Documento No.

27
L ib ertad y O rd e n

L ib ertad y O rd e n

Ministerio de Educacin Nacional

Calle 43 No. 57 - 14 Bogot, D.C.
Telfono 222 28 00
www. mineducacion.gov.co
www.colombiaaprende.edu.co

Saber moverse
vial
Orientaciones Pedaggicas en movilidad
Segura un enfoque de
Educacin
 Saber
moverse
Orientaciones pedaggicas
en movilidad segura un enfoque de

Educacin
vial

L ib erta y O rd e n
Orientaciones pedaggicas
para la movilidad
segura
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
REPBLICA DE COLOMBIA

ISBN: 978-958-691-662-2
Mara Fernanda Campo Saavedra
Ministra de Educacin Nacional

Julio Salvador Alandete

Viceministro de Educacin Preescolar, Bsica
y Media

Mnica Patricia Figueroa Dorado

Directora para la Calidad de la Educacin
Preescolar, Bsica y Media

Clara Helena Agudelo Quintero

Subdirectora de Referentes y Evaluacin
de la Calidad de la Educacin Preescolar,
Bsica y Media

Diego Hernn Garca Illera

Asesor en Educacin Vial

Equipo de Desarrollo del Documento

Diego Hernn Garca Illera (Autor)
Alirio Quitin Marn (Coautor)
Rodrigo Nieto Galvis (Coautor)
Hernando Alfonso Rengifo Moreno (Coautor)

Fundacin Internacional de Pedagogia

Conceptual Alberto Merani, quien realiz el
documento base para esta orientacin, en el
marco del contrato 933 de 2013

Diseo, Diagramcin e Impresin

Imprenta Nacional de Colombia
Julio 2014
 Contenido
PRESENTACIN CONTEXTO NORMATIVO................................. 9
SECCIN I....................................................................................................................................... 13
Antecedentes internacionales...................................13
Antecedentes nacionales........................................14
POLTICA PBLICA PARA LA EDUCACIN EN MOVILIDAD SEGURA.........15
Enfoques de la educacin vial..................................18
Propsitos comunes a la formacin para la movilidad segura.....20
POR QU HABLAR DE MOVILIDAD SEGURA?...........................21
COMPETENCIAS PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD SEGURA...............23
Comprensin del entorno........................................24
Movilidad idnea segn modo de transporte......................25
Valoracin en la movilidad del riesgo y la vulnerabilidad......25
Asumir la regulacin...........................................26
Corresponsabilidad vial........................................26
FACTORES DE LA MOVILIDAD SEGURA................................26
Los actores y sus compromisos desde el mbito educativo........27
Educacin para la movilidad segura desde la intersectorialidad.28
Entorno, movilidad y educacin.................................29
RELACIN ENTRE LA FORMACIN EN MOVILIDAD SEGURA Y LAS
REAS DEL CONOCIMIENTO.........................................31
Contribucin a la movilidad segura desde la formacin
para la ciudadana.............................................31
Contribucin a la competencias en Matemticas a la
movilidad segura...............................................31
Contribucin a la movilidad segura desde el rea de filosofa.....32
Contribucin a la movilidad segura desde el rea del lenguaje.....32
Contribucin a la movilidad segura desde el rea
de ciencias sociales y naturales...............................33
seccin i: el entorno de la educacin vial

Contribucin a la movilidad segura desde el rea de las artes.....34

Contribucin a la movilidad segura desde el rea de
educacin fsica...............................................34
ARTICULACIN ENTRE EL ENFOQUE DE COMPETENCIAS Y UN MODELO
DE PREVENCIN..................................................35
Modulacin de la actitud.......................................36
Recognicin conceptual.........................................36
Influencia social..............................................36
Apropiacin del derecho a la inclusin.........................37
SECCIN II...................................................................................................................................... 39
RUTA PARA LA EDUCACIN EN MOVILIDAD SEGURA DESDE LOS
COMPROMISOS A NIVEL SECTORIAL..................................41
Responsabilidades del MEN .....................................41
4
 Responsabilidades de las Entidades Territoriales Certificadas..42
Responsabilidades de los Establecimientos Educativos ................43
Acciones desde las gestiones...................................46
Gestin acadmica..............................................47
Gestin a la comunidad ........................................47
Gestin directiva..............................................47
Adaptacin de las reas de gestin propuestas..................48
TRANSVERSALIDAD................................................49
Talleres.......................................................52
Centros de inters ............................................52
Lecturas de territorio ........................................53
Ambientes digitales............................................54
Los proyectos de aula .........................................55
Posible ruta metodolgica para los proyectos de aula...........55
Algunas alternativas didcticas ...............................56
Enseanza problmica...........................................57
RELACIN DEL PROYECTO PEDAGGICO TRANSVERSAL EN MOVILIDAD
SEGURA CON EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL.................57
SECCIN III..................................................................................................................................... 61
Consideraciones para el proceso de Enseanza aprendizaje
en movilidad segura............................................61
MALLA CURRICULAR INDICATIVA....................................63
Grado Transicin...............................................64
Grado Primero a Tercero........................................67
Grado Cuarto y Quinto..........................................70
Grado sexto y sptimo..........................................74
Grado octavo y noveno..........................................77
Grado Dcimo y Once............................................80
PROPUESTAS DE DESARROLLO DE ORIENTACIONES .....................82
Componentes del proceso formativo..............................83
Esquema gua para la estructuracin del proyecto transversal...84
SERVICIO SOCIAL................................................87
EVALUACIN DE LOS DESEMPEOS GENERALES O ESTNDARES BSICOS....89
Justificacin de la evaluacin.................................89
Criterios considerados en la construccin de los estndares....90
ANEXO 1.........................................................93
FINES ESTABLECIDOS EN LA LEY 115 O LEY GENERAL DE EDUCACIN.....93
ANEXO 2.........................................................94
COMPROMISOS A NIVEL SECTORIAL...................................94
CAJA DE HERRAMIENTAS............................................96
Referencias bibliogrficas......................................98
 Educacin vial para un pas
seguro
El Ministerio de Educacin Nacional, en el
marco de la Ley 1503 de 2011, asume la res-
ponsabilidad de contribuir con la poltica
de seguridad vial trazada por el Gobierno
Nacional, buscando disminuir significativa-
mente la accidentalidad que se registra en
las vas del pas. Para lograrlo, hemos defi-
nido y desarrollado las Orientaciones Pe-
daggicas para la Movilidad Segura, que
presentamos en el siguiente documento,
pues estamos convencidos de que una
adecuada educacin vial permite formar
personas responsables y competentes, con
lo cual podemos incidir de manera efectiva
en la seguridad vial.
La reflexin sobre el tema condujo al Minis-
terio a proponer un trabajo que, asumien-
do la seguridad como la base del proyecto,
ofreciera un amplio margen para formar a
los estudiantes en las habilidades, conoci-
mientos, conductas y actitudes suficientes
saber moverse
y eficientes para convertirse, en primer
lugar, en un factor de proteccin ante los
riesgos y, en segundo lugar, en un factor
con el cual promover la responsabilidad y
el respeto por los derechos de los otros a la
libre movilidad, a la vida, al ambiente sano,
6 a la accesibilidad y al disfrute, sin discrimi-
2701 nacin del espacio pblico.
Decidimos no hablar de seguridad vial sino
de movilidad, para dar cuenta de todos
aquellos factores que pueden o no inter-
venir en un accidente vial, pero que efecti-
vamente incidirn sobre la calidad de vida
de las personas, sobre el disfrute del entor-
no, sobre el aprovechamiento eficiente del
espacio y el tiempo, sobre el aprecio del
valor del ambiente sano y, por supuesto,
sobre la capacidad para moverse bien (de
forma autnoma, sin asumir riesgos que
desborden sus capacidades, garantizando
la calidad de los viajes que cotidianamen-
te se realizan, obrando de forma segura y
apreciando en todo su esplendor el dere-
cho por la vida).
Esta propuesta de educacin vial es pro-
ducto de la conceptualizacin sobre varios
aspectos que inciden en ella y define las
competencias para moverse de forma se-
gura y cooperadora, as como la estrategia
preventiva que desarrolla los desempeos
a evidenciar en la formacin y la delimita-
cin de los mbitos en los cuales se deben
ejecutar las competencias.
El Ministerio ha asumido el reto de pro-
poner unas competencias diferentes a las
bsicas y ciudadanas que ya son familia-
res y, para este caso especifico, sustenta
esta decisin en lo particular y complejo
que resulta formar para la movilidad, en
las exigencias de la educacin vial y en el
desafo que le impone el Estado colom-
biano de contribuir con una ptima segu-
ridad vial. Desde el Ministerio, asumimos
que se trata tambin de una oportuni-
dad para pensar en lo cambiantes que
se vuelven los contextos en los cuales
las nias, nios y adolescentes se desen-
vuelven y se desenvolvern, lo que hace
necesario que otorguemos herramientas
formativas acordes con esos nuevos retos
y desarrolladas a partir de las competen-
cias bsicas.
La movilidad, para que sea segura, re-
quiere que en los actores de la va se de-
sarrollen cinco competencias: reconocer
y navegar efectivamente por el entorno,
moverse de forma idnea dependiendo
del modo de transporte utilizado, valorar
en la movilidad el riesgo y la vulnerabili-
dad ante el mismo, asumir la regulacin
existente y ser corresponsable en la mo-
vilidad segura y cooperadora de los de-
ms. Competencias relacionadas con un
modelo preventivo, ligado tambin con la
formacin, todo lo cual permite garantizar
su correcta articulacin al proceso de en-
seanza y aprendizaje.
Saber Moverse es nuestro programa de
educacin vial y ha sido recogido en este
documento, pensado para los maestros
y que debe complementarse con la gua
para los estudiantes que prestan servicio
social en seguridad vial.
El documento de orientaciones, por lo
tanto, tiene tres secciones: en la primera
se presenta todo el desarrollo conceptual
que sustenta la propuesta de formacin
en movilidad segura. En la segunda parte
se retoman los aspectos normativos sobre
los cuales se estructura el procedimiento
para la implementacin de la educacin
vial. En la tercera parte del documento, el
docente encontrar una malla curricular
indicativa, pensada as para que sea visi-
ble la relacin entre las competencias y
los desempeos propuestos por grados,
as como los procesos asociados a la mo-
vilidad.
Solemos pensar que moverse es algo del
sentido comn y no requiere nada ms,
pero la creciente accidentalidad en el pas,
que se ha convertido para los nios me-
nores de 14 aos en la primera causa de
muerte, demuestra que esta consideracin
es errada. Moverse requiere de un apren-
dizaje y del desarrollo de determinadas ha-
bilidades, y tambin de una nueva actitud
hacia el trnsito, el espacio pblico y las de-
ms personas con las cuales se comparte el
espacio. Por ello, la apuesta del Ministerio
de Educacin Nacional siempre ser por
la formacin y no por la persuasin para el
desarrollo de comportamientos socialmen-
te aceptados, sino por la apropiacin del
derecho a moverse de forma autnoma,
responsable, segura y cooperadora.
Mara Fernanda Campo Saavedra
Ministra de Educacin Nacional
 PRESENTACIN
En el marco de la poltica de Calidad, que
promueve la formacin de ciudadanos con
valores ticos, respetuosos de lo pblico1,
que ejerzan los derechos humanos, cum-
plan sus deberes sociales y que convivan
en paz, el Ministerio de Educacin Nacio-
nal ha elaborado el documento Orien-
taciones Pedaggicas para la Educacin
en Movilidad Segura, el cual brinda a las
instituciones educativas del pas elemen-
tos conceptuales, pedaggicos y metodo-
lgicos que posibilitan una resignificacin
de la seguridad en los espacios abiertos
al pblico . Estos elementos resultan sus-
tanciales para educar en movilidad segura,
promover y consolidar el desarrollo de las
competencias ciudadanas y proteger el de-
recho a la vida.
Los informes presentados por la Organi-
zacin Mundial de la Salud (OMS) afirman
que, cuando se habla de las causas de
mortalidad, los accidentes de trnsito son
catalogados como una epidemia, pues
constituyen la dcima causa de muerte
en todo el mundo y se proyectan como la
tercera causa de mortalidad mundial en el
ao 2020. De otra parte, el Instituto Nacio-
nal de Medicina Legal y Ciencias Forenses
seala que, al finalizar el ao 2013, en Co-
1
Existen espacios pblicos y espacios privados
abiertos al pblico, lo cual se puede deducir
de las disposiciones sobre las vas (una forma
de uso del espacio) contenidas en el Art. 1 del
Cdigo Nacional de Trnsito.
lombia hubo 5.840 muertes en siniestros
de trnsito, la accidentalidad vial se posi-
cion como la segunda causa de muerte
en el pas; particularmente, preocupa que
ella es para los menores de 14 aos la pri-
mera causa de muerte en el pas.
Dada la magnitud del problema descrito, el
Ministerio de Educacin considera urgente
involucrarse en la bsqueda de respuestas
a esta problemtica social desde una pers-
pectiva educativa; adems, encuentra indis-
pensable que las soluciones a este problema
provengan de la participacin intersectorial
y del compromiso pblico y social. En este
sentido, el Ministerio entiende el contexto
educativo como el mbito privilegiado en el
que se pueden desarrollar estrategias para
la prevencin y desde el cual se involucra a
la comunidad en el aprendizaje de hbitos y
actitudes responsables.
La movilidad segura se aborda desde un
enfoque basado en competencias, pues-
to que es necesario estar en concordancia
con las decisiones adoptadas por la pol-
tica educativa actual y porque hay pleno
saber moverse
convencimiento de que asumir la movili-
dad segura no es solamente adquirir cono-
cimientos, sino que implica disposiciones
cognitivas, socioafectivas y psicomotoras.
De ah que el concepto de movilidad segu-
ra desborde al de seguridad vial e incluya
la construccin de convivencia, la partici-
9
pacin democrtica de todos los actores y 2701
 la valoracin por el respeto de s mismo y
de los dems.
De acuerdo con eso, el Ministerio de Edu-
cacin Nacional inicia la elaboracin colec-
tiva del presente documento, con la partici-
pacin de docentes, directivos docentes y
representantes de los sectores que lideran
los temas de movilidad segura en el pas;
ellos, reunidos en mesas de trabajo, apor-
tan sus experiencias para la consolidacin
del documento.
El presente documento est dividido en
tres secciones:
La primera presenta una contextualizacin
desde los antecedentes nacionales e inter-
nacionales sobre el tema, para derivar en la
poltica pblica de la movilidad segura y su
relacin con las competencias ciudadanas.
En esta seccin se hace necesario precisar
los actores de la movilidad segura, de-
terminar los enfoques sobre los cuales se
concibe y contextualizar las ideas al mbito
escolar. Posteriormente, se hace una pro-
puesta en torno a las competencias para la
movilidad segura, siempre en relacin con
las reas y desde una mirada transversal.
Todo ello ratifica que es de suma impor-
tancia ampliar la perspectiva que se tiene
saber moverse
10
2701
de movilidad y asumirla con la complejidad
que exige.
En la segunda seccin se hallan las dife-
rentes rutas metodolgicas que describen
cmo, desde la gestin acadmica, se
pueden implementar acciones pedaggi-
cas para la educacin en movilidad segu-
ra. Dichas rutas convergen en el desarrollo
del proyecto pedaggico transversal, des-
de el anlisis e intervencin de los proble-
mas de movilidad. Tales proyectos deben
dar cuenta, entre otros, de los comits de
seguridad y los planes de seguridad vial
de los establecimientos educativos.
En la tercera seccin se presenta, a ma-
nera de ejemplo, una malla indicativa que
ayudara al doscente a orientar el proceso
pedaggicos y decidir sobre los procesos
ms relevantas para la enseanza-apren-
dizaje en movilidad. Tambin, el desarro-
llo de diferentes guas didcticas para los
estudiantes, de acuerdo con los diferentes
grupos de grado (1-3, 4-5, 6-7, 8-9,
10 y 11). En las guas se establecen, des-
de la interdisciplinariedad y la transversali-
dad, pautas de trabajo para abordar proce-
sos conducentes a la formacin de hbitos,
comportamientos y conductas adecuadas
para la movilidad segura.
 saber moverse

11
 SECCIN l
El entorno de la educacin vial

CONTEXTO NORMATIVO

Antecedentes internacionales

La Resolucin 64/255, del 1. de marzo de 2010, de la Asamblea General de

las Naciones Unidas, proclam el periodo 2011-2020 como el Decenio de
Accin para la Seguridad Vial, con el objetivo general de estabilizar y, pos-
teriormente, reducir las cifras previstas de vctimas mortales en accidentes
de trnsito en todo el mundo. Cada ao, cerca de 1,3 millones de personas
fallecen en el mundo a raz de un accidente de trnsito y ms de la mitad de
ellas no viajaban en automvil. Entre 20 y 50 millones de personas ms sufren
traumatismos no mortales provocados por accidentes de trnsito, y tales trau-
matismos constituyen una causa importante de discapacidad. El 90% de las
defunciones por accidentes de trnsito tienen lugar en los pases de ingresos
bajos y medianos, donde se halla menos de la mitad de los vehculos matricu-
lados en todo el mundo1.

Adems de lo anterior, entre las causas de defunciones de personas de 5 a

44 aos, figuran los traumatismos causados por accidentes de trnsito. Segn
las previsiones, si no se adoptan medidas inmediatas y eficaces, dichos trau-
matismos se convertirn en una de las primeras causas de muerte, con unos
2,4 millones de fallecimientos anuales en el mundo. Esto se origina, en parte,
por el incremento del mercado de vehculos de motor, sin que haya mejoras
suficientes en las estrategias sobre seguridad vial ni en la planificacin del
uso del territorio. Las campaas de sensibilizacin de la poblacin tambin
saber moverse

cumplen una funcin esencial en el apoyo a la observancia de las leyes, au-

mentando la toma de conciencia sobre los riesgos y las sanciones asociadas
al quebrantamiento de la ley.

La asamblea de las Naciones Unidas plantea estos aspectos en el documento Plan Mun-
1
13
dial para el Decenio de Accin para la Seguridad Vial 20112020 que puede consultarse
en http://www.who.int/roadsafety/decade_of_action/plan/plan_spanish.pdf 2701
 El Decenio de Accin para la Seguridad
Vial 2011-2020 es un plan mundial de ac-
cin que ha sido elaborado por la Organi-
zacin Mundial de la Salud y un grupo de
colaboracin de Naciones Unidas; en l se
pide a los Estados Miembros, que lleven a
cabo actividades en materia de seguridad
vial, particularmente en los mbitos de la
gestin, la infraestructura vial, la seguridad
de los vehculos, el comportamiento de los
usuarios de las vas de trnsito y la aten-
cin despus de los accidentes, aplicando
dentro del marco de su estrategia nacional
de seguridad vial, los siguientes pilares b-
sicos:
1.- Gestin de la Seguridad Vial
2.- Vas de trnsito y movilidad ms segura
3.- Vehculos ms seguros
4.- Usuarios de vas de trnsito ms seguros
5.- Respuesta tras los accidentes
Antecedentes nacionales
El artculo 55 del Cdigo Nacional de Trn-
sito hace referencia al comportamiento
del conductor, pasajero o peatn y enun-
cia que toda persona que tome parte en
trnsito debe comportarse de tal manera
que no obstaculice, perjudique o ponga en
riesgo a las dems. Por ello, debe conocer
y cumplir las normas y seales de trnsito
que le sean aplicables, as como obedecer
saber moverse
las indicaciones que les den las autorida-
des de trnsito.
En el artculo 56 (modificado por la Ley
1503 de 2011) del mismo cdigo, hay una
referencia explcita acerca de los compro-
14 misos en la educacin de los estableci-
2701 mientos educativos de Preescolar, Bsica
y Meda, de impartir los cursos de trnsito
y seguridad vial, previamente diseados
por el Gobierno nacional. La respuesta del
MEN2 a las disposiciones del Cdigo estn
expuestas en la Directiva Ministerial 13 de
2003; esta define, como propsito de la
educacin en trnsito y seguridad vial, el
desarrollo de conocimientos, habilidades
y destrezas que les den la oportunidad a
nias, nios y adolescentes de ejercer su
derecho a la movilidad libre y segura3, co-
nocer y respetar las normas del trnsito, y
respetar los derechos de los dems en los
espacios pblicos.
La directiva tambin argumenta que el tema
de educacin vial, por estar fundamentado
en el respeto por el derecho a la vida, a la
movilidad, en el disfrute del espacio pbli-
co, y en el reconocimiento y respeto por las
normas y las leyes, se encuentra inscrito en
las temticas generales desarrolladas por
las competencias ciudadanas y puede ser
abordado de manera muy efectiva con he-
rramientas de trabajo educativo como los
Estndares en Competencias Ciudadanas.
El mismo documento recomienda a las se-
cretaras de educacin, en el marco de sus
competencias, trabajar conjuntamente con
las secretaras de trnsito; esta propuesta
En adelante la sigla MEN identificar al Minis-
2
terio de Educacin Nacional.
El derecho a la movilidad libre y segura, ex-
3
puesto en la Directiva Ministerial 13 de 2003,
es contextualizado desde un enfoque de se-
guridad vial y educacin en trnsito. Es perti-
nente reconocer que, en la ltima dcada, el
fenmeno de las fronteras invisibles vivido en
varias regiones del pas es un obstculo para el
disfrute del derecho a la libre movilidad y es un
tema de ndole social con mltiples perspecti-
vas que merecen mayor nivel de anlisis. Por lo
tanto, en este documento se har alusin a los
trminos movilidad, libre movilidad, movilidad
segura, respecto a educacin vial y seguridad
en la relacin entre peatones, pasajeros y con-
ductores, sin abordar la complejidad de este
fenmeno en particular.
ha sido impulsada de manera constante por el Plan Nacional de
Seguridad Vial (Resolucin 1282 del 2012) por medio de la creacin
de los Comits Territoriales de Seguridad Vial, en los que hacen
Dice el Cdigo Nacional
presencia las secretaras de salud y la Polica Nacional, adems de de Trnsito Terrestre, Ley
los organismos de trnsito y las secretaras de educacin. 769 de 2002, en su artculo
1, que todo colombiano
tiene derecho a circular li-
Posteriormente, la Ley 1503 de 2011 define lineamientos genera- bremente por el territorio
les en educacin, responsabilidad social empresarial y acciones nacional, pero est sujeto
estatales y comunitarias para promover en las personas la forma- a la intervencin y regla-
mentacin de las autori-
cin de hbitos, comportamientos y conductas seguros en la va,
dades para garanta de la
y, en consecuencia, la formacin de criterios autnomos, solida- seguridad y comodidad
rios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de des- de los habitantes, espe-
plazamiento o de uso de la va pblica. cialmente de los peatones
y de los discapacitados
fsicos y mentales, para la
De igual manera, la ley busca establecer una relacin de identidad preservacin de un am-
entre el conocimiento terico sobre las normas de trnsito y el com- biente sano y la proteccin
portamiento en la va. Eso refleja el inters en consolidar las acciones del uso comn del espacio
pblico.
para reducir la accidentalidad y promover mejores conocimientos, ac-
titudes y comportamientos mediante una poltica pblica en la que Desde la perspectiva nor-
participan el MEN, el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Sa- mativa, las Competencias
para la Movilidad deben
lud, con el compromiso de las entidades territoriales.
garantizar que las perso-
nas, con condiciones para
interacturar dentro del mar-
POLTICA PBLICA PARA LA co definido por la Constitu-
cin, sean responsables de
EDUCACIN EN MOVILIDAD SEGURA la libre movilidad, asuman
la intervencin y regulacin
La Constitucin Poltica de Colombia establece la importancia de de la autoridad responsa-
fomentar prcticas democrticas para el aprendizaje de los prin- ble de la seguridad y de
la comodidad de los otros
cipios y valores de la participacin ciudadana en las instituciones en el espacio y mantengan
educativas del pas (art. 41), con el fin de propiciar en las colom- las condiciones medioam-
bianas y colombianos el respeto a los derechos humanos, a la paz bientales.
y a la democracia (art. 67). En el mismo sentido, la Ley General de
Educacin (Ley 115 de febrero 8 de 1994) dispone que la educa-
cin sea un proceso de formacin permanente, personal, cultu-
ral y social que se fundamenta en una concepcin integral de la
persona humana, de su dignidad, derechos y deberes (art. 1). Es
necesario tener en cuenta, adems, que la Ley General de Educa-
saber moverse

cin4 establece unos fines especficos para la Eduacin entre los

que se encuentran:

1. La formacin en el respeto a la vida y a los dems derechos

humanos, a la paz, a los principios democrticos, de convivencia,

15
Los dems fines de la educacin expuestos en la Ley General de Educa-
4

cin, Ley 115 de 1994, se encuentran en el Anexo 1. 2701

 pluralismo, justicia, solidaridad y
equidad, as como en el ejercicio de la
tolerancia y de la libertad.
2. La formacin para facilitar la participa-
cin de todos en las decisiones que los
afectan en la vida econmica, poltica,
administrativa y cultural de la Nacin.
3. La formacin en el respeto a la autoridad
legtima y a la ley, a la cultura nacional, a
la historia colombiana y a los smbolos
patrios.
4. La adquisicin de una conciencia para la
conservacin, proteccin y mejoramien-
to del medio ambiente, de la calidad de
la vida, del uso racional de los recursos
naturales, de la prevencin de desas-
tres, dentro de una cultura ecolgica y
del riesgo y de la defensa del patrimonio
cultural de la Nacin.
5. La formacin en la prctica del trabajo,
mediante los conocimientos tcnicos y
habilidades, as como en la valoracin
del mismo como fundamento del desa-
rrollo individual y social.
6. La formacin para la promocin y pre-
servacin de la salud y la higiene, la
prevencin integral de problemas so-
cialmente relevantes, la educacin fsica,
la recreacin, el deporte y la utilizacin
adecuada del tiempo libre.
En este sentido, la Ley 1503 de 2011, que
saber moverse
promueve la formacin de hbitos, com-
portamientos y conductas seguros en la
va, modific los artculos 13, 14, 16, 30 y 56
de la Ley General de Educacin, incorpo-
rando la enseanza obligatoria de la Edu-
cacin Vial en todos los niveles educativos.
16 De esta manera, se establece que entre los
2701
objetivos comunes de la educacin (art. 13)
se encuentran:
a) Formar la personalidad y la capacidad
de asumir con responsabilidad y auto-
noma sus derechos y deberes;
b) Proporcionar una slida formacin tica
y moral, y fomentar la prctica del respe-
to a los Derechos Humanos;
c) Fomentar en la institucin educativa,
prcticas democrticas para el aprendi-
zaje de los principios y valores de la parti-
cipacin y organizacin ciudadana y esti-
mular la autonoma y la responsabilidad;
()
i) El MEN orientar y apoyar el desarro-
llo de los programas pedaggicos para
la implementacin de la enseanza en
educacin vial en todos los niveles de la
educacin bsica y media.
As mismo, el artculo 14 de la Ley General
de Educacin establece la enseanza obli-
gatoria y la incorporacin, en el currculo
y el plan de estudios, de la Educacin Vial
para el desarrollo de conductas y hbi-
tos seguros en materia de seguridad vial
y la formacin de criterios para evaluar las
distintas consecuencias que para su segu-
ridad integral tienen las situaciones riesgo-
sas a las que se exponen como peatones,
pasajeros y conductores.
El esfuerzo por reconocer la importancia
de la educacin vial en el mbito escolar
se concreta en la Ley 1503 de 2011 y su
Decreto Reglamentario 2851 de 2013;
en ellos se llama la atencin sobre la
apropiacin de conocimientos y normas y
se hace especial nfasis en el desarrollo
de hbitos, actitudes y comportamientos
responsables para el ejercicio de la
movilidad. Por ello, en el artculo 1 de
dicha ley se establece que:
La educacin vial consiste en acciones edu-
cativas, iniciales y permanentes, cuyo obje-
tivo es favorecer y garantizar el desarrollo
integral de los actores de la va, tanto a
nivel de conocimientos sobre la normativa,
reglamentacin y sealizacin vial, como a
nivel de hbitos, comportamientos, con-
ductas, y valores individuales y colectivos,
de tal manera que permita desenvolverse
en el mbito de la movilizacin y el trnsito
en perfecta armona entre las personas y su
relacin con el medio ambiente, median-
te actuaciones legales y pedaggicas, im-
plementadas de forma global y sistmica,
sobre todos los mbitos implicados y utili-
zando los recursos tecnolgicos ms apro-
piados (art. 1., Ley 1503 de 2011).
Por otra parte, la Ley General define de
manera clara el propsito fundamental de
la educacin vial, al afirmar que su fin es el
logro de una ptima seguridad vial (art. 3.)
y agrega que debe:
1. Ser permanente, acompaando el desa-
rrollo de la persona en todas sus etapas
de crecimiento.
2. Ser integral, transmitiendo conocimientos,
habilidades y comportamientos positivos.
3. Estar basada en valores fundamentales,
como lo son la solidaridad, el respeto
mutuo, la tolerancia, la justicia.
4. Lograr la convivencia en paz entre todos
los actores de la va.
De igual manera, en la norma se destacan
los siguientes contenidos y objetivos que
deben desarrollase en los programas para
la implementacin de la enseanza en edu-
cacin vial de manera sistemtica en todos
los niveles de la educacin formal de las
instituciones educativas del pas (art. 10,
Ley 1503 de 2011):
1. Generar hbitos, comportamientos y
conductas seguros en la va y la capa-
cidad de analizar el riesgo posible con
determinadas conductas y hbitos.
2. Fomentar sentimientos de sensibilidad
social, de aprecio y valor por la vida,
las personas, y la naturaleza que se
proyecten ms all de la esfera indivi-
dual.
3. Generar la toma de conciencia de cada
individuo como agente de bienestar y
seguridad y agente de riesgo en la va.
4. Preparar al individuo para circular por la
va pblica con reconocimiento pleno de
los derechos y responsabilidades que le
competen como ciudadano.
5. Fomentar actitudes de cooperacin y
solidaridad con los dems y de recono-
cimiento de que sus actos tienen conse-
cuencias, tanto en s mismo como en los
dems.
6. Fomentar las actitudes de tolerancia y
respeto hacia los dems.
7. Desarrollar competencias que permi-
saber moverse
tan evaluar con claridad los riesgos a
los que est expuesto y responder con
comportamientos ms racionales en la
va.
8. Propiciar actitudes de precaucin y pre-
vencin permanentes manteniendo una
17
constante atencin del entorno. 2701

Dice la Unesco1 que las
competencias tienen por
objeto resolver problemas
enfocndolos desde la ne-
cesidad de intervenirlos
de forma interdisciplinaria,
de manera que generen
conocimientos nuevos
para la sociedad. Las com-
petencias toman en cuen-
ta el contexto, deben ser
el resultado de un proceso
de integracin, estn aso-
ciadas con criterios de eje-
cucin o desempeo que
implican responsabilidad.
En lo que concierne a las
competencias acadmi-
cas, estas son las que pro-
mueven el desarrollo de
las capacidades humanas
de resolver problemas,
valorar riesgos, tomar de-
cisiones, trabajar en equi-
po, asumir el liderazgo, re-
lacionarse con los dems,
comunicarse (escuchar,
hablar, lEstablecimientos
Educativosr y escribir),
utilizar una computadora,
entender otras culturas y,
aunque suene reiterativo,
aprender a aprender.
1 Unesco (2009). Inter-
national Bureau of
Education, Working
Papers on Curriculum
Issues No. 8.
saber moverse
18
2701
9. Generar en el individuo la capacidad de evaluar las propias capa-
cidades y determinar qu puede y qu no puede hacer y el riesgo
al que se expone frente a situaciones que exigen habilidades y
capacidades personales con las que no cuenta.
10. Preparar al individuo para participar de los debates que se gene-
ren con ocasin de las medidas para la regulacin de la circula-
cin y el trnsito.
11. Fomentar en el individuo una actitud de participacin crtica y
creativa para resolver los conflictos caractersticos del espacio
pblico.
La formacin en Seguridad Vial implica una tica que promueve el
respeto de la vida, la integridad fsica y psicolgica de todos los ac-
tores del trnsito y la inclusin de todos en la movilidad, promovien-
do el bienestar comn por encima del personal. Dichos elementos
sientan las bases para la formulacin de la poltica en Movilidad Se-
gura, debido a que ampla el marco de discusin, desde la interac-
cin de personas, vas y vehculos hacia el campo de la apropiacin
del entorno como el sitio ideal para la socializacin y la convivencia
pacifica de todas las personas mientras se movilizan, independien-
temente del modo de transporte que para ello emplean.
Sin embargo, para lograr los propsitos de la poltica como la re-
duccin de accidentalidad y el fomento de comportamientos res-
ponsables de los actores de la va, se requiere que el sector educati-
vo sea partcipe de la implementacin de acciones pedaggicas en
materia de movilidad segura, se garantice la accin de la ciudadana
y se favorezca la apropiacin de la temtica a travs de la participa-
cin de diferentes estamentos tales como la familia, la comunidad,
la escuela y las autoridades locales y nacionales. Ello implica consi-
derar las intervenciones en movilidad segura desde la interaccin
de diferentes estamentos a diferentes escalas y desde mbitos de
intervencin dismiles pero complementarios.
Enfoques de la educacin vial
Desde la promulgacin de la Ley General de Educacin
(Ley 115 de 1994), el MEN viene impulsando el desarrollo
e implementacin de proyectos pedaggicos transversa-
les (en adelante PPT) en los distintos Establecimientos Educativos del
pas. En consonancia con esta tarea, el presente documento ofrece
orientaciones pedaggicas y de gestin acadmica que permiten la
implementacin de proyectos relacionados con laEducacin para la
Movilidad Segura.
Un estudio realizado por
Con base en lo expuesto, el MEN considera necesario que laEdu- CESVI Argentina1 demos-
cacin para la Movilidad Segura, en los Establecimientos Educati- tr que la mujer por ser
vos del pas, se desarrolle bajo los siguientes enfoques: ms precavida calcula
cada maniobra y va con
ms cuidado, ocasiona
a. Una educacin basada en el respeto y el ejercicio de los derechos menos accidentes que los
humanos, que promueva la creacin de ambientes de aprendiza- hombres. En cambio el
hombre al ser ms dctil y
je democrticos y cotidianos, en los que se favorezca el reconoci-
tener ms experiencia en
miento de los actores de la va como sujetos activos de derechos.. manejo se sabe ms hbil,
Adems, una educacin que promueva el respeto por la vida, el por lo tanto, se arriesga
derecho a la Movilidad Segura, el disfrute del entorno. y que brinde muchas veces con resulta-
dos negativos.
herramientas para conocer los mecanismos que pueden ser utiliza-
dos cuando se impida el derecho a una Movilidad Segura. Entre las causas que llevan
a que una mujer provo-
b. Una educacin que reconozca y promueva la equi- que un accidente figuran
errores en maniobras de
dad e igualdad de gnero por medio de la transformacin giro e intersecciones y
de prcticas culturales e imaginarios de discriminacin. cuando conduce marcha
LaEducacin para la Movilidad Segura est fundamentada en un atrs. Entre tanto, ellos
efectan ms sobrepasos
enfoque diferencial, que promueve el reconocimiento, la acepta-
inadecuados y excesos de
cin de la diferencia y la disminucin de prcticas discriminatorias. velocidad. El hombre mu-
Adicionalmente, se propone hacer nfasis en la generacin de chas veces comete una in-
procesos educativos que susciten el cuidado de s, de los dems fraccin a sabiendas de las
consecuencias.
y del entorno, y reconocer a mujeres y hombres como sujetos de
derechos con posibilidades de incidir en cambios culturales y com-
portamentales respecto a la movilidad. 1 Centro de Experi-
mentacin en Segu-
ridad Vial. Estudio
c. Una propuesta pedaggica basada en el desarrollo de compe- realizado sobre la
conduccin entre
tencias que permita a las y los estudiantes comprender los co- hombres y mujeres en
nocimientos y utilizarlos efectivamente dentro y fuera de la es- el 2009.
cuela, de acuerdo con las exigencias de los distintos contextos
(MEN, 2006, 12). De esta manera, laEducacin para la Movilidad
Segura propicia el conocimiento y el sentido de la reglamenta-
cin, la comprensin de los factores y las situaciones de riesgo,
la participacin y la toma de decisiones en las que se involucran
los actores de la va.
saber moverse

La Educacin para la Movilidad Segura se relaciona directamente

con las competencias bsicas y ciudadanas, puesto que busca que
los estudiantes respeten las normas de trnsito, conozcan su entor-
no y las diferentes formas de transporte, sean sensibles a las pro-
blemticas asociadas a la movilidad, acten racional y ticamente
para resolverlas y, sobre todo, modifiquen sus comportamientos
19
de riesgo como actores de la va. 2701
 d. Una propuesta pedaggica de carcter
transversal que, en consonancia con el
punto anterior, asume que las compe-
tencias son transversales a las reas del
currculo y del conocimiento. Aunque
generalmente se desarrollan a travs del
trabajo concreto en una o ms reas, se
espera que sean transferidas a distintos
mbitos de la vida acadmica, social o
laboral (MEN, 2006, pg. 12).
En atencin a que el desarrollo de las
competencias requiere que diversos co-
nocimientos, habilidades, destrezas, com-
prensiones, actitudes y disposiciones sean
puestos en juego de acuerdo con el con-
texto, se espera que el desarrollo de las
competencias se constituya en el ncleo
comn de los currculos en todos los niveles
educativos, y, de tal modo, hacer posible
la integracin de los distintos niveles edu-
cativos, as como las diversas ofertas insti-
tucionales, bajo un concepto de educacin
permanente, que se inicia en la primera in-
fancia y contina a lo largo de la vida, aun
despus de que los individuos finalizan su
escolarizacin (MEN, 2006, pg. 12).
Por tanto, la Educacin para la Movilidad
Segura promueve la creacin de espacios
de aprendizaje acordes con el desarrollo
de competencias bsicas y ciudadanas
e. Un modelo preventivo de influencia psico-
social que considera el ambiente, la per-
sonalidad y la conducta como factores de
riesgo que son imprescindibles en el desa-
saber moverse
rrollo de un programa preventivo.
f. La propuesta del MEN sugiere la inclu-
sin de un modelo preventivo que tiene
por objeto contribuir en la formacin de
hbitos, actitudes y comportamientos
20 seguros. El modelo preventivo, al ser
2701 incorporado en la Educacin para la
Movilidad Segura, se ejecuta por fases:
Primera, desde la lectura de contexto,
se definen problemas cotidianos de mo-
vilidad que, al ser abordados desde los
proyectos pedaggicos, cuestionarn
las actitudes y comportamientos cotidia-
nos empleados al movernos en el espa-
cio pblico. Posteriormente, se propicia
la construccin de nuevos conocimien-
tos con respecto a la forma de abordar
la movilidad; ellos buscan soportar con
argumentos tcnicos el juzgamiento y
por lo tanto el comportamiento ante la
situacin problema. En la tercera fase
del modelo se pretende evidenciar el
proceso de desarrollo de competencias
ciudadanas, reconociendo en el otro, un
sujeto de derechos.
Propsitos comunes a
la formacin para la
movilidad segura
A continuacin se presentan los prop-
sitos comunes a la formacin de laEdu-
cacin para la Movilidad Segura. Dichos
propsitos presentan un fuerte vnculo
con procesos de formacin ciudadana en
tanto que, como principios fundamenta-
les, buscan priorizar el respeto por la vida,
asumir la ciudadana responsable y com-
prometerse socialmente con el espacio
pblico:
1. Cuidado de s y de los dems, como
reflejo del respeto a la vida y de una
actitud preventiva y permanente de
conductas seguras en la va.
2. Constituirse como ciudadanos autno-
mos responsables de sus actos. Asumir
la norma a partir del conocimiento ple-
no de la misma, pero ms all del simple
cumplimiento por imposicin. Consoli-
dar en todos los estudiantes la capaci-
 dad de gobernarse a s mismos y reconocer los beneficios de
la norma como reguladora de las acciones en sociedad para el
beneficio colectivo. Promover el respeto de las normas sobre
La seguridad vial tiene dos
las cuales se regulan las relaciones de movilidad. acepciones: la prevencin
de los accidentes de trn-
3. Respeto de lo pblico y uso racional de los recursos dispues- sito y la reduccin de sus
efectos sobre la vida e in-
tos para garantizar la movilidad y la seguridad en los espa- tegridad de las personas,
cios pblicos. Como actor del trnsito el estudiante debe que se ven involucradas
promover de manera responsable la movilidad libre y segura en un incidente no desea-
do de trnsito. Tambin se
de los dems actores de la va.
refiere a las tecnologas,
equipos y dispositivos que
POR QU HABLAR DE MOVILIDAD presentan los vehculos
SEGURA? para la prevencin o miti-
gacin de los efectos de
un accidente.
Tradicionalmente la perspectiva de educacin vial se ha
fundamentado en el conocimiento e interpretacin de las seales de Por su parte, la movilidad
trnsito; estas son las nicas pretensiones educativas relacionadas con fomenta un cambio en la
actitud, conocimientos y
el tema. A travs del proyecto de movilidad segura, se pasa de un habilidades que se utilizan
esquema simple de reconocimiento sobre normas de trnsito y so- al hacer uso de la infraes-
bre valoracin del riesgo personal, a un esquema ms complejo en tructura vial, adems de
una nueva forma de rela-
el que se forman factores de proteccin para el cuidado de s mismo,
cionamiento con esta in-
del otro con el que se comparte el espacio y del entorno en tanto sitio fraestructura, con el entor-
de socializacin y de referencia para la circulacin eficiente, tomando no y con los usuarios de la
conciencia de la importancia de las condiciones de la seguridad. As, va. Es por ello un concep-
to que adems de incluir
la transicin de una educacin vial hacia una Educacin para la Movi-
a la seguridad vial, sienta
lidad Segura implica la consideracin de todos los actores viales en las bases para la definicin
sus diversas relaciones: relacin con ellos mismos, con los medios de de los desempeos que su
transporte, con los otros usuarios y con el espacio pblico. eficiencia exige.

El MEN asume la movilidad segura como un proceso de formacin

compartida, que contribuye al respeto a la vida, al cuidado de s mis-
mo y del otro, al respeto de las normas y al desarrollo de actitudes,
comportamientos y hbitos que garanticen un ptimo y eficaz trn-
sito y traslado por el espacio pblico. Al movilizarse por el espacio
pblico, las personas que cumplen roles de pasajeros, peatones o
conductores entablan una relacin permanente de deberes y dere-
chos en interdependencia para el beneficio colectivo.
saber moverse

Pensar en una movilidad segura implica alinear todas las accio-

nes educativas con una poltica de seguridad que contribuya al
desarrollo y mejora de vas y medios de transporte, es decir, que
asegure condiciones ptimas de movilidad. As, la seguridad vial
ser producto no solo del conocimiento de las seales y normas
de trnsito de manera memorstica, sino por el fortalecimiento de
21
competencias para la construccin de cultura ciudadana expre- 2701
 sada, entre otros, en un ptimo desplaza-
miento y seguridad en la va. Dicha cultura
ciudadana debe exigir tambin el desarro-
llo de una infraestructura adecuada y ga-
rantizada por parte de entidades guberna-
mentales y no gubernamentales; tambin
debe reclamar un compromiso comunitario
sobre el cual sostener los logros obtenidos
por los estudiantes al relacionarse, en lo
cotidiano, con personas que no estn in-
mersas en procesos de educacin vial o
que asumen la seguridad desde el sentido
comn.
De igual manera, la movilidad segura exige
una educacin que incluya el conocimiento
Grfica 1. Esquema de las relaciones entre los diferentes elementos que conforman el
concepto de movilidad.
Personas
Espacio Pblico
Trfico
Vas
saber moverse
Para una mejor comprensin de la movili-
dad segura, es necesario apropiarnos de
los elementos que conforman el concepto:
Espacio pblico: Se refiere a todo lugar,
22 diferente a las edificaciones de habitacin,
2701 en donde se puede circular libremente
del entorno, la consideracin de los riesgos
y sus efectos al momento de movilizarse, el
pensamiento crtico para actuar, reconoci-
miento y manejo emocional, habilidades
motrices para desplazarse de manera efi-
ciente y segura, y, por ltimo, actitudes fa-
vorables para que como sujeto social cuide
de s mismo y de los otros.
De acuerdo con la conceptualizacin pro-
puesta y desarrollada por el MEN, en la
movilidad segura se integra, de forma di-
nmica, el desarrollo de competencias ciu-
dadanas en relacin con el comportamien-
to en la va, el espacio pblico, el trnsito,
el transporte, el trfico y la seguridad vial.
Trnsito
Transporte
Vehculos
pero bajo el acatamiento de la regulacin
sobre su uso y aprovechamiento.
Trnsito: Constituye la circulacin efec-
tuada en el espacio pblico o en el es-
pacio privado que se encuentra abierto
al pblico; tambin alude a la presencia
 temporal que hace la persona, con el fin
de utilizar el espacio para su servicio o
disfrute.
Transporte: Hace referencia a un sis-
tema de medios para el trnsito. Este
sistema delimita la red viaria que le es
propia, los equipos, los medios y las
responsabilidades de los usuarios en
sus diferentes roles.
Trfico: Es la interaccin de los modos y
medios de transporte con las personas y
las redes viarias. Esta triada delimita en-
tre otros el concepto de seguridad vial y
condiciona la movilidad.
Seguridad vial: Se trata del conjunto de
acciones, mecanismos, estrategias y me-
didas orientadas a suprimir o disminuir los
efectos de los mismos, con el objetivo de
proteger la vida de los usuarios de las vas.
COMPETENCIAS PROPUESTAS
PARA LA MOVILIDAD SEGURA
Con base en la articulacin entre los enfo-
ques de la educacin vial, expuestos ante-
riormente, el siguiente aspecto es delimitar
las competencias que permitirn al estu-
diante adquirir los conocimientos, habili-
dades y actitudes desde el mbito escolar,
para una ptima seguridad vial. Para su de-
finicin se tienen en cuenta los diferentes
aspectos que son constitutivos de la movili-
dad, esto es, el trnsito, el transporte, el tr-
fico, la seguridad vial y el espacio pblico.
Apoyados en la experiencia y conoci-
mientos de expertos que participaron en
las mesas de discusin para la construc-
cin de este documento, se plantearon
los conocimientos, las habilidades, las ac-
titudes y comportamientos que deberan
tenerse en cuenta en la educacin vial y
con los cuales transformar las creencias,
habitos con respecto al trnsito y el espa-
cio pblico, garantizando as una ptima
Movilidad Segura. Los expertos tambin
analizaron diferentes experiencias y al-
gunos modelos educativos en seguridad
vial, buscando los factores de mayor im-
pacto para con ellos mejorar la propuesta
de MS definida por el Ministerio.
La pregunta que guio el desarrollo has-
ta este punto fue cmo desde el sector
educativo se puede contribuir a la segu-
ridad vial? Ms all de una respuesta en
cuanto al conocimiento de las normas o el
desarrollo de algunas habilidades para la
seguridad personal, el Ministerio ve que
la movilidad, tal y como la ha concebido,
debe llevar a las personas a repensar su
entendimiento sobre la forma de utilizar el
espacio y tambin sobre su contribucin
al fomento de los derechos constituciona-
les del respeto a la vida y del trnsito libre
por el territorio nacional.
A partir de esta concepcin surge una
amalgama de factores, aparentemente
distintos, tales como la temeridad, la er-
gonoma, la recreacin pasiva y activa,
la seguridad activa y pasiva, la biocinti-
ca, vectores y magnitudes fsicas, como
velocidad, torque y potencia. Capacidad
perceptiva, tiempo de reaccin, habili-
dad psicomotora o la teora del riesgo
saber moverse
que hacen parte del desarrollo concep-
tual que debe incorporarse en los estu-
diantes para promover la seguridad pro-
pia y la contribucin a la movilidad de
los dems.
23
2701
 Grfica 2. Criterios para la definicin de competencias para la movilidad segura

MINISTERIO PROPIA SEGURIDAD:

Ley 1503 de 2011 DE EDUCACIN 1. Reconocimiento de los Riesgos.
NACIONAL 2. Disminucin
La finalidad de su vulnerabilidad.
El reto educativo: 3. Inculcar factores de proteccin
de la Educacin
Val: Formar
ciudadanos CONTRIBUCIN
Es una competentes para A LA MOVILIDAD DE LOS OTROS:
ptima seguridad 1. Responsabilizarce por el
moverse derecho de los otros.
val. eficientemente 2. Asumir autnomamente el
respeto a la norma
3. Asistir a la autoridad

El esfuerzo de encontrar criterios sobre

los cuales agrupar los factores mencio-
nados, permiti definir en qu debia
ser formado y preparado el actor vial
para intervenir de un modo eficaz en
los aspectos que involucra la movilidad
segura. Por lo tanto, conocer y acturar
con idoneidad en la movilidad requie-
re comprender el entorno, la forma de
orientarse en l, la valoracin de los ries-
gos en el trnsito, la vulnerabilidad de
las personas ante ellos, la aptitud para
moverse con pericia utilizando cualquier
modo de transporte, el acatamiento de
las normas, que regulan el uso del espa-
cio y el trnsito, y que se comunican a
travs de la sealizacin y son dispues-
tas por la autoridad competente. Final-
mente la responsabilidad compartida
con los otros actores del trnsito en el
respeto de los derechos de todos por la
vida y la va.
saber moverse
Comprensin del
entorno
La movilidad siempre ha estado ligada al
territorio, especficamente a la infraestruc-
tura vial. En la propuesta desarrollada se
hace una apropiacin total de las condicio-
nes del espacio pblico, de la forma como
se configura, se usa y se puede aprovechar,
as como de los factores condicionantes
del mismo. La importancia del espacio
pblico como sitio de identidad y sociali-
zacin se vuelve un tema relevante para la
seguridad; solo en la medida en que deje
de ser annimo, de nadie, el espacio pbli-
co puede adquirir un sentido o un significa-
do de respeto, de salvaguarda, de orgullo.
Incluye tambin la capacidad de poder
guiar el comportamiento mediante las se-
ales externas e internas y de navegar en
atencin a la sealtica; haciendo hinca-

Las competencias por lo tanto deben con-
tribuir al desempeo idneo y tico ante
los problemas de la movilidad, buscan-
do la seguridad personal, la calidad del
trnsito y el aprovechamiento adecuado
y sostenible del entorno. Se plantean por
24 lo tanto la siguientes competencias a fo-
2701 mentar desde el proceso educativo:
pi en aquellas seales que nos informan
y ubican dentro del contexto espacial, en
la construccin de hitos que sirven de refe-
rentes tanto para la movilidad como para la
identidad con el territorio.
La sealizacin y sealtica informativa son
temas del saber de esta competencia. El
urbanismo como un constructo social, el espacio pblico y la accesi-
bilidad a espacio fsico tambin se incluyen en el mbito delimitado
por la competencia.
Definir una competencia
con respecto al entorno,
Movilidad idnea segn modo de transporte tiene el propsito de apro-
piarse de l y transformarlo
para el aprovechamiento
La movilidad no se centra en la existencia de accidentes de trnsito, positivo y la conservacin
ya que ellos remite necesariamente a vehculos en movimiento . Por ambiental del mismo.
lo tanto, ante la necesidad de situar aquellos incidentes en los que no
El concepto de entorno es
hay vehculos involucrados y que se presentan fuera de las calzadas
un trmino en el cual se
(vas destinadas al trnsito de vehculos automotores), en los lugares rene elementos como la
en donde transitan los peatones o en aquellos que son utilizados por planeacin y diseo am-
las personas para recrearse, surge la necesidad de ampliar el mbito biental, urbano o rural, la
arquitectura y el equipa-
de la competencia de medios de transporte a modos de transporte;
mento para el aprovecha-
as quedan involucrados los peatones y se ven inmediatamente favo- miento del espacio pbli-
recidos otros tipos de formas de movilizarse, tales como las canoas, co. En la relacin entre el
los animales de montar o las tarabitas tan comunes en zonas aparta- individuo y el entorno, se
configura una represen-
das de la geografa andina colombiana. tacin del ambiente que
provocar reacciones e
Esta competencia desarrolla saberes que tienen que ver con la com- ideas, estas al asociarse
con las ideas y represen-
prensin de los diferentes modos que existen para transitar, de las
taciones de otras perso-
rutas que le son propias, de las reglas para la utilizacin de estos me- nas constituyen un pensa-
dios, del comportamiento y accesibilidad en ellos. miento social.

Por lo tanto, es necesario

Se propicia el desarrollo de un factor protector al derecho a despla-
tener en cuenta la repre-
zarse libremente y es el hecho de asumir la intervencin del modo sentacin (pensamiento
utilizado para realizar esta accin y por la presencia de otros acto- social) en conjunto, cuan-
res en la va; por ese motivo, el comportamiento y las habilidades re- do se pretende el mejora-
miento del entorno urba-
queridos para la utilizacin eficiente de un modo de transporte debe no, natural y ambiental.
desarrollarse desde la comprensin de ese medio en especfico y no
pretendiendo comprenderlo desde los conocimientos y habilidades
demandados por otro medio de transporte.

Valoracin en la movilidad del riesgo y la

vulnerabilidad

Esta competencia se refiere a los mecanismos y factores que per-

saber moverse

miten proteger la vida y en general la integridad de las personas al

momento de transitar, l, de la consideracin reconocimiento de los
seres humanos con caractersticas biolgicas, fisiolgicas y anat-
micas que generan limitaciones, por lo cual debe ser protegido de
los riesgos que presenta la movilidad. Al comprender los riesgos, se
pueden desarrollar factores de proteccin que modulen el compor-
tamiento y la conducta, reduciendo la vulnerabilidad del actor vial.
25
2701
 Se integran en esta competencia los temas
que posibilitan sopesar las consecuencias
de los riesgos sobre el propio ser, sobre
el otro y sobre la propiedad. Por ello, se
buscarn a travs del desarrollo de esta
competencia, la consolidacin de temas
y procesos asociados a la biocintica, er-
gonoma, los efectos de ciertos qumicos
sobre el cuerpo, entre otros. De esta forma
se contribuye con la formacin de compe-
tencias de cuidado de s mismo al desarro-
llar conocimientos con los que se pueden
soportar criterios tcnicos de proteccin.
Asumir la regulacin
Resalta la importancia de respetar las nor-
mas de movilidad de forma autnoma y
asumidas como un acuerdo social que pro-
cura el mayor bien para el mayor nmero
de personas. La competencia delimita llas
condiciones y normas sobre el uso de las
vas, el amoblamiento urbano y los espa-
cios de esparcimiento. Las funciones de la
autoridad en tanto reguladoras del trn-
sito, sus procesos y formas de actuacin.
Tambin las normas de comportamiento
al utilizar el espacio pblico y los espacios
privados abiertos al pblico y la forma de
actuar en eventos especficos del trnsito.
La importancia de la competencia se incre-
menta al reconocer que cuando el actor del
trnsito comprende el sentido de la norma,
ella deja de ser una limitante para la movi-
lidad y se convierte en el parmetro para la
libertad compartida en la movilidad.
saber moverse
Corresponsabilidad vial
En esta competencia se han delimitado los
factores que puedan disminuir los compor-
tamientos egostas tpicos de la movilidad,
26 tales como el atajismo, el oportunismo, la
2701 intolerancia y la territorialidad. Estos com-
portamientos, que se sustentan en la errada
creencia de la prevalencia de los derechos
absolutos de los individuos, surgen del relati-
vismo moral de la persona y movilizan sus ac-
titudes hacia la aceptacin de una condicin
en tanto le sea favorable. En contra de ello,
se promueve una tica de la movilidad la cual
promueve la limitacin de la libertad indivi-
dual en pos del bienestar general, en lograr
la activacin de una regla bsica de coope-
racin, tolerancia y civismo: la capacidad de
ceder el paso y pasar de seres egostas a
personas que contribuyen con la movilidad y
seguridad de los dems.
FACTORES DE LA MOVILIDAD
SEGURA
La Ley 1503 de 2011 define como actores de
la va a todas las personas que asumen un
papel determinado mientras transitan en el
espacio pblico. Se consideran, por lo tan-
to, actores de la va a los peatones, pasaje-
ros y conductores de vehculos automotores
y no automotores (bicicletas, patines, Enti-
dades Territoriales Certificadas.).
De acuerdo con las diferentes etapas de
la vida, los estudiantes asumirn alguno
de estos roles; por tanto, es importante
prepararlos para enfrentar los riesgos a los
que se exponen. En las primeras etapas de
desarrollo y de vida escolar, los roles que
se asumen mayoritariamente son de pea-
tn y pasajero, lo que implica un alto grado
de responsabilidad de los acompaantes
sean padres, familiares, docentes, estu-
diantes en servicio social y los responsables
de los transportes, para salvaguardar la
integridad del nio5. Esto realza la necesi-
dad de afianzar en todos los estudiantes el
sentido de solidaridad y cuidado del otro.
5 Cfr. artculos 3. y 6. de la Convencin de los
Derechos del Nio, ONU.
Los nios y jvenes en edades escolares
conducen modos de transporte asequibles
para ellos, como bicicletas, patines, patine-
tas; en otros contextos, animales de montu-
ra, canoas, lanchas de cabotaje, bicimotores
y automviles, por lo cual el concepto de
conductor no es asociado exclusivamente
a vehculos motorizados. La oportunidad
que tienen los estudiantes para movilizarse
por medios alternativos6 exige que, desde
la escuela, se promueva la orientacin sufi-
ciente para considerar el acto de conduc-
cin como un elemento desencadenante
de acciones seguras, o de alto riesgo, bien
sea por imprudencia o impericia.
Es de resaltar que la OMS determina que
los peatones, pasajeros y conductores de
bicicletas y vehculos motorizados de dos
ruedas se consideran usuarios vulnerables
de las vas7; estos representan globalmen-
te casi la mitad de las vctimas mortales por
causa de los accidentes de trnsito. En vista
del alto porcentaje de responsabilidad del
factor humano en la accidentalidad, convie-
ne focalizar esfuerzos desde la escuela, en
torno a la formacin de actitudes, compor-
tamientos y hbitos en el ser humano8.
6 Transportarse es utilizar un medio fsico para
trasladarse; implica la articulacin de diferen-
tes elementos como son las redes de trnsito
por las cuales se trazan rutas con origen y des-
tino, los equipos propios para conducirse por
estas rutas, la carga (pasajeros o mercanca) y
los roles que desempean las personas, que
segn el caso pueden ser conductor, pasaje-
ro o peatn para cuando la persona utilice su
propia fuerza, sin ayudas mecnicas, en el acto
de trasladarse. A cada modo se le puede vin-
cular algn tipo de equipos (vehculo) para el
transporte; as, tenemos automviles para el
modo terrestre, barcos o lanchas para el acu-
tico, aviones para el areo, y trenes para el f-
rreo, entre otros. A estos los llamamos los me-
dios de transporte especficos, segn modo.
7 Cfr. Informe sobre la situacin mundial de la
seguridad vial. OMS.
8 Boletn FAL, edicin 311, nmero 7 de 2012,
Acerca de usuarios vulnerables en las vas,
hay un tipo de poblacin que requiere nues-
tra mxima atencin, la poblacin con movi-
lidad reducida (PMR)9. Desde el enfoque de
derechos, la proteccin a dicha poblacin
con mayor probabilidad de accidentalidad,
se establece como un ejercicio de correspon-
sabilidad y una premisa fundamental en el
comportamiento de todo ser humano.
Los actores y sus
compromisos desde el
mbito educativo
Desde la escuela, los docentes y directivos
docentes cumplirn una funcin excepcio-
nal promoviendo estrategias encaminadas
al conocimiento, desarrollo de habilidades
y formacin en torno a la movilidad, que
le permitan al estudiante reconocerse y re-
conocer a otros como seres que requieren
atencin y cuidado independientemente
de la forma en la que se desplacen por
la va. Por su parte, los estudiantes sern
agentes educativos para sus pares, al coo-
perar con los programas que se fijen en el
Establecimiento Educativo y moderar el
comportamiento de los compaeros de
grados inferiores en espacios pblicos. De
igual manera, los padres de familia fortale-
cern su labor formativa en competencias
ciudadanas y las relacionadas con la movi-
lidad segura apoyando las estrategias que
establezcan los Establecimientos Educati-
vos desde sus proyectos educativos institu-
cionales (en adelante PEI). En general, toda
saber moverse
Seguridad vial y salud pblica: costos de
atencin y rehabilitacin de heridos en Chile,
Colombia y Per. Pgina 3. Cepal: Unidad de
Servicios de Infraestructura.
9 Hacen parte de ella los nios, los adultos mayo-
res, las mujeres embarazadas, la poblacin con
discapacidad y con movilidad reducida tempo-
ral por eventos que no son permanentes, como, 27
por ejemplo, personas incapacitadas temporal-
mente que usan bastn o muletas. 2701
 la sociedad debe ejercer su papel forma-
dor en la reivindicacin de los derechos y
en el rechazo social a todas las formas de
amenaza de la vida humana, que incluye
las prcticas riesgosas y excesos que au-
menten la vulnerabilidad del ser humano
en las vas.
Para desarrollar procesos de Educacin
para la Movilidad Segura es primordial
trabajar en el desarrollo de las siguientes
acciones, tal como lo sugieren diferentes
experiencias internacionales, entre otras10:
Formacin de docentes y estudiantes en
el tema de movilidad segura con base
en valores de convivencia y paz.
Creacin y apoyo de consejos de segu-
ridad vial en las instituciones educativas
con participacin de autoridades loca-
les, docentes, estudiantes y padres.
Vinculacin de la comunidad educativa
(docentes, padres, estudiantes) en jor-
nadas de reflexin y aprendizaje sobre
hbitos, actitudes y conductas seguras
en la va.
Creacin e implementacin de proyec-
tos pedaggicos para resolver proble-
mas especficos de movilidad segura,
desde la respectiva lectura de contexto.
Consideramos que, a partir de estas lneas
de intervencin, los Establecimientos Edu-
cativos podrn analizar su contexto y esta-
saber moverse
blecer acciones decididas, visibles, inno-
vadoras y ceidas a las exigencias de Ley
1503 de 2012, para que desde la autono-
ma institucional orienten a los estudiantes
28 10 Los estudios analizados fueron: Educacin vial
argentina; Gua de educacin vial para secun-
2701 daria, Per; Visin cero, entre otros.
en el proceso educativo para la movilidad
segura.
Educacin para la
movilidad segura desde la
intersectorialidad
La Educacin para la Movilidad Segura est
fundamentada en un ejercicio intersectorial
que permite el establecimiento de polti-
cas integrales y que garantiza condiciones
favorables para el desarrollo del proyecto.
En consonancia con Castell-Florit (2007), se
concibe la intersectorialidad como la inter-
vencin coordinada de instituciones repre-
sentativas de ms de un sector social en
acciones destinadas total o parcialmente a
tratar los problemas vinculados con la salud,
el bienestar y la calidad de vida (27). En este
sentido, el Ministerio de Transporte velar
por formular y adoptar las polticas, planes,
programas, proyectos y regulacin econ-
mica del transporte, el trnsito y la infraes-
tructura en los modos terrestre, martimo,
fluvial, frreo y areo, mientras que al sec-
tor de industria y comercio le compete que
exista una norma exigente en sistemas de
seguridad de todo el parque automotor. Por
su parte, al Ministerio de Salud le compete
lo relacionado con las polticas sobre los de-
terminantes de salud. En cuanto a la infraes-
tructura, es importante que se encaminen
esfuerzos desde las oficinas de Planeacin
y secretaras de Gobierno para optimizar las
condiciones del mobiliario urbano.
La planificacin, articulacin y gestin de
la seguridad vial del pas estar a cargo de
la Agencia Nacional para la Seguridad Vial,
creada por la Ley 1702 del 2013. Esta enti-
dad se constituye en el soporte institucio-
nal y de coordinacin para la ejecucin, el
seguimiento y el control de las estrategias,
los planes y las acciones dirigidos a dar
cumplimiento a los objetivos de las polti-
 El entorno es cambiante y
jams esttico; la autoridad
supone que puede regular
el flujo del trnsito con
cas de seguridad vial del Gobierno nacional en todo el territorio base en la reduccin de
unos modos de transporte
nacional. Por otra parte, la Polica Nacional, a travs de sus cuer- y la ampliacin de otros del
pos especializados y de los organismos de trnsito, cumplir la espacio disponible. Esta
funcin de aportar la informacin necesaria sobre las condiciones decisin genera, en rea-
de seguridad vial, insumo fundamental para la definicin de los lidad, viajes inducidos
lo que significa que hay
proyectos pedaggicos. Adems, prestar asistencia a la ejecu- nuevos incentivos para uti-
cin de estos proyectos y brindar apoyo tcnico a los Estableci- lizar ese nuevo espacio. Al
mientos Educativos. ampliar las vas pensando
en disminuir la congestin,
inicialmente esta efectiva-
As como a nivel nacional los ministerios de Transporte, Educa- mente se reducir, pero la
cin, Salud y Comercio se unen en la Agencia Nacional de Seguri- va se volvera ms atracti-
dad Vial con el fin de darle un tratamiento integral a la problem- va para otras personas que
cotidianamente no la utili-
tica, a nivel territorial se ha dispuesto la creacin de los comits zan, al final, los niveles de
territoriales de seguridad vial11, en los cuales la intersectorialidad congestin de las nuevas
es una realidad. vas pueden ser inclusive
mayores que los iniciales.

Si bien es cierto que la movilidad segura exige el compromiso de En el paradigma de pro-

varios sectores, es imprescindible establecer compromisos pun- piciar la velocidad de los
tuales para el sector educativo. Estos compromisos se abordarn vehculos, construir ms ca-
rreteras no mejora la movi-
en el apartado correspondiente a la ruta para el proyecto pedag-
lidad, pareciera que las
gico en movilidad segura. nuevas vas produjeran su
propio trfico y los tiem-
Entorno, movilidad y educacin pos de viaje no se reducen
en la medida esperada.

El entorno presenta unas condiciones que modifican la A diferencia de l, el para-

conducta del ser humano y las acciones que realiza para digma centrado en hacer
movilizarse; la disposicin de los elementos que lo cons- eficiente todos los viajes
(caminar al transporte, atra-
tituyen implica que el ser humano interprete el contexto y adopte vesar la zona residencial,
sus acciones de acuerdo con los beneficios o las exigencias que viajar por vas secundarias,
estos presentan para la movilizacin. En Colombia, los entornos ru- por una principal, dejar el
vehculo y caminar hacia
rales y urbanos exigen el uso de diferentes modos de transporte,
el trabajo), demuestra que
desde buses, motos y bicicletas hasta animales, andariveles, ca- el trayecto y el tiempo em-
noas, balsas y lanchas. Esta multiplicidad de entornos, los modos y pleado en las vas ms am-
medios de transporte utilizados invitan a dinamizar la concepcin plias, no representa ms
de la mitad del recorrido,
de movilidad y a pensar de nuevo las implicaciones para los actores por ello, se puede rEsta-
viales. Por tanto, hacer una lectura de contexto implica determinar blecimientos Educativosm-
las prioridades en conocimientos, habilidades y actitudes, identifi- plazar ese escaso ahorro
saber moverse

car los mayores riesgos, su recurrencia y sus formas posibles de mi- de tiempo al ampliar una
autopista, en mejorar las
tigacin. De igual manera, las competencias con las que cuenta el condiciones ambientales y
estudiante actan en conjunto para afrontar diferentes situaciones de seguridad de todo el re-
en las cuales se desenvuelve el estudiante. corrido, haciendo los viajes
ms agradables y menos
estresantes.
29
11 Los comits territoriales estarn conformados por las entidades que plani-
fican y controlan los usos del espacio pblico y las medidas de seguridad. 2701
 Ahora bien, sabemos que el entorno es cam-
biante y jams esttico. La velocidad de los
vehculos, las relaciones de espacio entre los
elementos que lo conforman, las interaccio-
nes inmediatas entre vehculos, personas y
vas modifican permanentemente el entorno.
Podemos ejemplificarlo en la manera como la
autoridad regula el uso del espacio, destina-
do a los vehculos automotores, las bicicletas,
al desplazamiento de peatones; es as como,
los espacios para desenvolverse se amplan o
reducen, se modifican favorablemente o au-
mentan las exigencias para quien los transita.
Bajo esta sucesin de modificaciones, el ser
humano establece una continua secuencia
de toma de decisiones en contexto, en las
cuales influyen aspectos tan complejos
como las emociones, la asimilacin de las
normas y la valoracin de las consecuen-
cias de sus actos, requiriendo para ellas
una lectura e interpretacin del entorno, la
adaptacin de los movimientos, la eleccin
de mantener o modificar la velocidad, es-
forzar su capacidad de percepcin, agudi-
zar los estmulos captados por los canales
perceptivos (auditivos, visuales y cenestsi-
cos), considerar opciones y asumir una res-
puesta ante el panorama establecido.
Este ejercicio de toma de decisiones de
los actores viales suscita un extenso an-
lisis para tipificar conductas riesgosas en
la va, avanzar hacia una toma de decisio-
nes consciente y regular la incidencia que
tienen otros factores como la cultura. Para
ello se sugiere fortalecer procesos que sus-
saber moverse
citen, en lo posible, el anlisis previo de las
circunstancias que pueden desencadenar
actos riesgosos; el peatn puede observar
la velocidad de los carros, las condiciones
de espacio y tiempo, las seales que orien-
tan hacia las acciones que se deben seguir
30 para movilizarse de manera segura.
2701
Desde el juicio, decidir lo ms conve-
niente para la integridad propia y de los
dems, arriesgarse o tener una actitud
prudente. Detenerse o seguir parecen
decisiones elementales, pero se constitu-
yen en vitales para generar procesos que
inviten a respetar a otros en la va y a lo-
grar una movilidad segura. Si agregamos
a estos elementos factores psicosociales
como la influencia de los compaeros en
edades escolares, especialmente para los
adolescentes, la decisin se constituye en
un proceso complejo.
Asumir conductas riesgosas para ganar es-
tatus en los grupos de pares multiplica la
posibilidad de accidentalidad en los ado-
lescentes. Aqu hay una necesidad vital de
la escuela: equilibrar dicha influencia social
en relacin con el desarrollo de procesos
que favorezcan la autonoma para regular-
se a s mismos y acatar las normas desde
una postura reflexiva y consciente. En este
sentido es vital crear condiciones en las
cuales se desarrolle el pensamiento crtico
para que el estudiante decida cules van a
ser sus acciones en el espacio pblico des-
de el ejercicio genuino de su autonoma.
Las acciones y actividades realizadas en la
escuela deben desarrollar en el estudiante
la identificacin de los elementos dispues-
tos en el entorno, las exigencias de estos y
adaptacin de los movimientos y desplaza-
mientos a las condiciones, la identificacin
de los variados estmulos sensoriales y el
aumento en la velocidad de reaccin y ca-
pacidad de respuesta ante ellos. El nio en
su desarrollo escucha los sonidos y acta
de conformidad con la intencionalidad de
estos. Esta respuesta en principio es lenta,
lo que se considera una dificultad para la
seguridad en el momento de movilizarse
en el espacio pblico.
La estimulacin visual debe ayudar a au-
mentar el ngulo de visin y por ende la
visin perifrica. Los ngulos en los prime-
ros aos de la infancia no sobrepasan los
110 grados. Por esto, es indispensable esti-
mular y ampliar la perspectiva visual como
elemento preventivo para que el nio pue-
da desenvolverse en su entorno con menor
posibilidad de riesgo por defectos en la
deteccin de obstculos, personas, veh-
culos.
Conjugar estmulos auditivos y visuales y
modificar los entornos (en tiempo y espacio)
para optimizar la capacidad de respuesta en
situaciones cambiantes desarrollar induda-
blemente la capacidad de movilizarse en
el espacio. De igual manera, adaptar mo-
vimientos que permitan desplazamientos
(correr, caminar, saltar, girar, retroceder) con
eficiencia mecnica, con respuestas oportu-
nas a las demandas del entorno, son objeti-
vos indispensables en la formacin para la
seguridad personal en las vas.
RELACIN ENTRE LA
FORMACIN EN MOVILIDAD
SEGURA Y LAS REAS DEL
CONOCIMIENTO
Contribucin a la
movilidad segura desde
la formacin para la
ciudadana
La articulacin entre la poltica pblica so-
bre seguridad vial y la poltica educativa
existente acerca de la formacin para la
ciudadana se traduce en la construccin
de espacios pedaggicos en los que las
nias, nios, adolescentes y jvenes desa-
rrollen las competencias necesarias para el
ejercicio de la ciudadana y de los derechos
humanos, se formen como sujetos crticos
que intervengan activamente y sean corres-
ponsables en la construccin de acuerdos,
normas y ambientes democrticos respe-
tuosos de la vida y de lo pblico.
La propuesta de laEducacin para la Mo-
vilidad Segura pretende que los sujetos
reconozcan plenamente sus derechos y las
responsabilidades que implican el uso y
disfrute del espacio pblico. En esta lnea
se sugiere que las competencias ciudada-
nas promuevan el reconocimiento del valor
de lo pblico en el ejercicio de una ciuda-
dana.
Para que todo esto sea posible, es impor-
tante que la escuela favorezca no solo la
actuacin responsable en el espacio p-
blico de acuerdo con el contexto, sino que
promueva la movilizacin bajo criterios de
seguridad, solidaridad y sostenibilidad, el
desarrollo de procesos de sensibilizacin
que permitan modificar hbitos y compor-
tamientos de riesgo, la participacin en la
formulacin de acuerdos de convivencia, la
reflexin y toma de conciencia desde una
tica del cuidado, as como la reflexin so-
bre las posibles consecuencias que nues-
tros actos tienen para nosotros mismos y
para los dems.
Contribucin desde las
Competencias
en Matemticas a la
movilidad segura
Ser matemticamente competente implica
saber moverse
tener desempeos para formular, plantear,
transformar y resolver problemas a partir de
situaciones de la vida cotidiana, de las otras
ciencias y as mismo de las matemticas. Por
Ello requiere analizar la situacin; identificar
lo relevante en ella; establecer relaciones
entre sus componentes y con situaciones
31
2701
 semejantes; formar modelos mentales de las
matemticas y representarlos externamen-
te en distintos registros; formular distintos
problemas, posibles preguntas y respues-
tas que surjan de ellas. Este proceso gene-
ral requiere del uso flexible de conceptos,
procedimientos y diversos lenguajes para
expresar las ideas matemticas pertinentes
y para formular, reformular, tratar y resolver
los problemas asociados a dicha situacin.
Estas actividades tambin integran el razo-
namiento, en tanto exigen formular argu-
mentos que justifiquen los anlisis y pro-
cedimientos realizados y la validez de las
soluciones propuestas.
Desde la movilidad segura, las competen-
cias matemticas otorgan los elementos
para la representacin de ideas y su simbo-
lizacin posterior, acompaar la compren-
sin de la lgica que tienen las formas en el
trnsito y el sentido de estas. Ser tambin
la herramienta para realizar investigaciones
y sustentar las argumentaciones de las pro-
puestas con el fin de mejorar las condicio-
nes del trnsito y trfico vial.
Contribucin a la
movilidad segura desde el
rea de filosofa
La enseanza de la filosofa est ligada
al desarrollo de la conciencia crtica del
alumno, al fortalecimiento de su capacidad
creativa y a la formacin de la disposicin
al dilogo. Los problemas planteados por
esta rea les permiten a los estudiantes
saber moverse
madurar intelectual y afectivamente a la
vez que consolidan en ellos habilidades
para la confrontacin y el debate.
Uno de los ejes en la enseanza de la fi-
losofa, que se relaciona directamente con
32 laEducacin para la Movilidad Segura,
2701 consiste en fortalecer el reconocimiento
del otro, la importancia del dilogo y el
respeto del pluralismo. Los conflictos, que
se presentan tanto en esta rea como en
laEducacin para la Movilidad Segura, son
manejados de tal manera que se diriman
en medio del dilogo respetuoso y cuida-
doso; la educacin filosfica desarrolla un
anlisis reflexivo que reconoce la dignidad,
los derechos y deberes de los otros. En
la educacin para fortalecer la dimensin
sociocultural hallamos un nuevo punto de
encuentro.
La filosofa, al igual que la educacin en
movilidad segura, apunta al desarrollo del
pensamiento autnomo, impulsa la comu-
nicacin como forma privilegiada de inte-
raccin y tiene como objetivo la formacin
de la persona y la consolidacin de buenos
ciudadanos. Tanto en el terreno de laEdu-
cacin para la Movilidad Segura como en
el de la filosofa comprendemos la impor-
tancia de respetar los consensos y consti-
tuirse como seres autnomos responsables
de las decisiones personales.
Contribucin a La
movilidad segura desde el
rea del lenguaje
El trabajo desarrollado en el rea del
lenguaje apunta al enriquecimiento de
la comunicacin, la transmisin de infor-
macin, la expresin de ideas, la repre-
sentacin de la realidad, la construccin
de sentido y la formacin de ciudadanos
autnomos y responsables. Gracias al len-
guaje los seres humanos han creado, in-
terpretado y transformado su mundo, es
as como logran identificar objetos, dife-
renciarse de los dems y tomar conciencia
de s mismos. La educacin vial, al igual
que el rea del lenguaje, apunta a brindar
al estudiante herramientas para que haga
un adecuado uso de los sistemas simb-
licos, desarrolle la autonoma y logre es-
tablecer acuerdos con los dems. El len-
guaje permite a los estudiantes conocer
la realidad sociocultural en la que se en-
cuentran ubicados, estructurarla, interpre-
tarla y en ocasiones modificarla a travs
de acuerdos. As los estudiantes se apro-
pian del espacio, de las normas que rigen
su movilidad, se entienden como actores
de la va y comprenden las bondades de
los acuerdos sociales.
Un trabajo adecuado que apunte al desa-
rrollo del sistema lingstico permitir que
los estudiantes tomen conciencia de sus
acciones en la va, que planifiquen y pre-
vean las implicaciones que tendrn sus ac-
tos. El ejercicio continuo de revisar nuestro
actuar debe estar apoyado en saber que
se es un ser entre otros. Los espacios con-
juntos en los que convivimos pueden ser
utilizados de manera adecuada si, a travs
del lenguaje, se expresa lo que se piensa
de manera respetuosa e interpreta de la
misma forma el querer de los dems, si se
intercambia informacin verbal y no verbal
sobre el entorno, si se logra que a partir
de definir y compartir signos con los cuales
comunicarse con los otros se es capaz de
interpretar y redefinir la realidad para to-
dos logrando as acuerdos de convivencia y
sobre todo identidad colectiva a partir del
territorio delimitado.
Contribucin a La
movilidad segura desde el
rea de ciencias sociales
y naturales
De muy destacada importancia es el apor-
te cognitivo que las ciencias naturales pue-
den hacer a la educacin vial al dirigir estos
conocimientos hacia el entendimiento de
la vulnerabilidad del ser humano ante las
fuerzas fsicas a las cuales se ve expuesto
en el contexto de la movilidad.
Si desde las competencias sociales se va
descubriendo la forma como se contribuye
en el sostenimiento de una movilidad de
calidad para todos, desde las ciencias na-
turales apuntalamos el otro concepto que
sostiene a la educacin vial, esto es, el en-
tendimiento de las fuerzas que intervienen
y las consecuencias que tiene sobre el ser
vivo, en especial sobre los humanos, un in-
cidente vial o un accidente de trnsito12.
Pero no todo el aporte de las ciencias na-
turales se verifica en lo que llamamos bioci-
ntica13, puesto que su espectro se ampla
al considerar las fuerzas dinmicas que po-
nen en marcha las mquinas, los motores y
la tecnologa que se va desarrollando para
su control.
Aportan, por lo tanto, las ciencias natura-
les a los individuos conocimientos sobre
los cuales fundamentar posteriormente la
necesaria pericia e idoneidad para ejercer
la funcin de conductor o de peatn res-
ponsable, sopesando riesgos, vulnerabili-
dad y sobre todo controlando la conducta
temeraria a partir del entendimiento de las
capacidades reales de los seres vivos para
trasladarnos, bien sea por nuestros propios
medios, bien sea utilizando un medio de
12 La diferencia entre accidente e incidente es
que en el primero intervienen vehculos, y los
incidentes son cualquier situacin que se pre-
saber moverse
sente en el espacio pblico y afecte la movili-
dad.
13 La biocintica es una disciplina que articula los
conocimientos de la biologa y la fsica mec-
nica, investigando los efectos del movimiento
y del impacto de los cuerpos en movimiento
sobre los seres vivos. Genera informacin que
gue el diseo de los mecanismos por imple- 33
mentar para evitar las consecuencias adversas
de esos efectos. 2701
 transporte que incremente nuestros recur-
sos fsicos y perceptivos.
Por su parte, las ciencias sociales aportan
saberes, desde la historia y la cultura, que
permiten reconocer las lgicas sociales,
econmicas y ambientales sobre las que se
pens y planific el entorno y le da sentido
a la movilidad y a la utilizacin del espacio
pblico.
Las relaciones espaciales son dinmicas,
por lo cual, en la medida en que el espa-
cio se transforma, tambin se transforman
las relaciones sociales y la movilidad de las
personas al utilizarlo. En este punto se hace
evidente el propsito del compromiso per-
sonal y social con la movilidad.
Contribucin a la
movilidad segura desde el
rea de las artes
La educacin artstica asimila los conoci-
mientos y habilidades que se producen en
las diferentes reas del saber para recrear
con ellos nuevos mundos que no estn
sometidos a reglas tericas o ticas prEs-
tablecimientos Educativosstablecidas, per-
mitiendo significar y redisear el entorno
cultural, accin dinmica que a su vez de-
finir y significar el espacio y la movilidad
dentro de l.
Desde el diseo grfico y el lenguaje au-
diovisual se hacen aportes importantes a la
educacin vial, debido a que estas discipli-
saber moverse
nas definen formas estticas de presentar el
entorno, las cuales pueden disminuir o incre-
mentar sensaciones estresantes en el actor
vial, contribuyendo de esta manera a soste-
ner sensaciones placenteras o no al transitar
por el espacio pblico. Se puede entonces,
34 desde la creatividad artstica, definir pro-
2701 puestas que contribuyan a armonizar el uso
y aprovechamiento del espacio, al entendi-
miento de las dinmicas que determinan ese
uso, de la forma como se delimita el territorio
a travs de la infraestructura y se le da un sen-
tido con la instalacin de mobiliario urbano,
elementos todos que ayudarn a despertar
en las personas sensibilidad hacia referentes
de delimitan el entorno, logrando identidad
con el espacio y por supuesto un comporta-
miento adecuado en l.
Contribucin a la
movilidad segura desde el
rea de educacin fsica
Desde una concepcin formativa, lo cor-
poral en la educacin fsica se considera
como la condicin de ser, estar y actuar en
el mundo14. En la interdependencia que
se establece entre el espacio pblico y la
relacin con el entorno, se crean condicio-
nes cambiantes que requieren procesos de
adaptacin y transformacin para estar y
actuar en el mundo y en el espacio pblico.
En qu aportan las competencias espec-
ficas de la educacin fsica a la movilidad
segura? Desde lo motriz, la capacidad de
adaptacin a un espacio determinado y la
reorganizacin en las estructuras espacia-
les y temporales al movilizarse por el espa-
cio pblico, en entornos rurales, urbanos o
fluviales, son procesos que deben fomen-
tarse desde esta rea, otorgando al estu-
diante mltiples variables didcticas que
permitan tanto el desarrollo de las habili-
dades motrices (caminar, correr, retroceder,
girar, saltar, patinar, montar en bicicleta)
como el de capacidades fsicas y tcnicas
de movimiento. La capacidad de autocon-
trol corresponde a la competencia expresi-
va corporal. Crear ambientes favorables en
los que se aprenda a adoptar tcnicas para
14 Documento 15, MEN, 2010.
canalizar la emocionalidad (liberar tensiones, superar miedos,
aceptar su cuerpo), que promuevan conductas seguras, aportar
notablemente a la movilidad segura.
Algunos de los riesgos li-
gados a la movilidad son
Los factores relacionados con espacio y tiempo tambin corres- el estrs, la violencia, la
ponden al desarrollo expresivo corporal y constituyen la posibili- fatiga, considerados como
psicosociales son condi-
dad de situar el cuerpo y sus movimientos en relacin con el lu- ciones presentes en las
gar y su estructuracin (Documento 15, MEN, 2010, 36). En estos relaciones de movilidad y
procesos, la orientacin, estructuracin y organizacin espacial que son susceptibles de
afectar el bienestar fsi-
se desarrollan desde el reconocimiento del espacio personal15.
co, mental o social de las
La competencia axiolgica corporal pretende construir un estilo personas en el proceso de
de vida orientado a su cuidado y preservacin, como condicin transitar.
necesaria para la comprensin de los valores sociales y el respeto
Las consecuencias ade-
por el medio ambiente (Documento 15, MEN, 2010). Cuidarse y
ms de los daos materia-
cuidar a otros redunda en la comprensin y asimilacin de la pre- les en los vehculos, de las
misa del respeto por la vida y por la de los dems, y se constituye lesiones y muertes de sus
como fundamental para la labor pedaggica en la formacin de ocupantes, tambin repre-
sentan descenso en la pro-
las competencias para la movilidad segura, especialmente la refe- ductividad por el ausentis-
rida a la valoracin del riesgo y la vulnerabilidad. mo laboral, daos morales
que involucran a la familia
ARTICULACIN ENTRE EL ENFOQUE DE y la sociedad.

COMPETENCIAS Y UN MODELO Superar estas condiciones

DE PREVENCIN de riesgo requiere, entre
otras, de la aplicacin de
un proceso preventivo,
La movilidad segura se ha diseado pensando en fomentar com-
que se enfoque en el dise-
petencias que desarrollen una tica centrada en el reconocimien- o de mecanismos de pro-
to, el respeto y la promocin de valores sociales para la movilidad, teccin especficos para
la cooperacin entre los actores del trnsito y la proteccin de la el riesgo que se pretende
intervenir. El proceso se
vida. Se espera que las nias, nios y adolescentes desarrollen orienta al desarrollo huma-
una posicin crtica ante la autoridad cuando se impone sin argu- no e incluye en la accin
mentos y se aleja de la proteccin de los derechos fundamentales. preventiva a la familia, la
escuela y las instituciones
que de alguna manera in-
Se espera del actor vial una posicin activa en el respeto de los tervienen en la reduccin
derechos a la movilidad y la proteccin de la vida. Por esta razn de los riesgos y, por ende,
la educacin vial y el fomento de competencias para la movilidad en el bienestar individual y
social.
segura, deben pensarse desde una estrategia preventiva, en tanto
desarrolla los saberes fundamentales sobre los cuales cambiar los
saber moverse

hbitos, las creencias y los comportamientos que el sentido co-

mn promueve como vlidos y que son los que hasta el momento
no han permitido una mayor seguridad vial.

35
15 Espacio personal entendido como la relacin entre lmites de nuestro cuer-
2701
po y el espacio social, es decir, los espacios que compartimos con otros.
 Por lo tanto es necesario, trazar el camino
por el cual se hace posible contribuir posi-
tivamente en la reduccin de incidentes de
trnsito ocasionados por la intolerancia, el
egosmo, el irrespeto a la movilidad de los
dems, el mal uso que hacemos de la in-
fraestructura y de los equipos de transpor-
te, para lo cual se incluye un elemento ms
en la formacin: un modelo psicosocial
de prevencin que d cuenta de la forma
como las competencias interactuan con las
condiciones sociales y del medio.
El proceso preventivo debe por lo tanto
verse reflejado en el proyecto educativo,
de tal manera que contribuya al dialogo, a
la reflexin, al cambio de las actitudes y a
la intervencin en los cambio sociales re-
queridos. Se propone un modelo preven-
tivo que comprende cuatro fases para su
ejecucin, la modulacin de la actitud, la
recognicin conceptual, la influencia social
y la apropiacin del derecho a la inclusin.
Modulacin de la actitud
Lo primero es el planteamiento de una si-
tuacin problema definida desde la lectu-
ra de contexto y que permite a la persona
cuestionar los comportamientos que asu-
me en la situacin planteada, resaltando
en el planteamiento principalmente las
emociones que se ponen en juego y cuyo
sostenimiento no permite un cambio efec-
tivo ante la situacin.
En este aspecto es importante hacer re-
saber moverse
levante la economa psquica, es decir, la
utilizacin de menos energa en el anlisis
de situaciones conflictivas, en la definicin
de intervenciones y en el aprendizaje que
se desprende de este proceso. Economa
que a futuro se decanta en conductas y h-
36 bitos sobre los cual el sujeto sostendr los
2701
criterios y motivaciones ante eventos simi-
lares, logrando as disminuir el trabajo de
revaloracin de cada evento y la toma de
decisiones particulares en ellos.
Recognicin conceptual
Posterior a ello, se realiza desde las dife-
rentes disciplinas una resignificacin de los
conocimientos, conceptos y criterios sobre
los cuales se juzg la forma de comporta-
miento y los hbitos adquiridos en la mo-
vilidad. Este aspecto es fundamental por
que al aportar elementos conceptuales co-
rrectos, la posicin con respecto al proble-
ma se juzga con objetividad y sustentada
en argumentos vlidos. De esta manera, al
haber un cambio en la estructura cognitiva
del sujeto se logra el sostenimiento de la
nueva actitud y de los comportamientos
que se desprenden de ella.
Influencia social
Si las dos primeras fases del proceso pre-
ventivo van dirigidas al sujeto de forma
individual, las dos siguientes estn centra-
das en el ambito de la interaccin del su-
jeto con la comunidad. En el proceso de
carcter preventivo, se contempla la inter-
dependencia de lo individual con lo grupal
y tambin con lo social. Interdependencia
que ser fundamental para articular la res-
ponsabilidad social que tiene el individuo
con la promocin de las condiciones de efi-
ciencia y seguridad en diversas situaciones,
con un medio de transporte especfico y en
un lugar determinado.
Para ello, el modelo resalta la importancia
de los acuerdos que se deben hacer entre
los involucrados, buscando, ms que un
acuerdo de mayoras, un consenso sobre
el bienestar de todos y la inclusin de la
poblacin con movilidad reducida. La pro-
puesta resalta la importancia de permitir
un dilogo de pares, con la gua del profe-
sor, a fin de retroalimentar el conocimiento
entre ellos y sobre todo propiciar un espa-
cio de concertacin en el que se imponga
el criterio tcnico sobre el sentido comn.
Apropiacin del derecho a
la inclusin
Necesariamente estos tres aspectos
mencionados anteriormente deben po-
nerse en prctica; para hacerlo, cada una
de las situaciones problema deben termi-
nar en un acto de apropiacin efectiva y
real del derecho propio y de los dems
al espacio, a la vida, a la movilidad, mo-
mento en el que los acuerdos se vuelven
obligaciones tanto en el respeto al sujeto
de derecho como en la necesaria trans-
misin de estos conocimientos y actitu-
des a otros, propiciando la formacin de
hbitos y nuevos criterios con los cuales
afrontar la problemtica cotidiana de la
movilidad.
El mayor logro en este momento del pro-
ceso preventivo es cuando apelando a la
conciencia social se genera un sistema
tico que debe prevalecer en la movilidad
por encima de los individuos y de la autori-
dad impositiva; momento que se diferencia
cuando se obtenga la capacidad de asumir
autnomamente la norma, indistintamente
de que haya en un momento particular un
sujeto objeto de derecho o una autoridad
que obligue a su cumplimiento.
saber moverse
37
2701
 saber moverse

2701
 SECCIN ll
La Ruta para la Implementacin

En esta seccin encontraremos las implicaciones, responsabilidades y com-

promisos que se deben asumir para la Educacin para la Movilidad Segura
en los niveles nacional, territorial y escolar. Adicionalmente, se proponen dife-
rentes rutas metodolgicas que describen cmo desde diferentes gestiones
(acadmica, directiva y proyeccin a la comunidad) ) se pueden implementar
acciones pedaggicas en laEducacin para la Movilidad Segura. Dichas rutas
deben converger en el desarrollo del proyecto pedaggico transversal, desde
el anlisis e intervencin de los problemas en cada contexto y las propuestas
en movilidad que se puedan desarrollar a partir de la organizacin de comits
y planes de seguridad vial de los establecimientos educativos.

A partir de la Ley 115 de 1994 y su Decreto Reglamentario 1860 de 1994

se vienen construyendo desde el MEN referentes de calidad (lineamientos
curriculares, estndares bsicos de competencia, pedaggicas y proyectos
pedaggicos transversales, entre otros.) ) que contribuyen esencialmente
a la concepcin de integralidad del ser humano en todas las mediaciones
pedaggicas que puedan desarrollarse desde el aula y transferirse a una
contribucin de la formacin del ser humano con una visin global de su
realidad y la complejidad que exige su realidad.

Desde esta perspectiva, un ejercicio continuo de acciones pedaggicas

adelantadas en espacios escolares y extraescolares, por parte de quienes
han estado siempre comprometidos con una clara aplicacin de principios
que benefician la formacin de sujetos ticos, deja ver en la estructuracin
de una pedagoga por proyectos un recurso facilitador de dicha formacin.
La inclusin de PPT requiere la generacin de una postura crtica, analtica y
saber moverse

de interpelacin de los propios contextos de desarrollo del saber por parte

tanto de los docentes como de los estudiantes.

En este sentido, un proyecto pedaggico transversal se concibe como el re-

sultado de una construccin colectiva y permanente de relaciones, conoci-
mientos y habilidades, que se van estructurando a travs de la bsqueda de
soluciones a preguntas y problemas que surgen del entorno y la cultura1.
39
2702
2701
1 MEN. Propuesta curricular piloto para grado cero: marcos poltico, conceptual y peda-
ggico. Bogot, Colombia, 1992.
 Dotar entonces de sentido y significacin el
ejercicio pedaggico se comprende, por una
parte, como el reconocimiento de los alcan-
ces en cuanto a responsabilidad social de la
escuela, como actor que se involucra en las
dinmicas y complejidades de la sociedad;
tambin concebir la escuela como una ins-
titucin que aprende y que por lo tanto se
interroga, investiga, dialoga, comprende, de-
bate, se compromete y exige, desde la auto-
ridad que le otorgan los diferentes saberes
que en ella circulan, y asumir nuevas formas
de orientar al estudiante hacia la construc-
cin de un conocimiento globalizado y rela-
cional.
Ante este desafo, la escuela tiene como
compromiso definir estrategias para que des-
de la formacin en derechos y ciudadana se
promueva el desarrollo de aprendizajes so-
ciales y la construccin de relaciones sociales
fundamentadas en la tica democrtica y la
paz, haciendo del territorio un espacio posi-
ble para todos. Se asume de esta manera que
tanto contenidos como procesos de pensa-
miento y accin, al igual que los contextos,
juegan un papel importante en la formacin
integral de los estudiantes. As, la consolida-
cin de aprendizajes provenientes tanto del
aula de clase como de otros agentes educati-
vos2 se convierte en posibilidades para afian-
zar las habilidades sociales y competencias
necesarias para asumir los retos del contexto.
Un proyecto pedaggico en movilidad se-
gura comprende reconocer, desde la polti-
ca del MEN basada en competencias (saber,
saber moverse
saber hacer y saber ser) y orientada a una
educacin de calidad, que su estructura y de-
sarrollo conllevan la apropiacin de conoci-
mientos, desarrollo de habilidades, actitudes
2 En Movilidad, los agentes educativos son ade-
40 ms de la escuela y la familia, son los pares de
amigos, las escuelas de conduccin, la autori-
2702 dad de trnsito y los medios de comunicacin.
y valores que permiten al estudiante, entre
otros:
a) La comprensin de unas normas y reglas
para asumir la regulacin de manera racio-
nal y responsable mientras se transita por
el espacio pblico.
b) Conocer la sealizacin y actuar en conse-
cuencia con ella.
c) Reconocer el funcionamiento bsico y las
implicaciones del uso de cualquier medio
de transporte, motorizado o no, del cual
est haciendo uso, para lograr una con-
duccin segura.
d) Establecer que todo derecho como usua-
rio del espacio pblico lleva implcito un
deber que requiere asumirse de manera
consciente dentro del marco del desarro-
llo moral del sujeto.
Trabajar sobre la prevencin implica recono-
cer tres factores de riesgo en la movilidad: el
ambiente, la personalidad y la conducta. En
especial, este ltimo factor determina las for-
mas posibles de hacer conciencia sobre las
consecuencias (vulnerabilidad) que puede
acarrear sobre el ser humano (biocintica3)
el uso inapropiado del espacio pblico y de
todo lo que en l se encuentra, toda vez que
se conciba dicho espacio pblico como un
sistema4. De esta manera, se interroga al ac-
tor vial sobre la seguridad de s mismo y de
los otros (corresponsabilidad). La Ley 1503 de
2011 destaca el sentido de corresponsabili-
dad de los actores en el espacio, muy ligado
3 La Biocintica es el estudio del movimiento y
del efecto del mismo en los organismos vivos.
4 Se considera el espacio pblico como un sis-
tema dinmico, en tanto los factores que inter-
vienen en l y la configuracin que del mismo
se hace, tienen estrecha correlacin en el uso
y aprovechamiento.
con la tica del cuidado de s mismo, del otro
y del medio ambiente; es decir, orienta la mi-
rada hacia el reconocimiento del espacio p-
blico como un espacio humanizado.
Las diversas actitudes, en relacin con el uso
del espacio por parte de las personas en las
diferentes regiones del pas, se ven influencia-
das por la cultura instaurada en cada contexto
y determinante de todas las acciones del ser
humano en el aprovechamiento del entorno
y sus recursos, expresadas continuamente en
la interaccin con los otros. Algunos factores
determinantes de la cultura y de la movilidad
son los avances cientficos y tecnolgicos que
han conllevado cambios en el paisaje natural,
estableciendo nuevas formas de desplazarnos
dentro de l; las creencias y percepciones so-
bre la forma en que se debe asumir cada rol en
la movilidad (peatn, pasajero y conductor); el
desconocimiento de las normas que regulan
la interaccin en espacios pblicos y las vas,
as como los impedimentos culturales para re-
conocer el sentido de las normas como posi-
bilidad de regulacin social. Por ello, desde el
mbito de la educacin (en la que se incluyen
todos los agentes educativos), especficamen-
te a los Establecimientos Educativos, les co-
rresponde velar por el desarrollo de procesos
de formacin desde transicin hasta undci-
mo grado que lleven a promover la adquisi-
cin de hbitos, comportamientos y conduc-
tas seguros en el espacio pblico, acordes con
las exigencias del entorno.
Las orientaciones pedaggicas guiarn, por lo
tanto, al docente en el diseo y desarrollo de
un proyecto pedaggico para la movilidad se-
gura, cuya pretensin es contribuir desde las
instituciones en la formacin de ciudadanos
que conozcan el espacio pblico con sus carac-
tersticas y factores de riesgo, aprendan no solo
a reconocerlos, sino a prevenir accidentes, utili-
cen ese espacio de manera adecuada, lo com-
partan respetando la vida propia y de los dems
asumiendo y promoviendo el derecho del otro
al disfrute de ese mismo espacio.
RUTA PARA LA EDUCACIN
EN MOVILIDAD SEGURA
DESDE LOS COMPROMISOS A
NIVEL SECTORIAL
Responsabilidades del MEN
El MEN emite las orientaciones pedaggicas
para la movilidad segura, en concurso con la
comunidad educativa y los grupos sectoriales
que participaron en las mesas regionales de
discusin y validacin5. A partir de estas orien-
taciones se espera que la comunidad educativa
tenga elementos conceptuales precisos sobre
este tema y que despliegue toda la capacidad
innovadora en el desarrollo de esta propuesta
desde los Establecimientos Educativos a travs
de programas que respondan a las necesida-
des en movilidad que tenga cada comunidad.
De acuerdo con las implicaciones que tiene la
Educacin para la Movilidad Segura y con los
compromisos que se establecen a partir de ella
para aportar significativamente en la disminu-
cin de los incidentes y accidentes viales, se in-
sina un camino desde la transversalidad en los
Establecimientos Educativos para adelantar los
procesos pedaggicos conducentes al desa-
rrollo de conocimientos, hbitos y actitudes. En
la presente seccin se proponen y desarrollan
algunas alternativas para orientar laEducacin
para la Movilidad Segura desde los PPT.
El desarrollo de los programas de EPMS requie-
saber moverse
re el apoyo y acompaamiento de las Entidades
Territoriales Certificadas (Entidades Territoriales
5 En el 2013 se realizaron cinco mesas regionales
en Cartagena, Medelln, Cali, Bucaramanga y
Villavicencio y una mesa nacional en Bogot.
Se convalid en el 2014 en Villavicencio, Pasto 41
(tanto con la secretara municipal como con la
departamental) y Cali. 2702
2701
 Certificadas), las que previamente sern asisti-
das en lo tcnico y pedaggico desde el MEN.
Responsabilidades de las
Entidades Territoriales
Certificadas
Indudablemente, los compromisos asumidos
por el ente rector para garantizar el desarrollo
de la Educacin para la Movilidad Segura en los
Establecimientos Educativos toman un sentido
pragmtico gracias a la participacin de las enti-
dades territoriales como entidad lder en el con-
texto regional, que deben encaminar esfuerzos
en las siguientes tareas:
Coordinar con las autoridades municipales, dis-
tritales o departamentales correspondientes ac-
ciones y estrategias que apoyen y fortalezcan la
capacidad de los Establecimientos Educativos
para laEducacin para la Movilidad Segura, de
conformidad con los programas que promue-
ven el desarrollo de competencias bsicas y ciu-
dadanas del MEN.
Como apoyo a esta actividad de coordinacin,
el Plan Nacional de Seguridad Vial6 propone la
creacin de los comits intersectoriales de se-
guridad vial, los cuales estaran integrados por
las entidades certificadas en educacin, las se-
cretaras de Salud y los organismos de trnsito,
entre otros. A partir de este compromiso cobran
importancia las alianzas que logren establecer
las entidades territoriales bajo el concepto de
intersectorialidad para ofrecer a los estableci-
mientos educativos los procesos de actualiza-
cin, formacin docente y acompaamiento
saber moverse
6 El Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2016
propone que para el nivel territorial se debe
fortalecer la estructura tcnica y administra-
tiva de los organismos de trnsito para que
cumplan como autoridades de trnsito con
las funciones de regulacin normativa, control
42 operativo, gestin administrativa, supervisin
y disminucin de la accidentalidad en el marco
2702 del ordenamiento jurdico vigente.
en la conformacin, gestin y desarrollo de los
comits Intersectoriales de seguridad vial.
La lectura de contexto para identificar los
problemas y retos desde la realidad de los
contextos propios de cada comunidad es el
insumo inicial para establecer los PPT. A par-
tir de los resultados de la lectura de contexto,
se deben definir planes anuales con activida-
des, acciones especficas, responsables, indi-
cadores y cronogramas para lograr la incor-
poracin de la Educacin para la Movilidad
Segura en todos los Establecimientos Educa-
tivos. La lectura de contexto implica tambin
que se reconozcan las capacidades y perfiles
profesionales de los docentes en trminos de
conocimientos propios de la Movilidad Segu-
ra. Por tal motivo, es imprescindible formar
docentes a travs de entidades que tienen
la experticia, acreditacin y conformacin
de equipos para orientar a la comunidad en
temas especficos que repercuten en pro-
blemas de movilidad, como secretaras de
Trnsito, secretaras de Gobierno, Medicina
Legal, entre otras.
Para que las Entidades Territoriales Certificadas
definan el plan de accin7 y presenten resulta-
dos de l, es necesario convocar semestralmen-
te a reuniones a sus equipos tcnicos regionales
intersectoriales8. Adems de las reuniones se-
mestrales, estos equipos podrn reunirse cuan-
do lo consideren pertinente e integrarn sus
7 Apoyados en las disposiciones del Plan Na-
cional de Seguridad Vial, a nivel territorial los
equipos tcnicos intersectoriales pueden ser
suplidos en donde existan por los comits te-
rritoriales de seguridad vial, en los cuales tie-
nen presencia los organismos de trnsito, go-
bierno, salud, educacin y la Polica Nacional.
Cuando no se tenga a este equipo tcnico, se
puede concertar el apoyo tcnico en las auto-
ridades de trnsito o en los cuerpos especiali-
zados de la Polica.
8 Hacen parte de estos equipos tcnicos las en-
tidades del nivel regional, como secretara de
Educacin, Salud, Trnsito y Gobierno.
 Un Plan Estratgico de Seguri-
dad Vial1 es el instrumento de
planificacin que consignado
en un documento contiene
las acciones, mecanismos, es-
acciones en el marco de los programas que promueven el desarrollo de
trategias y medidas que de-
competencias bsicas y ciudadanas. bern adoptar las diferentes
entidades, organizaciones o
La evaluacin de los resultados y la eficacia de las acciones y estrategias empresas del sector pblico y
privado existentes en Colom-
implementadas en los Establecimientos Educativos para contribuir con
bia. Dichas acciones estn en-
la movilidad segura son objeto de anlisis para las entidades territoriales, caminadas a alcanzar la segu-
por lo cual construir indicadores de gestin, de impacto a la comunidad, ridad vial como algo inherente
debe considerarse paralelamente al proceso de planeacin de los PPT. al ser humano y as reducir la
accidentalidad vial de los in-
Tal como se espera en cualquier mediacin pedaggica, la evaluacin tegrantes de las organizacio-
debe considerarse como una oportunidad de mejora, de reconstruccin nes mencionadas y de no ser
de los procesos y de una reorientacin conceptual, didctica y organiza- posible evitar, o disminuir los
efectos que puedan generar
tiva cuando as se requiera.
los accidentes de trnsito.
La finalidad del Plan Estra-
Responsabilidades de los Establecimientos tgico de Seguridad Vial es
Educativos definir los objetivos y las ac-
ciones o intervenciones con-
cretas que se llevan a cabo
Las propuestas en Educacin para la Movilidad Segura para alcanzar los propsitos
se concretan en los Establecimientos Educativos, por lo en materia de prevencin de
cual son estos los que deben orientar su labor educati- los accidentes de trnsito,
facilitando la gestin de la or-
va bajo las siguientes consideraciones: ganizacin al definir las reas
involucradas, los responsa-
Consultar las directrices del comit territorial de seguridad vial. bles y los mecanismos de
evaluacin y seguimiento en
funcin del cumplimiento de
Conformar al inicio del ao escolar mesas de trabajo en los es- las actuaciones definidas. Los
tablecimientos educativos en las que participen estudiantes, componentes de intervencin
docentes, directivos, administrativos y padres de familia.99 del plan son:

1. Comportamiento humano
2. Vehculos seguros
Grfica 3: Esquema de la ruta para la implementacin del Proyecto 3. Infraestructura segura
Pedaggico Transversal de educacin vial 4. Atencin a vctimas

Educacin, Las etapas de implementa-

transito, salud, cin del plan son:
gobierno.
Comit 1. Conformacin del equipo
Polica territorial
Medicinal Legal seguridad vial de trabajo
2. Diagnstico
Trnsito y Directrices Mesas de trabajo 3. Elaboracin del PESV
transporte normativas y 4. Implementacin del PESV
sociales
Ordenamiento Gestiones PPT 5. Seguimiento y evaluacin
saber moverse

territorial Investigacin

Accesibilidad Currculo
Desarrollo pertinente
pedaggico
1 Resolucin 1565 de 2014
Medidas de
intervencin Gua metodolgica para
la elaboracin del Plan
Extensin
comunitaria Estratgico de Seguri-
dad Vial.

9 Estas directrices deben ser acordes con las lneas de accin del Plan Na- 43
cional de Seguridad Vial 2011-2016 o al documento que lo modifique o
sustituya de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 10 del Decreto 2851 de 2702
2701
2013.
 Los objetivos principales de estas mesas Formular el Proyecto Pedaggico Trans-
sern: versal para movilidad segura.

Realizar una lectura de contexto que
permita identificar necesidades y pro-
blemticas que sean susceptibles de tra-
tar con la comunidad educativa, desde
la institucin y hacia lo local, haciendo
de ella, la institucin, un hito a partir del
cual se articula lo local.
Hacer una valoracin de los problemas
o necesidades identificados en la lectura
de contexto.
Presentar informes a las Entidades Terri-
toriales Certificadas en los que se hagan
explcitas las acciones, proyectos y acti-
vidades que se realizan para incorporar
los Proyectos Pedaggicos Transversa-
les en EPMS.
Atender las normas que sobre movilidad
existen en el pas, entre las cuales se en-
cuentran:

Compromisos Norma

Aplicar las disposiciones del plan estratgico

de seguridad vial del establecimiento educa-
tivo: si posEstablecimientos Educativos, con-
trata o administra flotas de vehculos automo-
tores o no automotores superiores a diez (10)
unidades; o contrata o administra personal de
conductores, tanto del sector pblico como
del privado. Este plan deber adecuarse a lo
establecido en las lneas de accin del Plan Na-
cional de Seguridad Vial 2011-2016 o al docu-
Artculo 10 del Decreto 2851 de 2013
mento que lo modifique o sustituya y deber
adaptarse a las caractersticas propias de cada
entidad, organizacin o empresa.
El Plan Estratgico de Seguridad Vial tiene
por objeto reducir en la empresa los riesgos
de la siniestralidad laboral asociada a los acci-
dentes de trnsito, tanto para los trabajadores
que realizan viajes en misin o in itinere, as
como para los visitantes a las instalaciones de
la empresa mientras transitan dentro de ella.

Facilitar la accesibilidad a la PMR, sea esta

temporal o permanente, o cuya capacidad
de orientacin se encuentre disminuida por
Segn lo dispuesto en el artculo 43 de la
la edad, analfabetismo, diversidad funcional
Ley 361 de 1997, lo adicionado sobre bahas
saber moverse

o enfermedad. As mismo, se busca suprimir y

de estacionamiento por el artculo 3. la Ley
evitar toda clase de barreras fsicas en el dise-
1287 del 2009 y la reglamentacin sobre ac-
o y ejecucin de las vas y espacios pblicos
cesibilidad a espacios pblicos del Decreto
y de los mobiliarios urbanos, as como en la
1538 del 2005
construccin o rEstablecimientos Educativoss-
tructuracin de edificios de propiedad pblica
o privada.

44 Conocer y aplicar las disposiciones sobre se-

Resolucin 1050 de 2004
2702 alizacin vial, regulacin del trnsito.
 Artculo 84 del Cdigo Nacional de Trnsito
Acatar y promover las normas dispuestas para
Terrestre, Ley 769 de 2002 Decreto 174 del
el transporte de estudiantes y garantizar su
2001, ttulo V y artculo 68 Decreto 805 del
cumplimiento cuando en vehculos particula-
2008 para el transporte escolar en vehculos
res se preste el servicio de transporte escolar
privados para municipios de hasta 30.000
en los Establecimientos Educativos.
habitantes
Promover y cumplir con las disposiciones de
seguridad vial que se debern involucrar en el
plan estratgico del Establecimientos Educa-
tivos y sus equipos de transporte. Entre ellos
el control de la velocidad en las zonas esco-
Contenidas en el Cdigo Nacional de Trn-
lares (art. 74), el aprovisionamiento de com-
sito Terrestre
bustible (art. 85), la conduccin no reglamen-
tada de un transporte escolar (art. 131, C16),
la conduccin en estado de embriaguez (art.
131, E3), medidas que deben ser controladas
por el Establecimientos Educativos.
La incorporacin del proyecto Ciudad Educa-
dora, que articula los proyectos de currculo
escolar, los contenidos de la formacin para
el uso y disfrute de los espacios pblicos ur-
banos, y dems contenidos en la ley de or-
denamiento territorial, en armona con los
principios de respeto y tolerancia acorde con
su naturaleza colectiva.

Ciudad Educadora es un proyecto que rei- De acuerdo con el pargrafo del artculo
vindica lo colectivo y lo pblico, lo poltico 111 de la Ley 388 de 1997.
y lo tico y busca ingresar a la modernidad
haciendo uso de la educacin como fenme-
no eminentemente comunicativo cuyo desa-
rrollo potenciar la capacidad de incidencia
de la sociedad sobre sus propios destinos,
estableciendo cambios en la conducta y los
comportamientos de los ciudadanos, bus-
cando la construccin de la democracia y la
ciudadana como proyecto colectivo10.

Disear, implementar y ajustar peridi- a la educacin vial en todas las reas,

camente las propuestas curriculares que
contribuyan al fomento de competencias
para la movilidad segura, que aporten
asignaturas, proyectos, actividades en el
tiempo libre, actividades extracurricula-
res, as como en el aula y otras instancias
de participacin.
saber moverse

10 Universidad de los Andes, Revista de Estudios

Sociales nmero 10.
Establecer claramente en el PEI la pro-
Ttulo: Ciudad educadora: una perspectiva polti-
ca desde la complejidad. mocin de las competencias ciudadanas
Autor: Jahir Rodrguez Rodrguez. y las competencia propuestas para la mo-
Tema: La ciudad y las ciencias sociales en Colom- vilidad segura.
bia (I)
Octubre de 2001
Establecer la enseanza de seguridad
45
Pginas 47- 62
ISSN (versin en lnea):1900-5180 vial como una opcin en los PPT que 2702
2701
 permita a los estudiantes que cursan los
dos aos correspondientes a la educa-
cin media prestar el servicio social obli-
gatorio11.
Para tal efecto, impartirn la enseanza
de la educacin vial en los trminos, prin-
cipios y objetivos definidos en la Ley 1503
de 2011 a los alumnos de grados inferiores;
este programa podr ser ejecutado por
el establecimiento en forma conjunta con
entidades gubernamentales y no guberna-
mentales especializadas en el tema.
Acciones desde las
gestiones
El MEN ha propuesto diferentes gestiones
que deben adelantarse con el objetivo de
alcanzar una educacin de calidad a travs
de un mejoramiento continuo a nivel ins-
titucional. Las reas identificadas permiten
que el Establecimientos Educativos oriente
su prctica desde diversos campos, garanti-
zando el alcance de sus logros, evidencian-
do en su quehacer una cultura de mejora
continua. La Educacin para la Movilidad
Segura exige que se establezcan acciones
desde cada una de las gestiones (directiva,
acadmica, administrativa y financiera y de
la comunidad). Nos ocuparemos especial-
mente de la gestin acadmica, de la co-
munidad y directiva.
11 El Decreto 2851 de 2013, reglamentario de
la ley 1503 de 2011, hace una diferenciacin
importante en la definicin de los progra-
saber moverse
mas de educacin vial, proponiendo como el
programa marco de enseanza en educacin
vial la declaracin de lo que se piensa hacer
a nivel institucional con respecto a la forma-
cin integral de los estudiantes para que ellos
desarrollen competencias para la movilidad
segura; y establece la enseanza en seguridad
vial como un componente del proyecto peda-
ggico integrado al programa marco, que les
46 permitir a los alumnos que deben prestar el
servicio social obligatorio tomar como opcin
2702 la imparticin de la enseanza en educacin
vial a cursos inferiores.
Para el desarrollo del proyecto pedaggi-
co para la movilidad segura es necesario
establecer un plan que incluya las activi-
dades, metas, responsables, recursos y los
indicadores de verificacin. Por lo tanto,
debe haber una relacin directa entre cada
una de las reas de gestin.
Otras actuaciones que deben considerarse
en la concepcin de la movilidad segura,
desde la transversalidad y como aprendiza-
je continuo a nivel institucional son:
Articulacin de acciones con los padres de
familia y otras organizaciones comunitarias:
establecer vnculos con las organizaciones
de la comunidad y los padres de familia,
con el fin de potenciar su accin para en-
frentar los problemas que no podran resol-
ver si lo hicieran de manera aislada.
Generacin de redes de apoyo que forta-
lecen el trabajo institucional (Gua para el
mejoramiento institucional, Gua 34. MEN,
2008, p. 23).
Disposicin de mecanismos de apoyo,
participando en redes para compartir
ideas y buenas prcticas, adems de dis-
cutir y resolver problemas. Contar con
instituciones externas que acompaan los
procesos y ayudan a organizar, compren-
der e interpretar ideas para contribuir a
una mejor toma de decisiones (Gua para
el mejoramiento institucional, Gua 34.
MEN, 2008, p. 24).
Se espera que las acciones propuestas por
los Establecimientos Educativos desde las
diferentes gestiones tengan impacto en la
comunidad y se retroalimenten de ella. En
este sentido son indispensables la relacin
con diferentes entidades que puedan apo-
yar los procesos necesarios para formar en
ciudadana, conocer aspectos tcnicos de
la movilidad y proyectar programas y actividades que impacten
favorablemente a la comunidad.
La movilidad segura por
Gestin acadmica ser un proyecto de alto
impacto propenden a la
Los procesos que se adelantan desde la gestin acadmica invi- seguridad de los estudian-
tes. Utilizando las compe-
tan a una constante toma de decisiones sobre los aprendizajes de tencias matemticas se
los estudiantes, su pertinencia, su impacto social y acadmico, las puede indagar por medio
prcticas pedaggicas, la gestin en el aula, el seguimiento a los de encuestas entre los
estudiantes y sus familias
aprendizajes y los procesos desarrollados.
acerca de las rutas ms
frecuentes hacia el cole-
Por ser esta rea la encargada del diseo curricular, prcticas gio. Que en ellas establez-
pedaggicas institucionales, gestin de clases y seguimiento can de manera grfica los
puntos crticos de ascenso
acadmico12, se considera indispensable laborar desde ella
y descenso de los trans-
para el desarrollo del Proyecto Pedagogico Transversal en mo- portes y los tramos de ma-
vilidad segura. yor congestin del trnsito
vehicular en su desplaza-
miento.

Con base en el anlisis

Gestin a la comunidad realizado se debern coor-
dinar actividades para que
con la orientacin de los
Por definicin, debe estar orientada a la participacin directa padres o acudientes, los
de la comunidad educativa en la formacin, adems de la de- conductores de los ve-
teccin de condiciones de riesgo que puedan afectar el bien- hculos de transporte de
estudiantes y, sobre todo,
estar de la comunidad. Es pertinente recalcar sobre la proble-
de los profesores, se con-
mtica en la morbilidad y mortalidad de la poblacin infantil y voquen jornadas pedag-
juvenil por conductas riesgosa, lo que afecta a la comunidad gica a las que asistirn los
educativa. estudiantes, los padres de
familia o acudientes; se
convoque tambin de ma-
Gestin directiva nera abierta los miembros
de la comunidad vecina
al establecimiento educa-
Garantizar desde la gestin directiva las alianzas y apoyo de las
tivo, para determinar de
diferentes entidades que puedan respaldar la labor pedaggica manera conjunta las solu-
para los proyectos en MS. ciones pedaggicas, de
disminucin del trfico y
reduccin de la velocidad
A continuacin se exponen las reas de gestin, sus procesos y
y de cultura ciudadana
componentes, todos estos referidos en la Gua para el mejora-
saber moverse

para prevenir accidentes

miento institucional, Gua 34, emitida por el MEN en 2008. en las rutas de los estu-
diantes al colegio.

47
2702
2701
12 Gua para el mejoramiento institucional, Gua 34. MEN, 2008.
 Adaptacin de las reas de gestin propuestas

rea
de Gestin y Proceso Componente
Gestin

Plan de estudios: articulacin de los

Diseo pedaggico
Qu van a aprender los estudiantes
en el PPT en movilidad segura?
En qu momento?
Qu progresin curricular tendr?
Con qu recursos contarn?
Qu forma de evaluar y seguimien-
to se debe establecer?
estandares bsicos de competencias y las
orientaciones con las metas de formacin
en movilidad segura.
Qu enfoques metodolgicos se propo-
nen?
Qu recursos para el aprendizaje?
En qu momentos de la jornada escolar?
Qu tipos de evaluacin se deben esta-
blecer para hacer seguimiento?

Prcticas pedaggicas: actividades

Opciones didcticas de las reas, asigna-
conducentes al desarrollo de las
turas y PPT. Uso articulado de los tiempos
Acadmica

competencias ciudadanas en rela-

y recursos para el aprendizaje.
cin con los ejes de MS.

Gestin de aula: concrecin de accio-

Relacin y estilo pedaggico, planeacin
nes de enseanza y aprendizaje en el
de clases y evaluacin en el aula.
aula de clase.

Investigacin: generacin de Producir conocimiento sobre problemas

conocimiento en reas y temas de relacionados entre el proceso educativo
importancia para el desarrollo de la y la adquisicin de competencias para la
educacin vial. movilidad segura.

Seguimiento acadmico: Definicin

Pertinencia de la formacin, relacin de
de acciones a partir de los resultados
los aprendizajes con la problemtica
identificados en las actividades pro-
identificada, vinculacin de la comunidad,
puestas y en trminos de pertinencia
Entidades Territoriales Certificadas.
de la informacin recibida.
saber moverse

48
2702
 rea
de Gestin y Proceso
Gestin
De la comunidad educativa
Gestin de la comunidad: relacin
de la institucin con la comunidad,
as como de la participacin y la
convivencia, la atencin educativa a
grupos poblaciones con necesidades
especiales bajo una perspectiva de
inclusin y prevencin de riesgos.
Relaciones con el entorno: Aunar y
coordinar esfuerzos entre el esta-
Directiva
blecimiento y otros estamentos
para cumplir su misin y lograr los
objetivos especficos del PEI y el plan
de mejoramiento.
TRANSVERSALIDAD
Para el desarrollo de competencias para la
movilidad segura, el MEN plantea una pro-
puesta de implementacin que se vincule
al currculo haciendo uso de los procesos
propios de las diferentes reas para la pla-
neacin ejecucin y evaluacin del proyec-
to pedaggico transversal. De esta mane-
ra, busca que estas orientaciones puedan
ser asumidas en la vida escolar cotidiana
como una estrategia para la formacin de
ciudadanos. Desde esta perspectiva, es ne-
cesario que un tema como el de la movili-
dad sea abordado desde una concepcin
Componente
Inclusin: atencin apropiada y pertinente
que responda a las expectativas y necesida-
des de los estudiantes, independientemen-
te de su situacin personal, social y cultural.
adecuacin de espacios escolares, segn
norma de accesibilidad.
Proyeccin a la comunidad: apoyo a la
comunidad en el bienestar del estudian-
te, reflejado en un trnsito y movilidad
seguros dentro y en los espacios aledaos
al colegio. Salidas, Entidades Territoriales
Certificadas.
Participacin y convivencia: Contar con
instancias de apoyo a la institucin edu-
cativa que favorezcan una sana conviven-
cia, basada en el respeto por los dems
(meta de formacin).
Prevencin de riesgos: estrategias para
prevenir posibles riesgos que pueden
afectar el bienestar de la institucin, entre
ellas, las relacionadas con la MS.
Comits de seguridad, asistencias tcni-
cas.
amplia y vinculante, que involucre las dife-
rentes disciplinas en un ejercicio de trans-
versalidad.
En trminos generales, la transversalidad
es un criterio que se basa en la compren-
sin de fenmenos y situaciones del con-
saber moverse
texto, identificando las necesidades y
posibilidades de transformacin social, de-
terminando qu escenarios de aprendizaje
deben ser explorados para abordar proce-
sos integrales ms all de los conocimien-
tos disciplinares, propendiendo al dilogo
entre disciplinas y saberes, en torno a un
49
propsito comn. 2702
2701
 Para el MEN, poner en funcionamiento un
proceso transversal para la movilidad segura
implica realizar operaciones sobre el currcu-
lo, en trminos prcticos cruzar y enhebrar.
(Gadivia, 2000, 13). Esta acepcin de trans-
versalidad, que consiste en cruzar y enhebrar
los contenidos de las disciplinas escolares en
funcin de las problemticas sociales de cada
contexto, instala el mbito de la interdiscipli-
nariedad en la escuela, es decir, la comunin
de distintas disciplinas para el abordaje de
fenmenos especficos (Pedroza y Argello,
2002) 13.
En relacin con las modificaciones que se
deben realizar en el currculo para la incor-
poracin del proyecto transversal para la mo-
vilidad segura, se sugiere tener en cuenta lo
planteado por Monclus (1999, citado por Ve-
lsquez, 2009), quien sugiere tres posibilida-
des para lograr este objetivo:
Los temas transversales en primer lugar se
plantean como contenidos que hacen re-
ferencia a problemas y conflictos de gran
trascendencia, que se producen en la ac-
tualidad y frente a los que es urgente la
toma de posiciones personales y colectivas
(...). En segundo lugar, son contenidos re-
lativos principalmente a valores y actitudes,
a travs de su programacin y desarrollo,
as como de su anlisis y comprensin de
la realidad, se pretende que los alumnos
elaboren sus propios juicios ante los pro-
blemas y conflictos sociales, con capacidad
para adoptar actitudes y comportamientos
basados en valores que sean asumidos de
saber moverse
forma racional y libre (...) en tercer lugar, son
contenidos que han de desarrollarse den-
13 Universidad de Antioquia (2013). Transversali-
dad y Escuela. Aproximaciones Pedaggicas
y Didcticas. Programa de formacin sobre
50 desarrollo y articulacin de proyectos peda-
ggicos transversales. Grupo de Investigacin
2702 Didctica y Nuevas Tecnologas. Medelln.
tro de las reas curriculares, y ello en una
doble perspectiva, es decir, acercndolas
y contextualizndolas en mbitos relacio-
nados con la realidad y con los problemas
del mundo actual, y dotndolas de un valor
funcional o de aplicacin inmediata respec-
to a la comprensin y a la posible transfor-
macin positiva de dichos problemas as
como de la realidad misma14.
Teniendo en cuenta esta ruta, es evidente
que un primer aspecto para tener en cuenta
est relacionado con el anlisis de contexto,
el cual trasciende al espacio fsico, una zona o
una regin geogrfica y se centra en las con-
diciones particulares que se presentan en las
relaciones entre las personas y de estas con
los eventos que tienen lugar, tales como el
contexto histrico (circunstancias relaciona-
das con hechos particulares en un momento
y lugar determinado), social (caractersticas,
comportamientos o prcticas de las personas
o los grupos que rodean un evento) y cultural
(el ambiente o situaciones que tienen que ver
con las creencias, valores, normas y significa-
dos de un grupo especfico)15.
En relacin con la movilidad segura, es ne-
cesario que el anlisis de contexto inicie con
un acercamiento en el cual se logre observar,
dialogar e indagar acerca de las principales
problemticas que se presentan en relacin
con los temas de movilidad que afectan a la
poblacin, para posteriormente establecer
un dilogo entre los intereses y necesidades
propios con los identificados en el contexto.
14 Velsquez, J. (2009). La Transversalidad como
Posibilidad Curricular desde la Educacin Am-
biental. Elucidacin de lo curricular. latinoam.
estud.educ. 5(2): 29-44.
15 Universidad de Antioquia (2013). Transversali-
dad y Escuela. Aproximaciones Pedaggicas
y Didcticas. Programa de Formacin sobre
Desarrollo y Articulacin de Proyectos Peda-
ggicos Transversales. Grupo de Investigacin
didctica y nuevas tecnologas. Medelln
Una vez identificadas estas necesidades, se
establece qu propsito orientar las accio-
nes, lo cual implica realizar un ejercicio aca-
dmico y fundamentado desde las diversas
disciplinas, as como reconocer e incorporar
saberes culturales propios del contexto para
atender a la problemtica.
Desde esta perspectiva, aspectos como la
interdisciplinariedad16 y la transdisciplina-
riedad17 son fundamentales para proponer
soluciones a los problemas y situaciones re-
lacionados con la movilidad segura en el con-
texto cercano de los estudiantes, teniendo en
cuenta todos aquellos procesos investigati-
vos que desarrollen los docentes, estudiantes
y otros miembros de la comunidad; jornadas
culturales; recuperacin de la memoria oral
16 La interdisciplinariedad se refiere al dilo-
go entre diferentes disciplinas que parte de
problemticas concretas, permitiendo una
comprensin ms compleja y profunda de los
factores en juego, a la vez que hace posible la
proyeccin de acciones ms pertinentes para
abordarlas. All donde las disciplinas aisladas
se muestran insuficientes para dar cuenta de
una problemtica, distintos campos entran a
negociar cules son las representaciones y/o
explicaciones ms adecuadas para su defini-
cin y para proyectar una accin (pgina 6,
Universidad de Antioquia, 2013). Transversali-
dad y Escuela. Aproximaciones Pedaggicas
y Didcticas. Programa de Formacin sobre
Desarrollo y Articulacin de Proyectos Peda-
ggicos Transversales. Grupo de Investigacin
didctica y nuevas tecnologas. Medelln).
17 La transdisciplinariedad implica la incorpo-
racin de saberes no cientficos, apostando a
la reconciliacin entre conocimiento y vida co-
tidiana. Desde este marco, el abordaje trans-
disciplinar no parte de las disciplinas sino de
los problemas, y convoca a la interaccin entre
conocimientos cientficos y saberes culturales
ancestrales por ejemplo, para construir un
marco de referencia que permita abordarlos.
(pgina 7, Universidad de Antioquia, 2013).
Transversalidad y Escuela. Aproximaciones
Pedaggicas y Didcticas. Programa de For-
macin sobre Desarrollo y Articulacin de Pro-
yectos Pedaggicos Transversales. Grupo de
Investigacin didctica y nuevas tecnologas.
Medelln).
de las comunidades; actividades de expre-
sin artstica teatro, msica, danza y litera-
ria, entre otras18.
As mismo, desde una perspectiva transversal,
los estudiantes pueden indagar sobre diver-
sas soluciones a situaciones que se presentan
en su contexto. Para ello el reconocimiento
de experiencias propias y de los dems les
permiten reconocer diferentes formas de usar
y disfrutar el espacio pblico de forma segu-
ra. En trminos generales, independiente de
la metodologa que el maestro decida utilizar,
las acciones que se pueden llevar a cabo para
el desarrollo del proyecto para la movilidad
segura son:
Observar el entorno.
LEstablecimientos Educativosr el con-
texto.
Formular preguntas sobre situaciones
del contexto: el aula, el laboratorio, los
pasillos del colegio, el restaurante, la
tienda escolar, el patio de recreo
Dar posibles respuestas a sus preguntas.
Plantear situaciones problmicas desde
el contexto.
Recrear experiencias para poner a prue-
bas posibles explicaciones acerca de las
situaciones planteadas como objeto de
estudio.
saber moverse
18 Universidad de Antioquia (2013). Transversali-
dad y Escuela. Aproximaciones Pedaggicas
y Didcticas. Programa de Formacin sobre
Desarrollo y Articulacin de Proyectos Peda- 51
ggicos Transversales. Grupo de Investigacin
didctica y nuevas tecnologas. Medelln. 2702
2701
 Identificar causas y consecuencias que
influyen en las situaciones cotidianas en
relacin con el uso del espacio pblico.
Buscar informacin en diversas fuen-
tes (libros, pginas web, aulas virtuales,
blogs, experiencias propias y de otros)
y dar el crdito correspondiente.
Alternativas metodolgicas
para la implementacin
de la movilidad segura
desde una perspectiva
transversal
Para la implementacin de las orientaciones
en movilidad segura, se sugieren al maestro
diferentes alternativas metodolgicas que
favorezcan la implementacin de este refe-
rente en relacin con las condiciones y ca-
ractersticas del establecimiento educativo.
Se invita a los lectores de este documento
a profundizar en los temas que se presentan
a continuacin, consultando el texto Trans-
versalidad y escuela. Aproximaciones pe-
daggicas y didcticas, el cual hace parte
de la serie Programa de formacin sobre
desarrollo y articulacin de proyectos peda-
ggicos Transversales del MEN.
Talleres
Esta estrategia de trabajo colaborativo se
caracteriza porque, desde una perspectiva
problmica y no temtica, articula diferentes
posibilidades disciplinares en un mbito de
reflexin y accin desde un ejercicio multi-
saber moverse
disciplinario en el cual es posible vincular el
conocimiento de las diferentes reas con el
contexto de los participantes, teniendo en
cuenta sus experiencias y conocimientos.
La articulacin entre los saberes disciplina-
52 res, los presaberes de los estudiantes y la
2702 prctica se convierte en un elemento que
a partir del anlisis favorece la generacin
de hiptesis en relacin con el problema
abordado en el taller, a fin de alcanzar un
nivel comprensivo del problema y posibles
vas de implicacin en su solucin.
Los talleres, por el dilogo que se propi-
cia en ellos, son un medio adecuado para
contrastar comportamientos y conductas
en el trfico. Es por ello que al utilizar esta
alternativa metodolgica la comprensin
sobre el comportamiento ante un riesgo y
su incidencia sobre la seguridad, o el plan-
teamiento de dilemas morales con respec-
to a la valoracin propia que se hace de
la seguridad, el respeto a las normas y la
vulnerabilidad, son temas de mucha rele-
vancia porque permiten sacar conclusiones
concertadas, tcnicamente soportadas y
que generan un sentido de grupo alrede-
dor del concepto elaborado en conjunto.
Apoyar los talleres con conferencias o tes-
timonios de agentes externos, los cuales
se pueden involucrar activamente en la
discusin, pero permitiendo, a travs de
una gua adecuada, que los estudiantes lle-
guen al reconocimiento de las conductas,
actitudes y hbitos adecuados para asumir
y resolver el dilema planteado.
Centros de inters
Esta estrategia supone el reconocimiento
de las caractersticas de la comunidad edu-
cativa, el contexto sociopoltico de la insti-
tucin, las bases culturales de los actores
educativos y los intereses y necesidades
de los estudiantes. Desde una perspectiva
interdisciplinaria se abordan problemti-
cas sociales, motivadoras y de actualidad.
Esta propuesta metodolgica, adems
de apostar por el desarrollo de capacida-
des de tipo cognitivo y motriz, promueve
el desarrollo de capacidades relacionadas
con el equilibrio personal, las relaciones in-
terpersonales y la actuacin social, motivo
por el cual es indispensable que el estable-
cimiento educativo promueva el desarrollo
de valores relacionados con la problemti-
ca por trabajar.
Para la creacin de los centros de inters es
determinante que los maestros de las dife-
rentes reas determinen qu objetivos de
aprendizaje se pueden cumplir al abordar
la problemtica seleccionada. Adicional-
mente, se requiere identificar la organiza-
cin de actividades que se articularn con
los contenidos de las diferentes reas del
saber, a fin de determinar cules son los
medios y recursos ms adecuados para fa-
cilitar el aprendizaje de los alumnos, adop-
tar las decisiones sobre la organizacin de
los espacios y tiempos escolares, fijar los
tiempos de trabajos entre niveles o grupos
de estudiantes, planificar los posibles pro-
cesos de construccin participativa y defi-
nir las formas de evaluacin19.
Los centros de inters rompen con la de-
limitacin epistemolgica desde lo dis-
ciplinar que se refuerza curricularmente
mediante asignaturas, para dar lugar al
abordaje de necesidades radicalmente hu-
manas, a saber: vivir con otros, preservar-
se, conservar el medio natural y soportar
la condicin de finitud, problemticas de
naturaleza eminentemente transversal. Los
centros de inters modifican la estructura
escolar, para abordar concepciones ms
globalizantes de los contenidos escolares,
por ejemplo la nutricin, un tema trans-
versal que incluye el conjunto de valores,
19 Universidad de Antioquia (2013). Transversali-
dad y Escuela. Aproximaciones Pedaggicas
y Didcticas. Programa de Formacin sobre
Desarrollo y Articulacin de Proyectos Peda-
ggicos Transversales. Grupo de Investigacin
didctica y nuevas tecnologas. Medelln.
actitudes y comportamientos que deben
ser trabajados en los distintos periodos y
grados escolares.
La programacin por centros de inters exi-
ge agrupar los conocimientos culturales en
torno a un tema central, elegido en funcin
de los intereses y necesidades de los estu-
diantes. Una vez definidos los centros de
inters en torno a los cuales se organizarn
los contenidos ms relevantes para los es-
tudiantes, los docentes debern construir
un esquema para visualizar la distribucin
de estos en los distintos grados y grupos,
de manera que se perciba la estructura y
coherencia en el proceso formativo.
Un centro de inters que desde la movi-
lidad segura permite la articulacin de
las diferentes disciplinas del conocimien-
to para atender un requerimiento social
apremiante es la apreciacin de las nor-
mas de regulacin del trnsito como me-
canismos de proteccin del derecho a la
vida, a la movilidad y la seguridad vial.
Para ello se estructura un proyecto en el
cual desde el aula de clase se analizan las
condiciones de movilidad, son o no ade-
cuadas?, incluyen a todos?, son concer-
tadas y aceptadas por todos?, estn cla-
ramente informadas qu consecuencias
acarrea su infraccin? La discusin sobre
ellas hasta llegar a acuerdos (entre niveles
(prEstablecimientos Educativosscolar, b-
sica y media), definir la sealizacin ade-
cuada y plantear medidas de control para
su acatamiento son procesos que involu-
saber moverse
cran conocimientos, habilidades y otras
competencias que se van formando.
Lecturas de territorio
Esta alternativa metodolgica se caracteri-
za por incorporar el anlisis interdisciplinar,
53
la flexibilidad y el trabajo grupal a partir del 2702
2701
 aprovechamiento de espacios diferentes a
los de las aulas escolares. Esta propuesta
tiene en cuenta el contexto cercano al es-
tudiante para construir conocimiento y for-
talecer la relacin entre teora y prctica a
partir del reconocimiento de las problem-
ticas que afectan a la poblacin.
En la realizacin de estas actividades es
necesario orientar las observaciones en re-
lacin con aspectos tan variados como la
cultura, lo histrico, poltico, econmico
y los elementos naturales que constituyen
el territorio en el cual se realiza el ejercicio.
En particular, para el caso de la movilidad
segura, estos aspectos permiten el desa-
rrollo de una posicin crtica que debe ser
alimentada por un dilogo de saberes que
permita comprender de manera integral
cmo la presencia humana impacta nega-
tiva o positivamente los espacios y de qu
manera estos propician el ejercicio de la
movilidad.
Es importante centrar las condiciones del
entorno del establecimiento educativo
bajo un fin, el acceso seguro a los esta-
blecimientos escolares independiente del
modo de transporte o el constituir a las
instituciones escolares como hitos para el
ordenamiento local del territorio.
Estos planteamientos permiten realizar un
trabajo de campo en el que se pueden ha-
cer recorridos para analizar las condiciones
de movilidad y uso que se hacen del espa-
cio pblico, que permiten involucrar a los
saber moverse
estudiantes, al establecimiento educativo
y a la comunidad en torno a un proyecto
de ordenamiento a travs de la movilidad
y de las vas alrededor del establecimiento
educativo. Con la implementacin de un
proyecto de lectura de territorio se propi-
54 cia la construccin de modelos mentales
2702 del entorno observado y llevarlos a diseos
fsicos del espacio, a la comprensin de sus
condiciones, momentos de reflexin que
invitan a conceptualizar sobre un modelo
ideal de movilidad, de uso y aprovecha-
miento del espacio y a la generacin de
identidad alrededor de l.
Ambientes digitales
Esta estrategia consiste en articular las tec-
nologas de la informancin y la comuni-
cacin (TIC) con propuestas de formacin
para la construccin de ambientes donde
docentes, estudiantes, padres de familia
y comunidad desarrollen estrategias que
les permitan atender las dificultades que
se presentan en sus contextos20. Para ello
es necesario que se reconozca que cada
persona que sea parte de esta red tiene
diferentes presaberes y expectativas en
relacin con el uso de las TIC, motivo por
el cual se requiere analizar detalladamente
para qu se utilizar el ambiente digital y
qu se espera obtener de l.
Los ambientes digitales son estrategias
con mayor proyeccin para la creacin de
comunidades de conocimiento y de apren-
dizaje en las cuales interactan estudiantes
de diferentes niveles de escolarizacin, do-
centes y expertos en temas de seguridad
y alternativas metodolgicas como las que
hemos mencionado hasta el momento.
La apuesta de un entorno virtual, adems
de la conformacin de una red social,
es la concentracin en un mismo sitio
de informacin multimedia, teoras y
ejercicios con los cuales apoyar el proceso
20 Universidad de Antioquia (2013). Transversali-
dad y Escuela. Aproximaciones Pedaggicas
y Didcticas. Programa de Formacin sobre
Desarrollo y Articulacin de Proyectos Peda-
ggicos Transversales. Grupo de Investigacin
didctica y nuevas tecnologas. Medelln.
de enseanza-aprendizaje y, sobre todo, la
formacin de competencias al abordar de
forma conjunta y desde muchos saberes un
proyecto pedaggico.
Los proyectos de aula
Esta es una estrategia que favorece la in-
tegracin de conocimientos, mecanismos y
destrezas de los estudiantes para resolver
mltiples situaciones, propiciando el desa-
rrollo de compentencias cientficas, ciuda-
danas y comunicativas. Entre los principales
aspectos por destacar, el reconocimiento
de saberes previos e intereses de los estu-
diantes es un elemento determinante para
organizar el proyecto de aula de forma que
atienda las necesidades que se presentan
en el contexto y que son significativas para
los estudiantes.
Es importante precisar que esta alternativa
metodolgica compromete a cada uno de
los participantes (docentes y estudiantes)
en su desarrollo e implica la flexibilizacin
de las actividades en la medida que estas
surgen como respuesta a necesidades rea-
les y ritmos de aprendizaje. De la misma
manera, los saberes construidos, producto
del proyecto de aula, pueden ser tan diver-
sos y significativos (la escritura, la fotogra-
fa, los registros audiovisuales, la produc-
cin de material didctico/divulgativo) que
es necesario desarrollar un proceso que
permita reconocer las transformaciones
que se presentan durante el proceso.
Algunos de los proyectos de aula posibles
a partir de la lectura de contexto pueden
ser la accesibilidad al medio fsico o el
transporte, el desarrollo de la pericia acor-
de con el modo de transporte utilizado, al
reconocimiento, desde las diferentes disci-
plinas del conocimiento, de cmo sus pre-
ceptos inciden en la seguridad.
Consideramos un ejercicio interesante por
la profundidad que logra y por la interdisci-
plinariedad que requiere, el otorgar, desde
las diferentes disciplinas, elementos de co-
nocimientos y habilidades sobre los cuales
los estudiantes puedan formar sus propios
criterios para valorar las conductas y sobre
todo discernir lo adecuado de los compor-
tamientos asumidos en la movilidad y la
utilizacin del espacio pblico.
Posible ruta metodolgica
para los proyectos de aula
Se describe a continuacin una ruta peda-
ggica que busca que los estudiantes usen
los conocimientos que les brindan todas
las reas para comprender mejor su espa-
cio pblico y para actuar en l, de manera
justa y prudente. Se propone a continua-
cin una ruta para abordar la educacin en
movilidad segura, vista desde la perspec-
tiva de Lacueva (2000), quien describe en
su libro Ciencia y tecnologa en la escuela
la manera de abordar los problemas de in-
vestigacin ciudadana.
Reconocimiento de un problema: es el en-
torno fuera y dentro del aula en donde los
estudiantes debern reconocer situaciones
desde el manejo del espacio pblico.
Caracterizacin de la situacin: describir
los componentes cientficos, tecnolgicos,
polticos, econmicos, ticos de la situa-
cin abordada. En esta etapa se pueden
hacer encuestas y entrevistas a personas
saber moverse
involucradas en la situacin por estudiar y
recrear en el aula ejemplos de situaciones
que vive el peatn en el espacio pblico.
Recopilacin y anlisis de informacin
documental de base: es importante do-
cumentar de manera terica la situacin
55
por estudiar, pues esta tiene un pasado, 2702
2701
 un presente y un futuro que los estudian-
tes deben conocer para apropiarse de los
saberes que culturalmente se han transmi-
tido de generacin en generacin.
Toma de decisiones, elaboracin de propues-
tas: aqu se proponen y consideran diversas
alternativas de solucin al problema y se asu-
me de manera comprometida la propuesta
que ms se acerque a solucionarlo.
Desarrollo de las propuestas: puede ser en
cada periodo a partir de actividades puntua-
les que evidencien la apropiacin de nuevas
formas de actuar frente a la situacin identifi-
cada como problema por solucionar.
Evaluacin de lo logrado: se reflexiona so-
bre xitos y fracasos. Se disean nuevas
propuestas hacia el futuro teniendo en
cuenta el aprendizaje logrado en la expe-
riencia pasada. Pueden darse cambios en
la prctica del plan de accin.
Comunicacin: Se da a conocer el proceso
vivido para generar discusiones que servi-
rn para dar continuidad a los procesos de
formacin en movilidad segura a travs del
desarrollo de proyectos pedaggicos por
conjuntos de grado.
Algunas alternativas
didcticas
De acuerdo con la propuesta transversal que
exige la Educacin para la Movilidad Segura,
se proponen a manera de ejemplo algunas
saber moverse
alternativas didcticas coherentes con la teo-
ra del aprendizaje significativo y con la ense-
anza problmica, dado que, por una parte,
se exploran los aprendizajes previos para par-
tir de all a la estructuracin en mayor comple-
jidad desde la relacin de los conocimientos
56 con la nueva informacin y, por otra, la capa-
2702 cidad de observacin, anlisis y resolucin de
problemas identificados en el contexto, des-
de la capacidad creadora e imaginativa de los
estudiantes. Por estas razones, se propone un
desarrollo de laEducacin para la Movilidad
Segura con elementos propios del aprendi-
zaje significativo. Flrez (2006) plantea que
este aprendizaje surge gracias al aporte de
la experiencia previa y personal del estudian-
te. La contribucin de sentido del alumno lo
saca de la pasividad y lo convierte en activo
constructor de su propio aprendizaje.
Por su parte, el profesor debe facilitar
que este aprendizaje significativo ocurra
en sus estudiantes suscitando dudas e in-
terrogantes respecto a los conocimientos
que ya poseen, relacionando el tema con
su experiencia y saber anteriores, ofre-
cindoles oportunidades de ensayar y
aplicar el nuevo concepto, asegurndose
de que los alumnos formulen de forma
adecuado el problema y las soluciones
propuestas para que el aprendizaje sea
significativo. Novak (1988), citado en
Flrez (2006).
Teniendo en cuenta que una de las pro-
puestas que tiene el MEN para estas orien-
taciones consta de la formacin de estu-
diantes de grado undcimo en movilidad
segura, es necesario que este aprendizaje
sea para la vida, pues recordemos que se
pretende educar a las futuras generaciones
para comprender las indicaciones y sea-
les que condicionan la movilidad en su en-
torno cercano. De igual manera, se busca
invitar a los estudiantes a reflexionar, com-
prender que somos vulnerables cuando
transitamos en el espacio pblico, debido
a que aceptamos que cada persona es res-
ponsable de utilizar de manera segura el
medio de transporte que utiliza, debe usar
y aplicar el conocimiento que tiene sobre
las normas para regular la convivencia, el
asumir que se debe compartir el espacio
pblico con otros actores de la va, garantizando su uso y disfrute
en forma segura.
Los proyectos pedaggi-
Enseanza problmica cos transversales son una
estrategia de planificacin
El estudiante, en los diferentes niveles de formacin, tiene en su de la enseanza con un en-
foque global, que toma en
entorno el punto de partida para plantear preguntas, reconocer cuenta los componentes
situaciones problmicas y plantear alternativas de solucin para del currculo y se sustenta
mejorar su calidad de vida y la de los dems, haciendo uso de los en las necesidades e inte-
reses de los nios, nias
contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales que le
y jvenes y de la escuela,
brinda la enseanza de las diversas reas del conocimiento. con el fin de proporcionar-
les una educacin mejora-
Existen diversas perspectivas conceptuales acerca de la ensean- da en cuanto a calidad y
equidad.
za problmica. Lienkov, E., op. cit., p. 42, citado en Garca (2003),
plantea que la enseanza problmica consiste en: Los proyectos que se han
denominado siempre pro-
Un sistema de procedimientos y mtodos basado en la modifi- yectos transversales, se
enmarcan en la Ley 115 de
cacin del tipo de actividad a la cual se enfrenta el alumno, para 1994. Estos proyectos, ob-
producir la activacin de su pensamiento, y en los principios de viamente estarn integra-
bsqueda cientfica, explicacin cognoscitiva y creacin intelec- dos al Proyecto Educativo
Institucional de las institu-
tual como regularidades psicolgicas del proceso pensante del
ciones educativas, tienen
ser humano y dirigidos a desarrollar en los individuos el pensa- como propsito el de-
miento creador, la independencia cognoscitiva y la capacidad de sarrollo integral humano
asimilar los sistemas de conocimientos y mtodos propios de las de las nias, nios, ado-
lescentes y jvenes, as
disciplinas cientficas, facultndolos para resolver creativamente
como la vinculacin de la
los problemas sociales y productivos, proponer nuevos sistemas comunidad pertenecien-
de conocimiento y, por ende, nuevos modos de accin. te a cada institucin. El
carcter transversal de la
movilidad segura le permi-
Las situaciones problmicas tienen distintas definiciones; Medina te integrar en su desarrollo
(1997) plantea que la situacin problmica es aquella situacin las competencias bsicas y
pedaggica que da lugar a preguntas que es necesario resolver. las ciudadanas en un pro-
yecto que por sus implica-
Describe adems caractersticas de estas tales como: son el resul-
ciones y alcances tiene un
tado de una necesidad de conocimiento no impuesta, motivan carcter comunitario.
por inters a la bsqueda de conocimiento, agotan el conoci-
miento formal de los alumnos, para iniciar la bsqueda del co- Las competencias para la
movilidad son procesos
nocimiento acadmico-cientfico en la solucin de un problema,
complejos de desempeo
adoptan y construyen sus propias categoras de anlisis.
saber moverse

para abordar las activida-

des y problemas del trn-
Relacin del Proyecto Pedaggico sito con idoneidad, propi-
ciando una tica particular,
Transversal para la Movilidad buscando la calidad de
Segura con el Proyecto Educativo vida y el desarrollo social
Institucional sostenible del ambiente.

Entre las caractersticas que debe cumplir una estructuracin del

57
PEI se encuentran: 2702
2701
 Los principios y fundamentos de accin
de la comunidad educativa. Determinar
las acciones de los actores de la comu-
nidad educativa, definiendo responsa-
bilidades, alcances en cada una de las
acciones y actores.
Analizar las prioridades que exigen la si-
tuacin institucional y del entorno en el
cual se encuentra el Establecimientos
Educativos. Objetivos del proyecto. Tanto
los objetivos generales y especficos como
las metas a corto, mediano y largo plazo
constituyen una oportunidad permanente
de valorar la pertinencia del PEI de acuer-
do con las necesidades de la comunidad y
la apuesta pedaggica definida.
Estrategia pedaggica. Precisar desde
la toma de decisiones las estrategias
para el cumplimiento de los objetivos y
las relaciones que deben establecerse
con el desarrollo de los estudiantes en
todas sus dimensiones.
saber moverse
58
2702
Organizacin, diseo, ajuste o rEsta-
blecimientos Educativosstructuracin
de los planes de estudio para dar
cumplimiento a los objetivos propues-
tos en el PEI y los PPT dispuestos para
garantizar la formacin integral de los
estudiantes.
Evaluacin de rendimiento de los estu-
diantes y seguimiento a los resultados
de las acciones y estrategias definidas
para el cumplimiento del PEI.
Cumplimiento acorde con las normas
del sector (Ley 115 y sus decretos regla-
mentarios), promoviendo el desarrollo
del ser humano, desde su integralidad y
su complejidad, desde diversos campos
de conocimiento.
Desarrollo de PPT que articulen saberes
de cada rea y respondan a problemti-
cas de la comunidad escolar, dando res-
puesta a dichos conflictos.
 saber moverse

59
2701
 saber moverse

60
2701
 SECCIN lll
Orientaciones Pedaggicas

Consideraciones para el proceso de

Enseanza aprendizaje en movilidad segura

La enseanza y el aprendizaje estn dinmicamente relacionados, de tal

manera que lograr que el sujeto aprenda es el primer propsito de la edu-
cacin y ensear es el medio para lograr ese propsito1. La estrategia edu-
cativa debe considerar tambin las condiciones del desarrollo cognitivo de
la persona que aprende, de tal manera que los contenidos sean entendidos
y la motivacin para aprender se sostenga.

Por lo tanto, la motivacin es la primera etapa de cualquier proceso de apren-

dizaje y ms an cuando est destinado a persuadir, a cambiar las actitudes, las
motivaciones, los comportamientos de las personas. En este orden de ideas,
sostener la expectativa garantiza el ambiente propicio para el aprendizaje.

Una vez lograda la motivacin, el inters se centra en fomentar la compren-

sin del contenido expuesto, para lo cual se debe atender a la capacidad
de quien aprende y sus posibilidades de asimilacin de la informacin. Por
ello, la presente propuesta de educacin vial contempla la capacidad del
estudiante para mantener la atencin y comprender los contenidos que se
le presentan. Esto requiere pensar que los desempeos propuestos sean
acordes con su capacidad, su edad y sus habilidades para movilizarse.

Qu ensear y en qu momento hacerlo implica tener presente ciertos crite-

rios: la edad de estudiante, su desarrollo cognitivo, perceptual y psicomotriz.
saber moverse

En este orden de ideas, la competencia Moverse de diferentes modos en

forma idnea, define el nivel de desempeo que se espera del estudiante
de acuerdo con el rol que asuma en la movilidad. Las dems competencias
se encuentran articuladas con esta competencia en tanto que cada una de
ellas brinda elementos que complementa los conocimientos, habilidades y
actitudes para saber moverse.
61
2703
2701
1 Coll. C, Palacios. J y Marches A. Desarrollo psicolgico y educacin II. Ed. Alianza. Ma-
drid 2001.
 Grfico 3. Etapas de aprendizaje y capacidades desarrolladas

Transicin conducido por

un mayor responsable
Reconocer el entorno
Grados 1 a 3:
Nio que camina solo
Moverse de diferentes
modos en forma idnea Grados 4 a 5:
Nio que conduce un
En la movilidad valorar el vehculo no automotor
riesgo y la vulnerabilidad
Grados 6 a 7:
Nio que utiliza transporte pblico
Asumir la regulacin
Grados 8 a 9:
Adolescente que utiliza otros
Corresponsabilidad vial medios de transporte
Grados 10 a 11:
Adolescente que conduce
vehculos automotores

A partir de este criterio se logra mayor co-
herencia entre el desarrollo que va adqui-
riendo el estudiante y la competencia en
movilidad segura que se espera formar, no
forzando un conocimiento o una habilidad
para la cual no tiene la capacidad de asimi-
lacin o de ejecucin.
En Transicin se pone de presente que las
nias y nios no deben transitar solos por
el espacio pblico, puesto que adems de
estar prohibido por la ley, ellos son especial-
mente vulnerables a los riesgo en la movili-
dad, como consecuencia de que su desarro-
llo cognitivo y motor an se encuentra en un
nivel bsico y se puede traducir en respues-
tas ms tardas por las caractersticas en la
percepcin del tiempo y el espacio en estas
edades.
saber moverse
sicin o desde sus sitios cotidianos. Debe
aprovecharse tambin que los nios y nias
de estas edades propenden a obedecer sin
mayor criterio que la aceptacin de la nor-
ma porque es una obligacin, situacin que
se puede aprovechar para un mayor acata-
miento de las normas y seales de regula-
cin del trnsito.
Desarrollar habilidades para conducir una
bicicleta, tiene especial inters en los gra-
dos cuarto y quinto, por cuanto incrementa
la capacidad de reconocer los riesgos en el
trnsito. Con base en ello se pueden formar
factores de proteccin ante la vulnerabili-
dad que representan los riesgos para quien
est aprendiendo a conducir.
En esta etapa se aprovecha la respuesta
moral que nias y nios desarrollan con

En los grados de primero a tercero, las com-
petencias a fomentar son las adecuadas
para una nia y un nio que van adquiriendo
la capacidad de moverse autnomamen-
te, por lo cual, los desempeos definidos
para este grupo de edad, tratan de formar
62 capacidades que les permitan ubicarse y
2703 referenciar el entorno desde su propia po-
referencia a los grupos con los cuales se
pueden identificar, propiciando desde esa
identidad una mayor reflexin sobre la res-
ponsabilidad que tienen sobre la seguridad
de otros.
Los grados sexto y sptimo inician la etapa
en la cual se deben promover los requeri-
mientos que exige utilizar medios de trans-
porte colectivos y masivos de carcter p-
blico. Se hace nfasis en dos aspectos que
marcan el desarrollo moral de la nia y el
nio, el primero la necesidad de una socie-
dad a la cual se debe integrar y segundo,
una sociedad de la cual tambin se debe
aprender a defender. Estos aspectos les
permiten entrar en la lgica del comporta-
miento social y de las normas socialmente
aceptadas, propiciando, claro est, asumir
posiciones crticas ante ellas.
En los grados octavo y noveno propone-
mos el desarrollo de saberes para la com-
prensin de entornos no urbanos y la forma
como en ellos la movilidad es mediatizada.
En estos grados se atienden requerimien-
tos relacionados con la formacin de capa-
cidades que permitan utilizar otras formas
de movilidad tpicas de las regiones que
componen nuestra geografa.
El proceso educativo no se centra solamente
en el desarrollo de la capacidad para moverse
de forma idnea, sino que tambin pretende
desarrollar la capacidad de cuestionar el valor
absoluto otorgado a los derechos individua-
les, en tanto ellos se contraponen al derecho
social a la seguridad de todos y al disfrute del
espacio por parte de los otros. Adems, en
esta etapa del desarrollo moral, se introducen
conceptos como el derecho a la inclusin de
las personas que utilizan modos de transpor-
te no motorizados y reconocer las dificultades
que implica el trnsito para las personas que
tienen movilidad reducida.
Finalmente, en los grados de la educacin
media se prepara a una personas para que
conozca los principios fsicos de la conduc-
cin de un automotor, se emplea un tiempo
importante en el entendimiento y aplicacin
de conceptos como biocintica, las leyes
del movimiento o las conductas en el trfi-
co. Aspectos sobre los cuales se desarrollan
desempeos que favorecen la conduccin
segura y cooperadora.
La corresponsabilidad tiene en estos gra-
dos su mxima expresin, compromete a
los estudiantes en la bsqueda de solucio-
nes a problemas de movilidad de los sec-
tores en los cuales estudia o habita, en la
promocin de comportamientos seguros
dirigidos a la comunidad educativa y a sus
compaeros de cursos inferiores.
MALLA CURRICULAR
INDICATIVA
La malla curricular propuesta, permite ha-
cer visible la forma como se han distribuido
en los diferentes grados de la enseanza,
las competencias para la movilidad segu-
ra, la meta de formacin esperada con el
desarrollo de cada competencia, algunos
desempeos esperados, as como unos
procesos asociados con las diferentes reas
de conocimientos. Es importante que el
docente analice cmo puede vincularse en
la enseanza de estos procesos, desde el
rea que desarrolla en su Institucin Edu-
cativa. Tambin, decidir sobre la mejor ma-
nera en que deben dirigirse dichos proce-
sos para el desarrollo de las competencias
propuestas para la movilidad segura.
La construccin de esta malla pretende
ser una gua indicativa, por lo cual, se
considera fundamental la definicin pro-
pia y contextual de los Establecimientos
saber moverse
Educativos para dar respuesta a las di-
ficultades detectadas en la movilidad,
comprometiendo su capacidad creativa,
innovadora y autnoma. Enriquecer esta
propuesta, retroalimentarla y complemen-
tarla, es indispensable para el desarrollo
del proyecto pedaggico transversal per-
63
tinente. 2703
2701
 Grado Transicin:
Desempeos por
Competencias para
Meta de formacin grado: Procesos Asociados
la movilidad segura
transicin

Sitios seguros para el

trnsito de peatones (an-
Asumir la regula- denes, bermas, senderos
cin: Acatamiento a en sitios de obras).
la gestin (planifi-
cacin, legislacin, La relacin entre la
regulacin, control) forma, el color y la
Promueve el res- indicacin de las seales
de la autoridad Entiendo el sentido
peto de las normas verticales y la demarca-
para mantener de las seales bsicas
y a la autoridad cin vial.
vigentes las normas para la regulacin del
que regula la con-
objetivas y subjeti- trnsito en el espacio Seales para el cruce
vivencia pacfica
vas de la movilidad, pblico. peatonal (cebra, sende-
en el trnsito.
asumidas como un ros, puentes peatonales,
acuerdo social que semforos peatonales).
procura el mayor
bien para el mayor Los derechos de los
nmero. nios como una forma
de reconocimiento del
autocuidado.

Reconozco que las

personas mayores
Normas de autocuida-
tienen la responsabi-
do en la va. Caminar
lidad de mi cuidado
siempre de la mano de
en la va por lo tanto
Corresponsabilidad un mayor responsable
soy cuidadoso de sus
vial: Estado de Como actor (mayor de 16 y menor de
indicaciones.
desarrollo moral en del trnsito se 65 aos).
el cual el individuo responsabiliza del Entiendo que existen
Atiende indicaciones (ob-
puede asumir el respeto y promo- normas y seales las
servar al cruzar, caminar
deber de garantizar cin del ejercicio cuales debo respetar
por el andn, no soltarse
al otro su derecho libre y seguro de para mi proteccin y
de la mano, esperar a
a movilizarse con la movilidad de los la de otros.
que se d la orden de
libertad de forma otros actores.
Conozco la impor- seguir la marcha).
saber moverse

segura y oportuna.
tancia de atender
Autonoma: compor-
instrucciones para
tamientos objetivos,
mi seguridad que
morales y seguros.
me dan las personas
adultas.

64
2703
 Desempeos por
Competencias para
Meta de formacin grado: Procesos Asociados
la movilidad segura
transicin

Reconozco la impor-
tancia de conocer Reconoce los dispositi-
las reglas bsicas de vos y normas de segu-
seguridad como pasa- ridad como pasajero
Valoracin en la jero de un vehculo. (cinturn de seguridad,
movilidad del la prohibicin a menores
riesgo y la vulne- Desarrollo habilida- de 10 aos de ir en el
rabilidad: Decisin Asume riesgos des motoras bsicas asiento de adelante o
autnoma de en la movilidad a para la locomocin. de pie en un vehculo en
afrontar un riesgo partir de valorar la movimiento).
en la movilidad, tolerancia al mis- Tengo habilidades
luego de sopesar mo y la capacidad para mantener centra- Habilidades de loco-
la capacidad de de afrontarlo. da mi atencin. mocin como caminar,
tolerarlo y valorar correr, saltar.
las consecuencias Reconozco que mo-
de su decisin. vilizarse en el espacio Seales de trnsito
pblico tiene riesgos primordiales para mi
y una forma de evitar- seguridad como semfo-
los es respetando las ros, pares, cebras.
seales de trnsito.

Nociones topolgicas
del espacio (proximidad,
separacin, orden, ence-
rramiento)
Reconocer puntos de
referencia como cerros,
Comprensin del parques, edificios, sea-
entorno: Aprender Me ubico en mi entor- les. Utilizando su cuerpo
las condiciones no prximo (escuela, como referente (arriba,
de uso y apro- unidad, barrio, calle). abajo, dentro, fuera, de-
Comprende las
vechamiento del a partir de seales o recha, izquierda) con lo
condiciones de
espacio pblico, sitios de referencia. cual puedo movilizarme
organizacin del
as como de los en el espacio pblico
espacio pblico Entiendo que existen
factores condicio-
para su aprovecha- sitios determinados Ubica en los parques
nantes del trnsito,
miento y circula- para los peatones las zonas destinadas al
para garantizar la
cin eficiente. (andenes, puentes juego de los nios, al
capacidad de guiar
el comportamiento y cruces) en la va juego de los adolescen-
saber moverse

a travs de seales pblica. tes, para el descanso de

propias y externas. los adultos, los senderos
peatonales y andenes,
las ciclorrutas.
Establece espacios de
interaccin y las normas
que rigen los espacios
pblicos.
65
2703
2701
 Desempeos por
Competencias para
Meta de formacin grado: Procesos Asociados
la movilidad segura
transicin

Identifico las reglas

de comportamiento
para movilizarme a
pie o como pasajero.
Diferencio los sitios
para los peatones:
andenes, puentes
y cruces por donde
puedo atravesar entre Reglas de seguridad
el trfico. para diferentes tipos de
Movilidad idnea transporte.
segn modo: Asu- Identifico que existen
Demuestra habi-
mir que el derecho diferentes formas de Respeta las normas que
lidades y conoci-
a desplazarse libre- movilizarme en el espa- determinan los lugares
mientos suficientes
mente es interveni- cio (triciclo o bicicleta, por donde debe transitar
acerca de lograr
do por el modo de vehculo, bus, avin, en cada medio de trans-
la pericia para
transporte utilizado lancha, Entidades Terri- porte. Sitios por donde
caminar, ser pasa-
al realizar esta toriales Certificadas.) y puede cruzar (cebras,
jero o conducir un
accin, as como que cada una de ellas senderos, esquinas).
vehculo.
por la presencia de exige unas reglas de
otros en la va. Cuidado y uso adecuado
seguridad. de las seales dispuestas
Conozco algunas para movilizarse.
de las normas que
reglamentan el uso
de cada una de las
diferentes formas
de movilizarse en el
espacio y las que son
fundamentales para la
seguridad.

La nia o el nio que es conducido

La etapa prEstablecimientos Educativosscolar se caracteriza porque el adulto es el eslabn de la
situacin concreta en la que acta el nio. El nio imita al adulto, segn sus indicaciones1.
Apoyados en esta caracterstica es el momento ideal para ensear al nio hbitos correctos en
la movilidad.
El nio sita su entorno desde un punto de vista egocntrico, existiendo una indiferencia total
sobre puntos de vistas diferentes al suyo, situacin que implica un trabajo importante para ense-
arle a situarse en el espacio pblico.
En esta etapa el desarrollo moral muestra iniciativa y sentimiento de culpa, de tal manera que
saber moverse

elude romper normas por temor al castigo, haciendo que sea ms fcil que se deje conducir por
un adulto responsable.

1 El desarrollo de habilidades motrices. Ejercicios para nios de cuatro a cinco aos de edad. Especia-
lista Maura Victoria Velzquez Garnica, et al. EFDeportes.com. Buenos Aires 2013.

66
2703
Grado Primero a Tercero

Competencias para la Meta de forma- Desempeos por gra-

Procesos Asociados
movilidad segura cin do: primero a tercero

Seales reglamentarias,
preventivas y demarca-
cin de piso.
Diferencia algunas
autoridades de trnsito
como Policas, Agentes
Asumir la regulacin: o unidades de apoyo de
Acatamiento a la trfico y las funciones.
gestin (planificacin, Reconozco que las
legislacin, regulacin, Promueve el normas de trnsito se Establece diferencias y
control) de la autori- respeto de las establecen para ga- semejanzas en grupos
dad para mantener normas y a la rantizar mi seguridad. de seales de trnsi-
vigentes las normas, autoridad que Comprendo la impor- to, entre su signo y su
objetivas y subjetivas regula la convi- tancia de las normas sentido.
de la movilidad, asumi- vencia pacfica en como acuerdos socia- Analiza la necesidad de
das como un acuerdo el trnsito. les para desplazarse
social que procura el las normas y por qu se
con seguridad. deben acatar rdenes,
mayor bien para el
mayor nmero. agentes o instrumentos
de regulacin.
Reconoce en las seales
informativas su impor-
tancia para la navega-
cin en una determina-
da red vial.

Principios bsicos de la
Corresponsabilidad Reconozco la impor-
Como actor del movilidad como hacer
vial: Estado de desa- tancia de respetar los
trnsito se res- fila en un paradero, es-
rrollo moral en el cual derechos de todos a
ponsabiliza del perar el turno, ceder el
el individuo asume el transitar libremente
respeto y promo- paso y pasar uno a uno
deber de garantizar al en el espacio pblico.
cin del ejercicio por lugares estrechos.
otro su derecho a mo-
libre y seguro de Diferencia conductas Sentido de pertenencia
vilizarse con libertad
saber moverse

la movilidad de inapropiadas o que

y de manera segura y con los lugares propios
los otros actores. atentan contra el dis-
oportuna. de su entorno (parques,
frute del entorno.
iglesias, monumentos).

67
2703
2701
 Competencias para la Meta de forma- Desempeos por gra-
Procesos Asociados
movilidad segura cin do: primero a tercero

Habilidades perceptua-
les con respecto a su
Desarrollo habilida-
cuerpo (ubicacin con
des perceptuales para
referencia a otro), al
relacionar direccin,
espacio (valoracin de la
Valoracin en la distancia y posicin
distancia) y al tiempo.
movilidad del riesgo en el espacio.
y la vulnerabilidad: Asume riesgos Coordinacin motriz:
Reconozco la im-
Decisin autnoma de en la movilidad a correr, frenar, girar,
portancia de utilizar
afrontar un riesgo en partir de valorar esquivar, equilibrio
los dispositivos de
la movilidad, luego de su tolerancia y dinmico.
seguridad cuando me
sopesar la capacidad su capacidad de
subo en patines, mo- Normas de seguridad
de tolerarlo y valorar afrontarlo.
nopatn o patineta. para peatn, por ejem-
las consecuencias de
su decisin. plo, no colocarse por
Conozco el signifi-
delante o por detrs en
cado de las seales
un vehculo con motor
de trnsito como una
encendido; no transitar
forma de proteccin.
por la calzada o vas en
desnivel.

La nia o el nio que camina solo

El elemento fundamental en torno del cual se desarrolla la etapa de caminar solo es que los nios
y nias entienden ciertas relaciones de proximidad pensadas desde el punto de vista del otro.
La ubicacin en el entorno se favorece en tanto que comprenden que diferentes tipos de vista
dependen de la posicin del observador.
La independencia lograda por el caminar solo se controla por la concepcin heteronoma de su
desarrollo moral. El nio tiene una orientacin hacia el castigo y la obediencia y la realizacin de
saber moverse

un acto determina su valoracin sobre la bondad o maldad de sus consecuencias.

68
2703
Competencias para la Meta de forma- Desempeos por gra-
Procesos Asociados
movilidad segura cin do: primero a tercero

Diferencio y re-
conozco la forma
de aprovechar la
organizacin del
espacio pblico y el
uso adecuado de su
Estructuracin espacial
Comprensin del mobiliario.
euclidiana (tamao,
entorno: Aprender las distancia, direccin).
Establezco relaciones
condiciones de uso y
Comprende las entre los espacios
aprovechamiento del Utilidad e importancia
condiciones de fsicos que ocupo (sa-
espacio pblico, as de cuidar elementos
organizacin del ln de clase, colegio,
como de los factores de mobiliarios urbano
espacio pblico municipio, Entidades
condicionantes del (paraderos, luminarias,
para su apro- Territoriales Certifi-
trnsito, para garan- telfonos, bancas, jue-
vechamiento cadas.) y sus repre-
tizar la capacidad de gos, seales de trnsito).
y circulacin sentaciones (mapas,
guiar el comporta-
eficiente. planos, maquetas). Desarrollo habilidades
miento a travs de
seales propias y para relacionar direc-
Entiendo que las
externas. cin, distancia y posi-
normas se establecen
cin en el espacio.
para unos espacios
especficos en los
cuales en ocasiones
no hay quien obligue
a cumplirlas y aun as
se deben obedecer.

Diferencio modos y Modos y medios de

medios de transporte transporte: Caminando,
cotidianos. areo, acutico (marti-
Transito por las zonas mo o fluvial), terrestre
Movilidad idnea (privado o pblico; indi-
segn modo: Asumir Demuestra definidas para los
peatones y cuando vidual taxi, colectivo o
que el derecho a des- habilidades y masivo).
plazarse libremente conocimientos debo cruzar una va,
es intervenido por el suficientes acerca atiendo las seales. Componentes de los
modo de transporte de la pericia para Reflexiono acerca de modos de transporte:
utilizado al realizar caminar, ser pa- mi conducta como las redes viales o rutas
esta accin, as como sajero o conducir peatn o pasajero. delimitadas; equipos
por la presencia de un vehculo. o vehculos utilizados
otros en la va. Entiendo que existen y actores (conductor y
diferentes normas y pasajero).
formas de comportar-
se segn el medio de Vas peatonales (ande-
transporte que utilizo. nes y bermas).
saber moverse

69
2703
2701
 Grado Cuarto y Quinto

Competencias para la Meta Desempeos por gra-

Procesos Asociados
movilidad segura de formacin do: cuarto y quinto

Reconozco la Prelacin entre

prelacin entre los seales: : Agentes,
Asumir la regulacin: diferentes grupos de transitorias, semforos,
Acatamiento a la seales de trnsito verticales y demarca-
gestin (planificacin, y la prelacin vial en cin vial.
legislacin, regulacin, cruces cuando con-
Promueve el respe-
control) de la autori- duzco bicicleta. Seales de trnsito de
to de las normas y
dad para mantener ciclorruta: carril com-
a la autoridad que
vigentes las normas, Reconozco que las partido, ceda el paso,
regulan la convi-
objetivas y subjetivas normas que prote- cruces preferenciales.
vencia pacfica en el
de la movilidad, asu- gen la vida deben
trnsito. Relaciones y reflexio-
midas como un acuer- acatarse sea en
do social que procura presencia de la auto- nes en torno al respeto
el mayor bien para el ridad o en ausencia de una seal en au-
mayor nmero. de ella. sencia de un sujeto
que exija el derecho
preferencial.

La nia o el nio que conduce un vehculo no motorizado

A partir de los nueve aos ellos demuestran que coordinan diferentes puntos de vista, lo cual
demuestra que estn abandonando el egocentrismo, en este momento pueden asumir con
idoneidad la conduccin de un vehculo no motorizado, debido a que el trfico requiere de esa
capacidad de situarse en el lugar del otro, de imaginar el punto de vista de aquel con respecto a
s mismo. Es por lo tanto una capacidad que se desarrolla como medida de proteccin.
Partiendo del egosmo hednico e ingenuo de los nios y nias en esta etapa la apropiacin de
las normas se valora en funcin de las necesidades que satisface, en este caso la propia seguri-
dad.
saber moverse

70
2703
Competencias para la Meta Desempeos por gra-
Procesos Asociados
movilidad segura de formacin do: cuarto y quinto

Actitudes egostas
como invasin del
carril, pasar primero
en un cruce, no espe-
rar la orden para
seguir la marcha,
cruzar por sitios
Reconozco que las prohibidos.
Corresponsabili- actitudes egostas
dad vial: Estado de Como actor afectan y tienen Reflexiones en las
desarrollo moral en del trnsito se consecuencias que se evalen las
el cual el individuo responsabiliza del negativas en la consecuencias de ac-
puede asumir el respeto y promo- movilidad de los tuar de forma egosta
deber de garantizar cin del ejercicio dems. en la va.
al otro su derecho a libre y seguro de Diferencia normas y Aceptacin de nor-
movilizarse con liber- la movilidad de objetivas y subjeti- mas como conductor
tad de forma segura los otros actores. vas dependiendo de bicicleta: lmites
y oportuna. del contexto terri- de velocidad, pares,
torial. ceder la va, entre
otros.
Realizacin de acuer-
dos entre compae-
ros para la diferencia-
cin de los espacios
dentro de la escuela.
saber moverse

71
2703
2701
 Competencias para la Meta Desempeos por gra-
Procesos Asociados
movilidad segura de formacin do: cuarto y quinto

Valoracin de las
relaciones entre emo-
ciones, conductas y
exposicin al riesgo.
Identifico mi estado Evaluar diversas
emocional y trato situaciones en las
de controlarlo para que debe regular sus
que no afecte mi emociones para la
seguridad al tran- adecuada toma de
sitar por el espacio decisiones en la va
Valoracin en la pblico.
Relacin entre capa-
movilidad del riesgo
Reconozco factores cidades perceptivas,
y la vulnerabilidad: Asume riesgos
como la velocidad, tiempo de reaccin,
Decisin autnoma en la movilidad a
el peso o la visibili- capacidades fsicas
de afrontar un riesgo partir de valorar
dad, que afectan mi y aspectos como la
en la movilidad la tolerancia
capacidad senso- velocidad y el peso.
luego de sopesar al mismo y la
motora.
la capacidad de capacidad de Elementos de seguri-
tolerarlo y valorar las afrontarlos. Utilizo como dad como chalecos,
consecuencias de su conductor los casco, guantes, botas
decisin. elementos mnimos y elementos pticos
de seguridad y como espejos, luces y
los exijo para m y reflectantes.
para otros cuando
soy pasajero para Comportamientos
proteger mi vida y como exceso de
la de los dems. velocidad, invasin
de carril, cruzar sin
observar, distraerse
con otros, jugar en la
va, Entidades Territo-
riales Certificadas.

Uso de mapas y
Utilizo para orien- planos de lugares co-
Comprensin del en- tarme la nomen- munes. Ubicacin de
torno: Aprender las clatura, referentes sitios en una imagen
condiciones de uso y espaciales, puntos satelital.
aprovechamiento del Comprende las cardinales o seales
en sitios conocidos Ubicacin de sitios a
espacio pblico, as condiciones de
de mi localidad, travs de nomencla-
como de los factores organizacin del
saber moverse

barrio o vereda. tura, seales de rutas,

condicionantes del espacio pblico
puntos cardinales.
trnsito, para garan- para su aprove- Promuevo que las
tizar la capacidad de chamiento y circu- personas respeten, Espacios pblicos
guiar el comporta- lacin eficiente. usen y aprovechen diferenciados en vas
miento a travs de adecuadamente compartidas, zonas
seales propias y el espacio pblico de permanencia,
externas. mientras transitan zonas de circulacin,
por l. zonas de servicios,
72 zonas restringidas.

2703
Competencias para la Meta Desempeos por gra-
Procesos Asociados
movilidad segura de formacin do: cuarto y quinto

Reconozco las
caractersticas y
consecuencias de
Condiciones tcnicas
aspectos tcnicos
como velocidad, el
de la conduccin
equilibrio, la inercia
de un vehculo
y la friccin en el
de dos ruedas no
Movilidad idnea frenado.
motorizado.
segn modo: Asu- Demuestra
Agudeza visual,
mir que el derecho habilidades y Promuevo mi visibi-
desarrollo de la visin
a desplazarse libre- conocimientos lidad y proteccin
perifrica, desarrollo
mente es interveni- suficientes sobre cuando trnsito en
del equilibrio dinmi-
do por el modo de los cuales funda- bicicleta, usando
co y recuperado.
transporte pblico y menta la pericia elementos de
privado utilizado al para caminar, seguridad como Redes viales en
realizar esta accin, ser pasajero chalecos, casco, En- el modo terrestre
as como por la o conducir un tidades Territoriales urbanas (troncales,
presencia de otros vehculo. Certificadas. autopistas, arte-
en la va. rias, principales,
Reconozco formas
locales, peatonales),
adecuadas de hacer
rurales(principales
uso de los diferen-
secundarias, locales,
tes tipos de redes
peatonales).
viales segn la mo-
dalidad de transpor-
te que utilizo.

saber moverse

73
2703
2701
 Grado sexto y sptimo
Desempeos por
Competencias para la Meta
grado: sexto y Procesos Asociados
movilidad segura de formacin
sptimo

Reconozco la
importancia que
tienen las autori-
dades y organis-
Asumir la regula- mos de trnsito
cin: Acatamiento a en el desarrollo
la gestin (planifi- de normas para la
cacin, legislacin, movilidad segura.
Autoridades de trnsi-
regulacin, control)
Diferencio las to: Alcalde, secretario
de la autoridad, Promueve el respeto
normas y com- de trnsito, agentes o
para mantener de las normas y a
portamientos que policas, inspectores
vigentes las normas la autoridad que
exigen la utiliza- de polica. Orga-
objetivas y subjeti- regulan la convi-
cin de equipos nismos de trnsito:
vas de la movilidad vencia pacfica en el
de transporte Secretaras, direc-
asumidas como un trnsito.
pblico. ciones de trnsito o
acuerdo social que
movilidad.
procura el mayor Decido responsa-
bien para el mayor blemente frente a
nmero de perso- mi propio cuida-
nas. do y el cuidado
de los dems,
mientras trnsito
por el espacio
pblico.

La nia o el nio que utiliza transporte pblico

Varios elementos nos llevan a concluir que este rango de edad es el propicio para que ellos aprendan la l-
gica del comportamiento y cmo se utiliza el transporte pblico. Lo primero es la asuncin del pensamiento
hipottico sobre el cual har deducciones de las circunstancias presentes en el transporte y elaborar teoras
con respecto al comportamiento adecuado, en el cual un punto sobresaliente es el aprendizaje del control
del estrs por medio de mecanismos de defensa.
saber moverse

Los nios y nias en esta etapa valoran los actos dependiendo de a quin complazcan, favorezcan o busquen
aprobacin.
Tienen la capacidad de evaluar la intencin de los otros actores, tambin toman en cuenta las circunstancias
y dependiendo de estas pueden actuar de forma recproca.

74
2703
 Desempeos por
Competencias para la Meta
grado: sexto y Procesos Asociados
movilidad segura de formacin
sptimo

Conciliacin de con-
flictos en la va (ceder
el paso).
Comportamientos
como usar el servicio
Acto de manera de transporte sin pa-
Corresponsabili- asertiva ante gar, no ceder el pues-
dad vial: Estado de situaciones to, incomodar a los
Como actor del conflictivas en el otros o atajistas como
desarrollo moral en
trnsito se responsa- trnsito. no detener el bus en
el cual el individuo
biliza del respeto y los paraderos exceso
puede asumir el Reconozco que
promocin del ejer- de velocidad, invasin
deber de garantizar las actitudes
cicio libre y seguro de carril, cruzar sin ob-
al otro su derecho egostas y hbitos
de la movilidad de servar, distraerse con
a movilizarse con inadecuados tie-
los otros actores. otros, jugar en la va,
libertad de forma nen consecuen-
segura y oportuna. Entidades Territoriales
cias negativas en
Certificadas, como ex-
la movilidad.
ceso de velocidad, in-
vasin de carril, cruzar
sin observar, distraerse
con otros, jugar en la
va, Entidades Territo-
riales Certificadas.

Reconozco nor-
mas de seguridad
Valoracin en la para utilizar el
Evaluacin del estado
movilidad del riesgo transporte p-
de estrs y fatiga
y la vulnerabilidad: blico y evitar
como factores pre-
Decisin autnoma Asume riesgos en la lesiones graves.
disponentes para un
de afrontar un ries- movilidad a partir de Identifico como incidente vial.
go en la movilidad, valorar la tolerancia participan los sis-
luego de sopesar al mismo y la capaci- Traumatismos:
temas de protec-
la capacidad de dad de afrontarlo. fracturas, luxaciones,
cin del cuerpo
saber moverse

tolerarlo y valorar esguinces, contusio-

(endocrino) y los
las consecuencias nes y laceraciones
reguladores del
de su decisin. musculares.
estrs (respirato-
rio, circulatorio,
renal)

75
2703
2701
 Desempeos por
Competencias para la Meta
grado: sexto y Procesos Asociados
movilidad segura de formacin
sptimo

Identifico qu ca-
Sitios como parques,
ractersticas tiene
plazas, alamedas.
la distribucin del
reas de recreacin
espacio pblico y
pasiva, activa y de
las redes viales en
Comprensin del reunin de conglome-
mi barrio, vereda
entorno: Aprender rados.
o entorno escolar.
las condiciones de
uso y aprovecha- Redes viales como
Valoro la impor-
miento del espacio Comprende las delimitadoras del
tancia de prote-
pblico, as como condiciones de orga- espacio local: zonas
ger el ambiente
de los factores nizacin del espacio peatonalizadas, vas
sano y seguro en
condicionantes del pblico para su compartidas sin dife-
el espacio pbli-
trnsito, para garan- aprovechamiento y renciaciones, zonas
co de mi locali-
tizar la capacidad circulacin eficiente. de parqueo y solo
dad.
de guiar el compor- acceso, vas arterias
tamiento a travs Utilizo adecuada- para transporte.
de seales propias y mente el mobilia-
No daar o pintar las
externas. rio dispuesto para
seales de trnsito, el
la prestacin de
mobiliario urbano ni
servicio pblico
las luminarias.
de transporte.

Opto por movili-

zarme en medios
Movilidad idnea alternativos y ma-
segn modo: Asu- sivos de transpor- Modos alternativos
mir que el derecho Demuestra habilida- te para proteger al vehculo privado:
a desplazarse libre- des y conocimientos el medio ambien- Bicicletas, colectivos y
mente es interveni- suficientes acerca de te y dinamizar el masivos.
do por el modo de los cuales funda- trfico.
transporte utilizado menta la pericia para Reglas de comporta-
al realizar esta caminar, ser pasa- Identifico aspec- miento definidas por
tos de comporta- las normas para usar
saber moverse

accin, as como jero o conducir un

por la presencia de vehculo. miento y seguri- un medio de transpor-
otras personas en dad para tener en te como pasajero.
la va. cuenta al utilizar
servicio pblico
de transporte.

76
2703
Grado octavo y noveno

Competencias para Meta Desempeos por gra-

Procesos Asociados
la movilidad segura de formacin do: octavo y noveno

Asumir la regula- Usos y aprovechamien-

cin: Acatamien- tos del espacio pblico;
to a la gestin sistemas de comunicacin
(planificacin, le- Reconoce las multimodal, infraestructura
gislacin, regu- seales de y equipamientos.
lacin, control) Promueve el accesibilidad,
de la autoridad respeto de de seguridad en Sealizacin para la infor-
para mantener las normas y espacios cerra- macin, orientacin y aviso
vigentes las nor- a la autoridad dos y temporales sobre emergencias eva-
mas objetivas y que regulan de obra. cuacin y contraincendio.
subjetivas de la la convivencia
movilidad, asu- pacfica en el Entiendo cmo Sealizacin de accesibi-
midas como un trnsito. se regula el uso lidad para: parqueaderos
acuerdo social del espacio p- reservados para vehculos
que procura el blico y el trfico. usados por discapacitados,
mayor bien para instalaciones sanitarias, si-
el mayor nmero tios y transporte accesibles,
de personas. rutas de trnsito.

Estudios de movilidad
(origen y destino, modos
de transporte utilizados,
cantidad de viajes, capaci-
dad de integracin modal y
mobiliario requerido).
Corresponsabili-
Promueve la defi- Acuerdo con los compae-
dad vial: Estado
Como actor nicin de normas ros cuales son las medidas
de desarrollo
del trnsito se sociales para la de accesibilidad a medios
moral en el cual
responsabiliza movilidad e inte- de transporte que ms se
el individuo
del respeto y gracin modal. incumplen, sus razones y
puede asumir
promocin del consecuencias.
el deber de Reconoce los
ejercicio libre
garantizar al procedimientos Diferencio las normas y
y seguro de
otro su derecho para la accesibili- procedimiento para la
la movilidad
a movilizarse dad de personas accesibilidad de discapa-
de los otros
con libertad de con movilidad citados a los medios de
actores.
forma segura y reducida. transporte. Utilizacin de
saber moverse

oportuna. rampas de acceso, ajuste

de los equipos de asegura-
miento de sillas de rueda,
utilizacin de los asientos
prioritarios, medios auditi-
vo y visuales en paraderos y
transportes

77
2703
2701
 Competencias para Meta Desempeos por gra-
Procesos Asociados
la movilidad segura de formacin do: octavo y noveno

Propendo a que
mis amigos y fa-
miliares reconoz- Anlisis de conductas como
can las conse- la conduccin temeraria:
cuencias sociales Alta velocidad, contrava,
Valoracin en la y fsicas que hacer piques, violar sem-
movilidad del tiene la conducta foros y seales de pare.
riesgo y la vulne- temeraria.
rabilidad: Deci- Asume riesgos Consecuencias del consu-
sin autnoma en la movili- Promuevo que mo de alcohol y/o dro-
de afrontar un dad a partir mis amigos y gas en la capacidad de
riesgo en la de valorar su familiares eviten respuesta.
movilidad, luego tolerancia y su el consumo de Procedimientos para la
de sopesar la ca- capacidad de estupefacientes proteccin personal ante
pacidad de tole- afrontarlo. al conducir un ve- incendios.
rarlo y valorar las hculo o transitar
consecuencias como peatones. Procedimientos para la
de su decisin. atencin primaria de vcti-
Conozco proce- mas, regulacin de trnsito,
dimientos gene- Entidades Territoriales
rales de compor- Certificadas.
tamiento ante
emergencias.

La nia o el nio que utiliza otros modos de transporte

La circunstancia ms relevante en los adolescentes de esta edad es la prevalencia de los grupos de
pares, son ellos los que definen los valores, opiniones y reglas a las que se somete el individuo.
Los preadolescentes dependen del grupo y su conciencia social est delimitada por l.
Para ellos es la poca de las necesidades: necesidad de seguridad propia, de independencia, de
obtener nuevas experiencias, de integracin e identidad, de afecto.
Estos factores les permiten involucrarse en nuevos roles sociales los cuales favorecen un conoci-
miento ms real de la sociedad y del entorno. Estos hechos que permiten deducir que para ellos
saber moverse

ser ms fcil en aprender la lgica de otros tipos de movilidad e identificarse con las necesidades
de los grupos sociales que los deben utilizar, de ah la importancia que tiene la conciencia sobre la
accesibilidad propuesta en estas etapas.

78
2703
Competencias para Meta Desempeos por gra-
Procesos Asociados
la movilidad segura de formacin do: octavo y noveno

Comprensin del
entorno: Aprender Diferencio las
redes viales que Redes viales: troncales,
las condiciones avenidas, arterias, ciclorutas,
de uso y apro- existen y la rela-
Comprende las cin entre ellas. vas locales y peatonales.
vechamiento del
condiciones de
espacio pblico, Reconozco la Medidas de accesiblidad
organizacin del
as como de los importancia y pro- para usuarios con algn tipo
espacio pblico
factores condicio- muevo la supre- de reduccin en su movili-
para su aprove-
nantes del trnsito, sin de barreras f- dad.
chamiento y cir-
para garantizar la sicas que impiden
culacin eficiente. Medidas de accesibilidad a
capacidad de guiar la movilidad de la
el comportamiento edificios pblicos, viviendas,
personas con mo- parques, plazas.
a travs de seales vilidad reducida.
propias y externas.

Caractersticas y normas
para cabalgar: Resolucin de
mitos sobre caballos mansos.
Diferencia entre montar a ca-
Diferencio las ballo y equitacin. La impor-
normas y compor- tancia de las rutas cotidianas
tamientos que exi- para el animal. Control de la
gen el maniobrar mala conducta del caballo.
vehculos acuti- Mando de animal a travs
cos, animales de de las riendas y piernas del
montura. jinete.
Movilidad idnea
segn modo: Asu- Promuevo la Control de embarcaciones:
Demuestra
mir que el derecho accesibilidad de posicin en el bote (subir y
habilidades y
a desplazarse libre- la poblacin con sentarse). Forma de remar
conocimientos
mente es interveni- movilidad reducida (mano fija, brazos estirados y
suficientes sobre
do por el modo de al espacio pblico rotacin de la cintura) Utiliza-
los cuales funda-
transporte utilizado y los medios de cin de salvavidas y equipos
mentar la pericia
al realizar esta transporte. de seales (espejos).
para caminar, ser
accin, as como
pasajero o condu- Coopero y mues- Conceptos generales de
por la presencia de
cir un vehculo. tro solidaridad con fsica (velocidad, fuerza, roza-
otras personas en
la va. mis compaeros, miento, inercia.) y mecnica,
compaeras y per- que inciden en la conduc-
sonas con alguna cin de algn vehculo.
discapacidad que
merezcan cuidado Procedimientos bsicos
especial, tanto en para asistir en el transporte
espacios pblicos a personas con movilidad
como privados. reducida, (adultos mayores,
saber moverse

discapacitados, mujeres
embarazadas, nios, para
que viajen siempre sentados
y ocupando un puesto).

79
2703
2701
 Grado Dcimo y Once
Competencias Desempeos por grado:
Meta de
para la movilidad dcimo Procesos Asociados
formacin
segura y once

Analizo crticamente
Asumir la regula- las normas y leyes
cin: Acatamien- que regulan la mo-
to a la gestin vilidad y su impacto Debates basados en esta-
(planificacin, sobre la proteccin dsticas sobre situacin de
legislacin, regu- de todos en la va. seguridad vial. Sobre autono-
lacin, control) Promueve el ma y heteronoma.Atencin
de la autoridad respeto de Entiendo que el res-
de la norma sin depender de
para mantener las normas y peto de las normas
una figura de autoridad para
vigentes las nor- a la autoridad es mi responsabili-
cumplirlas.
mas, objetivas y que regulan dad en la va.
subjetivas de la la convivencia Guas y procedimientos de
Atiendo la norma sin
movilidad, asu- pacfica en el un plan de seguridad con
depender de una
midas como un trnsito. respecto al comportamiento
figura de autoridad
acuerdo social humano, seguridad de los ve-
para cumplirlas.
que procura el hculos, infraestructura segura
mayor bien para Reconoce las medi- y atencin de vctimas.
el mayor nmero das contenidas en un
de personas. plan de seguridad
vial.

Identifico la impor-
tancia de conocer
procedimientos de
Procedimientos de atencin:
atencin de emer-
Control de incendios, atencin
gencias en la va.
de vctimas, regulacin de
Promuevo el respeto trnsito.
Corresponsabili- a la vida y al ambien-
Accesibilidad a medio de
dad vial: Estado te sano* frente a
Como actor transporte: Transito, Estaciona-
de desarrollo riesgos como ignorar
del trnsito se miento, Uso, seguridad.
moral en el cual seales de trnsito,
responsabiliza conducir a alta velo- Realizacin de material pro-
el individuo
del respeto cidad o por ingesta mocional para la seguridad vial
puede asumir
y promocin de alcohol. frente a riesgos como ignorar
el deber de
del ejercicio seales de trnsito, conducir a
garantizar al Conozco las medi-
libre y seguro alta velocidad o por ingesta de
otro su derecho das por tomar, para
de la movi- alcohol.
a movilizarse actuar con respon-
lidad de los
con libertad de sabilidad frente a un
otros actores. Consecuencias medioam-
forma segura y accidente.
oportuna. bientales del uso de vehculos
automotores: Emisiones de
Diferencio y promue-
Monxido de Carbono, Di-
vo el respeto de las
xido de Carbono, xido de
normas y procedi-
Nitrgeno, xido de Azufre,
saber moverse

mientos para la acce-

Hidrocarburos.
sibilidad de discapa-
citados a los medios
de transporte.

80
2703
 Competencias Desempeos por grado:
Meta de
para la movilidad dcimo Procesos Asociados
formacin
segura y once

Valoracin en la
movilidad del Reconozco que
riesgo y de su los seres humanos
Asume siempre seremos
vulnerabilidad:
riesgos en vulnerables ante los
Decisin autno-
la movilidad vehculos, por lo cual
ma de afrontar Equipos de proteccin: Cintu-
a partir de promuevo actitudes
un riesgo en la rones de seguridad, Equipos
valorar su prudentes en las vas.
movilidad luego de retencin de pasajeros, Air
tolerancia al
de sopesar su Uso adecuadamente bags, Cascos motocicletas.
mismo y la
capacidad de los equipos de pro-
capacidad de
tolerarlo y de teccin y dispositivos
afrontarlo.
valorar las con- en cualquier circuns-
secuencias de su tancia.
decisin

Identifico cules son

las principales carac-
Comprensin tersticas del espacio
del entorno: pblico y las redes
Aprender las viales de mi ciudad. Caracterstica de los planes
condiciones de maestros de movilidad. Vas
Comprende
uso y aprove- Analizo situaciones locales articuladoras de espa-
las condi-
chamiento del en las vas en las cua- cio pblico.
ciones de
espacio pblico, les se identifican pro-
organizacin
as como de los blemas de movilidad, Definicin de riesgos viales:
del espacio
factores condi- comportamientos Puntos de conflicto, vas
pblico para
cionantes del inadecuados y con- compartidas, visibilidad, pasos
su aprove-
trnsito, para ga- ductas riesgosas de seguros peatones, estaciona-
chamiento y
rantizar la capa- peatones, pasajeros y miento en va.
circulacin
cidad de guiar el conductores.
eficiente. Aspectos relacionados con las
comportamiento
a travs de Tomo decisiones barreras invisibles
seales propias y autnomas para
externas. mantener siempre
conductas prudentes
en la va.

Los adolescentes que conducen vehculos motorizados

La adolescencia es la etapa de la identidad, los adolescentes asumen roles y se comprometen con ellos, no animados por con-
vencionalismos sociales o por la necesidad de asumir unos principios, sino por la bsqueda de una imagen ideal de s mismos.
La propuesta de formacin de competencias para la movilidad es, por lo tanto, compleja para este grupo de edad en la medi-
da en que se debe alentar la construccin de un sentido tico en ellos mismos, desde la toma de conciencia que hacen de la
realidad.
saber moverse

En los adolescentes se decanta todo el aprendizaje adquirido a lo largo del ciclo escolar, se espera que la puesta en juego de
sus cualidad personales los lleven a considerar la libertad, la seguridad, la cooperacin, el compromiso, el respeto a los dems
y a la naturaleza como trascendentes en su vida.
Se espera que a partir de esta educacin se formen los criterios sociales elevados, que potencialmente presentan, tales como
la nobleza y el honor, la sinceridad, la valenta y sobre todo la lealtad.

81
2703
2701
 Competencias Desempeos por grado:
Meta de
para la movilidad dcimo Procesos Asociados
formacin
segura y once

Conceptos generales de fsica

(velocidad, fuerza, rozamiento,
inercia.) y mecnica, que inci-
den en la conduccin de algn
vehculo.
Normas de seguridad bsicas
de conduccin: Conducir por
el carril demarcado. Realizar
acciones que no afecten la
seguridad en la conduccin
Movilidad del vehculo. Respetar el cruce
idnea segn de los peatones. Utilizar se-
Demuestra
modo: Asumir ales manuales para cruzar al
habilidades y
que el derecho momento de conducir.
conocimien-
a desplazarse Reconozco la inci-
tos suficientes
libremente es in- dencia que tienen Respeto de las prelacin en
sobre los cua-
tervenido por el las fuerzas fW mi se- cruces: peatn, vehculo a la
les fundamen-
modo de trans- guridad y la de otros derecha, vehculo que con-
tar la pericia
porte utilizado en cualquier medio y tina de frente (va en doble
para caminar,
al realizar esta modo de transporte. sentido), vehculo que cruza a
ser pasajero
accin, as como la derecha, vehculo que sube
o conducir un
por la presencia en una pendiente, vehculo
vehculo.
de otras perso- dentro de la glorieta.
nas en la va.
Medios alternativos: Medios
masivos, vehculo compartido,
no motorizados.
Vehculo con diferentes
fuentes de energa: elctri-
cos, hbridos (combustible y
elctrico).
Alternativas en movilidad para
la proteccin medio ambiente.

PROPUESTAS DE DESARROLLO una de las competencias educativas que se

DE ORIENTACIONES desarrollan desde las reas en cada estable-
cimiento educativo.
La propuesta de desarrollo de las orienta-
saber moverse

ciones pedaggicas para la movilidad se-
gura est diseada para recorrer el currculo
de manera vertical, horizontal y de forma
transversal con el fin de integrar los temas
de la movilidad y los desempeos propues-
tos para verificar las diferentes competen-
82 cias integradas con las disciplinas acadmi-
2703 cas y los desempeos y estndares de cada
El esquema de trabajo, por lo tanto, inicia
con la definicin del proyecto pedaggico
y cmo abordarlo acadmicamente desde
la concepcin de transversalidad. En este
punto su estructuracin se realizar a par-
tir de los enfoques que delimitan las com-
petencias en movilidad segura dentro del
proceso de educativo, promoviendo la re-
flexin sobre las capacidades del estudian-
te para asimilar la informacin, para formar
con ella actitudes favorables a cambios en la
estructura cognitiva; estas sern a su vez la
base de las formas efectivas de interaccin
en la movilidad.
Un punto crucial en la definicin del aborda-
je acadmico es la construccin de las inter-
venciones desde las caractersticas propias
de cada componente del proceso formativo
sugerido, cuyas fases estn pensadas de las
siguientes directrices.
Componentes del proceso
formativo
1. La modulacin de la actitud (saberes des-
de el sentido comn), la deconstruccin
del conocimiento o el cuestionamiento
de las actitudes, crEstablecimientos Edu-
cativosncias y hbitos de la movilidad
que han llevado a la persona a correr
riesgos, a no valorar la vulnerabilidad del
ser humano ante la fuerza y estructura de
un vehculo, a no comprender el espacio
pbico y la forma de aprovecharlo y com-
partirlo adecuadamente.
COMPONENTES MODELO PREVENTIVO
Modulacin de la Resignificacin
actitud conpectual
Qu
conocimientos y
Usted cmo acta?
habilidades
se necesitan?
COMPONENTES DEL PROCESO FORMATIVO
2. La resignificacin conceptual (saber) com-
prende la enseanza de nuevos concep-
tos y el desarrollo de habilidades (saber
hacer) que vienen a rEstablecimientos
Educativosmplazar a los anteriores crite-
rios, si estos no eran acordes a la su con-
cepcin tcnica y normativa que los define
y determina para la movilidad con calidad.
3. La influencia social, esta tercera etapa
de la educacin vial, entra en el campo
de la contribucin a la movilidad de los
otros, proponiendo al estudiante, con
referencia a los otros, como modelo vli-
do (ser) de enseanza de buenas prcti-
cas en el trnsito y en el transporte y en
la utilizacin del espacio pblico.
4. La apropiacin del derecho a la inclu-
sin, la movilidad segura no se aprende
sin prctica; por ello en la fase final del
abordaje acadmico se espera desarro-
llar las competencias que integran los
componentes alusivos a permanecer en
armona con el entorno y con los dems
actores del trnsito (saber estar).
Se desarrolla el modelo preventivo en conso-
nancia con las etapas del proceso formativo.
Apropiacin del
Influencia social derecho
a la inclusin
saber moverse
Dialoguemos y
Practiquemos
acordemos entre
juntos
todos
83
2703
2701
 Esquema gua para la estructuracin del proyecto
transversal

En el presente ejemplo, se desarrolla un esquema gua para estructurar el proyecto trans-

versal, comprende los siguientes elementos.

En qu Progresin Procesos Recursos

Competencia Desempeo
momento Curricular Asociados Didcticos

Objetivo: El proyecto busca que los estudiantes mejoren su capacidad de referenciar luga-
res y situaciones en el espacio pblico, adems que logren navegar guindose solo por las
seales que para tal propsito se instalan en cada espacio.

Meta de formacin: Promueve el respeto a las normas y a la autoridad que regulan la

convivencia pacfica en el trnsito.

Descripcin del proyecto: El proyecto observado por niveles se ejecuta desde transicin
hasta grado noveno, en estos grados se diferencian desempeos asociados a compren-
sin de la sealizacin vial y a la orientacin en el espacio pblico.

Por lo tanto, comprende dos competencias para la movilidad que se incluyen en el mbito
del trnsito: comprensin del entorno y aceptacin de la regulacin. En la medida en que
se avanza en el desarrollo de estas competencias, se va integrando el saber hacer a las
competencias referentes al transporte y la corresponsabilidad vial.

Tpicamente cuando se habla de trnsito en la escuela, se limita al reconocimiento de los

tipos de seales que existen, bsicamente definidas como verticales, a saber las regla-
mentarias, preventivas e informativas, no incluye en esta comprensin las realizadas por
una autoridad de trnsito, las transitorias ni la demarcacin vial, integrando este saber a
la capacidad para ubicarse en el entorno y poder circular de acuerdo con la sealizacin,
con su articulacin a las redes diferenciadas para cada modo de transporte, a la seguridad
vial y a la determinacin de las prelaciones viales.

En qu Progresin Procesos Recursos

Competencia Desempeo
momento Curricular Asociados Didcticos

Se orienta en su
Me ubico en mi Reconoce Ed. Fsica: entorno prxi-
saber moverse

entorno prximo lugares Exploro posi- mo situndose

(escuela, unidad, cotidianos y bilidades de as mismo como
Comprensin
Transicin barrio, calle). a sus distan- movimiento referentes y
del entorno
partir de seales cias: junto, en mi cuerpo ubica sitios coti-
o sitios de refe- prximo, a nivel global y dianos (escuela,
rencia. cerca, lejos segmentario. casa, parque)
para ubicarse

84
2703
 En qu Progresin Procesos Recursos
Competencia Desempeo
momento Curricular Asociados Didcticos

Artsticas: Me
relaciono ldi-
Entiendo el senti- Relaciona el camente con
La relacin
do de las seales color de las la msica, las
entre la forma,
Asumir la bsicas para la seales con artes visuales
el color y las
regulacin regulacin del su indica- y escnicas y
indicacin de las
trnsito en el cin funda- lo demuestro
seales.
espacio pblico. mental a partir del de-
sarrollo motriz
corporal

Relaciona la
Relaciona Matemticas:
Entiendo el senti- forma, el color,
la forma de Realizo cons-
do de las seales los conos y
las seales trucciones y di-
Asumir la bsicas para la la indicacin
de trnsito, seos utilizando
regulacin regulacin del de las seales
con su color figuras geom-
trnsito en el verticales y de
y su indica- tricas bidimen-
espacio pblico. la demarcacin
cin sionales
vial

Lenguaje: Ex-
pongo oralmen-
Relaciono Relaciona la
Reconozco te lo que me
los signos forma, el color,
que las normas dicen mensajes
de las lo conos y la
Asumir la de trnsito se cifrados en
seales de indicacin de las
regulacin establecen para pictogramas,
trnsito con seales vertica-
garantizar mi jeroglficos,
su indica- les y la demar-
seguridad. Entidades
cin. cacin vial.
Territoriales Cer-
Primero a tificadas.
Tercero
Ubica Ciencias Socia-
Reconoce hitos
Diferencia y geogrfica- les: Establezco
de orientacin
reconoce los usos mente sitios relaciones entre
Comprensin naturales o
y aprovechamien- comunita- los espacio fsi-
del entorno artificiales (cru-
tos del espacio riamente cos que ocupo y
ceros, parques,
pblico. reconoci- sus representa-
iglesias, CAI).
dos. ciones.

Valora las seales

para la navega- Diferencia Ciencias Socia-
saber moverse

cin y regula- seales les: Me ubico en Reconoce las

cin del trfico, informativas el entorno fsico seales informa-
Asumir la
estimando la de Destino, y de represen- tivas que permi-
regulacin
importancia de tursticas y tacin, utilizan- ten orientarse
las indicaciones seguridad do referentes en el espacio.
de la autoridad vial espaciales.
competente.

85
2703
2701
 En qu Progresin Procesos Recursos
Competencia Desempeo
momento Curricular Asociados Didcticos
Comprende
Propicia el uso la sea- Me ubico en el
En mi vehculo
adecuado del lizacin, entorno fsico y
puedo navegar
Comprensin mobiliario y la informativa de representa-
de acuerdo a la
del entorno sealizacin para de ruta, cin, utilizando
nomenclatura o
el transporte y la referencia o referentes espa-
rutas viales.
navegacin nomencla- ciales.
tura.
Valora las seales Diferen-
para la navega- cia en
Establezco
cin y regula- una seal
relaciones entre Conoce cmo
cin del trfico, preventiva
Asumir la los accidentes actuar ante una
estimando la el riesgo, su
regulacin geogrficos y su seal preven-
Cuarto y importancia de naturaleza y
representacin tiva.
Quinto las indicaciones la distancia
grfica (1-3).
de la autoridad a la que se
competente. encuentra.
Diferencia
Ciencias Socia-
las rutas de
Aprecia las reglas les: Identifico
transporte
de comporta- organizaciones
y sus redes
miento como que resuelven
Movilidad logsticas Reconoce tipos
actor del trans- las necesidades
idnea segn (paradas, de rutas de
porte, depen- bsicas en mi
modo intercam- transporte.
diendo del modo comunidad;
biadores
que utiliza para identifico su
modales,
movilizarse. impacto sobre
tipos de
el desarrollo.
vas).
Puede
Comprende la describir
Ciudadanas:
importancia de varios tipos
Conozco las
la autoridad de de seales
seales y nor-
trnsito y de las reglamen- Diferencio las
Sexto y Asumir la mas bsicas de
normas como tarias y lo seales regla-
Sptimo regulacin trnsito para
acuerdos sociales que regla- mentarias.
desplazarme
para la movili- mentan:
con seguridad
dad eficiente de prohibicin,
(1-3).
todos. restriccin,
limitacin.
Diferenciar los
Ciudadanas: tipos de vas
Analizo crti- (troncales, rutas,
Diferencio camente mi avenidas, arte-
Aprecia las reglas las redes participacin en rias, ciclorrutas,
saber moverse

de comporta- viales que situaciones en vas peatonales),

miento como existen, los las que se vulne- los criterios para
Movilidad
Octavo y actor del trans- criterios ran o respetan su diferencia-
idnea segn
Noveno porte, depen- para su los derechos e cin (transporte,
modo
diendo del modo diferencia- identifico cmo ancho de va,
que utiliza para cin y la dicha participa- trnsito) y la ra-
movilizarse. prelacin cin contribuye zn de su prela-
en cruces. a mejorar o cin (eficiencia),
86 empeorar la la demarcacin
situacin. vial especficas
2703 de cada red.
 En qu Progresin Procesos Recursos
Competencia Desempeo
momento Curricular Asociados Didcticos
Reconoce
Reconoce otros
las seales Ciudadanas:
tipos de seales
accesi- Participo en la
Promueve la viales y su uti-
bles en el planeacin y
accesibilidad de lizacin para el
espacio ejecucin de ac-
todos al espacio trfico diferen-
pblico. Se- ciones que con-
pblico y los ciado para pea-
altica de tribuyen a aliviar
medios de trans- tones, ciclistas,
seguridad. la situacin de
porte. movilidad redu-
Temporal personas en
cida o calzadas
de obras desventaja.
exclusivas.
civiles.

SERVICIO SOCIAL lo que debe estar enmarcados y definidos

El servicio social pretende que el educando
se integre a la comunidad, contribuyendo a
su mejoramiento social, cultural y econmi-
co, colaborando en los proyectos y trabajos
que lleva a cabo y desarrollando en l, el
valor de solidaridad y el conocimiento fren-
te a su entorno social (artculo 39 Decreto
1860). En consonancia con lo expuesto en
el artculo 97 de la Ley 115, Decreto 1860
de 1194 y Resolucin 4210 de 1996 persi-
gue la formacin integral del educando, por
en el Proyecto Educativo Institucional (PEI)
y podrn ser ejecutados por el Estableci-
mientos Educativos en forma conjunta con
entidades gubernamentales y no guberna-
mentales, especializadas en la atencin a las
familias y comunidades.
El MEN, mediante la Resolucin 4210 de
1996, estableci las reglas generales para
la organizacin y el funcionamiento del
servicio social estudiantil obligatorio, dis-
poniendo en su artculo 3 los objetivos
principales del servicio social:

Objetivos del servicio social Relacin con la movilidad segura

Identificar los problemas ms relevantes de la

Sensibilizar al educando frente a las necesida-
des, intereses, problemas y potencialidades
de la comunidad, para que adquiera y desa-
comunidad en temas de seguridad en la movi-
lidad. Analizar las actitudes ms recurrentes de
los estudiantes y miembros de la comunidad,
en el momento de movilizarse y que afectan
una ptima seguridad vial.
Por ejemplo, los estudiantes en servicio social
pueden apoyar la realizacin de campaas de
persuasin sobre buenas prcticas en los ac-
saber moverse

rrolle compromisos y actitudes en relacin con
su mejoramiento.
cesos a los salones, las cafeteras y en la ins-
titucin.
Con respecto a las responsabilidades que le
otorga la ley, los estudiantes pueden reforzar
la comprensin de lo que significan las seales
de trnsito, el uso adecuado del espacio pbli-
co y las normas de comportamiento al utilizar
el transporte pblico.
87
2703
2701
 Objetivos del servicio social
Contribuir al desarrollo de la solidaridad, to-
lerancia, cooperacin, respeto a los dems, la
responsabilidad y el compromiso con su entor-
no social.
Promover acciones educativas orientadas a la
construccin de un espritu de servicio para el
mejoramiento permanente de la comunidad y
a la prevencin integral de problemas social-
mente relevantes.
saber moverse
88
2703
Relacin con la movilidad segura
Aportar desde el rol de peatn, pasajero y
conductor a la disminucin de conductas ries-
gosas y, por ende, a los incidentes viales como
compromiso al cumplimiento de las normas, la
cooperacin a los dems, el respeto y recono-
cimiento del derecho a la movilizacin segura
de los dems.
La presencia de los estudiantes de la media
como actores formadores tiene un impacto
positivo sobre la imagen y en los mecanismos
de reconocimiento desarrollados por los alum-
nos de grados inferiores. Toda vez que los de
cursos superiores se instituyen como modelos
a imitar modelos que hagan una propuesta
positiva sobre la tolerancia, el respeto y la pro-
mocin de la vida.
Para ello los espacios ldicos y de reflexin
sobre los comportamientos inseguros, la cola-
boracin en el trnsito y las actitudes al apro-
vechar el espacio pblico, sern temas que
propiciarn esta identificacin y formacin de
valores positivos.
Incorporar en sus programas de servicio social
estrategias para generar espacios seguros en
el colegio y en zonas aledaas, con el fin de
disminuir aglomeraciones a las salidas, uso
prudente de vehculos (bicicletas, motos, pa-
tinetas) para trasladarse al colegio y a la casa,
sealizacin adecuada y demarcacin en es-
pacios pblicos dentro del colegio (plazoletas,
canchas, corredores, escaleras, Entidades Te-
rritoriales Certificadas.).
Este es el campo ideal para propiciar talleres
en los cuales los estudiantes en servicio social
promuevan investigaciones que tengan como
resultado el aporte de soluciones a las dificul-
tades de accesibilidad que presenta el espacio
pblico y los medios de transporte. Tambin
para que se promueva el conocimiento y utiliza-
cin de procedimientos de actuacin en casos
extraordinarios que se presentan en el trnsito
como son los accidentes, los embotellamientos
o los dispositivos de control por parte de la au-
toridad.
 Objetivos del servicio social
Promover la aplicacin de conocimientos y
habilidades logrados en reas obligatorias y
optativas definidas en el plan de estudios que
favorezcan el desarrollo social y cultural de las
comunidades.
Fomentar la prctica del trabajo y del aprove-
chamiento del tiempo libre, como derechos
que permiten la dignificacin de la persona y
el mejoramiento de su nivel de vida.
EVALUACIN DE LOS
DESEMPEOS GENERALES O
ESTNDARES BSICOS
Justificacin de la
evaluacin
El desarrollo de competencias se eviden-
cian a travs de desempeos y se configuran
como referente que orienta la evaluacin.
Las evidencias que se buscan al evaluar el
desempeo dan informacin acerca del nivel
de conocimientos, del desarrollo de habili-
dades y de la construccin de valores que el
proceso educativo ha logrado. Ligados a la
Relacin con la movilidad segura
Desarrollar unaEducacin para la Movilidad
Segura que trascienda los horizontes de la es-
cuela y ponga de manifiesto el ejercicio de la
ciudadana en el momento de transitar, se res-
pete la vida y, en general, la integridad fsica
de los dems.
Articular los conocimientos en torno a la reso-
lucin de problemas especficos y reales de su
comunidad.
Trabajar proyectos de sealizacin de los es-
pacios internos del establecimiento, realizar
actividades ldicas que permitan afinar las
habilidades sensomotoras, y asistir a modo de
monitores en el desarrollo de actividades pro-
puestas por los docentes, son algunas de las
actividades que les pueden ser propicias.
Promover la formacin en seguridad vial como
alternativa de desarrollo e incorporacin a la
formacin superior como agentes, Entidades
Territoriales Certificadas.
Lograr el desarrollo de sinergias con personas
externas al establecimiento educativo, con
quienes se comparte el inters comn por la
movilidad segura. Este es un espacio impor-
tante en el cual se pueden desarrollar pro-
yectos conjuntos de extensin o servicio a la
comunidad, investigaciones y desarrollo de
programas en seguridad vial, proteccin del
medio ambiente y seguridad en sitios pblicos
que despierten la vocacin profesional de los
estudiantes por los temas asociados a la com-
plejidad que representa la movilidad.
calidad educativa, el desempeo debe eva-
luar el resultado del proceso educativo, no
al alumno, sino a las competencias que l ha
construido.
Si el propsito de la educacin vial es lograr
una ptima seguridad vial, debe ser tambin
medido de forma que los desempeos sean
saber moverse
homologables en los diferentes estableci-
mientos educativos y an en consideracin
de la autonoma escolar. Por ello la evalua-
cin debe considerar criterios que orienten la
necesaria mejora continua del sistema educa-
tivo y propiciar la informacin necesaria para
la toma de decisiones sobre la definicin de
89
la poltica pblica sobre la seguridad vial. 2703
2701
 Criterios considerados
en la construccin de
los estndares para la
intersectorialidad
Los estndares se consideran como los criterios
de evaluacin del desempeo y gestin de las
otras instituciones que trabajan en el logro del
objetivo formativo comn de brindar alcanzar
una seguridad vial, desde todas las acciones
que adelantan, por ejemplo, los cursos para
conductores, los comportamientos cotidianos
observables de los actores del trnsito en la va
pblica, los cursos a infractores y la asistencia
tcnica de la autoridad de trnsito.
Por lo tanto, se propone que se pueda demos-
trar con efectividad, la incidencia que la educa-
cin vial ha logrado en la seguridad vial y desde
esa evidencia evaluar la efectividad del trabajo
interinstitucional propuesto como estrategia.
Los estndares son construcciones (constructos
tericos) de referencia que nos son tiles para
llevar adelante acciones en algn mbito de-
terminado. Estos constructos son elaborados y
acordados entre personas con el conocimiento
y la autoridad para hacerlo. Son informaciones
sistematizadas y disponibles que nos dan una
sensacin de seguridad en nuestro accionar co-
tidiano, en el sentido de que tenemos confian-
za de que lo que esperamos que vaya a ocurrir,
efectivamente ocurrir.
En el mbito educativo, los estndares nos in-
forman sobre aprendizajes demostrables que
son adquiridos por procesos estructurados.
saber moverse
Estos ltimos son los procesos de ensean-
za aprendizaje que son organizados en los
sistemas escolares. El sistema es entonces
responsable tiene que rendir cuentas- de las
competencias y las destrezas que deben lo-
grar los alumnos. No es responsable ni tiene
90 que rendir cuentas de las aptitudes y capaci-
2703 dades con que llegan los alumnos a la escue-
la. El valor agregado de la escuela, o dicho
de otra manera, lo que entrega la escuela, se
expresa en la medida en que sta pueda ge-
nerar competencias y destrezas en los alum-
nos. Dicho valor agregado es medible y eva-
luable y es la vara con que se puede medir y
evaluar la calidad de un sistema educativo .
Los estndares se aplican entonces para medir
ese valor agregado. Dicho de esa manera, es
lo que se espera que todos los alumnos pue-
dan adquirir del sistema educativo, permitien-
do as tener referentes comunes a la educacin
vial indiferentemente de los forma como cada
entidad educativa proponga el abordaje de la
misma.
Adems la definicin de estndares, se sus-
tenta en que el compromiso del sector edu-
cativo, es articulado a los logros de otras ins-
tituciones con las cuales deben actuar para
el logro del fin propuesto para la movilidad
segura. Si las instituciones comprometidas
asumen estos estndares para la evaluacin
de sus logros, entonces la probabilidad de
obtener resultados efectivas ser mayor.
Por lo tanto, los estndares propuestos des-
de cada una de las instituciones deben res-
ponden a los siguientes criterios:
1. Ser objetivos comunes en la poltica de se-
guridad vial los cuales al ser compartidos
con otras instituciones direccionan el tra-
bajo hacia un mismo fin.
2. Estn considerados desde la perspectiva legal
contenida en las normas, sobre todo en los
criterios de desempeo definidos en el C-
digo Nacional de Trnsito (Ley 769 del 2002)
y la Ley de seguridad vial (Ley 1503 de 2011).
3. Se pueden homologar a los estndares de
desempeo internacionales, en consonancia
con las mediciones sobre el comportamiento
humano propuestas desde la estrategia De-
cenio de Accin en Seguridad Vial.
 Apropiacin del
Competencias de Modulacin de la Resignificacin
Influencia social derecho a la
la movilidad actitud conceptual
inclusin

Asumir la regula-
cin: Acatamien-
to a la gestin
(planificacin,
legislacin, regu-
lacin, control) de Comprende la Dispone de los
Alienta en los
la autoridad para importancia de medios a su alcan-
otros autores
mantener vigentes Valora las seales la autoridad de ce para asistir a la
del trnsito,
las normas, obje- para la navega- trnsito y de las autoridad en dife-
la seguridad,
tivas y subjetivas cin y regulacin normas como rentes situaciones
cooperacin y
de la movilidad; del trfico. acuerdos sociales que se presenten
sostenibilidad
estas normas son para la movilidad con respecto al
del trnsito.
asumidas como eficiente de todos trnsito.
un acuerdo social
que procura el
mayor bien para
el mayor nmero
de personas.
Corresponsabili-
dad vial: Estado
Armonizar su
de desarrollo Reconoce en la
comportamiento Lidera la realiza-
moral en el cual el infraccin su sen- Acta de manera
con respecto a cin de acuerdos
individuo asume tido de sancin al asertiva ante
las normas del de convivencia
el deber de ga- comportamiento situaciones
trnsito para res- que beneficien
rantizar al otro su temerario y como conflictivas en el
petar el derecho la movilidad de
derecho a movili- medio de repara- trnsito.
a la movilidad de todos.
zarse con libertad cin social.
otros.
de forma segura y
oportuna.

Valoracin del
riesgo y la vul-
Reconoce la
nerabilidad en la
Prev los riesgos utilidad de los
movilidad: Deci- Propicia el reco-
de la movilidad, dispositivos de Se movilizaba
sin autnoma de nocimiento de
sopesando la seguridad del bajo el criterio
afrontar un riesgo los factores de
vulnerabilidad de vehculo y del de mantener su
en la movilidad, proteccin ante la
las personas ante conductor que integridad y su
luego de sopesar vulnerabilidad de
ellos y la capaci- inciden en la se- vida.
su capacidad de los otros actores.
dad de reaccin. guridad de cada
tolerarlo y valorar
actor de la va.
sus consecuen-
cias .
saber moverse

91
2703
2701
 Apropiacin del
Competencias de Modulacin de la Resignificacin
Influencia social derecho a la
la movilidad actitud conceptual
inclusin

Comprensin del
entorno: Aprender
las condiciones
de uso y apro-
vechamiento del
Reconoce del Propicia el uso
espacio pblico, Comparte respe-
entorno fsico la Diferencia en el adecuado del
as como de sus tuosamente con
distribucin como espacio pblico, mobiliario y la
factores condicio- los dems el es-
espacio privado, sus usos y aprove- sealizacin para
nantes, garanti- pacio dispuesto
pblico y abierto chamientos. el transporte y la
zando la capaci- para el trnsito.
al pblico. navegacin.
dad de guiar el
comportamiento
por medio de
seales propias y
externas

Movilidad idnea
segn modo:
Asumir que el de-
Aprecia las reglas Comprende los
recho a desplazar-
de comporta- principios del Promueve la acce- Opta por movili-
se libremente es
miento como ac- movimiento, sibilidad de todos zarse en medios
intervenido por el
tor del transporte, la cintica y su al espacio pblico alternativos y
modo de trans-
dependiendo del aplicacin en dife- y a los medios de masivos de trans-
porte utilizado al
modo que utiliza rentes modos de transporte. porte
realizar esta ac-
para movilizarse transporte
cin, as como por
la presencia en la
va de otros.
saber moverse

92
2703
ANEXO 1
FINES ESTABLECIDOS EN LA
LEY 115 O LEY GENERAL DE
EDUCACIN
1. El pleno desarrollo de la personalidad sin
ms limitaciones que las que le imponen
los derechos de los dems y el orden ju-
rdico, dentro de un proceso de forma-
cin integral, fsica, psquica, intelectual,
moral, espiritual, social, afectiva, tica,
cvica y dems valores humanos.
2. La formacin en el respecto a la vida y a
los dems derechos humanos, a la paz,
a los principios democrticos, de convi-
vencia, pluralismo, justicia, solidaridad y
equidad, as como en el ejercicio de la
tolerancia y de la libertad.
3. La formacin para facilitar la participacin
de todos en las decisiones que los afec-
tan en la vida econmica, poltica, admi-
nistrativa y cultural de la Nacin.
4. La formacin en el respeto a la autoridad
legtima y a la ley, a la cultura nacional, a
la historia colombiana y a los smbolos
patrios.
5. La adquisicin y generacin de los co-
nocimientos cientficos y tcnicos ms
avanzados, humansticos, histricos, so-
ciales, geogrficos y estticos, mediante
la apropiacin de hbitos intelectuales
adecuados para el desarrollo del saber.
6. El estudio y la comprensin crtica de la
cultura nacional y de la diversidad tnica
y cultural del pas, as como fundamento
de la unidad nacional y de su identidad.
7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la
tcnica y dems bienes y valores de la
cultura, el fomento de la investigacin y
el estmulo a la creacin artsticas en sus
diferentes manifestaciones.
8. La creacin y fomento de una conciencia
de la soberana nacional y para la prcti-
ca de la solidaridad y la integracin con
el mundo, en especial con Latinoamri-
ca y el Caribe.
9. El desarrollo de la capacidad crtica, re-
flexiva y analtica que fortalezca el avance
cientfico y tecnolgico nacional, orienta-
do con prioridad al mejoramiento cultural
y a la calidad de la vida de la poblacin,
a la participacin en la bsqueda de al-
ternativas de solucin a los problemas y
al progreso social y econmico del pas.
10. La adquisicin de una conciencia para la
conservacin, proteccin y mejoramien-
to del medio ambiente, de la calidad de
la vida, del uso racional de los recursos
naturales, de la prevencin de desas-
tres, dentro de una cultura ecolgica y
del riesgo y de la defensa del patrimonio
cultural de la Nacin.
11. La formacin en la prctica del trabajo,
mediante los conocimientos tcnicos y
habilidades, as como en su valoracin
como fundamento del desarrollo indivi-
dual y social.
12. La formacin para la promocin y pre-
servacin de la salud y la higiene, la
prevencin integral de problemas so-
cialmente relevantes, la educacin fsica,
saber moverse
la recreacin, el deporte y la utilizacin
adecuada del tiempo libre.
13. La promocin en la persona y en la so-
ciedad de la capacidad para crear, in-
vestigar, adoptar la tecnologa que se
requiere en los procesos de desarrollo
93
del pas, con el fin de que el educando 2703
2701
ingrese al sector productivo.
 ANEXO 2

COMPROMISOS A NIVEL SECTORIAL

Entidades del
sistema Compromisos
educativo
a) Elaborar los programas marco de enseanza en educacin vial.

b) Elaborar y desarrollar las orientaciones y estrategias pedaggicas para

la implementacin de la educacin vial en los niveles de la educacin
prEstablecimientos Educativosscolar, bsica y media.

c) Incorporar en los programas que actualmente promueven el desarrollo

de competencias bsicas y ciudadanas los componentes inherentes a la
educacin vial, sealados en el artculo 3 de la Ley 1503 de 2011.

d) Brindar asistencia tcnica a las entidades territoriales certificadas en edu-

Desde el MEN cacin, por medio de los programas sealados en el literal anterior, para
que acompaen a sus instituciones educativas en el desarrollo del eje
de educacin vial.

e) Establecer criterios de evaluacin que midan el desarrollo de competen-

cias bsicas y ciudadanas con relacin a la educacin vial.

f) Actualizar herramientas pedaggicas en materia de Seguridad Vial.

g) Garantizar el cumplimiento de las modificaciones requeridas por la Ley

1503, a la Ley 115, en los artculos 13, literal i; 14, literal f; 16, literal k; 30,
literal i.
a) Promover la formacin docente para dirigir e implementar con calidad
y pertinencia los proyectos orientados a laEducacin para la Movilidad
Segura.

b) Acciones y estrategias que apoyen y fortalezcan la capacidad de los Esta-

blecimientos Educativos en educacin vial.

c) Procesos de actualizacin y de formacin docente en Seguridad Vial.

d) Acompaar y orientar a los Establecimientos Educativos en la incorpora-

cin del eje de educacin vial en los proyectos pedaggicos que estas
implementen.

e) Evaluar los resultados y la eficacia de las acciones y estrategias implemen-

tadas en materia de educacin vial.

Desde las entidades f) Proceso de lectura de contexto en el que identifiquen problemas, dilemas
territoriales y retos pertinentes a su realidad, particularmente en lo referido al dere-
cho a la movilidad libre y segura.
saber moverse

g) Definir planes anuales con actividades, acciones especficas, responsa-

bles, indicadores y cronogramas para lograr la incorporacin de la edu-
cacin vial en los Proyectos Pedaggicos de los Establecimientos Edu-
cativos y en los procesos de actualizacin de formacin docente.

h) Convocar semestralmente a sus equipos tcnicos regionales intersecto-

riales, para definir el plan de accin y presentar resultados del mismo en
materia de educacin vial.

94 i) Promover la creacin y uso de herramientas pedaggicas que incorporen

nuevas tecnologas de la informacin.
2703
j) Evaluar y hacer seguimiento al desarrollo del eje de educacin vial incor-
porado en los proyectos pedaggicos.
 Entidades del
sistema Compromisos
educativo

a) Implementar las modificaciones necesarias en el PEI y currculo, para dar

cumplimiento con las modificaciones a la Ley 115, de acuerdo con los
requisitos de la Ley 1503.

b) Garantizar el cumplimiento de los objetivos de los programas en educa-

cin vial, contemplados en el artculo 10 de la Ley 1503.

c) Conformar mesas de trabajo en los Establecimientos Educativos en las

que participen estudiantes, docentes, directivos, administrativos y pa-
dres de familia.

d) Disear, implementar y ajustar peridicamente las propuestas curricula-

res que contribuyan al fomento de competencias bsicas y ciudadanas
y aporten a la educacin vial en todas las reas, asignaturas, proyectos,
actividades en el tiempo libre, extracurriculares, el aula e instancias de
participacin.

e) Establecer claramente en el PEI la promocin de las competencias bsi-

Desde cas y ciudadanas para contribuir a la educacin vial.
los establecimientos
educativos f) Incorporar el eje de educacin vial a sus proyectos pedaggicos de
acuerdo con las orientaciones dadas por la entidad territorial certificada
en educacin.

g) Propender al uso de material pedaggico para el desarrollo de las accio-

nes formativas en materia de educacin vial en el marco de los proyectos
pedaggicos que implementen.

h) Evaluar y hacer seguimiento al desarrollo del eje de educacin vial incor-

porado en los proyectos pedaggicos.

i) Presentar informes de evaluacin y seguimiento a la entidad territorial

certificada en educacin sobre la manera como incorporen el eje de
educacin vial en los proyectos pedaggicos de los Establecimientos
Educativos.

j) Servicio Social consultar: incorporar la educacin vial como una opcin

en el proyecto pedaggico que permite a los estudiantes que cursan los
dos aos de educacin media realizar el servicio social obligatorio.

saber moverse

95
2703
2701
 CAJA DE HERRAMIENTAS
1. Programa de fortalecimiento de la edu-
cacin vial, realizado por el Ministerio
de Educacin y el Ministerio del Interior
de Argentina. Galera de fotos, videos e
ilustraciones.
http://www.educacionvial.gov.ar
2. Recursos didcticos de Educacin Vial
en distintos soportes (impresos, audiovi-
suales, informticos). La gua del ciclista,
la bicicleta: historia. Componentes y las
Normas de Seguridad y Conduccin.
http://aplch.dgt.es/pevi/faces/paginas/in-
dex.xhtml
3. Videos sobre educacin vial. Temas de
actualidad y material didctico.
https://www.premioseducacionvial.com
4. Jugando podrs aprender Educacin vial.
Actividades, concursos y videos.
http://www.disney.es/seguridadvial/
5. Informacin y numerosos recursos sobre
Educacin Vial para padres y docentes.
Aprendizaje a travs del juego y la lec-
tura.
http://circulando.es
6. Pgina realizada por la Municipalidad
saber moverse
Metropolitana de Lima. Contenidos,
actividades y glosario sobre educacin
para la seguridad vial. Propuestas para
transitar por nuestra ciudad con seguri-
dad, en beneficio propio y en beneficio
de los dems.
96
2703 http://www.gtu.munlima.gob.pe/constru-
yendovalores/index.htm
7. Material educativo, juegos, campaas,
testimonios sobre educacin y cultura
para la movilidad.
http://www.medellin.gov.co/transito/edu-
cacion.html
8. Fortalecimiento de la educacin vial. Pro-
puestas para el aula: cruce seguro, en el
auto de pap, t, el trnsito y yo.
http://www.educacionvial.gov.ar/propues-
tas_aula.php
9. Pgina realizada por la Fundacin MAP-
FRE. Actividades, juegos, seguridad vial
para ciclistas y patinadores, test y pa-
satiempos para nios y nias de 6 a 11
aos.
http://ninosyseguridadvial.com/tests/
10. Videos sobre seguridad vial, producidos
por el Banco Interamericano de Desa-
rrollo. Vas seguras para todos, la vida no
es un accidente, vas seguras para todos,
Entidades Territoriales Certificadas.
http://www.iadb.org/es/temas/transporte/
videos-de-seguridad-vial,6789.html
11. Estudios de Seguridad Vial - Anlisis de
puntos crticos para peatones y bicicle-
tas en ciudades de Colombia.
http://www.fpv.org.co/
12. Fondo de Prevencin Vial. Primer es-
tudio de caracterizacin del comporta-
miento de peatones en Colombia.
http://inteligenciavial.com/docfiles/Todos_
los_Caminantes_son_Peatones.pdf
13. Inventario de investigaciones sobre se-
guridad vial en Colombia
http://www.fpv.org.co/images/reposito-
rioftp/INVENTARIO-seguridadvial-
10jul2013.pdf
14. La Organizacin Mundial de la Salud y
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to sostenible: Hacia una consideracin in-
teligente del transporte y la movilidad en
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drid: Instituto Juan de Herrera.
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