Los SGA en La Empresas Mineras

UN IVERSIDAD TECNOLGICA DEL CIBAO ORIENTAL
Universidad Estatal
Avenida Universitaria, No. 100, Cotu, Provincia Snchez Ramrez
Tels.: (809) 585-2291, ext. 243 y Fax. (809) 240-0603
Ttulo: los SGA en la empresas mineras

Asignatura: Gestin Ambiental y Aplicada II
1. Resumen ejecutivo
Un sistema de gestin ambiental (SGA) es una herramienta cuya implantacin persigue
mejorar el comportamiento ambiental de la empresa. Un SGA se construye a base de
acciones medioambientales y elementos de gestin.
El sector minero es uno de los contribuyentes ms importantes de la economa, no slo
para las necesidades materiales del mundo industrializado, sino que es de suma
importancia para el desarrollo y el crecimiento de pases en vas de desarrollo. Una gran
mayora de los bienes de consumo de estos pases estn producidos o relacionados
con materiales procedentes del sector extractivo. La minera es contemplada tambin
como un motor importante para el desarrollo regional.
Actualmente la gran mayora de las empresas mineras estn preocupadas de
implementar la norma ISO 14000 o la 140001 en sus operaciones, pues establecen
herramientas y sistemas de gestin ambiental para la administracin de requerimientos
ambientales.
En Repblica Dominicana existen las normas ambientales para operaciones de la
minera, el ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales se encarga de velar
1
Los SGA en las empresas mineras
por el cumplimiento de estas. Estas normas contienen los requerimientos ambientales
para que las operaciones de la minera no-metlica se armonicen con los principios de
proteccin y sostenibilidad establecidos por la Ley 64-00, Ley General sobre Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
2. Introduccin
La idea de Gestin Medio ambiental en las empresas mineras ha ido evolucionando a
lo largo de los ltimos aos, principalmente por los cambios que ha experimentado la
sociedad en el concepto de proteccin global del medio ambiente.
En efecto, de una manera creciente la Gestin Ambiental en las empresas no es ya una
materia de cumplimientos legislativos y normativos cada vez ms estrictos, sino que se
traduce en una visin estratgica de mercado y de planificacin de actuaciones en el
marco de las ltimas dcadas.
Las diferentes empresas cada vez ms interesadas en alcanzar y demostrar una slida
actuacin medioambiental, empiezan a solicitar a los diversos organismos nacionales e
internacionales la sistematizacin de requisitos necesarios para la demostracin del
funcionamiento de la Gestin Ambiental en la empresa.
3. Antecedentes
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Uno de los primeros esfuerzos de sistematizar la Gestin Ambiental de las empresas
procede de la Cmara Internacional de Comercio, la cual preocupada por el nivel
creciente de imposiciones medioambientales toma la iniciativa a principios de los
noventa, de proponer una estructura compatible con los intereses de Calidad y
Productividad, que sistematizar la Gestin Ambiental en la industria.
De esta iniciativa, en 1992 surge la primera idea de Sistemas de Gestin
Medioambiental, formalizados por la British Standard Institution en la norma BS 7750,
Specification for Environmental Management Systems, tomando los conceptos de
gestin de Calidad definidos en la serie de normas ISO 9000, y que permite la
Certificacin de Sistemas de Gestin Medioambiental en procesos productivos y plantas
industriales, as como en las actividades del sector servicios.
Finalmente, en septiembre de 1996, se publica la Norma Internacional ISO 14001,
Sistemas de Gestin Medioambiental - Requisitos y gua de utilizacin, con el fin de
que el marco que regule la certificacin de los Sistemas de Gestin Medioambiental se
cree a nivel internacional, evitando las diferencias que pudieran surgir de la aplicacin
de dichas normas en los diferentes pases.
A partir de la publicacin de la norma ISO 14001, que define los requisitos que deben
poseer los Sistemas de Gestin Medioambiental de las empresas cara a la certificacin,
se publican normas complementarias, de la familia 14000, con el objeto de ayudar a las
empresas en el diseo y desarrollo de este tipo de Sistemas.
Dentro de la familia 14000, como normas ms importantes para la comprensin e
implantacin de un Sistema de Gestin Medioambiental segn los requisitos de la norma
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ISO 14001, mencionar las siguientes, aclarando que son nicamente informativas como
herramientas de apoyo:
a) ISO 14004 Sistemas de Gestin Medioambiental - principios generales,
sistemas y tcnicas de apoyo, (tambin revisada y sustituida por la de
Noviembre de 2004)
b) ISO 14050 Gestin Medioambiental - terminologa
c) ISO 19011 Auditoras de los Sistemas de Gestin de Calidad y Medio
Ambiente. Anula y sustituye a las antiguas Normas ISO 14010 Lneas
directrices para la auditora medioambiental - Principios Generales, ISO 14011
Lneas directrices para la auditora medioambiental Procedimientos de
auditora - Auditora de Sistemas de Gestin Medioambiental, e ISO 14012
Lneas directrices para la auditora medioambiental - Criterios de cualificacin
para los auditores medioambientales (anula asimismo las correspondientes a
auditoras de Sistemas de Calidad)
4. SGA
4.1 Sistema de gestin ambiental como herramienta para la toma de
decisiones.
El propsito es conducir a la organizacin en un marco de Sistema de Gestin
Ambiental (SGA) certificable y estructurado e integrado a la actividad general de gestin,
especificando los requisitos que debe poseer y que sea aplicable a cualquier tipo y
tamao de organizacin.
Para que una compaa implemente un Sistema de Gestin Ambiental, este debe incluir
los siguientes elementos:
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1.- Declaracin de una Poltica Ambiental definida por la Administracin. Esta debe
cumplir un mejoramiento continuo y prevencin de la contaminacin, adems de dar
cumplimiento a la reglamentacin ambiental (debidamente documentada y
comunicada, a los empleados).
2.- Planificacin de Procedimientos, con el objeto de identificar los aspectos
ambientales de sus actividades y determinar aquellos que tienen impactos negativos
sobre el medio ambiente. Otra de sus atribuciones es identificar los requisitos
legales que se apliquen a sus aspectos ambientales, as como tambin establecer
objetivos y metas ambientales en cada nivel de la organizacin, y de esta forma,
generar un Programa de Gestin Ambiental
3.- Implementacin y operacin de una estructura que defina las funciones,
responsabilidades y autoridades para llevar a cabo una gestin ambiental
efectiva; programas de capacitacin ambiental para los miembros de la
organizacin; procedimientos de comunicacin interna y externa con respecto a sus
aspectos ambientales y al SGA.
4.- Revisin de la gerencia. La alta gerencia debe revisar peridicamente la
afectividad del SGA, considerando la necesidad de cambios a la poltica, objetivos y
otros elementos, de acuerdo a los resultados de las auditoras, de los cambios de
circunstancias y del compromiso por el mejoramiento continuo.
La Norma ISO 14001, contiene estndares reconocidos internacionalmente, con
resultados comprobables en cunto a su implementacin, no en vano fue declarada
Norma Oficial Chilena de la Repblica.
Sus resultados son avalados por auditoras y certificadoras de aceptacin internacional,
transformndola en el mecanismo ms eficaz para lograr los compromisos legales
basados en la poltica de desarrollo sustentable.
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Estas normas establecen obligaciones ambientales a las compaas, adems de
estandarizar algunas herramientas de anlisis como la auditora ambiental y el avalo
del ciclo de vida, cuyo fin ltimo es conseguir un mejor manejo del tema ambiental, el
que debe ser considerado a la misma altura de la estructura productiva y no aparte de
ella
Actualmente la gran mayora de las empresas mineras estn preocupadas de
implementar la norma ISO 14000 o la 140001 en sus operaciones, pues establecen
herramientas y sistemas para la administracin de requerimientos ambientales, sin
embargo poco se sabe de su procedencia y de su real aporte para el sector minero.
Las normas ISO son normas estndares y desarrolladas por la International
Organization for Standarizacin (ISO), organismo internacional no gubernamental
creado en 1947, con sede en Ginebra.
Son normas que organizan un sistema que puede ser usado por empresas de todos los
tamaos y tipos en todo el mundo y que obligan a las compaas a modificar el tema
ambiental a una estructura especfica
Estas normas son elaboradas para el sector privado y su aplicacin es de carcter
voluntario, sin embargo organismos gubernamentales pueden decidir convertir una
norma ISO en una disposicin obligatoria.
4.2 Herramientas del SGA
4.2.1 Diagnstico ambiental
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El Diagnstico Ambiental de Alternativas tiene como objeto suministrar la informacin
para evaluar y comparar las diferentes opciones que presente el peticionario, bajo las
cuales sea posible desarrollar un proyecto, obra o actividad. Las diferentes opciones
debern tener en cuenta el entorno geogrfico y sus caractersticas ambientales y
sociales, anlisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a la obra o actividad,
y de las posibles soluciones y medidas de control y mitigacin para cada una de las
alternativas.
El contexto en que se desarrolla esta propuesta metodolgica, resulta de considerar que
en las Entidades Locales actuales, se hace necesario contemplar el medioambiente
desde una visin amplia de su problemtica y que se integre en el entrelazado
(transversalidad) de las diferentes polticas sectoriales locales. Enfatizando la
consideracin del sistema local como una unidad compleja, en la cual los recursos
naturales aparecen en interaccin con el desarrollo cultural, social y econmico de los
ciudadanos.
El Diagnstico Ambiental est constituido por un conjunto de estudios, anlisis y
propuestas de actuacin y seguimiento que abarcan el estado ambiental en todo el
mbito territorial local.
Para que el Diagnostico Ambiental no se reduzca a un mero inventario de datos sin valor
operativo, se entiende que el proceso debe incluir una propuesta realista de acciones
de mejora que resuelva los problemas diagnosticados y un sistema de parmetros que
permitan su medicin, control y seguimiento. La determinacin clara y el liderazgo del
proceso por parte de los representantes polticos, constituye un elemento esencial en
su desarrollo.
El Diagnstico Ambiental deber contener:
1. Objetivo y alcance del proyecto, obra o actividad.
2. La descripcin del proyecto, obra o actividad.
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3. La descripcin general de las alternativas de localizacin del proyecto, obra o
actividad caracterizando ambientalmente el rea de inters e identificando las reas de
manejo especial, as como tambin las caractersticas del entorno social y econmico
para cada alternativa presentada.
4. La informacin sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo
establecidos en el POT.
5. La identificacin y anlisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el
medio ambiente y los recursos naturales renovables para las diferentes alternativas
estudiadas.
6. Identificacin de las comunidades y de los mecanismos utilizados para informarles
sobre el proyecto, obra o actividad.
7. Seleccin y justificacin de la mejor alternativa.
8. Un anlisis costo-beneficio ambiental de las alternativas
4.2.3 Estudio de Impacto Ambiental
Un concepto amplio que analiza a travs de parmetros cuantitativos y cualitativos el
estado del medioambiente antes, durante, y despus de la actividad minera propuesta.
No solo la minera, sino que cualquiera actividad econmica que implique una "intrusin"
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en el medioambiente requiere de un EIA para su aprobacin por las autoridades
pertinentes.
Es importante resaltar el concepto temporal-continuo que posee el EIA: estado del
medioambiente "antes", "durante", y "despus" de la actividad industrial. Esto significa
en trminos prcticos, que los proponentes de la actividad debern predecir los cambios
que se producirn en el medio, y sugerir medidas correctoras que impidan o mitiguen
en lo posible los inherentes trastornos que sern causados, incluyendo un plan que
permita restaurar (lo ms cercanamente posible) el medio fsico y biolgico a su estado
original.
Prcticamente cada pas (y en ocasiones las subdivisiones poltico-administrativas de
stos: Estado, Comunidad Autnoma, Provincia, Departamento) posee su propia
legislacin medioambiental, razn por la cual en este captulo ofreceremos una versin
general sobre el tema, tratndose en una seccin aparte el caso de la legislacin
espaola.
En la minera moderna, la recopilacin de datos ambientales debe comenzar tan pronto
como en la etapa de exploracin.
Una vez que un depsito mineral ha sido descubierto, como resultado de la campaa
de exploracin, se pasa a el EIA propiamente dicha.
En el EIA tenemos que distinguir tres apartados:
1. Un primer apartado que consiste en la investigacin de Lnea Base (baseline),
es decir, una "auditora" del "estado del medioambiente", antes de que empiece
la actividad minera.
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2. Un segundo apartado correspondiente a la descripcin y anlisis de los
potenciales impactos ambientales derivados del proyecto minero
(anlisis predictivo).
3. El tercero consiste en un plan de rehabilitacin y uso final del terreno, para lo
cual son fundamentales las conclusiones obtenidas en la investigacin de lnea
base.
El EIA tiene que estar completada antes de que empiecen las labores mineras Este
ser el requisito fundamental para solicitar el permiso de explotacin del recurso mineral
a las autoridades pertinentes.
4.3.4 Auditoras ambientales
Las auditoras ambientales son herramientas de gestin que comprende la evaluacin
sistemtica, documentada, peridica y objetiva del funcionamiento de la organizacin
Consisten en la revisin exhaustiva de las instalaciones, procesos, almacenamiento,
transporte, seguridad y riesgo, entre otros aspectos, que permitan definir planes de
accin que definan con plazos determinados las obras, reparaciones, correcciones,
adquisiciones y acciones necesarias emanadas del dictamn de la auditora, estn o no
normadas, para finalmente ser firmadas entre la autoridad y el empresario y garantizar
su cumplimiento mediante fianza.
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POLITICA AMBIENTAL
CORPORATIVA
Programa de
Gestin Ambiental
Aspectos Documentos Auditora

Ambientales de Gestin Ambiental
Utilizacin de Corrientes de Anlisis de Corporativos Interna

recursos desechos ciclo de vida
Legales Externa
Generacin
Manejo Comunicaciones
Disposicin final
Objeto de las auditoras ambientales
Anlisis global de la empresa y su funcionamiento.
Anlisis de un aspecto especfico de la produccin, cambio de materias primas
o nuevos productos.
Anlisis ambiental para instalacin de una nueva industria en un sitio
determinado.
Es muy importante no iniciar la auditoria en la planta hasta que se tenga bien
consensuado el plan de la misma con la persona que coordinara los trabajos por parte
del cliente.
Suele suceder que la mayor parte de la informacin que se requiere para la evaluacin,
no se encuentra disponible a la hora de la auditoria.
En condiciones normales este proceso debe iniciarse por lo menos tres meses antes de
arribar al sitio.
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En la prctica esta condicin rara vez se cumple, ya que generalmente una auditora
requiere de varios pasos administrativos antes de la contratacin de la firma auditora y
una vez contratada es el mismo cliente quien exige se inicien los trabajos de inmediato.
Cuando se trata de auditores internos, salvo en las grandes corporaciones, estos tienen
otras funciones a parte de ser miembros del equipo auditor y por lo mismo requieren de
adecuar agendas y prioridades.
En la prctica la realizacin de una auditora interna implica que quien realiza la auditora
generalmente tiene funciones duales como es de alguna manera resolver o atender
parte de los problemas que tiene que auditar.
En muchas ocasiones esta situacin va en detrimento de la objetividad donde se termina
evaluando el esfuerzo que se hace por cumplir ms que la realidad de la empresa.
Esta circunstancia ha hecho que muchas empresas opten por una auditora externa.
Adems del costo externo de la auditora se suma la presin de quien en ltima instancia
esta pagando los honorarios del auditor es el auditado.
5. SGA y poltica medioambiental de Barrick Zaldvar
5.1 Historia Ambiental de Barrick Zaldvar
Luego de su descubrimiento en 1979, y despus de catorce aos de estudios y cambios
de propiedad, las compaas mineras Outokumpu y Placer Dome decidieron construir el
complejo minero Zaldivar, estableciendo de comn acuerdo Polticas ambientales que
significaban la adopcin de una serie de actividades tendientes a la conservacin y
proteccin del medio ambiente.
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Una de las ms relevantes fue el establecimiento de un Plan Ambiental Operacional,
que proporcionaba al personal estrategias operacionales de trabajo para asegurar que
todas las actividades productivas se realizaran en forma ambientalmente adecuada y
con apego a la normativa vigente.
En 1993 voluntariamente ingresa al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA), presentando en aquella oportunidad un Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto Zaldivar, el que fue aprobado por satisfactoriamente mediante resolucin N
574/93.
A fines de 1999 Placer Dome adquiri la totalidad de las acciones convirtindose as en
el nico propietario de la mina y conforme a su Poltica de Sustentabilidad, crea la
Superintendencia de Sustentabilidad cuyo objetivo es la administracin y desarrollo de
esos principios en BarrickZaldivar, por medio del desarrollo de la gestin ambiental de
la Compaa, la creacin de canales de comunicacin efectivos con la comunidad y el
establecimiento de una cultura organizacional acorde con la Misin y Visin de la
Compaa.
A partir de esa fecha y bajo los principios de la Sustentabilidad, la gestin ambiental de
las operaciones de la Compaa, abarca todo el mbito de sus operaciones y
actividades, cruzando a toda la organizacin, por lo que se adopta la decisin de iniciar
la implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental bajo el estndar de la norma
ISO 14001 que fue certificado por primera vez en el ao 2003, y que refuerza las
acciones ambientales emprendidas, otorgando beneficios adicionales tales como:
Asegurar a los clientes la existencia de un compromiso para una gestin ambiental
demostrable.
Mantener buenas relaciones pblicas y comunitarias.
Satisfacer los criterios de los inversionistas y mejorar el acceso a capitales.
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Mantener una buena imagen pblica.
Reducir los incidentes que puedan resultar en responsabilidades legales.
Fomentar el desarrollo y compartir las soluciones ambientales.
A comienzos del ao 2006, Barrick Gold Corporation, la empresa minera productora de
oro ms grande del mundo, adquiri la totalidad de las acciones de Placer Dome Inc.
convirtindose, de esta manera, en la propietaria exclusiva de Barrick Zaldvar,
complementando su produccin.
El SGA se aplica a todas las instalaciones, actividades y procesos de la Compaa, las
que se desarrollan tanto en el sitio de la faena industrial, como en la cuenca de Negrillar,
complejo deportivo y oficinas de Antofagasta.
Los recursos naturales involucrados en cada uno de tales sitios son bastante diferentes,
ya que por ejemplo la ubicacin del yacimiento corresponde a una zona desrtica, sin
flora, fauna, ni recursos hdricos; en cambio en Negrillar es posible encontrar una gran
variedad de flora, fauna y recursos hdricos subterrneos; mientras que en la ciudad de
Antofagasta la gestin ambiental se aplica a labores administrativas y al involucramiento
de los clientes y proveedores en esta gestin.
a. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
Barrick Zaldivar empresa de la Corporacin Barrick Gold est comprometida en aplicar
los ms altos estndares de gestin ambiental, uno de los cuatro pilares que sustentan
la responsabilidad corporativa de Barrick.
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Poltica Ambiental de Barrick Gold
Barrick cree que las prcticas de administracin ambiental slidas resultan en los
mejores intereses de sus negocios, empleados, accionistas y las comunidades donde
opera.
Como un lder en la industria minera, Barrick se encuentra a la vanguardia en la
implementacin de mejoras operacionales que ofrecen proteccin ambiental de alta
calidad.
Las prcticas de administracin de Barrick continuarn integrando cabalmente
evaluacin, planificacin y diseo ambiental en sus estrategias de desarrollo de
negocios.
Barrick cree que una sabia prctica ambiental se basa en la aplicacin diligente de
controles probados de manejo de recursos naturales y prcticas de proteccin,
recuperacin y mejoramiento del medio ambiente. Por consiguiente, Barrick est
comprometida con las siguientes polticas ambientales:
Barrick cumplir todas las leyes y normas ambientales.
Barrick establecer y mantendr un programa de manejo ambiental claramente
definido para guiar sus operaciones.
Barrick se asegurar que sus directores, ejecutivos, gerentes y empleados entiendan
y se adhieran a su programa de administracin ambiental.
Barrick dar a los gerentes y supervisores en cada operacin las facultades y recursos
necesarios para llevar a cabo su programa de manejo ambiental, incluyendo la
administracin de prcticas ambientales propias de cada lugar.
Barrick efectuar revisiones peridicas de sus operaciones para vigilar su
cumplimiento ambiental y guiar su programa de manejo ambiental.
Barrick requerir que sus proveedores de servicios y productos empleen una buena
prctica ambiental.
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Barrick auspiciar investigaciones dirigidas a la expansin del conocimiento cientfico
y a lograr soluciones econmicamente viables en asuntos ambientales.
Barrick fomentar una conciencia ambiental entre sus empleados, sus familias y en las
comunidades donde opera.
Barrick colaborar con dirigentes privados y de gobierno, organizaciones ambientales
y otros grupos interesados, en el desarrollo de una mutua comprensin de asuntos
ambientales.
Barrick mitigar sus impactos ambientales y apoyar programas de mejoramiento
ambiental de beneficio comn.
b. Planificacin
Esta es una etapa crtica en la consolidacin, cumplimiento de la poltica, el desarrollo y
mejoramiento del SGA de Barrick Zaldivar. Este proceso nos ayuda a enfocar los
recursos en aquellas reas que son claves para el logro de los objetivos y metas
ambientales. Dentro de este proceso continuo y permanente se considera los aspectos
ambientales, los requisitos legales y otros compromisos adquiridos, los objetivos, metas
y la evaluacin de su desempeo.
Esta es la base de nuestro SGA y permite entender cmo nuestro proceso productivo,
administrativo y de servicio, interacta con el medio ambiente. Por ello es necesario
comprender e identificar las actividades principales que estn dentro del alcance del
SGA e identificar los elementos que interactan y que tienen algn impacto sobre el
medio ambiente. Estos elementos son los denominados aspectos ambientales.
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Los aspectos ambientales correspondientes a proyectos o servicios en estudio o
evaluacin preliminar, se deben identificar para realizar una adecuada evaluacin
ambiental tal como se solicita en el Procedimiento del Sistema de Gestin Ambiental
SIS-PZD-007, Evaluacin Ambiental de Actividades, Servicios y Proyectos
El propsito de este requisito es permitir a Barrick-Zaldivar ser conciente de los
diferentes requerimientos legales aplicables, deberes contractuales y compromisos
voluntariamente adquiridos en materias ambientales.
Dentro del proceso de planificacin del SGA se establece como prioritario la
identificacin y definicin de objetivos y metas para dar cumplimiento a lo establecido
en la Poltica Ambiental corporativa y en la definida por Barrick-Zaldivar.
Al establecer los Objetivos y Metas, se toman en consideracin los principios
establecidos en la Poltica de Gestin de Medio Ambiente, Salud, Seguridad y Calidad
de Barrick Zaldvar, los Aspectos Significativos, la Legislacin Aplicable, las Opciones
Tecnolgicas, las necesidades de las partes interesadas y el respaldo financiero
proyectado.
Los Objetivos y Metas Ambientales globales son determinados por la Gerencia y son
posteriormente definidos y especificados por cada Superintendencia y rea operativa.
Para el adecuado desarrollo del SGA de Barrick-Zaldivar, la organizacin ha establecido
recursos, capacidades, estructuras y mecanismos de apoyo que aseguran el
cumplimento de la poltica, los objetivos y metas ambientales, los requisitos debido
cambios, el mejoramiento continuo y el desempeo ambiental de Barrick Zaldivar.
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El SGA est alineado a los otros sistemas de gestin existentes y se ha establecido una
estructura organizacional que se sintoniza perfectamente a normal desarrollo de la
organizacin y que se muestra a continuacin.
6. Sistema de gestin ambiental en la minera metlica en RD

6.1 Barrick pueblo viejo
En el caso de Barrick pueblo viejo cuenta con un Plan de Manejo Ambiental y un sistema
de gestin ambiental que comenz en la etapa de exploracin y construccin, y que se
mantiene durante la produccin y un posterior cierre de la mina.
Barrick pueblo viejo toma medidas y acciones de prevencin, monitoreo y mitigacin de
potenciales impactos ambientales identificados, as como aquellas de rehabilitacin
correspondientes.
La implementacin de este Plan se realiza en el marco de un Sistema de Gestin
Ambiental que considera, entre otros elementos, una estructura de gestin, el
establecimiento de comunicacin y criterios para evaluar el desempeo ambiental,
polticas de prevencin de riesgos, mitigacin y monitoreo participativos .
Barrick es una empresa lder de la industria minera y como tal destina recursos y
esfuerzos al mejoramiento continuo de sus operaciones, con el fin de ofrecer un mejor
manejo de la seguridad y calidad medio ambiental.
En el ao 2005 Barrick desarroll el documento Estndares del Sistema de Gestin
Ambiental (EMSS) que entrega informacin adicional que apoya la gestin ambiental
responsable en todas sus minas.
Los Requisitos representan especficamente los sistemas, prcticas, procedimientos o
tareas que se requieren, como mnimo, para cumplir con el Estndar.
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Elementos del Sistema de Gestin Ambiental de Barrick:
Liderazgo y Compromiso
Requisitos Legales y Otros
Evaluacin de Riesgo
Planificacin del Ciclo de Vida del Proyecto
Objetivos, Metas y Planes
Responsabilidad y Rendicin de Cuentas
Competencias, Capacitacin y Sensibilizacin
Mantencin y Controles Operacionales
Gestin de Cambios
Contratistas, Proveedores y Distribuidores
Planes, Respuesta y Recuperacin de Emergencias
Informe e Investigacin de Incidentes
Comunicacin y Compromiso con Grupos de Inters
Documentacin y Mantencin de Registros
Evaluacin, Incorporacin y Mejoramiento del Desempeo
6.2 Falcando
En falcondo el cuidado ambiental se enfoca en la calidad de las aguas superficiales y
en la biodiversidad. La primera se logra con un buen sistema de manejo de aguas y la
segunda con buen programa de rehabilitacin y reforestacin. Falcando selecciona
minera a cielo abierto.
Falcando Opera bajo los principios de Desarrollo Sostenible y Minera Responsable,
los cuales sustentan en tres Pilares de Proteccin Ambiental:
Preservacin de bosques naturales;
Recuperacin de reas intervenidas; y
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Garanta de cantidad y calidad de aguas.
Falcando cuenta con un departamento de Seguridad, Higiene Industrial y Ambiente que
tienen como propsito implementar programas, polticas y normas, que buscan la
proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores, as como la proteccin del medio
ambiente en sus operaciones. Para esto cuenta con una serie de programas y
procedimientos como son:
Gestin de productos peligrosos
Sistema de Gestin Medio Ambiental
Conservacin de agua y energa
Monitoreo de ruido
Calidad de Aire
Manejo de desechos peligrosos
Cabe destacar que Falcondo est certificada bajo la Normas ISO 9001 e ISO14001,
sobre sistema de gestin de calidad y medio ambiente, respectivamente.
6.3 Cormidon
El modelo conceptual de minado de cormidom contempla el uso de tecnologa que
garantiza una buena gestin ambiental que permite la rehabilitacin del ecosistema. El
aspecto ambiental de cormidom es medular en sus acciones de minera, ya que: trabaja
de cerca con los empleados a fin de garantizar un buen manejo de los recursos
naturales.
Cormidon dentro de sus herramientas aplicadas para un buen sistema de gestin
ambiental cuenta con una planta de tratamiento de agua que tiene una capacidad de
2.4 millones de galones por da. Esta es una gran cantidad de agua, siendo la primera
planta de su tipo en el Caribe y utiliza una tecnologa de arte llamada Osmosis Inversa.
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CORMIDOM no utiliza agua de los ros para el proceso de los minerales de cobre, oro
y plata en la Mina Cerro Maimn, ya que las operaciones se realizan con agua de lluvia,
la cual es almacenada, recirculada y procesada en la planta de tratamiento
recientemente inaugurada y construida con un moderno sistema de Osmosis Inversa
con capacidad de filtrado de 350 metros cbicos por hora en su tope mximo,
argument.
El objetivo de CORMIDOM en instalar esta moderna planta, es que el agua que se utilice
en el proceso del mineral sea reciclada y luego enviarla a una laguna donde hay un
ecosistema que sirve de criadero de peces, patos, jaibas, jicoteas y otras especies
marinas.
La Corporacin Minera Dominicana ha insistido de manera determinante para que el
Proyecto Cerros de Maimn sea una realidad en el pas, convirtindose en una mina de
cobre y oro modelo ambiental.
7. Gestin ambiental en la minera no metlica
Las actividades relacionadas con la industria minera no metalica es decir en la industria
de fabricacin de agregados y otros materiales para la construccin, conllevan la
extraccin de diversas materias primas como son arena, grava, caliza, y otras para la
fabricacin de cemento, yeso y otros materiales.
Su transporte y procesamiento implica la utilizacin de maquinaria pesada,
campamentos de trabajo y un alto consumo energtico. Su obtencin suele darse en
canteras fluviales o en forma de tajo, en donde se excavan y remueven los suelos,
formaciones superficiales y capas de vegetacin y sustrato rocoso, lo que al cabo de
cierto tiempo suele generar depresiones artificiales que tienen efectos importantes en
los ecosistemas locales.
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La creciente demanda de recursos minerales no renovables es uno de los mayores retos
y oportunidades de la sostenibilidad de nuestro tiempo.
Al lidiar con la importante cuestin de cmo satisfacer las necesidades de una poblacin
cada vez mayor con recursos naturales limitados de una manera que tenga en cuenta
las necesidades de las generaciones futuras, es muy fcil pasar por alto la oportunidad
de aprovechar los beneficios que la minera puede ofrecer, particularmente con el
desarrollo social y econmico de una nacin a largo plazo.
La extraccin de los minerales no metlicos se realiza a travs de la minera a cielo
abierto o superficial. Para estos efectos se aplican mtodos mecnicos secos y qumicos
(cuando hay voladuras) de excavacin, con el fin de obtener los minerales.
Estas operaciones estn compuestas por una serie de procesos que incluyen la
remocin de la cubierta vegetal, perforaciones, voladuras y traslado del material a
plantas de procesamiento, por este gran impacto ambiental las empresas que esta
llevando a cabo estas operaciones en su Sistema de gestin ambiental deben de:
Contar con una herramienta prctica e integral para apoyar la evaluacin de las
actividades de bajo y moderado impactos.
Contar con una herramienta que posibilita la agilizacin, simplificacin y mejora
del sistema de evaluacin de impacto ambiental.
Estandarizar la gestin ambiental con nfasis en la innovacin para el
cumplimiento de objetivos y el control y seguimiento ambiental.
Contar con recomendaciones, orientaciones y opciones tecnolgicas claras para
la prevencin, correccin, mitigacin, minimizacin o compensacin de
impactos, y en ltimo caso, para el cumplimiento de la legislacin ambiental al
respecto.
Disponer de orientaciones y herramientas para el seguimiento de la gestin
ambiental.
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Hacer un uso ms eficiente de los recursos naturales, y trabajar bajo esquemas
de sostenibilidad.
7.1 Gestin ambiental de la minera no metlica en RD
En Repblica Dominicana existen las normas ambientales para operaciones de la
minera no metalica el ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales se encarga
de velar por el cumplimiento de estas. Estas normas contienen los requerimientos
ambientales para que las operaciones de la minera no-metlica se armonicen con los
principios de proteccin y sostenibilidad establecidos por la Ley 64-00, Ley General
sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Tambin estn destinada a garantizar que la explotacin de los componentes de la
corteza terrestre utilizados para la industria de la construccin, se realice en el marco
de una tica de proteccin a los recursos naturales y a los derechos de las
municipalidades y comunidades del pas, que durante siglos han sido testigos
impotentes de la destruccin de nuestros ros y de algunos ecosistemas importantes y
singulares. Previo al inicio de las actividades de desarrollo, explotacin y procesamiento,
se necesitara la obtencin de un Permiso o una Licencia Ambiental, de acuerdo con el
Reglamento y los Procedimientos establecidos por el ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Las operaciones de explotacin y procesamiento que se estn llevando a cabo a la fecha
debern tener el permiso ambiental y presentar un Informe Ambiental y un Programa
de Manejo y Adecuacin Ambiental (PMAA), segn los procedimientos establecidos por
el ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
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Cuando se requiera de un Estudio de Impacto Ambiental (Captulo V, Ley 64-00),
ste deber satisfacer, por lo menos, los criterios siguientes:
a) Los potenciales impactos ambientales del proyecto debern ser considerados en
todas las etapas del mismo, desde su planificacin inicial hasta las labores finales de
recuperacin del sitio minado. Se deber prestar particular atencin al impacto sobre la
biodiversidad, la hidrologa (superficial y subterrnea) y los suelos del rea.
b) El Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental (PMAA), parte integral del estudio
ambiental requerido, deber establecer el uso futuro previsto para el rea recuperada,
as como el plan de recuperacin. Durante el proceso de evaluacin ambiental deber
establecerse la factibilidad del esquema de rehabilitacin propuesto.
c) El estudio ambiental del proyecto deber describir en forma detallada todas las
actividades y procesos implicados en el mismo, cuantificando los recursos naturales a
ser extrados y afectados. Se consideran como recursos a ser extrados aquellos que
se han identificado como reservas. Los recursos afectados son otros recursos naturales
(agua, suelo, biodiversidad) que no son propiamente el objeto de la explotacin.
d) El PMAA del estudio ambiental deber incluir un subprograma de contingencias
(prevencin y respuesta frente a emergencias), as como un subprograma de
seguimiento interno (auto monitoreo) de la actividad y su impacto ambiental.
e) El cumplimiento con el PMAA establecido al inicio del proyecto se verificar al final
del primer ao de operacin del mismo, sirviendo los resultados de esta auditora para
determinar cualquier ajuste necesario a las medidas adoptadas por la operacin para
prevenir y controlar impactos ambientales.
24
f) Las demandas de recursos naturales por parte de los proyectos mineros debern ser
evaluadas dentro del contexto de las necesidades y conste- cimientos de otros procesos
de desarrollo y usos de suelo en la regin.
g) Los efectos sinrgicos y acumulativos as como posibles conflictos de uso, debern
ser identificados y evaluados.
h) En el caso de proyectos de pequea minera, debern analizarse los efectos
acumulativos de los 21 mismos con otros proyectos similares en la zona donde se
propone llevar a cabo la explotacin.
i) Para la evaluacin del impacto ambiental del proyecto se considerarn, adems de
sus costos y beneficios ambientales, el impacto socioeconmico y cultural,
estableciendo si la actividad contribuye o no al desarrollo sostenible de la regin donde
se ubica
j) Cuando el proyecto propuesto implique la apertura de nuevos accesos a zonas
relativamente vrgenes o poco pobladas, el impacto indirecto asociado con migraciones
humanas inducidas deber ser examinado en detalle.
k) Debern realizarse estudios prospectivos para identificar posibles valores
arqueolgicos o antropolgicos en el sitio propuesto. Deber evaluarse la importancia
de estos hallazgos a nivel nacional y regional, y todos los sitios identificados debern
ser adecuadamente documentados
l) Se considerar el impacto de la operacin de extraccin sobre el trnsito vehicular,
consideran Normas Ambientales para Operaciones de la Minera No Metlica
SECRETARIA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 22 do
la capacidad del sistema vial para soportar la carga adicional (tanto en volumen como
en tipo de vehculos). Se propondrn rutas alternativas que garanticen un impacto
mnimo a centros poblados y otras reas sensibles.
25
m) Todas las instalaciones complementarias de la operacin de extraccin (oficinas,
caminos, talleres, generadores, etc.) debern ser consideradas en el estudio ambiental
y el correspondiente PMAA, y cumplir con las normas vigentes en materia ambiental.
n) El proceso de evaluacin ambiental de cualquier proyecto de extraccin de minera
no metlica deber incluir actividades de consulta pblica, a fin de que sean tomados
en cuenta los intereses e inquietudes de la poblacin directa e indirectamente afectada.
8. Conclusin
En conclusin es se puede decir que los SGA en las empresas mineras asegura el
cumplimiento de los principios de la Poltica Ambiental, y de los objetivos y metas que
de ella se deriven. La calidad y pertinencia de estas metas ambientales se determina en
base al establecimiento de los aspectos ambientales significativos de la empresa y del
seguimiento de indicadores de desempeo ambiental.
La empresa debe estar alineada con el principio precautorio de las Naciones Unidas por
el cuidado del medio ambiente, ao a ao las empresas focalizarse en profundizar una
accin preventiva respecto de los riesgos ambientales propios de su actividad.
Los indicadores de Gestin ambiental, operacin y condicin ambiental constituyen la
herramienta bsica en el aseguramiento de la calidad de la Gestin Ambiental Minera.
9. Bibliografa
Gestion Ambiental Aplicada I (Folleto): RV
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL Norma ISO 14001 y Reglamento EMAS,
Master en Ingeniera y Gestin Medioambiental, CRISTINA REY 2007/2008
NORMA ISO 14001 Y SU IMPORTANCIA EN EL SECTOR MINERO - FTC. (2017).
(2017). Barricklatam.com. Retrieved 30 June 2017, from
https://barricklatam.com/barrick/site/artic/20120710/asocfile/20120710131553/
pambiental.pdf
26
Referencias:
Gestion Ambiental Aplicada I (Folleto): RV
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL Norma ISO 14001 y Reglamento
EMAS, Master en Ingeniera y Gestin Medioambiental, CRISTINA REY
2007/2008
NORMA ISO 14001 Y SU IMPORTANCIA EN EL SECTOR MINERO - FTC.
(2017).
(2017). Barricklatam.com. Retrieved 30 June 2017, from
https://barricklatam.com/barrick/site/artic/20120710/asocfile/20120710131553/p
ambiental.pdf
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UN IVERSIDAD TECNOLGICA DEL CIBAO ORIENTAL

Avenida Universitaria, No. 100, Cotu, Provincia Snchez Ramrez

Tels.: (809) 585-2291, ext. 243 y Fax. (809) 240-0603

Ttulo: los SGA en la empresas mineras

Un sistema de gestin ambiental (SGA) es una herramienta cuya implantacin persigue

mejorar el comportamiento ambiental de la empresa. Un SGA se construye a base de

acciones medioambientales y elementos de gestin.

El sector minero es uno de los contribuyentes ms importantes de la economa, no slo

importancia para el desarrollo y el crecimiento de pases en vas de desarrollo. Una gran

mayora de los bienes de consumo de estos pases estn producidos o relacionados

con materiales procedentes del sector extractivo. La minera es contemplada tambin

como un motor importante para el desarrollo regional.

Actualmente la gran mayora de las empresas mineras estn preocupadas de

implementar la norma ISO 14000 o la 140001 en sus operaciones, pues establecen

herramientas y sistemas de gestin ambiental para la administracin de requerimientos

En Repblica Dominicana existen las normas ambientales para operaciones de la

minera, el ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales se encarga de velar

Ambiente y Recursos Naturales.

La idea de Gestin Medio ambiental en las empresas mineras ha ido evolucionando a

sociedad en el concepto de proteccin global del medio ambiente.

En efecto, de una manera creciente la Gestin Ambiental en las empresas no es ya una

materia de cumplimientos legislativos y normativos cada vez ms estrictos, sino que se

traduce en una visin estratgica de mercado y de planificacin de actuaciones en el

marco de las ltimas dcadas.

actuacin medioambiental, empiezan a solicitar a los diversos organismos nacionales e

internacionales la sistematizacin de requisitos necesarios para la demostracin del

funcionamiento de la Gestin Ambiental en la empresa.

procede de la Cmara Internacional de Comercio, la cual preocupada por el nivel

creciente de imposiciones medioambientales toma la iniciativa a principios de los

noventa, de proponer una estructura compatible con los intereses de Calidad y

Productividad, que sistematizar la Gestin Ambiental en la industria.

De esta iniciativa, en 1992 surge la primera idea de Sistemas de Gestin

Medioambiental, formalizados por la British Standard Institution en la norma BS 7750,

Specification for Environmental Management Systems, tomando los conceptos de

gestin de Calidad definidos en la serie de normas ISO 9000, y que permite la

Certificacin de Sistemas de Gestin Medioambiental en procesos productivos y plantas

industriales, as como en las actividades del sector servicios.

Finalmente, en septiembre de 1996, se publica la Norma Internacional ISO 14001,

Sistemas de Gestin Medioambiental - Requisitos y gua de utilizacin, con el fin de

que el marco que regule la certificacin de los Sistemas de Gestin Medioambiental se

de dichas normas en los diferentes pases.

poseer los Sistemas de Gestin Medioambiental de las empresas cara a la certificacin,

se publican normas complementarias, de la familia 14000, con el objeto de ayudar a las

empresas en el diseo y desarrollo de este tipo de Sistemas.

Dentro de la familia 14000, como normas ms importantes para la comprensin e

implantacin de un Sistema de Gestin Medioambiental segn los requisitos de la norma

a) ISO 14004 Sistemas de Gestin Medioambiental - principios generales,

sistemas y tcnicas de apoyo, (tambin revisada y sustituida por la de

b) ISO 14050 Gestin Medioambiental - terminologa

c) ISO 19011 Auditoras de los Sistemas de Gestin de Calidad y Medio

Ambiente. Anula y sustituye a las antiguas Normas ISO 14010 Lneas

directrices para la auditora medioambiental - Principios Generales, ISO 14011

Lneas directrices para la auditora medioambiental Procedimientos de

auditora - Auditora de Sistemas de Gestin Medioambiental, e ISO 14012

Lneas directrices para la auditora medioambiental - Criterios de cualificacin

para los auditores medioambientales (anula asimismo las correspondientes a

auditoras de Sistemas de Calidad)

Ambiental (SGA) certificable y estructurado e integrado a la actividad general de gestin,

los siguientes elementos:

cumplir un mejoramiento continuo y prevencin de la contaminacin, adems de dar

cumplimiento a la reglamentacin ambiental (debidamente documentada y

comunicada, a los empleados).

2.- Planificacin de Procedimientos, con el objeto de identificar los aspectos

ambientales de sus actividades y determinar aquellos que tienen impactos negativos