Seguridad en la Construccin

Riesgos para la salud en las obras de construccin

Los trabajadores de la construccin se encuentran expuestos en su trabajo a una gran variedad de riesgos para la salud. La exposicin vara de oficio en oficio, de obra a obra, cada da, incluso cada hora. La exposicin a cualquier riesgo suele ser intermitente y de corta duracin, pero es probable que se repita. Un trabajadorpuede no slo toparse con los riesgos primarios de su propio trabajo, sino que tambin puede exponerse como observador pasivo a los riesgos generados por quienes trabajan en su proximidad o en su radio de influencia. Este modelo de exposicin es una de las consecuencias de tener muchos patronos con trabajos de duracin relativamente corta y de trabajar al lado de trabajadores de otros oficios que generan otros riesgos. La gravedad de cada riesgo depende de la concentracin y duracin de la exposicin para un determinado trabajo. Las exposiciones pasivas se pueden prever de un modo aproximado si se conoce el oficio de los trabajadores prximos. Los riesgos a que estn expuestos los trabajadores de determinados oficios se relacionan en la Tabla 1.

Riesgos de la construccin
Al igual que en otros trabajos, los riesgos de los trabajadores de la construccin suelen ser de cuatro clases: qumicos, fsicos, biolgicos y sociales. Riesgos qumicos A menudo, los riesgos qumicos se transmiten por el aire y pueden presentarse en forma de polvos, humos, nieblas, vapores o gases; siendo as, la exposicin suele producirse por inhalacin, aunque ciertos riesgos portados por el aire pueden fijarse y ser absorbidos a travs de la piel indemne (p. ej., pesticidas y algunos disolventes orgnicos). Los riesgos qumicos tambin se presentan en estado lquido o semilquido (p. ej., pegamentos o adhesivos, alquitrn) o en forma de polvo (cemento seco). El contacto de la piel con las sustancias qumicas en este estado puede producirse adicionalmente a la posible inhalacin del vapor, dando lugar a una intoxicacin sistmica o una dermatitis por contacto. Las sustancias qumicas tambin pueden ingerirse con los alimentos o con el agua, o pueden ser inhaladas al fumar. Varias enfermedades se han asociado a los oficios de la construccin, entre ellas:

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silicosis entre los aplicadores del chorros de arena, excavadores en tneles y barreneros asbestosis (y otras enfermedades causadas por el amianto) entre los aplicadores de aislamientos con amianto, instaladores de sistemas de vapor, trabajadores de demolicin de edificios y otros. bronquitis entre los soldadores alergias cutneas entre los albailes y otros que trabajan con cemento trastornos neurolgicos entre los pintores y otros oficios expuestos a los disolventes orgnicos y al plomo.

Se han encontrado tasas de mortalidad por cncer de pulmn y del aparato respiratorio entre los manipuladores de aislamientos con amianto, los techadores, los soldadores y algunos trabajadores de la madera. La intoxicacin por plomo se produce entre los restauradores de puentes y los pintores, y la fatiga por calor (debido al uso de trajes de proteccin de cuerpo entero) entre los que limpian los vertederos de basuras y los techadores. La enfermedad de los dedos blancos (sndrome de Raynaud) aparece entre algunos operadores de martillos neumticos y otros trabajadores que manejan perforadoras que producen vibraciones (p. ej., las perforadoras usadas en la excavacin de tneles). El alcoholismo y otras enfermedades relacionadas con el alcohol son ms frecuentes de lo que cabra esperar entre los trabajadores de la construccin. No se han identificado causas laborales especficas, pero es posible que ello guarde relacin con el estrs originado por la falta de control sobre las posibilidades de empleo, las fuertes exigencias del trabajo, o el aislamiento social debido a unas relaciones laborales inestables. Riesgos fsicos Los riesgos fsicos se encuentran presentes en todo proyecto de construccin. Entre ellos se incluyen el ruido, el calor y el fro, las radiaciones, las vibraciones y la presin baromtrica. A menudo, el trabajo de la construccin se desarrolla en presencia de calores o fros extremos, con tiempo ventoso, lluvioso, con nieve, niebla o de noche. Tambin se pueden encontrar radiaciones ionizantes y no ionizantes,

y presiones baromtricas extremas. La maquinaria que ha transformado la construccin en una actividad cada vez ms mecanizada, tambin la ha hecho mucho ms ruidosa. El ruido proviene de motores de todo tipo (vehculos, compresores neumticos y gras), cabrestantes, pistolas de remaches, de clavos, para pintar, martillos neumticos, sierras mecnicas, lijadoras, buriladoras, aplanadoras, explosivos, etc. El ruido est presente en los proyectos de demolicin por la misma naturaleza de su actividad. Afecta no slo al operario que maneja una mquina que hace ruido, sino tambin a todos los que se encuentran cerca y, no slo causa prdida de audicin producida por el ruido, sino que enmascara otros sonidos que son importantes para la comunicacin y la seguridad. Los martillos neumticos, muchas herramientas de mano y la maquinaria de movimiento de tierras y otras grandes mquinas mviles tambin someten a los trabajadores a vibraciones en todo el cuerpo o en una parte del mismo. Los riesgos derivados del calor o del fro surgen, en primer lugar, porque gran parte del trabajo de construccin se desarrolla a la intemperie, que es el principal origen de este tipo de riesgos. Los techadores estn expuestos al sol, a menudo sin ninguna proteccin, y muchas veces han de calentar recipientes de alquitrn, recibiendo, por ello, fuertes cargas de calor por radiacin y por conveccin que se aaden al calor metablico producido por el esfuerzo fsico. Los operadores de maquinaria Tabla Riesgos primarios en oficios especializados de construccin.

Cada oficio aparece incluido en la lista con la indicacin de los riesgos primarios a los que un trabajador de ese oficio se puede ver expuesto. La exposicin puede afectar por igual a los supervisores y a los trabajadores. No aparecen en la relacin los riesgos comunes a casi todos los subsectores de la construccin el calor, los factores de riesgo causantes de trastornos musculosquelticos o la fatiga . La clasificacin de oficios de la construccin recogida aqu equivale a la adoptada en Estados Unidos. Incluye los oficios de la construccin de acuerdo con la clasificacin establecida en el sistema de Clasificacin Normalizada de Profesiones desarrollado por el Departamento de Comercio de Estados Unidos. Este sistema clasifica los oficios de acuerdo con las principales clasificaciones que implican.

PROFESIONALES Albailes Canteros Soladores y alicatadores Carpinteros Colocadores de cartn yeso Electricistas

RIESGOS Dermatitis del cemento, posturas inadecuadas, cargas pesadas Dermatitis del cemento, posturas inadecuadas, cargas pesadas Vapores de las pastas de adherencia, dermatitis, posturas inadecuadas Aserrn, cargas pesadas, movimientos repetitivos Polvo de yeso, caminar sobre zancos, cargas pesadas, posturas inadecuadas Metales pesados de los humos de la soldadura, posturas inadecuadas, cargas pesadas, polvo de amianto Metales pesados de los humos de la soldadura, cargas pesadas, polvo de amianto Emanaciones de disolventes, metales txicos de los pigmentos, aditivos de las pinturas Vapores de la cola, posturas inadecuadas Dermatitis, posturas inadecuadas Emanaciones y partculas de plomo, humos de la soldadura Emanaciones y partculas de plomo, humos de la soldadura, polvo de amianto Humos de soldadura, polvo de amianto Lesiones en las rodillas, posturas inadecuadas, pegamentos y sus emanaciones Agentes adhesivos Posturas inadecuadas Posturas inadecuadas Amianto, fibras sintticas, posturas inadecuadas Emanaciones del asfalto, humos de los motores de

Instaladores y reparadores de lneas elctricas Pintores Empapeladores Revocadores Fontaneros Plomeros Montadores de calderas de vapor Colocadores de moqueta Colocadores de revestimientos flexibles Pulidores de hormign y terrazo Cristaleros Colocadores de aislamientos Maquinistas de pavimentadoras, niveladoras

apisonadoras Operadores de maquinaria de colocacin de vas frreas Techadores Colocadores de conductos de acero Montadores de estructuras metlicas Soldadores (elctrica) Soldadores (autgena) Barreneros, en tierra, en roca Operarios de martillos neumticos Maquinistas de hincadoras de pilotes Maquinistas de tornos y montacargas Grustas (gras torre y automviles) Operadores de maquinaria de excavacin y carga Operadores de moto niveladoras, bulldozers y trallas Trabajadores de construccin de carreteras y calles Conductores de camin y tractoristas Trabajadores de demoliciones Trabajadores que manipulan residuos txicos

gasolina y gasleo, calor Polvo de slice, calor Alquitrn, calor, trabajo en altura Posturas inadecuadas, cargas pesadas, ruido Posturas inadecuadas, cargas pesadas, trabajo en altura Emanaciones de la soldadura Emanaciones metlicas, plomo, cadmio Polvo de slice, vibraciones en todo el cuerpo, ruido Ruido, vibraciones en todo el cuerpo, polvo de slice Ruido, vibraciones en todo el cuerpo Ruido, aceite de engrase Fatiga, aislamiento Polvo de slice, histoplasmosis, vibraciones en todo el cuerpo, fatiga por calor, ruido Polvo de slice, vibraciones en todo el cuerpo, calor, ruido Emanaciones asflticas, calor, humos de motores de gasleo Vibraciones en todo el cuerpo, humos de los motores de gasleo Amianto, plomo, polvo, ruido Calor, fatiga

pesada pueden permanecer sentados junto a un motor caliente y trabajar en una cabina cerrada con ventanas y sin ventilacin. Los que trabajan en una cabina abierta sin techo carecen de proteccin contra el sol. Los trabajadores con trajes protectores, como los que se necesitan para la retirada de residuos peligrosos, pueden generar calor metablico por el esfuerzo fsico y obtener escaso alivio por estar embutidos en un traje hermtico al aire. Tambin contribuyen a la fatiga trmica la falta de agua o de sombra. Igualmente, los operarios de la construccin pueden trabajar en condiciones de fro extremado durante el invierno, con peligro de congelacin e hipotermia y riesgo de resbalar sobre el hielo. Las fuentes principales de las radiaciones ultravioletas (UV) no ionizantes son el sol y la soldadura por arco elctrico. La exposicin a la radiacin ionizante es menos corriente, pero se puede producir durante el examen de soldaduras con rayos X, o tambin al manejar caudalmetros a base de istopos radiactivos. Los rayos lser se utilizan cada vez ms y pueden causar lesiones, en especial en los ojos, si uno se interpone en la trayectoria del rayo. Los que trabajan bajo el agua o en tneles presurizados, en cajones de aire comprimido y de buzos estn expuestos a una alta presin baromtrica. Estos trabajadores corren el riesgo de desarrollar una serie de condiciones asociadas con una presin alta: mal de descompresin, estado de estupefaccin por gas inerte, necrosis sea asptica y otros trastornos. Entre las lesiones ms comunes de los trabajadores de la construccin son las fracturas y los esguinces. Estos y muchos trastornos musculosquelticos (como tendinitis, sndrome del tnel carpal y lumbalgias) pueden ser el resultado de una lesin traumtica, de movimientos forzados repetitivos, de posturas inadecuadas o de esfuerzos violentos. Las cadas debidas posiciones inestables, huecos sin proteccin y resbalones en andamios y escaleras son muy corrientes. Riesgos biolgicos Los riesgos biolgicos se presentan por exposicin a microorganismos infecciosos, a sustancias txicas de origen biolgico o por ataques de animales. Por ejemplo, los trabajadores en excavaciones pueden desarrollar histoplasmosis, que es una infeccin pulmonar causada por un hongo que se encuentra comnmente en el terreno. Dado que el cambio de composicin de la mano de obra en cualquier proyecto es constante, los trabajadores individuales puede entrar en contacto con otros y, de resultas de ello, pueden contraer enfermedades contagiosas gripe o tuberculosis, por ejemplo . Los trabajadores tambin pueden estar expuestos al riesgo de contraer la malaria, fiebre amarilla o la enfermedad de Lyme si el trabajo se desarrolla en zonas en la que estos organismos y los insectos portadores son frecuentes. Las sustancias txicas de origen vegetal provienen de la hiedra venenosa, arbustos venenosos, zumaque y ortigas venenosas, que causan sarpullidos en la piel. El aserrn de algunas maderas puede producir cncer, y existen otras (p. Ej. , la del cedro rojo occidental) que causan alergias.

Los ataques por animales son raros, pero se pueden producir cuando un proyecto de construccin les causa molestias o invade su hbitat. Aqu se pueden incluir las avispas, abejorros, hormigas rojas, serpientes y muchos otros. Los trabajadores bajo el agua pueden sufrir el riesgo de ataques por tiburones y otras especies de peces. Riesgos sociales Los riesgos sociales provienen de la organizacin social del sector. La ocupacin es intermitente y cambia constantemente, y el control sobre muchos aspectos del empleo es limitado, ya que la actividad de la construccin depende de muchos factores sobre los cuales los trabajadores no tienen control, tales como el estado de la economa o el clima. A causa de los mismos, pueden sufrir una intensa presin para ser ms productivos. Debido a que la mano de obra cambia continuamente, y con ella los horarios y la ubicacin de los trabajos, y tambin porque muchos proyectos exigen vivir en campamentos lejos del hogar y de la familia, los trabajadores de la construccin pueden carecer de redes estables y fiables que les proporcionen apoyo social. Ciertas caractersticas del trabajo de la construccin, como las pesadas cargas de trabajo, un control y apoyo social limitados son los factores ms asociados con el estrs en otras industrias. Estos riesgos no son exclusivos de ningn oficio, pero son comunes a todos los trabajadores de la construccin en una u otra forma. Evaluacin de la exposicin Para evaluar la exposicin, tanto primaria como pasiva, se requiere conocer las tareas que se realizan y la composicin de los ingredientes y de los subproductos asociados con cada trabajo o tarea. Generalmente, este conocimiento existe en alguna parte (p. Ej., hojas de datos de seguridad de los materiales, las HDSM), pero puede no estar disponible en obra. Gracias al continuo desarrollo de la tecnologa de las comunicaciones y la informtica, es relativamente fcil obtener tal informacin y ponerla al alcance de todos. Control de los riesgos laborales La medicin y evaluacin de la exposicin a los riesgos laborales requiere tener en cuenta el modo peculiar en que se produce la exposicin de estos trabajadores. Las mediciones y los lmites de exposicin en la higiene industrial convencional se basan en promedios de jornadas de 8 horas. Pero dado que las exposiciones en la construccin son habitualmente breves, intermitentes, variadas pero de probable repeticin, tal tipo de mediciones y lmites de exposicin no son tan tiles como en otros trabajos. La medicin de la exposicin puede basarse en tareas mejor que en turnos de trabajo. De acuerdo con este enfoque, se pueden identificar tareas distintas y los riesgos caractersticos de cada una de ellas. Una tarea es una actividad limitada, como la soldadura, el lijado de yeso, la pintura, la instalacin de fontanera, etc. Si las exposiciones se caracterizan por tareas, deber ser posible desarrollar un perfil de exposicin para un trabajador individual con conocimiento de las tareas que realicen o que se realicen tan prximas a l que puedan provocar una exposicin. A medida que aumenta el conocimiento de la exposicin basada en las tareas, es posible desarrollar controles basados en las mismas. La exposicin vara con la concentracin del riesgo y la frecuencia y duracin de la tarea. Como enfoque general del control de riesgos, es posible reducir la exposicin reduciendo la concentracin o la duracin o frecuencia de la tarea. Dado que la exposicin en la construccin es intermitente de por s, los controles administrativos que se basan en reducir la frecuencia o la duracin de la exposicin son menos prcticos que en otras industrias. Por consiguiente, la manera ms eficaz de reducir la exposicin consiste en reducir la concentracin de riesgos. Otros aspectos importantes del control de la exposicin incluyen la disponibilidad de instalaciones sanitarias y de comedor, y la educacin y formacin. Reduccin de la concentracin de la exposicin Para reducir la concentracin de la exposicin conviene considerar la fuente, el entorno en que se produce un riesgo y los trabajadores expuestos al mismo. Como regla general, cuanto ms prximos a la fuente sean los controles, ms eficaces sern y mejor resultado darn. Tres son los tipos de controles que se pueden utilizar para reducir la concentracin de los riesgos en el trabajo. Estos son, siguiendo el orden de mayor a menor eficacia:

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controles de ingeniera en la fuente controles medioambientales que eliminan el riesgo del entorno protecciones personales facilitadas al trabajador

Enciclopedia de salud y seguridad en el trabajo.

Riesgos de salud y seguridad en el sector de la construccin de James L. Weeks.

Seguridad en la Construccin
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Por qu son peligrosas las excavaciones? Tengo que Usar un Respirador? Advertencia de Peligro xido de silicio Advertencia de peligro. Cmo trabajar en las zanjas sin exponerse al peligro Advertencia de peligro.Precauciones que debe tomar cuando trabaje con sierras elctricas. Advertencia de Peligro: Arneses de proteccin contra cadas Advertencia de Peligro: Disolventes en la Construccin Advertencia de peligro: Peligros biolgicos en plantas de tratamiento de aguas negras y desechos Advertencia de peligro: Asbesto Advertencia de Peligro: Bloqueo elctrico y etiquetado de seguridad Advertencia de peligro: Cmo trabajar en los andamios sin exponerse al peligro Advertencia de Peligro: Escaleras Porttiles Seguridad

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Advertencia de Peligro: Lesiones en la espalda Advertencia de Peligro: Plomo en la Construccin Advertencia de peligro: Respiradores con purificador de aire para usar en la construccin Advertencia de peligro: Riesgo elctrico en la construccin - Informacin para trabajadores no electricistas. Advertencia de peligro: Ruido de construccin Advertencia de peligro: Vapores y gases desprendidos durante el trabajo de soldadura. Andamios perimetrales fijos - Parte 01 Andamios perimetrales fijos - Parte 02 Andamios perimetrales fijos - Parte 03

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Andamios perimetrales fijos - Parte 04 Andamios perimetrales fijos - Parte 05 Andamios perimetrales fijos - Parte 06 Aspectos Legales Aspectos Tcnicos Aspectos Tcnicos - Condiciones Higinico-Ambientales en Obra Condiciones Generales del Ambito de Trabajo Demoliciones El polvo producido por la mezcla del compuesto para juntas cartn - yeso podra causar un peligro grave para los pulmones concluye Niosh Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 01 - Riesgos de salud y seguridad en el sector de la construccin Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 02 - Riesgos para la salud en obras subterrneas Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 03 - Servicios preventivos sanitarios en la construccin Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 04 - Normas de seguridad y salud: La experiencia de los Pases Bajos Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 05 - Factores de organizacin que afectan a la salud y la seguridad Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 06 - Gestin de calidad y prevencin integradas Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 07 - Principales sectores Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 08 - Tipos de proyectos y sus riesgos asociados Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 09 - Zanjas Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 10 - Herramientas Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 11 - Equipos, mquinas y materiales Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 12 - Gras Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 13 - Ascensores, escaleras mecnicas y elevadores

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Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 14 - Cemento y hormign Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 15 - Estudios de casos: Prevencin de las dermatosis profesionales entre los trabajadores expuestos al polvo de cemento Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 16 - Asfalto Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo. 17 - Grava Enconfrado horizontal. Puntuales telescpicos de acero. Parte 1 Enconfrado horizontal. Puntuales telescpicos de acero. Parte 2 Entrada a Lugares a Encerrados. Parte 1 Entrada a Lugares a Encerrados. Parte 2 Excavaciones Exceso de calor en la construccin Gra torre Herramientas de Mano - Lista de chequeo Herramientas de poder por categoras Herramientas porttiles de poder - Lista de Chequeo Hormigoneras Ingreso a lugares confinados. Parte 1 Ingreso a lugares confinados. Parte 3 Ingresos a lugares confinados. Parte 2 La seguridad al caminar / superficies de trabajo Lesiones en los ojos Lesiones en los ojos - Advertencia de peligro Lista de control de la ergonoma en la construccin Los elevadores areos y la seguridad en las obras de construccin Manual de Seguridad. Parte 1 Manual de Seguridad. Parte 10

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Manual de Seguridad. Parte 11 Manual de Seguridad. Parte 12 Manual de Seguridad. Parte 13. Anexo 1 Manual de Seguridad. Parte 14. Anexo 2 Manual de Seguridad. Parte 2 Manual de Seguridad. Parte 3 Manual de Seguridad. Parte 4 Manual de Seguridad. Parte 5 Manual de Seguridad. Parte 6 Manual de Seguridad. Parte 7 Manual de Seguridad. Parte 8 Manual de Seguridad. Parte 9 Mquinas para movimientos de tierras Medio ambiente en el trabajo Normas bsicas de seguridad en la obra Normas de construccin de hormign Normas de excavacin y apuntalamientos Normas de Prevencin en las Distintas Etapas de Obra Normas de Prevencin en las Instalaciones y Equipos de Obra Nuevas herramientas para el acabado del cartn - yeso podran reducir el riesgo de lesiones Pistolas - clavadoras neumticas Plan y disposicin en la obra Plataforma elevadora mvil del personal Parte 01 Plataforma elevadora mvil del personal Parte 02 Prevencin de riesgos en demoliciones manuales

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Radiacin ultravioleta Redes de seguridad. Parte 1 Redes de seguridad. Parte 2 Revestimientos para pisos Ruido en la Construccin Seguridad en el almacenamiento de madera - Parte 01 Seguridad en el almacenamiento de madera - Parte 02 Seguridad en el almacenamiento de madera - Parte 03 Seguridad en el almacenamiento de madera - Parte 04 Seguridad en la ruta. Trabajo Nocturno Seguridad en las carreteras: Golpeado o aplastado Seguridad en las carreteras: Peligros de cadas Seguridad en las carreteras: Peligros del ruido Seguridad en las carreteras: Peligros para la salud Seguridad en las Carreteras: Seguridad del operador Seguridad en las carreteras: Seguridad del vigilante Seguridad en las carreteras: Torceduras y esguinces Seguridad en los elevadores de obra Seguridad en Rutas Silicosis - El trabajo con tejas de cemento: el peligro de la slice Sistema de barandillas con postes y mnsulas Sistemas de barandillas Steel Toe: El alambrado provisional puede ser peligroso Suguridad en el uso de Andamios y Escaleras - 1 Parte Suguridad en el uso de Andamios y Escaleras - 2 Parte

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Sustancias peligrosas Trabajadores que preparan superficies pintadas con pintura que contiene plomo Trabajo a la intemperie. Seguridad en la construccin de rutas. Uso seguro de los cilindros

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Seguridad en la Construccin Manual de Seguridad. Parte 1 1. INTRODUCCIN La industria de la construccin es una de las mayores del mundo. Sus logros en la reconstruccin de zonas devastadas por desastres tanto naturales como causados por el hombre, y en el suministro de energa, servicios y comunicaciones para hacer frente a las crecientes necesidades y expectativas de los pueblos de todo el mundo, ha trado grandes beneficios para la raza humana. Pese a la mecanizacin, la construccin contina siendo uno de los principales consumidores de mano de obra a menudo emplea entre el 9 y el 12 por ciento de la fuerza laboral de los pases, llegando a veces al 20 por ciento. Sin embargo, ha habido que pagar un alto precio por este crecimiento y actividad constantes. Aunque resulta difcil obtener estadsticas exactas en una industria en la que muchos accidentes pasan desapercibidos y no se denuncian, en muchos pases las fatalidades registradas y los accidentes que causan prdidas de tiempo trabajado, con frecuencia superan a los de cualquier otra industria manufacturera. A esa alta tasa de accidentes contribuyen las caractersticas de la industria que la distinguen de las dems, a saber: y y y y y y la gran proporcin de pequeas empresas y obreros independientes; la diversidad y duracin relativamente corta de las obras de construccin; la alta rotacin de los obreros; la gran cantidad de trabajadores estacionales y migratorios, muchos de los cuales no estn familiarizados con los procesos de la construccin; la exposicin a la intemperie; la multiplicidad de oficios y ocupaciones.

Propsito del manual A todos los que hemos buscado y encontrado empleo en la construccin nos preocupa que el trabajo tenga seguridad y que las condiciones de la obra no sean perjudiciales para nuestra vida, nuestra salud o nuestras destrezas profesionales. A lo largo de este manual sobre Seguridad, salud y bienestar en las obras en construccin los ayudaremos a examinar

las condiciones de seguridad, salud y bienestar en las obras en construccin de sus respectivos pases y tal vez hallar nuevas soluciones para los problemas que se les presenten.

2. ORGANIZACIN Y GESTIN DE LA SEGURIDAD A diferencia del resto de este manual, que est dirigido fundamentalmente a los trabajadores de la construccin y sus supervisores, el presente captulo tiene el objeto de recordar a los jefes y empleadores las bases que deben establecer para lograr salubridad y seguridad en una obra en construccin. No obstante, servir para informar tambin a obreros y supervisores sobre los fundamentos de un sistema de gestin adecuado. El mejoramiento de la seguridad, la salud y las condiciones laborales depende en ltima instancia de la colaboracin de personas que trabajan juntas, ya sean funcionarios de gobierno, patronos u obreros. La gestin de la seguridad comprende las funciones de planificacin, identificacin de reas problemticas, coordinacin, control y direccin de las actividades de seguridad en la obra, todas ellas con el fin de prevenir los accidentes y enfermedades (figura 1). A menudo se entiende mal lo que significa la prevencin de accidentes, ya que la mayora de la gente cree, errneamente, que accidente equivale a lesin , lo cual presupone que un accidente carece de importancia a menos que acarree una lesin. A los administradores de la construccin les preocupan obviamente las lesiones de los trabajadores, pero su principal preocupacin deben ser las condiciones peligrosas que las causan, el incidente ms que la lesin en s. En una obra en construccin hay muchos ms incidentes que lesiones. Puede realizarse cientos de veces una accin peligrosa antes de que cause una lesin, y los esfuerzos de los administradores deben concentrarse en la eliminacin de esos peligros en potencia: no pueden esperar que haya daos humanos o materiales para hacer algo. De modo que gestin de seguridad significa tomar medidas de seguridad antes de que ocurran los accidentes. Una efectiva gestin de seguridad persigue tres objetivos principales: lograr un ambiente seguro; hacer que el trabajo sea seguro; hacer que los obreros tengan conciencia de la seguridad.

2.1 Polticas de seguridad Las condiciones de trabajo seguras y saludables no se dan por casualidad: es preciso que los empleadores dispongan de una poltica escrita de seguridad en la empresa que establezca las normas de seguridad y sanidad que se proponen alcanzar. Dicha poltica deber nombrar al jefe encargado de que se apliquen las normas y autorizado para delegar responsabilidades en la gerencia y los supervisores a todos los niveles para el cumplimiento de las mismas. La poltica de seguridad deber cubrir los siguientes aspectos: dispositivos para impartir capacitacin a todos los niveles. Es necesario prestar especial atencin a trabajadores en puestos clave, tales como los que erigen andamios y manejan gras, cuyos errores pueden ser especialmente peligrosos para los dems; mtodos o sistemas de trabajo seguros para las operaciones riesgosas; los trabajadores que realicen dichas operaciones deben participar en su preparacin; deberes y responsabilidades de supervisores y trabajadores en puestos clave; dispositivos para divulgar la informacin sobre seguridad y salud; medidas para establecer comisiones de seguridad; seleccin y control de subcontratistas.

2.2 Organizacin de la seguridad

La organizacin de la seguridad en una obra en construccin depender del tamao de la misma, del sistema de empleo y de la manera en que se organiza el proyecto. Es preciso llevar registros de seguridad y sanidad que facilitan la identificacin y resolucin de los problemas de esa ndole. En los proyectos de construccin donde se utilicen subcontratistas, el contrato deber establecer las responsabilidades, deberes y medidas de seguridad que se esperan de la fuerza de trabajo del subcontratista. Dichas medidas podrn incluir el suministro y uso de determinados equipos de seguridad, mtodos para la ejecucin de tareas especficas en forma segura, y la inspeccin y manejo adecuado de herramientas. El encargado de la obra debe adems verificar que los materiales, equipo y herramientas trados a la misma cumplan con las normas mnimas de seguridad. Debe impartirse capacitacin a todos los niveles: direccin, supervisores y obreros. Quizs tambin sea necesario capacitar a los subcontratistas y sus trabajadores en los procedimientos de seguridad de la obra, ya que distintos equipos de obreros especializados pueden afectar su seguridad mutua.

Debe existir tambin un sistema para que la direccin reciba informacin rpidamente acerca de prcticas inseguras y equipo defectuoso. Las tareas de seguridad y salud deben asignarse especficamente a determinadas personas. Los siguientes son ejemplo de algunos de los deberes que es necesario incluir: suministro, construccin y mantenimiento de instalaciones de seguridad tales como caminos de acceso, sendas peatonales, barricadas y proteccin de arriba;

construccin e instalacin de carteles de seguridad; medidas de seguridad caractersticas de cada oficio; pruebas de los aparatos elevadores tales como gras y guinches de carga, y los accesorios de izado tales como cuerdas y argollas; inspeccin y rectificacin de las instalaciones de acceso, tales como andamios y escaleras de mano; inspeccin y limpieza de las instalaciones de bienestar comn, tales como servicios higinicos, aseos, vestuarios y comedores; transmisin de las porciones pertinentes del plan de seguridad a cada uno de los grupos de trabajo; planes de emergencia y evacuacin. Puntos a recordar: y Ningn plan o poltica de seguridad ser factible a menos que cada rea especfica: se asigne a una persona especfica; se complete dentro de un plazo determinado. El plan o poltica de seguridad debe transmitirse hasta llegar al nivel de los trabajadores cuya seguridad es, despus de todo, la que el plan trata de salvaguardar.

2.2.1 Encargado / supervisor de seguridad Las empresas constructoras de cualquier tamao deben nombrar una o varias personas debidamente calificadas cuya principal y especial responsabilidad ser la promocin de la seguridad y la salud. Quienquiera sea nombrado deber tener acceso directo al director ejecutivo de la empresa, y entre sus deberes estarn: la organizacin de informacin que habr de transmitirse desde la direccin a los obreros, inclusive a los que trabajan para subcontratistas; la organizacin y conduccin de programas de formacin en seguridad, inclusive capacitacin bsica de los trabajadores de la obra; la investigacin y estudio de las circunstancias y causas de accidentes y enfermedades ocupacionales, a fin de aconsejar sobre medidas preventivas; prestar servicio de consultora y respaldo tcnico a la comisin de seguridad; participar en la planificacin previa de la obra. Para cumplir estas funciones, el encargado de seguridad debe contar con experiencia en la industria y tener una formacin adecuada, as como tambin pertenecer a alguna asociacin profesional reconocida de seguridad y salud, en los pases en que existan. 2.2.2 Supervisores La buena organizacin y planificacin de la obra y la adjudicacin de responsabilidades claramente definidas a los supervisores, son fundamentales para la seguridad en la construccin. En el presente contexto, supervisor se refiere al primer nivel de supervisin que en las obras recibe diversos nombres tales como capataz , sobrestante , encargado , etc. Cada supervisor requiere el apoyo directo de la direccin de la obra, y dentro de su rea de competencia debe asegurarse de que:

las condiciones de trabajo y el equipo sean seguros; se efecten regularmente inspecciones de seguridad de los sitios de trabajo; se haya capacitado adecuadamente a los obreros para el trabajo que deben realizar; se cumplan las medidas de seguridad en los sitios de trabajo; se adopten las mejores soluciones utilizando los recursos y destrezas disponibles; exista y se utilice el equipo de proteccin personal necesario. La seguridad de la obra requerir inspecciones regulares y el suministro de los medios para adoptar medidas correctivas. La capacitacin de los obreros les permite reconocer los riesgos y saber cmo superarlos. Se les debe mostrar la forma ms segura de realizar su trabajo. 2.2.3 Trabajadores rabajadores Todo trabajador tiene el deber moral, a menudo tambin legal, de ejercer el mximo cuidado de su propia seguridad y la de sus compaeros. Existen varias maneras de lograr la participacin directa de los trabajadores en el acondicionamiento de la obra, como por ejemplo: y sesiones previas de instruccin (figura 2): reuniones de cinco a diez minutos con los supervisores antes de comenzar la tarea, que dan a estos y a los obreros la oportunidad de considerar los problemas de seguridad que pueden plantearse, y su posible solucin. Es una actividad sencilla que puede evitar accidentes graves; control de seguridad: prueba que realizan los trabajadores para verificar la seguridad del medio ambiente antes de comenzar una operacin, y les permite tomar medidas preventivas para corregir situaciones de riesgo que luego puedan ponerlos en peligro a ellos o a otros obreros.

2.3 Comisiones de seguridad Una comisin de seguridad dinmica constituye un gran aliciente. Su propsito primordial es que la direccin y los trabajadores colaboren en el monitoreo del plan de seguridad de la obra, para impedir los accidentes y mejorar las condiciones de trabajo. Su tamao y nmero de integrantes dependern del tamao e ndole de la obra en construccin y de las distintas disposiciones legales y circunstancias sociales de los pases en cuestin, pero deber siempre ser un grupo orientado hacia la accin en el que estn representados tanto la direccin como los trabajadores. Las inspecciones de la obra por la comisin en pleno elevan la concientizacin de la seguridad. Los deberes a cumplir por una comisin de seguridad dinmica incluirn: reuniones regulares y frecuentes en la obra para considerar el programa de seguridad y salud y hacer recomendaciones a la direccin;

estudio de los informes del personal de seguridad; anlisis de los informes sobre accidentes y enfermedades con el fin de hacer recomendaciones preventivas; evaluacin de mejoras introducidas; estudio de las sugerencias presentadas por los trabajadores, en especial por los representantes de seguridad; planificacin de programas educativos y de formacin y sesiones informativas, y participacin en los mismos. 2.4 Representantes de seguridad Los nombran los trabajadores, a veces de acuerdo con la legislacin nacional, para que los representen en lo que respecta a asuntos de seguridad y salubridad. Deben ser obreros experimentados, capaces de reconocer los riesgos de una obra en construccin, aunque probablemente requieran capacitacin para adquirir nuevas destrezas en inspeccin y en uso de la informacin. Sus funciones son las siguientes: presentar reclamos ante la direccin sobre asuntos de importancia relativos a la seguridad y la salud de los trabajadores; asistir a las reuniones de la comisin de seguridad; realizar inspecciones regulares y sistemticas de la obra; investigar los accidentes junto con la direccin para establecer sus causas y proponer maneras de remediarlas; investigar las quejas de sus compaeros; representar a los trabajadores en las deliberaciones con los inspectores gubernamentales en sus visitas a la obra. Se debe dar suficiente tiempo libre a los representantes de seguridad para capacitarse y cumplir con sus deberes adecuadamente. Estas actividades no deben significar prdida de paga, ya que la seguridad y la salud en la obra son beneficiosas tanto para patronos como para trabajadores. 2.5 Organismos externos 2.5.1 Intervencin del gobierno

En muchos pases existen leyes y reglamentos que rigen las condiciones de trabajo en la industria de la construccin. Generalmente son controlados por inspectores de obra o laborales que a menudo tambin pueden aconsejar sobre su cumplimiento. Sin embargo, hasta en los pases mejor reglamentados el nmero de inspectores es insuficiente para brindar una vigilancia de las obras da a da, an si esa fuese su obligacin. 2.5.2 Acuerdos inter internacionales nacionales Las leyes y reglamentos nacionales se basan con frecuencia en convenios, acuerdos, declaraciones y programas internacionales, que han sido establecidos por distintos organismos de las Naciones Unidas, entre ellos la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). En 1988 la OIT aprob el Convenio sobre seguridad y salud en la construccin (No. 167) y la correspondiente Recomendacin (No. 175), que constituyen un fundamento legal para crear condiciones de trabajo seguras y saludables. Los textos de este Convenio y Recomendacin tan importantes se reproducen en el Anexo 2 de este manual.

Seguridad en la Construccin
Manual de Seguridad. Parte 2
3. PLAN Y DISPOSICIN DE LA OBRA 3.1 Disposicin de la obra Una obra mal distribuida y desprolija es motivo subyacente de muchos accidentes que resultan de la cada de materiales y colisiones de los obreros entre s o con la planta y el equipo (figuras 3 y 4). El espacio reducido, sobre todo en las obras urbanas, es casi siempre el principal factor limitante y un plan de obra pensado para la seguridad y salud de los trabajadores puede parecer difcil de conciliar con la productividad. La planificacin adecuada por parte de la direccin constituye parte esencial de la preparacin y factor del funcionamiento eficiente de una obra en construccin. Antes de que el trabajo comience es preciso pensar en los siguientes aspectos: la secuencia u orden en que se llevarn a cabo las tareas y los procesos u operaciones especialmente peligrosos; el acceso de los trabajadores a la obra y sus zonas circundantes. Las rutas debern estar libres de obstrucciones y riesgos tales como materiales que caen, equipos y vehculos. Deben colocarse letreros de advertencia adecuados. Las vas hacia y desde los servicios higinicos, vestuarios, etc., requieren similar consideracin. Ser preciso instalar protecciones en los bordes de pozos y escaleras, y en todo sitio donde haya una cada de dos metros o ms al vaco (figura 5). vas para el desplazamiento de vehculos. Debern ser de una sola mano, dentro de lo posible. Los congestionamientos de trnsito son perjudiciales para la seguridad de los trabajadores, sobre todo cuando los conductores impacientes descargan sus vehculos de prisa;

reas de almacenamiento de materiales y equipo. Los materiales deben almacenarse lo ms cerca posible de los sitios de trabajo, por ejemplo, la arena y el pedregullo cerca de la planta mezcladora de cemento, la madera cerca del taller de carpintera. De no ser esto posible, es importante planificar la llegada de materiales; ubicacin de la maquinaria de construccin. Esto por lo general depende de requisitos operacionales de modo que las gras de torre se ven sujetas a limitaciones en su radio de accin o puntos de carga y descarga. El objetivo debe ser evitar que las cargas pasen por encima de los operarios; ubicacin de los talleres de oficios, que por lo general no cambian de lugar una vez construidos; ubicacin de las instalaciones mdicas y de seguridad. Por otra parte, en las obras grandes es necesario proveer servicios higinicos para ambos sexos en varios lugares diferentes; luz artificial en lugares mal iluminados o donde el trabajo contina de noche; seguridad en la obra. La obra debe cercarse para impedir el acceso de personas no autorizadas, nios en especial, y para proteger al pblico de riesgos. El tipo de cerco depender de la ubicacin de la obra, pero en las zonas pobladas tiene que ser de por lo menos 2 m de altura, sin ranuras ni agujeros. Se requerir proteccin de arriba si las cargas de la gra de torre pasan por encima de la va pblica; medidas para conservar la obra ordenada y para la recoleccin y el retiro de residuos; necesidades de corriente elctrica de bajo voltaje para iluminacin provisional, herramientas y equipos porttiles; necesidades de capacitacin, tanto de operarios como de supervisores.

Punto a recordar: El tiempo dedicado a la planificacin har que la obra sea ms segura y ahorrar dinero.

Discusin

y y

De qu manera podra Vd. mejorar la disposicin de la obra en que trabaja? Qu opciones hay para las obras con limitaciones de espacio?

3.2 El orden en la obra Como trabajador, Vd. puede hacer una contribucin importante a la seguridad del trabajo en obra prestando atencin al orden. Ocurren muchos accidentes al tropezar, resbalar o caer sobre materiales y equipo que han sido dejados en el camino, y al pisar clavos que sobresalen de la madera. Asegrese de tomar las siguientes precauciones: Ir limpiando a medida que se mueve no deje basura o desechos para que los recoja el que viene detrs. Despejar las pasarelas, plataformas de trabajo y escaleras, retirando de ellas los materiales y equipos que no sean de uso inmediato. Limpiar lquidos derramados (figura 6)

Depositar desechos en los sitios acondicionados a tal fin. Sacar o aplastar los clavos que vea sobresalir de tablas de madera (figura 7).

Punto a recordar:

Una obra desordenada es una obra peligrosa.

Discusin

y y

Cules son las mejores manera de eliminar desechos en una obra? Se las utiliza en la obra donde Vd. trabaja? Qu sugerira Vd. para mejorar el ordenamiento de la obra en que trabaja?