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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

INDICE PGINA

INTRODUCCIN

OBJETIVO GENERAL Y ALCANCE 5

FUNDAMENTO LEGAL 6

DEFINICIONES 8

01 PROCEDIMIENTO ESPECFICO PARA PROGRAMACIN DE OBRA PBLICA O 9


SERVICIOS

02 PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS POR


LICITACIN PBLICA
OFICINAS CENTRALES 17
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO 29

03 PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS POR


INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
OFICINAS CENTRALES 37
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO 48

04 PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE OBRAS O SERVICIOS


OFICINAS CENTRALES 56
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO 63

05 PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE OBRAS O SERVICIOS


OFICINAS CENTRALES 67
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO 73

06 PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y EQUIPO


PROPUESTO POR LA SUPERVISORA 77

07 PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS


OFICINAS CENTRALES 82
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO 88

08 PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISIN Y CONTROL DE CALIDAD 92


ANEXOS 103
09 PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DEL PROYECTO DE OBRA PBLICA POR LA
158
SUPERVISORA
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

INDICE PGINA

10 PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DEL AVANCE FSICO FINANCIERO DE LA OBRA, 167

11 PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIN DEL INFORME DEL AVANCE FSICO


171
FINANCIERO DE LA OBRA,

12 PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS UNITARIOS POR CONCEPTOS


EXTRAORDINARIOS, (SIAC)
OFICINAS CENTRALES 176
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO 181
ANEXO

13 PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ESTIMACIONES


DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO 190
ANEXOS

14 PROCEDIMIENTO PARA REVISIN Y AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS


(ESCALATORIAS)
OFICINAS CENTRALES 207
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO 215

15 PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES


OFICINAS CENTRALES 219
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO 226

16 PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS
OFICINAS CENTRALES 230
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO 241
ANEXOS

17 PROCEDIMIENTO ESPECFICO PARA ADECUACIN PRESUPUESTAL Y AJUSTE DE


250
METAS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

18 PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATOS DE OBRA


PBLICA O SERVICIOS
OFICINAS CENTRALES 257
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO 265
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

INDICE PGINA

19 PROCEDIMIENTO PARA RESCISIN DE CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS


OFICINAS CENTRALES 269

20 PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA. RECEPCIN, FINIQUITO Y TERMINACIN DEL


CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS
OFICINAS CENTRALES 278
ANEXO
21 REVALIDACIN DE CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS
OFICINAS CENTRALES 290
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO 296

22 PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS 298


ANEXO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

INTRODUCCIN

La actualizacin del presente documento se realiz con el fin de que los servidores
pblicos involucrados en el proceso de la obra pblica conozcan con detalle las acciones
en las que han de participar, los lmites de su responsabilidad y las instancias con las que
deben interactuar para llevar a buen fin el proceso de la obra pblica y los servicios
relacionados, con estricto apego a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, su Reglamento y a la normatividad vigente en la materia.

Por tal motivo el presente Manual establece los objetivos, polticas, procedimientos y
diagramas de flujo para las reas y servidores pblicos involucrados. En el proceso para
la contratacin, ejecucin y seguimiento de las obras pblicas y los servicios relacionados,
y que sea una gua que oriente sus funciones con eficiencia para el correcto desarrollo de
sus actividades.

Esta herramienta de trabajo facilitar el cumplimiento del Programa Integral de Obra


Pblica plasmado en el Programa Institucional de Desarrollo 2002 2006.

El contenido de este manual se modificar peridicamente conforme las circunstancias de


la operacin lo demanden y los cambios en los programas institucionales o en la
normatividad que lo rige lo hagan necesario.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

OBJETIVO GENERAL

Regular las actividades que en materia de obra pblica y servicios relacionados se


desarrollan en el Organismo, con la descripcin clara de las acciones encaminadas al
desarrollo eficiente de las funciones y al cabal cumplimiento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento, de la normatividad
vigente en la materia y de los programas institucionales.

A travs del conocimiento de la normatividad, de las obligaciones que de esta se


derivan y de la autoridad delegada en cada servidor pblico, en la ejecucin de las
funciones encomendadas para el logro de los objetivos de Caminos y Puentes
Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

ALCANCE

El presente manual es de observancia general y obligatoria para las reas y


servidores pblicos involucrados en el proceso de las obras pblicas y los servicios
relacionados con las mismas dentro de CAPUFE.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

FUNDAMENTO LEGAL

- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,


D.O.F. 05-02-1917, sus ltimas reformas

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.


D.O.F. 04-01-2000, sus ltimas reformas
y su Reglamento D.O.F. 20-08-2001 sus ltimas reformas

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.


D.O.F. 29-12-1976, sus ltimas reformas

Ley Federal de las Entidades Paraestatales.


D.O.F. 30-11-2000, sus ltimas reformas
y su Reglamento D.O.F. 26-01-1990, sus ltimas reformas

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.


D.O.F. 30-03-2006
y su Reglamento D.O.F. 28-06-2006

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.


D.O.F. 13-03-2002, sus ltimas reformas

Ley Federal de Competencia Econmica


D.O.F. 24-12-1992, sus ltimas reformas
y su Reglamento D.O.F. 04-03-1998 sus ltimas reformas

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental


D.O.F. 11-06-2002 sus ltimas reformas
y su Reglamento D.O.F. 11-06-2003

Ley Federal de Procedimiento Administrativo


D.O.F. 04-08-1994, sus ltimas reformas

Ley Federal de Instituciones de Fianzas


D.O.F. 29-12-1950, sus ltimas reformas

Ley de Caminos Puentes y Autotransporte Federal


D.O.F. 22-12-1993, sus ltimas reformas

Ley de Planeacin
D.O.F. 05-01-1983, sus ltimas reformas

6
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

Ley General de Bienes Nacionales


D.O.F. 20-05-2004, sus ltimas reformas

Cdigo Civil Federal


D.O.F. 26-05-1928, sus ltimas reformas

Cdigo Federal de Procedimientos Civiles


D.O.F. 24-02-1943, sus ltimas reformas

Cdigo Fiscal de la Federacin


D.O.F. 31-12-1981, sus ltimas reformas

Decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de junio de 1963,
y reestructurada su organizacin y funcionamiento por Decreto Presidencial publicado el 2 de agosto
de 1985, modificado el 24 de noviembre de 1993 y el 14 de septiembre de 1995.

Reglamento para el Aprovechamiento del Derecho de Va de las Carreteras Federales y Zonas


Aledaas

Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal correspondiente.

Estatuto Orgnico de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.


D.O.F. 13-12-2006 sus ltimas reformas

Lineamientos emitidos por la Secretaria de la Contralora y Desarrollo Administrativo a travs de los


oficios-circulares publicados en el Diario Oficial de la Federacin.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

DEFINICIONES

COMPRANET: Pgina Web de la Secretara de la Funcin Pblica a travs de la cual se deben


publicar las convocatorias, bases y actas de la(s) junta(s) de aclaraciones que se generen
durante las licitaciones pblicas.

Delegaciones Regionales: Cada una de las Unidades Administrativas forneas autorizadas en


la estructura del Organismo por la S. H. y C. P., como tal.

Emergencia Tcnica: es el resultado de un evento consecuencia de desastres producidos por


fenmenos naturales, por casos fortuitos o de fuerza mayor, que ponen en peligro o destruyen
la infraestructura de los puentes y de las autopistas de cuota rescatadas por el gobierno federal
y/o de CAPUFE o interrumpan los servicios que deben prestarse o impidan que estos se presten
en un nivel mnimo indispensable de conformidad con las leyes y la normatividad aplicables.
Pueden ser constitutivos de una Emergencia Tcnica en caminos y puentes, de manera
enunciativa, ms no limitativa, los siguientes eventos:

Daos por huracanes; Daos por inundaciones: Daos por sismos; Daos por erupciones
volcnicas; Derrumbes de taludes de cortes que invadan la superficie de rodamiento;
fallas de terraplenes; fallas de obras de drenaje o estructuras; Daos por accidentes de
vehculos que impidan el trnsito de stos por tiempo considerable y Daos por actos de
terrorismo u otros anlogos.

Gerencias Operativas: Cada una de las Unidades Administrativas adscritas a la Direccin


Tcnica autorizadas en la estructura del Organismo por la S. H. y C. P., encargadas de los
programas por tipo de obra o servicio, como son autopistas, puentes, inmuebles, instalaciones,
maquinaria, supervisin, estudios, etc.

Gerencias de Tramo: Cada una de las Unidades Administrativas forneas autorizadas en la


estructura del Organismo por la S. H. y C. P., como tal.

Ley: Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Organismo o CAPUFE: Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

Reglamento: Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las


Mismas.

S. C. T.: Secretara de Comunicaciones y Transportes.

SIAC: Sistema Integral de Administracin de CAPUFE.

8
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PROGRAMACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

OBJETIVO

Contar con un programa de obras y servicios para asignar el presupuesto de acuerdo a las prioridades
que imponen las condiciones fsicas de la red carretera a cargo de Capufe, con el fin de racionalizar la
aplicacin de los recursos, obtener al mximo su aprovechamiento y esencialmente que exista una
transparencia en el accionar de CAPUFE.

Se pretende que este procedimiento coadyuve a la optimizacin de la calidad de las Obras Pblicas, al
rendimiento de las inversiones y a su oportuna ejecucin. En suma, que coadyuve a que las Obras
Pblicas cumplan con las finalidades para las que sean proyectadas.

9
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PROGRAMACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

POLTICAS

1. Las subdelegaciones, subgerencias tcnicas o gerencias operativas sern responsables de


verificar que cada propuesta presentada para la programacin anual de Obras y Servicios
contenga un proyecto ejecutivo

2. En caso de que las propuestas excedan el techo presupuestal el Director tcnico realizar una
evaluacin integral que le permita determinar la prioridad de los anteproyectos.

3. Las subdelegaciones, subgerencias tcnicas o gerencias operativas sern responsables de


verificar que el anteproyecto tenga anlisis de costo-beneficio para que la Subgerencia de
presupuestos pueda determinar la factibilidad y presentarla para visto bueno al Director del rea
Tcnica.

4. La Direccin Tcnica a travs de las Subdelegaciones o Subgerencias Tcnicas, y/o Gerencias


Operativas, podrn recibir a consideracin, estudios, planes y programas para el desarrollo de
proyectos, debiendo proporcionar la informacin suficiente que permita su factibilidad que ser
como mnimo:
9 Nombre
9 Ubicacin Fsica y Geogrfica
9 Objetivo de la Obra o Servicio
9 Justificacin o Beneficio
9 Informacin Tcnica con la que se cuente

5. La Subdelegacin Tcnica enviar su propuesta de Programacin anual de obras conteniendo la


siguiente informacin:
9 Nombre
9 Inicio y Termino de la obra
9 Proyecto de inversin al que aplica
9 Monto presupuestado
9 Delegacin a la que pertenece
9 Meta fsica
9 Calendario del Presupuesto
9 Centro de costos o Centro Gestor
9 Centralizado o descentralizado
9 Estado y Municipios

En caso de que la propuesta no contenga los datos antes mencionados se rechazar

6. La Direccin Tcnica determinar la inclusin de las propuestas presentadas, en el Programa


Anual de Obras.

10
TITULO: PROCEDIMIENTO ESPECIFICO PARA PROGRAMACIN
CLAVE: 01
DE OBRA PBLICA O SERVICIOS
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN DE TCNICA
PAG. 1 DE 3
GERENCIAS OPERATIVA, DELEGACIONES REGIONALES Y GERENCIAS DE TRAMO
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Direccin Tcnica 1. Recibe de la Direccin de Administracin y Finanzas o de sus reas Oficio
responsables oficio para que se enven las necesidades de obras pblicas y
servicios para el siguiente ejercicio fiscal.

2. Solicita se detecten necesidades de obra pblica y servicios relacionados con


la misma, conforme a las lneas estratgicas que se anexan a la solicitud.

Subdelegado o 3. Detectan necesidades de obras de conservacin, mantenimiento,


Subgerente Tcnico rehabilitacin o modernizacin, y de supervisiones o estudios, en el rea de su
competencia, jerarquizan y envan a cada una de las Gerencias Operativas
segn corresponda.

Gerencia Operativa 4. Recibe de las Delegaciones Regionales y Gerencias de Tramo propuestas, con Oficio
las que integra y jerarquiza globalmente el anteproyecto de programa de obra
del tipo que le corresponde de acuerdo a su competencia, y lo comunica a su
Subdireccin inmediata superior.

Subdirector que 5. Recibe, revisa, jerarquiza y ajusta el programa propuesto, emite comentarios Anteproyecto de
corresponda y enva. Programa

Gerencia Operativa 6. Recibe, realiza adecuaciones o correcciones segn las indicaciones recibidas y Anteproyecto de
elabora anteproyecto de programa validado, enva. Programa

Subgerente de 7. Integra y clasifica propuesta de anteproyectos.


Programas Tcnicos

Direccin Tcnica 8. Evala la propuesta y jerarquiza las necesidades en forma integral y emite
indicaciones, enva.

Existen Correcciones?

Si
Gerencia Operativa 9. Recibe indicaciones y procede a su correccin y actualizacin, en el
anteproyecto del rea.

Subgerente de 10. Recibe indicaciones y procede a su correccin y actualizacin, en el Oficio de


Programas Tcnicos anteproyecto integral. Anteproyecto
Integral
No

11. Enva en su nombre o a travs de una Subdireccin a cargo, el anteproyecto Anteproyecto


integral de Inversin y Servicios a la Direccin de Administracin y Finanzas o integral de Inversin
al rea responsable de esta Direccin, incluyendo los estudios de Costo y
Beneficios en los trminos establecidos en la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.

Direccin Tcnica 12. Recibe notificacin del techo presupuestal asignado para el ejercicio. Oficio

Necesita Ajustarse el Anteproyecto?

Si:
13. Emite indicaciones para realizar los ajustes.

11
TITULO: PROCEDIMIENTO ESPECIFICO PARA PROGRAMACIN
CLAVE: 01
DE OBRA PBLICA O SERVICIOS
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN DE TCNICA
PAG. 2 DE 3
GERENCIAS OPERATIVA, DELEGACIONES REGIONALES Y GERENCIAS DE TRAMO
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Gerencia Operativa 14. Realiza ajustes indicados por el Director Tcnico y obtiene el anteproyecto Oficio de Inversin y
definitivo. Oficio de Inversin
Especial (SECAS)
No:
15. Enva a la Subgerencia de Programas Tcnicos.

Subgerente de 16. Integra y clasifica el anteproyecto.


Programas Tcnicos
17. Elabora oficio de Inversin y oficio de Inversin Especial (SECAS). Oficio

Direccin Tcnica 18. Enva en su nombre o a travs de una Subdireccin a cargo el Oficio de Oficio de Inversin
Inversin y Oficio de Inversin Especial a la Direccin de Administracin y Especial
Finanzas o al rea responsable de esta Direccin.

Subgerente de 19. Recibe Direccin de Administracin y Finanzas en su nombre o a travs de


Programas Tcnicos alguna rea adscrita a esta Direccin, oficio de Inversin Especial (SECAS).

20. Asigna cdigo identificador (Programa presupuestario del elemento PEP) a


cada proyecto de obras o servicios, SIAC FMMEASURE, FMDERIVE y
FMBB.
El cdigo identificador del proyecto se integra de la siguiente manera: 123 -
456 -7008 en donde:
1= C de CAPUFE F de FARAC
2= O de Obra Supervisin una E de Proyecto o estudio
3= P de pblica
4, 5, 6 = Para especificar la delegacin de la que se tratar, por ej. Si fuera
Veracruz sera VER
7= E para Edificacin, A para Autopista, C para Planta de Pinturas y
Emulsiones, P para Puentes.
008= 3 dgitos para llevar un consecutivo de las obras
/100 supervisin o /200 ejecucin.
Se dan de alta las obras de acuerdo a las estructuras previamente definidas
en SIAC y el personal de la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica y de las
Gerencias Operativas identifica a travs del SIAC el cdigo identificador
asignado.

21. Notifica a la Gerencia de Presupuesto que se ha concluido la carga del


presupuesto autorizado en el oficio de Inversin Especial (SECAS), para su
validacin.

Gerencia de 22. Valida el presupuesto cargado en un lapso mximo de tres das hbiles y Correo Electrnico
Presupuesto notifica a la Subgerencia de Programas Tcnicos. y/o Va Telefnica

Subgerente de 23. Recibe validacin y notifica por oficio la autorizacin del presupuesto a las Oficio
Programas Tcnicos Delegaciones Regionales, Gerencias de Tramo y Gerencias Operativas.

Subdelegacin 24. Recibe oficio de notificacin de autorizacin del presupuesto y procede a dar Oficio de Inversin
Subgerencia Tcnica, de alta las obras de acuerdo a las estructuras definidas por la Subgerencia de
Gerencia Operativa Programas Tcnicos en SIAC sin afectar el presupuesto, con clave o cdigo
correspondiente programtico SIAC CJ20N, conforme al programa de contratacin de obras y
servicios.

25. Inicia proceso de licitacin con oficio de Inversin Especial (Secas) y procede

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TITULO: PROCEDIMIENTO ESPECIFICO PARA PROGRAMACIN
CLAVE: 01
DE OBRA PBLICA O SERVICIOS
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN DE TCNICA
PAG. 3 DE 3
GERENCIAS OPERATIVA, DELEGACIONES REGIONALES Y GERENCIAS DE TRAMO
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
a crear contratos de obras y servicios en el SIAC CJ20N.

Direccin Tcnica 26. Recibe presupuesto autorizado en el oficio de inversin o adecuacin


presupuestal autorizada.

Subgerente de 27. Asigna presupuesto (Programa presupuestario del elemento PEP) a cada
Programas Tcnicos proyecto de obras o servicios, SIAC FMMEASURE, FMDERIVE y FMBB.

28. Notifica a la Gerencia de Presupuesto que se ha concluido la carga del Correo Electrnico
presupuesto autorizado en el oficio de Inversin, para su validacin. y/o va telefnica

Gerencia de 29. Valida el presupuesto cargado en un lapso mximo de tres das hbiles Correo Electrnico
Presupuesto notifica a la Subgerencia de Programas Tcnicos. y/o va telefnica

Subgerente de 30. Informa por oficio la autorizacin de recursos de los proyectos de obras o Oficio
Programas Tcnicos servicios y los montos asignados para ejercer al Subdelegado o Subgerente
Tcnico, o a la Gerencia Operativa que corresponda y copia al Subdirector y
al Director Tcnico.

Subdelegacin 31. Recibe notificacin de suficiencia presupuestal, procede a crear contratos de Oficio
Subgerencia Tcnica, servicios en el SIAC y continua con el proceso de licitaciones con oficio de
Gerencia Operativa inversin (A partir de enero).

Subdireccin de 32. Enva el programa anual estimado del siguiente ejercicio de obra pblica y Programa Anual
Construccin y servicios relacionados con las mismas, a la Subdireccin de Tecnologas de
Programacin informacin para su publicacin a mas tardar el 31 de marzo, en la pgina de
Internet del Organismo.

33. Enva a mas tardar el 31 de marzo el programa anual de obra pblica y Programa Anual
servicios relacionados con las mismas a la Secretara de Economa.

Termina Procedimiento

13
PROCEDIMIENTO PARA PROGRAMACIN DE OBRA PBLICA
TITULO: CLAVE: 01
O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 3


CONTRATOS

FECHA: DICIEMBRE
2008
CAPUFE

GERENCIA OPERATIVA SUBDIRECCIN QUE SUBGERENCIA DE


DIRECCIN TCNICA SUBDELEGADO TCNICO
CORRESPONDIENTE CORRESPONDA PROGRAMAS TCNICOS

INICIO

DETECTAN NECESIDADES DE
RECIBE DE LA DIRECCIN DE OBRAS DE CONSERVACIN,
ADMINISTRACIN Y FINANZAS O DE MANTENIMIENTO, REHABILITACIN
SUS REAS RESPONSABLES OFICIO O MODERNIZACIN, Y DE
PARA QUE SE ENVE LAS SUPERVISIONES O ESTUDIOS, EN
NECESIDADES DE OBRAS PBLICAS Y EL REA DE SU COMPETENCIA,
SERVICIOS PARA EL SIGUIENTE JERARQUIZAN Y ENVAN A CADA
EJERCICIO FISCAL UNA DE LAS GERENCIAS
1 OPERATIVAS SEGN
CORRESPONDA 3

OFICIO
SOLICITA SE DETECTEN NECESIDADES
DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LA MISMA, RECIBE DE LAS DELEGACIONES
CONFORME A LAS LNEAS REGIONALES Y GERENCIAS DE TRAMO
ESTRATGICAS QUE SE ANEXAN A LA PROPUESTAS, CON LAS QUE INTEGRA
SOLICITUD Y JERARQUIZA GLOBALMENTE EL
2
ANTEPROYECTO DE PROGRAMA DE
OBRA DEL TIPO QUE LE
CORRESPONDE DE ACUERDO A SU
COMPETENCIA, Y LO COMUNICA A SU
SUBDIRECCIN INMEDIATA
SUPERIOR. 4

ANTEPROYECTO DE
PROGRAMA
RECIBE, REVISA PROGRAMA
PROPUESTO, JERARQUIZA Y
AJUSTA, EMITE COMENTARIOS Y
ENVA. 5

ANTEPROYECTO DE
PROGRAMA
RECIBE, REALIZA ADECUACIONES
O CORRECCIONES SEGN LAS
INDICACIONES RECIBIDAS Y
ELABORA ANTEPROYECTO DE
PROGRAMA VALIDADO, ENVA 6

INTEGRA Y CLASIFICA
PROPUESTA DE
ANTEPROYECTOS 7

OFICIO DE
EVALA LA PROPUESTA Y OFICIO ANTEPROYECTO
JERARQUIZA LAS NECESIDADES EN INTEGRAL
FORMA INTEGRAL Y EMITE RECIBE INDICACIONES Y RECIBE INDICACIONES Y
INDICACIONES, ENVA 8 PROCEDE A SU CORRECCIN Y PROCEDE A SU CORRECCIN Y
ACTUALIZACIN, EN EL ACTUALIZACIN, EN EL
ANTEPROYECTO DEL REA ANTEPROYECTO INTEGRAL
9 10

SI
EXISTEN
CORRECCIONES?

NO ENVA EN SU NOMBRE O A TRAVS


DE UNA SUBDIRECCIN A CARGO,
EL ANTEPROYECTO INTEGRAL DE
INVERSIN Y SERVICIOS A LA
DIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y
FINANZAS O AL REA
RESPONSABLE DE ESTA
DIRECCIN, INCLUYENDO LOS
ESTUDIOS DE COSTO Y
BENEFICIOS EN LOS TRMINOS
ESTABLECIDOS EN LA LEY FEDERAL
RECIBE NOTIFICACIN DEL TECHO DE PRESUPUESTO Y
PRESUPUESTAL ASIGNADO PARA EL RESPONSABILIDAD HACENDARIA.
EJERCICIO 11
12

1
PAG. 2
14
PROCEDIMIENTO PARA PROGRAMACIN DE OBRA PBLICA
TITULO: CLAVE: 01
O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 3


CONTRATOS

FECHA: DICIEMBRE
2008
CAPUFE

SUBDELEGACIN O
SUBGERENCIA DE GERENCIA DE
DIRECCIN TCNICA GERENCIA OPERATIVA SUBGERENCIA TCNICA,
PROGRAMAS TCNICOS PRESUPUESTO
GERENCIA OPERATIVA

1
PAG. 1

NO
NECESITA
AJUSTARSE EL INTEGRA Y CLASIFICA EL
ANTEPROYECTO ANTEPROYECTO
16

SI
OFICIO
EMITE INDICACIONES PARA
REALIZAR LOS AJUSTES
13 ELABORA OFICIO DE INVERSIN Y
OFICIO DE INVERSIN Y OFICIO DE INVERSIN ESPECIAL
OFICIO DE INVERSIN (SECAS)
ESPECIAL 17
REALIZA AJUSTES INDICADOS POR
EL DIRECTOR TCNICO Y OBTIENE
EL ANTEPROYECTO DEFINITIVO 14

OFICIO

ENVA A LA SUBGERENCIA DE
PROGRAMAS TCNICOS
15

RECIBE LA DIRECCIN DE
1 ADMINISTRACIN Y FINANZAS EN
SU NOMBRE O A TRAVS DE
ALGUNA REA ADSCRITA A ESTA
DIRECCIN, OFICIO DE INVERSIN
OFICIO DE INVERSIN ESPECIAL (SECAS).
ESPECIAL 19
ENVA EN SU NOMBRE O A TRAVS
DE UNA SUBDIRECCIN A CARGO EL
OFICIO DE INVERSIN Y OFICIO DE CORREO ELCTRNICO
INVERSIN ESPECIAL A LA
DIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y ASIGNA CDIGO IDENTIFICADOR
FINANZAS O AL REA RESPONSABLE (PROGRAMA PRESUPUESTARIO DEL
DE ESTA DIRECCIN. ELEMENTO PEP) A CADA PROYECTO
18 DE OBRAS O SERVICIOS, SIAC
FMMEASURE, FMDERIVE Y FMBB.
20
RECIBE OFICIO DE
NOTIFICACIN DE
AUTORIZACIN DEL
PRESUPUESTO Y PROCEDE A
NOTIFICA GERENCIA DE DAR DE ALTA LAS OBRAS DE
PRESUPUESTO QUE SE HA ACUERDO A LAS ESTRUCTURAS
CONCLUIDO LA CARGA DEL DEFINIDAS POR LA
PRESUPUESTO AUTORIZADO EN SUBGERENCIA DE PROGRAMAS
EL OFICIO DE INVERSIN TCNICOS EN SIAC SIN AFECTAR
ESPECIAL (SECAS), PARA SU EL PRESUPUESTO, CON CLAVE O
VALIDACIN. 21 CDIGO PROGRAMTICO SIAC
CJ20N, CONFORME AL
PROGRAMA DE CONTRATACIN
CORREO DE OBRAS Y SERVICIOS 23
ELECTRNICO Y/0
VA TELEFONICA
VALIDA EL PRESUPUESTO
CARGADO EN UN LAPSO MXIMO OFICIO DE
DE TRES DAS HBILES Y INVERSIN
NOTIFICA A LA SUBGERENCIA
DE PROGRAMAS TCNICOS. INICIA PROCESO DE
22 LICITACIN CON OFICIO DE
SECAS Y PROCEDE A CREAR
CONTRATOS DE OBRAS Y
SERVICIOS EN EL SIAC CJ20N
24

2
PAG. 3

15
PROCEDIMIENTO PARA PROGRAMACIN DE OBRA PBLICA
TITULO: CLAVE: 01
O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 3


CONTRATOS

FECHA: DICIEMBRE
2008
CAPUFE

SUBDIRECCIN DE
SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA SUBGERENTE DE PROGRAMAS
DIRECCIN TECNICA CONSTRUCCIN Y
TCNICA, GERENCIA OPERATIVA TECNICOS
PROGRAMACIN

2
PAG. 2

INICIA PROCESO DE LICITACIN RECIBE PRESUPUESTO


CON OFICIO DE INVERSIN AUTORIZADO EN EL OFICIO DE
ESPECIAL (SECAS) Y PROCEDE A INVERSIN O ADECUACIN
CREAR CONTRATOS DE OBRAS Y PRESUPUESTAL AUTORIZADA. ASIGNA PRESUPUESTO (PROGRAMA
SERVICIOS EN EL SIAC CJ20N.25 PRESUPUESTARIO DEL ELEMENTO
26 PEP) A CADA PROYECTO DE OBRAS
O SERVICIOS, SIAC FMMEASURE,
FMDERIVE Y FMBB. 27

NOTIFICA A LA S GERENCIA DE
PRESUPUESTO QUE SE HA
CONCLUIDO LA CARGA DEL
PRESUPUESTO AUTORIZADO EN EL
OFICIO DE INVERSIN, PARA SU
VALIDACIN. 28

GERENCIA DE
PRESUPUESTO

OFICIO
CORREO ELECTRNICO
Y/O VA TELEFONICA INFORMA POR OFICIO LA
VALIDA EL PRESUPUESTO AUTORIZACIN DE RECURSOS DE
CARGADO EN UN LAPSO MXIMO LOS PROYECTOS DE OBRAS O
DE TRES DAS HBILES NOTIFICA A SERVICIOS Y LOS MONTOS
LA SUBGERENCIA DE PROGRAMAS ASIGNADOS PARA EJERCER AL
TCNICOS. SUBDELEGADO O SUBGERENTE
29 TCNICO, O A LA GERENCIA
OPERATIVA QUE CORRESPONDA Y
COPIA AL SUBDIRECTOR Y AL
DIRECTOR TCNICO.
30

PROGRAMA ANUAL
CORREO ELECTRNICO
Y OFICIO ENVA EL PROGRAMA ANUAL
RECIBE NOTIFICACIN DE ESTIMADO DEL SIGUIENTE
SUFICIENCIA PRESUPUESTAL, EJERCICIO DE OBRA PBLICA Y
PROCEDE A CREAR CONTRATOS DE SERVICIOS RELACIONADOS CON
SERVICIOS EN EL SIAC Y LAS MISMAS, A LA SUBDIRECCIN
CONTINUA CON EL PROCESO DE DE TECNOLOGAS DE
LICITACIONES CON OFICIO DE INFORMACIN PARA SU
INVERSIN (A PARTIR DE ENERO). PUBLICACIN A MAS TARDAR EL 31
31 DE MARZO, EN LA PGINA DE
INTERNET DEL ORGANISMO. 32

PROGRAMA ANUAL

ENVA A MAS TARDAR EL 31 DE


MARZO EL PROGRAMA ANUAL DE
OBRA PBLICA Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS A
LA SECRETARA DE ECONOMA
33

FIN

16
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS POR


LICITACIN PBLICA

OBJETIVO

Establecer la forma en la que Capufe adjudicar los contratos de obra pblica y servicios relacionados
con la misma, mediante la cual el Estado asegure la misma oportunidad para todos los participantes y
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
necesidades del Organismo, a travs de la presentacin libre de proposiciones, dando cabal
cumplimiento a la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la Misma y su Reglamento, as
como a los lineamientos emitidos por organismos facultados sobre la materia..

17
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRAS O SERVICIOS POR


LICITACIN PBLICA

POLTICAS

1. En las Licitaciones Pblicas se observar lo establecido en el Artculo 134 de la Constitucin


Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas y su Reglamento, as como en las disposiciones que para el efecto emitan los
rganos competentes.

2. Si se requiere contratar estudios y proyectos previamente a la emisin de la convocatoria


debern verificar que en los archivos de Capufe o en su caso, en los de la Coordinadora de
Sector, no existan estudios o proyectos sobre la materia de que se trate.

3. En procedimientos de adjudicacin debern establecerse los mismos requisitos, criterios y


condiciones para todos los participantes.

4. Capufe proporcionar a los interesados igual acceso a la informacin relacionada con los
procedimientos de contratacin, con la finalidad de que se evite favorecer a algn
participante.

5. Tanto en oficinas centrales como en las Delegaciones Regionales y Gerencias de Tramo, y a


travs de los medios de difusin electrnica de Compranet, se pondr a disposicin pblica la
informacin que obre en las bases de datos de Capufe correspondiente a convocatorias y
bases de licitacin y, en su caso, sus modificaciones; las actas de las juntas de aclaraciones y
de visita al sitio de los trabajos, y los fallos de licitaciones o sus cancelaciones.

6. El Organismo conservar en forma ordenada y sistemtica toda la documentacin


comprobatoria de los actos y contratos materia de la Licitacin Pblica , por un lapso mnimo
de tres aos a partir de la fecha de recepcin.

7. El acta de fallo deber indicar si debe o no presentar fianza y, en su caso, lugar y fecha de
presentacin, con anterioridad a la firma del contrato.

8. En los contratos por ms de $100,000.00 (CIEN MIL PESOS 00/100 M. N.), se solicitar al
licitante ganador la Manifestacin de Encontrarse al Corriente de sus Obligaciones Fiscales,
misma que ser enviada al SAT para ser ratificada. En caso de que el SAT informe que no se
encuentra al corriente se notificar al rgano Interno de Control (DOF 20 0CT 1999) con copia
a la empresa.

9. Si el licitante ganador no se presenta a firmar el contrato dentro de los plazos establecidos por
la Ley (30 das), se reportar al rgano Interno de Control, se deja sin efecto la adjudicacin
y se adjudicar a la segunda mejor propuesta, si el costo se encuentra dentro del rango de 10

18
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

% sobre la propuesta econmica ganadora, si est fuera de este rango, se convocar a una
nueva licitacin pblica o por invitacin a cuando menos tres personas, a menos que existan
las justificaciones suficientes para asignar la obra por adjudicacin directa.

10. El contratista ganador deber darse de alta en el Catlogo de Sujetos SIAC para iniciar el
proceso de contratacin.

11. Se solicitar al ganador presente su catlogo de conceptos en Hoja de Clculo de Excel.

19
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA
O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA CLAVE: 02
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 1 DE 4
ADMINISTRACION DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Gerencia Operativa 1. Recibe oficio de estructuras. Visualiza si la obra o servicio ha sido creada en el SIAC
CN41

2. Verifica si el proyecto cuenta con presupuesto asignado SIAC FMAVCR01

Presupuesto asignado?

No:
3. Da seguimiento a la adecuacin o modificacin presupuestal solicitada y reinicia el
procedimiento una vez asignados los recursos.
Continua en la Actividad 02

Si:
4. Genera estructura de obra y carga Catlogo de Conceptos en SIAC CJ20N remite Oficio,, Propuesta de
mediante oficio, solicitud para que inicie el proceso de contratacin de la obra o el Bases y Anexos
servicio con propuesta de bases y los siguientes anexos:
9 Formato de datos de la obra con presupuesto base
9 Proyecto firmado
9 Catlogo de conceptos
9 Especificaciones particulares, complementarias
9 Planos, en su caso
9 Trminos de referencia (servicios)
9 Memoria descriptiva (servicios)

Gerencia de 5. Recibe, elabora las bases y la convocatoria Bases y convocatoria


Licitaciones y ( 7 das )
Administracin de
Contratos 6. Convoca al Subcomit Revisor de Bases para autorizacin de las bases y la publicacin Bases y convocatoria
de la convocatoria

Subcomit Revisor 7. Revisa la convocatoria y las bases de licitacin, realiza los ajustes que se requieran y Bases y convocatoria
de Bases da Vo. Bo.
( 2 das )

Gerencia de 8. Enva solicitud a la Coordinacin de Comunicacin Social, Diario Oficial de la Solicitud y


Licitaciones y Federacin y la convocatoria por COMPRANET de la Secretara de la Funcin Pblica. convocatoria
Administracin de (8 das naturales)
Contratos
9. Verifica la publicacin, obtiene copia del Diario Oficial de la Federacin e integra al Expediente
expediente, modifica estatus del proyecto en el SIAC CJ20N CONTRATAR
SERVICIOS DE PROYECTOS DE OBRA, corrige si es necesario fechas programadas
( Inicia plazo mnimo de 15 das naturales para presentacin de ofertas Artculo 34 de la
Ley).

Determina si las bases se adquieren por Compranet o en forma directa:

Compranet
Continua en la Actividad 15

Directa
Contratistas 10. Acuden a la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos para consultar
bases y su costo o consulta en COMPRANET y las adquieren.

Gerencia de 11. Elabora y expide solicitud de cobro, para que se pague en el Departamento de Solicitud
20
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA
O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA CLAVE: 02
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 2 DE 4
ADMINISTRACION DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Licitaciones y Egresos, conserva copia.
Administracin de
Contratos

Gerencia de 12. Recibe el pago, genera sello de pagado y entrega al contratista original del recibo de Recibo de pago
Tesorera pago.

Contratista 13. Recibe el comprobante de pago y entrega Recibo de pago

Gerencia de 14. Recibe, entrega el cuaderno de bases al contratista a cambio del recibo y lo registra Cuaderno de bases y
Licitaciones y como participante registro
Administracin de
Contratos 15. Elabora oficio para invitar a participar en el protocolo de la licitacin a la Gerencia Oficio
Operativa, rgano Interno de Control y Gerencia de Contratos y Asuntos
Administrativos

16. Coordina con la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica la visita al sitio de los trabajos.

17. Coordina y preside la(s) junta(s) de aclaraciones, levanta acta, entrega copias a Acta
participantes, y pone a disposicin las actas en oficinas centrales y COMPRANET.
(inicia plazo mnimo de 6 das desde la presentacin de Ofertas, Art. XX de la Ley)

18. Preside acto de presentacin de ofertas y apertura de propuestas tcnicas y Acta


econmicas, pasa lista de los licitantes que se presentan al acto, determina si la
licitacin se declara desierta, cuando no asista al evento al menos un licitante.
(Inicia plazo de 30 das mximo para emitir fallo. Artculo 37, fraccin IV de la Ley)

Al Menos un Licitante?

No:
Continua en la Actividad 42

Si:
19. Recibe propuestas y abre oferta tcnica y econmica, revisa que la documentacin Documentacin
est completa. tcnica y econmica

Gerencia de 20. Revisa que la documentacin legal cumpla con los requisitos. Documentacin legal
Contratos y Asuntos
Administrativos Alguna Propuesta Cumple Requisitos?

No:
Continua en la Actividad 42

Si:
Gerencia de 21. Requiere la firma de los participantes en el catlogo de conceptos o el presupuesto de Anexos
Licitaciones y obra de las propuestas presentadas y da lectura al importe total de cada una de las
Administracin de propuestas.
Contratos
22. Levanta acta correspondiente, recaba en ella firma de los participantes y entrega Acta
copias

Gerencia de 23. Entrega a la Gerencia Operativa mediante oficio, los sobres de las propuestas tcnicas Oficio y propuestas
Licitaciones y y econmicas aceptadas para su revisin y evaluacin detallada. tcnicas y
Administracin de econmicas

21
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA
O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA CLAVE: 02
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 3 DE 4
ADMINISTRACION DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Contratos 24. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC CJ20N
Datos del Proyecto, una vez concluida la primera etapa.

Gerencia Operativa 25. Realiza anlisis de ofertas tcnicas y econmicas, elabora o corrige cuadros de
evaluacin y dictamen, enva a la Subdireccin correspondiente.

26. Actualiza catlogo de conceptos el Subgerente o Jefe del Departamento


correspondiente, libera Grafo y genera Solicitud de Pedido SIAC CJ20N

27. Libera solicitud de pedido SIAC ME54N, el Gerente.

Subgerencia de 28. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N


Programas Tcnicos

Subdireccin 29. Recibe dictamen de fallo y cuadros de evaluacin; revisa; si es necesario corrige; Dictamen y cuadro
correspondiente autoriza o regresa para su correccin; otorga visto bueno y acuerda con el Director de evaluacin.
Tcnico.

Est de acuerdo con el contenido del dictamen?

No.
Continua con la actividad 25

S
Direccin Tcnica 30. Recibe dictamen de fallo y cuadro de evaluacin; revisa, de ser necesario corrige;, Dictamen y cuadro
firma de aprobacin el dictamen y cuadros y entrega. de evaluacin.

Est de acuerdo con el contenido del dictamen?

No.
Continua con la actividad 25

S
Gerencia Operativa 31. Recibe y enva el dictamen para fallo, firmado y aprobado por el Director Tcnico, si Dictamen y cuadro
hay propuesta ganadora actualiza el Catlogo de Conceptos. en SIAC CJ20N.. de evaluacin.

Gerencia de 32. Recibe cuadro de evaluacin y dictamen para fallo de adjudicacin, autorizado por el Dictamen y cuadro
Licitaciones y Director Tcnico con 1 da mnimo de anterioridad a la fecha del fallo y verifica si el de evaluacin.
Administracin de dictamen realizado por el rea tcnica considera que alguna de las propuestas
Contratos cumple con los requisitos.

Alguna Propuesta Cumple Requisitos?

No:
Continua en la actividad 42

Si:
33. Elabora oficio de comunicacin a los contratistas que no resultaron adjudicados, Oficio
indicando las causas por las que sus propuestas no fueron aceptadas.

Gerencia de 34. Requisita el formato Catlogo de Sujetos SIAC con los datos del licitante ganador y
Licitaciones y lo entrega de inmediato a la Subgerencia de Contabilidad
Administracin de
Contratos 35. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K, una vez que aparece el contratista en el
Catlogo de Sujetos SIAC.

22
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA
O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA CLAVE: 02
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 4 DE 4
ADMINISTRACION DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

36. Genera pedido SIAC ME21N y obtiene nmero de contrato

37. Preside acto de fallo y notifica a las empresas el fallo de la licitacin y levanta acta, Acta
entregando copias a los participantes.

38. Otorga, con el acta de fallo, nmero de contrato y partida presupuestal e integra la Expediente
documentacin necesaria para la elaboracin del contrato.

39. Remite a la Gerencia de Contratos y Asuntos Administrativos, el acta de fallo, Acta de fallo,
dictamen, nmero de contrato, partida presupuestal que le corresponde e integra el dictamen y
expediente de la licitacin documentacin
Ver Procedimiento de Formalizacin de Contratos de Obra Pblica o Servicios

40. Integra el cuaderno del licitante ganador y lo remite a la Delegacin Regional o Cuaderno
Gerencia de Tramo correspondiente.

41. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC CJ20N
Datos del Proyecto, una vez concluida la licitacin.

Termina Procedimiento

42. Declara desierta la licitacin, elabora acta y entrega copia a los participantes.

Segunda Licitacin Desierta?

No:
Continua en la Actividad 8

S:
43. Adjudica el contrato por invitacin a tres personas o directamente
Ver Procedimiento de Adjudicacin por Invitacin Directamente

Fin

23
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 02
SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 5


CONTRATOS

FECHA: DICIEMBRE
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN


GERENCIA OPERATIVA SUBCOMIT REVISOR DE BASES
DE CONTRATOS

INICIO

RECIBE OFICIO DE ESTRUCTURAS.


VISUALIZA SI LA OBRA O
SERVICIO HA SIDO CREADA EN EL
SIAC CN41
1
CONVOCATORIA
BASES

RECIBE, ELABORA LAS BASES Y LA


CONVOCATORIA ( 7 DAS )
5

VERIFICA SI EL PROYECTO
CUENTA CON PRESUPUESTO
ASIGNADO SIAC FMAVCR01
2

CONVOCATORIA
BASES

CONVOCA AL SUBCOMIT
REVISOR DE BASES PARA
AUTORIZACIN DE LAS BASES Y
PRESUPUESTO NO LA PUBLICACIN DE LA
ASIGNADO? CONVOCATORIA
6

SI DA SEGUIMIENTO A LA
ADECUACIN O MODIFICACIN CONVOCATORIA
PRESUPUESTAL SOLICITADA Y
ANEXOS REINICIA EL PROCEDIMIENTO BASES
OFICIO, PROPUESTA UNA VEZ ASIGNADOS LOS
DE BASES RECURSOS
3
GENERA ESTRUCTURA DE OBRA Y REVISA LA CONVOCATORIA Y LAS
CARGA CATLOGO DE
6 BASES DE LICITACIN, REALIZA
CONCEPTOS EN SIAC CJ20N PAG. 5 LOS AJUSTES QUE SE REQUIERAN
REMITE MEDIANTE OFICIO, Y DA VO. BO. ( 2 DAS )
SOLICITUD PARA QUE INICIE EL
PROCESO DE CONTRATACIN DE 7
LA OBRA O EL SERVICIO CON
PROPUESTA DE BASES Y LOS
SIGUIENTES ANEXOS:
FORMATO DE DATOS DE LA
OBRA CON PRESUPUESTO BASE CONVOCATORIA
PROYECTO FIRMADO
CATLOGO DE CONCEPTOS SOLICITUD
ESPECIFICACIONES
PARTICULARES,
COMPLEMENTARIAS ENVA SOLICITUD A LA
PLANOS, EN SU CASO COORDINACIN DE COMUNICACIN
TRMINOS DE REFERENCIA SOCIAL, DIARIO OFICIAL DE LA
(SERVICIOS) FEDERACIN Y LA CONVOCATORIA
MEMORIA DESCRIPTIVA POR COMPRANET DE LA
(SERVICIOS) 4 SECRETARA DE LA FUNCIN
PBLICA. (8 DAS NATURALES
8

1
PAG. 2

24
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 02
SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 5


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y
CONTRATISTAS GERENCIA DE TESORERA
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

1
PAG. 1

EXPEDIENTE
VERIFICA LA PUBLICACIN, OBTIENE COPIA
DEL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN E
INTEGRA AL EXPEDIENTE, MODIFICA ESTATUS
DEL PROYECTO EN EL SIAC CJ20N
CONTRATAR SERVICIOS DE PROYECTOS DE
OBRA, CORRIGE SI ES NECESARIO FECHAS
PROGRAMADAS
( INICIA PLAZO MNIMO DE 15 DAS
NATURALES PARA PRESENTACIN DE
OFERTAS ARTCULO 34 DE LA LEY).

DETERMINA SI LAS BASES SE ADQUIEREN POR


COMPRANET O EN FORMA DIRECTA: 9

COMPRANET
BASES POR DIRECTA ACUDEN A LA GERENCIA DE
COMPRANET O LICITACIONES Y
DIRECTA ADMINISTRACIN DE CONTRATOS
PARA CONSULTAR BASES Y SU
COSTO O CONSULTA EN RECIBO DE PAGO
COMPRANET Y LAS ADQUIEREN.
10

RECIBE EL PAGO, GENERA SELLO


DE PAGADO Y ENTREGA AL
CONTRATISTA ORIGINAL DEL
SOLICITUD RECIBO DE PAGO

12
ELABORA Y EXPIDE SOLICITUD DE
COBRO, PARA QUE SE PAGUE EN
EL DEPARTAMENTO DE EGRESOS,
CONSERVA COPIA.
RECIBO DE PAGO
11

RECIBE EL COMPROBANTE DE
PAGO Y ENTREGA

13

REGISTRO

CUADERNO DE BASES

RECIBE, ENTREGA EL CUADERNO


DE BASES AL CONTRATISTA A
CAMBIO DEL RECIBO Y LO
REGISTRA COMO PARTICIPANTE

14

2
PAG.3

25
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 02
SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 5


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE CONTRATOS Y ASUNTOS


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS

2
PAG. 2 DOCUMENTACIN
TCNICA Y
ECONMICA

OFICIO RECIBE PROPUESTAS Y ABRE


OFERTA TCNICA Y ECONMICA,
REVISA QUE LA DOCUMENTACIN
ELABORA OFICIO PARA INVITAR A EST COMPLETA
PARTICIPAR EN EL PROTOCOLO
DE LA LICITACIN A LA GERENCIA 19
OPERATIVA, RGANO INTERNO
DE CONTROL Y GERENCIA DE
CONTRATOS Y ASUNTOS DOCUMENTACIN
ADMINISTRATIVOS LEGAL

15
REVISA QUE LA DOCUMENTACIN
LEGAL CUMPLA CON LOS
REQUISITOS
20

COORDINA CON LA
SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA
TCNICA LA VISITA AL SITIO DE ANEXOS SI
LOS TRABAJOS REQUIERE LA FIRMA DE LOS ALGUNA NO 7
PARTICIPANTES EN EL CATLOGO PROPUESTA
16
DE CONCEPTOS O EL CUMPLE
PAG. 5
PRESUPUESTO DE OBRA DE LAS REQUISITOS?
PROPUESTAS PRESENTADAS Y DA
LECTURA AL IMPORTE TOTAL DE
CADA UNA DE LAS
ACTA
COORDINA Y PRESIDE LA(S) PROPUESTAS. 21
JUNTA(S) DE ACLARACIONES,
LEVANTA ACTA, ENTREGA COPIAS
A PARTICIPANTES, Y PONE A ACTA
DISPOSICIN LAS ACTAS EN
OFICINAS CENTRALES Y LEVANTA ACTA
COMPRANET. CORRESPONDIENTE, RECABA EN
(INICIA PLAZO MNIMO DE 6 ELLA FIRMA DE LOS
DAS DESDE LA PRESENTACIN PARTICIPANTES Y ENTREGA
DE OFERTAS, ART. XX DE LA LEY)
17
COPIAS
22

ACTA
PRESIDE ACTO DE PRESENTACIN PROPUESTAS
DE OFERTAS Y APERTURA DE OFICIO
PROPUESTAS TCNICAS Y
ECONMICAS, PASA LISTA DE LOS ENTREGA A LA GERENCIA
LICITANTES QUE SE PRESENTAN OPERATIVA MEDIANTE OFICIO,
AL ACTO, DETERMINA SI LA LOS SOBRES DE LAS PROPUESTAS
LICITACIN SE DECLARA TCNICAS Y ECONMICAS
DESIERTA, CUANDO NO ASISTA ACEPTADAS PARA SU REVISIN Y
AL EVENTO AL MENOS UN EVALUACIN DETALLADA
23
LICITANTE.
(INICIA PLAZO DE 30 DAS
MXIMO PARA EMITIR FALLO.
ARTCULO 37, FRACCIN IV DE LA
LEY) 18

ACTUALIZA EL CONTENIDO DEL


SIAC SI HUBO MODIFICACIONES A
LO PROGRAMADO SIAC CJ20N
DATOS DEL PROYECTO, UNA VEZ
CONCLUIDA LA PRIMERA ETAPA.
NO 7 24
AL MENOS UN
LICITANTE? PAG. 5

SI
3
PAG. 4

26
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 02
SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 4 DE 5


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBGERENCIA DE PROGRAMAS SUBDIRECTOR


GERENCIA OPERATIVA DIRECCIN TCNICA
TCNICOS CORRESPONDIENTE

3
PAG. 3

REALIZA ANLISIS DE OFERTAS


TCNICAS Y ECONMICAS,
DICTAMEN
ELABORA O CORRIGE CUADROS
COMPARATIVOS Y DICTAMEN, CUADRO DE
ENVA A LA SUBDIRECCIN EVALUACIN
CORRESPONDIENTE 25 RECIBE DICTAMEN DE FALLO Y
CUADROS DE EVALUACIN;
REVISA; SI ES NECESARIO
CORRIGE; AUTORIZA O REGRESA
PARA SU CORRECCIN; OTORGA
ACTUALIZA CATLOGO DE
VISTO BUENO Y ACUERDA CON EL
CONCEPTOS EL SUBGERENTE O
DIRECTOR TCNICO
JEFE DEL DEPARTAMENTO 29
CORRESPONDIENTE, LIBERA
GRAFO Y GENERA SOLICITUD DE
PEDIDO SIAC CJ20N 26

EST DE
NO
ACUERDO CON EL
CONTENIDO DEL
DICTAMEN?

LIBERA SOLICITUD DE PEDIDO


SIAC ME54N, EL GERENTE
SI
DICTAMEN
27
CUADRO DE
EVALUACIN
RECIBE DICTAMEN DE FALLO Y
CUADRO DE EVALUACIN;
REVISA, DE SER NECESARIO
CORRIGE;, FIRMA DE
LIBERA SOLICITUD DE PEDIDO
APROBACIN EL DICTAMEN Y
SIAC ME54N
28 CUADROS Y ENTREGA 30

EST DE
NO ACUERDO CON EL
CONTENIDO DEL
DICTAMEN?

SI

DICTAMEN
CUADRO DE
EVALUACIN
RECIBE Y ENVA EL DICTAMEN
PARA FALLO, FIRMADO Y
APROBADO POR EL DIRECTOR
TCNICO, SI HAY PROPUESTA
GANADORA ACTUALIZA EL
CATLOGO DE CONCEPTOS. EN
SIAC CJ20N 31

4
PAG. 5
27
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 02
SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 5 DE 5


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

4
PAG. 4

DICTAMEN
PROPUESTAS
CUADRO DE
ECONMICAS
EVALUACIN
RECIBE CUADRO DE EVALUACIN OFICIO
Y DICTAMEN PARA FALLO DE
ADJUDICACIN, AUTORIZADO PRESIDE ACTO DE FALLO Y
POR EL DIRECTOR TCNICO CON NOTIFICA A LAS EMPRESAS EL
1 DA MNIMO DE ANTERIORIDAD FALLO DE LA LICITACIN Y
A LA FECHA DEL FALLO Y LEVANTA ACTA, ENTREGANDO
VERIFICA SI EL DICTAMEN COPIAS A LOS PARTICIPANTES
REALIZADO POR EL REA 37
TCNICA CONSIDERA QUE
ALGUNA DE LAS PROPUESTAS
CUMPLE CON LOS
REQUISITOS 32

OTORGA, CON EL ACTA DE FALLO, 7


NO NMERO DE CONTRATO Y
ALGUNA PROPUESTA PARTIDA PRESUPUESTAL E
INTEGRA LA DOCUMENTACIN
CUMPLE REQUISITOS? NECESARIA PARA LA
ELABORACIN DEL CONTRATO
38

SI OFICIO
DECLARA DESIERTA LA
REMITE A LA GERENCIA DE LICITACIN, ELABORA ACTA Y
ELABORA OFICIO DE ENTREGA COPIA A LOS
COMUNICACIN A LOS CONTRATOS Y ASUNTOS
PARTICIPANTES.
CONTRATISTAS QUE NO ADMINISTRATIVOS, EL ACTA DE
RESULTARON ADJUDICADOS, FALLO, DICTAMEN, NMERO DE 42
INDICANDO LAS CAUSAS POR LAS CONTRATO, PARTIDA
QUE SUS PROPUESTAS NO PRESUPUESTAL QUE LE
FUERON ACEPTADAS CORRESPONDE E INTEGRA EL
33 EXPEDIENTE DE LA
LICITACIN 39 NO
6
SEGUNDA LICITACIN
PAG. 1 DESIERTA

PROPUESTAS VER
PROCEDIMIENTO
ECONMICAS DE
FORMALIZACIN SI
REQUISITA EL FORMATO
DE CONTRATOS DE
CATLOGO DE SUJETOS SIAC OBRA PBLICA O
CON LOS DATOS DEL LICITANTE SERVICIOS
GANADOR Y LO ENTREGA DE
INMEDIATO A LA SUBGERENCIA ADJUDICA EL CONTRATO POR
DE CONTABILIDAD INVITACIN A TRES
34
PERSONAS O DIRECTAMENTE
INTEGRA EL CUADERNO DEL
LICITANTE GANADOR Y LO
REMITE A LA DELEGACIN 43
REGIONAL O GERENCIA DE
TRAMO CORRESPONDIENTE
40
GENERA PEDIDO ABIERTO SIAC
ME31K, UNA VEZ QUE APARECE
EL CONTRATISTA EN EL VER
CATLOGO DE SUJETOS SIAC. PROCEDIMIENTO
ACTUALIZA EL CONTENIDO DEL DE ADJUDICACIN
35 SIAC SI HUBO MODIFICACIONES A POR INVITACIN
LO PROGRAMADO SIAC CJ20N DIRECTAMENTE
DATOS DEL PROYECTO, UNA VEZ
CONCLUIDA LA LICITACIN
41
ACTA

GENERA PEDIDO SIAC ME21N Y


5
OBTIENE NMERO DE CONTRATO PAG. 1

36
FIN
28
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA
O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA DESCONCENTRADA CLAVE: 02B
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 1 DE 4
ADMINISTRACION DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegacin o 1. Recibe oficio de estructuras. Visualiza si la obra o servicio ha sido creada en el SIAC
Subgerencia Tcnica CN41

2. Verifica si el proyecto cuenta con presupuesto asignado SIAC FMAVCR01

Presupuesto asignado?

No:
3. Da seguimiento a la adecuacin o modificacin presupuestal solicitada y reinicia el
procedimiento una vez asignados los recursos
Continua en la Actividad 02

Si:
4. Genera estructura de obra y carga Catlogo de Conceptos en SIAC CJ20N.

5. Elabora bases y convocatoria, y enva con los siguientes anexos: Oficio,, Propuesta de
9 Formato de datos de la obra con presupuesto base Bases, Convocatoria
9 Proyecto firmado y Anexos
9 Catlogo de conceptos
9 Especificaciones particulares, complementarias
9 Planos, en su caso
9 Trminos de referencia (servicios)
9 Memoria descriptiva (servicios)
( 7 das )

Subcomit Revisor 6. Revisa la convocatoria y las bases de licitacin, realiza los ajustes que se requieran y Bases y convocatoria
de Bases da Vo. Bo.
( 2 das )

Subdelegacin o 7. Enva solicitud a la Coordinacin de Comunicacin Social, Diario Oficial de la Solicitud y


Subgerencia Tcnica Federacin y la convocatoria por COMPRANET de la Secretara de la Funcin Pblica. convocatoria
(8 das naturales)

8. Verifica la publicacin, obtiene copia del Diario Oficial de la Federacin e integra al Expediente
expediente, modifica estatus del proyecto en el SIAC CJ20N CONTRATAR
SERVICIOS DE PROYECTOS DE OBRA, corrige si es necesario fechas programadas
( Inicia plazo mnimo de 15 das naturales para presentacin de ofertas Artculo 34
de la Ley).
Determina si las bases se adquieren por Compranet o en forma directa:

Directa o Compranet?

Compranet
Continua en la Actividad 14

Directa
Contratistas 9. Acuden a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica que corresponda para consultar
bases y su costo o consulta en COMPRANET y las adquieren.

Subdelegacin o 10. Elabora y expide solicitud de cobro, para que se pague en la Superintendencia de Solicitud
Subgerencia Tcnica Recursos Financieros, conserva copia.

Superintendencia de 11. Recibe el pago, genera sello de pagado y entrega al contratista original del recibo de Recibo de pago

29
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA
O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA DESCONCENTRADA CLAVE: 02B
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 2 DE 4
ADMINISTRACION DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Recursos pago.
Financieros

Contratista 12. Recibe el comprobante de pago y entrega Recibo de pago

Subdelegacin o 13. Recibe, entrega el cuaderno de bases al contratista a cambio del recibo y lo registra Cuaderno de bases y
Subgerencia Tcnica como participante registro

14. Elabora oficio para invitar a participar en el protocolo de la licitacin al rgano Interno Oficio
de Control y al rea Jurdica Local.

15. Coordina la visita al sitio de los trabajos.

16. Coordina y preside la(s) junta(s) de aclaraciones, levanta acta, entrega copias a
participantes, y pone a disposicin las actas en la Delegacin Regional o Gerencia de Acta
Tramo y COMPRANET.
(inicia plazo mnimo de 6 das desde la presentacin de Ofertas, Art. XX de la Ley)

17. Preside acto de presentacin de ofertas y apertura de propuestas tcnicas y


econmicas, pasa lista de los licitantes que se presentan al acto, determina si la Acta
licitacin se declara desierta, cuando no asista al evento al menos un licitante.
(Inicia plazo de 30 das mximo para emitir fallo. Artculo 37, fraccin IV de la Ley)

Al Menos un Licitante?

No:
Continua en la Actividad 39

Si:
18. Recibe propuestas y abre oferta tcnica y econmica, revisa que la documentacin Documentacin
est completa. tcnica y econmica

Representante del 19. Revisa que la documentacin legal cumpla con los requisitos. Documentacin legal
rea Jurdica Local
Alguna Propuesta Cumple Requisitos?

No:
Continua en la Actividad 39

Si:
Subdelegacin o 20. Requiere la firma de los participantes en el catlogo de conceptos o el presupuesto de Anexos
Subgerencia Tcnica obra de las propuestas presentadas y da lectura al importe total de cada una de las
propuestas.

21. Levanta acta correspondiente, recaba en ella firma de los participantes y entrega Acta
copias

22. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC CJ20N
Datos del Proyecto, una vez concluida la primera etapa.

23. Realiza anlisis de ofertas tcnicas y econmicas, elabora o corrige cuadros de Dictamen y cuadro
evaluacin y dictamen. de evaluacin.

Subdelegacin o 24. Actualiza catlogo de conceptos el Subgerente o Jefe del Departamento


Subgerencia Tcnica correspondiente, libera Grafo y genera Solicitud de Pedido SIAC CJ20N

30
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA
O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA DESCONCENTRADA CLAVE: 02B
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 3 DE 4
ADMINISTRACION DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
25. Libera solicitud de pedido SIAC ME54N.

Subgerencia de 26. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N


Programas Tcnicos

Delegado Regional o 27. Recibe dictamen de fallo y cuadro de evaluacin; revisa, de ser necesario corrige;, Dictamen y cuadro
Gerente de Tramo firma de aprobacin el dictamen y cuadros y entrega. de evaluacin.

Est de acuerdo con el contenido del dictamen?

No.
Continua con la actividad 23

S
Subdelegacin o 28. Determina si alguna de las propuestas cubre requisitos
Subgerencia Tcnica
Alguna Propuesta Cumple Requisitos?

No:
Continua en la actividad 39

Si:
29. Elabora oficio de comunicacin a los contratistas que no resultaron adjudicados, Oficio
indicando las causas por las que sus propuestas no fueron aceptadas.

30. Requisita el formato Catlogo de Sujetos SIAC con los datos del licitante ganador y
lo entrega de inmediato a la Subgerencia de Contabilidad

31. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K, una vez que aparece el contratista en el
Catlogo de Sujetos SIAC.

32. Genera pedido SIAC ME21N y obtiene nmero de contrato.

33. Enva a la Superintendencia de Recursos Financieros Dictamen de Fallo y Nmero de


Pedido (No. de Contrato) generado por el SIAC para su aprobacin.
(2 das hbiles)

34. Preside acto de fallo y notifica a las empresas el fallo de la licitacin y levanta acta, Acta
entregando copias a los participantes.

35. Otorga, con el acta de fallo, nmero de contrato y partida presupuestal e integra la
documentacin necesaria para la elaboracin del contrato.

36. Remite al rea Jurdica Local, el acta de fallo, dictamen, nmero de contrato, partida Acta de fallo,
presupuestal que le corresponde e integra el expediente de la licitacin dictamen y
Ver Procedimiento de Formalizacin de Contratos de Obra Pblica o Servicios documentacin

37. Integra el cuaderno del licitante ganador y lo remite a la Residencia de Obra o Cuaderno
Superintendencia correspondiente.

Subdelegacin o 38. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC CJ20N
Subgerencia Tcnica Datos del Proyecto, una vez concluida la licitacin.

Termina Procedimiento
31
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA
O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA DESCONCENTRADA CLAVE: 02B
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
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ADMINISTRACION DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

39. Declara desierta la licitacin, elabora acta y entrega copia a los participantes.

Segunda Licitacin Desierta?

No:
Continua en la Actividad 07

S:
40. Adjudica el contrato por invitacin a tres personas o directamente
Ver Procedimiento de Adjudicacin por Invitacin Directamente

Fin

32
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 02B
SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA DESCONCENTRADA

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CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA CONTRATISTA SUBCOMIT REVISOR DE BASES

INICIO

CONVOCATORIA
BASES

REVISA LA CONVOCATORIA Y LAS


RECIBE OFICIO DE ESTRUCTURAS. 5 BASES DE LICITACIN, REALIZA
VISUALIZA SI LA OBRA O LOS AJUSTES QUE SE REQUIERAN
SERVICIO HA SIDO CREADA EN EL PAG. 4
Y DA VO. BO.
SIAC CN41 ( 2 DAS
1
6

CONVOCATORIA
VERIFICA SI EL PROYECTO
SOLICITUD
CUENTA CON PRESUPUESTO
ASIGNADO SIAC FMAVCR01 ENVA SOLICITUD A LA
2 COORDINACIN DE COMUNICACIN
SOCIAL, DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN Y LA CONVOCATORIA
POR COMPRANET DE LA
SECRETARA DE LA FUNCIN
PBLICA. (8 DAS NATURALES) 7

NO PRESUPUESTO EXPEDIENTE
ASIGNADO?
VERIFICA LA PUBLICACIN, OBTIENE
COPIA DEL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN E INTEGRA AL
EXPEDIENTE, MODIFICA ESTATUS
SI DEL PROYECTO EN EL SIAC CJ20N
CONTRATAR SERVICIOS DE
PROYECTOS DE OBRA, CORRIGE SI
GENERA ESTRUCTURA DE OBRA Y ES NECESARIO FECHAS
CARGA CATLOGO DE PROGRAMADAS
CONCEPTOS EN SIAC CJ20N. ( INICIA PLAZO MNIMO DE 15 DAS
NATURALES PARA PRESENTACIN DE
4 OFERTAS ARTCULO 34 DE LA LEY).
DETERMINA SI LAS BASES SE
ADQUIEREN POR COMPRANET
ANEXOS O EN FORMA DIRECTA: 8
CONVOCATORIA
PROPUESTA DE BASES
OFICIO
ELABORA BASES Y CONVOCATORIA, Y
ENVA CON LOS SIGUIENTES ANEXOS: COMPRANET O DIRECTA
FORMATO DE DATOS DE LA OBRA DIRECTA?
CON PRESUPUESTO BASE
PROYECTO FIRMADO
CATLOGO DE CONCEPTOS
ESPECIFICACIONES PARTICULARES,
COMPLEMENTARIAS COMPRANET
PLANOS, EN SU CASO
TRMINOS DE REFERENCIA ACUDEN A LA SUBDELEGACIN O
(SERVICIOS) 2 SUBGERENCIA TCNICA QUE
MEMORIA DESCRIPTIVA (SERVICIOS) CORRESPONDA PARA CONSULTAR
( 7 DAS ) 5
PAG. 2 BASES Y SU COSTO O CONSULTA
EN COMPRANET Y LAS
ADQUIEREN 9

SOLICITUD
DA SEGUIMIENTO A LA
ADECUACIN O MODIFICACIN ELABORA Y EXPIDE SOLICITUD DE
PRESUPUESTAL SOLICITADA Y COBRO, PARA QUE SE PAGUE EN
REINICIA EL PROCEDIMIENTO
UNA VEZ ASIGNADOS LOS LA SUPERINTENDENCIA DE
RECURSOS RECURSOS FINANCIEROS,
3 CONSERVA COPIA.
10

1
PAG. 2
33
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 02B
SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA DESCONCENTRADA

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DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

RECURSOS FINANCIEROS DE
LA DELEGACIN O GERENCIA CONTRATISTAS SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA
DE TRAMO

1
PAG. 1

RECIBO DE PAGO

RECIBE EL PAGO, GENERA SELLO


DE PAGADO Y ENTREGA AL
CONTRATISTA ORIGINAL DEL
RECIBO DE PAGO
11

RECIBO DE PAGO

RECIBE EL COMPROBANTE DE
PAGO Y ENTREGA
12

REGISTRO
CUADERNO DE BASES

ECIBE, ENTREGA EL CUADERNO


DE BASES AL CONTRATISTA A
CAMBIO DEL RECIBO Y LO
REGISTRA COMO PARTICIPANTE
13

2
PAG. 1
ACTA
OFICIO PRESIDE ACTO DE PRESENTACIN
DE OFERTAS Y APERTURA DE
ELABORA OFICIO PARA INVITAR A PROPUESTAS TCNICAS Y
PARTICIPAR EN EL PROTOCOLO ECONMICAS, PASA LISTA DE LOS
DE LA LICITACIN AL RGANO LICITANTES QUE SE PRESENTAN
INTERNO DE CONTROL Y AL REA AL ACTO, DETERMINA SI LA
JURDICA LOCAL LICITACIN SE DECLARA
14 DESIERTA, CUANDO NO ASISTA
AL EVENTO AL MENOS UN
LICITANTE.
(INICIA PLAZO DE 30 DAS
MXIMO PARA EMITIR FALLO.
COORDINA LA VISITA AL SITIO DE ARTCULO 37, FRACCIN IV
LOS TRABAJOS DE LA LEY 17
15

ACTA
COORDINA Y PRESIDE LA (S)
JUNTA (S) DE ACLARACIONES, NO 4
LEVANTA ACTA, ENTREGA COPIAS AL MENOS UN
A PARTICIPANTES, Y PONE A LICITANTE? PAG. 4
DISPOSICIN LAS ACTAS EN LA
DELEGACIN REGIONAL O
GERENCIA DE TRAMO Y SI
COMPRANET.
(INICIA PLAZO MNIMO DE 6
DAS DESDE LA PRESENTACIN DOCUMENTACIN
DE OFERTAS, ART. XX DE 16 TCNICA Y ECONMICA
LA LEY)
RECIBE PROPUESTAS Y ABRE
OFERTA TCNICA Y ECONMICA,
REVISA QUE LA DOCUMENTACIN
EST COMPLETA
18

2
PAG.3

34
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 02B
SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA DESCONCENTRADA

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DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA SUBGERENCIA DE DELEGADO REGIONAL O


REA JURDICA
TCNICA PROGRAMAS TCNICOS GERENTE DE TRAMO

2
PAG. 2

DOCUMENTACIN ANEXOS
LEGAL REQUIERE LA FIRMA DE LOS
PARTICIPANTES EN EL CATLOGO
REVISA QUE LA DOCUMENTACIN DE CONCEPTOS O EL
LEGAL CUMPLA CON LOS PRESUPUESTO DE OBRA DE LAS
REQUISITOS PROPUESTAS PRESENTADAS Y DA
19 LECTURA AL IMPORTE TOTAL DE
CADA UNA DE LAS PROPUESTAS20

ALGUNA ACTA
PROPUESTA SI LEVANTA ACTA
CUMPLE CORRESPONDIENTE, RECABA EN
REQUISITOS? ELLA FIRMA DE LOS
PARTICIPANTES Y ENTREGA
COPIAS 21
NO

4 ACTUALIZA EL CONTENIDO DEL


PAG. 4 SIAC SI HUBO MODIFICACIONES A
LO PROGRAMADO SIAC CJ20N
DATOS DEL PROYECTO, UNA VEZ
CONCLUIDA LA PRIMERA ETAPA
22

DICTAMEN
CUADRO DE EVALUACIN

REALIZA ANLISIS DE OFERTAS


TCNICAS Y ECONMICAS,
ELABORA O CORRIGE CUADROS
COMPARATIVOS Y DICTAMEN
23 LIBERA SOLICITUD DE PEDIDO
SIAC ME54N
26

ACTUALIZA CATLOGO DE
CONCEPTOS EL SUBGERENTE O
JEFE DEL DEPARTAMENTO DICTAMEN
CORRESPONDIENTE, LIBERA CUADROS DE
GRAFO Y GENERA SOLICITUD DE EVALUACIN
PEDIDO SIAC CJ20N 24 RECIBE DICTAMEN DE
FALLO Y CUADRO DE
EVALUACIN; REVISA, DE
SER NECESARIO CORRIGE;,
FIRMA DE APROBACIN EL
DICTAMEN Y CUADROS Y
LIBERA SOLICITUD DE PEDIDO ENTREGA 27
SIAC ME54N
25

EST DE
NO ACUERDO CON EL
CONTENIDO DEL
DICTAMEN?

SI

DETERMINA SI ALGUNA DE LAS


PROPUESTAS CUBRE REQUISITOS
28

3
PAG. 4
35
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 02B
SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA DESCONCENTRADA

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CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA

3
PAG. 3

NO
ALGUNA
PROPUESTA
CUMPLE
REQUISITOS?

SI

OFICIO
ACTA
ELABORA OFICIO DE PRESIDE ACTO DE FALLO Y NOTIFICA
COMUNICACIN A LOS A LAS EMPRESAS EL FALLO DE LA
CONTRATISTAS QUE NO LICITACIN Y LEVANTA ACTA,
RESULTARON ADJUDICADOS, ENTREGANDO COPIAS A LOS
INDICANDO LAS CAUSAS POR LAS PARTICIPANTES 34
QUE SUS PROPUESTAS NO
FUERON ACEPTADAS
29

OTORGA, CON EL ACTA DE FALLO,


NMERO DE CONTRATO Y PARTIDA 4
PRESUPUESTAL E INTEGRA LA 39
REQUISITA EL FORMATO
DOCUMENTACIN NECESARIA PARA LA PAG. 2 y 3
CATLOGO DE SUJETOS SIAC
CON LOS DATOS DEL LICITANTE ELABORACIN DEL CONTRATO 35
GANADOR Y LO ENTREGA DE
INMEDIATO A LA SUBGERENCIA
DE CONTABILIDAD
30 DOCUMENTACIN
DICTAMEN
ACTA DE FALLO
REMITE AL REA JURDICA LOCAL, EL
ACTA DE FALLO, DICTAMEN, NMERO DECLARA DESIERTA LA LICITACIN,
DE CONTRATO, PARTIDA PRESUPUESTAL ELABORA ACTA Y ENTREGA COPIA A LOS
GENERA PEDIDO ABIERTO SIAC PARTICIPANTES
QUE LE CORRESPONDE E INTEGRA EL
ME31K, UNA VEZ QUE APARECE
EL CONTRATISTA EN EL EXPEDIENTE DE LA LICITACIN 39
CATLOGO DE SUJETOS SIAC 36
31

VER 5
PROCEDIMIENTO SEGUNDA NO
DE LICITACIN PAG. 1
GENERA PEDIDO SIAC ME21N Y DESIERTA?
OBTIENE NMERO DE CONTRATO FORMALIZACIN
DE CONTRATOS DE
32 OBRA PBLICA
SI

ENVA A LA SUPERINTENDENCIA CUADERNO ADJUDICA EL CONTRATO POR


DE RECURSOS FINANCIEROS INVITACIN A TRES PERSONAS O
DICTAMEN DE FALLO Y NMERO INTEGRA EL CUADERNO DEL LICITANTE DIRECTAMENTE
DE PEDIDO (NO. DE CONTRATO) GANADOR Y LO REMITE A LA 40
GENERADO POR EL SIAC PARA SU RESIDENCIA DE OBRA O
APROBACIN SUPERINTENDENCIA
(2 DAS HBILES) 33 CORRESPONDIENTE 37

VER
ACTUALIZA EL CONTENIDO DEL SIAC SI PROCEDIMIENTO
HUBO MODIFICACIONES A LO DE
PROGRAMADO SIAC CJ20N DATOS DEL ADJUDICACIN
PROYECTO, UNA VEZ CONCLUIDA LA QUE
LICITACIN CORRESPONDAS

38

FIN
36
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS POR


INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

OBJETIVO

Establecer el procedimiento a que debe sujetarse Capufe, en los casos de excepcin a las licitaciones
pblicas, robusteciendo la disposicin de que la seleccin que realicen deber fundarse, segn las
circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa, eficiencia, imparcialidad y
honradez que aseguren la misma oportunidad para todos los participantes y las mejores condiciones
para el Organismo.

37
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS POR


INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

POLTICAS

1. En la adjudicacin de contratos mediante licitacin por invitacin a cuando menos tres


personas se observar lo establecido en los Artculos 41, 42, 43, y 44 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento, as como en la
normatividad vigente emitida en la materia.

2. Si se requiere contratar estudios y proyectos previamente a la emisin de las invitaciones


debern verificar que en los archivos de Capufe o en su caso, en los de la Coordinadora de
Sector, no existan estudios o proyectos sobre la materia de que se trate.

3. Se invitar a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, y dispongan de


los recursos tcnicos y financieros, y los dems que sean necesarios de acuerdo con las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar.

4. Capufe, proporcionar al rgano Interno de Control un informe relativo a los contratos


formalizados durante el mes calendario inmediato anterior, bajo esta modalidad.

5. Cuando la contratacin este contemplada en el Art. 42 de la Ley, la Gerencia Operativa a la


que corresponda o la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica si es presupuesto
desconcentrado, someter a la consideracin del Comit de Obra Pblica o Subcomit de
Obra Pblica segn corresponda, la propuesta para su autorizacin.

6. El Organismo conservar en forma ordenada y sistemtica toda la documentacin


comprobatoria de los actos y contratos materia de la Licitacin por Invitacin a Tres Personas,
por un lapso mnimo de tres aos a partir de la fecha de recepcin.

38
4
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA
CLAVE: 03
TITULO: O SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 1 DE 4
ADMINISTRACION DE CONTRATOS. FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Gerencia Operativa 1. Recibe oficio de estructuras y visualiza si el proyecto de la Obra o Servicio ha sido Oficio
creada en el SIAC CN41.

2. Verifica si el proyecto cuenta con presupuesto asignado SIAC FMAVCR01


determina:

Presupuesto Asignado?
No
3. Da seguimiento a la adecuacin o modificacin presupuestal solicitada y reinicia
el procedimiento una vez asignados los recursos.

Fin

Si
4. Genera estructura de obra y carga Catlogo de Conceptos en SIAC CJ20N remite
mediante oficio, propuesta de bases, solicitando se inicie el proceso de
contratacin de la obra o el servicio

5. Elabora escrito en donde se describa el cumplimiento de los criterios establecidos Dictamen, Escrito y
en la Ley y relacin de las contratistas con capacidad de respuesta, experiencia, Relacin
recursos tcnicos y financieros suficientes para la ejecucin de los trabajos a
contratar y presenta a consideracin del Subdirector Operativo que corresponda
la contratacin de la obra o el servicio.

Subdirector 6. Aprueba y firma dictamen para adjudicacin de la obra o servicio por excepcin
Correspondiente a la licitacin pblica y la relacin de contratistas o en su caso, realiza
correcciones y aprueba.

7. Presenta al Director Tcnico, relacin de las empresas seleccionadas de las


propuestas para la ejecucin del proyecto.

Director Tcnico 8. Revisa y si es necesario indica correcciones y una vez realizadas autoriza con su
firma la relacin de contratistas a participar.

Gerencia Operativa 9. Remite mediante oficio, la propuesta de bases, la relacin de empresas aprobada Oficio y Anexos
y solicita se inicie el proceso de contratacin de la obra o el servicio, anexando lo
siguiente:

- Formato de relacin de empresas contratistas, autorizada


- Escrito en que se acrediten los criterios de economa, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y honradez
- Formato de datos de la obra con presupuesto base
- Proyecto firmado
- Catlogo de conceptos
- Especificaciones particulares, complementarias
- Planos, en su caso
- Trminos de referencia (servicios)
- Memoria descriptiva (servicios)
- Dictamen
- Propuesta de Bases
(2 das)

39
4
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA
CLAVE: 03
TITULO: O SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 2 DE 4
ADMINISTRACION DE CONTRATOS. FECHA: DICIEMBRE 2008

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RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Gerencia de 10. Elabora invitaciones y convoca al Subcomit Revisor de Bases para autorizacin Bases e Invitaciones
Licitaciones y de las invitaciones y bases, enva.
Administracin de
Contratos

Subcomit Revisor 11. Recibe, revisa y aprueba las bases y las invitaciones o en su caso realiza las Bases, Invitaciones y
de Bases correcciones que considera pertinentes y firma de Visto Bueno, Acta
(2 das )

Gerencia de 12. Enva invitaciones a cuando menos tres empresas contratistas para que Invitaciones
Licitaciones y participen, una vez aprobadas las bases; Modifica el estatus del proyecto en el
Administracin de SIAC CJ20N DATOS DEL PROYECTO DE OBRA y corrige las fechas
Contratos programadas, en caso de ser necesario.

13. Entrega bases y anexos a las contratistas, en un plazo mximo de cinco das
posteriores al envo de invitaciones y los registra como participantes.
(5 das)

14. Elabora oficio para invitar a participar en el protocolo del procedimiento de Oficio
contratacin, a la Gerencia Operativa, al rgano Interno de Control y a la
Gerencia de Contratos y Asuntos Administrativos, enva.

Gerencia Operativa 15. Coordina con la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica la visita al sitio de los
trabajos, el superintendente del tramo en donde se localiza la obra levanta el
acta y entrega copia a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica, a cada una de
las contratistas participantes, conserva copia y enva original a la Gerencia de
Licitaciones y Administracin de Contratos

16. Coordina y preside la(s) junta(s) de aclaraciones, levanta el acta y entrega copia Acta
a cada uno de los participantes, conserva una y enva el original a la Gerencia de
Licitaciones y Administracin de Contratos, pone a disposicin de las contratistas
que no hubieran asistido, las actas correspondientes, en las Oficinas Centrales del
Organismo.

Gerencia de 17. Preside el acto de presentacin de ofertas y apertura de propuestas tcnicas y Acta
Licitaciones y econmicas, transcurridos por lo menos 6 das de la junta de Aclaraciones, en el
Administracin de que participa un representante de la Direccin Jurdica; pasa lista de los licitantes
Contratos inscritos exactamente a la hora indicada en la invitacin; determina si la licitacin
no se declara desierta, cuando asista al evento al menos tres licitantes.
(Inician 30 das para Fallo)

Al Menos 3 Licitantes?

No
Contina en la Actividad 41

Si
18. Recibe propuestas, realiza apertura tcnica y econmica y revisa que la Documentacin
documentacin solicitada este completa y cumpla con los requisitos. Tcnica y econmica

Gerencia de 19. Revisa que la documentacin legal del licitante est completa y cumpla con los Documentacin Legal
Contratos y Asuntos requisitos, paralelamente con la Gerencia de Licitaciones y Administracin de

40
4
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA
CLAVE: 03
TITULO: O SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

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GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 3 DE 4
ADMINISTRACION DE CONTRATOS. FECHA: DICIEMBRE 2008

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RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
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Administrativos Contratos.

3 Propuestas Cumple Requisitos?

No
Continua en la Actividad 41

Si
Gerencia de 20. Requiere la firma o rbrica de los participantes en el catlogo de conceptos o el Anexos
Licitaciones y presupuesto de obra de las propuestas presentadas y da lectura al importe total
Administracin de de cada una de las propuestas.
Contratos
21. Levanta el acta correspondiente asentando, en su caso, las causas de Acta
descalificacin de las propuestas y recaba en ella, firma de los participantes y les
entrega copia.

22. Entrega mediante oficio al representante de la Gerencia Operativa las propuestas Oficio y Propuestas
tcnicas y econmicas para su evaluacin, al trmino del acto de apertura. tcnicas y
econmicas

Gerencia Operativa 23. Realiza anlisis de ofertas tcnicas y econmicas, elabora cuadros de evaluacin Dictamen, Cuadros
y dictamen y enva. A la Subdireccin correspondiente Comparativos y
Propuestas

24. Actualiza catlogo de conceptos el Subgerente o Jefe del Departamento


correspondiente , libera Grafo y genera la Solicitud de Pedido SIAC CJ20N.

25. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N, el Gerente.

Subgerencia de 26. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N.


Programas Tcnicos

Subdireccin 27. Recibe cuadros y dictamen, revisa si es necesario corrige y aprueba; acuerda con Dictamen y Cuadros
Correspondiente el Director Tcnico. de Evaluacin

Director Tcnico 28. Recibe, firma de aprobacin el dictamen y entrega. Dictamen

Gerencia Operativa 29. Recibe y enva el dictamen para fallo aprobado y firmado por el Director Tcnico, Dictamen y Oficio
en un plazo mximo de 7 das hbiles contados a partir de la recepcin de las
propuestas.

30. Actualiza el Catlogo de Conceptos con los valores de la propuesta ganadora


SIAC CJ20N.

Gerencia de 31. Recibe cuadro de evaluacin y dictamen para fallo de adjudicacin., con 1 da Dictamen y Cuadro
Licitaciones y mnimo de anticipacin a la fecha de fallo. de Evaluacin
Administracin de
Contratos Alguna Propuesta Aprobada?

Gerencia de No
Licitaciones y Contina en la Actividad 41
Administracin de
Contratos Si
41
4
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA
CLAVE: 03
TITULO: O SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 4 DE 4
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RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
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32. Elabora el acta de fallo de adjudicacin, y oficio de comunicacin a los licitantes Acta de Fallo
que no resultaron adjudicados, indicando las causas por las que sus propuestas
no fueron aceptadas.

33. Requisita el formato Catlogo de Sujetos SIAC con los datos del licitante
ganador y lo entrega de inmediato a la Subgerencia de Contabilidad.

34. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K, una vez que el contratista aparece en el
Catlogo de Sujetos SIAC.

35. Genera pedido SIAC ME21N y obtiene nmero de contrato.

36. Preside el acto de fallo y notifica a las contratistas el fallo de la licitacin, levanta Acta
acta y entrega copias a los participantes.

37. Otorga nmero de contrato y partida presupuestal con el acta de fallo e integra el Expediente
expediente de la adjudicacin por invitacin.

38. Remite mediante oficio a la Gerencia de Contratos y Asuntos Administrativos, el Acta de Fallo,
acta de fallo con partida presupuestal y nmero de contrato; y la documentacin Dictamen y
necesaria para la elaboracin del contrato. Documentacin
Ver Procedimiento de Formalizacin de Contratos de Proyectos

39. Integra el cuaderno del ganador y lo remite mediante oficio a la Delegacin Oficio y Cuaderno del
Regional o Gerencia de Tramo correspondiente. Ganador

40. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC


CJ20N DATOS DEL PROYECTO, una vez concluida la licitacin.

Termina Procedimiento

41. Declara desierta la licitacin, elabora acta, entrega copia a los participantes, Acta y Expediente
archiva en el expediente de la licitacin y determina:

otro Procedimiento de Invitacin?

No
42. Adjudica directamente la obra o servicio.
(Ver Procedimiento de Adjudicacin Directa)
Continua en la Actividad 41

Si
Continua en la Actividad 12

42
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 03
SERVICIOS A CUANDO MENOS 3 PERSONAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 5


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA OPERATIVA SUBDIRECCIN CORRESPONDIENTE DIRECCIN TCNICA

INICIO

OFICIO

RECIBE OFICIO DE ESTRUCTURAS


Y VISUALIZA SI EL PROYECTO DE
LA OBRA O SERVICIO HA SIDO
CREADA EN EL SIAC CN41

VERIFICA SI EL PROYECTO
CUENTA CON PRESUPUESTO
ASIGNADO SIAC FMAVCR01
DETERMINA

PRESUPUESTO NO
ASIGNADO?
APRUEBA Y FIRMA DICTAMEN
PARA ADJUDICACIN DE LA OBRA
O SERVICIO POR EXCEPCIN A LA
LICITACIN PBLICA Y LA
SI DA SEGUIMIENTO A LA RELACIN DE CONTRATISTAS O
ADECUACIN O MODIFICACIN EN SU CASO, REALIZA
CORRECCIONES Y APRUEBA
PRESUPUESTAL SOLICITADA Y
REINICIA EL PROCEDIMIENTO 6
GENERA ESTRUCTURA DE OBRA Y UNA VEZ ASIGNADOS LOS
CARGA CATLOGO DE CONCEPTOS RECURSOS
EN SIAC CJ20N REMITE MEDIANTE 3
OFICIO, PROPUESTA DE BASES,
SOLICITANDO SE INICIE EL
PROCESO DE CONTRATACIN DE
LA OBRA O EL SERVICIO 4
PRESENTA AL DIRECTOR
TCNICO, RELACIN DE LAS
EMPRESAS SELECCIONADAS DE
RELACIN DE LAS PROPUESTAS PARA LA
EMPRESAS EJECUCIN DEL PROYECTO
ESCRITO 7
DICTAMEN
ELABORA ESCRITO EN DONDE SE
DESCRIBA EL CUMPLIMIENTO DE
LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN
LA LEY Y RELACIN DE LAS
CONTRATISTAS CON CAPACIDAD REVISA Y SI ES NECESARIO
DE RESPUESTA, EXPERIENCIA, INDICA CORRECCIONES Y UNA
RECURSOS TCNICOS Y VEZ REALIZADAS AUTORIZA
CON SU FIRMA LA RELACIN
FINANCIEROS SUFICIENTES PARA DE CONTRATISTAS A
LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS PARTICIPAR
A CONTRATAR Y PRESENTA A 8
CONSIDERACIN DEL
SUBDIRECTOR OPERATIVO QUE
CORRESPONDA LA
CONTRATACIN DE LA
OBRA O EL SERVICIO 5

2
PAG. 2

43
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: SERVICIOS A CUANDO MENOS 3 PERSONAS CLAVE: 03

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 5


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN


GERENCIA OPERATIVA SUBCOMIT REVISOR DE BASES
DE CONTRATOS

2
PAG. 1

OFICIO
ANEXOS
REMITE MEDIANTE OFICIO, LA PROPUESTA INVITACIONES
DE BASES, LA RELACIN DE EMPRESAS BASES
APROBADA Y SOLICITA SE INICIE EL
PROCESO DE CONTRATACIN DE LA OBRA O ELABORA LAS INVITACIONES,
EL SERVICIO, ANEXANDO LO SIGUIENTE: CONVOCA AL SUBCOMIT
FORMATO DE RELACIN DE EMPRESAS REVISOR DE BASES PARA
CONTRATISTAS, AUTORIZADA AUTORIZACIN DE LAS
INVITACIONES Y BASES , ENVA
ESCRITO EN QUE SE ACREDITEN LOS 10
CRITERIOS DE ECONOMA, EFICACIA,
EFICIENCIA, IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ
FORMATO DE DATOS DE LA OBRA CON ACTA
PRESUPUESTO BASE INVITACIONES
PROYECTO FIRMADO BASES
CATLOGO DE CONCEPTOS RECIBE, REVISA Y APRUEBA LAS
ESPECIFICACIONES PARTICULARES, BASES Y LAS INVITACIONES O EN
COMPLEMENTARIAS SU CASO REALIZA LAS
PLANOS, EN SU CASO CORRECCIONES QUE CONSIDERA
TRMINOS DE REFERENCIA (SERVICIOS) 6 PERTINENTES Y FIRMA DE VISTO
BUENO
MEMORIA DESCRIPTIVA (SERVICIOS) PAG.5 (2 DAS11)
DICTAMEN
PROPUESTA DE BASES
(2 DAS) 9

INVITACIONES
ENVA INVITACIONES A CUANDO
MENOS TRES EMPRESAS
CONTRATISTAS PARA QUE
PARTICIPEN, UNA VEZ
APROBADAS LAS BASES;
MODIFICA EL ESTATUS DEL
COORDINA CON LA SUBDELEGACIN O PROYECTO EN EL SIAC CJ20N
DATOS DEL PROYECTO DE OBRA Y
SUBGERENCIA TCNICA LA VISITA AL SITIO CORRIGE LAS FECHAS
DE LOS TRABAJOS, EL SUPERINTENDENTE PROGRAMADAS, EN CASO DE SER
DEL TRAMO EN DONDE SE LOCALIZA LA NECESARIO 12
OBRA LEVANTA EL ACTA Y ENTREGA COPIA
A LA SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA
TCNICA, A CADA UNA DE LAS
CONTRATISTAS PARTICIPANTES,
ENTREGA BASES Y ANEXOS A LAS
CONSERVA COPIA Y ENVA ORIGINAL A LA CONTRATISTAS, EN UN PLAZO
GERENCIA DE LICITACIONES Y MXIMO DE CINCO DAS
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS 15 POSTERIORES AL ENVO DE
INVITACIONES Y LOS REGISTRA
COMO PARTICIPANTES
(5 DAS)
13
ACTA
COORDINA Y PRESIDE LA(S)
JUNTA(S) DE ACLARACIONES,
LEVANTA EL ACTA Y ENTREGA COPIA OFICIO
A CADA UNO DE LOS PARTICIPANTES, ELABORA OFICIO PARA INVITAR A
CONSERVA UNA Y ENVA EL PARTICIPAR EN EL PROTOCOLO
ORIGINAL A LA GERENCIA DE DEL PROCEDIMIENTO DE
LICITACIONES Y ADMINISTRACIN CONTRATACIN, A LA GERENCIA
DE CONTRATOS, PONE A OPERATIVA, AL RGANO
DISPOSICIN DE LAS CONTRATISTAS INTERNO DE CONTROL Y A LA
QUE NO HUBIERAN ASISTIDO, LAS GERENCIA DE CONTRATOS Y
ACTAS CORRESPONDIENTES, EN LAS ASUNTOS ADMINISTRATIVOS,
OFICINAS CENTRALES DEL ENVA 14
ORGANISMO 16

3
PAG.3
44
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: SERVICIOS A CUANDO MENOS 3 PERSONAS CLAVE: 03

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 5


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE CONTRATOS Y
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS GERENCIA OPERATIVA
ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

3
PAG. 2

ACTA
PRESIDE EL ACTO DE PRESENTACIN DE
OFERTAS Y APERTURA DE PROPUESTAS
TCNICAS Y ECONMICAS,
TRANSCURRIDOS POR LO MENOS 6 DAS
DE LA JUNTA DE ACLARACIONES, EN EL
QUE PARTICIPA UN REPRESENTANTE DE
LA DIRECCIN JURDICA; PASA LISTA DE
LOS LICITANTES INSCRITOS
EXACTAMENTE A LA HORA INDICADA EN
LA INVITACIN; DETERMINA SI LA
LICITACIN NO SE DECLARA DESIERTA,
CUANDO ASISTA AL EVENTO AL MENOS
TRES LICITANTES
(INICIAN 30 DAS PARA FALLO) 17

NO 7
AL MENOS 3
LICITANTES
PAG.5

SI DOCUMENTACIN DOCUMENTACIN
TCNICA Y ECONMICA LEGAL
REVISA QUE LA DOCUMENTACIN
RECIBE PROPUESTAS, REALIZA LEGAL DEL LICITANTE EST
APERTURA TCNICA Y COMPLETA Y CUMPLA CON LOS
ECONMICA Y REVISA QUE LA REQUISITOS, PARALELAMENTE
DOCUMENTACIN SOLICITADA CON LA GERENCIA DE
ESTE COMPLETA Y CUMPLA CON LICITACIONES Y
LOS REQUISITOS ADMINISTRACIN DE
18
CONTRATOS 19
PROPUESTAS

CUADROS
COMPARATIVOS
DICTAMEN
3 PROPUESTAS NO 7
REALIZA ANLISIS DE OFERTAS
CUMPLEN PAG.5 TCNICAS Y ECONMICAS,
REQUISITOS? ELABORA CUADROS DE
EVALUACIN Y DICTAMEN Y
SI ENVA. A LA SUBDIRECCIN
ANEXOS CORRESPONDIENTE
23
REQUIERE LA FIRMA O RBRICA
DE LOS PARTICIPANTES EN EL
CATLOGO DE CONCEPTOS O EL
PRESUPUESTO DE OBRA DE LAS
PROPUESTAS PRESENTADAS Y DA ACTUALIZA CATLOGO DE
LECTURA AL IMPORTE TOTAL DE CONCEPTOS EL SUBGERENTE O
CADA UNA DE LAS 20 JEFE DEL DEPARTAMENTO
PROPUESTAS CORRESPONDIENTE , LIBERA
PROPUESTA TCNICA Y GRAFO Y GENERA LA SOLICITUD
ECONMICA DE PEDIDO SIAC CJ20N 24
ACTA OFICIO

LEVANTA EL ACTA ENTREGA MEDIANTE OFICIO AL


CORRESPONDIENTE ASENTANDO, REPRESENTANTE DE LA GERENCIA
EN SU CASO, LAS CAUSAS DE OPERATIVA LAS PROPUESTAS
DESCALIFICACIN DE LAS TCNICAS Y ECONMICAS PARA LIBERA SOLICITUD DE PEDIDO
PROPUESTAS Y RECABA EN ELLA, SU EVALUACIN, AL TRMINO SIAC ME54N, EL GERENTE
FIRMA DE LOS PARTICIPANTES Y DEL ACTO DE APERTURA 25
LES ENTREGA COPIA 21 22

4
PAG.4

45
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: SERVICIOS A CUANDO MENOS 3 PERSONAS CLAVE: 03

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 4 DE 5


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBGERENCIA DE PROGRAMAS SUBDIRECTOR


DIRECTOR TCNICO GERENCIA OPERATIVA
TCNICOS CORRESPONDIENTE

4
PAG.3

LIBERA SOLICITUD DE PEDIDO


SIAC ME54N

26

DICTAMEN
CUADROS
COMPARATIVO
RECIBE CUADROS Y DICTAMEN,
REVISA SI ES NECESARIO
CORRIGE Y APRUEBA; ACUERDA
CON EL DIRECTOR TCNICO
27

DICTAMEN

RECIBE, FIRMA DE APROBACIN


EL DICTAMEN Y ENTREGA
28

OFICIO
DICTAMEN

RECIBE Y ENVA EL DICTAMEN


PARA FALLO APROBADO Y
FIRMADO POR EL DIRECTOR
TCNICO, EN UN PLAZO MXIMO
DE 7 DAS HBILES CONTADOS A
PARTIR DE LA RECEPCIN DE LAS
PROPUESTAS 29

ACTUALIZA EL CATLOGO DE
CONCEPTOS CON LOS VALORES
DE LA PROPUESTA GANADORA
SIAC CJ20N
30

5
PAG. 5

46
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: SERVICIOS A CUANDO MENOS 3 PERSONAS CLAVE: 03

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 5 DE 5


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

5
PAG. 4

OTORGA NMERO DE CONTRATO


RECIBE CUADRO DE EVALUACIN Y PARTIDA PRESUPUESTAL CON
EL ACTA DE FALLO E INTEGRA EL
Y DICTAMEN PARA FALLO DE EXPEDIENTE DE LA
ADJUDICACIN., CON I DA ADJUDICACIN POR INVITACIN
MNIMO DE ANTICIPACIN A LA 37
FECHA DE FALLO
31
DOCUMENTACIN
7
DICTAMEN
PAG.5
ACTA DE FALLO
REMITE MEDIANTE OFICIO A LA
NO GERENCIA DE CONTRATOS Y
ALGUNA 7 ASUNTOS ADMINISTRATIVOS, EL
PROPUESTA PAG.5 ACTA DE FALLO CON PARTIDA
APROBADA? PRESUPUESTAL Y NMERO DE
CONTRATO; Y LA
DOCUMENTACIN NECESARIA
SI PARA LA ELABORACIN DEL 38 DECLARA DESIERTA LA
CONTRATO LICITACIN, ELABORA ACTA,
ENTREGA COPIA A LOS
PARTICIPANTES, ARCHIVA EN EL
EXPEDIENTE DE LA LICITACIN Y
ACTA DE FALLO VER DETERMINA
PROCEDIMIENTO 41
ELABORA EL ACTA DE FALLO DE DE
ADJUDICACIN, Y OFICIO DE FORMALIZACIN
COMUNICACIN A LOS DE CONTRATOS DE
LICITANTES QUE NO PROYECTOS
RESULTARON ADJUDICADOS, SI 6
INDICANDO LAS CAUSAS POR LAS OTRO
QUE SUS PROPUESTAS NO PROCEDIMIENTO PAG.2
FUERON ACEPTADAS 32 DICTAMEN DE INVITACIN?

INTEGRA EL CUADERNO DEL NO


GANADOR Y LO REMITE
MEDIANTE OFICIO A LA
DELEGACIN REGIONAL O
REQUISITA EL FORMATO GERENCIA DE TRAMO
CATLOGO DE SUJETOS SIAC CORRESPONDIENTE
CON LOS DATOS DEL LICITANTE 39
GANADOR Y LO ENTREGA DE ADJUDICA DIRECTAMENTE LA
INMEDIATO A LA SUBGERENCIA OBRA O SERVICIO
DE CONTABILIDAD 33
42
DICTAMEN

OFICIO
GENERA PEDIDO ABIERTO SIAC VER
ME31K, UNA VEZ QUE EL PROCEDIMIENTO
ACTUALIZA EL CONTENIDO DEL DE
CONTRATISTA APARECE EN EL SIAC SI HUBO MODIFICACIONES A
CATLOGO DE SUJETOS SIAC ADJUDICACIN
34 LO PROGRAMADO SIAC CJ20N DIRECTA
DATOS DEL PROYECTO, UNA VEZ
CONCLUIDA LA LICITACIN
40

GENERA PEDIDO SIAC ME21N Y


OBTIENE NMERO DE CONTRATO
35

FIN
ACTA

PRESIDE EL ACTO DE FALLO Y


NOTIFICA A LAS CONTRATISTAS
EL FALLO DE LA LICITACIN,
LEVANTA ACTA Y ENTREGA
COPIAS A LOS PARTICIPANTES
36

47
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
CLAVE: 03B
TITULO: SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LIOCITACIONES Y PAG. 1 DE 4
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegacin o 1. Recibe oficio de estructuras y visualiza si el proyecto de la Obra o Servicio ha sido Oficio
Subgerencia Tcnica creada en el SIAC CN43

2. Verifica si el proyecto cuenta con presupuesto asignado SIAC FMAVCR01


determina:

Presupuesto Asignado?

No
3. Da seguimiento a la adecuacin o modificacin presupuestal solicitada y reinicia el
procedimiento una vez asignados los recursos.
Continua en la Actividad 02

Si
4. Genera estructura de obra en SIAC CJ20N

5. Elabora Dictamen Tcnico, escrito en donde se describe el cumplimiento de los Dictamen, Escrito y
criterios establecidos en la Ley y relacin de las contratistas con capacidad de Relacin
respuesta, experiencia, recursos tcnicos y financieros suficientes para la ejecucin de
los trabajos a contratar.

6. Presenta al Delegado Regional o Gerente de Tramo, relacin de las empresas


seleccionadas, propuestas para la ejecucin del proyecto.

Delegado Regional o 7. Aprueba y firma dictamen de la adjudicacin de la obra o servicio por excepcin a la
Gerente de Tramo licitacin pblica.

8. Revisa y si es necesario indica correcciones y una vez realizadas autoriza con su firma
la relacin de contratistas a participar.

Subdelegacin o 9. Elabora las bases y las invitaciones, enva al Subcomit Revisor de Bases por correo Bases e Invitaciones
Subgerencia Tcnica electrnico e integra expediente tcnico con la siguiente documentacin:

- Formato de relacin de empresas contratistas, autorizada


- Escrito en que se acrediten los criterios de economa, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y honradez
- Formato de datos de la obra con presupuesto base
- Proyecto firmado
- Catlogo de conceptos
- Especificaciones particulares, complementarias
- Planos, en su caso
- Trminos de referencia (servicios)
- Memoria descriptiva (servicios)
- Dictamen
- Propuesta de Bases
(2 das)

Subcomit Local 10. Recibe, revisa y aprueba las bases y las invitaciones o en su caso realiza las Bases, Invitaciones y
Revisor de Bases correcciones que considera pertinentes y firma de Visto Bueno, levanta el acta Acta
respectiva y aprueba en el SIAC CJ20N. (2 das)

Subdelegacin o 11. Enva invitaciones a cuando menos tres empresas contratistas para que participen, Invitaciones
Subgerencia Tcnica una vez aprobadas las bases. Visualiza en el SIAC CJ20N DATOS DEL PROYECTO DE

48
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
CLAVE: 03B
TITULO: SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LIOCITACIONES Y PAG. 2 DE 4
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
OBRA y corrige las fechas programadas, en caso de ser necesario.

12. Carga catlogo de conceptos, consignados en las bases aprobadas en SIAC CJ20N
DATOS DE PROYECTOS DE OBRA,

13. Entrega bases y anexos a las contratistas, en un plazo mximo de cinco das Bases
posteriores al envo de invitaciones y los registra como participantes. (5
das)

14. Coordina la visita al sitio de los trabajos, el superintendente del tramo en donde se Acta
localiza la obra levanta el acta y la entrega a cada una de las contratistas
participantes.

15. Coordina y preside la(s) junta(s) de aclaraciones, levanta el acta y entrega copia a Acta
cada uno de los participantes, y pone a disposicin de las contratistas que no
hubieran asistido, las actas correspondientes, en las Oficinas de la Delegacin
Regional o Gerencia de Tramo.

16. Preside el acto de presentacin de ofertas y apertura de propuestas tcnicas,


transcurridos por lo menos 6 das de la junta de Aclaraciones, en el que participa un
representante del rea Jurdica, pasa lista de los licitantes inscritos exactamente a la
hora indicada en la invitacin, determina si la licitacin no se declara desierta, cuando
asista al evento al menos tres licitantes.
(Inician 40 das para Fallo)

Al menos 3 Licitantes?

No
Contina en la Actividad 37

Si
17. Recibe propuestas, realiza apertura tcnica y econmica y revisa que la Documentacin
documentacin solicitada este completa y cumpla con los requisitos. Tcnica y Econmica

rea Jurdica 18. Revisa que la documentacin legal del licitante est completa y cumpla con los Documentacin Legal
requisitos.

Subdelegacin o Alguna Propuesta Cumple Requisitos?


Subgerencia Tcnica
No
Continua con la Actividad 37

Si
19. Requiere la firma o rbrica de los participantes en el catlogo de conceptos o el Sobres y Anexos
presupuesto de obra de las propuestas presentadas y da lectura al importe total de
cada una de las propuestas.

20. Levanta el acta correspondiente asentando, en su caso, las causas de descalificacin Acta
de las propuestas y recaba en ella, firma de los participantes y les entrega copia.

Subdelegacin o 21. Actualiza el contenido del sistema si hubo modificaciones a lo programado SIAC
Subgerencia Tcnica CJ20N DATOS DEL PROYECTO, una vez concluida la primera etapa.

22. Realiza el anlisis, elabora cuadros de evaluacin y dictamen para determinar quienes

49
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
CLAVE: 03B
TITULO: SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LIOCITACIONES Y PAG. 3 DE 4
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
cumplieron con los aspectos tcnicos y lo acuerda con el Delegado Regional o Gerente
de Tramo.

Delegado Regional o 23. Recibe en acuerdo al Subdelegado o Subgerente Tcnico, revisan los cuadros de Dictamen, Cuadros
Gerente de Tramo evaluacin tcnica, se definen modificaciones si es necesario y firma el Dictamen De Evaluacin
como visto bueno

Subdelegacin o Alguna Propuesta Aprobada?


Subgerencia Tcnica
No
Contina en la Actividad 37

Si
24. Actualiza el superintendente, el catlogo de conceptos, libera la tarea y genera la
solicitud de pedido SIAC CJ20N

25. Libera el Subdelegado o Subgerente Tcnico, solicitud de pedido SIAC ME54N

Subgerencia de 26. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N


Programas Tcnicos

Subdelegacin o 27. Elabora el acta de fallo de adjudicacin, y oficio de comunicacin a los licitantes que Oficio,
Subgerencia Tcnica no resultaron adjudicados, indicando las causas por las que sus propuestas no fueron
aceptadas.

28. Requisita el formato Catlogo de Sujetos SIAC con los datos del licitante ganador y
lo entrega de inmediato a la Subgerencia de Contabilidad

29. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K, una vez que el contratista aparece en el
Catlogo de Sujetos SIAC.

30. Genera pedido SIAC ME21N y obtiene nmero de contrato.

31. Enva por correo electrnico a la Subgerencia de Anlisis Financiero Dictamen de Fallo Correo Electrnico
y Nmero de Pedido (No. de Contrato) generado por el SIAC para su aprobacin
(2 das hbiles)

32. Preside el acto de fallo y notifica a las contratistas el fallo de la licitacin, levanta acta
y entrega copias a los participantes. Acta de Fallo

33. Otorga nmero de contrato y partida presupuestal con el acta de fallo e integra el
expediente de la adjudicacin por invitacin. Expediente

34. Remite mediante oficio a la rea Jurdica, el acta de fallo con partida presupuestal y
nmero de contrato; y la documentacin necesaria para la elaboracin del contrato. Acta de Fallo,
Ver Procedimiento de Formalizacin de Contratos de Proyectos Dictamen y
Documentacin

Subdelegado o 35. Integra el cuaderno del ganador y lo remite al residente de obra o al superintendente Oficio y Cuaderno del
Subgerente Tcnico que corresponda. Ganador

36. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC


CJ20N DATOS DEL PROYECTO, una vez concluida la licitacin.

50
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
CLAVE: 03B
TITULO: SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LIOCITACIONES Y PAG. 4 DE 4
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Termina Procedimiento

37. Declara desierta la licitacin, elabora acta, entrega copia a los participantes, archiva Acta y Expediente
en el expediente de la licitacin y determina:

Segunda Licitacin Desierta?

Si
38. Adjudica directamente la obra o servicio.
(Ver Procedimiento de Adjudicacin Directa)
Continua en la Actividad 35

No
Continua en la Actividad 11

51
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 03B
SERVICIOS A CUANDO MENOS 3 PERSONAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 4


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

DELEGADO REGIONAL O
SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA
GERENTE DE TRAMO

INICIO

OFICIO

RECIBE OFICIO DE
ESTRUCTURAS,
VISUALIZA SI LA OBRA O
SERVICIO HA SIDO CREADA EN
EL SIAC CN41
1

APRUEBA Y FIRMA DICTAMEN


VERIFICA SI EL PROYECTO DE LA ADJUDICACIN DE LA
OBRA O SERVICIO POR
CUENTA CON PRESUPUESTO EXCEPCIN A LA LICITACIN
ASIGNADO PBLICA 7
SIAC FMAVCR01

2
REVISA Y SI ES NECESARIO
INDICA CORRECCIONES Y
UNA VEZ REALIZADAS
AUTORIZA CON SU FIRMA LA
RELACIN DE
NO CONTRATISTAS A
PRESUPUESTO PARTICIPAR. 8
ASIGNADO?

SI
PAQUETE TCNICO Y
DA SEGUIMIENTO A LA ECONMICO
ADECUACIN O MODIFICACIN
BASES E
PRESUPUESTAL SOLICITADA Y
INVITACIONES
REINICIA EL PROCEDIMIENTO
GENERA ESTRUCTURA DE UNA VEZ ASIGNADOS LOS ELABORA LAS BASES Y LAS INVITACIONES, ENVA AL
OBRA EN SIAC CJ20N RECURSOS SUBCOMIT REVISOR DE BASES POR CORREO
4 3 ELECTRNICO E INTEGRA EXPEDIENTE TCNICO
CON LA SIGUIENTE DOCUMENTACIN:
FORMATO DE RELACIN DE EMPRESAS
RELACIN DE
CONTRATISTAS, AUTORIZADA
EMPRESAS
ESCRITO ESCRITO EN QUE SE ACREDITEN LOS CRITERIOS
DICTAMEN DE ECONOMA, EFICACIA, EFICIENCIA,
IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ
ELABORA DICTAMEN TCNICO,
ESCRITO EN DONDE SE DESCRIBE FORMATO DE DATOS DE LA OBRA CON
EL CUMPLIMIENTO DE LOS PRESUPUESTO BASE
CRITERIOS ESTABLECIDOS EN LA PROYECTO FIRMADO
LEY PARA LA EXCEPCIN A LA
LICITACIN PBLICA Y RELACIN CATLOGO DE CONCEPTOS
DE LAS CONTRATISTAS CON
CAPACIDAD DE RESPUESTA, ESPECIFICACIONES PARTICULARES,
EXPERIENCIA, RECURSOS COMPLEMENTARIAS
TCNICOS Y FINANCIEROS PLANOS, EN SU CASO
SUFICIENTES PARA
EJECUTAR EL PROYECTO A TRMINOS DE REFERENCIA (SERVICIOS)
CONTRATAR 5
MEMORIA DESCRIPTIVA (SERVICIOS)

DICTAMEN

PROPUESTA DE BASES
(2 DAS)
PRESENTA AL DELEGADO 9
REGIONAL O GERENTE DE TRAMO,
RELACIN DE LAS EMPRESAS
SELECCIONADAS, PROPUESTAS
PARA LA EJECUCIN DEL
PROYECTO 2
6 PAG. 2

52
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 03B
SERVICIOS A CUANDO MENOS 3 PERSONAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 4


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBCOMIT REVISOR DE BASES SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA

5
2 PAG.4
PAG. 1

BASES E
INVITACIONES INVITACIONES
RECIBE, REVISA Y APRUEBA LAS ENVA INVITACIONES A CUANDO
BASES Y LAS INVITACIONES O EN MENOS TRES EMPRESAS
SU CASO REALIZA LAS CONTRATISTAS PARA QUE
PARTICIPEN, UNA VEZ APROBADAS
CORRECCIONES QUE CONSIDERA LAS BASES. VISUALIZA EN EL SIAC
PERTINENTES Y FIRMA DE VISTO CJ20N DATOS DEL PROYECTO DE
BUENO, LEVANTA EL ACTA OBRA Y CORRIGE LAS FECHAS
RESPECTIVA Y APRUEBA EN EL PROGRAMADAS, EN CASO DE SER
SIAC CJ20N. NECESARIO 11
(2 DAS) 10

CARGA CATLOGO DE
CONCEPTOS, CONSIGNADOS EN
LAS BASES APROBADAS EN SIAC
CJ20N DATOS DE PROYECTOS
DE OBRA
12

PRESIDE EL ACTO DE
PRESENTACIN DE OFERTAS Y
BASES APERTURA DE PROPUESTAS
TCNICAS, TRANSCURRIDOS POR
LO MENOS 6 DAS DE LA JUNTA
ENTREGA BASES Y ANEXOS A LAS DE ACLARACIONES, EN EL QUE
CONTRATISTAS, EN UN PLAZO PARTICIPA UN REPRESENTANTE
MXIMO DE CINCO DAS DEL REA JURDICA, PASA LISTA
POSTERIORES AL ENVO DE DE LOS LICITANTES INSCRITOS
INVITACIONES Y LOS REGISTRA EXACTAMENTE A LA HORA
COMO PARTICIPANTES INDICADA EN LA INVITACIN,
(5 DAS) DETERMINA SI LA LICITACIN NO
13 SE DECLARA DESIERTA, CUANDO
ASISTA AL EVENTO AL MENOS
TRES LICITANTES
(INICIAN 40 DAS PARA FALLO)
16
ACTA

COORDINA LA VISITA AL SITIO DE


LOS TRABAJOS, EL
SUPERINTENDENTE DEL TRAMO
EN DONDE SE LOCALIZA LA OBRA
LEVANTA EL ACTA Y LA ENTREGA
A CADA UNA DE LAS
CONTRATISTAS PARTICIPANTES
14
NO
6
AL MENOS 3
LICITANTES?
PAG.4
ACTA
COORDINA Y PRESIDE LA(S)
JUNTA(S) DE ACLARACIONES,
LEVANTA EL ACTA Y ENTREGA SI
COPIA A CADA UNO DE LOS
PARTICIPANTES, Y PONE A DOCUMENTACIN
DISPOSICIN DE LAS RECIBE PROPUESTAS, REALIZA TCNICA Y
CONTRATISTAS QUE NO APERTURA TCNICA Y ECONMICA
HUBIERAN ASISTIDO, LAS ACTAS ECONMICA Y REVISA QUE LA
CORRESPONDIENTES, EN LAS DOCUMENTACIN SOLICITADA
OFICINAS DE LA DELEGACIN ESTE COMPLETA Y CUMPLA CON
REGIONAL O GERENCIA DE LOS REQUISITOS 17
TRAMO 15

3
PAG.3
53
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 03B
SERVICIOS A CUANDO MENOS 3 PERSONAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 4


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

DELEGADO REGIONAL O GERENTE DE


REA JURDICA SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA
TRAMO

3
PAG. 2

NO
DOCUMENTACIN ALGUNA 6
LEGAL PROPUESTA
CUMPLE
PAG.4
REVISA QUE LA DOCUMENTACIN REQUISITOS
LEGAL DEL LICITANTE EST
COMPLETA Y CUMPLA CON LOS SOBRES
REQUISITOS SI
18 ANEXOS
REQUIERE LA FIRMA O RBRICA
DE LOS PARTICIPANTES EN EL
CATLOGO DE CONCEPTOS O EL
PRESUPUESTO DE OBRA DE LAS
PROPUESTAS PRESENTADAS Y DA
LECTURA AL IMPORTE TOTAL DE
CADA UNA DE LAS PROPUESTAS 19

ACTA

LEVANTA EL ACTA
CORRESPONDIENTE ASENTANDO,
EN SU CASO, LAS CAUSAS DE
DESCALIFICACIN DE LAS
PROPUESTAS Y RECABA EN ELLA,
FIRMA DE LOS PARTICIPANTES Y
LES ENTREGA COPIA 20

ACTUALIZA EL CONTENIDO DEL


SISTEMA SI HUBO
MODIFICACIONES A LO
PROGRAMADO SIAC CJ20N
DATOS DEL PROYECTO, UNA VEZ
CONCLUIDA LA PRIMERA ETAPA
21
PROPUESTAS
DICTAMEN TCNICAS
DICTAMEN TCNICO
CUADROS DE
EVALUACIN CUADROS DE
EVALUACIN
RECIBE EN ACUERDO AL
REALIZA EL ANLISIS, ELABORA SUBDELEGADO O SUBGERENTE
CUADROS DE EVALUACIN Y TCNICO, REVISAN LOS CUADROS
DICTAMEN PARA DETERMINAR DE EVALUACIN TCNICA, SE
QUIENES CUMPLIERON CON LOS DEFINEN MODIFICACIONES SI ES
ASPECTOS TCNICOS Y LO NECESARIO Y FIRMA EL
ACUERDA CON EL DELEGADO DICTAMEN COMO VISTO BUENO
REGIONAL O GERENTE DE TRAMO 23
22

NO
ALGUNA 6
PROPUESTA
TCNICA
PAG.4
ACEPTADA
SI

4
PAG.4 54
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O
TITULO: CLAVE: 03B
SERVICIOS A CUANDO MENOS 3 PERSONAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 4 DE 4


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBGERENCIA DE
SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA
PROGRAMAS TCNICOS

4
PAG.3

LIBERA SOLICITUD DE PEDIDO


ACTUALIZA EL SIAC ME54N
SUPERINTENDENTE, EL 26
CATLOGO DE CONCEPTOS,
LIBERA LA TAREA Y GENERA LA
SOLICITUD DE PEDIDO SIAC
CJ20N 24 6
6
ACTA DE FALLO

PRESIDE EL ACTO DE FALLO Y


NOTIFICA A LAS CONTRATISTAS EXPEDIENTE
EL FALLO DE LA LICITACIN,
IBERA EL SUBDELEGADO O LEVANTA ACTA Y ENTREGA ACTA
SUBGERENTE TCNICO, COPIAS A LOS PARTICIPANTES DECLARA DESIERTA LA
SOLICITUD DE PEDIDO SIAC 32
LICITACIN, ELABORA ACTA,
ME54N ENTREGA COPIA A LOS
25 PARTICIPANTES, ARCHIVA EN EL
EXPEDIENTE EXPEDIENTE DE LA LICITACIN Y
OTORGA NMERO DE CONTRATO DETERMINA 37
Y PARTIDA PRESUPUESTAL CON
EL ACTA DE FALLO E INTEGRA EL
EXPEDIENTE DE LA
OFICIO ADJUDICACIN POR INVITACIN
ELABORA EL ACTA DE FALLO DE 33
ADJUDICACIN, Y OFICIO DE NO
COMUNICACIN A LOS 5
LICITANTES QUE NO DOCUMENTACIN
SEGUNDA LICITACIN
PAG. 1
RESULTARON ADJUDICADOS, DESIERTA?
INDICANDO LAS CAUSAS POR LAS DICTAMEN
QUE SUS PROPUESTAS NO ACTA DE FALLO
FUERON ACEPTADAS 27 REMITE MEDIANTE OFICIO A LA SI
REA JURDICA, EL ACTA DE
FALLO CON PARTIDA
PRESUPUESTAL Y NMERO DE
REQUISITA EL FORMATO CONTRATO; Y LA
CATLOGO DE SUJETOS SIAC DOCUMENTACIN NECESARIA ADJUDICA DIRECTAMENTE LA
CON LOS DATOS DEL LICITANTE PARA LA ELABORACIN DEL OBRA O SERVICIO
GANADOR Y LO ENTREGA DE 34
CONTRATO.
38
INMEDIATO A LA SUBGERENCIA
DE CONTABILIDAD
28
VER
PROCEDIMIENTO
DE
DICTAMEN FORMALIZACIN VER
DE CONTRATOS PROCEDIMIENTO
DE OBRA DE
PBLICA ADJUDICACIN
GENERA PEDIDO ABIERTO SIAC DIRECTA
ME31K, UNA VEZ QUE EL
CONTRATISTA APARECE EN EL
CATLOGO DE SUJETOS SIAC

29 CUADERNO GANADOR
OFICIO

INTEGRA EL CUADERNO DEL


GANADOR Y LO REMITE AL
RESIDENTE DE OBRA O AL
GENERA PEDIDO SIAC ME21N Y SUPERINTENDENTE QUE
OBTIENE NMERO DE CONTRATO CORRESPONDA
35
30

CORREO ACTUALIZA EL CONTENIDO DEL


ELECTRNICO SIAC SI HUBO MODIFICACIONES A
ENVA POR CORREO LO PROGRAMADO SIAC CJ20N
ELECTRNICO A LA SUBGERENCIA DATOS DEL PROYECTO, UNA VEZ
DE ANLISIS FINANCIERO CONCLUIDA LA LICITACIN
DICTAMEN DE FALLO Y NMERO 36
DE PEDIDO (NO. DE CONTRATO)
GENERADO POR EL SIAC PARA SU
APROBACIN
31
(2 DAS HBILES
FIN
55
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE OBRAS O SERVICIOS

OBJETIVO

Contar con una disposicin normativa que establezca las actividades y requisitos a que debe sujetarse
Capufe, en estos casos de excepcin a las licitaciones, robusteciendo la disposicin de que la seleccin
que se realice deber fundarse, segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de
economa, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado y
cumplir cabalmente con la Ley y su Reglamento.

56
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE OBRAS O SERVICIOS

POLTICAS

1. En estas contrataciones se observar lo establecido en los Artculos 41, 42, 43, y 44 de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento, as como en las
disposiciones que para el efecto emitan las Dependencias Globalizadoras, en esta materia.

2. Si se requiere contratar estudios y proyectos previamente a la elaboracin de la propuesta de


empresas o personas fsicas con capacidad de respuesta, debern verificar que en los archivos de
Capufe o en su caso, en los de la Coordinadora de Sector, no existan estudios o proyectos sobre la
materia de que se trate.

3. En estos procedimientos podrn participar personas fsicas o morales que cuenten con
capacidad de respuesta inmediata, y dispongan de los recursos tcnicos y financieros, y los dems que
sean necesarios de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar.

4. Capufe, proporcionar al rgano Interno de Control, un informe relativo a los contratos


formalizados durante el mes calendario inmediato anterior.

5. Las Adjudicaciones Directas de Obras y Servicios fundamentadas en el Artculo 43 de la Ley de


Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con la Misma, que no rebasen los montos autorizados en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin, no requerirn el acuerdo del Comit de Obra Pblica.

6. Las Adjudicaciones Directas que se fundamenten en el Artculo 42 Fracciones I, III, IV, V, VI,
VII, VIII, IX, X y XI, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, requerirn el
acuerdo previo de autorizacin del Comit de Obra Pblica.

7. Las Adjudicaciones Directas que se fundamenten en el Artculo 42, Fracciones II y IV, y 43 de


la Ley no requerirn de acuerdo previo de autorizacin del Comit de Obra Pblica.

8. El Organismo conservar en forma ordenada y sistemtica toda la documentacin


comprobatoria de los actos y contratos materia de la Licitacin por Invitacin a Tres Personas, por un
lapso mnimo de tres aos a partir de la fecha de recepcin.

57
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE
OBRAS PBLICA O SERVICIOS CLAVE: 04

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 1 DE 2
ADMINISTRACION DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Director Tcnico 1. Emite instrucciones a la Gerencia Operativa para la elaboracin del acuerdo,
solicitando la contratacin directa del contratista, una vez considerada
procedente la solicitud de la Delegacin Regional o Gerencia de Tramo.
( Art. 27 fraccin III, 41, 42 y 43 de la Ley)

Gerencia Operativa 2. Elabora y presenta al Director Tcnico el acuerdo correspondiente y determina: Acuerdo

Obra o Servicio Programado?

Si
Continua en la Actividad 07

No
3. Solicita o da seguimiento en la Subgerencia de Programas Tcnicos, para que se Oficio
realicen las adecuaciones presupuestales necesarias para contar con la
disposicin de recursos para realizar la obra.

Subgerencia de 4. Realiza y tramita los cambios que se requieran en el presupuesto.


Programas Tcnicos Ver Procedimiento para Adecuacin Presupuestal y Ajuste de Metas de
Obras y Servicios

5. Asigna cdigo identificador (Programa presupuestario del elemento PEP) al Oficio


proyecto de obra o servicio, , SIAC FMMEASURE, FMDERIVE y FMBB,
notifica mediante oficio al rea solicitante el cdigo identificador asignado.

Gerencia Operativa 6. Recibe oficio con cdigo identificador y estructura programtica y crea estructura Oficio
de proyectos de obra centralizada, conforme a programacin estimada SIAC
CJ20N.

7. Visualiza si la Obra o Servicio ha sido creada en el SIAC CN41.

8. Verifica si la obra o servicio cuenta con presupuesto asignado SIAC FMAVCR01


determina:

Presupuesto Asignado?

No
9. Solicita o da seguimiento la adecuacin presupuestal que se requiere para darle
suficiencia presupuestal a la obra o servicio.
Ver procedimiento para Adecuacin Presupuestal y Ajuste de Metas de
Obras y Servicios
Continua en la Actividad 03

Si
10. Verifica que empresas cuentan con capacidad para realizar la obra o el servicio
relacionado con la misma

11. Solicita cotizacin a por lo menos tres contratistas, que puedan atender la obra y Invitacin.
que cuenten con los suficientes recursos tcnicos y financieros, analizando sus
cotizaciones contra el presupuesto base, a fin de obtener los mayores beneficios
para el Organismo

58
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE
OBRAS PBLICA O SERVICIOS CLAVE: 04

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 2 DE 2
ADMINISTRACION DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Gerencia operativa 12. Elabora dictamen y acuerdo, presenta al Subdirector correspondiente, para que Dictamen y acuerdo
autorice la contratacin por Adjudicacin Directa, de la empresa que haya
presentado la mejor propuesta para el Organismo.

Subdirector 13. Recibe dictamen y acuerdo, revisa; si es necesario corrige y aprueba; acuerda Dictamen y acuerdo
correspondiente con el Director Tcnico.

Director Tcnico 14. Recibe, firma de aprobacin el dictamen y acuerdo y devuelve Dictamen y acuerdo
firmados

Gerencia Operativa 15. Remite mediante oficio, a la Gerencia de Administracin de Contratos, la Oficio, Dictamen,
siguiente documentacin: Acuerdo y propuesta

-Dictamen en que se acredite el cumplimiento de los criterios establecidos en la Ley y


de autorizacin de contratacin de la empresa.
- Acuerdo de contratacin, firmado por el C. Director Tcnico.
- Propuesta de la empresa seleccionada.
- Documentacin legal de la empresa seleccionada.

16. Carga catlogo de conceptos el Subgerente al que corresponda la obra o servicio,


libera la tarea y genera la solicitud de pedido SIAC CJ20N

17. Libera la solicitud de pedido SIAC ME54N, el Gerente Operativo

Subgerencia de 18. Libera la solicitud de pedido SIAC ME54N.


Programas Tcnicos

Gerencia de 19. Requisita el formato Catlogo de Sujetos SIAC con los datos del contratista que
Licitaciones y aparece en el dictamen y el acuerdo autorizado por el Director Tcnico y lo
Administracin de entrega de inmediato a la Subgerencia de Contabilidad.
Contratos
20. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K, una vez que el contratista se encuentra en
el Catlogo de Sujetos SIAC.

21. Genera pedido SIAC ME21N y obtiene nmero de contrato


(1 da )

22. Remite mediante oficio a la Gerencia de Contratos y Asuntos Administrativos de la Oficio , Dictamen y
Direccin Jurdica, dictamen y documentacin legal para la elaboracin del Documentacin
contrato. Soporte
( 1 da)
Ver Procedimiento de Formalizacin de Contratos

23. Notifica la adjudicacin a la empresa seleccionada en el dictamen autorizado, Oficio


informndole de No. de Contrato y le indica la fecha para la presentacin de la
fianza a la Gerencia de Contratos y Asuntos Administrativos.

24. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC


CJ20N DATOS DEL PROYECTO, una vez concluida la contratacin.

Termina Procedimiento

59
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE OBRAS O
TITULO: CLAVE: 04
SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBGERENCIA DE PROGRAMAS
DIRECTOR TCNICO GERENCIA OPERATIVA
TCNICOS

INICIO

ACUERDO

EMITE INSTRUCCIONES A LA GERENCIA ELABORA ACUERDO Y LO PRESENTA A


OPERATIVA PARA LA ELABORACIN DEL CONSIDERACIN DEL DIRECTOR TCNICO
ACUERDO, SOLICITANDO LA
CONTRATACIN DIRECTA DEL
CONTRATISTA, UNA VEZ CONSIDERADA 2
PROCEDENTE LA SOLICITUD DE LA
DELEGACIN REGIONAL O GERENCIA DE
TRAMO.
( ART. 27 FRACCIN III, 41, 42 Y 43 DE
LA LEY) 1

PROYECTO
SI
PROGRAMADO?

NO

OFICIO
SOLICITA O DA SEGUIMIENTO EN LA
SUBGERENCIA DE PROGRAMAS TCNICOS,
PARA QUE SE REALICEN LAS
MODIFICACIONES O ADECUACIONES
PRESUPUESTALES NECESARIAS PARA
CONTAR CON LA DISPOSICIN DE
RECURSOS PARA REALIZAR LA OBRA. 3

OFICIO
RECIBE OFICIO CON CDIGO
IDENTIFICADOR Y ESTRUCTURA
PROGRAMTICA Y CREA ESTRUCTURA DE
REALIZA Y TRAMITA LOS CAMBIOS QUE SE PROYECTOS DE OBRA CENTRALIZADA,
REQUIERAN EN EL PRESUPUESTO. CONFORME A PROGRAMACIN ESTIMADA
(VER PROCEDIMIENTO PARA ADECUACIN SIAC CJ20N.
PRESUPUESTAL Y AJUSTE DE METAS) 6

OFICIO VISUALIZA SI LA OBRA O SERVICIO HA


ASIGNA CDIGO IDENTIFICADOR SIDO CREADA EN EL SIAC CN41
(PROGRAMA PRESUPUESTARIO DEL 7
ELEMENTO PEP) AL PROYECTO DE OBRA O
SERVICIO, , SIAC FMMEASURE,
FMDERIVE Y FMBB, NOTIFICA MEDIANTE
OFICIO AL REA SOLICITANTE EL CDIGO
IDENTIFICADOR ASIGNADO. 5
VERIFICA SI EL PROYECTO CUENTA CON
PRESUPUESTO ASIGNADO
SIAC FMAVCR01
8

SI 1
PRESUPUESTO
ASIGNADO PAG. 2

NO
OFICIO
SOLICITA LA ADECUACIN PRESUPUESTAL
QUE SE REQUIERE PARA DARLE
SUFICIENCIA PRESUPUESTAL A LA OBRA
9

PROCEDIMIENTO
PARA
ADECUACIN
PRESUPUESTAL Y
AJUSTE DE METAS

60
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE OBRAS O
TITULO: CLAVE: 04
SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDIRECTOR SUBGERENCIA DE PROGRAMAS


DIRECTOR TCNICO GERENCIA OPERATIVA
CORRESPONDIENTE TCNICOS

1
PAG. 1

VERIFICA QUE EMPRESAS CUENTAN CON


CAPACIDAD PARA REALIZAR LA OBRA O EL
SERVICIO RELACIONADO CON LA MISMA
10

INVITACIN
SOLICITA COTIZACIN A POR LO MENOS
TRES CONTRATISTAS, QUE PUEDAN
ATENDER LA OBRA Y QUE CUENTEN CON
LOS SUFICIENTES RECURSOS TCNICOS Y
FINANCIEROS, ANALIZANDO SUS
COTIZACIONES CONTRA EL
PRESUPUESTO BASE, A FIN DE OBTENER
LOS MAYORES BENEFICIOS PARA EL
ORGANISMO 11

DICTAMEN
ACUERDO
ELABORA DICTAMEN Y ACUERDO,
PRESENTA AL SUBDIRECTOR
CORRESPONDIENTE, PARA QUE
AUTORICE LA CONTRATACIN POR
ADJUDICACIN DIRECTA, DE LA
EMPRESA QUE HAYA PRESENTADO LA
MEJOR PROPUESTA PARA EL
ORGANISMO 12

DICTAMEN
ACUERDO

RECIBE DICTAMEN Y ACUERDO, REVISA;


SI ES NECESARIO CORRIGE Y APRUEBA;
ACUERDA CON EL DIRECTOR TCNICO PROPUESTA
13 ACUERDO
DICTAMEN
OFICIO
REMITE MEDIANTE OFICIO, A LA
DICTAMEN FIRMADO GERENCIA DE ADMINISTRACIN DE
ACUERDO FIRMADO CONTRATOS, LA SIGUIENTE
DOCUMENTACIN:
-DICTAMEN EN QUE SE ACREDITE EL
RECIBE, FIRMA DE APROBACIN EL CUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS
DICTAMEN Y ACUERDO Y DEVUELVE ESTABLECIDOS EN LA LEY Y DE
AUTORIZACIN DE CONTRATACIN
14 DE LA EMPRESA.
- ACUERDO DE CONTRATACIN,
FIRMADO POR EL C. DIRECTOR
TCNICO.
- PROPUESTA DE LA EMPRESA
SELECCIONADA.
- DOCUMENTACIN LEGAL DE LA
EMPRESA SELECCIONADA 15

LIBERA LA SOLICITUD DE PEDIDO SIAC


CARGA CATLOGO DE CONCEPTOS
EL SUBGERENTE AL QUE ME54N 18
CORRESPONDA LA OBRA O
SERVICIO, LIBERA LA TAREA Y
GENERA LA SOLICITUD DE PEDIDO
SIAC CJ20N 16

2
PAG. 3
LIBERA LA SOLICITUD DE PEDIDO
SIAC ME54N, EL GERENTE
OPERATIVO
17
61
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE OBRAS O
TITULO: CLAVE: 04
SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

2
PAG. 2

REQUISITA EL FORMATO CATLOGO


DE SUJETOS SIAC CON LOS DATOS
DEL CONTRATISTA QUE APARECE EN EL
DICTAMEN Y EL ACUERDO AUTORIZADO
POR EL DIRECTOR TCNICO Y LO
ENTREGA DE INMEDIATO A LA
SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD
19

GENERA PEDIDO ABIERTO SIAC


ME31K, UNA VEZ QUE EL
CONTRATISTA SE ENCUENTRA EN EL
CATLOGO DE SUJETOS SIAC
20

GENERA PEDIDO SIAC ME21N Y


OBTIENE NMERO DE CONTRATO
(1 DA )
21

DOCUMENTACIN
SOPORTE
DICTAMEN
OFICIO
REMITE MEDIANTE OFICIO A LA
GERENCIA DE CONTRATOS Y ASUNTOS
ADMINISTRATIVOS DE LA DIRECCIN
JURDICA, DICTAMEN Y
DOCUMENTACIN LEGAL PARA LA
ELABORACIN DEL CONTRATO
( 1 DA)
22

PROCEDIMIENTO
DE
FORMALIZACIN
DE CONTRATOS

OFICIO
NOTIFICA LA ADJUDICACIN A LA
EMPRESA SELECCIONADA EN EL
DICTAMEN AUTORIZADO,
INFORMNDOLE DE NO. DE CONTRATO
Y LE INDICA LA FECHA PARA LA
PRESENTACIN DE LA FIANZA A LA
GERENCIA DE CONTRATOS Y ASUNTOS
ADMINISTRATIVOS 23

ACTUALIZA EL CONTENIDO DEL SIAC SI


HUBO MODIFICACIONES A LO
PROGRAMADO SIAC CJ20N DATOS
DEL PROYECTO, UNA VEZ CONCLUIDA
LA CONTRATACIN
24

FIN

62
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE
OBRAS O SERVICIOS DESCONCENTRADOS CLAVE: 04B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegado o 1. Define con los superintendentes responsables de cada tramo, las obras que
Subgerente Tcnico conforme a los montos establecidos en el PEF pueden contratarse por
adjudicacin directa y presenta la propuesta

Delegado Regional o 2. Emite instrucciones para la elaboracin del acuerdo, solicitando la contratacin
Gerente de Tramo directa del contratista, una vez analizada la propuesta y de considerarse
procedente.
(Art. 27 Fraccin III, 41, 42 y 43 de la Ley)

Subdelegado o 3. Elabora el acuerdo y lo presenta a consideracin del Delegado Regional o Gerente Acuerdo
Subgerente Tcnico de Tramo.

Delegado Regional o 4. Recibe en acuerdo al Subdelegado o Subgerente Tcnico y firma de autorizado el


Gerente de Tramo acuerdo.

Subdelegado o 5. Solicita a Recursos Financieros se tramiten los cambios que se requieran en el Oficio
Subgerente Tcnica presupuesto, para dar suficiencia presupuestal a la obra o servicio y a la
Subgerencia de Programas Tcnicos cdigo identificador de la obra o servicio.

Subgerencia de 6. Realiza y tramita los cambios que se requieran en el presupuesto.


Programas Tcnicos Ver Procedimiento de Modificaciones Presupuestales o de
Adecuaciones Presupuestales

7. Asigna cdigo identificador (Programa presupuestario del elemento PEP) al Oficio


proyecto de obra o servicio, SIAC FMMEASURE, FMDERIVE y FMBB, notifica
mediante oficio al rea solicitante el cdigo identificador asignado.

Subdelegado o 8. Recibe oficio con cdigo identificador y estructura programtica y crea estructura Oficio
Subgerente Tcnica de proyectos de obra centralizada o desconcentrada, segn el caso, conforme a
programacin estimada SIAC CJ20N.

9. Verifica si la obra o servicio cuenta con presupuesto asignado SIAC FMAVCR01


determina:

Presupuesto Asignado?

No
10. Da seguimiento a la solicitud de suficiencia presupuestal
Continua en la Actividad 9

Si
11. Verifica que empresas cuentan con capacidad para realizar la obra o el servicio
relacionado con la misma

12. Solicita cotizaciones a por lo menos tres contratistas, que puedan atender la obra Cotizacin y Acuerdo
y que cuenten con los suficientes recursos tcnicos y financieros, analizando sus
cotizaciones contra el presupuesto base, a fin de obtener los mayores beneficios
para el Organismo

13. Elabora dictamen y acuerdo, presenta para que el Delegado autorice la Oficio, Dictamen y
contratacin por Adjudicacin Directa, de la empresa que haya presentado la acuerdo
mejor propuesta para el Organismo.

63
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE
OBRAS O SERVICIOS DESCONCENTRADOS CLAVE: 04B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 2 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Delegado Regional o 14. Autoriza el dictamen y firma acuerdo y devuelve. Dictamen autorizado
Gerente de Tramo y Acuerdo firmado

Subdelegacin o 15. Carga catlogo de conceptos el Superintendente Tcnico, libera la tarea y genera Oficio, Dictamen y
Subgerencia Tcnica la solicitud de pedido SIAC CJ20N. Acuerdo

16. Libera la solicitud de pedido SIAC ME54N, el Subdelegado o Subgerente


Tcnico.

Subgerencia de 17. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N.


Programas Tcnicos

Subdelegacin o 18. Requisita el formato Catlogo de Sujetos SIAC con los datos del contratista que
Subgerencia Tcnica aparece en el dictamen y el acuerdo autorizado por el Delegado y lo enva de
inmediato por correo electrnico a la Subgerencia de Contabilidad.

19. Genera pedido abierto SIAC ME31K, una vez que el contratista se encuentra en
el Catlogo de Sujetos SIAC.

20. Genera pedido SIAC ME21N y obtiene nmero de contrato.


(1 da hbil)

21. Enva por correo electrnico a la Subgerencia de Anlisis Financiero, Dictamen de Correo Electrnico
Fallo digitalizado y Nmero de Pedido (No. de Contrato) generado por el SIAC
para su aprobacin.
(2 das hbiles)

22. Remite mediante oficio al rea Jurdica de la Delegacin Regional o Gerencia de Oficio , Dictamen y
Tramo, dictamen y documentacin legal para la elaboracin del contrato. Documentacin
( 1 da hbil) Soporte
Ver Procedimiento de Formalizacin de Contratos

23. Notifica la adjudicacin a la empresa seleccionada en el dictamen autorizado, Oficio


informndole de No. de Contrato y le indica la fecha para la presentacin de la
fianza al rea Jurdica.

24. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC


CJ20N DATOS DEL PROYECTO, una vez concluida la contratacin.

Termina Procedimiento

64
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE OBRAS O
TITULO: CLAVE: 04B
SERVICIOS DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 2


CONTRATOS

FECHA: DICIEMBRE
2008
CAPUFE

DELEGADO REGIONAL O GERENTE DE


SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA SUBGERENCIA DE PROGRAMAS TCNICOS
TRAMO

INICIO

DEFINE CON LOS SUPERINTENDENTES EMITE INSTRUCCIONES PARA LA


RESPONSABLES DE CADA TRAMO, LAS ELABORACIN DEL ACUERDO,
OBRAS QUE CONFORME A LOS MONTOS SOLICITANDO LA CONTRATACIN
ESTABLECIDOS EN EL PEF PUEDEN DIRECTA DEL CONTRATISTA, UNA VEZ
CONTRATARSE POR ADJUDICACIN ANALIZADA LA PROPUESTA Y DE
DIRECTA Y PRESENTA LA PROPUESTA CONSIDERARSE PROCEDENTE
1 (ART. 27 FRACCIN III, 41, 42
Y 43 DE LA LEY)
2

ACUERDO

ELABORA EL ACUERDO Y LO PRESENTA A


CONSIDERACIN DEL DELEGADO REGIONAL
O GERENTE DE TRAMO RECIBE EN ACUERDO AL SUBDELEGADO O
SUBGERENTE TCNICO Y FIRMA DE
AUTORIZADO EL ACUERDO
3
4

OFICIO
SOLICITA A RECURSOS FINANCIEROS SE
TRAMITEN LOS CAMBIOS QUE SE
REQUIERAN EN EL PRESUPUESTO, PARA DAR
SUFICIENCIA PRESUPUESTAL A LA OBRA O
SERVICIO Y A LA SUBGERENCIA DE REALIZA Y TRAMITA LOS CAMBIOS QUE SE
PROGRAMAS TCNICOS CDIGO REQUIERAN EN EL PRESUPUESTO
IDENTIFICADOR DE LA OBRA O SERVICIO
5
6

VER
PROCEDIMIENTO
DE
OFICIO MODIFICACIONES
RECIBE OFICIO CON CDIGO PRESUPUESTALES
O DE
IDENTIFICADOR Y ESTRUCTURA ADECUACIONES
PROGRAMTICA Y CREA ESTRUCTURA DE PRESUPUESTALES
PROYECTOS DE OBRA CENTRALIZADA O
DESCONCENTRADA, SEGN EL CASO,
CONFORME A PROGRAMACIN ESTIMADA
SIAC CJ20N 8
OFICIO
ASIGNA CDIGO IDENTIFICADOR
2 (PROGRAMA PRESUPUESTARIO DEL
PAG. 2 ELEMENTO PEP) AL PROYECTO DE OBRA O
SERVICIO, SIAC FMMEASURE, FMDERIVE
Y FMBB, NOTIFICA MEDIANTE OFICIO AL
REA SOLICITANTE EL CDIGO
IDENTIFICADOR ASIGNADO 7

VERIFICA SI LA OBRA O SERVICIO


CUENTA CON PRESUPUESTO ASIGNADO
SIAC FMAVCR01 DETERMINA
9

1
PAG. 2

65
PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE OBRAS O
TITULO: CLAVE: 04B
SERVICIOS DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBGERENCIA DE
DELEGADO REGIONAL O
SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA PROGRAMAS
GERENTE DE TRAMO
TCNICOS

1
PAG. 1

REQUISITA EL FORMATO CATLOGO


DE SUJETOS SIAC CON LOS DATOS LIBERA SOLICITUD DE PEDIDO
DEL CONTRATISTA QUE APARECE EN EL SIAC ME54N
DICTAMEN Y EL ACUERDO AUTORIZADO 17
DA SEGUIMIENTO A LA POR EL DELEGADO Y LO ENVA DE
SOLICITUD DE NO PRESUPUESTO
INMEDIATO POR CORREO
SUFICIENCIA ELECTRNICO A LA SUBGERENCIA DE
ASIGNADO CONTABILIDAD 18
PRESUPUESTAL 10

SI GENERA PEDIDO ABIERTO SIAC


ME31K, UNA VEZ QUE EL
2 CONTRATISTA SE ENCUENTRA EN EL
PAG. 1 CATLOGO DE SUJETOS SIAC 19

VERIFICA QUE EMPRESAS CUENTAN CON


CAPACIDAD PARA REALIZAR LA OBRA O EL
SERVICIO RELACIONADO CON LA MISMA GENERA PEDIDO SIAC ME21N Y
11 OBTIENE NMERO DE CONTRATO
(1 DA HBIL)
20

ACUERDO
COTIZACIN ENVA POR CORREO ELECTRNICO A
LA SUBGERENCIA DE ANLISIS
SOLICITA COTIZACIONES A POR LO FINANCIERO, DICTAMEN DE FALLO
MENOS TRES CONTRATISTAS, QUE DIGITALIZADO Y NMERO DE PEDIDO
PUEDAN ATENDER LA OBRA Y QUE (NO. DE CONTRATO) GENERADO POR
CUENTEN CON LOS SUFICIENTES EL SIAC PARA SU APROBACIN.
RECURSOS TCNICOS Y FINANCIEROS, (2 DAS HBILES) 21
ANALIZANDO SUS COTIZACIONES
CONTRA EL PRESUPUESTO BASE, A FIN
DE OBTENER LOS MAYORES BENEFICIOS DOCUMENTACIN
PARA EL ORGANISMO SOPORTE
12
DICTAMEN
DICTAMEN OFICIO
DICTAMEN AUTORIZADO REMITE MEDIANTE OFICIO AL REA
ACUERDO JURDICA DE LA DELEGACIN
ACUERDO FIRMADO
OFICIO REGIONAL O GERENCIA DE TRAMO,
ELABORA DICTAMEN Y ACUERDO, DICTAMEN Y DOCUMENTACIN LEGAL
AUTORIZA EL DICTAMEN Y FIRMA PRESENTA PARA QUE EL DELEGADO PARA LA ELABORACIN DEL
ACUERDO Y DEVUELVE AUTORICE LA CONTRATACIN POR CONTRATO
( 1 DIA HBIL) 22
ADJUDICACIN DIRECTA, DE LA EMPRESA
14 QUE HAYA PRESENTADO LA MEJOR
PROPUESTA PARA EL ORGANISMO
13 OFICIO
NOTIFICA LA ADJUDICACIN A LA
EMPRESA SELECCIONADA EN EL
DICTAMEN DICTAMEN AUTORIZADO,
ACUERDO INFORMNDOLE DE NO. DE CONTRATO
Y LE INDICA LA FECHA PARA LA
OFICIO PRESENTACIN DE LA FIANZA AL REA
CARGA CATLOGO DE CONCEPTOS EL JURDICA 23
SUPERINTENDENTE TCNICO, LIBERA
LA TAREA Y GENERA LA SOLICITUD DE
PEDIDO SIAC CJ20N
15 VER
PROCEDIMIENTO
DE
MODIFICACIONES
PRESUPUESTALES
O DE
ADECUACIONES
LIBERA LA SOLICITUD DE PEDIDO PRESUPUESTALES
SIAC ME54N, EL SUBDELEGADO O
SUBGERENTE TCNICO
ACTUALIZA EL CONTENIDO DEL SIAC SI
16 HUBO MODIFICACIONES A LO
PROGRAMADO SIAC CJ20N DATOS
DEL PROYECTO, UNA VEZ CONCLUIDA
LA CONTRATACIN
24

FIN
66
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE OBRAS O SERVICIOS

OBJETIVO

Establecer una gua que permita a las reas involucradas delimitar sus responsabilidades, identificar
claramente las actividades que tienen que realizar y conocer los tiempos obligados de respuesta, que
les permita cumplir en tiempo y forma con la Ley, el Reglamento y la normatividad vigente en lo
relativo a la contratacin de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la Misma, as como proteger los
intereses del Organismo.

67
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE OBRAS O SERVICIOS

POLTICAS

1. Tendrn prioridad aquellas obras y servicios contemplados en el presupuesto autorizado, con


excepcin de aquellos trabajos que por su naturaleza de carcter urgente y de inters general
sean necesarios contratar y sea necesario tramitar la transferencia presupuestal
correspondiente de conformidad con los lineamientos que para tal efecto establezcan las
autoridades competentes

2. Los plazos para el trmite de formalizacin de contratos se sujetarn a los previstos en el


presente procedimiento con el fin de que se formalicen de manera oportuna para iniciar los
trabajos en las fechas programadas.

3. Si el licitante ganador no se presenta a firmar el contrato dentro de los plazos establecidos


por la Ley (30 das naturales), se reportar al rgano Interno de Control para que revise y
sancione de acuerdo a los artculos 77 y 78 de la Ley, se dejar sin efecto la adjudicacin a
favor del mismo y Capufe podr sin necesidad de un nuevo procedimiento adjudicar el
contrato a la segunda mejor propuesta si el costo se encuentra dentro del rango de 10 %
sobre la propuesta econmica ganadora. Si est fuera de este rango, se convoca a una
nueva licitacin.

68
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE
CLAVE: 05
OBRAS O SERVICIOS
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
PAG. 1 DE 2
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Gerencia de 1. Recibe mediante oficio de la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Oficio y anexos


Contratos y Asuntos Contratos, solicitud de elaboracin de contrato con nmero, partida presupuestal
Administrativos que le corresponde y los siguientes anexos:
9 Acta de fallo, copia
9 Dictamen de Fallo, copia
9 Acta de de presentacin y apertura de proposiciones, copia
9 Escrito de conformidad o no con la retencin de 2 al millar, copia
9 Documentacin legal del contratista que contiene lo siguiente:
Manifestacin de domicilio fiscal para or y recibir todo tipo de
notificaciones, (original);
Manifestacin de No estar en alguno de los supuestos del Artculo
51 de la Ley, (original);
Declaracin Fiscal y/o Balance General Auditado, (copia);
Manifestacin del representante de contar con facultades,
(original);
Poder Notarial del representante, (copia);
Registro Federal de Contribuyentes, (copia);
Acta constitutiva de la empresa y sus modificaciones (copia);
Escrito 32D Manifestacin de estar al corriente en sus
obligaciones fiscales, en trminos del Art. 32 D del Cdigo Fiscal
de la Federacin y
Identificacin oficial del Representante Legal, Copia.

, o correcciones a un contrato formulado con anterioridad.

2. Revisa la solicitud y los soportes, emite indicaciones y turna. Oficio y soportes

Subgerencia de 3. Elabora o corrige contrato en 4 ejemplares.


Contratos de Obra
Pblica y Servicios 4. Revisa jurdicamente en acuerdo con el Gerente hasta su aprobacin. Contrato
Relacionados con la
Misma 5. Recibe del contratista la fianza de cumplimiento as como la de anticipo, en su Fianza
caso, y la carta de autenticidad de las plizas de fianza, las revisa y si cumplen
con los requisitos jurdicos establecidos en la Ley y en el modelo de fianza
entregado al contratista con la adjudicacin, recaba la firma del representante
legal del contratista en los 4 ejemplares.

6. Elabora oficio, recaba la firma del gerente y enva los 4 ejemplares del contrato Oficio y contrato
firmados por el representante legal del contratista.

Gerencia de 7. Recibe, realiza revisin tcnica, administrativa y econmica


Licitaciones y
Administracin de Contrato Correcto?
Contratos
No:
8. Solicita la correccin a la Gerencia de Contratos y Asuntos Administrativos. Oficio
Continua en la Actividad 03

Si:
9. Firma el contrato el Gerente como revisin tcnica, administrativa y econmica, Oficio y contrato
enva.

l 69
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE
CLAVE: 05
OBRAS O SERVICIOS
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
PAG. 2 DE 2
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subdireccin 10. Recibe, realiza revisin jurdica y determina:


Consultiva
Contrato Correcto?

No
11. Devuelve a la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos .
Continua en la Actividad 07

Si
12. Firma como revisin jurdica y recaba firma del representante legal designado por Oficio, Contrato
el Director General, deja el contrato formalizado a disposicin del contratista en formalizado, copia de
el expediente administrativo, archiva un ejemplar y enva dos ejemplares con fianza
copia de las fianzas revisadas y aprobadas.

Subgerencia de 13. Recibe al representante legal del contratista cuando se presenta por su ejemplar
Contratos de Obra del contrato, recaba la firma en el formato de Entrega de Contrato Formalizado
Pblica y Servicios (Anexo 1) y le entrega contrato formalizado, archiva formato firmado en el
Relacionados con la expediente correspondiente.
Misma

Gerencia de 14. Recibe 2 ejemplares del contrato con firmas y copia de las fianzas, revisa y turna Contrato, copia de
Licitaciones y original a la Subgerencia de de Programacin y copia a la Subgerencia de Fianza
Administracin de Desarrollo de Licitaciones para archivar en el expediente de la obra.
Contratos

Subgerencia de 15. Recibe original del contrato y copia de la fianza, enva a la Gerencia de Contrato y copia de
Programacin Presupuesto, anexa factura de anticipo o primera estimacin y factura, archiva fianzas, oficio
una copia del contrato.

Termina Procedimiento

l
70
PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE
TITULO: CLAVE: 05
OBRAS O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBGERENCIA DE CONTRATOS DE OBRA


GERENCIA DE CONTRATOS Y ASUNTOS GERENCIA DE LICITACIONES Y
PBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON
ADMINISTRATIVOS ADMINISTRACIN DE CONTRATOS
LA MISMA

INICIO

ANEXOS
OFICIO ELABORA O CORRIGE CONTRATO
RECIBE MEDIANTE OFICIO DE LA GERENCIA DE EN 4 EJEMPLARES
LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE 3
CONTRATOS, SOLICITUD DE ELABORACIN DE
CONTRATO CON NMERO, PARTIDA
PRESUPUESTAL QUE LE CORRESPONDE Y LOS
SIGUIENTES ANEXOS:
ACTA DE FALLO, COPIA CONTRATO
DICTAMEN DE FALLO, COPIA
ACTA DE DE PRESENTACIN Y APERTURA DE REVISA JURDICAMENTE EN
PROPOSICIONES, COPIA ACUERDO CON EL GERENTE HASTA
ESCRITO DE CONFORMIDAD O NO CON LA
RETENCIN DE 2 AL MILLAR, COPIA SU APROBACIN
4
DOCUMENTACIN LEGAL DEL CONTRATISTA
QUE CONTIENE LO SIGUIENTE:
MANIFESTACIN DE DOMICILIO FISCAL
PARA OR Y RECIBIR TODO TIPO DE
FIANZAS
NOTIFICACIONES, (ORIGINAL);
RECIBE DEL CONTRATISTA LA
MANIFESTACIN DE NO ESTAR EN
FIANZA DE CUMPLIMIENTO AS
ALGUNO DE LOS SUPUESTOS DEL ARTCULO 2
COMO LA DE ANTICIPO, EN SU
51 DE LA LEY, (ORIGINAL);
CASO, Y LA CARTA DE PAG.2
DECLARACIN FISCAL Y/O BALANCE
AUTENTICIDAD DE LAS PLIZAS
GENERAL AUDITADO, (COPIA);
DE FIANZA, LAS REVISA Y SI
MANIFESTACIN DEL REPRESENTANTE DE
CUMPLEN CON LOS REQUISITOS
CONTAR CON FACULTADES, (ORIGINAL);
JURDICOS ESTABLECIDOS EN LA
PODER NOTARIAL DEL REPRESENTANTE,
LEY Y EN EL MODELO DE FIANZA
(COPIA);
ENTREGADO AL CONTRATISTA
REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES,
CON LA ADJUDICACIN, RECABA
(COPIA);
LA FIRMA DEL REPRESENTANTE
ACTA CONSTITUTIVA DE LA EMPRESA Y
LEGAL DEL CONTRATISTA EN LOS RECIBE, REALIZA REVISIN
SUS MODIFICACIONES (COPIA);
4 EJEMPLARES 5 TCNICA, ADMINISTRATIVA
ESCRITO 32D MANIFESTACIN DE ESTAR Y ECONMICA
AL CORRIENTE EN SUS OBLIGACIONES
7
FISCALES, EN TRMINOS DEL ART. 32 D DEL CONTRATO
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN Y
OFICIO
IDENTIFICACIN OFICIAL DEL
REPRESENTANTE LEGAL, COPIA. ELABORA OFICIO, RECABA LA
,O CORRECCIONES A UN CONTRATO FIRMA DEL GERENTE Y ENVA LOS
FORMULADO CON ANTERIORIDAD 4 EJEMPLARES DEL CONTRATO SI
1 FIRMADOS POR EL CONTRATO
REPRESENTANTE LEGAL DEL CORRECTO?
CONTRATISTA 6
SOPORTES NO
OFICIO OFICIO

REVISA LA SOLICITUD Y LOS SOLICITA LA CORRECCIN A LA


SOPORTES, EMITE INDICACIONES GERENCIA DE CONTRATOS Y
Y TURNA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
2 8

CONTRATO
OFICIO
FIRMA EL CONTRATO EL GERENTE
COMO REVISIN TCNICA,
ADMINISTRATIVA Y ECONMICA,
ENVA
9

1
PAG. 2

71
PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE
TITULO: CLAVE: 05
OBRAS O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE
SUBGERENCIA DE CONTRATOS
GERENCIA DE LICITACIONES Y
DE OBRA PBLICA Y SUBGERENCIA DE
SUBDIRECCIN CONSULTIVA ADMINISTRACIN DE
SERVICIOS RELACIONADOS PROGRAMACIN
CONTRATOS
CON LA MISMA

1
PAG. 1

OFICIO

RECIBE, REALIZA REVISIN


JURDICA Y DETERMINA
10

SI OFICIO
CONTRATO COPIA DE FIANZAS
CORRECTO CONTRATO
RECIBE AL REPRESENTANTE
NO LEGAL DEL CONTRATISTA
CUANDO SE PRESENTA POR SU
EJEMPLAR DEL CONTRATO,
RECABA LA FIRMA EN EL
FORMATO DE ENTREGA DE
CONTRATO CONTRATO FORMALIZADO
(ANEXO 1) Y LE ENTREGA
DEVUELVE A LA GERENCIA DE CONTRATO FORMALIZADO,
LICITACIONES Y ARCHIVA FORMATO FIRMADO EN
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS EL EXPEDIENTE
11 CORRESPONDIENTE 13

2
PAG. 1
COPIA DE FIANZAS
CONTRATO
RECIBE 2 EJEMPLARES DEL
COPIA DE FIANZAS CONTRATO CON FIRMAS Y COPIA
CONTRATO DE LAS FIANZAS, REVISA Y
TURNA ORIGINAL A LA
OFICIO
SUBGERENCIA DE DE
FIRMA COMO REVISIN JURDICA PROGRAMACIN Y COPIA A LA
Y RECABA FIRMA DEL SUBGERENCIA DE DESARROLLO
REPRESENTANTE LEGAL DE LICITACIONES PARA
DESIGNADO POR EL DIRECTOR ARCHIVAR EN EL EXPEDIENTE DE
GENERAL, DEJA EL CONTRATO LA OBRA 14
FORMALIZADO A DISPOSICIN
DEL CONTRATISTA EN EL
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO,
ARCHIVA UN EJEMPLAR Y ENVA
DOS EJEMPLARES CON COPIA DE
LAS FIANZAS REVISADAS Y OFICIO
APROBADAS 12 COPIA DE FIANZAS
CONTRATO
RECIBE ORIGINAL DEL CONTRATO
Y COPIA DE LA FIANZA, ENVA A
LA GERENCIA DE PRESUPUESTO,
ANEXA FACTURA DE ANTICIPO O
PRIMERA ESTIMACIN Y
FACTURA, ARCHIVA UNA COPIA
DEL CONTRATO 15

FIN

72
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS
CLAVE: 05B
DE OBRAS O SERVICIOS DESCONCENTRADOS
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN JURDICA
PAG. 1 DE 2
GERENCIA DE CONTRATOS Y ASUNTOS
ADMINISTRATIVOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegacin 1. Recibe mediante oficio de la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica, solicitud de Oficio y anexos
Jurdica o Titular del elaboracin de contrato con nmero, partida presupuestal que le corresponde y
rea Jurdica los siguientes anexos:
9 Acta de fallo, copia
9 Dictamen de Fallo, copia
9 Acta de de presentacin y apertura de proposiciones, copia
9 Escrito de conformidad o no, con la retencin de 2 al millar, copia
9 Documentacin legal del contratista que contiene lo siguiente:
Manifestacin de domicilio fiscal para or y recibir todo tipo de
notificaciones, (original);
Manifestacin de No estar en alguno de los supuestos del Artculo
51 de la Ley, (original);
Declaracin Fiscal y/o Balance General Auditado, (copia);
Manifestacin del representante de contar con facultades,
(original);
Poder Notarial del representante, (copia);
Registro Federal de Contribuyentes, (copia);
Acta constitutiva de la empresa y sus modificaciones (copia):
Escrito 32D Manifestacin de estar al corriente en sus
obligaciones fiscales, en trminos del Art. 32 D del Cdigo Fiscal
de la Federacin y
Identificacin oficial del Representante Legal, Copia.

, o correcciones a un contrato formulado con anterioridad. Oficio y soportes

2. Elabora o corrige contrato en 4 ejemplares.

3. Revisa jurdicamente. Contrato

4. Recibe del contratista la fianza de cumplimiento as como la de anticipo, en su Fianza


caso, y la carta de autenticidad de las plizas de fianza, las revisa y si cumplen
con los requisitos jurdicos establecidos en la Ley y en el modelo de fianza
entregado al contratista con la adjudicacin, recaba la firma del representante
legal del contratista en los 4 ejemplares.

5. Elabora oficio, firma y enva los 4 ejemplares del contrato firmados por el Oficio y contrato
representante legal del contratista.

Subdelegacin o 6. Recibe, realiza revisin tcnica, administrativa y econmica


Subgerencia Tcnica
Contrato Correcto?

No:
7. Solicita la correccin al rea Jurdica. Local. Oficio
Continua en la Actividad 01

Si:
8. Firma el contrato como revisin tcnica, administrativa y econmica, recaba la Oficio y contrato
firma del Delegado Regional o Gerente de Tramo y enva dos ejemplares.

73
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS
CLAVE: 05B
DE OBRAS O SERVICIOS DESCONCENTRADOS
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN JURDICA
PAG. 2 DE 2
GERENCIA DE CONTRATOS Y ASUNTOS
ADMINISTRATIVOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegacin 9. Deja el contrato formalizado a disposicin del contratista en el expediente


Jurdica o Titular del administrativo, archiva un ejemplar y enva copia de las fianzas revisadas y
rea Jurdica aprobadas.

Subdelegacin 10. Recibe copia de las fianzas, revisa y archiva en el expediente de la obra. Oficio, copia de
Tcnica fianza

11. Enva a la Superintendencia de Recursos Financieros, anexa factura de anticipo o Contrato, factura,
primera estimacin y factura, archiva una copia del contrato. estimacin, oficio

Termina Procedimiento

74
PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE
TITULO: CLAVE: 05B
OBRAS O SERVICIOS DESCONCENTRADOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

REA JURDICA SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA

INICIO

ANEXOS
OFICIO ELABORA O CORRIGE CONTRATO
RECIBE MEDIANTE OFICIO DE LA EN 4 EJEMPLARES
GSUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA, 2
SOLICITUD DE ELABORACIN DE CONTRATO
CON NMERO, PARTIDA PRESUPUESTAL QUE LE
CORRESPONDE Y LOS SIGUIENTES ANEXOS:
ACTA DE FALLO, COPIA
DICTAMEN DE FALLO, COPIA CONTRATO
ACTA DE DE PRESENTACIN Y APERTURA DE
PROPOSICIONES, COPIA
ESCRITO DE CONFORMIDAD O NO CON LA REVISA JURDICAMENTE
RETENCIN DE 2 AL MILLAR, COPIA
DOCUMENTACIN LEGAL DEL CONTRATISTA 3
QUE CONTIENE LO SIGUIENTE:
MANIFESTACIN DE DOMICILIO FISCAL
PARA OR Y RECIBIR TODO TIPO DE
NOTIFICACIONES, (ORIGINAL); FIANZAS
MANIFESTACIN DE NO ESTAR EN RECIBE DEL CONTRATISTA LA
ALGUNO DE LOS SUPUESTOS DEL ARTCULO FIANZA DE CUMPLIMIENTO AS
51 DE LA LEY, (ORIGINAL); COMO LA DE ANTICIPO, EN SU
2
DECLARACIN FISCAL Y/O BALANCE CASO, Y LA CARTA DE PAG.2
GENERAL AUDITADO, (COPIA); AUTENTICIDAD DE LAS PLIZAS
MANIFESTACIN DEL REPRESENTANTE DE DE FIANZA, LAS REVISA Y SI
CONTAR CON FACULTADES, (ORIGINAL); CUMPLEN CON LOS REQUISITOS
PODER NOTARIAL DEL REPRESENTANTE, JURDICOS ESTABLECIDOS EN LA
(COPIA); LEY Y EN EL MODELO DE FIANZA
REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES, ENTREGADO AL CONTRATISTA
(COPIA); CON LA ADJUDICACIN, RECABA
ACTA CONSTITUTIVA DE LA EMPRESA Y LA FIRMA DEL REPRESENTANTE
SUS MODIFICACIONES (COPIA); LEGAL DEL CONTRATISTA EN LOS RECIBE, REALIZA REVISIN
ESCRITO 32D MANIFESTACIN DE ESTAR 4 EJEMPLARES 4 TCNICA, ADMINISTRATIVA
AL CORRIENTE EN SUS OBLIGACIONES Y ECONMICA
FISCALES, EN TRMINOS DEL ART. 32 D DEL 6
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN Y CONTRATO
IDENTIFICACIN OFICIAL DEL OFICIO
REPRESENTANTE LEGAL, COPIA.
,O CORRECCIONES A UN CONTRATO ELABORA OFICIO, FIRMA Y ENVA
FORMULADO CON ANTERIORIDAD LOS 4 EJEMPLARES DEL
CONTRATO FIRMADOS POR EL
SI
1
REPRESENTANTE LEGAL DEL CONTRATO
CONTRATISTA CORRECTO?
5
NO
OFICIO

SOLICITA LA CORRECCIN AL
REA JURDICA LOCAL
7

CONTRATO
OFICIO
FIRMA EL CONTRATO COMO
REVISIN TCNICA,
ADMINISTRATIVA Y ECONMICA,
RECABA LA FIRMA DEL DELEGADO
REGIONAL O GERENTE DE
TRAMO Y ENVA DOS EJEMPLARE
8

1
PAG. 2

75
PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE
TITULO: CLAVE: 05B
OBRAS O SERVICIOS DESCONCENTRADOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

REA JURDICA SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA

1
PAG. 1

COPIA DE FIANZA
OFICIO
DEJA EL CONTRATO
FORMALIZADO A DISPOSICIN
DEL CONTRATISTA EN EL
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO,
ARCHIVA UN EJEMPLAR Y ENVA
COPIA DE LAS FIANZAS
REVISADAS Y APROBADAS 9

RECIBE COPIA DE LAS FIANZAS,


REVISA Y ARCHIVA EN EL
EXPEDIENTE DE LA OBRA

10

ENVA A LA SUPERINTENDENCIA
DE RECURSOS FINANCIEROS,
ANEXA FACTURA DE ANTICIPO O
PRIMERA ESTIMACIN Y
FACTURA, ARCHIVA UNA COPIA
DEL CONTRATO 11

FIN

76
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y


EQUIPO PROPUESTO POR LA SUPERVISORA

OBJETIVO

Establecer las actividades a realizar para garantizar que la Supervisora Externa contratada ponga al
servicio de la Residencia de Obra todos los recursos comprometidos a travs del contrato de servicios
tanto en cantidad como en calidad para el desarrollo de los trabajos y en su caso proceder a su
reclamo y a la aplicacin de las sanciones o penalizaciones que correspondan.

El presente procedimiento sustituye a la GUA PARA LA EVALUACIN DE EMPRESAS SUPERVISORAS


de la Norma CAPUFE 008-I-DT-1997.

77
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y


EQUIPO PROPUESTO POR LA SUPERVISORA

POLTICAS

1. Es responsabilidad del Residente de Obra el cotejar fsicamente que todos y cada uno de los
recursos asignados por la supervisora a los trabajos de la obra, correspondan con la propuesta
tcnica.

2. Es responsabilidad del Residente de Obra Asentar en la Bitcora la Nota de Apertura, cuidando


de registrar todos los datos que establece el Artculo 96 del Reglamento de la Ley de Obra
Publica, as como en la Bitcora Electrnica en donde se encuentre implantada.

3. El Residente de Obra verificar la disponibilidad permanente de los recursos asignados para el


desarrollo de los trabajos y aplicar las deducciones o sanciones cuando as corresponda.

4. Es responsabilidad del Residente de Obra Informar a la empresa Supervisora sobre los formatos
establecidos por CAPUFE para los reportes de supervisin del servicio particular de que se trate;
as como evaluar la aceptacin de las propuestas de formatos diferentes, solo si estos contienen
al menos la misma informacin que se consigna en los formatos de CAPUFE, incluyendo las
firmas de elaboracin, aprobacin y revisin establecidas. De lo anterior se deber dejar
constancia mediante Nota de Bitcora.

5. El Residente de Obra entregar a la Supervisora el Proyecto de Obra y dejara constancia de


esto mediante Nota de Bitcora.
6. El Residente de Obra y el Subdelegado Tcnico verificarn que el representante tcnico y
responsable de la supervisora sean los profesionistas considerados en su propuesta, las
sustituciones slo sern aceptadas si se incrementa el nivel tcnico y acadmico, especialidad y
experiencia similares con respecto a la obra, mismos que se sometern a su aprobacin con
anterioridad al inicio de los trabajos.
7. El Organismo podr realizar evaluaciones peridicas o aleatorias respecto del desempeo de la
supervisora contratada, siempre con base a los resultados obtenidos por la misma
comparativamente con los compromisos contractuales convenidos entre las partes e informara
al residente de obra a fin de que se tomen las medidas que correspondan.

8. El Organismo podr realizar evaluaciones parciales o totales respecto del desempeo de la


supervisora, a peticin de las dependencias globalizadoras, a travs de las gerencias operativas
facultadas para ello.

9. El Residente de Obra determinara de acuerdo con el catalogo de formatos autorizados, aquellos


que se emplearan durante la prestacin de los servicios.

78
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

10. El Residente de Obra puede autorizar el uso de formatos diferentes a los incluidos en el
catalogo autorizado, cuando la supervisin cuente con formatos que sean generados
automticamente por herramientas informticas (software), y estos contengan la misma
informacin que los formatos autorizados.

11. Los formatos que no se encuentren dentro del catalogo de formatos autorizado y que se
requieran sean autorizados, previamente debern contar con el Vo.Bo. de la Gerencia Operativa
correspondiente.

79
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DE RECURSOS HUMANOS,
MATERIALES Y EQUIPO PROPUESTO POR LA SUPERVISORA CLAVE: 06B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS PAG. 1 DE 1
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Subdelegado o 1. Entrega al Residente de Obra copia de la propuesta de la empresa supervisora Propuesta de la
Subgerente Tcnico ganadora para ejecutar la supervisin y el control de calidad. Supervisora

Residente de Obra 2. Revisa la propuesta de la empresa, cuida de que se encuentre completa, y


determina que formatos del catalogo autorizado, se emplearan durante la
prestacin de los servicios.

3. Programa reunin con la empresa supervisora para realizar la apertura de la Bitcora


bitcora del servicio, en la cual se indica el nombre de las personas autorizadas
para su uso y firma, as como los formatos que se emplearan durante la
prestacin del servicio.

4. Recibe de la Supervisora la relacin del personal, equipo de laboratorio y Relacin de equipo


vehculos de transporte y de cmputo que tiene en la zona donde se ejecutara la de laboratorio etc.
obra.

5. Verifica en las oficinas del campo de la empresa supervisora que el personal, Informe de
equipo de laboratorio, vehculos y computo, corresponda en nmero y Verificacin.
caractersticas a lo contenido en la propuesta tcnica, realizando el informe
correspondiente y determina:

Asignacin de Recursos Correcta?


Si Concluye en la actividad 11 Fin

No:
6. Anota en la bitcora en caso de que exista faltante de personal, equipo de Bitcora
laboratorio, Vehculos y Computo, solicitando a la empresa supervisora su Solicitud
complemento, realizando en la estimacin correspondiente la retencin o
penalizacin a que se hizo acreedora la empresa y determina:

Plantilla de Personal igual a Propuesta?


Si Concluye en la actividad 11 Fin

No
7. Solicita a la Supervisora curriculum del personal Tcnico, que tenga como mnimo Curriculum
la experiencia del personal propuesto originalmente.

8. Recibe de la Supervisora el curriculum del personal asignado, comparado con el Informe


de su propuesta.

9. Elabora informe de verificacin del curriculum indicando su opinin y si es


procedente no su cambio y enva a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica.

Personal Asignado Cumple Perfil?

No:
10. Solicita su cambio a la Supervisora. Escrito
Si:
11. Enva escrito a la Supervisora indicando su aprobacin. Oficio

Termina Procedimiento

80
PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DE LOS RECURSOS
TITULO: HUMANOS, MATERIALES Y EQUIPO PROPUESTO POR LA CLAVE: 06B
SUPERVISORA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 1


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGADO O SUBGERENTE
RESIDENTE DE OBRA
TCNICO

INICIO REVISA LA PROPUESTA DE LA


EMPRESA, CUIDA DE QUE SE
ENCUENTRE COMPLETA, Y
DETERMINA QUE FORMATOS
PROPUESTA DE LA DEL CATALOGO
SUPERVISORA AUTORIZADO, SE
EMPLEARAN DURANTE LA INFORME
ENTREGA AL RESIDENTE DE
OBRA COPIA DE LA PRESTACIN DE LOS 2
SERVICIOS. RECIBE DE LA SUPERVISORA
PROPUESTA DE LA EMPRESA
SUPERVISORA GANADORA EL CURRICULUM DEL
PARA EJECUTAR LA BITCORA PERSONAL ASIGNADO,
SUPERVISIN Y EL CONTROL PROGRAMA REUNIN CON LA COMPARADO CON EL DE SU
DE CALIDAD. 1 EMPRESA SUPERVISORA PROPUESTA. 8
PARA REALIZAR LA
APERTURA DE LA BITCORA
DEL SERVICIO, EN LA CUAL CURRICULUM
SE INDICA EL NOMBRE DE
LAS PERSONAS ELABORA INFORME DE
AUTORIZADAS PARA SU USO
Y FIRMA. 3 VERIFICACIN DEL
CURRICULUM INDICANDO SU
OPININ Y SI ES
RELACIN DE EQUIPO PROCEDENTE NO SU
DE LABORATORIO, ETC. CAMBIO Y ENVA A LA
RECIBE DE LA SUPERVISORA SUBDELEGACIN O
LA RELACIN DEL SUBGERENCIA TCNICA. 9
PERSONAL, EQUIPO DE
LABORATORIO Y
VEHCULOS DE TRANSPORTE
Y DE COMPUTO QUE TIENE
EN LA ZONA DONDE SE SI
EJECUTARA LA OBRA. 4
PERSONAL
ASIGNADO
INFORME DE CUMPLE PERFIL?
VERIFICACIN
VERIFICA EN LAS OFICINAS NO
DE CAMPO DE LA EMPRESA
SUPERVISORA QUE EL
PERSONAL, EQUIPO DE ESCRITO
LABORATORIO, VEHCULOS
Y COMPUTO, CORRESPONDA SOLICITA SU CAMBIO A LA
EN NMERO Y SUPERVISORA.
CARACTERSTICAS A LO
CONTENIDO EN LA
PROPUESTA TCNICA, 10
REALIZADO EL INFORME 5

SI
FIN
ASIGNACIN DE
RECURSOS
CORRECTA?

BITCORA
NO
SOLICITUD OFICIO
ENVA ESCRITO A LA
ANOTA EN LA BITCORA EN CASO DE SUPERVISORA INDICANDO SU
QUE EXISTA FALTANTE DE PERSONAL, APROBACIN
EQUIPO DE LABORATORIO, VEHCULOS
Y COMPUTO, SOLICITANDO A LA
EMPRESA SUPERVISORA SU 11
COMPLEMENTO, REALIZANDO EN LA
ESTIMACIN CORRESPONDIENTE LA
RETENCIN O PENALIZACIN A QUE SE
HIZO ACREEDORA LA EMPRESA Y
DETERMINA 6

SI FIN
PLANTILLA, DE
PERSONAL IGUAL A
LA PROPUESTA?

NO

CURRICULUM
SOLICITA A LA SUPERVISORA
CURRICULUM DEL PERSONAL
TCNICO, QUE TENGA COMO MNIMO
LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL
PROPUESTO ORIGINALMENTE.
7

81
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS

OBJETIVO

Que los anticipos estn a disposicin de las contratistas dentro de los plazos y condiciones establecidos
por la Ley y el Reglamento, que se realice la amortizacin del mismo en su totalidad en forma
adecuada y conforme a las disposiciones normativas vigentes, o en su caso se reintegren los saldos
dentro del plazo establecido y, de no ocurrir as, se emprendan en forma inmediata las acciones legales
que permitan salvaguardar los intereses econmicos del Organismo.

82
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS

POLTICAS

1. El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista con antelacin a la
fecha pactada para el inicio de los trabajos.

2. Los anticipos debern amortizarse conforme al Art.113 del Reglamento.

3. No proceder el diferimiento cuando el contratista no entregue la fianza de anticipo dentro del


plazo sealado en el artculo 48 de la Ley.

4. La liberacin de la garanta se realizar hasta que el contratista haya amortizado totalmente el


anticipo y, en su caso, los cargos financieros que se hubieran generado.

5. El saldo del anticipo ser amortizado en la estimacin final, es decir, la ltima presentada por el
contratista para pago.

6. El saldo por amortizar cuando sea rescindido el contrato, se reintegrar a Capufe en un plazo no
mayor de diez das naturales, contados a partir de la fecha en que le sea comunicada al
contratista la determinacin de dar por rescindido el contrato. (Art.50 de la Ley)

7. El saldo por amortizar, cuando la obra sea terminada anticipadamente, se reintegrar a Capufe
en un plazo no mayor de diez das naturales, contados a partir de la fecha en que le sea
comunicada al contratista la terminacin anticipada del contrato. (Art.50 de la Ley)

8. El contratista que no reintegre el saldo por amortizar en el plazo sealado, cubrir los gastos
financieros conforme a la tasa establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin, para
prrrogas en el pago de crditos fiscales, mismos que se calcularn en base a las cantidades no
pagadas, computando por das naturales transcurridos desde la deteccin del adeudo hasta la
fecha en que el contratista ponga la suerte principal mas los intereses a disposicin de Capufe

9. En el caso de que no se realice el reintegro de los anticipos no amortizados dentro del plazo
sealado en tiempo y forma, se notificar en forma inmediata al rea Jurdica el incumplimiento
en el reintegro para que inicie las acciones legales para su recuperacin.

10.Capufe podr entregar el anticipo correspondiente a un slo ejercicio, en mas de una exhibicin
y la forma de amortizacin de las mismas se establecer dentro del texto del contrato.
(Art. 46 Fraccin V. de la Ley)

11.Capufe podr otorgar por excepcin, anticipos para los convenios que se celebren en trminos
del artculo 59 de la Ley, sin que pueda exceder el porcentaje originalmente autorizado en el
contrato respectivo, mediante acuerdo autorizado por el Director Tcnico.
Art. 50 Frac. VI de la Ley.

1 83
CLAVE: 07
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 1 DE 2
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Gerencia de 1. Recibe del rea jurdica dos copias con firmas autgrafas del contrato Contrato original
Licitaciones y formalizado, copia de las garantas de cumplimiento y de anticipo validadas. c/copia, copia de
Administracin de garantas de
Contratos Cumplimiento y de
Anticipo

2. Archiva en el expediente de la adjudicacin del contrato de la obra, copia del Contrato y Garantas
contrato con firmas autgrafas.

3. Recibe factura de anticipo por parte del contratista, revisa que cumpla con todos Factura
los requisitos fiscales y administrativos y determina:

Factura Correcta?

No
4. Devuelve la factura al contratista indicndole los errores detectados.
Art. 99 del Reglamento Factura
Continua en la Actividad 03

Si
5. Enva copia del contrato con firmas autgrafas, copia de garantas y factura Contrato, Garanta y
original para programacin del pago y archiva en el expediente de la obra copia Factura
fotosttica del contrato, de las garantas y de la factura.

Gerencia de 6. Recibe, captura en SIAC, registra, programa para pago y enva a caja, informa al Contrato, Garantas y
Presupuesto contratista y a la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos, sobre la Factura
fecha en que estar a disposicin del contratista el pago del anticipo.

Gerencia de 7. Pone a disposicin del contratista el pago del anticipo ya sea por cheque o por
Tesorera transferencia en banca electrnica.

Contratista 8. Recibe el anticipo e inicia los trabajos.

Residente de la 9. Recibe del contratista por oficio solicitud de diferimiento con programa y soportes Oficio, programa y
Obra documentales, fecha en que se puso a disposicin del contratista el anticipo, soportes
fecha de entrega de garanta y de factura, determina su procedencia y
consistencia interna y determina:
(Art. 50 de la Ley
Procede Diferimiento?

No
10. Devuelve al contratista por oficio. Oficio
Continua en la Actividad 09

Si
11. Elabora dictamen que funde y motive las causas que lo originan y enva a la Oficio, dictamen,
Gerencia Operativa correspondiente. programa y soportes
(Art. 69 del Reglamento)

Gerencia Operativa 12. Recibe, revisa y tramita dictamen con el programa diferido para formalizar el Oficio
convenio.
Ver Procedimiento de Autorizacin de Convenios

84
CLAVE: 07
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 2 DE 2
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Contratista 13. Presenta para pago las estimaciones, conforme a los cortes que se hayan
estipulado en el contrato, en donde se amortiza progresivamente el anticipo.
(Art. 113 del Reglamento)

Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones

Residente de la 14. Revisa si el contrato de la obra ha sido cumplido, rescindido o terminado


Obra anticipadamente.

Ejecutado el total de los Trabajos


15. Recibe del contratista en la estimacin final, es decir, la ltima presentada por el
contratista para pago y verifica que est amortizado el saldo del anticipo y lo
enva a trmite de pago.
(Art. 113 inciso C del Reglamento)

Ver Procedimiento de Entrega Recepcin Finiquito y Terminacin de


Contratos de Obra Pblica y Servicios

Fin

Rescindido
16. Informa al rea Jurdica y a la Direccin Tcnica de la rescisin del contrato. Oficio
Ver Procedimiento de Rescisin de Contratos

Fin

Terminacin Anticipada

17. Notifica al contratista la terminacin anticipada del contrato Oficio

Ver Procedimiento de Terminacin Anticipada del Contrato de Obra


Pblica o Servicios

Termina Procedimiento

85
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS CLAVE: 07

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y
GERENCIA DE PRESUPUESTO GERENCIA DE TESORERA CONTRATISTA
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

INICIO

COPIA FIANZA DE
ANTICIPO
COPIA FIANZA DE
CUMPLIMIENTO
CONTRATO ORIGINAL
C/COPIA
RECIBE DEL REA JURDICA DOS
COPIAS CON FIRMAS
AUTGRAFAS DEL CONTRATO
FORMALIZADO, COPIA DE LAS
GARANTAS DE CUMPLIMIENTO Y
DE ANTICIPO VALIDADAS
1

GARANTA COPIAS

CONTRATO ORIGINAL
ARCHIVA EN EL EXPEDIENTE DE
LA ADJUDICACIN DEL
CONTRATO DE LA OBRA, COPIA
DEL CONTRATO CON FIRMAS
AUTGRAFAS. 2

FACTURA
RECIBE FACTURA DE ANTICIPO FACTURA
POR PARTE DEL CONTRATISTA, GARANTAS
REVISA QUE CUMPLA CON TODOS
LOS REQUISITOS FISCALES Y CONTRATO
ADMINISTRATIVOS Y RECIBE, CAPTURA EN SIAC,
DETERMINAA: REGISTRA, PROGRAMA PARA
3 PAGO Y ENVA A CAJA, INFORMA
AL CONTRATISTA Y A LA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE
CONTRATOS, SOBRE LA FECHA EN
QUE ESTAR A DISPOSICIN DEL
CONTRATISTA EL PAGO DEL
SI ANTICIPO 6
FACTURA
CORRECTA?

NO
FACTURA
DEVUELVE LA FACTURA AL
CONTRATISTA INDICNDOLE LOS
ERRORES DETECTADOS
PONE A DISPOSICIN DEL
ART. 99 DEL REGLAMENTO CONTRATISTA EL PAGO DEL
4 ANTICIPO YA SEA POR CHEQUE O
POR TRANSFERENCIA EN BANCA
ELECTRNICA
7

FACTURA
GARANTAS
CONTRATO
ENVA COPIA DEL CONTRATO
CON FIRMAS AUTGRAFAS, COPIA
DE GARANTAS Y FACTURA RECIBE EL ANTICIPO E INICIA
ORIGINAL PARA PROGRAMACIN LOS TRABAJOS
DEL PAGO Y ARCHIVA EN EL
EXPEDIENTE DE LA OBRA COPIA
FOTOSTTICA DEL CONTRATO, 8
DE LAS GARANTAS Y DE LA
FACTURA 5

1
PAG. 2
86
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS CLAVE: 07

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

RESIDENTE DE LA OBRA GERENCIA OPERATIVA CONTRATISTA

1
PAG. 1 OFICIO
RECIBE, REVISA Y TRAMITA
DICTAMEN CON EL PROGRAMA
DIFERIDO PARA FORMALIZAR EL
CONVENIO
12

SOPORTES
PROGRAMA
VER
OFICIO PROCEDIMIENTO
RECIBE DEL CONTRATISTA POR DE
OFICIO SOLICITUD DE AUTORIZACIN
DIFERIMIENTO CON PROGRAMA Y DE CONVENIOS
SOPORTES DOCUMENTALES,
FECHA EN QUE SE PUSO A
DISPOSICIN DEL CONTRATISTA REVISA SI EL CONTRATO DE LA
EL ANTICIPO, FECHA DE ENTREGA OBRA HA SIDO CUMPLIDO,
DE GARANTA Y DE FACTURA, RESCINDIDO O TERMINADO
DETERMINA SU PROCEDENCIA Y ANTICIPADAMENTE PRESENTA PARA PAGO LAS
CONSISTENCIA INTERNA Y 14 ESTIMACIONES, CONFORME A LOS
DETERMINA CORTES QUE SE HAYAN
(ART. 50 DE LA LEY
9 ESTIPULADO EN EL CONTRATO,
EN DONDE SE AMORTIZA
PROGRESIVAMENTE EL ANTICIPO
CONCLUSIN RESCISIN (ART. 113 DEL REGLAMENTO) 13
CONCLUSIN,
RESCISIN O
TERMINACIN
SI ANTICIPADA.
PROCEDE
DIFERIMIENTO? VER
PROCEDIMIENTO
DE PAGO DE
OFICIO ESTIMACIONES
NO
RECIBE DEL CONTRATISTA EN LA
ESTIMACIN FINAL, ES DECIR, LA
LTIMA PRESENTADA POR EL OFICIO
OFICIO CONTRATISTA PARA PAGO Y
VERIFICA QUE EST AMORTIZADO INFORMA AL REA JURDICA Y A
EL SALDO DEL ANTICIPO Y LO LA DIRECCIN TCNICA DE LA
DEVUELVE AL CONTRATISTA POR ENVA A TRMITE DE PAGO RESCISIN DEL CONTRATO
OFICIO (ART. 113 INCISO C DEL
REGLAMENTO) 15
10 16

VER
PROCEDIMIENTO
DE ENTREGA
RECEPCIN VER
SOPORTES FINIQUITO Y
TERMINACIN PROCEDIMIENTO
PROGRAMA DE CONTRATOS DE RESCISIN
DICTAMEN DE OBRA DE CONTRATOS
PBLICA Y
OFICIO SERVICIOS
ELABORA DICTAMEN QUE
FUNDE Y MOTIVE LAS CAUSAS
QUE LO ORIGINAN Y ENVA A TERMINACIN
LA GERENCIA OPERATIVA ANTICIPADA.
CORRESPONDIENTE
(ART. 69 DEL REGLAMENTO)
NOTIFICA AL CONTRATISTA LA
11
TERMINACIN ANTICIPADA DEL
CONTRATO

17

VER
PROCEDIMIENTO
DE TERMINACIN
ANTICIPADA DEL
CONTRATO DE
OBRA PBLICA O
SERVICIOS

FIN

87
CLAVE: 07B
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS
DESCONCENTRADO
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 1 DE 2
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegacin o 1. Recibe del rea jurdica dos ejemplares con firmas autgrafas del contrato 2 ejemplares del
Subgerencia Tcnica formalizado, copia de las garantas de cumplimiento y de anticipo validadas. contrato, copia de
garantas de
Cumplimiento y de
Anticipo

2. Archiva en el expediente de la adjudicacin del contrato de la obra, copia del Contrato y Garantas
contrato con firmas autgrafas.

3. Recibe factura de anticipo por parte del contratista, revisa que cumpla con todos Factura
los requisitos fiscales y administrativos y determina:

Factura Correcta?

No
4. Devuelve la factura al contratista indicndole los errores detectados. Factura
Art. 99 del Reglamento
Continua en la Actividad 03

Si
5. Enva copia del contrato con firmas autgrafas, copia de garantas y factura Contrato, Garantas y
original para programacin del pago y archiva en el expediente de la obra copia Factura
fotosttica del contrato, de las garantas y de la factura.

Recursos 6. Recibe, captura en SIAC, registra, programa para pago y enva a caja, informa al Contrato, Garantas y
Financieros contratista y a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica, sobre la fecha en que Factura
estar a disposicin del contratista el pago del anticipo.

7. Pone a disposicin del contratista el pago del anticipo ya sea por cheque o por
transferencia en banca electrnica.

Contratista 8. Recibe el anticipo e inicia los trabajos.

Residente de la 9. Recibe del contratista por oficio solicitud de diferimiento con programa y soportes Oficio, programa y
Obra documentales, fecha en que se puso a disposicin del contratista el anticipo, soportes
fecha de entrega de garanta y de factura, determina su procedencia y
consistencia interna y determina:
(Art. 50 de la Ley
Procede Diferimiento?

No
10. Devuelve al contratista por oficio. Oficio
Continua en la Actividad 09

Si
11. Elabora dictamen que funde y motive las causas que lo originan y enva a la Oficio, dictamen,
Subdelegacin o Subgerencia Tcnica. programa y soportes
(Art. 69 del Reglamento)

Subdelegacin o 12. Recibe, revisa y tramita dictamen con el programa diferido para formalizar el Oficio
Subgerencia Tcnica convenio.
Ver Procedimiento de Autorizacin de Convenios

88
CLAVE: 07B
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS
DESCONCENTRADO
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 2 DE 2
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Contratista 13. Presenta para pago las estimaciones, conforme a los cortes que se hayan
estipulado en el contrato, en donde se amortiza progresivamente el anticipo.
(Art. 113 del Reglamento)

Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones

Residente de la 14. Revisa si el contrato de la obra ha sido cumplido, rescindido o terminado


Obra anticipadamente.

Ejecutado el total de los Trabajos


15. Recibe del contratista en la estimacin final, es decir, la ltima presentada por el
contratista para pago y verifica que est amortizado el saldo del anticipo y lo
enva a trmite de pago.
(Art. 113 inciso C del Reglamento)

Ver Procedimiento de Entrega Recepcin Finiquito y Terminacin de


Contratos de Obra Pblica y Servicios

Fin

Rescindido
16. Informa al rea Jurdica y a la Direccin Tcnica de la rescisin del contrato. Oficio
Ver Procedimiento de Rescisin de Contratos

Fin

Terminacin Anticipada

17. Notifica al contratista la terminacin anticipada del contrato Oficio

Ver Procedimiento de Terminacin Anticipada del Contrato de Obra


Pblica o Servicios

Termina Procedimiento

89
PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS
TITULO: CLAVE: 07B
DESCONCENTRADOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA REA DE RECURSOS FINANCIEROS CONTRATISTA

INICIO

COPIA GARANTA DE
ANTICIPO
COPIA GARANTA DE
CUMPLIMIENTO
2 EJEMPLARES DEL
CONTRATO
RECIBE DEL REA JURDICA DOS
EJEMPLARES CON FIRMAS
AUTGRAFAS DEL CONTRATO
FORMALIZADO, COPIA DE LAS
GARANTAS DE CUMPLIMIENTO Y
DE ANTICIPO VALIDADAS
1

GARANTAS
CONTRATO ORIGINAL
ARCHIVA EN EL EXPEDIENTE DE
LA ADJUDICACIN DEL
CONTRATO DE LA OBRA, COPIA
DEL CONTRATO CON FIRMAS
AUTGRAFAS
2

FACTURA
GARANTAS
FACTURA
CONTRATO
RECIBE FACTURA DE ANTICIPO
POR PARTE DEL CONTRATISTA, RECIBE, CAPTURA EN SIAC,
REVISA QUE CUMPLA CON TODOS REGISTRA, PROGRAMA PARA
LOS REQUISITOS FISCALES Y PAGO Y ENVA A CAJA, INFORMA
ADMINISTRATIVOS Y DETERMINA AL CONTRATISTA Y A LA
SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA
3 TCNICA, SOBRE LA FECHA EN
QUE ESTAR A DISPOSICIN DEL
CONTRATISTA EL PAGO DEL
ANTICIPO
6
SI
FACTURA
CORRECTA?

NO

FACTURA
DEVUELVE LA FACTURA AL PONE A DISPOSICIN DEL
CONTRATISTA INDICNDOLE LOS CONTRATISTA EL PAGO DEL
ERRORES DETECTADOS ANTICIPO YA SEA POR CHEQUE O
POR TRANSFERENCIA EN BANCA
ART. 99 DEL REGLAMENTO ELECTRNICA
4 7

FACTURA
GARANTAS
CONTRATO
RECIBE EL ANTICIPO E INICIA
ENVA COPIA DEL CONTRATO LOS TRABAJOS
CON FIRMAS AUTGRAFAS, COPIA
DE GARANTAS Y FACTURA
ORIGINAL PARA PROGRAMACIN 8
DEL PAGO Y ARCHIVA EN EL
EXPEDIENTE DE LA OBRA COPIA
FOTOSTTICA DEL CONTRATO,
DE LAS GARANTAS Y DE LA
FACTURA 5

1
PAG. 2

90
PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS
TITULO: CLAVE: 07B
DESCONCENTRADOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGACIN O
RESIDENTE DE LA OBRA CONTRATISTA
SUBGERENCIA TCNICA

1
PAG. 1

OFICIO
RECIBE, REVISA Y TRAMITA
SOPORTE DICTAMEN CON EL PROGRAMA
DIFERIDO PARA FORMALIZAR EL
PROGRAMA CONVENIO
12
OFICIO
RECIBE DEL CONTRATISTA POR
OFICIO SOLICITUD DE
DIFERIMIENTO CON PROGRAMA Y PRESENTA PARA PAGO LAS
SOPORTES DOCUMENTALES, ESTIMACIONES, CONFORME A
FECHA EN QUE SE PUSO A LOS CORTES QUE SE HAYAN
VER ESTIPULADO EN EL CONTRATO,
DISPOSICIN DEL CONTRATISTA PROCEDIMIENTO
EL ANTICIPO, FECHA DE ENTREGA EN DONDE SE AMORTIZA
DE PROGRESIVAMENTE EL
DE GARANTA Y DE FACTURA, AUTORIZACIN
DETERMINA SU PROCEDENCIA Y ANTICIPO
DE CONVENIOS
CONSISTENCIA INTERNA Y
DETERMINA 9 (ART. 113 DEL REGLAMENTO)13

SI REVISA SI EL CONTRATO DE LA
OBRA HA SIDO CUMPLIDO,
PROCEDE RESCINDIDO O TERMINADO
DIFERIMIENTO? ANTICIPADAMENTE
14

NO

CONCLUSIN CONCLUSIN, RESCISIN


OFICIO RESCISIN O
TERMINACIN
ANTICIPADA.
DEVUELVE AL CONTRATISTA POR
OFICIO
OFICIO
RECIBE DEL CONTRATISTA EN LA INFORMA AL REA JURDICA Y A
ESTIMACIN FINAL, ES DECIR, LA LA DIRECCIN TCNICA DE LA
10 LTIMA PRESENTADA POR EL RESCISIN DEL CONTRATO
CONTRATISTA PARA PAGO Y
VERIFICA QUE EST AMORTIZADO
EL SALDO DEL ANTICIPO Y LO
ENVA A TRMITE DE PAGO 16
SOPORTE
PROGRAMA (ART. 113 INCISO C DEL
DICTAMEN REGLAMENTO) 15
OFICIO
ELABORA DICTAMEN QUE
FUNDE Y MOTIVE LAS CAUSAS VER VER
QUE LO ORIGINAN Y ENVA A PROCEDIMIENTO DE PROCEDIMIENTO
LA SUBDELEGACIN O ENTREGA DE RESCISIN
SUBGERENCIA TCNICA RECEPCIN DE CONTRATOS
FINIQUITO Y
(ART. 69 DEL REGLAMENTO) TERMINACIN DE
11
CONTRATOS DE
OBRA PBLICA Y TERMINACIN
SERVICIOS ANTICIPADA.

OFICIO

NOTIFICA AL CONTRATISTA LA
TERMINACIN ANTICIPADA DEL
CONTRATO
17

VER PROCEDIMIENTO
DE TERMINACIN
ANTICIPADA DEL
CONTRATO DE OBRA
PBLICA O SERVICIOS

FIN

91
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISIN Y CONTROL DE CALIDAD

OBJETIVO

Verificar permanentemente que la constructora cumpla eficazmente con el proyecto ejecutivo, los
procedimientos de construccin, especificaciones, normas, programa y presupuesto del proyecto
ejecutivo de la obra contratada. Con la finalidad de proponer las modificaciones y adecuaciones que
procedan para garantizar que la obra se realice con la calidad, tiempo, costo y seguridad proyectados.

El presente procedimiento sustituye a los PROCEDIMIENTOS PARA LA SUPERVISION DE OBRA


PBLICA de la Norma CAPUFE 008-I-DT-1997.

92
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISIN Y CONTROL DE CALIDAD

POLTICAS

SUPERVISIN

1. El Residente de Obra tendr en la supervisora un auxiliar tcnico responsable ante el


Organismo de realizar el seguimiento sistemtico y detallado de todo el desarrollo de la obra,
para conocer y evaluar oportunamente el avance fsico y financiero de la misma.
2. Se tomar como marco de referencia para el desarrollo de las acciones, deberes y
responsabilidades de la supervisora, el Artculo 86 del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, el contrato firmado con el organismo (incluidos los
anexos) y las normas de calidad aplicables. Por lo que la Supervisora deber tener siempre en
la obra un enfoque preventivo, ms que correctivo.
3. Se verificar que la supervisora vigile durante la ejecucin de los trabajos o servicios el
cumplimiento y apego a la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento, as como a las normas aplicables en materia legal, de seguridad, proteccin al
medio ambiente, calidad y poltica social.
4. El Residente de Obra deber ser informado de las estrategias y mecanismos de seguimiento y
control establecidos por la supervisora, previo, durante y despus de la ejecucin de la obra y
servicios que permita al Residente conocer oportunamente, tanto los resultados obtenidos por
la constructora durante el desarrollo de la obra, as como las acciones para finiquitar los
contratos de las empresas que supervisan y de sus propias actividades.
5. El Residente de Obra ser informado oportunamente por la supervisora de las desviaciones del
proyecto ejecutivo autorizado, as como de las propuestas de opciones de solucin tcnica,
dentro de las normas y especificaciones previstas.
6. Se asegurar que la Supervisora recomiende a la constructora las soluciones a problemas
tcnicos surgidos durante el desarrollo de la obra, siempre y cuando las soluciones propuestas
no signifiquen alteraciones o variaciones en el costo ni en los programas de obra, as mismo
deber estar apegada a la normatividad general vigente.
7. Cuando las opciones de solucin a desviaciones surgidas en el desarrollo de la obra impliquen
alteraciones o variaciones en el costo o en los programas de obra, se requerir invariablemente
la autorizacin escrita del Residente de la Obra.
8. Para todos los casos en que se determinen ajustes o variaciones a cualquiera de las partes que
integran el proyecto ejecutivo, se informar a la instancia especfica que determine el
Organismo a travs de las disposiciones internas vigentes y se atendern sus instrucciones.
9. La supervisora ser responsable de gestionar oportunamente todos los trmites que requiera el
Organismo para la autorizacin de las solicitudes de modificacin del proyecto ejecutivo que as
lo requiera para el adecuado desarrollo de la obra.

93
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

10. El Residente de la Obra vigilar que la supervisora exija a la constructora el incremento de la


fuerza de trabajo cuando un retraso en el cumplimiento del programa de obra lo haga
necesario.
11. Al recibir las estimaciones de la constructora se constatar asentando en bitcora, y que
adems hayan sido revisadas por la supervisora, as como las reclamaciones que presente la
constructora y presentar propuesta por escrito de sus planteamientos de solucin.
12. En las bitcoras de obra y de supervisin se registrarn cronolgica y sistemticamente las
incidencias y aspectos relevantes de los procesos de obra y supervisin, actividades que
quedarn bajo la responsabilidad de la Supervisora.
13. El residente de Obra recibir con oportunidad y veracidad todo tipo de informes y reportes
peridicos y eventuales, establecidos o solicitados por la Direccin Tcnica o las Subdirecciones
del rea Tcnica del Organismo, elaborados por la supervisora.
14. En caso de solicitudes de informacin tcnica proveniente de otras instancias oficiales, se
requerir autorizacin del Subdelegado o Subgerente Tcnico o del Residente de la Obra.
15. La supervisora ser responsable de compilar y salvaguardar un archivo con el total de la
documentacin que se genere durante el proceso completo de la obra y ser considerada
propiedad del Organismo, lo que ser verificado peridicamente por el Residente de Obra.
16. El residente de la Obra y el representante tcnico de la supervisora atendern las auditorias
que se presenten durante el desarrollo de la obra.
17. Informar a la Gerencia Operativa Correspondiente sobre el correcto desempeo de las
supervisoras durante el desarrollo de sus trabajos.
18. El Residente de Obra recibir con oportunidad la informacin documental que le permita
verificar que la Supervisora realiza durante el desarrollo de la obra las siguientes actividades:
Definir en forma coordinada lugar y fecha de apertura de frentes de trabajo, ubicacin
de oficinas, bodegas e instalaciones as como los bancos de tiro, con Residente de Obra
de CAPUFE y Constructora;
Revisar en forma conjunta requisitos de vigilancia, sealamiento de proteccin de obra,
seguridad e higiene de la obra, de sus colindancias y de interferencia en la va pblica;
Revisin permanente del proyecto;
Propiciar e intervenir en la entrega por escrito del o los inmuebles en que deban llevarse
a cabo los trabajos.
19. El Residente de Obra es responsable de aplicar las penas convencionales que correspondan, de
acuerdo con las clusulas contractuales pactadas, a los incumplimientos generados por causas
imputables a los contratistas.

94
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

CONTROL DE CALIDAD

20. Para asegurar la calidad en todos los aspectos aplicables durante el desarrollo de la obra, la
constructora y la supervisora atendern las normas especficas del proyecto ejecutivo, las
normas generales, particulares y complementarias invocadas en el contrato y sus anexos.
21. El Residente de Obra recibir de la supervisora el programa de control de calidad, el cual
deber indicar el tipo de pruebas de laboratorio a realizar la frecuencia de muestreo y ensaye
de los materiales o productos, las pruebas de funcionamiento de equipos y sistemas, as como
los laboratorios que se utilizarn para hacer las pruebas, los nombres de los proveedores, su
ubicacin y las fechas en que se harn las visitas de inspeccin a los sitios correspondientes.
Dicho programa deber ser aprobado por el residente de CAPUFE.
22. El Residente de Obra recibir el reporte de resultados y dictmenes de calidad de la verificacin
realizada por la Supervisora respecto a que la Constructora cuente con:
Equipo adecuado y suficiente para realizar las actividades necesarias en materia de
Control de Calidad;
Laboratorio cuyos equipos de medicin se encuentren debidamente calibrados y en su
caso, avalados por algn organismo o ente certificador;
Medios fsicos y electrnicos suficientes para el gil desplazamiento y comunicacin del
personal tcnico.
23. El Residente de Obra recibir copia de los reportes elaborados, en donde verificar la
realizacin oportuna de las pruebas de control de calidad con apoyo en el (los) laboratorio(s)
que haya(n) sido aprobado por CAPUFE, que de preferencia deber(n) contar con registros de
acreditamiento correspondientes, as como con la constancia de calibracin vigente del equipo,
y evaluar la calificacin de los resultados obtenidos comparndolos con los requisitos de
calidad y las tolerancias asignadas en las especificaciones y normas respectivas.
24. Cuando se presenten diferencias en ms del 10% entre los resultados obtenidos por la
supervisora y la constructora en la realizacin de pruebas aleatorias de control de calidad, en
un concepto especfico, el Residente de la Obra, los representantes tcnicos de la constructora
y la supervisora acordarn las medidas para corregir las deficiencias detectadas en la obra.
25. La Subdelegacin, Subgerencia y/o la Subdireccin correspondiente del Organismo decidirn la
intervencin de un tercer laboratorio de control de calidad cuando no exista acuerdo en los
resultados de las pruebas aleatorias de control de calidad realizadas por la supervisora y la
constructora, con cargo a la empresa que haya presentado los resultados errneos.
26. La supervisora rechazar oportunamente los materiales que no cumplan con los requisitos de
calidad especificados y no recibir los trabajos ejecutados fuera de especificaciones, notificando
los resultados al Residente de la Obra.
27. El Residente de Obra y el contratista recibir por escrito informes de verificacin, seguimiento o
pruebas aleatorias de calidad cada vez que sean realizadas por la Supervisora.

95
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

Otras responsabilidades:

28. Para asegurar la calidad en todos los aspectos aplicables durante el desarrollo de la obra, la
constructora y la supervisora atendern las normas especficas del proyecto ejecutivo, las
normas generales, particulares y complementarias invocadas en el contrato.
29. Cuando se presenten diferencias, respecto a las cartas de control, en un porcentaje mayor al
establecido en los controles estadsticos de calidad, entre los resultados obtenidos por la
supervisora y la constructora en la realizacin de pruebas aleatorias de control de calidad, en
un concepto especfico, el Residente de la Obra, los representantes tcnicos de la constructora
y la supervisora acordarn las medidas para corregir las deficiencias detectadas en la obra.

BITCORA
30. El Residente de Obra podr invalidar cualquier nota de bitcora que no cumpla con los
requisitos establecidos por la Ley y/o el Reglamento.
31. Todas las notas debern numerarse en forma seriada y fecharse consecutivamente respetando,
sin excepcin, el orden establecido, as como el registro diario de los avances y aspectos
relevantes durante la obra.
32. Las notas debern registrarse claramente, con tinta indeleble, letra de molde legible y sin
abreviaturas.
33. Cuando se cometa algn error de escritura, de intencin o redaccin, la nota deber anularse
por quien la emita, abriendo de inmediato otra nota con el nmero consecutivo que le
corresponda y con la descripcin correcta.
34. La nota cuyo original y copias aparezcan con tachaduras y enmendaduras ser nula.
35. No se deber sobreponer ni aadir texto alguno a las notas de bitcora, ni entre renglones,
mrgenes o cualquier otro sitio, de requerirse, se deber abrir otra nota haciendo referencia a
la de origen.
36. Se debern cancelar los espacios sobrantes de una hoja al completarse el llenado de las
mismas, as como no se debern dejar espacios entre el texto y las firmas a modo de que se
pueda trazar una lnea a partir del ltimo rengln de la firma y cruzarla en diagonal al trmino
del espacio.
37. Los oficios, minutas, memorandums y circulares que se validen a travs de Notas de Bitcora
debern hacer referencia al contenido, indicar nmero, fecha y a quin va dirigido.
38. La entrega de estimaciones deber registrarse en Nota de Bitcora con nmero de la
estimacin, fecha de recepcin por el residente de obra, el perodo de los trabajos ejecutados,
monto y el importe total acumulado a esa fecha.

96
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN Y CONTROL DE
CALIDAD CLAVE: 08B
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS PAG. 1 DE 4
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Actividades Previas al Inicio de la Obra

Residente de Obra 1. Solicita por bitcora a la Supervisora una copia de los procedimientos que Procedimientos
aplicar para las labores de supervisin de obra y control de calidad.

2. Revisa los procedimientos presentados por la supervisora y los autoriza en su


caso o pide que se apeguen en los trminos indicados en el contrato de servicios,
enva al Subdelegado o Subgerente Tcnico.

Actividades al Inicio de la Obra

3. Verifica mediante el informe de la Supervisora, que la constructora cuente con los Plantilla de Personal,
recursos humanos y materiales, necesarios y suficientes para ejercitar la obra Relacin de
conforme al proyecto y a los documentos contractuales. Maquinaria, Relacin
de Equipo de
Construccin,
Relacin de Oficinas
y Campamentos.

4. Solicita por bitcora a la Supervisora, el registro de su aprobacin a los


laboratorios empleados por la constructora para el control de calidad de la obra,
as como los certificados de calidad y/o los resultados de las pruebas de calidad
de los materiales suministrados por la constructora.

5. Revisa los reportes de la Supervisora en donde consigna los procedimientos de Proyecto de Obra
construccin a ser aplicados por la constructora durante el desarrollo de la obra y
determina si son correctos.

Actividades Durante el Desarrollo de la Obra

6. Verifica y valida las pruebas de control de calidad (cartas de control) realizadas Proyecto de Obra
por la empresa y revisadas por la Supervisora durante cada una de las etapas de
la obra.

7. Verifica y valida sistemticamente el cumplimiento de las funciones y


responsabilidades de la Supervisora durante todas las etapas del proyecto,
conforme al contrato de servicios.

8. Vigila durante el proceso de la obra los resultados de las pruebas aleatorias de Pruebas aleatorias
control de calidad, realizados por la Supervisora comparndolas con las de la
constructora.

9. Verifica y valida peridicamente los registros de calibracin a los equipos de Relacin de


control de calidad de la Supervisora. Laboratorios de
Campo en la Obra,
Relacin de Equipos
de Laboratorio.

10. Revisa y actualiza sistemticamente que en las bitcoras se encuentren Bitcora de Obra,
registradas todas las instrucciones, planteamientos y modificaciones. Bitcora de
Supervisin

97
97
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN Y CONTROL DE
CALIDAD CLAVE: 08B
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS PAG. 2 DE 4
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
11. Recibe y evala los informes, dictmenes, etc. Presentados por la Supervisora Informes de
respecto a variaciones en la ejecucin de la obra, as como las alternativas supervisin
propuestas para su correccin.

Entregado dentro del plazo pactado en el contrato o sus anexos?


No
Determina Penas Convencionales conforme a las clusulas contractuales y
Aplica en la estimacin correspondiente. (Ver Procedimiento para Pago de
Estimaciones)

Si:
Incrementa Costos o Altera Programa?

No:
Continua en la Actividad 17

Si:
12. Realiza trmite de consulta ante el Subdelegado o Subgerente Tcnico, sustenta
Residente de Obra
y justifica la modificacin.
13. Recibe Nota de Consulta con las alternativas propuestas por la Supervisora y los
Modificaciones
Subdelegado o comentarios del Residente de Obra, emite su Visto Bueno, o corrige y aprueba.
Contractuales
Subgerente Tcnico
14. Solicita a la Supervisora la integracin de los documentos que justifiquen la
Residente de Obra modificacin y elabora dictamen.

15. Revisa, autoriza y turna dictamen y solicitud de modificacin a la Subdelegacin o Propuesta de


Subgerencia Tcnica Modificacin y
Dictamen
Subdelegado o 16. Estudia las propuestas de modificacin, si el dictamen es positivo, gestiona
Subgerente Tcnico convenio e informa al residente de obra, a la supervisora y a la constructora.
(Ver Procedimiento para Autorizacin de Convenio)
Continua en la Actividad 19

Residente de Obra 17. Instruye a la Supervisora para la aplicacin de las correcciones o acciones
propuestas y registra en bitcora.

18. Recibe notificacin por parte de la Supervisora para reunin de trabajo con el Bitcora de Obra,
superintendente de la constructora, se realiza reunin y la Supervisora elabora Bitcora de
minuta y registra en bitcora. Supervisin

19. Muestrea en forma peridica y aleatoria el archivo de la obra para tener


conocimiento de si la supervisora lo mantiene actualizado., mismo que debe
contener entre otras:

Minuta de Reuniones (TSFR-01), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-37


Informe de Problemas y Soluciones (TSFR-02), FMPE-DT-751-6, 8 y
9-38
Bitcora de Obra,
Bitcora de Supervisin
Proyecto Ejecutivo y Modificaciones Autorizadas,
Cdula Informativa (TSFS-01), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-40

98
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN Y CONTROL DE
CALIDAD CLAVE: 08B
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS PAG. 3 DE 4
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Control de Programa de Obra (TSFS-02), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-41
Avance Financiero de Obra (TSFS-03), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-42
Avance Fsico de la Obra (TSFS-05), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-44
Programa de Obra (TSFS-06), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-45
Control de Estimaciones (TSFS-07), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-46
Reporte de Maquinaria y Equipo (TSFS-08), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-47
Grfica de Lluvias (TSFS-09), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-48
Reporte de Personal (TSFS-10), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-49
Reportes Fotogrficos (TSFS-11), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-50
Reporte de Control de Calidad de la Supervisora,
Reporte de Control de Calidad de la Constructora,
Reportes Especiales de Incidencias, Bitcora de Obra,
Comunicacin entre supervisora y constructora,
Comunicacin entre Organismo y Supervisora,
Solicitudes de la Constructora,
Videos

Residente de Obra 20. Instruye a la Supervisora para que 6 das antes del cierre mensual entregue los Informe Mensual del
informes mensuales de obra y supervisin preliminares de avance fsico Avance Fsico
financiero, incluyendo los soportes y justificaciones, para revisin y emite Financiero (TSFS-01
comentarios y/o observaciones. al TSFS-11), FMPE-
DT-751-6, 8 y 9-40
al FMPE-DT-751-6, 8
y 9-50
Soportes y
Justificaciones.

21. Recibe informe de supervisin y obra debidamente integrado y actualizado un da Estimacin mensual
despus del cierre y rubrica en todas sus hojas. de la Obra

22. Devuelve informe a la Supervisora para que lo integre en su estimacin. Bitcora

23. Recibe de la Supervisora la estimacin mensual conciliada con la Constructora


debidamente requisitada para su trmite de pago y registra en bitcora.

24. Verifica mediante los registros de bitcora que se hayan conciliado los
generadores y estimaciones de la obra con los representantes tcnico tanto de la
constructora como de la supervisin.
25. Revisa que la supervisora aplic retenciones y/o penalizaciones conforme a las
clusulas del contrato al comparar avances reales con los programados.

(Ver Procedimiento para Pago de Estimaciones)

26. Emite indicaciones a la Supervisora para que en forma conjunta se atienda al


personal autorizado que realiza auditorias tcnica internas, as como de otras
instancias oficiales, determina si concluyeron los trabajos:

Trabajos Concluidos?

99
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN Y CONTROL DE
CALIDAD CLAVE: 08B
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS PAG. 4 DE 4
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
No:
Continua en la Actividad 06

Si:
(Ver Procedimiento de Terminacin Anticipada, Rescisin de Contrato o
de Entrega Recepcin, Terminacin y Finiquito, segn sea el caso.)

Termina Procedimiento

100
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN Y CONTROL DE CALIDAD CLAVE: 08B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGACIN O
RESIDENTE DE OBRA
SUBGERENCIA TCNICA

INICIO
MODIFICACIONES
CONTRACTUALES
VERIFICA Y VALIDA
SISTEMTICAMENTE EL RECIBE NOTA DE CONSULTA CON
PROCEDIMIENTOS CUMPLIMIENTO DE LAS LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
FUNCIONES Y POR LA SUPERVISORA Y LOS
SOLICITA POR BITCORA A LA RESPONSABILIDADES DE LA COMENTARIOS DEL RESIDENTE DE
SUPERVISORA UNA COPIA DE LOS SUPERVISORA DURANTE TODAS OBRA, EMITE SU VISTO BUENO, O
PROCEDIMIENTOS QUE APLICAR LAS ETAPAS DEL PROYECTO, CORRIGE Y APRUEBA
PARA LAS LABORES DE 13
CONFORME AL CONTRATO DE
SUPERVISIN DE OBRA Y SERVICIOS 7
CONTROL DE CALIDAD 1

PRUEBAS
ALEATORIAS
REVISA LOS PROCEDIMIENTOS VIGILA DURANTE EL PROCESO DE SOLICITA A LA SUPERVISORA LA
PRESENTADOS POR LA LA OBRA LOS RESULTADOS DE LAS INTEGRACIN DE LOS
SUPERVISORA Y LOS AUTORIZA PRUEBAS ALEATORIAS DE DOCUMENTOS QUE JUSTIFIQUEN
EN SU CASO O PIDE QUE SE CONTROL DE CALIDAD, LA MODIFICACIN Y ELABORA
APEGUEN EN LOS TRMINOS REALIZADOS POR LA DICTAMEN 14
INDICADOS EN EL CONTRATO DE SUPERVISORA COMPARNDOLAS
SERVICIOS, ENVA AL CON LAS DE LA CONSTRUCTORA
SUBDELEGADO O SUBGERENTE 8
TCNICO 2
PROPUESTA DE
MODIFICACIN
EQUIPOS DE
OFICINAS Y LABORATORIO
DICTAMEN
CAMPAMENTOS REVISA, AUTORIZA Y TURNA
EQUIPO DE LABORATORIOS DE DICTAMEN Y SOLICITUD DE
CONSTRUCCIN, CAMPO EN LA OBRA MODIFICACIN A LA
MAQUINARIA, VERIFICA Y VALIDA SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA
PERIDICAMENTE LOS TCNICA 15
PERSONAL
REGISTROS DE CALIBRACIN A
VERIFICA MEDIANTE EL INFORME LOS EQUIPOS DE CONTROL DE
DE LA SUPERVISORA, QUE LA CALIDAD DE LA SUPERVISORA
CONSTRUCTORA CUENTE CON LOS
RECURSOS HUMANOS Y 9
MATERIALES, NECESARIOS Y
SUFICIENTES PARA EJERCITAR LA
OBRA CONFORME AL PROYECTO Y BITCORA DE ESTUDIA LAS PROPUESTAS DE
A LOS DOCUMENTOS SUPERVISIN MODIFICACIN, SI EL DICTAMEN
CONTRACTUALES 3 ES POSITIVO, GESTIONA
BITCORA DE OBRA
CONVENIO E INFORMA AL
REVISA Y ACTUALIZA RESIDENTE DE OBRA, A LA
SISTEMTICAMENTE QUE EN LAS SUPERVISORA Y A LA
BITCORAS SE ENCUENTREN CONSTRUCTORA 16
REGISTRADAS TODAS LAS
SOLICITA POR BITCORA A LA INSTRUCCIONES,
SUPERVISORA, EL REGISTRO DE PLANTEAMIENTOS Y
SU APROBACIN A LOS MODIFICACIONES
LABORATORIOS EMPLEADOS POR 10
VER
LA CONSTRUCTORA PARA EL PROCEDIMIENTO
CONTROL DE CALIDAD DE LA 1 PARA
OBRA, AS COMO LOS INFORMES DE AUTORIZACIN
CERTIFICADOS DE CALIDAD Y/O SUPERVISIN DE CONVENIO
LOS RESULTADOS DE LAS
PRUEBAS DE CALIDAD DE LOS RECIBE Y EVALA LOS INFORMES,
MATERIALES SUMINISTRADOS DICTMENES, ETC. PRESENTADOS
POR LA CONSTRUCTORA 4 POR LA SUPERVISORA RESPECTO INSTRUYE A LA SUPERVISORA
A VARIACIONES EN LA EJECUCIN PARA LA APLICACIN DE LAS
DE LA OBRA, AS COMO LAS CORRECCIONES O ACCIONES
ALTERNATIVAS PROPUESTAS PARA PROPUESTAS Y REGISTRA EN
PROYECTO DE OBRA SU CORRECCIN 11 BITCORA 17
REVISA LOS REPORTES DE LA
SUPERVISORA EN DONDE
CONSIGNA LOS PROCEDIMIENTOS
DE CONSTRUCCIN A SER NO
APLICADOS POR LA BITCORA DE
ENTREGADO SUPERVISIN
CONSTRUCTORA DURANTE EL DENTRO DEL
DESARROLLO DE LA OBRA Y (TSFR-01), BITCORA
PLAZO PACTADO EL DE OBRA,
DETERMINA SI SON CORRECTOS5 CONTRATO O SUS
ANAXOS? RECIBE CONVOCATORIA POR
PARTE DE LA SUPERVISORA PARA
VER REUNIN DE TRABAJO CON EL
PROCEDIMIENTO SUPERINTENDENTE DE LA
PARA PAGO DE CONSTRUCTORA, SE REALIZA
2 ESTIMACIONES REUNIN Y LA SUPERVISORA
SI
ELABORA MINUTA Y REGISTRA
EN BITCORA 18
NO
INCREMENTA
PROYECTO DE OBRA COSTOS O ALTERA 1
PROGRAMA?
VERIFICA Y VALIDA LAS PRUEBAS
DE CONTROL DE CALIDAD
(CARTAS DE CONTROL)
REALIZADAS POR LA EMPRESA Y
REVISADAS POR LA SUPERVISORA
DURANTE CADA UNA DE LAS REALIZA TRMITE DE CONSULTA
ETAPAS DE LA OBRA ANTE EL SUBDELEGADO O 1
6 SUBGERENTE TCNICO, SUSTENTA PAG. 2
Y JUSTIFICA LA MODIFICACIN12

101
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN Y CONTROL DE CALIDAD CLAVE: 08B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

RESIDENTE DE LA OBRA

1
PAG. 1

MUESTREA EN FORMA PERIDICA Y ALEATORIA EL ARCHIVO DE LA


OBRA PARA TENER CONOCIMIENTO DE SI LA SUPERVISORA LO
MANTIENE ACTUALIZADO., MISMO QUE DEBE CONTENER ENTRE
OTRAS
-Minuta de Reuniones (TSFR-01), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-37
-Informe de Problemas y Soluciones (TSFR-02), FMPE-DT-751-6, 8 y BITCORA
9-38 VERIFICA MEDIANTE LOS
-Bitcora de Obra, REGISTROS DE BITCORA QUE SE
-Bitcora de Supervisin HAYAN CONCILIADO LOS
-Proyecto Ejecutivo y Modificaciones Autorizadas, GENERADORES Y ESTIMACIONES
-Cdula Informativa (TSFS-01), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-40 DE LA OBRA CON EL
-Control de Programa de Obra (TSFS-02), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-41 REPRESENTANTE TCNICO TANTO
-Avance Financiero de Obra (TSFS-03), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-42 DE LA CONSTRUCTORA. COMO DE
-Avance Fsico de la Obra (TSFS-05), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-44 LA SUPERVISIN 24
-Programa de Obra (TSFS-06), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-45
-Control de Estimaciones (TSFS-07), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-46
-Reporte de Maquinaria y Equipo (TSFS-08), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-
47 REVISA QUE LA SUPERVISORA
-Grfica de Lluvias (TSFS-09), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-48 APLIC RETENCIONES Y/O
-Reporte de Personal (TSFS-10), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-49 PENALIZACIONES CONFORME A
-Reportes Fotogrficos (TSFS-11), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-50 LAS CLUSULAS DEL CONTRATO
-Reporte de Control de Calidad de la Supervisora, AL COMPARAR AVANCES REALES
-Reporte de Control de Calidad de la Constructora, CON LOS PROGRAMADOS. 25
-Reportes Especiales de Incidencias, Bitcora de Obra,
-Comunicacin entre supervisora y constructora,
-Comunicacin entre Organismo y Supervisora,
-Solicitudes de la Constructora,
-Videos 19
PROCEDIMIENTO
SOPORTES Y PARA PAGO DE
JUSTIFICACIONES. ESTIMACIONES
INFORME MENSUAL DEL
AVANCE FSICO FINANCIERO
(TSFS-01 AL TSFS-11),FMPE-
DT-751-6, 8 y 9-40
al FMPE-DT-751-6, 8 y 9-50
INSTRUYE A LA SUPERVISORA PARA
QUE 6 DAS ANTES DEL CIERRE EMITE INDICACIONES A LA
SUPERVISORAS PARA QUE EN
MENSUAL ENTREGUE LOS INFORMES
FORMA CONJUNTA SE ATIENDA AL
MENSUALES DE OBRA Y SUPERVISIN PERSONAL AUTORIZADO QUE
PRELIMINARES DE AVANCE FSICO REALIZA AUDITORIAS TCNICA
FINANCIERO, INCLUYENDO LOS INTERNAS AS COMO DE OTRAS
SOPORTES Y JUSTIFICACIONES, PARA INSTANCIAS OFICIALES.
REVISIN Y EMITE COMENTARIOS Y/O DETERMINA SI CONCLUYERON
OBSERVACIONES. 20 LOS TRABAJOS 26

ESTIMACIN MENSUAL
DE LA OBRA
NO
RECIBE INFORME DE SUPERVISIN Y
OBRA DEBIDAMENTE INTEGRADO Y TRABAJOS
ACTUALIZADO UN DA DESPUS DEL CONCLUIDOS? 2
CIERRE Y RUBRICA EN TODAS SUS
HOJAS.
21
SI

PROCEDIMIENTO DE
TERMINACIN
DEVUELVE INFORME A LA ANTICIPADA, RESCISIN
SUPERVISORA PARA QUE LO DE CONTRATO O DE
INTEGRE EN SU ESTIMACIN. ENTREGA RECEPCIN,
TERMINACIN Y
22 FINIQUITO, SEGN SEA EL
CASO.

ESTIMACIN MENSUAL
DE LA OBRA
RECIBE DE LA SUPERVISORA LA
ESTIMACIN MENSUAL
CONCILIADA CON LA
CONSTRUCTORA DEBIDAMENTE FIN
REQUISITADA PARA SU TRMITE
DE PAGO Y REGISTRA EN
BITCORA
23 102
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISIN Y CONTROL DE CALIDAD

NDICE DE FORMATOS

CDIGO NOMBRE PAGINAS


TSFA-01.1 CDULA TCNICA DE REVISIN POR PLANO 105
TSFA-01.2 TABLA COMPARATIVA DE CANTIDADES DE OBRA 106
CDULA TCNICA DE REVISIN DE RECURSOS PROGRAMADOS
TSFA-02.1
(RECURSOS HUMANOS) 107
CDULA TCNICA DE REVISIN DE RECURSOS PROGRAMADOS
TSFA-02.2
(RECURSOS MATERIALES) 108
CDULA TCNICA DE REVISIN DE RECURSOS PROGRAMADOS
TSFA-02.3
(MAQUINARIA Y EQUIPO) 109

TSFC-01 CALIDAD DE TERRACERAS 110


TSFC-02 INFORME DE COMPACTACION DE TERRACERIAS 111
TSFC-04 INFORME DE COMPACTACION DE SUB-BASE Y BASES 112
TSFC-05 ENSAYE DE CEMENTO ASFALTICO 113
TSFC-06 CALIDAD DE EMULSIONES ASFALTICAS 114
TSFC-07 ENSAYE DE CEMENTO ASFALTICO MODIFICADO CON POLIMERO 115
TSFC-08 ENSAYE DE CEMENTO ASFALTICO MODIFICADO CON HULE 116

TSFC-09 ENSAYE REOLGICO DE CEMENTO ASFLTICO PARA CLASIFICACIN 117


TSFC-10 REPORTE DE RIEGOS DE PRODUCTOS ASFALTICOS 118
TSFC-11 CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO 119
CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO DE
TSFC-12
GRADUACION ABIERTA 120
CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO DE
TSFC-13
GRADUACION ABIERTA C/HULE MOLIDO 121
TSFC-14 CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO (ZR) 122
TSFC-15 CALIDAD DE MATERIALES PARA BASE ASFALTICA 123
INFORME DE TEMPERATURAS Y TENDIDO DE MEZCLA ASFALTICA
TSFC-16
ELABORADA EN CALIENTE 124
REPORTE DE CONTROL DE CARPETA POR MEDIO DE PASTILLAS
TSFC-17
MARSHALL 125
TSFC-18 INFORME DE ESPESORES, COMPACTACION Y PERMEABILIDAD 126
TSFC-19 EQUIVALENTE DE ARENA 127
TSFC-20 TEMPERATURA DE LA MEZCLA ASFALTICA AL COMPACTARSE 128

103
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

TSFC-21 GRADUACION DE AGREGADO PARA MEZCLA ASFALTICA 129


TSFC-22 VACIOS EN EL CONCRETO ASFALTICO 130
TSFC-23 VACIOS OCUPADOS POR EL ASFALTO Y FLUJO MARSHALL 131
TSFC-24 CONTENIDOS ASFALTICOS Y PESO VOLUMETRICO MAXIMO 132
TSFC-25 ESTABILIDAD MARSHALL DEL CONCRETO ASFALTICO 133
TSFC-26 PRUEBA MARSHALL PARA ESTUDIO DE MEZCLA ASFALTICA 134

TSFC-27 PRUEBAS FISICAS DE AGREGADOS PARA CONCRETO HIDRAULICO 135


TSFC-28 PRUEBAS DE CONCRETO HIDRAULICO 136
TSFC-29 REVENIMIENTO DEL CONCRETO 137
ANALISIS ESTADISTICO DE RESISTENCIA DEL CONCRETO HIDRAULICO.
TSFC-30
EDAD: ______ DIAS 138
RESISTENCIA DEL CONCRETO HIDRAULICO EDAD: _____ DIAS ( f'c =
TSFC-31
_____ kg/cm2 ) 139
TSFC-32 RESISTENCIA DEL MORTERO HECHO EN OBRA EDAD: 7 DIAS 140

TSFR-01 MINUTA 141


TSFR-02 INFORME DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES 142
TSFR-03 FORMA GENERAL DE REPORTE 143

TSFS-01 CDULA INFORMATIVA 144


TSFS-02 AVANCE GENERAL DE OBRA 145
TSFS-03 AVANCE FINANCIERO 146
TSFS-04 GRAFICA DE AVANCE FINANCIERO 147
TSFS-05 AVANCE FISICO 148
TSFS-06 PROGRAMA DE OBRA 149
TSFS-07 CONCENTRADO DE ESTIMACIONES 150
TSFS-08 REPORTE DE MAQUINARIA Y EQUIPO 151
TSFS-09 GRFICA DE LLUVIAS 152
TSFS-10 REPORTE DE PERSONAL 153
TSFS-11 INFORME FOTOGRAFICO 154
TSFS-12 EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO 155
TSFS-13 HOJA DE TENSADO 156
TSFS-14 INFORME DE PRUEBA DE VARILLAS DE ACERO DE REFUERZO 157

104
LOGOTIPO DE LA
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA
SUPERVISORA

CDULA TCNICA DE REVISIN POR PLANO

OBRA: CONTRATO #:
TRAMO: CONTRATISTA:
FECHA DE ELABORACION: SUPERVISORA:

PLANO NO.:

TTULO: No. DE PLANOS POR DISCIPLINAS:

DISCIPLINA:

ANLISIS BSICOS: INFORMACIN SUFICIENTE

COTAS:
NIVELES: SI NO

DIMENSIONES:
REFERENCIAS:
VALOR DE IMPORTANCIA DEL PLANO
PUNTO DE VISTA CONSTRUCTIVO: CATLOGO:
PUNTO DE VISTA ESTRUCTURAL: P.U.
PUNTO DE VISTA INSTALACIONES: ARQ.:
PUNTO DE VISTA ESPECIFICACIONES: OTROS:

(A) MUY IMPORTANTE (B) REGULAR (C) COMPLEMENTARIO

REVISIN CRUZADA

TOPOGRAFA EDIFICACIN INSTALACIONES


DISEO LIBERACIN HIDRO
TRAZO NIVELES SECCIONES DRENAJE ARQ. ESTRUC. ACAB. OTROS ELEC. ESP. A.A. TEL.
GEOM. DERECHO DE VA SAN.

OBSERVACIONES DIFERENCIAS DETECTADAS:

ELABORO REVISION APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION RESIDENTE DE LA SUPERVISORA RESIDENTE CAPUFE


TSFA-01.1
LOGOTIPO DE LA
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA
SUPERVISORA

TABLA COMPARATIVA DE CANTIDADES DE OBRA

OBRA: CONTRATO #:
TRAMO: CONTRATISTA:
FECHA DE ELABORACION: SUPERVISORA:

% COMPARATIVO TOMANDO CONCEPTO CONCEPTO


VOLUMEN VOLUMEN DE
COMO BASE EL CATLOGO CONSIGNADO EN CONSIGNADO EN
CONCEPTO UNIDAD DE CUANTIFICACIN
CON RESPECTO A LA PROYECTO CATLOGO
CATLOGO DE PLANOS
CUANTIFICACIN SI / NO SI / NO

ELABORO REVISION APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION RESIDENTE DE LA SUPERVISORA RESIDENTE CAPUFE

TSFA-01.2
LOGOTIPO DE LA
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA
SUPERVISORA

CDULA TCNICA DE REVISIN DE RECURSOS PROGRAMADOS


RECURSOS HUMANOS

OBRA: CONTRATO #:
TRAMO: CONTRATISTA:
FECHA DE ELABORACION: SUPERVISORA:

COMPARATIVA
VOLUMEN A EJECUTAR
No. CUADRILLAS REQUERIMIENTO
GRUPO DE ACTIVIDADES PRINCIPALES SEGN REVISIN DE No. DE DAS EFEC. No. DE DAS
REQUERIDAS POR DA EFECTIVO
CUANTIFICACIN DE TRABAJO PROGRAMADOS

ELABORO REVISION APROB

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TSFA-02.1
LOGOTIPO DE LA
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA
SUPERVISORA

CDULA TCNICA DE REVISIN DE RECURSOS PROGRAMADOS


RECURSOS MATERIALES

OBRA: CONTRATO #:
TRAMO: CONTRATISTA:
FECHA DE ELABORACION: SUPERVISORA:

COMPARATIVA
VOLUMEN A EJECUTAR
MATERIAL PRINCIPAL
GRUPO DE ACTIVIDADES PRINCIPALES SEGN REVISIN DE CANTIDAD DE MATERIAL CANTIDAD DE MATERIAL
POR ACTIVIDAD
CUANTIFICACIN SEGN CUANTIFICACIN PROGRAMADO

ELABORO REVISION APROB

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TSFA-02.2
LOGOTIPO DE LA
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA
SUPERVISORA

CDULA TCNICA DE REVISIN DE RECURSOS PROGRAMADOS


MAQUINARIA Y EQUIPO
OBRA: CONTRATO #:
TRAMO: CONTRATISTA:
FECHA DE ELABORACION: SUPERVISORA:
COMPARATIVA
VOLUMEN A EJECUTAR
EQUIPO A NM. EQUIPO RENDIMIENTO POR
GRUPO DE ACTIVIDADES PRINCIPALES SEGN REVISIN DE No. DE DAS EFEC. No. DE DAS
UTILIZAR REQUERIDO DA EFECTIVO
CUANTIFICACIN DE TRABAJO PROGRAMADOS

ELABORO REVISION APROB

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TSFA-02.3
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CALIDAD D E T E R R A C E R I A S
DATOS DEL
MUESTREO
EN BANCO

DESCRIPCION DEL MATERIAL: ENSAYES Nos.


A UTILIZARSE EN: km FECHA DE RECIBO:
MUESTRAS OBTENIDAS EN: FECHA DE INFORME:

IDENTIFICACION Y DATOS DEL LUGAR


NUM. DE ENSAYE
ESTACION
PROFUNDIDAD DEL SONDEO
% DE COMPACTACION
CONTENIDO DE AGUA EN %

CARACTERISTICAS DEL MATERIAL


TAMAO MAXIMO
% QUE PASA EN MALLA NUM. 4
% QUE PASA EN MALLA NUM. 40
% QUE PASA EN MALLA NUM. 200
PESO VOLUMETRICO SUELTO kg/m3
PESO VOLUMETRICO MAXIMO kg/m3
HUMEDAD OPTIMA, %
LIMITE LIQUDO, %
LIMITE PLASTICO, %
INDICE PLASTICO, %
CONTRACCION LINEAL, %
CLASIFICACION S U C S
V. R. S. ESTANDAR SATURADO, %
EXPANSION, %

PRUEBAS DEL VALOR RELATIVO DE SOPORTE


TIPO DE PRUEBA
% DE COMPACTACION
HUMEDAD DE PRUEBA
VALOR RELATIVO SOPORTE

O B S E R V A C I O N E S Y/O R E C O M E N D A C I O N E S:

ELABORO REVISION APROB

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TSFC-01
LOGOTIP
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES O DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRES

CONTRATO: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

INFORME DE COMPACTACION DE TERRACERIAS


DATOS DEL
MUESTREO

DESCIPCION DEL MATERIAL: ENSAYES NOS. :


A UTILIZARSE EN: km FECHA DE MUESTREO:
PROCEDENCIA DEL AGREGADO: FECHA DE INFORME:
MUESTRA OBTENIDA EN:

TERRENO NATURAL CUERPO DE TERRAPLEN SUB-YACENTE SUB-RASANTE

ESPESOR HUMEDAD, % PESO VOLUMETRICO % DE COMPACTACION


ENSAYE ESTACION LADO ELEVACION DE LA CAPA DEL SECO kg / m DEL DEL
N ENSAYADA LUGAR OPTIMA DEL LUGAR MAXIMO LUGAR PROYECTO
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

INFORME DE COMPACTACION DE SUB-BASE Y BASES


DATOS DEL
MUESTREO

DESCIPCION DEL MATERIAL: ENSAYES NOS. :


A UTILIZARSE EN: km FECHA DE MUESTREO:
PROCEDENCIA DEL AGREGADO: FECHA DE INFORME:
MUESTRA OBTENIDA EN:

SUB-BASE BASE

ESPESOR HUMEDAD, % PESO VOLUMETRICO % DE COMPACTACION


ENSAYE ESTACION LADO DE LA CAPA DEL SECO kg / m DEL DEL
N ENSAYADA LUGAR OPTIMA DEL LUGAR MAXIMO LUGAR PROYECTO
LOGOTIP
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES O DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ENSAYE DE CEMENTO ASFALTICO

TIPO DE ASFALTO: FECHA DE RECIBO:


PARA EMPLEARSE EN: ENSAYE No.:
MUESTREADO EN: PROCEDENCIA :

MUESTRA No. : ESPECIFICACION


FECHA DE MUESTREO: NORMA VALOR
PRUEBA AL ASFALTO ORIGINAL
PESO ESPECIFICO A 25C
SOLUBILIDAD EN TRICLOROETILENO (%)
PUNTO DE INFLAMACION (C)
PUNTO DE REBLANDECIMIENTO ANILLO Y ESFERA (C)
PENETRACION A 25C, 100 Gms, 5 seg. (0.1 mm)
PENETRACION A 4C, 200 Gms, 60 seg. (0.1 mm)
DUCTILIDAD A 25C, 5 cms p.m. (cm)
* DUCTILIDAD A 4C, 5 cms p.m. (cm)
VISCOSIDAD SAYBOLT FUROL 135C (seg)
VISCOSIDAD ABSOLUTA 60C (Poises)
VISCOSIDAD CINEMATICA 135C (Centistokes)
PERDIDA POR CALENTAMIENTO TFO (%)
** INDICE DE PENETRACION
* RECUPERACION ELASTICA POR TORSION A 25C, %
RESILENCIA A 25C
PRUEBAS EN EL RESIDUO DE PELICULA DELGADA TFO
PUNTO DE REBLANDECIMIENTO ANILLO Y ESFERA (C)
PENETRACION A 25C, 100 Gms, 5 seg. (0.1 mm)
* PENETRACION A 4C, 200 Gms. 60, seg. (0.1 mm)
DUCTILIDAD A 25C, 5 cms p.m. (cm)
DUCTILIDAD A 4C, 5 cms p.m. (cm)
* VISCOSIDAD ABSOLUTA 60C (Poises)
* VISCOSIDAD CINEMATICA 135C (Centistokes)
** PENETRACION RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 25C
** PENETRACION RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 4C
** DUCTILIDAD RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 25C
** DUCTILIDAD RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 4C
** INDICE DE PENETRACION
** RELACION DE VISCOSIDAD
** INDICE DE ENVEJECIMIENTO
** RELACION DE PENETRACION (%)

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:


* PRUEBAS DE REFERENCIA

** VALORES DE REFERENCIA

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TSFC-05
LOGOTIP
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES O DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRES

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CALIDAD DE EMULSIONES ASFALTICAS

ENSAYE No.: FECHA DE MUESTREO: FECHA DE INFORME:


FABRICA DE DONDE PROCEDE LA EMULSION:
TIPO DE EMULSION INDICADO EN LA REMISION:
DEPOSITOS MUESTREADOS:
EMULSION PARA UTILIZARSE EN:

P R U E B A S ENSAYES ESPECIFICACIONES

VISCOSIDAD SAYBOLT A 25C


EMULSION

FUROL SEG. A 50C


RESIDUO DE LA DESTILACION % PESO
ASENTAMIENTO EN 5 DIAS %
RETENIDO EN MALLA No. 0.850 %
LA

MISCIBILIDAD CON CEMENTO PORTLAND


CARGA DE LA PARTICULA
EN

DISOLVENTE EN VOLUMEN %
DEMULSIBILIDAD, %
PESO ESPECIFICO A 25C
EN EL RESIDUO

PENETRACION
DESTILACION
DE LA

EN GRADOS

SOLUBILIDAD EN TRICLOROETILENO, %
DUCTILIDAD 25C cm
PESO ESPECIFICO A 25C

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO REVISION APROB

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TSFC-06
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ENSAYE DE CEMENTO ASFALTICO MODIFICADO CON POLIMERO


TIPO DE ASFALTO: FECHA DE RECIBO:
MODIFICADOR UTILIZADO: MUESTREADO EN:
PARA EMPLEARSE EN: ENSAYES No. :
MUESTRA No. :
ESPACIFICACION
FECHA DE MUESTREO:
CANTIDAD DE MODIFICADOR (%) : NORMA VALOR
PRUEBAS AL ASFALTO NO ENVEJECIDO
PESO ESPECIFICO A 25C
SOLUBILIDAD EN TRICLOROETILENO ( % )
PUNTO DE INFLAMACION ( C )
PUNTO DE REBLANDECIMIENTO ANILLO Y ESFERA ( C )
PENETRACION A 25C, 100 grs, 5 seg. (0.1 mm)
PENETRACION A 4C, 200 grs, 60 seg. (0.1 mm)
* DUCTILIDAD A 25C, 5 cm p.m. (cm)
* DUCTILIDAD A 4C, 5 cm p.m. (cm)
SEPARACION DIFERENCIA ANILLO Y ESFERA ( C )
VISCOSIDAD SAYBOLT-FUROL 135C (seg.)
VISCOSIDAD ABSOLUTA 60C (Poises)
VISCOSIDAD CINEMATICA 135C (Centistokes)
* RESILENCIA, ( % )
* RECUPERACION ELASTICA POR TORSION A 25C ( % )
** INDICE DE PENETRACION
PERDIDA POR CALENTAMIENTO TFO ( % )
PRUEBAS EN EL RESIDUO DE PELICULA DELGADA TFO RTFO
PUNTO DE REBLANDECIMIENTO ANILLO Y ESFERA ( C )
* PENETRACION A 25C, 100 grs, 5 seg. (0.1 mm)
* PENETRACION A 4C, 200 grs, 60 seg. (0.1 mm)
* DUCTILIDAD A 25C, 5 cm p.m. (cm)
DUCTILIDAD A 4C, 5 cm p.m. (cm)
VISCOSIDAD SAYBOLT-FUROL 135C (seg.)
* VISCOSIDAD ABSOLUTA 60C (Poises)
* VISCOSIDAD CINEMATICA 135C (Centistokes)
* RECUPERACION ELASTICA A 25C ( % )
* RESILENCIA, ( % )
* TENACIDAD
** INDICE DE PENETRACION
** PENETRACION RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 25C
** PENETRACION RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 4C
** DUCTILIDAD RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 25C
** DUCTILIDAD RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 4C
** RELACION DE VISCOSIDAD
** INDICE DE ENVEJECIMIENTO
** RELACION DE PENETRACION ( % )
OBSERVACIONES Y/ O RECOMENDACIONES:
* PRUEBAS DE REFERENCIA
** VALORES DE REFERENCIA
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TSFC-07
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ENSAYE DE CEMENTO ASFALTICO MODIFICADO CON HULE


TIPO DE ASFALTO: FECHA DE RECIBO:
MODIFICADOR UTILIZADO: MUESTREADO EN:
PARA EMPLEARSE EN: ENSAYES No. :
MUESTRA No. :
FECHA DE MUESTREO: ESPECIFICACION
CANTIDAD DE MODIFICADOR (%) : NORMA VALOR
PRUEBAS AL ASFALTO NO ENVEJECIDO
PESO ESPECIFICO A 25C
SOLUBILIDAD EN TRICLOROETILENO ( % )
PUNTO DE INFLAMACION ( C )
PUNTO DE REBLANDECIMIENTO ANILLO Y ESFERA ( C )
PENETRACION A 25C, 100 grs, 5 seg. (0.1 mm)
PENETRACION A 4C, 200 grs, 60 seg. (0.1 mm)
* DUCTILIDAD A 25C, 5 cm p.m. (cm)
* DUCTILIDAD A 4C, 5 cm p.m. (cm)
VISCOSIDAD SAYBOLT-FUROL 135C (seg.)
VISCOSIDAD BROOKFIELD 177C (Centipoises)
* RESILENCIA, ( % )
* RECUPERACION ELASTICA POR TORSION A 25C ( % )
** INDICE DE PENETRACION
* RECUPERACION DE HULE POR LAVADO (%)
PERDIDA POR CALENTAMIENTO TFO ( % )
PRUEBAS EN EL RESIDUO DE PELICULA DELGADA TFO RTFO
PUNTO DE REBLANDECIMIENTO ANILLO Y ESFERA ( C )
PENETRACION A 25C, 100 grs, 5 seg. (0.1 mm)
* PENETRACION A 4C, 200 grs, 60 seg. (0.1 mm)
* DUCTILIDAD A 25C, 5 cm p.m. (cm)
DUCTILIDAD A 4C, 5 cm p.m. (cm)
VISCOSIDAD SAYBOLT-FUROL 135C (seg.)
VISCOSIDAD BROOKFIELD 177C (Centipoises)
* RECUPERACION ELASTICA A 25C ( % )
* TENACIDAD
** INDICE DE PENETRACION
** PENETRACION RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 25C
** PENETRACION RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 4C
** DUCTILIDAD RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 25C
** DUCTILIDAD RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 4C
** RELACION DE PENETRACION ( % )
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:
* PRUEBAS DE REFERENCIA
** VALORES DE REFERENCIA

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TSFC-08
LOGOTI
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES PO DE
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS LA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ENSAYE REOLGICO DE CEMENTO ASFLTICO PARA CLASIFICACIN

TIPO DE ASFALTO: MUESTREADO EN:


MODIFICADOR UTILIZADO:
PARA EMPLEARSE EN: FECHA DE RECIBO:

TEMP. ENSAYE No./MUESTRA


ESPACIFICACIN
DE FECHA DE MUESTREO
PRUEBA CONTENIDO DE MODIFICADOR NORMA VALOR
ASFALTO ORIGINAL
Mdulo de Corte G* (KPa)
64C ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)
Mdulo de Corte G* (KPa)
70C ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)
Mdulo de Corte G* (KPa)
ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)
ASFALTO DESPUS DE TFOT
Mdulo de Corte G* (KPa)
64C ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)
Mdulo de Corte G* (KPa)
70C ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)
Mdulo de Corte G* (KPa)
ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)
ASFALTO DESPUS DE PAV.
Mdulo de Corte G* (KPa)
ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)
Mdulo de Corte G* (KPa)
ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)
Mdulo de Corte G* (KPa)
ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:


ELABORO
REVISION APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION RESIDENTE DE LA SUPERVISORA RESIDENTE CAPUFE

TSFC-09
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS DE LA
EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:
REPORTE DE RIEGOS DE PRODUCTOS ASFALTICOS
REPORTE DE CAMPO N. : FECHA DE INFORME: HORA DE INICIO: HORA DE TERMINO:

PRODUCTO ASFALTICO EMPLEADO EN: IMPREGNACION: RIEGO DE LIGA: CANTIDAD DEL PROYECTO:
2:
ADITIVO EMPLEADO: CANTIDAD EMPLEADA, I/m TEMP. DE APLICACION:

EQUIPO DE BARRIDO: PROFUNDIDAD MEDIA DE MATERIAL SECO:

CONDICIONES DEL CLIMA: TEMPERATURA AMBIENTE:

PRODUCTO ASFALTICO TEXTURA Y ACABADO DE LA CAPA


DEL AL CUERPO CARRIL LONGITUD ANCHO AREA REGADO ANTES DE APLICAR

km km m m 2
LITROS 2 EL PRODUCTO ASFALTICO
m lt / m

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO REVISION APROB

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TSFC-10
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:
CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO
MATERIAL: EXPEDIENTE:
ENSAYE NUM. : MUESTRA NUM. : FECHA DE RECIBO:
ENVIADA POR: FECHA DE INFORME:
PROCEDENCIA:

PRUEBAS SOBRE MATERIAL PETREO


CLASIFICACION PETROGRAFICA
GRAFICA DE COMPOSICION GRANULOMETRICA

12.700

19.050

25.400
0.074

0.149

0.250

0.420

0.840

2.000

4.760

6.350

9.520
PESO VOL. SUELTO, kg/m 3 100

GRANULOMETRIA 90
MALLA % QUE PASA PROYECTO
80
1"
3/4"
70
1/2"
% QUE PASA

3/8" 60
1/4"
N. 4 50
N. 10
40
N. 20
N. 40
30
N. 60
N. 100 20
N. 200
CARACTERISTICAS DEL AGREGADO 10
DENSIDAD
0
ABSORCION %
-1.1308 -0.6308 -0.1308 0.3692 0.8692 1.3692
DESGASTE % 200 100 60 40 20 10 4 1/4" 3/8" 1/2" 3/4" 1"
PARTICULAS ALARGADAS %
MALLA
PARTICULAS EN FORMA DE LAJA % CARACTERISTICAS DEL ASFALTO
PARTICULAS DELEZNABLES % CEMENTO ASFALTICO TIPO: ADITIVO MARCA:
EQUIVALENTE DE ARENA % CON. OPT. DE ASFALTO ( % ) DOSIFICACION: % /(C.A)
AFINIDAD CON EL ASFALTO PROCEDENCIA: PROCEDENCIA DEL ADITIVO:

CARACTERISTICAS DE LA MEZCLA ASFALTICA


ENSAYE VALORES ESPECIFICACION
ESTABILIDAD, kg
FLUJO, mm
VACIOS EN LA MEZCLA , %
VACIOS AGREGADO MINERAL (V.A.M.), %
CONTENIDO DE CEMENTO ASFALTICO, %
TENSION INDIRECTA km/cm C
DEFORMACION A LA TENSION % C
PERDIDA DE ESTABILIDAD POR INMERSION EN AGUA, %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO REVISION APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION RESIDENTE DE LA SUPERVISORA RESIDENTE CAPUFE

TSFC-11
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:
CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO DE GRADUACION ABIERTA
MATERIAL: EXPEDIENTE:
ENSAYE NUM. : MUESTRA NUM. : FECHA DE RECIBO:
ENVIADA POR: FECHA DE INFORME:
PROCEDENCIA:

PRUEBAS SOBRE MATERIAL PETREO


CLASIFICACION PETROGRAFICA
GRAFICA DE COMPOSICION GRANULOMETRICA

12.700

19.050

25.400
0.074

0.149

0.250

0.420

0.840

2.000

4.760

6.350

9.520
PESO VOL. SUELTO, kg/m 3 100.0

GRANULOMETRIA 90.0
MALLA % QUE PASA PROYECTO
80.0
1"
3/4"
70.0
1/2"
% QUE PASA

3/8" 60.0
1/4"
N. 4 50.0
N. 10
40.0
N. 20
N. 40
30.0
N. 60
N. 100 20.0
N. 200
CARACTERISTICAS DEL AGREGADO 10.0
DENSIDAD
0.0
ABSORCION %
-1.1308 -0.6308 -0.1308 0.3692 0.8692 1.3692
DESGASTE % 200 100 60 40 20 10 4 1/4" 3/8" 1/2" 3/4" 1"
PARTICULAS ALARGADAS %
MALLA
PARTICULAS EN FORMA DE LAJA % CARACTERISTICAS DEL ASFALTO
PARTICULAS DELEZNABLES % CEMENTO ASFALTICO TIPO: ADITIVO MARCA:
EQUIVALENTE DE ARENA % CON. OPT. DE ASFALTO ( % ) DOSIFICACION: % /(C.A)
AFINIDAD CON EL ASFALTO PROCEDENCIA: PROCEDENCIA DEL ADITIVO:

CARACTERISTICAS DE LA MEZCLA ASFALTICA


ENSAYE VALORES ESPECIFICACION
ESTABILIDAD, kg
FLUJO, mm
VACIOS EN LA MEZCLA , %
VACIOS AGREGADO MINERAL (V.A.M.), %
CONTENIDO DE CEMENTO ASFALTICO, %
TENSION INDIRECTA km/cm C
DEFORMACION A LA TENSION % C
PERDIDA DE ESTABILIDAD POR INMERSION EN AGUA, %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO REVISION APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION RESIDENTE DE LA SUPERVISORA RESIDENTE CAPUFE

TSFC-12
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO DE GRADUACION ABIERTA C/HULE MOLIDO


MATERIAL: EXPEDIENTE:
ENSAYE NUM. : MUESTRA NUM. : FECHA DE RECIBO:
ENVIADA POR: FECHA DE INFORME:
PROCEDENCIA:

PRUEBAS SOBRE MATERIAL PETREO


CLASIFICACION PETROGRAFICA
GRAFICA DE COMPOSICION GRANULOMETRICA

12.700

19.050

25.400
0.074

0.149

0.250

0.420

0.840

2.000

4.760

6.350

9.520
3
PESO VOL. SUELTO, kg/m 100.0

GRANULOMETRIA 90.0
MALLA % QUE PASA PROYECTO
80.0
1"
3/4"
70.0
1/2"
% QUE PASA

3/8" 60.0
1/4"
N. 4 50.0
N. 10
40.0
N. 20
N. 40
30.0
N. 60
N. 100 20.0
N. 200
CARACTERISTICAS DEL AGREGADO 10.0
DENSIDAD
0.0
ABSORCION %
-1.1308 -0.6308 -0.1308 0.3692 0.8692 1.3692
DESGASTE % 200 100 60 40 20 10 4 1/4" 3/8" 1/2" 3/4" 1"
PARTICULAS ALARGADAS %
MALLA
PARTICULAS EN FORMA DE LAJA % CARACTERISTICAS DEL ASFALTO MODIFICADO
PARTICULAS DELEZNABLES % TIPO: PASA LA MALLA:
EQUIVALENTE DE ARENA % CON. OPT. DE ASFALTO ( % ) DOSIFICACION: % /(C.A)
AFINIDAD CON EL ASFALTO PROCEDENCIA: PROCEDENCIA DEL HULE:

CARACTERISTICAS DE LA MEZCLA ASFALTICA


ENSAYE VALORES ESPECIFICACION
ESTABILIDAD, kg
FLUJO, mm
VACIOS EN LA MEZCLA , %
VACIOS AGREGADO MINERAL (V.A.M.), %
CONTENIDO DE CEMENTO ASFALTICO, %
TENSION INDIRECTA km/cm C
DEFORMACION A LA TENSION % C
PERDIDA DE ESTABILIDAD POR INMERSION EN AGUA, %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO REVISION APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION RESIDENTE DE LA SUPERVISORA RESIDENTE CAPUFE

TSFC-13
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:
CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO (ZR
MATERIAL: EXPEDIENTE:
ENSAYE NUM. : MUESTRA NUM. : FECHA DE RECIBO:
ENVIADA POR: FECHA DE INFORME:
PROCEDENCIA:

PRUEBAS SOBRE MATERIAL PETREO


CLASIFICACION PETROGRAFICA
GRAFICA DE COMPOSICION GRANULOMETRICA

12.700

19.050

25.400
0.074

0.149

0.250

0.420

0.840

2.000

4.760

6.350

9.520
PESO VOL. SUELTO, kg/m 3 100.0

GRANULOMETRIA 90.0
MALLA % QUE PASA PROYECTO
80.0
1"
ZONA RESTRINGIDA
3/4"
70.0
1/2"
% QUE PASA

3/8" 60.0
1/4"
N. 4 50.0
N. 10
40.0
N. 20
N. 40
30.0
N. 60
N. 100 20.0
N. 200
CARACTERISTICAS DEL AGREGADO 10.0
DENSIDAD
0.0
ABSORCION %
-1.1308 -0.6308 -0.1308 0.3692 0.8692 1.3692
DESGASTE % 200 100 60 40 20 10 4 1/4" 3/8" 1/2" 3/4" 1"
PARTICULAS ALARGADAS %
MALLA
PARTICULAS EN FORMA DE LAJA % CARACTERISTICAS DEL ASFALTO
PARTICULAS DELEZNABLES % CEMENTO ASFALTICO TIPO: ADITIVO MARCA:
EQUIVALENTE DE ARENA % CON. OPT. DE ASFALTO ( % ) DOSIFICACION: % /(C.A)
AFINIDAD CON EL ASFALTO PROCEDENCIA: PROCEDENCIA DEL ADITIVO:

CARACTERISTICAS DE LA MEZCLA ASFALTICA


ENSAYE VALORES ESPECIFICACION
ESTABILIDAD, kg
FLUJO, mm
VACIOS EN LA MEZCLA , %
VACIOS AGREGADO MINERAL (V.A.M.), %
CONTENIDO DE CEMENTO ASFALTICO, %
TENSION INDIRECTA km/cm C
DEFORMACION A LA TENSION % C
PERDIDA DE ESTABILIDAD POR INMERSION EN AGUA, %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO REVISION APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION RESIDENTE DE LA SUPERVISORA RESIDENTE CAPUFE

TSFC-14
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:
CALIDAD DE MATERIALES PARA BASE ASFALTICA
MATERIAL: EXPEDIENTE:
ENSAYE NUM. : MUESTRA NUM. : FECHA DE RECIBO:
ENVIADA POR: FECHA DE INFORME:
PROCEDENCIA:

PRUEBAS SOBRE MATERIAL PETREO


CLASIFICACION PETROGRAFICA
GRAFICA DE COMPOSICION GRANULOMETRICA

12.700

19.050

25.400

38.100
0.074

0.149

0.250

0.420

0.840

2.000

4.760

6.350

9.520
3
PESO VOL. SUELTO, kg/m 100.0

GRANULOMETRIA 90.0
MALLA % QUE PASA PROYECTO
1
1 /2" 80.0
1"
3/4" 70.0
1/2"
% QUE PASA

3/8" 60.0
1/4"
N. 4 50.0
N. 10
N. 20 40.0
N. 40
N. 60 30.0

N. 100
N. 200 20.0

CARACTERISTICAS DEL AGREGADO


10.0
DENSIDAD
ABSORCION, %
0.0
DESGASTE, %
-1.1308 -0.6308 -0.1308 0.3692 0.8692 1.3692
1
CONTRACCION LINEAL, % 200 100 60 40 20 10 4 1/4" 3/8" 1/2" 3/4" 1" 1 /2"
PARTICULAS ALARGADAS, %
MALLA
PARTICULAS EN FORMA DE LAJA, % CARACTERISTICAS DEL ASFALTO
EQUIVALENTE DE ARENA, % TIPO: ADITIVO MARCA:
AFINIDAD CON EL ASFALTO CON.OPT. DE ASFALTO ( % ) DOSIFICACION: % (C.A)

CARACTERISTICAS DE LA MEZCLA ASFALTICA


ENSAYE VALORES ESPECIFICACION
ESTABILIDAD, kg
FLUJO, mm
VACIOS EN LA MEZCLA , %
VACIOS AGR. MIN. (V.A.M.), %
VACIOS OCUP. ASF., %
CONT. CEM. ASF., %
PESO VOL. MAX. EN MEZCLA COMPACTA ( kg/m3 )

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO REVISION APROB

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TSFC-15
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS DE LA
EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

INFORME DE TEMPERATURAS Y TENDIDO DE MEZCLA ASFALTICA ELABORADA EN CALIENTE


HOJA:

CARPETA NUEVA: SOBRECARPETA: RENIVELACION: FECHA DE INFORME:


PLANTA EN: ESPESOR DE PROYECTO DE LA CAPA: cm
DESVIACION: TEMPERATURA AMBIENTE C : ESPESOR DE LA CAPA ANTES DE COMPACTAR: cm

VIAJES HORAS T E M P S. D E L A M E Z C L A C T E N D I D O ESPESOR


MUES- DE CAPA
TENDIDA OBSERVACIONES
CAMION VOL. TRA SALIDA DE DESCARGA AL SALIR DE AL AL DEL AL ANCHO
CUERPO CARRIL (Antes de
No. m3 No. PLANTA EN TRAMO LA PLANTA TENDER COMPACTAR km km m
compactar)

ELABORO REVISION APROB

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TSFC-16
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES LOGOTIPO
DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

REPORTE DE CONTROL DE CARPETA POR MEDIO DE PASTILLAS MARSHALL


DATOS DEL
MUESTREO

DESCRIPCION DEL MATERIAL: ENSAYE Nos. :


A UTILIZARSE EN: km FECHA DE MUESTREO:
PROCEDENCIA DEL AGREGADO: FECHA DE INFORME:
MUESTRA OBTENIDA EN:

ENSAYE % PESO % FLUJO


DESCRIPCION ESTABILIDAD
N ASFALTO VOLUMETRICO VACIOS ( mm )

VALORES MARSHALL DE PROYECTO


% OPTIMO CEMENTO ASFALTICO % % VACIOS %
TIPO DE ASFALTO VACIOS LLENOS C. A. %
DENSIDAD TEORICA MAXIMA Ton/m 3 ESTABILIDAD kg
DENSIDAD DE PROYECTO Ton/m 3 FLUJO mm

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO REVISION APROB

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TSFC-17
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES LOGOTIPO
DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

INFORME DE ESPESORES, COMPACTACION Y PERMEABILIDAD


REPORTE DE CAMPO N. : FECHA DE INFORME:
GRADO DE COMPACTACION DE PROYECTO: ESPESOR DE PROYECTO:

ESPESOR PERMEABILIDAD PESO ESPECIFICO


3
ENSAYE DE LA % kg/m % DE

N ESTACION CARRIL CAPA DEL ESPECIFICACION DEL MARSHALL COMPACTACION

ENSAYADA LUGAR LUGAR

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO REVISION APROB

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TSFC-18
LOGOTIPO DE
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES LA EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

EQUIVALENTE DE ARENA
HOJA:
ENSAYE

5 VALORES VALOR
FECHA E Q U I V A L E N T E D E A R E N A, % CONSECUTIVOS MEDIO
40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 PROMEDIO SUMA PROMEDIO
0
0
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
9
9
10
10
11
11
12
12
13 13
14 14
15 15
16 16
17 17
18 18
19 19
20 20
21 21
22 22
23 23
24 24
25 25
26 26
27 27
28 28
29 29
30 30
% = % v= %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:
Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

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TSFC-19
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS DE LA
EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

TEMPERATURA DE LA MEZCLA ASFALTICA AL COMPACTARSE HOJA:


ENSAYE
TEMPERATURA MEDIA 5 VALORES VALOR COEFICIENTE DE VARIACION MEDIO, % 5 VALORES VALOR
FECHA AL COMPACTARSE, C CONSECUTIVOS MEDIO CONSECUTIVOS MEDIO
70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 PROM. SUMA PROM. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 PROM. SUMA PROM.
0
0 0
1
1 1
2
2 2
3
3 3
4
4 4
5
5 5
6
6 6
7
7 7
8
8 8
9
9 9
10
10 10
11
11 11
12
12 12
13
13 13
14
14 14
15 15
15
16 16 16
17 17 17
18 18 18
19 19 19
20 20 20
21 21 21
22 22 22
23 23 23
24 24 24
25 25 25
26 26 26
27 27 27
28 28 28
29 29 29
30 30 30

C = C V = % % = % V = %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO REVISION APROB

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TSFC-20
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

GRADUACION DE AGREGADO PARA MEZCLA ASFALTICA


HOJA:
ENSAYE

5 VALORES VALOR 5 VALORES VALOR


FECHA CONTENIDO DE FINOS,* % CONSECUTIVOS MEDIO CONTENIDO DE ARENA,** % CONSECUTIVOS MEDIO
0 2 4 6 8 10 12 14 PROM. SUMA PROM. 40 50 60 70 80 PROM. SUMA PROM.
0
0 0
1
1 1
2
2 2
3
3 3
4
4 4
5
5 5
6
6 6
7
7 7
8
8 8
9
9 9
10
10 10
11
11 11
12
12 12
13 13 13

14 14 14

15 15 15

16 16 16

17 17 17

18 18 18

19 19 19

20 20 20

21 21 21

22 22 22

23 23 23

24 24 24

25 25 25

26 26 26

27 27 27

28 28 28

29 29 29

30 30 = 30 =

% % V= % % % V= %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES: * Pasa Malla No. 200 (0.074 mm) * * Pasa Malla No. 4 (4.76 mm)
Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

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TSFC-21
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

VACIOS EN EL CONCRETO ASFALTICO


HOJA:
ENSAYE

VACIOS 5 VALORES VALOR VACIOS EN EL 5 VALORES VALOR


FECHA EN LA MEZCLA, % CONSECUTIVOS MEDIO AGREGADO MINERAL, % CONSECUTIVOS
MEDIO
0 2 4 6 8 10 12 14 PROM. SUMA PROM. 6 10 14 18 22 26 30 34 38 42 PROM. SUMA PROM.
0
0 0
1
1 1
2
2 2
3
3 3
4
4 4
5
5 5
6
6 6
7
7 7
8
8 8
9
9 9
10
10 10
11
11 11
12
12 12
13
13 13
14 14 14

15 15 15

16 16 16

17 17 17

18 18 18

19 19 19

20 20 20

21 21 21

22 22 22

23 23 23

24 24 24

25 25 25

26 26 26

27 27 27

28 28 28

29 29 29

30 30 30

% = % V = % % = % V= %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:
Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

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TSFC-22
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

VACIOS OCUPADOS POR EL ASFALTO Y FLUJO MARSHALL


HOJA:

VACIOS OCUPADOS 5 VALORES VALOR 5 VALORES VALOR


ENSAY

FECHA POR ASFALTO, % CONSECUTIVOS MEDIO FLUJO MARSHALL, mm CONSECUTIVOS MEDIO


E

0 60 65 70 75 80 85 90 95 PROM. SUMA PROM. 1 2 3 4 5 PROM. SUMA PROM.


0 0
1
1 1
2
2 2
3
3 3
4
4 4
5
5 5
6
6 6
7
7 7
8
8 8
9
9 9
10
10 10
11
11 11
12
12 12
13
13 13
14
14 14
15
15 15
16
16 16
17
17 17
18
18 18
19
19 19
20 20 20

21 21 21

22 22 22

23 23 23

24 24 24

25 25 25

26 26 26

27 27 27

28 28 28

29 29 29

30 30 30

% = % V = % mm = mm V= %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:
Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

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TSFC-23
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CONTENIDOS ASFALTICOS Y PESO VOLUMETRICO MAXIMO


HOJA:
ENSAYE

CONTENIDO DE 5 VALORES VALOR PESO 5 VALORES VALOR


FECHA CEMENTO ASFALTICO, % CONSECUTIVOS MEDIO VOLUMETRICO MAXIMO, kg/m3 CONSECUTIVOS MEDIO
5.0 5.5 6.0 6.5 7.0 7.5 8.0 PROM. SUMA PROM. 2100 2200 2300 2400 2500 PROM. SUMA PROM.
0
0 0
1
1 1
2
2 2
3
3 3
4
4 4
5
5 5
6
6 6
7
7 7
8
8 8
9
9 9
10
10 10
11 11
11
12 12 12
13 13 13
14 14 14
15 15 15
16 16 16
17 17 17
18 18 18
19 19 19
20 20 20
21 21 21
22 22 22

23 23 23

24 24 24

25 25 25

26 26 26

27 27 27

28 28 28

29 29 29

30 30
= 30
=

% % V= % kg/m3 kg/m3 V= %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:
Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

ELABORO REVISION APROB

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TSFC-24
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ESTABILIDAD MARSHALL DEL CONCRETO ASFALTICO


HOJA:
ENSAYE

5 VALORES VALOR
FECHA E S T A B I L I D A D M A R S H A L L, kg CONSECUTIVOS MEDIO
500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 PROMEDIO SUMA PROMEDIO
0
0
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
9
9
10
10
11
11
12
12
13
13
14
14
15
15
16 16
17 17
18 18
19 19
20 20
21 21
22 22
23 23
24 24
25 25
26 26
27 27
28 28
29 29
30 30
% = % v= %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:
Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

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TSFC-25
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

PRUEBA MARSHALL PARA ESTUDIO DE MEZCLA ASFALTICA


DESCRIPCION DEL MATERIAL: ENSAYE Nos. :
MUESTREO
DATOS DEL

A UTILIZARSE EN: km FECHA DE MUESTREO:


PROCEDENCIA DEL AGREGADO: FECHA DE INFORME:
CEMENTO ASFALTICO EMPLEADO: PROCEDENCIA:
UBICACION DE LA PLANTA:

10 10
9 9
PESO VOLUMETRICO, kg/m 3

8 8
7 ESTABILIDAD, kg 7
6 6
5 5
4 4
3 3
2 2
1 1
4.5 5.0 5.5 6.0 6.5 7.0 7.5 8.0 4.5 5.0 5.5 6.0 6.5 7.0 7.5 8.0
10 10

9 9

8 8

7 7
% DE VACIOS

FLUJO, mm

6 6

5 5

4 4

3 3

2 2

1 1
4.5 5.0 5.5 6.0 6.5 7.0 7.5 8.0 4.5 5.0 5.5 6.0 6.5 7.0 7.5 8.0
10
% C.A. EN PESO RESPECTO AL AGREGADO
9
8
CARACTERISTICAS DATOS OBT. ESP.
7
% DE V. A. M.

CONTENIDO OPTIMO DE C.A (%)


6 PESO ESPECIFICO kg/m3
5 VACIOS ( % )

4 V. A. M. ( % )
ESTABILIDAD ( kg )
3
FLUJO ( mm )
2
ESPECIMEN COMPACTADO CON:
1 GOLPES DEL PISON POR CARA A LA TEMPERATURA DE:
4.5 5.0 5.5 6.0 6.5 7.0 7.5 8.0
% C.A. EN PESO RESPECTO AL AGREGADO

ELABORO REVISION APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION RESIDENTE DE LA SUPERVISORA RESIDENTE CAPUFE

TSFC-26
LOGOTIPO DE
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES LA EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

PRUEBAS FISICAS DE AGREGADOS PARA CONCRETO HIDRAULICO


PROCEDENCIA : MUESTRA No.

DESCRIPCION : FECHA DE RECIBO :


FECHA DE PRUEBA:

CARACTERSTICAS DEL AGREGADO FINO CARACTERSTICAS DEL AGREGADO GRUESO


MUESTRA No. MUESTRA No.

% RETENIDO EN MALLA 3/8 " TAMAO MXIMO NOMINAL ( PULG. )

% RETENIDO EN MALLA No. 4 % RETENIDO EN MA

% RETENIDO EN MALLA No. 8 % RETENIDO EN MA

% RETENIDO EN MALLA No. 16 % RETENIDO EN MA

% RETENIDO EN MALLA No. 30 % RETENIDO EN MA

% RETENIDO EN MALLA No. 50 % RETENIDO EN MA

% RETENIDO EN MALLA No. 100 % QUE PASA MALLA No. 4

% QUE PASA MALLA No. 200 DENSIDAD

MDULO DE FINURA ABSORCIN

DENSIDAD PESO VOLUMTRICO SUELTO

ABSORCIN PESO VOLUMTRICO VARILLADO

PESO VOLUMTRICO SUELTO INTEMPERISMO ACELERADO

PESO VOLUMTRICO VARILLADO PRDIDA POR ABRASIN


OBSERVACIONES
EQUIVALENTE DE ARENA
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES
DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

PRUEBAS DE CONCRETO HIDRAULICO


MUESTRE

DESCRIPCION DEL MATERIAL: ENSAYE Nos. :


DATOS
DEL

FECHA DE INFORME:
A UTILIZARSE EN:

IDENTIFICACION
ENSAYE No.
MUESTRA No.
TOMADA DE
ELEMENTO COLADO
DATOS DEL PROPORCIONAMIENTO
f ' c DE PROYECTO ( kg/cm 2 )
RELACION A/C
ELABORADO EN:
MARCA
ADITIVO

DOSIFICACION
FINALIDAD
DATOS DE LA OBRA
EQUIPO DE MEZCLADO
VIBRADO O SIN VIBRAR
CEMENTO

MARCA
TIPO
CONSUMO m3

AGUA CONSUMO / SACO


REVENIMIENTO, cm
DIAMETRO, cm
DATOS DEL ESPECIMEN

SECCION, cm 2
FECHA DE COLADO
FECHA DE RUPTURA
EDAD, DIAS
CARGA DE RUPTURA, kg
RESISTENCIAS, kg/cm 2
% DE LA RESISTENCIA DE PROYECTO
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO REVISION APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION RESIDENTE DE LA SUPERVISORA RESIDENTE CAPUFE

TSFC-28
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

REVENIMIENTO DEL CONCRETO


HOJA:
ENSAYE

REVENIMIENTO, cm IDENTIFICACION
5 VALORES VALOR MUESTRAS
REVENIMIENTO MEDIO MOVIL, cm CONSECUTIVOS MEDIO DIAS HORA
0 PROM. SUMA PROM. 7 7 28 28
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 0

2 1

3 2

4 3

5 4

6 5

7 6

8 7

9 8

10 9

11 10

12 11

13 12

14 13

15 14

15
16
16
17
17
18
18
19
19
20
20
21
21
22
22
23
23
24
24
25
25
26
26
27
27
28
28
29 29

30 30

cm = cm V = %
PROPORCIONAMIENTO:
PLANTA:
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:
Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

ELABORO REVISION APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION RESIDENTE DE LA SUPERVISORA RESIDENTE CAPUFE

TSFC-29
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS DE LA
EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ANALISIS ESTADISTICO DE RESISTENCIA DEL CONCRETO HIDRAULICO. EDAD: ______ DIAS HOJA:
ENSAYE

M O D U L O D E R U P T U R A, kg/cm2 10 VALORES VALOR RESISTENCIA A LA COMPRESION SIMPLE, kg/cm2 5 VALORES VALOR


CONSECUTIVOS MEDIO CILINDRO CONSECUTIVOS MEDIO
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 PROM. SUMA PROM. 0 10 20 30 40 50 1 2 PROM. SUMA PROM.
0
0 0
1
1 1
2
2 2
3
3 3
4
4 4
5
5 5
6
6 6
7
7 7
8
8 8
9
9 9
10
10 10
11
11 11
12
12 12
13
13 13
14
14 14
15
15 15
16
16 16
17
17 17
18
18 18
19
19 19
20
20 20
21
21 21
22
22 22
23
23 23
24
24 24
25
25 25
26 26
26
27 27
27
28 28
28
29 29 29
30 30 30

X = kg/cm
2
= kg/cm
2
V = % X = kg/cm
2
= 2
kg/cm V = %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES: Cada punto de las grficas representa el promedio de 10 y 5 valores consecutivos respectivamente.

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TSFC-30
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS DE LA
EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

RESISTENCIA DEL CONCRETO HIDRAULICO EDAD: _____ DIAS ( f'c = _____ kg/cm2 ) HOJA:
ENSAYE

2
INTERVALO MEDIO MOVIL 10 VALORES VALOR RESISTENCIA A LA COMPRESION SIMPLE, kg/cm 5 VALORES VALOR
CONSECUTIVOS MEDIO CILINDRO CONSECUTIVOS MEDIO
0 2 4 6 8 10 12 PROM. SUMA PROM. 0 50 100 150 200 250 300 1 2 PROM. SUMA PROM.
0
0 0
1
1 1
2
2 2
3
3 3
4
4 4
5
5 5
6
6 6
7
7 7
8
8 8
9
9 9
10
10 10
11
11 11
12
12 12
13
13 13
14
14 14
15
15 15
16
16 16
17
17 17
18
18 18
19
19 19
20
20 20
21 21
21
22 22 22
23 23 23
24 24 24
25 25 25
26 26 26
27 27 27
28 28 28
29 29 29
30 30 30

X = kg/cm2 = kg/cm2 V = % X = 2
kg/cm = kg/cm2 V = %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

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TSFC-31
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS DE LA
EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

RESISTENCIA DEL MORTERO HECHO EN OBRA EDAD: 7 DIAS HOJA:


ENSAYE

INTERVALO MEDIO MVIL 10 VALORES VALOR RESISTENCIA A LA COMPRESIN SIMPLE, kg/cm2 5 VALORES VALOR
CONSECUTIVOS MEDIO CLINDRO CONSECUTIVOS MEDIO
0
0 2 4 6 8 10 12 PROM. SUMA PROM. 0 20 40 60 80 100 120 1 2 PROM. SUMA PROM.
0 0
1
1 1
2
2 2
3
3 3
4
4 4
5
5 5
6
6 6
7
7 7
8
8 8
9
9 9
10
10 10
11
11 11
12
12 12
13
13 13
14
14 14
15
15 15
16
16 16
17
17 17
18
18 18
19
19 19
20
20 20
21
21 21
22
22 22
23
23 23
24 24 24
25 25
25
26 26 26
27 27 27
28 28 28
29 29 29
30 30 30

X = kg/cm
2
= kg/cm
2
V = % X = kg/cm
2
= kg/cm
2
V = %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES: Cada punto de las grficas representa el promedio de 10 y 5 valores consecutivos respectivamente.

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TSFC-32
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS DE LA
EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

RESISTENCIA DEL MORTERO HECHO EN OBRA EDAD: 7 DIAS HOJA:


ENSAYE

INTERVALO MEDIO MVIL 10 VALORES VALOR RESISTENCIA A LA COMPRESIN SIMPLE, kg/cm2 5 VALORES VALOR
CONSECUTIVOS MEDIO CLINDRO CONSECUTIVOS MEDIO
0
0 2 4 6 8 10 12 PROM. SUMA PROM. 0 20 40 60 80 100 120 1 2 PROM. SUMA PROM.
0 0
1
1 1
2
2 2
3
3 3
4
4 4
5
5 5
6
6 6
7
7 7
8
8 8
9
9 9
10
10 10
11
11 11
12
12 12
13
13 13
14
14 14
15
15 15
16
16 16
17
17 17
18
18 18
19
19 19
20
20 20
21
21 21
22
22 22
23
23 23
24 24 24
25 25
25
26 26 26
27 27 27
28 28 28
29 29 29
30 30 30

X = kg/cm
2
= kg/cm
2
V = % X = kg/cm
2
= kg/cm
2
V = %
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES: Cada punto de las grficas representa el promedio de 10 y 5 valores consecutivos respectivamente.

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TSFC-32
LOGOTIPO DE
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES LA EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:
SUPERVISORA:

M I N U T A
LUGAR : FECHA :

MOTIVO :

Participantes:
NOMBRE CARGO FIRMA
POR :

POR :

POR :

La reunin se sujetar al siguiente :

ORDEN DEL DA

ASUNTOS TRATADOS

TSFR-01
LOGOTIPO DE
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS LA EMPRESA
SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:
SUPERVISORA: FECHA:

INFORME DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES


PROBLEMAS SOLUCIONES

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TSFR-02
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:
SUPERVISORA:

FORMA GENERAL DE REPORTE

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TSFR-03
LOGOTIPO DE LA
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CDULA INFORMATIVA

FECHA ___________

ASIGNACIONES
INICIAL OBSERVACIONES
AO No. IMPORTE ($) PERIODO

REVALIDACIN
AO No. IMPORTE ($) PERIODO

CONVENIOS ADICIONALES (1) DIFERIMIENTO (2)


AO No. IMPORTE ($) PERIODO

ASIGNACIONES A LA FECHA A
P.U. DE CONCURSO

ESTADO DE LA ULTIMA ASIGNACION


REVALIDACION AVANCE FINANCIERO
CONTRATO (1) CONVENIO (2) PROGRAMADO EJECUTADO DIFERENCIA
IMPORTE ($) % IMPORTE ($) % IMPORTE ($) %

AVANCE FISICO %
PROGRAMADO EJECUTADO DIFERENCIA

INCIDENCIAS IMPORTANTES

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TSFS-01
LOGOTIPO DE LA
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

AVANCE GENERAL DE OBRA


CONTRATO: PERIODO: HOJA No.

CONCEPTO ASIGNACION A V A N C E S
PROGRAMADO EJECUTADO ESTIMADO
No. DESCRIPCION SIMPLIFICADA IMPORTE DEL PERIODO ACUMULADO DEL PERIODO ACUMULADO ACUMULADO

SUMAS DE ESTA HOJA:


T O T A L E S :
OBSERVACIONES A) AVANCE PROGRAMADO $

B) AVANCE EJECUTADO $

C) AVANCE B - A
A
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TSFS-02
* IMPORTE EN MILES DE PESOS
LOGOTIPO DE
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES LA EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

AVANCE FINANCIERO
CONTRATO ____________________________________ ASIGNACION : ________________________ AL : ____________________________ HOJA ______
CONCEPTO ASIGNACION FACTOR DE PROGRAMADO EJECUTADO AVANCE%
No. DESCRIPCIN SIMPLIFICADA IMPORTE $ INTERVENCION IMPORTE $ % IMPORTE $ % PROGRAMADO EJECUTADO

SUMAS DE ESTA HOJA


T O T A L E S
OBSERVACIONES

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TSFS-03
LOGOTIPO DE LA
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

GRAFICA DE AVANCE FINANCIERO


CONTRATO _________________________ AL _______________________________

$ %

IMPORTE

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12
TIEMPO
PROGRAMADO REPROGRAMACION EJECUTADO

OBSERVACIONES

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TSFS-04
LOGOTIPO 08TSFS-05
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

AVANCE FISICO
CONTRATO _________________________________ AL : _____________________________________ HOJA No. ________________
CONCEPTO CANTIDADES Y PORCENTAJES FACTOR AVANCE %
UNI- CANTIDAD PROGRAMADO EJECUTADO DE PONDE-
No. DESCRIPCIN SIMPLIFICADA DAD TOTAL CANTIDAD % CANTIDAD % RACION PROGRA- EJECU-
DE OBRA MADO TADO

OBSERVACIONES SUMA

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TSFS-05
LOGOTIPO DE
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES LA EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

PROGRAMA DE OBRA
CONTRATO No. _________________________________ (CANTIDADES E IMPORTES) HOJA No. ___________
CONCEPTO PRECIO ASIGNACION AO
UNIDAD UNITARIO CANTIDAD IMPORTE
No. DESCRIPCION SIMPLIFICADA
($) ($) 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.

SUMA DE IMPORTES DE ESTA HOJA


IMPORTES TOTALES POR MES
IMPORTES TOTALES ACUMULADOS
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FECHA DE INICIO : ____________________ FECHA DE TERMINACION : ____________________ TSFS-06


LOGOTIPO DE LA
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CONCENTRADO DE ESTIMACIONES
CONTRATO ______________________________________ AL : ___________________________________________ HOJA No. ________________

CONCEPTO ESTIMACION No. ESTIMACION No. ESTIMACION No.


No. DESCRIPCION UNI- P.U. PERIODO PERIODO PERIODO
SIMPLIFICADA DAD CANTIDAD IMPORTE PARCIAL ACUMULADO PARCIAL ACUMULADO
CANTIDAD IMPORTE CANTIDAD IMPORTE CANTIDAD IMPORTE CANTIDAD IMPORTE

SUMAS
OBSERVACIONES

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TSFS-07
LOGOTIPO DE LA
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES
EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

REPORTE DE MAQUINARIA Y EQUIPO


CONTRATO __________________________ PERIODO QUINCENAL ____________________________ HOJA ________________
MAQUINARIA No. DIAS DEL PERIODO DIAS
Y/O EQUIPO ECONOMICO MODELO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 ACTIVOS
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

SIMBOLOGIA: A: ACTIVO, I: INACTIVO, R: EN REPARACION O MANTENIMIENTO


OBSERVACIONES

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TSFS-08
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

G R A F I C A D E L L U V I A S

D I A S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
0A1
1A2
2A3
3A4
4A5
5A6
6A7
7A8
8A9
H O R A S

9 A 10
10 A 11
11 A 12
12 A 13
13 A 14
14 A 15
15 A 16
16 A 17
17 A 18
18 A 19
19 A 20
20 A 21
21 A 22
22 A 23
23 A 24

DATOS REGISTRADOS EN : LUGAR:

S I M B O L O G I A
MES
LIGERA MEDIA INTENSA
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TSFS-09
LOGOTIPO DE LA
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

REPORTE DE PERSONAL
NUMERO DE
CARGO O ESPECIALIDAD PERSONAS OBSERVACIONES
LABORANDO

NOTA :
SE CONSIDERA EL PROMEDIO DEL PERIODO PERIODO DEL AL DE DE

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TSFS-10
LOGOTIPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE LA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS EMPRESA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

INFORME FOTOGRAFICO

FOTONo.
FOTO No. KILOMETRAJE CUERPO VISTA

DESCRIPCION :

FECHA :

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TSFS-11
LOGOTIPO DE LA
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO


PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________ HOJA ________________
LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO
GERENCIA DE NORMAS GERENCIA GERENCIA
No. DOCUMENTO Y ESTUDIOS TCNICOS DELEGACIN
DEPARTAMENTOS DE DE OBSERVACIONES
NORMAS PREC.UNIT. Y
TCNICAS ESTIMACIONES PUENTES AUTOPISTAS CORRESPOND.
1 Oficio de autorizacin de S.H.C.P.

2 Proyecto de obra

3 Presupuesto base

4 Oficio de publicacin de convocatoria

5 Convocatoria

6 Recibo de caja (pago de bases de concurso)

7 Manifestacin escrita de conocer el sitio de


trabajo y copia acta de junta de aclaraciones
8 Bsicos de Costos M.O., materiales y maq.

9 Costos horarios de maquinaria

10 Programa de utilizacin de Personal


Tcnico - Admvo.
11 Programa de ejecucin mensual de los trabajos

12 Relacin de maquinaria y equipo, indicando si es


de su propiedad y ubicacin fsica.
13 Programa utilizacin de maquinaria.

14 Programa de suministro de materiales

15 Especificaciones generales, complementarias,


particulares y reglamento de obra.
16 Primera acta de apertura (Tcnica)

17 Carta compromiso y/o escrito de proposicin

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EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO
PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________ HOJA ________________
LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO
GERENCIA DE NORMAS GERENCIA GERENCIA
No. DOCUMENTO Y ESTUDIOS TCNICOS DELEGACIN
DEPARTAMENTOS DE DE OBSERVACIONES
NORMAS PREC.UNIT. Y
TCNICAS ESTIMACIONES PUENTES AUTOPISTAS CORRESPOND.

TSFS-12
EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO
PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________ HOJA ________________
LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO
GERENCIA DE NORMAS GERENCIA GERENCIA
No. DOCUMENTO Y ESTUDIOS TCNICOS DELEGACIN
DEPARTAMENTOS DE DE OBSERVACIONES
NORMAS PREC.UNIT. Y
TCNICAS ESTIMACIONES PUENTES AUTOPISTAS CORRESPOND.
18 Garanta de seriedad (copia del recibo
entregado al contratista)
19 Catlogo de conceptos con unidades de
medicin e importe
20 Anlisis de precios unitarios

21 Anlisis de indirectos

22 Anlisis de costo de financiamiento

23 Programa de erogaciones mensuales

24 Segunda acta de apertura (econmica)

25 Cuadro comparativo de proposiciones

26 Dictamen de adjudicacin

27 Acta de fallo

28 Contrato de obra

29 Fianzas de anticipo y cumplimiento

30 Aviso de iniciacin de obra

31 Permiso y licencias de construccin

32 Revalidaciones

33 Convenio de diferimiento

34 Convenio adicionales en su caso

35 Fianzas de los convenios y revalidaciones

36 Oficios de la S.H.C.P. y SECODAM de


convenios adicionales
37 Presupuesto de obra extraordinaria

38 Anlisis de P.U. extraordinarias, solicitud,


autorizacin y dictamen
39 Oficios de justificacin y solicitud de
reprogramaciones

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TSFS-12
EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO
PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________ HOJA ________________
LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO
GERENCIA DE NORMAS GERENCIA GERENCIA
No. DOCUMENTO Y ESTUDIOS TCNICOS DELEGACIN
DEPARTAMENTOS DE DE OBSERVACIONES
NORMAS PREC.UNIT. Y
TCNICAS ESTIMACIONES PUENTES AUTOPISTAS CORRESPOND.
EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO
PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________ HOJA ________________
LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO
GERENCIA DE NORMAS GERENCIA GERENCIA
No. DOCUMENTO Y ESTUDIOS TCNICOS DELEGACIN
DEPARTAMENTOS DE DE OBSERVACIONES
NORMAS PREC.UNIT. Y
TCNICAS ESTIMACIONES PUENTES AUTOPISTAS CORRESPOND.
40 Oficios de autorizacin de las reprogramaciones

41 Escrito de solicitud de ajuste de costo de la


contratista
42 Anlisis detallado del factor de ajuste de costo y
financiamiento
43 Oficio de resolucin que acuerde el incremento o
decremento
44 Planos actualizados (modificaciones en su caso)

45 Estimaciones pagadas con sus correspondientes


facturas
46 Nmeros generadores, conciliados y firmados

47 Documentacin que comprueben el pago de


anticipos de estimaciones (boletas de entero,
pliza de cheque, cuentas por liquidar, etc.)
48 Concentrado de volmenes de obra

49 Concentrado de estimaciones

50 Avances de obra fsico y financiero

51 Reportes de control de calidad

52 Aviso de terminacin y recepcin de obra

53 Finiquito de obra

54 Acta de entrega, recepcin parcial y definitiva.

55 Fianzas de vicios ocultos (terminacin de obra)

56 Acta circunstanciada (en su caso)

57 Contratos de supervisin

58 Copia de estudio de impacto ambiental

59 Informes del ejercicio y control de obra (IECO)

60 Bitcora de obra

61 lbum fotogrfico

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TSFS-12
EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO
PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________ HOJA ________________
LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO
GERENCIA DE NORMAS GERENCIA GERENCIA
No. DOCUMENTO Y ESTUDIOS TCNICOS DELEGACIN
DEPARTAMENTOS DE DE OBSERVACIONES
NORMAS PREC.UNIT. Y
TCNICAS ESTIMACIONES PUENTES AUTOPISTAS CORRESPOND.
EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO
PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________ HOJA ________________
LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO
GERENCIA DE NORMAS GERENCIA GERENCIA
No. DOCUMENTO Y ESTUDIOS TCNICOS DELEGACIN
DEPARTAMENTOS DE DE OBSERVACIONES
NORMAS PREC.UNIT. Y
TCNICAS ESTIMACIONES PUENTES AUTOPISTAS CORRESPOND.
62 Reportes de control de calidad

63 Informe meteorolgico de la regin

64 Oficios de suspensin temporal

65 Planta

66 Perfiles

67 Secciones de Terreno Original

68 Secciones de construccin

69 Libretas de Trnsito

70 Libretas de Nivel

71 Cassette Formato VHS, cuando sea el caso

72 Minutario, oficios, memorndum, circulares, etc.,


de la unidad a la compaa, supervisin y viceversa
73 Localizacin de Bancos de Prstamos y de
servicios

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TSFS-12
LOGOTIPO DE LA
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

HOJA DE TENSADO

CABLE: GATO:
CABLE No.: AREA:
CLARO

ALARGAMIENTO CALCULADO:
TENSIN EN TONELADAS:
TENSIN PREVISTA EN BARES:
FECHA:
MARCA MARCA ALARGAMIENTO
PRESIN TOTAL
MEDIDO (mm) DESPLAZO MEDIDO (mm) DESPLAZO CORRECCIN TOTAL
(BARES) DESPLAZAMIENTO
(MM) (MM) (mm)

GRAFICA ESFUERZO-DEFORMACIN
PRESIN (bares)

ALARGAMIENTO (mm)

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TSFS-13
LOGOTIPO DE
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES LA EMPRESA
DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS SUPERVISORA

CONTRATO #: OBRA:

TRAMO:
CONSTRUCTORA:

INFORME DE PRUEBA DE VARILLAS DE ACERO DE REFUERZO

DIAMETRO NOMINAL AREA NOMINAL (cm2) REPORTE No.

PRUEBA DE
IDENTIFICACIN PRUEBA DE TENSIN PRUEBA DE CORRUGACIN
DOBLADO
masa real
kg/m
Limite de Esfuerzo alargamient
Fuerza de Fuerza Ancho de Inclinacin
Muestra No. Marca fluencia mximo o en 20 cm Doblez a 180oEspaciamiento mm Altura mm
fluencia kg mxima kg costilla mm grados
kg/cm2 kg/cm2 %

ESPECIFICACIN

NORMA

PROVEEDOR: FECHA DE SUMINISTRO:


REMISIN DE FACTURA: COLADA: CANTIDAD: MUESTREO:

OBSERVACIONES:

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INFORME No.

TSFS-14
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DEL PROYECTO DE OBRA PBLICA POR LA


SUPERVISORA

OBJETIVO

Asegurar el correcto desarrollo de una obra determinada, analizando en forma completa y detallada el
proyecto ejecutivo, las especificaciones generales, complementarias y particulares, as como el
presupuesto de la obra y la congruencia de los programas autorizados de la misma, informando
oportunamente de los errores y omisiones, proponiendo las modificaciones que requieran la
autorizacin del Organismo; despus de adjudicado el contrato de obra y antes del inicio de los
trabajos de construccin.

Este procedimiento sustituye a la Gua para el Anlisis del Proyecto General de la Obra de la NORMA
CAPUFE 008-I-DT-1997.

158
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DEL PROYECTO DE OBRA PBLICA POR LA


SUPERVISORA

POLTICAS

1. El Residente de Obra har entrega a la Supervisora del Proyecto General de Obra, Bases
Concrsales, Propuesta Ganadora.

2. El Residente de Obra recibir documentacin probatoria de que la supervisora se asegur de


que las caractersticas y especificaciones del proyecto consideren la observancia obligatoria y
sistemtica de las normas vigentes en materia legal, de seguridad, proteccin al medio
ambiente y poltica social.

3. La Gerencia Operativa, Subdelegado o Subgerente Tcnico que corresponda, convocar a la


reunin inicial a los representantes tcnicos de la supervisora, quienes debern asistir
obligatoriamente, a efecto de analizar y determinar de forma conjunta los aspectos
fundamentales y relevantes.

4. El Residente de Obra de CAPUFE recibir previo al inicio de la ejecucin de los trabajos la


informacin documental que le permita verificar que la Supervisora realizo la Evaluacin
Tcnica del proyecto ejecutivo conforme los alcances contractuales.

a. Revisin del Proyecto Ejecutivo


b. Congruencia del proyecto ejecutivo con la obra a realizar en campo, como niveles, kms.,
bancos de material, procedimiento constructivo propuesto.
c. Revisin de de proyecto y volmenes de catlogo, con los resultados de campo.
d. Adaptacin, en su caso, de proyectos con los datos de campo observados, como
adaptacin de cotas, niveles.
e. Relacin de incongruencias o inconsistencias del proyecto con sus alternativas de
solucin.
f. Validacin del proyecto elctrico por una Unidad Verificadora de Instalaciones Elctricas,
cuando as se requiera.
g. Y dems datos tcnicos que se requieran de acuerdo a la magnitud del proyecto.

5. El Residente de Obra recibir oportunamente de la supervisora el informe con los resultados del
anlisis de congruencia realizado al Proyecto Ejecutivo y a la propuesta de la empresa
constructora, antes del inicio de los trabajos as como las propuestas de solucin a las
diferencias detectadas, destacando en cuanto a la constructora que cuente con lo siguiente:

159
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

a. Equipo adecuado y suficiente para realizar las actividades necesarias en materia de


control de calidad;
b. Laboratorio cuyos equipos de medicin se encuentren debidamente calibrados y en su
caso, avalados por algn organismo o ente certificador;

6. El Residente de Obra y el Subdelegado Tcnico, analizarn y sometern a consideracin de las


Gerencias Operativas la procedencia de autorizar las modificaciones y ajustes a la propuesta de
la constructora, recomendadas por la supervisora antes del inicio de la obra.

160
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DEL PROYECTO POR LA
CLAVE: 09B
SUPERVISORA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA PAG. 1 DE 3


SUBDIRECCIN DE EVALUACIN DE OBRA
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Gerencia de 1. Enva notificacin de la adjudicacin del contrato de la supervisora y paquete Proyecto General de
Licitaciones y tcnico del servicio de Supervisin y Control de Calidad. (Caso centralizado) Obra
Administracin de Bases Concursales
Contratos Propuesta Ganadora

Subdelegacin o 2. Designa Residente de Obra. Oficio y nota de


Subgerencia Tcnica bitcora

Residente de Obra 3. Recibe notificacin y el paquete tcnico del servicio. El representante tcnico de Oficio
la supervisora se presenta al residente, para iniciar los trabajos.

4. Entrega a la supervisora el paquete tcnico del servicio y hace entrega del sitio Proyecto General de
de los trabajos, registra en Bitcora. Obra, FMP-DT-751-6,
8 y 9-01 al
FMP-DT-751-6, 8 y 9-
53

5. Revisa las evidencias documentales de que la supervisora visit el sitio de los


trabajos; verific facilidades de comunicacin, campamentos y disponibilidad de
mano de obra, as como ubicacin, potencialidad y calidad de Bancos de
Materiales, levantamientos topogrficos, en su caso, e inicio del informe
fotogrfico, as como los comentarios de la supervisin.

6. Recibe de la supervisora plantilla del personal tcnico de campo y de oficina y Nota de bitcora y
compara contra la plantilla pactada en el contrato. Minuta ( TSFR 01)
(FMPE-DT-751-6, 8 y
9-37)

7. Recibe el informe de revisin del proyecto de la obra realizado por la supervisora, Proyecto General de
mismo que consigna los resultados de las siguientes actividades de la Obra; Bases
supervisora: Concrsales
- Relacin de la informacin analizada del Proyecto Ejecutivo; Informe (TSFR-03) )
- Evidencia documental de la revisin cuantitativa y cualitativa de la (FMPE-DT-751-6, 8 y
documentacin recibida, planos, especificaciones, catlogo de conceptos, 9-39),
alcances de obra, memoria de clculo, precios unitarios, etc.; Anlisis de Proyecto
- Evidencia de la revisin en sitio del proyecto ejecutivo, verifica congruencia (TSFA 01.1 (FMPE-
de las condiciones del sitio con los planos y especificaciones del proyecto, DT-751-6, 8 y 9-02) y
anotando y relacionando las observaciones correspondientes; TSFA 01.2) (FMPE-DT-
- Informe de la revisin del proyecto en los trminos de referencia y 751-6, 8 y 9-03)
especificaciones del proyecto del servicio, con sus comentarios y
recomendaciones.

161
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DEL PROYECTO POR LA
CLAVE: 09B
SUPERVISORA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA PAG. 2 DE 3


SUBDIRECCIN DE EVALUACIN DE OBRA
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

8. Verifica que el informe que se encuentre conforme a los trminos pactados y


determina si los satisface:

Satisfactorio?

No

9. Devuelve por oficio a la supervisora con los comentarios o correcciones Oficio


requeridos, con copia al Subdelegado Tcnico.

Continua en la Actividad 05

Si es satisfactorio: Oficio e informe


10. Enva informe a la Subdelegacin Tcnica

Subdelegacin o Oficio e informe


11. Recibe el informe de la revisin del proyecto de la obra, incluye sus comentarios
Subgerencia Tcnica Anlisis Comparativo,
y enva a la Gerencia Operativa, en caso de haber modificaciones que
representen incremento en monto y/o tiempo o implique modificacin al objeto (TSFA-02.1; (FMPE-
del contrato. DT-751-6, 8 y 9-05);
TSFA-02.2; (FMPE-DT-
751-6, 8 y 9-06);
En caso de no haber modificaciones, pasa a la actividad 14 15, segn el caso. TSFA-02.3) (FMPE-DT-
751-6, 8 y 9-
07),Informe de
Congruencia (TFSR-
03) (FMPE-DT-751-6,
8 y 9-39)

12. Valida en su caso los comentarios del informe de la revisin general de la obra Oficio y Proyecto
Gerencia Operativa
realiza ajustes si es necesario obtiene la autorizacin correspondiente y notifica a General de Obra;
la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica la procedencia de los cambios. Informe TSFR-03;
(FMPE-DT-751-6, 8 y
9-39); Anlisis de
Proyecto TSFA-
01.1(FMPE-DT-751-6,
8 y 9-02) y TSFA-01.2
(FMPE-DT-751-6, 8 y
9-03)
Oficio e Informacin
13. Recibe las adecuaciones al proyecto definitivo y remite al residente de obra. del Proyecto
Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

14. Recibe las adecuaciones al proyecto y hace entrega a la supervisora de la Oficio e Informacin
Residente de Obra
documentacin. del Proyecto

162
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DEL PROYECTO POR LA
CLAVE: 09B
SUPERVISORA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA PAG. 3 DE 3


SUBDIRECCIN DE EVALUACIN DE OBRA
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Gerencia de 15. Notifica a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica la adjudicacin del contrato de Oficio
Licitaciones y obra y enva paquete tcnico (aplica para obra centralizada)
Administracin de
contratos

Subdelegacin o 16. Recibe paquete tcnico propuesto por la constructora ganadora y lo enva al
Subgerencia Tcnica Residente de la Obra.

Residente de Obra 17. Recibe paquete tcnico de la constructora. El representante tcnico de la Informacin de la
constructora se presenta al residente para iniciar los trabajos. Constructora

18. Coordina la reunin inicial en la que participan el Subdelegado Tcnico, el Bitcoras de


Residente de Obra y los Representantes Tcnicos de la Constructora y de la Supervisin y de Obra
Supervisora para proceder a la apertura de las bitcoras de obra y supervisin,
mismas que quedan bajo el resguardo de la supervisora.

19. Entrega paquete tcnico de la constructora a la Supervisora para su revisin y Reporte y Nota de
anlisis. Bitcora

20. Recibe de la supervisora informe de la revisin del proyecto y del paquete tcnico Informe de Revisin
de la constructora y enva a la Subdelegacin Tcnica. de Proyecto

Subdelegacin o 21. Recibe y analiza el informe de revisin de proyecto y determina si las Oficio
Subgerencia Tcnica modificaciones detectadas requieren de la celebracin de un convenio.

Convenio?

S:
Ver Procedimiento de Autorizacin de Convenios

No:

Residente de la 22. Verificar que toda la documentacin est integrada en el Expediente Unitario de
Obra Obra

Termina el Procedimiento

163
PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DEL PROYECTO POR LA
TITULO: CLAVE: 09B
SUPERVISORA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y
SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA RESIDENTE DE OBRA
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

INICIO
OFICIO Y NOTA DE
BITCORA RECIBE NOTIFICACIN Y EL
PROPUESTA GANADORA PAQUETE TCNICO DEL SERVICIO.
DESIGNA AL RESIDENTE DE OBRA EL REPRESENTANTE TCNICO DE
BASES CONCURSALES LA SUPERVISORA SE PRESENTA AL
2 RESIDENTE, PARA INICIAR LOS
PROYECTO GENERAL DE 3
TRABAJOS
OBRA
ENVA NOTIFICACI N DE LA PROYECTO GENERAL DE
ADJUDICACI N DEL CONTRATO OBRAFMP-DT-751-6, 8 y 9-
DE LA SUPERVISORA Y PAQUETE
01 al
TCNICO DEL SERVICIO DE
SUPERVISI N Y CONTROL DE FMP-DT-751-6, 8 y 9-53
CALIDAD. (CASO CENTRALIZADO) ENTREGA A LA SUPERVISORA EL
PAQUETE TCNICO Y HACE
1 ENTREGA DEL SITIO DE LOS
TRABAJOS, REGISTRA EN
BITCORA. 4

1
REVISA LAS EVIDENCIAS
DOCUMENTALES DE QUE LA
SUPERVISORA VISIT EL SITIO DE LOS
TRABAJOS; VERIFIC FACILIDADES DE
COMUNICACIN, CAMPAMENTOS Y
DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA,
AS COMO UBICACIN, POTENCIALIDAD
Y CALIDAD DE BANCOS DE
MATERIALES, LEVANTAMIENTOS
TOPOGRFICOS, EN SU CASO, E
INICIO DEL INFORME FOTOGRFICO,
AS COMO LOS COMENTARIOS DE LA
SUPERVISIN. 5

NOTA DE BITCORA Y
MINUTA (TFSR 01)
(FMPE-DT-751-6, 8 y 9-
37)
RECIBE DE LA SUPERVISORA
PLANTILLA DEL PERSONAL TCNICO
DE CAMPO Y DE OFICINA Y COMPARA
CONTRA LA PLANTILLA PACTADA EN
EL CONTRATO
6 ANLISIS DEL PROYECTO
(TSFA 01.1 Y TSFA 01.2)
(FMPE-DT-751-6, 8 y 9-
02) y TSFA 01.2) (FMPE-
DT-751-6, 8 y 9-03
INFORME (TSFR 03)
(FMPE-DT-751-6, 8 y 9-
39),
BASES CONCURSALES
PROYECTO EN GENERAL
DE OBRA
RECIBE EL INFORME DE LA REVISIN DEL
PROYECTO GENERAL DE LA OBRA REALIZADO
POR LA SUPERVISORA, MISMO QUE CONSIGNA
LOS RESULTADOS DE LAS SIGUIENTES
ACTIVIDADES DE LA SUPERVISORA

RELACIN DE LA INFORMACIN ANALIZADA


DEL PROYECTO EJECUTIVO
EVIDENCIA DOCUMENTAL DE LA REVISIN
CUANTITATIVA Y CUALITATIVA DE LA
DOCUMENTACIN RECIBIDA, PLANOS,
ESPECIFICACIONES, CATLOGO DE
CONCEPTOS, ALCANCES DE OBRA, MEMORIA
DE CLCULO, PRECIOS UNITARIOS, ETC.;
EVIDENCIA DE LA REVISIN EN SITIO DEL
PROYECTO EJECUTIVO, VERIFICA
CONGRUENCIA DE LAS CONDICIONES DEL
SITIO CON LOS PLANOS Y ESPECIFICACIONES
DEL PROYECTO, ANOTANDO Y RELACIONANDO
LAS OBSERVACIONES CORRESPONDIENTES;
INFORME DE LA REVISIN DEL PROYECTO EN
LOS TRMINOS DE REFERENCIA Y
ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO DEL 7
SERVICIO, CON SUS COMENTARIOS Y
RECOMENDACIONES

1
PAG. 2
164
PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DEL PROYECTO POR LA
TITULO: CLAVE: 09
SUPERVISORA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA GERENCIA OPERATIVA


RESIDENTE DE OBRA
TECNICA

1
PAG. 1

PRUEBAS ALEATORIAS

VERIFICA QUE EL INFORME QUE


SE ENCUENTRE CONFORME A LOS INFORME DE CONGRUENCIA
TRMINOS PACTADOS Y (TFSR- 03) (FMPE-DT-751-6, 8
DETERMINA SI LOS SATISFACE:
8 y 9-39)
OFICIO E INFORMAE ANLISIS
COMPARATIVO (TSFA-02.1;
SI (FMPE-DT-751-6, 8 y 9-05);
TSFA-02.2; (FMPE-DT-751-6, 8
y 9-06); TSFA-02.3) (FMPE-DT-
SATISFACTORIO? 751-6, 8 y 9-07),
RECIBE EL INFORME DE LA
REVISIN DEL PROYECTO DE LA
NO OBRA, INCLUYE SUS
COMENTARIOS Y ENVA A LA
GERENCIA OPERATIVA, EN CASO
OFICIO DE HABER MODIFICACIONES QUE
REPRESENTEN INCREMENTO EN
DEVUELVE POR OFICIO A LA MONTOS Y/O TIEMPO O
SUPERVISORA CON LOS IMPLIQUEN MODIFICACIN AL
COMENTARIOS O CORRECCIONES OBJETO DEL CONTRATO 11
REQUERIDOS.
9

ANALISIS DE PROYECTO
(TSFA 01.1 (FMPE-DT-
751-6, 8 y 9-02) y TSFA-
1
01.2 (FMPE-DT-751-6, 8
y 9-03)
INFORME (TSFR-03);
(FMPE-DT-751-6, 8 y 9-
39);
OFICIO Y PROYECTO
GENERAL DE OBRA
OFICIO E INFORME
VALIDA EN SU CASO LOS
COMENTARIOS DEL INFORME DE
ENVA INFORME A LA LA REVISIN GENERAL DE LA
SUBDELEGACIN TCNICA OBRA REALIZA AJUSTES SI ES
NECESARIO OBTIENE LA
AUTORIZACIN
CORRESPONDIENTE Y NOTIFICA
10
A LA SUBDELEGACIN O
SUBGERENCIA TCNICA LA
PROCEDENCIA DE LOS CAMBIOS
12

2
PAG. 3

165
PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DEL PROYECTO POR LA
TITULO: CLAVE: 09
SUPERVISORA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA GERENCIA DE LICITACIONES Y


RESIDENTE DE LA OBRA
TCNICA ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

2
PAG. 3
OFICIO E INFORMACIN
OFICIO
DEL PROYECTO
OFICIO E INFORMACIN
DEL PROYECTO
RECIBE LAS ADECUACIONES AL NOTIFICA A LA SUBDELEGACIN O
RECIBE LAS ADECUACIONES AL PROYECTO Y HACE, ENTREGA A LA SUBGERENCIA TCNICA LA
PROYECTO DEFINITIVO Y REMITE SUPERVISORA DE LA ADJUDICACIN DEL CONTRATO
AL RESIDENTE DE OBRA. DOCUMENTACIN DE OBRA Y ENVA PAQUETE
TCNICO (APLICA PARA OBRA
13 14 CENTRALIZADA)
15

INFORMACIN DE LA
CONSTRUCTORA
RECIBE PAQUETE TCNICO RECIBE PAQUETE TCNICO DE LA
PROPUESTO POR LA CONSTRUCTORA. EL
CONSTRUCTORA GANADORA Y LO REPRESENTANTE TCNICO DE LA
ENVA AL RESIDENTE DE LA OBRA. CONSTRUCTORA SE PRESENTA AL
RESIDENTE PARA INICIAR LOS
16 TRABAJOS. 17

BITCORA DE OBRA
BITCORA DE
SUPERVISIN
COORDINA LA REUNIN INICIAL
EN LA QUE PARTICIPAN EL
SUBDELEGADO TCNICO, EL
RESIDENTE DE OBRA Y LOS
REPRESENTANTES TCNICOS DE
LA CONSTRUCTORA Y DE LA
SUPERVISORA PARA PROCEDER A
LA APERTURA DE LAS BITCORAS
DE OBRA Y SUPERVISIN 18

NOTA DE BITCORA
REPORTE
ENTREGA PAQUETE TCNICO DE
LA CONSTRUCTORA A LA
SUPERVISORA PARA SU REVISIN
Y ANLISIS. 19

INFORME DE REVISIN
DE PROYECTO
RECIBE DE LA SUPERVISORA
INFORME Y MEDIANTE NOTA DE
BITCORA, EL NMERO Y TIPO
DE DOCUMENTOS CONTENIDOS
20
EN EL PAQUETE TCNICO

RECIBE Y ANALIZA EL INFORME


DE REVISIN DE PROYECTO Y
DETERMINA SI LAS
MODIFICACIONES DETECTADAS
REQUIEREN DE LA CELEBRACIN
DE UN CONVENIO
21

CONVENIOS ?
SI

NO PROCEDIMIENTO
DE
AUTORIZACIN
VERIFICA QUE TODA LA DE CONVENIOS
DOCUMENTACIN ESTE
INTEGRADA EN EL EXPEDIENTE
UNITARIO DE OBRA 22

FIN

166
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DEL AVANCE FSICO FINANCIERO DE LA OBRA

OBJETIVO

Contar con una herramienta que permita la deteccin oportuna de las desviaciones en la ejecucin de
la obra, determinar su origen y tomar las medidas necesarias para recuperar el diferencial de tiempo
para entrar nuevamente en los plazos programados o realizar los trmites necesarios para formalizar la
reprogramacin de la misma y que ayude a mantener la ejecucin de la obra en un ritmo adecuado
para el logro de los objetivos.
Complementar el Procedimiento de Supervisin y Control de Calidad.

167
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DEL AVANCE FSICO FINANCIERO DE LA OBRA

POLTICAS

1. La informacin de los avances reales de la obra se obtendrn mensualmente de los registros de


la bitcora.

2. La fecha lmite para que la Gerencia Operativa entregue la informacin a la Gerencia de


Licitaciones y Administracin de Contratos ser el da 14 de cada mes.

168
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DEL AVANCE
FSICO FINANCIERO DE LA OBRA CLAVE: 10

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 1
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD CONTROL

Residente de Obra y 1. Verifica el avance fsico de la obra, mes con mes, registra los avances reales en la Bitcora y
Supervisin bitcora y en el expediente de la obra. Expediente

2. Informa al Subdelegado Tcnico los avances fsicos financieros de la obra y los Oficio de reporte
problemas que se hayan detectados, en su caso, y las medidas tomadas para su
solucin.

Subdelegado o 3. Recibe el informe fsico financiero de la obra, los problemas suscitados y las Oficio de reporte
Subgerente Tcnico medidas tomadas para solucionarlos y enva a la Gerencia Operativa
correspondiente

Subgerente o Jefe 4. Recibe informe fsico financiero, lo revisa y analiza para la deteccin oportuna de Oficio de reporte
de Departamento de irregularidades o atrasos en la obra.
Control de Obra
correspondiente
5. Captura el informe fsico financiero, ya revisado y validado por la Gerencia Oficio y archivo
Operativa en el programa preestablecido por la Secretara de la Funcin Pblica y magntico
lo enva a la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos antes del da
14 de cada mes, a fin de que se informe a la mencionada Secretara.

6. Captura en el SIAC:
Actualizacin de tiempos SIAC CJ20N
Valores Programados SIAC CJS2
Valores reales SIAC KB31N

7. Visualiza en el SIAC, dentro de la opcin Sistema de Informacin busca en las Reportes


opciones de reportes, los que requiera para un adecuado seguimiento y control
de los avances fsico financieros de las obras.

Gerencia de 8. Recibe informe fsico financiero en medio magntico e impreso del las Gerencias Oficio y archivo
Licitaciones y Operativas y elabora oficio mediante el cual enva el da 20 de cada mes a la magntico
Administracin de Secretara de la Funcin Pblica con el fin de cumplir con lo establecido.
Contratos

Termina Procedimiento

169
PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DEL AVANCE FSICO
TITULO: CLAVE: 10
FINANCIERO DE LA OBRA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 1


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBGERENTE O JEFE DE GERENCIA DE LICITACIONES Y


SUBDELEGADO O SUBGERENTE
RESIDENTE DE OBRA Y SUPERVISORA DEPARTAMENTO DE CONTROL ADMINISTRACIN DE
TCNICO
DE OBRA CORRESPONDIENTE CONTRATOS

INICIO

BITCORA
EXPEDIENTE
VERIFICA EL AVANCE FSICO DE
LA OBRA, MES CON MES,
REGISTRA LOS AVANCES REALES
EN LA BITCORA Y EN EL OFICIO DE REPORTE
EXPEDIENTE DE LA OBRA
RECIBE INFORME FSICO
FINANCIERO, LO REVISA Y
1 ANALIZA PARA LA DETECCIN
OPORTUNA DE IRREGULARIDADES
O ATRASOS EN LA OBRA

OFICIO DE REPORTE
INFORMA AL SUBDELEGADO
TCNICO LOS AVANCES FSICOS ARCHIVO MAGNTICO
FINANCIEROS DE LA OBRA Y LOS
PROBLEMAS QUE SE HAYAN OFICIO
DETECTADOS, EN SU CASO, Y LAS CAPTURA EL INFORME FSICO
MEDIDAS TOMADAS PARA SU FINANCIERO, YA REVISADO Y
SOLUCIN VALIDADO POR LA GERENCIA
2 OPERATIVA EN EL PROGRAMA
PREESTABLECIDO POR LA
SECRETARA DE LA FUNCIN
PBLICA Y LO ENVA A LA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
OFICIO DE REPORTE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS
ANTES DEL DA 14 DE CADA MES,
A FIN DE QUE SE INFORME A LA
RECIBE EL INFORME FSICO MENCIONADA SECRETARA 5
FINANCIERO DE LA OBRA, LOS
PROBLEMAS SUSCITADOS Y LAS
MEDIDAS TOMADAS PARA
SOLUCIONARLOS Y ENVA A LA
GERENCIA OPERATIVA CAPTURA EN EL SIAC:
CORRESPONDIE
3 ACTUALIZACIN DE TIEMPOS
SIAC CJ20N
VALORES PROGRAMADOS SIAC
CJS2
VALORES REALES SIAC KB31N
6

REPORTES
VISUALIZA EN EL SIAC, DENTRO
DE LA OPCIN SISTEMA DE
INFORMACIN BUSCA EN LAS
OPCIONES DE REPORTES, LOS
QUE REQUIERA PARA UN
ADECUADO SEGUIMIENTO Y
CONTROL DE LOS AVANCES
FSICO FINANCIEROS DE LAS
OBRAS 7
ARCHIVO MAGNTICO
OFICIO

RECIBE INFORME FSICO


FINANCIERO EN MEDIO
MAGNTICO E IMPRESO DEL LAS
GERENCIAS OPERATIVAS Y
ELABORA OFICIO MEDIANTE EL
CUAL ENVA EL DA 20 DE CADA
MES A LA SECRETARA DE LA
FUNCIN PBLICA CON EL FIN DE
CUMPLIR CON LO ESTABLECIDO8

FIN

170
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIN DEL INFORME DEL AVANCE FSICO


FINANCIERO DE LA OBRA

OBJETIVO

Establecer el flujo de actividades a realizar para obtener un informe del avance de la obra homogneo
que cubra las necesidades de los receptores del mismo, permita la conclusin de la obra dentro de los
plazos pactados, las correcciones estratgicas durante su desarrollo y que el Residente de Obra
monitoree el cumplimiento del contrato de servicios de la supervisora, delimitando responsabilidades y
plazos para la elaboracin y presentacin del informe.

Complementar el Procedimiento para la Supervisin y Control de Calidad y Procedimiento para


Control de Avances Fsicos Financieros de la Obra.

171
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIN DEL INFORME DEL AVANCE FSICO


FINANCIERO DE LA OBRA

POLTICAS

1. Cada vez que la supervisora realiza informes de verificacin, seguimiento o pruebas aleatorias
de calidad lo entregar por escrito al Residente de Obra.

172
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIN DE INFORME DEL
AVANCE FSICO FINANCIERO DE LA OBRA CLAVE: 11B
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 2
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Residente de Obra 1. Verifica en los soportes documentales entregados por la supervisora que haya Relacin de
iniciado el seguimiento formal y sistemtico de la obra. Maquinaria, Equipos
de Construccin,
Oficinas de la Obra,
Campamentos,
Laboratorios,
Equipos de
Laboratorio, Plantilla
de Personal Tcnico,
Nombre del
Representante
Tcnico, Contrato de
Obra, Proyecto
Ejecutivo,
Especificaciones,
Normas de
Construccin
Programa de Obras,
Anlisis de Precios
Unitarios, Catlogo
de Conceptos,
Especificaciones
Particulares,
Presupuesto Global
Detallado, Programa
Mensual de
Erogaciones,
Lineamientos de
Proteccin al Medio
Ambiente, Sistema
Integral de
Seguridad y
Proteccin, Bitcora
de Obra, Bitcora de
Supervisin y Minuta
de Acuerdos.

2. Revisa la informacin probatoria de que la supervisora verifica que el proceso de


la obra se lleve a cabo y se observen los preceptos legales vigentes establecidos.

3. Realiza recorridos y revisa en forma aleatoria que la supervisora se asegura del Lineamientos de
cumplimiento de los lineamientos de seguridad, de proteccin al medio ambiente Poltica Social,
y de poltica social. Lineamientos de
Proteccin al Medio
Ambiente y
Lineamientos de
Seguridad y
Proteccin

4. Recibe el informe de avance fsico financiero elaborado por la supervisora.

5. Analiza conjuntamente con la supervisora los incidentes, que ocasionaron, en su


caso, los retrasos de los trabajos, a fin de aplicar los correctivos necesarios.

173
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIN DE INFORME DEL
AVANCE FSICO FINANCIERO DE LA OBRA CLAVE: 11B
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 2 DE 2
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Residente de Obra 6. Una vez verificados y validados los datos, se captura en el sistema los valores
reales
SIAC KB31N

7. Cada vez que la supervisora realiza informes de verificacin, seguimiento o


pruebas aleatorias de calidad lo entregar por escrito al Residente de Obra.

Termina Procedimiento.

174
PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIN DE INFORME DEL AVANCE
TITULO: CLAVE: 11
FSICO FINANCIERO DE LA OBRA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 1


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

RESIDENTE DE OBRA

INICIO

MINUTA DE ACUERDOS.
BITCORA DE
SUPERVISIN
BITCORA DE OBRA,
LINEAMIENTOS DE
SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD Y
SEGURIDAD Y PROTECCIN
PROTECCIN,
LINEAMIENTOS DE LINEAMIENTOS DE
PROTECCIN AL MEDIO PROTECCIN AL MEDIO
AMBIENTE AMBIENTE
PROGRAMA MENSUAL LINEAMIENTOS DE
DE EROGACIONES POLTICA SOCIAL
PRESUPUESTO GLOBAL REALIZA RECORRIDOS Y
DETALLADO REVISA EN FORMA
ALEATORIA QUE LA
ESPECIFICACIONES SUPERVISORA SE ASEGURA
PARTICULARES DEL CUMPLIMIENTO DE LOS
CATLOGO DE LINEAMIENTOS DE
CONCEPTOS SEGURIDAD, DE
ANLISIS DE PRECIOS PROTECCIN AL MEDIO
UNITARIOS AMBIENTE Y DE POLTICA
SOCIAL. 3
PROGRAMA DE OBRAS
NORMAS DE
CONSTRUCCIN
ESPECIFICACIONES,
PROYECTO EJECUTIVO RECIBE EL INFORME DE
CONTRATO DE OBRA, AVANCE FSICO -
NOMBRE DEL FINANCIERO ELABORADO
REPRESENTANTE POR LA SUPERVISORA
TCNICO 4
PLANTILLA DE
PERSONAL TCNICO
LABORATORIOS,
EQUIPOS DE
LABORATORIO,
OFICINAS DE LA OBRA
Y CAMPAMENTOS ANALIZA CONJUNTAMENTE
CON LA SUPERVISORA LOS
EQUIPOS DE INCIDENTES, QUE
CONSTRUCCIN OCASIONARON, EN SU CASO,
MAQUINARIA LOS RETRASOS DE LOS
TRABAJOS, A FIN DE APLICAR
VERIFICA EN LOS SOPORTES LOS CORRECTIVOS
DOCUMENTALES NECESARIOS. 5
ENTREGADOS POR LA
SUPERVISORA QUE HAYA
INICIADO EL SEGUIMIENTO
FORMAL Y SISTEMTICO DE
LA OBRA. 1 UNA VEZ VERIFICADOS Y
VALIDADOS LOS DATOS SE
CAPTURA EN EL SISTEMA
LOS VALORES REALES
SIAC KB31N
6
REVISA LA INFORMACIN
PROBATORIA DE QUE LA
SUPERVISORA VERIFICA QUE
EL PROCESO DE LA OBRA SE
LLEVE A CABO Y SE
OBSERVEN LOS PRECEPTOS
LEGALES VIGENTES CADA VEZ QUE LA
ESTABLECIDOS 2
SUPERVISORA REALIZA
INFORMES DE
VERIFICACIN,
SEGUIMIENTO O PRUEBAS
ALEATORIAS DE CALIDAD LO
ENTREGAR POR ESCRITO AL
RESIDENTE DE OBRA. 7

FIN

175
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS UNITARIOS POR CONCEPTOS


EXTRAORDINARIOS

OBJETIVO

Establecer los trmites y flujo de actividades que se han de realizar para incorporar a un contrato de
obras o servicios, conceptos que por diversas circunstancias o razones no fueron contemplados en las
bases de la adjudicacin del contrato y que son indispensables para el adecuado desarrollo de la obra
o servicio y realizarlo en estricto apego a la normatividad y legislacin vigente

176
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS UNITARIOS POR CONCEPTOS


EXTRAORDINARIOS

POLTICAS

1. Dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 59 de la Ley, a lo establecido en los Artculos 74,


75, 77, 78, 84, 88, 96, y del 154 al 189 del Reglamento as como a las disposiciones del Manual
de Polticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la
Misma de CAPUFE.

2. La ejecucin de las obras se realizar con estricto apego al Proyecto Ejecutivo

3. El residente de obra ser el responsable de gestionar la emisin de la instruccin o autorizacin


escrita del gerente operativo correspondiente para soportar los cambios estructurales,
arquitectnicos, funcionales, de proceso, etc. que requiera la obra con presupuesto
centralizado.

4. El Residente de Obra presentar las propuestas de cambios sustanciales al proyecto, a sus


especificaciones o al contrato que requiera la obra, al gerente operativo correspondiente el
problema con sus alternativas de solucin en las que se analice factibilidad, costo y tiempo de
ejecucin, necesidad de prrroga, si es el caso, etc. para definir las acciones a realizar en forma
coordinada, cuando se trate de obras de presupuesto centralizado.

5. Los precios unitarios no previstos en el catlogo de conceptos del contrato se conciliarn y


autorizarn antes de la tramitacin de su pago.

177
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

6. El Residente de Obra presentar por escrito la Orden de Trabajo a la constructora


adicionalmente a la anotacin en bitcora, indicando especificaciones, descripcin, ejecucin,
medicin y base de pago de cada concepto extraordinario.

7. El Residente de la Obra entregar por escrito a la constructora los proyectos con las
modificaciones, firmados por la Gerencia Operativa en las obras de presupuesto centralizado y
por el Subdelegado o Subgerente Tcnico en las de presupuesto desconcentrado o FARAC.

8. Previo a la ejecucin de los trabajos, ordenados y autorizados por el Residente de Obra, se


deben determinar los precios unitarios de los conceptos extraordinarios implicados en los
trabajos.

178
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS
UNITARIOS DE CONCEPTOS EXTRAORDINARIOS CLAVE: 12
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 1 DE 1
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Residente de Obra 1. Autoriza mediante nota de bitcora la ejecucin de conceptos no previstos en el Nota de bitcora.
catlogo original del contrato.

2. Emite la Orden de Trabajo en el Formato FMPE-DT-751-12-01 con la especificacin Orden de Trabajo


particular para cada concepto extraordinario y recaba firma de enterado del Formato FMPE-DT-
Contratista. 751-12-01

3. Recibe del contratista, dentro de los 30 das naturales siguientes a que se orden su Escrito, anlisis de
ejecucin, la propuesta de los nuevos precios con los siguientes anexos: precios unitarios con
9 Escrito de envo de los nuevos precios anexos
9 Soportes de los costos de los insumos (materiales, mano de obra,
maquinaria y equipo) no contenidos en el contrato.
9 Generadores de las cantidades de materiales vertidas en los anlisis de
precios unitarios (en su caso).
9 Croquis de acarreos (en su caso).
(30 das naturales)

4. Revisa y concilia con el contratista en un plazo no mayor a 10 das naturales,


tomando en cuenta el artculo 77 del Reglamento (Gua anexa); coteja y valida los
costos de los insumos no contenidos en los precios del contrato.

5. Registra datos en el Formato FMPE-DT-751-12-02 Relacin de Soportes. y enva Oficio, anlisis de


mediante oficio a la Gerencia Operativa correspondiente los anlisis de los nuevos precios unitarios y
precios, anexa los siguientes soportes: todos los soportes.
9 Escrito del Contratista.
9 Nota de bitcora
9 Formato FMPE-DT-751-12-O1. Orden de Trabajo.
9 Soportes de los costos de los insumos no contenidos en el contrato.
9 Generadores de las cantidades de materiales vertidas en los anlisis de
los nuevos precios (en su caso).
9 Croquis de acarreos (en su caso).
9 Formato FMPE-DT-751-12-02 Relacin de Soporte.
(10 das naturales)

Gerencia Operativa 6. En un plazo no mayor de 5 das naturales revisa los nuevos precios, verifica su Oficio, anlisis de
Correspondiente procedencia e integracin de soportes, y los enva al Subcomit Revisor de Precios precios unitarios y
unitarios. todos los soportes.

Subcomit Revisor 7. Revisa, analiza, efecta las correcciones pertinentes, dictamina y enva copia del Oficio y Dictamen de
de Precios Unitarios dictamen al Residente de Obra y al Superintendente Tcnico, en un plazo no mayor autorizacin.
de 15 das naturales.

Superintendente 8. Recibe dictamen y actualiza en SIAC CJ2ON los conceptos extraordinarios.


Tcnico
9. Actualiza pedido abierto SIAC ME32K.

Termina Procedimiento

179
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS UNITARIOS
TITULO: CLAVE: 12
DE CONCEPTOS EXTRAORDINARIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 1


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA OPERATIVA SUBCOMIT REVISOR DE SUPERINTENDENTE


RESIDENTE DE OBRA
CORRESPONDIENTE PRECIOS UNITARIOS TCNICO

INICIO

NOTA DE BITCORA
AUTORIZA MEDIANTE NOTA
DE BITCORA LA EJECUCIN
DE CONCEPTOS NO
PREVISTOS EN EL
CATLOGO ORIGINAL DEL
CONTRATO 1

ORDEN DE TRABAJO
FMPE-DT-751-12-01
EMITE LA ORDEN DE
TRABAJO EN EL FORMATO
FMPE-DT-751-12-01 CON LA
ESPECIFICACIN
PARTICULAR PARA CADA
CONCEPTO
EXTRAORDINARIO Y RECABA
FIRMA DE ENTERADO DEL
CONTRATISTA 2

ANEXOS
ANLISIS DE PRECIOS
UNITARIOS
ESCRITO
RECIBE DEL CONTRATISTA, DENTRO DE LOS 30
DAS NATURALES SIGUIENTES A QUE SE ORDEN
SU EJECUCIN, LA PROPUESTA DE LOS NUEVOS
PRECIOS CON LOS SIGUIENTES ANEXOS: SOPORTES Y APOYOS
ESCRITO DE ENVO DE LOS NUEVOS PRECIOS ANLISIS DE PRECIOS
OFICIO
SOPORTES DE LOS COSTOS DE LOS INSUMOS EN UN PLAZO NO MAYOR DE
(MATERIALES, MANO DE OBRA, MAQUINARIA Y 5 DAS NATURALES REVISA
EQUIPO) NO CONTENIDOS EN EL CONTRATO. LOS NUEVOS PRECIOS,
VERIFICA SU PROCEDENCIA E
GENERADORES DE LAS CANTIDADES DE INTEGRACIN DE SOPORTES,
MATERIALES VERTIDAS EN LOS ANLISIS DE Y LOS ENVA AL SUBCOMIT
PRECIOS UNITARIOS (EN SU CASO). REVISOR DE PRECIOS
UNITARIOS 6
ROQUIS DE ACARREOS (EN
SU CASO). 3
(30 DAS NATURALES
DICTAMEN DE
AUTORIZACIN
OFICIO
REVISA Y CONCILIA CON EL REVISA, ANALIZA, EFECTA
CONTRATISTA EN UN PLAZO NO MAYOR A LAS CORRECCIONES
10 DAS NATURALES, TOMANDO EN PERTINENTES, DICTAMINA
CUENTA EL ARTCULO 77 DEL Y ENVA COPIA DEL
REGLAMENTO (GUA ANEXA); COTEJA Y DICTAMEN AL RESIDENTE
VALIDA LOS COSTOS DE LOS INSUMOS DE OBRA Y AL
NO CONTENIDOS EN LOS PRECIOS DEL SUPERINTENDENTE
CONTRATO TCNICO, EN UN PLAZO NO
MAYOR DE 15 DAS
NATURALES 7
4

SOPORTES Y APOYOS
ANLISIS DE PRECIOS
RECIBE DICTAMEN Y
OFICIO ACTUALIZA EN SIAC CJ2ON
REGISTRA DATOS EN EL FORMATO FMPE-DT-751- LOS CONCEPTOS
12-02 RELACIN DE SOPORTES. Y ENVA EXTRAORDINARIOS
MEDIANTE OFICIO A LA GERENCIA OPERATIVA 8
CORRESPONDIENTE LOS ANLISIS DE LOS NUEVOS
PRECIOS, ANEXA LOS SIGUIENTES SOPORTES:
ESCRITO DEL CONTRATISTA.
NOTA DE BITCORA ACTUALIZA PEDIDO
FORMATO FMPE-DT-751-12-O1. ORDEN DE ABIERTO SIAC ME32K
TRABAJO.
SOPORTES DE LOS COSTOS DE LOS INSUMOS NO 9
CONTENIDOS EN EL CONTRATO.
GENERADORES DE LAS CANTIDADES DE
MATERIALES VERTIDAS EN LOS ANLISIS DE LOS
NUEVOS PRECIOS (EN SU CASO). FIN
CROQUIS DE ACARREOS (EN SU CASO).
FORMATO FMPE-DT-751-12-02 RELACIN DE
SOPORTE. 5
(10 DAS NATURALES)
180
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS UNITARIOS
DE CONCEPTOS EXTRAORDINARIOS DESCONCENTRADA CLAVE: 12B
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 1
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Residente de Obra 1. Autoriza mediante nota de bitcora la ejecucin de conceptos no previstos en el Nota de bitcora
catlogo original del contrato ,

2. Emite la Orden de Trabajo en el Formato FMPE-DT-751-12-01 con la especificacin Orden de Trabajo


particular para cada concepto extraordinario y recaba firma de enterado del Formato FMPE-DT-
Contratista. 751-12-01

3. Recibe del contratista, dentro de los 30 das naturales siguientes a que se orden su Escrito, anlisis de
ejecucin, la propuesta de los nuevos precios con los siguientes anexos: precios unitarios con
9 Escrito de envo de los nuevos precios anexos.
9 Soportes de los costos de los insumos (materiales, mano de obra,
maquinaria y equipo) no contenidos en el contrato.
9 Generadores de las cantidades de materiales vertidas en los anlisis de
precios unitarios (en su caso).
9 Croquis de acarreos (en su caso).
(30 das naturales)

4. Revisa y concilia con el contratista en un plazo no mayor a 10 das naturales,


tomando en cuenta el artculo 77 del Reglamento (Gua anexa); coteja y valida los
costos de los insumos no contenidos en los precios del contrato.

5. Registra datos en el Formato FMPE-DT-751-12-02 Relacin de Soportes. y enva al Oficio, anlisis de


Subcomit local Revisor de Precios Unitarios los anlisis de los nuevos precios, anexa precios unitarios y
los siguientes soportes: todos los soportes.
9 Escrito del Contratista.
9 Nota de bitcora
9 Formato FMPE-DT-751-12-O1. Orden de Trabajo.
9 Soportes de los costos de los insumos no contenidos en el contrato.
9 Generadores de las cantidades de materiales vertidas en los anlisis de
los nuevos precios (en su caso).
9 Croquis de acarreos (en su caso).
9 Formato FMPE-DT-751-12-02 Relacin de Soportes.
(10 das naturales)

Subcomit Revisor 6. En un plazo no mayor de 20 das naturales revisa, analiza, efecta las correcciones Oficio y Dictamen de
de Precios Unitarios pertinentes, dictamina y enva copia del dictamen al Residente de Obra y al autorizacin
Superintendente Tcnico.

Superintendente 7. Recibe dictamen y actualiza en SIAC CJ2ON los conceptos extraordinarios.


Tcnico o
equivalente
8. Actualiza pedido abierto SIAC ME32K.

Termina Procedimiento

181
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS UNITARIOS
TITULO: CLAVE: 12B
DE CONCEPTOS EXTRAORDINARIOS DESCONCENTRADOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 1


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBCOMIT REVISOR DE PRECIOS


RESIDENTE DE OBRA, SUBDELEGADO O
RESIDENTE DE OBRA UNITARIOS DE LA DELEGACIN
SUBGERENTE TCNICO Y CONTRATISTA
REGIONAL O GERENCIA DE TRAMO

INICIO

NOTA DE BITCORA
AUTORIZA MEDIANTE NOTA
DE BITCORA LA EJECUCIN
DE CONCEPTOS NO
PREVISTOS EN EL
CATLOGO ORIGINAL DEL
CONTRATO 1

ORDEN DE TRABAJO
FMPE-DT-751-12-01
EMITE LA ORDEN DE
TRABAJO EN EL FORMATO
FMPE-DT-751-12-01 CON LA
ESPECIFICACIN
PARTICULAR PARA CADA
CONCEPTO
EXTRAORDINARIO Y RECABA
FIRMA DE ENTERADO DEL
CONTRATISTA 2

ANEXOS
ANLISIS DE PRECIOS
UNITARIOS
ESCRITO
RECIBE DEL CONTRATISTA, DENTRO DE LOS 30
DAS NATURALES SIGUIENTES A QUE SE ORDEN
SU EJECUCIN, LA PROPUESTA DE LOS NUEVOS
PRECIOS CON LOS SIGUIENTES ANEXOS:
ESCRITO DE ENVO DE LOS NUEVOS PRECIOS

SOPORTES DE LOS COSTOS DE LOS INSUMOS


(MATERIALES, MANO DE OBRA, MAQUINARIA Y
EQUIPO) NO CONTENIDOS EN EL CONTRATO.
GENERADORES DE LAS CANTIDADES DE
MATERIALES VERTIDAS EN LOS ANLISIS DE
PRECIOS UNITARIOS (EN SU CASO).
DICTAMEN DE
ROQUIS DE ACARREOS (EN
AUTORIZACIN
SU CASO). 3
(30 DAS NATURALES OFICIO
EN UN PLAZO NO MAYOR DE
20 DAS NATURALES REVISA,
ANALIZA, EFECTA LAS
CORRECCIONES
REVISA Y CONCILIA CON EL PERTINENTES, DICTAMINA Y
CONTRATISTA EN UN PLAZO NO ENVA COPIA DEL DICTAMEN
MAYOR A 10 DAS NATURALES, AL RESIDENTE DE OBRA Y AL
TOMANDO EN CUENTA EL SUPERINTENDENTE TCNICO
ARTCULO 77 DEL REGLAMENTO 6
(GUA ANEXA); COTEJA Y VALIDA
LOS COSTOS DE LOS INSUMOS
NO CONTENIDOS EN LOS
PRECIOS DEL CONTRATO
4

SOPORTES Y APOYOS RECIBE DICTAMEN Y


ACTUALIZA EN SIAC CJ2ON
ANLISIS DE PRECIOS LOS CONCEPTOS
OFICIO EXTRAORDINARIOS 7
REGISTRA DATOS EN EL FORMATO FMPE-DT-751-
12-02 RELACIN DE SOPORTES. Y ENVA
MEDIANTE OFICIO A LA GERENCIA OPERATIVA
CORRESPONDIENTE LOS ANLISIS DE LOS NUEVOS
PRECIOS, ANEXA LOS SIGUIENTES SOPORTES:
ESCRITO DEL CONTRATISTA. ACTUALIZA PEDIDO
NOTA DE BITCORA ABIERTO SIAC ME32K
FORMATO FMPE-DT-751-12-O1. ORDEN DE
TRABAJO. 8
SOPORTES DE LOS COSTOS DE LOS INSUMOS NO
CONTENIDOS EN EL CONTRATO.
GENERADORES DE LAS CANTIDADES DE
MATERIALES VERTIDAS EN LOS ANLISIS DE LOS
NUEVOS PRECIOS (EN SU CASO). FIN
CROQUIS DE ACARREOS (EN SU CASO).
FORMATO FMPE-DT-751-12-02 RELACIN DE
SOPORTE. 5
(10 DAS NATURALES)

182
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

ANEXO DEL PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS UNITARIOS POR


CONCEPTOS EXTRAORDINARIOS

GUA PARA DETERMINAR PRECIOS UNITARIOS PARA TRABAJOS


EXTRAORDINARIOS APLICANDO EL ARTCULO 77 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE
OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

PARA DETERMINAR LA FORMA DE ANLISIS SE PROCEDER EN EL SIGUIENTE ORDEN Y MANERA:

I).- SE PRESENTA EL CONCEPTO CONTRA LA FRACCION I DEL ARTICULO 77 DEL RELOPSRM. SI NO


APLICA PASA A LA FRACCION II.

Forma.

Con base en los costos directos estipulados en el contrato y que sean aplicables a los nuevos
conceptos.

Aplicacin.

En los casos en que las cantidades de obra originales del contrato resultaran menores o mayores que
los necesarios al ejecutar la obra.

Elementos de anlisis.

Estos precios unitarios no se analizan. Cuando se presente el caso se notificar al contratista que en
los trminos del artculo 77 fraccin I del RELOPSRM, deber ejecutar los trabajos a los precios
pactados en el contrato.

II).- SE PRESENTA EL CONCEPTO CONTRA LA FRACCION II DEL RELOPSRM. SI NO APLICA PASA ALA
FRACCION III.

Forma.

Se considera factible determinar los nuevos precios a partir de los elementos contenidos en los anlisis
de los precios ya establecidos en el contrato.

Aplicacin.

En los casos en que el contrato contiene conceptos similares en su ejecucin a los nuevos conceptos.

183
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

Elementos de anlisis.

a).- Lista de materiales.

Se toma de los anlisis de P.U. del contrato, pudiendo complementarse.

b).- Consumo de materiales.

Se establece con base en el criterio vertido en los conceptos similares del contrato.

c).- Precios de los materiales.

Se toman de los anlisis de los P.U. de contrato, complementados en su caso con los investigados y
conciliados por las partes, refirindolos a la vigencia de los precios del contrato.

d).- Personal.

Se toman de los anlisis de P.U. del contrato, pudiendo complementarse.

e).- Salarios del personal.

Se toman de los anlisis de P.U. del contrato. Si se requieren otros se calculan con criterio de contrato.

f).- Maquinaria y equipo.

Se toman de los P.U. de contrato, pudiendo complementarse.

g).- Costos horarios.

Se toman de los P.U. de contrato. Si no estn contenidos se calculan con criterio de contrato,
refirindolos a la vigencia de los precios de contrato.

184
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

h).- Rendimientos.

Se establecen a partir de sus similares de contrato, ajustndolos en funcin del grado de dificultad y
alcance del nuevo precio.

i).- Indirectos, financiamiento, utilidad y cargos adicionales.

Se toman los de contrato.

El precio unitario analizado resulta actualizado a la fecha de presentacin y apertura de proposiciones.

Los precios unitarios de los conceptos extraordinarios analizados aplicando la fraccin II del Art. 77 del
RELOPSRM se deben determinar antes de ejecutarlos.

III).- SE PRESENTA EL CONCEPTO CONTRA LA FRACCION III DEL ARTICULO 77 DEL RELOPSRM. SI
NO APLICA PASA A LA FRACCION IV.

Forma.

Cuando no fuera posible determinar el P.U. en los trminos de las fracciones I y II, CAPUFE solicitar
al contratista que libremente presente una propuesta de conceptos y precios unitarios, estableciendo
un plazo para ello, debiendo emitir CAPUFE el dictamen de resolucin dentro de los treinta das
siguientes a aqul en que reciba la propuesta.

Aplicacin.

En los casos en que los nuevos conceptos no se encuentran en el catlogo de original del contrato y no
son parecidos a stos.

Elementos de anlisis.

a).- Lista de materiales

Se formula en base a las caractersticas del concepto y antecedentes.

185
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

b).-Consumo de materiales.

Se determina en forma analtica y tomando en cuenta antecedentes.

c).- Precios de los materiales.

Se toman los de contrato, pudiendo complementarse con los investigados por el contratista,
proporcionando ste los apoyos necesarios, conciliados por las partes y refirindolos a la
vigencia de los precios del contrato.

d).- Lista del personal.

Se determina en base al procedimiento de construccin.

e).- Salarios del personal.

Se toman los de contrato. Si se requieren otros se calculan con criterio de contrato.

f).- Maquinaria y equipo.

Se determina en base al procedimiento constructivo.

g).- Costos horarios.

Se toman los de contrato. Si no estuvieran contenidos en los precios del contrato, se calculan
con criterio y vigencia del contrato.

h).- Rendimientos.

Se determinan en forma analtica, tomando en cuenta antecedentes y experiencia.

186
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

i).- Indirectos, financiamiento, utilidad y cargos adicionales.

Se toman los de contrato.

El precio unitario analizado resulta actualizado a la fecha de presentacin y apertura de


proposiciones.

Los precios unitarios de los conceptos extraordinarios analizados aplicando la fraccin III del
Art. 77 del RELOPSRM se deben determinar antes de ejecutarlos.

IV).- EL PRECIO UNITARIO DEL CONCEPTO SE DETERMINA MEDIANTE LA FRACCION IV DEL


ARTICULO 77 DEL RELOPSRM.

Forma.

Precios unitarios analizados por observacin directa, previo acuerdo con el contratista respecto del
procedimiento constructivo, maquinaria, equipo, personal, y dems que intervengan en los conceptos.

Aplicacin.

Cuando el contratista y CAPUFE no tienen antecedentes de conceptos similares, ni cuentan con datos
de costos suficientes para su integracin. Requiere autorizacin previa de CAPUFE del procedimiento
constructivo, programas y recursos.

Elementos de anlisis.

a).- Lista de materiales.

Se formula en base a la comprobacin y justificacin mensual de los costos directos del


contratista ante el representante designado por CAPUFE para la verificacin de los consumos y
recursos asignados a los trabajos.

187
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

b).- Consumo de materiales.

Se determinan con base en las comprobaciones y justificaciones mensuales de los costos


directos del contratista ante el representante de CAPUFE , sancionando para su aplicacin con
los obtenidos analticamente.

c).- Precios de los materiales

Los de contrato y los comprobados por el contratista, avalados por el representante de CAPUFE,
llevados a la vigencia de los precios del contrato.

d).- Lista de personal.

En base al programa y personal acordado previamente, sancionando para su aplicacin con los
datos obtenidos de las observaciones mensuales directas.

e).- Salarios del personal.

Se toman los de contrato. Si faltan se calculan con criterio del contrato.

f).- Maquinaria y equipo.

En base al programa , maquinaria y equipo acordado previamente, sancionando con los


datos de la observacin directa.

g).- Costos horarios de la maquinaria y equipo.

Se toman los de contrato. Si no estn contenidos en el contrato se calculan con criterio y


vigencia del contrato.

h).- Rendimientos.

Se obtienen promediando los datos de las observaciones mensuales directas.

188
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

i).- Indirectos, financiamiento, utilidad y cargos adicionales.

Se toman los de contrato.

El precio unitario analizado resulta actualizado a la fecha de presentacin y apertura de


proposiciones.

Los costos se verificarn y conciliarn con anterioridad a su aplicacin en el precio unitario por
elaborar, salvo los costos ya establecidos en el contrato.

189
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ESTIMACIONES

OBJETIVO

Establecer las actividades, tiempos y responsabilidades de las reas involucradas en el


trmite de pago de estimaciones, que nos permitan cumplir en tiempo y forma con las
obligaciones estipuladas en la Ley, el Reglamento y la normatividad vigente en la materia,
permitiendo con esto el desarrollo de los trabajos dentro de los plazos pactados en el
programa de obra.

190
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ESTIMACIONES

POLTICAS

1. Capufe establecer la residencia de obra con anterioridad a la iniciacin de la misma, la


cual estar a cargo de un servidor pblico de Capufe designado por el Delegado o Gerente
de Tramo a propuesta del Subdelegado o Subgerente Tcnico, quien fungir como
Residente de la Obra y como representante de Capufe ante el contratista, mismo que ser
el responsable directo de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos,
incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por los contratistas.

2. La residencia de obra estar ubicada en el sitio de ejecucin de los trabajos.

3. La designacin del Residente de Obra deber constar por escrito (Art. 83 del Reglamento
de la Ley).

4. An cuando la supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las estimaciones


para efectos de pago ser autorizada por el Residente de Obra designado por Capufe. Los
contratos de supervisin con terceros, debern ajustarse a los lineamientos que para tal
efecto determine la Secretara de la Funcin Pblica (Art. 53 de la Ley).

5. Ser responsabilidad del Residente de Obra, con el auxilio tcnico de la Empresa


Supervisora, en su caso, verificar que los trabajos estimados estn realizados al cien por
ciento y que cumplan con la calidad exigida en el proyecto, para que proceda al pago de
las estimaciones de obra pblica presentadas por las empresas ejecutoras.

6. Las Empresas Ejecutoras tendrn la obligacin de presentar mediante oficio al Residente


de Obra la siguiente documentacin en original y dos copias:
9 Generadores de los trabajos ejecutados con soportes, para su conciliacin.
9 Estimacin conteniendo los datos requeridos, para lo cul el Organismo cuenta
con dos formatos, Hoja de Estimacin (FMPE-DT-751-13-3) y Relacin de
Hojas de Estimacin (FMPE-DT-751-13-2).
9 Formato Control de Trmite de Estimaciones (FMPE-DT-751-13-4).
9 Formato de Cartula de Estimaciones (FMPE-DT-751-13-1) en donde se
especifican las retenciones y/o sanciones por atraso al incumplimiento del
programa de obra y en su caso pago de servicios por supervisin y control de
calidad.
9 Original de la factura a nombre de CAPUFE, reuniendo los requisitos fiscales
sealados en el artculo 29 del Cdigo Fiscal de la Federacin.

7. El Residente de Obra ser el responsable de requisitar el Formato Lista de Verificacin


de la Documentacin Soporte de las Estimaciones de Obra Pblica o Servicios (FMPE-
DT-751-13-5).

191
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE OBRA PBLICA

CAPUFE

8. El Residente de la Obra al momento de recibir una estimacin para revisin y


autorizacin, revisar que est completa y slo que cumpla con toda la documentacin
requisitar de inmediato, la lista de verificacin mencionada en el punto anterior.

9. El pago de las estimaciones se realizar de acuerdo a las condiciones pactadas en los


contratos. Los conceptos realizados al amparo de un convenio se debern plasmar por
separado e identificar dentro de la estimacin.

10. Cuando sea el contratista el que entrega la estimacin, una vez autorizada por el
Residente de Obra, a la Gerencia Operativa para su trmite de pago, el tiempo
transcurrido para la entrega, no se contabiliza dentro del plazo de 20 das para el pago.

11. Si durante la revisin de las estimaciones presentadas por el contratista, surgen


diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser validadas dentro del plazo de
revisin, stas se resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin, dejndolo
asentado en la bitcora y en la estimacin, como una observacin (Art. 54 de la Ley).

12. El contratista ser el responsable de que las facturas que se presenten para su pago,
cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que el atraso en su pago
por la falta de alguno de stos, por su presentacin incorrecta o fuera del plazo, no
ser motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que hace referencia el
artculo 55 de la Ley (Art. 99 del Reglamento de la Ley).

13. El Residente de Obra asumir las responsabilidades, actividades y tiempos asignados


dentro del procedimiento a la empresa supervisora, cuando por las caractersticas de la
obra no se contrate empresa supervisora.

14. El Residente de Obra podr autorizar el pago de las estimaciones de los trabajos
ejecutados, previamente a la celebracin de los convenios respectivos, bajo las
siguientes condiciones:
9 Los incrementos no rebasan el presupuesto autorizado en el contrato;
9 Las cantidades adicionales, se pagarn a los precios unitarios pactados
originalmente;
9 Los precios unitarios de conceptos no previstos en el catlogo de conceptos del
contrato, sern conciliados y autorizados, previamente a su pago.

15. El Subdelegado o Subgerente Tcnico ser el responsable de que las estimaciones se


integren en tiempo y forma al SIAC, llevando a cabo la creacin y liberacin de las
estimaciones de los contratos en el rea de su competencia.

16. El Residente de Obra verificar que la Supervisora registre en la Bitcora la entrega de


estimaciones con nmero de la estimacin, fecha de recepcin, el perodo de los
trabajos ejecutados, monto y el importe total acumulado a esa fecha.

192
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO DE ESTIMACIONES
CLAVE: 13

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


SUBDIRECCIN DE EVALUACIN DE OBRA PAG. 1 DE 3

FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Residente de Obra 1. Recibe del contratista la estimacin dentro de los 6 das naturales siguientes a la
fecha de corte fijada en el contrato acompaada de la documentacin siguiente: Bitcora,
a) Estimacin: Estimacin(es) y
- Formato Cartula de Estimaciones (FMPE-DT-751-13-1) con los formatos (FMPE-DT- Documentacin
751-13-2) y (FMPE-DT-751-13-3). Soporte
- Generadores de los trabajos ejecutados.
b) Documentacin Soporte:
- Notas de Bitcora
- Croquis
- Controles de Calidad y pruebas de laboratorio
- Fotografas
- Anlisis, clculo e integracin de los importes correspondientes a cada estimacin
- Avances de obra, tratndose de contratos a precio alzado.
(Art. 54 de la Ley y Art. 102 del Reglamento)

2. Revisa en coordinacin con la empresa de supervisin externa, en su caso,


asentndolo en la bitcora de obra, verifica si fuera el caso que se apliquen las penas
convencionales pactadas en el contrato, as como la amortizacin del anticipo y las
correcciones indicadas, en caso de que se haya devuelto para correccin. Utiliza en la
revisin los formatos: Lista de Verificacin de la Documentacin Soporte de las
Estimaciones de Obra Pblica y Servicios (FMPE-DT-751-13-5) y el Control de
Trmite de Estimaciones (FMPE-DT-751-13-4).
(Inicia plazo de 15 das para revisin y autorizacin, Art. 103 del Reglamento y Art. 54
de la Ley)

Documentacin Completa?

No:
3. Regresa mediante oficio la estimacin al contratista y anota en bitcora el porqu se
regresa.

S:
4. Autoriza la estimacin firmando la Cartula de Estimacin y anota en la bitcora de la
obra la fecha de autorizacin, obtiene una fotocopia de la anotacin en bitcora y
anexa a la estimacin el reporte de avance fsico de la obra que no est considerado
en la estimacin. Recibe la factura del contratista y verifica que se apliquen los
montos autorizados (estimado, amortizacin, penalizacin, retencin, etc.)

Contratista 5. Recibe toda la documentacin relacionada en la Lista de Verificacin de la Formatos,


Documentacin Soporte de las Estimaciones de Obra Pblica y Servicios y la entrega documentacin
a la Subdelegacin Tcnica. soporte y reporte de
(5 das) avance fsico

Subdelegado / 6. Verifica que los documentos enviados por el Residente de Obra en el formato Lista
Sugerente Tcnico de Verificacin de la Documentacin Soporte de las Estimaciones de Obra Pblica y
Servicios (FMPE-DT-751-13-5) estn completos

Documentacin Completa?

No:
7. Devuelve al contratista para que cuente con toda la documentacin requerida

S:
8. Acusa de recibido al contratista y entrega a la Subdelegacin y/o Subgerencia de
Administracin la factura original. Asimismo, enva copia de la factura y toda la
documentacin soporte al responsable de revisin.
(1 da)

193
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO DE ESTIMACIONES
CLAVE: 13

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


SUBDIRECCIN DE EVALUACIN DE OBRA PAG. 2 DE 3

FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Responsable de 9. Revisa que la documentacin cumpla con lo establecido por la normatividad aplicable
Revisin (Contrato, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su
Reglamento y dems normatividad aplicable. Adems para el caso de obras y/o
servicios de la Red Farac, los Lineamientos de Programacin y Presupuestacin para
el Operador de la Red FARAC)

La Documentacin cumple con lo establecido?

No:

10. Devuelve al Residente de Obra para correccin

S:

11. Genera la estimacin en SIAC (con la transaccin ML81N) y, nicamente en el caso


de obras y/o servicios de la Red Farac, anexa los documentos sealados en los
Lineamientos de Programacin y Presupuestacin para el operador de la Red FARAC.
Procede a la liberacin en el SIAC
(3 das)

Subdelegado / 12. Recibe la factura original y revisa que cumpla con los requisitos fiscales y
Subgerente de administrativos
Administracin
Superintendente Cumple con los requisitos?
Financiero o
Equivalente No:
13. Devuelve por escrito al contratista

S:
14. Verifica que el importe de la estimacin est dentro del presupuesto de la obra.

Cuenta con recursos?

No:
15. Devuelve por escrito al Residente de Obra

S:
16. Verifica que la estimacin se encuentre liberada por la Subdelegacin / Subgerencia
Tcnica para elaborar el oficio de autorizacin de pago.
(3 das en paralelo)

Delegado Regional / 17. Autoriza con su firma el pago de la estimacin. Oficio de


Gerente de Tramo (1 da) Autorizacin

Responsable del 18. Digitaliza factura y oficio de autorizacin de pago y registra los montos facturados en
Registro por parte el SIAC, anexando los archivos requeridos, en el caso de obras y servicios de la Red
del Subdelegado / Farac, en los Lineamientos de Programacin y Presupuestacin para el Operador de la
Subgerente de Red FARAC y libera.
Administracin
19. Registra en SIAC con la transaccin MIRO la cuenta por pagar (IVA, Retenciones,
Sanciones, Penalizaciones, Deducciones).

20. Registra datos en Cadenas Productivas de NAFIN. (Artculo 17 del Presupuesto de Oficio, factura
Egresos de la Federacin para el ao 2007)
( 2 das)

194
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO DE ESTIMACIONES
CLAVE: 13

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


SUBDIRECCIN DE EVALUACIN DE OBRA PAG. 3 DE 3

FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Subdireccin de 21. Verifica las solicitudes de pago por medio del SIAC y genera solicitud de traspaso de Oficio
Finanzas (Red recursos a la Gerencia de Tesorera y libera en SIAC.
Farac: Gerencia de ( 1 da)
Evaluacin y
Seguimiento. Red 22. En el caso de obras o servicios de la Red Farac, tramita solicitud de reembolso ante Oficio y recibo
Propia: Gerencia de BANOBRAS, S.N.C. (nicamente los das viernes y lunes o hbil inmediato anterior)
Presupuesto)

Subdireccin de 23. Verifica cuentas y realiza transferencia de recursos a la Unidad Regional. Corre el Oficio
Finanzas (Gerencia registro contable del traspaso de fondos a la Unidad Regional.
de Tesorera) (1 da)

Subdelegado / 24. Verifica depsitos bancarios contra solicitudes liberadas y realiza el pago a la Cheque o
Subgerente de contratista, o en su caso, a quien tenga derechos de cobro. transferencia
Administracin (1 da) electrnica de
25. Corre el registro contable y presupuestal en el SIAC. fondos, pliza
contable y
presupuestal

Subdireccin de 26. En el caso de obras o servicios de la Red Farac, al cierre del mes y ejercicio Acta de cierre
Finanzas (Gerencia comprueba el gasto al Despacho de Auditores Externos de BANOBRAS, S.N.C. mensual y anual.
de Evaluacin y
Seguimiento) 27. En el caso de obras o servicios de la Red Farac, integra el IVA acreditable, valida y Informe
prepara informe para BANOBRAS, S.N.C.

28. En el caso de obras o servicios de la Red Farac, al cierre del mes y ao concilia el flujo Informes y
de efectivo, avance presupuestal, gasto contable e impuestos con los Despachos de conciliaciones
Auditores Externos de BANOBRAS, S.N.C.

Termina procedimiento

195
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ESTIMACIONES CLAVE: 13

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 4


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

RESIDENTE DE OBRA CONTRATISTA SUBDELEGADO/SUBGERENTE TCNICO

2 DOCUMENTACIN
INICIO
SOPORTE
FORMATO(S)
ESTIMACION(ES)
BITACORA
RECIBE DEL CONTRATISTA LA ESTIMACIN DENTRO DE
LOS 6 DAS NATURALES SIGUIENTES A LA FECHA DE
CORTE FIJADA EN EL CONTRATO ACOMPAADA DE LA
DOCUMENTACIN SIGUIENTE:
A)ESTIMACIN:
-FORMATO CARTULA DE ESTIMACIONES (FMPE-DT-
751-13-1) CON LOS FORMATOS (FMPE-DT-751-13-2) Y
(FMPE-DT-751-13-3). 1 REPORTE DE AVANCE
-GENERADORES DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS. FISICO
B) DOCUMENTACIN SOPORTE:
DOCUMENTACIN
-NOTAS DE BITCORA
SOPORTE
-CROQUIS
-CONTROLES DE CALIDAD Y PRUEBAS DE LABORATORIO FORMATO
-FOTOGRAFAS
1
RECIBE TODA LA VERIFICA QUE LOS DOCUMENTOS
-ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS IMPORTES
DOCUMENTACIN RELACIONADA ENVIADOS POR EL RESIDENTE DE
CORRESPONDIENTES A CADA ESTIMACIN
EN LA LISTA DE VERIFICACIN DE OBRA EN EL FORMATO LISTA DE
-AVANCES DE OBRA, TRATNDOSE DE CONTRATOS A
LA DOCUMENTACIN SOPORTE VERIFICACIN DE LA
PRECIO ALZADO.
DE LAS ESTIMACIONES DE OBRA DOCUMENTACIN SOPORTE DE
(ART. 54 DE LA LEY Y ART. 102 DEL REGLAMENTO)
1 PBLICA Y SERVICIOS Y LA LAS ESTIMACIONES DE OBRA
ENTREGA A LA SUBDELEGACIN PBLICA Y SERVICIOS (FMPE-DT-
TCNICA 751-13-5) ESTN COMPLETOS
5 6
REVISA EN COORDINACIN CON LA EMPRESA DE
SUPERVISIN EXTERNA, EN SU CASO, ASENTNDOLO EN LA
BITCORA DE OBRA, VERIFICA SI FUERA EL CASO QUE SE SI
APLIQUEN LAS PENAS CONVENCIONALES PACTADAS EN EL
CONTRATO, AS COMO LA AMORTIZACIN DEL ANTICIPO Y DOCUMENTACIN NO
LAS CORRECCIONES INDICADAS, EN CASO DE QUE SE HAYA COMPLETA
DEVUELTO PARA CORRECCIN. UTILIZA EN LA REVISIN
LOS FORMATOS: LISTA DE VERIFICACIN DE LA
DOCUMENTACIN SOPORTE DE LAS ESTIMACIONES DE
OBRA PBLICA Y SERVICIOS (FMPE-DT-751-13-5) Y EL
CONTROL DE TRMITE DE ESTIMACIONES (FMPE-DT-751-
13-4). DEVUELVE AL CONTRATISTA PARA
(INICIA PLAZO DE 15 DAS PARA REVISIN Y QUE CUENTE CON TODA LA
AUTORIZACIN, ART. 103 DEL REGLAMENTO Y ART. 54 DE DOCUMENTACIN REQUERIDA
LA LEY)
2
7

NO 1
ESTIMACIN
CORRECTA?

SI

AUTORIZA LA ESTIMACIN FIRMANDO ACUSA DE RECIBIDO AL


LA CARTULA DE ESTIMACIN Y ANOTA CONTRATISTA Y ENTREGA A LA
EN LA BITCORA DE LA OBRA LA FECHA SUBDELEGACIN Y/O
DE AUTORIZACIN, OBTIENE UNA SUBGERENCIA DE
FOTOCOPIA DE LA ANOTACIN EN ADMINISTRACIN LA FACTURA
BITCORA Y ANEXA A LA ESTIMACIN ORIGINAL. ASIMISMO, ENVA
EL REPORTE DE AVANCE FSICO DE LA COPIA DE LA FACTURA Y TODA LA
OBRA QUE NO EST CONSIDERADO EN DOCUMENTACIN SOPORTE AL
LA ESTIMACIN. RECIBE LA FACTURA RESPONSABLE DE REVISIN. 8
DEL CONTRATISTA Y VERIFICA QUE SE
APLIQUEN LOS MONTOS AUTORIZADOS
(ESTIMADO, AMORTIZACIN,
PENALIZACIN, RETENCIN, ETC.)
4
1/ 2

REGRESA MEDIANTE OFICIO LA


ESTIMACIN AL CONTRATISTA Y
ANOTA EN BITCORA EL PORQU
SE REGRESA.
3
196
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ESTIMACIONES CLAVE: 13

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 4


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGADO/SUBGERENTE DE ADMINISTRACIN
RESPONSABLE DE LA REVISIN
SUPERINTENDENTE FINANCIERO O EQUIVALENTE

2/1

DOCUMENTACIN
SOPORTE
FORMATO(S)
ESTIMACION(ES)
REVISA QUE LA DOCUMENTACIN
CUMPLA CON LO ESTABLECIDO POR LA
NORMATIVIDAD APLICABLE (CONTRATO,
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SU
REGLAMENTO Y DEMS NORMATIVIDAD
APLICABLE. ADEMS PARA EL CASO DE
OBRAS Y/O SERVICIOS DE LA RED FARAC,
LOS LINEAMIENTOS DE PROGRAMACIN
Y PRESUPUESTACIN PARA EL
OPERADOR DE LA RED FARAC)
9

RECIBE LA FACTURA ORIGINAL Y


REVISA QUE CUMPLA CON LOS
NO REQUISITOS FISCALES Y
ADMINISTRATIVOS
CUMPLE CON LO
ESTABLECIDO?
12

DEVUELVE AL RESIDENTE DE
SI
OBRA PARA CORRECCIN
SI VERIFICA QUE EL IMPORTE DE LA
10 CUMPLE CON LO ESTIMACIN EST DENTRO DEL
REQUISITOS? PRESUPUESTO DE LA OBRA.

GENERA LA ESTIMACIN EN SIAC (CON LA


TRANSACCIN ML81N) Y, NICAMENTE EN 14
NO
EL CASO DE OBRAS Y/O SERVICIOS DE LA
1
RED FARAC, ANEXA LOS DOCUMENTOS
SEALADOS EN LOS LINEAMIENTOS DE
DEVUELVE POR ESCRITO AL
PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN SI
CONTRATISTA
PARA EL OPERADOR DE LA RED FARAC.
CUENTA CON LO
PROCEDE A LA LIBERACIN EN EL SIAC
11 13 RECURSOS?

NO

1
DEVUELVE POR ESCRITO AL RESIDENTE
DE OBRA

15

VERIFICA QUE LA ESTIMACIN SE


ENCUENTRE LIBERADA POR LA
SUBDELEGACIN / SUBGERENCIA
TCNICA PARA ELABORAR EL OFICIO
DE AUTORIZACIN DE PAGO.

16

2/3
197
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ESTIMACIONES CLAVE: 13

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 4


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDIRECCIN DE FINANZAS (RED


RESPONSABLE DEL REGISTRO POR SUBDIRECCIN DE
DELEGADO REGIONAL/GERENTE FARAC GERENCIA DE EVALUACIN Y
PARTE DEL SUBDELEGADO/ FINANZAS (GERENCIA DE
DE TRAMO SEGUIMIENTO RED PROPIA GERENCIA DE
SUBGERNTE DE ADMINISTRACIN TESORERA)
PRESUPUESTO

3/2

DIGITALIZA FACTURA Y OFICIO DE


AUTORIZACIN DE PAGO Y REGISTRA
LOS MONTOS FACTURADOS EN EL SIAC,
ANEXANDO LOS ARCHIVOS REQUERIDOS,
AUTORIZA CON SU FIRMA EL PAGO DE
EN EL CASO DE OBRAS Y SERVICIOS DE
LA ESTIMACIN.
LA RED FARAC, EN LOS LINEAMIENTOS
DE PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN
PARA EL OPERADOR DE LA RED FARAC Y
17 LIBERA.
18

REGISTRA EN SIAC CON LA


TRANSACCIN MIRO LA CUENTA POR
PAGAR (IVA, RETENCIONES, SANCIONES,
PENALIZACIONES, DEDUCCIONES).

19

OFICIO, FACTURA OFICIO

VERIFICA LAS SOLICITUDES DE PAGO


REGISTRA DATOS EN CADENAS
POR MEDIO DEL SIAC Y GENERA
PRODUCTIVAS DE NAFIN. (ARTCULO 17
SOLICITUD DE TRASPASO DE RECURSOS
DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
A LA GERENCIA DE TESORERA Y LIBERA
FEDERACIN PARA EL AO 2007)
EN SIAC.
20 21

OFICIO Y RECIBO

EN EL CASO DE OBRAS O SERVICIOS DE


LA RED FARAC, TRAMITA SOLICITUD DE
REEMBOLSO ANTE BANOBRAS, S.N.C.
(NICAMENTE LOS DAS VIERNES Y
LUNES O HBIL INMEDIATO ANTERIOR)
22
OFICIO

VERIFICA CUENTAS Y REALIZA


TRANSFERENCIA DE RECURSOS A LA
UNIDAD REGIONAL. CORRE EL REGISTRO
CONTABLE DEL TRASPASO DE FONDOS A
LA UNIDAD REGIONAL.
23

3/4

198
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ESTIMACIONES CLAVE: 13

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 4 DE 4


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGADO/SUBGERENTE DE SUBDIRECCIN DE FINANZAS (GERENCIA DE


ADMINISTRACIN EVALUACIN Y SEGUIMIENTO)

4/3
PLIZA CONTABLE
PRESUPUESTAL

CHEQUE O
TRANSFERENCIA
ELECTRNICA DE
FONDOS

VERIFICA DEPSITOS BANCARIOS


CONTRA SOLICITUDES LIBERADAS Y
REALIZA EL PAGO A LA CONTRATISTA, O
EN SU CASO, A QUIEN TENGA DERECHOS
DE COBRO.

24

ACTA DE CIERRE
MENSUAL Y ANAUAL

EN EL CASO DE OBRAS O SERVICIOS DE


CORRE EL REGISTRO CONTABLE Y LA RED FARAC, AL CIERRE DEL MES Y
PRESUPUESTAL EN EL SIAC. EJERCICIO COMPRUEBA EL GASTO AL
DESPACHO DE AUDITORES EXTERNOS DE
BANOBRAS, S.N.C.
25
26

INFORME

EN EL CASO DE OBRAS O SERVICIOS DE


LA RED FARAC, INTEGRA EL IVA
ACREDITABLE, VALIDA Y PREPARA
INFORME PARA BANOBRAS, S.N.C.

27

INFORME Y
CONCILIACIONES

EN EL CASO DE OBRAS O SERVICIOS DE


LA RED FARAC, AL CIERRE DEL MES Y
AO CONCILIA EL FLUJO DE EFECTIVO,
AVANCE PRESUPUESTAL, GASTO
CONTABLE E IMPUESTOS CON LOS
DESPACHOS DE AUDITORES EXTERNOS
DE BANOBRAS, S.N.C.
28

FIN

199
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ESTIMACIONES

NDICE DE FORMATOS

1) CARTULA DE ESTIMACIN FMPE-DT-751-13-1 201

2) RELACIN DE HOJAS DE ESTIMACIN FMPE-DT-751-13-2 202

3) HOJA DE ESTIMACIN FMPE-DT-751-13-3 203

4) CONTROL DE TRMITE DE ESTIMACIONES FMPE-DT-751-13-4 204

5) LISTA DE VERIFICACIN DE LA DOCUMENTACIN SOPORTE DE LAS


ESTIMACIONES DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS FMPE-DT-751-13-5 205

6) ESQUEMA SIMPLIFICADO DEL PROCEDIMIENTO EN TIEMPOS 206

200
FMPE-DT-751-13-1
CARTULA DE ESTIMACIN VERSION 01
FECHA 18-DIC-2007

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

DIRECCIN TCNICA No. DE CONVENIO:


No. DE CONTRATO No. DE REVALIDACIN: No. DE AJUSTE DE COSTOS
OBRA: No. DE ESTIMACIN

CONTRATISTA: PERIODO DE LA ESTIMACIN: DEL AL


CORRESPONDE ESTA ESTIMACIN A LA LTIMA: SI ( ) NO ( )
DESCRIPCIN IMPORTE $

I,- IMPORTE DE ESTA ESTIMACIN CONFORME A RELACIN DE HOJAS DE ESTIMACIN


IMPORTE VIII.- AMORTIZACIN DE ANTICIPO
II,- PROGRAMADO ACUMULADO ANTICIPO HASTA LA OTORGADO $
ESTIMADO ACUMULADO ESTIMACIN ANTERIOR: AMORTIZADO DE ESTA EST. $
DIFERENCIA $ - POR AMORTIZAR $
III,- CLCULO DE LA RETENCIN Y/O PENALIZACIN
* FECHA DE INICIO DE OBRA
* FECHA DE REVISIN ( ESTIMACIN)
- FECHA DE TERMINACIN DE OBRA
* PERIODO TRANSCURRIDO DE ATRASO CONFORME AL PROGRAMA ( MESES )
* IMPORTE DE LA DIFERENCIA ENTRE LO PROGRAMADO Y LO ESTIMADO ($)
* TASA MENSUAL DE RETENCIN O PENALIZACIN(%) 3.00%
IMPORTE DE LA RETENCIN DE ESTE PERIODO(-)
IMPORTE DE LA PENALIZACIN DE ESTA PERIODO(-)

IV,- IMPORTE DE LA DEVOLUCIN DE LA RETENCIN DEL PERIODO ANTERIOR(+)


V,- PENALIZACIN POR ATRASO DE OBRA CORRESPONDIENTE A LA SUPERVISIN (-)
VI,- OTRAS RETENCIONES O PENALIZACIONES. (ESPECIFICAR)
IMPORTE TOTAL DE LA ESTIMACIN
IMPORTE DE LA ESTIMACIN (con letra)
NOTAS Y OBSERVACIONES:

FECHA DE PRESENTACIN (EL CONTRATISTA)


LUGAR: FECHA DE AUTORIZACIN (EL RESIDENTE:)

FORMUL CONTRATISTA REVIS SUPERVISIN EXTERNA AUTORIZ RESIDENTE DE OBRA POR CAPUFE

Vo.Bo. EL SUBDELEGADO TCNICO


FMPE-DT-751-13-2
VERSION 01
FECHA 18-DIC-2007
RELACIN DE HOJAS DE ESTIMACIN
HOJA 1 DE 1

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

DIRECCIN TCNICA No. DE CONVENIO:


CONTRATO N DE FECHA: No. DE REVALIDACIN: No. DE AJUSTE DE COSTOS
OBRA: ESTIMACIN No.

CONTRATISTA: PERIODO AL

No HOJA DESCRIPCION UNIDAD VOLUMEN P. UNITARIO IMPORTE

SUMA HOJA 1
IMPORTE DE ESTA ESTIMACIN :(CON LETRA SUMA ACUMULADA HASTA ESTA HOJA

NOTAS Y OBSERVACIONES:
LUGAR: FECHA DE PRESENTACIN (EL CONTRATISTA
FECHA DE AUTORIZACIN (EL RESIDENTE:)

FORMUL CONTRATISTA REVIS SUPERVISIN EXTERNA AUTORIZ RESIDENTE DE OBRA POR CAPUFE

Vo.Bo. EL SUBDELEGADO TCNICO


FMPE-DT-751-13-3
VERSION 01
FECHA 18-DIC-2007
HOJA DE ESTIMACIN 1 DE 1
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
DIRECCIN TCNICA
##### No. DE REVALIDACIN: No. DE CONVENIO:
OBRA: No. AJUSTE DE COSTOS

CONTRATISTA: DEL #REF!


CONCEPTO CANTIDAD DE OBRA P. UNITARIO IMPORTE OBSERVACIONES
HASTA ESTA HASTA ANTERIOR DE ESTA ESTIMACIN
No INCISO DESCRIPCION UNIDAD SEGN PROYECTO ESTIMACIN ESTIMACIN

SUMA HOJA 1
NOTAS Y OBSERVACIONES:
FECHA DE PRESENTACIN (EL CONTRATISTA)
LUGAR: FECFECHA DE AUTORIZACIN (EL RESIDENTE:)

FORMUL CONTRATISTA REVIS SUPERVISIN EXTERNA AUTORIZ RESIDENTE DE OBRA POR CAPUFE

Vo. Bo. EL SUBDELEGADO TCNICO


FMPE-DT-751-13-4
VERSION 01
FECHA 18-DIC-2007
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

CONTROL DE TRMITE DE ESTIMACIONES


DELEGACIN REGIONAL / GERENCIA DE TRAMO (RESPECTIVA)

NO. DE CONTRATO: NO. DE CONVENIO:

REVALIDACIN: NO. DE AJUSTE DE COSTOS

EMPRESA:

DESCRIPCIN DE LA OBRA:

NO. DE LA ESTIMACIN: IMPORTE:

PERIODO DE LA ESTIMACIN: del al

ETAPA DEL FECHA NOMBRE Y FIRMA FECHA NOMBRE Y FIRMA


PROCESO

RECIBE DEVUELVE
RESIDENTE DE OBRA
CAPUFE
RECIBE
AUTORIZA
CORREGIDO

RECIBE DEVUELVE
SUPERVISIN DE LA
OBRA
ENTREGA FIRMA

RECIBE DEVUELVE
SUBDELEGACIN/
SUBGERENCIA TCNICA
ENVA FIRMA

RECIBE DEVUELVE
SUBDELEGACIN/
SUBGERENCIA DE
ADMINISTRACIN
TRAMITA FIRMA

GERENCIA DE RECIBE DEVUELVE


PRESUPUESTO /
GERENCIA DE
EVALUACIN Y
SEGUIMIENTO TRAMITA FIRMA

NOTA:ESTE FORMATO ES PARTE INTEGRAL DEL PROCEDIMIENTO PARA EL TRAMITE DE ESTIMACIONES


CALZ. DE LOS REYES 24 COL. TTELA DEL MONTE C.P. 62130 CUERNAVACA, MORELOS
FMPE-DT-751-13-5
VERSION 01
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS FECHA 18-DIC-2007
LISTA DE VERIFICACIN DE LA DOCUMENTACIN SOPORTE DE LAS ESTIMACIONES
DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS
DELEGACIN REGIONAL / GERENCIA DE TRAMO (RESPECTIVA)
Nombre de la contratista:
No. del Contrato: No.de Convenio: ________________________

Revalidacin: Ajuste de Costos: ________________________

Descripcin de la Obra:

No. de Estimacin: Importe de la Estimacin: _________________

Periodo de los trabajos ejecutados: del al

No. de pginas NO NO APLICA OBSERVACIONES

1. Control de trmite de
estimaciones
(formato FMP-DT-751-13-4)

2. Cartula de estimacin
(formato FMP-DT-751-13-1)

3. Relacin de hojas de estimacin


(formato FMP-DT-751-13-2)

4. Hojas de estimacin
(formato FMP-DT-751-13-3)

5. Controles de calidad
(sin formato)

6. Notas de Bitcora
(sin formato)

7. Croquis de localizacin
(sin formato)

8. Evidencia Fotogrfica
(sin formato)

9. Factura

10. Avances fsicos y financieros


de la obra (sin formato)

PARA LOS SERVICIOS SE REQUIERE:

11. Informe de la obra supervisada


(sin formato)

12. Informe de la empresa supervisora


incluyendo Informe de problemas
y soluciones (sin formato)

13. Avance fsico-financiero


de la Supervision
(sin formato)
14. Acuses de trmite de informe ante
Banobras y DGDC.
(sin formato)

15. Comprobante de la entrega del


proyecto a la Gerencia Operativa
correspondiente (sin formato)

16. No. de hoja de entrada de


servicios SIAC Nmero:

____________________________
Residente de Obra
(Nombre y Firma)
Procedimiento para el Pago de Estimaciones
Esquema Simplificado
Das
rea 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Documentos
Verificacin
Subd. / Subg.
Recibe, Revisa y Autoriza la estimacin el
Tcnica

SIAC
Documentacin
Residente de Obra Soporte
Delegacin o Gerencia de Tramo

(1, 2, 3, 4) (9, 10)


(6,7,8) (11)

Digitaliza Documentos
Administracin

NAFIN: Cadenas
Subd. / Subg.

Realiza el Pago
SIAC (MIRO)

Productivas
Cuenta

SIAC
Factura con
Recursos

(12, 13)
(14, 15)
Elabora
Oficio
(18) (19) (20) (24, 25)
(16)
Delegado Regional /
Gerente de Tramo

Autoriza Mediante
Oficio
(17)
G. de Tesorera y Seguimiento /
G. Presupuesto

Validacin
Oficio/
G. Eval.

SIAC
D.A.F.

(21, 22)

Oficio

SIAC
(23)

Nota: Los nmeros entre parntesis corresponden a las actividades indicadas en el procedimiento.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVISIN Y AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS


(ESCALATORIAS)

OBJETIVO

Establecer los trmites y flujo de actividades que se han de realizar para la revisin y autorizacin de
escapatorias, y que delimite las responsabilidades de cada uno de los participantes.

207
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVISIN Y AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS


(ESCALATORIAS)

POLTICAS

1. El derecho del contratista a reclamar el pago de ajuste de costos precluye transcurridos 60 das
contados a partir de la fecha de publicacin de los ndices de variacin que emite el Banco de
Mxico
(Art. 105 del Reglamento)

2. Si transcurridos 60 das de que el contratista entreg del estudio de ajuste de costos, el


Subdelegado o Subgerente Tcnico no ha notificado sobre la procedencia o improcedencia del
mismo mediante el oficio de resolucin, la reclamacin de pago contenida en el estudio, se dar
por aceptada en los trminos presentados por el contratista.
(Art. 105 del Reglamento)

3. El Residente de la Obra est obligado a asentar en la Bitcora de la Obra, la fecha de


publicacin mediante la cual el Banco de Mxico difunde los ndices de variacin para Ajuste de
Costos y a notificarlos al contratista, al momento de conocer dicha informacin.
(Art. 148 de la Ley)

208
CLAVE: 14
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS
(ESCALATORIAS)

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 1 DE 3
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Banco de Mxico 1. Emite los ndices de variacin aplicables al periodo, para calcular el Ajuste de Publicacin
Costos, comienzan a contar los 60 das segn lo establecido en el contrato.
(Art. 105 del Reglamento)

Residente de Obra 2. Anota en la Bitcora la fecha en la que el Banco de Mxico emiti los ndices de Bitcora
variacin, toma nota del vencimiento del plazo de 60 das a partir de la
publicacin, para la recepcin del Estudio del Ajuste de Costos.

Ajustes a la Baja o Alza?

BAJA
3. Una vez que determina que los ajustes son a la Baja, elabora el Estudio de Ajuste Estudio de Ajuste de
de Costos, con los siguientes anexos de informacin: Costos a la Baja
a) Relacin de los ndices de variacin publicados por el Banco de Mxico,
b) Presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, en el periodo del
incremento en los costos, con los precios unitarios del Contrato,
c) Presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, en el periodo del
incremento en los costos, con los precios unitarios del Contrato, ajustados
conforme a lo sealado en la fraccin III del artculo 58 de la Ley.
d) Programa de ejecucin de los trabajos pendientes por ejecutar,
e) Anlisis de la determinacin del factor de ajuste,
f) Matrices de precios unitarios y costos horarios actualizados, en funcin de
los trabajos a realizar en el periodo de ajuste, y
g) Costo por financiamiento ajustado (Art. 58 fracc. III de la Ley y 184 del
Reglamento)

4. Realiza el ajuste en la siguiente estimacin.

Fin

ALZA
5. Recibe mediante Oficio del Contratista, Estudio de Ajuste de Costos, con los Estudio de Ajuste de
mismos anexos indicados en el punto 3. Costos a la Alza y
(Art. 105 y 148 del Reglamento) Oficio

6. Verifica que el Estudio de Ajuste de Costos, se recibe dentro del tiempo


estipulado en le Contrato y determina:

En Tiempo?

No
7. Elabora oficio para regresar el Estudio de Ajuste de Costos al Contratista, Estudio de Ajuste de
manifestando lo estipulado en el segundo prrafo del Art. 105 del Reglamento. Costos a la Alza y
Oficio
Fin

Si
8. Revisa el Estudio de Ajuste de Costos y determina:

Correcto?

209
CLAVE: 14
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS
(ESCALATORIAS)

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 2 DE 3
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

No
Residente de Obra 9. Devuelve el Estudio de Ajuste de Costos al Contratista, con las observaciones Estudio de Ajuste de
para su correccin. Costos a la Alza y
Continua en la Actividad 05 Oficio

Si
Subdelegado o 10. Concilian con el Contratista el importe procedente. En caso de haberse otorgado Estudio de Ajuste de
Subgerente anticipo, el importe se afectara en un porcentaje igual al del o los anticipos Costos
Tcnico, concedidos.
Superintendente
Tcnico y
Residente de Obra

Superintendente 11. Elabora el Dictamen donde se resuelve la procedencia del Estudio de Ajuste de Dictamen
Tcnico o Costos, en donde se precise:
equivalente a) Elabor el Superintendente Tcnico,
b) Revis el Residente de Obra,
c) Autoriz el Subdelegado o Subgerente Tcnico, y
d) Firmas de todos los participantes.

Subdelegado o 12. Elabora, firma y enva mediante oficio en original el Dictamen y el Estudio de Dictamen, Estudio de
Subgerente Ajuste de Costos validado, a la Gerencia Operativa, correspondiente. Ajuste de Costos y
Tcnico Oficio

Gerencia 13. Recibe y verifica la consistencia tcnica del Estudio de Ajuste de Costos y libera
Operativa Solicitud de Pedido SIAC ME54N y enva

Gerencia de 14. Recibe y efecta revisin normativa, y determina:


Licitaciones y
Administracin de Correcta?
Contratos
No
15. Devuelve mediante Oficio a la Gerencia Operativa, para su correccin.
Continua en la Actividad 13

Si
16. Elabora Oficio de Resolucin en donde indica el numero de Oficio de Oficio de Resolucin
Autorizacin de Inversin emitido por la SHCP y partida presupuestal que se
afecta, y se recaban las firmas de:
- Subdireccin Operativa correspondiente
-- Contratista.

17. Notifica al Subdelegado o Subgerente Tcnico, que ya fue elaborado y firmado el


Oficio de Resolucin, para que se verifique la suficiencia presupuestal

Superintendente 18. Verifica suficiencia presupuestal SIAC FMAVCR01, genera Grafo y solicitud de
Tcnico o Pedido SIAC CJ20N.
equivalente
Suficiencia Presupuestal?

210
CLAVE: 14
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS
(ESCALATORIAS)

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 3 DE 3
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
No
Superintendente 19. Realiza o da seguimiento al tramite de Modificacin o Adecuacin Presupuestal .
Tcnico o Ver Procedimiento de Adecuacin Presupuestal y Ajuste de Metas de Obras y
equivalente Servicios Relacionados.

Si
Subdelegado o 20. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N, y determina origen del presupuesto
Subgerente
Tcnico

Subgerencia de 21. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N, e informa por correo electrnico.
Programas
Tcnicos

Gerencia de 22. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K y Pedido SIAC ME21N.
Licitaciones y
Administracin de
Contratos 23. Integra documentacin al Expediente del Contrato de Obra y turna mediante Oficio, copia del
Oficio al rea de Presupuesto Oficio de Resolucin

Termina Procedimiento

211
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS
TITULO: CLAVE: 14
(ESCALATORIAS)

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

BANCO DE MXICO RESIDENTE DE OBRA

INICIO

PUBLICACIN

EMITE LOS NDICES DE


VARIACIN APLICABLES AL
PERIODO, PARA CALCULAR EL BITCORA
AJUSTE DE COSTOS, COMIENZAN ANOTA EN LA BITCORA LA
A CONTAR LOS 60 DAS SEGN LO FECHA EN LA QUE EL BANCO DE
ESTABLECIDO EN EL CONTRATO. MXICO EMITI LOS NDICES DE
(ART. 105 DEL REGLAMENTO 1 VARIACIN, TOMA NOTA DEL
VENCIMIENTO DEL PLAZO DE 60
DAS A PARTIR DE LA
PUBLICACIN, PARA LA AJUSTE A LA ALZA
RECEPCIN DEL ESTUDIO DEL
AJUSTE DE COSTOS 2 OFICIO

RECIBE MEDIANTE OFICIO DEL


CONTRATISTA, ESTUDIO DE
AJUSTE DE COSTOS, CON LOS
ALTA MISMOS ANEXOS INDICADOS EN
AJUSTES A LA BAJA EL PUNTO 3.
O ALZA?
(ART. 105 Y 148 DEL
REGLAMENTO) 5

BAJA
ESTUDIO DE AJUSTE
A LA BAJA
VERIFICA QUE EL ESTUDIO DE
UNA VEZ QUE DETERMINA QUE LOS AJUSTES SON A LA AJUSTE DE COSTOS, SE RECIBE
BAJA, ELABORA EL ESTUDIO DE AJUSTE DE COSTOS, DENTRO DEL TIEMPO
CON LOS SIGUIENTES ANEXOS DE INFORMACIN: ESTIPULADO EN LE CONTRATO
Y DETERMINA 6
a) RELACIN DE LOS NDICES DE VARIACIN
PUBLICADOS POR EL BANCO DE MXICO,
b) PRESUPUESTO DE LOS TRABAJOS PENDIENTES DE
EJECUTAR, EN EL PERIODO DEL INCREMENTO EN LOS
COSTOS, CON LOS PRECIOS UNITARIOS DEL
CONTRATO, SI 1
c) PRESUPUESTO DE LOS TRABAJOS PENDIENTES DE EN TIEMPO? PAG. 2
EJECUTAR, EN EL PERIODO DEL INCREMENTO EN LOS
COSTOS, CON LOS PRECIOS UNITARIOS DEL
CONTRATO, AJUSTADOS CONFORME A LO
SEALADO EN LA FRACCIN III DEL ARTCULO 58 DE NO AJUSTE A LA ALZA
LA LEY.
d) PROGRAMA DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS OFICIO
PENDIENTES POR EJECUTAR, ELABORA OFICIO PARA REGRESAR
e) ANLISIS DE LA DETERMINACIN DEL FACTOR DE EL ESTUDIO DE AJUSTE DE
COSTOS AL CONTRATISTA,
AJUSTE, MANIFESTANDO LO ESTIPULADO
f) MATRICES DE PRECIOS UNITARIOS Y COSTOS EN EL SEGUNDO PRRAFO DEL
HORARIOS ACTUALIZADOS, EN FUNCIN DE LOS ART. 105 DEL REGLAMENTO 7
TRABAJOS A REALIZAR EN EL PERIODO DE AJUSTE, Y
g) COSTO POR FINANCIAMIENTO AJUSTADO (ART. 58
FRACC. III DE LA LEY Y 184 DEL REGLAMENTO) 3
REVISA EL ESTUDIO DE AJUSTE
DE COSTOS Y DETERMINA

OFICIO 8
ESTUDIO DE AUSTE A
REALIZA EL AJUSTE EN LA LA BAJA
SIGUIENTE ESTIMACIN
SI
4 1
CORRECTO? PAG. 2

NO
AJUSTE A LA ALZA
OFICIO
4
DEVUELVE EL ESTUDIO DE
PAG.4 AJUSTE DE COSTOS AL
CONTRATISTA, CON LAS
OBSERVACIONES PARA SU
CORRECCIN
9

212
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS
TITULO: CLAVE: 14
(ESCALATORIAS)

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGADO O
SUPERINTENDENTE GERENCIA DE LICITACIONES Y
SUBGERENTE TCNICO, SUBDELEGADO O
TCNICO O GERENCIA OPERATIVA ADMINISTRACIN DE
SUPERINTENDENTE TCNICO SUBGERENTE TCNICO
EQUIVALENTE CONTRATOS
Y RESIDENTE DE OBRA

1
PAG. 2

ESTUDIO DE AJUSTE
DE COSTOS
CONCILIAN CON EL CONTRATISTA
EL IMPORTE PROCEDENTE. EN
CASO DE HABERSE OTORGADO
ANTICIPO, EL IMPORTE SE
AFECTARA EN UN PORCENTAJE
IGUAL AL DEL O LOS ANTICIPOS
CONCEDIDOS 10

DICTAMEN RECIBE Y EFECTA REVISIN


ELABORA EL DICTAMEN DONDE NORMATIVA, Y DETERMINA
SE RESUELVE LA PROCEDENCIA
DEL ESTUDIO DE AJUSTE DE 14
COSTOS, EN DONDE SE PRECISE:
a) ELABOR EL
SUPERINTENDENTE TCNICO,
b) REVIS EL RESIDENTE DE SI
OBRA,
c) AUTORIZ EL SUBDELEGADO
CORRECTA?
O SUBGERENTE TCNICO, Y
d) FIRMAS DE TODOS LOS
11
PARTICIPANTES.
OFICIO NO
ESTUDIO DE AJUSTE
DE COSTOS
DICTAMEN
ELABORA, FIRMA Y ENVA 1 DEVUELVE MEDIANTE OFICIO A
MEDIANTE OFICIO EN ORIGINAL LA GERENCIA OPERATIVA, PARA
EL DICTAMEN Y EL ESTUDIO DE SU CORRECCIN
AJUSTE DE COSTOS VALIDADO, A
LA GERENCIA OPERATIVA, 15
CORRESPONDIENTE 12

1
RECIBE Y VERIFICA LA
CONSISTENCIA TCNICA DEL
ESTUDIO DE AJUSTE DE
COSTOS Y LIBERA SOLICITUD DE
PEDIDO SIAC ME54N Y ENVA13

OFICIO DE
RESOLUCIN
ELABORA OFICIO DE
RESOLUCIN EN DONDE INDICA
EL NUMERO DE OFICIO DE
AUTORIZACIN DE INVERSIN
EMITIDO POR LA SHCP Y PARTIDA
PRESUPUESTAL QUE SE AFECTA, Y
SE RECABAN LAS FIRMAS DE:
- SUBDIRECCIN OPERATIVA
CORRESPONDIENTE 16
- CONTRATISTA

NOTIFICA AL SUBDELEGADO O
SUBGERENTE TCNICO, QUE YA
FUE ELABORADO Y FIRMADO EL
OFICIO DE RESOLUCIN, PARA
QUE SE VERIFIQUE LA
SUFICIENCIA PRESUPUESTAL 17

2
PAG. 3
213
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS
TITULO: CLAVE: 14
(ESCALATORIAS)

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUPERINTENDENTE TCNICO SUBDELEGADO O SUBGERENTE SUBGERENCIA DE PROGRAMAS GERENCIA DE LICITACIONES Y


O EQUIVALENTE TCNICO TCNICOS ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

2
PAG. 2

VERIFICA SUFICIENCIA
PRESUPUESTAL SIAC FMAVCR01,
GENERA GRAFO Y SOLICITUD DE
PEDIDO SIAC CJ20N 18

SI
SUFICIENCIA
PRESUPUESTAL?

NO

REALIZA O DA SEGUIMIENTO AL
TRAMITE DE MODIFICACIN O
ADECUACIN PRESUPUESTAL
19

PROCEDIMIENTO
ADECUACIN
PRESUPUESTAL Y
AJUSTE DE METAS
DE OBRAS Y
SERVICIOS

LIBERA SOLICITUD DE PEDIDO


SIAC ME54N, Y DETERMINA
ORIGEN DEL PRESUPUESTO 20

LIBERA SOLICITUD DE PEDIDO


SIAC ME54N, E INFORMA POR
CORREO ELECTRNICO
21

GENERA PEDIDO ABIERTO SIAC


ME31K Y PEDIDO SIAC ME21N

22

COPIA DE OFICIO DE
RESOLUCIN
OFICIO

INTEGRA DOCUMENTACIN AL
EXPEDIENTE DEL CONTRATO DE
OBRA Y TURNA MEDIANTE
OFICIO AL REA DE
PRESUPUESTO 23

FIN

214
CLAVE: 14B
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS
(ESCALATORIAS) DESCONCENTRADO

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 1 DE 2
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Banco de Mxico 1. Emite los ndices de variacin aplicables al periodo, para calcular el Ajuste de Publicacin
Costos, comienzan a contar los 60 das segn lo establecido en el contrato.
(Art. 105 del Reglamento)

Residente de Obra 2. Anota en la Bitcora la fecha en la que el Banco de Mxico emiti los ndices de Bitcora
variacin, toma nota del vencimiento del plazo de 60 das a partir de la
publicacin, para la recepcin del Estudio del Ajuste de Costos.

Ajustes a la Baja o Alza?

BAJA
3. Una vez que determina que los ajustes son a la Baja, elabora el Estudio de Estudio de Ajuste de
Ajuste de Costos, con los siguientes anexos de informacin: Costos a la Baja
a) Relacin de los ndices de variacin publicados por el Banco de Mxico,
b) Presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, en el periodo del
incremento en los costos, con los precios unitarios del Contrato,
c) Presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, en el periodo del
incremento en los costos, con los precios unitarios del Contrato, ajustados
conforme a lo sealado en la fraccin III del artculo 58 de la Ley.
d) Programa de ejecucin de los trabajos pendientes por ejecutar,
e) Anlisis de la determinacin del factor de ajuste,
f) Matrices de precios unitarios y costos horarios actualizados, en funcin de
los trabajos a realizar en el periodo de ajuste, y
g) Costo por financiamiento ajustado (Art. 58 fracc. III de la Ley y 184 del
Reglamento)

4. Realiza el ajuste en la siguiente estimacin.

Fin

ALZA
5. Recibe mediante oficio del Contratista, Estudio de Ajuste de Costos, con los Estudio de Ajuste de
mismos anexos indicados en el punto 3. Costos a la Alza y
(Art. 105 y 148 del Reglamento) Oficio

6. Verifica que el Estudio de Ajuste de Costos, se recibe dentro del tiempo


estipulado en le Contrato y determina:

En Tiempo?

No
7. Elabora oficio para regresar el Estudio de Ajuste de Costos al Contratista, Estudio de Ajuste de
manifestando lo estipulado en el segundo prrafo del Art. 105 del Reglamento. Costos a la Alza y
Oficio
Fin

Si
8. Revisa el Estudio de Ajuste de Costos y determina:

Correcto?

215
CLAVE: 14B
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS
(ESCALATORIAS) DESCONCENTRADO

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y PAG. 2 DE 2
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

No
Residente de Obra 9. Devuelve el Estudio de Ajuste de Costos al Contratista, con las observaciones Estudio de Ajuste de
para su correccin. Costos a la Alza y
Continua en la Actividad 05 Oficio

Si
Subdelegado o 10. Concilian con el Contratista el importe procedente. En caso de haberse otorgado Estudio de Ajuste de
Subgerente anticipo, el importe se afectara en un porcentaje igual al del o los anticipos Costos
Tcnico, concedidos.
Superintendente
Tcnico y
Residente de Obra

Superintendente 11. Elabora el Dictamen donde se resuelve la procedencia del Estudio de Ajuste de Dictamen
Tcnico o Costos, en donde se precise:
equivalente a) Elabor el Superintendente Tcnico,
b) Revis el Residente de Obra,
c) Autoriz el Subdelegado o Subgerente Tcnico, y
d) Firmas de todos los participantes.

12. Elabora Oficio de Resolucin en donde indica el numero de Oficio de Oficio de Resolucin
Autorizacin de Inversin emitido por la SHCP y partida presupuestal que se
afecta, y se recaban las firmas de:
- Delegado o Gerente Regional
-- Contratista.

13. Verifica suficiencia presupuestal SIAC FMAVCR01, genera Grafo y solicitud de


Pedido SIAC CJ20N.

Suficiencia Presupuestal?

No
14. Realiza o da seguimiento al trmite de Modificacin o Adecuacin Presupuestal.
Ver Procedimiento de Adecuacin Presupuestal y Ajuste de Metas de
Obras y Servicios Relacionados.
Continua en la Actividad 13

Si
Subdelegado o 15. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N, y determina origen del presupuesto
Subgerente
Tcnico

Subgerente de 16. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N, e informa por correo electrnico.
Programas
Tcnicos

Superintendente 17. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K y Pedido SIAC ME21N.
Tcnico o
equivalente 18. Integra documentacin al Expediente del Contrato de Obra y turna mediante Oficio, copia del
Oficio al rea de Presupuesto Oficio de Resolucin

Termina Procedimiento

216
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS
TITULO: CLAVE: 14B
(ESCALATORIAS) DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

BANCO DE MXICO RESIDENTE DE OBRA

INICIO

PUBLICACIN

EMITE LOS NDICES DE


VARIACIN APLICABLES AL
PERIODO, PARA CALCULAR EL BITCORA
AJUSTE DE COSTOS, COMIENZAN ANOTA EN LA BITCORA LA
A CONTAR LOS 60 DAS SEGN LO FECHA EN LA QUE EL BANCO DE
ESTABLECIDO EN EL CONTRATO. MXICO EMITI LOS NDICES DE
(ART. 105 DEL REGLAMENTO 1 VARIACIN, TOMA NOTA DEL
VENCIMIENTO DEL PLAZO DE 60
DAS A PARTIR DE LA AJUSTE A LA ALZA
PUBLICACIN, PARA LA
RECEPCIN DEL ESTUDIO DEL
AJUSTE DE COSTOS 2 OFICIO

RECIBE MEDIANTE OFICIO DEL


CONTRATISTA, ESTUDIO DE
AJUSTE DE COSTOS, CON LOS
ALTA MISMOS ANEXOS INDICADOS EN
AJUSTES A LA BAJA EL PUNTO 3.
O ALZA?
(ART. 105 Y 148 DEL
REGLAMENTO) 5

BAJA
ESTUDIO DE AJUSTE
A LA BAJA
VERIFICA QUE EL ESTUDIO DE
UNA VEZ QUE DETERMINA QUE LOS AJUSTES SON A LA AJUSTE DE COSTOS, SE RECIBE
BAJA, ELABORA EL ESTUDIO DE AJUSTE DE COSTOS, DENTRO DEL TIEMPO
CON LOS SIGUIENTES ANEXOS DE INFORMACIN: ESTIPULADO EN LE CONTRATO
Y DETERMINA 6
a) RELACIN DE LOS NDICES DE VARIACIN
PUBLICADOS POR EL BANCO DE MXICO,
b) PRESUPUESTO DE LOS TRABAJOS PENDIENTES DE
EJECUTAR, EN EL PERIODO DEL INCREMENTO EN LOS
COSTOS, CON LOS PRECIOS UNITARIOS DEL
SI 1
CONTRATO,
c) PRESUPUESTO DE LOS TRABAJOS PENDIENTES DE EN TIEMPO? PAG. 2
EJECUTAR, EN EL PERIODO DEL INCREMENTO EN LOS
COSTOS, CON LOS PRECIOS UNITARIOS DEL
CONTRATO, AJUSTADOS CONFORME A LO
SEALADO EN LA FRACCIN III DEL ARTCULO 58 DE NO AJUSTE A LA ALZA
LA LEY.
d) PROGRAMA DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS OFICIO
PENDIENTES POR EJECUTAR, ELABORA OFICIO PARA REGRESAR
e) ANLISIS DE LA DETERMINACIN DEL FACTOR DE EL ESTUDIO DE AJUSTE DE
COSTOS AL CONTRATISTA,
AJUSTE, MANIFESTANDO LO ESTIPULADO
f) MATRICES DE PRECIOS UNITARIOS Y COSTOS EN EL SEGUNDO PRRAFO DEL
HORARIOS ACTUALIZADOS, EN FUNCIN DE LOS ART. 105 DEL REGLAMENTO 7
TRABAJOS A REALIZAR EN EL PERIODO DE AJUSTE, Y
g) COSTO POR FINANCIAMIENTO AJUSTADO (ART. 58
FRACC. III DE LA LEY Y 184 DEL REGLAMENTO) 3
REVISA EL ESTUDIO DE AJUSTE
DE COSTOS Y DETERMINA

OFICIO 8
ESTUDIO DE AUSTE A
LA BAJA
REALIZA EL AJUSTE EN LA
SIGUIENTE ESTIMACIN
SI
1
CORRECTO? PAG. 2
4

NO
AJUSTE A LA ALZA
OFICIO
4
DEVUELVE EL ESTUDIO DE
PAG.4 AJUSTE DE COSTOS AL
CONTRATISTA, CON LAS
OBSERVACIONES PARA SU
CORRECCIN
9

217
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS
TITULO: CLAVE: 14B
(ESCALATORIAS) DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGADO O SUBGERENTE
SUPERINTENDENTE TCNICO O SUBDELEGADO O SUBGERENTE SUBGERENCIA DE PROGRAMAS
TCNICO, SUPERINTENDENTE
EQUIVALENTE TCNICO TCNICOS
TCNICO Y RESIDENTE DE OBRA

1
PAG.2

ESTUDIO DE AJUSTE DE
COSTOS DICTAMEN
CONCILIAN CON EL CONTRATISTA ELABORA EL DICTAMEN DONDE
EL IMPORTE PROCEDENTE. EN SE RESUELVE LA PROCEDENCIA
CASO DE HABERSE OTORGADO DEL ESTUDIO DE AJUSTE DE
ANTICIPO, EL IMPORTE SE
AFECTARA EN UN PORCENTAJE COSTOS, EN DONDE SE PRECISE:
IGUAL AL DEL O LOS ANTICIPOS a) ELABOR EL
CONCEDIDOS 10 SUPERINTENDENTE TCNICO,
b) REVIS EL RESIDENTE DE
OBRA,
c) AUTORIZ EL SUBDELEGADO
O SUBGERENTE TCNICO, Y
d) FIRMAS DE TODOS LOS
11
PARTICIPANTES.

OFICIO DE
RESOLUCIN
ELABORA OFICIO DE
RESOLUCIN EN DONDE INDICA
EL NUMERO DE OFICIO DE
AUTORIZACIN DE INVERSIN
EMITIDO POR LA SHCP Y PARTIDA
PRESUPUESTAL QUE SE AFECTA, Y
SE RECABAN LAS FIRMAS DE:
- DELEGADO O GERENTE
REGIONAL
-- CONTRATISTA 12

VERIFICA SUFICIENCIA
PRESUPUESTAL SIAC FMAVCR01,
GENERA GRAFO Y SOLICITUD DE
PEDIDO SIAC CJ20N LIBERA SOLICITUD DE PEDIDO
13 SIAC ME54N, Y DETERMINA
ORIGEN DEL PRESUPUESTO

15

SI
SUFICIENCIA LIBERA SOLICITUD DE PEDIDO
PRESUPUESTAL? SIAC ME54N, E INFORMA POR
CORREO ELECTRNICO

16
NO

GENERA PEDIDO ABIERTO SIAC


REALIZA O DA SEGUIMIENTO AL ME31K Y PEDIDO SIAC ME21N
TRAMITE DE MODIFICACIN O
ADECUACIN PRESUPUESTAL
17
14

COPIA DE OFICIO DE
RESOLUCIN
PROCEDIMIENTO OFICIO
ADECUACIN
PRESUPUESTAL Y INTEGRA DOCUMENTACIN AL
AJUSTE DE METAS EXPEDIENTE DEL CONTRATO DE
DE OBRAS Y OBRA Y TURNA MEDIANTE
SERVICIOS OFICIO AL REA DE
PRESUPUESTO 18

FIN

218
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES

OBJETIVO

Establecer mediante una disposicin normativa interna los trmites, actividades a realizar y reas
involucradas en la autorizacin de pago a los contratistas de los gastos no recuperables derivados de la
Terminacin Anticipada o la Suspensin de una Obra, as como de la cancelacin de una Licitacin, que
permita realizarlo dentro de las condiciones consignadas en la Ley.

219
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES

POLTICAS

1. Si el la Secretara de la Funcin Pblica determina la nulidad total del procedimiento de


contratacin por causas imputables a la convocante, Capufe reembolsar a los licitantes los
gastos no recuperables en que hayan incurrido, siempre que stos sean razonables, estn
debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operacin correspondiente.

2. Si Capufe no firmara el contrato respectivo, el licitante ganador, no estar obligado a ejecutar


los trabajos y Capufe a solicitud escrita del licitante, cubrir los gastos no recuperables en que
hubiere incurrido para preparar y elaborar su propuesta, siempre que stos sean razonables,
estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitacin de que se trate.

3. En el caso de Terminacin Anticipada, Suspensin de los trabajos oque se rescinda el contrato


por causas imputables a Capufe, ste pagar los trabajos ejecutados as como los gastos no
recuperables, siempre que stos sean razonables. estn debidamente comprobados y se
relacionen directamente con el contrato.
Artculo 67 Fracciones I y III de la Ley

4. La autorizacin del pago de los gastos no recuperables deber constar por escrito, acompaado
de la documentacin que acredite su procedencia, sin necesidad de celebrar convenio alguno.

5. El pago de las estimaciones autorizadas de gastos no recuperables debidamente comprobados


se realizar conforme a los trminos y condiciones del segundo prrafo del artculo 54 de la
Ley.

6. A los importes que resulten no les ser aplicable costo adicional alguno por concepto de
indirectos, financiamiento, ni utilidad.

7. Tratndose de suspensin de trabajos el pago de gastos no recuperables se limitar a lo


siguiente:
I. Las rentas de equipo o, si resulta ms barato, los fletes del retiro y regreso del mismo a
la obra;
II. Hasta un dos por ciento de los costos directos para los conceptos de trabajo
programados y que no fueron ejecutados durante el periodo de la suspensin. En ningn
caso, el monto aplicado podr ser mayor al determinado por el contratista para los
indirectos de las oficinas centrales en su propuesta;
III. La plantilla de veladores y personal de conservacin y vigilancia de las instalaciones y
obras, asignados durante la suspensin;

220
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

IV. Costos de administracin de obra en cuanto a honorarios, sueldos y prestaciones del


personal tcnico y administrativo estrictamente necesario y que tenga una funcin
especfica durante la suspensin;
V. La mano de obra que sea estrictamente necesaria y que tenga una funcin especfica
durante la suspensin y que no haya sido trasladada a otro frente de trabajo;
VI. Costo del mantenimiento y renta, si es el caso, de oficinas y dems instalaciones de
campo, y
VII. En su caso, el costo que represente la extensin de las garantas.
Para la determinacin de estos gastos se debern considerar como base para su clculo, los
programas y costos originalmente propuestos por el contratista, debindose ajustar con el ltimo
porcentaje de ajuste autorizado antes de la suspensin.

8. Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor, slo ser procedente
el pago de gastos no recuperables por los conceptos enunciados en las fracciones III, IV y V
del punto 7, salvo que en las bases de licitacin y en el contrato correspondiente se prevea
otra situacin.

9. Tratndose de una terminacin anticipada los gastos no recuperables sern:


I. Los gastos no amortizados por concepto de:
a. La construccin de oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones en el sitio
de los trabajos. Al ser liquidados estos gastos, las construcciones sern propiedad de la
Federacin o de la entidad;
b. Oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones rentados por el contratista,
con el objeto de atender directamente las necesidades de la obra;
c. La instalacin y montaje de plantas de construccin, talleres y su retiro, y
d. La parte proporcional del costo de transporte de ida y vuelta de la maquinaria o equipo de
construccin y de plantas y elementos para instalaciones de acuerdo con el programa de
utilizacin, y la expedicin de la garanta de cumplimiento del contrato;
II. El importe de los materiales y equipos de instalacin permanente adquiridos por el contratista y
que se encuentren en el sitio de los trabajos, camino a ste, terminados o habilitados en los
talleres o fbricas correspondientes, siempre que cumplan con las especificaciones de calidad y
que la cuanta sea acorde con las cantidades de obra pendientes de ejecutar segn los
programas convenidos, y
III. Liquidacin del personal obrero y administrativo directamente adscrito a la obra, siempre y
cuando no sean empleados permanentes del contratista.

221
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES
CLAVE: 15

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 1 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Residente de Obra o 1. Recibe por escrito del contratista, solicitud de pago de gastos no recuperables, Oficio,
Subdelegado o anexando la documentacin soporte. Documentacin
Subgerente Tcnico soporte

2. Analiza la solicitud del Contratista y determina su procedencia.

Procede?

No
3. Informa al contratista por oficio las razones que sustentan la negacin del pago. Oficio

Fin

Si
Presupuesto Centralizado o Desconcentrado?

Desconcentrado:
Ver Procedimiento para Pago de Gastos No Recuperables Desconcentrado

Fin

Centralizado:
Residente de Obra 4. Elabora Dictamen Tcnico y lo remite al Subdelegado o Subgerente Tcnico para su Dictamen
autorizacin.

Subdelegado o 5. Verifica si el dictamen est debidamente sustentado y que proceda el pago que se
Subgerente Tcnico solicita en los trminos presentados

6. Firma dictamen y enva a la Gerencia Operativa que corresponda

Gerente Operativo 7. Recibe dictamen revisa su procedencia y sustento tcnico y determina si procede el Dictamen y Soportes
pago que se solicita en los trminos presentados:

Procede?

No
8. Devuelve por oficio a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica Oficio
Continua en la Actividad 02

Si
9. Firma de Visto Bueno y enva. Dictamen

Gerencia de 10. Recibe de la Gerencia Operativa o del contratista solicitud de pago de gastos no
Licitaciones y recuperables, determina si la solicitud es:
Administracin de
Contratos Terminacin Anticipada o Suspensin, o Licitacin Cancelada?

Licitacin Cancelada
Continua en la Actividad 13

222
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES
CLAVE: 15

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 2 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Gerencia de Terminacin Anticipada, Suspensin o Rescisin por Causas Imputables a


Licitaciones y Capufe
Administracin de 11. Realiza revisin normativa del dictamen y de los soportes documentales y emite Oficio de
Contratos oficio de autorizacin y lo enva a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica que Autorizacin
corresponda.

12. Entrega oficio de resolucin de pago de Gastos no Recuperables al Contratista para Oficio de
que lo incluya en la estimacin correspondiente. Autorizacin
Art.116, 119 y 122 del Reglamento
Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones
Ver Procedimiento de Entrega Recepcin, Finiquito y Terminacin de los
Contratos de Obras y Servicios

Fin

Cancelacin de Licitacin
13. Analiza la solicitud del Contratista y determina su procedencia.
Art. 41 del Reglamento Oficio,
Documentacin
Procede? soporte

No
14. Informa por oficio al contratista las razones por las que es improcedente su solicitud Oficio,
Documentacin
soporte
Si
15. Recaba informacin soporte que justifique la cancelacin de la licitacin, anexa Reporte
reporte descriptivo.

16. Elabora dictamen y oficio de autorizacin de pago por gastos no recuperables y Oficio de
entrega el original al contratista y copia a la Gerencia de Presupuesto para su pago. Autorizacin

Gerencia de 17. Revisa la documentacin y da su Visto. Bueno, turna a la Gerencia de Tesorera


Presupuesto para programacin de pago.

Gerencia de 18. Efecta el pago correspondiente. Cheque o


Tesorera Transferencia
Bancaria

Termina Procedimiento

223
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES CLAVE: 15

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

RESIDENTE DE OBRA, SUBDELEGADO O


SUBDELEGADO O
SUBGERENTE TCNICO RESIDENTE DE OBRA GERENTE OPERATIVO
SUBGERENTE TCNICO

INICIO

VERIFICA SI EL DICTAMEN
DOCUMENTACIN EST DEBIDAMENTE
SOPORTE SUSTENTADO Y QUE PROCEDA
EL PAGO QUE SE SOLICITA EN
OFICIO LOS TRMINOS PRESENTADOS
2 5
RECIBE POR ESCRITO DEL
CONTRATISTA, SOLICITUD DE
PAGO DE GASTOS NO 1
RECUPERABLES ANEXANDO LA
DOCUMENTACIN SOPORTE.
1
FIRMA DICTAMEN Y ENVA A
LA GERENCIA OPERATIVA
2 QUE CORRESPONDA
6

ANALIZA LA SOLICITUD DEL


CONTRATISTA Y DETERMINA
SU PROCEDENCIA.
2
DOCUMENTACIN
SOPORTE
DICTAMEN
RECIBE DICTAMEN REVISA SU 2
SI PROCEDENCIA Y SUSTENTO 3
PROCEDE? TCNICO Y DETERMINA SI
PROCEDE EL PAGO QUE SE
SOLICITA EN LOS TRMINOS
NO PRESENTADOS 7

OFICIO
INFORMA AL CONTRATISTA
POR OFICIO LAS RAZONES QUE
SUSTENTAN LA NEGACIN DEL 1
PAGO. SI
3 PROCEDE EL
PAGO?

NO
2
PAG. 2 OFICIO

DEVUELVE POR OFICIO A LA


1
SUBDELEGACIN O
SUBGERENCIA TCNICA
8

CENTRALIZADO 2
ORIGEN DEL
PRESUPUESTO?
DICTAMEN

DESCONCENTRADO
ELABORA DICTAMEN
3
TCNICO Y LO REMITE AL
SUBDELEGADO O DICTAMEN
SUBGERENTE TCNICO
PROCEDIMIENTO PARA PARA SU AUTORIZACIN
PAGO DE GASTOS NO FIRMA DE VISTO BUENO Y
RECUPERABLES 4 3
ENVA
DESCONCENTRADO
9

1
PAG.2
2
PAG. 2

224
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES CLAVE: 15

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS GERENCIA DE PRESUPUESTO
TESORERA

1
PAG.1

RECIBE DE LA GERENCIA DOCUMENTACIN


OPEREATIVA O DEL SOPORTE
CONTRATISTA SOLICITUD DE OFICIO
PAGO DE GASTOS NO 2
ANALIZA LA SOLICITUD DEL
RECUPERABLES.
10 CONTRATISTA, DETERMINA SU
PROCEDENCIA Y ELABORA 1
REPORTE QUE DESCRIBA LA
SITUACIN QUE PROVOC DICHA
CANCELACIN.
ART. 41 DEL REGLAMENTO 13
LICITACIN
LICITACIN CANCELADA CANCELADA
O SUSPENSIN O
TERMINACIN
ANTICIPADA O RESCISIN SI
POR CAUSAS CAPUFE? PROCEDE?

SUSPENSIN O NO
TERMINACIN DOCUMENTACIN
ANTICIPADA O SOPORTE
RESCISIN POR OFICIO
CAUSAS CAPUFE OFICIO DE 2
INFORMA POR OFICIO AL
AUTORIZACIN CONTRATISTA LAS RAZONES POR
LAS QUE ES IMPROCEDENTE SU 1
REALIZA REVISIN NORMATIVA 1
DEL DICTAMEN Y DE LOS SOLICITUD 14
SOPORTES DOCUMENTALES Y
EMITE OFICIO DE
AUTORIZACIN Y LO ENVA A
LA SUBDELEGACIN O
SUBGERENCIA TCNICA QUE
CORRESPONDA 11

REPORTE
OFICIO DE RECABA INFORMACIN SOPORTE 5
AUTORIZACIN QUE JUSTIFIQUE LA CANCELACIN
ENTREGA OFICIO DE DE LA LICITACIN, ANEXA REPORTE
1
AUTORIZACIN DE PAGO DE DESCRIPTIVO 15
GASTOS NO RECUPERABLES REVISA LA DOCUMENTACIN Y
AL CONTRATISTA PARA QUE DA SU VISTO. BUENO, TURNA A
LO INCLUYA EN LA OFICIO DE LA GERENCIA DE TESORERA
ESTIMACIN DE FINIQUITO DE AUTORIZACIN PARA PROGRAMACIN DE
LA OBRA. PAGO. 17
ART.116, 119 Y 122 DEL ELABORA OFICIO DE AUTORIZACIN
12 DE PAGO POR GASTOS NO 1
REGLAMENTO
RECUPERABLES Y ENTREGA EL
ORIGINAL AL CONTRATISTA Y COPIA
A LA GERENCIA DE PRESUPUESTO
VER PARA SU PAGO 16
PROCEDIMIENTO CHEQUE O
DE PAGO DE TRANSFERENCIA
ESTIMACIONES BANCARIA
6

EFECTA EL PAGO
VER PROCEDIMIENTO CORRESPONDIENTE
DE ENTREGA
RECEPCIN, 18
FINIQUITO Y
TERMINACIN DE LOS
CONTRATOS DE
OBRAS Y SERVICIOS)
2
PAG. 1

FIN 225
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES
CLAVE: 15B
DESCONCENTRADO
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 1 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Residente de Obra o 1. Recibe por escrito del contratista solicitud de pago de gastos no recuperables, Oficio,
Subdelegado o anexando la documentacin soporte. Documentacin
Subgerente Tcnico soporte

2. Analiza la solicitud del Contratista y determina su procedencia.

Procede?

No
3. Informa al contratista por oficio las razones que sustentan la negacin del pago. Oficio

Fin

Si
Origen del Presupuesto Centralizado o Desconcentrado?

Centralizado:
Ver Procedimiento para Pago de Gastos No Recuperables Centralizado

Fin

Desconcentrado:
Residente de Obra 4. Elabora Dictamen Tcnico y lo remite al Subdelegado o Subgerente Tcnico para Dictamen
su autorizacin.

Subdelegado o 5. Verifica si el dictamen est debidamente sustentado y que proceda el pago que Dictamen y Soportes
Subgerente Tcnico se solicita en los trminos presentados:

Procede?

No
6. Devuelve por oficio al Residente de Obra Oficio
Continua en la Actividad 02

Si
7. Firma dictamen y determina si la solicitud es: Dictamen

Terminacin Anticipada o Suspensin, o Licitacin Cancelada?

Cancelacin de Licitacin
Continua en la Actividad 10

Terminacin Anticipada, Suspensin o Rescisin por Causas


Imputables a Capufe
8. Realiza revisin normativa del dictamen y de los soportes documentales y emite Oficio de
oficio de resolucin de pago de Gastos no Recuperables al Contratista para que lo Autorizacin
incluya en la estimacin correspondiente.
Art.116, 119 y 122 del Reglamento
Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones
Ver Procedimiento de Entrega Recepcin, Finiquito y Terminacin de
los Contratos de Obras y Servicios

Fin
226
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES
CLAVE: 15B
DESCONCENTRADO
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 2 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegado o Cancelacin de Licitacin


Subgerente Tcnico
9. Recaba informacin soporte que justifique la cancelacin de la licitacin. Anexa Reporte
reporte descriptivo.

10. Elabora dictamen y oficio de autorizacin de pago por gastos no recuperables y Oficio de
entrega el original al contratista y copia a la Superintendencia de Recursos Autorizacin
Financieros.

Superintendencia de 11. Efecta el pago correspondiente. Cheque o


Recursos Transferencia
Financieros Bancaria

Termina Procedimiento

227
PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES
TITULO: CLAVE: 15B
DESCONCENTRADOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

RESIDENTE DE OBRA, SUBDELEGADO O


SUBGERENTE TCNICO RESIDENTE DE OBRA SUBDELEGADO O SUBGERENTE TCNICO

INICIO

SOPORTES
DOCUMENTACIN
SOPORTE DICTAMEN
OFICIO VERIFICA SI EL DICTAMEN EST
2 DEBIDAMENTE SUSTENTADO Y QUE
PROCEDA EL PAGO QUE SE SOLICITA EN
RECIBE POR ESCRITO DEL LOS TRMINOS PRESENTADOS
CONTRATISTA SOLICITUD DE 1 5
PAGO DE GASTOS NO
RECUPERABLES ANEXANDO LA
DOCUMENTACIN SOPORTE.
1 SI
PROCEDE?

ANALIZA LA SOLICITUD DEL NO


CONTRATISTA Y DETERMINA OFICIO
SU PROCEDENCIA.
2 DEVUELVE POR OFICIO AL RESIDENTE
DE OBRA
DICTAMEN 6

SI
ELABORA DICTAMEN
3
PROCEDE? TCNICO Y LO REMITE AL DICTAMEN
SUBDELEGADO O
SUBGERENTE TCNICO
NO PARA SU AUTORIZACIN FIRMA DICTAMEN Y DETERMINA SI LA
4 SOLICITUD ES
OFICIO 7
INFORMA AL CONTRATISTA
POR OFICIO LAS RAZONES QUE
SUSTENTAN LA NEGACIN DEL 1
PAGO.
3
LICITACIN
LICITACIN CANCELADA CANCELADA
O SUSPENSIN O 1
TERMINACIN PAG.2
ANTICIPADA O RESCISIN
SUSPENSIN O
POR CAUSAS CAPUFE?
TERMINACIN
DESCONCENTRADO ANTICIPADA O
RESCISIN POR
ORIGEN DEL CAUSAS CAPUFE
PRESUPUESTO? OFICIO DE
AUTORIZACIN
REALIZA REVISIN NORMATIVA DEL
CENTRALIZADO
DICTAMEN Y DE LOS SOPORTES
DOCUMENTALES Y EMITE OFICIO DE
RESOLUCIN DE PAGO DE GASTOS NO
VER RECUPERABLES AL CONTRATISTA PARA
PROCEDIMIENT QUE LO INCLUYA EN LA ESTIMACIN
O PARA PAGO CORRESPONDIENTE.
DE GASTOS NO
RECUPERABLES ART.116, 119 Y 122 DEL REGLAMENTO
CENTRALIZADO 8

PROCEDIMIENTO DE
ENTREGA
RECEPCIN,
FINIQUITO Y
TERMINACIN DE
LOS CONTRATOS DE
OBRAS Y
SERVICIOS)

VER
PROCEDIMIENTO DE
PAGO DE
ESTIMACIONES

2
PAG.2
228
PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES
TITULO: CLAVE: 15B
DESCONCENTRADOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGADO O SUBGERENTE TCNICO


SUPERINTENDENCIA DE RECURSOS FINANCIEROS

1
PAG. 1

RECABA INFORMACIN
SOPORTE QUE JUSTIFIQUE LA
CANCELACIN DE LA
LICITACIN. ANEXA REPORTE
DESCRIPTIVO 9

ELABORA DICTAMEN Y OFICIO


DE AUTORIZACIN DE PAGO
POR GASTOS NO
RECUPERABLES Y ENTREGA EL
ORIGINAL AL CONTRATISTA Y
COPIA A LA
SUPERINTENDENCIA DE
RECURSOS FINANCIEROS 10

EFECTA EL PAGO
CORRESPONDIENTE
11

2
PAG. 1

FIN

229
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS

OBJETIVO

Formalizar las modificaciones y adecuaciones que sufre un contrato durante la ejecucin de los
trabajos, estas modificaciones pueden ser decrementos y/o incrementos tanto en plazo como en monto
respecto a lo originalmente contratado o diferimiento del programa por entrega tarda del inmueble y/o
anticipo.

Establecer las actividades a realizar, los plazos y el mbito de competencia de cada una de las reas
involucradas en la formalizacin de los Convenios de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la
Misma.

230
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS

POLTICAS

1. La necesidad de modificar un contrato durante su vigencia puede considerarse en los siguientes


casos:
a) Capufe considera necesario modificar el monto y/o el plazo de ejecucin de los trabajos y el
Residente de la Obra elabora un dictamen tcnico que funde y motive las causas que lo
originan.
b) El contratista se percata de la imposibilidad de cumplir con el programa de ejecucin
pactado en el contrato por causas no imputables a l, lo notifica mediante anotacin en la
bitcora y presenta solicitud de ampliacin dentro de la vigencia del contrato, con
documentacin justificatoria.
c) El contratista se percata de la necesidad de ejecutar cantidades adicionales o conceptos no
previstos en el catlogo original del contrato y presenta solicitud de modificacin dentro de
la vigencia del contrato.
d) Capufe no pone a disposicin del contratista el inmueble y/o monto del anticipo con
antelacin a la fecha pactada para el inicio de los trabajos.
e) Los trabajos se suspenden derivados de un caso fortuito o de fuerza mayor, sin
responsabilidad para ambas partes.
Art. 50 Fraccin I de la Ley; 69, 73, 74 y 119 del Reglamento

2. Capufe contar con 30 das naturales a partir de la fecha de solicitud del contratista para emitir un
dictamen de resolucin, de no hacerlo dentro del plazo sealado se dar por aceptada la solicitud
y durante los 30 das naturales siguientes a uno u otro suceso deber formalizar el convenio.
Artculo 73 del Reglamento

3. La ejecucin de trabajos no contenidos en el contrato, slo podr llevarse a cabo, cuando se


cuente con la autorizacin por escrito o en la bitcora, por parte de la Residencia de Obra, salvo
que se trate de situaciones de emergencia en las que no sea posible esperar su autorizacin.
Art. 74 del Reglamento

4. El dictamen elaborado por el Residente de Obra, para sustentar modificaciones al contrato por
parte de Capufe o para aceptar la solicitud de modificacin solicitada por el contratista, deber
llevar tanto la firma del Residente de Obra como responsable de la elaboracin como la del
Subdelegado o Subgerente Tcnico que otorga su visto bueno al contenido del mismo.
Art. 69 del Reglamento

231
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

5. La empresa constructora est obligada a presentar ante el Residente de Obra, todos los soportes
necesarios en donde funde y motive las modificaciones que sufre el contrato, tales como: notas de
bitcora, oficios, minutas de trabajo, programa de erogaciones mensuales, cuadro comparativo de
volmenes, avance fsico-financiero de obra, catlogo valorizado en su caso, etc.

6. Ser responsabilidad directa del Residente de Obra con el auxilio tcnico de la Supervisora
contratada, de ser el caso, el verificar que las modificaciones antes sealadas, estn debidamente
fundamentadas y soportadas con documentos oficiales.

7. Las modificaciones no deben afectar las condiciones que se refieren a la naturaleza y


caractersticas esenciales del objeto del contrato original, ni implicar variaciones sustanciales al
proyecto original, de conformidad con lo establecido en la Ley y su contenido se considerar, una
vez aprobado por las partes, como parte del contrato y por lo tanto obligatorias para quienes lo
suscriban.
Art. 59 de la Ley.

8. Las modificaciones realizadas a los contratos se expresarn siempre en relacin a las condiciones
originalmente pactadas y los plazos en das naturales. Las modificaciones al plazo y al monto se
considerarn en forma separada, aun cuando, para fines de su formalizacin, puedan integrarse
en un solo documento.
Art. 70 del Reglamento

9. En toda modificacin al contrato, el contratista ampliar la garanta otorgada en la misma


proporcin sobre el monto del convenio o en el plazo del mismo.
Art. 74 del Reglamento

10. Los conceptos realizados al amparo de un convenio se debern considerar y administrar


independientemente a los originalmente pactados en el contrato, debindose formular
estimaciones especficas.
Art. 71 del Reglamento

11. Una vez que se tengan determinadas las posibles modificaciones al contrato respectivo, es
responsabilidad del Residente de Obra promover la celebracin oportuna del convenio.
Art. 59 de la Ley.

12. Los convenios de obras o servicios que rebasen el 25 %, en forma individual o acumulada a los
que existan previamente, contratados con presupuesto desconcentrado sern autorizados
mediante un Acuerdo firmado por el Titular de la Delegacin Regional o Gerencia de Tramo.
232
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

13. Los convenios de obras o servicios que rebasen el 25 %, en forma individual o acumulada a los
que existan previamente, contratados con presupuesto centralizado sern autorizados mediante un
Acuerdo firmado por el Director Tcnico.

14. En todos los casos, los dictmenes elaborados para formalizar un convenio, sern firmados por el
Residente de Obra y con el Visto Bueno del Subdelegado o Subgerente Tcnico,
independientemente del origen del presupuesto.

15. No podrn ejecutarse trabajos de construccin o reconstruccin sin la aprobacin previa de la


Secretara de Comunicaciones a los planos, memorias descriptivas y dems documentos
relacionados con las obras que pretendan ejecutar. Las modificaciones que posteriormente se
hagan a los planos, memorias descriptivas y dems documentos relacionados con las obras, se
sometern igualmente a la aprobacin previa de la Secretara de Comunicaciones.

233
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS
DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS CLAVE: 16

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES YADMINISTRACIN PAG. 1 DE 4
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Residente de Obra 1. Recibe del contratista solicitud de formalizacin de convenio a travs de Solicitud, Bitcora y
anotacin en la bitcora y por oficio con la siguiente documentacin justificatoria: Documentacin
(Art. 73 del Reglamento) soporte
Solicitud,
Bitcoras, oficios, minutas, etc.,
Anlisis de Tiempos o Importes, en su caso,
Programa modificado
Catlogo de Conceptos Valorizado, en su caso.

2. Analiza y evala la procedencia de la elaboracin del convenio, verificando que no Oficio c/opinin y
implique variaciones sustanciales al proyecto original, si es el caso, elabora Documentacin
propuesta de modificaciones en coordinacin con la supervisin externa, la que Soporte
entregar opinin por escrito, y verifica los fundamentos, la vigencia y los
documentos soporte y determina la procedencia de la elaboracin del convenio:

Convenio?

No
3. Devuelve por escrito al contratista con la explicacin fundamentada y motivada Oficio y
por el que no es procedente la solicitud. Documentacin
Soporte
Fin

Si
4. Elabora un dictamen tcnico que sustenten el convenio, en donde funda y motiva
las causas que lo originaron, firma el dictamen con la documentacin soporte y
elabora el Formato Control de Trmite para Formalizacin de Convenios (FMEP-
DT-751-16-1 si es Capufe y FMEP-DT-751-16-2 si es Desconcentrado o FARAC).

5. Se rene con el Subdelegado o Subgerente Tcnico para realizar las Oficio, Formato
modificaciones a que haya lugar, recaba en el mismo la firma del Subdelegado o FMEP-DT-751-16-1 o
Subgerente Tcnico y en el Formato FMEP-DT-751-16-1 si es Capufe y FMEP-DT- 2, Dictamen y
751-16-2 si es Desconcentrado o FARAC y enva. Documentacin
(28 das naturales de la actividad 1 a la 5) Soporte

Subdelegado o 6. Recibe y firma el Formato FMEP-DT-751-16-1 si es Capufe y FMEP-DT-751-16-2


Subgerente Tcnico si es desconcentrado o FARAC, analiza el Dictamen y firma de conformidad;
verifica la suficiencia presupuestal , para que de ser necesario, tramite una
transferencia, si es el caso, y determina el origen del presupuesto de la obra:
(2 das naturales)
Origen del Presupuesto?

Desconcentrado
Ver Procedimiento para Autorizacin de Convenios de Obra Pblica o
Servicios Desconcentrado
Fin

Centralizado
7. Enva a Oficinas Centrales a la Gerencia Operativa que corresponda para Oficio, Formato
continuar su trmite y turna copia al Superintendente Tcnico. FMEP-DT-751-16-1,
y Dictamen con
Documentacin
Soporte

234
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS
DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS CLAVE: 16

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES YADMINISTRACIN PAG. 2 DE 4
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Gerente Operativo 8. Recibe, firma Formato FMEP-DT-751-16-1, analiza dictamen y documentacin


soporte, verifica que los soportes documentales cumplan con los requisitos
normativos que el convenio solicitado est plenamente justificado, est
sustentado y debidamente documentado:
(3 das naturales)

Sustentado y Documentado?

No
9. Devuelve por oficio. Oficio, Dictamen y
Continua en la Actividad 05 Documentacin
Soporte
Si
10. Verifica si la modificacin que ampara el convenio solicitado, sumada a todos los
convenios ya existentes, es igual o menor a 25% del contrato original, en tiempo
o dinero y determina:

Diferencia Mayor o igual al 25%?

No
Continua en la Actividad 14

Si
11. Elabora Acuerdo, solicita al Subdirector Correspondiente su rbrica de Visto
Bueno y lo presenta para acuerdo con el Director Tcnico.

Diretor Tcnico 12. Recibe en acuerdo al Gerente Operativo revisa el acuerdo del convenio, modifica
en su caso y firma de autorizacin, condicionado a que cumpla con la
normatividad.
(3 das naturales)

Gerente Operativo 13. Enva por oficio para su trmite con Dictamen, Documentacin Soporte y, en su Oficio, Formato
caso, Acuerdo firmado por el Director Tcnico. FMEP-DT-751-16-1
y Dictamen con
Documentacin
Soporte

Gerencia de 14. Recibe, firma Formato FMEP-DT-751-16-1, revisa aspectos tcnicos, verifica que
Licitaciones y la documentacin soporte est completa y determina si cumple requisitos:
Administracin de
Contratos Cumple Requisitos?

No
Continua en la Actividad 08

Si
15. Solicita por oficio a la Gerencia de Contratos y Asuntos Administrativos la Oficio, Formato
elaboracin del convenio. FMEP-DT-751-16-1 ;
(3 das naturales) Dictamen; Programa
y Catlogo de
Conceptos en su
caso
Oficio, Formato

235
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS
DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS CLAVE: 16

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES YADMINISTRACIN PAG. 3 DE 4
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Gerencia de 16. Firma Formato FMEP-DT-751-16-1, elabora convenio en los trminos del FMEP-DT-751-16-1,
Contratos y Asuntos Dictamen y enva. Dictamen y Convenio
Administrativos (3 das naturales) en 4 ejemplares

Gerencia de 17. Recibe convenio elaborado, en original y tres ejemplares, revisa que estn
Licitaciones y correctamente asentados todos los aspectos tcnicos y coteja contra la
Administracin de documentacin soporte.
Contratos Oficio
18. Genera nmero de convenio en el SIAC, asienta el nmero en el convenio y cita
al contratista para firma del convenio por oficio. En el oficio le informa que debe
tramitar endoso a la garanta, llevarla a validar a la Direccin Jurdica y
presentarse con copia de la misma validada para firmar el convenio.
(11 das naturales de la actividad 17 y 18)

Gerencia de 19. Recibe del contratista la garanta, revisa, y de encontrarla correcta la valida y le
Contratos y Asuntos entrega copia de la garanta validada.
Administrativos

Gerencia de 20. Recibe del contratista copia de la garanta validada por la Direccin Jurdica y
Licitaciones y recaba su firma en el convenio en original y tres copias y en el Formato FMEP-
Administracin de DT-751-16-1.
Contratos Oficio, Formato
21. Recaba firma del Subdirector de Construccin y Programacin y del Director FMEP-DT-751-16-1,
Tcnico en el convenio y firma el Formato FMEP-DT-751-16-1, lo enva en original y anexos
y tres copias con firma autgrafa para firma del Subdirector Consultivo, con la
siguiente documentacin:
9 Convenio, original y 3 copias con firmas autgrafas de gerente y
contratista,
9 Dictamen, copia,
9 Programa, copia,
9 Acuerdo, en su caso, copia,
9 Formato FMEP-DT-751-16-1, original.
Oficio, Convenio ,
Gerencia de 22. Recibe, firma y recaba la firma del Subdirector Consultivo en el convenio, Formato FMEP-DT-
Contratos y Asuntos requisita y firma Formato FMEP-DT-751-16-1 entrega al contratista copia del 751-16-1, y anexos
Administrativos convenio y enva por oficio la siguiente documentacin:
9 Convenio, 2 copias con firmas autgrafas,
9 Dictamen, copia,
9 Programa, copia,
9 Acuerdo, en su caso, copia,
9 Formato FMEP-DT-751-16-1, firmado con fecha de acuse de recepcin y
entrega, original.
(4 das naturales)

Gerencia de 23. Recibe convenio en dos tantos, firmado por el Subdirector Consultivo y el Gerente Oficio
Licitaciones y de Contratos y Asuntos Administrativos, firma Formato FMEP-DT-751-16-1.
Administracin de (3 das naturales)
Contratos

236
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS
DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS CLAVE: 16

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES YADMINISTRACIN PAG. 4 DE 4
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Gerencia de 24. Enva copia por oficio a la Gerencia de Presupuesto con copia para:
Licitaciones y Subdelegacin o Subgerencia Tcnica que corresponda, Gerencia Operativa y
Administracin de Subgerencia de Programas Tcnicos.
Contratos Con copia fotosttica la siguiente documentacin anexa:

9 Convenio,
9 Dictamen,
9 Programa,
9 Acuerdo, en su caso, y
9 Formato FMEP-DT-751-16-1, slo para la Subgerencia de Programas
Tcnicos

25. Firma Formato FMEP-DT-751-16-1, conserva copia del convenio, lo archiva en el


expediente de la obra y el Formato FMEP-DT-751-16-1 requisitado para su
guarda y custodia.

Termina el Procedimiento

Nota: Para apoyo en la integracin del expediente ver el Procedimiento


de Supervisin y Control de Calidad Formato TSFS-12

237
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA
TITULO: CLAVE: 16
PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

RESIDENTE DE OBRA SUBDELEGADO O SUBGERENTE TCNICO

INICIO

DOCUMENTACIN
SOPORTE
BITCORA
SOLICITUD
RECIBE DEL CONTRATISTA
SOLICITUD DE FORMALIZACIN DE
CONVENIO A TRAVS DE ANOTACIN
EN LA BITCORA Y POR OFICIO CON
LA SIGUIENTE DOCUMENTACIN
JUSTIFICATORIA:
(ART. 73 DEL REGLAMENTO)
SOLICITUD,
BITCORAS, OFICIOS, MINUTAS,
ETC.,
ANLISIS DE TIEMPOS O
IMPORTES, EN SU CASO, RECIBE Y FIRMA EL FORMATO
PROGRAMA MODIFICADO FMEP-DT-751-16-1 SI ES CAPUFE
CATLOGO DE CONCEPTOS Y FMEP-DT-751-16-2 SI ES
VALORIZADO, EN SU CASO. 1 DESCONCENTRADO O FARAC,
ANALIZA EL DICTAMEN Y FIRMA
DOCUMENTACIN DE CONFORMIDAD; VERIFICA LA
SOPORTE SUFICIENCIA PRESUPUESTAL ,
PARA QUE DE SER NECESARIO,
OFICIO CON OPININ TRAMITE UNA TRANSFERENCIA,
ANALIZA Y EVALA LA SI ES EL CASO, Y DETERMINA EL
PROCEDENCIA DE LA ELABORACIN ORIGEN DEL PRESUPUESTO DE LA
DEL CONVENIO,VERIFICANDO QUE OBRA 6
NO IMPLIQUE VARIACIONES
SUSTANCIALES AL PROYECTO
ORIGINAL SI ES EL CASO, ELABORA
PROPUESTA DE MODIFICACIONES
EN COORDINACIN CON LA
SUPERVISIN EXTERNA, LA QUE CENTRALIZADO
ENTREGAR OPININ POR ESCRITO, ORIGEN DEL
Y VERIFICA LOS FUNDAMENTOS, LA PRESUPUESTO?
VIGENCIA Y LOS DOCUMENTOS
SOPORTE Y DETERMINA LA 2
PROCEDENCIA DE LA ELABORACIN
DEL CONVENIO DESCONCENTRADO

SI VER
PROCEDIMIENTO
CONVENIO? PARA
AUTORIZACIN DE
CONVENIOS DE
DOCUMENTACIN OBRA PBLICA O
NO SOPORTE SERVICIOS
DESCONCENTRADO
OFICIO
DEVUELVE POR ESCRITO AL CONVENIO
NO
CONTRATISTA CON LA SUSTENTADO Y
EXPLICACIN FUNDAMENTADA Y DOCUMENTADO?
MOTIVADA POR EL QUE NO ES
PROCEDENTE LA SOLICITUD 1
3
SI
DOCUMENTACIN
SOPORTE
DICTAMEN
4 2 Formato FMEP-DT-751-
PAG. 3 PAG. 2 16-1 o 2 DOCUMENTACIN
OFICIO SOPORTE
SE RENE CON EL SUBDELEGADO DICTAMEN
O SUBGERENTE TCNICO PARA Formato FMEP-DT-751-
REALIZAR LAS MODIFICACIONES 16-1 o 2
A QUE HAYA LUGAR, RECABA EN
EL MISMO LA FIRMA DEL OFICIO
SUBDELEGADO O SUBGERENTE ENVA A OFICINAS CENTRALES A
ELABORA UN DICTAMEN TCNICO TCNICO Y EN EL FORMATO LA GERENCIA OPERATIVA QUE
QUE SUSTENTEN EL CONVENIO, FMEP-DT-751-16-1 SI ES CAPUFE CORRESPONDA PARA CONTINUAR
EN DONDE FUNDA Y MOTIVA LAS Y FMEP-DT-751-16-2 SI ES SU TRMITE Y TURNA COPIA AL
CAUSAS QUE LO ORIGINARON, DESCONCENTRADO O FARAC Y SUPERINTENDENTE TCNICO
FIRMA EL DICTAMEN CON LA ENVA 7
DOCUMENTACIN SOPORTE Y (28 DAS NATURALES DE LA
ELABORA EL FORMATO CONTROL
DE TRMITE PARA ACTIVIDAD 1 A LA 5) 5
FORMALIZACIN DE CONVENIOS
(FMEP-DT-751-16-1 SI ES CAPUFE
Y FMEP-DT-751-16-2 SI ES 1
DESCONCENTRADO O FARAC 4 PAG. 2

238
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA
TITULO: CLAVE: 16
PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y
GERENCIA DE CONTRATOS Y
GERENCIA OPERATIVA DIRECTOR TCNICO ADMINISTRACIN DE
ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
CONTRATOS

2
PAG. 1

RECIBE, FIRMA FORMATO FMEP-DT-


751-16-1, ANALIZA DICTAMEN Y
DOCUMENTACIN SOPORTE, RECIBE EN ACUERDO AL GERENTE
VERIFICA QUE LOS SOPORTES OPERATIVO REVISA EL ACUERDO DEL
DOCUMENTALES CUMPLAN CON LOS CONVENIO, MODIFICA EN SU CASO Y
REQUISITOS NORMATIVOS QUE EL FIRMA DE AUTORIZACIN,
CONVENIO SOLICITADO EST CONDICIONADO A QUE CUMPLA CON
PLENAMENTE JUSTIFICADO, EST LA NORMATIVIDAD.
SUSTENTADO Y DEBIDAMENTE (3 DAS NATURALES) 12
DOCUMENTADO:
(3 DAS NATURALES) 8

SI CONVENIO
SUSTENTADO Y
DOCUMENTADO? DOCUMENTACIN
SOPORTE
DICTAMEN
NO
OFICIO

DEVUELVE POR OFICIO


9 1

2
PAG. 1

RECIBE, FIRMA FORMATO FMEP-DT-


751-16-1, REVISA ASPECTOS
TCNICOS, VERIFICA QUE LA
DICTAMEN DOCUMENTACIN SOPORTE EST
COMPLETA Y DETERMINA SI CUMPLE
VERIFICA SI LA MODIFICACIN REQUISITOS 14
QUE AMPARA EL CONVENIO
SOLICITADO, SUMADA A TODOS
LOS CONVENIOS YA EXISTENTES, CATLOGO DE
ES IGUAL O MENOR A 25% DEL CONCEPTOS
CONTRATO ORIGINAL, EN TIEMPO PROGRAMA
O DINERO Y DETERMINA 10
DICTAMEN
Formato FMEP-DT-751-
16-1 o 2
NO OFICIO
DIFERENCIA SOLICITA POR OFICIO A LA
MAYOR O IGUAL 1
AL A 25%? GERENCIA DE CONTRATOS Y
ASUNTOS ADMINISTRATIVOS LA
ELABORACIN DEL CONVENIO.
(3 DAS NATURALES) 15
SI DICTAMEN
OFICIO
ELABORA ACUERDO, SOLICITA AL CONVENIO 4 EJEM.
SUBDIRECTOR CORRESPONDIENTE DICTAMEN
SU RBRICA DE VISTO BUENO Y LO
PRESENTA PARA ACUERDO CON EL Formato FMEP-DT-751-
DIRECTOR TCNICO 11 16-1 o 2
OFICIO
FIRMA FORMATO FMEP-DT-751-16-1,
ELABORA CONVENIO EN LOS
DOCUMENTACIN TRMINOS DEL DICTAMEN Y ENVA.
SOPORTE (3 DAS NATURALES
DICTAMEN 16

Formato FMEP-DT-751-
16-1 o 2
OFICIO
ENVA POR OFICIO PARA SU
TRMITE CON DICTAMEN, 2
DOCUMENTACIN SOPORTE Y, EN SU
CASO, ACUERDO FIRMADO POR EL PAG. 3
DIRECTOR TCNICO 13 239
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA
TITULO: CLAVE: 16
PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE CONTRATOS Y ASUNTOS


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS

3
PAG. 2

RECIBE CONVENIO ELABORADO, EN RECIBE DEL CONTRATISTA LA


ORIGINAL Y TRES EJEMPLARES, GARANTA, REVISA, Y DE
REVISA QUE ESTN ENCONTRARLA CORRECTA LA
CORRECTAMENTE ASENTADOS VALIDA Y LE ENTREGA COPIA DE
TODOS LOS ASPECTOS TCNICOS Y LA GARANTA VALIDADA 19
COTEJA CONTRA LA
DOCUMENTACIN SOPORTE 17

OFICIO

GENERA NMERO DE CONVENIO EN


EL SIAC, ASIENTA EL NMERO EN EL
CONVENIO Y CITA AL CONTRATISTA
PARA FIRMA DEL CONVENIO POR
OFICIO. EN EL OFICIO LE INFORMA
QUE DEBE TRAMITAR ENDOSO A LA
ANEXOS
GARANTA, LLEVARLA A VALIDAR A
LA DIRECCIN JURDICA Y Formato FMEP-DT-751-
PRESENTARSE CON COPIA DE LA 16-1 o 2
MISMA VALIDADA PARA FIRMAR EL CONVENIO
CONVENIO. OFICIO
(11 DAS NATURALES DE LA OFICIO
ACTIVIDAD 17 Y 18) RECIBE CONVENIO EN DOS RECIBE, FIRMA Y RECABA LA FIRMA DEL
18 TANTOS, FIRMADO POR EL
SUBDIRECTOR CONSULTIVO Y EL SUBDIRECTOR CONSULTIVO EN EL
GERENTE DE CONTRATOS Y CONVENIO, REQUISITA Y FIRMA
ASUNTOS ADMINISTRATIVOS, FORMATO FMEP-DT-751-16-1 ENTREGA AL
FIRMA FORMATO FMEP-DT-751- CONTRATISTA COPIA DEL CONVENIO Y
16-1.
CONVENIO ENVA POR OFICIO LA SIGUIENTE
(3 DAS NATURALES) 23
RECIBE DEL CONTRATISTA COPIA DE DOCUMENTACIN:
LA GARANTA VALIDADA POR LA CONVENIO, 2 COPIAS CON FIRMAS
DIRECCIN JURDICA Y RECABA SU AUTGRAFAS,
FIRMA EN EL CONVENIO EN ORIGINAL DICTAMEN, COPIA,
Y TRES COPIAS Y EN EL FORMATO
FMEP-DT-751-16-1 PROGRAMA, COPIA,
20 ENVA COPIA POR OFICIO A LA ACUERDO, EN SU CASO, COPIA,
GERENCIA DE PRESUPUESTO CON FORMATO FMEP-DT-751-16-1,
ANEXOS COPIA PARA: FIRMADO CON FECHA DE ACUSE DE
Formato FMEP-DT-751- SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA RECEPCIN Y ENTREGA, ORIGINAL.
16-1 o 2 TCNICA QUE CORRESPONDA, (4 DAS NATURALES)
GERENCIA OPERATIVA Y 22
OFICIO
SUBGERENCIA DE PROGRAMAS
RECABA FIRMA DEL SUBDIRECTOR DE TCNICOS.
CONSTRUCCIN Y PROGRAMACIN Y DEL CON COPIA FOTOSTTICA LA
DIRECTOR TCNICO EN EL CONVENIO Y SIGUIENTE DOCUMENTACIN ANEXA:
FIRMA EL FORMATO FMEP-DT-751-16-1, CONVENIO,
LO ENVA EN ORIGINAL Y TRES COPIAS DICTAMEN,
PROGRAMA,
CON FIRMA AUTGRAFA PARA FIRMA DEL ACUERDO, EN SU CASO, Y
SUBDIRECTOR CONSULTIVO, CON LA FORMATO FMEP-DT-751-16-1,
SIGUIENTE DOCUMENTACIN: SLO PARA LA SUBGERENCIA DE
CONVENIO, ORIGINAL Y 3 COPIAS PROGRAMAS TCNICOS 24
CON FIRMAS AUTGRAFAS DE GERENTE
Y CONTRATISTA,
DICTAMEN, COPIA,
PROGRAMA, COPIA,
ACUERDO, EN SU CASO, COPIA, FIRMA FORMATO FMEP-DT-751-
FORMATO FMEP-DT-751-16-1, 21 16-1, CONSERVA COPIA DEL
ORIGINAL. CONVENIO, LO ARCHIVA EN EL
EXPEDIENTE DE LA OBRA Y EL
FORMATO FMEP-DT-751-16-1
REQUISITADO PARA SU GUARDA Y
CUSTODIA 25

FIN

240
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS
DE OBRA PBLICA O SERVICIOS, DESCONCENTRADO CLAVE: 16B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 3
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Residente de Obra 1. Recibe del contratista solicitud de formalizacin de convenio a travs de Solicitud, Bitcora y
anotacin en la bitcora y por oficio con la siguiente documentacin Documentacin
justificatoria: soporte
(Art. 73 del Reglamento)
Solicitud,
Bitcoras, oficios, minutas, etc.,
Anlisis de Tiempos o Importes, en su caso,
Programa modificado y
Catlogo de Conceptos Valorizado, en su caso.

2. Analiza y evala la procedencia de la elaboracin del convenio, verificando que no Oficio c/opinin y
implique variaciones sustanciales al proyecto original, si es el caso, elabora Documentacin
propuesta de modificaciones en coordinacin con la supervisin externa, la que Soporte
entregar opinin por escrito, y verifica los fundamentos, la vigencia y los
documentos soporte y determina la procedencia de la elaboracin del convenio:

Convenio?

No
3. Devuelve por escrito al contratista con la explicacin fundamentada y motivada Oficio y
por el que no es procedente la solicitud. Documentacin
Soporte
Fin

Si
4. Elabora un dictamen tcnico que sustenten el convenio, en donde funda y motiva
las causas que lo originaron, firma el dictamen con la documentacin soporte y
elabora el Formato Control de Trmite para Formalizacin de Convenios (FMEP-
DT-751-16-2 si es Desconcentrado o FARAC).

5. Se rene con el Subdelegado o Subgerente Tcnico para realizar las Oficio, Formato
modificaciones a que haya lugar, recaba en el mismo la firma del contratista y FMEP-DT-751-16-2,
en el Formato FMEP-DT-751-16-2 si es Desconcentrado o FARAC y enva. Dictamen y
(28 das naturales de la actividad 1 a la 5) Documentacin
Soporte

Subdelegado o 6. Recibe y firma el Formato FMEP-DT-751-16-2 si es Desconcentrado o FARAC,


Subgerente Tcnico analiza el Dictamen y firma de conformidad; verifica la suficiencia presupuestal ,
para que de ser necesario, tramite una transferencia, si es el caso, y determina el
origen del presupuesto de la obra:
(2 das naturales)
Origen del Presupuesto?

Centralizado
Ver Procedimiento para Autorizacin de Convenios de Obra Pblica o
Servicios Centralizado
Fin

Desconcentrado
7. Verifica que los soportes documentales cumplan con los requisitos normativos,
que el convenio solicitado est plenamente justificado, est sustentado y
debidamente documentado:
(3 das naturales)

241
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS
DE OBRA PBLICA O SERVICIOS, DESCONCENTRADO CLAVE: 16B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 2 DE 3
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegado o 8. Verifica si la modificacin que ampara el convenio solicitado, sumada a todos los
Subgerente Tcnico convenios ya existentes, es mayor o igual a 25% del contrato original, en tiempo
o dinero y determina:

Diferencia Mayor o igual al 25%?

No
Continua en la Actividad 11

Si
9. Elabora Acuerdo, lo rbrica de Visto Bueno y lo presenta para acuerdo con el
Delegado Regional o Gerente de Tramo.

Delegado Regional o 10. Recibe en acuerdo al Subdelegado o Subgerente Tcnico, revisa el acuerdo del
Gerente de Tramo convenio, modifica en su caso y firma de autorizacin, condicionado a que
cumpla con la normatividad.
(3 das naturales)

Subdelegado o 11. Solicita por oficio a la Subdelegacin Jurdica la elaboracin del convenio. Oficio, Formato
Subgerente Tcnico (3 das naturales) FMEP-DT-751-16-2;
Dictamen; Programa
y Catlogo de
Conceptos en su
caso

Subdelegacin 12. Firma Formato FMEP-DT-751-16-2, elabora convenio en los trminos del Oficio, Formato
Jurdica Dictamen y enva. FMEP-DT-751-16-2,
(3 das naturales) Dictamen y Convenio
en 4 ejemplares

Subdelegado o 13. Recibe convenio elaborado, en original y tres ejemplares, revisa que estn
Subgerente Tcnico correctamente asentados todos los aspectos tcnicos y coteja contra la
documentacin soporte.

14. Genera nmero de convenio en el SIAC, asienta el nmero en el convenio y cita Oficio
al contratista para firma del convenio por oficio. En el oficio le informa que debe
tramitar endoso a la garanta, llevarla a validar a la Subdelegacin Jurdica y
presentarse con copia de la misma validada para firmar el convenio.
(11 das naturales de la actividad 13 y 14)

Subdelegado 15. Recibe del contratista la garanta, revisa, y de encontrarla correcta la valida y le
Jurdico entrega copia de la garanta validada.

Subdelegado o 16. Recibe del contratista copia de la garanta validada por la Subdelegacin Jurdica
Subgerente Tcnico y recaba su firma en el convenio en original y tres copias y en el Formato FMEP-
DT-751-16-2.

242
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS
DE OBRA PBLICA O SERVICIOS, DESCONCENTRADO CLAVE: 16B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 3 DE 3
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegado o 17. Firma el convenio y el Formato FMEP-DT-751-16-2, recaba la firma del Delegado Oficio, Formato
Subgerente Tcnico Regional o Gerente de Tramo, enva en original y tres copias con firma autgrafa FMEP-DT-751-16-2,
para firma del Subdelegado Jurdico, con la siguiente documentacin: y anexos

9 Convenio, original y 3 copias con firmas autgrafas de Subdelegado o


Subgerente Tcnico y Delegado o Gerente de Tramo, y contratista,
9 Dictamen, copia
9 Programa, copia
9 Acuerdo, en su caso, copia
9 Formato FMEP-DT-751-16-2, original

Subdelegacin 18. Recibe, requisita y firma Formato FMEP-DT-751-16-2 entrega al contratista copia Oficio, Convenio ,
Jurdica del convenio y enva por oficio la siguiente documentacin: Formato FMEP-DT-
9 Convenio, 2 copias con firmas autgrafas 751-16-2, y anexos
9 Dictamen, copia
9 Programa, copia
9 Acuerdo, en su caso, copia
9 Formato FMEP-DT-751-16-2, firmado con fecha de acuse de recepcin y
entrega, original.
(4 das naturales)

Subdelegado o 19. Recibe convenio en dos tantos, firmado por el Subdelegado Jurdico, firma Oficio
Subgerente Tcnico Formato FMEP-DT-751-16-2.
(3 das naturales)

20. Enva copia por oficio a la Superintendencia de Recursos Financieros con copia
para la Subgerencia de Programas Tcnicos; con copia fotosttica la siguiente
documentacin anexa:

9 Convenio
9 Dictamen
9 Programa
9 Acuerdo, en su caso
9 Formato FMEP-DT-751-16-2, slo si es desconcentrado copia para la
Subgerencia de Programas Tcnicos

21. Firma Formato FMEP-DT-751-16-2 y lo archiva en el expediente de la obra junto


con copia del convenio, para su guarda y custodia.

Termina el Procedimiento

Nota: Para apoyo en la integracin del expediente ver el Procedimiento de


Supervisin y Control de Calidad Formato TSFS-12.

243
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA
TITULO: CLAVE: 16B
PBLICA O SERVICIOS DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

RESIDENTE DE OBRA SUBDELEGADO O SUBGERENTE TCNICO

INICIO

DOCUMENTACIN
SOPORTE
BITCORA

SOLICITUD
RECIBE DEL CONTRATISTA
SOLICITUD DE FORMALIZACIN DE
CONVENIO A TRAVS DE ANOTACIN
EN LA BITCORA Y POR OFICIO CON
LA SIGUIENTE DOCUMENTACIN
JUSTIFICATORIA:
(ART. 73 DEL REGLAMENTO)
SOLICITUD,
BITCORAS, OFICIOS, MINUTAS,
ETC.,
ANLISIS DE TIEMPOS O
IMPORTES, EN SU CASO,
PROGRAMA MODIFICADO RECIBE Y FIRMA EL FORMATO
CATLOGO DE CONCEPTOS FMEP-DT-751-16-1 SI ES CAPUFE
VALORIZADO, EN SU CASO. 1 Y FMEP-DT-751-16-2 SI ES
DESCONCENTRADO O FARAC,
DOCUMENTACIN ANALIZA EL DICTAMEN Y FIRMA
DE CONFORMIDAD; VERIFICA LA
SOPORTE SUFICIENCIA PRESUPUESTAL ,
OFICIO CON OPININ PARA QUE DE SER NECESARIO,
ANALIZA Y EVALA LA PROCEDENCIA TRAMITE UNA TRANSFERENCIA,
DE LA ELABORACIN DEL CONVENIO SI ES EL CASO, Y DETERMINA EL
VERIFICANDO QUE NO IMPLIQUE ORIGEN DEL PRESUPUESTO DE LA
VARIACIONES SUSTANCIALES AL OBRA 6
PROYECTO ORIGINAL, SI ES EL CASO,
ELABORA PROPUESTA DE
MODIFICACIONES EN COORDINACIN
CON LA SUPERVISIN EXTERNA, LA
QUE ENTREGAR OPININ POR
ESCRITO, Y VERIFICA LOS DESCONCENTRADO
FUNDAMENTOS, LA VIGENCIA Y LOS ORIGEN DEL
DOCUMENTOS SOPORTE Y DETERMINA PRESUPUESTO?
LA PROCEDENCIA DE LA ELABORACIN
DEL CONVENIO 2
CENTRALIZADO

SI VER
PROCEDIMIENTO
CONVENIO? PARA
AUTORIZACIN DE
CONVENIOS DE
DOCUMENTACIN OBRA PBLICA O
NO SOPORTE SERVICIOS
CENTRALIZADO
OFICIO
DEVUELVE POR ESCRITO AL CONVENIO
NO
CONTRATISTA CON LA SUSTENTADO Y
EXPLICACIN FUNDAMENTADA Y DOCUMENTADO?
MOTIVADA POR EL QUE NO ES 4
PROCEDENTE LA SOLICITUD
3 PAG. 3
SI
DOCUMENTACIN
SOPORTE
DICTAMEN
4
Formato FMEP-DT-751-
PAG. 3 16-1 o 2
OFICIO
SE RENE CON EL SUBDELEGADO
O SUBGERENTE TCNICO PARA VERIFICA QUE LOS SOPORTES
REALIZAR LAS MODIFICACIONES
A QUE HAYA LUGAR, RECABA EN DOCUMENTALES CUMPLAN CON
EL MISMO LA FIRMA DEL LOS REQUISITOS NORMATIVOS,
CONTRATISTA Y EN EL FORMATO QUE EL CONVENIO SOLICITADO
ELABORA UN DICTAMEN TCNICO FMEP-DT-751-16-1 SI ES CAPUFE EST PLENAMENTE JUSTIFICADO,
QUE SUSTENTEN EL CONVENIO, Y FMEP-DT-751-16-2 SI ES
EN DONDE FUNDA Y MOTIVA LAS EST SUSTENTADO Y
DESCONCENTRADO O FARAC Y
CAUSAS QUE LO ORIGINARON, ENVA DEBIDAMENTE DOCUMENTADO:
FIRMA EL DICTAMEN CON LA (28 DAS NATURALES DE LA (3 DAS NATURALES) 7
DOCUMENTACIN SOPORTE Y 5
ELABORA EL FORMATO CONTROL ACTIVIDAD 1 A LA 5)
DE TRMITE PARA
FORMALIZACIN DE CONVENIOS
(FMEP-DT-751-16-1 SI ES CAPUFE
Y FMEP-DT-751-16-2 SI ES
DESCONCENTRADO O FARAC 4 1
PAG. 2
244
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA
TITULO: CLAVE: 16B
PBLICA O SERVICIOS DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

DELEGADO REGIONAL O GERENTE DE


SUBDELEGADO O SUBGERENTE TCNICO REA JURDICA
TRAMO

1
PAG. 1

VERIFICA SI LA MODIFICACIN
QUE AMPARA EL CONVENIO
SOLICITADO, SUMADA A TODOS
LOS CONVENIOS YA EXISTENTES,
ES MAYOR O IGUAL A 25% DEL
CONTRATO ORIGINAL, EN TIEMPO
O DINERO Y DETERMINA 8

NO
DIFERENCIA
MAYOR O IGUAL
AL 25%?

SI

ELABORA ACUERDO, LO RBRICA


DE VISTO BUENO Y LO PRESENTA
PARA ACUERDO CON EL RECIBE EN ACUERDO AL
DELEGADO REGIONAL O GERENTE SUBDELEGADO O SUBGERENTE
DE TRAMO 9 TCNICO, REVISA EL ACUERDO
DEL CONVENIO, MODIFICA EN SU
CASO Y FIRMA DE
AUTORIZACIN, CONDICIONADO
A QUE CUMPLA CON LA
NORMATIVIDAD.
(3 DAS NATURALES 10

CATLOGO DE
CONCEPTOS
PROGRAMA CONVENIO 4 EJEMPS.
DICTAMEN DICTAMEN

Formato FMEP-DT-751- Formato FMEP-DT-751-


16-1 o 2 16-1 o 2
OFICIO OFICIO
SOLICITA POR OFICIO A LA FIRMA FORMATO FMEP-DT-751-
SUBDELEGACIN JURDICA LA 16-2, ELABORA CONVENIO EN LOS
ELABORACIN DEL CONVENIO. TRMINOS DEL DICTAMEN Y
(3 DAS NATURALES) 11 ENVA.
(3 DAS NATURALES
12

RECIBE CONVENIO ELABORADO,


EN ORIGINAL Y TRES
EJEMPLARES, REVISA QUE ESTN
CORRECTAMENTE ASENTADOS
TODOS LOS ASPECTOS TCNICOS
Y COTEJA CONTRA LA
DOCUMENTACIN SOPORTE 13

OFICIO RECIBE DEL CONTRATISTA LA


GARANTA, REVISA, Y DE
GENERA NMERO DE CONVENIO ENCONTRARLA CORRECTA LA
EN EL SIAC, ASIENTA EL NMERO VALIDA Y LE ENTREGA COPIA DE
EN EL CONVENIO Y CITA AL LA GARANTA VALIDADA.
15
CONTRATISTA PARA FIRMA DEL
CONVENIO POR OFICIO. EN EL
OFICIO LE INFORMA QUE DEBE
TRAMITAR ENDOSO A LA
GARANTA, LLEVARLA A VALIDAR 3
A LA SUBDELEGACIN JURDICA Y PAG. 3
PRESENTARSE CON COPIA DE LA
MISMA VALIDADA PARA FIRMAR
EL CONVENIO.
(11 DAS NATURALES DE LA 14
ACTIVIDAD 13 Y 14) 245
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA
TITULO: CLAVE: 16B
PBLICA O SERVICIOS DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

REA JURDICA
SUBDELEGADO O SUBGERENTE TCNICO

3
PAG. 2
ANEXOS
Formato FMEP-DT-751-
16-1 o 2
CONVENIO
OFICIO
RECIBE DEL CONTRATISTA COPIA RECIBE, REQUISITA Y FIRMA
DE LA GARANTA VALIDADA POR FORMATO FMEP-DT-751-16-2
LA SUBDELEGACIN JURDICA Y ENTREGA AL CONTRATISTA COPIA
RECABA SU FIRMA EN EL DEL CONVENIO Y ENVA POR
CONVENIO EN ORIGINAL Y TRES OFICIO LA SIGUIENTE
COPIAS Y EN EL FORMATO FMEP- DOCUMENTACIN:
DT-751-16-2. 16 CONVENIO, 2 COPIAS CON
FIRMAS AUTGRAFAS,
DICTAMEN, COPIA,
ANEXOS PROGRAMA, COPIA,
Formato FMEP-DT-751- ACUERDO, EN SU CASO,
16-1 o 2 COPIA,
FORMATO FMEP-DT-751-16-1,
OFICIO FIRMADO CON FECHA DE ACUSE
FIRMA EL CONVENIO Y EL FORMATO DE RECEPCIN Y ENTREGA,
FMEP-DT-751-16-2, RECABA LA FIRMA ORIGINAL. 18
DEL DELEGADO REGIONAL O GERENTE (4 DAS NATURALES)
DE TRAMO, ENVA EN ORIGINAL Y TRES
COPIAS CON FIRMA AUTGRAFA PARA
FIRMA DEL SUBDELEGADO JURDICO,
CON LA SIGUIENTE DOCUMENTACIN
CONVENIO, ORIGINAL Y 3 COPIAS
CON FIRMAS AUTGRAFAS DE
SUBDELEGADO O SUBGERENTE
TCNICO Y DELEGADO O GERENTE DE
TRAMO, Y CONTRATISTA,
DICTAMEN, COPIA,
PROGRAMA, COPIA,
ACUERDO, EN SU CASO, COPIA,
FORMATO FMEP-DT-751-16-1,
ORIGINAL. 17

OFICIO
RECIBE CONVENIO EN DOS
TANTOS, FIRMADO POR EL
SUBDELEGADO JURDICO, FIRMA
FORMATO FMEP-DT-751-16-2.
(3 DAS NATURALES)
19

ENVA COPIA POR OFICIO A LA


SUPERINTENDENCIA DE
RECURSOS FINANCIEROS CON
COPIA PARA LA SUBGERENCIA DE
PROGRAMAS TCNICOS; CON
COPIA FOTOSTTICA LA
SIGUIENTE DOCUMENTACIN
ANEXA:
CONVENIO
DICTAMEN
PROGRAMA
ACUERDO, EN SU CASO
FORMATO FMEP-DT-751-16-2,
SLO SI ES DESCONCENTRADO FIRMA FORMATO FMEP-DT-751-16-2 Y
COPIA PARA LA SUBGERENCIA LO ARCHIVA EN EL EXPEDIENTE DE LA
DE PROGRAMAS TCNICOS 20 OBRA JUNTO CON COPIA DEL
CONVENIO, PARA SU GUARDA Y
CUSTODIA
21

4
PAG. 3

FIN
246
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS

NDICE DE FORMATOS

01) CONTROL DE TRMITE PARA FORMALIZAR CONVENIOS (CAPUFE) FMPE-751-16-1 248

02) CONTROL DE TRMITE PARA FORMALIZAR CONVENIOS (FARAC) FMPE-751-16-2 249

247
FMPE-751-16-1
VERSION 01
FECHA 07-ABRIL-2005
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

CONTROL DE TRMITE PARA FORMALIZAR CONVENIOS (CAPUFE)


DELEGACIN (RESPECTIVA)
GERENCIA (RESPECTIVA)
NO. DE CONTRATO:

EMPRESA:

DESCRIPCIN DE LA OBRA:

ETAPA DEL FECHA NOMBRE Y FIRMA Y CARGO FECHA NOMBRE Y FIRMA Y CARGO
PROCESO
ENTREGA
SOLICITUD CON FIRMA CONVENIO
SOPORTES
CONTRATISTA

PRESENTA FIANZA

DEVUELVE

RECIBE PARA
RESIDENTE DE CORRECCIN
OBRA CAPUFE RESUELVE RECIBE

MEDIANTE
DICTAMEN CORREGIDO
RECIBE DICTAMEN DEVUELVE

PARA
SUBDELEGACIN CON SOPORTES CORRECCIN
TCNICA RECIBE
AUTORIZA Y
TURNA
CORREGIDO
RECIBE DICTAMEN DEVUELVE

PARA
GERENCIA CON SOPORTES CORRECCIN
OPERATIVA RECIBE
TRAMITA SI HAY
ACUERDO
CORREGIDO
RECIBE ACUERDO - DEVUELVE
GERENCIA DE DICTAMEN PARA
LICITACIONES Y SOPORTES CORRECCIN
ADMINISTRACION RECIBE

DE CONTRATOS ENVA
CORREGIDO
RECIBE DICTAMEN DEVUELVE

PARA
C/ SOPORTES CORRECCIN
REA JURDICA
ELABORA Y ENVA RECIBE

CONVENIO SIN
FIRMAS CORREGIDO
DEVUELVE
RECIBE CITA A
GERENCIA DE PARA
EMPRESA
LICITACIONES Y CORRECCIN

ADMINISTRACION RECIBE
REGRESA A
DE CONTRATOS Jurdico
CORREGIDO
RECIBE CONVENIO DEVUELVE

FIRMADO C/ PARA

SOPORTES CORRECCIN
REA JURDICA
RECIBE
FIRMA Y TRAMITA
CORREGIDO
DEVUELVE
GERENCIA DE
LICITACIONES Y RECIBE PARA

ADMINISTRACION DE CORRECCIN
CONTRATOS RECIBE
(CONVENIO YA ENVA A
FIRMADO POR PRESUPUESTOS
TODOS) CORREGIDO

NOTA: LA GERENCIA DE NORMAS Y OBRA PBLICA ENTREGA EL CONVENIO A LA GERENCIA


DE PRESUPUESTOS PARA EL TRMITE RESPECTIVO.

ESTE FORMATO FORMA PARTE DEL PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN DE CONVENIOS


CALZ. DE LOS REYES 24 COL. TTELA DEL MONTE C.P. 62130 CUERNAVACA, MORELOS
FMPE-751-16-2
VERSION 01
FECHA 07-ABRIL-2005
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

CONTROL DE TRMITE PARA FORMALIZAR CONVENIOS (DESCONCENTRADOS O FARAC)


DELEGACIN (RESPECTIVA)

NO. DE CONTRATO:

EMPRESA:

DESCRIPCIN DE LA OBRA:

ETAPA DEL FECHA NOMBRE Y FIRMA Y CARGO FECHA NOMBRE Y FIRMA Y CARGO
PROCESO

ENTREGA SOLICITUD
FIRMA CONVENIO
CON SOPORES

CONTRATISTA

PRESENTA FIANZA

DEVUELVE PARA

RECIBE

RESIDENTE DE OBRA CORRECCIN


CAPUFE RECIBE
RESUELVE
MEDIANTE
DICTAMEN
CORREGIDO
RECIBE DICTAMEN DEVUELVE PARA

SUBDELEGACIN CON SOPORTES CORRECCIN


TCNICA RECIBE

AUTORIZA Y TURNA

CORREGIDO
RECIBE DICTAMEN DEVUELVE PARA

SUBDELEGACIN CON SOPORTES CORRECCIN


JURDICA RECIBE
ELABORA Y ENVA
CONVENIO PARA
FIRMAS
CORREGIDO
DEVUELVE PARA

RECIBE CONVENIO
SUBDELEGACIN
TCNICA (FIRMA Y CORRECCIN
RECABA FIRMA DEL RECIBE
DELEGADO) RECABA FIRMAS Y
TURNA.
CORREGIDO
RECIBE AUTORIZA DEVUELVE PARA

SUBDELEGACIN FIANZA Y FIRMA CORRECCIN


JURDICA RECIBE

TURNA

CORREGIDO
RECIBE CONVENIO DEVUELVE PARA

YA FRIMADO POR

SUBDELEGACIN TODOS CORRECCIN


TCNICA RECIBE
ENVA A
PRESUPUESTOS
CORREGIDO

ESTE FORMATO FORMA PARTE DEL PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN DE CONVENIOS


MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADECUACIN PRESUPUESTAL Y AJUSTE DE METAS DE


OBRA PBLICA O SERVICIOS

OBJETIVO

Cubrir las necesidades de obras o servicios no contemplados originalmente en el programa de obras y


servicios y aprovechar en su totalidad los recursos asignados al presupuesto de inversin, mediante la
modificacin de las asignaciones a cada obra o servicio, de acuerdo al ejercicio estimado durante el
ao.

ALCANCE

Este procedimiento es de observancia general y obligatoria para la Direccin Tcnica de Caminos y


Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE) que interviene en l.

250
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADECUACIN PRESUPUESTAL Y AJUSTE DE METAS DE


OBRA PBLICA O SERVICIOS

POLTICAS

1. Para ser incluida una nueva obra o servicio relacionado con la misma, as como una
modificacin al presupuesto ya asignado, la Subdelegacin Tcnica, Subgerencia de Tramo y/o
Gerencia Operativa, deber sustentar dicha inclusin y/o modificacin mediante una
justificacin tcnica, la cual ser enviada a la Subdireccin correspondiente.

2. La Subdelegacin Tcnica, Subgerencia de Tramo, o Gerencia Operativa informar de la


necesidad de una adecuacin presupuestaria a la Subdireccin correspondiente.

3. Para realizar una solicitud de adecuacin presupuestal es necesario que sea consensuado con
las Subdirecciones a cargo de las obras.

251
TITULO: PROCEDIMIENTO ESPECIFICO PARA ADECUACIONES PRESUPUESTALES
CLAVE: 17
Y AJUSTES DE METAS DE OBRA PBLICA Y SERVICIO
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN DE TCNICA
PAG. 1 DE 2
GERENCIAS OPERATIVA, DELEGACIONES REGIONALES Y GERENCIAS DE TRAMO
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegacin o 1. Establece una nueva prioridad que origina una modificacin al programa de Programa de obras
Subgerencia Tcnica obras o servicios, enva oficio solicitando los cambios que necesita.

Gerencia Operativa 2. Evala la solicitud y la somete a consideracin de la Subdireccin


correspondiente para su revisin y en su caso aprobacin.

Subdireccin 3. Solicita la incorporacin de una obra o servicio que no est incluido en el


Correspondiente programa, para su revisin y en su caso autorizacin.

Director Tcnico 4. Valida y autoriza incorporar la(s) nueva(s) obra(s) o servicio(s) en el programa
de obra pblica y turna a la Gerencia Operativa correspondiente.

Gerencia Operativa 5. Recibe validacin y autorizacin, y mediante oficio lo turna a la Subdireccin Oficio
de Construccin y Programacin y/o Subgerencia de Programas Tcnicos para
su incorporacin dentro del Programa de Obra Pblica.

Subgerencia de 6. Realiza el ajuste general del Programa de Obras conforme a las indicaciones, Programa de Obras
Programas Tcnicos para incorporar la(s) nueva(s) obra(s) o servicio(s).

7. Verifica que las modificaciones solicitadas no incurran en los supuestos del


artculo 47 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
referentes a la Elaboracin de Costos y beneficios.

El programa o proyecto de Inversin necesita un nuevo estudio de


costo y beneficio?

Si:

8. Enva la informacin de cada programa o proyecto de inversin que necesita Oficio


estudio de costo y beneficio a la Gerencia de Nuevas Tecnologas y/o
Subgerencia de Nuevas Tecnologas para la Infraestructura Carretera para su
elaboracin correspondiente.

9. Una vez elaborado el estudio la Gerencia de Nuevas Tecnologas y/o


Subgerencia de Nuevas Tecnologas para la Infraestructura Carretera lo enva
a la Subgerencia de Programas Tcnicos para que sea incluido en la solicitud
de autorizacin de modificacin al Oficio de Inversin

No:

Subdireccin de 10. Solicita a la Subdireccin de Finanzas su intervencin a fin de tramitar su Oficio de Inversin
Construccin y autorizacin de la modificacin al presupuesto de Obra Pblica a travs del
Programacin Oficio de Inversin ante las autoridades correspondientes. Incluyendo la
modificacin del calendario y cuantificacin de las metas en materia de obra
pblica.

Subdireccin de 11. Enva Oficio de Inversin que contiene la modificacin al presupuesto de Obra Oficio de Inversin
Finanzas Pblica autorizado a la Direccin Tcnica y/o Subdireccin de Construccin y
Programacin.

252
TITULO: PROCEDIMIENTO ESPECIFICO PARA ADECUACIONES PRESUPUESTALES
CLAVE: 17
Y AJUSTES DE METAS DE OBRA PBLICA Y SERVICIO
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN DE TCNICA
PAG. 2 DE 2
GERENCIAS OPERATIVA, DELEGACIONES REGIONALES Y GERENCIAS DE TRAMO
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Direccin Tcnica 12. Recibe presupuesto autorizado en el oficio de inversin o adecuacin Correo electrnico
y/o Subdireccin de presupuestal autorizada. y/o va telefnica.
Construccin y
Programacin

Subgerencia de 13. Una vez autorizado incluye codificacin de obra y ajuste general al Programa
Programas Tcnicos de Obras en SIAC DMDERIVE, FMBB, FMMEASSURE.

14. Notifica a la Gerencia de Presupuesto que se ha concluido con la modificacin


al presupuesto autorizado en el oficio de Inversin para su validacin dentro
del SIAC.

Gerencia de 15. Valida el presupuesto cargado en un lapso mximo de tres das hbiles
Presupuesto notifica a la Subgerencia de Programas Tcnicos.

Subgerencia de 16. Informa por oficio la autorizacin de recursos de los proyectos de obras o Oficio
Programas Tcnicos servicios y los montos asignados para ejercer al Subdelegado o Subgerente
Tcnico, o a la Gerencia Operativa que corresponda y copia al Subdirector y al
Director Tcnico.

Gerencia Operativa o 17. Genera estructura de obra en el SIAC CJ20N.


Superintendente
Tcnico o equivalente
que corresponda

Termina Procedimiento

253
PROCEDIMIENTO PARA ADECUACIN PRESUPUESTAL Y AJUSTE DE
TITULO: CLAVE: 17
METAS DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGADO O SUBGERENTE SUBDIRECCIN


GERENCIA OPERATIVA DIRECTOR TCNICO
TCNICO CORRESPONDIENTE

INICIO

PROGRAMA DE OBRAS
ESTABLECE UNA NUEVA
PRIORIDAD QUE ORIGINA
UNA MODIFICACIN AL
PROGRAMA DE OBRAS O
SERVICIOS, ENVA OFICIO
SOLICITANDO LOS CAMBIOS
QUE NECESITA. 1

EVALA LA SOLICITUD Y LA
SOMETE A CONSIDERACIN
DE LA SUBDIRECCIN
CORRESPONDIENTE PARA SU
REVISIN Y EN SU CASO
APROBACIN. 2

SOLICITA LA
INCORPORACIN DE UNA
OBRA O SERVICIO QUE NO
EST INCLUIDO EN EL
PROGRAMA, PARA SU
REVISIN Y EN SU CASO 3
AUTORIZACIN.

VALIDA Y AUTORIZA
INCORPORAR LA(S)
NUEVA(S) OBRA(S) O
SERVICIO(S) EN EL
PROGRAMA DE OBRA
PBLICA Y TURNA A LA
GERENCIA OPERATIVA 4
CORRESPONDIENTE.

OFICIO
RECIBE VALIDACIN Y
AUTORIZACIN, Y MEDIANTE
OFICIO LO TURNA A LA
SUBDIRECCIN DE
CONSTRUCCIN Y
PROGRAMACIN Y/O
SUBGERENCIA DE PROGRAMAS
TCNICOS PARA SU
INCORPORACIN DENTRO DEL
PROGRAMA DE OBRA PBLICA5

1
PAG. 2

254
PROCEDIMIENTO PARA ADECUACIN PRESUPUESTAL Y AJUSTE DE
TITULO: CLAVE: 17
METAS DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

DIRECCIN TCNICA
SUBDIRECCIN DE
SUBGERENCIA DE PROGRAMAS Y/O SUBDIRECCIN DE
CONSTRUCCIN Y SUBDIRECCIN DE FINANZAS
TCNICOS CONSTRUCCIN Y
PROGRAMACIN
PROGRAMACIN

1
PAG. 1

PROGRAMA DE OBRAS

REALIZA EL AJUSTE
GENERAL DEL PROGRAMA DE
OBRA CONFORME A LAS
INDICACIONES DEL
DIRECTOR TCNICO, PARA
INCORPORAR LA(S)
NUEVA(S) OBRA(S) O
SERVICIO(S). 6

OFICIO
VERIFICA QUE LAS
MODIFICACIONES
SOLICITADAS NO INCURRAN
EN LOS SUPUESTOS DEL
ARTCULO 47 DE LA LEY
FEDERAL DE PRESUPUESTO
Y RESPONSABILIDAD
HACENDARIA, REFERENTES
A LA ELABORACIN DE
COSTOS Y BENEFICIOS. 7

NO

NECESITA UN
NUEVO ESTUDIO

OFICIO DE INVERSIN

SI
SOLICITA A LA SUBDIRECCIN DE
FINANZAS SU INTERVENCIN A FIN
ENVA LA INFORMACIN DE DE TRAMITAR SU AUTORIZACIN
CADA PROGRAMA O PROYECTO DE LA MODIFICACIN AL
DE INVERSIN QUE NECESITA PRESUPUESTO DE OBRA PBLICA A
ESTUDIO DE COSTO Y TRAVS DEL OFICIO DE INVERSIN
BENEFICIO A LA GERENCIA DE ANTE LAS AUTORIDADES
NUEVAS TECNOLOGAS Y/O CORRESPONDIENTES. INCLUYENDO
SUBGERENCIA DE NUEVAS LA MODIFICACIN DEL
CALENDARIO Y CUANTIFICACIN OFICIO DE INVERSIN
TECNOLOGAS PARA LA
INFRAESTRUCTURA DE LAS METAS EN MATERIA DE
CARRETERA PARA SU OBRA PBLICA.
10 ENVA OFICIO DE INVERSIN QUE
ELABORACIN
CORRESPONDIENTE. 8 CONTIENE LA MODIFICACIN AL
PRESUPUESTO DE OBRA PBLICA
AUTORIZADO A LA DIRECCIN
TCNICA Y/O SUBDIRECCIN DE
CONSTRUCCIN Y PROGRAMACIN.

11
UNA VEZ ELABORADO EL ESTUDIO
LA GERENCIA DE NUEVAS
TECNOLOGAS Y/O SUBGERENCIA CORREO ELECTRNICO
DE NUEVAS TECNOLOGAS PARA LA Y/O VA TELEFONICA
INFRAESTRUCTURA CARRETERA LO
ENVA A LA SUBGERENCIA DE UNA VEZ AUTORIZADO INCLUYE
PROGRAMAS TCNICOS PARA QUE CODIFICACIN DE OBRA Y AJUSTE
SEA INCLUIDO EN LA SOLICITUD DE GENERAL AL PROGRAMA DE OBRAS
AUTORIZACIN DE MODIFICACIN EN SIAC DMDERIVE, FMBB,
AL OFICIO DE INVERSIN FMMEASSURE.
9 12

FIN

2
PAG. 3

255
PROCEDIMIENTO PARA ADECUACIN PRESUPUESTAL Y AJUSTE DE
TITULO: CLAVE: 17
METAS DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA OPERATIVA O
SUBGERENCIA DE PROGRAMAS TCNICOS GERENCIA DE PRESUPUESTO SUPERINTENDENTE TCNICO O
EQUIVALENTE QUE CORRESPONDA

3
PAG. 2

UNA VEZ AUTORIZADO INCLUYE


CODIFICACIN DE OBRA Y AJUSTE
GENERAL AL PROGRAMA DE OBRAS
EN SIAC DMDERIVE, FMBB,
FMMEASSURE.
13

NOTIFICA A LA GERENCIA DE
PRESUPUESTO QUE SE HA
CONCLUIDO CON LA MODIFICACIN
AL PRESUPUESTO AUTORIZADO EN
EL OFICIO DE INVERSIN PARA SU
VALIDACIN DENTRO DEL SIAC.14

OFICIO
INFORMA POR OFICIO LA
AUTORIZACIN DE RECURSOS DE
LOS PROYECTOS DE OBRAS O
SERVICIOS Y LOS MONTOS
ASIGNADOS PARA EJERCER AL
SUBDELEGADO O SUBGERENTE
TCNICO, O A LA GERENCIA
OPERATIVA QUE CORRESPONDA Y
COPIA AL SUBDIRECTOR Y AL
DIRECTOR TCNICO. 16

VALIDA EL PRESUPUESTO CARGADO


EN UN LAPSO MXIMO DE TRES
DAS HBILES NOTIFICA A LA
SUBGERENCIA DE PROGRAMAS
TCNICOS. 17

GENERA ESTRUCTURA DE OBRA EN


EL SIAC CJ20N.

18

FIN

256
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATOS DE OBRA


PBLICA O SERVICIOS

OBJETIVO

Establecer las condiciones y los trmites administrativos para cumplir en tiempo y forma con los
requerimientos de la normatividad aplicables en el caso de optar por la Terminacin Anticipada de un
contrato de Obra Pblica o Servicios Relacionados con la Misma, definir el mbito de competencia y los
plazos para su cumplimiento.

257
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATOS DE OBRA


PBLICA O SERVICIOS

POLTICAS

1. Capufe en el documento denominado Polticas Bases y Lineamientos en Materia de Obra Pblica


autorizado por el Consejo de Administracin del propio Organismo, establece cuales son los servidores
pblicos que pueden ordenar la suspensin o la terminacin anticipada de un contrato de obra pblica.
Art. 60 de la Ley

2. Los servidores pblicos autorizados podrn dar por terminados anticipadamente los contratos
cuando concurran razones de inters general; existan causas justificadas que le impidan la
continuacin de los trabajos, y se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se
ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado, o bien, no sea posible determinar la temporalidad de
la suspensin de los trabajos.
Art. 60 de la Ley

3. Cuando se de por terminado anticipadamente los trabajos, Capufe pagar los trabajos ejecutados,
as como los gastos no recuperables, siempre que estos sean razonables, estn debidamente
comprobados y se relacionen directamente con el contrato terminado anticipadamente. Los gastos no
recuperables se sujetarn a lo previsto en el Artculo 122 del Reglamento.
Art. 62 Frac. III de la Ley

4. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos, el
contratista podr optar por no ejecutarlos. En este supuesto, si opta por la terminacin anticipada del
contrato, deber solicitarla a Capufe, quien determinar lo conducente dentro de los quince das
naturales siguientes a la presentacin del escrito respectivo. En caso de negativa, ser necesario que el
contratista obtenga de la autoridad judicial la declaratoria correspondiente, pero si Capufe no contesta
en dicho plazo, se tendr por aceptada la peticin del contratista.
Art. 62 Frac. IV de la Ley

5. Capufe tomar inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del inmueble y de
las instalaciones respectivas, y en su caso, proceder a suspender los trabajos, levantando, con o sin la
comparecencia del contratista, acta circunstanciada ante la presencia de fedatario pblico, del estado
en que se encuentre la obra.
Art. 62 penltimo prrafo

6. Las causas justificables que impidan el inicio, continuacin o entrega de los trabajos podrn ser las
siguientes:
a) Terremotos
b) Incendios
c) Inundaciones

258
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

d) Ciclones
e) Huracanes
f) Huelgas o paros irresolubles durante la vigencia del contrato, no imputables a la
administracin de sus proveedores o subcontratistas.
g) Falta de produccin o demostrar que en el mercado hay escasez del material principal o
determinante, siempre y cuando no provengan o se generen por negligencia del contratista.
h) Alborotos pblicos que afecten los procesos de ejecucin de la obra o prestacin del servicio.
i) Estado de sitio
j) Guerra
k) Otras causas imputables a los fenmenos naturales a las relaciones laborales y al ejercicio de
la funcin pblica que obstaculicen la ejecucin de la obra o la prestacin de los servicios,
siempre y cuando no provengan o se generen por negligencia del contratista.

7. El procedimiento de terminacin anticipada de un contrato de obra o servicio se tramitar en la


Delegacin Regional o Gerencia de Tramo en forma local cuando el presupuesto del contrato sea
desconcentrado o FARAC. Si es presupuesto centralizado se tramitar con las autorizaciones y
validaciones de oficinas centrales.

8. Una vez comunicada la suspensin, rescisin o terminacin anticipada del contrato al contratista; la
Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos informar, a ms tardar el ltimo da hbil de
cada mes los supuestos ocurridos en el mes calendario inmediato anterior, al rgano Interno de
Control.
Artculo 63 de la Ley

9. Capufe para la elaboracin del finiquito del contrato deber observar las reglas para la elaboracin
de finiquitos de obra concluida.
Artculo123 del Reglamento

10. En todos los casos de terminacin anticipada se realizarn las anotaciones respectivas en la
Bitcora y levantar el acta circunstanciada correspondiente.
Artculo121 del Reglamento

259
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE
CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS CLAVE: 18

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 1 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Residente de Obra 1. Recibe del Contratista solicitud de Terminacin Anticipada con la documentacin Informe
soporte.

2. Identifica y evala una vez que se presenten las causas que den origen a la
terminacin anticipada del contrato, las cuales pueden ser:

Razones de inters general


Que existan causas justificadas que impidan la continuacin de los trabajos, y se
demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un
dao o perjuicio grave al Estado.
Que no sea posible determinar la temporalidad de la suspensin
Causas justificables que impidan el inicio, continuacin o entrega de los trabajos
Que se determine la nulidad total o parcial de actos que dieron origen al
contrato
Por resolucin de autoridad judicial competente.
Artculo 60 de la Ley

3. Elabora dictamen tcnico en un lapso de 3 das naturales, anexando los soportes Oficio
correspondientes y enva. Dictamen

Subdelegado o 4. Revisa tcnica y normativamente el dictamen y sus anexos, elabora acuerdo Dictamen
Subgerente Tcnico sometindolo a consideracin del Delegado Regional o Gerente de Tramo en un Acuerdo
lapso de 7 das naturales.

Delegado Regional o 5. Determina en un lapso de 5 das naturales si da por terminado anticipadamente el


Gerente de Tramo contrato.

Procede Terminacin Anticipada?

No
6. Notifica al contratista la resolucin dentro de los 15 das naturales contados a partir Oficio
de la solicitud, de no hacerlo dentro del plazo se dar por aceptada.
Fin

Si
7. Comunica al contratista la Terminacin Anticipada, solicita que en un plazo de 10 Oficio
das naturales, devuelva el anticipo y toda la documentacin que Capufe le hubiere
entregado para la realizacin de los trabajo y requiere su presencia en la
Delegacin Regional o Gerencia de Tramo.

Subdelegado o 8. Recibe autorizacin y gira indicaciones inmediatas al Residente de Obra. Oficio


Subgerente Tcnico

Residente de Obra y 9. Levantan en forma conjunta, el acta circunstanciada ante Fedatario Pblico y Oficio
Titular del rea toman inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del Bitcora
Jurdica inmueble, el Residente de Obra realiza las anotaciones correspondientes en la Acta circunstanciada
bitcora.
( Art. 62 Fraccin III prrafo penltimo y 63 de la Ley) .

Superintendente 10. Solicita a la Subgerencia de Contabilidad, la ratificacin del saldo por amortizar del Finiquito
Tcnico o anticipo, anexando el estado de cuenta del contrato.
equivalente

260
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE
CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS CLAVE: 18

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 2 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subgerencia de 11. Recibe solicitud, informa el saldo del anticipo por amortizar y emite documento al Estado de cuenta
Contabilidad Subdelegado o Subgerente.

Residente de Obra 12. Elabora el finiquito del contrato de obra pblica respectivo, considerando el dato Finiquito
del saldo del anticipo por amortizar, dentro de los 15 das naturales siguientes a la
notificacin y lo remite a la gerencia operativa correspondiente.
(Art. 123 del Reglamento)
Ver Procedimiento de Entrega Recepcin y Finiquito

Gerencia Operativa 13. Integra y revisa el cumplimiento de la norma del acta circunstanciada y el finiquito Acta circunstanciada
en un lapso de 10 das naturales, e integra expediente y enva. Finiquito
Oficio

Gerencia de 14. Recibe el expediente y revisa el acta circunstanciada y el finiquito de la obra en un Expediente
Licitaciones y lapso de cinco das naturales, determina si el saldo del finiquito es a favor o en
Administracin de contra del contratista:
Contratos
Saldo a Favor o en Contra del Contratista?

A Favor
15. Recibe del contratista la factura de la estimacin de finiquito.
Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones

Fin

En Contra
Reintegr Saldo en Contra?

Si
Fin

No
16. Enva a la Direccin Jurdica para que proceda a hacer efectivas las garantas Oficio
anexando la documentacin soporte.

Direccin Jurdica 17. Recibe el expediente para realizar las acciones legales que procedan, mismo que Expediente
debe contener como mnimo, para la reclamacin de la fianza, lo siguiente:
- Acta circunstanciada,
- Copia de comprobante de entrega de anticipo as como la factura de la empresa
por la entrega del mismo,
- Copia del acuse del oficio por el que se requiere al contratista el reintegro del
importe del anticipo pendiente de amortizar,
- Finiquito de obra, con los soportes correspondientes y cumpliendo las formalidades
de la ley y su reglamento,
- Bases de licitacin,
- Anexos del contrato,
- Bitcora de los trabajos y
- Integracin del saldo pendiente de amortizar ms el impuesto al valor agregado
con firma y nombre de quien lo elabora por parte de la subdireccin de finanzas.

Subdelegacin o 18. Monitorear peridicamente el avance para dar seguimiento ante el rea jurdica y
Subgerencia proporcionar informacin y documentos hasta su recuperacin.
Tcnica.
Termina Procedimiento

261
PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE
TITULO: CLAVE: 18
CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

RESIDENTE DE OBRA SUBDELEGADO O SUBGERENTE DELEGADO REGIONAL O GERENTE RESIDENTE DE OBRA Y TITULAR
TCNICO DE TRAMO DEL REA JURDICA

INICIO

INFORME

RECIBE DEL CONTRATISTA DETERMINA EN UN LAPSO DE 5


SOLICITUD DE TERMINACIN DAS NATURALES SI DA POR
ANTICIPADA CON LA TERMINADO
DOCUMENTACIN SOPORTE 1 ANTICIPADAMENTE EL
CONTRATO 5

IDENTIFICA Y EVALA UNA VEZ QUE SE


PRESENTEN LAS CAUSAS QUE DEN SI PROCEDE LA
ORIGEN A LA TERMINACIN ANTICIPADA TERMINACIN
DEL CONTRATO, LAS CUALES PUEDEN ANTICIPADA?
SER:
RAZONES DE INTERS GENERAL NO
QUE EXISTAN CAUSAS JUSTIFICADAS
QUE IMPIDAN LA CONTINUACIN DE
LOS TRABAJOS, Y SE DEMUESTRE QUE OFICIO
DE CONTINUAR CON LAS
OBLIGACIONES PACTADAS SE NOTIFICA AL CONTRATISTA LA
OCASIONARA UN DAO O PERJUICIO RESOLUCIN DENTRO DE LOS
GRAVE AL ESTADO. ACUERDO 15 DAS NATURALES
QUE NO SEA POSIBLE DETERMINAR CONTADOS A PARTIR DE LA
LA TEMPORALIDAD DE LA SUSPENSIN DICTAMEN
CAUSAS JUSTIFICABLES QUE SOLICITUD, DE NO HACERLO
REVISA TCNICA Y
IMPIDAN EL INICIO, CONTINUACIN O DENTRO DEL PLAZO SE DAR
NORMATIVAMENTE EL DICTAMEN
ENTREGA DE LOS TRABAJOS POR ACEPTADA 6
QUE SE DETERMINE LA NULIDAD Y SUS ANEXOS, ELABORA
TOTAL O PARCIAL DE ACTOS QUE ACUERDO SOMETINDOLO A
DIERON ORIGEN AL CONTRATO CONSIDERACIN DEL DELEGADO
POR RESOLUCIN DE AUTORIDAD REGIONAL O GERENTE DE TRAMO
JUDICIAL COMPETENTE. 2
EN UN LAPSO DE 7 DAS
ARTCULO 60 DE LA LEY 1
NATURALES 4
PAG.3

DICTAMEN

OFICIO
ELABORA DICTAMEN OFICIO
TCNICO EN UN LAPSO DE 3
COMUNICA AL CONTRATISTA LA
DAS NATURALES,
TERMINACIN ANTICIPADA,
ANEXANDO LOS SOPORTES
SOLICITA QUE EN UN PLAZO DE
CORRESPONDIENTES Y
10 DAS NATURALES, DEVUELVA
ENVA 3
EL ANTICIPO Y TODA LA
DOCUMENTACIN QUE CAPUFE LE
HUBIERE ENTREGADO PARA LA
REALIZACIN DE LOS TRABAJO Y
REQUIERE SU PRESENCIA EN LA
DELEGACIN REGIONAL O
GERENCIA DE TRAMO 7

ACTA
CIRCUNSTANCIADA
BITCORA
OFICIO OFICIO
LEVANTAN EN FORMA CONJUNTA, EL
ACTA CIRCUNSTANCIADA ANTE
RECIBE AUTORIZACIN Y GIRA FEDATARIO PBLICO Y TOMAN
INDICACIONES INMEDIATAS AL INMEDIATA POSESIN DE LOS
RESIDENTE DE OBRA TRABAJOS EJECUTADOS PARA
HACERSE CARGO DEL INMUEBLE, EL
8 RESIDENTE DE OBRA REALIZA LAS
ANOTACIONES CORRESPONDIENTES
EN LA BITCORA.
( ART. 62 FRACCIN III PRRAFO
PENLTIMO Y 63 DE LA LEY) . 9

2
PAG.2 262
PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE
TITULO: CLAVE: 18
CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUPERINTENDENTE TCNICO O SUBGERENCIA DE


RESIDENTE DE OBRA GERENCIA OPERATIVA
EQUIVALENTE CONTABILIDAD

2
PAG. 1

FINIQUITO

SOLICITA A LA SUBGERENCIA DE
CONTABILIDAD, LA RATIFICACIN
DEL SALDO POR AMORTIZAR DEL
ANTICIPO, ANEXANDO EL ESTADO DE
CUENTA DEL CONTRATO
10

ESTADO DE CUENTA
RECIBE SOLICITUD, INFORMA
EL SALDO DEL ANTICIPO POR
AMORTIZAR Y EMITE
DOCUMENTO AL
SUBDELEGADO O SUBGERENTE
11

FINIQUITO
ELABORA EL FINIQUITO DEL
CONTRATO DE OBRA PBLICA
RESPECTIVO, CONSIDERANDO
EL DATO DEL SALDO DEL
ANTICIPO POR AMORTIZAR,
DENTRO DE LOS 15 DAS
NATURALES SIGUIENTES A LA
NOTIFICACIN Y LO REMITE A
LA GERENCIA OPERATIVA
CORRESPONDIENTE.
(ART. 123 DEL REGLAMENTO)
12

VER
PROCEDIMIENTO
DE ENTREGA
RECEPCIN Y
FINIQUITO

INTEGRA Y REVISA EL
CUMPLIMIENTO DE LA NORMA DEL
ACTA CIRCUNSTANCIADA Y EL
FINIQUITO EN UN LAPSO DE 10 DAS
NATURALES, E INTEGRA EXPEDIENTE
Y ENVA 13

3
PAG. 3
263
PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE
TITULO: CLAVE: 18
CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y
DIRECCIN JURDICA SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA TCNICA
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

3
PAG. 2

EXPEDIENTE
RECIBE EL EXPEDIENTE Y REVISA EL
ACTA CIRCUNSTANCIADA Y EL
FINIQUITO DE LA OBRA EN UN LAPSO
DE CINCO DAS NATURALES,
DETERMINA SI EL SALDO DEL
FINIQUITO ES A FAVOR O EN
CONTRA DEL CONTRATISTA 14

EN CONTRA
SALDO A FAVOR O
EN CONTRA DEL
CONTRATISTA

A FAVOR

RECIBE DEL CONTRATISTA LA


FACTURA DE LA ESTIMACIN
DE FINIQUITO
15

RECIBE EL EXPEDIENTE PARA REALIZAR LAS


ACCIONES LEGALES QUE PROCEDAN, MISMO
QUE DEBE CONTENER COMO MNIMO, PARA LA
RECLAMACIN DE LA FIANZA, LO SIGUIENTE:
VER ACTA CIRCUNSTANCIADA,
PROCEDIMIENTO COPIA DE COMPROBANTE DE ENTREGA
DE PAGO DE DE ANTICIPO AS COMO LA FACTURA DE LA
ESTIMACIONES EMPRESA POR LA ENTREGA DEL MISMO,
COPIA DEL ACUSE DEL OFICIO POR EL
QUE SE REQUIERE AL CONTRATISTA EL
REINTEGRO DEL IMPORTE DEL ANTICIPO
PENDIENTE DE AMORTIZAR,
FINIQUITO DE OBRA, CON LOS
SOPORTES CORRESPONDIENTES Y
CUMPLIENDO LAS FORMALIDADES DE LA LEY
Y SU REGLAMENTO,
SI BASES DE LICITACIN,
REINTEGR SALDO ANEXOS DEL CONTRATO,
EN CONTRA? BITCORA DE LOS TRABAJOS Y
INTEGRACIN DEL SALDO PENDIENTE
DE AMORTIZAR MS EL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO CON FIRMA Y NOMBRE DE QUIEN
NO LO ELABORA POR PARTE DE LA
SUBDIRECCIN DE FINANZAS. 17

OFICIO

ENVA A LA DIRECCIN
JURDICA PARA QUE PROCEDA MONITOREAR PERIDICAMENTE EL
A HACER EFECTIVAS LAS AVANCE PARA DAR SEGUIMIENTO
GARANTAS ANEXANDO LA ANTE EL REA JURDICA Y
DOCUMENTACIN SOPORTE PROPORCIONAR INFORMACIN Y
16
DOCUMENTOS HASTA SU
RECUPERACIN 18

1
PAG.1

FIN

264
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATOS
CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS DESCONCENTRADA CLAVE: 18 B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Residente de Obra 1. Recibe del Contratista solicitud de Terminacin Anticipada con la documentacin Informe
soporte.

2. Identifica y evala una vez que se presenten las causas que den origen a la
terminacin anticipada del contrato, las cuales pueden ser:

Razones de inters general


Que existan causas justificadas que impidan la continuacin de los trabajos, y se
demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un
dao o perjuicio grave al Estado.
Que no sea posible determinar la temporalidad de la suspensin
Causas justificables que impidan el inicio, continuacin o entrega de los trabajos
Que se determine la nulidad total o parcial de actos que dieron origen al
contrato
Por resolucin de autoridad judicial competente.
Artculo 60 de la Ley

3. Elabora dictamen tcnico en un lapso de 3 das naturales, anexando los soportes Oficio
correspondientes y enva. Dictamen

Subdelegado o 4. Revisa tcnica y normativamente el dictamen y sus anexos, elabora acuerdo Dictamen
Subgerente Tcnico sometindolo a consideracin del Delegado Regional o Gerente de Tramo en un Acuerdo
lapso de 7 das naturales.

Delegado Regional o 5. Determina en un lapso de 5 das naturales si da por terminado anticipadamente el


Gerente de Tramo contrato.

Procede Terminacin Anticipada?

No
6. Notifica al contratista la resolucin dentro de los 15 das naturales contados a partir Oficio
de la solicitud, de no hacerlo dentro del plazo se dar por aceptada.
Fin

Si
7. Comunica al contratista la Terminacin Anticipada, solicita que en un plazo de 10 Oficio
das naturales, devuelva el anticipo y toda la documentacin que Capufe le hubiere
entregado para la realizacin de los trabajo y requiere su presencia en la
Delegacin Regional o Gerencia de Tramo.

Subdelegado o 8. Recibe autorizacin y gira indicaciones inmediatas al Residente de Obra. Oficio


Subgerente Tcnico

Residente de Obra y 9. Levantan en forma conjunta, el acta circunstanciada ante Fedatario Pblico y Oficio
Titular del rea toman inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del Bitcora
Jurdica inmueble, el Residente de Obra realiza las anotaciones correspondientes en la Acta circunstanciada
bitcora.
( Art. 62 Fraccin III prrafo penltimo y 63 de la Ley) .

Superintendente 10. Solicita a la Subgerencia de Contabilidad, la ratificacin del saldo por amortizar del Finiquito
Tcnico o anticipo, anexando el estado de cuenta del contrato.
equivalente

265
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATOS
CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS DESCONCENTRADA CLAVE: 18 B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 2 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
rea de Recursos 11. Recibe solicitud, informa el saldo del anticipo por amortizar y emite documento al Estado de cuenta
Financieros Subdelegado o Subgerente.

Residente de Obra 12. Elabora el finiquito del contrato de Obra Pblica respectivo, considerando el dato Finiquito
del saldo del anticipo por amortizar, dentro de los 15 das naturales siguientes a la
notificacin y lo remite a la Gerencia Operativa Correspondiente.
(Art. 123 del Reglamento)
Ver Procedimiento de Entrega Recepcin y Finiquito

Subdelegacin o 13. Integra y revisa el cumplimiento de la norma del acta circunstanciada y el finiquito Acta circunstanciada
Subgerencia en un lapso de 10 das naturales, e integra expediente. Finiquito
Tcnica.

14. Revisa el acta circunstanciada y el finiquito de la obra en un lapso de cinco das Expediente
naturales, determina si el saldo del finiquito es a favor o en contra del contratista:

Saldo a Favor o en Contra del Contratista?

A Favor
15. Recibe del Contratista la factura de la estimacin de finiquito.
Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones

FIN

En Contra
Reintegr Saldo en Contra?

Si
FIN

No
16. Enva a la Subdelegacin Jurdica para que proceda a hacer efectivas las garantas Oficio
anexando la documentacin soporte.

Subdelegacin 17. Recibe el expediente para realizar las acciones legales que procedan, mismo que Expediente
Jurdica debe contener como mnimo, para la reclamacin de la fianza, lo siguiente:
Acta circunstanciada,
Copia de comprobante de entrega de anticipo as como la factura de la empresa
por la entrega del mismo,
Copia del acuse del oficio por el que se requiere al contratista el reintegro del
importe del anticipo pendiente de amortizar,
Finiquito de obra, con los soportes correspondientes y cumpliendo las
formalidades de la ley y su reglamento,
Bases de licitacin,
Anexos del contrato,
Bitcora de los trabajos y
Integracin del saldo pendiente de amortizar ms el impuesto al valor agregado
con firma y nombre de quien lo elabora por parte de la subdireccin de finanzas.

Subdelegacin o 18. Monitorea peridicamente el avance para dar seguimiento ante el rea Jurdica y
Subgerencia proporcionar informacin y documentos hasta su recuperacin.
Tcnica.
Termina Procedimiento

266
PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE
TITULO: CLAVE: 18B
CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

RESIDENTE DE OBRA SUBDELEGADO O SUBGERENTE DELEGADO REGIONAL O GERENTE RESIDENTE DE OBRA Y TITULAR
TCNICO DE TRAMO DEL REA JURDICA

INICIO

INFORME

RECIBE DEL CONTRATISTA DETERMINA EN UN LAPSO DE 5


SOLICITUD DE TERMINACIN DAS NATURALES SI DA POR
ANTICIPADA CON LA TERMINADO
DOCUMENTACIN SOPORTE 1 ANTICIPADAMENTE EL
CONTRATO 5

IDENTIFICA Y EVALA UNA VEZ QUE SE


PRESENTEN LAS CAUSAS QUE DEN SI
PROCEDE LA
ORIGEN A LA TERMINACIN ANTICIPADA TERMINACIN
DEL CONTRATO, LAS CUALES PUEDEN ANTICIPADA?
SER:
RAZONES DE INTERS GENERAL NO
QUE EXISTAN CAUSAS JUSTIFICADAS
QUE IMPIDAN LA CONTINUACIN DE
LOS TRABAJOS, Y SE DEMUESTRE QUE OFICIO
DE CONTINUAR CON LAS
OBLIGACIONES PACTADAS SE NOTIFICA AL CONTRATISTA LA
OCASIONARA UN DAO O PERJUICIO RESOLUCIN DENTRO DE LOS
GRAVE AL ESTADO. ACUERDO
15 DAS NATURALES
QUE NO SEA POSIBLE DETERMINAR CONTADOS A PARTIR DE LA
LA TEMPORALIDAD DE LA SUSPENSIN DICTAMEN
CAUSAS JUSTIFICABLES QUE SOLICITUD, DE NO HACERLO
REVISA TCNICA Y
IMPIDAN EL INICIO, CONTINUACIN O DENTRO DEL PLAZO SE DAR
NORMATIVAMENTE EL DICTAMEN
ENTREGA DE LOS TRABAJOS POR ACEPTADA 6
QUE SE DETERMINE LA NULIDAD Y SUS ANEXOS, ELABORA
TOTAL O PARCIAL DE ACTOS QUE ACUERDO SOMETINDOLO A
DIERON ORIGEN AL CONTRATO CONSIDERACIN DEL DELEGADO
POR RESOLUCIN DE AUTORIDAD REGIONAL O GERENTE DE TRAMO
JUDICIAL COMPETENTE. 2
EN UN LAPSO DE 7 DAS
ARTCULO 60 DE LA LEY 1
NATURALES 4
PAG.3

DICTAMEN

OFICIO
ELABORA DICTAMEN OFICIO
TCNICO EN UN LAPSO DE 3
COMUNICA AL CONTRATISTA LA
DAS NATURALES,
TERMINACIN ANTICIPADA,
ANEXANDO LOS SOPORTES
SOLICITA QUE EN UN PLAZO DE
CORRESPONDIENTES Y
10 DAS NATURALES, DEVUELVA
ENVA 3
EL ANTICIPO Y TODA LA
DOCUMENTACIN QUE CAPUFE LE
HUBIERE ENTREGADO PARA LA
REALIZACIN DE LOS TRABAJO Y
REQUIERE SU PRESENCIA EN LA
DELEGACIN REGIONAL O
GERENCIA DE TRAMO 7

ACTA
CIRCUNSTANCIADA
BITCORA
OFICIO OFICIO
LEVANTAN EN FORMA CONJUNTA, EL
ACTA CIRCUNSTANCIADA ANTE
RECIBE AUTORIZACIN Y GIRA FEDATARIO PBLICO Y TOMAN
INDICACIONES INMEDIATAS AL INMEDIATA POSESIN DE LOS
RESIDENTE DE OBRA TRABAJOS EJECUTADOS PARA
HACERSE CARGO DEL INMUEBLE, EL
8 RESIDENTE DE OBRA REALIZA LAS
ANOTACIONES CORRESPONDIENTES
EN LA BITCORA.
( ART. 62 FRACCIN III PRRAFO
PENLTIMO Y 63 DE LA LEY) . 9

2
PAG.2 267
PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE
TITULO: CLAVE: 18B
CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUPERINTENDENTE
REA DE RECURSOS SUBDELEGACIN O
TCNICO O RESIDENTE DE OBRA REA JURDICA
FINANCIEROS SUBGERENCIA TCNICA
EQUIVALENTE

2
PAG. 1

FINIQITO
FINIQITO ACTA
SOLICITA A LA SUBGERENCIA CIRCUNSTANCIADA
DE CONTABILIDAD, LA INTEGRA Y REVISA EL
RATIFICACIN DEL SALDO POR CUMPLIMIENTO DE LA NORMA
AMORTIZAR DEL ANTICIPO, DEL ACTA CIRCUNSTANCIADA
ANEXANDO EL ESTADO DE Y EL FINIQUITO EN UN LAPSO
CUENTA DEL CONTRATO DE 10 DAS NATURALES, E
10 INTEGRA EXPEDIENTE 13

ESTADO DE CUENTA EXPEDIENTE


RECIBE SOLICITUD, REVISA EL ACTA
INFORMA EL SALDO DEL CIRCUNSTANCIADA Y EL
ANTICIPO POR AMORTIZAR Y FINIQUITO DE LA OBRA EN
EMITE DOCUMENTO AL UN LAPSO DE CINCO DAS
SUBDELEGADO O NATURALES, DETERMINA SI
SUBGERENTE 11 EL SALDO DEL FINIQUITO ES
A FAVOR O EN CONTRA DEL
CONTRATISTA 14

FINIQITO
ELABORA EL FINIQUITO DEL
CONTRATO DE OBRA PBLICA
RESPECTIVO, CONSIDERANDO EN CONTRA
EL DATO DEL SALDO DEL
ANTICIPO POR AMORTIZAR, SALDO A FAVOR O EXPEDIENTE
DENTRO DE LOS 15 DAS EN CONTRA DEL RECIBE EL EXPEDIENTE PARA REALIZAR
NATURALES SIGUIENTES A LA CONTRATISTA? LAS ACCIONES LEGALES QUE
NOTIFICACIN Y LO REMITE A PROCEDAN, MISMO QUE DEBE
LA GERENCIA OPERATIVA CONTENER COMO MNIMO, PARA LA
CORRESPONDIENTE. RECLAMACIN DE LA FIANZA, LO
(ART. 123 DEL REGLAMENTO12 A FAVOR SIGUIENTE:
ACTA CIRCUNSTANCIADA,
OFICIO COPIA DE COMPROBANTE DE
ENTREGA DE ANTICIPO AS COMO LA
RECIBE DEL CONTRATISTA FACTURA DE LA EMPRESA POR LA
ENTREGA DEL MISMO,
LA FACTURA DE LA COPIA DEL ACUSE DEL OFICIO
VER
ESTIMACIN DE FINIQUITO POR EL QUE SE REQUIERE AL
PROCEDIMIENTO DE 15
CONTRATISTA EL REINTEGRO DEL
ENTREGA IMPORTE DEL ANTICIPO PENDIENTE
RECEPCIN Y DE AMORTIZAR,
FINIQUITO FINIQUITO DE OBRA, CON LOS
SOPORTES CORRESPONDIENTES Y
VER CUMPLIENDO LAS FORMALIDADES DE
PROCEDIMIENTO LA LEY Y SU REGLAMENTO,
PARA PAGO DE BASES DE LICITACIN,
ESTIMACIONES ANEXOS DEL CONTRATO,
BITCORA DE LOS TRABAJOS Y
INTEGRACIN DEL SALDO
PENDIENTE DE AMORTIZAR MS EL
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO CON
FIRMA Y NOMBRE DE QUIEN LO
ELABORA POR PARTE DE LA
SUBDIRECCIN DE FINANZAS. 17

SI REINTEGR SALDO
EN CONTRA? MONITOREA PERIDICAMENTE EL
AVANCE PARA DAR SEGUIMIENTO
ANTE EL REA JURDICA Y
PROPORCIONAR INFORMACIN Y
NO DOCUMENTOS HASTA SU
RECUPERACIN 18

ENVA A LA SUBDELEGACIN
JURDICA PARA QUE PROCEDA A 1
HACER EFECTIVAS LAS
GARANTAS ANEXANDO LA
PAG.1
DOCUMENTACIN SOPORTE 16

FIN

268
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA RESCISIN DE CONTRATO DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS

OBJETIVO

Establecer los mecanismos administrativos que permitan a las reas involucradas, llevar a cabo la
rescisin de los contratos de obra pblica por causas imputables al contratista que se presentan por
incumplimiento de las condiciones pactadas en el contrato, a fin de dictaminar la rescisin, cundo est
debidamente justificada de conformidad con la Ley, el Reglamento y la normatividad vigente en la
materia.

269
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA RESCISIN DE CONTRATO DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS

POLTICAS

1. El contrato que presente un atraso imputable al contratista en el programa de obra de un 30%,


podr ser sujeto de anlisis para evaluar la conveniencia de una rescisin o si el contratista
incurre en alguna de las causales establecidas en el artculo 127 del Reglamento.

2. Antes de rescindir un contrato se agotarn las opciones de propuesta de solucin de la empresa


para remontar el incumplimiento de que se trate. La rescisin administrativa de los contratos
ser el ltimo medio utilizado, en todos los casos se promover la ejecucin total de los
trabajos y el menor retraso posible.
Artculo 124 del Reglamento

3. En el caso de rescisin, se optar por aplicar retenciones o penas convencionales antes de


iniciar el procedimiento de rescisin, cuando el incumplimiento del contrato derive del atraso en
la ejecucin de los trabajos.
Artculo 124 del Reglamento

4. Una vez comunicada la suspensin, rescisin o terminacin anticipada del contrato al


contratista; el responsable de la contratacin informar, a ms tardar el ltimo da hbil de
cada mes los supuestos ocurridos en el mes calendario inmediato anterior, al rgano Interno
de Control.
Artculo 63 de la Ley

5. Desde el inicio del procedimiento de rescisin se determinar si se suspenden o no los trabajos.


Artculo 62 de la ley

6. Capufe podr optar entre aplicar las penas convencionales o el sobrecosto que resulte de la
rescisin, debiendo fundamentar y motivar las causas de la aplicacin de uno o de otro

270
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA RESCISIN DE CONTRATOS
DE OBRA PBLICA O SERVICIOS CLAVE: 19
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 1 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Residente de Obra 1. Identifica el incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista las causales Reportes e informe
de rescisin consignadas en el contrato y notifica al Subdelegado o Subgerente
Tcnico, a travs de un informe al que anexa la documentacin soporte. En apego
al Artculo 127 del Reglamento..

Subdelegado o 2. Analiza el informe con sus soportes y en el transcurso de 7 das naturales emite su Informe
Subgerente Tcnico opinin en la que indica el incumplimiento en que ha incurrido el contratista e Oficio
informa a la Direccin Tcnica.

3. Elabora el dictamen de inicio formal de rescisin administrativa con apoyo de la Oficio y Dictamen
Subdelegacin Jurdica, que deber ser firmado por el Residente de Obra y el
Subdelegado o Subgerente Tcnico y lo remitir a la Direccin Tcnica para los
trmites correspondientes.

Direccin Tcnica 4. Turna a la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos para revisin Oficio y dictamen
tcnica.

Gerencia de 5. Recibe, analiza el dictamen en sus aspectos tcnicos y determina si el dictamen es


Licitaciones y correcto:
Administracin de
Contratos Correcto?

No

6. Devuelve a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica para su correccin. Oficio


Continua en la Actividad 02 Dictamen

Si

7. Turna a la Direccin Jurdica

Direccin Jurdica 8. Analiza jurdicamente el dictamen de encontrarlo correcto elabora oficio de inicio Oficio
formal de rescisin, firma y recaba firma del Director Tcnico.

9. Notifica al contratista, mediante la Subdelegacin Jurdica, en un mximo de 10


das hbiles, contados a partir de la suscripcin del oficio, el inicio del
procedimiento de rescisin administrativa a travs del oficio suscrito por los
Directores Tcnico y Jurdico y el dictamen correspondiente, en donde indiquen los
incumplimientos que motivaron el inicio de la rescisin y se le concede al mismo,
un plazo de 15 das hbiles para que exponga lo que a su derecho convenga.

Art. 61 Fraccin I de la Ley

Subdelegado o 10. Solicita al Residente de la Obra proceda a levantar acta circunstanciada de los
Subgerencia Tcnica trabajos y a la integracin de la informacin para el finiquito.
(Artculos 50 penltimo y ltimo prrafos, 62 fraccin II penltimo prrafo, 64
prrafo tercero de la LOPSRM y artculos 130, 131, 132, 140 y 141 del
Reglamento)

271
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA RESCISIN DE CONTRATOS
DE OBRA PBLICA O SERVICIOS CLAVE: 19
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 2 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Residente de Obra 11. Procede a recibir el inmueble y los trabajos, levantando acta circunstanciada con Acta Circunstanciada
la presencia de Fedatario Pblico, an sin la presencia del contratista dndole un Oficio
plazo de 10 das naturales para que regrese toda la documentacin que Capufe le
hubieren entregado para realizar los trabajos.

Direccin Tcnica o 12. Recibe del contratista respuesta y la turna a la Subdelegacin Tcnica o
Direccin Jurdica Subgerencia Tcnica correspondiente para su revisin y anlisis.

Subdelegado o 13. Realiza anlisis de la respuesta del contratista o transcurridos los 15 das sin que
Subgerencia Tcnica el contratista manifieste lo que a derecho proceda, se elabora dictamen en donde
se fundamente y motive la resolucin de dar o no por rescindido el contrato en un
lapso de 10 das hbiles y enva

Direccin Tcnica 14. Recibe y turna para revisin tcnica. Oficio, Dictamen y
Soporte

Gerencia de 15. Recibe realiza la revisin tcnica y remite a la Direccin Jurdica, para que se emita
Licitaciones y la resolucin legal suscrita por los Directores Tcnico y Jurdico.
Administracin de
Contratos

Direccin Jurdica 16. Recibe y revisa la procedencia legal, en caso de ser procedente elabora oficio de Dictamen Legal
determinacin de rescisin y recaba la firma del Director Tcnico y del Director Oficio
Jurdico.
(3 das hbiles)

17. Notifica al contratista, mediante la Subdelegacin Jurdica, con todos los Oficio
documentos soportes, de la determinacin de rescisin fundada y motivada, en
trminos del titulo tercero, capitulo sexto, de las notificaciones, de la Ley Federal
de Procedimiento Administrativo.
(2 das hbiles)

Residente de Obra 18. Elabora finiquito del contrato de Obra Pblica respectivo, considerando el saldo del Finiquito
anticipo por amortizar, dentro de los 30 das naturales siguientes a la notificacin
y lo remite a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica.
(Artculo 62 Fraccin 11 y 64 prrafo tercero de la LOPSRM y 131, 140 141 del
Reglamento).

Ver Procedimiento de Entrega Recepcin y Finiquito

Subdelegado o 19. Revisa y valida el contenido del finiquito y lo acuerda con el Delegado Regional o Oficio
Subgerente Tcnica Gerente de Tramo y enva.

20. Integra con el apoyo del Residente de Obra el expediente y revisa el acta Expediente,
circunstanciada y el finiquito de la obra y enva. Acta circunstanciada
y finiquito
.

272
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA RESCISIN DE CONTRATOS
DE OBRA PBLICA O SERVICIOS CLAVE: 19
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 3 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Direccin Jurdica 21. Recibe el expediente para realizar las acciones legales que procedan, informando Expediente
de manera peridica los avances y conclusiones de cada accin legal

Subdelegacin o 22. Monitorear peridicamente el avance para dar seguimiento hasta la conclusin del
Subgerencia Tcnica asunto, mantener contacto permanente con el rea Jurdica y proporcionar datos o
documentacin, dentro del mbito de su competencia.

Termina Procedimiento.

Nota: Para apoyo en la integracin del expediente ver el Procedimiento de


Supervisin y Control de Calidad Formato TSFS-12

273
PROCEDIMIENTO PARA LA RESCISIN DE CONTRATO DE OBRA
TITULO: CLAVE: 19
PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 4


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y
SUBDELEGADO O SUBGERENTE
RESIDENTE DE OBRA DIRECCIN TCNICA ADMINISTRACIN DE
TCNICO
CONTRATOS

INICIO

REPORTES
INFORME
INFORME
IDENTIFICA EL INCUMPLIMIENTO OFICIO
DE LAS OBLIGACIONES A CARGO ANALIZA EL INFORME CON SUS
DEL CONTRATISTA LAS CAUSALES SOPORTES Y EN EL
DE RESCISIN CONSIGNADAS EN TRANSCURSO DE 7 DAS
EL CONTRATO Y NOTIFICA AL NATURALES EMITE SU OPININ
SUBDELEGADO O SUBGERENTE EN LA QUE INDICA EL
TCNICO, A TRAVS DE UN INCUMPLIMIENTO EN QUE HA
INFORME AL QUE ANEXA LA INCURRIDO EL CONTRATISTA E
DOCUMENTACIN SOPORTE. EN INFORMA A LA DIRECCIN
APEGO AL ARTCULO 127 DEL TCNICA 2
REGLAMENTO 1
DICTAMEN
OFICIO

ELABORA EL DICTAMEN DE INICIO


FORMAL DE RESCISIN
ADMINISTRATIVA CON APOYO DE
LA SUBDELEGACIN JURDICA
QUE DEBER SER FIRMADO POR
EL RESIDENTE DE OBRA Y EL
SUBDELEGADO O SUBGERENTE
TCNICO Y LO REMITIR A LA
DIRECCIN TCNICA PARA LOS
TRAMITES CORRESPONDIENTES
TURNA A LA GERENCIA DE
3
LICITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE
CONTRATOS PARA REVISIN
TCNICA 4

DICTAMEN
OFICIO

RECIBE, ANALIZA EL
DICTAMEN EN SUS ASPECTOS
TCNICOS Y DETERMINA SI
EL DICTAMEN ES CORRECTO
5

SI
CORRECTO?

NO
DICTAMEN
OFICIO

DEVUELVE A LA SUBDELEGACIN
O SUBGERENCIA TCNICA PARA
SU CORRECCIN
6

TURNA A LA DIRECCIN
JURDICA
7

1
PG. 2
274
PROCEDIMIENTO PARA LA RESCISIN DE CONTRATO DE OBRA
TITULO: CLAVE: 19
PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 4


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGADO O SUBGERENTE DIRECCIN TCNICA O


DIRECTOR JURDICA RESIDENTE DE OBRA
TCNICO DIRECCIN JURDICA

1
PG. 1

OFICIO

ANALIZA JURDICAMENTE EL
DICTAMEN DE ENCONTRARLO
CORRECTO ELABORA OFICIO DE
INICIO FORMAL DE RESCISIN,
FIRMA Y RECABA FIRMA DEL
DIRECTOR TCNICO
8

NOTIFICA AL CONTRATISTA, MEDIANTE


LA SUBDIRECCIN JURDICA EN UN
MXIMO DE 10 DAS HBILES,CONTADOS
A PARTIR DE LA SUSCRIPCIN DEL
OFICIO EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO
DE RESCISIN ADMINISTRATIVA A
TRAVS DEL OFICIO SUSCRITO POR LOS
DIRECTORES TCNICO Y JURDICO Y EL
DICTAMEN CORRESPONDIENTE, EN
DONDE INDIQUEN LOS
INCUMPLIMIENTOS QUE MOTIVARON EL
INICIO DE LA RESCISIN Y SE LE
CONCEDE AL MISMO, UN PLAZO DE 15 SOLICITA AL RESIDENTE DE LA OBRA
DAS HBILES PARA QUE EXPONGA LO PROCEDA A LEVANTAR ACTA
QUE A SU DERECHO CONVENGA. CIRCUNSTANCIADA DE LOS TRABAJOS Y
ART. 61 FRACCIN I DE LA LEY A LA INTEGRACIN DE LA
9 INFORMACIN PARA EL FINIQUITO.

(ARTCULOS 50 PENLTIMO Y LTIMO


PRRAFOS, 62 FRACCIN II PENLTIMO
PRRAFO, 64 PRRAFO TERCERO DE LA
LOPSRM Y ARTCULOS 130, 131, 132,
140 Y 141 DEL REGLAMENTO
ACTA
10
CIRCUNSTANCIADA
OFICIO
PROCEDE A RECIBIR EL INMUEBLE Y
LOS TRABAJOS, LEVANTANDO ACTA
CIRCUNSTANCIADA CON LA
PRESENCIA DE FEDATARIO
PBLICO, AN SIN LA PRESENCIA
DEL CONTRATISTA DNDOLE UN
PLAZO DE 10 DAS NATURALES
PARA QUE REGRESE TODA LA
DOCUMENTACIN QUE CAPUFE LE
HUBIEREN ENTREGADO PARA
REALIZAR LOS TRABAJOS 11

RECIBE DEL CONTRATISTA


RESPUESTA Y LA TURNA A LA
SUBDELEGACIN TCNICA O
SUBGERENCIA TCNICA
CORRESPONDIENTE PARA SU
REVISIN Y ANLISIS 12

REALIZA ANLISIS DE LA RESPUESTA


DEL CONTRATISTA O TRANSCURRIDOS
LOS 15 DAS SIN QUE EL
CONTRATISTA MANIFIESTE LO QUE A
DERECHO PROCEDA, SE ELABORA
DICTAMEN EN DONDE SE
FUNDAMENTE Y MOTIVE LA
RESOLUCIN DE DAR O NO POR
RESCINDIDO EL CONTRATO EN UN
LAPSO DE 10 DAS HBILES Y ENVA
13

2
PG. 3 275
PROCEDIMIENTO PARA LA RESCISIN DE CONTRATO DE OBRA
TITULO: CLAVE: 19
PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 4


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y
DIRECCIN TCNICA DIRECCIN JURDICA RESIDENTE DE OBRA
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

2
PG. 2

OFICIO, DICTAMEN Y DICTAMEN LEGAL,


SOPORTE OFICIO
RECIBE Y TURNA PARA REVISIN RECIBE Y REVISA LA PROCEDENCIA
TCNICA LEGAL, EN CASO DE SER
PROCEDENTE ELABORA OFICIO DE
DETERMINACIN DE RESCISIN Y
RECABA LA FIRMA DEL DEL
14 DIRECTOR TCNICO Y DEL
DIRECTOR JURDICO
16

RECIBE REALIZA LA REVISIN OFICIO


TCNICA Y REMITE A LA
DIRECCIN JURDICA, PARA QUE NOTIFICA AL CONTRATISTA,
SE EMITA LA RESOLUCIN LEGAL MEDIANTE LA SUBDELEGACIN
JURDICA, CON TODOS LOS
SUSCRITA POR LOS DIRECTORES DOCUMENTOS SOPORTES, DE LA
TCNICO Y JURDICO DETERMINACIN DE RESCISIN
15 FUNDADA Y MOTIVADA, EN
TRMINOS DEL TITULO TERCERO,
CAPITULO SEXTO, DE LAS
NOTIFICACIONES, DE LA LEY
FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO.
(2 DAS HBILES) 17

FINIQUITO

ELABORA FINIQUITO DEL


CONTRATO DE OBRA PBLICA
RESPECTIVO, CONSIDERANDO EL
SALDO DEL ANTICIPO POR
AMORTIZAR, DENTRO DE LOS 30
DAS NATURALES SIGUIENTES A
LA NOTIFICACIN Y LO REMITE A
LA SUBDELEGACIN O
SUBGERENCIA TCNICA.
(ARTCULO 62 FRACCIN 11 Y 64
PRRAFO TERCERO DE LA
LOPSRM Y 131, 140 141 DEL
REGLAMENTO) 18

VER
PROCEDIMIENTO
DE ENTREGA
RECEPCIN Y
FINIQUITO

3
PG. 4

276
PROCEDIMIENTO PARA LA RESCISIN DE CONTRATO DE OBRA
TITULO: CLAVE: 19
PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 4 DE 4


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGADO O SUBGERENTE
DIRECCIN JURDICA
TCNICO

3
PAG. 3
EXPEDIENTE
OFICIO
RECIBE EL EXPEDIENTE PARA REALIZAR LAS
ACCIONES LEGALES QUE PROCEDAN, INFORMANDO
REVISA Y VALIDA EL CONTENIDO DE MANERA PERIDICA LOS AVANCES Y
DEL FINIQUITO Y LO ACUERDA CONCLUSIONES DE CADA ACCIN LEGAL
CON EL DELEGADO REGIONAL O
GERENTE DE TRAMO Y ENVA 19
21

EXPEDIENTE,
ACTA
CIRCUNSTANCIADA
Y FINIQUITO
INTEGRA CON EL APOYO DEL
RESIDENTE DE OBRA EL
EXPEDIENTE Y REVISA EL ACTA
CIRCUNSTANCIADA Y EL
FINIQUITO DE LA OBRA Y ENVA
20

MONITOREAR PERIDICAMENTE EL
AVANCE PARA DAR SEGUIMIENTO
HASTA LA CONCLUSIN DEL
ASUNTO, MANTENER CONTACTO
PERMANENTE CON EL REA
JURDICA Y PROPORCIONAR DATOS
O DOCUMENTACIN, DENTRO DEL
MBITO DE
SU COMPETENCIA
22

4
2
PG.31
PG.

FIN

277
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA. RECEPCIN, FINIQUITO Y TERMINACIN DEL


CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

OBJETIVO

Que los contratos de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la misma concluyan extinguiendo para
ambas partes, los derechos y obligaciones pactadas en ellos, garantizando los intereses del Organismo
a travs de la verificacin del o los inmuebles recibidos, la conciliacin de los pagos realizados y la
vigencia de las fianzas.

278
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA, RECEPCIN, FINIQUITO Y TERMINACIN DEL


CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

POLTICAS

1. El Residente de Obra vigilar y verificar permanentemente el cumplimiento de los plazos de los


trmites obligados por la Ley, el Reglamento y El Manual de Polticas, Bases y Lineamientos de
Capufe; as como los pactados dentro del contenido del contrato, ya que de vencerse los plazos
para la entrega recepcin de la obra y elaboracin del finiquito, se tendrn por aceptados los
trabajos en las condiciones en que se encuentren, bajo su responsabilidad.

2. Si el Residente de Obra, por s o a travs de la supervisora, se percata de que los trabajos


motivo del contrato se han concluido y dentro de un plazo mximo de 10 das naturales
posteriores al evento, no recibe notificacin por parte del contratista, el superintendente de la
constructora o su representante legal, proceder a asentar en la bitcora la conclusin de los
trabajos y de no existir reclamo por parte de la contratista empezarn a correr los plazos para la
recepcin fsica de la obra y la elaboracin del finiquito.

3. Previo al levantamiento del Acta de Entrega Recepcin de los trabajos, el contratista entregar
la Pliza de Fianza de Vicios Ocultos a la Direccin Jurdica en Oficinas Centrales o a el rea
Jurdica que corresponda en la Delegacin o Gerencia de Tramo, para que la valide y sea
resguardataria del original de la misma.

4. El Acta de Entrega Recepcin de las obras ser firmada como mnimo por el Residente de Obra,
El Representante Tcnico de la Supervisora y el Superintendente de la Constructora.

5. CAPUFE para dar por terminados, parcial o totalmente, los derechos y obligaciones asumidos
por las partes en un contrato de obras o servicios, debern elaborar el finiquito correspondiente,
anexando el acta de recepcin fsica de los trabajos y de ser el caso, levantar el acta
administrativa a la que se refiere el Artculo143 del Reglamento.

6. El Acta Administrativa que da por extinguidos los derechos y obligaciones asumidos por las
partes en el contrato, ser firmada por el Residente de Obra, El Representante Tcnico de la
Supervisora, si es el caso, y el Superintendente de la Constructora.

279
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

7. Cuando la liquidacin de los saldos se realice dentro de los quince das naturales siguientes a la
firma del finiquito, el documento donde conste el finiquito podr utilizarse como el Acta
Administrativa, debiendo agregar nicamente una manifestacin de las partes de que no existen
otros adeudos y por lo tanto se darn por terminados los derechos y obligaciones que genera el
contrato respectivo, sin derecho a ulterior reclamacin.

8. Si pasados 15 das naturales de la notificacin al contratista para que realice el reintegro de un


saldo en contra, ste no ha realizado el pago, el Residente de la Obra enviar expediente y
solicitud de intervencin legal para el cobro del adeudo, al rea Jurdica de la Delegacin o
Gerencia de Tramo, sin que esto exima al contratista del pago de los intereses que le
correspondan segn el concepto y caractersticas del adeudo, con copia para conocimiento al
Subdelegado o Subgerente Tcnico, al Delegado o Gerente de Tramo y a las reas de Oficinas
Centrales involucradas.

9. El Residente de la Obra remitir anexo al informe de trmino de la misma, copia del Acta de
Entrega Recepcin, del Finiquito y del Acta Administrativa, a la Gerencia de Licitaciones y
Administracin de Contratos, para mantener actualizados los informes correspondientes.

10. Cuado el saldo del finiquito resulte a favor del Contratista, CAPUFE pondr a su disposicin el
pago correspondiente, mediante su ofrecimiento o la consignacin respectiva, dentro del plazo a
que alude el segundo prrafo del Art. 54 de la Ley.

11. En caso de que la entrega recepcin se derive de una rescisin por causas imputables a la
contratista, CAPUFE se abstendr de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados an no
liquidados, hasta que se otorgue el finiquito que proceda, lo que deber efectuarse dentro de los
30 das naturales siguientes a la fecha de la comunicacin de la determinacin, en dicho finiquito
deber prever el sobrecosto de los trabajos no ejecutados.

12. CAPUFE podr optar entre aplicar las penas convencionales o el sobrecosto, debiendo fundar y
motivar las causa para la aplicacin de uno u otro.
Artculo 62 Fraccin II

13. El rea responsable de la contratacin de los trabajos determinar segn el programa de


inversin, si la obra debe ser o no entregada a otras reas del Organismo para su utilizacin y
conservacin.

14. Cuando una obra concluida se deba entregar a otra rea del Organismo, el responsable de la
contratacin coordinar que la entrega sea realizada por el Residente de la Obra.

280
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

15. En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, Capufe, a


solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser igual a la
establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el pago de
crditos fiscales. Dichos gastos empezarn a generarse cuando las partes tengan definido el
importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no pagadas, debindose computar por das
naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se ponga efectivamente las
cantidades a disposicin del contratista.

16. Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste deber reintegrar las
cantidades pagadas en exceso ms los intereses correspondientes, conforme a lo sealado en el
prrafo anterior. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y
se computarn por das naturales, desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposicin de la dependencia o entidad.

17. No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista
sean compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera
identificado con anterioridad

281
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA. RECEPCIN, FINIQUITO Y
TERMINACIN DEL CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS CLAVE: 20
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 3
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Residente de Obra y 1. Reciben de la contratista notificacin de terminacin de los trabajos para iniciar el Bitcora u oficio
Supervisora Externa proceso de verificacin
(Art.64 de la Ley y 135 del Reglamento.)

2. Realizan recorridos de inspeccin para verificar que los trabajos estn terminados,
dentro del plazo pactado en el contrato, el Residente de Obra y el contratista,
determinan si existe obra pendiente por ejecutar o corregir.

Obra por Ejecutar o Corregir?

Si
3. Elabora lista o relacin de obra por ejecutar o corregir, exige al contratista proceda Bitcora u oficio
a realizar los pendientes o correcciones y se fija nueva fecha del recorrido de Minuta y relacin
inspeccin, levanta minuta y registra en bitcoras, lo anterior sin perjuicio de optar
por la rescisin del contrato, elabora informe a la Subdelegacin o Subgerencia
Tcnica
(Art. 136 del Reglamento)
Continua en la Actividad 02

No
4. Constata que efectivamente los conceptos contratados y las ampliaciones Nota de Bitcora
autorizadas se encuentren totalmente terminados, asienta en la Bitcora el
resultado.

5. Recibe cada uno de los equipos debidamente instalados y aprobados en la obra as Manuales de
como manuales de operacin y mantenimiento, y pliza de garanta. Operacin y
(Inicia plazo de 15 das para levantar Acta de Entrega Recepcin) Mantenimiento,
Pliza de Garanta

6. Informa a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica que los trabajos objeto del Oficio
contrato ya fueron concluidos.

Subdelegado o 7. Informa al rgano Interno de Control del lugar fecha y hora en que se proceder a Oficio
Subgerente Tcnico la recepcin.

8. Lleva a cabo la recepcin fsica de los trabajos, levanta acta de entrega recepcin y Acta oficial de
verifica que el contratista exhiba la Fianza de Vicios Ocultos, validada por el rea entrega recepcin
Jurdica correspondiente, prevista en el Artculo 66 de la Ley con la presencia de la
Supervisora, si es el caso, y del Superintendente de Construccin.
(Art. 137 del Reglamento)

9. Notifica al Contratista, a travs de su representante legal o su Superintendente de Oficio


Construccin, y a la Supervisin Externa el lugar, fecha y hora en que se llevar a
cabos el finiquito.
(Art. 140 del Reglamento)

Residente de Obra 10. Elaboran de manera conjunta, de asistir las partes, el finiquito de la obra dentro del
plazo estipulado en el contrato, integrando el expediente correspondiente de
acuerdo al Art. 141 del Reglamento y determina si existen desacuerdos entre las
partes respecto al finiquito, o no se presentan a la cita:

Desacuerdo en Finiquito o Ausencia?

282
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA. RECEPCIN, FINIQUITO Y
TERMINACIN DEL CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS CLAVE: 20
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 2 DE 3
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

No
Continua en la Actividad 13

Si
Residente de Obra 11. Elabora finiquito en forma unilateral y lo notifica al Contratista en un plazo mximo Oficio y Finiquito
Supervisin Externa de 10 das naturales y espera un mximo de 15 das a partir de la notificacin para
recibir los alegatos del contratista que a su derecho convengan de no presentar
alegatos dentro del plazo, se da por aceptado, determina si recibi alegatos por
parte del Contratista:

Alegatos del Contratista?

No
Continua en la Actividad 13

Si
12. Analiza la procedencia de la argumentacin presentada y las considera o no dentro Oficio
del finiquito, deja constancia del anlisis realizado
Continua en la Actividad 10

Residente de Obra 13. El finiquito podr utilizarse como el acta administrativa que da por extinguidos los Acta Administrativa
Supervisin Externa derechos y obligaciones de las partes en el contrato, debiendo agregar nicamente
Contratista una manifestacin de las partes de que no existen otros adeudos y por lo tanto se
darn por terminados los derechos y obligaciones que genera el contrato respectivo
sin derecho a ulterior reclamacin.

Residente de Obra Finiquito a Favor o en Contra del Contratista?

A favor
14. Recibe del contratista estimacin de finiquito y factura, enva para trmite de pago,
mismo que deber estar a su disposicin dentro de los trminos de la Ley.
Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones
Continua en la Actividad 16

En contra
15. Deducir el importe de los saldos que resultaran a favor de Capufe, de las
cantidades pendientes por cubrir por concepto de trabajos ejecutados, y si no
fueran suficientes stos, deber exigirse su reintegro mediante oficio, conforme a lo
previsto por el art. 55 de la Ley y determina si el contratista:

Realiz Reintegro o Recibi Pago?

Si
16. Levanta el acta administrativa que da por extinguidos los derechos y obligaciones
asumidos por ambas partes en el contrato en los trminos del Art. 143 del
Reglamento.

17. Enva copia del finiquito, acta de entrega recepcin, y en su caso, copia del acta
administrativa a la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos
Continua en la Actividad 20

283
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA. RECEPCIN, FINIQUITO Y
TERMINACIN DEL CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS CLAVE: 20
UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 3 DE 3
DE CONTRATOS FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
No
Direccin Jurdica o 18. Enva oficio y expediente a la Direccin Jurdica si el presupuesto es centralizado o Oficio y Expediente
rea Jurdica de la al rea Jurdica de la Delegacin Regional o Gerencia de Tramo si es
Delegacin Regional desconcentrada, para hacer efectivas las garantas que se encuentren vigentes.
o Gerencia de
Tramo 19. Recibe el expediente para realizar las acciones legales que procedan, mismo que Expediente
debe contener como mnimo lo siguiente:
Acta Circunstanciada.
Copia de comprobante de entrega de anticipo as como la factura de la
empresa por la entrega del mismo.
Copia del acuse del oficio por el que se requiere al contratista el reintegro del
importe del anticipo pendiente de amortizar.
Finiquito de obra en los casos de rescisin administrativa y terminacin
anticipada de contrato con los soportes correspondientes y cumpliendo las
formalidades de la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las
mismas y su reglamento.
Integracin del saldo pendiente de amortizar ms el impuesto al valor
agregado con firma y nombre de quien lo elabora por parte de la
Subdireccin de Finanzas.

Residente de Obra 20. Recibe fsicamente de la Supervisora Externa los expedientes tcnicos completos de Documentacin
la supervisin de la obra concluida, que integra los planos definitivos de la Soporte, Memoria,
construccin. Expediente Tcnico
Completo de la Obra

21. Hace la entrega de la obra al usuario, en los casos que forme parte del programa
de inversin y que por sus caractersticas el titular del rea responsable de la
contratacin, as lo determine.

Gerencia de 22. Recibe copias de entrega recepcin de la obra para integrar el reporte mensual al
Licitaciones y rgano Interno de Control
Administracin de
Contratos

Termina Procedimiento

284
PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA RECEPCIN, TERMINACIN
TITULO: CLAVE: 20
Y FINIQUITO

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGADO O SUBGERENTE
RESIDENTE DE OBRA Y SUPERVISORA RESIDENTE DE OBRA
TCNICO

INICIO

BITCORA U OFICIO OFICIO


RECIBEN DE LA CONTRATISTA INFORMA AL RGANO INTERNO
NOTIFICACIN DE TERMINACIN DE CONTROL DEL LUGAR FECHA Y
DE LOS TRABAJOS PARA HORA EN QUE SE PROCEDER A
INICIAR EL PROCESO DE LA RECEPCIN
VERIFICACIN 7
(ART.64 DE LA LEY Y 135 DEL 1
REGLAMENTO.

REALIZAN RECORRIDOS DE ACTA OFICIAL DE


INSPECCIN PARA VERIFICAR ENTREGA RECEPCIN
QUE LOS TRABAJOS ESTN LLEVA A CABO LA RECEPCIN
TERMINADOS, DENTRO DEL FSICA DE LOS TRABAJOS,
PLAZO PACTADO EN EL LEVANTA ACTA DE ENTREGA
CONTRATO, EL RESIDENTE DE RECEPCIN Y VERIFICA QUE EL
OBRA Y EL CONTRATISTA, CONTRATISTA EXHIBA LA FIANZA
DETERMINAN SI EXISTE OBRA DE VICIOS OCULTOS, VALIDADA
PENDIENTE POR EJECUTAR O POR EL REA JURDICA
CORREGIR 2
CORRESPONDIENTE, PREVISTA EN
EL ARTCULO 66 DE LA LEY CON
LA PRESENCIA DE LA
SUPERVISORA, SI ES EL CASO, Y
DEL SUPERINTENDENTE DE
CONSTRUCCIN.
OBRA POR EJECUTAR O NO (ART. 137 DEL REGLAMENTO) 8
CORREGIR.?

OFICIO
RELACIN
NOTIFICA AL CONTRATISTA, A
SI MINUTA TRAVS DE SU REPRESENTANTE
BITCORA U OFICIO LEGAL O SU SUPERINTENDENTE
DE CONSTRUCCIN, Y A LA
ELABORA LISTA O RELACIN DE SUPERVISIN EXTERNA EL LUGAR,
OBRA POR EJECUTAR O FECHA Y HORA EN QUE SE
CORREGIR, EXIGE AL LLEVAR A CABOS EL FINIQUITO.
CONTRATISTA PROCEDA A (ART. 140 DEL REGLAMENTO 9
REALIZAR LOS PENDIENTES O
CORRECCIONES Y SE FIJA NUEVA
FECHA DEL RECORRIDO DE
INSPECCIN, LEVANTA MINUTA Y
REGISTRA EN BITCORAS, LO
ANTERIOR SIN PERJUICIO DE
OPTAR POR LA RESCISIN DEL
CONTRATO, ELABORA INFORME A
LA SUBDELEGACIN O FINIQUITO
SUBGERENCIA TCNICA OFICIO ELABORAN DE MANERA
(ART. 136 DEL REGLAMENTO) 3 CONJUNTA, DE ASISTIR LAS
ELABORA FINIQUITO EN FORMA
UNILATERAL Y LO NOTIFICA AL PARTES, EL FINIQUITO DE LA
CONTRATISTA EN UN PLAZO OBRA DENTRO DEL PLAZO
MXIMO DE 10 DAS NATURALES ESTIPULADO EN EL CONTRATO,
Y ESPERA UN MXIMO DE 15 DAS INTEGRANDO EL EXPEDIENTE
NOTA DE BITCORA A PARTIR DE LA NOTIFICACIN CORRESPONDIENTE DE ACUERDO
PARA RECIBIR LOS ALEGATOS DEL AL ART. 141 DEL REGLAMENTO Y
CONSTATA QUE EFECTIVAMENTE DETERMINA SI EXISTEN
LOS CONCEPTOS CONTRATADOS CONTRATISTA QUE A SU
DERECHO CONVENGAN DE NO DESACUERDOS ENTRE LAS PARTES
Y LAS AMPLIACIONES RESPECTO AL FINIQUITO, O NO
AUTORIZADAS SE ENCUENTREN PRESENTAR ALEGATOS DENTRO
DEL PLAZO, SE DA POR SE PRESENTAN A LA CITA 10
TOTALMENTE TERMINADOS,
ASIENTA EN LA BITCORA EL 4 ACEPTADO, DETERMINA SI
RESULTADO RECIBI ALEGATOS POR PARTE
DEL CONTRATISTA 11
PLIZA DE GARANTA
MANUALES DE
OPERACIN Y SI
MANTENIMIENTO DESACUERDO EN
RECIBE CADA UNO DE LOS FINIQUITOO
NO AUSENCIA?
EQUIPOS DEBIDAMENTE
INSTALADOS Y APROBADOS EN ALEGATOS DEL
LA OBRA AS COMO MANUALES DE CONTRATISTA?
OPERACIN Y MANTENIMIENTO, Y NO
PLIZA DE GARANTA.
(INICIA PLAZO DE 15 DAS PARA
LEVANTAR ACTA DE ENTREGA SI
RECEPCIN) 5

OFICIO
OFICIO ANALIZA LA PROCEDENCIA
INFORMA A LA SUBDELEGACIN O DE LA ARGUMENTACIN
SUBGERENCIA TCNICA QUE LOS PRESENTADA Y LAS
TRABAJOS OBJETO DEL CONSIDERA O NO DENTRO 1
DEL FINIQUITO, DEJA
CONTRATO YA FUERON
6 CONSTANCIA DEL PAG. 2
CONCLUIDOS
ANLISIS REALIZADO 12

285
PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA RECEPCIN, TERMINACIN
TITULO: CLAVE: 20
Y FINIQUITO

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

RESIDENTE DE OBRA, SUPERVISORA


RESIDENTE DE OBRA REA JURDICA
EXTERNA Y CONTRATISTA

1
PAG. 1

ACTA
ADMINISTRATIVA
EL FINIQUITO PODR UTILIZARSE
COMO EL ACTA ADMINISTRATIVA QUE FINIQUITO A EN CONTRA
DA POR EXTINGUIDOS LOS DERECHOS FAVOR O EN
Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES EN EL CONTRA DEL
CONTRATO, DEBIENDO AGREGAR CONTRATISTA?
NICAMENTE UNA MANIFESTACIN DE
LAS PARTES DE QUE NO EXISTEN
OTROS ADEUDOS Y POR LO TANTO SE
DARN POR TERMINADOS LOS
DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE A FAVOR
GENERA EL CONTRATO RESPECTIVO OFICIO
SIN DERECHO A ULTERIOR 13
RECLAMACIN RECIBE DEL CONTRATISTA
ESTIMACIN DE FINIQUITO Y
FACTURA, ENVA PARA TRMITE
DE PAGO, MISMO QUE DEBER
ESTAR A SU DISPOSICIN
DENTRO DE LOS TRMINOS DE LA
LEY 14

VER
PROCEDIMIENTO
DE PAGO DE
ESTIMACIONES

EXPEDIENTE
OFICIO
DEDUCIR EL IMPORTE DE LOS
SALDOS QUE RESULTARAN A ENVA OFICIO Y EXPEDIENTE A LA
FAVOR DE CAPUFE, DE LAS DIRECCIN JURDICA SI EL
CANTIDADES PENDIENTES POR PRESUPUESTO ES CENTRALIZADO
CUBRIR POR CONCEPTO DE O AL REA JURDICA DE LA
TRABAJOS EJECUTADOS, Y SI NO DELEGACIN REGIONAL O
FUERAN SUFICIENTES STOS, GERENCIA DE TRAMO SI ES
DEBER EXIGIRSE SU REINTEGRO DESCONCENTRADA, PARA HACER
MEDIANTE OFICIO, CONFORME A EFECTIVAS LAS GARANTAS QUE
LO PREVISTO POR EL ART. 55 DE SE ENCUENTREN VIGENTES
18
LA LEY Y DETERMINA SI EL
CONTRATISTA 15
EXPEDIENTE
RECIBE EL EXPEDIENTE PARA REALIZAR LAS
ACCIONES LEGALES QUE PROCEDAN, MISMO
NO QUE DEBE CONTENER COMO MNIMO LO
REALIZ SIGUIENTE:
REINTEGRO O ACTA CIRCUNSTANCIADA.
RECIBI PAGO? COPIA DE COMPROBANTE DE ENTREGA DE
ANTICIPO AS COMO LA FACTURA DE LA
EMPRESA POR LA ENTREGA DEL MISMO.
SI COPIA DEL ACUSE DEL OFICIO POR EL
QUE SE REQUIERE AL CONTRATISTA EL
REINTEGRO DEL IMPORTE DEL ANTICIPO
PENDIENTE DE AMORTIZAR.
FINIQUITO DE OBRA EN LOS CASOS DE
RESCISIN ADMINISTRATIVA Y
LEVANTA EL ACTA TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATO
ADMINISTRATIVA QUE DA POR CON LOS SOPORTES CORRESPONDIENTES Y
EXTINGUIDOS LOS DERECHOS Y CUMPLIENDO LAS FORMALIDADES DE LA
OBLIGACIONES ASUMIDOS POR LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
AMBAS PARTES EN EL CONTRATO RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU
EN LOS TRMINOS DEL ART. 143 REGLAMENTO.
DEL REGLAMENTO INTEGRACIN DEL SALDO PENDIENTE DE
16 AMORTIZAR MS EL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO CON FIRMA Y NOMBRE DE
QUIEN LO ELABORA POR PARTE DE LA
SUBDIRECCIN DE FINANZAS.
ENVA COPIA DEL FINIQUITO, 19
ACTA DE ENTREGA RECEPCIN, Y
EN SU CASO, COPIA DEL ACTA
ADMINISTRATIVA A LA GERENCIA
DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS
17 2
PAG. 3
286
PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA RECEPCIN, TERMINACIN
TITULO: CLAVE: 20
Y FINIQUITO

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 3 DE 3


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

RESIDENTE DE OBRA GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

2
PAG.2

EXPEDIENTE TCNICO
COMPLETO DE LA OBRA
MEMORIA
DOCUMENTACIN
RECIBE FSICAMENTE DE LA SOPORTE
SUPERVISORA EXTERNA LOS
EXPEDIENTES TCNICOS
COMPLETOS DE LA SUPERVISIN
DE LA OBRA CONCLUIDA, QUE
INTEGRA LOS PLANOS
DEFINITIVOS DE LA
CONSTRUCCIN 20

HACE LA ENTREGA DE LA OBRA


AL USUARIO, EN LOS CASOS QUE
FORME PARTE DEL PROGRAMA DE
INVERSIN Y QUE POR SUS
CARACTERSTICAS EL TITULAR
DEL REA RESPONSABLE DE LA
CONTRATACIN, AS LO
DETERMINE 21

RECIBE COPIAS DE ENTREGA


RECEPCIN DE LA OBRA PARA
INTEGRAR EL REPORTE MENSUAL
AL RGANO INTERNO DE
CONTROL 22

FIN

287
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISIN Y CONTROL DE CALIDAD

NDICE DE FORMATOS

CDIGO NOMBRE PAGINAS


FMPE-DT-751-20 FINIQUITO DE OBRA SERVICIOS Art. 141 reg. de la LOPSRM 289

288
DIRECCIN TCNICA FORMATO No. FMPE-DT-751-20
SUBDIRECCIN DE ------------------- VERSION 01
GERENCIA DE ---------------- FECHA 07/04/2005
DELEGACIN REGIONAL------------

FINIQUITO DE OBRA SERVICIOS Art. 141 reg. de la LOPSRM


FECHA LUGAR Y HORA DE CELEBRACIN DEL FINIQUITO
DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS Y DE LOS DATOS RELEVANTES DEL CONTRATO
OBRA : CONTRATISTA:
CONTRATO No.

CONCEPTOS IMPORTES
I.- IMPORTE DEL CONTRATO: $ ADITIVA DEDUCTIVA
IMPORTE DE CONVENIOS $
IMPORTE DE AJUSTES DE COSTOS $
SUBTOTAL 1

II.- PERODO DE EJECUCIN:


CONTRATO
DIFERIDO DEL 15 DE ABRIL DE 2003 AL 16 DE OCTUBRE DE 2003
CONVENIOS DEL 17 DE OCTUBRE 2003 AL 28 DE OCTUBRE DE 2003
PERODO DE EJECUCIN REAL
PERIODO DE AJUSTE DE COSTOS

III.- IMPORTE DE OBRA EJECUTADA $2,000,000.00 ANEXOS


IMPORTE DE OBRA ESTIMADA $500,000.00 I.- Concentrado de estimaciones por
SALDO POR ESTIMAR $1,500,000.00 $1,500,000.00 concepto incluyendo el cumplimiento
IMPORTE PAGADO DE AJUSTE DE COSTOS $1,500,000.00 de las obligaciones No.
IMPORTE POR PAGAR DE AJUSTE DE COSTOS $ factura fecha de pago.
OTROS PAGOS (ESPECIFICAR) $
DATOS DE LA ESTIMACIN FINAL $
SUBTOTAL 2 $

IV.- SANCIONES Y CARGOS ADICIONALES


CARGOS POR SUPERVISIN $ II.- Estimacin final.
PENAS CONVENCIONALES A FAVOR DE LA DEPENDENCIA $ $304,670.77
5 AL MILLAR INSPECCION Y VIGILANCIA DE LA SEFUPU $ III.- Acta de entrega recepcin.
2 AL MILLAR CAMARA (CMIC O IMDT) $

V.- IMPORTE DEL ANTICIPO SOBRE EL IMPORTE TOTAL DEL MONTO DEL CONTRATO. IV.- Sobrecosto de la obra faltante.
IMPORTE ANTICIPO OTORGADO $ de ejecutar de ser el caso Art. 134 reg.
IMPORTE ANTICIPO AMORTIZADO $
SALDO POR AMORTIZAR $ $
INTERESES $

VI.- SOBRE COSTO DE LA OBRA FALTANTE DE EJECUTAR EN RESCISIN DE CONTRATO $ $

VII.- RETENCIONES Y DEVOLUCIONES EFECTUADAS. $

VIII.- AJUSTE DE COSTOS. $ $

IX.- PENAS CONVENCIONALES POR INCUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE EJECUCIN


EN RESCISIN DE CONTRATO
A.-) Importe de sancin por atraso de obra: $
B.-) importe de penalizaciones por el incumplimiento al contrato $
C.-) Cargos por supervisin $

No. DE FIANZAS Y FECHA:


IMPORTES TOTALES $ $

MONTO A FAVOR DE---------- $374,313.77 Menos $944,764.73 #VALOR!


SALDO A CANCELAR= (SUBTOTAL 1-SUBTOTAL 2 ) $

SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIN RESIDENTE DE OBRA DE CAPUFE FARAC SUPERVISIN EXTERNA Vo Bo


REPRESENTANTE LEGAL DE LA CONTRATISTA

SUBDELEGADO TCNICO
ACEPT ELABORA REVIS CAPUFE.

El contratista declara que extiende el mas amplio finiquito que en derecho proceda, renunciando a cualquier accin legal que tenga por objeto reclamar cualquier pago relacionado con el contrato.
DE SER EL CASO SE ANOTAR
Se hace constar por las partes que intervienen en este finiquito que en el evento de acta de entrega recepcin fue entregada la garanta de vicios ocultos
la que queda a salvo para cualquier vicio oculto que se presente.

De ser procedente se indicar el segundo prrafo del Reglamento Art. 141 Fraccin IX De no ser el caso, al liquidar los pendientes se levantar el acta administrativa prevista en el Art. 143 del Reg.

20EEntregRecepFinCntrosObPub Fecha 25/02/2009 Hoja 1 de 1


MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVALIDACIN DE CONTRATOS DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS

OBJETIVO

Formalizar el cambio de ejercicio presupuestal dentro de un contrato bianual, a travs de los


ajustes presupuestales que se requieran para llevar la ejecucin de los trabajos a buen trmino
cuando abarca dos ejercicios fiscales diferentes.

290
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVALIDACIN DE CONTRATOS DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS

POLTICAS

1. Las revalidaciones no modifican las condiciones pactadas en los contratos., slo es un trmite
para continuar la obra o los servicios en un ejercicio fiscal diferente.

2. AL cierre del ejercicio se verificar si existen saldos pendientes que deben ser transferidos al
ejercicio fiscal siguiente.

3. Una vez autorizados los recursos, el Subdelegado, Subgerente Tcnico. y/o Gerente Operativo,
solicitar por oficio la elaboracin de la revalidacin, en donde indicar si lleva anticipo y cual es el
importe a revalidar, as como si este importe corresponde a parte o a la totalidad del saldo.

4. La revalidacin ser firmada en Oficinas Centrales por el encargado de la elaboracin. El


Gerente Operativo que corresponda y autorizado por un Subdirector.; en Delegaciones Regionales
o Gerencias de Tramo, por el encargado de su elaboracin y por el Subdelegado o Subgerente
Tcnico.

291
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA REVALIDACIN DE CONTRATOS
DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS CLAVE: 21

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Gerente Operativo 1. Verifica al cierre del ejercicio si existen saldos en la obra ejecutada durantes el
correspondiente ejercicio y determina si se realizar durante el siguiente ejercicio:

Ejecuta Obra en el Siguiente Ejercicio?

No
Fin

Si
2. Solicita recursos a la Subgerencia de Programas Tcnicos. Solicitud
Ver Procedimiento de Adecuacin Presupuestal

Subgerente 3. Verifica si la parte del contrato que no se realiz en el ejercicio fiscal en que se
Operativo autoriz ya cuenta con suficiencia presupuestal y determina:
correspondiente
Suficiencia Presupuestal?

No
4. Da seguimiento al trmite de adecuacin presupuestal.
Continua en la Actividad 03

Si
Superintendente 5. Descarga del contrato dentro del sistema SIAC, los volmenes de obra que faltan
Tcnico por ejecutar y que dan origen a la revalidacin, actualiza el Catlogo de Conceptos
SIAC CJ20N.

6. Genera Grafo y Actividad para la Revalidacin en el SIAC CJ20N


Actualiza informacin, conforme a la revalidacin en SIAC CJ20N.

7. Carga catlogo de conceptos SIAC CJ20N que amparar la revalidacin y sus


convenios, mismos que se descargaron del contrato original.

8. Genera Solicitud de Pedido SIAC CJ20N. Visualiza en el SIAC XK03 nmero del Correo Electrnico
contratista en el Catlogo de Sujetos SIAC y enva al Gerente Operativo.

Gerente Operativo 9. Solicita por escrito (Anexo 1) la revalidacin del contrato. Solicitud (Anexo 1)

Gerencia de 10. Recibe solicitud, elabora o corrige revalidacin y enva para revisin. Revalidacin
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

Gerencia Operativa 11. Recibe, revisa y determina si est correcta:

Correcta?

No
12. Enva con observaciones.
Continua en la Actividad 10

Si
13. Firma y recaba la firma del subdirector correspondiente y enva.

292
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA REVALIDACIN DE CONTRATOS
DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS CLAVE: 21

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 2 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Gerencia de 14. Recibe revalidacin firmada por la Gerencia Operativa y por la subdireccin Revalidacin, oficio
Licitaciones y correspondiente, firma y enva a la Gerencia de Presupuesto con copia a la Gerencia
Administracin de Operativa.
Contratos
15. Enva por correo electrnico a la Subgerencia de Anlisis Financiero Nmero de
Pedido (No. de Revalidacin) generado por el SIAC para su aprobacin.

Gerencia de 16. Recibe revalidacin para efectuar los pagos, en as fechas de corte correspondientes.
Presupuesto

Gerencia Operativa 17. Recibe revalidacin, archiva copia en el expediente de la obra y turna por oficio a la
Subdelegacin o Subgerencia Tcnica que corresponda.

Termina el Procedimiento

293
PROCEDIMIENTO PARA REVALIDACIN DE CONTRATOS DE OBRA
TITULO: CLAVE: 21
PBLICA Y SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y
GERENTE OPERATIVO SUBGERENTE OPERATIVO
SUPERINTENDENTE TCNICO ADMINISTRACIN DE
CORRESPONDIENTE CORRESPONDIENTE
CONTRATOS

INICIO

DESCARGA DEL CONTRATO


VERIFICA AL CIERRE DEL DENTRO DEL SISTEMA SIAC, LOS
EJERCICIO SI EXISTEN SALDOS VOLMENES DE OBRA QUE
EN LA OBRA EJECUTADA FALTAN POR EJECUTAR Y QUE
DURANTES EL EJERCICIO Y DAN ORIGEN A LA REVALIDACIN,
DETERMINA SI SE REALIZAR 2 ACTUALIZA EL CATLOGO DE
DURANTE EL SIGUIENTE
1 PAG. 2 CONCEPTOS SIAC CJ20N. 5
EJERCICIO

GENERA GRAFO Y ACTIVIDAD


NO PARA LA REVALIDACIN EN EL
EJECUTA OBRA EN EL SIAC CJ20N
SIGUIENTE EJERCICIO ACTUALIZA INFORMACIN,
CONFORME A LA REVALIDACIN
EN SIAC CJ20N
VERIFICA SI LA PARTE DEL 6
SI CONTRATO QUE NO SE REALIZ
EN EL EJERCICIO FISCAL EN QUE
SOLICITUD SE AUTORIZ YA CUENTA CON
SUFICIENCIA PRESUPUESTAL Y
DETERMINA 3 CARGA CATLOGO DE CONCEPTOS
SOLICITA RECURSOS A LA SIAC CJ20N QUE AMPARAR LA
SUBGERENCIA DE PROGRAMAS REVALIDACIN Y SUS
TCNICOS CONVENIOS, MISMOS QUE SE
2 DESCARGARON DEL CONTRATO 7
ORIGINAL
SI
CORRECTA? CORREO ELECTRNICO
GENERA SOLICITUD DE PEDIDO
VER SIAC CJ20N. VISUALIZA EN EL
PROCEDIMIENTO SIAC XK03 NMERO DEL
DE PAGO DE NO CONTRATISTA EN EL CATLOGO
ESTIMACIONES DE SUJETOS SIAC Y ENVA AL
GERENTE OPERATIVO
8

DA SEGUIMIENTO AL TRMITE DE
ADECUACIN PRESUPUESTAL
4

SOLICITUD

SOLICITA POR ESCRITO (ANEXO 1)


LA REVALIDACIN DEL CONTRATO
9

REVALIDACIN

RECIBE SOLICITUD, ELABORA O


CORRIGE REVALIDACIN Y ENVA
PARA REVISIN
10

RECIBE, REVISA Y DETERMINA SI


EST CORRECTA
11

SI 1
CORRECTA? PAG. 2

NO

ENVA CON OBSERVACIONES


12 294
PROCEDIMIENTO PARA REVALIDACIN DE CONTRATOS DE OBRA
TITULO: CLAVE: 21
PBLICA Y SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 2 DE 2


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE


GERENCIA OPERATIVA GERENCIA DE PRESUPUESTO
CONTRATOS

1
PAG. 1

FIRMA Y RECABA LA FIRMA DEL


SUBDIRECTOR CORRESPONDIENTE Y
ENVA
13

REVALIDACIN
OFICIO
RECIBE REVALIDACIN FIRMADA
POR LA GERENCIA OPERATIVA Y
POR LA SUBDIRECCIN
CORRESPONDIENTE, FIRMA Y
ENVA A LA GERENCIA DE
PRESUPUESTO CON COPIA A LA
GERENCIA OPERATIVA 14

ENVA POR CORREO


ELECTRNICO A LA SUBGERENCIA
DE ANLISIS FINANCIERO
NMERO DE PEDIDO (NO. DE
REVALIDACIN) GENERADO POR
EL SIAC PARA SU APROBACIN
15

RECIBE REVALIDACIN PARA


EFECTUAR LOS PAGOS, EN AS
FECHAS DE CORTE
CORRESPONDIENTES
16

RECIBE REVALIDACIN,
ARCHIVA COPIA EN EL
EXPEDIENTE DE LA OBRA Y
TURNA POR OFICIO A LA
SUBDELEGACIN O
SUBGERENCIA TCNICA QUE
CORRESPONDA 17

2
PAG.

FIN

295
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA REVALIDACIN DE CONTRATOS
DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS, DESCONCENTRADA CLAVE: 21B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 1
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegado o 1. Verifica al cierre del ejercicio si existen saldos en la obra ejecutada en el ejercicio
Subgerente Tcnico y determina si se realizar durante el siguiente ejercicio:

Ejecuta Obra en el Siguiente Ejercicio?

No
Fin

Si
2. Solicita recursos a la Subgerencia de Programas Tcnicos. Solicitud
Ver Procedimiento de Adecuacin Presupuestal

Superintendente 3. Verifica si la parte del contrato que no se realiz en el ejercicio fiscal en que se
Tcnico autoriz ya cuenta con suficiencia presupuestal y determina:

Suficiencia Presupuestal?

No
4. Da seguimiento al trmite de adecuacin presupuestal.
Continua en la Actividad 02

Si
5. Descarga del contrato dentro del sistema SIAC, los volmenes de obra que faltan
por ejecutar y que dan origen a la revalidacin, actualiza el Catlogo de
Conceptos SIAC CJ20N.

6. Genera Grafo y Actividad para la Revalidacin en el SIAC CJ20N


Actualiza informacin, conforme a la revalidacin en SIAC CJ20N.

7. Carga catlogo de conceptos SIAC CJ20N que amparar la revalidacin y sus


convenios, mismos que se descargaron del contrato original.

8. Genera Solicitud de Pedido SIAC CJ20N


Visualiza en el SIAC XK03 nmero del contratista en el Catlogo de Sujetos Revalidacin
SIAC.

9. Elabora revalidacin y solicita acuerdo con el Subdelegado o Subgerente Tcnico.

Subdelegado o 10. Recibe en acuerdo al Superintendente Tcnico y revisan en forma conjunta la Revalidacin, oficio
Subgerente Tcnico revalidacin

11. Firma y recaba la firma del Delegado o Gerente de Tramo y enva a la


Superintendencia de Recursos Financieros con Nmero de Pedido (No. de
Revalidacin) generado por el SIAC.

Superintendencia de 12. Recibe revalidacin para efectuar los pagos, en las fechas de corte
Recursos correspondientes.
Financieros

Termina el Procedimiento

296
PROCEDIMIENTO PARA REVALIDACIN DE CONTRATOS DE OBRA
TITULO: CLAVE: 21B
PBLICA Y SERVICIOS DESCONCENTRADO

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE PGINA: 1 DE 1


CONTRATOS
DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUPERINTENDENCIA DE RECURSOS
SUBDELEGADO O SUBGERENTE TCNICO SUPERINTENDENTE TCNICO
FINANCIEROS

INICIO

VERIFICA AL CIERRE DEL VERIFICA SI LA PARTE DEL


EJERCICIO SI EXISTEN SALDOS CONTRATO QUE NO SE REALIZ
EN LA OBRA EJECUTADA EN EL EJERCICIO FISCAL EN QUE
DURANTES EL EJERCICIO Y SE AUTORIZ YA CUENTA CON
DETERMINA SI SE REALIZAR SUFICIENCIA PRESUPUESTAL Y
DURANTE EL SIGUIENTE
1 DETERMINA 3
EJERCICIO

NO
NO
SUFICIENCIA
EJECUTA OBRA EN EL PRESUPUESTAL
SIGUIENTE EJERCICIO

SI SI

SOLICITUD

SOLICITA RECURSOS A LA DA SEGUIMIENTO AL TRMITE DE


SUBGERENCIA DE PROGRAMAS ADECUACIN PRESUPUESTAL
TCNICOS
2 4

VER DESCARGA DEL CONTRATO


DENTRO DEL SISTEMA SIAC, LOS
PROCEDIMIENTO VOLMENES DE OBRA QUE
DE PAGO DE FALTAN POR EJECUTAR Y QUE
ESTIMACIONES DAN ORIGEN A LA REVALIDACIN,
ACTUALIZA EL CATLOGO DE
CONCEPTOS SIAC CJ20N. 5

GENERA GRAFO Y ACTIVIDAD


PARA LA REVALIDACIN EN EL
REVALIDACIN SIAC CJ20N
OFICIO ACTUALIZA INFORMACIN,
CONFORME A LA REVALIDACIN
RECIBE EN ACUERDO AL EN SIAC CJ20N
SUPERINTENDENTE TCNICO Y 6
REVISAN EN FORMA CONJUNTA LA
REVALIDACIN 10

CARGA CATLOGO DE CONCEPTOS


SIAC CJ20N QUE AMPARAR LA
REVALIDACIN Y SUS
CONVENIOS, MISMOS QUE SE
FIRMA Y RECABA LA FIRMA DEL DESCARGARON DEL CONTRATO 7
DELEGADO O GERENTE DE ORIGINAL
TRAMO Y ENVA A LA
SUPERINTENDENCIA DE
RECURSOS FINANCIEROS CON
NMERO DE PEDIDO (NO. DE REVALIDACIN
REVALIDACIN) GENERADO POR
EL SIAC 11 GENERA SOLICITUD DE PEDIDO
SIAC CJ20N. VISUALIZA EN EL
SIAC XK03 NMERO DEL
CONTRATISTA EN EL CATLOGO
DE SUJETOS SIAC Y ENVA AL
GERENTE OPERATIVO
8

RECIBE REVALIDACIN PARA


EFECTUAR LOS PAGOS, EN
LAS FECHAS DE CORTE
SOLICITUD CORRESPONDIENTES 12
ELABORA REVALIDACIN Y
SOLICITA ACUERDO CON EL
SUBDELEGADO O SUBGERENTE
TCNICO 9

FIN

297
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS

OBJETIVO

Establecer un documento normativo que regule los recursos tcnicos, financieros y dems que sean
necesarios para atender de inmediato la Emergencia Tcnica de la infraestructura de los puentes y de
las autopistas de cuota rescatadas por el Gobierno Federal y/o de CAPUFE, con la finalidad que no se
interrumpan los servicios que deben proporcionar a los usuarios de conformidad con la normatividad
aplicable en la materia.

298
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS

POLTICAS

1. Ser de observancia y aplicacin para el Subdelegado o Subgerente Tcnico y personal


involucrado el Procedimiento para la Atencin de Emergencias Tcnicas en los Caminos y
Puentes de Cuota, de acuerdo con el Artculo 23 de la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal, el Artculo 42 y dems relativos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.

2. CAPUFE realizara los actos que puedan ser necesarios, sin desatender lo que al respecto
dispongan las autoridades correspondientes, para proteger la seguridad de los usuarios del
camino y/o puente y para mantener el trnsito de vehculos en la medida que lo permita el
estado fsico durante la Emergencia Tcnica.

3. El Subdelegado o Subgerente Tcnico, deber hacer del conocimiento la valuacin a las


dependencias y entidades, en el caso de que se requiera de su coparticipacin para atender los
daos. Cuando excepcionalmente y por la naturaleza o magnitud del dao no sea posible la
contratacin de peritos, CAPUFE se apoyar en un especialista en la materia para dicha
evaluacin y cuantificacin. En todos los casos, los peritos o especialistas debern aportar una
valuacin objetiva de los daos ocurridos, basada en criterios tcnicos cuantificables y
verificables.

4. Las solicitudes de pago debidamente justificadas podrn considerar recursos indispensables


para gastos de operacin y supervisin, los cuales en ningn caso podrn ser superiores al tres
por ciento del costo total de las acciones u obras de reparacin de daos.

5. El Subdelegado o Subgerente Tcnico, una vez concluido el Libro Blanco a ms tardar cinco
das hbiles despus, deber dar aviso a la Secretara, a la Funcin Pblica y a la DGDC, del
contenido e ndice del Libro Blanco y del rea responsable de su guarda y custodia; as como
las reas responsables de la guarda y custodia de los informes, documentacin soporte y
comprobantes originales de la aplicacin y registro de los recursos. Dicho comunicado debern
contar con el visto bueno del rgano Interno de Control, de que se integr el Libro con la
documentacin sealada.

299
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS
CLAVE: 22

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIAS DE AUTOPISTAS, PUENTES PAG. 1 DE 4
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Superintendente 1. Informa de inmediato del dao que da origen a la emergencia tcnica de su Notificacin oficial
de conservacin presencia y la ubicacin del mismo a la Subdelegacin Tcnica o Subgerencia
Tcnica segn corresponda.

Subdelegado o 2. Recibe y notifica de inmediato de la emergencia tcnica a la Polica Federal Notificacin oficial
Subgerente Preventiva, Direccin General de Desarrollo Carretero (DGDC), Centro SCT
Tcnico correspondiente, Direccin Tcnica, Delegacin Regional o Gerencia de Tramo
para su aviso al rea Jurdica y a la Aseguradora en su caso, a la Direccin de
Negocios de Infraestructura de BANOBRAS (DNI).

Superintendente 3. Avisa a las instituciones de emergencia y de seguridad ms cercanas como Acciones en el lugar
de conservacin Ministerio Publico, Cruz Roja, Polica Administrativa, Proteccin Civil, etc, del evento
existiendo personas desaparecidas, lesionadas o muertas, o el riesgo de que la
situacin ponga en peligro la vida o la salud de las personas.

4. Realiza lo necesario para garantizar la seguridad de los usuarios del camino o Acciones en el lugar
puente, as como la infraestructura del mismo, procurando, en la medida de lo del evento
posible, restablecer o garantizar el paso seguro por esa va o por vas alternas,
segn lo instruya la Secretara a travs del Centro SCT correspondiente.

Subdelegado o 5. Elabora el dictamen tcnico conjuntamente con apoyo del Centro SCT Dictamen Tcnico
Subgerente correspondiente que justifique el evento como emergencia tcnica, en el que se
Tcnico establezcan las medidas adoptadas para la atencin de la misma y se sustenten
los trabajos, servicios y acciones contratados por CAPUFE.

6. Presenta dictamen tcnico a la Direccin Tcnica, DGDC y BANOBRAS, en un Dictamen Tcnico


trmino que no exceda en 5 das naturales a la elaboracin del mismo. As
tambin, en el supuesto caso, CAPUFE, en el mbito de su respectiva
competencia, ser responsable de realizar el Dictamen de Evaluacin y
Cuantificacin de Daos.

7. Solicita apoyo tcnico dependiendo de la complejidad del problema, a la


Direccin General de Servicios Tcnicos (DGST) de la Secretaria de
Comunicaciones y Transportes.

8. Designa a peritos que preferentemente sea personal de CAPUFE, valuadores o Dictamen Tcnico
especialistas para evaluar y cuantificar fsica y monetariamente la magnitud de
los daos ocurridos, para que emitan los dictmenes tcnicos respectivos.

9. Realiza las evaluaciones y valuaciones que debern reflejarse con la mayor


precisin los daos que hayan ocurrido, sin que puedan incorporarse acciones
ajenas al desastre o requerimientos adicionales.

10. Determina y cuantifica los daos y costos de reparacin, los peritos y


especialistas conforme a los siguientes aspectos:

I. Las condiciones fsicas en que se encontraba el bien siniestrado previo al


desastre, as como la antigedad del mismo; y

II. Los daos sufridos a causa del desastre natural, diferencindolos de


aquellos derivados de omisiones en la realizacin de acciones de
mantenimiento y conservacin.

300
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS
CLAVE: 22

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIAS DE AUTOPISTAS, PUENTES PAG. 2 DE 4
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Delegado Regional 11. Convoca CAPUFE, a las personas fsicas o morales que cuenten con capacidad de Contrato
o Gerente de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que
Tramo sean necesarios para atender de inmediato la Emergencia Tcnica y su
supervisin externa en un termino que no exceda de tres das posteriores de
ocurrido el evento, el proceso de contratacin se har a travs de adjudicacin
directa (Art.42 LOPSRC) y deber informarse al comit de obra pblica y al
subcomit local de Obra Pblica de las Delegaciones o Gerencias de Tramo, una
vez que se concluya la contratacin respectiva.

Subdelegado o 12. Elabora el presupuesto provisional y el programa valorizado de los trabajos Documentos
Subgerente necesarios por ejecutar, integrando sus propuestas de acciones para la soportes para el
Tcnico. reparacin de daos en el mbito de su respectiva competencia, incorporando en pago de anticipos
Gerente Operativo lo procedente las solicitudes de otras dependencias o entidades.

13. Solicita el pago de los anticipos hasta por un 30% del monto presupuestado,
acompaado su solicitud de la siguiente documentacin: Presupuesto de los
trabajos por ejecutar; Programa de obra valorizado; Solicitud de pago de anticipo
y Factura o Recibo provisional. Las propuestas debern incluir, en lo que
corresponda, la siguiente informacin:

I.El desastre que origin el dao;


II.El nmero de personas afectadas por sector;
III.El listado de municipios y localidades afectadas;
IV. La descripcin de la extensin territorial afectada en la que se incluya el rea
geogrfica (Km, Km, hectreas, etctera) que ha sufrido daos por sector;
V. La delimitacin de las acciones que realizan el Gobierno Federal y las entidades
federativas, con el objeto de evitar la duplicidad de esfuerzos y recursos, as
como el tiempo estimado por sector que comprendern las acciones para
reparar o reintegrar los daos causados por el desastre;
VI. La declaracin bajo protesta de decir verdad que no se han destinado recursos
del Programa Fonden o del Fideicomiso Fonden para la atencin de
infraestructura pblica daada que deba estar asegurada; y

Tratndose de la informacin requerida en las fracciones V deber adems


precisarse la participacin de pago ya sea totalmente federal, o en
coparticipacin con las entidades federativas, indicando los porcentajes de
cobertura aplicable.

Superintendente 14. Requisita bitcora con los detalles de los sucesos y las medidas adoptadas de las Bitcora de obra.
Tcnico, acciones para restablecer el nivel de servicio.
Subdelegado
Tcnico o 15. Solicita CAPUFE por escrito el pago de las estimaciones y presenta en la primera Documentacin
Subgerente de ellas la siguiente documentacin de obra y supervisin: Solicitud de recibo soporte para el pago
Tcnico. provisional, copia de los contratos celebrados con las empresas de los trabajos de estimaciones.
debidamente formalizados; copia de los catlogos de conceptos, copia de los
programas valorizados de la ejecucin y de la supervisin; copia de las fianzas de
anticipo; copia de las fianzas de cumplimiento; copia de las facturas por los
importes de estimaciones y lbum fotogrfico.

301
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS
CLAVE: 22

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIAS DE AUTOPISTAS, PUENTES PAG. 3 DE 4
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO
Subdelegado o 16. Informa cada semana o con la frecuencia que lo requiere la emergencia Notificacin oficial
Subgerente detalladamente a la Direccin Tcnica, DGDC, al Centro SCT correspondiente, y
Tcnico. en su caso, a la DNI sobre la implantacin de las medidas adoptadas y la
Gerente Operativo evolucin de la Emergencia Tcnica.

Superintendente 17. Informa mensualmente de acuerdo a lo previsto en el Decreto de Presupuesto de Estado del ejercicio
de conservacin Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal respectivo y mediante el Sistema en emergencias.
Supervisin Integral de Informacin de los Ingresos y Gasto Pblico, sobre los avances fsicos
externa y financieros por obra o accin, relacionados con su ejecucin y ejercicio,
respectivamente. En dichos informes se indicar el ejercicio fiscal, la delegacin
ejecutora, el monto autorizado y pagado, la descripcin y ubicacin de cada obra
y accin, el avance fsico y financiero de cada mes que se reporta y su
acumulacin progresiva.

Subdelegado o 18. Realiza el seguimiento tcnico de la ejecucin de los trabajos del cual se deber Reporte de Calidad
Subgerente sujetar a las especificaciones tcnicas vigentes, disposiciones de seguridad para
Tcnico obras en autopistas y puentes, as como observar el cumplimiento a las Leyes de
Gerente Operativo Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, as como a la de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; sus Reglamentos y
dems normativa aplicable.

19. Solicita la realizacin de los estudios y/o proyectos necesarios, as como las obras Notificacin oficial
de conservacin correspondientes una vez que CAPUFE considere que se ha Minuta de Trabajo
garantizado la seguridad de los usuarios, as como el paso seguro mnimo
indispensable.

20. Informa a la Direccin Tcnica, a la DGDC, al Centro SCT correspondiente y en Notificacin oficial
su caso a la DNI, sobre la terminacin de los trabajos en un trmino que no
exceda en 5 das naturales.

21. Presenta CAPUFE a la DGDC, al Centro SCT correspondiente y en su caso a la Informe de


DNI, el informe de terminacin de trabajos que contenga por lo menos los terminacin de los
siguientes elementos: trabajos

1. Antecedentes;
2. Trabajos ejecutados,
3. Personal, equipo y materiales empleados para dar solucin de
emergencia al problema;
4. Costo; e
5. Informe fotogrfico.

22. Enva a la Direccin Tcnica, dentro de los 20 das hbiles siguientes a la Sntesis ejecutiva
conclusin de las obras y acciones, sntesis ejecutiva del proceso: la cual deber
incluir una breve descripcin cronolgica de las principales acciones, operaciones
y trmites efectuados por las instancias participantes; as como las conclusiones
de la ejecucin, con sus propuestas de mejoramiento, que se integrar en forma
impresa o en disco compacto, o cualquier otro medio magntico (Libro Blanco).

302
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS
CLAVE: 22

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIAS DE AUTOPISTAS, PUENTES PAG. 4 DE 4
FECHA: DICIEMBRE 2008

CAPUFE
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegado o 23. Solicita en un plazo de 30 das naturales posteriores a la terminacin de los Documentos
Subgerente trabajos, el pago por los finiquitos de obra y supervisin acompaando como soportes para el
Tcnico. mnimo los siguientes documentos: pago de finiquitos
Gerente Operativo
1. Solicitud de pago y recibo provisional
2. Copia de las actas de entrega-recepcin
3. Copias de las actas de finiquito
4. Copia de las cartulas de estimacin de los finiquitos debidamente formalizada
5. Copia de los catlogos de conceptos y programas valorizados de obra y
supervisin ejecutados
6. Copia de las facturas por los importes de los finiquitos; copia de las fianzas de
vicios ocultos.

24. Presenta a la SCT las recomendaciones que resulten del estudio y/o proyecto de Notificacin oficial
la Emergencia Tcnica relativas a cualquier reparacin o reemplazo permanente
que sea necesario para corregir la condicin del camino o puente, para su
revisin y aprobacin. (ver el anexo 1: ndice de expediente nico para
emergencias tcnicas).

Termina Procedimiento

303
TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS CLAVE: 22

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE AUTOPISTAS, PUENTES PGINA: 1 DE 3

DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

DELEGADO REGIONAL O GERENTE


SUPERINTENDENCIA DE CONSERVACIN SUBDELEGADO O SUBGERENTE TCNICO
DE TRAMO

INICIO

NOTIFICACIN OFICIAL
INFORMA DE INMEDIATO DEL DAO
QUE DA ORIGEN A LA EMERGENCIA
TCNICA DE SU PRESENCIA Y LA
UBICACIN DEL MISMO A LA
SUBDELEGACIN TCNICA O
SUBGERENCIA TCNICA SEGN
CORRESPONDA. 1

NOTIFICACIN OFICIAL

RECIBE Y NOTIFICA DE INMEDIATO


DE LA EMERGENCIA TCNICA A LA
POLICA FEDERAL PREVENTIVA,
DIRECCIN GENERAL DE
DESARROLLO CARRETERO (DGDC),
CENTRO SCT CORRESPONDIENTE,
DIRECCIN TCNICA, DELEGACIN
REGIONAL O GERENCIA DE TRAMO
PARA SU AVISO AL REA JURDICA Y
A LA ASEGURADORA EN SU CASO, A
LA DIRECCIN DE NEGOCIOS DE
INFRAESTRUCTURA DE BANOBRAS
(DNI). 2

ACCIONES EN EL LUGAR
DEL EVENTO
DICTAMEN TECNICO
AVISA A LAS INSTITUCIONES DE
EMERGENCIA Y DE SEGURIDAD MS ELABORA EL DICTAMEN TCNICO
CERCANAS COMO MINISTERIO CONJUNTAMENTE CON APOYO DEL REALIZA LAS EVALUACIONES Y
PUBLICO, CRUZ ROJA, POLICA CENTRO SCT CORRESPONDIENTE QUE VALUACIONES QUE DEBERN
ADMINISTRATIVA, PROTECCIN JUSTIFIQUE EL EVENTO COMO REFLEJARSE CON LA MAYOR PRECISIN
CIVIL, ETC, EXISTIENDO PERSONAS EMERGENCIA TCNICA, EN EL QUE SE LOS DAOS QUE HAYAN OCURRIDO, SIN
DESAPARECIDAS, LESIONADAS O ESTABLEZCAN LAS MEDIDAS QUE PUEDAN INCORPORARSE ACCIONES
MUERTAS, O EL RIESGO DE QUE LA ADOPTADAS PARA LA ATENCIN DE LA AJENAS AL DESASTRE O
SITUACIN PONGA EN PELIGRO LA MISMA Y SE SUSTENTEN LOS REQUERIMIENTOS ADICIONALES.
VIDA O LA SALUD DE LAS PERSONAS. TRABAJOS, SERVICIOS Y ACCIONES 9
3 CONTRATADOS POR CAPUFE. 5

ACCIONES EN EL LUGAR DETERMINA Y CUANTIFICA LOS DAOS Y


DICTAMEN TECNICO COSTOS DE REPARACIN, LOS PERITOS Y
DEL EVENTO
REALIZA LO NECESARIO PARA ESPECIALISTAS CONFORME A LOS
GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LOS ELABORA EL DICTAMEN TCNICO SIGUIENTES ASPECTOS:
USUARIOS DEL CAMINO O PUENTE, CONJUNTAMENTE CON APOYO DEL
AS COMO LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO SCT CORRESPONDIENTE QUE
10
MISMO, PROCURANDO, EN LA JUSTIFIQUE EL EVENTO COMO
MEDIDA DE LO POSIBLE, EMERGENCIA TCNICA, EN EL QUE SE
RESTABLECER O GARANTIZAR EL ESTABLEZCAN LAS MEDIDAS
PASO SEGURO POR ESA VA O POR ADOPTADAS PARA LA ATENCIN DE LA
VAS ALTERNAS, SEGN LO INSTRUYA MISMA Y SE SUSTENTEN LOS CONVOCA CAPUFE, A LAS PERSONAS
LA SECRETARA A TRAVS DEL TRABAJOS, SERVICIOS Y ACCIONES FSICAS O MORALES QUE CUENTEN CON
CONTRATADOS POR CAPUFE. 6 CAPACIDAD DE RESPUESTA INMEDIATA,
CENTRO SCT CORRESPONDIENTE.
4 AS COMO CON LOS RECURSOS
TCNICOS, FINANCIEROS Y DEMS QUE
SOLICITA APOYO TCNICO SEAN NECESARIOS PARA ATENDER DE
DEPENDIENDO DE LA COMPLEJIDAD DEL INMEDIATO LA EMERGENCIA TCNICA Y
SU SUPERVISIN EXTERNA EN UN
PROBLEMA, A LA DIRECCIN GENERAL TERMINO QUE NO EXCEDA DE TRES DAS
DE SERVICIOS TCNICOS (DGST) DE LA POSTERIORES DE OCURRIDO EL
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y EVENTO, EL PROCESO DE
TRANSPORTES. CONTRATACIN SE HAR A TRAVS DE
7 ADJUDICACIN DIRECTA (ART.42
LOPSRC) Y DEBER INFORMARSE AL
COMIT DE OBRA PBLICA Y AL
SUBCOMIT LOCAL DE OBRA PBLICA DE
LAS DELEGACIONES O GERENCIAS DE
DESIGNA A PERITOS QUE TRAMO
PREFERENTEMENTE SEA PERSONAL DE 11
CAPUFE, VALUADORES O ESPECIALISTAS
PARA EVALUAR Y CUANTIFICAR FSICA Y
MONETARIAMENTE LA MAGNITUD DE
LOS DAOS OCURRIDOS, PARA QUE
EMITAN LOS DICTMENES TCNICOS 1
RESPECTIVOS. 8 PAG. 2

304
PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS
TITULO: CLAVE: 22

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE AUTOPISTAS, PUENTES PGINA: 2 DE 3

DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUPERINTENDENTE TCNICO, SUBDELEGADO O SUBGERENTE SUPERINTENDENTE DE


SUBDELEGADO O SUBGERENTE
SUBDELEGADO TCNICO O SUBGERENTE TCNICO, GERENTE CONSERVACIN
TCNICO, GERENTE OPERATIVO
TCNICO OPERATIVO SUPERVISIN EXTERNA

1
PAG. 1

DOCUMENTO
SOPORTES PARA
EL PAGO DE
ANTICIPOS
ELABORA EL PRESUPUESTO BITCORA DE OBRA
PROVISIONAL Y EL PROGRAMA
VALORIZADO DE LOS TRABAJOS REQUISITA BITCORA CON LOS
NECESARIOS POR EJECUTAR, DETALLES DE LOS SUCESOS Y LAS
INTEGRANDO SUS PROPUESTAS DE MEDIDAS ADOPTADAS DE LAS
ACCIONES PARA LA REPARACIN DE ACCIONES PARA RESTABLECER EL
DAOS EN EL MBITO DE SU NIVEL DE SERVICIO.
RESPECTIVA COMPETENCIA,
INCORPORANDO EN LO PROCEDENTE 14
LAS SOLICITUDES DE OTRAS
DEPENDENCIAS O ENTIDADES. 12 DOCUMENTACIN
SOPORTE PARA EL
PAGO DE NOTIFICACIN
ESTIMACIONES OFICIAL
SOLICITA EL PAGO DE LOS ANTICIPOS SOLICITA CAPUFE POR ESCRITO EL PAGO DE
HASTA POR UN 30% DEL MONTO LAS ESTIMACIONES Y PRESENTA EN LA INFORMA CADA SEMANA O CON LA
PRESUPUESTADO, ACOMPAADO SU PRIMERA DE ELLAS LA SIGUIENTE FRECUENCIA QUE LO REQUIERE LA
SOLICITUD DE LA SIGUIENTE DOCUMENTACIN DE OBRA Y SUPERVISIN: EMERGENCIA DETALLADAMENTE A LA
DOCUMENTACIN: PRESUPUESTO DE SOLICITUD DE RECIBO PROVISIONAL, COPIA DIRECCIN TCNICA, DGDC, AL CENTRO SCT
LOS TRABAJOS POR EJECUTAR; DE LOS CONTRATOS CELEBRADOS CON LAS CORRESPONDIENTE, Y EN SU CASO, A LA DNI
PROGRAMA DE OBRA VALORIZADO; EMPRESAS DE LOS TRABAJOS DEBIDAMENTE SOBRE LA IMPLANTACIN DE LAS MEDIDAS
SOLICITUD DE PAGO DE ANTICIPO Y FORMALIZADOS; COPIA DE LOS CATLOGOS ADOPTADAS Y LA EVOLUCIN DE LA
FACTURA O RECIBO PROVISIONAL. LAS DE CONCEPTOS, COPIA DE LOS PROGRAMAS EMERGENCIA TCNICA.
PROPUESTAS DEBERN INCLUIR, EN VALORIZADOS DE LA EJECUCIN Y DE LA
LO QUE CORRESPONDA, LA SIGUIENTE 16
SUPERVISIN; COPIA DE LAS FIANZAS DE
INFORMACIN: 13 ANTICIPO; COPIA DE LAS FIANZAS DE
ESTADO DEL
EJERCICIO EN
CUMPLIMIENTO; COPIA DE LAS FACTURAS EMRGENCIA
POR LOS IMPORTES DE ESTIMACIONES Y
INFORMA MENSUALMENTE DE ACUERDO
LBUM FOTOGRFICO. 15 A LO PREVISTO EN EL DECRETO DE
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
FEDERACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL
RESPECTIVO Y MEDIANTE EL SISTEMA
INTEGRAL DE INFORMACIN DE LOS
INGRESOS Y GASTO PBLICO, SOBRE
LOS AVANCES FSICOS Y FINANCIEROS
POR OBRA O ACCIN
17

REPORTE DE
CALIDAD
REALIZA EL SEGUIMIENTO TCNICO DE LA
EJECUCIN DE LOS TRABAJOS DEL CUAL SE
DEBER SUJETAR A LAS ESPECIFICACIONES
TCNICAS VIGENTES, DISPOSICIONES DE
SEGURIDAD PARA OBRAS EN AUTOPISTAS Y
PUENTES, AS COMO OBSERVAR EL
CUMPLIMIENTO A LAS LEYES DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO, AS COMO A
LA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS; SUS
REGLAMENTOS Y DEMS NORMATIVA
APLICABLE. 18

NOTIFICACIN
OFICIAL MINUTA DE
TRABAJO
SOLICITA LA REALIZACIN DE LOS ESTUDIOS
Y/O PROYECTOS NECESARIOS, AS COMO LAS
OBRAS DE CONSERVACIN
CORRESPONDIENTES UNA VEZ QUE CAPUFE
CONSIDERE QUE SE HA GARANTIZADO LA
SEGURIDAD DE LOS USUARIOS, AS COMO EL
PASO SEGURO MNIMO INDISPENSABLE.
19

2
PAG. 3
305
PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS
TITULO: CLAVE: 22

UNIDAD ADMINISTRATIVA: GERENCIA DE AUTOPISTAS, PUENTES PGINA: 3 DE 3

DICIEMBRE
FECHA:
2008
CAPUFE

SUBDELEGADO O SUBGERENTE TCNICO, GERENTE OPERATIVO

2
PAG.2

NOTIFICACIN OFICIAL

INFORMA A LA DIRECCIN TCNICA,


A LA DGDC, AL CENTRO SCT
CORRESPONDIENTE Y EN SU CASO A
LA DNI, SOBRE LA TERMINACIN DE
LOS TRABAJOS EN UN TRMINO QUE
NO EXCEDA EN 5 DAS NATURALES.
20

INFORME DE
TERMINACIN DE LOS
TRABAJOS
PRESENTA CAPUFE A LA DGDC, AL
1.ANTECEDENTES; CENTRO SCT CORRESPONDIENTE Y
2.TRABAJOS EJECUTADOS, EN SU CASO A LA DNI, EL INFORME
3.PERSONAL, EQUIPO Y MATERIALES EMPLEADOS PARA DAR DE TERMINACIN DE TRABAJOS QUE
SOLUCIN DE EMERGENCIA AL PROBLEMA; CONTENGA POR LO MENOS LOS
4.COSTO; E SIGUIENTES ELEMENTOS:
21
5.INFORME FOTOGRFICO.

SNTESIS EJECUTIVA

ENVA A LA DIRECCIN TCNICA,


DENTRO DE LOS 20 DAS HBILES
SIGUIENTES A LA CONCLUSIN DE LAS
OBRAS Y ACCIONES, SNTESIS
EJECUTIVA DEL PROCESO: LA CUAL
DEBER INCLUIR UNA BREVE
DESCRIPCIN CRONOLGICA DE LAS
PRINCIPALES ACCIONES, OPERACIONES
Y TRMITES EFECTUADOS POR LAS
INSTANCIAS PARTICIPANTES; AS
COMO LAS CONCLUSIONES DE LA
EJECUCIN, CON SUS PROPUESTAS DE
MEJORAMIENTO, QUE SE INTEGRAR
EN FORMA IMPRESA O EN DISCO
COMPACTO, O CUALQUIER OTRO MEDIO
MAGNTICO (LIBRO BLANCO).
22

FIN

306
INDICE DE EXPEDIENTE UNICO PARA EMERGENCIAS TCNICAS
1 Oficio del C. Superintendente de Conservacin, mediante el cual notifique al C. Subdelegado o Subgerente Tcnico de los daos ocasionados por
fenmenos naturales, por casos fortuitos o de fuerza mayor, que dieron origen a la emergencia.
2 Oficios mediante el cual el C. Subdelegado o Subgerente Tcnico, notifica de la emergencia, a las siguientes dependencias y reas del Organismo:
Polica Federal Preventiva, Direccin General de Desarrollo Carretero (DGDC), Centro SCT de la entidad federativa en que se localice la
emergencia, Direccin Tcnica, Delegacin Regional o Gerencia .del tramo y, en su caso, Direccin de Negocios de Infraestructura de Banobras
(DNI)
3 Dictamen tcnico que en forma conjunta con el Centro SCT de la entidad federativa correspondiente se elabore, en el cual se justifique el evento
como emergencia tcnica, en el que se establezcan las medidas adoptadas para la atencin de las misma y se sustenten los trabajos y servicios
contratados por el Organismo.
4 Oficios mediante los cuales el C. Delegado Regional o Gerente de tramo convoque a personas fsicas o morales que cuenten con capacidad de
respuesta inmediata, para dar atencin a la emergencia.
5 Presupuesto provisional y programa valorizado de los trabajos necesarios.
6 Dictamen y acuerdo de autorizacin para la adjudicacin de la obra o servicio.
7 Aviso de iniciacin de obra.
8 Contrato de obra o servicios firmado.
9 Fianzas de cumplimiento y anticipos.
10 Solicitud del pago del anticipo.
11 Factura del anticipo y pliza de pago.
12 Informes semanales elaborados por la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica, en los cuales informe de la implementacin de las medidas
adoptadas y de la evolucin de la emergencia, a las siguientes dependencias y reas del Organismo: Direccin Tcnica, Direccin General de
Desarrollo Carretero (DGDC), Centro SCT de la entidad federativa en que se localice la emergencia y, en su caso, Direccin de Negocios de
Infraestructura de Banobras (DNI).
13 Relacin de maquinara y equipo empleado y su control de utilizacin.
14 Relacin de materiales empleados.
15 Relacin de personal empleado.
16 Informe mensual elaborado por la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica, sobre los avances fsicos y financieros por obra o accin.
17 Catlogo de conceptos de los trabajos ejecutados.
18 Matrices de los precios unitarios conciliados.
19 Anlisis del costo financiero.
20 Oficios de solicitud de prrrogas y reprogramaciones de obra elaboradas por la contratista.
21 Convenios adicionales en su caso, justificacin y autorizacin.
22 Catlogo de conceptos del convenio adicional.
23 Programa de obra del convenio adicional.
24 Fianzas del convenio adicional.
25 Concentrado de conceptos de obra ejecutados y pagados.
26 Concentrado de estimaciones pagadas.
27 Finiquito de la obra.
28 Estimaciones y nmero generadores de contrato.
29 Bitcora de obra
30 Oficios de solicitud de la contratista de precios unitarios extraordinarios, adicionar en cada oficio (en su caso) en nmero de precios solicitados y la
sumatoria total correspondiente.
31 Matrices de precios unitarios extraordinarios solicitados por la contratista.
32 Oficios de autorizacin de precios unitarios extraordinarios, adicionar en cada oficio (en su caso) el nmero de precios autorizados y la sumatoria
total correspondiente.
33 Matrices de precios unitarios extraordinarios autorizados.
34 Oficios de solicitud de factores de ajuste de precios unitarios de la contratista.
35 Analisis de los factores de ajuste de costos de obra presentados por la contratista.
36 Oficios de autorizacin de factores de ajuste de precios unitarios firmados por la dependencia o entidad.
37 Anlisis de los factores de ajuste autoirizados y firmados por la entidad o dependencia.
38 Aviso de terminacin de la obra de la contratista a la entidad o dependencia.
39 Aviso de terminacin de obra de la entidad o dependencia a SEFUPU.
40 Oficios de aviso de rescisin del contrato de obra de la entidad en su caso.
41 Acta circunstanciada en caso de suspensin o rescisin de contrato de obra.
42 Cuantificacin de trabajos ejecutados, asi mismo, de los pagados y los pendientes por ejecutar.
43 Acta de entrega-recepcin y fianza de vicios ocultos.
44 Albm fotogrfico.
45 Relacin de los estudios y proyectos que se requieran para atender la emergencia, as como los trabajos de conservacin necesarios
46 Notificacin del Subdelegado o Subgerente Tcnico, de la terminacin de los trabajos, a las siguientes dependencias y reas del Organismo:
Direccin Tcnica, Direccin General de Desarrollo Carretero (DGDC), Centro SCT de la entidad federativa en que se localice la emergencia y, en
su caso, Direccin de Negocios de Infraestructura de Banobras (DNI).
47 Documento mediante el cual se presente a la Direccin General de Desarrollo Carretero (DGDC), las recomendaciones que resulten de los
estudios y/o proyectos que se realicen.

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