Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
CUMPLIMIENTO
PLSTICOS PANAMERICANOS S.A.
PLAPASA
Firma de responsabilidad
1
tcnica
RESUMEN EJECUTIVO
La Auditora Ambiental de Cumplimiento constituye un anlisis del desempeo
ambiental de la empresa Plsticos Panamericanos S.A. PLAPASA respecto a los
requisitos legales aplicables del Texto Unificado de Legislacin Ambiental
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), la Ordenanza de Estudios
Ambientales Obligatorios en Obras Civiles, la Industria, el Comercio y Otros
Servicios y el Plan de Manejo Ambiental incluido en la Auditora Ambiental de
Cumplimiento, presentada en el ao 2012 al M.I. Municipio de Guayaquil.
El documento est estructurado de tal forma que se realiza una presentacin del
estudio, incluyendo antecedentes de la empresa, objetivos (general y especficos),
metodologa aplicada, aspectos legales, normativos y regulatorios bsicos,
documentos de referencia. A continuacin se realiza una descripcin de los procesos
actuales que realiza la empresa para transformar la materia prima en productos
terminados. Luego se presenta la evaluacin del cumplimiento del Plan Ambiental,
Requisitos Legales y Reglamentarios Aplicables, as como los reportes de hallazgos
basados en la confirmacin de evidencia objetiva.
Para el efecto se realiz una revisin general de las medidas ambientales propuestas
en el Plan de Manejo Ambiental, de las instalaciones y de los procesos que dispone
PLAPASA, para determinar el cumplimiento con la normativa legal dentro de su rea
de influencia. El estudio ha sido desarrollado de tal forma que todas las personas
involucradas en las operaciones de PLAPASA, tengan un conocimiento detallado de
la situacin ambiental de la empresa, de las actividades que realiza y de los controles
que aseguren el cumplimiento de las normas ambientales vigentes.
2
Tambin se anexan reportes tcnicos, planos, archivos fotogrficos e informacin
disponible que se utiliz durante la redaccin de este documento.
1. NDICE
0. CARTULA DE PRESENTACIN ........................................................................ 1
1. NDICE.................................................................................................................. 3
2. PRESENTACIN DE LA AUDITORIA................................................................... 4
2.1. ANTECEDENTES ......................................................................................... 4
2.2. OBJETIVO GENERAL ................................................................................... 4
2.3. RESULTADOS ESPERADOS ....................................................................... 5
2.4. METODOLOGA............................................................................................ 5
2.5. MARCO LEGAL AMBIENTAL........................................................................ 6
3. DESCRIPCIN GENERAL DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA A SER AUDITADA
13
4. REVISION GENERAL DEL TIPO DE INSTALACIONES, EQUIPOS Y RESUMEN
DEL ACTUAL DEL PROCESO PRODUCTIVO ........................................................... 21
4.1. GENERALIDADES ...................................................................................... 21
4.2. PRODUCTOS ............................................................................................. 21
4.3. IDENTIFICACIN DE LOS PROCESOS ..................................................... 21
4.4. DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS ....................................................... 222
5. REVISION DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES Y DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL................................................................................................ 31
6. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES NO PREVISTOS EN EL
ESTUDIO AMBIENTAL ANTERIOR APROBADO POR LA DIRECCIN DE MEDIO
AMBIENTE ................................................................................................................. 57
7. MEJORAS AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................. 58
7.1. OBJETIVOS GENERALES .......................................................................... 58
7.2. RESULTADOS ESPERADOS ..................................................................... 58
7.3. PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACION DE IMPACTOS .......................... 59
7.4. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ................................................. 61
7.5. PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL ........................... 61
7.6. PLAN DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL......................... 63
7.7. PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS ........................................ 65
7.8. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS........................................................... 66
7.9. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................. 68
7.10. PLAN DE REHABILITACION DE REAS AFECTADAS .............................. 69
7.11. PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DE REAS ........................................... 70
7.12. MATRIZ DE CONTROL AMBIENTAL.......................................................... 72
7.13 CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................... 79
7.14. PRESUPUESTO DE EJECUCIN .............................................................. 81
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................... 83
8.1. CONCLUSIONES ........................................................................................ 83
8.2. RECOMENDACIONES ............................................................................... 84
9. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................... 85
10. ANEXOS ........................................................................................................ 85
11. PERSONAL QUE PARTICIP EN EL ESTUDIO ............................................ 86
3
2. PRESENTACIN DE LA AUDITORIA
2.1 ANTECEDENTES
Plsticos Panamericanos PLAPASA S.A., es una empresa ecuatoriana,
fundada en 1969 con la finalidad de satisfacer la demanda de productos
plsticos en las lneas del hogar e industrial. La planta industrial de PLAPASA
se encuentra ubicada en el Km. 14 de la Va a Daule, Cantn Guayaquil,
Provincia del Guayas.
4
2012 y con los requisitos legales de carcter ambiental aplicables del Texto
Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA) y Ordenanzas Municipales vigentes.
2.4 METODOLOGA
La Auditora Ambiental se ha realizado por parte de un Equipo Tcnico
Multidisciplinario y ha incluido la ejecucin de las actividades que se describen
a continuacin:
6
4.1 NORMATIVA GENERAL APLICABLE:
Convenios Internacionales
7
La Agenda 21, del 9 de junio de 1992. Se establecen responsabilidades
por daos causados al ambiente, el concepto de participacin
comunitaria, la utilizacin de tecnologas limpias y el principio de
"precaucin" para la adopcin de medidas preventivas en caso de dudas
sobre el impacto ambiental, aunque no existan evidencias cientficas. Es
un plan de acciones en que las Naciones Unidas establece un conjunto
de mecanismos que deben ser observados por los estados, tanto a nivel
estatal como privado, para la consecucin de un desarrollo sostenible en
base a los principios establecidos en la Declaracin de Ro. La seccin
segunda de este documento internacional, en su numeral 15, establece
un programa de acciones en cuanto a la conservacin de la diversidad
biolgica.
8
contaminacin ambiental y proteccin del medio ambiente (especialmente los
Arts. 28, 29, 39, 40, 41 y 42).
9
producen prdida de vidas humanas, se realizan de manera oculta o si se afectan
especies raras, en peligro de extincin u otras situaciones de gravedad.
10
Ejecutivo N 3609, Registro Oficial Edicin Especial N 1, de 20 de
marzo de 2003
11
El objetivo de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al
derecho y garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir
en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin.
Conforme se establece el Art. 7 la Participacin social se desarrolla en el
proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental y Control Ambiental. El
mecanismo de Participacin social debe cumplir con los siguientes
requisitos: 1.- Difusin de la informacin; 2.- Recepcin de criterios; y, 3.-
Sistematizacin de la Informacin.
Marco institucional
12
2.6 DOCUMENTOS DE REFERENCIA PARA LA
AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO
Auditora Ambiental de Cumplimiento, 2012, Ing. Jssica Guevara
Historia
13
mbito domstico, como industrial y comercial.
Propiedades y caractersticas
14
buenos aislantes trmicos, aunque la mayora no resisten temperaturas
muy elevadas,
resistentes a la corrosin y a muchos factores qumicos;
algunos no son biodegradables ni fciles de reciclar, y si se queman, son
muy contaminantes.
Proceso productivo
Termoplsticos
15
termoplsticos son polmeros de alto peso molecular, los que poseen
cadenas asociadas por medio de dbiles fuerzas Van der Waals (Polietileno);
fuertes interacciones dipolo-dipolo y enlace de hidrgeno; o incluso anillos
aromticos apilados (poliestireno). Los polmeros termoplsticos difieren de
los polmeros termoestables en que despus de calentarse y moldearse stos
pueden recalentarse y formar otros objetos, ya que en el caso de los
termoestables o termoduros, su forma despus de enfriarse no cambia y este
prefiere incendiarse.
Termoestables
Los plsticos termoestables son materiales que una vez que han sufrido el
proceso de calentamiento-fusin y formacin-solidificacin, se convierten en
materiales rgidos que no vuelven a fundirse. Generalmente para su
obtencin se parte de un aldehdo.
Polmeros del fenol: Son plsticos duros, insolubles e infusibles pero, si
durante su fabricacin se emplea un exceso de fenol, se obtienen
termoplsticos.
Resinas epoxi.
Resinas melamnicas.
Baquelita.
Aminoplsticos: Polmeros de urea y derivados. Pertenece a este grupo
la melamina.
16
Polisteres: Resinas procedentes de la esterificacin de polialcoholes,
que suelen emplearse en barnices. Si el cido no est en exceso, se
obtienen termoplsticos.
Polmeros de adicin
2n H2C=CH2 [-CH2-CH2-CH2-CH2-]n
Polmeros de condensacin
Son aquellos donde los monmeros deben tener, por lo menos, dos grupos
reactivos por monmero para darle continuidad a la cadena. Ejemplo:
Amorfos
Son amorfos los plsticos en los que las molculas no presentan ningn tipo
de orden; estn dispuestas desordenadamente sin corresponder a ningn
orden. Al no tener orden entre cadenas se crean unos huecos por los que la
luz pasa, por esta razn los polmeros amorfos son transparentes.
17
Semicristalinos
Los polmeros semicristalinos Tienen zonas con cierto tipo de orden junto con
zonas amorfas. En este caso al tener un orden existen menos huecos entre
cadenas por lo que no pasa la luz a no ser que posean un espesor pequeo.
Cristalizables
Comodities
Son aquellos que tienen una fabricacin, disponibilidad, y demanda mundial,
tienen un rango de precios internacional y no requieren gran tecnologa para
su fabricacin y procesamiento.
De ingeniera
Elastmeros o cauchos
Codificacin de plsticos
18
de codificacin que se muestra en la Tabla 1. Los productos llevan una marca
que consiste en el smbolo internacional de reciclado con el cdigo
correspondiente en medio segn el material especfico. El objetivo principal
de este cdigo es la identificacin del tipo de polmero del que esta hecho el
plstico para su correcto reciclaje.
19
Desde sus inicios en Febrero de 1969 Plsticos Panamericanos S.A.
PLAPASA, tom la iniciativa de producir jabas plsticas para comercializarlas
a los principales embotelladores de bebidas. Comenz sus operaciones con
una sola mquina, laboraban apenas 9 personas, hoy la empresa provee 130
plazas de trabajo.
20
4 REVISIN GENERAL DEL TIPO DE INSTALACIONES,
EQUIPOS Y RESUMEN ACTUAL DEL PROCESO
PRODUCTIVO
4.1 GENERALIDADES
Los procesos desarrollados por PLAPASA no se han incrementado, se
contina con un proceso de actualizacin tecnolgica, mediante el cual se han
incorporado nuevas mquinas que han permitido optimizar los procesos e
incrementar la productividad de las operaciones.
4.2 PRODUCTOS
21
3. Molienda o Aglutinado, Peletizado y Cernido de Scrap
4. Homogenizacin y Pigmentacin de Materias Primas
5. Produccin: Moldeo por Inyeccin y Moldeo por Soplado
6. Embalaje
7. Control de Calidad
8. Almacenamiento de Productos Terminados
9. Despacho de Productos
10. Mantenimiento
22
polietileno y polipropileno.
23
artculos defectuosos, rebabas y coladas se les denomina scrap, este
scrap pasa al rea de servicio que segn dependiendo del caso es molido,
aglutinado, peletizado y cernido.
4.4.5 PRODUCCIN
25
La Unidad de Inyeccin: Se parece mucho a un extrusor. El sistema est
formado por un cilindro conectado, en uno de sus extremos, a una tolva de
alimentacin que contiene una provisin de pelets de plstico. Dentro del cilindro
hay un tornillo cuya operacin supera a la del tornillo de extrusin en el sentido
de que adems de hacer girar para mezclar y calentar el polmero, tambin acta
como un mbolo que mueve rpidamente el plstico fundido hacia delante para
inyectarlo al molde. Al final del ciclo de moldeo el mbolo vuelve a su posicin
original. Debido a esta accin dual se le llama tornillo reciprocante, cuyo nombre
identifica al tipo de mquina. Las funciones de la Unidad de Inyeccin son:
La Unidad de Cierre: Tiene que ver con la operacin del molde. Sus funciones
son:
Ciclo de Inyeccin
26
DIAGRAMA DE UNA MAQUINA DE INYECCIN
Es un proceso que usa presin de aire para hacer formas huecas inflando
plstico suave dentro de la cavidad de un molde. Es un proceso industrial
importante para hacer partes de plstico huecas de una sola pieza con paredes
delgadas, tales como botellas o envases similares. El moldeo por soplado se
realiza en 2 pasos:
27
Fabricacin de un tubo inicial de plstico fundido
Soplado del tubo a la forma final deseada
28
Una variante del modelo de inyeccin y soplado es el moldeo por extensin y
soplado, el tubo soplado se extiende hacia abajo dentro del tubo moldeado por
inyeccin, el plstico suave se alarga y se crea un esfuerzo ms favorable en el
polmero. La estructura resultante es ms rgida, con mayor transparencia y
mayor resistencia al impacto. El material ms usado es el PET, que es el
tereftalato de polietileno, un polister que tiene una permeabilidad muy baja.
4.4.6 EMBALAJE
Los productos que cumplen con los requisitos de calidad establecidos por
PLAPASA se consideran productos terminados listos para la entrega al
cliente. Estos productos se mantienen en bodegas especialmente
acondicionadas para el efecto.
4.4.10 MANTENIMIENTO
30
5 REVISIN DE CUMPLIMIENTO DE NORMAS
AMBIENTALES Y DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1 EVALUACIN DEL PLAN DE PREVENCIN Y
MITIGACIN DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
Se procedi a la verificacin del cumplimiento de las medidas ambientales
contempladas en el Plan de Prevencin y Mitigacin de la Contaminacin
Ambiental:
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Mantener Programas de Mantenimiento EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
Correctivo y Preventivo.
EFECTO ESPERADO: Se verific disponibilidad de:
Programa de Mantenimiento Efectivo de
Realizar trabajos de mantenimiento preventivo Mquinas de Produccin Sistema Elctrico
y correctivo programados. 2012 2013 - 2014
Programa de Mantenimiento Efectivo de
Mquinas de Produccin Sistema
OLEOHIDRAULICO 2012 2013 - 2014
Programa de Mantenimiento Efectivo de
Mquinas de Produccin Mecnicos 2012
2013 - 2014
Programa de Mantenimiento Efectivo de
Mquinas de Produccin Equipos Auxiliares
Enfriadores de Agua 2012 2013 - 2014
Programa de Mantenimiento Efectivo de
Mquinas de Produccin Equipos Auxiliares
Compresores de Aire 2012 2013 - 2014
Programa de Mantenimiento Efectivo de
Mquinas de Produccin Montacargas 2012
- 2013
Programa de Mantenimiento Efectivo de
Mquinas de Produccin Equipos Auxiliares
Enfriadores de Agua 2012 2013 - 2014
Programa de Mantenimiento Efectivo de
Mquinas de Produccin Equipos Auxiliares
Elctricos 2012 2013 - 2014
Se evidenci cumplimiento parcial del Plan de
Mantenimiento Preventivo.
Cumplimiento: 100 %
INDICADOR VERIFICABLE:
Cumplimiento del Programa de Mantenimiento EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
Preventivo y Correctivo
PERIODICIDAD: NIVEL DE
SI CUMPLE
Mensual CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
% CUMPLIMIENTO 100%
Jefe de Planta
31
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Realizar la Limpieza Peridica de las Trampas EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
de Grasas (Separadores API)
EFECTO ESPERADO: Se evidencia Programa de Mantenimiento de
Trampas de Grasa Comedor General ao
Mejorar limpieza de trampas de grasas. 2012 2013. Se anexan Registros de Limpieza
de Trampas de Grasas
Se verific que existe orden de reparacin y
mantenimiento No. 2298 para la Construccin
de Trampa de Grasa para el rea de lavado de
platos de cocina.
INDICADOR VERIFICABLE:
EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
Trampas de grasas limpias
PERIODICIDAD: NIVEL DE
SI CUMPLE
Semanal CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
% CUMPLIMIENTO 100%
Jefe de Planta
32
5.2 EVALUACIN DEL PLAN DE MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
Se procedi a la verificacin del cumplimiento de las medidas ambientales
contempladas en el Plan de Monitoreo y Seguimiento.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Mantener el programa de control y EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
seguimiento de aguas residuales domsticas
EFECTO ESPERADO: Segn Oficio DMA-CA-2012-0108 emitido por
Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil del 7
Cumplimiento de los requisitos legales de febrero de 2012 la cual se indica que los
aplicables. procesos de produccin se realizan en seco y
el agua utilizada es para enfriamiento, por tanto
se procede actualizar el Plan de Manejo
Ambiental: Monitoreo y Seguimiento ya que
medida no aplicara.
INDICADOR VERIFICABLE:
Cumplimiento de parmetros de control de EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
aguas residuales
PERIODICIDAD: NIVEL DE CUMPLE
Monitoreo Trimestral CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
% CUMPLIMIENTO 100%
Jefe de aseguramiento de calidad
33
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Mantener el Programa de Control y EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
Seguimiento de Ruidos
EFECTO ESPERADO: Se confirm que existen Registros Fotogrficos
de Monitoreo de Niveles de Presin Sonora
Cumplimiento de los Requisitos Legales correspondiente al ao 2012 e Informes de
Aplicables Monitoreo de Ruido Laboral Ruido Ambiental
del ao 2014. No se pudo evidenciar registros
estadsticos de control y seguimiento de ruido
correspondientes a los aos 2012 y 2013 de
acuerdo a la frecuencia establecida en el Plan
de Manejo Ambiental.
Se debe mantener registros de los resultados
obtenidos en los monitoreos.
INDICADOR VERIFICABLE:
EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
Registros de Monitoreo
PERIODICIDAD: NO CUMPLE
Monitoreo Anual de Niveles de Ruido NIVEL DE No
CUMPLIMIENTO Conformidad
Mayor
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
% CUMPLIMIENTO 33.33%
Jefe de Aseguramiento de Calidad
34
5.3 EVALUACIN DEL PLAN DE CAPACITACIN Y
EDUCACIN AMBIENTAL
Se procedi a la verificacin del cumplimiento de las medidas ambientales
contempladas en el Plan de Capacitacin y Educacin Ambiental.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Cumplimiento del Programa de Capacitacin EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
Anual
EFECTO ESPERADO: Se evidenci que la organizacin dispone de
Planes Anuales de Capacitacin. Se verific
Mejorar el nivel de competencia de los que se han ejecutado cursos en el ao 2012,
empleados. Mayor conocimiento del personal 2013 relacionados con seguridad y salud
ocupacional del personal.
respecto a temas ambientales.
Plapasa cuenta con un Plan de capacitacin
ao 2012
INDICADOR VERIFICABLE:
EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
Cumplimiento del Programa de Capacitacin
PERIODICIDAD: NO CUMPLE
Anual NIVEL DE No
CUMPLIMIENTO Conformidad
Menor
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
% CUMPLIMIENTO 75%
Jefe de Recursos Humanos
35
5.4 EVALUACIN DEL PLAN DE SALUD, HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Se procedi a la verificacin del cumplimiento de las medidas ambientales
contempladas en el Plan de Salud, Higiene y Seguridad Industrial.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Mantener el Programa de salud, higiene y EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
seguridad industrial.
EFECTO ESPERADO: Se evidenci que se mantiene la Unidad de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional,
Exmenes mdicos anuales responsable del desarrollo e implementacin
Reuniones del Comit Paritario de los programas de salud, higiene y seguridad
industrial.
Se verific cumplimiento de los chequeos
mdicos anuales y de que se dispone de los
Certificados de Salud Ocupacional emitidos por
la Direccin Provincial de Salud del Guayas,
correspondientes a al ao 2013 ( 6 personas).
As como tambin se dispone de una Matriz de
Control de Identificacin de Exmenes Pre
Ocupacional, Ocupacionales y de Retiro.
Adems Plsticos Panamericanos S.A. cuenta
con actas de sesin del Comit de Seguridad e
Higiene del Trabajo para el ao 2012 - 2013
INDICADOR VERIFICABLE:
EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
Certificados de Salud Ocupacional.
PERIODICIDAD: NIVEL DE
CUMPLE
Anual CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Jefe de Seguridad Industrial y Salud % CUMPLIMIENTO 100%
Ocupacional
36
NOMBRE DE LA MEDIDA:
EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
Utilizar equipos de proteccin personal.
EFECTO ESPERADO: Se evidenci que existe se mantiene el control
sobre la entrega de los equipos de proteccin
Personal protegido de la exposicin a peligros personal a travs del Registro Acta de Entrega
a su integridad fsica. de Equipos de Proteccin Personal. Se
confirm que la empresa PLAPASA facilita los
equipos de proteccin personal requeridos
para la ejecucin de los trabajos en sus
instalaciones. El Equipo de Proteccin
Personal incluye: Casco, Guantes, Fajas anti
lumbago, Mascarillas descartables, Cartuchos
para respiradores de mascarillas, tapones de
proteccin auditiva, botas
INDICADOR VERIFICABLE:
Registro de entrega y control de utilizacin de EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
equipos de proteccin personal.
PERIODICIDAD: NIVEL DE
CUMPLE
Mensual CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
% CUMPLIMIENTO 100%
Jefe de Planta
37
5.5 EVALUACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS Y
EMERGENCIAS
Se procedi a la verificacin del cumplimiento de las medidas ambientales
contempladas en el Plan de Contingencias y Emergencias.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Realizar simulacros de Planes de EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
Emergencia.
EFECTO ESPERADO: Se verific que se dispone de un Plan de
Emergencias para atender situaciones de
Mejorar la capacidad de respuesta en caso de respuesta en caso de emergencias por parte
emergencias. de la empresa PLAPASA.
Se confirm que existe un Cronograma de
Trabajo Anual 2012 - 2013, el cual contempla:
Formacin e informacin sobre evacuacin y
emergencias a los trabajadores (Nov. Dic. 13)
Revisin y mantenimiento peridico de medios
de extincin (Feb. 14)
Prcticas de extincin, simulacros y
evacuaciones (En. Feb. 14)
No se evidencia registros de Formacin e
informacin sobre evacuacin y emergencias
a los trabajadores, prcticas de extincin,
simulacros y evacuaciones, prcticas de
extincin
INDICADOR VERIFICABLE:
Extintores Instalados Disponibilidad de Plan EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
de Emergencia.
PERIODICIDAD: NIVEL DE
NO CUMPLE
Anual CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
% CUMPLIMIENTO 70%
Jefe de Planta
38
5.6 EVALUACIN DEL PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Se procedi a la verificacin del cumplimiento de las medidas ambientales
contempladas en el Plan de Manejo de Desechos.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Control de los desechos generados por la EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
operacin normal de PLAPASA.
EFECTO ESPERADO: Se verific que se han colocado 8 estaciones
para clasificacin de los desechos en las
Colocacin e recipientes rotulados para diferentes reas de la empresa.
recoleccin de desechos. Realizar una charla El personal ha recibido inducciones sobre la
clasificacin y disposicin de los desechos.
de induccin al personal para indicar la forma
adecuada de clasificacin y gestin de los
desechos.
INDICADOR VERIFICABLE:
Colocacin de recipientes rotulados para la
EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
recoleccin de desechos.
Personal capacitado.
PERIODICIDAD: NIVEL DE
CUMPLE
Mensual CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
% CUMPLIMIENTO 100%
Jefe de Planta
39
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Establecer un Programa de Disposicin de
EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
Aceites Usados a travs de Gestores
Autorizados.
EFECTO ESPERADO: Se verific que los desechos peligrosos
generados por la empresa (aceites usados)
Aceites usados almacenados correctamente. son manejados adecuadamente, existe un rea
Disposicin final con gestores autorizados. de almacenamiento que cumple con los
requisitos de la NTE INEN 2266 y su
disposicin final se realiza con gestores
calificados. Se mantienen registros de
Manifiesto nico de entrega, transporte y
recepcin de desechos peligrosos del ao
2012 y 2013, y su disposicin con los Gestores
Autorizados Servicress y Ecuacombustibles
S.A.
INDICADOR VERIFICABLE:
Galones de aceite usado dispuestos con EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
gestores autorizados.
PERIODICIDAD: NIVEL DE
CUMPLE
Anual CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
% CUMPLIMIENTO 100%
Jefe de Planta
40
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Obtener el Registro como Empresa
Generadora de Residuos Peligrosos ante la EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
autoridad ambiental
41
5.7 EVALUACIN DEL PLAN DE MANEJO DE
RELACIONES COMUNITARIAS
Se procedi a la verificacin del cumplimiento de las medidas ambientales
contempladas en el Plan de Manejo de Relaciones Comunitarias.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Realizar al menos 1 evento anual de
EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
Prevencin de la Contaminacin Ambiental
orientado a la Comunidad.
EFECTO ESPERADO: Se verific que no se han realizado actividades
sociales con Asociacin de Voluntario
Mejorar la relacin con la comunidad y crear Hospitalario del Guayas, Sociedad de
conciencia ambiental responsable. Beneficencia de Seoras Libanesa Siria y con l
Asociacin de Fieles Mara de la buena
Esperanza (AMBE)
INDICADOR VERIFICABLE:
Cumplimiento de evento de integracin con la EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
comunidad.
PERIODICIDAD: NIVEL DE CUMPLE
Anual CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
% CUMPLIMIENTO 100%
Jefe de Planta
42
5.8 EVALUACIN DEL PLAN DE ABANDONO Y CIERRE
DE REAS
Se procedi a la verificacin del cumplimiento de las medidas ambientales
contempladas en el Plan de Abandono y Cierre de reas.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
Retiro de equipos y maquinaria.
EFECTO ESPERADO: Se verific que la empresa PLAPASA mantiene
un Inventario de Maquinarias en sus
Retiro de inventario de productos y materiales instalaciones, lo que le permite mantener el
que se puedan deteriorar. control sobre sus activos y retirarlos de
manera ordenada en caso de ser requerido.
INDICADOR VERIFICABLE:
Cumplimiento de Cronograma de Trabajos de
EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
Retiro de Inventario de Productos y
Materiales.
PERIODICIDAD: NIVEL DE
CUMPLE
En caso de abandono y cierre de reas CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
% CUMPLIMIENTO 100%
Gerente General
NOMBRE DE LA MEDIDA:
EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO
Limpieza del rea y control de la seguridad.
EFECTO ESPERADO: Se verific que la empresa PLAPASA mantiene
un Procedimiento PP-P-BPT-003 Orden y
rea limpia de materiales. Limpieza de BPT. De esta manera en caso de
rea protegida. requerirse el abandono de las instalaciones y
cierre de las reas, se espera que stas se
mantengan en un estado aceptable de orden,
limpieza y proteccin.
INDICADOR VERIFICABLE:
Cumplimiento del Cronograma de Limpieza EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
Contrato del Personal de Seguridad
PERIODICIDAD: NIVEL DE
CUMPLE
En caso de abandono y cierre de reas CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
% CUMPLIMIENTO 100%
Gerente General
43
Medida Ambiental Hallazgos
Propuesta C NCM NCm %
Mantener Programas de
Plan de Mantenimiento Correctivo y
100%
Prevencin y Preventivo
Mitigacin
Realizar Limpieza peridica
de las trapas de grasas 100%
Plan de
Control y Seguimiento de
Monitoreo y 33,33%
Ruido
Seguimiento
Plan de
Capacitacin Cumplimiento del Programa
75%
y Educacin de Capacitacin Anual
Ambiental
Desarrollo de Programa de
Plan de Salud,
Salud, Higiene y Seguridad 100%
Higiene y
Industrial
Seguridad
Utilizar Equipo de Proteccin
Industrial 100%
Personal
Plan de
Contingencias Ejecutar simulacros de
70%
y planes de contingencia
Emergencias
Control de los desechos
generados por la operacin 100%
normal de PLAPASA
Establecer un Programa de
Disposicin de Aceites
Plan de Usados a travs de Gestores 100%
Manejo de Autorizados
Desechos
Obtener el Registro como
Empresa Generadora de
Residuos Peligrosos ante la 50%
autoridad ambiental
44
Realizar al menos 1 evento
Plan de
anual de prevencin de la
Relaciones 100%
contaminacin ambiental
Comunitarias
orientado a la comunidad
Plan de Retiro de equipos y
100%
Abandono y maquinaria
Cierre de
reas Limpieza de rea y control de
100%
la seguridad
45
EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL
REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
46
RGIMEN NACIONAL PARA LA GESTIN DE PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS Y NORMA INEN 2266
47
No. tem Accin requerida Referencia Evidencia Objetiva Resultados
C NC+ NC- % N/A
10 2.11 Los registros mantienen concordancia Ord. Mun. Los registros mantienen concordancia con lo reportado: 100
con lo reportado en la cadena de custodia Aceites Registros de Control de Aceites Usados y Manifiesto
de residuos. usados nico de Entrega.
Art 4
11 2.12 Los aceites usados no son comercializados Ord. Mun. Los aceites usados son entregados a gestores 100
clandestinamente, Aceites autorizados: Registros de Control de Aceites Usados y
usados en actividades pecuarias, vertidos usados Manifiesto nico de Entrega.
a ros, esteros o brazos de mar. Art 19
48
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA
13 2.14 Cumple los lmites de descarga al sistema TULSMA, Segn Oficio DMA-CA-2012-0108 emitido por Muy
de alcantarillado pblico, establecidos en Libro VI, Ilustre Municipalidad de Guayaquil del 7 de
el Anexo 1 del TULSMA. Anexo 1, febrero de 2012 la cual se indica que los procesos
4.2.1.2 de produccin se realizan en seco y el agua
utilizada es para enfriamiento, por tanto se
procede actualizar el Plan de Manejo Ambiental:
Monitoreo y Seguimiento ya que medida no
aplicara
14 2.15 Cada 3 meses se presenta a la DMA los TULSMA, Segn Oficio DMA-CA-2012-0108 emitido por Muy
resultados de los anlisis de aguas Libro VI, Ilustre Municipalidad de Guayaquil del 7 de
residuales. Anexo 1, febrero de 2012 la cual se indica que los procesos
4.2.1.2 de produccin se realizan en seco y el agua
utilizada es para enfriamiento, por tanto se
procede actualizar el Plan de Manejo Ambiental:
Monitoreo y Seguimiento ya que medida no
aplicara
49
sometidos a tratamiento convencional. 4.2.1.6.
18 2.19 Los efluentes industriales tratados y no TULSMA, No se descargan al suelo ningn tipo de efluente 100
tratados no son infiltrados al suelo, sin Libro VI, industrial tratado y no tratado.
permiso de la Entidad Ambiental de Anexo 1,
Control. 4.2.1.12
19 2.20 Los regulados que amplen o modifiquen TULSMA, Desde la AAC del 2012 hasta la presente fecha no han 100
su produccin, actualizarn la Libro VI, incluido nuevas lneas de produccin en PLAPASA
informacin entregada a la Entidad de Anexo 1, S.A.
Control de manera inmediata, y sern 4.2.1.18
considerados como regulados nuevos y
debern obtener las autorizaciones
administrativas correspondientes.
20 2.21 No se descarga en un sistema pblico de TULSMA, No se descargan al sistema de alcantarillado ningn tipo 100
alcantarillado, cualquier sustancia que Libro VI, de sustancia que pudiese bloquear los colectores. No se
pudiera bloquear los colectores o sus Anexo 1, descargan sustancias txicas ni sustancias que generen
accesorios, formar vapores o gases 4.2.2.1 malos olores, vapores o gases, txicos o explosivos.
txicos, explosivos o de mal olor, o que
pudiera deteriorar los materiales de
construccin en forma significativa.
50
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO
22 2.23 La empresa lleva un registro de los TULSMA, Existen registros de los desechos generados: Control de 100
desechos generados, indicando volumen Libro VI, Desechos.
y sitio de disposicin de los mismos. Anexo 2, Se colocan recipientes rotulados para la recoleccin de
4.1.1.2.b desechos
23 2.24 El almacenamiento, transporte y TULSMA, Todos los desechos peligrosos generados son 100
disposicin de residuos peligrosos, son Libro VI, almacenados, transportados y dispuestos de acuerdo a lo
manejados de acuerdo a lo establecido en Anexo 2, establecido en las normas y regulaciones expedidas para
las normas y regulaciones expedidas para 4.1.1.3. a el efecto.
el efecto.
24 2.25 Las reas de almacenamiento estn TULSMA, El rea de almacenamiento, se encuentra separada de 100
separadas de las reas de produccin, Libro VI, las reas administrativas y de produccin.
servicios, oficinas y de almacenamiento Anexo 2,
de materia prima o productos terminados 4.1.1.3. d
25 2.26 Las reas de almacenamiento estn TULSMA, El rea se encuentra ubicada en un lugar ventilado, 100
ubicadas en zonas donde se minimicen los Libro VI, que cumple con las condiciones adecuadas.
riesgos por posibles emisiones, fugas, Anexo 2,
51
incendios, explosiones e inundaciones. 4.1.1.3. d
30 2.31 Cuando por cualquier causa se produjo TULSMA, No se han producido derrames. 100
derrames, infiltraciones, descargas o Libro VI,
vertidos de residuos o productos Anexo 2,
peligrosos de forma accidental sobre el 4.1.3.5
suelo, reas protegidas o ecolgicamente
52
sensibles, se dio aviso inmediato de los
hechos a la Entidad Ambiental de
Control.
31 2.32 En casos de contaminacin del suelo la TULSMA, No han ocurrido derrames. 100
empresa ha realizado la caracterizacin Libro VI,
del rea de influencia directa y Anexo 2,
determinado el origen de la 4.1.3.6
contaminacin, y tomado las medidas de
remediacin.
53
34 2.36 Los procesos industriales y mquinas, que TULSMA, Se evidencia la automatizacin de la planta un 100%, 100
produzcan niveles de ruido de 85 Libro VI, todas las mquinas inyectoras las cuales estn equipadas
decibeles A o mayores, determinados en el Anexo 5, con paneles de control digital, motores servo hbridos
ambiente de trabajo, han sido aislados 4.1.1.8 a que reducen un 60% el consumo de energa.
adecuadamente, a fin de prevenir la Se cuenta con equipos complementarios modernos, cada
transmisin de vibraciones hacia el una equipadas con equipos dosificadores de pigmentos
exterior del local. masterbaches: Monitoreo de Ruido, Registro
Fotogrfico.
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS
36 9.2 Se mantiene aseado los alrededores de TULSMA, Se mantiene limpio y en orden los alrededores de los 100
contenedores de almacenamiento de Libro VI, contenedores de almacenamiento de los desechos
desechos slidos no peligrosos. Anexo 6, slidos no peligrosos: Registro Fotogrfico.
4.1.23 y
4.2.2
37 9.3 Los contenedores de almacenamiento de TULSMA, El contendor no se localiza en reas pblicas: Registro 100
desechos slidos no peligrosos se Libro VI, Fotogrfico.
localizan en reas pblicas. Anexo 6,
4.2.3
54
No. tem Accin requerida Referencia Evidencia Objetiva Resultados
C NC+ NC- % N/A
38 9.4 No se realiza la quema de desechos TULSMA, La empresa no practica esta opcin, ni a cielo abierto, 100
slidos en los contenedores de Libro VI, ni en contenedores: Registro Fotogrfico.
almacenamiento y a cielo abierto. Anexo 6,
4.2.5 y 4.2.6
39 9.5 La entrega de desechos slidos no TULSMA, Los desechos slidos no peligrosos son trasladados de 100
peligrosos se la realiza en recipientes Libro VI, las diferentes reas de la empresa en fundas plsticas
adecuados. Anexo 6, hasta el contenedor de Vachagnon, empresa encargada
4.2.9 de su vaciado y transporte al relleno sanitario.
40 9.6 Se prohbe entregar desechos slidos a TULSMA, Se cumple con esta disposicin. Los desechos son 100
operarios encargados del barrido y Libro VI, retirados en el contenedor destinado para su
limpieza de vas y reas pblicas. Anexo 6, almacenamiento dentro de las instalaciones de la
4.2.11 empresa.
41 9.7 Los desechos slidos son entregados a la TULSMA, Los desechos slidos son entregados solo a Vachagnon, 100
entidad autorizada de aseo pblico. Libro VI, empresa autorizada por el M.I. Municipio de Guayaquil.
Anexo 6,
4.2.12
42 9.8 Los lodos provenientes de planta de TULSMA, No Aplica
tratamiento de aguas residuales no son Libro VI,
dispuestos en rellenos sanitarios para Anexo 6,
desechos slidos no peligrosos. 4.2.21.
43 9.9 El espacio y los contenedores destinados TULSMA, Se verific que las reas asignadas para el 100
al almacenamiento de los desechos slidos Libro VI, almacenamiento de desechos permanecen limpias y
se mantienen en perfectas condiciones de Anexo 6, ordenadas: Registro Fotogrfico.
higiene y limpieza. 4.4.10 Se mantiene contenedores para los desechos
55
C: Cumple
NCM: No Conformidad Mayor
NCm: No Conformidad Menor
%: Porcentaje de Cumplimiento
56
6 IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES NO
PREVISTOS EN EL ESTUDIO AMBIENTAL ANTERIOR
APROBADO POR LA DIRECCIN DE MEDIO
AMBIENTE
Tomando en cuenta que no se han incorporado nuevos procesos, productos,
materiales o actividades que puedan afectar al desempeo ambiental de la
empresa PLAPASA, durante la III Auditora Ambiental de Cumplimiento
correspondiente al perodo 2012 2014, no se han identificado nuevos
impactos ambientales que no hayan sido previstos en la II Auditora Ambiental
de Cumplimiento presentada a la Direccin de Medio Ambiente, del Municipio
de Guayaquil en el ao 2012.
57
7 MEJORAS AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental ha previsto la implementacin de las medidas
ambientales que sern puestas en prctica de acuerdo al cronograma de
implementacin propuesto, segn lo dispone la normativa ambiental vigente.
58
7.3 PLAN DE CONTROL Y MITIGACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
OBJETIVOS
Evitar los riesgos de contaminacin ambiental generados por la operacin de
la planta industrial PLAPASA.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Mantener Programas de Mantenimiento Correctivo, Preventivo y Predictivo.
TIPO DE MEDIDA:
Correctiva / Preventiva
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA:
La falta de mantenimiento en las mquinas no slo reduce su eficiencia y afecta la
productividad de la planta, tambin genera la contaminacin del agua y del suelo.
Se propone mantener activos los Programa de Mantenimiento Correctivo y Preventivo,
con la finalidad de eliminar fugas y derrames de aceite lubricante, as como mejorar el
funcionamiento de las maquinarias. As como la incorporacin de tcnicas, herramientas
y metodologas de Mantenimiento Predictivo. Mantener los registros que identifiquen la
mquina intervenida, tipo de trabajo realizado, repuestos utilizados, tiempo, fecha y
responsables de la ejecucin.
IMPACTOS MITIGADOS:
Contaminacin del agua - Contaminacin del suelo - Generacin de Ruido
REA DE AFECTACIN:
Local
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Jefe de Planta
59
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Realizar la limpieza peridica de las trampas de grasas (Separadores API).
TIPO DE MEDIDA:
Correctiva
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA:
La falta de una rutina de limpieza y mantenimiento peridico de las trampas de grasas
hace que los aceites y grasas se acumulen, impidiendo el normal funcionamiento de
este mtodo primario de tratamiento de aguas residuales.
Es necesario que semanalmente se realice la limpieza de los separadores y que la grasa
recolectada sea neutralizada con arena y cal en una relacin 2:1 a 3:1 (2 o 3 partes de
grasa por 1 parte de arena y cal), estos materiales debern ser colocados en fundas de
polietileno de alta densidad color verdes y entregadas a la empresa que brinda el
servicio de recoleccin de desechos.
Mantener los registros que identifiquen la mquina intervenida, tipo de trabajo realizado,
repuestos utilizados, tiempo, fecha y responsables de la ejecucin.
IMPACTOS MITIGADOS:
Contaminacin del agua
Contaminacin del suelo
REA DE AFECTACIN:
Local
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Jefe de Planta
60
7.4 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
OBJETIVOS
Asegurar el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, mediante la
ejecucin del monitoreo y seguimiento de los parmetros de control requeridos
por la legislacin ambiental vigente.
61
7.5 PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
OBJETIVOS
Crear una cultura dentro de la organizacin, respecto a la prevencin de la
contaminacin ambiental.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Cumplimiento del Programa de Capacitacin Anual.
TIPO DE MEDIDA:
Preventiva
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA:
Se debe contar con un Programa de Capacitacin Anual que incluya al menos 2 temas
de carcter ambiental y 2 temas relacionados con la seguridad y salud ocupacional. La
duracin de cada tema no deber ser menor a 8 horas con la finalidad de alcanzar el
compromiso y concientizacin del personal en la prevencin de la contaminacin
ambiental.
Se deben mantener registros del personal que asiste a las capacitaciones.
IMPACTOS MITIGADOS:
Mejorar el nivel de competencia del personal
REA DE AFECTACIN:
Puntual
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Jefe de Recursos Humanos
62
7.6 PLAN DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
OBJETIVOS
Contar con un Programa de Salud, Higiene y Seguridad Industrial que
prevenga la ocurrencia de incidentes y accidentes que pongan en riesgo la
integridad del personal y de las instalaciones de PLAPASA.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Mantener el Programa de Salud, Higiene y Seguridad Industrial.
TIPO DE MEDIDA:
Preventiva
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA:
Contar con Programa de Salud, Higiene y Seguridad Industrial asegura que el personal se
encuentre consciente y preparado para prevenir enfermedades ocupacionales, mantener
condiciones de limpieza en el rea de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes.
El Programa de Salud, Higiene y Seguridad debe contemplar al menos: Exmenes
mdicos peridicos anuales, Prevencin de riesgos para la salud y mantener las
condiciones ambientales de trabajo adecuadas. Reuniones peridicas del Comit Paritario
de Seguridad y Salud Ocupacional. Cumplir con los requerimientos del Sistema de
Auditoras de Riesgos del Trabajo (SART). Se debe mantener registros de los certificados
de salud y de las inspecciones peridicas de las reas de trabajo.
IMPACTOS MITIGADOS:
Accidentes y Enfermedades Laborales
REA DE AFECTACIN:
Puntual
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
63
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Utilizar Equipos de Proteccin Personal.
TIPO DE MEDIDA:
Preventiva
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA:
Para prevenir accidentes es necesario que se dote al personal de los equipos de proteccin
adecuada, segn el nivel de riesgo en que laboren. Los equipos de proteccin personal
deben incluir: Mascarillas, Gafas de Seguridad, Tapones Auditivos, Guantes, Calzado con
Punta de Acero, entre otros y segn sea aplicable. Se debe implementar un Programa de
Inspecciones Planeadas para verificar el cumplimiento del uso de los equipos de proteccin
personal.
Se debe mantener registro de la adquisicin y entrega de los equipos de proteccin
personal, as como de los resultados de las inspecciones y las acciones tomadas a partir
de dichos resultados.
IMPACTOS MITIGADOS:
Accidentes y Enfermedades Laborales
REA DE AFECTACIN:
Puntual
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
64
7.7 PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
OBJETIVOS
Poner en prctica un plan de respuesta a condiciones de emergencia, que
precautele la vida de las personas y la integridad de las instalaciones de
PLAPASA.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Realizar simulacros de Plan de Emergencia.
TIPO DE MEDIDA:
Preventiva
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA:
Esta medida est orientada a poner en prctica los conocimientos adquiridos por el
personal, mediante la realizacin de simulacros para evaluar la capacidad de respuesta
del personal en condiciones de emergencia y asegurar el cumplimiento del Art. 89 del
Libro VI del TULAS: los planes debern ser implementados, mantenidos y aprobados
peridicamente a travs de simulacros. Los simulacros debern ser documentados y
sus registros estarn disponibles para la entidad de control. La falta de registros
constituir prueba de incumplimiento de la presente disposicin.
Se deben mantener registros de los talleres de respuesta o simulacros que se realicen.
Es conveniente que se realice una evaluacin de los resultados de la aplicacin de
simulacros como una medida de su eficacia.
IMPACTOS MITIGADOS:
Afectacin a la salud de las personas
REA DE AFECTACIN:
Puntual
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
65
7.8 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVOS
Tiene como el control y disposicin adecuada de los desechos generados
como parte de la operacin normal de Molinera Pozo.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Mantener el Control de Desechos generados en PLAPASA.
TIPO DE MEDIDA:
Correctiva
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA:
Mantener el programa de clasificacin de desechos y realizar la gestin necesaria para
promover la reducc-in, reutilizacin y reciclaje de los materiales.
Se debe mantener registros de la cuantificacin de los desechos recuperados, as
como informes anuales de la eficacia de las acciones tomadas.
IMPACTOS MITIGADOS:
Contaminacin del suelo
Contaminacin del agua
Contaminacin del aire
REA DE AFECTACIN:
Local
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Jefe de Aseguramiento de la Calidad
66
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Mantener el Programa de Disposicin de Aceites Usados a travs de gestores
autorizados.
TIPO DE MEDIDA:
Correctiva
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA:
Los aceites lubricantes usados son considerados como un residuo peligroso y su
disposicin debe realizarse con gestores autorizados.
Los residuos peligrosos deben ser identificados y manipulados de acuerdo a lo
establecido en la Norma INEN 2266.
Se debe mantener registros de su cuantificacin, de la cadena de custodia de los
desechos que involucra al generador, al transportista y al gestor calificado.
IMPACTOS MITIGADOS:
Contaminacin del suelo
Contaminacin del agua
Contaminacin del aire
REA DE AFECTACIN:
Local
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Jefe de Aseguramiento de la Calidad
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Obtener el Registro como Empresa Generadora de Residuos Peligrosos ante la
autoridad ambiental.
TIPO DE MEDIDA:
Correctiva
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA:
De acuerdo a los requisitos establecidos en el Acuerdo 026 para el Registro de
Generador de Residuos Peligrosos, es necesario que la empresa gestione su
registro ante el Ministerio del Ambiente del Ecuador.
Se debe mantener registros de su cuantificacin y reporte anual a la autoridad
ambiental.
IMPACTOS MITIGADOS:
Contaminacin del suelo
Contaminacin del agua
Contaminacin del aire
REA DE AFECTACIN:
Local
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Gerente General
67
7.9 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS
Tiene como finalidad fortalecer los vnculos con la comunidad, sobre la base
de la prevencin de la contaminacin ambiental y el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Realizar al menos 1 evento anual social orientado a la Comunidad.
TIPO DE MEDIDA:
Preventiva - Social
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA:
Apoyar iniciativas que permitan continuar labores sociales que permitan beneficiarse
personas de escasos recursos. Para el efecto ser necesario, mantener vnculos con
Asociaciones para ejecutar este tipo de proyectos.
Se debe mantener registros de los eventos ejecutados.
IMPACTOS MITIGADOS:
Integracin con la comunidad
REA DE AFECTACIN:
Local
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Gerente General
68
7.10 PLAN DE REHABILITACION DE REAS AFECTADAS
OBJETIVOS
Tiene como finalidad restaurar las reas afectadas por la Operacin de la
Planta Industrial de la empresa Plsticos Panamericanos S.A. PLAPASA, en
el caso de que se presente una situacin de emergencia que afectar al medio
ambiente.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Elaborar un Plan de Recuperacin Ambiental de las reas Degradadas.
TIPO DE MEDIDA:
Preventiva / Compensacin
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA:
En el caso de producirse una situacin de emergencia que genere afectacin al medio
ambiente, es necesario aplicar de inmediato los Planes de Contingencia y Emergencia.
Sin embargo, en funcin de la gravedad de dichos incidentes, se pueden presentar
afectaciones al entorno que deben ser recuperadas. El Plan de Recuperacin Ambiental
puede incluir actividades de limpieza y remocin de escombros, disposicin final de
desechos, nivelacin del terreno, recuperacin de cubierta vegetal, reconstruccin de
instalaciones, restauracin de reas verdes, entre otras.
Se debe mantener actualizado el Plan de Recuperacin Ambiental de las reas
Degradadas e informar al personal de la empresa responsable de su ejecucin.
IMPACTOS MITIGADOS:
Recuperacin del entorno
REA DE AFECTACIN:
Local
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Gerente General
69
7.11 PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DE REAS
OBJETIVOS
PLAPASA viene realizando sus actividades con absoluta normalidad, sin
embargo en el supuesto caso en que la organizacin tome la decisin de
cerrar definitivamente sus operaciones, se ha elaborado el presente Plan de
Abandono y Cierre de reas, con la finalidad de determinar los pasos a seguir
para prevenir la contaminacin ambiental.
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Retiro de Equipos y Maquinaria
TIPO DE MEDIDA:
Correctiva
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA:
Luego de tomada la decisin del cierre de las instalaciones de PLAPASA, se debe
proceder al retiro de equipos y maquinaria de manera ordenada y sin dejar residuos que
puedan afectar al entorno.
Se debe mantener registros de la salida de equipos y maquinaria.
IMPACTOS MITIGADOS:
Afectacin a la relacin con la comunidad
REA DE AFECTACIN:
Local
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Gerente General
70
NOMBRE DE LA MEDIDA:
Limpieza del rea y control de la seguridad.
TIPO DE MEDIDA:
Correctiva
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA:
Una vez retirado los equipos y maquinarias, se propone realizar una limpieza general
de las instalaciones, como paso previo a establecer las seguridades pertinentes. La
planta ser resguardada por personal de seguridad. Se debe realizar un inventario de
llaves de todas las instalaciones, las mismas que estarn bajo la custodia del Gerente
General de la empresa. El acceso a las instalaciones estar restringido nicamente a
personal autorizado. Cualquier novedad ser reportada directamente al Gerente
General.
Se debe mantener registros de controles aplicados.
IMPACTOS MITIGADOS:
Riesgos a la propiedad
REA DE AFECTACIN:
Local
RESPONSABLE DE LA MEDIDA:
Gerente General
71
7.12 MATRIZ DE CONTROL AMBIENTAL: PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Costo
Fase del Proyecto Resultados Indicadores de Frecuencia /
Medida Ambiental Actividad a ejecutar Medios de Verificacin Meta Responsable estimado (US
esperados Cumplimiento Plazo
C O M $)
Programas de
Mquinas y Equipos
Mantenimiento,
Mantener activos Programas de en buen estado. % Cumplimiento de
1. Mantener Programas de Mantenimiento Correctivo, Preventivo y Registros de
Mantenimiento Correctivo, Reduccin de Programas de Mensual > 100% Jefe de Planta 4.800
Predictivo. Mantenimiento.
Preventivo y Predictivo Paradas. Reducir Mantenimiento
Indicadores de
contaminacin.
Cumplimiento.
Mejorar el sistema
de tratamiento de
aguas residuales.
Realizar limpieza de trampas de
Cumplir la Control de Volmenes de
grasas. Neutralizar grasas con arena y % Cumplimiento de
2. Realizar la limpieza peridica de las trampas de grasas legislacin Materiales. Resultados
cal. Colocar en bolsas plsticas Programa de Limpieza de Semanal 100% Jefe de Planta 1.000
(separadores API) ambiental. del Monitoreo de Aguas
verdes. Entregar al Servicio de Trampas de Grasas
Gestionar Residuales.
Recoleccin de Desechos.
adecuadamente los
desechos
generados.
72
7.12 MATRIZ DE CONTROL AMBIENTAL: PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Costo
Fase del Proyecto Resultados Indicadores de Frecuencia /
Medida Ambiental Actividad a ejecutar Medios de Verificacin Responsable estimado (US
esperados Cumplimiento Plazo
C O M $)
% Cumplimiento de
Parmetros de Control
Cumplimiento de Ambiental: Ver Libro VI
Jefe de
Realizar monitoreo trimestral de Requisitos Anexo V TULSMA Tabla 1: Registros de Resultados
1. Mantener el Programa de Control y Seguimiento de Ruido Anual Aseguramiento 1400
ruido ambiente y ruido laboral Legales Niveles permisibles de de Monitoreo
de Calidad
Aplicables niveles de ruido ambiente
para fuentes fijas y fuentes
mviles y para vibraciones.
73
7.12 MATRIZ DE CONTROL AMBIENTAL: PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
Costo
Fase del Proyecto Resultados Indicadores de Frecuencia /
Medida Ambiental Actividad a ejecutar Medios de Verificacin Responsable estimado (US
esperados Cumplimiento Plazo
C O M $)
Mnimo 2 Cursos en
Temas de Carcter
Ejecucin de Programa de Personal Certificados de Jefe de Recursos
1. Cumplimiento del Programa de Capacitacin Anual. Ambiental y 2 Temas de Anual 2500
Capacitacin y Educacin Ambiental Capacitado Capacitacin Humanos
Seguridad y Salud
Ocupacional
74
7.12 MATRIZ DE CONTROL AMBIENTAL: PLAN DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Costo
Fase del Proyecto Resultados Indicadores de Frecuencia /
Medida Ambiental Actividad a ejecutar Medios de Verificacin Responsable estimado (US
esperados Cumplimiento Plazo
C O M $)
75
7.12 MATRIZ DE CONTROL AMBIENTAL: PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
Costo
Fase del Proyecto Resultados Indicadores de Frecuencia /
Medida Ambiental Actividad a ejecutar Medios de Verificacin Responsable estimado (US
esperados Cumplimiento Plazo
C O M $)
Mejorar la
Ejecutar Simulacros de Respuesta a
capacidad de Jefe de Seguridad
Emergencias: Incendio, Derrames de % Cumplimiento de Registros de Ejecucin de
1. Realizar Simulacros de Planes de Emergencia respuesta en Anual Industrial y Salud 1300
Combustibles, Evacuacin, Primeros Programa de Simulacros Simulacros
caso de Ocupacional
Auxilios.
emergencias
76
7.12 MATRIZ DE CONTROL AMBIENTAL: PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Costo
Fase del Proyecto Resultados Indicadores de Frecuencia /
Medida Ambiental Actividad a ejecutar Medios de Verificacin Responsable estimado (US
esperados Cumplimiento Plazo
C O M $)
77
7.12 MATRIZ DE CONTROL AMBIENTAL: PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Costo
Fase del Proyecto Resultados Indicadores de Frecuencia /
Medida Ambiental Actividad a ejecutar Medios de Verificacin Responsable estimado (US
esperados Cumplimiento Plazo
C O M $)
78
7.12 MATRIZ DE CONTROL AMBIENTAL: PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DE REAS
Costo
Fase del Proyecto Resultados Indicadores de Frecuencia /
Medida Ambiental Actividad a ejecutar Medios de Verificacin Responsable estimado (US
esperados Cumplimiento Plazo
C O M $)
Cumplimiento del
Instalacin sin 1 mes luego del Informe de Trabajos de
Cronograma de Trabajos de
1. Retirar equipos y maquinaria 1. Retirar los Equipos y Maquinaria equipos y cese de Retiro de Equipos y Gerente General 2200
Retiro de Equipos y
maquinaria operaciones Maquinaria
En caso de Maquinaria
abandono
1 mes luego del
2. Realizar la limpieza del rea y rea limpia y Cumplimiento del Registro de Actividades
2. Realizar la limpieza del rea cese de Gerente General 3000
control de la seguridad. ordenada Cronograma de Limpieza Realizadas
operaciones
79
7.13 CRONOGRAMA DE APLICACIN DE LAS NUEVAS MEDIDAS AMBIENTALES
TRIMESTRES
PLAN MANEJO AMBIENTAL MEDIDAS AMBIENTALES 2014 2015
I II III IV I II III IV
MITIGACIN DE LA
CONTAMINACIN
PREVENCIN Y
AMBIENTAL
PLAN DE MONITOREO Y
1. Mantener el Programa de Control y Seguimiento de Ruido
SEGUIMIENTO
PLAN CAPACITACIN Y EDUCACIN
1. Cumplimiento del Programa de Capacitacin Anual.
AMBIENTAL
1. Mantener el Programa de Salud, Higiene y Seguridad Industrial
PLAN DE SALUD, HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL
2. Utilizar equipo de proteccin personal.
PLAN DE CONTINGENCIAS Y
1. Realizar Simulacros de Planes de Emergencia
EMERGENCIAS
1. Mantener el Control de Desechos generados en PLAPASA.
2. Mantener el Programa de Disposicion de Aceites Usados a travs de gestores
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS autorizados.
3. Obtener el Registro como Empresa Generadora de Residuos Peligrosos ante
la autoridad ambiental.
PLAN DE REHABILITACION DE
1. Elaborar un Plan de Recuperacin Ambiental de las reas Degradadas
AREAS AFECTADAS
80
CRONOGRAMA EN CASO DE ABANDONO Y CIERRE DE AREAS
MESES
PLAN MANEJO AMBIENTAL MEDIDAS AMBIENTALES
81
7.14 PRESUPUESTO DE LAS MEJORAS AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE 1. Mantener Programas de Mantenimiento Correctivo, Preventivo y Predictivo. 4.800
LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
2. Realizar la limpieza peridica de las trampas de grasas (separadores API) 1.000
PLAN DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD 1. Mantener el Programa de Salud, Higiene y Seguridad Industrial 1300
INDUSTRIAL 2. Utilizar equipo de proteccin personal. 2500
PLAN DE CONTINGENCIAS Y
1. Realizar Simulacros de Planes de Emergencia
EMERGENCIAS 1300
1. Mantener el Control de Desechos generados en PLAPASA. 700
2. Mantener el Programa de Disposicion de Aceites Usados a travs de gestores
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS autorizados. 1300
3. Obtener el Registro como Empresa Generadora de Residuos Peligrosos ante
la autoridad ambiental. 1600
1. Realizar al menos 1 evento anual de Prevencin de la Contaminacin
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
orientado a la comunidad. 1300
PLAN DE RESTAURACIN DE AREAS
1. Elaborar un Plan de Recuperacin Ambiental de las reas Degradadas
DEGRADAS 2000
1. Retirar los Equipos y Maquinaria 2200
PLAN DE ABANDONO
2. Realizar la limpieza del rea y control de la seguridad. 3000
TOTAL 26.900
82
8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 CONCLUSIONES
La zona geogrfica donde se encuentra instalada PLAPASA est clasificada
como Zona Industrial (ZI) segn la Ordenanza de Edificaciones del Cantn
Guayaquil, expedida el 12 de Mayo de 1995, por tanto el funcionamiento de
planta industrial es absolutamente compatible con el uso de suelo establecido.
III Auditora
Ambiental de
Tipo de Hallazgos Cumplimient
o Cantidad
No Conformidad Mayor 1
No Conformidad Menor 3
Total 4
83
8.2 RECOMENDACIONES
Tomar acciones correctivas necesarias para resolver las no conformidades
detectadas a la brevedad posible, con la finalidad de asegurar el cumplimiento
con la legislacin ambiental aplicable.
84
9 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
85
10ANEXOS
86
11PERSONAL QUE PARTICIP EN EL ESTUDIO
87