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METODOLOGAS
PARTICIPATIVAS
Manual
Toms Alberich, Manuel Basagoiti, Paloma Bru, Carmen
Espinar, Nstor Garca, Sabina Habegger, Dolores
Hernndez, Concha Lorenzana, Pedro Martn, Manuel
Montas, Toms R Villasante, Alicia Tenze
2
Edita: Observ
vatorio Intern
nacional de Ciu
udadana y
o Ambie
Medio ente Sosteniblee (CIMA
AS)
1. Presentacin.................................................................................4
2. Instruccionesdeusodelmanual......6
3. Tiemposdeunprocesoparticipativo.......7
4. Elpuntodepartida..10
5. Diseoparticipativo.....11
5.1. Negociacindeltemayobjetivos
5.2. Constitucindelosequiposdetrabajo
5.3. Difusindelproyecto
5.4. Mapeoinicialymuestrasignificativa
5.5. Elaboracindelamuestra
6. Trabajodecampoyescucha....32
6.1. Laobservacinparticipante
6.2. Entrevistas
6.3. Talleres
7. Anlisisydevolucionescreativas...38
7.1. Elanlisisdefrasestextuales
7.2. Devolucionescreativas
7.3. Jornadas
8. ProgramacindeAccionesIntegralesSustentables(PAIS).....51
8.1. Construccindelaspropuestas
8.2. Laideafuerza
8.3. Redesdemocrticoparticipativas
8.4. Elinformeoperativo
9. Cronograma,recursos,ejecucinyevaluacin.....66
9.1. LaevaluacindelPAIS
10. Vocabulario....70
11. Paraprofundizarms(textos,videos,internet)...67
Herramientas
Para llevar a cabo estos procesos, segn las metodologas que aqu
presentamos, es necesario que exista al menos un pequeo grupo de
personas formadas o interesadas en irse formando, para dinamizar
metodolgicamente el proceso. A este grupo es a quien est dedicado
especialmente este manual.
El manual
m qu
ue tienes entre ma
anos te se
er til pa
ara:
Para
a sacarle
e mayor jugo al texto, he
emos utilizado distintivos que
indic
can:
AMIENTA
HERRA A: Se tratta de una
a tcnica til
para el proceso.
El punto de partida
Preguntamos qu le duele a la comunidad, y elaboramos un plan
de trabajo con los ms implicados.
Se nota un problema y alguien (entidad o movimiento
social) se plantea hacer algo. Hay un para qu? y un para
quin?
Hacemos ejercicios de auto-reflexin-autocrtica, para
evaluar los pre-juicios con los que partimos, provocando que
emerjan lenguajes ocultos nuestros y de los colaboradores.
Diseo participativo
Nos acercamos al problema haciendo paseos, talleres, entrevistas a
asociaciones, instituciones, expertos, generando confianzas, donde la
gente empiece a sentirse protagonista.
Recogemos la informacin ya existente, por ejemplo sobre
una lnea del tiempo que nos d analizadores histricos.
Se puede iniciar la formacin de la COMISIN DE
SEGUIMIENTO del proyecto, si no existiera ya.
Comenzamos a constituir el Grupo Motor del proceso
participativo.
Se disea el plan de trabajo despus de aclarar lo que se
quiere averiguar y quines estn dispuestos.
Realizamos un primer Taller de Mapeo de actores
(sociograma), para acercarnos ms a los sectores a los que
vamos a escuchar.
Podemos entrevistar a algunos expertos que nos
recuerden qu temas no debemos olvidar en el proceso.
Trabajo de campo y de escucha
8
Nos abrimos a todos los conocimientos y puntos de vista que existen
utilizando mtodos participativos de escucha
Podemos empezar haciendo entrevistas individuales a
dirigentes de las entidades, asociaciones y colectivos que
sean ms nudos, o puentes, del mapeo o de la muestra.
Hacemos algunos talleres con los colectivos ms cercanos
para ir resumiendo sus posiciones sobre el problema
planteado.
Continuamos con el trabajo de campo realizando entrevistas
en grupo a personas de la comunidad que no estn
organizadas, y tambin entrevistas a grupos ajenos y
opuestos a los objetivos del proyecto
Vamos entresacando frases textuales de los contenidos de
las entrevistas, que nos muestren las principales
contradicciones, y aportaciones ms significativas, respecto
a cada tema tratado.
1. De dnde partimos?
Qu conocemos de la gente? (Tipo de poblacin,
problemticas generales, algo de su historia...)
Qu conocemos del tema?, qu dimensiones tiene,
locales y globales?
Existen procesos participativos en marcha,
movimientos ciudadanos, etc.?
3. Qu posicin ocupamos?
Qu papel ocupamos en la red comunitaria (agentes
externos, protagonistas...), con quin nos
relacionamos?
Qu capacidad de acceso tenemos a los sectores
implicados, agentes sociales, Administracin, etc.?
Negociacin
N Delim
mitacin Plaan de traba
ajo: proyec cto
c agentes
con del tema
t y de proceso p participativo
o,
sociales obje
etivos tiem
mpos, mttodos, etc
(veer cronogra
ama)
5.1. NEGOC
CIACIN DEL TEM
MA Y OBJ
JETIVOS
S
Una buena herramienta puede ser hacer una Lnea del Tiempo,
sobre la cual la gente reunida va dibujando o escribiendo en un
papel continuo, en una pared por ejemplo, los acontecimientos
que creen ms destacables de los ltimos aos. Entre un grupo
de personas que inician un proceso es una forma de que
vayamos ayudando a reconstruir como han visto los precedentes
del tema a debate. Se puede hacer por aos o por meses, o por
aquellos grandes acontecimientos que marcaron el tema que nos
hayamos propuesto. Se pueden poner, por ejemplo, bajo la lnea
del desarrollo histrico aquellos aspectos que se consideren ms
objetivos y medibles, y encima de la lnea los que se puedan
considerar ms de opinin, o con distintas versiones.
PRIMERAS IDEAS
Qu intuimos
(hiptesis)
Qu prevemos
(tendencias)
5.2. CONSTITUCIN DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO
15
Cuando estamos inmersos en un proceso de participacin nos
encontramos con mltiples situaciones y circunstancias que lo rodean
e influyen. Hay que tener cuidado de no quedar marcados desde el
principio y perder una cierta independencia que nos puede ser
beneficiosa.
VA O TRA
DERIV ANSECTO
O
(de izq. a derecha) Ima agen 1: Deriva de estudia antes de arquitectura en el Workshop
de Palma Palmilla.
P Imagen 2 Deriva por Mlaga capital.
c Grupo de investigac
cin Cartac
(registro audiovisual,
a e fotografas
en s y notas). Imagen
I 3: Sistematizaci
S n de una
deriva. Gru
upo de investiigacin Cartac
c en la Casa In
nvisible de M
laga.
No se trata de hacer ps
sico-dramas muy profundos
p s, sino de
e un
juego que permita sac car doblles lengu
uajes ms o me enos
ocultos
s, y a se
er posible
e rernos
s en grup
po para crear cieertas
confian
nzas.
5.2.2. La comisin
c n de segu
uimiento
o
La Comisin
C de Seguiimiento es
e una pieeza esenccial dentro
o del proceso
partticipativo,, ejercien
ndo de su
upervisora de la negociaci
n n en cie
ertos
mommentos claves.
c Es
s en esta
as sesiones informmativas ddonde se van
conffrontando o los prim
meros resuultados obtenidos y donde se pulsan n las
actittudes y reaccione es que stos
despiertan, haciendoo posible una
prim
mera pro oyeccin del auto o-diagnsstico o de las solucione es o
acciones que e pudieran n ponerse
e en marc cha.
La CS frena
fr la prepotenc
p cia en la que el Grupo
G Mottor tiene
tendenc cia a instaalarse al verse prrotagonistta del prroceso. Y
es adem ms parra los representa
r antes poolticos uun sano
ejercicio
o de dem mocracia participat
p tiva, por ejemplo,, cuando
se incorrporan de d esta forma
f a la gestin munic cipal las
necesida ades y propuesta
p as del reesto de agentes sociales
implicaddos. Es muym impportante que las instituciiones se
comprom metan a realizar
r lo
o que se acuerde
a e el proc
en ceso
18
Se intentar hacer converger los diferentes conjuntos de
sensibilidades latentes detectados en este proceso de arranque
(generar consenso en lo que respecta a la demanda sobre el tema
que se cree central y los objetivos a marcar). Esto se puede hacer
con un dispositivo tcnico como es hacer un DAFO entre los
asistentes a una Comisin de Seguimiento. En Latinoamrica se suele
nombrar FODA.
LA TCNICA DAFO
NEGATIVAS POSITIVAS
Factores de Riesgo Factores de xito
CIRCUNSTANCIAS
INTERNAS DEBILIDADES FORTALEZAS
(Lo que depende ms de
nuestras posibilidades)
CIRCUNSTANCIAS
EXTERNAS AMENAZAS OPORTUNIDADES
(Lo que depende de otros
factores que no
controlamos)
19
EJEMPLO DAFO
NEGATIVAS POSITIVAS
Factores de Riesgo Factores de xito
Unaa variante
e que puuede teneer similarres y otrras aplica
aciones es
e la
tcn
nica DRAFFPO, dond
de los ele
ementos son: Deb bilidades, Resistenccias,
Ameenazas, Fortalezas
F s, Potencialidades y Oportunidades.
EJEMPLO DE DRAFPO
22
5.2.3. Cronograma del proceso
Los objetivos
s de este taller son
n varios:
dar a con
d nocer el proyecto,
p suscitar el inter
s (la gen
nte tiene que
v
verlo com
mo til, qu
ue les sirv
va para allgo, comoo propio),,
animar a la particip
a pacin en
n el mismo (aqu ya
y se pued
de hablarr con
g
gente parra los grup
pos de tra
abajo)
r
recoger su
ugerencia
as y dema
andas con
n respecto a de anlisis.
o al tema
Para
a ello son
n importan
ntes algunas obse
ervacione
es:
Utilizar los
U l meddios de comunicacin locales (radio,
t
televisin y prenssa): si los
l tenem
mos en cuenta d desde el
p
principio y los hace
emos sen ntir parte del proce
eso, ellos tambin
n darn
nos n cancha a lo largo
o del mismmo.
Cuidar co
C on atenc cin la convoca
c toria: no
n sirve slo la
c
convocato oria inforrmal (po or telfon no, oral, etc.) ssino que
t
tambin hay que hace erla forrmalmentte, aunq que sin
b
burocracia as que noos puedan n alejar a la gente
e. La hora
a y el da
d la con
de nvocatoria
a son mu uy importtantes; teenemos qque ser
f
flexibles s
segn la disponibil
d lidad de la
l gente y estar a
atentos a
p
posibles e
eventos q
que vaya
an a tene er lugar para
p no coincidir
(
(una fiesta
ta, un parrtido de f
tbol ...).
Si es po
S osible, es
s importa ante aprrovechar el contaacto con
a
algunas personas, entidade es u organ
nismos paara que apoyen la
c
convocatooria. Si facilitamos
fa s y anim
mamos la participa acin de
a
algunas p
personas//grupos ene el arraanque, essto fomenntar su
im
mplicaci
n durantee el resto
o del proc
ceso (pero
o procura
ando que
n se vea solo de alguna
no a ge
ente)
5.3.1. El equipo multimedia
24
Cada vez se vuelven ms importantes las tareas de difusin con la
prensa o medios locales, manejar aparatos de grabacin (videos,
etc.) o establecer una red con los medios de internet. Siempre se
puede encontrar a algn muchacho/a que se anima a montar un
pequeo equipo que sirve para dar estas coberturas.
1
Hay que diferenciar entre sociograma y organigrama. ste se refiere a las
relaciones que existen entre los niveles o los miembros de una organizacin o
grupo formal, como el presidente, secretario, tesorero, vocales, etc de una
asociacin, mientras que el sociograma refleja las relaciones que la gente nos dice
que existen.
Una posible aplicacin de la tcnica es repartir tarjetas en
26
blanco: Unas con forma triangular para representar a actores
con mucho poder simblico o de convocatoria (y posiblemente
externos al lugar concreto). Otras rectangulares para representar
a los actores sociales organizados y locales. Y otras circulares
para representar a sectores de poblacin no organizados, que
suelen ser la mayora o para personas que se considera que son
relevantes para el proceso. Cada cual rellena las tarjetas con los
diferentes protagonistas existentes en el territorio y las pone
sobre una pizarra o papel-continuo en una pared o una mesa
para despus relacionarlas.
IMGENES
DEL PODER
OBISPO MASS
MEDIA
Direccin de
Instituciones
ASOCIACIONES
MEDIOS DE PLATAFORMAS
TEJIDO Vecinales, Juveni
COMUNICACIN Y REDES
ASOCIATIVO les, O.N.G.S, Parroquia,
LOCALES SOLIDARIDAD,
ecologistas, etc. mezquita,
ECONOMA
etc.
SOCIAL, ETC.
HOMBRES ETC.
BASE ADULTOS MUJERES
JVENES MINORAS
SOCIAL
TNICAS
27
+PODE R
AYUNTAMIENTO
Centro d e Partido
SS.Sociales oposicin
Asesoramien to
exter no
MEDIOS DE
GRUPO Par tido COMUNICACIN
gobierno
TCNICO
Asoc.
VECINOS
COMISIN DE
S EGUIMIENTO
Gr upo 4
Grupo 3 VECINOS
Gr upo1
CIUDAD
Gr upo 2
VEC INOS
BARRIO GRADO DE
-PODER AFINIDAD
+ -
POSICIONAMIENTOS
Tejido Asociativo
Base Social
Es conve
E eniente irr hacienddo un re esumen de conte enido de
e los
m
materialees que vayamos s obtenie endo dell trabajo o de campo
(
(conversaaciones in
nformales
s, informe es y acta
as de reun
niones, notas
n
p
proceden tes de lal observvacin participantte, etc), porque nos
s
servir cu
uando tenngamos que
q realiza
ar el anllisis.
6.2. E
ENTREVI
ISTAS
Antees de re ealizar la
a entrevista hay que ela aborar unna gua que
conttenga loss objetivvos y lo os temas s a trata
ar; tambin podeemos
recu
urrir a un guin (4 o 5 tem mas que sean
s fciles de me
emorizar,, por
ejem
mplo). Loo que no o significa
a que se tengan que realizar ni de
d la
mismma mane era ni enn el mismmo ordenn en que estn planteadas s; el
xito depend der ms s de la caapacidad de la peersona qu
ue entrevvista
para
a dar fluid
dez y naturalidad a la conversacin.
Aunnque cada
a entrevis
sta tiene unos objjetivos diistintos, c
conviene que
teng
gamos enn cuenta siempre:
s
Al presentarnos, debemos garantizar el anonimato de lo que se
34
diga, pues nos interesan las posiciones que se argumentan, y
no quien lo dijo en concreto.
Que hay que dirigir lo menos posible y dejar que los temas
surjan de forma espontnea por la persona o grupo segn su
forma y ritmo para expresarse.
Que hay que dejar para el final las preguntas que tienen que
ver con las redes sociales (relaciones entre todos los actores
sociales, conflictos personales, etc.)
Para qu?
El contacto
c con las personas
p puede ser
s previo
o, fijando
o da, hora y
lugaar para la cita, o re
ealizarse de forma
a ms esppontnea,, acudiendo a
los sitios
s en los que habitualm
h mente se renen
r y planteanndo a quie
enes
all estn las pregun ntas que nos perm mitan conocer su u posicin
n en
tornno a deterrminados temas.
El papel
p que debem mos jugarr al realizar la entrevista
e a debe estar
e
encaaminado a conse eguir un buen climac de debate entre estase
perssonas. Prreviamente nos habremos
h s presenttado, y e explicadoo los
objeetivos de
e la entre evista; a continuacin ten nemos que conse eguir
situarnos enn un segundo pla ano y procurar que el grupo se vaya v
expresando con
c liberttad; en caaso de prooducirse silencios muy larggos o
salid
das del te
ema que estamos s tratando
o, recondduciremos s la discu
usin
reto
omando alguna exp presin la
anzada anntes por alguien.
a
PHILIPS 6/6
EL GRUPO NOMINAL
El desaarrollo de
e la sesin, una vez planteado el tema po or el
animaddor, constta de unaa primera
a parte dee reflexinn individu
ual y
anotacin de lass ideas que a cadaa particip
pante se lle ocurrann; el
nte paso es la pue
siguien esta en comn
c y registro de todas s las
respuestas en una pizarra; desp pus se van
v analiizando unna a
una, ca
ada una ded ellas, y se agruupan (porr temas, por ejem mplo)
o se re
esumen en un mism mo enuncciado. Fin
nalmente se debaten y
matizan las op piniones expresad das, seg gn la p preferenciia o
acuerdo con ellaas, y se procede
p a recoger las principales.
6.4. M
MANTENIENDO EL RS DEL PROCES
E INTER SO
Durante la fase
f de trabajo
t de campo y escuc cha no d debemos
olvid
darnos de las perrsonas co on las quue hemos s ido connectando
hastta el momento. Durante
D e
este tiem
mpo debem mos man ntener el
inters sobre
e el proceeso en la gente,
g pues recupperarlo m
ms tarde
puede ser m s dificulttoso.
C
mo lo ha
acemos?
?
El Equipo
E Muultimedia puede buscar
b un
n hueco en
e los medios de
communicacin n localees, el Grupo motor m p
puede m
mantener
informados sobre
s el proceso
p a los communicadorres inform
males ya
conttactados, etc., y la Comisin
C de Segguimiento o puede
aproovechar algn
a actto, fiesta,, etc. que
e vaya a tener luggar para
partticipar e informar, etc.
38
7. ANLISIS Y DEVOLUCIONES CREATIVAS
Interpretacin de fondo:
Interp
pretacin
n relacional:
Lo importtante de todas es
L stas audiiciones (e e interpreetacioness) es
p
poder cole
eccionar una
u serie
e de frase
es (siempre textua ales, tal como
c
s han dic
se cho) que representen todas s las posiiciones im
mportante es en
j
juego. No
o las querremos parra analiza
arlas noso otros o p
para juzga arlas
e un info
en forme, sin
no para devolverla
d as a la prropia gennte, para que
s
sean los talleres de devo olucioness creativaas quiennes entre en a
a
analizar p
por qu se
s dijeron unas u otras cosas.
c Y as hacerr un
a
auto-diag gnsticoo particip
pativo.
JUEGOS
S DE FRA
ASES. TETRALEMAS, PENTALEMA
AS, METO
ODO
TRANSC
CEND
SI a un poco si y un poco no NO a
Para encontrar estos tipos de frases hay que estar atentos pues
no se ven fcilmente si no se abre el foco para ver sus
posibilidades.
SI pero NO
SI y NO al tiempo
NI SI, NI NO
Otra pregunta, otro asunto
A+B
A
NI A, NI B B
Posicin B
NI A NI B
Posiciones intermedias, A, B
Facilita
ar un ambbiente de profundizacin y de creativ
vidad a partir
p
de las primeras s cosas dichas. Por qu dijimos lo que dijim
mos?
De form ma que en
e estas sesiones se aportten las ra azones ms
m
profun ndas qu ue no suelen
s estar
e en las co onversacioones
habituaales, pero
o que se facilitan con este
e tipo de devolucioones
de creaatividad social.
s
Se trataa de convvocar e im
mplicar al
a mayor nmero de fuerzas y
actores posibles,, a fin de
d que la a validaccin dell trabajo
o de
escucha a, y las lneas de
e trabajo futuras sean verrdaderamente
participa
adas por la mayora de la ciudadana
c a.
Pueden ser varrias reun niones o solo un na, depe endiendo del
tamao y cara acterstica
as del territorio
t y de los secttores
involucra
rados. Casso de quee se hagaan varia as reunion
nes o tallleres
se puedde acabarr esta parrte del prroceso co
on unas JJornadas que
resuman n lo que han
h ido apportando cada reuunin preevia.
7.2.1. Jorn
nadas
La reunin
r m
ms ampliia para la
a devoluc cin de la
as frases recogidas
s del
trab
bajo de escucha
e p
podemos plantearrla, por ejemplo,
e en formaa de
JORRNADAS,, donde estaran presentes::
Primero
En total,
t no debemos
d dedicarle
e a este primer
p mo
omento m
ms de media
m
hora
a.
Segun
ndo
Disc
cusin y correcc cin del auto-dia
a agnstico o en grup
pos pequeeos
o mesas
m de trabajo: se divide
e al audito
orio en grupos de trabajo para
debatir sobre las fraases tex xtuales que
q hemoos selecc
cionado en
e el
anlisis, en forma de juegos de frases (como hemos visto v
eriormentte) sobre cada asu
ante unto de im
mportanciia.
A pa
artir de aqu
a pode
emos trabajar con
n un rb
bol de pro
oblemas,, por
ejem
mplo.
46
RBOL DE PROBLEMAS
RBOL DE PROBLEMAS
Actitudes de
Rechazo/
Ruido quejas
Aparicin suciedad
VISIBILIDAD DEL PROBLEMA
Choque cultural
CAUSAS INMEDIATAS
FLUJOGRAMA
El procedimiento es el siguiente:
a) Se da la bienvenida.
b) Se presenta la dinmica
c) Se enuncia el tema sobre el que se va a trabajar.
d) Se dibuja en una pizarra, o un cualquier otro soporte, una
matriz con tres o cuatro columnas y tres filas. Las filas se
nombrarn como siguen: Se tiene control; Se tiene influencia;
Fuera de control. Cada una de las columnas sern nombradas
con los grandes apartados que estructuran el tema propuesto.
e) El nombre de las filas no admite modificacin, en cambio, la
denominacin de las columnas s. Se pueden fijar unos
enunciados de antemano y tambin se puede pedir a los
participantes que desglosen en tres o cuatro grandes apartados
el tema propuesto. Colocndose los enunciados en los
encabezamientos de las columnas.
f) Se entrega a cada participante entre dos o cuatro post-it
(segn el n de participantes en el taller) para que escriban las
cuestiones, los factores, que crean pertinentes respecto al
tema que se est abordando. Se advierte que no se trata tanto
de aportar soluciones o propuestas como de enunciar los
49
factores relacionados con el tema.
g) Los participantes contarn con un asistente que ayudar a
escribir a quien tenga dificultad para ello, no aportando
sugerencias ni entrando en debates. En definitiva ser mero
transcriptor de lo que se diga.
h) Escritos los post-it, stos se debern colocar en las celdillas
constituidas por el cruce de las columnas y filas.
i) La colocacin admite dos posibilidades. Una, que sean los
participantes quienes los coloquen donde crear oportuno; dos,
que los participante entreguen sus post-it al dinamizador de la
reunin, y sea ste el que los distribuya en las diversas
celdillas.
j) Sea como sea, una vez colocados, se procede, sin entrar en
debate, a la puesta en comn de las frases. Esto es, se lee
cada uno de los textos y se pide que se hable de ello para que
se vea si se comparten los significados atribuidos a cada texto.
k) Se abre el debate con un doble propsito: negociar la definitiva
colacin de los post-it, y codificar en un enunciado textos
similares.
l) Siempre que sea posible, se sustituyen los mltiples post-it por
otros que respectivamente los condensan.
m) Se pide a los participantes que relacionen entre s los distintos
textos (escritos en los post-it) como causa o efectos. Para ello
se utilizarn flechas con las que dibujar las relaciones.
n) Se hace el recuento del nmero de flechas de entrada
(consecuencias) y del nmero de flechas de salida (causas)
que tiene cada post-it (tema):
. el tema que tiene ms flechas de entrada y salida, ser
considerado el nudo crtico.
o) Asimismo, se ver qu aspectos y qu nudos pueden ser
abordados por el grupo, sobre cuales se puede influir, y
aquellos que estn fuera del alcance del grupo.
Podemos
controlar
Podemos
influir
Fuera de
control
* aqu se pondran los temas que estructuran el proceso
50
Otra forma de realizarlo es partiendo de las frases seleccionadas
de las entrevistas, talleres, etc. de la fase de trabajo de campo.
Y tambin se puede realizar de manera simplificada sin hacer
ninguna matriz. Basta con colocar los post-it con los problemas o
factores que los participantes consideran que estn influyendo o
determinando el problema estudiado, en una pizarra o
papelgrafo sin un orden preestablecido, agrupndolos de
modo homogneo (frases que vienen a decir algo muy
parecido) y enmarcndolos en un crculo. A partir de aqu, se
estableceran las relaciones como se ha explicado.
8.2. LA IDEA-FUERZA
Suele ocurrir que hay unos pocos entre los anlisis propuestos
en donde se concentran las ponderaciones, y luego hay un salto
hasta los que siguen en la lista. Entre los que han resultado con
2
European awareness scenario workshop
ms puntos,
p s puede
se e hacer un intento de converge encia
55
tambin si se quiere enc
contrar un eje cen
ntral, unaa idea fue
erza,
pero taambin se
e pueden mantene er esas va
arias lnea
as de anlisis
(o inclu
uso de propuestas de trabajo)
Lo ms impo ortante es
e conse eguir uno os conse ensos en n la
construuccin coolectiva del conocimiento del
d proble ema y de e las
lneas de acci n que los participantes vean m ms factib bles.
Intentaar superaar los perrsonalism
mos que ses tratan de inmis scuir
en las s tomas de dec cisiones, dando msm prio
oridad a los
contenidos (pro opuestas escritass) que a los portavoces (de
grupos s creados de form ma aleatoria). Y que la ge ente salga a de
estas sesiones con la sensaci n de ha aber con nstruido algo
concretto y co olectivo, de que en estos proce esos pue eden
interveenir todas
s las pers
sonas y toodas las ideas
i impplicadas, y no
solo laas de lo os repres sentantess o los que dic cen ser ms
ilustrad
dos.
LA MA
ATRIZ RE
EFLEXIVA
A
Para que
q toda
as las re ealidades grupale es presen ntes en una
localidaad puedan expone er tanto sus
s neces
sidades coomo el modo
m
de abo ordarlas, se ha de e recurrirr a proce esos partticipativos
s de
produc ccin de conocimie
c ntos y prropuestass de actuacin. Sii
bien, conviene
c esente qu
tener pre ue el prooceso participativo per
se no garantiza a la elabooracin ded propue estas dife
erentes a las
que emanara
e n sin que si hubiese e realiza ado proceso
particip
pativo alg
guno. Rec curdese que la id deologa ddominantte es
la ideo ologa dee la clase dominante. Para P que
e el proceso
pativo sea instituy
particip yente se han de introducir mecaniismo
con loss que proppiciar una
a reflexinn de segu
undo orde en.
La tcn
nica de laa Matriz Reflexiva
a, que aqu se proopone, pu uede
ayudarr a este cometido, al propic
ciar que las diversas realida
ades
grupales participen en un proceso reflexivo de segundo orden
56
tanto sobre sus posiciones discursivas como sobre las que otras
realidades grupales sostienen respecto a un programa
sociocomunitario.
Para ello los participantes han de contar con una matriz inicial
que recoja todos los posicionamientos. A tal fin se ha de
elaborar una matriz en donde en las columnas queden
enunciados los elementos constituyentes del Plan que se
pretende desarrollar y en las filas la posicin central de cada
realidad grupal respecto a la problemtica que se est
abordando, colocndose en cada celdilla las opiniones
expresadas al respecto. Pudindose dar el caso de hecho as
lo refrenda la experiencia investigadora- que queden celdillas
vacas.
Aspectos
Qu Por Con Con
Cundo Dnde Etc.
hacer qu qu quines
A . ? . .?
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Posicin
B ? . . ? ..
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C .. ? .. .. .?
D
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CMO PROCEDER
3
. Para su elaboracin se puede recurrir a los discursos recogidos mediante otras
tcnicas de tipo conversacional o se puede construir aplicando asimismo tcnicas
implicativas, poniendo la matriz en blanco y rellenando las celdillas con lo que en
ese momento expresen quienes posteriormente participarn en la fase reflexiva de
segundo orden.
m) Se entrega a cada participante el compendio realizado.
58
n) Se expone en plenario.
o) Se debate en plenario.
p) Se solicita la construccin de una matriz nica, para ello se
procede como sigue:
i. Se solicita que cada participante seale si hay algn
apartado que no es susceptible de someterse a
conversacin-negociacin.
ii. En el caso que sean sealados, inicialmente se proceder
a debatir aquellos apartados que no han sido previamente
vetados, o, en el caso que lo sean todos, por aquellos que
presenta menos vetos.
iii. Por orden decreciente de vetos, se proceder a debatir
cada uno de los apartados.
iv. Al objeto de facilitar la formulacin de puentes o
embragues que conecten diferentes posiciones, se solicita
que se expongan los matices y comentarios que se estime
oportunos.
v. Se buscar el consenso, pero en caso de que no se logr,
se redactarn tantos textos como posiciones claramente
diferenciadas sean expuestas.
vi. Cada contenido sern nombrado con una letra para
facilitar la realizacin del apartado viii.
vii. As se ha de proceder apartado por apartado
viii. Debatidos todos los apartados, se solicitar a cada
participante que elabor su matriz de acuerdo con los
diversos textos expuestos en cada apartado4.
ix. Siendo la matriz resultante la que ms participante hayan
elaborado del mismo modo.
4
. Como se ha dicho, la reunin contar con asistentes para, entre otras cuestiones,
ayudar a redactar, pero para este cometido no es necesario que cada participante
escriba el contenido de la matriz, es suficiente con poner la letra que hace
referencia a algunos de los comentarios incluidos en cada uno de apartado
constituyente de la matriz.
cualquier anlisis o propuesta tenga la oportunidad de ser
59
considerada, debatida y ponderada.
LA ASAMBLEA PARTICIPATIVA
Ejempplo de re
ed demo
ocrtico-p
participa
ativa de un Plan
n en
un barrrio
En el
mplo ante
ejem erior de un folleto
o difundid
do en un
n Barrio d
de Mlaga se
prop
pone la escucha
e y consultaa de las 6 Mesas temticaas sobre cada
c
uno de los as
suntos qu
ue les afe
ectan. Y lo
o mismo de
d las 4 MMesas en que
se puede dividir el territorio del barrio (unos 30.000 habitantes).
62
Desde el trabajo de estos grupos se hacen propuestas (una o dos
veces al ao) a la Asamblea para que les de legitimidad, y se
prioricen sus acciones ms urgentes y sus propuestas de trabajo a
medio y largo plazo.
Hay objetivos que son a largo plazo y otros que podemos colocar a un
plazo corto, y que pueden servir de medida de evaluacin, para
demostrar que el proceso va siendo posible. Los objetivos a medio y
largo plazo suelen ser los ms importantes para cambiar las
situaciones en profundidad, pero los de corto plazo son importantes
para que la gente se anime a seguir. Los niveles de gran desconfianza
de los que se suele partir son tan altos, que es bueno no descuidar
un buen balance en la programacin entre corto, medio y largo plazo.
67
Ejemplo de un barrio
68
9.1. EVALUACIN DEL PAIS
Una tcnica que nos puede resultar til a la hora de evaluar, puede
ser el coherencimetro.
EL COHERENCIMETRO
Una cosa muy importante es que no solo tiene que ser coherente
la accin, sino tambin la forma de realizarla, quin la organiza,
etc. Por eso se puede poner tambin dentro de las casillas, cosas
a tener en cuenta para que sea coherente.
Agentes/actores sociales
Personas, grupos o instituciones que estn presentes y participan de
una forma ms o menos activa en la vida del proceso.
Analizador Histrico
Sucesos concretos y acontecimientos de la historia reciente que
hayan tenido lugar en la zona del proceso, que fueran sentidos por la
mayora de la poblacin (generando bien consensos, bien conflictos,
etc.).
Analizador Construido
Se trata de una Propuesta de Actuacin Concreta y Viable,
Integradora, y Participada con la mayor parte de los actores
implicados en el tema.
Antagnico
Opuesto o enfrentado, hay contradicciones entre el proceso y estos
sectores de muy difcil resolucin.
Comunicador/es
Personas que por su posicin ejercen una labor de mediacin entre
unos grupos y otros, y traducen los mensajes o lenguajes desde los
colectivos ms informales hacia los ms organizados y viceversa. En
general es una persona con cierto prestigio y peso entre la poblacin
y es capaz de generar confianza y despertar atencin sobre
determinados temas.
Conjuntos de Accin
Agrupacin de varios grupos y sectores que tienen buena sintona
en un proceso, normalmente en torno a un accin conjunta, y cuyas
estrategias pueden hacerse compatibles.
Consenso
Acuerdo al que se llega construyndolo entre tod@s.
Conflicto
Tensin o problema que enfrenta a varias partes. Forma parte de las
relaciones humanas y estimula la superacin.
Contexto
a) Conjunto de factores y/o circunstancias que rodean un
hecho.
b) Entorno o ambiente en el que desarrollamos nuestra vida.
Contextualizar
71
a) Delimitar el conjunto de circunstancias que rodean un hecho
b) Describir el entorno en el que se desarrolla una accin
Cronograma-Calendario
Cuadro resumen en el que visualizamos las actividades a desarrollar a
lo largo del proceso, qu tiempo vamos a dedicar a cada una de ellas,
en qu semanas/meses y quin las va a llevar a cabo.
Democracias participativas
Formas de tomar las decisiones colectivas con la participacin de la
gente desde su vida cotidiana. Hay diversas iniciativas que se estn
poniendo en marcha en los ltimos aos. En algunas instituciones se
estn haciendo experiencias que mezclan democracia representativa
y democracia de base que estn renovando la administracin y
aportando nuevos caminos abiertos a la democracia participativa,
como los Presupuestos Participativos, algunos Planes Comunitarios,
Cogestin de Centros Sociales, etc.
Devolucin/Creatividad Social
En los procesos participativos aquellos talleres, reuniones o jornadas
en que la informacin se facilita a la gente que acude. Son de
creatividad social cuando se plantean cuestiones que los implicados
pueden profundizar y construir razones o propuestas de forma
conjunta.
Dispositivo tcnico/Herramienta
Son formas concretas de mantener relaciones o conversaciones que
permiten obtener determinadas informaciones o generar iniciativas. A
veces se les llama tcnicas sociales, y hay una gran variedad segn
los objetivos propuestos.
Diagnstico/Auto-diagnstico
Dictamen acerca de una situacin o problemtica detectada, a partir
de un estudio sobre su origen, causas, condicionamientos y efectos.
El Auto-diagnstico se diferencia en que los propios interesados
deciden su contenido.
Estilo transductivo.
Es un enfoque profesional que trata de crear situaciones de
creatividad social, que no se reduce a deducir o inducir desde las
razones o los datos, sino que trata de construir colectivamente con
los propios sectores implicados, dando saltos de energa/accin y
conocimiento/saber.
Estrategia
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Conjunto de acciones que tiene como propsito alcanzar los objetivos
planificados, en un determinado escenario futuro deseado y con los
recursos disponibles.
Evaluacin
Reflexin y valoracin de una accin o proceso de trabajo, orientada
a la posterior toma de decisiones y adecuacin de nuevas medidas de
mejora.
Frases Textuales
Para respetar al mximo lo que dice la gente conviene recoger sus
expresiones tal como fueron dichas, sin interpretarlas, incluso con la
forma de hablar de cada sector o lugar.
Homogneo
Uniforme, semejante, similar.
Heterogneo
Dispar, diferente, diverso
Infraestructuras y equipamientos
Dotaciones y espacios pblicos o privados que albergan servicios para
la comunidad (polideportivos, centros de salud, asociaciones, etc.)
Metodologa
Procedimiento o sistema ordenado de trabajo que contiene las fases y
tcnicas a aplicar en un proceso, una investigacin o una intervencin
social.
Posicin
Ubicacin de una persona o grupo dentro de una red de relaciones
sociales.
Posicionamiento
Toma de postura de una persona o grupo ante situaciones
determinadas de la vida.
Problemticas Integrales
Problemas, carencias, necesidades que afectan a las personas y que
se relacionan entre s en un territorio (por ejemplo medio ambiente,
desigualdad, pobreza, etc.)
Proyeccin
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Acto de proyectar: trazar e impulsar posibles lneas de actuacin.
Red Social
Trama o tejido de relaciones entre personas y/o grupos en un
territorio o sistema de organizacin.
Reversin/Desborde popular
En los procesos participativos no puede estar previsto todo, porque
adems de las circunstancias imprevistas, estn los efectos que
provocan las propuestas que se van construyendo colectivamente.
Esto puede provocar un desborde porque la gente quiera conseguir
ms objetivos de los iniciales, o porque las posiciones de participacin
se quieran llevar al mximo, no conformndose la gente con
promesas generales.
Sociodemogrfico
Aspectos de la poblacin que tiene que ver con su nmero y condicin
(edad, gnero, nivel de estudios, etc.)
Sostenible /sustentable
Se refieren al equilibrio de una especie con los recursos de su
entorno. Por extensin se aplica a la explotacin de un recurso por
debajo del lmite de renovabilidad del mismo.
Vnculo dbil
La posible vinculacin estratgica entre setores inicialmente
desconectados y/o divididos, se potencia a partir de agentes de la red
que dbilmente se conectan con unos y otros, de forma que se
podran acelerar nuevas confluencias a partir de estos nodos.
11. PARA PROFUNDIZAR MS 74
TEXTOS
VIDEOS
SERIEABRIENDOCAMINOS
N0 Unaintroduccinparaaquellaspersonasno
familiarizadasconlastcnicasparticipativas
N1 Unavisinglobaldelosprocesosparticipativos
N2 Lanegociacininicial
N3 Abrirsealagente,saberescuchar
N4 Devolucionescreativas
INTERNET
http://www.redcimas.org