La reproduccin total o parcial de estos escritos requerir autorizacin de la Fundacin para la

Promocin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Junio de 2005.

Direccin: Laura Montanaro

Coordinacin Tcnica: Gustavo Gandara

Marcelo Daz

Equipo de Trabajo: Mauro Posada

Jorge Tobar
Alejandro Tesoro
Ariel Correa

Diseo Grafico: Ariel Santanera

Esta publicacin ha sido elaborada por la Fundacin para la Promocin de la Seguridad y la Salud
en el Trabajo (FUSAT) en el marco del Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo, Proyecto
BID/FOMIN.

La FUSAT es una organizacin no gubernamental, sin fines de lucro, creada con la finalidad de
actuar como articuladora, promotora y facilitadora de acciones de prevencin y reduccin de riesgos
del trabajo. Aspira a constituirse en un referente nacional e internacional de alto nivel profesional y
de reconocido prestigio en la materia. Integran el Comit de Direccin del Programa: la Unin Obrera
de la Construccin de la Repblica Argentina, la Pontificia Universidad Catlica Argentina, la
Universidad Nacional de Tres de Febrero, la Confederacin General Econmica, la Unin Industrial
Argentina, la Federacin Agraria Argentina, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y la
Organizacin Internacional del Trabajo.

Las opiniones expresadas en esta publicacin son de responsabilidad absoluta de sus autores y no
necesariamente reflejan los puntos de vista del BID, del FOMIN, o de la FUSAT.

La reproduccin total o parcial de este manual por cualquier medio, requerir autorizacin escrita de
la FUSAT.

Banco Interamericano de Desarrollo, 2005.

Queda hecho el depsito que previene la Ley 11723.
Los documentos y publicaciones elaboradas por la FUSAT pueden solicitarse a la siguiente direccin
electrnica: info@fusat.org o al telfono (54 11) 4338-0861 y fax (54 11) 4338-0880.

Prlogo
Datos de la Organizacin Internacional del Trabajo expresan que en el mundo se producen
350.000 muertes al ao por accidentes de trabajo. En este contexto, coexisten formas de
produccin modernas, que apuestan a estrategias de competitividad en las que la
Prevencin de Riesgos Laborales se encuentra organizada y gestionada, junto a un gran
nmero de pequeas y medianas empresas que an no han incorporado estos paradigmas,
ya sea por falta de conocimiento o urgidas por otras necesidades para mantenerse en el
mercado. En general, estas empresas tienen organizaciones precarias, malas condiciones
de trabajo y salarios bajos, adems de presentar los mayores ndices de accidentes y
enfermedades profesionales.

A esta realidad, se suma la necesidad de tantos trabajadores y trabajadoras que, por las
mismas razones, acceden a realizar trabajos en condiciones inseguras y precarias.

Si bien la capacitacin no soluciona estos problemas de fondo, es un instrumento vlido para

transmitir conocimientos sobre los riesgos que atentan contra la salud, los derechos y
deberes de los actores sociales y para promover cambios de actitudes en el sector
empresarial y en el colectivo trabajador, orientados a la incorporacin de nuevas pautas de
conducta, donde el bienestar de quienes trabajan se tenga en cuenta en primer lugar como
valor tico y luego, como un factor de calidad y productividad.

Efectivamente, los factores que determinan la competitividad de las empresas son su

capacidad de innovacin y cambio, la calidad de sus productos y su productividad. Y en este
escenario, el capital ms importante que stas poseen son las personas. Entre las nuevas
formas de gestin, el nfasis est puesto en la participacin activa y responsable de quienes
trabajan y en la formacin e informacin que reciben. A ello se suma la preocupacin de las
empresas en torno a su imagen frente a la comunidad y a la sociedad en general que, entre
otros, se traduce en la definicin de juicios ticos en el tratamiento con el personal.

La muerte, el dao, la enfermedad adquirida por ocasin del trabajo, representan una
denuncia a la falta de esos valores, que conllevan adems costosas prdidas econmicas,
poniendo en riesgo la viabilidad de la empresa. Por ello, tenemos la conviccin de invertir en
las trabajadoras y trabajadores, es invertir en competitividad.
Por otra lado, los representantes de los trabajadores y sus organizaciones, en la medida que
fortalezcan su participacin y sus conocimientos, habrn fortalecido tambin su capacidad de
negociacin para promover un sistema de relaciones laborales en el que los tpicos de salud
y seguridad estn en la agenda de la negociacin. A la vez, la profundizacin y actualizacin
de sus conocimientos los ubicarn en mejores condiciones para capacitar e informar a los
hombres y mujeres que trabajan, para que por s mismos velen por su calidad de vida en el
trabajo y se conviertan en agentes de cambio en cada lugar.

La mejora de las condiciones de trabajo mediante la labor mancomunada de los actores de

la produccin en estos temas, se convierte as en un punto de encuentro entre las
necesidades sociales y econmicas y los valores ticos que se persiguen.

La Fundacin para la Promocin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, a travs del

Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo, financiado por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), a travs del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), promueve el
encuentro entre las organizaciones empresarias, el consenso en materia de mejoramiento de
las condiciones de trabajo y el establecimiento de mecanismos de cooperacin y de dilogo
que contribuyan a mejorar el nivel de salud de la poblacin trabajadora.

Sus actividades se orientan a contribuir al conocimiento y difusin de prcticas preventivas,

proveer de mtodos tendientes a disminuir los riesgos en el trabajo, y, por ende, los costos
sociales y econmicos de los infortunios. Las actividades de capacitacin dirigidas a
empleadores/as, trabajadoras/es, inspectores/as de trabajo, profesionales y tcnicos,
comportan un eje central del Programa mencionada.

La gestin del Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo se orienta hacia el

fortalecimiento de las instituciones, de manera de colaborar a crear o mantener su capacidad
y la continuidad de las actividades que se realizan en el mbito del mismo.

Se espera que este trabajo, sirva para el establecimiento de una cultura que promueva
condiciones de trabajo seguras y sanas y provean a las trabajadoras y trabajadores, de los
conocimientos y herramientas necesarios para gestionar la salud y seguridad en el trabajo,
fortaleciendo, a la vez, las instancias de negociacin colectiva.

Gerardo Martnez
Secretario General
Unin Obrera de la Construccin de la
Repblica Argentina - UOCRA

Jos Mara Puppo

Coordinador Ejecutivo
Programa de Salud y Seguridad
en el Trabajo
Proyecto BID-Fomin
Indice
Prlogo

CAPITULO I
LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Qu entendemos por salud y seguridad en el trabajo?

La salud es un derecho humano fundamental

No slo accidentes de trabajo

Los accidentes laborales
Las enfermedades profesionales
Las enfermedades relacionadas con el trabajo

Cul es el marco legal de la salud y seguridad en el trabajo?

El marco constitucional, internacional y regional.
Las leyes, decretos y dems disposiciones nacionales

Cmo detectar enfermedades laborales?

Descubrir anomalas
Casos observados y casos esperados
Tienen los enfermos algo en comn?
Qu distingue a los enfermos de los sanos?
No hacer nada tambin tiene consecuencias

En qu consiste la prevencin de riesgos?

Negociacin y control administrativo y judicial
Sistema integral de gestin de riesgos del trabajo

La prevencin de la salud y seguridad en el trabajo

como un sistema integral y participativo de gestin
La prevencin integrada

Los componentes de una gestin preventiva

de salud y seguridad (GPSS)
Acciones claves para establecer mejoras de manera integral
 Diagnosticar y evaluar los riesgos
Definir una poltica de prevencin
Estructurar y organizar la prevencin
Planificar la actividad preventiva
Ejecutar y coordinar la accin preventiva
Auditar el sistema preventivo

Reglas del juego

Consenso bsico social

CAPITULO II
LA PROTECCION LEGAL
DE LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Las normas y la salud y seguridad en el trabajo

El derecho a la salud y seguridad en
el trabajo como derecho constitucional
La Constitucin Nacional y las Constituciones Provinciales

La salud y seguridad en el trabajo

en las normas internacionales
Los Convenios y Recomendaciones Internacionales de la OIT

La salud y seguridad en el trabajo

en las normas regionales del Mercosur
La Declaracin Sociolaboral del Mercosur

La salud y seguridad en el trabajo

en las leyes y disposiciones nacionales
La Ley 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo (LHyST)
Decreto Reglamentario 351/79
La Ley 20.744 de Contrato de Trabajo (LCT)
La Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo (LRT)

Los empleadores
Derechos y obligaciones de los empleadores
Los exmenes mdicos
Los Servicios de Medicina del Trabajo y de Higiene y Seguridad en el Trabajo
Los trabajadores
Derechos y obligaciones de los trabajadores

El rol y las funciones de los organismos pblicos

y entidades de derecho privado en la LRT
La Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT)
La Superintendencia de Seguros de la Nacin (SSN)
Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART)
La Comisin Mdica Central (CMC)
Las Comisiones Mdicas Jurisdiccionales (CMJ)
Las Oficinas de Homologacin y Visado (OHV)
El Comit Consultivo Permanente (CCP)
Las Administraciones Provinciales del Trabajo (ATP)

Responsabilidades
y sanciones por incumplimiento
Cdigo Penal Argentino (CPA)
La responsabilidad penal por los delitos o cuasidelitos por acciones
u omisiones en contra de la salud y seguridad de los trabajadores

Cdigo Civil Argentino (CCA)

La responsabilidad civil por culpa o negligencia y por dolo

Ley 20.744 de Contrato de Trabajo (LCT)

El deber de Seguridad

Pacto Federal del Trabajo (PFT) - Ley 25.212

Rgimen General de Sanciones por Infracciones Laborales
La calificacin en infracciones leves, graves y muy graves
Las sanciones de apercibimiento, multa y clausura

Ley 25.877 de Ordenamiento Laboral (LOL)

Los incumplimientos a la seguridad social

Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo (LRT)

Los recargos por incumplimientos
Las responsabilidades por omisiones
Las sanciones por incumplimientos
La responsabilidad civil en la LRT
CAPITULO III
LA PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES
EN LA PREVENCIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD
EN EL TRABAJO

La accin sindical en Salud Laboral

Para empezar, unos principios
De dnde partimos?
Cules son los problemas?
Cunto riesgo es demasiado riesgo?
Se conocen los riesgos suficientemente?
Qu se puede hacer?

Relevamiento de Informacin
y Registro de Accidentes y Enfermedades
Cmo usar la Informacin y la Estadstica?
Detectar enfermedades laborales: Razonamiento epidemiolgico
Las Instituciones como fuente de informacin
Gua para construir tu propio sistema de informacin
Contenidos para una informacin adecuada en salud laboral

Planificacin
Gua de control del sistema de prevencin en la empresa
Poltica de salud y seguridad
Actividades del Delegado/a
Comits de Seguridad y Salud
Negociacin colectiva

Trabajar con mtodo para Planificar

Definir el problema
Control sindical del riesgo, secuencia operativa
Implicar a los trabajadores/as:
Proponer soluciones
Negociar
Hacer seguimiento

Participacin de los Trabajadores

Participacin en salud laboral
Los Delegados
 El Comit/Coordinacin de Seguridad/Comisin Interna

Por qu Participar?

Participacin autnoma de los Delegados/as

Inspeccin
Informacin
Capacitacin

Delegados - Derechos sindicales

Propuesta
Coordinacin
Denuncia
Paralizacin de trabajos

El Delegado/a Sindical
Tareas y recursos
Competencias y derechos
Informacin
Formacin
Recursos
Vas de comunicacin

Intervencin sindical
Algo ms que denunciar y reclamar

ANEXO I

NORMATIVA BASICA DE SALUD

Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

La Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo (LRT)

CAPITULO I
OBJETIVOS Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY

CAPITULO II
DE LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO

CAPITULO III
CONTINGENCIAS Y SITUACIONES CUBIERTAS

CAPITULO IV
PRESTACIONES DINERARIAS
 CAPITULO V
PRESTACIONES EN ESPECIE

CAPITULO VI
DETERMINACIN Y REVISIN DE LAS INCAPACIDADES

CAPITULO VII
RGIMEN FINANCIERO

CAPITULO VIII
GESTIN DE LAS PRESTACIONES

CAPITULO IX
DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES

CAPITULO X
FONDO DE GARANTA DE LA LRT

CAPITULO XI
FONDO DE RESERVA DE LA LRT

CAPITULO XII
ENTES DE REGULACIN Y SUPERVISIN DE LA LRT

CAPITULO XIII
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL EMPLEADOR

CAPITULO XIV
RGANO TRIPARTITO DE PARTICIPACIN

CAPITULO XV
NORMAS GENERALES Y COMPLEMENTARIAS

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICIONES FINALES

Repertorio de Normas
de Salud y Seguridad en el Trabajo en Argentina

ANEXO II

MODELOS PARA LA GESTIN SINDICAL

DE LA PREVENCIN DE SALUD Y SEGURIDAD
EN EL TRABAJO

1. Ejemplo de principios prevencin de una empresa

2. Gua para observar las Cymat en las obras
3. Formulario para el registro de las observaciones planeadas
4. Modelo de Reglamento del Comit de Salud y Seguridad en el Trabajo
5. Informe de Investigacin de Accidente de Trabajo
6. Requisitos para Denuncia por incumplimiento SST

Datos y Documentacin
Cuando denunciar
Donde denunciar
Trmite

7. Procedimientos ante un accidente de trabajo

ANEXO III

DIRECTORIO DE ORGANISMOS Y ENTIDADES

RELACIONADOS A LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT)

La Comisin Mdica Central (CMC) y las Comisiones Mdicas Jurisdiccionales (CMJ)
Las Administraciones Provinciales del Trabajo (APT) y de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires
Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART)

ANEXO IV

BIBLIOGRAFA BSICA Y DIRECCIONES DE

INTERNET DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
CAPITULO I
LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Qu entendemos
por salud y seguridad en el trabajo?
En nuestra sociedad existen pautas culturales que nos hacen concebir al trabajo como
generador de dao, de dolor, de insatisfaccin. Sin embargo, cabe considerar que no es el
trabajo el que nos daa sino las condiciones y medio ambiente en las que ste se
desarrolla.

Dentro del marco de la relacin laboral, nos vemos obligados a desarrollar trabajos que nos
exponen a riesgos para nuestra salud y seguridad, no porque los elijamos con entera libertad
sino por nuestra necesidad de trabajar y llevar el sustento a nuestros hogares, con la
contrapartida que significa tener que aceptar el poder de direccin y control por parte del
empresario.

Actualmente no existen reparos para considerar que la salud es un derecho humano

fundamental, por lo que todos sin distincin de raza o credo tenemos el derecho de
perseguir nuestro bienestar material y desarrollo espiritual, en condiciones de libertad y
dignidad, principio receptado por nuestra Constitucin Nacional (1994), como tambin por
otras normas, pactos, cartas y convenios internacionales, como la Declaracin de
Filadelfia, el Pacto San Jos de Costa Rica y los Convenios OIT Nros. 119, 151, 155 y
167, entre otros.

Por ello, el trabajo decente y, en condiciones adecuadas de labor y medio ambiente,

adems de permitirnos realizarnos y alcanzar nuestras metas y objetivos en la vida, nos
dignifica como personas.

Es por ello que, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la

Organizacin Mundial de la Salud (OMS), han adoptado una definicin comn,
que no asume a la salud como la mera ausencia de enfermedad, sino que
expresa que la salud en el trabajo tiene como finalidad promover y mantener
el ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en
todas las profesiones; prevenir todo dao causado a la salud de stos por las
condiciones de su trabajo; protegerlos en su empleo contra los riesgos
resultantes de la existencias de agentes nocivos a su salud; colocar y mantener
al trabajador en un empleo acorde con sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas
y, en resumen, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su tarea.
No slo accidentes de trabajo
El accidente de trabajo es la parte ms visible del dao laboral. Tan visible que llega a
ocultar otros problemas que, a veces, son incluso ms serios y que tambin son
consecuencia del trabajo. Se calcula que los accidentes laborales representan solamente
una cuarta parte de la mortalidad derivada del trabajo.

Las enfermedades profesionales representan otra parte importante del dao a la salud
producido por los riesgos laborales, y regulados por la Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo
(1996), aunque al no aparecer de forma inmediata su relacin con el trabajo puede pasar
inadvertida por lo que muchas suelen catalogarse como enfermedad comn. En nuestro
pas, para que una enfermedad se reconozca como profesional, debe encontrarse incluida
en los listados confeccionados y actualizados por el Poder Ejecutivo Nacional,
encontrndose vigente al respecto el Decreto N 658/96 relativo al listado de enfermedades
profesionales.

Sin embargo, la mayor parte de las dolencias que afectan a la salud de las personas en su
trabajo raramente se deben a una sola causa y generalmente estn relacionadas tanto con
factores laborales como extralaborales (ej. el dolor de espalda o lumbalgia). Por ello resulta
cada vez ms difcil catalogarlas como enfermedad profesional en el sentido tradicional del
trmino.

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) viene utilizando el concepto de enfermedades

relacionadas con el trabajo para referirse a aquellos trastornos de la salud que no son
reconocidos como enfermedades laborales y sin embargo, en un alto grado se derivan del
ejercicio del trabajo (lceras gastroduodenales, hipertensin arterial, etc.)

Tal como estn las cosas actualmente, parece ms importante saber si un determinado
trabajo tiene algo que ver con la aparicin de una enfermedad que decidir si dicha
enfermedad se debe nica y exclusivamente al trabajo. Esto, adems, es lo que nos permite
conocer qu factores o condiciones de trabajo influyen negativamente en la salud de los
trabajadores y trabajadoras para eliminarlos o controlarlos, es decir, para hacer prevencin.
Muchos de estos factores se relacionan con aspectos de la organizacin del trabajo.

Salud laboral es, pues, promover y proteger la salud de las personas en el trabajo evitando
todo aquello que pueda daarla y favoreciendo todo aquello que genere bienestar tanto en
el aspecto fsico como en el mental y social.

Cul es el marco legal

de la salud y seguridad en el trabajo?
Entre la normativa bsica relativa a la tutela de la salud y seguridad en el trabajo en nuestro
pas, deben destacarse la Constitucin Nacional, las Constituciones Provinciales y de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, as como los Convenios de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), la Declaracin Sociolaboral del Mercosur, como marco
constitucional, internacional y regional.

Con respecto a las leyes, decretos y dems disposiciones nacionales sobre la materia,
caben mencionarse la Ley 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo (1972), la Ley
20.744 de Contrato de Trabajo (texto ordenado 1976) y, fundamentalmente la Ley 24.557
de Riesgos del Trabajo (1996), y sus decretos y disposiciones complementarias y
modificatorias que se encuentran en los anexos.

Son objetivos de la Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo (art. 1 apartado 2), reducir la
siniestralidad laboral a travs de la prevencin de los riesgos derivados del trabajo; reparar
los daos derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, incluyendo
la rehabilitacin del trabajador damnificado; promover la recalificacin y la recolocacin de
los trabajadores damnificados y la negociacin colectiva laboral para la mejora de las
medidas de prevencin y de las prestaciones reparadoras.

Cmo detectar enfermedades laborales?

Si una enfermedad profesional se encuentra comprendida en el listado que elabora el Poder
Ejecutivo Nacional, queda sentada legalmente su relacin con determinadas actividades y
condiciones del medio ambiente laboral. Ahora bien, cuando no es as pero creemos que
una enfermedad est relacionada con el trabajo, hay que poner en evidencia los factores
laborales que la han condicionado.

Esto no siempre es fcil y mucho menos en casos individuales. Sin embargo, la relacin
entre salud y trabajo suele hacerse ms evidente cuando estudiamos la incidencia de
enfermedades en un colectivo de trabajadores/as. A esta manera de estudiar los problemas
de salud colectivos se denomina mtodo epidemiolgico y consiste ms o menos en la
siguiente forma de razonar:

Descubrir anomalas: Cuando en un colectivo de trabajadores/as aparecen ms

enfermedades de las que cabra esperar, hay que preguntarse inmediatamente si esto tiene
que ver con las condiciones de trabajo. Se debe iniciar una investigacin para averiguar
qu lo provoc?, con el fin de evitar ms daos. Este tipo de deteccin surge a partir de
los comentarios de los propios trabajadores en cada sector o actividad.

Casos observados y casos esperados: La mera existencia de trabajadores/as enfermos

no indica un problema de salud laboral. La alarma se dispara cuando hay un exceso de
enfermos. Por tanto, hay que establecer comparaciones. Cuntos enfermos cabra esperar
si ese colectivo no hubiera estado expuesto a nada en el lugar de trabajo? Cul sera el
nmero de personas enfermas en una poblacin no expuesta al riesgo, con edad, sexo y
modo de vida similares?

Para ello, necesitamos informacin no slo del colectivo de trabajadores/as, sino tambin de
la poblacin con la que los comparamos.

Tienen los enfermos algo en comn? Queremos saber si una determinada profesin,
proceso o puesto de trabajo tienen algo que ver con el dao. Indagaremos, pues, las
similitudes existentes entre los casos respecto a tareas, exposicin, antigedad, hbitos,
lugar de residencia, etc.

Qu distingue a los enfermos de los sanos? Buscamos no slo lo que hay de comn en
los enfermos, sino qu es lo que les diferencia de los sanos. Pueden estar expuestos a
condiciones diferentes, o a condiciones similares pero con diferente intensidad, duracin o
frecuencia. En cualquier caso, no cabe esperar una diferenciacin absoluta a nivel
individual: casi siempre encontraremos personas sanas expuestas y personas no expuestas
que sufren la enfermedad. Ello se debe a la diferente susceptibilidad individual y a que las
enfermedades no obedecen a una causa nica.

No hacer nada tambin tiene consecuencias: No siempre es posible establecer con una
evidencia rotunda la relacin entre enfermedad y exposicin en una determinada situacin.
Sin embargo, siempre ser ms beneficioso reducir la exposicin, aun con un conocimiento
parcial, que someter a los trabajadores/as a los riesgos que pudieran ser los causantes de
la enfermedad. Un indicio debera justificar la intervencin, sin esperar que el dao a la
salud de muchos trabajadores/as ponga en evidencia un riesgo que no se fue capaz de
conocer a tiempo. A esto se denomina principio de precaucin.

Por imperativo legal esta es la forma de razonar para efectuar y aplicar la prevencin en las
empresas.

En qu consiste la prevencin de riesgos?

Prevencin significa anticiparse. Actuar antes de que algo suceda con el fin de impedirlo o
para evitar sus efectos. Implica prever con antelacin las consecuencias negativas de una
situacin y actuar para cambiarla.

Los turnos, el horario, el ritmo, los mecanismos de control del rendimiento del trabajador/a,
las relaciones jerrquicas, la asignacin de tareas, son aspectos de la organizacin del
trabajo que pueden generar dao a la salud, que se puede reflejar en trastornos fsicos,
psquicos y sociales derivados del estrs provocado por dicha organizacin del trabajo.
Si bien la organizacin del trabajo es una facultad exclusiva del empresario, expresin
indiscutible de su poder de direccin, se trata de que la misma no genere daos a la salud
de quienes. Este aspecto abre una actuacin nueva en el mbito sindical, en la
negociacin e incluso en el control administrativo y judicial.

Con el objetivo de defender la salud, los representantes de los trabajadores/as ya pueden y

deben discutir con el empresario, con toda legitimidad, las distintas modalidades de
organizacin del trabajo, dentro del planteamiento de un sistema integral de gestin de
riesgos del trabajo, como lo prev la Resolucin de la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo N 222/98, citada en los anexos.

Por ltimo, la prevencin no puede hacerse de cualquier manera. La intervencin preventiva

en los centros de trabajo se rige por unos principios que deben ser respetados, tanto por
criterios de eficacia como porque as la Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo (art. 4, apartado
1), obliga a las partes comprendidas en su mbito de aplicacin a adoptar las medidas
legalmente previstas para prevenir eficazmente los riesgos del trabajo, como as tambin, a
asumir compromisos concretos de cumplir con las normas. Estos compromisos podrn
adoptarse en forma unilateral o formar parte de la negociacin colectiva, o incluirse dentro
de los contratos que se suscriban entre una o ms partes involucradas.

En resumen, cules son esas condiciones de trabajo que pueden suponer un

dao para la salud de los trabajadores? La ley deja patente que el dao para la
salud puede proceder no slo de las mquinas, herramientas o sus
instalaciones en los que se trabaja y de los procedimientos que se siguen, sino
tambin de la organizacin y ordenacin del propio trabajo.

La prevencin de la salud y seguridad en el trabajo

como un sistema integral y participativo de gestin
La primera condicin para una intervencin eficaz es abandonar la idea de que se puede
hacer prevencin simplemente aadiendo un departamento especfico al organigrama de la
empresa.

No se trata slo de contratar profesionales de la prevencin, ni de concertar los servicios de

una Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART) o entidad especializada, ni siquiera de
montar un servicio propio de prevencin. Esto solo no es suficiente.

Disear o modificar un proceso de trabajo de manera que no dae a la salud de los

trabajadores/as, corresponde al mbito de las decisiones empresariales, que deben tambin
integrarse con la participacin de los trabajadores/as y de especialistas.
El primer principio bsico de la prevencin en la empresa es justamente este: prevencin
integrada, como promueven las Directrices de la Organizacin Internacional del Trabajo
sobre sistemas de gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (2001).

Segn este principio, las decisiones deben tomarse cuidando que de ellas no se deriven
daos a los trabajadores/as. La poltica de compras, la organizacin horaria, la asignacin de
tareas, la reestructuracin de procesos, etc. Todo debe analizarse previamente para detectar
si ello supone algn tipo de riesgo, con el fin de eliminarlo o minimizarlo, para que tambin
las consecuencias sean mnimas.

Todo aquel que tome algn tipo de decisiones debe tener en cuenta los criterios de
prevencin. Es decir, toda la cadena de mando o lnea jerrquica, desde el capataz al
director general, ha de aplicar criterios preventivos en sus decisiones.

Si no se tiene idea de qu es la prevencin y cmo debe aplicarse, slo se acierta por

casualidad. Por tanto, aunque nada se dice en la ley, para aplicar consecuentemente el
principio de prevencin integrada se requiere una formacin preventiva mnima de
empresarios y directivos sobre los contenidos de la legislacin y las tcnicas bsicas de
gestin de la prevencin.

Los componentes de una gestin preventiva

de salud y seguridad (GPSS)

Acciones claves para establecer mejoras de manera integral

(conforme esquema extrado de Gestin de la Prevencin en la Construccin - FUSAT, BID-Fomin,
IERIC, 2004).

1. El primer punto clave a desarrollar es diagnsticar y evaluar los riesgos que

presentan las obras, establecimientos, empresas. Esto sentar las bases para
establecer mejoras en el sistema de gestin de salud y de seguridad.

2. El segundo punto clave es definir la poltica de prevencin de riesgos laborales de

la empresa, que se concreta en un documento mediante el cual la organizacin, con
participacin de sus trabajadores/as, expresa formalmente las directrices y objetivos
generales relativos a la prevencin de riesgos laborales, que debe ser difundido a
todos los niveles de la organizacin para su implementacin.

3. El tercer punto clave es establecer un modo de actuacin, es decir de estructurar y

organizar la prevencin, lo cual significa determinar las funciones y
responsabilidades que tiene cada miembro sobre esta materia. La organizacin de la
 actividad preventiva, consiste en establecer los recursos humanos y materiales
necesarios, as como los procedimientos para desarrollar la poltica de prevencin.

4. El cuarto punto clave es planificar la actividad preventiva, es decir, elaborar el plan

de salud y seguridad en el trabajo, a travs de un documento con amplia
participacin para que todos puedan saber lo que han de hacer a lo largo del proceso
de trabajo.

5. El quinto punto clave es ejecutar y coordinar la accin preventiva. La coordinacin

de la salud y seguridad dentro de la ejecucin de la obra es fundamental para la
implementacin de los procedimientos preventivos. En la obra trabajan varios
contratistas, la comunicacin entre las empresas es esencial, por lo que en especial
se han de acordar las medidas colectivas a adoptar.

6. El sexto punto clave es auditar el sistema preventivo. Con esto se cierra el ciclo de la
mejora continua del sistema preventivo, establecindose mecanismos de control que
nos permiten verificar si se cumplen los objetivos. El anlisis estadstico de la
siniestralidad de los incidentes y otros tipos de fallos, as como la auditora interna de
los elementos fundamentales del sistema (y en especial de los resultados del anlisis
y deteccin de los riesgos que ha de ser permanente), permitirn evaluar su eficacia
y las mejoras a efectuar.

Para recordar

La Prevencin de riesgos no es ni ms ni menos que eliminar, controlar o minimizar toda

condicin de trabajo que pueda suponer un dao para la salud fsica, psquica y social de
los trabajadores/as.

Su aplicacin en la empresa requiere de una normativa y reglas que definan el papel que
va a jugar cada cual y los procedimientos generales para aplicar los conocimientos
tcnicos-preventivos y metodolgicos a cada situacin concreta de trabajo.

El aspecto mencionado es especialmente importante cuando intervienen diferentes agentes

sociales, con los que hay que acordar y negociar, de manera que se eviten o minimicen los
conflictos de intereses. Sin unas mnimas reglas del juego sera muy difcil que esto
funcionara.
 Por esto el consenso social sobre qu hacer y cmo hacerlo es tan importante
para lograr los objetivos. Este consenso bsico social proyecta su propio
desarrollo y se concreta a travs de normas reglamentarias especficas y
normas tcnicas, que deben establecerse tanto por nuestros representantes
gubernamentales como por medio de la negociacin colectiva entre
trabajadores/as y empresarios.

CAPITULO II
LA PROTECCION LEGAL DE
LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
El derecho a la salud y seguridad en el trabajo
es un derecho constitucional
La Constitucin Nacional y las distintas constituciones provinciales y de la ciudad
autnoma de Buenos Aires, reconocen con diversas expresiones al derecho a la salud
como un derecho que merece ser garantizado para todos con el mximo nivel legal de
proteccin.

En relacin a la salud y seguridad en el trabajo, tambin nuestras constituciones

establecen una proteccin legal de rango constitucional, ya que determinan que el
trabajo gozar en sus diversas formas de la proteccin de las leyes, las que asegurarn
al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor, jornada limitada, descanso y
vacaciones pagados, retribucin justa, participacin en las ganancias de las empresas,
con control de la produccin y colaboracin en la direccin, entre otros derechos y
garantas (Constitucin Nacional, art. 14 bis).

Asimismo, se reconoce constitucionalmente que todos los habitantes gozamos del

derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para
que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer
las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo (Constitucin Nacional,
art. 41).

Y todos los derechos y garantas enunciados deben integrarse adecuadamente con el

derecho de todos los habitantes de trabajar y ejercer toda industria lcita
(Constitucin Nacional, art. 14).
La salud y seguridad en el trabajo
en las normas internacionales
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha bregado desde su nacimiento hace
ya casi un siglo, por el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo,
aprobando convenios y recomendaciones internacionales relativos a la salud y
seguridad en el trabajo, a travs del consenso tripartido de los gobiernos, trabajadores
y empleadores de los pases miembros, generando una serie de derechos y
obligaciones jurdicas que deben aplicarse en aquellos pases que ratifiquen tales
convenios (Convenios Internacionales del Trabajo, 119, 155, 161, 167, 184 y
recomendaciones).

La salud y seguridad en el trabajo

en las normas regionales del Mercosur
En el marco del Mercado Comn del Sur (Mercosur), se han realizado desde su
conformacin en 1991, diversos avances para establecer consensos entre los pases
miembros, firmando Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, en 1998 la Declaracin
Sociolaboral del Mercosur, que establece que todo trabajador tiene derecho a ejercer
sus actividades en un ambiente sano y seguro, que preserve su salud fsica y mental y
estimule su desarrollo y desempeo profesional. Ello se complementa con las
Directrices Mercosur sobre Salud y Seguridad en el Trabajo, adoptada por los
Estados Partes en la reunin del 9 de mayo de 2002 en Buenos Aires, que especifica
que el sistema de seguridad y salud en el trabajo debera prever la participacin de los
trabajadores y empleadores, en el mbito de las empresas, con el objetivo de prevenir
accidentes y enfermedades originarias del trabajo, de manera de hacer compatible,
permanentemente, al trabajo con la preservacin de la vida y la promocin de la salud
de las trabajadoras y trabajadores.

La salud y seguridad en el trabajo

en las leyes y disposiciones nacionales

La Ley 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo (LHyST)

y su Decreto Reglamentario 351/79
Esta ley que rige desde 1972, establece en su art. 4, como objetivos proteger la vida,
preservar y mantener la integridad psicofsica de los trabajadores, como asimismo
prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros de trabajo, y
estimular y desarrollar una actitud positiva en la prevencin de los accidentes que
puedan derivarse de la actividad laboral.
Adems, determina el mbito de aplicacin de sus normas, la responsabilidad
solidaridad, los principios y mtodos bsicos de ejecucin, las consideraciones
primordiales que deben respetar las reglamentaciones de higiene y seguridad en el
trabajo, las medidas adecuadas que deben adoptar y poner en prctica los
empleadores, y las obligaciones de empleadores y trabajadores (arts. 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9
y 10).

El Decreto 351/79 en sus captulos 5 a 21, reglamenta la ley, en lo relativo a las

caractersticas constructivas de los establecimientos, condiciones de higiene en los
ambientes laborales, carga trmica, contaminacin ambiental, radiaciones, ventilacin y
color, ruido y vibraciones, instalaciones en general, instalaciones elctricas, mquinas y
herramientas, trabajos con riesgos especiales, proteccin contra incendios, equipos y
elementos de proteccin personal, seleccin y capacitacin de personal, entre otras
disposiciones.

La Ley 20.744 de Contrato de Trabajo (LCT)

La ley fija como obligacin primaria del empleador el cumplimiento de las normas de
higiene y seguridad en el trabajo (art. 75), resultando a su cargo el deber de seguridad
que obliga al mismo a observar dichas normas y a hacer observar las pausas y
limitacin a la duracin del trabajo establecidas en el ordenamiento legal, como
asimismo establece el deber de los trabajadores observar las rdenes e instrucciones
(art. 86), que se le impartan sobre el modo de ejecucin del trabajo, reconociendo el
derecho fundamental de los trabajadores y trabajadoras a la formacin y la
capacitacin en condiciones igualitarias de acceso y trato (Ttulo II Captulo VII), de
acuerdo a las caractersticas de las tareas, a las exigencias de la organizacin del
trabajo y a los medios que les provea el empleador para dicha capacitacin.

Entre otras materias relacionadas con la salud y seguridad de los trabajadores y

trabajadoras, regula el trabajo de mujeres y menores, el descanso semanal, las
vacaciones y las licencias especiales, la jornada de trabajo, los accidentes y
enfermedades inculpables, etc. (arts. 150 a 179, 187 a 213).
La Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo (LRT)

Es la ley que desde 1996 regula la prevencin de los riesgos y la reparacin de los
daos derivados del trabajo, fijando entre sus objetivos (arts. 1 y 2): reducir la
siniestralidad laboral a travs de la prevencin de los riesgos derivados del trabajo,
proceder a la reparacin los daos derivados de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, incluyendo la rehabilitacin del trabajador damnificado, promover la
recalificacin y la recolocacin de los trabajadores damnificados y la negociacin
colectiva laboral para la mejora de las medidas de prevencin y de las prestaciones
reparadoras.

Asimismo establece las obligaciones de los empleadores y trabajadores en relacin a la

prevencin de riesgos del trabajo, las contingencias y situaciones cubiertas, la
tipificacin de incapacidades laborales, el rgimen de prestaciones dinerarias y en
especie, la determinacin y revisin de las incapacidades, la gestin de las
prestaciones a travs de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART), los entes de
regulacin y supervisin de la LRT y la creacin de la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo (SRT), el Comit Consultivo Permanente (CCP) como rgano tripartito de
participacin y la Comisin Mdica Central y Jurisdiccionales (CMC y CMJ), la
responsabilidad civil del empleador, entre otras normas (Captulos I al XV).

La Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo (LRT) ha sido modificada y complementada a

travs de numerosos decretos del Poder Ejecutivo Nacional (PEN) y resoluciones de la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), en distintas y variadas materias
reguladas por la misma (Decretos 334/96, 658/96, 659/96, 717/96, 1338/96, 491/97,
839/98, 1278/00, 410/01, Resoluciones Superintendencia de Riesgos del Trabajo 43/97,
320/99, 201/01, 310/02 y 133/04 entre otras).

Derechos y Obligaciones de los empleadores

La ley 24.557 establece (art. 4) que los empleadores tienen la responsabilidad
primaria por el cumplimiento de las normas de salud y seguridad en el trabajo y deben
velar por la integridad psicofsica de sus trabajadores, debiendo adoptar las medidas
legalmente previstas para prevenir eficazmente los riesgos del trabajo.
Asimismo, en su artculo 27, establece que deben afiliarse obligatoriamente a
la ART que libremente elijan, y declarar las altas y bajas que se produzcan en su
plantel de trabajadores.
Si el empleador, no incluido en el rgimen de autoseguro omitiera afiliarse a una
ART, responder directamente ante los beneficiarios por las prestaciones
previstas en esta ley.

Los empleadores deben (art. 31):

a) Recibir informacin de las ART respecto del rgimen de alcuotas y de las

prestaciones, as como asesoramiento en materia de prevencin de riesgos;
b) Notificar a los trabajadores acerca de la identidad de la ART a la que se
encuentren afiliados;
c) Denunciar a la ART y a la SRT los accidentes y enfermedades profesionales
que se produzcan en sus establecimientos;
d) Cumplir con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de
mejoramiento;
e) Mantener un registro de siniestralidad por establecimiento.

Los exmenes mdicos

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo, en su carcter de autoridad de aplicacin
de la LRT, tiene a su cargo la determinacin de los exmenes mdicos que debern
realizar las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo o los empleadores, en su caso,
estipulando adems, en funcin del riesgo a que se encuentre expuesto el trabajador al
desarrollar su actividad, las caractersticas especficas y frecuencia de dichos
exmenes (Decreto 1338, art. 9).

Los empleadores deben realizar a sus trabajadores los exmenes mdicos a su

ingreso a la empresa o preocupacionales y en caso de cambio de tareas con mayor
riesgo, siendo el primero de los citados obligatorio. A las Aseguradoras de Riesgos del
Trabajo (ART) les corresponde cumplir con la realizacin de los exmenes mdicos
peridicos, siendo este obligatorio, y los que corresponden por ausencia prolongada
y al egreso del trabajador. Los exmenes preocupacionales o de ingreso y los
exmenes que presenten patologas (Apto B en adelante) deben ser visados segn el
domicilio del establecimiento de trabajo, en la Oficina de Homologacin y Visado
(OHV), dependiente de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) o en la
Administracin Provincial del Trabajo (APT), ya sea con el rango de Ministerio,
Secretara, Subsecretara o Direccin del Trabajo de la provincia o de la Ciudad de
Buenos Aires, que se encuentren habilitadas para tal fin (Resolucin Superintendencia
de Riesgos del Trabajo 43/97).
Los Servicios de Medicina del Trabajo
y de Higiene y Seguridad en el Trabajo
Los establecimientos deben contar, con carcter interno o externo, con Servicios de
Medicina del Trabajo y de Higiene y Seguridad en el Trabajo, los que tendrn como
objetivo fundamental prevenir, en sus respectivas reas, todo dao que pudiera
causarse a la vida y a la salud de los trabajadores por las condiciones de su trabajo,
creando las condiciones para que la salud y seguridad sean una responsabilidad del
conjunto de la organizacin (Decreto 1338, art. 1).

El Servicio de Medicina del Trabajo (SMT) tiene como misin fundamental promover
y mantener el ms alto nivel de salud de los trabajadores, debiendo ejecutar, entre
otras, acciones de educacin sanitaria, socorro, vacunacin y estudios de ausentismo
por morbilidad. Su funcin es esencialmente de carcter preventivo, sin perjuicio de la
prestacin de la asistencia inicial de las enfermedades presentadas durante el trabajo y
de las emergencias mdicas ocurridas en el establecimiento, hasta tanto se encuentre
en condiciones de hacerse cargo el servicio mdico que corresponda. Estos servicios
debern estar dirigidos por graduados universitarios especializados en Medicina del
Trabajo con ttulo de Mdico del Trabajo (Decreto 1338/96, arts. 5 y 6).

Los empleadores debern disponer de la siguiente asignacin de horas-mdico

semanales en el establecimiento, en funcin del nmero de trabajadores equivalentes*:

Cantidad trabajadores Horas-mdicos

Equivalentes semanales

151 a 300 5
301 a 500 10
501 a 700 15
701 a 1000 20
1001 a 1500 25

* Se define como trabajadores equivalentes a la cantidad que resulte de sumar el nmero de

trabajadores en tareas de produccin mas el 50% del nmero de trabajadores administrativos.
A partir de 1500 trabajadores se agregar una hora mdico semanal por cada 100
trabajadores. Adems, los empleadores debern asignar como personal auxiliar un/a
enfermero/a cuando existan en planta ms de 200 trabajadores de produccin o ms de
400 trabajadores equivalentes por cada turno (Decreto 1338/96, arts. 7 y 8).

Para los establecimientos de menos de 151 trabajadores equivalentes, la asignacin de

horas-mdicos semanales en planta es voluntaria, excepto que por el tipo de riesgo, la
autoridad competente disponga lo contrario.

El Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo (SHyST), tiene a su cargo

principalmente, la implementacin de la poltica fijada por el establecimiento en la
materia, tendiente a determinar, promover y mantener adecuadas condiciones
ambientales en los lugares de trabajo, debiendo registrar las acciones ejecutadas,
tendientes a cumplir con dichas polticas. Los SHyST debern estar dirigidos por
graduados universitarios, profesionales y/o tcnicos especializados en las condiciones
que fija la normativa aplicable (Decreto 1338/96, arts. 10 y 11).

Los empleadores que deban contar con servicios de higiene y seguridad en el trabajo
podrn desarrollarlo por su cuenta, por servicios de terceros o cumplir con tal obligacin
contratando este servicio con su aseguradora. En este ltimo caso, la aseguradora
debe asumir las obligaciones y responsabilidades correspondiente al servicio en
cuestin (Decreto 133/96, art. 11).

Los empleadores deben disponer de la siguiente asignacin de horas-profesional

mensuales en el establecimiento en funcin del nmero de trabajadores equivalentes y
de los riesgos de la actividad que en el mismo se desarrolla:

Cantidad Categora A Categora B Categora C

trabajadores Cap. 5, 6, 11, 12, 14, Cap. 5, 6, 7 y 11 Cap. 5 a 21
equivalentes 18 a 21 Dec. 351/79 a 21 Dec. 351/79 Dec. 351/79

1 a 15 - 2 4
16 a 30 - 4 8
31 a 60 - 8 16
61 a 100 1 16 28
101 a 150 2 22 44
151 a 250 8 30 60
251 a 350 8 45 78
351 a 500 12 60 96
501 a 650 16 75 114
651 a 850 20 90 132
851 a 1100 24 105 150
 1101 a 1400 28 120 168
1401 a 1900 32 135 186
1901 a 3000 36 150 204
Ms de 3000 40 170 220

* Se define como trabajadores equivalentes a la cantidad que resulte de sumar el nmero de

trabajadores en tareas de produccin mas el 50% del nmero de trabajadores administrativos (Decreto
1338/96, art. 12).

Adems los empleadores deben asignar como auxiliares de los SHyST a tcnicos en
higiene y seguridad con ttulo habilitante reconocido por la autoridad competente, de
acuerdo a la siguiente tabla:

Cantidad trabajadores Horas

Equivalentes

150 a 450 1
451 a 900 2

A partir de 900 trabajadores equivalentes se debe agregar un tcnico ms por cada 500
trabajadores equivalentes (Decreto 1338/96, art. 13).

Derechos y Obligaciones de los/as trabajadores/as

Los/as trabajadores/as tienen derecho a la preservacin de su vida e integridad
psicofsica y, en especial, a recibir por va reparatoria, en caso de accidente laboral y/o
enfermedad profesional, la totalidad de las prestaciones en especie (asistencia
mdica y farmacetica, prtesis y ortopedia, rehabilitacin, recalificacin profesional y
servicio funerario) y prestaciones dinerarias instituidas por la Ley de Riesgos del
Trabajo (arts. 2, 6 a 20).

Por su parte, deben cumplir las rdenes e instrucciones que legalmente se le

impartan sobre el modo de ejecucin del trabajo, y adoptar las medidas legales a su
alcance para prevenir eficazmente los riesgos del trabajo (art. 4).

Los trabajadores deben (art. 31):

a) Recibir de su empleador informacin y capacitacin en materia de prevencin de

riesgos del trabajo, debiendo participar en las acciones preventivas;
b) Cumplir con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de mejoramiento,
as como con las medidas de recalificacin profesional;
c) Informar al empleador los hechos que conozcan relacionados con los riesgos del
trabajo.
d) Someterse a los exmenes mdicos y a los tratamientos de rehabilitacin;
e) Denunciar ante el empleador los accidentes y enfermedades profesionales que
sufran.

Adems, la La Ley de Riesgos del Trabajo, en su art. 2, inc. d y art. 42, establece como
uno de sus objetivos la promocin de la negociacin colectiva laboral para definir
medidas de prevencin de los riesgos derivados del trabajo y de mejoramiento de
condiciones de trabajo, pudiendo hasta crear Aseguradoras de Riesgos del Trabajo
(ART) sin fines de lucro, preservando el principio de libre afiliacin de los empleadores
comprendidos en el mbito del Convenio Colectivo de Trabajo.

El rol y las funciones de los organismos pblicos

y entidades privadas en la Ley de Riesgos del Trabajo
La Ley 24.557 crea la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), como entidad
autrquica, dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la
Nacin, como ente de regulacin y supervisin del sistema, y administra el Fondo de
Garanta instituido por la Ley de Riesgos del Trabajo (arts. 35 y 36).

Por otra parte, la ley reserva a la Superintendencia de Seguros de la Nacin (SSN),

funciones indelegables de fiscalizacin y control de los aspectos econmicos y
financieros de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART). Asimismo la
Superintendencia de Seguros de la Nacin aprueba el rgimen de alcuotas que pagan
los empleadores, como afiliados a una Aseguradora de Riesgos del Trabajo y
administra el Fondo de Reserva (arts. 34 y 35).

La gestin y otorgamiento de las prestaciones y dems acciones previstas en la LRT,

estar a cargo de entidades de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART),
entidades de derecho privado, previamente autorizadas por la Superintendencia de
Riesgos del Trabajo y por la Superintendencia de Seguros de la Nacin Las
Aseguradoras de Riesgos del Trabajo deben desempear un papel activo en la
promocin y supervisin del cumplimiento de las normas de salud y seguridad en los
lugares de trabajo, y denunciar ante la Superintendencia de Riesgos del Trabajo los
incumplimientos de las empresas afiliadas. Deben promover la prevencin, informando
a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo acerca de los planes y programas
exigidos a las empresas y mantener un registro de accidentes y enfermedades del
trabajo por establecimiento. Se encuentran a cargo de la ART los exmenes mdicos
peridicos, por ausencia prolongada y de egreso, siendo los primeros de realizacin
obligatoria (arts. 4, 20, 26 a 31 y Resolucin Superintendencia de Riesgos del Trabajo
43/97).

La LRT establece que una Comisin Mdica Central (CMC), con sede en Ciudad de
Buenos Aires y Comisiones Mdicas Jurisdiccionales (CMJ), que en la actualidad
superan la treintena y se encuentran distribuidas en distintas localidades del pas, son
las encargadas de determinar la naturaleza laboral del accidente o profesional de la
enfermedad, el carcter y grado de la incapacidad y el contenido y alcance de las
prestaciones en especie. Estas comisiones, cuya constitucionalidad se encuentra
seriamente cuestionada desde diversos sectores y en numerosos fallos judiciales,
pueden segn la LRT revisar el tipo, carcter y grado de la incapacidad, y en las
materias de su competencia, resolver cualquier discrepancia que pudiera surgir entre la
Aseguradora de Riesgos del Trabajo y el trabajador damnificado o sus
derechohabientes (arts. 6 y 21).

Las Oficinas de Homologacin y Visado (OHV), dependientes de la SRT, son las

encargadas de homologar todos aquellos acuerdos presentados por la Aseguradora de
Riesgos del Trabajo (ART), relativos al porcentaje de incapacidad firmados entre la
ART y el trabajador, siempre que el porcentaje sea menor al 66%. Estas oficinas estn
compuestas por mdicos que certifican si el porcentaje otorgado y acordado se
corresponde con la incapacidad permanente del trabajador damnificado (Resolucin
Superintendencia de Riesgos del Trabajo 58/98).

Por otra parte, se crea el Comit Consultivo Permanente (CCP) de la LRT, integrado
por cuatro representantes del Gobierno, cuatro representantes de la Confederacin
General del Trabajo (CGT) por los trabajadores, cuatro representantes de las
organizaciones de los empleadores, dos de los cuales sern designados por el sector
de la pequea y mediana empresa, y presidido por el Ministro de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nacin, que podr proponer modificaciones a la LRT, teniendo
funciones consultivas en lo atinente a la reglamentacin de la ley, listado de
enfermedades profesionales previo dictamen de la Comisin Mdica Central, Tablas de
evaluacin de incapacidad laboral, determinacin del alcance de las prestaciones en
especie, acciones de prevencin de los riesgos del trabajo, indicadores determinantes
de la solvencia econmica y financiera de las empresas que pretendan autoasegurarse,
definicin del cronograma de etapas de las prestaciones dinerarias y determinacin de
las pautas y contenidos del plan de mejoramiento (art. 40).

En el marco del sistema federal establecido por la Constitucin Nacional y las

Constituciones de las distintas provincias, las Administraciones del Trabajo
Provinciales (ATP) y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, ejercen dentro de sus
facultades y competencias la funcin de polica del trabajo en cada jurisdiccin,
debiendo controlar el cumplimiento por parte del empleador de las disposiciones de
salud y seguridad en el trabajo, inspeccionando, juzgando y sancionando a los
empleadores que no las cumplan, conforme lo dispuesto por el Pacto Federal del
Trabajo (PFT) Ley 25.212. Asimismo, las Administraciones del Trabajo Provinciales
intervienen en el visado de exmenes mdicos y la homologacin de incapacidades
laborales menores al 66% y de las enfermedades inculpables y en la declaracin de
insalubridad de ambientes laborales (Constitucin Nacional, arts. 5 y 121, Pacto
Federal del Trabajo Ley 25.212, Anexo II).

Responsabilidades
y sanciones por incumplimiento
En relacin a las distintas obligaciones y deberes que imponen las normas, los
empleadores que no cumplan con las mismas tienen diversos tipos de
responsabilidad por su conducta contraria a derecho, como as tambin, en algunos
casos la responsabilidad se extiende a los superiores jerrquicos y mandos intermedios
de la empresa, por su participacin en los hechos o los cargos y funciones que
desempean, o a otras empresas ligadas con la principal, en razn de la
responsabilidad solidaria establecida por la ley o por los contratos firmados entre las
partes. Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) tambin tienen
responsabilidades en orden al incumplimiento de las normas de salud y seguridad en el
trabajo y del contrato de afiliacin firmado con las empresas que las han contratado
dentro del marco legal (Ley de Riesgos del Trabajo, art. 4 y Ley de Contrato de Trabajo,
arts. 28 a 31).

Ante los incumplimientos a las normas, los empleadores, principalmente como

responsables primarios de la preservacin de la vida e integridad psicofsica de los
trabajadores y de que las condiciones de trabajo resulten adecuadas y ajustadas a lo
que disponen las normas, deben por ende responder si no las cumplen, siendo objeto
de la aplicacin de las sanciones que se encuentran determinadas por las leyes
penales (Cdigo Penal Argentino art 106 y disposiciones complementarias), civiles
(Cdigo Civil Argentino arts. 1072, 1109 y 1113 y dems normas complementarias),
laborales (Ley de Contrato de Trabajo art. 75 y Pacto Federal del Trabajo, Ley 25.212
y otras normas relacionadas), de la seguridad social (Ley de Ordenamiento Laboral
25.877 y normas complementarias) y la normativa especfica de riesgos del trabajo
(Ley de Riesgos del Trabajo 24.577 y disposiciones reglamentarias).

El Cdigo Penal Argentino (art. 106) establece una serie de penas, pudiendo
encuadrarse como delitos o cuasidelitos algunas violaciones de los empleadores con
respecto a la salud y seguridad de los trabajadores, con sanciones que incluyen penas
de prisin. En diversos casos resulta de aplicacin la figura del delito por abandono de
persona para supuestos muy graves de incumplimiento con peligro para la vida e
integridad psicofsica de los trabajadores. Ante incumplimientos a las normas de salud y
seguridad en el trabajo, que puedan configurar delitos comprendidos en el Cdigo
Penal Argentino), el trabajador, sus derecho-habientes y/o sus representantes
sindicales debern presentar una denuncia de los hechos, ante sede penal en los
tribunales locales debiendo actuar el juez competente para la causa (Ley de Riesgos
del Trabajo, art. 32).

En cuanto a la responsabilidad civil, cabe destacar que la Ley de Riesgos del Trabajo
establece, en una disposicin cuya constitucionalidad se encuentra seriamente
cuestionada y resuelta de manera muy diversa por la justicia, que las prestaciones
fijadas por riesgos del trabajo, eximen a los empleadores de toda responsabilidad civil,
frente a sus trabajadores y sus derecho-habientes, con la sola excepcin de la
responsabilidad por aquellos actos ejecutados a sabiendas y con intencin de daar la
persona o los derechos de otro (Ley de Riesgos del Trabajo, art. 39 y Cdigo Civil
Argentino, art. 1072).

Por su parte, el Cdigo Civil Argentino (art. 1109 y 1113), al regular las obligaciones
de reparacin que surgen de hechos ilcitos que no constituyen delitos, determina que
todo el que ejecuta un hecho, que por su culpa o negligencia ocasiona un dao a otro,
est obligado a la reparacin del perjuicio, como asimismo establece que la obligacin
del que ha causado un dao se extiende a los daos que causaren los que estn bajo
su dependencia , o por las cosas de que se sirve, o que tiene a su cuidado. Los
reclamos de reparacin por responsabilidad civil deben ser planteados por el trabajador
o sus derecho-habientes a travs de una demanda judicial ante sede laboral con
competencia local en el domicilio del trabajador damnificado o del establecimiento en el
que trabaja o donde ocurri el hecho del cual se deriva la responsabilidad, todo ello a
opcin del trabajador.

En relacin a las sanciones laborales por incumplimiento al deber de seguridad

establecido por la Ley 20.744 de Contrato de Trabajo (art. 75), esta ley determina que
los daos que sufra el trabajador como consecuencia de dicho incumplimiento se
regirn por las normas que regulan la reparacin de los daos provocados por
accidentes en el trabajo y enfermedades profesionales , dando lugar nicamente a las
prestaciones en ellas establecidas.

El Pacto Federal del Trabajo (PFT), ratificado por la Ley 25.212 y aprobado por la
totalidad de las legislaturas provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires, establece en
su Anexo II, el Rgimen General de Sanciones por Infracciones Laborales, siendo
aplicable a las acciones u omisiones violatorias de las leyes y reglamentos del trabajo,
salud, higiene y seguridad en el trabajo, as como de las clusulas normativas de los
convenios colectivos.
En su captulo II esta ley, distingue entre infracciones leves, graves y muy graves,
determinando que incumplimientos y violaciones deben considerarse comprendidos en
cada uno de estos tres tipos definidos. En relacin a acciones u omisiones violatorias
de la normativa relativa a la salud y seguridad en el trabajo, el Pacto Federal del
Trabajo las califica de la siguiente manera:

Pacto Federal del Trabajo / Ley 25.212

Rgimen General de Sanciones por Infracciones Laborales

Calificacin y Sancin Accin u Omisin

Infracciones Leves * No exponer los anuncios relativos a

(Apercibimiento y/o distribucin de horas de trabajo
Multas de $ 80 a $ 250)
PFT Ley 25.212, art. 2 * No otorgar, salvo autorizacin, el
descanso de las mujeres al medioda.

* Violaciones que afecten exigencias

de carcter formal o documental que
no sean calificadas como graves o muy
graves

Infracciones Graves * Violaciones a las normas de duracin

(Multas de $ 250 a $ 1000 del trabajo, descanso semanal,
por cada trabajador afectado) vacaciones, licencias, das no laborables
PFT Ley 25.212, art. 3 y en general, tiempo de trabajo.

* La falta o insuficiencia de los

instrumentos individuales de contralor
de la jornada de trabajo.

* Violaciones a las normas de salud y

seguridad en el trabajo que no sean
calificadas como muy graves.

Infracciones Muy Graves * Actos del empleador contrarios a la

(Multas de $ 1000 a $ 5000 intimidad y dignidad de los trabajadores.
por cada trabajador afectado)
PFT Ley 25.212, art. 4 * Violaciones a las normas relativas a
trabajo de menores.
 * Acciones u omisiones que deriven en
riesgo grave e inminente para la salud
de los trabajadores.

La autoridad administrativa del trabajo podr disponer el agravamiento de la multa

hasta un 10% de la totalidad de las remuneraciones de los trabajadores de la empresa
imfractora, para los casos de reincidencia en algunos casos de infracciones graves.
Asimismo, en caso de reincidencia en infracciones muy graves, podr ordenar la
clausura del establecimiento hasta un mximo de diez das, debiendo el empleador
respetar el pago a las remuneraciones a los trabajadores. En caso de clausura, el
empleador quedar inhabilitado por un ao para acceder a licitaciones pblicas y
suspendido de registros de proveedores o aseguradores de los estados nacional y
provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (Pacto Federal del Trabajo, art.
5).

Cada jurisdiccin, a travs de las administraciones del trabajo de las provincias y de la

Ciudad Autnoma de Buenos Aires, conforme a sus facultades, aplicar las normas de
los procedimientos locales para la aplicacin de las sanciones previstas en el Pacto
Federal del Trabajo, pudiendo aplicar previa intimacin, una multa de $ 200 a $ 5000
para el caso de obstruccin a la actuacin de las autoridades o funcionarios de
inspeccin, cuando la misma se impida, perturbe o retrase de cualquier manera (Pacto
Federal del Trabajo, arts. 6 y 8).

Por su parte, la Ley 25.877 de Ordenamiento Laboral (art. 33), dispone que cuando
se comprobare la infraccin a normas laborales que impliquen una evasin tributaria o a
la Seguridad Social, el hecho deber ser denunciado formalmente a la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos y/o a los otros organismos de control fiscal, para que
estos previo trmite de ley procedan a aplicar las sanciones que correspondan.
La Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo (LRT), especifica una serie de sanciones
especificas ante diversos incumplimientos de normas de salud y seguridad en el trabajo
por parte del empleador y las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART).
En su artculo 5 establece que Si el accidente de trabajo o la enfermedad profesional se
hubiere producido como consecuencia de los incumplimientos por parte del empleador
de la normativa de higiene y seguridad en el trabajo, ste deber pagar al Fondo de
Garanta, establecido por la LRT, en concepto de recargo por incumplimientos, una
suma de dinero cuya cuanta se graduar en funcin de la gravedad del incumplimiento
y cuyo tope mximo ser de treinta mil pesos ($ 30.000).
Asimismo, en su art 28 fija las responsabilidades por omisiones, determinando que
si el empleador omitiera afiliarse a una Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART),
responder directamente ante los trabajadores y trabajadoras por las prestaciones
dinerarias y en especie establecidas en la ley. Adems, si el empleador omitiera
declarar su obligacin de pago o la contratacin de un trabajador, la ART otorgar las
prestaciones, y podr reclamar del empleador el costo de stas.

La LRT tambin fija sanciones por incumplimientos de obligaciones a cargo de los

empleadores autoasegurados, Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) o de
compaas de seguros de retiro, estipulando multas de 20 a 2.000 AMPOs (Aporte
Medio Previsional Obligatorio), si no resultare un delito ms severamente penado. Si el
incumplimiento se funda en falta o insuficiencia de asistencia mdica y farmactica,
debe aplicarse la pena prevista en el art. 106 del Cdigo Penal Argentino (CPA). Ante la
omisin de abonar las cuotas o de declarar su pago, el empleador deber ser
sancionado con prisin de seis meses a cuatro aos. Si el incumplimiento se da con
respecto a las prestaciones dinerarias a su cargo, deber ser sancionado con prisin de
dos a seis aos. Cuando se trate de personas jurdicas (vgr. sociedades anminas
(SA), sociedades de responsabilidad limitada (SRL), entre otras), la pena de prisin se
aplicar a los directores, gerentes, sndicos, miembros del consejo de vigilancia,
administradores, mandatarios o representantes que hubiesen intervenido en el hecho
punible (Ley de Contrato de Trabajo, art. 32).

En relacin a la responsabilidad civil, la LRT establece que para los casos de que
exista intencin o dolo por parte del empleador de daar la persona o los derechos del
trabajador, este o sus derechohabientes, podrn reclamar la reparacin de los daos y
perjuicios de acuerdo a las normas del Cdigo Civil Argentino, sin perjuicio del derecho
a percibir las prestaciones que determina la Ley de Riesgos del Trabajo (art. 39, inc. 2).
Para los casos de contingencias o daos causados por terceros, la LRT determina que
el trabajador damnificado podr reclamarle a este su responsabilidad conforme a las
disposiciones del Cdigo Civil Argentino, debiendo deducir lo que haya recibido por
parte de la ART o empleador autoasegurado. En todos los casos, estos ltimos estn
obligados a otorgar al trabajador o sus derechohabientes la totalidad de las
prestaciones prescriptas en la LRT, pudiendo reclamar su devolucin al tercero
responsable del dao causado (Ley de Riesgos del Trabajo, art. 39, inc. 3), 4) y 5).

CAPITULO III
LA PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES
EN LA PREVENCIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD
EN EL TRABAJO
La accin sindical en salud laboral
La accin sindical en salud laboral debe estar dirigida al control de los riesgos en
el lugar de trabajo. Esto es, en esencia, hacer prevencin.

La prevencin no es un asunto puramente tcnico, ni exclusivo de los organismos

y personas de la empresa con competencia en materia de salud laboral.

El control del riesgo no puede ser efectivo sin contar con los
trabajadores/as, por lo que un objetivo permanente de la accin
sindical es la puesta en prctica de frmulas de participacin en
todos los momentos de la actuacin preventiva: desde el
reconocimiento del riesgo o la situacin de riesgo, a la propuesta
de alternativas de prevencin o correccin y la evaluacin de su
resultado (Ley de Riesgos del Trabajo, art. 4, apartado 1).

La prevencin depende menos de las posibilidades tcnicas que de la capacidad

sindical para exigirlas y hacerlas cumplir. En este sentido, la actividad cotidiana
de investigacin de los problemas y de sensibilizacin de los trabajadores/as y la
culminacin de este trabajo en la negociacin colectiva son los ejes en los que se
ha de basar la accin sindical en salud laboral.

Para empezar, unos principios

1. El dao a la salud es evitable:

Es difcil, por no decir imposible, encontrar situaciones de riesgo que no admitan

algn tipo de medida de prevencin. Las enfermedades laborales son
inaceptables porque los riesgos de los que se derivan son impuestos al
trabajador/a y pueden evitarse. El trabajador/a presta, en el contrato, su fuerza de
trabajo no su integridad fsica y psquica.

2. La salud no se vende:

Un viejo principio sobre el que siempre habr que volver. En momentos de crisis
econmica, se dan las condiciones que favorecen la prctica de cambiar salud
por dinero (el dinero es inmediato y tangible, la prdida de salud no siempre lo
es).

3. Los protagonistas son los propios trabajadores/as:

Sin sus conocimientos y experiencia es imposible una prevencin eficaz. La
actuacin preventiva que quiera ser operativa posee una doble dimensin,
tcnica y social. La tcnica para ser efectiva ha de ser asumida por la colectividad
sobre la que acta (Ley de Riesgos del Trabajo, art. 1, apartado 2, inc. d).

4. Evaluacin compartida:

El conocimiento del riesgo y las medidas de prevencin no son tcnicas

neutras. Siempre son pensadas y abordadas desde determinados
presupuestos no ajenos a los intereses en juego. Por ello es necesario la
discusin y el acuerdo entre los tcnicos y trabajadores/as.

5. La accin legal es insuficiente:

La legislacin siempre va por detrs de la realidad que tiene que regular. Un buen
nmero de aspectos slo es posible tratarlos desde la negociacin entre las
partes.

6. El elemento decisivo es el control sindical de las condiciones de

trabajo:

La salud de los trabajadores/as est decisivamente influida por sus condiciones

de trabajo. La mejor manera, pues, de defender la salud es modificando estas
condiciones en un sentido favorable a la salud y el bienestar.

La evaluacin de riesgos es una pieza clave para la prevencin. Aqu es donde

se van a identificar los problemas, se van a fijar los lmites admisibles y se van a
elaborar las propuestas de control, dicha evaluacin ser el inicio de las acciones
preventivas.

Por otra parte, las formas de organizacin del trabajo y la innovacin tecnolgica
generan nuevos problemas de salud para los que carecemos de referentes claros
en la legislacin.

Mas en general, la salud laboral en cuanto bienestar integral de los

trabajadores/as nunca podr reducirse a la aplicacin de normas legales o
tcnicos. En la actualidad, la prevencin depende cada vez ms de la capacidad
de los trabajadores/as para intervenir en los procesos de decisin.

Por estas razones, es del mximo inters sindical orientar los derechos de
participacin hacia la evaluacin de riesgos ya que sta va a ser la base de las
decisiones en materia de prevencin.
Aunque no existe un modelo nico para abordar el proceso de evaluacin de
riesgos desde una ptica sindical, proponemos una gua metodolgica orientativa
para la evaluacin de estos.

De dnde partimos?
Antes de tomar la decisin de iniciar un proceso de evaluacin, y si existiera el
Comit de Seguridad debera hacerse una valoracin sindical sobre dos
cuestiones fundamentales:

Marco normativo existente: cules son las "reglas del juego" para
participar en la evaluacin?
Inters de los trabajadores/as: a qu estn dispuestos realmente?

Si existen insuficiencias en alguno de estos dos campos hay que plantearse

superarlas, bien negociando un marco ms favorable (ejemplo: convenios
colectivos), bien promoviendo acciones dirigidas a aumentar la disponibilidad
de los trabajadores/as a participar (ejemplo: acciones informativas).

Cules son los problemas?

Recoger los puntos de vista de los trabajadores/as para identificar los problemas
es una tarea bsica que debe desarrollar el Delegado/a de Prevencin. Para ello
utilizaremos diversos instrumentos, como los cuestionarios individuales o los
grupos de discusin.

Tambin se deben utilizar otras fuentes de informacin:

Datos o informes existentes en la empresa o en el Servicio de Medicina de
Trabajo o Higiene y Seguridad en el Trabajo, observacin directa de puestos de
trabajo, informacin tcnica o bibliogrfica, etc. Con esta informacin podemos
elaborar un primer informe o evaluacin rpida de la situacin e identificar los
problemas prioritarios (Decreto 1338/96).

Contrastar este informe sindical con la representacin patronal debe servir para
intentar un primer acuerdo sobre la "lista de riesgos". El Comit de Seguridad y
Salud, all donde exista, puede ser un espacio de participacin adecuado.

3. Cunto riesgo es demasiado riesgo?

Este es el siguiente tema clave de negociacin: qu estamos dispuestos a

considerar como "lmite aceptable" de riesgo?
Fijar los criterios de riesgo es un asunto a consensuar entre las partes. A este
respecto, debemos tener en cuenta algunos aspectos tales como:

No admitir lmites de exposicin para sustancias consideradas cancergenas

(en estos casos slo cabe eliminar la exposicin), ni admitir la realizacin de
tareas ante una situacin de riesgo inminente que ponga en riesgo la vida de la
persona o colectivo que trabaja.

Realizacin de los exmenes mdicos fijados por la Ley 24.557 de Riesgos

del Trabajo y las Resoluciones de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
(Res. 43/97).

Revisar los lmites en funcin de la aparicin de daos objetivos (ejemplo:

Irritacin, lesiones) o subjetivos (ejemplo: molestias, insatisfaccin).

Revisar de acuerdo a los datos existentes cuales son las actividades que se
van a llevar a cabo en la obra y figuran como tareas con altos ndices de
accidentes y asegurar que se cumplan con las normas de salud y seguridad.

Lgicamente, la capacidad para negociar depender del rigor y solvencia de

nuestras propuestas y en gran parte de contar con el apoyo de los
trabajadores/as.

Se conocen los riesgos suficientemente?

Los problemas que son suficientemente conocidos como para actuar de
inmediato no requieren investigaciones innecesarias sino negociar directamente
medidas de control. La evaluacin detallada de riesgos ha centrarse en los
problemas insuficientemente conocidos que requieren un estudio ms profundo
para encontrar soluciones.

Aqu la atencin del Delegado/a debe orientarse principalmente hacia los

Servicios de Medicina del Trabajo e Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Necesitamos determinar cuales de ellos son relevantes y cmo van a ser
tratados. No se trata de suplantar a los tcnicos sino de ejercer tambin aqu
nuestros derechos de control y participacin.

El Delegado/a debe estar pendiente y acompaar el desarrollo de la evaluacin

de riesgos, conocer las informaciones que se van generando y asegurarse de
que se aplican rigurosamente los criterios pactados. Al mismo tiempo debe
mantener una lnea autnoma de informacin hacia el conjunto de los
trabajadores/as y esforzarse por organizar la participacin de stos.
5. Qu se puede hacer?

Aqu debera comprometerse al Comit de Seguridad, si se constituye, al

delegado y a la Empresa, y en un todo de acuerdo con los trabajadores/as,
proponer las soluciones que se consideren ms convenientes.

Para ello, los Delegados/as, podrn presentar al Comit de Seguridad y/o a la

Empresa una propuesta en la que se contemplen todas las posibles alternativas
al problema de manera que se genere un debate sobre cules se juzgan ms
adecuadas y qu estrategia hay que seguir para conseguir su aplicacin.

La viabilidad de las soluciones depender en gran parte de la relacin de fuerzas

en trminos de apoyo de los trabajadores/as que se haya conseguido a lo largo
del proceso y de la capacidad de negociacin con la empresa.

Los planes y acciones de prevencin resultante deber incluir el tipo de

intervenciones a desarrollar, los plazos de realizacin y los criterios de eficacia,
as como la evaluacin permanente de las medidas.

El control sindical sobre los resultados de estos planes desde el Comit de

Seguridad, si existiera desde su requerimiento a la Empresa, completara este
proceso circular que se reinicia con la fijacin de nuevas prioridades y nuevos
objetivos de mejora de las condiciones de trabajo.

RELEVAMIENTO DE INFORMACIN
Y REGISTRO DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES:

Cmo usar la Informacin y la Estadstica?

El tratamiento estadstico de la informacin, de los accidentes o enfermedades
contribuye a conocer mejor los problemas. Es necesario saber qu ocurre, cmo,
cundo, dnde y por qu, para elegir la forma de intervencin ms apropiada a lo
que se trata de resolver.

Aunque lo ideal es el control del riesgo en origen, cuando no es posible, la mejor

solucin es detectar precozmente los problemas de salud. Ello implica disponer
de buenos registros. Un buen sistema de registro nos permitir saber
rpidamente que algo anda mal y actuar antes de que sea demasiado tarde.
Adems de la consulta sobre el estado de salud y molestias a los
trabajadores/as, se han de tener en cuenta, en lo posible, la informacin que la
empresa posee (Ley de Riesgos del Trabajo, art. 31, apartado 1, inc. d) y
apartado 2, inc. e):

Registros de siniestralidad obligatorios de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales.

Registros de la vigilancia mdica obligatoria, segn los casos, de exposicin a

materiales peligrosos (ejemplo: amianto, plomo, etc.)

Registros de los resultados de los reconocimientos mdicos peridicos.

Registros de los partes de baja por enfermedad.

Con independencia de que se puedan proponer acuerdos para ampliar o

extender los registros existentes, conviene conocer algunas tcnicas bsicas
para su explotacin estadstica.

Para comparar los datos de una empresa o sector con otros, no valen las cifras
absolutas.

Hay que referirlos siempre a la poblacin en riesgo. Supongamos que en la

empresa A ocurren 3 accidentes en un trimestre y en la empresa B, 10. Aunque
en B el nmero absoluto de accidentados es mayor que en A, no podemos
valorar esta diferencia sin referirla a la poblacin ocupada en cada una de ellas.
Por ejemplo, si la empresa A tiene 15 trabajadores y la B tiene 100, resulta que la
incidencia de accidentes en A (1 de cada 5) sera el doble que en B (1 de cada
10). La forma de convertir los datos en medidas de frecuencia comparables es
calcular ndices estadsticos.

Estos son los ms usados:

Incidencia: Multiplicar el nmero de accidentes o enfermedades en un

determinado periodo de tiempo por 1.000 y dividir el resultado por el nmero de
trabajadores en riesgo en ese mismo periodo.

Para comparar ndices de incidencia, hay que tener en cuenta dos cosas:

Que se refieran a periodos de tiempo similares (semana, mes, trimestre, ao,

etc.).
Que el total de horas trabajadas en los diferentes centros o reas que se
comparan no sean muy diferentes.

N de casos x 1.000
_________________

N de trabajadores

Frecuencia: Este ndice permite comparar centros o reas con diferentes

tipos de jornada laboral (jornada completa o a tiempo parcial). Se calcula
multiplicando los accidentes por 1.000.000 y dividiendo por el nmero de horas
trabajadas por la correspondiente poblacin en riesgo, siempre referido al mismo
periodo de tiempo.

N de casos x 1.000.000
_____________________

N de horas trabajadas

Gravedad: Nmero de das perdidos multiplicado por 1.000, dividido por el n

de horas trabajadas por toda la poblacin en riesgo en un periodo de tiempo do.
Este ndice, como su nombre indica, nos da una idea de la gravedad de las
lesiones o enfermedades registradas, de tal forma que empresas o
departamentos con ndices de incidencia o de frecuencia similares pueden
diferenciarse en el de gravedad. Tambin puede ocurrir que una empresa tenga
un elevado ndice de frecuencia pero un ndice de gravedad bajo o a la inversa,
pocos accidentes pero muy graves.

N de das perdidos x 1.000

_______________________

N de horas trabajadas

Estos ndices pueden calcularse para diferentes grupos de trabajadores/as (por

secciones o departamentos, por antigedad, por sexo, por cualificacin
profesional, por tipo de contrato, etc.), con lo que se pueden establecer
comparaciones entre ellos. Tambin pueden usarse para ver si con el paso de los
aos la evolucin es hacia una mejora o, por el contrario, se est cada vez peor.
Lo mismo puede hacerse para todo un sector o territorio.

En funcin del problema que nos ocupe los ndices se pueden calcular para un
conjunto de lesiones (accidentes de trabajo en general, bajas por enfermedad,
etc.) o para un tipo de lesin especfica (accidentes por golpes, bajas por
enfermedades psquicas, etc.).

Si las cifras con que se trabaja son muy pequeas, los ndices pueden variar
mucho por un caso ms o menos, por lo que o no vale la pena calcularlos
(aunque s registrar adecuadamente los casos) o, si se quieren calcular, hay que
alargar el periodo de tiempo considerado.

Detectar enfermedades laborales:

Razonamiento epidemiolgico

Para estudiar los problemas de salud colectivos se requiere un proceso de

trabajo.

Observar y recabar informacin de los equipos de trabajo: Cuando en un

grupo de trabajadores/as aparecen ms enfermedades de las que cabra esperar,
hay que preguntarse inmediatamente si esto tiene que ver con las condiciones de
trabajo. Se debe iniciar una investigacin para averiguar qu lo provoc, con el
fin de evitar ms daos. El anlisis grupal es una forma efectiva de obtener
informacin sobre los daos, malestares y molestias que son comunes a un
grupo de trabajadores/as.

Casos observados y casos esperados: La mera existencia de

trabajadores/as enfermos no indica necesariamente un problema de salud
laboral, aunque tambin amerita una investigacin para evitar daos futuros. Lo
que si no hay que dejar pasar es cuando hay un exceso de enfermos.
Ya hemos mencionado anteriormente Cuntos enfermos cabra esperar si ese
colectivo no hubiera estado expuesto a nada en el lugar de trabajo?
Cul sera el nmero de personas enfermas en una poblacin no expuesta al
riesgo, pero de edad, sexo y modo de vida similares?
Para ello, necesitamos informacin no slo del colectivo de trabajadores/as, sino
tambin de la poblacin con la que los comparamos.

Tienen los enfermos algo en comn? Nosotros queremos saber si una

determinada profesin, proceso o puesto de trabajo son los responsables de la
totalidad o la mayor parte del dao. Indagaremos, pues, las similitudes existentes
entre los casos respecto a exposicin, hbitos, residencia, etc. Analizar grupos de
personas que trabajan en el mismo lugar de trabajo y por tanto expuestos a las
mismas condiciones de trabajo, nos arroja pistas muy importantes para
esclarecer qu elementos, productos, procesos, etc. Son los causantes de los
daos detectados. Sabemos que un dao comn que se produce en la industria
de la construccin, es, por ejemplo, los problemas de columna.

No hacer nada tambin tiene consecuencias: como ya hemos desarrollado,

no siempre es posible establecer con una evidencia rotunda la relacin entre
enfermedad y exposicin en una determinada situacin. Sin embargo, siempre
ser provechoso reducir la exposicin, aun con un conocimiento parcial, que
someter a los trabajadores/as a los riesgos que no se conocen con profundidad.
Un indicio suficiente debera justificar la intervencin sin esperar a que el dao a
la salud de muchos trabajadores/as ponga en evidencia un riesgo que no se fue
capaz de conocer a tiempo.

Las Instituciones como fuente de informacin

En principio hay que partir de que la informacin que produce la
Administracin Pblica que con recursos pblicos debe estar a disposicin
del pblico. (www.srt.gov.ar)

Las principales fuentes institucionales de informacin en salud laboral

corresponden a las Administraciones, ms concretamente a los Ministerios,
Secretaras, Subsecretaras o Direcciones de Trabajo de cada una de las
jurisdicciones, al Ministerio de Trabajo de la Nacin, a la Superintendencia de
Riesgos del Trabajo y a las Aseguradoras de Riesgo del Trabajo.

Dichas instituciones tienen, entre sus obligaciones, las de informacin y

editan distintas publicaciones de inters. Los datos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales son recogidos por la Superintendencia de
Riesgos del Trabajo en el mbito del Ministerio de Trabajo.

Gua para construir tu propio sistema de informacin

1. Selecciona un problema: Tener en cuenta para ello cuestiones como la

gravedad del riesgo, el nmero de afectados, la urgencia o la factibilidad de las
soluciones. Asegrate de que los afectados son sensibles al problema y estn
dispuestos a abordarlo.
2. Mira y escucha: La observacin de los puestos de trabajo y los puntos de
vista de los trabajadores/as involucrados son una fuente de informacin
fundamental para el delegado/a. Puedes utilizar guas de observacin o
encuestas, pero no siempre son necesarias. Discute tus propios puntos de vista
con los trabajadores/as o con otros delegados/as.

3. Registra la informacin: Anota en un cuaderno lo que has visto y odo.

Describe minuciosamente lo que hace el trabajador/a y lo que ocurre en el puesto
de trabajo. Seala todo lo que te ha llamado la atencin: cambios en la
organizacin del trabajo, nuevas mquinas o productos, noticias sobre accidentes
o incidentes, bajas por enfermedad, cambios de puesto de trabajo, conflictos,
problemas de calidad, etc. Poner fecha a las informaciones que registras. Si es
necesario, haz esquemas o planos. A veces conviene hacer alguna foto o,
incluso, tomas de video.

4. Haz un informe: Necesitas ms informacin: tienes que localizar normas

legales, datos toxicolgicos, informacin sobre riesgos, estudios o mediciones,
informacin sobre posibles soluciones, acuerdos del Comit de Seguridad, con
la empresa o clusulas del convenio colectivo que sean de aplicacin, noticias de
prensa. Busca asesoramiento tcnico y acude al sindicato para recabarlo.
Fotocopia la informacin til y archvala en un informe en el que irs incluyendo
nuevos documentos: denuncias, evaluaciones, propuestas, etc.

5. Presta atencin al dao a la salud: Insiste especialmente en las

obligaciones de la empresa en materia de registro de accidentes. Proponer
acuerdos para un registro adecuado de enfermedades relacionadas con la
exposicin (bajas, reconocimientos mdicos especficos, etc.). Solicita informes
previa concertacin de la forma de presentar los datos. As podrs evaluar la
gravedad del riesgo y, en un futuro, la eficacia de las soluciones.

6. Haz circular la informacin: Una tarea bsica del delegado/a de prevencin

es la de transmitir la informacin a los compaeros/as: hojas informativas sobre
riesgos, carteles o boletines con datos estadsticos, llamadas de atencin o
denuncias en tablones sindicales, pequeas reuniones informativas , asambleas,
charlas... Busca la forma ms comprensible y gil de hacrsela llegar. Se trata de
mantener un nivel de informacin y atencin a los problemas de salud laboral
ms o menos constante. El objetivo es tambin promover el debate para mejorar
las condiciones labores de nuestra industria.

7. Que la informacin relevada llegue a la Empresa: La informacin es una

herramienta, no un fin en s misma. Los interlocutores de la empresa son su
lgico destinatario: haz un informe razonado con la explicacin del problema, sus
causas y las propuestas de soluciones. En caso necesario, tramita la informacin
a las instituciones competentes en forma de denuncia o de solicitud de
asesoramiento preventivo.

Contenidos para una informacin adecuada en salud laboral

1. Disposiciones de emergencia
Plan contra incendios y de evacuacin.
Disposiciones en casos de emergencia por utilizacin de equipos o
materiales peligrosos.
Normas para una utilizacin segura de los materiales y equipos de
emergencia.
Primeros auxilios.
Dispositivos o seales de alarma y normas de actuacin.

2. Procedimientos de vigilancia:
Mediciones de los factores de riesgo presentes.
Resultados de la vigilancia de la salud.
Resultados del control de las instalaciones y elementos de seguridad
o de proteccin colectiva y personal.

3. Equipos de trabajo:
Riesgos inherentes al equipo de trabajo.
Riesgos derivados de la ubicacin, instalacin, reajuste o
desmontaje.
Riesgos derivados de las diferentes formas de utilizacin.
Normas y medidas de seguridad.
Normas para la utilizacin de la proteccin personal.
Requisitos y restricciones en la utilizacin del equipo.
Consecuencias de las posibles anormalidades y formas de
actuacin.
Precauciones durante las operaciones de limpieza, mantenimiento o
ajuste.
Procedimientos seguros para almacenamiento y transporte.
Procedimientos para una colocacin segura de equipos usados o
contaminados.
Fallos del equipo de trabajo.
Medidas de emergencia y de primeros auxilios.
Procedimientos para la vigilancia de la salud.

4. Agentes qumicos, fsicos o biolgicos

 Identificacin del agente.
Riesgos inherentes.
Riesgos derivados de las formas concretas de utilizacin o de
exposicin.
Precauciones que se deben tomar para eliminar el riesgo o minimizar sus
consecuencias en caso que ste se actualice.
Seleccin de equipos o mtodos de trabajo para minimizar la
exposicin.
Procedimientos de seguridad y medidas de proteccin.
Consecuencias de posibles anomalas y formas de actuacin.
Valores lmites de exposicin.
Acciones y precauciones en casos de sobreexposicin.
Medidas de emergencia y primeros auxilios.
Restricciones de uso y de acceso a la zona de utilizacin.
Procedimientos para la vigilancia de la salud.

5. Organizacin del trabajo:

Riesgos potenciales de los sistemas de organizacin del trabajo
implantados (jornada, tiempo de trabajo, ritmos, etc.)
Riesgos de aplicacin de dichos sistemas.
Medidas adoptadas o previstas para minimizar los riesgos.
Restricciones individuales para el trabajo con determinados sistemas de
organizacin, formas de ajuste, reorganizacin y adaptacin de las condiciones
de trabajo a las capacidades de las personas
Acciones individuales y colectivas para disminuir los riesgos.
Procedimientos para la vigilancia de la salud.

6. Condiciones en que se desarrolla el trabajo:

Riesgos del puesto de trabajo en relacin con:
La naturaleza o condiciones del puesto (acceso, riesgo de cadas, cada
de objetos).
La naturaleza o condiciones del edificio o local.
Los servicios de electricidad, gas, agua, fuel u otros.

7. Riesgos en relacin con las tareas

Manejo y transporte de materiales.
Trabajos Riesgosos (demolicin y excavacin)
Alteracin temporal o permanente de las condiciones de trabajo.
Emisin o aplicacin de agentes en el puesto de trabajo.
Actividades de riesgo de otros trabajadores/as.
Violencia.
8. Riesgos del ambiente de trabajo:
Emisin o acumulacin de agentes en aire, agua o superficies, provengan de
donde provengan.
Presencia de atmsferas peligrosas o irrespirables especialmente en espacios
confinados.
Cargas electrostticas o radiaciones electromagnticas.
Microclima, temperatura, presin, humedad, iluminacin.

9. Normas individuales de seguridad e higiene:

Restricciones para fumar, beber o comer.
Normas de higiene personal.
Normas individuales de precaucin y limpieza respecto al local, puesto y equipo
de trabajo.
Normas de utilizacin del equipo de proteccin personal.
Disposiciones sobre vigilancia de la salud y sobre los servicios de salud
accesibles para el trabajador/a.
Responsabilidades personales de uso, mantenimiento y emplazamiento de los
dispositivos de seguridad.
Procedimientos de seguridad especficos de la tarea (paradas de mquinas,
aislamiento, ambientes confinados, permisos, etc.).

Planificacin

Gua de control del sistema de prevencin en la empresa

1. Poltica de salud y seguridad

Existe un Plan General de Prevencin de Riesgos en la empresa?

Existen, en la empresa, Planes de Emergencia y otros planes de actuacin
especficos (ej: de reduccin del ruido)?
Se revisan regularmente los planes?
Se estn poniendo en prctica? Se ha demostrado su eficacia?
Han sido elegidos los Delegados/as?
Se constituy un Comit de Seguridad?
Han sido dados a conocer a cada trabajador/a, los aspectos que le
conciernen? (Riesgos a los que estn expuestos y cmo prevenirlos, etc.)
Existen normas de trabajo y procedimientos internos escritos?
Se prioriza la prevencin colectiva (control del riesgo en origen) sobre la
personal?
 Existen, en los diferentes niveles de la organizacin empresarial,
responsables de salud y seguridad, con responsabilidades definidas?
Estn capacitados estos responsables y reciben una formacin continuada
en salud y seguridad? Son conscientes de sus obligaciones y responsabilidades
legales?
Se ha constituido un Servicio de Medicina del Trabajo y de Higiene y
Seguridad en el Trabajo?
Se consulta a los trabajadores/as sobre salud y seguridad?
Se han elegido Delegados/as Sindicales?
La empresa proporciona formacin y recursos suficientes a los
Delegados/as?
Existen procedimientos para el control del riesgo en el puesto de trabajo?
Existen normas y valores lmite de exposicin como criterio de prevencin?
Se realiza una vigilancia de la salud especfica en funcin de los riesgos?
Se elabora un informe con los resultados colectivos de los exmenes de
salud?
Se sabe qu puestos de trabajo originan mayores problemas de salud?
Se resuelven los problemas despus de detectarse?

2. Actividades del Delegado/a

Informas regularmente a los trabajadores/as de tus actuaciones y las de la

empresa?
Relevas los lugares y puestos de trabajo?
Utilizas guas de inspeccin?
Investigas e Informas los accidentes e incidentes?
Utilizas guas de investigacin de accidentes?
Controlas la realizacin de las mediciones y evaluaciones del medio
ambiente de trabajo?
En caso de que participes, elaboras informes de tus actividades en el
Comit de Seguridad y Salud?
Requieres de la empresa la informacin tcnica o legal que necesitas?
Controlas la eficacia de las medidas de prevencin que se aplican?
Utilizas algn medio para recoger la opinin de los trabajadores/as?
Recibes asesoramiento por parte del Servicio de Medicina del Trabajo o de
Higiene y Seguridad en el Trabajo?
Eres consultado sistemticamente por la empresa sobre las cuestiones de
salud laboral?
Realizas propuestas de mejora de condiciones trabajo a la empresa?
Coordinas con los Delegados/as de las empresas contratistas o
subcontratistas cuando stas existan?
 Promueves en estos trabajadores su intervencin en materia de prevencin?
Justifica la empresa la respuesta negativa a tus propuestas?
Te preocupas de las condiciones de trabajo de los trabajadores/as
temporales?

3. Comits de Seguridad y Salud

Est constituido el Comit de Seguridad y Salud?

Se rene regularmente, se levanta acta de las reuniones y se controla su
contenido?
El Delegado ha sido invitado a participar del mismo?
Se procede al estudio y seguimiento de las estadsticas de accidentes y
enfermedades?
Investiga los accidentes e incidentes?
La empresa controla las actividades del Servicio de Medicina del Trabajo y
de Higiene y Seguridad en el Trabajo?
Participan en la elaboracin de planes de prevencin?
Hace un seguimiento de los planes de prevencin, emergencia, etc.?
Consigue resolver problemas?

4. Negociacin colectiva

Dispone tu Convenio de clusulas especficas de salud laboral?

Contiene clusulas que amplan o mejoran la legislacin vigente?
Especifica tu Convenio formas de ejercicio de los derechos de informacin?
Establece la obligatoriedad de mantener registros de informaciones sobre
riesgos y sobre la salud de los trabajadores/as?
Establece el nmero de horas que debern dedicarse a la formacin en
salud laboral de delegados/as y trabajadores/as?
Concreta las medidas que la empresa ha de tomar para el conocimiento y
evaluacin de los riesgos?
Contempla medidas concretas de proteccin colectiva de la salud de los
trabajadores/as?
Se exige a la empresa al cambio de puesto de trabajo por motivos de
salud?
Qu nuevas medidas de salud laboral habra que incluir en prximos
convenios?

Trabajar con mtodo para Planificar

La realidad suele ser compleja y para cambiarla son necesarias
tres cosas:
conocerla bien, implicar a los interesados y ofrecer soluciones.

Para abordar un problema de salud laboral de un modo sistemtico lo

primero es definir el problema: saber de qu se trata y conocer las
circunstancias que lo rodean.
Conocido el problema en lneas generales, lo ms seguro es que necesites
tener ms datos y tengas que pasar a una fase de investigacin que te exija
una inspeccin detallada: pasar una encuesta, solicitar una evaluacin
tcnica, manejar una estadstica, etc. Cuando pienses que dispones de la
informacin suficiente para decidirte por el tipo de solucin a la que crees
necesario y posible llegar, es el momento de plantearse un plan de accin
para conseguir dicho objetivo. Si necesits ayuda, recurre al sindicato.

1. Definir el problema:

Al Delegado/a le pueden llegar los problemas por mltiples vas: quejas o

denuncias de los trabajadores/as, campaas del sindicato, cuestiones
suscitadas en la seccin sindical o en el comit de salud laboral, etc.

Pero, sobre todo en relacin con los problemas no evidentes, buena parte de
la actividad del Delegado/a depender de su propia iniciativa de inspeccionar
los lugares y puestos de trabajo, animar a los trabajadores/as a plantear los
problemas, solicitar informacin a la empresa, estudiar las estadsticas de
absentismo, comprobar el cumplimiento de las normas de seguridad, leer
publicaciones de salud laboral, etc.

Cualquiera que sea la va por la que surja el problema, para definirlo puede
serte til intentar contestar a preguntas como las que siguen:

Cules son los hechos?

Cul es la causa principal?
Hay otras causas o factores implicados?
Cmo se puso de manifiesto?
A quines afecta?
Cul es la actitud/opinin de los afectados?
Se puede evaluar el problema utilizando medios cuantitativos
(mediciones) o cualitativos (opiniones)?
Constituye un riesgo grave para la salud o la seguridad de los
trabajadores/as?
Est contemplado en la normativa legal?
 Qu tipo de solucin preventiva es posible?
Qu tipo de accin (legal, sindical) o negociacin se puede llevar a
cabo?

2. Inspeccionar el lugar de trabajo:

Puede haber mltiples razones para inspeccionar un lugar o puesto de

trabajo: comprobar que cumple las normas de salud y seguridad, sacar a la
luz problemas, entrevistarse con los trabajadores/as y conocer su opinin,
investigar las causas de un accidente, comprobar la aplicacin de medidas
acordadas o sugeridas por la Inspeccin de Trabajo, etc.
La inspeccin sindical del puesto de trabajo puede ser de tipo general
(conocer las condiciones de trabajo y comprobar que cumplen los requisitos
mnimos exigidos en la legislacin de salud y seguridad) o puede ser una
inspeccin especial para vigilar un riesgo determinado: seguridad de una
mquina, estado de la iluminacin, etc.

Control sindical del riesgo, secuencia operativa

Proceso Fuentes Accin

de investigacin de informacin
Definir el problema
Investigar:
Informarse.
Inspeccionar.
Implicar a los
trabajadores/as.
Evaluar el problema:
Mediciones tcnicas. Registros mdicos.
Datos de salud.
Proponer soluciones
Sistema de vigilancia:
Registro datos tcnicos.
Registro datos sanitarios.
Evaluacin de la eficacia y
vigilancia de la salud.
Empresa.
Trabajadores/as
Bibliografa. Sindicato
Bibliografa.
Experiencia de los
trabajadores/as.
Informes tcnicos.
Informes tcnicos.
Lmites, criterios
Legislacin. Sindicato
Experiencias
Informacin tcnica. Sindicato
Servicios de salud en el trabajo
sindical
Derechos de informacin.
Investigacin sindical.
Asesoramiento tcnico.
Informacin a los
trabajadores/as.
Derechos de informacin.
Participacin de trabajadores/as
Participacin de trabajadores/as
Negociacin.
Control sindical permanente.
En ambos casos es conveniente que te prepares la inspeccin, con
antelacin, para hacerla ms efectiva. Esta preparacin consiste en:

Disponer de informacin

Que permita formarte una idea de conjunto y saber en qu elementos fijar la

atencin. Para ello necesitas informaciones relativas a aspectos como el
proceso productivo, los edificios, las mquinas e instalaciones, la tecnologa
usada, los productos, los turnos, jornadas, la distribucin de las reas y
puestos de trabajo, la composicin y distribucin de la plantilla, etc.

Contar con documentacin de apoyo

Informacin de los suministradores: mquinas, herramientas, productos

qumicos.
Normas y lmites legales.
Normas de trabajo y guas de seguridad.

Utilizar guas de inspeccin

En muchas de las monografas de esta coleccin encontrars guas de

inspeccin. Tambin puedes encontrarlas en otros textos de salud laboral.
Puedes elaborar tu propia gua de inspeccin.

Organizacin de la informacin

Despus de realizada la inspeccin ya tendrs una idea ms acabada del

problema. Ahora ordena el trabajo realizado:
Elabora un informe del resultado de la inspeccin.
Informa a los trabajadores/as y discute con ellos el resultado del informe.
Informa al responsable de la empresa de ese resultado y solicita una
respuesta.
Plantea acciones inmediatas si observas un riesgo grave e inminente.

3. Implicar a los trabajadores/as:

La participacin de los trabajadores/as es imprescindible pero a veces se

torna difcil. Esta es una queja habitual entre los delegados/as de prevencin.
Antes de hacer afirmaciones del tipo los compaeros no se interesan por los
problemas de salud y seguridad, piensa que puede haber otras razones:
 Muchos riesgos no son evidentes y pasan desapercibidos para los
trabajadores/as, en especial porque se produce acostumbramiento a ellos.
Piensan que los problemas de salud y seguridad no son tan importantes
como el salario o la seguridad en el empleo.
Creen que la falta de cuidado personal es el principal problema de la
seguridad y no la falta de medidas de prevencin por parte de la empresa.
A veces, las medidas de prevencin adoptadas por la empresa son
percibidas como una imposicin y una forma ms de control del trabajo,
muchas veces provocadas por la forma en que se establecen.
Perciben los riesgos como algo inevitable y esencial del trabajo, y el
dao a la salud por el azar o la mala suerte

Algunas de estas razones indican la existencia de actitudes pasivas para

cambiar las cosas. Combtelas con argumentos, pero sobre todo, piensa en
formas de participacin adecuadas al objetivo que te has propuesto y al
momento, tales como las que ya han sido mencionadas:

Informacin a travs de carteleras, hojas informativas, carteles, charlas

informales.
Consulta acerca de sus opiniones para plantear alternativas que mejoren
la situacin, ya sea en forma individual, grupal o por medio de cuestionarios.

No te quedes solo. Busca la forma de implicar a otros delegados/as o

compaeros de trabajo. Forma un grupo activo con las personas ms
interesadas y establece un plan de actuacin.

4. Proponer soluciones:

Cuando dispongas de informacin suficiente pasa a proponer soluciones.

Esta es la parte ms difcil y que depende ms de la habilidad del
delegado/a. No obstante se pueden sealar algunos elementos a tener en
cuenta. La viabilidad de una solucin va a depender de muchas variables
relacionadas con estos tres aspectos:

El tipo de problema.
Los resultados de la investigacin.
La fuerza sindical con la que contemos.

Cuando tenga que ser una solucin a largo plazo, tcnicamente difcil o
costosa, y no sea el momento adecuado para exigirla, es necesario proponer
medidas provisionales (ej: frente al ruido, en espera de una solucin tcnica,
poner protectores auditivos). Rotar a la persona a otra actividad que no est
expuesta al ruido, etc.
Dependiendo del tipo de problema: importancia, urgencia de solucin, nivel
en la estructura de la empresa (puesto de trabajo, seccin, rea de
produccin) es conveniente plantearlo a la persona adecuada y seguir
algn tipo de procedimiento como el siguiente:

1. Plantea el problema al jefe inmediato o al Capataz y/o Director de Obra,

solicitando que se tomen las medidas oportunas lo antes posible.
2. Si no hay acuerdo inmediato, dirige un escrito a la persona
inmediatamente superior, solicitando una solucin al problema. Si tienes
propuestas concretas, inclyelas.
Fjale un plazo de contestacin y ten en cuenta que, en caso de una
respuesta negativa, el empresario te debe explicar razonadamente el por
qu. Pdeselo por escrito.
3. Si la respuesta de la empresa no es satisfactoria, haz tu propuesta al
Comit de Seguridad a la Empresa, para que estn informados del asunto.
4. Si lo anterior no es posible o no surte efecto, informa a los trabajadores/as,
a la sede Central del Sindicato y denuncia la situacin a la Autoridad
Competente.

Es conveniente que presentes las demandas por escrito y guardes copia. De

esta manera, fuerzas una contestacin y siempre estars en condiciones de
demostrar ante la Inspeccin, Juzgado, etc., la falta de voluntad de la
empresa o sus representantes de solucionar el problema.

5. Negociar:

En muchas ocasiones la actuacin preventiva deber ser objeto de

negociacin y ser resultado del compromiso alcanzado (Ley de Riesgos del
Trabajo, art. 1, apartado 2, inc. d) y Ley de Asociaciones Sindicales, arts. 43
y 44). Por ello es conveniente que ests lo mejor preparado posible.

Preprate para la negociacin, asegurndote el apoyo de los

trabajadores/as afectados.
Presenta el problema con el mayor apoyo documental y de datos posible.
Selecciona la legislacin en la que te puedes apoyar: leyes, normas,
tcnicas, sanciones previstas.
Ten preparadas propuestas de mejora o de solucin.
Exige plazos para las diferentes fases de solucin del problema.
Argumenta sobre los inconvenientes de mantener la situacin y las
ventajas de cambiarla desde el punto de vista econmico.
6. Hacer seguimiento:

Tan importante es plantear los problemas, proponer mejoras y llegar a

acuerdos sobre medidas, como asegurarse que se ponen en prctica y dan
resultados positivos.

Controlar la aplicacin de las medidas de prevencin mediante plazos

para su ejecucin.
Controlar su eficacia:

Recogiendo la opinin de los afectados.

Solicitando mediciones ambientales y comparndolas con las anteriores.
Solicitando exmenes mdicos para objetivar los cambios en el estado de
salud de los trabajadores/as.

Establecer sistemas de vigilancia con evaluaciones peridicas y registro

de informaciones que permitan un seguimiento sindical permanente de la
situacin.

Participacin de los Trabajadores

Participacin en salud laboral

La Ley 24.557 de Riesgos en el Trabajo en su art. 40 genera uno de los

espacios de participacin de los trabajadores, denominado Comit Consultivo
Permanente, ms la participacin de los Empleadores y del Gobierno; con el
objetivo de mejorar la legislacin vigente y reforzar el protagonismo social en
salud laboral y, especialmente, la participacin de los representantes de los
trabajadores/as.

Con ello se reconoce que la prevencin no es una cuestin exclusivamente

tcnica sobre la cual quienes no son profesionales no pueden opinar, sino que
forma parte de la negociacin de las condiciones de trabajo.

En Argentina, en la actual legislacin no esta definida la creacin de los

Comit de Seguridad en las obras donde estn incluidos los trabajadores; si
bien en obras de determinadas caractersticas el Comit Coordinacin de
Seguridad se constituye entre la empresa contratista principal y las empresas
Subcontratistas y los delegados son invitados a participar. Esta actividad esta
definida por Resoluciones de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
(Res. 35/98, 51/97 y 319/99).

Los Delegados constituyen la representacin autnoma de los

trabajadores/as para ejercer los derechos de consulta y participacin en salud
laboral en todas las empresas con ms de 10 trabajadores/as. Es autnoma
en cuanto que la Ley 23.551 de Asociaciones Sindicales (LAS) les atribuye
unas competencias y prerrogativas que no dependen del beneplcito
empresarial, es decir, que pueden ejercer sus funciones por s mismos. Es
una forma ptima de ejercer la representacin sindical de los trabajadores/as.

El Comit/Coordinacin de Seguridad, por su parte, es el rgano de

participacin interno en donde la empresa contratista principal se constituye
como la Coordinadora de los programas de seguridad de cada uno de las
empresas subcontratistas. En este tipo de obra suele invitarse al Delegado de
Obra a participar de las reuniones de Coordinacin (Resoluciones
Superintendencia de Riesgos del Trabajo 35/98, 51/97 y 319/99).

Aunque el reconocimiento legal del derecho de participacin es universal para

todos los trabajadores/as, la ley vigente no concreta cmo deber ejercerse
esta participacin.

Por qu Participar?

Participar es tener algo que decir: Si la prevencin se entiende

simplemente como la aplicacin de criterios tcnicos o de normas
reglamentarias, el papel de los trabajadores/as se reducir a contemplar cmo
el experto aplica estos criterios, cmo el empresario cumple las
recomendaciones tcnicas o cmo el Inspector de Trabajo hace cumplir la ley.
Slo sern espectadores de una funcin en la que los protagonistas son otros.
No aportan nada. Simplemente aprueban o desaprueban lo que hacen los
dems.

Participar es poder disentir: Defender un punto de vista propio es lo que

da sentido a la participacin . El objetivo no puede ser otro que hacer visible la
propia experiencia de los trabajadores/as respecto a los riesgos de su trabajo y
su percepcin subjetiva de bienestar o malestar. Hacer patente que los
problemas existen aunque no los contemplen las leyes o no los puedan
cuantificar los tcnicos. Esta es la aportacin sindical genuina: conseguir que
se tenga en cuenta la opinin de quienes sufren los riesgos, de los que
experimentan en s mismos el xito o fracaso de la prevencin. Aunque para
ello se tenga que discrepar del criterio de los expertos, se tenga que ir ms all
de la ley o haya que oponerse a las alternativas del empresario.

Participar es tomar parte en las decisiones: Estar informados de lo que

otros evalan o inspeccionan es una condicin necesaria pero no es
propiamente participar. Ser encuestados para que otros analicen nuestros
puntos de vista y saquen sus conclusiones, tampoco lo es. Reducir la
participacin a aspectos formales tiene tambin una escasa utilidad. Es
necesario que todas las partes confen en la participacin, que se consideren
las respectivas aportaciones en un plano de igualdad y se tenga la disposicin
de llegar a acuerdos. Para ello, muchas veces ser necesario luchar contra la
cultura jerrquica de la empresa y contra algunas actitudes de los tcnicos,
disputando la capacidad de decisin sobre aspectos que tradicionalmente han
estado vedados para los sindicatos.

Participar es hacer prevencin: la construccin colectiva de la salud

laboral pasa por aumentar el control de las propias condiciones de trabajo. Un
primer paso es reconocerse como grupo y expresar colectivamente la
percepcin individual de los problemas. Esto es ya una medida de salud pero,
adems, es lo que hace posible un segundo paso: pasar de la expresin
colectiva a la accin colectiva. Aumentar la capacidad de los trabajadores/as
para controlar su propio trabajo y el apoyo mutuo ante condiciones adversas
es el verdadero sentido preventivo de la participacin.

Participacin autnoma de los Delegados/as

Los Delegados/as son los representantes de los trabajadores/as con funciones

especficas en materia de defensa de los derechos laborales
incluyendo el cumplimiento de la defensa de la salud y seguridad laboral (Ley
de Asociaciones Sindicales, arts. 2 y 3).

1. Derechos:

Estos son los derechos que la ley otorga a los Delegados/as

Inspeccin: Verificar en los lugares de trabajo la aplicacin de las normas

legales o convencionales, pudiendo participar en las inspecciones que
disponga la autoridad administrativa del trabajo (Ley de Asociaciones
Sindicales, arts. 2 y 3).

Informacin: Recibir la informacin y documentacin de que el empresario

debe disponer obligatoriamente: evaluacin de riesgos, plan de prevencin,
controles peridicos, estadsticas sobre resultados de la vigilancia de la salud
de los trabajadores/as y relacin de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales que hayan causado una incapacidad laboral superior a un da.
Adems, deben ser informados de la incorporacin de trabajadores/as de
empresas de trabajo temporal, para extender a ellos su labor de proteccin
(Ley de Riesgos del Trabajo, art. 31, inc. e), apartado 3, inc. a) y Decreto
351/79, art. 213).

Capacitacin: Recibir capacitacin a cargo del empleador por medio del

servicio de seguridad e higiene (Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo, art.
9 inc. k), Ley de Riesgos del Trabajo, art. 31, apartado 3, inc. a), Ley de
Contrato de Trabajo, Captulo VIII, Decreto 911/96, arts. 12, inc. f) y Decreto
351/79, art. 208).

Delegados - Derechos sindicales

Derecho de los trabajadores/as a elegir los Delegados/as,

Proteccin de los trabajadores y de sus derechos laborales,
Dispensa de trabajo sin prdida de salario para ejercer las funciones de
representacin de los trabajadores/as,
Derecho a la Formacin en Salud y Seguridad en tiempo de trabajo y sin prdida
de salario.
Derecho de inspeccin de los lugares de trabajo.
Derecho a reunirse con los trabajadores para conocer sus demandas y
necesidades
Derecho a formular propuestas al empresario sobre derechos laborales
Derecho a ser consultado sobre cuestiones que afectan o puedan afectar a la
salud laboral
Derecho de participacin en mbitos relacionados

Derecho a:
 Propuesta: Pueden formular propuestas al empresario y al Comit de
Seguridad y Salud recabando la adopcin de medidas de prevencin y de
mejora de los niveles de seguridad y salud.

Coordinacin: En caso de subcontratas se podrn celebrar reuniones

conjuntas de Delegados/as y las empresas que concurren a un mismo
centro de trabajo.

Denuncia: Acudir a la Autoridad competente de la jurisdiccin por medio

de una denuncia escrita cuando las medidas adoptadas por el empresario
no son suficientes para garantizar la salud y seguridad en el trabajo.

Paralizacin de trabajos: En caso de riesgo grave e inminente, los

Delegados pueden solicitar la intervencin de la inspeccin del trabajo para
paralizar los trabajos.

2. Garantas y recursos:

En su calidad de representantes de los trabajadores/as, los Delegados/as

gozan de todas las garantas previstas para los mismos, incluyendo:

Participar en las Reuniones del Comit de Seguridad y Salud, en caso de

constituirse el mismo,
Cualquier reunin convocada por el empresario,
Evaluar los riesgos,
Acompaar a los Inspectores de Trabajo en sus visitas al centro de trabajo,
Investigar los accidentes de trabajo
Capacitacin en Seguridad Laboral

Los incumplimientos empresariales respecto a los derechos de informacin,

consulta y participacin o no proporcionar la formacin y los medios
adecuados a los Delegados/as podrn ser denunciados ante la Autoridades
Competentes en la materia.

El Delegado/a Sindical

Tareas y recursos

La tarea del Delegado es el control de los derechos de los trabajadores, entre

otros sus condiciones de laborales. Es una tarea que exige algunos
conocimientos tcnicos y sobre todo mucho entusiasmo. Este Delegado/a
debe ser un activista de la salud laboral.

Para el desempeo de esta tarea necesita:

Competencias y derechos (Ley de Asociaciones Sindicales, art. 43):

Informacin.
Inspeccin de lugares y puestos de trabajo.
Investigacin de problemas, derechos de consulta y de propuesta.

Formacin:
Especficamente para este cometido. Esta formacin debe correr a cargo de la
empresa y hacerse bajo control sindical (Ley de Higiene y Seguridad en el
Trabajo, art. 9 inc. k), Ley de Riesgos del Trabajo, art. 31, apartado 3 inc. a),
Ley de Contrato de Trabajo, Captulo VIII y Decreto 911/96, arts. 12 inc. f).

Recursos:
Tiempo en horas de trabajo, para asistir a las reuniones con la empresa, para
comunicarse con los trabajadores/as, para asesorarse y, en general, para el
desempeo de sus competencias. Facilidad de acceso a informaciones de
carcter tcnico o legal disponibles en la empresa. Recursos para desarrollar
el trabajo cotidiano: material de oficina, telfono, fax, posibilidad de archivar
documentacin, etc. (Ley de Asociaciones Sindicales, art. 44, inc. a).

Vas de comunicacin:
Con la sede Central del Sindicato
Con los responsables de la empresa.
Con los Servicios de Medicina e Higiene y Seguridad en el Trabajo

Intervencin sindical

Para Recordar.
Algo ms que denunciar y reclamar

El Delegado/a, adems de ser un buen sindicalista, debe conocer la legislacin

relacionada con salud laboral. Su tarea le va a exigir llevar a cabo actividades
como las siguientes:

Identificar riesgos:
Inspeccionar centros y puestos de trabajo.
Investigar situaciones de riesgo.
Investigar accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Recoger sistemticamente las opiniones de los trabajadores

Evaluar toda la importancia de los problemas:

Estar informado de los riesgos y los daos ligados de las diferentes tareas
Evaluar la intensidad y magnitud de la exposicin.
Conocer la legislacin de referencia.
Priorizar los problemas segn importancia.

Contrastar opiniones con las otras partes:

Participar activamente en las visitas de la Inspeccin de Trabajo.
Participar en las evaluaciones tcnicas de las condiciones de trabajo.
Interpretar crticamente los informes.
Evaluar de forma compartida con los tcnicos el riesgo y las medidas de
prevencin.

Informar a los trabajadores/as:

Asesorar y orientar ante problemas concretos que se presenten.
Informar sobre los riesgos y su prevencin.
Difundir los resultados de la evaluacin de los riesgos.
Discutir todas las propuestas de mejora con los propios interesados.

Proponer soluciones:
Estudiar alternativas tcnicas al problema.
Negociar planes globales y medidas concretas a tomar.
Presentar denuncias ante los incumplimientos observados.
ANEXO I
NORMATIVA BASICA DE SALUD
Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Ley N 24.557 de Riesgos del Trabajo

Texto publicado en el Boletn Oficial el 4 de octubre de 1995.
Sancionada: Setiembre 13 de 1995.
Promulgada: Octubre 3 de 1995.

CAPITULO I
OBJETIVOS Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY

ARTICULO 1. - Normativa aplicable y objetivos de la Ley sobre Riesgos del Trabajo (LRT).
1. La Prevencin de los riesgos y la reparacin de los daos derivados del trabajo se regirn por esta LRT y sus normas
reglamentarias.
2. Son objetivos de la Ley sobre Riesgos del Trabajo (LRT):
a) Reducir la siniestralidad laboral a travs de la prevencin de los riesgos derivados del trabajo;
b) Reparar los daos derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, incluyendo la rehabilitacin
del trabajador damnificado;
c) Promover la recalificacin y la recolocacin de los trabajadores damnificados;
d) Promover la negociacin colectiva laboral para la mejora de las medidas de prevencin y de las prestaciones
reparadoras.

ARTICULO 2. - mbito de aplicacin.

1. Estn obligatoriamente incluidos en el mbito de la LRT:
a) Los funcionarios y empleados del sector pblico nacional, de las provincias y sus municipios y de la Municipalidad de
la Ciudad de Buenos Aires;
b) Los trabajadores en relacin de dependencia del sector privado;
c) Las personas obligadas a prestar un servicio de carga pblica.
2. El Poder Ejecutivo nacional podr incluir en el mbito de la LRT a:
a) Los trabajadores domsticos;
b) Los trabajadores autnomos;
c) Los trabajadores vinculados por relaciones no laborales; y
d) Los bomberos voluntarios.

ARTICULO 3. - Seguro obligatorio y autoseguro.

1. Esta LRT rige para todos aquellos que contraten a trabajadores incluidos en su mbito de aplicacin.
2. Los empleadores podrn autoasegurar los riesgos del trabajo definidos en esta ley, siempre y cuando acrediten con la
periodicidad que fije la reglamentacin:
a) Solvencia econmico-financiera para afrontar las prestaciones de esta ley; y
b) Garanticen los servicios necesarios para otorgar las prestaciones de asistencia mdica y las dems previstas en el
artculo 20 de la presente ley.
3. Quienes no acrediten ambos extremos debern asegurarse obligatoriamente en una "Aseguradora de Riesgos del
Trabajo (ART)" de su libre eleccin.
4. El Estado nacional, las provincias y sus municipios y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires podrn
igualmente autoasegurarse.

CAPITULO II
DE LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO

ARTICULO 4. - Obligaciones de las partes.

1. Los empleadores y los trabajadores comprendidos en el mbito de la LRT, as como las ART estn obligados a
adoptar las medidas legalmente previstas para prevenir eficazmente los riesgos del trabajo.
A tal fin y sin perjuicio de otras actuaciones establecidas legalmente, dichas partes debern asumir compromisos
concretos de cumplir con las normas sobre higiene y seguridad en el trabajo. Estos compromisos podrn adoptarse en
forma unilateral, formar parte de la negociacin colectiva, o incluirse dentro del contrato entre la ART y el empleador.
2. Los contratos entre la ART y los empleadores incorporarn un plan de Mejoramiento de las condiciones de higiene y
seguridad, que indicar las medidas y modificaciones que los empleadores deban adoptar en cada uno de sus
establecimientos para adecuarlos a la normativa vigente, fijndose en veinticuatro (24) meses el plazo mximo para su
ejecucin.
El Poder Ejecutivo nacional regular las pautas y contenidos del Plan de Mejoramiento, as como el rgimen de
sanciones.
1. Mientras el empleador se encuentre ejecutando el Plan de Mejoramiento, no podr ser
sancionado por incumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo.
4. La ART controlar la ejecucin del Plan de Mejoramiento, y est obligada a denunciar los incumplimientos a la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT).
5. Las discrepancias acerca de la ejecucin del Plan de Mejoramiento sern resueltas por la SRT.
ARTICULO 5. - Recargo por incumplimientos.
1. Si el accidente de trabajo o la enfermedad profesional se hubiere producido como consecuencia de incumplimientos
por parte del empleador de la normativa de higiene y seguridad en el trabajo, este deber pagar al Fondo de Garanta,
instituido por el artculo 33 de la presente ley, una suma de dinero cuya cuanta se graduar en funcin de la gravedad
del incumplimiento y cuyo tope mximo ser de treinta mil pesos ($ 30.000).
2. La SRT es el rgano encargado de constatar y determinar la gravedad de los incumplimientos, fijar el monto del
recargo y gestionar el pago de la cantidad resultante.

CAPITULO III
CONTINGENCIAS Y SITUACIONES CUBIERTAS

ARTICULO 6. - Contingencias.
1. Se considera accidente de trabajo a todo acontecimiento sbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasin del
trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo, siempre y cuando el damnificado no hubiere
interrumpido o alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo. El trabajador podr declarar por escrito ante el
empleador, y ste dentro de las setenta y dos (72) horas ante el asegurador, que el in-itinere se modifica por razones de
estudio, concurrencia a otro empleo o atencin de familiar directo enfermo y no conviviente, debiendo presentar el
pertinente certificado a requerimiento del empleador dentro de los tres (3) das hbiles de requerido.
2. Se consideran enfermedades profesionales aquellas que se encuentran incluidas en el listado de enfermedades
profesionales que elaborar y revisar el Poder Ejecutivo anualmente, conforme al procedimiento del artculo 40
apartado 3 de esta ley. El listado identificar agente de riesgo, cuadros clnicos y actividades, en capacidad de
determinar por s la enfermedad profesional.
Las enfermedades no incluidas en el listado como sus consecuencias en ningn caso sern consideradas resarcibles.
3. Estn excluidos de esta ley:
a) Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causados por dolo del trabajador o por fuerza mayor
extraa al trabajo;
b) Las incapacidades del trabajador preexistentes a la iniciacin de la relacin laboral y acreditadas en el examen
preocupacional efectuado segn las pautas establecidas por la autoridad de aplicacin.

ARTICULO 7. - Incapacidad Laboral Temporaria.

1. Existe situacin de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) cuando el dao sufrido por el trabajador le impida
temporariamente la realizacin de sus tareas habituales.
2. La situacin de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) cesa por:
a) Alta mdica;
b) Declaracin de Incapacidad Laboral Permanente (ILP);
c) Transcurso de un ao desde la primera manifestacin invalidante;
d) Muerte del damnificado.

ARTICULO 8. - Incapacidad Laboral Permanente.

1. Existe situacin de Incapacidad Laboral Permanente (ILP) cuando el dao sufrido por el trabajador le ocasione una
disminucin permanente de su capacidad laborativa.
2. La Incapacidad Laboral Permanente (ILP) ser total, cuando la disminucin de la capacidad laborativa permanente
fuere igual o superior al 66%, y parcial, cuando fuere inferior a este porcentaje.
3. El grado de incapacidad laboral permanente, ser determinado por las comisiones mdicas de esta ley, en base a la
tabla de evaluacin de las incapacidades laborales, que elaborar el poder ejecutivo nacional y, ponderar entre otros
factores, la edad del trabajador, el tipo de actividad y las posibilidades de reubicacin laboral.
4. El Poder Ejecutivo nacional garantizar, en los supuestos que correspondiese, la aplicacin de criterios homogneos
en la evaluacin de las incapacidades dentro del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP) y de la LRT.

ARTICULO 9. - Carcter provisorio y definitivo de la ILP.

1. La situacin de Incapacidad Laboral Permanente (ILP) que diese derecho al damnificado a percibir una prestacin de
pago mensual, tendr carcter provisorio durante los 36 meses siguientes a su declaracin.
Este plazo podr ser extendido por las comisiones mdicas, por un mximo de 24 meses ms, cuando no exista certeza
acerca del carcter definitivo del porcentaje de disminucin de la capacidad laborativa.
En los casos de Incapacidad Laboral Permanente parcial el plazo de provisionalidad podr ser reducido si existiera
certeza acerca del carcter definitivo del porcentaje de disminucin de la capacidad laborativa.
Vencidos los plazos anteriores, la Incapacidad Laboral Permanente tendr carcter definitivo.
2. La situacin de Incapacidad Laboral Permanente (ILP) que diese derecho al damnificado a percibir una suma de pago
nico tendr carcter definitivo a la fecha del cese del perodo de incapacidad temporaria.

ARTICULO 10. - Gran invalidez.

Existe situacin de gran invalidez cuando el trabajador en situacin de Incapacidad Laboral Permanente total necesite la
asistencia continua de otra persona para realizar los actos elementales de su vida.

CAPITULO IV
PRESTACIONES DINERARIAS

ARTICULO 11. - Rgimen legal de las prestaciones dinerarias.

1. Las prestaciones dinerarias de esta ley gozan de las franquicias y privilegios de los crditos por alimentos. Son,
adems, irrenunciables y no pueden ser cedidas ni enajenadas.
2. Las prestaciones dinerarias por Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) o permanente provisoria se ajustarn en funcin
de la variacin del AMPO definido en la ley 24.241, de acuerdo a la norma reglamentaria.
3. El Poder Ejecutivo nacional se encuentra facultado a mejorar las prestaciones dinerarias establecidas en la presente
ley cuando las condiciones econmicas financieras generales del sistema as lo permitan.
ARTICULO 12. - Ingreso base.
1. A los efectos de determinar la cuanta de las prestaciones dinerarias se considera ingreso base la cantidad que resulte
de dividir la suma total de las remuneraciones sujetas a cotizacin correspondientes a los doce meses anteriores a la
primera manifestacin invalidante o al tiempo de prestacin de servicio si fuera menor a un ao, por el nmero de das
corridos comprendidos en el perodo considerado.
2. El valor mensual del ingreso base resulta de multiplicar la cantidad obtenida segn el apartado anterior por 30,4.
ARTICULO 13. - Prestaciones por Incapacidad Laboral Temporaria.
1. A partir de la primera manifestacin invalidante y mientras dure el perodo de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT), el
damnificado percibir una prestacin de pago mensual, de cuanta igual al valor mensual del ingreso base.
La prestacin dineraria correspondiente a los primeros diez das estar a cargo del empleador. Las prestaciones
dinerarias siguientes estarn a cargo de la ART la que, en todo caso, asumir las prestaciones en especie.
El pago de la prestacin dineraria deber efectuarse en el plazo y en la forma establecida en la ley 20.744 (t.o. 1976)
para el pago de las remuneraciones a los trabajadores.
2. El responsable del pago de la prestacin dineraria retendr los aportes y efectuar las contribuciones
correspondientes al sistema de seguridad social, abonando asimismo las asignaciones familiares.
3. Durante el perodo de Incapacidad Laboral Temporaria, originada en accidentes de trabajo o en enfermedades
profesionales, el trabajador no devengar remuneraciones de su empleador, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo
prrafo del apartado 1 del presente artculo.
ARTICULO 14. - Prestaciones por Incapacidad Permanente Parcial (IPP).
1. Mientras dure la situacin de provisionalidad de la Incapacidad Laboral Permanente Parcial (IPP), el damnificado
percibir una prestacin de pago mensual cuya cuanta ser igual al 70% del valor mensual del ingreso base multiplicado
por el porcentaje de incapacidad, adems de las asignaciones familiares correspondientes.
2. Declarado el carcter definitivo de la Incapacidad Laboral Permanente Parcial (IPP), el damnificado percibir las
siguientes prestaciones:
a) Cuando el porcentaje de incapacidad sea igual o inferior al 20%, una indemnizacin de pago nico, cuya cuanta ser
igual a 43 veces el valor mensual del ingreso base, multiplicado por el porcentaje de incapacidad y por un coeficiente que
resultar de dividir el nmero 65 por la edad del damnificado a la fecha de la primera manifestacin invalidante.
Esta suma en ningn caso ser superior a la cantidad que resulte de multiplicar $55.000 por el porcentaje de
incapacidad;
b) Cuando el porcentaje de incapacidad sea superior al 20% e inferior al 66%, una Renta Peridica -contratada en los
trminos de esta ley-, cuya cuanta ser igual al 70% del valor mensual del ingreso base multiplicado por el porcentaje de
incapacidad. Esta prestacin est sujeta a las retenciones por aportes previsionales y del sistema nacional del seguro de
salud.
ARTICULO 15. - Prestaciones por Incapacidad Permanente Total (IPT).
1. Mientras dure la situacin de provisionalidad de la Incapacidad Laboral Permanente Total (IPT), el damnificado
percibir una prestacin de pago mensual equivalente al 70% del valor mensual del ingreso base. Percibir, adems, las
asignaciones familiares correspondientes.
Durante este perodo, el damnificado no tendr derecho a las prestaciones del sistema previsional.
2. Declarado el carcter definitivo de la Incapacidad Laboral Permanente Total (IPT), el damnificado recibir las
prestaciones que por retiro definitivo por invalidez establezca el rgimen previsional al que estuviere afiliado.
El damnificado percibir, asimismo, en las condiciones que establezca la reglamentacin, una prestacin de pago
mensual complementaria a la correspondiente al rgimen previsional. Su monto se determinar actuarialmente en
funcin del capital integrado por la ART. Este capital equivaldr a 43 veces el valor mensual del ingreso base,
multiplicado por un coeficiente que resultar de dividir el nmero 65 por la edad del damnificado a la fecha de la primera
manifestacin invalidante y no podr ser superior a los $55.000.
3. Cuando la Incapacidad Permanente Total no deviniere en definitiva, la ART se har cargo del capital de recomposicin
correspondiente, definido en la ley 24.241 (artculo 94) o, en su caso, abonar una suma equivalente al rgimen
previsional a que estuviese afiliado el damnificado.
ARTICULO 16. - Retorno al trabajo por parte del damnificado.
1. La percepcin de prestaciones dinerarias por Incapacidad Laboral Permanente es compatible con el desempeo de
actividades remuneradas.
2. El Poder Ejecutivo nacional podr reducir los aportes y contribuciones al Sistema de Seguridad Social,
correspondientes a supuestos de retorno al trabajo de trabajadores con Incapacidad Laboral Permanente.
ARTICULO 17. - Gran invalidez.
1. El damnificado declarado gran invlido percibir las prestaciones correspondientes a los distintos supuestos de
Incapacidad Laboral Permanente Total (IPT).
2. Adicionalmente, la ART abonar al damnificado una prestacin de pago mensual equivalente a tres veces el valor del
AMPO definido por la ley 24.241 (artculo 21), que se extinguir a la muerte del damnificado.
ARTICULO 18. - Muerte del damnificado.
1. Los derechohabientes accedern a la pensin por fallecimiento prevista en el rgimen previsional al que estuviera
afiliado el damnificado y a la prestacin de pago mensual complementaria prevista en el artculo 15 apartado 2.
2. Se consideran derechohabientes a los efectos de esta ley a las personas enumeradas en el artculo 53 de la ley
24.241, quienes concurrirn en el orden de prelacin y condiciones all sealadas.
ARTCULO 19. - Contratacin de la renta peridica.
1. A los efectos de esta ley se considera renta peridica la prestacin dineraria, de pago mensual, contratada entre el
beneficiario y una ART o una compaa de seguros de retiro, quienes a partir de la celebracin del contrato respectivo,
sern las nicas responsables de su pago. El derecho a la renta peridica comienza en la fecha de la declaracin del
carcter definitivo de la incapacidad permanente parcial y se extingue con la muerte del beneficiario o en la fecha en que
se encuentre en condiciones de acceder a la jubilacin por cualquier causa.
En el caso de las empresas que no se afilien a una ART, dicha prestacin deber ser contratada con una entidad de
seguro de retiro a eleccin del beneficiario. Esta, a partir de la celebracin del contrato respectivo, ser la nica
responsable de su pago.
2. El Poder Ejecutivo nacional fijar la forma y la cuanta de la garanta del pago de la renta peridica en caso de quiebra
o liquidacin por insolvencia de las compaas de seguros de retiro.

CAPITULO V
PRESTACIONES EN ESPECIE
ARTICULO 20. -
1. Las ART otorgarn a los trabajadores que sufran algunas de las contingencias previstas en esta ley las siguientes
prestaciones en especie:
a) Asistencia mdica y farmacutica;
b) Prtesis y ortopedia;
c) Rehabilitacin;
d) Recalificacin profesional; y
e) Servicio funerario.
2. Las ART podrn suspender las prestaciones dinerarias en caso de negativa injustificada del damnificado, determinada
por las comisiones mdicas, a percibir las prestaciones en especie de los incisos a), c) y d).
3. Las prestaciones a que se hace referencia en el apartado 1, incisos a), b), y c) del presente artculo, se otorgarn a los
damnificados hasta su curacin completa o mientras subsistan los sntomas incapacitantes, de acuerdo a cmo lo
determine la reglamentacin.

CAPITULO VI
DETERMINACIN Y REVISIN DE LAS INCAPACIDADES

ARTICULO 21. - Comisiones mdicas.

1. Las comisiones mdicas y la Comisin Mdica Central creadas por la ley 24.241 (artculo 51), sern las encargadas
de determinar:
a) La naturaleza laboral del accidente o profesional de la enfermedad;
b) El carcter y grado de la incapacidad;
c) El contenido y alcances de las prestaciones en especie.
2. Estas comisiones podrn, asimismo, revisar el tipo, carcter y grado de la incapacidad, y -en las materias de su
competencia- resolver cualquier discrepancia que pudiera surgir entre la ART y el damnificado o sus derechohabientes.
3. La reglamentacin establecer los procedimientos a observar por y ante las comisiones mdicas, as como el rgimen
arancelario de las mismas.
4. En todos los casos el procedimiento ser gratuito para el damnificado, incluyendo traslados y estudios
complementarios.
ARTICULO 22. - Revisin de la incapacidad.
Hasta la declaracin del carcter definitivo de la incapacidad y a solicitud del obligado al pago de las prestaciones o del
damnificado, las comisiones mdicas efectuarn nuevos exmenes para revisar el carcter y grado de la incapacidad
anteriormente reconocidos.

CAPITULO VII
RGIMEN FINANCIERO

ARTICULO 23. - Cotizacin.

1. Las prestaciones previstas en esta Ley a cargo de las ART, se financiarn con una cuota mensual a cargo del
empleador.
2. Para la determinacin de la base imponible se aplicarn las reglas de la Ley 24.241 (artculo 9), incluyndose todas
las prestaciones que tengan carcter remuneratorio a los fines del SIJP.
3. La cuota debe ser declarada y abonada conjuntamente con los aportes y contribuciones que integran la CUSS. Su
fiscalizacin, verificacin y ejecucin estar a cargo de la ART.
ARTICULO 24. - Rgimen de alcuotas.
1. La Superintendencia de Seguros de la Nacin en forma conjunta con la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
establecern los indicadores que las ART habrn de tener en cuenta para disear el rgimen de alcuotas. Estos
indicadores reflejarn la siniestralidad presunta, la siniestralidad efectiva, y la permanencia del empleador en una misma
ART.
2. Cada ART deber fijar su rgimen de alcuotas en funcin del cual ser determinable, para cualquier establecimiento,
el valor de la cuota mensual.
3. El rgimen de alcuotas deber ser aprobado por la Superintendencia de Seguros de la Nacin.
4. Dentro del rgimen de alcuotas, la cuota del artculo anterior ser fijada por establecimiento.
ARTICULO 25. - Tratamiento impositivo.
1. Las cuotas de artculo 23 constituyen gasto deducible a los efectos del impuesto a las ganancias.
2. Los contratos de afiliacin a una ART estn exentos de todo impuesto o tributo nacional.
3. El contrato de renta peridica goza de las mismas exenciones impositivas que el contrato de renta vitalicia previsional.
4. Invtase a las provincias a adoptar idnticas exenciones que las previstas en el apartado anterior.
5. Las reservas obligatorias de la ART estn exentas de impuestos.

CAPITULO VIII
GESTIN DE LAS PRESTACIONES

ARTICULO 26. - Aseguradoras de Riesgos del Trabajo

1. Con la salvedad de los supuestos del rgimen del autoseguro, la gestin de las prestaciones y dems acciones
previstas en la LRT estar a cargo de entidades de derecho privado, previamente autorizadas por la SRT, y por la
Superintendencia de Seguros de la Nacin, denominadas "Aseguradoras de Riesgos del Trabajo" (ART), que renan los
requisitos de solvencia financiera, capacidad de gestin, y dems recaudos previstos en esta Ley, en la ley 20.091, y en
sus reglamentos.
2. La autorizacin conferida a una ART ser revocada:
a) Por las causas y procedimientos previstos en esta ley, en la ley 20.091, y en sus respectivos reglamentos;
b) Por omisin de otorgamiento ntegro y oportuno de las prestaciones de esta LRT;
c) Cuando se verifiquen deficiencias graves en el cumplimiento de su objeto, que no sean subsanadas en los plazos que
establezca la reglamentacin.
3. Las ART tendrn como nico objeto el otorgamiento de las prestaciones que establece esta ley, en el mbito que -de
conformidad con la reglamentacin- ellas mismas determinen.
4. Las ART podrn, adems, contratar con sus afiliados:
a) El otorgamiento de las prestaciones dinerarias previstas en la legislacin laboral para los casos de accidentes y
enfermedades inculpables; y,
b) La cobertura de las exigencias financieras derivadas de los juicios por accidentes y enfermedades de trabajo con
fundamento en leyes anteriores.
Para estas dos operatorias la ART fijar libremente la prima, y llevar una gestin econmica y financiera separada de la
que corresponda al funcionamiento de la LRT.
Ambas operatorias estarn sometidas a la normativa general en materia de seguros.
5. El capital mnimo necesario para la constitucin de una ART ser de tres millones de pesos ($3.000.000) que deber
integrarse al momento de la constitucin. El Poder Ejecutivo nacional podr modificar el capital mnimo exigido, y
establecer un mecanismo de movilidad del capital en funcin de los riesgos asumidos.
6. Los bienes destinados a respaldar las reservas de la ART no podrn ser afectados a obligaciones distintas a las
derivadas de esta ley, ni an en caso de liquidacin de la entidad.
En este ltimo caso, los bienes sern transferidos al Fondo de Reserva de la LRT.
7. Las ART debern disponer, con carcter de servicio propio o contratado, de la infraestructura necesaria para proveer
adecuadamente las prestaciones en especie previstas en esta ley. La contratacin de estas prestaciones podr
realizarse con las obras sociales.
ARTICULO 27. - Afiliacin.
1. Los empleadores no incluidos en el rgimen de autoseguro debern afiliarse obligatoriamente a la ART que libremente
elijan, y declarar las altas y bajas que se produzcan en su plantel de trabajadores.
2. La ART no podr rechazar la afiliacin de ningn empleador incluido en su mbito de actuacin.
3. La afiliacin se celebrar en un contrato cuya forma, contenido, y plazo de vigencia determinar la SRT.
4. La renovacin del contrato ser automtica, aplicndose el Rgimen de Alcuotas vigente a la fecha de la renovacin.
5. La rescisin del contrato de afiliacin estar supeditada a la firma de un nuevo contrato por parte del empleador con
otra ART o a su incorporacin en el rgimen de autoseguro.
ARTICULO 28.- Responsabilidad por omisiones.
1. Si el empleador no incluido en el rgimen de autoseguro omitiera afiliarse a una ART, responder directamente ante
los beneficiarios por las prestaciones previstas en esta ley.
2. Si el empleador omitiera declarar su obligacin de pago o la contratacin de un trabajador, la ART otorgar las
prestaciones, y podr repetir del empleador el costo de estas.
3. En el caso de los apartados anteriores el empleador deber depositar las cuotas omitidas en la cuenta del Fondo de
Garanta de la LRT.
4. Si el empleador omitiera -total o parcialmente- el pago de las cuotas a su cargo, la ART otorgar las prestaciones, y
podr ejecutar contra el empleador las cotizaciones adeudadas.
ARTICULO 29. - Insuficiencia patrimonial.
Declarada judicialmente la insuficiencia patrimonial del empleador no asegurado, o en su caso autoasegurado, para
asumir las obligaciones a su cargo, las prestaciones sern financiadas por la SRT con cargo al Fondo de Garanta de la
LRT.
La insuficiencia patrimonial del empleador ser probada a travs del procedimiento sumarsimo previsto para las
acciones meramente declarativas conforme se encuentre regulado en las distintas jurisdicciones donde la misma deba
acreditarse.
ARTICULO 30. - Autoseguro.
Quienes hubiesen optado por el rgimen de autoseguro debern cumplir con las obligaciones que esta ley pone a cargo
del empleador y a cargo de las ART, con la excepcin de la afiliacin, el aporte al Fondo de Reserva de la LRT y toda
otra obligacin incompatible con dicho rgimen.

CAPITULO IX
DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES

ARTICULO 31. - Derechos, deberes y prohibiciones.

1. Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo:
a) Denunciarn ante la SRT los incumplimientos de sus afiliados de las normas de higiene y seguridad en el trabajo,
incluido el Plan de Mejoramiento;
b) Tendrn acceso a la informacin necesaria para cumplir con las prestaciones de la LRT;
c) Promovern la prevencin, informando a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo acerca de los planes y
programas exigidos a las empresas;
d) Mantendrn un registro de siniestralidad por establecimiento;
e) Informarn a los interesados acerca de la composicin de la entidad, de sus balances, de su rgimen de alcuotas, y
dems elementos que determine la reglamentacin;
f) No podrn fijar cuotas en violacin a las normas de la LRT, ni destinar recursos a objetos distintos de los previstos por
esta ley;
g) No podrn realizar exmenes psicofsicos a los trabajadores, con carcter previo a la celebracin de un contrato de
afiliacin.
2) Los empleadores:
a) Recibirn informacin de la ART respecto del rgimen de alcuotas y de las prestaciones, as como asesoramiento en
materia de prevencin de riesgos;
b) Notificarn a los trabajadores acerca de la identidad de la ART a la que se encuentren afiliados;
c) Denunciarn a la ART y a la SRT los accidentes y enfermedades profesionales que se produzcan en sus
establecimientos;
d) Cumplirn con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de mejoramiento;
e) Mantendrn un registro de siniestralidad por establecimiento.
3. Los trabajadores:
a) Recibirn de su empleador informacin y capacitacin en materia de prevencin de riesgos del trabajo, debiendo
participar en las acciones preventivas;
b) Cumplirn con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de mejoramiento, as como con las medidas de
recalificacin profesional;
c) Informarn al empleador los hechos que conozcan relacionados con los riesgos del trabajo;
d) Se sometern a los exmenes mdicos y a los tratamientos de rehabilitacin;
e) Denunciarn ante el empleador los accidentes y enfermedades profesionales que sufran.
ARTICULO 32. - Sanciones.
1. El incumplimiento por parte de los empleadores autoasegurados, de las ART y de compaas de seguros de retiro de
las obligaciones a su cargo, ser sancionado con una multa de 20 a 2.000 AMPOs (Aporte Medio Previsional
Obligatorio), si no resultare un delito mas severamente penado.
2. El incumplimiento de los empleadores autoasegurados, de las ART y de las compaas de seguros de retiro de las
prestaciones establecidas en el artculo 20, apartado 1 inciso a), (Asistencia mdica y farmacutica), ser reprimido con
la pena prevista en el articulo 106 del Cdigo Penal.
3. Si el incumplimiento consistiera en la omisin de abonar las cuotas o declarar su pago, el empleador ser sancionado
con prisin de seis meses a cuatro aos.
4. El incumplimiento del empleador autoasegurado, de las ART y de las compaas de seguros de retiro de las
prestaciones dinerarias a su cargo, o de los aportes a los fondos creados por esta ley ser sancionado con prisin de
dos a seis aos.
5. Cuando se trate de personas jurdicas la pena de prisin se aplicar a los directores, gerentes, sndicos, miembros del
consejo de vigilancia, administradores, mandatarios o representantes que hubiesen intervenido en el hecho punible.
6. Los delitos tipificados en los apartados 3 y 4 del presente artculo se configurarn cuando el obligado no diese
cumplimiento a los deberes aludidos dentro de los quince das corridos de intimado a ello en su domicilio legal.
7. Ser competente para entender en los delitos previstos en los apartados 3 y 4 del presente artculo la justicia federal.

CAPITULO X
FONDO DE GARANTA DE LA LRT

ARTICULO 33. - Creacin y recursos

1. Crase el Fondo de Garanta de la LRT con cuyos recursos se abonarn las prestaciones en caso de insuficiencia
patrimonial del empleador, judicialmente declarada.
2. Para que opere la garanta del apartado anterior, los beneficiarios o la ART en su caso, debern realizar las gestiones
indispensables para ejecutar la sentencia y solicitar la declaracin de insuficiencia patrimonial en los plazos que fije la
reglamentacin.
3. El Fondo de Garanta de la LRT ser administrado por la SRT y contar con los siguientes recursos:
a) Los previstos en esta ley, incluido el importe de las multas por incumplimiento de las normas sobre daos del trabajo y
de las normas de higiene y seguridad;
b) Una contribucin a cargo de los empleadores privados autoasegurados, a fijar por el Poder Ejecutivo nacional, no
inferior al aporte equivalente al previsto en el artculo 34.2;
c) Las cantidades recuperadas por la SRT de los empleadores en situacin de insuficiencia patrimonial;
d) Las rentas producidas por los recursos del Fondo de Garanta de la LRT, y las sumas que le transfiera la SRT;
e) Donaciones y legados.
4. Los excedentes del fondo, as como tambin las donaciones y legados al mismo, tendrn
como destino nico apoyar las investigaciones, actividades de capacitacin, publicaciones y
campaas publicitarias que tengan como fin disminuir los impactos desfavorables en la
salud de los trabajadores. Estos fondos sern administrados y utilizados en las condiciones
que prevea la reglamentacin.
CAPITULO XI
FONDO DE RESERVA DE LA LRT

ARTICULO 34. - Creacin y recursos.

1. Crase el Fondo de Reserva de la LRT con cuyos recursos se abonarn o contratarn las prestaciones a cargo de la
ART que stas dejaran de abonar como consecuencia de su liquidacin.
2. Este fondo ser administrado por la Superintendencia de Seguros de la Nacin, y se formar con los recursos
previstos en esta ley, y con un aporte a cargo las ART cuyo monto ser anualmente fijado por el Poder Ejecutivo
nacional.

CAPITULO XII
ENTES DE REGULACIN Y SUPERVISIN DE LA LRT

ARTICULO 35. - Creacin.

Crase la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), como entidad autrquica en jurisdiccin del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social de la Nacin. La SRT absorber las funciones y atribuciones que actualmente desempea la
Direccin Nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo.
ARTICULO 36. - Funciones.
1. La SRT tendr las funciones que esta ley le asigna y, en especial, las siguientes:
a) Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo pudiendo dictar las disposiciones
complementarias que resulten de delegaciones de esta ley o de los Decretos reglamentarios;
b) Supervisar y fiscalizar el funcionamiento de las ART;
c) Imponer las sanciones previstas en esta ley;
d) Requerir la informacin necesaria para el cumplimiento de sus competencias, pudiendo peticionar rdenes de
allanamiento y el auxilio de la fuerza pblica;
e) Dictar su reglamento interno, administrar su patrimonio, gestionar el Fondo de Garanta, determinar su estructura
organizativa y su rgimen interno de gestin de recursos humanos;
f) Mantener el Registro Nacional de Incapacidades Laborales en el cual se registrarn los datos identificatorios del
damnificado y su empresa, poca del infortunio, prestaciones abonadas, incapacidades reclamadas, y adems, deber
elaborar ndices de siniestralidad;
g) Supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas y el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad del
trabajo en ellas.
2. La Superintendencia de Seguros de la Nacin tendr las funciones que le confieren esta ley, la ley 20.091, y sus
reglamentos.
ARTICULO 37. - Financiamiento.
1. Los gastos de funcionamiento de los entes de supervisin se atendern con la tasa prevista en la ley 20.091 (artculo
81), aplicada sobre las cuotas mensuales que el empleador paga a las ART.
2. Facltase al Poder Ejecutivo nacional a reasignar las partidas presupuestarias correspondientes con el fin de proveer
a la SRT del equipamiento y presupuesto necesario para el presente ejercicio.
ARTICULO 38. - Autoridades y rgimen de personal.
1. Un superintendente, designado por el Poder Ejecutivo nacional previo proceso de seleccin, ser la mxima autoridad
de la SRT.
2. La remuneracin del superintendente y de los funcionarios superiores del organismo sern fijadas por el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social de la Nacin.
3. La relaciones del personal con la SRT se regirn por la legislacin laboral.

CAPITULO XIII
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL EMPLEADOR

ARTICULO 39. - Responsabilidad civil.

1. Las prestaciones de esta ley eximen a los empleadores de toda responsabilidad civil, frente a sus trabajadores y a los
derechohabientes de stos, con la sola excepcin de la derivada del artculo 1072 del Cdigo Civil.
2. En este caso, el damnificado o sus derechohabientes podr reclamar la reparacin de los daos y perjuicios, de
acuerdo a las normas del Cdigo Civil.
3. Sin perjuicio de la accin civil del prrafo anterior el damnificado tendr derecho a las prestaciones de esta ley a cargo
de las ART o de los autoasegurados.
4. Si alguna de las contingencias previstas en el artculo 6 de esta ley hubieran sido causadas por un tercero, el
damnificado o sus derechohabientes podrn reclamar del responsable la reparacin de los daos y perjuicios que
pudieren corresponderle de acuerdo con las normas del Cdigo Civil, de las que se deducir el valor de las prestaciones
que haya percibido o deba recibir de la ART o del empleador autoasegurado.
5. En los supuestos de los apartados anteriores, la ART o el empleador autoasegurado, segn corresponda, estn
obligados a otorgar al damnificado o a sus derechohabientes la totalidad de las prestaciones prescriptas en esta ley, pero
podrn repetir del responsable del dao causado el valor de las que hubieran abonado, otorgado o contratado.

CAPITULO XIV
RGANO TRIPARTITO DE PARTICIPACIN

ARTICULO 40. - Comit Consultivo Permanente.

1. Crase el Comit Consultivo Permanente de la LRT, integrado por cuatro representantes del Gobierno, cuatro
representantes de la CGT, cuatro representantes de las organizaciones de empleadores, dos de los cuales sern
designados por el sector de la pequea y mediana empresa, y presidido por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social de
la Nacin.
El Comit aprobar por consenso su reglamento interno, y podr proponer modificaciones a la normativa sobre riesgos
del trabajo y al rgimen de higiene y seguridad en el trabajo.
2. Este Comit tendr funciones consultivas en las siguientes materias:
a) reglamentacin de la ley;
b) Listado de enfermedades profesionales;
c) Tabla de evaluacin de las incapacidades laborales;
d) Determinacin del alcance de las prestaciones en especie;
e) Acciones de prevencin de los riesgos del trabajo;
f) Indicadores determinantes de la solvencia econmica financiera de las empresas que pretendan autoasegurarse;
g) Definicin del cronograma de etapas de las prestaciones dinerarias;
i) determinacin de las pautas y contenidos del plan de mejoramiento.
3. En las materias indicadas, la autoridad de aplicacin deber consultar al comit con carcter previo a la adopcin de
las medidas correspondientes.
Los dictmenes del comit en relacin con los incisos b), c) d) y f) del punto anterior, tendrn carcter vinculante.
En caso de no alcanzar unanimidad, la materia en consulta ser sometida al arbitraje del Presidente del Comit
Consultivo Permanente de la LRT previsto en el inciso 1, quien laudar entre las propuestas elevadas por los sectores
representados.
El listado de enfermedades profesionales deber confeccionarse teniendo en cuenta la causa directa de la enfermedad
con las tareas cumplidas por el trabajador y por las condiciones medio ambientales de trabajo.

CAPITULO XV
NORMAS GENERALES Y COMPLEMENTARIAS

ARTICULO 41. - Normas aplicables.

1. En las materias no reguladas expresamente por esta ley, y en cuanto resulte compatible con la misma, ser de
aplicacin supletoria la ley 20.091.
2. No es aplicable al rgimen de esta ley, el artculo 188 de la ley 24.241.
ARTICULO 42. - Negociacin colectiva.
La negociacin colectiva laboral podr:
a) Crear Aseguradoras de Riesgos de Trabajo sin fines de lucro, preservando el principio de libre afiliacin de los
empleadores comprendidos en el mbito del Convenio Colectivo de Trabajo;
b) Definir medidas de prevencin de los riesgos derivados del trabajo y de mejoramiento de las condiciones de trabajo.
ARTICULO 43. - Denuncia.
1. El derecho a recibir las prestaciones de esta ley comienza a partir de la denuncia de los hechos causantes de daos
derivados del trabajo.
2. La reglamentacin determinar los requisitos de esta denuncia.
ARTICULO 44. - Prescripcin.
1. Las acciones derivadas de esta ley prescriben a los dos aos a contar de la fecha en que la prestacin debi ser
abonada o prestada y, en todo caso, a los dos aos desde el cese de la relacin laboral.
2. Prescriben a los 10 (diez) aos a contar desde la fecha en que debi efectuarse el pago, las acciones de los entes
gestores y de los de la regulacin y supervisin de esta ley, para reclamar el pago de sus acreencias.
ARTICULO 45. - Situaciones especiales.
Encomindase al Poder Ejecutivo de la Nacin el dictado de normas complementarias en materia de:
a) Pluriempleo;
b) Relaciones laborales de duracin determinada y a tiempo parcial;
c) Sucesin de siniestros; y
d) Trabajador jubilado o con jubilacin postergada.
Esta facultad est restringida al dictado de normas complementarias que hagan a la aplicacin y cumplimiento de la
presente ley.
ARTICULO 46. - Competencia judicial.
1. Las resoluciones de las comisiones mdicas provinciales sern recurribles y se sustanciarn ante el juez federal con
competencia en cada provincia ante el cual en su caso se formular la correspondiente expresin de agravios, o ante la
Comisin Mdica Central a opcin de cada trabajador.
La comisin Mdica Central sustanciar los recursos por el procedimiento que establezca la reglamentacin.
Las resoluciones que dicte el juez federal con competencia en cada provincia y las que dicte la Comisin Mdica Central
sern recurribles ante la Cmara Federal de la Seguridad Social. Todas las medidas de prueba, producidas en cualquier
instancia, tramitarn en la jurisdiccin y competencia donde tenga domicilio el trabajador y sern gratuitas para ste.
2. Para la accin derivada del artculo 1072 del Cdigo Civil en la Capital Federal ser competente la justicia civil.
Invtase a las provincias para que determinen la competencia en esta materia segn el criterio establecido
precedentemente.
3. El cobro de cuotas, recargos e intereses adeudados a las ART as como las multas, contribuciones a cargo de los
empleadores privados autoasegurados y aportes de las ART, se harn efectivos por la va del apremio regulado en los
cdigos procesales civiles y comerciales de cada jurisdiccin, sirviendo de suficiente ttulo ejecutivo el certificado de
deuda expedido por la ART o por la SRT.
En la Capital Federal se podr optar por la justicia nacional con competencia en lo laboral o por los juzgados con
competencia en lo civil o comercial.
En las provincias sern los tribunales con competencia civil o comercial.
ARTICULO 47 - Concurrencia
1. Las prestaciones sern abonadas, otorgadas o contratadas a favor del damnificado o sus derechohabientes, segn el
caso, por la ART a la que se hayan efectuado o debido efectuarse las cotizaciones a la fecha de la primera manifestacin
invalidante.
Cuando la contingencia se hubiera originado en un proceso desarrollado a travs del tiempo y en circunstancias tales
que se demostrara que hubo cotizacin o hubiera debido haber cotizacin a diferentes ART; la ART obligada al pago
segn el prrafo anterior podr repetir de las restantes los costos de las prestaciones abonadas u otorgadas a los pagos
efectuados, en la proporcin en la que cada una de ellas sea responsable conforme al tiempo e intensidad de exposicin
al riesgo.
Las discrepancias que se originen en torno al origen de la contingencia y las que pudieran plantearse en la aplicacin de
los prrafos anteriores, debern ser sometidas a la SRT.
2. Cuando la primera manifestacin invalidante se produzca en circunstancias en que no exista ni deba existir cotizacin
a una ART las prestaciones sern otorgadas, abonadas, o contratadas por la ltima ART a la que se hayan efectuado o
debido efectuarse las cotizaciones y en su caso sern de aplicacin las reglas del apartado anterior.
ARTICULO 48 - Fondos de garanta y de reserva.
1. Los fondos de garanta y de reserva se financiarn exclusivamente con los recursos previstos por la presente ley.
Dichos recursos son inembargables frente a beneficiarios y terceros.
2. Dichos fondos no formarn parte del presupuesto general de la administracin nacional.
ARTICULO 49 - Disposiciones adicionales y finales.

DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA: Modificacin de la ley 20.744

Sustityese el artculo 75 de la ley 20.744 por el siguiente texto:
1. El empleador est obligado a observar las normas legales sobre higiene y seguridad en el trabajo, y a hacer observar
las pausas y limitaciones a la duracin del trabajo establecidas en el ordenamiento legal.
2. Los daos que sufra el trabajador como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones del apartado anterior, se
regirn por las normas que regulan la reparacin de los daos provocados por accidentes en el trabajo y enfermedades
profesionales, dando lugar nicamente a las prestaciones en ellas establecidas.

SEGUNDA: Modificaciones a la ley 24.241

Sustityese el artculo 177 de la ley 24.241 por el siguiente texto:
El seguro del artculo anterior slo podr ser celebrado por las entidades aseguradoras que limiten en forma exclusiva su
objeto a esta cobertura y a las prestaciones de pago peridico previstas en la Ley sobre Riesgos del Trabajo.
Tales entidades podrn operar en otros seguros de personas, que resulten complementarios de las coberturas de
seguros de retiro, debern estar autorizadas por la Superintendencia de Seguros de la Nacin, y su razn social deber
contener la expresin seguros de retiro.

TERCERA: Modificaciones a la ley 24.028

Reemplzase el primer prrafo del artculo 15 de la ley 24.028 por el siguiente:
El trabajador que sufra un dao psicofsico por el hecho o en ocasin del trabajo durante el tiempo que estuviese a
disposicin del empleador, deber -previo al inicio de cualquier accin judicial- denunciarlo, a fin de iniciar el
procedimiento administrativo obligatorio de conciliacin, ante la autoridad administrativa del trabajo. Los jueces no darn
traslado de las demandas que no acrediten el cumplimiento de esta obligacin.

CUARTA: Compaas de seguros.

1. Las aseguradoras que a la fecha de promulgacin de esta ley se encuentren operando en la rama de accidentes de
trabajo podrn:
a) Gestionar las prestaciones y dems acciones previstas en la LRT, siendo sujeto, exclusivamente en lo referente a los
riesgos del trabajo, de idnticos derechos y obligaciones que las ART, a excepcin de la posibilidad de contratar con un
beneficiario una renta peridica, de la obligacin de tener objeto nico y las exigencias de capitales mnimos. En este
ltimo caso, sern de aplicacin las normas que rigen la actividad aseguradora general. Recibirn adems igual
tratamiento impositivo que las ART.
Los bienes que respalden las reservas derivadas de esta operatoria estarn sujetos al rgimen de esta LRT, debern ser
registrados y expresados separadamente de los correspondientes al resto de sus actividades, y no podrn ser afectados
al respaldo de otros compromisos.
En caso de liquidacin, estos bienes sern transferidos al fondo de Reserva de la LRT y no podrn ser afectados por
crditos o acciones originados en otras operatorias.
b) Convenir con una ART la transferencia de la totalidad de los siniestros pendientes como consecuencia de esa
operatoria, a la fecha que determine la Superintendencia de Seguros de la Nacin debiendo, en tal caso ceder
igualmente los activos que respalden la totalidad de dichos pasivos.
QUINTA: Contingencias anteriores.
1. Las contingencias que sean puestas en conocimiento del empleador con posterioridad a la entrada en vigencia de esta
ley darn derecho nicamente a las prestaciones de la LRT, an cuando la contingencia fuera anterior, y siempre que no
hubiere prescripto el derecho conforme a las normas de esta ley.
2. En este supuesto el otorgamiento de las prestaciones estar a cargo de la ART a la que el empleador se encuentre
afiliado, a menos que hubiere optado por el rgimen de autoseguro o que la relacin laboral con el damnificado se
hubiere extinguido con anterioridad a la afiliacin del empleador a la ART.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA: Esta LRT entrar en vigencia una vez que el comit consultivo permanente apruebe por consenso el listado
de enfermedades profesionales y la tabla de evaluacin de incapacidades.
Tal aprobacin deber producirse dentro de los 180 das desde la promulgacin de esta ley.
Hasta tanto el comit consultivo permanente se expida, el Poder Ejecutivo nacional se encuentra facultado por nica vez
y con carcter provisorio a dictar una lista de enfermedades y la tabla de evaluacin de incapacidades.

SEGUNDA:
1. El rgimen de prestaciones dinerarias previsto en esta ley entrar en vigencia en forma progresiva. Para ello se
definir un cronograma integrado por varias etapas previendo alcanzar el rgimen definitivo dentro de los tres aos
siguientes a partir de la vigencia de esta ley.
2. El paso de una etapa a la siguiente estar condicionado a que la cuota promedio a cargo de los empleadores
asegurados permanezca por debajo del 3% de la nmina salarial. En caso que este supuesto no se verifique se
suspender transitoriamente la aplicacin del cronograma hasta tanto existan evidencias de que el trnsito entre una
etapa a otra no implique superar dicha meta de costos.
3. Durante la primera etapa el rgimen de prestaciones dinerarias correspondiente a la incapacidad permanente parcial
ser el siguiente:
Para el caso en que el porcentaje de incapacidad permanente fuera igual o superior al 50% e inferior al 66% y mientras
dure la situacin de provisionalidad , el damnificado percibir una prestacin de pago mensual cuya cuanta ser igual al
porcentaje de incapacidad multiplicado por el 55% del valor mensual del ingreso base, con ms las asignaciones
familiares correspondientes. Una vez finalizada la etapa de provisionalidad se abonar una renta peridica cuyo monto
ser igual al porcentaje de incapacidad multiplicado por el 55% del valor mensual del ingreso base, con ms las
asignaciones familiares correspondientes. En ningn caso el valor actual esperado de la renta peridica en esta primera
etapa podr ser superior a $ 55.000. Este lmite se elevar automticamente a $ 110.000, cuando el Comit Consultivo
Permanente resuelva el paso de la primera etapa a la siguiente.
En el caso de que el porcentaje de incapacidad sea inferior al 50% se abonar una indemnizacin de pago nico cuya
cuanta ser igual a 43 veces el valor mensual del ingreso base multiplicado por el porcentaje de incapacidad y por el
coeficiente que resultar de dividir el nmero 65 por la edad del damnificado a la fecha de la primera manifestacin
invalidante.
Esa suma en ningn caso ser superior a la cantidad que resulte de multiplicar 55.000 por el porcentaje de incapacidad.

TERCERA:
1. La LRT no ser de aplicacin a las acciones judiciales iniciadas con anterioridad a su vigencia salvo lo dispuesto en el
apartado siguiente.
2. Las disposiciones adicionales primera y tercera entrarn en vigencia en la fecha de promulgacin de la presente ley.
3. A partir de la vigencia de la presente ley, derganse la ley 24.028, sus normas complementarias y reglamentarias y
toda otra norma que se oponga a la presente.
ARTICULO 50 - Sustityese el artculo 51 de la ley 24.241 por el siguiente:
ARTICULO 51: Las comisiones mdicas y la Comisin Mdica Central estarn integradas por cinco (5) mdicos que
sern designados: tres (3) por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones y dos (2)
por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, los que sern seleccionados por concurso pblico de oposicin y
antecedentes. Contarn con la colaboracin de personal profesional, tcnico y administrativo.
Los gastos que demande el funcionamiento de las comisiones sern financiados por las Administradoras de Fondos de
Jubilaciones y Pensiones y las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, en el porcentaje que fije la reglamentacin.
Como mnimo funcionar una comisin mdica en cada provincia y otra en la ciudad de Buenos Aires.
ARTICULO 51 - Comunquese al Poder Ejecutivo.

REPERTORIO DE NORMAS DE SALUD

Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN ARGENTINA
Ley Nro. 19.587 / 1972
Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Ley Nro. 20.744 / texto ordenado 1976
Ley de Contrato de Trabajo.
Decreto Nro. 351 / 1979
Reglamentario de la Ley N 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Ley Nro. 24557 / 1995
Ley sobre Riesgos del Trabajo.
Decreto Nro. 170 / 1996
Reglamentario de la Ley Nro. 24.557.
Plan de mejoramiento de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo.
Resolucin SRT Nro. 1 / 1996
Ambito de actuacin de las ART: Presentacin y aprobacin de los regmenes de alcuotas.
Resolucin SRT Nro. 2 / 1996
Requisitos a cumplir ante la SRT para otorgar autorizacin para operar en el sistema.
Decreto Nro. 334 / 1996
Reglamentario de la Ley Nro. 24.557. Afiliaciones, mbito de actuacin, capital mnimo, fondo de
reserva y garanta, rescisin de cuotas y omisin de pagos de cuotas.
Resolucin SRT Nro. 39 / 1996
Contrato de afiliacin.
Decreto Nro. 658 / 1996
Reglamentario de la Ley Nro. 24.557. Listado de enfermedades profesionales.
Decreto Nro. 659 / 1996
Reglamentario de la Ley Nro. 24.557. Tabla de evaluacin de incapacidades laborales. Establece la
fecha de vigencia de la Ley sobre Riesgos de trabajo a partir del 1 de julio de 1996.
Resolucin SRT Nro. 78 / 1996
Procedimiento general de denuncia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Formulario
indicativo de denuncia a las ART y formulario indicativo de informacin a la Superintendencia.
Decreto Nro. 717 / 1996
Reglamentario de la Ley Nro.24.557. Procedimiento ante las Comisiones Mdicas.
Resolucin SRT Nro. 135 / 1996
Sanciones a la ART o empleadores autoasegurados por incumplimiento de prestaciones en especie.
Resolucin SRT Nro. 156 / 1996
Denuncia de accidentes y enfermedades profesionales (ILT). Plazos, requisitos, presentaciones.
Decreto Nro. 911 / 1996
Reglamentario de las Leyes Nros. 18.587, 22.250 y 24.557. Aprobacin del reglamento interno de
higiene y seguridad para la industria de la construccin.
Resolucin SRT Nro. 184 / 1996
Manual de procedimientos en los trmites en que deban intervenir las comisiones mdicas y la comisin
mdica central.
Resolucin SRT Nro. 196 / 1996
Reglamentacin y operatoria de los exmenes preocupacionales.
Resolucin SRT Nro. 204 / 1996
Determina los mecanismos y procedimientos para las denuncias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales. Contenido y formato de la informacin. Formularios.
Resolucin SRT Nro. 231 / 1996
Aprueba la reglamentacin del artculo 9, captulo 1, del artculo 3 y artculo 20, captulo 4, del Dec.
Reg. Nro. 911/96, de las condiciones de seguridad de la industria de la construccin.
Decreto Nro. 1338 / 1996
Higiene y seguridad en el trabajo. Servicio de medicina y de higiene y seguridad en el trabajo.
Trabajadores equivalentes.
Resolucin SRT Nro. 10 / 1997
Comprobacin y juzgamiento de las infracciones a la ley 24.557
Resolucin SRT Nro. 23 / 1997
Investigacin de accidentes.
Resolucin SRT Nro. 25 / 1997
Sanciones.
Resolucin SRT Nro. 43/1997
Exmenes Mdicos.
Resolucin SRT Nro. 51 / 1997
Programa de Seguridad y denuncia de obra en la construccin.
Decreto Nro. 617 / 1997
Aprueba el reglamento de higiene y seguridad para la actividad agraria.
Resolucin SRT Nro. 35 / 1998
Coordinacin del Programa nico de Higiene y Seguridad para obras, por parte de los contratistas
principales o comitentes.
Resolucin SRT Nro. 58/1998
Dispnese la apertura de Oficinas de Homologacin y Visado.
Resolucin Nro. 222/1998
Contenido de los formularios de evaluacin para alcanzar el cuarto nivel de cumplimiento de normas de
prevencin.
Resolucin SRT Nro. 77 / 1998
Actividad rural.
Resolucin SRT Nro. 104 / 1998
Plazo de pago de prestaciones dinerarias.
Decreto Nro. 1250 / 1998
Modificatorio del Decreto Nro. 491/97.
Resolucin SRT Nro. 319 / 1999
Responsabilidad del comitente respecto a un plan nico de Higiene y Seguridad.
Resolucin SRT Nro. 362 / 1999
Aprueba el Formulario de Denuncia de incumplimientos de los empleadores, para que presenten las
Aseguradoras de Riesgos del trabajo.
Resolucin SRT N 539 / 2000
Obligacin de las ART de solventar los gastos de traslado, alojamiento y alimentacin del trabajador
que deba concurrir a Comisiones Mdicas, Juzgados Federales, Cmara Federal de la Seguridad
Social, Oficinas de Homologacin y Visado u Organismos Laborales.
Resolucin SRT Nro. 700 / 2000
Crear el programa "Trabajo Seguro para Todos" (T.S.T.)
Decreto Nro. 1278 / 2000
Modificatorio de la Ley Nro. 24.557.
Decreto Nro. 144 / 2001
Sustitucin del artculo 3 del Decreto Nro. 911 del ao 1996.
Resolucin SRT Nro. 201 / 2001
Establece los requisitos para el ejercicio profesional en higiene y seguridad, en caso de los graduados
universitarios y tcnicos mencionados en el Decreto 1338/96. Se eliminan la celebracin de convenios
previstos en la Res. 29/98
Resolucin SRT Nro. 308 / 2001
Modificatoria de la Resolucin SRT N 539/00 sobre gastos de traslado, alojamiento y alimentacin para
los trabajadores que deben concurrir a Comisiones Mdicas, Juzgados Federales, Cmara Federal de
la Seguridad Social, Oficinas de Homologacin y Visado y Organismos Laborales.
Resolucin SRT Nro. 552 / 2001
Disponer en el marco del Programa "Trabajo Seguro para Todos" (T.S.T.) creado por la Resolucin
S.R.T. N 700/00, la puesta en marcha y realizacin de las acciones que se establecen por la presente
Resolucin.
Resolucin SRT Nro. 250 / 2002
Obligacin de la ART de solventar los gastos de traslados del trabajador para acudir al tratamiento.

Resolucin SRT Nro. 310 / 2002

Fecha: 9/10/2002 - Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo y empleadores
autoasegurados debern entregar una credencial que identifique a los
trabajadores cubiertos.

Resolucin SRT Nro. 311 / 2002

Fecha: 9/10/2002 - Crase el Centro de Informacin y Asesoramiento sobre
Toxicologa Laboral, al que se denominar en adelante: "PREVENTOX"

Decreto Nro. 2239 / 2002

Fecha: 11/5/2002 - Aprubase el PLAN DE INCLUSIN DE EMPLEADORES
(P.I.E.) destinado a integrar al Rgimen de Prevencin y Cobertura de Riesgos del
Trabajo de la Ley N 24.557 y sus normas modificatorias
Resolucin SRT Nro. 463 / 2002
Fecha: 11/7/2002 - Autorizar a RECONQUISTA ASEGURADORA DE
RIESGOS DEL TRABAJO S.A., a comenzar a operar dentro del sistema de la Ley
N 24.557 y sus decretos reglamentarios (artculos 2, 3, 4 y 9 de la Resolucin
S.R.T. N 2 de fecha 14 de marzo de 1996).

Resolucin SRT Nro. 489 / 2002

Fecha: 11/20/2002 - Aprobar el Plan de Accin del Programa de Promocin
de la Investigacin, Formacin y Divulgacin sobre Riesgos del Trabajo para el
perodo Noviembre 2002 - Junio 2003, que como ANEXO I forma parte integrante
de la presente Resolucin.

Resolucin SRT Nro. 502 / 2002

Fecha: 12/12/2002 - Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo entregarn a
los empleadores afiliados las credenciales previstas en la Resolucin S.R.T. N
310/02 de acuerdo a la cantidad de trabajadores que cada uno de ellos haya
declarado.

Resolucin SRT Nro. 216 / 2003

Fecha: 4/24/2003 - A los fines de la presente reglamentacin se define como
Recalificacin Profesional al proceso continuo y coordinado de adaptacin y
readaptacin que comprende el suministro de medios.

Resolucin SRT Nro. 230 / 2003

Fecha: 5/6/2003 - Los empleadores asegurados y los empleadores
autoasegurados tienen la obligacin de denunciar todos los accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales a su Aseguradora y a la SUPERINTENDENCIA DE
RIESGOS DEL TRABAJO.

Disposicin Nro. 10 / 2003

Fecha: 7/8/2003 - Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (A.R.T.) debern
suministrar la informacin sobre promocin y fiscalizacin de las normas de
Higiene y Seguridad, en un todo de acuerdo a lo dispuesto por el Anexo I que
forma parte de la presente Disposicin.

Resolucin SRT Nro. 490 / 2003

Fecha: 8/7/2003 - Las ART y los Empleadores Autoasegurados debern
efectuar el relevamiento de los agentes de riesgo de las enfermedades
profesionales de cada uno de los establecimientos de sus empleadores afiliados o
de propios establecimientos, segn corresponda.

Resolucin SRT Nro. 743 / 2003

Fecha: 11/21/2003 - Dispnese el funcionamiento del "Registro Nacional para
la Prevencin de Accidentes Industriales Mayores" en el mbito de esta
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO el que se regir por las
normas contenidas en la presente Resolucin.

Decreto Nro. 1167 / 2003

Fecha: 12/1/2003 - Incorprase al Listado de Enfermedades Profesionales
aprobado por el Decreto N 658/96 los agentes Hantavirus y Trypanosoma Cruzi.

Resolucin SRT Nro. 133 / 2004

Fecha: 2/10/2004 - Dispnese que las ART y los empleadores
autoasegurados, segn corresponda, debern arbitrar los medios necesarios a fin
de asegurar la presencia de los trabajadores damnificados ante los prestadores
asistenciales.

Circular Nro. 1 / 2004

Fecha: 6/4/2004 - Informe de Investigacin de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales. Se establece que las Aseguradoras de Riesgos del
Trabajo (ART) y Empleadores Autoasegurados debern cumplir con las siguientes
obligaciones:

Resolucin SRT Nro. 693 / 2004

Fecha: 8/5/2004 - Adoptar el Cdigo Internacional de tica para los
Profesionales de la Salud Ocupacional aprobado por la Junta Directiva de la
Comisin Internacional de Salud ocupacional (ICOH) el 12 de marzo de 2002.

Resolucin SRT Nro. 1721 / 2004

Fecha: 12/20/2004 - Crase el "Programa para la Reduccin de los
Accidentes Mortales" (P.R.A.M.) contenido en el Anexo a esta Resolucin, cuyo fin
es la reduccin sustancial de los accidentes de trabajo mortales.

Resolucin SRT Nro. 1 / 2005

Fecha: 1/4/2005 - Se establece el "Programa para la Prevencin de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales en PyMES", con el propsito
de reducir en estas empresas al menos en un 10% los AT y las EP mediante el
mejoramiento de las CyMAT.
Resolucin SRT Nro. 60 / 2005
Fecha: 1/17/2005 - Crase el Sistema Integrado de Comunicacin entre la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO y las Administraciones del
Trabajo Locales, en adelante SRTPROV, cuya va de ingreso es la direccin de
Internet www.srtprov.gov.ar.
Resolucin SRT Nro. 103 / 2005
Fecha: 1/27/2005 - Adoptar las "Directrices sobre Sistemas de Gestin de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo", ILO-OSH 2001 de la OIT como documento y
marco referencial para la implementacin de dichos Sistemas por parte de los
empleadores.

Disposicin Nro. 2 / 2005

Fecha: 2/17/2005 - Aprobar el "Listado de Cdigos de Agentes de Riesgos"
que, como ANEXO, forma parte integrante de la presente Disposicin.

Resolucin SRT Nro. 840 / 2005

Fecha: 4/22/2005 - Crase el "Registro de Enfermedades Profesionales", que
ser administrado por esta SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO,
la que establecer los mecanismos y procedimientos administrativos necesarios
para su instrumentacin.

Disposicin Nro. 5 / 2005

Fecha: 5/10/2005 - Sustityese el Listado de Cdigos de Agentes de Riesgos
aprobado por la Disposicin GPyC N 002/05 por el Listado de Cdigos de
Agentes de Riesgos que, como ANEXO, forma parte integrante de la presente
Disposicin.

ANEXO II
MODELOS PARA LA GESTIN SINDICAL
DE LA PREVENCIN DE SALUD Y SEGURIDAD
EN EL TRABAJO

1. Ejemplo de principios prevencin de una empresa

(Nota Tcnica de Prevencin Nro. 558: Sistema de gestin preventiva: declaracin de
principios de poltica preventiva. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
(INSHT), Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de Espaa).

2. Gua para observar las Cymat en las obras

(Gua extrada de Gestin de la Prevencin en la Construccin. FUSAT, BID-FOMIN,
IERIC.Coleccin de Mdulos: La Salud y el Trabajo. Mdulo 1 Ficha Prctica N 7. 2004).
 3. Formulario para el registro de las observaciones planeadas
(Nota Tcnica de Prevencin Nro. 386: Observaciones planeadas del trabajo).

4. Modelo de Reglamento del Comit de Salud y Seguridad en el Trabajo

(Modelo en base al propuesto en la Gua del delegado y delegada de prevencin, elaborada
por Pere Boix y colaboradores, y publicada por el Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y
Salud (ISTAS), Comisiones Obreras (CCOO), Espaa, 1996).

5. Informe de Investigacin de Accidente de Trabajo

(Resolucin Superintendencia de Riesgos del Trabajo N 230/03)

6. Requisitos para Denuncia por incumplimiento SST

(Informacin extrada de www.srt.gov.ar)

Datos y Documentacin
Cuando denunciar
Donde denunciar
Trmite

7. Procedimientos ante un accidente de trabajo

(Sntesis del Cuadernillo de Preguntas y Respuestas ms frecuentes sobre el Sistema
de Riesgos del Trabajo, elaborado por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo) .

1. Ejemplo de principios prevencin de una empresa

PRINCIPIOS DE PREVENCIN
Se evitarn los riesgos y se evaluarn
aquellos que no hayan podido ser eliminados,
combatindose en su origen. (*)
La eleccin de los equipos de trabajo, de las
sustancias y de los mtodos de trabajo y de
produccin, se efectuar de manera que se reduzcan
los efectos negativos para la salud y se atene el
trabajo montono y repetitivo. Para ello se tendr en
cuenta, en todo momento, la evolucin de la tcnica.
(*)
La prevencin de riesgos laborales se
planificar logrando un conjunto coherente
Las personas constituyen el valor ms
importante que garantiza nuestro futuro. Por
ello deben estar cualificadas e identificadas
con los objetivos de nuestra organizacin y
sus opiniones han de ser consideradas.
La seguridad y salud de los trabajadores ser
uno de los objetivos permanentes y
fundamentales, de la misma forma que lo son
la calidad, la productividad y la rentabilidad
de las actividades . Los accidentes de trabajo
o cualquier lesin generada en el mismo, son
 que integre la tcnica, la organizacin, las
relaciones sociales, la influencia de los
factores ambientales y todo lo relativo a las
condiciones de trabajo. (*)
Las medidas de proteccin colectiva sern
prioritarias a los sistemas de proteccin
individual. (*)
Se tendrn en cuanta las capacidades
profesionales de los trabajadores en materia
de seguridad y salud en el momento de
encomendarles las tareas, dando las debidas
instrucciones y asegurando que slo los que
hayan recibido formacin suficiente y
adecuada puedan acceder a los lugares en
los que puedan existir o generarse peligros.
(*)
A la hora de tomar medidas preventivas se
tendr en cuanta la evolucin de la tcnica,
con el fin de procurar disponer de los
sistemas de proteccin ms idneos en cada
circunstancia. Se adecuarn los aspectos
materiales a las condiciones de cada
trabajador y se prevern las distracciones o
imprudencias no temerarias que se pudieran
cometer. (*)
Se promover la mejora continua en todos
los mbitos de la Gestin Empresarial,
Calidad, Seguridad, Medio Ambiente, como
variable fundamental para el futuro de la
empresa.
La Prevencin de Riesgos Laborales es un
requisito bsico para el logro de la Calidad.
Un trabajo bien hecho slo se considerar
como tal cuando est hecho en las debidas
condiciones de seguridad.
Se deber promover en todos los mbitos de
la organizacin el trabajo en equipo y la
cooperacin entre los diversos estamentos
de la empresa. Tambin es bsico colaborar
con los clientes y proveedores para mejorar
continuamente la manera de fabricar,
transportar y utilizarlos productos.
fundamentalmente fallos de gestin y por
tanto son evitables mediante una gestin
adecuada que permita adoptar las medidas
para la identificacin, evaluacin y control de
los posibles riesgos.
La empresa para evitar daos asumir un
modelo de prevencin integral que los afronte
todos, incluso los ms difusos o de accin
lenta, promoviendo todas aquellas acciones
que puedan contribuir a mejorar la calidad de
vida laboral, la calidad del proceso productivo
y la calidad del producto acabado.
La prevencin de riesgos estar integrada en
el conjunto de polticas de la empresa, de tal
forma que los directivos, tcnicos, mandos y
trabajadores asuman las responsabilidades
que tengan en la materia, entendiendo que el
trabajo para realizarlo correctamente debe
hacerse con seguridad.
La empresa asumir el modelo de prevencin
participativo, basada en el derecho de los
trabajadores a participar activamente en todo
aquello que pueda afectar a su salud en el
trabajo, para tomar las acciones necesarias
para su proteccin. Para ello, se dispondrn
de los cauces representativos establecidos
legalmente y de aquellos otros crea dos a tal
efecto.
La poltica de prevencin de riesgos laborales
impregnar con sus principios al conjunto de
polticas empresariales.
Trabajar con seguridad es condicin de
empleo, considerndose como grave
cualquier incumplimiento de normativa
externa o interna que pueda generar daos a
la salud.
Se realizarn todas las actividades en un
marco de pleno respeto al entorno social y
medioambiental, intentando alcanzar los
niveles ms altos de Seguridad en el manejo
de las instalaciones y en la proteccin del
medio ambiente, as como en la proteccin
de los empleados, clientes y vecinos.
2. Gua para observar las Cymat en las obras

GUA PARA OBSERVAR LAS CyMAT EN LAS OBRAS

ASPECTOS A TENER EN CUENTA ANTES DE Pero considere que lo ideal es poder
REALIZAR ESTA ACTIVIDAD: establecer un proyecto de mejoras integral y
esto se logra visualizando y chequeando
La observacin del trabajo para favorecer o toda/s la/s obra/s bajo su responsabilidad.
controlar su correcta ejecucin es una actividad Considere que sta es una gua que
cotidiana que, con mayor o menor dedicacin, abarca todas las fases crticas de la obra en
se suele desarrollar informal y ocasionalmente relacin a la salud y a la seguridad. Puede
en las empresas constructoras, por ejemplo ocurrir que en la/s obra/s en cuestin, al
cuando un trabajador se incorpora a un nuevo momento de aplicar esta gua no se estn
puesto de trabajo o cuando se han detectado llevando a cabo las actividades aqu
accidentes o fallos de calidad. contempladas. Esto no impedir que pueda
comenzar a resolver los otros problemas
Ahora bien, sin menoscabo de que las hallados. Recuerde que las acciones de
observaciones informales se realicen prevencin son continuas.
aprovechando cualquier oportunidad, es
imprescindible, en aras de una mayor METODOLOGA OPERATIVA:
efectividad, que formen parte de la GSS para 1- Antes
que sean debidamente planeadas, organizadas de
y evaluadas. iniciar
la
Implementando esta actividad preventiva usted observa
podr: cin,
lea
Identificar situaciones peligrosas y atenta
proponer mejoras. mente
Analizar tareas crticas para personas la gua
y/o bienes. que se
Determinar necesidades de present
capacitacin. aa
Determinar las necesidades de continu
evaluacin de riesgos. acin.
Verificar la necesidad, la idoneidad o 2- Inform
las carencias de los procedimientos de e a sus
trabajo. emplea
Corregir in situ, de forma inmediata y dos que
por convencimiento, muchas condiciones efectua
inseguras con recursos que seguramente r esta
dispone en la obra. activida
Reconocer y reforzar hbitos y dy
comportamientos eficaces y seguros. cules
son los
Mejorar la calidad del trabajo
objetiv
implicando directamente a los mandos. os que
persigu
CMO USAR ESTA GUA? e con
Si en este momento su empresa est ella,
llevando a cabo ms de una obra, puede para
decidir aplicar esta gua a una, a algunas, o que no
a todas las obras. En los dos ltimos casos se
deber contar con tantas guas como obras sientan
se decida a evaluar. observa
Tambin puede optar por observar y dos y
evaluar tal o cual actividad en una o ms compre
obras y proyectar all mejoras para ndan
sus
comenzar. En este caso no deber
utilidad
utilizar la gua completa: bastar con es y
seleccionar los tems que le interesan ventaja
chequear. s. No
1 DATOS GENERALES DE OBRA OBSERVACIONES
1.a Destino
Vivienda unifamiliar
Vivienda multifamiliar
Comercio
Industria
infraestructura
Otros (especificar)
1.b Ubicacin:
1.c Objeto de la obra:
A construir (obra nueva)
Ampliacin
Remodelacin
Demolicin
Otros (especificar)
1.d Altura:
Planta baja
Planta baja y Ssubsuelo
Hasta tres plantas
Hasta tres plantas con subsuelo
Cuatro o ms plantas
Cuatro o ms plantas con
subsuelo
1.e Sistema constructivo:
Tradicional
Racionalizado
Industrializado
1.f Tareas o rubros en ejecucin al momento de aplicar la
gua
1.g Porcentaje de obra ejecutada al momento de
aplicar la gua (estimativo)
1.h Sistema de ejecucin:
Empresa constructora nica
Empresa constructora ms subconstructoras
Varias empresas constructoras sin
Contratista principal
Contratista principal sin empresa
constructora
1.i Cantidad de trabajadores en obra al momento de
aplicar la gua
Hasta 10 trabajadores
De 11 a 50 trabajadores
51 a 150 obreros
Ms de 150 obreros

2 GESTION DE LA SALUD Y DE LA SEGURIDAD. OBSERVACIONES PRIORIDAD

GENERALIDADES
2.a La empresa tiene una poltica escrita que S NO
especifica las normas de salud y de seguridad a
las que todos los que participan de la
construccin deben ajustarse.
2.b En la obra se llevan registros de salud y de S NO
seguridad.
2.c Se imparte capacitacin a todos los niveles, S NO
incluyendo directores, supervisores, obreros,
subcontratistas y obreros subcontratados.
2.d En la obra se asignan especficamente las S NO
funciones y responsabilidades relativos a salud
y seguridad
2.e En la obra se realizan reuniones previas al S NO
trabajo y controles de salud y de seguridad en
forma regular.
2.f En la obra funciona activamente una comisin S NO
de prevencin de la salud y la seguridad.
2.g En la obra participan todos activamente para la S NO
prevencin de la salud y la seguridad.

3- PLAN DE SALUD Y DE SEGURIDAD. Su OBSERVACIONES PRIORIDAD

implementacin
3.a Todos los obreros conocen la poltica de salud S NO
y de seguridad que la direccin ha adoptado
para esta obra.
3.b Se visualiza que la empresa implementa una S NO
poltica de seguridad y salud. Se trabaja
organizadamente, aun en aquellas reas en
donde se superponen tareas y por ende los
riesgos se ven potenciados.
3.c- Los aspectos de salud y de seguridad estn S NO
debidamente incluidos en el plan y
acondicionamiento de obra.
3.d En dicho plan se consideran fundamentalmente S NO
las tareas y los procesos u operaciones
especialmente peligrosas.
3.e Los materiales estn acopiados correctamente S NO
en la obra, cerca de los lugares donde se
requieren para trabajar. Por ejemplo: piedra y
arena cerca de la hormigonera.
3.f La maquinaria est ubicada respetando las S NO
recomendaciones de seguridad. Por ejemplo, la
gra respeta distancias de seguridad, la carga
no se suspende sobre reas de trabajo, etctera.
3.g Los talleres tienen espacio suficiente para S NO
efectuar las tareas y estn estratgicamente
ubicados en la obra. Por ejemplo, en terrenos
muy pequeos a veces hace falta suspender o
colgar el obrador, o recurrir al alquiler de
otro terreno para su instalacin.
3.h Las instalaciones de salud y de seguridad estn S NO
instaladas correctamente y cuentan con
suficiente espacio para efectuar sus tareas.
3.i Las instalaciones provisionales de obra estn S NO
ubicadas correctamente. Todos los trabajadores
llegan sin perder demasiado tiempo. Hay
cantidad suficiente de instalaciones de acuerdo
con el nmero de trabajadores.
3.j Hay nmero suficiente de inodoros S NO
adecuados, con carga de agua y mingitorios.
3.k Hay instalaciones de aseo suficientes y S NO
adecuadas (con jabn y elementos para
secarse).
3.l- Hay instalaciones suficientes y adecuadas S NO
para preparar comida y alimentarse de forma
higinica.
3.ll- Las instalaciones provisionales de obra estn S NO
ubicadas correctamente. Todos los
trabajadores llegan sin perder demasiado
tiempo.
3.m- Se han adoptado medidas suficientes y S NO
adecuadas para proveer primeros auxilios y
tratamiento mdico de urgencia.
4 ORDEN Y LIMPIEZA OBSERVACIONES PRIORIDAD
4.a La obra se encuentra delimitada y cercada S NO
correctamente.
4.b En la obra hay un sistema para controlar el S NO
movimiento de vehculos y evitar peligros a los
peatones.
4.c Todos los obreros pueden llegar a sus S NO
respectivos puestos de trabajo sin correr
riesgos (existen adecuados caminos de acceso,
senderos, pasarelas, escaleras, escaleras de
mano y andamios).
4.d No hay clavos que sobresalen de las maderas. S NO
4.e No hay cables en el piso, sobre agua, colgando S NO
a la altura de las personas.
4.f En la obra no se acumula basura y desechos S NO
(se recogen y evacuan fuera del predio de la
obra correctamente sin perjudicar el medio
ambiente).
4.g Los sistemas de sealizacin ( carteles, S NO
vallas, balizas, sonidos, etc.) son claros,
visibles y adecuados a los riesgos e instancia
de obra.
4.h Todas las herramientas, equipos y mquinas S NO
cuentan con seales adecuadas a los riesgos
que genera su utilizacin.
4.i Se cuenta con carteles de emergencia de la S NO
ART correspondiente en lugares visibles.
4.j Se mantiene la obra ordenada y se almacenan S NO
los materiales correctamente.
4.k Los medios y equipos estn ubicados S NO
correctamente en la obra, no estorban ni
perjudican el ritmo de trabajo, no ocasionan
riesgos.
4.l Las herramientas tiene un lugar adecuado S NO
para su almacenamiento.
4.ll Los cilindros o garrafas se almacenan S NO
adecuadamente.
4.m Las vlvulas de todos los cilindros y garrafas S NO
se cierran cuando no estn en uso.
4.n No se almacenan garrafas de gas licuado en S NO
cobertizos.
4. SISTEMAS DE PROTECCIN COLECTIVA OBSERVACIONES PRIORIDAD

4..1 Siempre que resulta posible, en la obras da S NO

prioridad al uso de sistemas de proteccin
colectiva ante los equipos de proteccin
personal.
4..2 Todos los bordes de pasarelas, pisos, escaleras S NO
y descansos desde donde pueda producirse una
cada de dos o ms metros tienen proteccin de
bordes.
4..3 Los pozos y aberturas en el suelo o piso tienen S NO
cerco de seguridad o tapas fijas claramente
marcadas.
4..4 Las barandas estn completas, con los S NO
travesaos y zcalos correspondientes
4..5 Las redes se almacenan en lugares cubiertos. S NO
4..6 Se dispone de pantallas sonoras para los S NO
procesos ruidosos.
4..7 Se dispone de pantallas para el control de las S NO
radiaciones no ionizantes ultravioletas.
4.o ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL OBSERVACIONES PRIORIDAD
4.o.1- La gente que est en obra dispone de ropa y S NO
equipos de proteccin personal para
resguardarse la cabeza, la vista, vas
respiratorias, las manos y los pies, segn su
tarea.
4.o.2 Los operarios son capacitados debidamente S NO
sobre el uso de los equipos de proteccin
personal antes de efectuar las tareas.
4.o.3 Los utilizan correctamente. S NO
4.o.4 Los elementos de proteccin personal son de la S NO
calidad adecuada y hay abastecimiento
suficiente en la obra.
4.p PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE OBSERVACIONES PRIORIDAD
4.p.1 El responsable de salud y de seguridad S NO
controla las operaciones y procesos que
pueden contaminar el medio ambiente.
4.p.2 La evacuacin y disposicin de desechos S NO
cloacales y aguas servidas se efecta
correctamente.
4.p.3 La obra cuenta con recipientes adecuados, con S NO
tapa, resistentes a la corrosin, fciles de
llenar, vaciar y tapar.
4.p.4 Los recipientes se ubican en lugares accesibles S NO
para su uso, descarga y limpieza.
4.p.5 La obra cuenta con bolsas u otros recipientes S NO
de plstico para desperdicios orgnicos que
puedan estar descompuestos.
4.p.6 Hay receptculos adecuados para desechos S NO
combustibles.

5 FASES DE OBRA OBSERVACIONES PRIORIDAD

5.a. DEMOLICIN
5.a.1 Se ha amarrado una plataforma segura desde la S NO
cual trabajan los obreros de demolicin, que no
estn encima del propio edificio.
5.a.2 No se deja acumular escombro sobre los pisos, S NO
para que no se desfonden.
5-a-3 Se controla el polvo debidamente. S NO
5.a.4 La demolicin es inspeccionada diariamente. S NO
5.a.5 Los trabajadores disponen de ropa y equipos S NO
de proteccin personal para resguardarse
debidamente: cascos, guantes de cuero, botas
de seguridad con plantilla de acero y puntera
reforzada
, ropa adecuada de trabajo, lentes antipartculas
y antipolvo,
mascarillas individuales contra el polvo y/o
equipo autnomo. Cuentan con arns de
seguridad de sujecin y de suspensin.
5.a.6 Los obreros utilizan correctamente los S NO
elementos de proteccin personal.
5.b EXCAVACIONES OBSERVACIONES PRIORIDAD
5.b.1 Las paredes de las excavaciones estn S NO
suficientemente apuntaladas, o tienen una
inclinacin de 45 grados.
5.b.2 Se utiliza una escalera lo suficientemente larga S NO
para entrar y salir de las excavaciones sin
peligro.
5.b.3 Hay barreras para impedir que las personas S NO
caigan dentro de las excavaciones.
5.b.4 No hay montculos de desechos ni equipos S NO
cerca de las excavaciones, que puedan causar
el derrumbamiento de las paredes.
5.b.5 Se han instalado bloques de contencin para S NO
evitar que los vehculos se deslicen dentro de
las excavaciones.
5.b.6 Los trabajadores disponen de ropa y equipos S NO
de proteccin personal para resguardarse
debidamente: cascos, guantes de cuero o de
material que asegure una proteccin similar,
botas de seguridad con plantilla de acero y
puntera reforzada
, ropa adecuada de trabajo, lentes aptos para
impactos y antipolvo, arns de seguridad,
mascarillas individuales contra el polvo y/o
equipo autnomo. Cuentan con arns de
seguridad y amarre izado correctamente para
facilitar el rescate, en caso de ser necesario.

5.b.7 Los obreros utilizan correctamente los S NO

elementos de proteccin personal.
5.c TRABAJO EN ALTURA OBSERVACIONES PRIORIDAD
5.c.1 Todos los bordes de techos, losas, pasarelas, S NO
pisos, escaleras y descansos desde donde
pueda producirse una cada (tanto de personas
como de objetos) de dos o ms metros de
altura tienen proteccin de bordes: redes o
barandas con zcalo.
5.c.2 Los pozos y aberturas en el suelo o piso tienen S NO
cerco de seguridad o tapas fijas claramente
marcadas.
5.c.3. En los trabajos con hormign, los encofrados S NO
estn construidos con materiales y/o
estructuras apropiadas y soportarn
debidamente las cargas a que sern sometidos.
5.c.4. Los puntales estn debidamente distribuidos y S NO
no poseen ms de un empalme, estando
reforzados para evitar su deformacin y
apoyados sobre superficie firme.
5.c.5. Existen puntos de anclaje adecuados para S NO
amarrar los arneses de seguridad y lneas
salvavidas.
5.c.6. Se dispone de tablas con listones para trabajar S NO
sobre materiales frgiles, tales como vidrio o
chapa.
5.c.7. Hay letreros de advertencia en los sitios de S NO
acceso a techos frgiles.
5.c.8. Hay barandas o chapas en los sitios donde hay S NO
que pasar cerca de materiales frgiles o
tragaluces.
5.c.9 Se han adoptado precauciones para impedir S NO
que caigan escombros desde el techo sobre los
que trabajan ms abajo.
5.c.10 Los trabajadores disponen de ropa y equipos S NO
de proteccin personal segn su tarea.
Adems se suministran arneses de seguridad
(de sujecin, de suspensin, y/o anticada),
segn actividad.
5.c.11 Los obreros utilizan correctamente los S NO
elementos de proteccin personal.
5.d MEDIOS AUXILIARES OBSERVACIONES PRIORIDAD
5.d.1 ANDAMIOS Y PLATAFORMAS
5.d.1.a Existen accesos adecuados a todas las partes de S NO
las plataformas de andamios.
5.d.1.b Todos los parantes de los andamios y/o S NO
plataformas se apoyan en bases adecuadas, con
tablas de asiento si es necesario, o estn
sustentados de otra forma o para que no se
hundan ni se deslicen.
5.d.1.c Contienen todos sus elementos (no se han S NO
extrado partes de ellos).
5.d.1.d Estn sujetos al edificio en nmero suficiente S NO
de puntos para impedir que se caigan.
5.d.1.e Los parantes de los andamios estn en posicin S NO
vertical y firmemente arriostrados para evitar
cimbreo o desplazamiento.
5.d.1.f Las plataformas de los andamios tienen pisos S NO
de tablas juntas, con tablas de buena madera,
sin defectos obvios tales como nudos.
5.d.1.g Hay barreras y letreros de advertencia para que S NO
nadie utilice un andamio incompleto, por
ejemplo si no tiene todas las tablas.
5.d.1.h Las tablas se han colocado correctamente para S NO
evitar tropezones.
5.d.1.i Se han colocado barandas y tablones S NO
guardapis de altura adecuada (15 cm) en los
lados y extremos abiertos de los andamios
desde donde exista riesgo de cada de dos o
ms metros.
5.d.1.j Se han distribuido los materiales en forma S NO
pareja en los andamios destinados a tal efecto,
y no se los ha sobrecargado.
5.d.1.k Las ruedas de los andamios de torre mviles S NO
estn debidamente trabadas y sujetas.
5.d.1.l Las escaleras de acceso a los andamios de torre S NO
estn instaladas en la parte de adentro, no en la
de afuera.
5.d.1.ll Los obreros que trabajan en andamios S NO
colgantes usan cuerdas salvavidas ancladas por
encima de sus cabezas al edificio, no al
andamio. Hay cuerdas suficientes para cada
operario.
5.d.1.m Los trabajadores disponen de ropa y equipos S NO
de proteccin personal para resguardarse la
cabeza, la vista, vas respiratorias, las manos y
los pies, segn su tarea.
5.d.1.n Los obreros utilizan correctamente los S NO
elementos de proteccin personal.
5.d.2 ESCALERAS DE MANO OBSERVACIONES PRIORIDAD
5.d.2.a No se utilizan escaleras metlicas cerca de S NO
lneas areas de transmisin elctrica.
5.d.2.b Las escaleras de mano que se usan estn en S NO
buenas condiciones.
5.d.2.c Dentro de lo posible, las escaleras se amarran S NO
en la parte superior o cerca de ella, aunque
slo se las use por poco tiempo.
5.d.2.d Cuando, por razones tcnicas, no es posible S NO
amarrar las escaleras en la parte de arriba, se
las sujeta en la de abajo o se calzan las patas.
5.d.2.e Las escaleras se elevan por lo menos un metro S NO
por encima del lugar al que acceden, o del
ltimo peldao en que se pisa. Cuando esto no
es posible, hay agarraderas adecuadas.
5.d.2.f Las escaleras de madera no estn pintadas de S NO
manera tal que puedan ocultar cualquier
deterioro o falla.
5.d.2.g Los trabajadores disponen de ropa y equipos S NO
de proteccin personal para resguardar la
cabeza, la vista, vas respiratorias, las manos y
los pies, segn su tarea.
5.d.2.h Los obreros utilizan correctamente los S NO
elementos de proteccin personal.
5.e EQUIPO ELCTRICO OBSERVACIONES PRIORIDAD
5.e.1 El equipo elctrico herramientas porttiles S NO
inclusive est alimentado por una fuente de
voltaje reducido, o se han adoptado medidas
especiales para proteger al equipo y a los
cables de los daos mecnicos y de la
humedad.
5.e.2 Todas las conexiones a la fuente de energa S NO
tienen fichas y enchufes adecuados.
5.e.3 Las conexiones de los enchufes estn hechas S NO
de modo que la ficha sostenga bien el cable e
impida que el contacto a tierra se desprenda.
5.e.4 Todo el equipo elctrico tiene contacto a tierra. S NO
5.e.5 Se cuenta con interruptor diferencial. S NO
5.e.6 Las herramientas porttiles cuentan con doble S NO
aislamiento.
5.e.7 En los lugares donde algo puede entrar en S NO
contacto con lneas de transmisin area o
formar arco elctrico (brazos de gras,
camiones volcadores, andamios), se
desconecta el suministro de energa siempre
que sea posible.
5.e.8 Se guardan las distancias de seguridad a las S NO
redes elctricas en mquinas y equipos.
5.e.9 Se ha detectado y marcado el recorrido de los S NO
cables subterrneos, y se han adoptado
precauciones para evitar contacto con ellos.
5.e.10 Los cables provisorios para la obra estn S NO
suspendidos por encima de cualquier contacto
accidental con los trabajadores
5.e.11 Los tableros tienen una correcta manufactura, S NO
disposicin en cuanto a su ubicacin y estn
debidamente sealizados.
5.e.12 Se respetan las normas de seguridad para S NO
trabajos con AT, MT y BT.
5.e.13 Los trabajadores disponen de ropa y equipos S NO
de proteccin personal segn su tarea: guantes
aislantes, protectores faciales, taburetes o
alfombras aislantes y prtigas de maniobra.
5.e.14 Los obreros utilizan correctamente los S NO
elementos de proteccin personal.
5.f RIESGOS DE SEGURIDAD Y DERIVADOS DEL OBSERVACIONES PRIORIDAD
USO DE LA TECNOLOGIA
5.f.1 SIERRA CIRCULAR
5.f.1.a Las hojas de las sierras circulares estn S NO
debidamente resguardadas.
5.f.1.b Se ajusta gua en su lugar antes de poner en S NO
marcha la sierra.
5.f.1.c Se utilizan palos de empujar cuando se S NO
alimenta a mano la sierra circular, o se retiran
de ella las piezas cortadas.
5.f.1.d La mquina cuenta con un cuchillo divisor. S NO
5.f.2 HORMIGONERA OBSERVACIONES PRIORIDAD
5.f.2.a La hormigonera se halla debidamente nivelada S NO
y sujeta para no perder estabilidad.
5.f.2.b El operador cuenta con casco, gafas o S NO
proteccin facial, guantes de goma y/o guantes
de PVC, mandiles, botas de goma y pantaln
de tela resistente al agua. Se debe cubrir todo
el cuerpo inclusive brazos para evitar que las
salpicaduras de hormign no produzcan
irritaciones en la piel.
5.f.3 HERRAMIENTAS DE MANO OBSERVACIONES PRIORIDAD
5.f.3.a Los mangos de las herramientas no estn S NO
partidos ni rajados.
5.f.3.b Los mangos de todas las herramientas estn S NO
bien ajustados a las cabezas.
5.f.3.c Los martillos, formones y otras herramientas S NO
de impacto no tienen la cabeza deformada.
5.f.3.d Los bordes y dientes de las herramientas S NO
cortantes se mantienen afilados.
5.f.3.e Los trabajadores disponen de ropa y equipos S NO
de proteccin personal segn su tarea.
5.f.3.f Los obreros utilizan correctamente los S NO
elementos de proteccin personal.
5.f.4 HERRAMIENTAS ( PISTOLAS) DE CARTUCHO OBSERVACIONES PRIORIDAD
5.f.4.a Los operadores han sido capacitados y saben S NO
qu hacer si falla un disparo.
5.f.4.b Los operadores reciben capacitacin de S NO
acuerdo con las instrucciones del fabricante.
5.f.4.c Las pistolas y cartuchos se descargan y S NO
guardan en lugar seguro cuando no estn en
uso.
5.f.4.d Las pistolas se limpian con regularidad y se las S NO
inspecciona siempre antes de usarlas.
5.f.4.e El operador usa cascos, proteccin auditiva, S NO
anteojos y zapatos de seguridad. Se ha evitado
que otras personas estn cerca de una
herramienta en uso. De no ser posible esto
ltimo, stas se protegen del mismo modo que
el operador.
5.f.4.f El operador usa orejeras, sobre todo si est en S NO
un espacio cerrado.
5.f.4.g Los obreros utilizan correctamente los S NO
elementos de proteccin personal.

6.a MOVIMIENTO MECNICO DE CARGAS OBSERVACIONES PRIORIDAD

6.a.1 MQUINAS Y VEHCULOS EN GENERAL
6.a.2 Se revisan antes de ponerse en S NO
funcionamiento.
6.a.3 No se dejan objetos sueltos sobre ellos. S NO
6.a.4 No se abandonan con el motor encendido. S NO
6.a.5 Se evita la sobrecarga y el S NO
sobrecalentameinto.
6.a.6 Los operarios estn capacitados y S NO
autorizados para su uso.
6.a.7 Todas las partes peligrosas de las mquinas, S NO
tales como engranajes al descubierto,
transmisiones de cadena y cigeales estn
adecuadamente resguardadas.
6.a.8 Todos los dispositivos de resguardo estn S NO
adecuadamente asegurados y conservados.
6.a.9 Las llaves de encendidos estn protegidas S NO
para evitar su activacin accidental.
6.a.10 Las mquinas cuentan con cable a tierra de S NO
descarga con jabalina.
6.a.11 Los trabajadores disponen de ropa y equipos S NO
de proteccin personal segn su tarea.
6.a.12 Los obreros utilizan correctamente los S NO
elementos de proteccin personal.
6.b APARATOS DE ELEVACIN OBSERVACIONES PRIORIDAD
6.b.1 No se usan para elevar personas. S NO
6.b.2 Las cargas estn enganchadas correctamente S NO
para evitar su cada.
6.b.3 Los ganchos cuentan con pestillo de S NO
seguridad.
6.b.4 Los cables, eslingas y receptculos estn en S NO
buen estado.
6.b.5 Al final de recorrido de izaje hay topes. S NO
6.b.6 Los operarios que reciben la carga estn S NO
enganchados a punto fijo con arns de
seguiridad.
6.c MONTACARGAS OBSERVACIONES PRIORIDAD
6.c.1 Todos los montacargas estn cercados S NO
correctamente para evitar que los obreros
sean golpeados por la plataforma en
movimiento, o caigan en el pozo.
6.c.2 Hay puertas en todos los descansos y puntos S NO
de acceso al montacargas.
6.c.3 Se mantienen cerradas las puertas mientras la S NO
plataforma no est en el descanso
correspondiente.
6.c.4 La ficha de revisin tcnica-peridica est en S NO
lugar visible.
6.c.5 Hay un cartel indicador de la carga mxima S NO
de trabajo.
6.c.6 Hay un letrero que prohbe a los obreros S NO
viajar en el montacargas.
6.c.7 Hay proteccin por encima de la cabeza para S NO
impedir que caigan materiales u objetos
sobre el operador.
6.c.8 Se han instalado los controles de manera que S NO
el montacargas slo pueda manejarse desde
un sitio nico de mando.
6.c.9 La plataforma tiene frenos o dispositivos que S NO
la detendrn junto con su carga si el cable de
izado o el mecanismo del montacargas llegan
a fallar.
6.c.10 Cuando la plataforma est en la posicin ms S NO
baja, quedan an tres vueltas de cable
enrolladas en el guinche que controla el
descenso.
6.c.11 Se utiliza un sistema adecuado de seales. S NO
6.c.12 Los trabajadores disponen de ropa y equipos S NO
de proteccin personal segn su tarea.
6.c.13 Los obreros utilizan correctamente los S NO
elementos de proteccin personal.
6.d GRAS OBSERVACIONES PRIORIDAD
6.d.1 La carga mxima para distintos radios de la S NO
pluma, velocidades operativas y las
instrucciones de manejo estn a la vista y en
un sitio donde el operador pueda leerlas.
6.d.2 Las cabinas de las gras son seguras y estn S NO
bien diseadas, con medios de acceso
apropiados los controles de amando tienen
indicaciones claras.
6.d.3 Todas las gras estn sobre una base firme y S NO
nivelada, y usan voladizos cuando es
necesario.
6.d.4 Hay una va de acceso segura a todas las S NO
partes de la gra donde es necesario llegar
para su operacin o mantenimiento.
6.d.5 Las gras cuentan con cable a tierra de S NO
descarga con jabalina.
6.d.6 Los operadores de gra fueron sometidos a S NO
exmenes mdicos especiales para poder
cumplir su funcin.
6.d.7 Los trabajadores disponen de ropa y equipos S NO
de proteccin personal segn su tarea.
6.d.8 Los obreros utilizan correctamente los S NO
elementos de proteccin personal.
6.e. TRANSPORTE OBSERVACIONES PRIORIDAD
6.e.1 Todos los vehculos de la obra estn en S NO
buenas condiciones.
6.e.2 Los vehculos que pueden volcar tienen S NO
proteccin contra vuelcos.
6.e.3 Las cargas estn bien amarradas en los S NO
vehculos.
6.e.4 Cuando corresponde, los vehculos tienen S NO
seal indicadora de marcha atrs.
6.e.5 Cuando un vehculo cargado da marcha atrs, S NO
el conductor recibe indicaciones de otro
obrero que est fuera del vehculo.
6.e.6 Los conductores cuentan con sus permisos S NO
vigentes y habilitacin especial para la el
vehculo en cuestin.
6.e.7 Los trabajadores disponen de ropa y equipos S NO
de proteccin personal segn su tarea.
6.e.8 Los obreros utilizan correctamente los S NO
elementos de proteccin personal.

7 RIESGOS ERGONMICOS. MANIPULACIN DE OBSERVACIONES PRIORIDAD

CARGAS Y POSTURAS DE TRABAJO
7.a Dentro de lo posible se utiliza energa S NO
mecnica para reemplazar el esfuerzo
humano en las tareas pesadas.
7.b Dentro de lo posible se trabaja sentado. S NO
7.c Los materiales y las herramientas que estn S NO
en uso se encuentran al alcance de la mano
del obrero.
7.d Antes de manipular una carga se evala su S NO
peso y su forma. Se determina cmo
levantarla (un trabajador o ms) y el camino
ms seguro para transportarla.
7.e Los trabajadores que levantan cargas lo S NO
hacen con la espalda erguida.

8 RIESGOS FSICOS DEL AMBIENTE DE OBSERVACIONES PRIORIDAD

TRABAJO
8.a RUIDO Y VIBRACIONES
8.a.1 En la obra controlan los ruidos en la fuente y S NO
se da prioridad a los sistemas de proteccin
colectiva.
8.a.2 Todos los martillos neumticos y S NO
rompepavimentos estn equipados con
amortiguadores de ruidos.
8.a.3 Los caos de escape de las maquinarias S NO
tienen silenciadores.
8.a.4 Las tapas de las mquinas se conservan en S NO
buen estado y estn cerradas cuando no estn
en uso.
8.a.5 Los trabajadores disponen de ropa y equipos S NO
de proteccin personal segn su tarea y
fundamentalmente disponen de tapones
auditivos y fajas antivibratorias.
8.a.6 Los obreros que trabajan en procesos S NO
ruidosos o estn cerca de ellos usan
correctamente los elementos de proteccin de
ruidos.
8.a.7 El equipo de proteccin de odos es S NO
adecuado, est bien mantenido y se lo
conserva limpio e higinico.
8.a.8 Se reduce, en lo posible, el tiempo de S NO
exposicin a estos riesgos.
8.b ILUMINACIN Y COLOR OBSERVACIONES PRIORIDAD
8.b.1 Todas las partes de la obra estn bien S NO
iluminadas con luz natural o artificial.
8.b.2 Existe una iluminacin artificial adecuada en S NO
los sitios donde se trabaja despus de
oscurecer.
8.b.3 Se evita el resplandor. S NO
8.b.4 Se logra el contraste adecuado en los planos S NO
de trabajo.
8.b.5 Las fuentes de luz estn distribuidas S NO
correctamente.
8.b.6 Se evitan zonas de sombra. S NO
8.b.7 Las fuentes de luz estn limpias y S NO
mantenidas de forma adecuada.
8.b.8 La obra cuenta con un sistema de S NO
iluminacin de emergencia.
8.b.9 Las partes mviles de las mquinas estn S NO
pintadas para ofrecer contraste suficiente con
aquellas partes que quedan en reposo.
8.c CONDICIONES TERMOHIGROMTRICAS OBSERVACIONES PRIORIDAD
8.c.1 Los trabajadores no se exponen a S NO
condiciones termohigromtricas que
comprometan su salud.
8.c.2 Se evita la exposicin a temperaturas S NO
extremas acondicionando los espacios de
trabajo. De no ser posible, se reducen los
tiempos de exposicin.
8.c.3 Cuando hace calor se proveen los servicios S NO
de bienestar adecuados y se organizan los
horarios convenientemente
8.c.4 Cuando hace fro, los trabajadores estn S NO
adecuadamente protegidos.
8.d RADIACIONES NO IONIZANTES OBSERVACIONES PRIORIDAD
ULTRAVIOLETAS
8.d.1 Los lugares afectados para estos trabajos se S NO
aslan con boxes, pantallas u otros medios
adecuados.
8.d.2 Se evitan los reflejos con pinturas mate sobre S NO
superficie de boxes para proteger a los
trabajadores.
8.d.3 Se cuenta con ventilacin adecuada. S NO
8.d.4 Los operarios, adems de la ropa de trabajo, S NO
cuentan con cristales de proteccin contra las
radiaciones UV de buena calidad y con la
graduacin exacta.
8.d.5 Los operarios usan adecuadamente los S NO
elementos de proteccin personal.

9 RIESGOS QUMICOS OBSERVACIONES PRIORIDAD

9.a Todos los materiales peligrosos, tales como S NO
el asbesto y el plomo, han sido identificados
y se han tomado los recaudos del caso.
9.b Todos los recipientes de productos qumicos S NO
peligrosos estn debidamente etiquetados.
9.c En las etiquetas puede leerse claramente las S NO
medidas preventivas a tomar en la
manipulacin de estas sustancias.
9.d Los trabajadores que manipulan estas S NO
sustancias disponen de la ropa y los equipos
de proteccin personal necesarios.
9.e Los obreros utilizan correctamente los S NO
elementos de proteccin personal.
9.f ESPACIOS CONFINADOS OBSERVACIONES PRIORIDAD
9.f.1 Hay ventilacin suficiente para mantener S NO
condiciones ambientales ptimas.
9.f.2 Los obreros que trabajan en el espacio S NO
cerrado llevan aparato respirador
independiente, arns de seguridad y lneas
salvavidas.
9.f.3 Los trabajadores que colaboran con los S NO
anteriores disponen de ropa y equipos de
proteccin personal segn su tarea.
9.f.4 Los obreros utilizan correctamente los S NO
elementos de proteccin personal.
9.g CORTE Y SOLDADURA OBSERVACIONES PRIORIDAD
9.g.1 Se adoptan precauciones para proteger a los S N
soldadores y a los que trabajan cerca de los O
sitios donde se hacen soldaduras.
9.g.2 Los cilindros se almacenan adecuadamente y S N
por separado. O
9.g.3 Se adoptan medidas para impedir la S N
acumulacin de gases txicos y O
emanaciones.
9.g.4 Los trabajadores disponen de ropa y equipos S N
de proteccin personal segn su tarea. O
9.g.5 Los obreros utilizan correctamente los S N
elementos de proteccin personal. O

10. RIESGOS BIOLGICOS OBSERVACIONES PRIORIDAD

10.a Las instalaciones se encuentran limpias y S NO
desinfectadas (fundamentalmente baos y
cocina).
10.b Se controla la higiene del consumo de S NO
alimentos y bebida en obra.
10.c Se suministra agua potable en cantidad y S NO
calidad apropiada. En caso de duda, se
efectan los anlisis correspondientes.
10.d Los tanques de reserva y bombeo son de S NO
materiales no txicos y poseen vlvula de
limpieza. Se efecta vaciado, limpieza y
desinfeccin peridica, y tratamiento
bactericida.
10.e El agua de uso industrial se halla claramente S NO
identificada para evitar su ingesta.

11- PRECAUCIONES CONTRA INCENDIO OBSERVACIONES PRIORIDAD

11.a- Cuenta la obra con el nmero requerido de S NO
extintores del tipo que corresponde? Se
encuentran stos cerca de las posibles fuentes
de incendio?
11.b- Hay vas de escape adecuadas en caso de S NO
incendio.
11.c- Los lquidos inflamables se conservan en S NO
recipientes seguros, debidamente
etiquetados, almacenados en el rea que
corresponde.
11.d- Tiene asignadas responsabilidades que S NO
incumbirn a cada trabajador en caso de
tener que luchar contra el fuego? Estn
debidamente capacitados para ello?

12 ORGANIZACIN DEL TRABAJO OBSERVACIONES PRIORIDAD

12.a Se mantiene la atencin de los trabajadores S NO
y, en lo posible, se reduce la fatiga mediante
frecuentes cambios en las tareas, brindando
oportunidades para que cambien de postura,
obtengan breves pausas y se comuniquen con
sus compaeros.
12.b Los trabajadores participan en las decisiones S NO
que ataen a la organizacin de sus tareas.
12.c Se utilizan crculos de produccin o trabajo S NO
en grupos semiautnomos (grupos de
produccin, islas de trabajo, etc.) para
mejorar la productividad y la calidad.
12.d La disposicin y el orden de las tareas S NO
establecido beneficia el proceso de
produccin.
3. Formulario para el registro de las observaciones planeadas
Modelo de formulario (cara A)
Modelo de formulario (cara B)
4. Modelo de Reglamento del Comit de Salud y Seguridad en el Trabajo

Artculo 1. El presente reglamento se acuerda entre los representantes sindicales y empresarios para el
mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo.

Artculo 2. El Comit de Salud y Seguridad en el Trabajo tendr una integracin colegiada y paritaria, con
igual nmero de representantes sindicales y empresarios, se reunir peridicamente y todas sus actuaciones
debern realizarse de forma conjunta, previo acuerdo por escrito y con representacin de ambas partes.

Artculo 3. El Comit de Salud y Seguridad en el Trabajo ser presidido por un representante paritario que
ejercer el cargo de Presidente, con el que colaborar otro representante paritario con el cargo de Secretario,
alternando en los mismos los representantes sindicales y empresarios que resulten elegidos por los dems
miembros del CSST por perodos anuales o el que determinen las partes.

Artculo 4. El CSST como rgano de participacin para la consulta regular y peridica sobre la salud y
seguridad, entender en todas las cuestiones relacionadas con la poltica de prevencin en la empresa y
especficamente en las siguientes cuestiones:

a) la identificacin de los riesgos que deben ser objeto de evaluacin y control;

b) la identificacin de los riesgos y procedimientos para la evaluacin de los riesgos;
c) la elaboracin, puesta en prctica, evaluacin y revisin de los planes y programas de prevencin;
d) el estudio previo del impacto en la salud laboral de los proyectos en materia de planificacin, la
organizacin del trabajo y la introduccin de nuevas tecnologas.
e) los procedimientos, contenido y organizacin de las actividades de informacin y formacin de los
trabajadores en materia de salud y seguridad;
f) las iniciativas de mejora de las condiciones de trabajo o de correccin de las deficiencias existentes a
propuesta de alguna de las partes;
g) la designacin de trabajadores para ocuparse de las funciones preventivas, la determinacin de dichas
funciones y la evaluacin de su cumplimiento;
h) la asignacin presupuestaria para la organizacin de los recursos de prevencin;
i) el diseo de programas de vigilancia de la salud adaptados a los riesgos y la evaluacin de sus
resultados;
j) las condiciones medioambientales relacionadas con la actividad de la empresa;
k) cualquiera otras medidas relacionadas con la organizacin de la prevencin.

Artculo 5. Para el ejercicio de sus funciones el CSST tiene las siguientes competencias y facultades:

a) realizar las visitas a los lugares de trabajo que considere oportunas con el fin de conocer directamente la
situacin relativa a la prevencin;
b) acceder a toda documentacin existente en la empresa sobre cuestiones relacionadas con las
condiciones de trabajo y sus riesgos para la salud, as como cualquier otra que sea necesaria para el
cumplimiento de sus funciones;
c) conocer los informes y estudios que la empresa obtenga sobre cuestiones relacionadas con la
prevencin;
d) conocer e informar la programacin anual de los Servicios de Medicina del Trabajo y de Higiene y
Seguridad en el Trabajo y solicitar su intervencin y asesoramiento ante problemas especficos;
e) promover y participar en las investigaciones sobre:
- evaluacin y control de riesgos;
- incidencia de daos derivados en el trabajo;
- evaluacin de la eficacia de la accin preventiva;
f) conocer y analizar los resultados estadsticos de las actividades de vigilancia de la salud, as como los
indicadores por ausentismo por enfermedad, con el fin de identificar eventuales relaciones entre los
riesgos y los daos;
g) promover la participacin y la colaboracin de los trabajadores en la prevencin, recogiendo y estudiando
sus sugerencias y propuestas;
h) estudiar y dictaminar sobre las propuestas que realice la empresa en orden a la prevencin de riesgos;
i) proponer la ampliacin, temporal o permanente del nmero de representantes en el CSST en funcin de
las tareas y necesidades de la prevencin;
j) colaborar con la Inspeccin del Trabajo y Seguridad Social en sus visitas a los lugares de trabajo,
acompaando a la misma y formulando las observaciones que estime oportunas.

Artculo 6. El CSST se reunir de forma ordinaria al menos trimestralmente a convocatoria del Presidente y,
en sesin extraordinaria, cuando lo considere necesario el mismo o cuando lo solicite la mayora de los
representantes de una de las partes que lo constituyen. El Presidente deber convocar una reunin
extraordinaria cuando concurra algunas de las siguientes situaciones:
- accidentes o daos graves;
- incidente con riesgo grave;
- sanciones por incumplimientos;
- denuncias por problemas medioambientales;
- balance anual de los planes y acciones de prevencin.

Artculo 7. Las reuniones del CSST se convocarn por escrito con 72 horas de antelacin, previo acuerdo
entre el Presidente y Secretario, en los casos de reuniones extraordinarias por motivos de urgencia, salvo que
las partes consideren adecuada una reunin urgente en un plazo menor.

Artculo 8. El Secretario cursar las convocatorias y levantar acta de cada reunin recogiendo en ella todos
los asuntos tratados y los acuerdos adoptados, as como los puntos que no hayan llegado a acuerdo y los
motivos de la discordancia.

Artculo 9. Tanto las convocatorias como los acuerdos del CSST debern darse a conocer entre los
trabajadores de la empresa, los cuales podrn hacer llegar sus propuestas y quejas al CSST, personalmente
o por escrito, a travs de sus delegados.

Artculo 10. Semestralmente y en reunin ordinaria la empresa presentar al CSST un informe conteniendo al
menos los siguientes aspectos:
- nivel de aplicacin y resultados de los planes y acciones de prevencin;
- resultados de los eventuales controles ambientales o actividades de vigilancia de la salud;
- prevalencia e incidencia (accidentes de trabajo y enfermedades profesionales) y de patologa
relacionada con el trabajo;
- prevalencia e incidencia de enfermedades que hayan causados bajas laborales.

Artculo 11. Los delegados sindicales de empresas que desarrollen su trabajo en un mismo centro, podrn
incorporarse al CSST de la empresa principal como miembros de pleno derecho mientras dure el desarrollo
simultneo de actividades.
Artculo 12. El CSST podr constituir grupos de trabajo para abordar o hacer el seguimiento de problemas
especficos que se regirn por las mismas normas de funcionamiento contempladas en el presente
reglamente.

5. Informe de Investigacin de Accidente de Trabajo

(Res. 230/03 SRT)

DATOS DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO

Datos segn ROAM N Siniestro ART: N Denuncia:
Apellido Nombres CUIL/DNI
Fecha Nac. Sexo: M F (1) Nacionalidad:

Domicilio del Accidentado (Calle y N) Telfono C.P.A. Ciudad Provincia

Ocupacin del trabajador Accidentado (2): CIUO:

(3) Antigedad en el puesto de trabajo: (4) Tipo de contrato:

DATOS DEL EMPLEADOR

Razn Social: CUIT
Domicilio de la Razn Social (Calle y N) Telfono C.P.A. Ciudad Provincia

(5) Grupo de Fiscalizacin al que pertenece el empleador:

E. Testigo E. Gua Construccin Agro Bsico Autoasegurado Otros (describir)

(6) Actividad econmica principal del empleador: CIIU:

(7) Dotacin de personal actual del empleador:

DATOS DE LA ART O EMPLEADOR AUTOASEGURADO

(8) Denominacin ART Empleador Autoasegurado (EA): Cdigo ART / EA:

CODIFICACION DE LOS DATOS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO

(9) Zona del (10) Naturaleza de (11) Forma de (12) Agente
Cuerpo Afectada la Lesin Accidente Causante
DATOS DEL LUGAR Y CENTRO DE TRABAJO DONDE HA OCURRIDO EL
ACCIDENTE:
Lugar del Accidente (Calle, N, Piso, Dpto.): Ciudad Provincia C.P.A. Telfono

Razn Social: CUIT: CIIU:

(13) Denominacin ART Empleador Autoasegurado (EA): Cdigo ART / EA:
(14) Grupo de Fiscalizacin al que pertenece el centro de trabajo:
E. Testigo E. Gua Construccin Agro Bsico Autoasegurado Otros (describir)

Establecimiento Obra (15) N de Establecimiento / Obra:

(16) Dotacin actual del centro de trabajo:
(17) Actividad econmica principal del centro de trabajo: CIIU:
(18) Lugar de trabajo Trnsito Detallar otro:
Otro
(19) OBRA. Fecha declarada de inicio de actividad:
Fecha de recepcin del aviso de obra:
(20) Superficie en construccin: (21) Nmero de plantas:
(22) Tipo de obra:
(23) Actividad a desarrollar por el empleador del accidentado en la obra:
(24) Etapa de la obra en el momento del accidente:
(25) Programa de Seguridad Aprobado: SI NO
(26) Encuadre del Programa de Seguridad: Res. 51/97 SRT Res. 35/98 SRT Res. 319/99 SRT

(27) Fecha de finalizacin de la actividad en obra:

(28) Fecha de suspensin de obra:
(29) Fecha de reinicio de obra suspendida:
(30) Otros datos del lugar y centro de trabajo donde ha ocurrido el accidente:

DATOS DEL ACCIDENTE:

(31) Fecha: (32) Hora:
(33) Turno Rotativ Si No Horario De Hasta
Habitual o Habitual
(34) Realizaba horas extras al momento del accidente: SI NO
(35) Tareas habituales:
(36) Tareas que realizaba al momento del accidente:
(37) Testigos del accidente
Apellido: Nombres:
DNI/CUIL: Cargo: Fecha de la entrevista:
Apellido: Nombres:
DNI/CUIL: Cargo: Fecha de la entrevista:
(38) Descripcin del accidente:

(39) Qu hechos fueron necesarios para que ocurriera el accidente:

(40) RESUMEN DE CAUSAS DEL ACCIDENTE

1.

2.

3.

4.

5.

(41) N de MEDIDAS FECHA

CAUSA CORRECTIVAS A DE EJECUCION DE VERIFICACION
IMPLEMENTAR
(42) SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS
MEDIDA CORRECTIVA FECHA
Primera Cumplimiento Incumplimiento
Verificacin

(43) DATOS COMPLEMENTARIOS DE OTROS ACCIDENTADOS EN CASO DE

ACCIDENTE MULTIPLE
Apellido Nombres CUIL Tipo Lesin N de Denuncia

(44) OBSERVACIONES / OTROS DATOS DEL INFORME

(45) RESPONSABLES DE LOS DATOS CONTENIDOS EN ESTE INFORME

Datos del Profesional de la ART EA que elabora el Informe de Investigacin del Accidente:
Apellido: Nombres:
Ttulo: N de RUTH: N de RUGU:
N de Matrcula Profesional: Colegio Consejo Profesional:
Fecha de la Investigacin del Accidente y Firma del profesional actuante:
Datos de las personas entrevistadas para elaborar el Informe de Investigacin del Accidente:
Apellido: Nombres:
DNI/CUIL: Cargo: Fecha de la entrevista:
Apellido: Nombres:
DNI/CUIL: Cargo: Fecha de la entrevista:
Firma del/los entrevistado/s:

(46) REGISTRO DE CAUSAS Y CIRCUNSTANCIAS DEL ACCIDENTE DE

TRABAJO (a completar por la SRT)
(47) Descripcin de la lesin: (48) Parte del cuerpo lesionada:
(49) Tipo de lugar: (50) Tipo de trabajo:
(51) Actividad fsica especfica:
(52) Agente material de la Actividad fsica especfica:
(53) Desviacin:
(54) Agente material de la desviacin:
(55) Forma (contacto - modalidad de la lesin):
(56) Agente material causante de la lesin:

6. Requisitos para Denuncia por incumplimiento SST

Datos:
1. Nombre y CUIL del damnificado.
2. Direccin y telfono.
3. Nombre de la ART.
4. Razn Social y CUIT del Empleador.
5. Descripcin detallada del hecho que se denuncia.

Documentacin
Si la denuncia est relacionada con:
1. Dictamen de Comisin Mdica o Conclusin Mdica de Oficinas de Homologacin y Visado, es
necesario enviar copia del mismo y/o mencionar
el Nro. de expediente.
2. Falta de reintegreo de gastos se debe adjuntar copia de los recibos de gastos realizados y de la
nota por la que se solicit a la ART ese reintegro y/o nota de la ART rechazando abonarlo o copia
de constancia de menor pago.
3. Rechazo de siniestro por parte del empleador es necesario enviar copia de la nota de la ART
rechazando el siniestro, donde conste la fecha de la notificacin.
4. Prestaciones dinerarias es conveniente adjuntar fotocopias de los ltimos 12 recibos de sueldo
anteriores a la fecha del accidente.

Cuando denunciar
Si el empleador:
No est afiliado a ninguna ART.
No cumple con las normas de seguridad e higiene en el trabajo.
No brinda los elementos de seguridad personal necesarios para realizar un trabajo.

Si la ART:
Demora en autorizar prcticas teraputicas o en brindar efectivamente la prestacin.
Demora la realizacin de interconsultas indicadas por Comisin Mdica.
Dispone la internacin en centros asistenciales de menor complejidad a la adecuada.
Incumple los pasos para fijar incapacidad.
Incumple con un dictamen que indica prestaciones en especie.
No notifica a los derecho habientes de los antecedentes a presentar en la ART.
No notifica el alta.
No paga la prestacin dineraria a los derecho habientes en caso de accidente mortal.
No paga la prestacin dineraria que corresponde o la paga fuera de trmino o sin los
intereses que en este ltimo caso corresponden.
No paga una prestacin por incapacidad laboral temporaria dentro del mes de revocada el
alta mdica por la Comisin Mdica.
No realiza los exmenes mdicos obligatorios.
No reintegra gastos por prestaciones en especie no brindadas.
No reintegra gastos por servicio de sepelio.
No reintegra los viticos del damnificado para la concurrencia a la Comisin Mdica o
Comisin Mdica Central o para asistir al tratamiento indicado por el mdico tratante de la
ART.
 Paga prestaciones de menor monto que el estimado por el trabajador.
Rechaza tomar a su cargo un accidente de trabajo.

Si las Comisiones Mdicas:

Emite dictmenes poco precisos.
Registran demoras en la emisin de dictmenes.

Donde denunciar
Personalmente:
En el Sistema Integrado de Atencin al Pblico (SIAP)
Reconquista 674 P.B. Capital Federal
Atencin al Pblico 9:30 a 17:30 hs.

Telefnicamente:
0800-666-6778

Va correo postal:
Reconquista 674 P.B. (C1003ABN) Capital Federal

Va correo electrnico:
denuncias@srt.gov.ar

Trmite

Las denuncias presentadas sern analizadas por el Area de Reclamos del Servicio
Integrado de Atencin al Pblico (SIAP), quienes se recontactarn con el denunciante en
caso de necesitar ms informacin.

Cuando la denuncia presentada sea de competencia de este organismo y brinde los

elementos que permitan su investigacin, se le asignar un nmero de expediente con el
que se tramitar el reclamo dentro del organismo.

El denunciante recibir en su domicilio una Constancia de Presentacin de Denuncia donde

figurar el nmero de expediente que se le ha asignado, y cuando se resuelva el caso, una
notificacin donde se comunicarn los resultados de la intervencin de la Superintendencia
de Riesgos del Trabajo.

7. Procedimientos ante un accidente de trabajo

Qu debo hacer en caso de accidente?

Denunciar el mismo ante su empleador, la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART) o los
prestadores mdicos habilitados por la ART. En caso de tener problemas para concretar la denuncia
realice la notificacin del accidente a travs de una carta documento ante los mencionados
anteriormente.

Quin se debe ocupar de mi atencin?

La ART en forma inmediata debe brindarle todas las prestaciones mdicas y farmacuticas
necesarias. En tanto que las prestaciones dinerarias se dan a partir del dcimo primer da de
producido el accidente.

Quin debe efectuar la denuncia ante la ART?

Su empleador tiene la obligacin de comunicar el accidente a la ART.

Si mi empleador no denunci mi accidente qu debo hacer?

Usted mismo puede efectuar la denuncia de su accidente ante la ART.

En caso de que la ART no me reciba la denuncia, qu debo hacer?

La ART tiene la obligacin de recibir toda notificacin de accidente. Si se negara, realcela mediante
el envo de Telegrama o Carta Documento.

Qu debo hacer en caso de accidente si mi empleador no posee ART? Denunciar en forma

fehaciente su accidente ante su empleador, quien est obligado a responder ante el accidente con
todas las prestaciones previstas en el sistema.

Si mi empleador o la ART no cumplen con sus obligaciones,

qu puedo hacer?

Debe realizar la denuncia por escrito ante la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) en
forma personal, va fax o por correo o en la Administracin Provincial del Trabajo.

Cmo debo proceder si no estoy de acuerdo con el porcentaje

de incapacidad otorgado por la ART?
Debe iniciar un trmite ante la Comisin Mdica de su zona con DNI, recibo de sueldo
(preferentemente el ltimo anterior al accidente) y copia del alta mdica.

Si no estoy de acuerdo con el alta otorgada por la ART qu debo hacer?

Informe a su empleador que sigue con molestias para que lo derive nuevamente a la ART. En caso
de que no se encuentre trabajando con el mismo empleador o su empleador le exige que se
presente en el trabajo, puede solicitar en forma fehaciente el reingreso al tratamiento directamente
ante la ART. Si no obtuviera respuesta de parte de la misma puede presentarse en la Comisin
Mdica e iniciar un trmite por "Divergencia en el Alta". An iniciado el trmite debe seguir
trabajando, hasta tanto tenga el dictamen de la Comisin Mdica. Si no puede concurrir a trabajar,
presente certificados mdicos, que servirn si la Comisin Mdica le da la razn.

No estoy conforme con el mdico o la clnica que me esta atendiendo.

Intente el cambio de prestador ante su ART. Si no fuere posible, puede realizar la denuncia por
escrito ante la SRT o completar el formulario en el Servicio Integral de Atencin al Pblico (SIAP).

Si no estoy de acuerdo con el tratamiento otorgado por la ART?

Debe iniciar un trmite ante la Comisin Mdica de su zona, con DNI, recibo de sueldo, certificado
de mdico particular que indique patologa y tratamiento.

ANEXO III
DIRECTORIO DE ORGANISMOS Y ENTIDADES
RELACIONADOS A LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT),

Comisin Mdica Central (CMC)
y Comisiones Mdicas Jurisdiccionales (CMJ)

SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (SRT).

Servicio Integral de Atencin al Pblico (SIAP).
Tel: 0-800-666-6778. Reconquista 674, Ciudad de Buenos Aires.

COMISION MEDICA CENTRAL. (CMC)

Corrientes 127, P.B. Capital Federal. Tel: 0800-333-0049.

COMISIONES MDICAS JURISDICCIONALES (CMJ)

Comisin Mdica N 1 (Tucumn).
Av. Avellaneda 479. Tel: (0381) 4222987.

Comisin Mdica N 2 (Chaco).

Mitre 613. Ayacucho 710 / Resistencia. Tel: (03722) 411484.

Comisin Mdica N 3 (Misiones).

Junn 2431 (ex 619). Posadas. Tel: (03752) 427671.

Comisin Mdica N 4 (Mendoza).

Gutirrez 744. Tel: (0261) 4235299 / 6265.

Comisin Mdica N 5 (Crdoba).

Dean Funes 667. Tel: (0351) 4233100.
(Area de competencia: Al norte de la ruta 158, excluida la ciudad de San Francisco).

Comisin Mdica N 6 (Crdoba Villa Mara).

25 de Mayo 165. Tel: (0353) 4524725.
(Area de competencia: Al sur de la ruta 158, incluida la ciudad de San Francisco).

Comisin Mdica N 7 (Santa Fe).

Paraguay 1526. Rosario. Tel: (0341) 4408708 / 4248577.

Comisin Mdica N 8 (Entre Ros).

Catamarca 140. Paran. Tel: (0343) 4222660.

Comisin Mdica N 9 (Neuqun).

Fotheringham 478. Tel: (0299) 4423274.

Comisin Mdica N 10 A (Capital Federal).

San Martn 536 PB. Tel: 0800-333-0049.

Comisin Mdica N 10 B (Capital Federal).

Corrientes 127, P.B. Tel: 0800-333-0049.
(Gral. Rodriguez, La Matanza, Marcos Paz, Esteban Echeverra, Avellaneda, Lans, Lomas de Zamora,
Alte. Brown, Quilmes y Berazategui).

Comisin Mdica N 10 C (Capital Federal).

San Martn 536 PB. Tel: 0800-333-0049.

Comisin Mdica N 10 D (Capital Federal).

Corrientes 127, P.B. Tel: 0800-333-0049.
(Gral. Rodriguez, La Matanza, Marcos Paz, Esteban Echeverra, Avellaneda, Lans, Lomas de Zamora,
Alte. Brown, Quilmes y Berazategui).

Comisin Mdica N 11 (La Plata).

Calle 50 N 790. Tel: (0221) 4211036.
(Cauelas, San Vicente, Florencio Varela, Lobos, Monte, Chascoms, Magdalena, Exaltacin la Cruz, Gral.
Las Heras, Cnel. Brandsen, Ensenada, Berisso, La Plata, Gral. Roque Prez, Gral. Belgrano y Las Flores).
Comisin Mdica N 12 (Mar del Plata).
Las Heras 2543. Tel: (0223) 4951900.
(Rauch, Tandil, Benito Jurez, G. Chvez, Tapalqu, Azul, Castelli, Tordillo, Gral. Lavalle, Saladillo, Gral.
Madariaga, Mar Chiquita, Gral. Pueyrredn, Gral. Alvarado, Lobera, Necochea, San Cayetano, Dolores,
Gral. Guido, Maip, Ayacucho y Balcarce).

Comisin Mdica N 13 (Baha Blanca).

Mitre 304. Tel: (0291) 4518371.
(Pellegrini, Saliquello, Adolfo Alsina, Guamin, Daireaux, Tres Lomas, Trenque Lauquen, Laprida, Gral.
Lamadrid, Olavarra, Tres Arroyos, Cnel. Dorrego, Pringles, Cnel. de Marina Leonardo Rosales, Monte
Hermoso, Cnel. Suarez, Saavedra, Pun, Tornquist, Villarino, Patagones, Baha Blanca).

Comisin Mdica N 14 (Junn).

San Martn 441/445. Tel: (02362) 444239 / 40.
(Carmen de Areco, Pergamino, C. Rojas, Gral. Arenales, N. Alem, Lincoln, Gral. Viamonte, Bragado,
Alberti, Chivilcoy, Bartolom Mitre, Salto, Chacabuco, Junn, Gral. Pintos, Gral. Villegas, Rivadavia,
Bolvar, 9 de julio, Carlos Tejedor, Hiplito Yrigoyen, Carlos Casares, Pehuaj, 25 de Mayo, Gral. Alvear y
Saladillo).

Comisin Mdica N 17 (La Pampa).

Lisandro de la Torre 130. Tel: (02954) 454350.

Comisin Mdica N 18 (Ro Negro).

Buenos Aires 17. Viedma. Tel: (02920) 423131.

Comisin Mdica N 19 (Chubut).

Rivadavia 833. Comodoro Rivadavia. Tel: (0297) 4440800.

Comisin Mdica N 20 (Santa Cruz).

Av. Gregores 29. Ro Gallegos. Tel: (02966) 433120 / 425176.

Comisin Mdica N 21 (Tierra del Fuego).

Maip 63. Ushuaia. Tel: (02901) 436885.

Comisin Mdica N 22 (Jujuy).

Senador Prez 669. Tel: (0388) 4229120.

Comisin Mdica N 23 (Salta).

Pje. Gabriel Pulo 84. Tel: (0387) 4313368.

Comisin Mdica N 24 (Catamarca).

Belgrano 608. Tel: (03833) 422646.

Comisin Mdica N 25 (La Rioja).

Calle 9 de julio 364. Tel: (03822) 424660.

Comisin Mdica N 26 (San Juan).

Av. 25 de Mayo (E) 363. Tel: (0264) 4214340.

Comisin Mdica N 27 (San Luis).

Espaa 1019. Tel: (02652) 439576.
Comisin Mdica N 28 (Formosa).
Moreno 215. Tel: (03717) 427268.

Comisin Mdica N 29 (Santiago del Estero).

Av. Roca Sur 246. Tel: (0385) 4215228.

Comisin Mdica N 30 (Corrientes).

Buenos Aires 1456. Tel: (03487) 430403.

Comisin Mdica N 31 (Buenos Aires - Zrate).

Gemes 779. Tel: (03487) 431640.
(Campana, Zrate, Baradero, Cap. Sarmiento, San Antonio de Areco, San Pedro, Ramallo y San Nicols).

Administraciones Provinciales del Trabajo (APT)

y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
BUENOS AIRES
Ministerio de Trabajo. Calle 7 N 370, La Plata. Tel: 0221-4293665 / 3670.

CATAMARCA
Subsecretara de Trabajo. Caseros 812, S. F. del Valle de Catamarca. Tel: 03833-437897.

CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES

Direccin General de Proteccin del Trabajo. Moreno 1170. Ciudad de Bs. As. Tel: 011-53714963 / 64.

CRDOBA
Secretara de Trabajo. Rivadavia 646, Crdoba. Tel: 0351-4341530.
Servicio Integral de Atencin de Riesgos del Trabajo (SIART). Tel. 0351-4341527.
CHACO
Subsecretara de Trabajo. Marcelo T. de Alvear 145, 4 piso. Edf. B, Resistencia. Tel: 03722-448019.

CHUBUT
Subsecretara de Trabajo. 9 de julio 280, Rawson. Tel: 02965-481697 / 483850.

CORRIENTES
Subsecretara de Trabajo. San Juan y Belgrano, Corrientes. Tel: 03783-433191.

ENTRE RIOS
Direccin Provincial del Trabajo. Buenos Aires 166, Paran. Tel: 0343-4207986 / 7.

FORMOSA
Subsecretara de Trabajo. Brandsen 1037, Formosa. Tel: 03717-430167.

JUJUY
Direccin de Trabajo. Lavalle 621, San Salvador de Jujuy. Tel: 0388-4221214 / 5.

LA PAMPA
Subsecretara de Trabajo y Polticas de Promocin de Empleo. Lisandro de la Torre 237, Santa Rosa. Tel:
02954-433010 / Int. 341 y 404.

LA RIOJA
Subsecretara de Trabajo. Av. Laprida Ed. del Ex Hogar Escuela, La Rioja. Tel: 03822-453001.

MENDOZA
Subsecretara de Trabajo. Av. San Martn 601, Mendoza. Tel: 0261-4200025 / 4239833 / 4239145.

MISIONES
Subsecretara de Trabajo. Santa Fe 469, Posadas. Tel: 03752-447683.

NEUQUEN
Subsecretara de Trabajo. Baha Blanca y Flix San Martn, Neuqun. Tel: 0299-4486019.

RIO NEGRO
Secretara de Estado de Trabajo. Rivadavia 55, Viedma. Tel: 02920-424730.

SALTA
Direccin de Trabajo. Gemes 550, Salta. Tel: 0387-4318451 / 54.

SAN JUAN
Subsecretara de Trabajo. Santa Fe 77, San Juan. Tel: 0264-4203506.

SAN LUIS
Direccin de Programas Derecho del Trabajador. Coln y 9 de julio, 6 piso, San Luis. Tel: 02652-430492.

SANTA CRUZ
Subsecretara de Trabajo y Seguridad Social. Rawson 37, Ro Gallegos. Tel: 02966-430860.

SANTA FE
Secretara de Estado de Trabajo y de Seguridad Social. Rivadavia 3051, Santa Fe. Tel: 0342-4573173 / 76 /
82.

SANTIAGO DEL ESTERO

Subsecretara de Trabajo. Entre Ros 55, 4 piso, Santiago del Estero. Tel: 0385-4224902.

TIERRA DEL FUEGO

Secretara de Trabajo. Fadul y Doloqui, Ushuaia. Tel: 02901-422951.

TUCUMAN
Secretara de Estado de Trabajo y Empleo. Laprida 98, San Miguel de Tucumn. Tel: 0381-4217526.

Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART)

ART INTERACCION S.A.

Tte. Gral. Pern 2093, P.B. Capital Federal. Tel: (011) 4952-7979.
ASOCIART ART S.A.
Leandro N. Alem 621, P.B. Capital Federal. Tel: (011) 4317-7400.
BERKLEY INTERNACIONAL ART S.A.
Carlos Pellegrini 1023, 3er. Piso. Capital Federal. Tel: (011) 4378-8000.
BOSTON COMPAA ARGENTINA DE SEGUROS S.A.
Suipacha 268, 4to. Piso. Capital Federal. Tel: (011) 4324-5555.
CAJA POPULAR DE AHORROS DE LA PROVINCIA DE TUCUMAN.
25 de Mayo 149, 1er. Piso. San Miguel de Tucumn. Tel: (0381) 450-7117 / 450.
CNA ART S.A.
Alsina 665, P.B. Capital Federal. Tel: (011) 432-46700.
COMPANIA ARGENTINA DE SEGUROS LATITUD SUR S.A.
San Martn s/n. Perico. Jujuy. Tel: (0388) 491-1741 / 2.
COMPAA ARGENTINA DE SEGUROS VICTORIA S.A.
Florida 556, 1er. Piso. Capital Federal. Tel: (011) 4322-1100.
CONSOLIDAR ART S.A.
Independencia 169, 3er. Piso. Capital Federal. Tel: (011) 434-81200.
COPAN COOPERATIVA DE SEGUROS LTDA.
Diagonal 77 N 448. La Plata. Tel: (0221) 425-2212.
FEDERACION PATRONAL SEGUROS S.A.
Avenida 51 N 770. La Plata. Tel: (0221) 429-0226.
HIH INTERAMERICANA ART SA
Capital Federal.
HORIZONTE COMPAA ARGENTINA DE SEGUROS GENERALES S.A.
Esmeralda 351, 7mo. Piso A. Capital Federal. Tel: (02920) 43-0555.
INSTITUTO AUTARQUICO PROVINCIAL DE SEGUROS DE ENTRE RIOS.
San Martn 918. Paran. Tel: (0343) 420-8888.
LA CAJA ART S.A.
Capital Federal.
LA BUENOS AIRES COMPAIA DE SEGUROS S.A.
Av. de Mayo 701, 13 Piso. Capital Federal. Tel: (011) 4348-5600.
LA HOLANDO SUDAMERICANA COMPAA DE SEGUROS S.A.
Sarmiento 309, 5to. Piso. Capital Federal. Tel: (011) 4321-7600.
LA MERIDIONAL COMPAA ARGENTINA DE SEGUROS S.A.
Pte. Pern 646, 4to. Piso. Capital Federal. Tel: (011) 4909-7000 / 4909-7181.
LA SEGUNDA ART S.A.
Brig. Gral. J. M. De Rosas 957. Rosario. Santa Fe. Tel: (0341) 420-1000.
LIBERTY ART S.A.
Av. Pte. Roque Saenz Pea 636, 8vo. Piso. Capital Federal. Tel: (011) 4346-0400.
LUZ ART S.A.
Lima 149, P.B. Capital Federal. Tel: (011) 4383-5419 / 4384-024.
MAPFRE ACONCAGUA ART S.A.
Lavalle 362, 5to. Piso. Capital Federal. Tel: (011) 4320-6700.
PREVENCION ART S.A.
Av. Independencia 301. Sunchales. Santa Fe. Tel: (03493) 42-8600.
PRODUCTORES DE FRUTAS ARGENTINAS COOPERATIVA DE SEGUROS LTDA.
Toms M. de Anchorena 670, P.B. Capital Federal. Tel: (011) 4862-6961.
PROVINCIA ART S.A.
Carlos Pellegrini 91, 1er. Piso. Capital Federal. Tel: (011) 4819-2800.
QBE ART S.A.
Bouchard 547, 20 Piso. Capital Federal. Tel: (011) 5281-5900.
RECONQUISTA ART S.A.
Carlos Pellegrini 1069, 6to. Piso. Capital Federal. Tel: (011) 4322-1394 / 95.
RESPONSABILIDAD PATRONAL ART S.A.
Moreno 794, 5to. Piso. Capital Federal. Tel: (011) 4342-7125 / 7374.

ANEXO IV
BIBLIOGRAFA BSICA Y DIRECCIONES DE
INTERNET DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
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- La Inspeccin del Trabajo. Manual de Educacin Obrera. OIT. 1986.
- Las condiciones y medio ambiente de trabajo. Ginebra. 1987.
- Introduccin a las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Publicado bajo la direccin
de J.M.Clerc. Ginebra. 1987.
- Principios directivos tcnicos y ticos relativos a la vigilancia de la salud de los
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Trabajo. Ginebra. 1998.
- Gua de formacin sindical sobre las normas internacionales del trabajo. Segunda
Edicin. 1999.
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- Conferencia Internacional del Trabajo. 91 Reunin 2003. Informe VI. Actividades
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- Seguridad en la Construccin. Manual para Delegados de Obra en Seguridad e Higiene.
OIT CINTERFOR.. Montevideo.1998. Coordinadora: Lic. Laura Montanaro.
- Seguridad y salud en el trabajo de construccin: el caso de Bolivia, Colombia, Ecuador y
Per. Documento de Trabajo 129. Alberto Lpez-Valcarcel (Editor). Equipo Tcnico
Multidisciplinario para los Pases Andinos. Ginebra. Oficina Internacional del Trabajo.
2000.
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- Documentos presentados en la Jornada sobre Salud y Seguridad en el Trabajo en la
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- Documentos y ponencias en la Semana de la Salud y Seguridad en el Trabajo. Buenos
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Seguridad y Salud en la construccin. Panorama internacional y criterio de la OIT. Alberto
Lpez Valcarcel.
La experiencia argentina y el diagnstico sobre la Salud y Seguridad en la Repblica
Argentina. Marta Pujadas / Gustavo Gandara / Mauro Posada / UOCRA Ricardo Lpez / CAC.
El Programa Nacional de Salud y Seguridad en la Construccin. Rubn Delfino.
Experiencias y resultados del Uruguay en el accionar tripartito. Alvaro Delgado Ceretta /
Paulo Brazuna Ramos / Jorge Luis Mesa Daz.
La Seguridad y la Salud en la construccin: el caso de Colombia.Patricia Canney Villa.
La Salud y la Seguridad en la construccin en Espaa. Jos Luis Castella Lpez.
Sindicalismo y defensa de la salud en la construccion. Fiona Murie.

Tobar, Jorge. Seguridad e Higiene en el Trabajo. Compendio Normativo para la Industria de la

Construccin en la Provincia de Crdoba. Comisin Cuatripartita para el Mejoramiento de las
Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo en la Industria de la Construccin. Ministerio de la
Produccin / Secretara de Trabajo de Crdoba. Agencia Crdoba Ciencia. 2002.