Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
de la Ciencia Poltica:
Temas y Problemas
Resumen: El presente artculo profundiza en tres grandes temas de inters que, adems de
encontrarse claramente entrelazados en la historia de la disciplina, ilustran algunos de los
principales desacuerdos que se han generado por los cambios en los cnones. Esto con el fin
de pensar la poltica en las distintas pocas (lo que desde la perspectiva khuniana podra ser
considerado como una revolucin cientfica).
Abstract: This article goes deep into three important themes, which, beside the fact that they
are clearly braided in the history of political science as a discipline, they illustrate some of the
main arguments that have emerged principally due to the changes in the rules on how to think
of politics during different historical periods (what could be considered, according to
khunians perpective as scientific revolution).
arece que al interesarse por el desarrollo cientfico, el historiador
P tiene dos tareas principales. Segn Thomas S. Khun, por una
parte, debe determinar quin y en qu momento se descubri o
invent cada hecho, ley o teora cientfica contempornea y; por otra,
debe describir y explicar el conjunto de errores, mitos y supersticiones
que impidieron una acumulacin ms rpida de los componentes del
caudal cientfico moderno. Sin embargo, durante los ltimos aos,
algunos historiadores de la ciencia han descubierto que es ms difcil
desempear las funciones que les asigna el concepto de desarrollo, por
acumulacin. Quiz apunta Khun porque la ciencia no se desarrolla
por la acumulacin de descubrimientos e inventos individuales, y las
teoras anticuadas no dejan de ser cientficas por el hecho de que hayan
sido descartadas. Esto hace difcil considerar el desarrollo cientfico
como un proceso de acumulacin (Khun, 1986:2).
Lo anterior ha obligado casi siempre a los historiadores a privilegiar
la integridad histrica de una ciencia en su propia poca y, despus, a
buscar sus contribuciones permanentes al cau dal nuevo de
conocimientos. No obstante, la existencia de episodios
extraordinarios subvierten la tradicin de prcticas cientficas y se
1
Khun asevera que al pasar un ao en una comunidad compuesta principalmente por
cientficos sociales, se asombr ante el nmero y alcance de los desacuerdos patentes,
sobre la naturaleza de problemas y mtodos cientficos aceptados. Tanto la historia
como sus conocimientos le hicieron dudar de que quienes practicaban las ciencias
naturales poseyeran respuestas ms firmes o permanentes para esas preguntas, que
sus colegas en las ciencias sociales. Sin embargo, hasta cierto punto, la prctica de la
astronoma, de la fsica, de la qumica o de la biologa no evocaba para l, normalmente,
las controversias sobre fundamentos que, en la actualidad, parecan endmicas, por
ejemplo entre psiclogos y socilogos. As, al tratar de descubrir el origen de esta
diferencia, Khun lleg a reconocer segn lo afirma el papel de la investigacin
cientfica. Desde entonces llam paradigmas a las realizaciones cientficas
universalmente reconocidas que, durante cierto tiempo, proporcionan modelos de
problemas y soluciones a una comunidad cientfica.
86
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
87
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
88
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
89
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
90
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
91
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
92
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
93
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
94
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
desde que Platn advirti por primera vez que la investigacin acerca
de la ndole de la vida buena del individuo, se relacionaba
inevitablemente con una indagacin convergente (y no paralela)
acerca de la comunidad buena, se ha mantenido una ntima y continua
vinculacin entre filosofa poltica y filosofa en general. La mayora
de los filsofos, adems de haber contribuido generosamente al acervo
principal de las ideas polticas, han proporcionado al terico poltico
muchos de sus mtodos de anlisis y criterios de evaluacin. Hist-
ricamente nos dice Wolin:
...la diferencia fundamental entre filosofa y filosofa poltica ha radicado en un problema
de especializacin y no de mtodo o de temperamento. En virtud de esta alianza los
tericos polticos han adoptado como propia, la bsqueda bsica de conocimiento
sistemtico que lleva a cabo el filsofo...(Wolin, 1993:12).
Para explicar la vinculacin de la teora poltica con la filosofa,
Wolin advierte que esta ltima puede ser diferenciada de otros mtodos
para extraer verdades, tales como la visin mstica, el rito secreto, las
verdades de conciencia o el sentimiento ntimo, porque refiere a
verdades pblicamente alcanzadas y demostrables. Al mismo tiempo,
una de las cualidades esenciales de lo poltico que ha moldeado
definitivamente el enfoque de los tericos acerca de su objeto de
estudio es su relacin con lo pblico. El ejemplo que nos da al
respecto es el de Cicern, cuando denomin al cuerpo poltico una res
pblica, una cosa pblica o la propiedad de un pueblo. As, de
todas las instituciones que ejercen autoridad en la sociedad, se ha
singularizado el ordenamiento poltico como referido exclusivamente
a lo que es comn a todos. Ciertas funciones, tales como la defensa
nacional, el orden interno, la administracin de la justicia y la
regulacin econmica fueron declaradas responsabilidad primordial
de las instituciones polticas, con base en que los intereses y fines
servidos por estas funciones beneficiaban a todos los integrantes de la
comunidad. Por tanto, a decir de Wolin, la ntima conexin entre
instituciones polticas e intereses pblicos se incorpor a la prctica de
los filsofos. Por ello se ha considerado a la filosofa poltica como una
reflexin, sobre cuestiones que preocupan a la comunidad en su
conjunto.
Desde su perspectiva, el objeto de la filosofa poltica sera el
estudio de las relaciones de poder entre gobernantes y gobernados, la
ndole de la autoridad, los problemas planteados por el conflicto so-
cial, la jerarqua de ciertos fines o propsitos como objetivos de la
95
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
96
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
97
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
atento y abierto al mundo determina el nivel poltico y la fisonoma general de una poca,
que no puede pensarse ninguna en la que los hombres, en amplias esferas de juicio y
decisin, no pudieran confiar y reincidir en sus prejuicios (Arendt, 1993:52).
A la pregunta: Tiene la poltica todava algn sentido?. Arendt
responde: el sentido de la poltica es la libertad, pero aclara que la
simplicidad y contundencia de tal respuesta reside en que es
exactamente tan antigua, no como la pregunta, que naturalmente ya
surge de una sospecha y est inspirada por la desconfianza. Pero hoy,
esta respuesta no es, ni obvia, ni inmediatamente convincente. Ello se
aprecia con claridad, puesto que actualmente ya no cuestiona el sentido
de la poltica tal y como antes se haca: a partir de experiencias que eran
de naturaleza no poltica o incluso anti-poltica. Ahora la pregunta
surge de experiencias muy reales: de la desgracia que la poltica ya ha
ocasionado en este siglo y de lo mucho que todava amenaza realizar.
No obstante, para Arendt, en la cuestin planteada de este modo
resuenan dos ecos: primero, la experiencia de los totalitarismos, en los
que presuntamente la vida entera de los hombres est politizada, con la
consecuencia de que no hay ninguna libertad; y, segundo, ante el
inmenso desarrollo de las modernas posibilidades de aniquilacin, las
cuales, al ser monopolio de los Estados, nunca se hubieran desplegado
sin ellos, por lo que slo pueden aplicarse en el mbito poltico.
Giovanni Sartori es otro de los autores que establece la distincin
entre filosofa poltica y ciencia poltica, pero lo hace de una forma
mucho ms sistemtica. l parte de la premisa de que la poltica es el
hacer del hombre que, ms que ningn otro, afecta e involucra a
todos. Este hacer est precedido por un discurso que se vuelve hacia
tres antecedentes: la filosofa poltica, la ciencia o conocimiento
emprico de la poltica y el discurso comn u ordinario sobre la poltica
(Sartori, 1992:15).
Al referirse a la filosofa poltica o ms precisamente a las
filosofas de la poltica, este autor seala que stas han sido la princi-
pal fuente de inspiracin de la teora poltica hasta hace alrededor de un
siglo. Es por ello que todava hoy gran parte de los problemas polticos
de fondo estn referidos, an sin saberlo, a los planteamientos que
recibieron dichos problemas en el dominio especulativo. No obstante,
nos dice que muchos autores hablan con desprecio de la filosofa
tradicional como de un saber infecundo. Por ello advierte que es
preciso no dejarse arrastrar por la polmica, contra la aparente
esterilidad del saber especulativo hacia otro exceso: el de una actividad
98
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
99
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
100
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
101
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
102
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
103
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
104
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
105
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
2
Gunnell describi un pasaje que, al igual que otros, como Giovanni Sartori interpretan al
responder a la pregunta: Cundo apareci una ciencia poltica en sentido estricto, que
nos permiti diferenciar entre una fase precientfica de la disciplina y su fase
106
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
propiamente cientfica?, como una transicin entre una y otra fase, la cual tuvo lugar
alrededor de los aos cincuenta, en funcin de la denominada revolucin
behaviorista. Naturalmente, esta revolucin se incubaba desde haca tiempo. La
introduccin de las tcnicas cuantitativas se remonta a Stuart Rice y a Harold Gosnell, y
muchas premisas las haban planteado entre 1908 y 1930: Bentley, Merriam y
Lasswell. Pero recin se puede hablar de un viraje de la disciplina en su conjunto, a
partir de la Segunda Guerra Mundial (Sartori, 1992).
107
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
108
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
109
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
110
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
111
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
112
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
3
No es casual que el parteaguas en el desarrollo de la teora poltica normativa haya sido
la publicacin de A Theory of Justice de John Rawls, cuya primera edicin data de 1971
y que tuvo una enorme influencia, tanto en Gran Bretaa como en Norteamrica, y del
nmero de intentos (Nozick, Ackerman, Walzer, etctera) para desarrollar alternativas
sistemticas a su teora.
113
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
...nos referimos a la ciencia poltica en el sentido de que existe una tradicin acadmica de
estudio de la poltica, una disciplina que se transmite de profesor a alumno, a travs del
discurso y de la escritura. La disciplina no copia los mtodos de las ciencias naturales
porque no seran apropiados. Presenta un conocimiento estructurado y exige que quienes
la practican respeten ciertas normas intelectuales a la hora de debatir... (Marsch y
Stoker, 1995:15).
En su libro Teora y Mtodos de la ciencia poltica, David Marsch y
Gerry Stocker expresan su compromiso de recuperar el trmino
ciencia para designar todas las disciplinas organizadas de forma
acadmica; pues la palabra ciencia procede del trmino latino
scientia, que significa un conocimiento adquirido a travs del estudio.
En el libro se desprende que el desarrollo de la ciencia poltica se ha
visto acompaado del deseo de ampliar su campo de estudio como
resultado, durante las dos ltimas dcadas, de la presin en favor de
ampliar la definicin de lo poltico, aumento que en buena medida se
justifica en el hecho de que la poltica es una actividad ubicua. Es decir:
...una actividad generalizada que tiene lugar en todos aquellos mbitos en los que los
seres humanos se ocupan de producir y reproducir sus vidas; actividad que puede
entraar tanto enfrentamiento, como cooperacin, de forma que los problemas se
presentan y resuelven a travs de decisiones tomadas colectivamente... (Marsch y
Stoker, 1995:19).
Dicha extensin de la definicin de la poltica ha tenido una primera
implicacin para la disciplina: describir los fenmenos y analizarlos de
diferentes modos. Por tanto, hay que sealar que la ciencia poltica no
slo se ha caracterizado por la variedad de sus enfoques durante la
ltima dcada, sino que stos se han incrementado4.
4
Es necesario dejar claro que desde 1990 David Miller, profesor de Ciencia Poltica en
Oxford, Inglaterra, se refera al crecimiento de lo que l llama la teora poltica aplicada,
al enunciar las tendencias que haba detectado y que apuntaban hacia un desarrollo
futuro de esta rama del campo de conocimiento. Una de ellas se refiere a las
implicaciones de la teora poltica en las polticas pblicas (aplicar la teora de Ralws,
Beitz o Daniels en forma alternativa, partiendo de una institucin social o algn
programa del modelo del Estado de bienestar). Otro ejemplo tiene que ver con los
debates sobre el mercado y la economa de mercado, cuyo ordenamiento dependera
de las creencias normativas y empricas que configuran la teora poltica. Un tercer tema
de inters ha sido la cuestin de la igualdad sexual y racial. Si bien, buena parte del
trabajo en este rubro no pertenece al rea de la teora poltica aplicada, sino que ms
bien participan en el debate sobre la justicia de gnero (posicin subordinada de la
114
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
mujer), tambin existen trabajos que han retomado argumentos tericos provenientes
del mbito de la teora poltica normativa (Miller, 1997:500-508).
5
Dice Gerry Stoker que quiz a algunos les sorprenda que el marxismo no haya sido
includo en la lista; sin embargo, para este estudioso, dicha corriente ha sido decisiva en
el impulso que ha recibido la ampliacin antes mencionada, del mbito de la ciencia
poltica, ya que la relacin de la poltica con las grandes fuerzas sociales y econmicas
ha sido uno de los principales temas de los autores marxistas, pero no es apropiado
considerarlo como un enfoque independiente.
115
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
116
Hctor Zamitiz Gamboa, Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas,
Convergencia N 20, 1999, ISSN 1405-1435, UAEM, Toluca, Mxico.
117