UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

Facultad de Ciencias Econmicas

Carrera de Economa

Economa Poltica del Desarrollo y el Subdesarrollo

Antonio Luis HIDALGO-CAPITN
Realizado por: Juan Carlos Bastidas, Katherine Valdiviezo

Objetivo: Resumir las ideas expuestas por el autor Antonio Hidalgo-Capitn, identificando las
principales causas del desarrollo y subdesarrollo, a travs de la teora de la dependencia desde el
punto de vista Estructural (CEPAL) y desde la visin Neomarxista, para seguidamente dar un
criterio u opinin sobre los planteamientos del artculo.

Estructura del artculo: En el artculo se expone una parte terica sobre la teora de la
dependencia, luego se analiza las causas del desarrollo y subdesarrollo a partir de un enfoque
histrico dividido en tres periodos: el periodo colonial, periodo nacional y el periodo mundial.
El periodo colonial est formado por un subtema denominado la explotacin colonial.
El periodo nacional es un tema que el autor Hidalgo-Capitn considera importante pues de este
tema se desglosan varios subtemas como son: la explotacin comercial, la explotacin financiera,
la maldicin de la abundancia/distribucin de recursos escasos, la estructura social dual/estructura
social plural y el Estado social de derecho. Es por esta razn que de igual manera centraremos
mayor atencin en estos planteamientos.
El periodo mundial es el ltimo tema analizado por el autor Hidalgo-Capitn, donde de igual
manera lo subdivide para el estudio de dicho tema y lo denomina: el apartheid global (segregacin
racial global).

Introduccin: La teora de la dependencia analiza los temas de desarrollo y subdesarrollo, desde

dos puntos de vista, desde el paradigma neomarxista y el estructuralista, dando de esta manera
otra perspectiva de concebir el desarrollo y subdesarrollo. Dicha teora combina un enfoque
multidimensional, es decir, aspectos polticos, econmicos y sociales para estudiar el desarrollo
y subdesarrollo, dejando de lado as la visin ortodoxa.

La teora de la dependencia desde el punto de vista neomarxista tiene procedencia con el trabajo
de Paul Baran sobre el imperialismo y desde la visin estructuralista con Ral Prebisch con el
deterioro de los trminos de intercambio y el modelo centro periferia.

Como es usual desde el punto de vista neomarxista, esta teora propiciaba una revolucin
nacional-popular para obtener una estructura social plural. Es as que con la revolucin Cubana
de 1950 se gener un ambiente de optimismo para salir del subdesarrollo.
Pero ms tarde con el golpe militar de Chile ocasionara que los autores de la teora de la
dependencia, se vieran obligados a salir del pas. De esta manera la teora de la dependencia perdi
difusin no solamente en el mbito acadmico, sino tambin en la ejecucin de la misma.

En este artculo el autor Hidalgo-Capitn tiene como objeto retomar los principales aportes de
esta teora, para poder explicar los problemas de desarrollo y subdesarrollo. De igual manera nos
permitir responder por qu muchos pases son pobres y otros ms prsperos.

Hay que comprender que la concepcin del desarrollo y del subdesarrollo son temas
estrechamente relacionados, es decir, ambos fenmenos tienen causas comunes pero de manera
opuesta y que son resultado de un proceso histrico. Estos sistemas econmicos se formaron a
partir de situaciones geogrficas, sociales, polticas y econmicas distintas. El autor Hidalgo-
Capitn hace referencia a tres situaciones de evolucin del desarrollo y subdesarrollo como lo
son:

1.- Periodo colonial: este tema hace referencia a la colonizacin por parte de los europeos, donde
se gener principalmente saqueo de las riquezas y explotacin de tierras y habitantes de los
territorios colonizados, hecho que ocasiono una expansin econmica y territorial para los
colonizadores.
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2.- Periodo Nacional: este periodo empieza con las luchas de independencia de los territorios
coloniales, que debido a esta opresin obtuvieron un gran retraso econmico y tecnolgico que
an se mantiene hasta la actualidad.

3.- El periodo mundial: aqu se analiza la integracin de pases subdesarrollados a un sistema

internacional, donde interactan diversas clases de naciones con diferentes status econmicos,
que buscan intercambiar bienes y servicios.

Entonces debemos entender que el desarrollo consiste en el aumento de las oportunidades de los
individuos residentes en un sistema econmico. En cambio el subdesarrollo sera un lento
incremento a largo plazo de las oportunidades de los individuos residentes en un sistema
econmico.

El periodo colonial

Cuando se analiza el proceso de colonizacin hay que tomar en cuenta dos aspectos el primero
que los colonizadores extraen los recursos de los territorios colonizados para acumularlo en sus
metrpolis, y el segundo los territorios colonizados que son sometidos a una lgica de subsistencia
y servicio para satisfacer las necesidades de los colonizadores.

Ahora bien este proceso de colonizacin consisti principalmente en un comercio monopolizado

(ms tarde se llamara imperialismo), es decir, grandes compaas estatales o privadas se
apropiaban de gran parte del excedente econmico generado en las colonias principalmente
recursos naturales (metales preciosos, alimentos, materias primas).

En este periodo de colonizacin se encuentran las bases para entender el desarrollo y

subdesarrollo, pues este hecho histrico no solo gener saqueos que nos dejaran sin metales
preciosos (o no en la abundancia como los tenamos), sino que impidi el desarrollo en trminos
econmicos pues las personas solo trabajaban para saciar las necesidades ajenas, quedando
inmersos as en el subdesarrollo. Ocurre lo contrario con los territorios que se jactaron de dicha
opresin colonial, pues no solamente acumularon riquezas en sus metrpolis sino que avanzaron
de forma rpida en el desarrollo de nuevos conocimientos y tecnologas, pues como caba esperar
en estos territorios se desarroll la revolucin industrial. Este hecho histrico tiene sus
repercusiones en las desigualdades que se dan en el mundo, pues los pases que optaron por
implementar esta transformacin generaron rpidamente un crecimiento econmico
incrementando de esta manera las oportunidades de los agentes residentes de las metrpolis.

El periodo nacional

Los territorios que fueron colonizados lucharon por conseguir su independencia, este esfuerzo por
independizarse como nacin o pas ocasion un holocausto entre libertadores y colonizadores.
Este proceso de independencia fue un hecho histrico que lleva implcito un gran problema
estructural que afecta a estos pases hasta hoy en da. Dicho problema estructural radica no
solamente en el retraso en avance de tecnologa (hay que tomar en cuenta de igual manera el gran
problema del endeudamiento para conseguir la independencia) sino que genero una estructura
dual (este tema se analizar ms adelante en este documento).

Es importante considerar que si bien se pensaba que con dicha independencia seriamos libres de
opresin, este sera solo el inicio de una nueva forma de explotacin propia del sistema capitalista,
conocida como explotacin comercial y explotacin financiera. Es importante mencionar en ese
aspecto que se considera explotacin comercial y financiera, porque dicha produccin de bienes
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y prestacin servicios se encuentra monopolizado, es decir, una pequea parte de la poblacin

controla el excedente generado por la poblacin trabajadora.

Explotacin Comercial

En la denominada divisin internacional del trabajo en donde unos pases se especializaron en

ganar y otros en perder, la existencia de la riqueza en recursos naturales jugara un papel
importante para convertirnos en estados dependientes de las exportaciones de materias primas.
Raul Prebisch (CEPAL) analiza esta problemtica conocida como el deterioro de los trminos de
intercambio, en donde las materias primas al no tener valor agregado obtienen un precio mnimo
en consideracin con el trabajo realizado, por esta razn no se genera una redistribucin equitativa
del ingreso, que afecta principalmente al mbito salarial; en cambio el centro exportador de bienes
de capital genera un excedente enorme pues sus mercancas adems de tener precios elevados
poseen un altsimo valor agregado.
Es importante analizar de igual manera que la cantidad de materias primas exportadas por la
periferia deben compensar la importacin de bienes de capital, es decir, es necesario exportar
volmenes grandes de bienes primarios para poder importar bienes de capital. Hay que tomar en
cuenta de igual manera la elasticidad de la demanda, pues consideremos la siguiente premisa: si
un pas perifrico que exporta flores, deja de producir para vender en menor cantidad, es decir,
busca incrementar su precio, este no va a aumentar, porque hay ms pases que exportan este
producto, adems hay que considerar que si un pas del centro deja de comprar flores no va a
perjudicar en nada su economa; ahora consideremos que un pas desarrollado deja de exportar
productos elaborados a base del petrleo, sin duda afectara la economa de los pases perifricos.

A partir de esta problemtica mencionada los pases subdesarrollos optaron por implementar la
poltica de industrializacin por sustitucin de importaciones planteada por la CEPAL a base
de los trabajos realizados por Ral Prebisch.
Esta poltica radica en el fomento de la industria nacional, es decir, producir en el mismo pas lo
que se importa. Para llevar a cabo esta poltica fue necesario la implementacin de medidas
proteccionistas para restringir la entrada de mercancas, que de alguna forma perjudicaran al
sector productivo, pues las mercancas que vienen del exterior suele ser ms baratas y de mejor
calidad.
Ahora bien esta poltica tuvo sus perjuicios pues aplicar medidas proteccionistas demasiado
rgidas ocasionara por un lado prdida de convenios internacionales de comercio exterior
(disminucin de exportaciones) a esto sumado el problema de la deuda debido al gran costo
necesario para implementar tecnologa; y por otro lado la inflacin generada por que los precios
de los bienes elaborados tenan un costo de produccin muy elevado.

Puedo aadir de igual manera que esta poltica no tuvo cabida, por que no se impuls la generacin
de competencia, es decir, no se redujeron los grados de monopolio u oligopolio que tanto afectan
a una economa, concentrando as el excedente que de alguna forma podra volverse a reinvertir
para mejorar la capacidad instalada. Estos grados de monopolio u oligopolio al vender sus
productos a precios elevados su nica ambicin es maximizar sus utilidades y no generar I+D+I
(inversin, desarrollo e innovacin).

Explotacin Financiera

EL ganador del premio nobel 1974 Gunnar Myrdal preocupado por el casi inexistente crecimiento
econmico de Amrica Latina, generado especficamente por la clase pobre, analiza este
estancamiento (hago referencia a un estancamiento por que ha sido difcil salir del subdesarrollo)
de estos pases, para dar una solucin a esta problemtica.
En su publicacin de 1957: Teora Econmica y Regiones Subdesarrolladas nos da a conocer
como los ingresos bajos no permite que se genere ahorro (propensin marginal al ahorro), pues
los ingresos generados van destinados casi en su totalidad al consumo e impide que se destine a
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la inversin para aumentar el stock de capital, generando as bajos ingresos, a este fenmeno
econmico se lo conoce como circulo vicioso.
Algunos autores consideraron que debido a esta problemtica, obtener un empujn desde el
exterior a travs del ahorro externo para convertir este crculo vicioso a un crculo virtuoso.
Esto consista en canalizar estos recursos a la inversin, esta inversin generara mayor
produccin reflejada en mayor empleo y por ende mayores ingresos. De esta forma se lograra
obtener de igual manera ahorro para una posterior inversin. Este fenmeno econmico Myrdal
lo denomin causacin circular acumulativa.

Como caba esperar la captacin de recursos externos de ndole financiera generara otra forma
de explotacin. Estos capitales representados en forma de: inversin extranjera directa (IED),
inversin extranjera de cartera y deuda externa, llevaran implcitos una nueva forma de acumular
los excedentes de la periferia.
Es as que la IED representada por las empresas multinacionales extrae solamente el excedente
de la periferia pues su ambicin es solamente maximizar utilidades ms no la generacin de
desarrollo, la inversin extranjera de cartera consiste en un financiamiento de empresas de la
periferia a travs de fondos de inversin canalizados desde el centro, claro est mencionar que el
pago de dichos fondos de inversin deben ser mayor a la cantidad prestada y por ltimo la deuda
externa que adquieren los gobiernos o la empresas de la periferia, que si bien puede ir canalizada
a algn tipo de inversin, el pago de intereses es sumamente alto (y no se diga en el corto plazo),
la deuda es un problema que nicamente no deja progresar a una persona sino a un estado en
general (cuando la deuda es muy elevada).
Es importante mencionar que la deuda se volvi impagable en los aos 80 (conocida tambin
como crisis de la deuda), donde al subir las tasas de inters el gobierno de los EEUU gnero un
gran problema endgeno, pues la deuda de muchas empresas publicas lo asumieron los gobiernos.

En el caso de Ecuador ocurri algo similar, si bien no fue en los aos 80 como tal, en la crisis del
99 el estado ecuatoriano asumi la deuda en dlares que posea el sistema financiero. Dicha deuda
se torn explosiva pues hasta la actualidad (2016) la deuda ya alcanza el 40% del PIB ecuatoriano.

La maldicin de la abundancia frente a la distribucin de recursos escasos

La concentracin de recursos abundantes fue la causa de colonizacin por parte de los europeos,
en EEUU ocurre algo curioso. Cuando los colonizadores ingleses llegaron al territorio
estadounidense no encontraron minerales preciosos ni alimentos en abundancia (contrario a lo
que encontraron los espaoles en gran parte de Amrica Latina), estos colonizadores guiados por
Jhon Smith, no tuvieron opcin, la nica alternativa para sobrevivir era cooperar entre ellos para
conseguir alimentos y cubrirse de los cambios climticos.