrio de Marx" (1995), Seqiincias, p. ]03.
Roberto Schwarz, "Discutindo com Alfredo Bosi" (1993), Seqencias,
co brasileo enmarcaba as su cuestionamiento de las corrientes
posmodernistas en una perspectiva fundamentalmente tico-
o,~
p.85. <)". f,I~ I
poltica. Yesto le permita descartarlas sobre la base de conside- , I
41 Estas criticas se liganan a las que Grd.rd Lebrun defini como tenden-
raciones pragmticas, es decir, de su incapacidad para generar ")1 !

cias amiintelectualistas en Schwarz, esto es, una sospecha hacia toda produc- 1
0 ]:

~
.I.;'
cin intelectual que no sirva a propsitos revolucionarios o no pueda legiti-
marse desde lo poltico. Vase Grard Lebrun. "Algumas confusoes num
severo ataque a intelectualidade", Discurso (1980), pp. 145-152, seguido de la 42 Vase al respecto la serie de ensayos reunidos en Amante y Garramu-
respuesta de Schwarz. pp. 153-6.
o, AbS1trdo Brasil.
D '!

O."
<.)
.~:
 ,t';
;,,e
',',
~.'f~,J
t,'
,I,' 286 El tiempo de la poltica 287
,()
Jo Elas J. Palti

introducir u,na distincin. La pregunta que surge aqu, conCl-C- j

e acciones conducentes a superar la dependencia culturallati-
'noamericana. En definitiva, segn piensa, stas representaran
e suertes de compensaciones simblicas a contradicciones reales
e 'a las que ayudan as a perpetuar. Sin embargo, la cuestin que
tamente, es si la oposicin entre "modelo" y "copia" es en ver-
dad apropiada para dar cuenta del tipo de asimetras cultura-
les que l se propone destacar y analizar.
Volviendo a su esquema de los "deslindes", si bien el dilema
'

(J aqu se planteaba no era'verdadera o exclusivamente de ndole

tico-poltica sino epistemolgica, es decir, involucraba aspec-
(1 tos fcticos relativos a la dinmica de los procesos sociocultura-
e les (y que no pueden, por lo tanto, impugnarse simplemente
,(1 por sus reales o supuestas consecuencias ideolgicas), Lo cier-
'to es que el tpico de la "imitacin" es mucho ms complejo que
;"C)
lo que el concepto de Schwarz sugiere. Su aproximacin en tr-
'',',ilI"l
("...,
~iJ minos de "modelos" y "desviaciones" es, sin duda, una simplifi-
1')) cacin de los siempre infinitamente intrincados procesos de
generacin, transmisin, difusin y apropiacin de ideas43 Por
otro lado, tampoco existe una correspondencia unvoca entre
ambos aspectos de su contienda polmica: uno bien podra es-
b'
tar de acuerdo con Schwarz en cuanto a sus postulados ideol-
'~ gicos, y aun as tener una perspectiva de los procesos de inter-
, cambio cultural muy distink'lde la suya.44 Resulta necesario, pues,
'C
,
que formula Schwarz resulta, como mencionamos, muy signifi-
cativo, hay que decir que la solucin que encuentra (aceptar el
primer deslinde que produce Candido, pero no el segundo que
realiza Santiago) resulta precaria. Uno bien puede argir que
el primero de ellos presupone ya lgicamente al segundo. En ,
efecto, la disolucin de la oposicin entre lo superior y lo infe-
rior como paralela a aquella entre centro y periferia destruye
tambin su paralelismo con la tercera de las oposiciones: si al-
go "perifrico" deja de ser "inferior" cabe suponer que es por-
que de alguna forma super ya su condicin de mera "copia"
degradada respecto de algn supuesto "modelo" para cobrar
"originalidad" propia. Sea como fuere, siguiendo su propio ar-
gumento,aquel primer "deslinde" producido por Candido vuel-
ve ocioso'al segundo desde el momento en que es ya potencial-

~
:,~:C
,
"
mente ms devastador de la oposicin entre centro y periferia
que el postulado por Santiago (ante la quiebra de la oposicin
:,(j entre lo superior e inferior, la preservacin de aquella segun-
43 En ltima instanci<).. el problema que la definicin de Schwarz plantea
~C es cmo trazar, en la prctica, la lnea que sepan~. el mbito en que las ideas da entre el modelo y la copia aparece como apenas un fi'gil
consuelo). Siendo esto as, medidas ambas segn la vara de sus
,~f se encuentran bien situadas de aquel en que stas estaran "fucra'd~ lugar"?
Para poner un ejemplo tOtTI<ldo de la iiteratura, Noches tristes y da alegrede Fer- supuestos efectos prcticos (que es el contexto en que el pro-
lIJ nndez de Lizardi (1818-1819) es una "imitacin" de Noches lgubres (1771) pio Schwarz sita la discusin), no quedara claro ya por qu
deJos, Cadalso, que es, a su vez, una "imitacin" de Night Thoughts (1742-1745)
aceptar aquel primer deslinde pero no este ltimo.
de Edward Young, que es probablemente una "imitacin" de alguna obra an-
terior, y as sucesivamente. Por otro lado, los "imitadores" de Fernndez de
Lizardi 'en Mxico forman una legin. Ahora bien, cmo podemos distin-
guir, en la serie de sus desplazamientos, el original (ti originales) de la copia cin, abieno siempre, en diversas instancias, a interpretaciones alternativas:
(o copias)? segn seala, tanto las teoras "contenidislas" (el concepto mimtico de la
4<1 De hecho, Schw<lrz establece relaciones demasiado mecnicas entre produccin artstica) como las formalistas (el constructivismo esttico) pue-
teoras literarias e ideologas polticas, produciendo as una "desdiferencia. dc.n o bien "tener un valor'crtico", o bien "alinearse con el oscurantismo, y
cin de esferas". No obstante, como l mismo observa, entre los postulados pueden incluso tener un efecto crtico gracias a este ltimo alineamiento".
de 'una detemlinada teora esttica y sus posibles derivaciones ideolgicas no Roberto Schwarz, "Adequa.-;ao nacional e originalidadc crtica", Seqiiencias,
existe una relacin lgica necesaria, sino que media un proceso de traduc- pp. 40-41.
 ".~"
'D
288 EUas J. Palti
289
,0,
El tiempo !Je la poltica
O

Por otro lado, y esto es quiz ms grave desde un punto de
,vistametodolgico, la insistencia de Schwarz en preservar el es- con la cultura y tradiciones heredadas45 Lo~ historiadores de y (!'"
~.i.)

(()
-quema de los "modelos" y las "desviaciones", aunque terica- ideas locales coinciden as en postular que, en el siglo XIX, el
uente poco eficaz, no carece, de todas maneras, de consecuen- resultado de la colisin entre la cultura tradicionalista nativa y t}
los principios universales del liberalismo habra sido una suer- ')"
cias (negativas) para la investigacin histrico-intelectual. Su
planteo termina, en la prctica, sirviendo para reforzar proble-
mas inherentes a la historia de "ideas" en Amrica Latina.
_te de ideologa transaccional, que Jos Luis Romero defini co-
mo "liberal-conservadora".46 Confrontadas a',un medio que les
o,
~~,.

()i
"

era extrao y hostil, las ideas "modernas" liberales cobraron en

la regin, segn se afirma, un carcter'marcadamenteconser- O"
vador y "retrgrado".
-.pLas limitaciones inherentes <1 la historia de "ideas" O
En efecto, las paradojas implcitas en la frmula de "las
Tal esquema, sin embargo, al reducir todas las aristas pro-
blemticas en la historia intelectual local a cuestiones relativas
:o
ideas fuer~ de lugar" se expresan, a su vez, en una cierta ten-
a lo que en filosofia legal se llama adjudicatio (la aplicabilidad O
o no de una norma a un caso particular), impedira, de hecho, I'i.)
sin' entre su mtodo crtico y sus derivaciones histrico-inte-
a los historiadores de ideas interrogar crticamente los "mode- ()
lectuales. Cuando pasa al anlisis del discurso poltico se pier-
los" putativos, bloqueando as de antemano la eventual proble-
de aquella nocin medular que le haba permitido superar el :).
",,'
..
matizacin de stos, que es precisamente, como sealara. Schwarz, ef
tipo de reduccionismos propios de los enfoques "materialistas , o
,,-.,)
'. vulgares": el concepto de forma. Aunque, como afirma, ste se l'
aspecto ms interesante en la oln-a de Machado de Assis: cmo sta ha- ~.....{,
(J'
ca manifiestos desde dentro del gnero problemas que le eran intrnse- '!.. "
, aplicara igualmente al mbito del pensamiento poltico, cuan-
cos. La apelacin a esa entidad vaga llamada "Europa" funcio- {v,'
do abandona el mbito de la literatura para centrarse en e! an- i
na aqu, p~r el contrario, a modo de invocacin a esa suerte de "
lisis de los sistemas conceptuales to~a a stos como meros con- 'C)~
esfera supraIunar en que las ideas encontraran, supuestamen-
jun tos ideas, es decir, los reduce a sus contenidos ideolgicos
, (como si los discursos polticos no tuvieran forma, sino que s-
te, "su lugar apropiado". De all que, dentro de este marco con- , d'
....'
ceptual, el que las ideas de un autor determinado se hayan ''....1
! lo sirvieran de vehculos para trasmitir ideas). As, en su trnsi-
_'_ to de! plano de la crtica literaria al mbito de los discursos po- O:
,ill
li' ltico-sociales, las sutilezas de sus percepciones tienden a ~.""'!J
perderse de manera inevitable haciendo manifiestas las estre- 45 En palabras de uno de los ms lcidos historiadores de ideas del rea; ,~].
~. ",
checes heursticas del esquema de "modelos" y "desviaciones" Charles Hale: "La experiencia distintiva delliberalisrrl.o deriva del hecho de
que las ideas liberales se aplicaron en pases alta,mente estratificados en tr~ O'
como grilla para comprender el desenvolvimiento errtico de
las ideas en Amrica Latina.
minos sociales y raciales, econmicamente subdesarrollados, y con una arrai~
gada tradicin de autoridad estatal centralizada. En sntesis, las mismas se
01
Siguiendo e! esquema de "modelos" y "desviaciones", la his- ,)~
aplicaron en un ambiente extrao y hostil". Charles Hale, "Political and So-
toriografia de ideas en Amrica Latina se encontrara desde sus cial Ideas in Latin America, 1870~1930," en Leslie Bethell (comp.), The Ca1n~ 0\'
orgenes organizada en tomo de la bsqueda y definicin de bridge History ,o/Latin America, Cambridge, Cambridge University Press; 1989,
las "distorsiones" producidas por el traslado a la regin de vol. IV, p. 368.
O'
, ,1
~ .

ideas liberales que, supuestamente, resultaban incompatibles

46 Jos Luis Romero, Las ideas polticas en Argentina, Buenos Aires, FCE, U,,
p. 1984, cap. v.' ,..-:,1'
,'v;!;

o,~'
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.~,J.,', 'o;.
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.. ~ j.',*",,:.::, .1"

..c
le '2~~\
" , Elas J. Palti El tiempo de la poltica
291

t1
C)
apartado del supuesto ,"tipo ideal" liberal (ellogos) slo pueda
interpretarse como sintomtico de algn pathos oculto. Los
~,
"modelos" son, en la regin, aceptados de manera llana como
( i perfectamente consistentes, y su sentido como transparente. A
, i las definiciones de manual, simplistas por naturaleza, aqu se las
(j
.; toma de modo acrtico como puntos de partida vlidos; el ni-
(
; ca problema que la historia de ideas planteara en Amrica La-
G : tina es algo, de hecho, externo a stas por completo: su aplica-
e i bilidad o no al especfico contexto local.
(j Desde un punto de vista conceptual, la consecuencia ms
As, obligada a postularse un objetivo que nunca puede al- I(
canzar, sta mina sus propios fundamentos. Como vimos, 5ch-
warz es particularmente lcido acerca de esta situacin (la si-
multnea necesidad-imposibilidad de distorsiones en la historia
de ideas local). Sin embargo, toma por una caracterstica de la
historia intelectual latinoamericana lo que es, en realidad, un
problema inherente a las propias aproximaciones a sta. Si no
es posible encontrar los supuestos rasgos que especifican a las
ideas en el contexto local es, en ltima instancia, porque esas
mismas aproximaciones lo impiden: considerado desde el pun- I

el \
,\
grave de! sealamiento anterior es que las aproximaciones tra-
dicionales a la "historia de ideas" necesaria y sistemticamente
to de vista de su contenido ideolgico, todo sistema de pensa- :
miento cae necesariamente dentro de un limitado rango de al. I
"c
;'c
fracasan en su intento de hallar algo "peculiar" a Amrica La-
.tina, como pretenden. A fin de postular el hallazgo de alguna
ternativas, ninguna de las cuales puede pretender aparecer!
como una exclusividad latinoamericana. Las ideas de un autor
Jc "peculiaridad latinoamericana", los historiadores de ideas loca- dado slo pueden ser, dentro de este esquema, o bien ms li-
Pe les no slo deben simplificar la historia de ideas europea, bo- berales que conservadoras, o bien ms conservadoras que libe-

~tc
:'c
rrando todas sus aristas problemticas y eliminando la comple-
,jidad de su curso efectivo. El punto es que aun as difcilmente
encontrarn algn modo de describir las postuladas "idiosin-
rales, o bien deben ubicarse en algn punto equidistante entre
ambos polos (y l mismo patrn habr de reproducirse en ca-
da uno de los distintos tpicos en que las historias de ideas tra-
e crasias" latinoamericanas con "categoras no europeas". Como dicionales suelen encontrarse organizadas). En definitiva, cuan- I

e seala Schwarz, trminos tales como "conservadurismo", y aun

la mezcla ideolgica expresada en la frmula de Romero ("Ii-
e , beralismo conservador"), se tratan, evidentemente, de catego-
(} ' ras no menos "abstractas" y "europeas" que su opuesto "Iibera-
e lsmo". No obstante ello, todava es cierto que, dentro del
do analizamos los textos abordndolos exclusivamente 'en ~ll
nivel de los contenidos proposicionales, el espectro de los po-j_'"
sibles resultados se puede establecer perfectamente a priori; las
posibies controversias se reducen a cmo categorizarlos. '
De este modo, tales problemas locales plantean cuestiones

e marco de estas aproximaciones, en la medida en que, segn el

, consenso general, los pensadores latinoamericanos no r~aliza-
epistemolgicas de alcance ms vasto. Desde la perspectiva ex-
clusiva de los contenidos semnticos de los discursos, entre
'c : ron ninguna contribucin relevante a la historia "universal" del "ideas" y "realidad", entre "texto" y "contexto", slo existira
~Q 'pensamiento, lo nio que puede an justificar y tornar rele. una relacin mecnica externa. El "contexto" aparece aqti s-
t,(>
~
'~
,
'1
. "
',vante su estudio es la expectativa de hallar "distorsiones" (c-
;'mo laSideas se "desviaron" del patrn presupuesto) ~Encontra-
lo como una especie de escenario exterior para el despliegue
de las ideas (que conforman e! "texto"). Entre uno y otro niVel)
mos aqu, en fin, la contradiccin bsica de las aproximaciones

i
no hay an verdadera interpenetracin. Y aqu radica tambin
I centradas en las "ideas": -;iaSine;'~;:-{"n"'aD.sed~pj)i.li:~_ la limitacin fundamental contra la que choca el enfoque de I
i.'ticularidad"
- que nunca
'. . pueden
__.. _ "_.satisfacer. En sntesis, la historia
f de "ideas" lleva a un callejn sin salida.
o ~. __
Schwarz. En definitiva, si ste no puede dar cuenta de las razo-
nes epistemolgicas para la necesidad-imposibilidad de tales

N
"; .,
i~
'~'C
 ~'.J,,
:)r;:
l
(~ Elas J. Palti El tiempo de la poltica
@ r'\!:\
,".I,~
Q
"distorsiones" es porque 'l mismo descansa sobre las premisas de l~s.cuales la de contener y proveer informacin es la ms J 'I")!
, que determinan tal necesidad-imposibilidad. La raz ltima de ello
it simple de todas"." (),
se encuentra en una perspectiva lingstica decididaIl1~nte pobre,
! ' inherente a la historia de "ideas", que reduce el ~engttaje.as~ fun-
, En efecto, que Schwarz asocie el que las ideas en Amrica .r-.'
\.1,]
Latina se encuentren "fuera de lugar" con el hecho de que s-
!I dn puramente referencial. Es sta la gye provee los fundamentos tas resulten descripciones inadecuadas ("representaciones dis-
,,"""
~:
. ./

II1 pataJa di~tin~i!1.entr~)sIea,s,".y"::r-,,~,dati~s"_<;1!l_que

el.proble- torsionadas") de la realidad local denota que su perspectiva pi- ;)
I a
n: d",,"las.i!!,e<l$
JjJ"g,d",lJJgar::,se SQ~time.Yste es tal slo sobre vota an sobre la base de es~. COI1<:eptotra.di"ionalde la historia O.t
i la base del supuesto de esta distincin: tan pronto como sta se ve de "ideas" que reduce el lenguaje a su funcin meramente re. ,) ,
'~
: minada, la cuestin de la "imitacin" pierde todo sentido. Pero ha- fren~iaI~ ':ide~" como "representaciones" de' I~ read~d),
cer esto requiere la reformulacin de su entero universo catego- sin emijrgo; l tipo' de problmtica que l se propone abo'r-
Cy'
rial, Jo que conlleva no slo la definicin de otros tpicos para la
historia intelectual sino, fundamentalmente, la reconfiguracin de
dar excede el mbito estrictamente semntico del lenguaje. De O: l.
hecho, entendida en este sentido, la expresin "ideas fuera de I,r)',"~
su mismo objeto de estudio, esto es, del concepto de "texto", incor. lugar" resulta una contradiccin en los trminos, La definicin (,-\,j:

porando a su definicin la consideracin de aquella dimensin
pragmtica que le es inherente.
~
de un discurso dado como "fuera de lugar" conlleva la referen-
\,J,*
cia a su dimensin pragmtica, a las condiciones de su enuncia-
cin. Algunas distinciones conceptuales nos permitirn, pues,

J.>. Representacin y uso de las ideas

precisar las races conceptuales de las paradojas y problemas a O,'
que conduce la frmula de Schwarz. "o.,(' J
LJ; ~
Si dicha frmula representa una contradiccin en los tr.
Esta perspectiva tradicional de la historia de "ideas" que re- minos es porque en ella se confunden dos instancias lingsti-
<-:>1:
latamos representa, en realidad, una simplificacin del mto-
do crtico de Schwarz (como vimos, ste es mucho ms sutil y
cas muy distintas. Schwarz introduce en esta frmula un factor 0'\
pragmtico-contextual en un nivel semntico de lenguaje, lo que t'J;
complejo). Aun as, tal patrn interpretativo tradicional (que necesariamente engendra una discordancia conceptual, es de- \)
es el que reside en la base del esquema de "modelos" y "desvia- cir, lo lleva a describir las ideas en trminos de significados y
ciones") encuentra races conceptuales profundas en su propia proposiciones atribuyndole, sin embargo, funciones que son
()
teora. stas se ligan, como dijimos, a una perspectiva lings- propias de su uso, Las "ideas" (el nivel semntico) suponen pro- )
tica pobre que determina una concentracin exclusiva en los posiciones (afirmaciones o negaciones respecto del estado del O
contenidos semnticos de los textos (su dimensin referencial). mundo). stas no se encuentran determinadas contextualmen. f)
Una expresin de l;'~~esulta sumamente relevante al res- te: el contenido semntico de una proposicin ("qu se dice")
pecto: "el punto aqu ms bien es que, bajo la presin de la di-
(J
puede establecerse ms all del contexto y modo especfico de
I cotoma idealismo/materialismo, hemos concentrado toda nues- su enunciacin. Las consideraciones contextuales remiten, en
)
I tra atencin en el pensamiento como condicionado por 'Jos cambio, a la dimensin pragmtica del lenguaje, Su unidad es ;
I hechos sociales fuera del mismo, y no hemos prestado ningu-
I na al pensamiento como denotando, refiriendo, asumiendo,
.,"
v~
1)',
,:

I ludiendo, implicando, y realizando una variedad de funciones

47 ,id., p, 37, ,')1
,~

o
'.)
 \

f'
;"f"
1$~ 294
1
[ir Elras J. Palti
I
El tiempo de la politica 295\

el enunciado (utterance), no la pmposicin (statement). Lo que im-
porta en el enunciado no es el significado (meaning), sino el sen-
tido (significance). Este ltimo, a diferencia del anterior, no pue-
de establecerse independientemente de su contexto particular de
elocucin. ste refiere no slo a "qu se dijo" (el contenido se-
mntico de las ideas), sino tambin a "cmo se dijo", "quin lo
dijo", "dnde", "a quin", "en qu circunstancias", etc. La COffi-
;{ , prensin del sentido supone un entendimiento del significado; sin
( '. embargo, ambos son de naturaleza muy distinta. El segundo
( pertenece al orden de la lengua, describe hechos o situaciones;
el primero, en cambio, pertenece al orden del habla, implica la
(
realizacin de una accin. Lo visto hasta aqu puede represen-
{ tarse como sigue:48
( que seala Schwarz: que un enunciado contenga proposiciones
.(
Enunciado E (utterance) en situacin x
( aun as sea "verdadero". Pero sta no remite a ninguna particu- l1
ras o falsas (representaciones correctas o erradas de la realidad),
pero nunca estn "fuera de lugar"; slo los enunciados lo estn:
el estar "fuera de lugar" es necesariamente una condicin prag-
mtica; indica que alguien dijo algo de un modo incorrecto, o
que fue dicho por la persona equivocada o en un lugar inapro-
p.iada o en un momento inoportuno, etc. A la inversa, los enun-
aados, como tales, pueden eventualmente estar "fuera de lugar",
pero no ser falsos o verdaderos. Slo las proposiciones lo son. Un
enunciado particular puede quiz contener proposiciones fal-
sas, pero aun as es "verdadero" ("real") como taL Los enUncia-
dos, de hecho, trascienden la distincin entre "ideas" y "reali-
dad": ellos son siempre "reales" como actos de habln. (para decirl0.J
con los trminos de Austin). Esto explica una de las paradojas
falsas ("representaciones distorsionadas de la realidad") y que

(
laridad brasilea o latinoamericana, sino a una facultad inhe- :,.
~
rente al lenguaje.
( Componente lingstico (statements)
Podemos sintetizar ahora el postulado fundamental que Of- :.
{
~
ganiza este trabajo: la definicin de un modelo que permita dar I
( cuenta de la dinmica problemtica de las ideas en Amrica La-
Significado de E
( (meaning)
Componente retrico tina, en la medida en que involucra una consideracin de la di- I
mensin pragmtica del lenguaje, no se puede realizar con el i
( tipo de herramientas conceptuales que Schwarz maneja (que
( ~ ~ son, en definitiva, las tradicionales de la "historia de ideas"). I
Sentido de E en situacin x
( Slo a partir de una consideracin simultnea de las diversas:
(significance)
instancias de lenguaje se pueden establecer relaciones signifi-I
(
cativas entre los textos y sus contextos particnlares de enuncia-
t. cin, hallar un Vnculo que conecte los dos canales de la "visin I
l En el marco de nuestra discusin presente el punto crtico
es que las "ideas" (en tanto proposiciones o statements) son verdade-
estereoscpica" ("anlisis literario" y "reflexin social") que I
<. propone Schwarz,49 y convertir as a la historia intelectual en
(.
el 48 Fuente: Oswald Ducrot, El deciry lo dicho, Buenos Aires, Hachettc, 1984, 49 Roberto Schwarz, "Adequa~ao nacional e originalidade crtica", Seqn-
;,~ p.31.
0-"-" cas, p. 28.

l
f
u
" ),:'
{).

t (3 ?~
297
Elias J. Palti El tiempo de la poltica
(''\~
~'

una verdadera empresa.chermenutica. Si enfocamos nuestro . trando al mismo tiempo la naturaleza de las limitaciones que 'r)~
anlisis exclusivamente en la dimensin referencial de los dis- le impona su inscripcin dentro de los marcos tradicionales D::~
cursos, no hay modo de trazar las marcas lingsticas de su con- de la historia de "ideas".
La semitica, como se sabe, es la disciplina que ha venido a
O
texto de enunciacin, puesto que, en efecto, stas no radican
ocupar en nuestros das el lugar que dej vacante el eclipse de
i)
"., .
en este nivel. De all que, siguiendo los procedimientos habi- .
tuales de la historia de ideas, no pueda hallarse en las "ideas la retrica clsica. sta ha tratado de analizar sistemticamente O
! latinoamericanas" ningn rasgo que las particularice e identi- los procesos de intercambio simblico. Su piedra de toque fue <:..)
! fique como tales: slo la consideracin de la dimensin prag- la definicin de la unidad comunicativa elemental representa-
')
! mtica de los discursos permite comprenderlos como eventos da por el esquema "emisor -> mensaje -> receptor". Sin embar-
\.')
i (actos de habla) singulares. En definitiva, hLbsquedade las go, para Lotman, ese esquema monolinge deriva en un mode-
determinaciones contextuales que condicionan los modos de lo abstracto, estilizado y esttico, de los procesos de generacin r)
y transmisin de sentidos. Como l muestra, ningn "cdigo", ,D',
I !~propiacin, circulacin y articulacin de los discursos pbli-
cos nos conduce ms all de la historia de "ideas". "texto" o "lenguaje" (trminos que usa en forma intercambia-
ble) existe aislado; todo proceso comunicativo supone, dice, la
~
presencia de al menos dos cdigos y un operador de traduc- .o
--)Y De las "ideas" al "lenguaje" cin. El concepto de "semiosfera" seala, precisamente, la coe- (.)1..
xistencia y superposicin de infinidad de cdigos en el espacio j.') '1
I El paso'.l~_u_na.!listoria de las"id~as" <l_un
}jstOIiE,_li~L'1,.,n-
\ guaje" ofrece, en efecto, una nueva base para abordar el tipo
semitico (lo qe, en ltima instancia, determina su dinmica).
ste, como sealamos, representa una alternativa posible para
D:
I

i
_. -

reelaborar el modelo de Schwarz que rescate el ncleo "fuerte" O

de cuestiones que Schwarz se propuso tematizar. De todos mo-
dos, es cierto que hacerlo obliga, al mismo tiempo, a revisar as- de su propuesta original (y que su propia formulacin llev a (o
pectos fundamentales de su concepto. Un ejemplo ayudar a
aclar"r ambas cuestiones. Un modelo particularmente relevan-
te en este sentido es el desarrollado por Iuri Lotrnan.5o La apli-
l
.
,
diluir) .
En primer lugar, el modelo de Lotrnan aclara un concepto
que se encuentra slo parcialmente articulado en los textos del
",)
,)
,
~ ("j
cacin de su concepto de "semiosfera" al anlisis de la proble- crtico brasileo. Segn afirma el semilogo ruso-estonio, si.
bien todo cdigo (por ejemplo, una "cultura nacional", una tra-
e)
mtica planteada por Schwarz nos permitir observar en qu
sentido una aproximacin centrada en los "lenguajes" puede dicin disciplinar, una escuela arstica o bien una ideologa po- iJ
proveer de una base para avanzar en su mismo proyecto, ilus- ltica) se encuentra en constante interaccin con aquellos otros (,,)
que forman su entorno, tiende siempre, sin embargo, a su pro- ()
pia clausura a fin de preservar su equilibrio interno u homeos-
();
@Vase Iuri M. Latman, La semiosJera. 1: Semitica de la cultura y del texto
(Barcelona: Ctedra / Universitat de Valencia, 1996) y La semiosJera. JI- Semi-
tica de la cultura, del texto, de la conducta y del espacio, Barcelona, Ctedra/Uni_
tasis. ste genera as una autodescripcin o metalenguaje por
el cual legitima su rgimen de discursividad particular, recor-
tando su esfera de accin y delimitando internamente los usos
\)~
,j.),~
versitat de Valencia, 1995. Agradezco a Eduardo Saguier por haberme llama- l~
posibles del material simblico disponible dentro de sus con- vej,
do la atencin sobre las posibles afinidades entre el concepto de Schwarz y
las ideas de Latman. tornos. Yde este modo fija tambin las condiciones de apropia- ~"\
~ .I"
,00

C)
r)
 \.'
(''
(3 298
( Elas J. Palti
e cin de aquellos elclue.rtos simblicos "extrasistmicos": una
(,( "idea" correspondiente a un cdigo que le es extrao no pue-
~o "
#t'
",
de introducirse en l sin antes sufrir un proceso de asimilacin
'. a ste. Esto muestra que, en definitiva, el "canibalismo" semi-
tllj
~"
tico no es una particularidad brasilea, y mucho menos una he-
, .rencia cultural tup, como imaginaba Oswald de Andrade,5!
En este marco se comprende mejor la crtica primera de
'Schwarz al rechazo por parte de los nacionalistas a la "imita-
cin" de los modelos "forneos", cuando seala que la imitacin
no'a1canza a explicarse por s misma, sino que deben buscarse
en la propia realidad brasilea las condiciones que explican esa
tendencia a adoptar conceptos extraos para describir (siempre
de manera impropia) a la realidad locaL En definitiva, deca
Schwarz, es en el mismo acto de "imitar" que la cultura brasile-
a hace manifiesta su naturaleza inherente. Pero ello tambin
muestra que, como sealaba Carvalho Franco, nunca las "ideas"
..~stn realmente "fuera de lugar", esto es, que nunca los inter-
cambios comunicativos suponen meras recepciones pasivas de
. elementos "extraos". Para ser asimilados, stos deben ser (o
volverse) "legibles" por la cultura que los ha'de incorporar (de
lo contrario, resultaran "irrelevantes" para sta, "invisibles" des-
de su horizonte particular). La pregunta a que esta comproba-
cin enfrenta a Schwarz puede formularse as: cmo pueden
'las ideas ser asimilables como propias y extraas al mismo tiem-
.~
~~
SI En Die Nalionaliliitenjrage und die Sozialdemokratie (1924), el lder socia-
f,f"
,I'C
!,~' 'lista Otto Bauer sintetiz esta idea en su concepto de "apercepcin nacional".
'el Su definicin de ste resulta sugestivamente similar a la idea de Oswald de
e Andrade del "canibalismo cultura!". Segn afirma, la "apercepcin nacional"
indica que "ninguna nacin adopta elementos forneos en forma inalterada;
o
,1'1,
~ada una los adapta a su ser total, y los somete al cambio en su proceso de
adopcin, de digestin mental". Bauer, "The Nation ", en Copal Balakrishnan
,"', (omp.), Mapping the Nalion, Londres, Verso, 1996, p. 68. Al respecto, vase
~q Elas J. Palti, La nacin como problema. Los historiadores y la "cuestin. nacional",
~c Buenos Alres, FCE, 2003.
rt~o,. <~.. '<.'." ;-"
"
- ..
El tiempo de la poltica 299
po? La nica forma de salvar la nocin de los "desajustes loca-
les" sera v91ver atrs en sus argumentos y postular la existen-
cia de un cierto sustrato ms autntico de nacionalidad a la que
su propia cultura "superficial" fallara en expresar o represen-
tar, que es precisamente lo que sostiene el discurso nacionalis-
ta. Reencontramos aqu, pues, aquella alternativa en apariencia
ineludible: o bien disolver la problemtica relativa a la condi-
cin perifrica de la cultura local, o bien volver a los marcos
dualistas propios del nacionalismo. Existe, sin embargo, una
tercera opcin, que Schwarz esboza sin alcanzar an a desarro-
llar de modo consistente.
La piedra de toque de su concepto radica en un giro fun-
damental que l introduce en los modos de abordar la cues"
tin. Su interrogacin original ya no referira en verdad a la su-
puesta <'extraeza" de las ideas y la cultura brasilea sino, ms
bien, a cmo es que stas vienen eventualmente a ser percibi-
das como tales por determinados sectores de la poblacin lo-
caL La referencia a las ideas de Lotrnan puede sernas de utili-
dad para aclarar tambin este punto, Como ste seala, si bien
los procesos de intercambio cultural no involucran nunca una
mera recepcin pasiva de elementos "extraos", y precisamen-
te por ello, es inherente a stos la ambivalencia semitica, la
que tiene dos orgenes. En primer lugar, las equivocidades re-
sultantes del hecho de que los cdigos (al igual que la semios-
fera, considerada en su conjunto) no son internamente homo-
gneos: en su interior coexisten y se superponen (se encuentra
cruzado por) infinidad de subcdigos que tienden, a su vez, a
su propia autoclausura, haciendo no siempre posible la mutua
traductil:>ilidad. Por otro lado, esa misma apertura de los cdi-
gos a su entorno semitico tiende tambin a producir siempre
nuevos desequilibrios internos, A fin de volver asimilable un
. elemento externo, los sistemas deben adecuar su-estructura in-
terna a ste, reacomodar sus componentes. desestabilizando as
de modo constante su configuracin presente. Esto se ligara a
lo que Jean Piaget estudi bajo la rbrica de procesos de asimi-
-,
 ji -.J, ;',
1"\1
\...J',

300 Elas J. Palti El tiempo de la poltica 301 O"

"j
I
O
lacin y acomodacin, a los "quedefini como los mecanismos Schwarz se concentrara en los pro,cesos de acomodacin a que t)
fundamentales para la equilibracin-desequilibracin de las es-
tructuras cognitivas.52 Siguiendo este concepto, cabra decir
aqullos suelen, a su vez, dar lugar '(ya las inevitables tensiones D
internas que stos generan). , ' ,
que las ambivalencias son causa y efecto al mismo tiempo de La anterior reformulacin del concepto de Schwarz con-
D
los desequilibrios. Los desarrollos desiguales producen necesa- densa el ncleo de su propuesta terica.54 Sin embargo, lleva O,
riamente asimetras entre los cdigos y subcdigos Uerarquas al mismo tiempo ya implcita la revisin de sta en tres aspec-
y desniveles en cuanto a relaciones de poder), lo que conlleva
siempre, en todo proceso de intercambio, la presencia-de cier-
tos fundamentales. En primer lugar, en esta perspectiva, los
"centros" y las "periferias" no son ya algo f~o y estable, sino va-
O
f)
ta violencia semitica (operante tanto en los mecanismos de es- 'riable en el tiempo y en el espacio. Determinarlos no es, de he-
tabilidad de los sistemas como en los impulsos dinmicos que cho, una tarea sencilla. No slo se desplazan histricamente, si- O
dislocan stos), y deriva en compensaciones simblicas insufi- no que, incluso en un mismo momento dado, son siempre O
cientes.53 relativos (lo que es un centro en'un respecto, bien puede ser ,f)'
Lo que Schwarz percibe como la determinante ltima de la
"particularidad latinoamericana" (la interaccin problemtica
perifrico en otro respecto;55 los centros y periferias contienen, ,
a su ~ez, sus propios centros y periferias, etc). Resulta, pues,
o
~
'~,
.,
entre "centro" y "periferi:i:l")cabra comprenderla, pues, como simplista y, en definitiva, engaoso hablar de "centros" y "peri-
una expresin de tales desarrollos desiguales e intercambios ~)
asimtricos en,el mbito de la cultura, que resulta en un doble D
fenmeno. Por un lado, en la periferia de un sistema los cdic
gas seran siempre ms inestables que en el centro, por lo que
GEn "Discutindo co~ Alfre'd~Bosi" (1993). Roberto Schwarz se apro"xi-
ma ms claramente a estaformulacin. All discute la idea de Bosi de "filtro" a
sus capacidades de asimilacin resultaran relativamente ms cultural (Alfredo Rosi, Dialctica de la colonizariio, San Pablo, Companhia de
Letras, 1992). Segn afirma, sta "tiene mritos claros, en cuailto que supe-
o
limitadas. Por otro lado, la distancia semitica que los separa
ra los modelos mecanicos o aleatorios de difusin del pensamiento. En espe-
10
respecto del centro hara que las presiones para su acomoda- cial,las relaciones profundamente asimtricas e~tre pases ricos y pases po- 0.
cin sean all ms fuertes. Vistas desde esta perspectiva, las pos- bres [ ... ] pasan a ser vistas con mayor humanidad, y mayor certeza, puesto ~
~i
turas de Carvalho Franco y de Schwarz pierden su carcter an- que en lugar de una importacin directa y'unila~eral nos hace notar la efica-
tagnico. Ambas estaran enfatizando, respectivamente, dos cia, incluso involuntaria, de la constitucin inten1"ade la parte dbil, que nun- 'O'
,i
ca es completamente pasiva" (Roberto Schwan, Seqncias, p. 83). Pero, al ,,)
:!1~
aspectos diferentes e igualmente inherentes a todo fenmeno
mismo tiempo, indica que la asimilacin de elementos extraos nunca es ~. i~

de intercambio culturaL Mientras que el concepto de Carval- '\ ).

completa por la misma circunstancia (que la nocin de filtro tiende a desco-
ha Franco se enfoca en los mecanismos de asimilacin, el de nocer) de que toda cultura nacional forma parte de un sistema internacio- 11_
nal estructurado por "condiciones y antagonismos globales, sin cuya presen-
cia las diferencias locales y nacionales no se entienden" (ibid., p. 84).
O
;'\~
Vase Jean Piaget, La equilibracin de las estructuras cognitivas, Mxico,
52 55 Adems, aunque existe una evidente .correlacin entre economa y cul- \\.
Siglo XXI, 1978.
La idea de la compensacin simblica como el procedimiento que per-
53
tura, tampoco puede afirmarse que los "centros econmicos" coinciden siem-
pre con los "centros culturales". Estados Unidos, por ejemplo, an despus q~
<~
mitela reversibilidad de las estructuras cognitivas (sin lo cual no existe nin- de convertirse en un gran centro econmico mundial, sigui siendo perif- \ .
.I~
gn conocimiento- verdadero) fue desarrollado por Piaget en el texto antes rico culturalmente (y aun hoy lo es en algunas reas). Sobre este punto, va- ;j',"
mencionado, La equilibracin de !a estructuras cognitivas. se Haroldo de Campos, De la razn anlrojJojgica. , \'
0"';
o
O
 \.,:
f!
-,
G
e ,(~~9 Elas J. Palti El tiempo de la poltica ~3}
~_/

f! ferias" como si fueran entidades homogneas y fIjas, es decir,

o objetos cuya naturaleza y caractersticas puedan determinarse
tado de completa anomia (la disolucin de todo sistema), el
cual no es nunca verifIcable de manera emprica (aun el esta-
o a. priori (lo que conduce a una visin abstracta y genrica de do de guerra civil presupone reglas). Por el contrario, imaginar
(l "Europa;Y~rica Latina", y de sus relaciones mutuas).

.').~
un estado en el que stas estuvieran encajadas a la perfeccin
En ~gund9/ugar, los desajustes semiticos no se sitan
equivaldra a suponer un sistema completamente orgnico, un
aqu en eT';;;el del componente semntico. No se trata de que
orden totalmente regimentado que ha logrado eliminar todas
las ideas "representen inadecuadamente la realidad"; los dese-

Ii
sus fIsuras y contradicciones internas (f~ar su metalenguaje),
quilibrios no remiten, en este contexto, a la relacin entre
algo que 'no es nunca tampoco posible en sociedades relativa-
ti "ideas" y "realidades" -concepto que tiene siempre implcito mente complejas,
(al menos como contrafctico) el ideal de una sociedad com-
fJ pletamente orgnica, en la que "ideas" y "realidades" conver-
La percepcin de la "extraeza" de la cultura brasilea res-
yO jan-, sino a la de las ideas respecto de s mismas. Y este tipo
pecto de su sociedad, sealada por Schwarz, se explicara as
,e
".

dislocaciones resultan, en efecto, inevitables. stas derivan, co-

como una expresin de los desajustes producidos por esta di-
nmica compleja de los procesos de adquisicin cultural. Di-
e mo vimos, de la coexistencia y superposicin, en un mismo sis-
cha <lextraeza" no se tratara slo de un dato que la "opinin
e tema, de cdigos heterogneos entre s. Esto determina que,
si bien nunca las ideas estn "fuera de lugar" (puesto que su
popular" recoge (como piensan los nacionalistas), una mera
e signifIcado no preexiste a sus propias condiciones de inteli-
comprobacin emprica, sino (como sugiere eventualmente

e gibilidad). stas estn, al mismo tiempo, siempre "fuera de

Schwarz) una resultante de las ambivalencias que se desenca-
denan en el mismo proceso de produccin, transmisin y apro-
e lugar". (dado que todo sis.tema alberga protocolos contradic-
piacin de los discursos. No cabra ya hablar de "ideas fuera de
e torios de lectura); ms precisarnente, stas se encuentran
"siempre parcialmente desencajadas". Y ello es as no porque
lugar", de categoras que estaran, por su propia naturaleza, de-

~c
'i()
las ideas e instituciones extraas no puedan eventualmente
sajustadas respecto de la realidad local (dando lugar a repre.
sentaciones distorsionadas de sta). Los desajustes seran, ms
adecuarse a la realidad local (de hecho, siempre estn, en un
bien, una expresin del hecho de que toda asimilacin es siem-
b sentido, "bien adecuadas"), sino porque dicho proceso de asi-
milacin es siempre conflictivo debido a la presencia, en el in-
pre contradictoria, Y esto nos conduce al tercer aspecto, que
constituye, en realidad, aquel en verdad problemtico, puesto
terior de cada cultura, de pluralidad de agentes y modos anta-
que escapa ya defInitivamente a las posibilidades de tematiza-
gnicos de apropiacin ("una sociedad plural y compleja", dice
cin implcitas en el concepto del brasileo,
Pocock, "habla un lenguaje plural y complejo; o, ms bien, una
El tmJ:)aspecto
~ .. que la introduccin de la consideracin
,:.
.~ pluralidad de lenguajes especializados, cada uno de los cuales
porta sus propias pautas para la definicin y diStribucin de au-
de la dimensin pragmtica del lenguaje nos obliga a revisar
"O
'C) toridad").56 En este marco, pensar que las ideas pudieran en-
del concepto de Schwarz radica en el hecho de que, como se
sigue de las consideraciones anteriores, no slo las "ideas" no
'l" contrarse por completo desencajadas implicara afirmar un es--
estn nunca completamente desencajadas o "fuera de lugar"
~IJ -pues en ese caso, carentes de condiciones apropiadas de re-
re
;J
c 56 J. G. A. Pocock, Politics, Language, and Time, p. 22.
cepcin, se tornaran irrelevantes (invisibles) para el cdigo da-
do-, que es, en defInitiva, lo que el propio Schwarz seala, si-

~
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~ 1)
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Elas J. Palti El tiempo de la poltica 305
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no que, adems, el sentido'de sus desajustes no podra tampo- tud. ste es tal slo bajo el supuesto de que los esclavos son sujetos de
co definirse sino slo en funcin de un cdigo particular. Esto derecho, que era, precisamente, lo que el discurso esclavista ne- D
es, que la determinacin de las ambivalencias, para un sistema gaba.57 El que esa declaracin nos resulte contradictoria con la ,)
dado, es ella misma equvoca, una funcin de un contexto prag- existencia de la esclavitud, en definitiva, slo revela nuestras} ,
mtico particular de enunciacin. No existe un "lugar de la rea- propias creencias presentes al respecto (es decir, refleja el he- ).;.
lidad" en el que se pueda determin~;---':'taxativa y ';bjetivamen- cho de que para nosotros todos los seres humanos, incluidos los ".Ii
te-="':
qu "ideas" se encuentran "fuera de lugar" y cules no.. En esclavos, son sujetos de derecho; en fin, que no participamos t)
definitiva, la definicin de qu est "fuera de lugar" y qu est del discurso esclavista) ,5810 que no es relevante desde un pun- ,)!
"ensu lugar apropiado" es ella misma parte ya del juego delos to de vista historiogrfico. (Yj
eqllvocos (como vimos, para los propios actores, los "irreaiis- Sin embargo, Schwarz est an en lo cierto cuando afirma, cj
t"s" son siempre los "otros")..Yesto redefine el objeto de la his- en contra de Carvalho Franco, que tal declaracin estaba "fue- .)
toria intelectual local. De lo que se tratara entonces es de com- ra de lugar". Por supuesto, no importa aqu qu pensamos ~o- 1.'\
i prender qu es lo que se encuentra "fuera de lugar" en cada SOtrOSal respecto. El punto es que sta en efecto pareci as pa-' .,()f
contexto discursivo particular: clno es que ciertas ideas o n:t0- ra los propios actores (o al menos, para algunos de ellos), y que "~Ji" ,
( delos y no otros vienen a aparecer como "extraos" o inap~o- en el curso del siglo XIX esta percepcin se difundi rpidamen- () 1
piados para representar la realidad local;. cmo, ideas y mode- te (en especial, en la segunda mitad del siglo). Las que se con-;V/);
los que resultan "apropiados" para ciertos sujetos, aparecen como trapusieron. entonces no fueron "ideas" con "realidades", sino "" ~
"e~traos"pra otro.s; cmo, finalmente, ideas o modelos que, dos discursos opuestos (como seala Lotman, la generacin de 0'
en determinadas circunstancias y para ciertos actores, apare<;:ie- contradicciones o ambivalencias semiticas supone sienlpre la '.l) ,
ron como "extraos" se revelan eventualmente como "apropia-
dos" para esos mismos actores (ya la inversa, cmo' ideas y mo-
~o+
( ...,~
'".)', '~
delos que parecieron "apropiados" se tornan "extraos" para 57 "El azcar sera demasiado cara si no se emplearan esclavos en el tra- .' ji;
ellos). El ejemplo clsico de Schwarz, el de la Constitucin bra- b~o que requiere el cultivo de la planta que lo produce. Estos seres de quie- ')'ll
silea de 1824, resulta aqu tambin ilustrativo. nes hablamos son negros de los pies a la cabeza y tienen adems una nariz ()t
Siguiendo el texto de la Declaracin de los Derechos del Hom/;re
y el Ciudadano, sta afirmara que todos los hombres nacidos en
tan aplastada que es casi imposible compadecernos de ellos. No puede cabeT-
nos en la cabeza que siendo Dios un ser infinitamente sabio haya dado un al- \?~
",1:
ma, y, sobre todo, un alma buen;, a un cuerpo totalmente negro." Esto lo de- ...1'1.'
suelo brasileo seran libres e iguales. Como seala Schwarz,
ca nada menos que Montesquieu (El espiritu de las leyes, libro xv, cap. v). Se {~)
tal declaracin, repetida en un pas en que aproximadamente puede alegar que tal afirmacin no era propia al liberalismo, sino que refle-
un tercio de la poblacin era esclava, generaba evidentes con- ja sus propios prejuicios personales, o un clima de poca, etc. (algo contra lo O
tradicciones. En todo caso, representaba una grosera distorsin cual, ste, sin embargo, advierte en el prefacio: "no he sacado mis principios

de la realidad. Se tratara, en fin, de una expresin ms de la de mis prejuicios", asegura all, "sino de la 'naturaleza de las cosas"). Sea co-
serie de desajustes producidos por la introduccin de las ideas mo fuere, resulta claro que la conjuncin liberalismo-esclavismo -aunque, :0
liberales en un contexto en que no existan las condiciones so-
por razones obvi<l::s,en el Brasil se har sentir de manera ms notoria- no ;)
fue una "particularidad brasilea".
ciales que le dieron origen. Sin embargo, dicho principio no ( '" .
~8,.parala distincin entre "persona" y "cosa", vase Jacob Gorender, O es-
.J
era necesariamenlecontradictorio con la existencia de la esdavi- cmvismo colonial, San Pablo, tica, 1978, p. 73. C)
O
()
,
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J,l' .
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~ L
~~.. ,

W
..
~.'.'''.'
~C' 30G Elas J. Palt 307
" ... El tiempo de la poltica

!.fi presencia de al menos dos cdigos heterogneos entre si) que,

e~de'terminadas circunstancias, entraron en contac.to y colisio-
desigual de los desarrollos culturales en Amrica Latina, ofre-
ciendo una herramienta ms sofIsticada de anlisis que la que
el naron. En todo caso, lo cierto es que la "des,ubicacin" de di-
o cha carta no era algo "natural" o fIjo (que fue y se mantuvo as
provee el esquema de "modelos" y "desviaciones" dentro del
cual el propio Schwarz inscribi su propuesta terica (y lo lle-
;C'J desde el momento mismo de su proclamacin), ni algo que sur-
;e
~'..t
ga inmediatamente de la propia letra de la declaracin cuan-
do se la 'contrastaba con l "realidad" social de su tiempo, sino
v a analizar las ideas en trminos de signifIcados y prop,Osicio-
nes atribuyndoles funciones que son propias, sin embargo, de
su uso), Segn vimos, la apelacin a modelos lingsticos ms
~}~.
;,~, un' resultado histrico, el producto (contingente) de una serie complejos permitira rescatar el ncleo "fuerte" de su propues-
'~l'fK de desarrollos desiguales que determinaron las condiciones ta original (que es defInitivamente mucho ms interesante que
',,'(j"
,,', .
particulares de articulacin pblica de los discursos en ese pas
~i .' su versin debilitada ms difundida) y reelaborarlo evitando la
'..,,O'
t, yen ese perodo. En defInitiva, su estar "fuera de lugar" no se recada en el tpico, tornando a este mismo en objeto de an.
'i,C puede comprender fuera del proceso de descomposicin que lisis, pasible de escrutinio crtico; en fin, "desnaturalizado",
sufre por entonces la institucin esclavista (en un pas cuya eco-
e noma sigue, sin embargo, funcionando sobre la base de sta).
"desfamiliarizarlo" .
Esta sofisticacin del modelo propuesto por Schwarz, en l-
e Refleja, en fIn, cmo las premisas del discurso esclavista esta-
ban siendo socavadas,
tima instancia, no slo es una de las direcciones posibles en las
() que ste puede desarrollarse, sino que resulta, en un sentido,
e Volvemos as a una defInicin centrada en los contenidos
semnticos de los discursos (las "ideas"), pero desde una pers-
mucho ms compatible con los presupuestos antiesencialistas

e pectiva que incorpora ya la consideracin de la dimensin

G pragmtica de stos. Ella muestra por qu la pregunta sobre si
e las ideas liberales estaban en Brasil "fuera de lugar" no es una
a la que se pueda responder simplemente por s o por no, s-
le:
implcitos en su propia intervencin polmica. El precio que,
debemos pagar por e,stasofisticacin argumental, sin embargo,
es el de renunciar a toda expectativa de hallar algn rasgo ge-
nrico, sencillamente formulable, que identifique a la historia
intelectual local latinoamericana; esto es, de llegar a descubrir

~,~ ta obliga a trasladar nuestro enfoque a un plano distinto de

anlisis (un movimiento que Schwarz esboza sin alcanzar a con-
alguna caracterstica particular en su dinmica que sea comn
a los diversos tipos de discursos, a lo largo de los diversos pero-
lc ". cretar). A la historia de las "ideas parcialmente desencajadas" dos e igualmente perceptible en todos los pases de la regin
~o
~l~
"1cabe defInirla como una suerte de historia de las "ideas de las
idfas-fuera-<:le-Iugar",
una historia de un segundo orden de ideas,
(y que, a su vez, distinga esta dinmica de la de aquellos discur-
sos pertenecientes a todos los dems continentes y regiones);
en fIn" una historia de los lenguajes y sus modos de articula- desistir, en fIn, de la pretensin de poder definir, ms all de
~
~!~ cin, circulacin y apropiacin social. Ytambin de los inevita- su contexto particular de enunciacin, qu ideas estn fuera de
".""0
'l'
;,"
:~',' bles desfases que' stos generan.
lugar, y en qu sentido lo estn en Amrica Ltina. En defIniti-
~o .'
En stntesis, podemos afIrmar que'el concepto de Schwarz ,va, entiendo que el ncleo del argumento que aqu se presen-
o de las "ideas fuer de lugar" as reformulado, es decir, reinter-,
pretado en trminos de las \deas siempre parcialmente desen-
;ta se encuentra ya perfectamente sintetizado en una frase dG
Schwarz aparecida en un artculo de 1969-1970 cuando discu-
Q cajadas",resulta an sumamente esclarecedor de los fenme- tia el movimiento "tropicalista" (pero que vale tambin para su
e nos de intercambio simblico y, en particular~ de la dinmica propia frmula): "La generalidad de este esquema es tal que
e
c .. ;" '~-..- 'C~';,. "h' .;::'
 ")f1

:0"(
11

308
Oj.~
Elas J. Palti
1)1
~&.,
comprende a todos los pases del continente, en cada uno de ~";'f
, 1
los estadios de su historia, lo cual sera un defecto: Qu nos 7 O~
puede decir acerca del Brasil de 1964 una frmula igualmente .),1lJilt,
aplicable, digamos, al siglo XIX argentino?".59 Bibliografa citada
J,
,)
j1

01
,:1
0'\,
:) "

Peridicos'
')
~ ,

El guila Mexicana, Mxico, 1824. O

Ellmparcial, Mxico, 1837.
El Mensajero, Mxico, 1871-1872. :)
El Manilor Republicano, Mxico, 1871-1872. re)
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'.)
El Sigu,XIX,Mxico, 1857.
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O
r:)
u~
in.
~ --:-~""

~tr.
YF-
.... 310
I!
~.~~J
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