ENFOQUE CLSICO DE LA ADMINISTRACIN

Henry Fayol (18411925)

El fundador de esta corriente fue el ingeniero francs Henri Fayol (1841- 1925), quien en su
obra Administracin industrial y general, publicada en Francia en 1916, considera que la
administracin siempre ha existido, pero el progreso actual hace necesario que se ejerza de
una manera ms tcnica, por lo cual, propone un mtodo cientfico para acumular una serie de
conocimientos, producto de la observacin, recoleccin, clasificacin e interpretacin de los
hechos, y de acuerdo con los resultados obtenidos, establecer reglas de validez universal que
se integren a la estructura de la disciplina administrativa. A esta escuela tambin se le
denomina "tradicional", "operacional" o "del proceso administrativo". Su enfoque se orienta
hacia la identificacin de las funciones administrativas, es decir, las actividades que realiza el
administrador, y al establecimiento de principios administrativos. Se considera que las
funciones y principios son universales para todos los administradores. El panorama industrial
a comienzos del siglo XX tena todas las caractersticas y elementos para inspirar una ciencia
de la administracin: variedad inmensa de empresas con tamaos altamente diferenciarlos,
problemas de bajo rendimiento de la maquinaria utilizarla, desperdicio, insatisfaccin
generalizada entre los obreros, competencia intensa, pero con tendencias poco definidas,
elevado volumen de prdidas cuando se tomaban decisiones equivocadas, etc. Inicialmente,
los autores clsicos pretendieron desarrollar una ciencia de la administracin cuyos principios,
siguiendo las leyes cientficas, pudiesen aplicarse para resolver los problemas de la
organizacin.

Este enfoque se desdobl en dos orientaciones diferentes y, hasta cierto punto, opuestas
entre s, aunque complementarias con relativa frecuencia. Por otro lado, la corriente de los
anatomistas y fisiologistas de la organizacin, desarrollada en Francia con base en los trabajos
pioneros de Fayol. A esta corriente, cuya preocupacin bsica es aumentar la eficiencia de la
empresa a travs de la forma y disposicin de los rganos componentes de la organizacin
(departamentos) y de sus interrelaciones estructurales, la denominaremos teora clsica. De
all surge el nfasis en la anatoma (estructura) y en la fisiologa (funcionamiento) de la
organizacin. En este sentido, la corriente anatmica y fisiologista desarrolla un enfoque
inverso al de la administracin cientfica: de arriba hacia abajo (de la direccin hacia la
ejecucin), y del todo (organizacin) hacia sus partes componentes (departamentos). La
atencin se centra en la estructura organizacional, en los elementos de la administracin, en
los principios generales de la administracin y en la departamentalizacin. Por una parte, la
escuela de la administracin cientfica desarrollada en los Estados Unidos a partir de los
trabajos de Taylor. La preocupacin bsica se centraba en incrementar la productividad de la
empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel operacional, esto es, el nivel de los
obreros. De all el nfasis en el anlisis y la divisin del trabajo del obrero, puesto que las
funciones del cargo y quien lo desempea constituyen la unidad fundamental de la
organizacin. Este cuidado analtico y detallado permite la especializacin del obrero y la
reagrupacin de operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada Organizacin
Racional del Trabajo (ORT): una ingeniera industrial basada en una concepcin pragmtica.

Ambas teoras, sin embargo, difieren en el nfasis que se da a los factores y a la

organizacin, ya que la Administracin Cientfica se basa en la racionalizacin del trabajo
en el nivel operacional, mientras que la Teora Clsica, se basa fundamentalmente en la
organizacin formal.

DESCRIPCION DE LA ESCUELA CLASICA DE ADMINISTRACIN

El Enfoque Clsico de la Administracin est basado en los postulados de dos Escuelas creados
por diferentes autores dentro de los cuales destacan dos, principalmente por las ideas que sus
principios postulan. Las Escuelas en que se basa el Enfoque Clsico son:

Teora Clsica, creada por Henry Fayol (18411925)

Teora Cientfica, creada por Frederick Taylor (18561915)

Henry Fayol identifica seis grupos de actividades bsicas que se llevan a cabo en las empresas
industriales:

1. Funciones tcnicas: Relacionadas con la produccin de los bienes.

2. Funciones comerciales: Que involucran a las operaciones de compra, venta y cambios
de los productos.
3. Funciones financieras: Que abarcan a las operaciones que se efectan para obtener
recursos financieros y la forma de aplicarlos o invertirlos.
4. Funciones de seguridad: Relacionadas con la proteccin de los bienes y las personas.
5. Funciones contables: Que comprenden la realizacin de inventarios, registros,
balances, costos y estadsticas.
6. Funciones administrativas: Son las que realizan todos los jefes al desempear
cualquiera de las otras cinco funciones sealadas. La actividad o funcin
administrativa, segn Fayol, consiste en prever,1 organizar, mandar, coordinar y
controlar.

De las seis funciones, Fayol dedica la mayor parte de su obra a describir las administrativas, y
seala que la funcin administrativa es ejercida por todos los jefes, sin importar la actividad
especfica del puesto en que se desempeen, ya sea produccin, finanzas, ventas, etc. Esta funcin,
contemplada desde una posicin jerrquica superior, puede sintetizarse de la siguiente manera:
Planear consiste en disear planes de accin; organizar es establecer la estructura y relaciones de
la organizacin; mandar es el medio que se utiliza al dirigir y supervisar a los subordinados para
obtener el ptimo rendimiento; coordinar es el proceso armonizado que integra las diversas partes
de la organizacin; y controlar consiste en verificar si las cosas resultaron conforme a los planes. Al
sealar las funciones administrativas, Fayol cre el primer modelo de proceso administrativo;
posteriormente, diversos autores han creado otros modelos que en su mayora se basan en el de
Fayol. Donde se observan mayores diferencias es en los criterios acerca de los que debe contener o
abarcar cada una de las funciones administrativas. Fayol fue directivo en diversas empresas
industriales y siempre obtuvo xito en su gestin administrativa; asegur que el xito no slo se
deba a sus cualidades personales, sino a los mtodos que utilizaba.

Principios de administracin

En algunas obras se seala que esta funcin fue denominada por Fayol como planear; la
controversia se ha suscitado al traducir del francs el verbo prevoir y el sustantivo prvoyance,
dichos trminos se han traducido al espaol como prever y previsin, al ingls como planear y
planeacin.

Henri Fayol seala una lista de catorce principios que le fueron de gran utilidad al aplicarlos
durante los aos en que fue director de una compaa de acero y carbn. Los principios enunciados
por Fayol, descritos en forma sintetizada, son los siguientes:
1. Divisin del trabajo. Es el mejor medio de obtener el mximo provecho de los
individuos, al especializarse en una tarea determinada en todos los niveles.

2. Autoridad. Consiste en el derecho de mandar y en el poder de exigir obediencia;

quien tiene autoridad, adquiere por consecuencia responsabilidades.

3. Disciplina. Su esencia es la obediencia y el respeto a las normas establecidas; es

absolutamente necesaria dentro de la organizacin; debe ser mantenida
preferentemente mediante un buen liderazgo.

4. Unidad de mando. Cada persona debe recibir rdenes de un solo j efe

5. Unidad de direccin. Para la ejecucin de un plan o grupo de actividades que

tienden al mismo fin, debe haber nicamente un jefe.

6. Subordinacin del inters particular al inters general. Debe existir

subordinacin constante de los intereses de los individuos o pequeos grupos hacia los
intereses de la organizacin. La subordinacin puede lograrse mediante acuerdos
justos, equitativos y buen ejemplo de los superiores.

7. Remuneracin del personal. Debe establecerse un sistema de remuneracin

econmica que sea justo y satisfactorio para el personal y la organizacin.

8. Centralizacin. Encontrar el grado de relacin ptima para centralizar o

descentralizar la autoridad.

9. Jerarqua. La constituyen la serie de jefes, desde el que ocupa el puesto ms alto,

hasta el ms bajo, formando una cadena escalar, de autoridad y comunicacin
suficientemente clara, la cual no ser obstculo para estimular la comunicacin
horizontal cuando sea benfica para lograr rapidez en las acciones.

10. Orden. En este sentido, seala dos conceptos:

a) orden material: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.

b) orden social: un lugar para cada persona y cada persona en su lugar.

11. Equidad. Ser el resultado de combinar la bondad y la justicia en el trato con el

personal de toda la organizacin.

12. Estabilidad del personal. Brindar oportunidad a las personas de demostrar que
pueden desempear un buen trabajo y, en cuanto sea posible, debe procurarse darles
seguridad de que su permanencia es estable en la organizacin.

13. Iniciativa. Es concebir y ejecutar cosas; los dirigentes deben estimular la iniciativa de
los subordinados para que las ideas que genere el personal puedan, en su caso, ser
utilizadas en la solucin de problemas comunes. La iniciativa es un poderoso estmulo
que motiva a las personas a cooperar en el xito de la organizacin, y fuente de
satisfaccin humana al permitir al trabajador ver sus ideas puestas en prctica.
 14. Unin del personal. La unin hace la fuerza. Debe fomentarse el espritu de
ESCUELA cooperacin y solidaridad entre los integrantes y tratar de mantener buenas relaciones
interpersonales.
CLASICA

COMENTARIO SOBRE EXPERIENCIA PERSONAL EN EL APRENDISAJE DE ESTUDIO

El panorama industrial a comienzos del siglo XX tena todas las caractersticas y elementos para
inspirar una ciencia de la administracin: variedad inmensa de empresas con tamaos altamente
diferenciarlos, problemas de bajo rendimiento de la maquinaria utilizarla, desperdicio,
insatisfaccin generalizada entre los obreros, competencia intensa, pero con tendencias poco
definidas, elevado volumen de prdidas cuando se tomaban decisiones equivocadas, etc. Este
enfoque se desdobl en dos orientaciones diferentes y, hasta cierto punto, opuestas entre s,
aunque complementarias con relativa frecuencia. Por otro lado, la corriente de los anatomistas y
fisiologistas de la organizacin, desarrollada en Francia con base en los trabajos pioneros de Fayol.
A esta corriente, cuya preocupacin bsica es aumentar la eficiencia de la empresa a travs de la
forma y disposicin de los rganos componentes de la organizacin (departamentos) y de sus
interrelaciones estructurales, la denominaremos teora clsica. De all surge el nfasis en la
anatoma (estructura) y en la fisiologa (funcionamiento) de la organizacin. En este sentido, la
corriente anatmica y fisiologista desarrolla un enfoque inverso al de la administracin cientfica:
de arriba hacia abajo (de la direccin hacia la ejecucin), y del todo (organizacin) hacia sus partes
componentes (departamentos).
INCIDENCIA DE LA ESCUELA ADMINISTRATIVA EN NUESTRO PAIS

Todas las caractersticas y elementos para inspirar una ciencia de la administracin: variedad
inmensa de empresas con tamaos altamente diferenciarlos, problemas de bajo rendimiento
de la maquinaria utilizarla, desperdicio, insatisfaccin generalizada entre los obreros,
competencia intensa, pero con tendencias poco definidas, elevado volumen de prdidas
cuando se tomaban decisiones equivocadas, etc. Hablando en esta categora se podra
emplear en la mayora de los casos un acierto a tal situacin guatemalteca ya que en un hecho
lamentable el micro empresas y las de mayor mpetu se ven abrazadas a un sistema que las
permea hacia una forma que determina los parmetros anteriores de insatisfaccin laboral. A
esta corriente, cuya preocupacin bsica es aumentar la eficiencia de la empresa a travs de la
forma y disposicin de los rganos componentes de la organizacin (departamentos) y de sus
interrelaciones estructurales, la denominaremos teora clsica. En este rubro se podra
mencionar que Guatemala sigue un lineamiento en donde el esquema parece ser de
productividad ms que de la calidad. En donde los obreros guatemaltecos tambin se ven
frecuentados a esta naturaleza sistemtica, y en donde se alimenta constantemente para su
desarrollo aislando las necesidades de la calidad en vez de las de cantidad.

RECOMENDACIONES HACERCA DE LA ESCUALA CLASICA

1. Debera mejorar la calidad de convivencia y recurso humano con sus trabajadores.

2. Es reconocido que un trato adecuado al trabajador emprender mejor la iniciativa
laboral por lo cual se recomienda.
3. El recurso social a los trabajadores es de vital importancia, ya que sern los medios de
movilizacin.
4. El manejo del personal con la eficacia laboral har que el trabajador forme su
vinculacin con responsabilidad en la labor desempeada.
5. La mayora de las personas responden a buenas relaciones laborales, ms que al
mecanismo que pude enajenar al trabajador al aislamiento interpersonal y laboral.

CONCLUCIONES

1. Las listas de funciones administrativas han resultado tiles como marco de

referencia para explicar el trabajo administrativo y como un medio para facilitar
el estudio de la administracin.
2. Las investigaciones realizadas para comprobar la prctica de las funciones
administrativas indican que la atencin que les da el administrador es variable, es
decir, que hay funciones predominantes que abarcan el mayor tiempo de los
administradores segn sea la actividad del puesto, el nivel jerrquico y tipo de
organizacin
3. puede sobresalir o destacar con mayor grado la funcin de planeacin, la de
organizacin, la de integracin, la de direccin o la de control al desempearse un
puesto administrativo.
4. Los principios de administracin, puede sobresalir o destacar con mayor grado la
funcin de planeacin, la de organizacin, la de integracin, la de direccin o la de
control al desempearse un puesto administrativo.
 5. Las formulaciones de los principios de administracin adoptan muchas modalidades de
criterios.

GLOSARIO

1. Jerarqua. La constituyen la serie de jefes, desde el que ocupa el puesto ms alto, hasta
el ms bajo, formando una cadena escalar, de autoridad y comunicacin
suficientemente clara, la cual no ser obstculo para estimular la comunicacin
horizontal cuando sea benfica para lograr rapidez en las acciones.

2. Orden material: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.

3. Orden social: un lugar para cada persona y cada persona en su lugar.

4. Disciplina: Su esencia es la obediencia y el respeto a las normas establecidas; es

absolutamente necesaria dentro de la organizacin; debe ser mantenida
preferentemente mediante un buen liderazgo.

5. Funciones Contables: que comprenden la realizacin de inventarios, registros,

balances, costos y estadsticas.
LA ADMINISTRACIN CIENTFICA

Frederick W. Taylor (1856-1915) naci en Filadelfia, Estados Unidos.

En 1885 obtuvo el ttulo de ingeniero, pero desde muy joven su actividad de trabajo se inici y
desarroll en empresas industriales, ocupando diversos puestos en el rea de produccin, desde
aprendiz de mquinas y herramientas, hasta el de ingeniero jefe. Su preocupacin fundamental fue
siempre resolver los problemas que se presentaban en el rea de produccin, principalmente el
referente al deficiente desempeo de los trabajadores, lo cual le llev a estudiar los problemas de
produccin en sus mnimos detalles.

Primer periodo de Taylor

El primer periodo de Taylor corresponde a la poca de la publicacin de su libro Shop

Management (Administracin de talleres) en 1903', en el que se preocupa exclusivamente por
las tcnicas de racionalizacin del trabajo del obrero a travs del estudio de tiempos y
movimientos (Motion-time Study). Taylor comenz por abajo, con los obreros del nivel de
ejecucin, efectuando un paciente trabajo de anlisis de las tareas de cada obrero,
descomponiendo sus movimientos y procesos de trabajo para perfeccionarlos y racionalizarlos
gradualmente.

Segundo periodo de Taylor

Corresponde a la poca de la publicacin de su libro Principios de administracin

cientfica (1911 ), cuando concluy que la racionalizacin del trabajo operativo debera estar
apoyada por una estructura general de la empresa que diera coherencia a la aplicacin de sus
principios. En este periodo desarroll sus estudios sobre la administracin general, a la cual
denomin administracin cientfica, sin abandonar su preocupacin por la tarea del obrero.

Taylor aseguraba que las industrias de su poca padecan males que podran agruparse en tres
factores:

1. Holgazanera sistemtica de los obreros, que reducan deliberadamente la produccin para

mantener sus salarios.

2. Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y el tiempo necesario para

realizarlas.

3. Falta de uniformidad en las tcnicas o mtodos de trabajo.

Para subsanar estos males, Taylor ide su famoso sistema, que denomin administracin cientfica,
conocido en los pases de lenguas de origen latino con los nombres de sistema de Taylor, gerencia
cientfica, organizacin cientfica en el trabajo y organizacin racional del trabajo. Segn el propio
Taylor, la administracin cientfica es, ante todo, una evolucin ms que una teora, y tiene como
ingredientes 75% de anlisis y 25% de sentido comn. A pesar de una actitud francamente
pesimista respecto de la naturaleza humana, ya que considera irresponsable, holgazn y negligente
al obrero, Taylor se preocup por crear un sistema de produccin basado en la intensificacin del
ritmo de trabajo, en la bsqueda de la eficiencia empresarial y, en un nivel ms amplio, por
destacar la enorme prdida que su pas vena sufriendo con la ociosidad e ineficiencia de los
obreros.

DESCRIPCION DE LA ESCUELA CIENTIFICA DE ADMINISTRACIN

Para Taylor, la organizacin y la administracin deben estudiarse y tratarse cientfica y no
empricamente. La improvisacin debe ceder el lugar a la planeacin, y el empirismo, a la
ciencia. Taylor pretenda elaborar una ciencia de la administracin. Como pionero, el mayor
mrito de Taylor est realmente en que contribuy a que se abordase de manera sistemtica
el estudio de la organizacin, lo cual revoluciono la empresa. Su obra debe evaluarse
principalmente por la importancia de la aplicacin de una metodologa sistemtica en el
anlisis y la solucin de los problemas de la organizacin. El hecho de haber sido el primero en
hacer un anlisis completo del trabajo, incluso de los tiempos y de los movimientos, de haber
establecido estndares precisos de ejecucin, entrenad o al obrero, especializado al personal
aun al de direccin e instalado una oficina de planeacin, en resumen el haber asumido una
actitud metdica al analizar y organizar la unidad fundamental de cualquier estructura
adoptando ese criterio hasta en la cima de la organizacin , lo eleva a una altura poco comn
en el campo de la organizacin. La administracin cientfica constituye una combinacin global
que puede resumirse as: "Ciencia en vez de empirismo; armona en vez de discordia;
cooperacin no individualismo; rendimiento mximo en vez de produccin reducida;
desarrollo de cada hombre para alcanzar mayor eficiencia y prosperidad". El principal objetivo
de la administracin debe ser asegurar el mximo de prosperidad al patrn y al empleado. El
principio de mxima prosperidad para el patrn y mxima prosperidad para el empleado debe
constituir los dos fines principales de la administracin. En consecuencia, debe haber identidad
de intereses entre empleados y empleadores. Taylor seala que la mayora de las personas
cree que los intereses fundamentales de los empleadores y de los empleados deben ser
necesariamente antagnicos. Por el contrario, la administracin cientfica tiene por
fundamento la certeza de que los verdaderos intereses de ambos son los mismos: la
prosperidad del empleador no puede existir por mucho tiempo si no va acompaada de la
prosperidad del empleado, y viceversa. Es necesario dar al trabajador lo que l ms desea:
altos salarios, y al empleador, tambin lo que realmente quiere: bajo costo de produccin.

Para Taylor, el obrero no tiene capacidad ni formacin ni medios para analizar cientficamente
su trabajo y determinar racionalmente cul es el mtodo o proceso ms eficiente. Con la
administracin cientfica se reparten las responsabilidades: la administracin (gerencia) se
encarga de la planeacin (estudio minucioso del trabajo del obrero y el establecimiento del
mtodo de trabajo) y la supervisin (asistencia continua al trabajador durante la produccin),
mientras el trabajador simplemente ejecuta el trabajo.

Los principales aspectos de la organizacin de trabajo son:

1. Anlisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos.

2. 2 Estudio de la fatiga humana.
3. Divisin del trabajo y especializacin del obrero.
4. Diseo de cargos y tareas.
5. Incentivos salariales y premios por produccin.
6. Concepto de horno econmico.
 7. Condiciones ambientales de trabajo, como iluminacin, comodidad y otros.
8. Estandarizacin de mtodos y de mquinas.
9. Supervisin funcional.

Principios de la administracin cientfica

La preocupacin por racionalizar, estandarizar y establecer normas de conducta que pudiera

aplicar el administrador condujo a la mayora de los ingenieros de la administracin cientfica a
pensar que estos principios podan aplicarse a todas las situaciones posibles de la empresa y,
en consecuencia, cada uno de ellos busc establecer sus propios principios de administracin.

1. Principios de la administracin cientfica de Taylor

2. Principios de eficiencia, segn Emerson
3. Principios bsicos de Ford
4. Principio de excepcin

Metodologa del Trabajo Cientfico

Se deben seleccionar obreros con potencial para poder especializarlos en las tareas que
desarrollarn.
Se deben estudiar cientficamente las tareas, descomponindolas en operaciones las cuales
deben analizarse en relacin directa con las mquinas.
Se debe desarrollar una supervisin de tipo funcional en vez de la autoridad anacrnica
ejercida por los capataces generales.
Se establecen primas de incentivo para cada tarea y para los distintos niveles de produccin

Resultados Logrados
Se super una administracin donde se produca lo que se poda, obteniendo una
administracin donde se planifica lo que se debe producir y se controla para que as sea.
Las tcnicas cientficas logran aumentar la productividad desde un 40% a un 300%.
Las aplicaciones lograron aumentos de eficiencia disminuyendo la jornada laboral entre y 1
hora.
Los sistemas de incentivo provocaron en los operarios un aumento de remuneracin de un
50% a un 100%.

Las principales crticas que se le han hecho se mencionan a continuacin

1. La implantacin de rgidos sistemas de trabajo mecanicistas que establecen cmo deben ser
organizadas y ejecutadas las tareas, ocasiona que el hombre trabaje como si fuera una
mquina o un robot; el trabajo automatizado disminuye la exigencia de raciocinio, es
montono y, por tanto, produce enajenacin en las personas.

2. Sus conceptos sobre la naturaleza humana originaron que se diera poca atencin al hombre,
al que consideraba perezoso por naturaleza y sin iniciativa; por consiguiente, las personas
deban ser utilizadas como instrumentos pasivos a los que se tendra que capacitar para
ejecutar un mejor trabajo y ensearlos nicamente a recibir rdenes; es comn que en la
prctica cotidiana, al ser conceptuados y dirigidos de esa forma, ocasione frustracin en las
personas.

3. Al aumentar la productividad, se ofreca al trabajador un mejor salario, pero los mayores

beneficios econmicos quedaban en poder de los empresarios, lo cual provoc una mayor
explotacin. El argumento de la pelcula Tiempos modernos, protagonizada por Charles
 Chaplin, constituye una crtica en lo particular a los mtodos tayloristas y en lo general al
ESCUELA
sistema capitalista.
CIENTIFICA

COMENTARIO SOBRE EXPERIENCIA PERSONAL EN EL APRENDISAJE DE ESTUDIO

Frederick W. Taylor desde muy joven su actividad de trabajo se inici y desarroll en empresas
industriales, ocupando diversos puestos en el rea de produccin, desde aprendiz de mquinas y
herramientas, hasta el de ingeniero jefe. Su preocupacin fundamental fue siempre resolver los
problemas que se presentaban en el rea de produccin, principalmente el referente al deficiente
desempeo de los trabajadores, lo cual le llev a estudiar los problemas de produccin en sus
mnimos detalles. Que se preocupa exclusivamente por las tcnicas de racionalizacin del
trabajo del obrero a travs del estudio de tiempos y movimientos (Motion-time Study). Taylor
comenz por abajo, con los obreros del nivel de ejecucin, efectuando un paciente trabajo de
anlisis de las tareas de cada obrero, descomponiendo sus movimientos y procesos de trabajo
para perfeccionarlos y racionalizarlos gradualmente. Su obra debe evaluarse principalmente
por la importancia de la aplicacin de una metodologa sistemtica en el anlisis y la solucin
de los problemas de la organizacin. El hecho de haber sido el primero en hacer un anlisis
completo del trabajo, incluso de los tiempos y de los movimientos, de haber establecido
estndares precisos de ejecucin, entrenad o al obre ro, especializado al personal aun al de
direccin e instalado una oficina de planeacin.

INCIDENCIA DE LA ESCUELA ADMINISTRATIVA EN NUESTRO PAIS

Resolver los problemas que se presentaban en el rea de produccin, principalmente el referente

al deficiente desempeo de los trabajadores, lo cual le llev a estudiar los problemas de
produccin en sus mnimos detalles. Dando as el procesamiento de la escuela cientfica. Podemos
decir que Guatemala emplea mucho de este rigor en las distintas industrias donde emplea sus
funciones tratando de solucionar la problemtica que presenten ante el conmemorado de
produccin y estableciendo los estndares de efectividad y eficacia. La administracin cientfica
tiene por fundamento la certeza de que los verdaderos intereses de ambos son los mismos: la
prosperidad del empleador no puede existir por mucho tiempo si no va acompaada de la
prosperidad del empleado, y viceversa. Es necesario dar al trabajador lo que l ms desea:
altos salarios, y al empleador, tambin lo que realmente quiere: bajo costo de produccin.
Pudiendo dar un crecimiento mutuo entre el jefe y el trabajador. Para Taylor, el obrero no
tiene capacidad ni formacin ni medios para analizar cientficamente su trabajo y determinar
racionalmente cul es el mtodo o proceso ms eficiente. Es necesario recalcar la importancia
de los valores que a este tema corresponde ya que en la mayora de los casos una baja moral
mengua con estas iniciativas la equidad y no goza de esta virtud los pobladores guatemaltecos.

RECOMENDACIONES HACERCA DE LA ESCUALA CIENTIFICA

1. Incrementar los salarios de los trabajadores y elevar las ganancias de los empresarios
no traer la totalidad del bienestar humano por lo cual se deber considerar.
2. La percepcin de que el bienestar es interno ms que externo prepara a las personas
psicolgicamente para enfrentar la insatisfaccin de la vida.
3. El principal objetivo de la administracin debe ser asegurar el mximo de prosperidad
al patrn y al empleado. El principio de mxima prosperidad para el patrn y mxima
prosperidad para el empleado debe constituir los dos fines principales de la
administracin. No se considera sano establecer estos patrones como metas
primordiales
4. Es ideal la iniciativa de recreacin en cambi de la remuneracin econmica.
5. El deseo de crecimiento puede encender competencia sin sentido y de mutua
edificacin a los de alrededor.

CONCLUCIONES

1. El lema cientfico es rendimiento mximo en vez de produccin reducida

2. Holgazanera sistemtica de los obreros, que reducan deliberadamente la produccin de la
empresa.
3. Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y el tiempo necesario
para realizarlas, traer dficit a la empresa.
4. Gerencia se encarga de la planeacin (estudio minucioso del trabajo del obrero y el
establecimiento del mtodo de trabajo).
 5. El trabajo automatizado disminuye la exigencia de raciocinio, es montono y, por
tanto, produce enajenacin en las personas.

GLOSARIO

1. Calidad: Aquellas caractersticas del producto que responden a las necesidades del
cliente.
2. Capital Humano: Acumulacin previa de inversiones en educacin, formacin en el
trabajo, salud y otros factores que elevan la productividad laboral.
3. Cargo: Conjunto de tareas y responsabilidades que constituyen el trabajo asignado a
un solo empleado.
4. Control: Proceso de monitorear las actividades de la organizacin para comprobar si se
ajusta a lo planeado y para corregir las fallas o desviaciones.
5. Direccin: Proceso de dirigir e influir en las actividades de los miembros de la
organizacin relacionadas con las tareas.
LA ADMINISTRACIN BUROCRTICA

Por Karl Marx la teora de la burocracia se puso en prctica en la administracin hacia la dcada de
1940.

La burocracia es una forma de organizacin humana que se basa en la racionalidad, es decir, la

adecuacin de los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con el fin de garantizar la mxima
eficiencia posible en la consecucin de esos objetivos. Los orgenes de la burocracia, como forma
de organizacin humana, se remontan a la Antigedad. Weber seala que el sistema moderno de
produccin, eminentemente racional y capitalista, no se origin en los cambios tecnolgicos ni en
las relaciones de propiedad, como afirmaba Karl Marx, sino a partir de un nuevo conjunto de
normas sociales y morales a las que denomin "tica protestante": el trabajo duro y arduo como
don de Dios, el ahorro y el ascetismo que proporcionan la reinversin de las rentas excedentes, en
vez de gastarlas y consumirlas en smbolos materiales e improductivos, en nombre de la vanidad y
el prestigio. Verific que el capitalismo, la burocracia (como forma de organizacin) y la ciencia
moderna constituyen tres formas de racionalidad que surgieron de los cambios religiosos
ocurridos, inicialmente, en los pases protestantes como Inglaterra y Holanda y no en pases
catlicos. Las semejanzas entre el protestante (y principalmente el calvinista) y el
comportamiento capitalista son comportamiento capitalista son impresionantes.

Tipos de sociedad

Weber distingue tres tipos de sociedad:

1. Sociedad tradicional, en la que predominan caractersticas patriarcales y hereditarias:

la familia, el clan, la sociedad medieval, etc.

2. Sociedad carismtica, en la cual priman caractersticas msticas, arbitrarias y

personalistas: los grupos revolucionarios, los partidos polticos, las naciones en revolucin, etc.

3. Sociedad legal, racional o burocrtica, en la que predominan las normas imper-sonales

y la racionalidad en la seleccin de los medios y los fines: las grandes empresas, los Estados
modernos, los ejrcitos, etc.

Weber identifica tres factores principales que favorecen el desarrollo de la buro-cracia

moderna:

1. Desarrollo de una economa monetarista: la moneda no slo facilita, sino que racionaliza las
transacciones econmicas. En la burocracia, la moneda toma el lugar de la remuneracin en
especie para los funcionarios, lo cual permite la descentralizacin de la autoridad y el
fortalecimiento de la administracin burocrtica.

2. Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del Estado moderno: slo un
tipo burocrtico de organizacin podra sustentar la enorme complejidad y el tamao de tales
tareas.
3. Superioridad tcnica en trminos de eficiencia del tipo burocrtico de admi-nistracin: esto
sirvi como fuerza autnoma interna para imponer su predominio.

DESCRIPCION DE LA ESCUELA BUROCTTICA DE ADMINISTRACIN

CARACTERSTICAS DE LA BUROCRACIA, SEGN WEBER

Segn la concepcin popular, en la empresa u organizacin donde se desarrolla la burocracia,

el papeleo crece y se multiplica, e impide dar soluciones rpidas y eficientes. El trmino
burocracia tambin se emplea para designar el apego de los funcionarios a los reglamentos y
rutinas, lo cual produce ineficiencia en la organizacin. Los legos denominan burocracia a los
defectos del sistema (disfunciones) y no al sistema en s mismo. El concepto de burocracia para
Max Weber es exactamente lo contrario: la organizacin eficiente por excelencia. Para lograr
esa eficiencia, la burocracia necesita describir con anticipacin, y en los ms mnimos detalles,
la manera como deben ejecutarse las actividades.

Segn Weber, la burocracia tiene las siguientes caractersticas principales

1. Carcter legal de las normas y reglamentos

2. Carcter formal de las comunicaciones
3. Carcter racional y divisin del trabajo
4. Impersonalidad en las relaciones
5. Jerarqua de la autoridad
6. Rutinas y procedimientos estandarizados
7. Competencia tcnica y meritocracia
8. Especializacin de la administracin
9. Profesionalizacin de los participantes
10. Completa previsin del funcionamiento

Ventajas de la burocracia
Weber vio innumerables razones para explicar el avance de la burocracia frente a las dems
formas de asociacin. Segn Weber, las ventajas de la burocracia son:

Precisin en la definicin del cargo y de la operacin

Rapidez en las decisiones
Interpretacin unvoca garantizada por la reglamentacin especfica y escrita
Uniformidad de rutinas y procedimientos
Continuidad de la organizacin
Reduccin de la friccin entre las personas
Coherencia
Confiabilidad

Caractersticas de la Escuela Burocrtica.

Rechaza los principios universales de la administracin.

Carcter legal de las normas y reglamentos. La Burocracia esta unida por normas y
reglamentos previamente establecidos por escrito
Carcter formal de las comunicaciones. Las reglas, decisiones y acciones administrativas se
formulan y registran por escrito.
Carcter racional y divisin del trabajo. Los recursos (maquinaria, equipo, edificios humanos),
son utilizados racionalmente en base a la divisin del trabajo y de las funciones.
Impersonalidad en las relaciones. Esa distribucin de actividades se hace impersonalmente,
es decir slo en trminos de cargos y funciones, y no de personas.
Jerarqua de autoridad. La Burocracia es una organizacin que establece los cargos segn el
principio de jerarqua. Cada cargo inferior debe estar bajo control y la supervisin de uno
superior y ningn cargo queda sin control o supervisin.
Rutinas y procedimientos estandarizados. La organizacin fija las reglas y normas tcnicas,
regulan las conductas de quienes ocupan cada cargo, cuyas actividades deben ejecutarse de
acuerdo con las rutinas y procedimiento fijados por las reglas y normas tcnicas
Competencia tcnica. Las personas son escogidas por mritos, a travs de evaluaciones o
exmenes de oposicin.

Segn Max Weber, a cada tipo de organizacin corresponde tambin un tipo de autoridad,
donde los principales son los que a continuacin se definen:

Autoridad tradicional. Cuando los subordinados consideran que las ordenes de los superiores
son justificadas por qu esa fue siempre la manera como se hicieron las cosas (empresas
familiares, artesanales), en jefe impone el poder en todo.
Autoridad carismtica. En esta los subordinados aceptan las operaciones del superior como
justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual
se identifican, la legitimacin de la autoridad se produce de las caractersticas personales
carismticas del lder y de la devocin y arreglo que consigue imponer a sus seguidores.
Autoridad racional. Legal o burocrtica. Es cuando los subordinados aceptan las ordenes de
los superiores como justificadas, porque estn de acuerdo con su conjunto de normas que
consideran legtimos, y de los cuales se deriva el poder de mando.

Dentro de las ventajas que podemos encontrar en esta teora, las principales son la
racionalidad con que se acta para lograr objetivos, la precisin en el conocimiento de los
deberes y su correcta aplicacin, ya que cada uno sabe lo que debe hacer, como debe hacerlo.
Las rdenes se entregan en forma escrita y solo la recibe quien debe recibirla, lo que a la vez
reducen los errores. Existe menos friccin entre los trabajadores, ya que cada funcionario sabe
lo que se espera de l y cules son los lmites entre sus responsabilidades y las de los dems, y
existe una subordinacin de los ms nuevos respecto de los ms antiguos de modo que el
superior pueda tomar decisiones que afecten al nivel ms bajo.

Existe un alto nivel de confiabilidad, ya que el negocio es conducido de acuerdo con las reglas
conocidas, y un gran nmero de casos similares se tratan metdicamente dentro de la misma
manera sistemtica.

Crticas a la Escuela Burocrtica:

Exagerado apego a los reglamentos.

Exceso de formalismo y de papeleo
Resistencia al cambio y despersonalizacin de las relaciones
Conformidad con rutinas y procedimientos
Dificultad en la atencin a clientes y conflictos con el pblico.
Se enfoca como un sistema cerrado.
Toma en cuenta solo a la organizacin formal y concibe a la organizacin como un sistema
social de funciones oficiales.

COMENTARIO SOBRE EXPERIENCIA PERSONAL EN EL APRENDISAJE DE ESTUDIO

La burocracia es una forma de organizacin humana que se basa en la racionalidad, es decir, la

adecuacin de los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con el fin de garantizar la mxima
eficiencia posible en la consecucin de esos objetivos. El trabajo duro y arduo como don de Dios, el
ahorro y el ascetismo que proporcionan la reinversin de las rentas excedentes, en vez de gastarlas
y consumirlas en smbolos materiales e improductivos, en nombre de la vanidad y el prestigio.
Verific que el capitalismo, la burocracia (como forma de organizacin) y la ciencia moderna
constituyen tres formas de racionalidad que surgieron de los cambios religiosos ocurridos,
inicialmente, en los pases protestantes como Inglaterra y Holanda y no en pases catlicos. Las
semejanzas entre el protestante (y principalmente el calvinista) y el comportamiento
capitalista son comportamiento capitalista son impresionantes. Los legos denominan
burocracia a los defectos del sistema (disfunciones) y no al sistema en s mismo. El concepto de
burocracia para Max Weber es exactamente lo contrario: la organizacin eficiente por
excelencia. Para lograr esa eficiencia, la burocracia necesita describir con anticipacin, y en los
ms mnimos detalles, la manera como deben ejecutarse las actividades. Una de las principales
vinculantes de este enfoque es que enfatiza el objetivo en procesos dinmicos coordinados.

INCIDENCIA DE LA ESCUELA ADMINISTRATIVA EN NUESTRO PAIS

El trabajo duro y arduo como don de Dios, el ahorro y el ascetismo que proporcionan la reinversin
de las rentas excedentes, en vez de gastarlas y consumirlas en smbolos materiales e
improductivos, en nombre de la vanidad y el prestigio. Esto explica algo que el sistema
convencional de industria en Guatemala deja de emplear en la mayora de los casos, ya que no se
cuenta con enfoque trascendental del trabajo, sino antes la proyeccin del materialismo como la
meta nica, es all donde se corre el riesgo de disfuncionar la esperanza de los trabajadores en algo
que no es real y existente. El concepto de burocracia para Max Weber es exactamente lo
contrario: la organizacin eficiente por excelencia. Para lograr esa eficiencia, la burocracia
necesita describir con anticipacin, y en los ms mnimos detalles, la manera como deben
ejecutarse las actividades. Para que esto en una manera donde el error tiene cabida se pueda
ejecutar los procesos de restauracin en los actos de produccin obrero y labor a ejercer. En
Guatemala es empleado este principio con las condiciones que no va enfocado a la mejora de
la produccin y la relacin obrero y trabajo ejecutado. Sino que se establece en el acto de
economa en donde el beneficio muchas veces es dado a una minora. En la burocracia, la
moneda toma el lugar de la remuneracin en especie para los funcionarios, lo cual permite la
descentralizacin de la autoridad

RECOMENDACIONES HACERCA DE LA ESCUALA BUROCRATICA

1. Reglamento ms flexible.
2. Innovacin y flexibilidad en los procesos laborales, dando oportunidad al margen
error.
3. Vincular el manejo de la paz y buenas relaciones obreros compaeros.
4. Se podra presentar un sistema ms abierto.
5. Las funciones deben de ser de registro humano, en donde se resalte el bienestar de
esta.

CONCLUCIONES

1. Presenta la inquietud de que se puede obtener mejores resultados en una empresa si

se toma en cuenta la situacin en que se encuentra la misma y sus trabajadores.
2. Existe una subordinacin de los ms nuevos respecto de los ms antiguos de modo
que el superior pueda tomar decisiones que afecten al nivel ms bajo.
3. Los recursos (maquinaria, equipo, edificios humanos), son utilizados racionalmente en
base a la divisin del trabajo y de las funciones.
4. Las rdenes se entregan en forma escrita y solo la recibe quien debe recibirla, lo que a
la vez reducen los errores.
5. La organizacin fija las reglas y normas tcnicas, regulan las conductas de quienes
ocupan cada cargo.
GLOSARIO

1. Burocracia: Diseo de las organizaciones que se basa en la especializacin del trabajo,

una jerarqua de autoridad especfica, un conjunto formal de reglas y procedimientos,
y criterios rgidos de promocin y seleccin.
2. Apertura: Tener la disposicin para recibir crticas.
3. Autoridad Formal: Poder derivado de la posicin ocupada por las personas.
4. Capital Humano: Acumulacin previa de inversiones en educacin, formacin en el
trabajo, salud y otros factores que elevan la productividad laboral.
5. Desarrollo de la organizacin: Enfoque gerencial que ayuda a los gerentes a prepararse
para administrar el cambio dentro de un mundo cambiante.
ENFOQUE HUMANSTICO DE LA ADMINISTRACIN
La teora de las relaciones humanas o corriente humano-relacionista tiene corno iniciador y
principal representante a Elton Mayo (1580 -1949).

Psiclogo australiano que en 1922 emigr a Estados Unidos, donde trabaj corno profesor en
la Universidad de Harvard y consultor de empresas industriales. Elton Mayo, al frente de un
grupo de colaboradores de la misma universidad, realiz varios estudios de campo en diversas
organizaciones, de los cuales cuatro son los ms relevantes y estuvieron relacionados con
problemas de motivacin, que al ser deficiente origina ausentismo, desercin y baja
productividad en las empresas. De los cuatro estudios mencionados, el segundo ha sido el ms
difundido por ser considerado el de mayor importancia Los resultados de sus estudios aportan
una nueva teora administrativa basada en las relaciones humanas como instrumento para
obtener una mayor produccin y satisfaccin humana en el trabajo. A continuacin, se
presenta una sntesis de los conceptos utilizados en dichos estudios.

El enfoque humanstico de la administracin comenz poco despus de la muerte de Taylor;

sin embargo, slo encontr enorme aceptacin en los Estados Unidos a partir de los aos
treinta, principalmente por sus caractersticas eminentemente democrticas.
Su divulgacin fuera de este pas ocurri mucho despus de finalizada la Segunda Guerra
Mundial. Su nacimiento fue posible gracias al desarrollo de las ciencias sociales,
principalmente de la psicologa, y en particular la psicologa del trabajo, surgida en la primera
dcada del siglo XX, la cual se orient principalmente hacia dos aspectos bsicos.
Anlisis del trabajo y adaptacin del trabajador al trabajo. En esta primera-etapa domina el
aspecto meramente productivo. El objetivo de la psicologa del trabajo o psicologa industrial,
para la mayora era la verificacin de las caractersticas humanas que exiga cada tarea por
parte de su ejecutante, y la seleccin cientfica de los empleados, basada en esas
caractersticas. Esta seleccin cientfica se basaba en pruebas. Durante esta etapa los temas
predominantes en la psicologa industrial eran la seleccin de personal, la orientacin
profesional, los mtodos de aprendizaje y de trabajo, la fisiologa del trabajo y el estudio de los
accidentes y la fatiga.

Adaptacin del trabajo al trabajador. Esta segunda etapa se caracteriza por la creciente
atencin dirigida hacia los aspectos individuales y sociales del trabajo, con cierto predominio
de estos aspectos sobre lo productivo, por lo menos en teora. Los temas predominantes en
esta segunda etapa eran el estudio de la personalidad del trabajador y del jefe, el estudio de la
motivacin y de los incentivos de trabajo, del liderazgo, de las comunicaciones, de las
relaciones interpersonales y sociales dentro de la organizacin.
No hay duda de lo valiosa que fue la contribucin de la psicologa industrial en la demostracin
de las limitaciones de los principios de administracin adoptados por la teora clsica. Adems,
las profundas modificaciones ocurridas en los panoramas social, econmico, poltico y
tecnolgico contribuyeron con nuevas variables al estudio de la administracin.
La gran depresin econmica que azot el mundo alrededor de 1929 intensific la bsqueda
de la eficiencia en las organizaciones. Esa crisis mundial provoc indirectamente una verdadera
reelaboracin de conceptos y una revaluacin de los principios de administracin hasta
entonces aceptado s con su carcter dogmtico y prescriptivo.
Este modelo clasifica a las organizaciones en formales (aquellas que perduran en el tiempo y
los empleados pasan por ellas) e informales (aquellas circunstanciales o definidas para una
tarea especfica emergente o transitoria). A la vez, permite la relacin entre los
componentes de la organizacin, y afirma que cada cargo debe tener sus atribuciones como
por ejemplo la capacidad de tomar decisiones en forma independiente.

DESCRIPCION DE LA ESCUELA HUMANISTICA DE LA

ADMINISTRACIN

Las cuatro principales causas del surgimiento de la teora de las relaciones humanas son:

1. Necesidad de humanizar y democratizar la administracin, liberndola de los conceptos

rgidos y mecanicistas de la teora clsica y adecundola a los nuevos patrones de vida del
pueblo estadounidense. En este sentido, la teora de las relaciones humanas se convirti en un
movimiento tpicamente estadounidense dirigido a la democratizacin de los conceptos
administrativos.

2. El desarrollo de las llamadas ciencias humanas, en especial la psicologa y la sociologa, as

como su creciente influencia intelectual y sus primeros intentos de aplicacin a la organizacin
industrial. Las ciencias humanas vinieron a demostrar, de manera gradual, lo inadecuado de
los principios de la teora clsica.

3. Las ideas de la filosofa pragmtica de John Dewey y de la psicologa dinmica de Kurt Lewin
fueron esenciales para el humanismo en la administracin. Elton Mayo es considerado el
fundador de la escuela; Dewey y Lewin, contribuyeron bastante a su concepcin.

4. Las conclusiones del experimento de Hawthorne, llevado a cabo entre 1927 y 1932 bajo la
coordinacin de Elton Mayo, pusieron en jaque los principales postulados de la teora clsica
de la administracin.

LA CIVILIZACIN INDUSTRIAL Y EL HOMBRE

El estudio de la opresin del hombre a manos del avasallador desarrollo de la civilizacin

industrial fue la prioridad de la teora de las relaciones humanas.

Los mtodos de trabajo tienden a la eficiencia, ninguno a la cooperacin. La cooperacin

humana no es el resultado de las determinaciones legales ni de la lgica organizacional. Mayo
defiende los siguientes puntos de vista:

Mayo destaca que, mientras la eficiencia material aument poderosamente en los ltimos 200
aos, la capacidad humana para el trabajo colectivo no mantuvo el mismo ritmo de desarrollo.
El progreso industrial estuvo acompaado de un profundo desgaste del sentimiento
espontneo de cooperacin. La solucin a este problema no puede encontrarse en el retorno a
las forma s tradicionales de organizacin, sino que debe buscarse en una nueva concepcin de
las relaciones humanas en el trabajo.

El trabajo es una actividad tpicamente grupal.

El obrero no acta como individuo aislado sino como miembro de un grupo social.
La tarea bsica de la administracin es formar una elite capaz de comprender y de
comunicar, compuesta de jefes democrticos, persuasivos y apreciados por todo el
personal.
La persona humana es motivada esencialmente por la necesidad de "estar en
compaa", de "ser reconocida", de acceder a una comunicacin adecuada.
 La civilizacin industrial origina la desintegracin de los grupos primarios de la
sociedad, como la familia, los grupos informales y la religin.

Entre las conclusiones principales obtenidas a partir de la implementacin de esta teora

podemos mencionar:

El nivel de produccin es resultante de la integracin social. La produccin est en funcin del

grupo y no en funcin de sus capacidades fsicas e intelectuales, entre mayor sea la integracin del
grupo, mayor es la eficiencia.

Los trabajadores no actan solo por sus intereses individuales, sino que estos se subordinan a los
del grupo, que castiga o corrige cualquier desviacin que perjudique los intereses del grupo.

Las personas que producen sobre o bajo los estndares perdan la estimacin del grupo, los
trabajadores de la sala de montaje producan menos y ganaban menos por conviccin propia antes
de poner en peligro los intereses del grupo. Segn esta teora, las personas son motivadas,
principalmente, por la necesidad de reconocimiento, de participacin en las actividades de los
grupos sociales en los cuales viven. Es decir, el hombre es un ser social.

Los grupos informales de personas son las que constituyen bsicamente la organizacin de la
empresa y a veces se contraponen a la organizacin que establecen los niveles directivos o de
mayor jerarqua dentro de la empresa.

Las personas actan en grupos sociales, y si existe armona o un buen ambiente dentro de la
empresa, esto se puede reflejar en los niveles de produccin

Si se repite siempre la misma actividad, esta se vuelve rutinaria y montona, lo que termina
perjudicando a la empresa, por eso, es necesaria una rotacin de las actividades y una cierta
creatividad para evitar la pasividad de los trabajadores.

Es necesario, para lograr el xito en la organizacin tomar en cuenta las emociones de los
trabajadores, ya que una persona con problemas no tendr la misma productividad que tiene
cuando no tiene problemas serios que le afecten dentro de la empresa. Con la teora de las
relaciones humanas surge una nueva visin sobre el hombre, que hace nfasis en estos aspectos.

Los trabajadores son trabajadores sociales. Con sentimientos, deseos y temores.

Las personas son motivadas por ciertas necesidades. Logran satisfacer sus necesidades primarias
con la ayuda del grupo, con el cul interactan

El comportamiento de los grupos puede manejarse mediante un adecuado estilo de supervisin y

liderazgo. El supervisor eficaz es el que posee capacidad para dirigir a sus subordinados obteniendo
lealtad, estndares elevados de desempeo y alto compromiso en los objetivos de la organizacin.

Las normas del grupo funcionan regulando el comportamiento de los individuos, por lo tanto
este control debe incluir sanciones positivas (estmulos, aceptacin social, etc.), como
tambin negativas (burlas, rechazo por parte del grupo, sanciones simblicas, etc.) para
obtener los resultados esperados. La psicologa industrial contribuy a demostrar la
parcialidad de los principios de administracin adoptados por la teora clsica. Con la gran
depresin econmica de 1929, se intensific la bsqueda de la eficiencia en las
organizaciones, provocando indirectamente una verdadera reevaluacin de los principios de
administracin.
ENFOQUE
HUMANISTICO

COMENTARIO SOBRE EXPERIENCIA PERSONAL EN EL APRENDISAJE DE ESTUDIO

La teora administrativa basada en las relaciones humanas como instrumento para obtener
una mayor produccin y satisfaccin humana en el trabajo, se apoya en el objetivo de la
psicologa del trabajo o psicologa industrial, para la mayora era la verificacin de las
caractersticas humanas que exiga cada tarea por parte de su ejecutante, y la seleccin
cientfica de los empleados, basada en esas caractersticas. Esta seleccin cientfica se basaba
en pruebas. Adems, las profundas modificaciones ocurridas en los panoramas social,
econmico, poltico y tecnolgico contribuyeron con nuevas variables al estudio de la
administracin. Este modelo clasifica a las organizaciones en formales (aquellas que perduran
en el tiempo y los empleados pasan por ellas) e informales (aquellas circunstanciales o
definidas para una tarea especfica emergente o transitoria). A la vez, permite la relacin entre
los componentes de la organizacin, y afirma que cada cargo debe tener sus atribuciones
como por ejemplo la capacidad de tomar decisiones en forma independiente. Debe buscarse
en una nueva concepcin de las relaciones humanas en el trabajo. La tarea bsica de la
administracin es formar una elite capaz de comprender y de comunicar, compuesta de jefes
democrticos, persuasivos y apreciados por todo el personal.

INCIDENCIA DE LA ESCUELA ADMINISTRATIVA EN NUESTRO PAIS

Este modelo clasifica a las organizaciones en formales (aquellas que perduran en el tiempo y
los empleados pasan por ellas) e informales (aquellas circunstanciales o definidas para una
tarea especfica emergente o transitoria). Este mecanismo es utilizado en las empresas de
Guatemala en cuanto a contratos que los trabajadores se ven sometidos, ya que ellos pueden
optar por plazas de trabajo que empleen tiempo completo o plazas temporales, donde la
asistencia se har evidente en el tiempo predicho. Adems, las profundas modificaciones
ocurridas en los panoramas social, econmico, poltico y tecnolgico contribuyeron con nuevas
variables al estudio de la administracin. Dando en clarificacin nuevas expectativas laborales
y la humanizacin vinclate a la labor ejercida por los trabajadores. Debe buscarse en una
nueva concepcin de las relaciones humanas en el trabajo. La tarea bsica de la administracin
es formar una elite capaz de comprender y de comunicar, compuesta de jefes democrticos,
persuasivos y apreciados por todo el personal. Para que con esto se encuentre la equidad que
sustente gratificantemente jefes y operarios. Los grupos informales de personas son las que
constituyen bsicamente la organizacin de la empresa y a veces se contraponen a la
organizacin que establecen los niveles directivos o de mayor jerarqua dentro de la empresa.

RECOMENDACIONES HACERCA DE LA ESCUALA HUMANISTA

1. Los trabajadores son trabajadores sociales. Con sentimientos, deseos y temores, tomar
en cuenta estos aspectos para aplicacin laboral.

2. Las personas son motivadas por ciertas necesidades. Las cuales se deben de poner
atencin empresarial.
3. Se recomienda entre mayor sea la integracin del grupo, mayor es la eficiencia.

4. La buena armona o un buen ambiente dentro de la empresa, esto se puede reflejar

en los niveles de produccin
5. Se recomienda que no se repita siempre la misma actividad, esta se vuelve rutinaria
y montona, lo que termina perjudicando a la empresa, por eso, es necesaria una
rotacin de las actividades y una cierta creatividad para evitar la pasividad de los
trabajadores.

CONCLUCIONES

1. La Escuela de Relaciones Humanas surge como respuesta y oposicin a la teora

clsica de la administracin.
2. El objetivo de psicologa del trabajo era la verificacin de las caractersticas humanas
que cada tarea exiga para su ejecucin y en base a ello efectuara la seleccin del
trabajador (perfil de la persona para ocupar un determinado puesto).
3. Adaptacin de trabajo al trabajador, dirigida haca los aspectos individuales y sociales
del trabajo con cierto predominio de estos aspectos sobre lo productivo.
 4. La bsqueda de la eficiencia en las organizaciones, provocando indirectamente una
verdadera reevaluacin de los principios de administracin.
5. El comportamiento de los grupos puede manejarse mediante un adecuado estilo de
supervisin y liderazgo.

GLOSARIO

1. Desarrollo de recursos humanos: Esfuerzo continuo, planificado, para mejorar los

niveles de competencia del personal y el desempeo organizacional mediante
capacitacin y programas de desarrollo.
2. Desarrollo Organizacional: Conjunto de valores, visiones, conceptos y tcnicas de ndole
psicosocial orientadas a apoyar el cambio planificado en organizaciones.
3. Divisin del trabajo: Designacin de tareas especficas a cada una de las partes de la
organizacin.
4. Ergonoma: Estudio de las interacciones humanas con tareas, equipo, herramientas y el
ambiente fsico.
5. Estrategia:. Esquema que contiene la determinacin de los objetivos o propsitos de
largo plazo de la empresa y los cursos de accin a seguir. Es la manera de organizar los
recursos.
ENFOQUE NEOCLASICO DE LA ADMINISTRACIN
El trmino generalmente se emplea en dos acepciones: para referirse a los desarrollos en el
pensamiento econmico entre 1870 y 1920 y -ms o menos crticamente- a lo que se considera
el pensamiento econmico ortodoxo o dominante (mainstream) en la actualidad. En las
palabras de E. Roy Weintraub: "Todos somos neoclsicos ahora, incluso los keynesianos,
porque lo que se ensea a los estudiantes, lo que es la economa principal (mainstream), es
economa neoclsica". Surgi de la necesidad de utilizar los conceptos vlidos y relevantes de
la teora clsica, y la que actualmente es ms usada en casi todas las organizaciones a nivel
mundial. Para los neoclsicos, La Administracin consiste en orientar, dirigir y controlar los
esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un fin comn con un mnimo de recursos y de
esfuerzo y con la menor interferencia, con otras actividades tiles.

Funciones de la administracin

Segn la teora neoclsica, las funciones del administrador corresponden a los elementos de la
administracin, que Fayol defini en su momento (planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlar), con una apariencia actualizada.

Dentro de la lnea propuesta por Fayol, los autores clsicos y neoclsicos adoptan el proceso
administrativo como ncleo de su teora, eminentemente eclctica y utilitarista. No obstante,
cada autor se aparta de los dems para establecer funciones administrativas ligeramente
diferentes.

De modo general, en la actualidad se acepta que las funciones bsicas del administrador son la
planeacin, la organizacin, la direccin y el control. El desempeo de estas cuatro funciones
bsicas (planear, organizar, dirigir y controlar) constituye el denominado proceso
administrativo.

A medida que se repite, el ciclo administrativo permite la correccin y el ajuste continuos,

mediante la retroalimentacin. El desarrollo de un ciclo permite, hasta cierto punto, definir
cules son las correcciones que deber n introducirse en el ciclo siguiente, y as sucesivamente.

Caractersticas del neoclasicismo

Notando que el uso del trmino se da principalmente entre pedagogos, algunos han ido tan
lejos como a cuestionar si su uso (dado que puede llevar a error a estudiantes y otros) es
moral. Sin embargo la posicin generalmente aceptada es que, de hecho, hay un grupo de
economistas que pueden ser descritos como neoclsicos en la medida que comparten una
serie de asunciones generales. De acuerdo a David Colander las caractersticas del
pensamiento neoclsico; en su acepcin ms restringida, es decir, como extendindose desde
aproximadamente 1870 a 1930; son:

Se centra en la asignacin de recursos en un momento determinado, es decir, se

refiere a la eleccin y disposicin de recursos escasos entre posible alternativas.
 Acepta alguna variedad del utilitarismo como jugando un papel central para
comprender la economa.
Se centra en alternativas marginales. El neoclasicismo se interesa en las alternativas y
los cambios "marginales" que son el objeto del clculo.
Asume una racionalidad de largo plazo.
Acepta el individualismo metodolgico.
Est estructurada alrededor de un concepto de equilibrio general en la economa.

DESCRIPCION DE LA ESCUELA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACIN

El enfoque Neoclsico genera tambin diversos tipos de organizacin, entre la que destacan:

Organizacin Lineal.
Organizacin funcional.
Organizacin lneastaff

La organizacin lineal: Es el tipo de organizacin ms antigua y ms simple. Se basa en el

principio de la unidad de mando, cuyas caractersticas principales son la autoridad nica
basada en la jerarqua, los canales formales de comunicacin, la centralizacin de las
decisiones y su configuracin claramente piramidal. Su estructura es simple y de fcil
comprensin y permite facilidad de implantacin y adecuacin a organizaciones pequeas. Por
otra parte, impide las innovaciones por su rigidez funcional, enfatiza y exagera la funcin de
jefatura y de mando, pues supone la existencia de jefes capaces de hacerlo y saberlo todo, lo
que dificulta la cooperacin e iniciativa de los trabajadores.

Organizacin Funcional: Es aquella que se basa en el principio funcional, es decir, en el

principio de especializacin. Su autoridad es relativa y se basa en la especializacin, es una
autoridad sustentada en el conocimiento y se extiende a toda la organizacin. Cada
subordinado responde a muchos superiores de manera simultnea, pero solo en los asuntos
concernientes a la especialidad de ellos y la comunicacin se efecta sin intermediarios. Por
otra parte, genera una dispersin, prdida de autoridad de mando, Subordinacin mltiple y
Confusin en cuanto a los objetivos.

Organizacin Linea Staff: La organizacin lneastaff es una combinacin de la organizacin

lineal y la funcional, que maximiza las ventajas de ambas y deduce sus desventajas, aunque en
el fondo predominen las caractersticas lineales. Sus caractersticas principales son la fusin de
la estructura lineal con la estructura funcional, lo cual permite la coexistencia de lneas
formales de comunicacin con la prestacin de asesora funcional, y la separacin entre
rganos operacionales (de lnea) y rganos de apoyo (staff o asesora), lo que hace posible la
coexistencia de la jerarqua de mando y de la especializacin tcnica.

Escuela de Teora de Sistemas o Escuela Sistemtica

Este enfoque considera a las empresas como unidades que se relacionan entre s y con el
medio ambiente, y que forman un sistema, que a la vez pertenece a uno mayor.

La T.G.S. (Teora general de Sistemas) considera que cuando se piensa en un sistema se deben
tomar en cuenta las siguientes premisas:

Las funciones de un sistema dependen de su estructura; segn como est estructurado el

sistema ste realizar sus funciones.
Los sistemas siempre pertenecen a otro mayor, es decir, siempre estn dentro de otro
sistema.
Los sistemas son abiertos y siempre reciben informacin de otros sistemas.

Dicho enfoque es especialmente totalizante, puesto que los sistemas no se pueden entender
plenamente solos mediante el anlisis separado y exclusivo de cada una de las partes. Este
enfoque lo integra. Con la aparicin de la teora general de sistemas, los principios del
reduccionismo, del pensamiento analtico y del mecanicismo se sustituyen por los principios
opuestos.

Se basa principalmente en tres principios:

Expansionismo: Este principio sostiene que todo fenmeno es parte de otro fenmeno
mayor. El desempeo de un sistema depende de cmo se relaciona con el todo mayor que lo
contiene y del cual hace parte.
Pensamiento sinttico: El fenmeno que se pretende explicar es visto como parte de un
sistema mayor y es explicado en trminos del rol que desempea en ese sistema mayor.
La teleologa: Es el principio segn el cual la causa es una condicin necesaria, ms no
siempre suficiente, para que surja el efecto. La teleologa es el estudio del comportamiento
orientado al logro de determinados objetivos.
El organigrama y la estructura formal de la organizacin. El modelo ACME

La escuela neoclsica se aboco a resolver las necesidades de estructura y control de las

operaciones de las organizaciones.

Las herramientas que utilizaron no fueron creadas ni inventadas en ese momento, sino que en
general haban sido expuestas o FAYOL. Lo que debieron realizar los neoclsicos fue una
adecuacin de ellas a las necesidades de la poca, y una expansin y pormenorizacin de las
subsunciones y elementos de las distintas arreas.

Fueron herramientas bsicas para estructurar la organizacin:

El organigrama o estructura de funciones; el manual de funciones, autoridad y

responsabilidad.

El organigrama es un esquema grafico donde se indican las relaciones de las distintas

funciones entre s y con respecto a los distintos niveles de la estructura de la organizacin. El
manual de funciones, autoridad y responsabilidad, describe estos elementos para cada una de
las funciones o cargos estableciendo, adems, de quien depende el cargo y quienes dependen
de l, para que y hasta que limites tiene autoridad y cual es el alcance de su grado de
responsabilidad.

Todos los autores neoclsicos elaboran modelos de estructura tratando de alcanzar con ellos
universalidad, es decir, un modelo formal aplicable a todos los tipos de organizacin. De todos
estos, existe uno que ha alcanzado notable difusin, a punto tal de mantenerse aun en
vigencia: se conoce profesionalmente como ACME, sigla representativa de la Association of
Consulting Management or Engineers, que lo elaboro y publico.

Esta asociacin agrupaba a los ingenieros consultores estadounidenses y respondi a las

necesidades manifiestas de las empresas en lo referente a contar con un modelo matriz para
estructurar sus operaciones. La ACME elaboro y publico un trabajo denominado Normas de la
relacin entre las actividades funcionales y los elementos de direccin de la empresa, que
rene las condiciones de una importante encuesta realizada por la asociacin con la
colaboracin de sus miembros. La escuela solo fue encuadrada solo dentro de los Estados
Unidos y para muy grandes empresas. El esquema general ACME incluye siete reas bsicas:
cuatro de lnea (investigacin y desarrollo, produccin, comercializacin, y finanzas y control) y
tres funciones de apoyo (secretaria y legales, administracin de personal y relaciones
externas).

COMENTARIO SOBRE EXPERIENCIA PERSONAL EN EL APRENDISAJE DE ESTUDIO

"Todos somos neoclsicos ahora, incluso los keynesianos, porque lo que se ensea a los
estudiantes, lo que es la economa principal (mainstream), es economa neoclsica". Surgi de
la necesidad de utilizar los conceptos vlidos y relevantes de la teora clsica, y la que
actualmente es ms usada en casi todas las organizaciones a nivel mundial. Para los
neoclsicos, La Administracin consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un
grupo de individuos para lograr un fin comn con un mnimo de recursos y de esfuerzo y con la
menor interferencia, con otras actividades tiles. Sin embargo la posicin generalmente
aceptada es que, de hecho, hay un grupo de economistas que pueden ser descritos como
neoclsicos en la medida que comparten una serie de asunciones generales. Su autoridad es
relativa y se basa en la especializacin, es una autoridad sustentada en el conocimiento y se
extiende a toda la organizacin. Cada subordinado responde a muchos superiores de manera
simultnea, pero solo en los asuntos concernientes a la especialidad de ellos y la comunicacin
se efecta sin intermediarios. Por otra parte, genera una dispersin, prdida de autoridad de
mando, Subordinacin mltiple y Confusin en cuanto a los objetivos. El organigrama es un
esquema grafico donde se indican las relaciones de las distintas funciones entre s y con
respecto a los distintos niveles de la estructura de la organizacin.

INCIDENCIA DE LA ESCUELA ADMINISTRATIVA EN NUESTRO PAIS

La Administracin consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo de

individuos para lograr un fin comn con un mnimo de recursos y de esfuerzo y con la menor
interferencia, con otras actividades tiles. Sin embargo la posicin generalmente aceptada es
que, de hecho, hay un grupo de economistas que pueden ser descritos como neoclsicos en la
medida que comparten una serie de asunciones generales. De aqu cabe destacar la labor de
calidad que cada persona presenta ante los proyectos ofrecidos ya que muchas veces el
recurso econmico no cubre las necesidades empresariales se tiende a disminuir la calidad de
los materiales para su distribucin y operacin. Se debe considerar esta ndole en empresas
guatemaltecas para que el producto ofrecido no baje de calidad y garantice lo que dispone en
el mercado, desde su inicio hasta el fin. . Por otra parte, genera una dispersin, prdida de
autoridad de mando, Subordinacin mltiple y Confusin en cuanto a los objetivos. El
organigrama es un esquema grafico donde se indican las relaciones de las distintas funciones
entre s y con respecto a los distintos niveles de la estructura de la organizacin. Lo cual creara
una desconexin de produccin entre los valores de la empresa y el trabajador, pues se sabr
que no es honesto lo que se ejerce.

RECOMENDACIONES HACERCA DE LA ESCUALA NEOCLASICA

1. Mejorar la comunicacin
2. Consideracin del empleado ante los jefes, puesto que ocupa una funcin operacional
y administrativa en el trabajo asignado.
3. El trabajador deber estar sumiso a voluntad de los jefes mientras estos exijan sus
necesidades y requerimientos. Tendr que administrar el tiempo y manejar con
cuidado de este recurso.
4. El trabajador deber reconocer sus capacidades y sus debilidades para poder ejercer
adecuadamente funciones dentro de la empresa.
5. Los jefes debern reconocer la amplitud de la labor y ofrecer ayuda espontanea a los
trabajadores.

CONCLUCIONES

1. La reafirmacin relativa de los postulados clsicos. Toma en cuenta a la organizacin

formal e informal
 2. El punto fundamental de esta teora es definir la administracin como una ciencia
social.

3. La organizacin lineal es el tipo de organizacin ms antigua y ms simple. Se basa en

el principio de la unidad de mando, cuyas caractersticas principales son la autoridad
nica basada en la jerarqua, los canales formales de comunicacin, la centralizacin
de las decisiones y su configuracin claramente piramidal.
4. Su estructura es simple y de fcil comprensin y permite facilidad de implantacin y
adecuacin a organizaciones pequeas.
5. El fenmeno que se pretende explicar es visto como parte de un sistema mayor y es
explicado en trminos del rol que desempea en ese sistema mayor.

GLOSARIO

1. Estatus: Categora o el rango social definido que los dems conceden a un grupo o a
los miembros del grupo.
2. Estereotipo: Creencia acerca de los atributos personales de un grupo de personas. Los
estereotipos pueden ser sobre generalizados, imprecisos y resistentes a la nueva
informacin.
3. Cultura Organizacional: Conjunto de suposiciones, creencias, valores y normas que
comparten y aceptan los miembros de una organizacin.
4. Cohesin: Fuerza de los deseos de los integrantes para permanecer en el grupo y su
compromiso dentro del mismo.
5. Actitud: Reaccin evaluativa favorable o desfavorable hacia algo o alguien, que se
manifiesta en nuestras creencias, sentimientos o conducta proyectada.