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Para contar con este documento en formato digital, por favor descargar la Gua para Elaboracin del
Protocolo por Evento Socio-Organizativo desde nuestra pgina web institucional, en
www.conred.gob.gt/planes.
Esta Gua para Elaboracin del Protocolo por Evento Socio-Organizativo ha sido desarrollada por la
Direccin de Respuesta con el apoyo tcnico de la Direccin de Preparacin de la Coordinadora Nacional
para Reduccin de Desastres.
Si usted necesita ms informacin o ayuda, por favor comunquese con la Direccin de Respuesta
llamando al 2324-0800.
Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
1. PRESENTACIN DE LA GUA
2. OBJETIVO DE LA GUA
El objetivo de la presente Gua es constituirse en la herramienta orientadora para la
elaboracin del Protocolo por Evento Socio-Organizativo.
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2. Pida ayuda. Si usted tiene consultas sobre la elaborar su Protocolo por Evento Socio-
Organizativo, puede solicitar la asesora de profesionales de la Direccin de Respuesta
de la Secretara Ejecutiva de CONRED, llamando al PBX 2324-0800.
4. CONSIDERACIONES GENERALES
Por favor revise las siguientes consideraciones antes de utilizar la Gua para Elaboracin del
Protocolo por Evento Socio-Organizativo:
El Protocolo por Evento Socio-Organizativo debe elaborarse para los eventos de las
categoras B y C, por los Responsables que se definen en la Norma de Reduccin de
Desastres Nmero Cuatro NRD4- en el artculo 4:
1. Los propietarios, administradores nicos o representantes legales de los inmuebles e
infraestructuras privadas, as como la mxima autoridad de las instituciones que tengan
a su cargo inmuebles o infraestructuras pblicas, donde se realicen eventos;
2. Los arrendatarios, usufructuarios o quienes se encuentren utilizando los inmuebles e
infraestructuras, pblicas o privadas, donde se realicen eventos;
3. Los organizadores de los eventos socio-organizativos.
Es necesario que los Responsables conforme un equipo de trabajo que elabore el Protocolo
y lo lleve a la prctica. En esta Gua se propone que, este equipo de trabajo sea liderado
por:
1. Un organizador del evento, que deber ser la misma persona que se menciona como
Responsable en el artculo 4 de la NRD4, segn citamos en el prrafo anterior.
2. Un coordinador operativo del evento.
3. Un encargado de la elaboracin del Protocolo por Evento Socio-Organizativo.
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(30) das siguientes a la fecha de presentacin por medio de una Resolucin de Aprobacin.
Es importante tomar en cuenta este plazo al momento de planificar del evento y de
elaborar el Protocolo.
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[INSERTE SU LOGOTIPO]
[Su nombre]
[Su puesto]
[Nombre de la Empresa]
[Direccin]
[Telfono]
[Correo electrnico]
Identificacin
Nmero de Fecha de Nombre del
referencia del elaboracin del Nombre del evento organizador del
documento documento evento
[Ej. PES-1.0] [Da/Mes/Ao] [Descripcin del nombre del [Ej. C. Lpez]
evento]
Estrategia de divulgacin
Persona a cargo Posicin en la Fecha de
Tipo de distribucin
de la divulgacin empresa divulgacin
[Ej. M. Tobar] [Ej. Gerente de [Ej. Presentacin y correo [Ej. 30 das antes
Seguridad electrnico, dirigido a del evento]
Industrial] todos los involucrados.]
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ndice
[En este espacio, coloque el ndice del Protocolo por Evento Socio-Organizativo.]
Base Legal
1. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
Artculo 1. Proteccin a la persona. El Estado de Guatemala se organiza para proteger
a la persona y a la familia; su fin supremo es la realizacin del bien comn.
Artculo 2. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la
Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de
la persona.
Artculo 3. Derecho a la vida. El Estado garantiza y protege la vida humana desde su
concepcin as como la integridad y la seguridad de la persona.
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Artculo 4. Obligacin de colaborar. Para los efectos de la presente ley, todos los
ciudadanos estn obligados a colaborar, salvo impedimento debidamente comprobado.
Los Organismos del Estado, las entidades autnomas y descentralizadas de este y en
general los funcionarios y autoridades de la administracin pblica, quedan obligados a
participar en todas aquellas acciones que se anticipen a la ocurrencia de los
desastres. Las personas naturales o jurdicas, entidades particulares y de servicio lo
realizaran conforme su competencia y especialidad. En el proceso de atencin de los
efectos de los desastres, todas las instituciones antes indicadas deben prestar la
colaboracin que de acuerdo con esta ley les sea requerida.
Artculo 20. Las acciones y omisiones que constituyen infracciones a la presente ley o
su reglamento sern sancionadas de acuerdo a lo establecido para el efecto en el citado
cuerpo reglamentario, sin prejuicio de que, si la accin u omisin sea constitutiva de
delito o falta, se certifique lo conducente al tribunal competente, para lo que conforme
la ley sea procedente. El incumplimiento de las obligaciones que esta ley y su
reglamento imponen, la renuencia, atraso o negligencia en su colaboracin y funcin de
todo funcionario o empleado pblico, derivadas de la aplicacin de las indicadas
normas, dan lugar a la aplicacin de las sanciones respectivas
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4. Decreto 17-73 del Congreso de la Repblica. Captulo III De los Delitos Cometidos
por Funcionarios o por Empleados Pblicos.
Artculo 419. Incumplimiento de deberes. El funcionario o empleado pblico que
omitiere, rehusare hacer o retardare algn acto propio de su funcin o cargo ser
sancionado con prisin de uno a tres aos.
Artculo 420. Desobediencia. El funcionario o empleado pblico que se negare a dar el
debido cumplimiento a sentencias, resoluciones u rdenes de autoridad superior,
dictadas dentro de los lmites de su respectiva competencia y revestidas de las
formalidades legales, ser sancionado con prisin de uno a tres aos y una multa de
doscientos a dos mil quetzales.
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Sin embargo, el organizador del evento puede realizar las 3 funciones mencionadas. Lo
importante es que se cumplan dichas funciones.
Enseguida, complete las tablas No. 1, 2 y 3, con los datos de identificacin y de contacto de
las tres personas antes mencionadas, es decir el organizador del evento, el coordinador
operativo del evento y el encargado de la elaboracin del Protocolo.]
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
[Inicie con la informacin del inmueble (Tabla No. 4), identificando los datos necesarios
sobre la localizacin y ubicacin del establecimiento o del terreno donde se desarrollar la
actividad.
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[Ahora, complete la Tabla No. 5, en la cual se solicita una descripcin del terreno. Es
importante evaluar el terreno donde se realizar el evento, ya sea que se trate de un
evento al aire libre o bien un evento realizado dentro de una edificacin o instalacin; en
ambos casos, es imprescindible determinar las caractersticas del terreno que albergar el
evento, para que sirva de base para la evaluacin de riesgos.
Debern colocar los datos sobre lmites, accidentes geogrficos, altimetra, accidentes
fluviales y otros que se consideren necesarios. A continuacin, una breve descripcin sobre
la informacin a completar:
Lmites: En este apartado se debe establecer las colindancias geogrficas del terreno
que albergar el evento socio-organizativo.
Accidentes geogrficos: Se debe especificar si existen montaas, riscos, volcanes, fallas,
pendientes, entre otros, que se encuentran dentro del terreno en donde se desarrollar
el evento socio-organizativo.
Altimetra: En este apartado se debe colocar una breve caracterizacin del relieve del
terreno; por ejemplo, plano, montaoso, inclinado, entre otros.
Accidente fluviales: En este punto se debe colocar los diferentes ros, lagos y accesos al
mar que se encuentran dentro del terreno en donde se desarrollar el evento socio-
organizativo.
Otros: Algunos que no estn representados en los anteriores y que considere necesario
consignar.]
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[Cuanto termine de llenar la Tabla No. 5, dirjase a la Tabla No. 6, en la cual deber colocar
la informacin del evento. En dicha tabla, encontrar los apartados que se explican a
continuacin:
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(quioscos comida rpida, venta ambulante, entre otros). Si los alimentos sern
preparados en el lugar del evento, indique si habr presencia de gas, carbn u otras
formas de coccin puede significar una amenaza.
Tipo de bebidas que se ofrecern antes, durante y despus del evento: Incluya bebidas
alcohlicas y no alcohlicas.
Sistema de iluminacin y sonido: Describa a grandes rasgos los sistemas que utilizar en
desarrollo del evento para la iluminacin y para el sonido.
Niveles de sonido: Indique el rango de decibeles en los cuales se mantendr el sonido,
antes, durante y despus del evento.
Efectos especiales: Indique aquellos efectos especiales que podrn encontrarse o
desarrollarse en el evento, ya sea antes, durante o despus del evento. Por ejemplo,
pirotecnia, humo denso o niebla, nieve, espuma, confeti, etc. Utilice como referencia
la tabla nmero 14. Peligros especiales, y agregue todas aquellas que considere
correspondientes.
Manejo de aguas negras: Describa la forma en que dispondrn de las aguas negras que se
generen como producto del evento y de la atencin al pblico esperado.
Otros: En este apartado coloque cualquier otra informacin que considere relevante.
Considere especialmente aquellos aspectos que sean importantes al momento de la
atencin de una emergencia.]
Detalles
Nombre del evento
Fecha del evento
Duracin del evento
Perfil del pblico
esperado
Pblico: ____
Organizadores y personal de apoyo: ___
Cantidad de Artistas y/o deportistas: ___
personas esperadas Invitados especiales y/o autoridades: ___
Otros participantes: ___
CANTIDAD TOTAL DE PERSONAS ESPERADAS: ___
Cantidad de boletos
en venta
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Tipo de Alimentos
que se ofrecern en
el evento
Tipo de bebidas que
se ofrecern antes,
durante y despus
del evento (alcohli-
cas y no alcohlicas)
Sistema de
iluminacin y sonido
Niveles de sonido
Efectos especiales
Manejo de aguas
negras
Otros
[Para finalizar este paso, incluya uno o varios planos o croquis en los cuales se especifique
la ubicacin de:
Salidas de emergencia o rutas de evacuacin, incluyendo la sealizacin emergencia.
De acuerdo a lo establecido en la Norma de Reduccin de Desastres No. 2, una salida de
emergencia se define como un medio continuo y sin obstrucciones de salida de
emergencia hacia una va pblica, e incluye todos los elementos necesarios como:
pasillos, pasadizos, callejn de salida, puertas, vanos de puertas, portones, corredores,
balcones exteriores, rampas, escaleras, gradas, recintos a prueba de humo, salidas
horizontales, patios de salida de emergencia y jardines.
Puntos de reunin.
Ingresos y egresos dispuestos para el evento en particular; los mismos debern ser
marcados en una forma distinta a las salidas de emergencia.
Equipos de iluminacin y sonido.
Servicios de alimentacin y bebidas.
Servicios sanitarios.
Otros que considere pertinentes.
Lo ideal es incluir planos sobre los cuales se indiquen los aspectos citados anteriormente,
sin embargo es aceptable que se entreguen croquis. Para la realizacin de los croquis, se
sugiere el uso de imgenes satelitales, fotografas o dibujos detallados.]
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Simbologa
PC Puesto de comando
ACV - rea de concentracin de
vctimas
E - rea de espera
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[Este paso se enfoca en obtener informacin sobre las amenazas que pueden convertirse en
un riesgo para las personas, as como sobre las medidas de mitigacin planificadas y/o
adoptadas para reducir al mnimo los daos que pudieran generarse por causa de los
riesgos.
En la Tabla No. 7, describa en orden de prioridad, las amenazas internas y externas al
evento socio-organizativo, es decir aquellas amenazas a las que est expuesto el pblico,
organizadores y dems personas esperadas en el evento socio-organizativo. Por favor revise
las siguientes orientaciones:
Identificacin de amenazas: Pueden ser de origen hidrometeorolgico (fuertes lluvias,
inundaciones, entre otros), geolgico (actividad volcnica, sismos, entre otros),
sanitario (contaminacin de fuentes de agua), qumico (derrame de fluidos y gases,
manejo de materiales peligros) o social (vandalismo, terrorismo, toma de rehenes).
Identificacin de posibles daos personales y materiales: Para este apartado se deber
cuantificar los posibles daos al momento de presentarse una situacin adversa que
desencadene en emergencia o desastre. Para cada amenaza identificada, coloque la
cantidad estimada de personas y bienes materiales afectados tanto en nmeros como en
letras, as como una breve descripcin de los posibles daos personales y materiales.
Identificacin de medidas de mitigacin existentes: En este apartado se debern colocar
las medidas de mitigacin existentes en la edificacin, instalacin o terreno donde se
realizar el evento. Tome en cuenta todo tipo de medidas de mitigacin, por ejemplo
las relativas a la infraestructura, a la seguridad de las personas, a la logstica del
evento, entre otros.
Medidas adicionales que se debern implementar para eliminar o mitigar los riesgos:
Pregntese, qu riesgos persisten pese a las medidas de mitigacin ya existentes en el
lugar? Sobre estos riesgos tendr que trabajar, para minimizarlos o eliminarlos, y as
resguardar la integridad fsica de las personas que asistirn al evento.
En este apartado, describa las medidas de mitigacin adicionales que sern
implementadas. Recuerde que deber tomar en cuenta todo tipo de medidas de
mitigacin, por ejemplo las relativas a la infraestructura, a la seguridad de las personas,
a la logstica del evento, entre otros.]
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[Ahora pase a la Tabla No. 8. En esta tabla deber brindar informacin de la persona
responsable de realizar la evaluacin de riesgo:
Nombre de la persona responsable de realizar la evaluacin de riesgo: Nombre completo
de la persona que realiz la evaluacin de riesgo.
Profesin: Colocar el grado profesional y ttulo; de esta manera se sustentan las
calidades de la persona que ha evaluado los riesgos.
Direccin: Consignar la direccin fsica de la persona responsable de la evaluacin de
riesgo, colocando la calle o avenida, el nmero de inmueble, la zona, municipio y
departamento respectivamente.
Correo electrnico: Colocar el correo electrnico por medio del cual se puede localizar
a la persona responsable de efectuar la evaluacin de riesgo.
Nmeros de telfono: Colocar el nmero o los nmeros de telfono por medio de los
cuales puede localizarse rpidamente al profesional. En caso de tratarse de una persona
que no reside en el pas, se debe de colocar el cdigo del pas de residencia. ste dato
es indispensable.
Nmero de fax: Si contara con fax para enviar informacin, colocarlo en este apartado.]
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
Figura 1
Organizacin de comisiones del evento socio-organizativo
[A continuacin se definen las funciones bsicas de cada una de las posiciones que se
presentan en la Figura 1, es decir quienes presidirn cada comisin y sus respectivas
subcomisiones.
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Encargado de Logstica:
Monitorea las amenazas antes, durante y despus del evento socio-organizativo;
toma las acciones necesarias para minimizar o mitigar las mismas.
Asegura que las rutas de ecuacin y los puntos de reunin se mantengan libres de
obstculos en todo momento y con su respectiva sealizacin e iluminacin.
Coordina y supervisa las subcomisiones de seguridad y de acomodamiento.
Asegura que los integrantes de las comisiones estn debidamente identificados.
Mantiene informado al Coordinador Operativo del Evento sobre todas las
situaciones de logstica, seguridad y acomodamiento que se susciten antes,
durante y despus del evento socio-organizativo.
Supervisor de Seguridad:
Vela por que se cumplan las responsabilidades de seguridad establecidas para el
evento socio-organizativo, desde el montaje hasta el desmontaje del mismo.
Supervisor de Acomodamiento:
Coordina el acomodamiento de los participantes, teniendo especial atencin
hacia las personas con discapacidades,
Asegura porque exista un adecuado manejo del trnsito vehicular y del parqueo
de los vehculos relacionados con el evento.
Vela por el mantenimiento del orden y control de acceso a las reas restringidas.
En caso de emergencia, apoyar las labores de evacuacin. Es el encargado de
facilitar la evacuacin de personas con discapacidades.
Supervisor de Evacuacin:
Elabora y mantiene actualizado el Plan de Evacuacin para el evento socio-
organizativo.
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[Ahora, basndose en la informacin antes descrita, conforme las comisiones y asigne las
responsabilidades.
Contine llenando la Tabla No. 9, Distribucin de roles, responsabilidades y contacto de
comisiones; por favor coloque los siguientes datos:
Persona a cargo: Se debe colocar el nombre completo de la persona a cargo cada rol.
Recuerde que los datos del Organizador del Evento, del Coordinador Operativo del
Evento y del Encargado de la Elaboracin del Protocolo por Evento Socio-Organizativo ya
se consignaron en las Tablas No. 1, 2 y 3.
Institucin/Empresa: Se deber colocar el nombre de la institucin o de la empresa
representada por la persona a cargo. Por ejemplo, Cruz Roja, Municipalidad,
Gobernacin, entre otras.
Responsabilidades o atribuciones: En este apartado se debern colocar las
responsabilidades o atribuciones asignadas; tome como base las funciones descritas con
anterioridad y agregue aquellas propias del evento.
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
Telfono de contacto: Coloque los nmeros de telfono y otras vas de contacto que
pudieran existir; esto para establecer un medio de comunicacin y localizacin ante
cualquier situacin que requiera coordinacin y trabajo conjunto.
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
En el Tabla No. 10, defina los tipos de alarma e indique los nombres de las personas
responsables de la activacin de dichas alarmas. Las orientaciones para colocar la
informacin en esta tabla se presentan a continuacin:
Tipos de alarma (aparato emisor del cdigo de alarma): Se deber colocar el tipo de
alarma que ser utilizada, para el antes, durante y despus del evento, as como
durante de una situacin de emergencia o desastre. Ejemplos: Sirena, audio ambiental,
bocinas, entre otros.
Responsable: Se deber colocar el nombre completo de la persona responsable y
suplente de activar la alarma, antes, durante y despus del evento, as como durante de
una situacin de emergencia o desastre. Ejemplos: Sirena, audio ambiental, bocinas,
entre otros.]
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
Figura No. 2
Procedimiento bsico de respuesta ante una emergencia o desastre
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
[Por ltimo, se sugiere que tome en cuenta lo concerniente a las comunicaciones durante
una situacin de emergencia o desastre, que puede suscitarse antes, durante o despus del
evento que se est organizando. Por tanto es importante definir mecanismos para la
transmisin de instrucciones dentro de la estructura organizativa definida para la
coordinacin y ejecucin del evento. En la Figura No. 3 se sugieren algunas orientaciones.]
Figura No. 3
Comunicacin durante una emergencia o desastre
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[En este paso, por favor brinde la informacin relativa al acomodamiento del pblico, por
ejemplo la descripcin grfica de los ambientes a utilizar indicando la divisin por sectores,
los criterios bsicos de acomodamiento y las responsabilidades asignadas.
Se sugiere que estas responsabilidades estn a cargo de la persona nombrada como
supervisor de acodamiento, dentro de la comisin de logstica.]
[Para iniciar, coloque un plano o croquis del inmueble o rea que se utilizar para el
desarrollo del evento, indicando claramente:
1. La distribucin de los sectores o secciones en los cuales ser ubicado en pblico.
2. La cantidad de acomodadores, personal de monitoreo y personal de seguridad que han
sido asignados sector o seccin.]
8 ORGANIZADORES
1 RESPONSABLE
ESCENARIO
3 ACOMODADORES
5 ACOMODADORES
5 ACOMODADORES
648 Personas
20 SEGURIDAD
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[Tomando como base el plano o croquis, complete la Tabla No. 12 con la siguiente
informacin:
Sector: El espacio destinado para ubicar pblico deber dividirse en sectores o secciones
que permitan un manejo controlado de la seguridad y acomodamiento de pblico
esperado. Por favor verifique que la informacin colocada en esta tabla coincida con el
plano o croquis.
Persona responsable del sector: Asigne a una persona que asegure que las funciones de
monitoreo, acomodamiento y seguridad se llevarn a cabo de manera adecuada; esta
persona deber mantener comunicacin con el supervisor de acomodamiento. Por favor
coloque el nombre completo de la persona que ha sido asignada.
Cantidad de personas asignadas a monitoreo: Indique el nmero total de personas que
apoyarn a la persona a cargo del sector para monitorear el mismo, tomando en cuenta
las caractersticas y particularidades del evento.
Cantidad de personas asignadas a acomodamiento: Indique nmero total de personas
que apoyarn a la persona a cargo del sector para acomodar al pblico esperado.
Cantidad de personas asignadas a seguridad: Indique nmero total de personas
dedicadas a la seguridad del sector.]
Tabla No. 12. Acomodamiento del pblico, monitoreo y seguridad por sector.
Cantidad de Cantidad de Cantidad de
Persona a cargo personas personas personas
Sector
del sector asignadas a asignadas a asignadas a
monitoreo acomodamiento seguridad
[Por ltimo describa las reglas y metodologa que utilizarn las personas que acomodarn al
pblico en sus respectivos asientos o espacios.]
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
[Ejemplo:
Con el nimo de facilitar la estimacin de personas a cargo del acomodamiento, monitoreo
y seguridad, a continuacin se presenta una sugerencia que funciona tanto para el evento
en su totalidad como para cada uno de los sectores en los cuales se planea dividir al
pblico.]
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
[Con el nimo de facilitar la prestacin de los primeros auxilios en el lugar del evento,
especialmente durante una emergencia, es importante dejar registro dentro de este
Protocolo, de los datos especficos de los servicios contratados o convenidos con terceros,
de las coordinaciones realizadas para la prestacin de dichos servicios y de los datos de
contacto. A continuacin encuentra la Tabla No. 16, en la cual agradecemos especifique los
datos correspondientes al servicio ambulancias y cualquier otro servicio que sea brindado
por un tercero, es decir que no lo brinde el organizador del evento y su equipo de trabajo.]
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
[Para dar soporte lo indicado en este paso, es necesario quedar constancia escrita en los
anexos del presente Protocolo, por lo cual se sugiere incluir fotocopias de las cartas
cruzadas con terceros para concretar los servicios descritos anteriormente.]
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
Para los eventos clasificados en la categora C, debern dar aviso a los hospitales y/o
sanatorios que han sido considerados en el paso anterior. Este aviso tiene la finalidad de
que dichos hospitales y/o sanatorios puedan prever lo necesario para la posible atencin de
emergencias.
Para evidenciar el cumplimiento de este paso, por favor:
Complete la siguiente tabla.
En los anexos del presente Protocolo, coloque fotocopia(s) de la(s) comunicacin(es)
escrita(s) cruzadas con los hospitales y/o sanatorios que han sido considerados.
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
del profesional o profesionales que certifica(n) por medio de acta notarial de declaracin
jurada, que los componentes de los juegos mecnicos o las estructuras temporales se
encuentran en buen estado, que la instalacin o montaje se realiz de una manera
apropiada y que los mismos funcionan adecuadamente.
En el caso de no contar con juegos mecnicos y/o estructuras temporales, por favor
indique No se tendrn juegos mecnicos en este evento o "No se tendrn estructuras
temporales en este evento".
En cada tabla debern indicar la siguiente informacin:
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
Tabla No. 20
Juegos mecnicos, acta notarial de declaracin jurada.
Juegos mecnicos Detalles
Tabla No. 21
Estructuras temporales, acta notarial de declaracin jurada.
Estructura temporales Detalles
Descripcin de las
estructuras temporales
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
[Al inicio de cada evento, con la mayora del pblico presente y en sus respectivas
ubicaciones, se deber realizar un aviso general de las medidas de seguridad a tomarse en
caso de una emergencia o desastre. El mensaje deber incluir como mnimo la siguiente
informacin:
Ubicacin de salidas de emergencia;
Rutas de evacuacin;
Puntos de reunin;
Indicacin de mantener la calma;
Invitacin dirigida al pblico para consultar a los organizadores del evento acerca de las
dudas que pudieran surgir.
El mensaje de informacin al pblico deber ser transmitido por medio de:
El mismo sistema de amplificacin y con el mismo nivel de sonido que se utilice para el
evento.
Si se dispone de pantallas de video o de cine, la informacin deber ser proyectada en
todas las que se utilicen en el evento y deber incluir subttulos para beneficio de las
personas con dificultades de audicin.
Podrn hacer uso de material propio, siempre y cuando haya sido previamente autorizado
por la Secretara Ejecutiva de Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres.
Si desea utilizar el material que la Secretara Ejecutiva de CONRED ha creado por el efecto,
por favor descrguelo desde:
Pgina web institucional: Ingrese a www.conred.gob.gt, luego haga clic en el men
Gestin del Riesgo, elija la primera opcin Normas para la Reduccin de Desastres,
haga clic en la pestaa titulada NRD4 y all encontrarn la opcin para descargar un
video o un audio.
Link que lo llevar directo a las opciones para descargar un audio o un video:
http://www.conred.gob.gt/www/index.php?option=com_content&view=article&id=4
444&Itemid=819#nrd4.
Para completar esta seccin del Protocolo, le solicitamos marcar en la siguiente tabla, la
opcin que mejor describa su proceder.]
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Video
Formato del material propio a utilizar
Audio
Cuenta con la aprobacin de la Direccin de Si
Material propio Comunicacin Social de la Secretara Ejecutiva de
CONRED? No
[Para los eventos socio-organizativos que sean aprobados por la Direccin de Espectculos
Pblicos, del Ministerio de Cultura y Deportes, se deber incluir en los anexos del presente
Protocolo, copia de la licencia de sonido emitida por la Municipalidad, para el inmueble que
ser utilizado para el evento.
Esto permitir a la Autoridad Competente y a la Secretara Ejecutiva de la Coordinadora
Nacional para la Reduccin de Desastres de Origen Natural o Provocado estar enteradas de
lo aprobado para tomarlo en consideracin en la verificacin de la reproduccin de la
Informacin al Pblico sobre Medidas de Seguridad.]
Paso 14. Planos o croquis dirigidos al pblico y colocados en el lugar del evento.
[En el lugar del evento deber colocar planos o croquis que sean visibles para el pblico
esperado y que indiquen como mnimo la siguiente informacin cuando sea pertinente:
Entradas y salidas,
rea de escenario,
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Gua para Elaboracin de Protocolo por Evento Socio-Organizativo [2016]
rea de estacionamiento,
Rutas de evacuacin,
Puntos de reunin,
Puntos de primeros auxilios,
Servicios de emergencia,
Extintores y de equipo de combate de incendios,
Servicios sanitario,
reas de comida,
Telfonos pblicos,
Puntos de informacin.
Los planos o croquis debern colocarse en todos los eventos, ya sean en interiores o en
exteriores. Para los eventos que se desarrollan en interiores, es importante que sean
colocados en todas las entradas y en otros lugares que se consideren apropiados. Para los
eventos en exteriores, desarrollados en reas confinadas tales como canchas deportivas o
parques que tengan muros o mallas perimetrales, deber colocarse en las todas entradas y
en otros lugares que se consideren apropiados. Y para los eventos en exteriores, en los
cuales no se limite el permetro, la ubicacin de los mismos queda a discrecin de los
Responsables.
A continuacin complete la tabla No. con la informacin relativa a los planos o croquis que
se colocarn en el lugar del evento.]
Tabla No. 23. Planos o croquis dirigidos al pblico y colocados en el lugar del evento.
Detalles
Descripcin de la informacin incluida en
el plano croquis
Tamao del plano o croquis
Cantidad de planos o croquis a colocar en
el lugar del evento
Ubicacin de los planos o croquis
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[De acuerdo a lo que se establece en la NRD4, en el artculo 14, para los eventos de las
categoras B y C, los responsables debern presentar ante la Autoridad Competente, un Acta
Notarial de Declaracin Jurada haciendo constar:
14.1 El debido cumplimiento de todos los requerimientos contenidos en la NRD4;
14.2 El hecho de estar consciente de las penalidades a las cuales queda sujeto en caso
de incumplimiento de esta norma;
14.3 Que garantizan la plena cooperacin con la Autoridad Competente y con la
Secretara Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres de
Origen Natural o Provocado, durante el montaje, realizacin del evento y
desmontaje, as como durante una emergencia.
Para facilitar la elaboracin de la misma, la Secretara Ejecutiva de CONRED ha puesto a
disposicin un modelo del acta notarial de declaracin jurada que se menciona. Puede ser
descargado desde:
Pgina web institucional: Ingrese a www.conred.gob.gt, luego haga clic en el men
Gestin del Riesgo, elija la primera opcin Normas para la Reduccin de Desastres,
haga clic en la pestaa titulada NRD4 y all encontrarn la opcin para descargar el
modelo de acta notarial declaracin jurada.
Link que lo llevar directo a la opcin para descargarlo:
http://www.conred.gob.gt/www/index.php?option=com_content&view=article&id=4
444&Itemid=819#nrd4.
Para completar esta seccin, por favor coloque en los anexos del presente Protocolo, la
declaracin jurada en mencin.]
[En este paso, establezca los procedimientos para el tratamiento de las personas con
discapacidades, haciendo especial nfasis en el apoyo que se les brindar en caso de
emergencia, en caso de requerir primeros auxilios, as como para el ingreso y egreso del
evento.
Por favor complete la Tabla No. 23, con la descripcin de los procedimientos que se han
establecido para dar cumplimiento al artculo 19 de la NRD4. Encontrar a dos columnas, en
las cuales agradecemos se consignen:
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Si esta informacin fue consignada dentro del presente Protocolo, en algn punto anterior,
por favor indicarlo en este apartado para que la persona que evale el documento lo tome
en cuenta.]
[Algunos eventos socio-organizativos generan una importante carga vehicular que afecta la
circulacin en las vas cercanas al inmueble o rea donde se desarrollar el evento. Para
estos eventos, deber realizarse la correspondiente coordinacin con la(s) Coordinadora(s)
Municipal(es) para la Reduccin de Desastres, para establecer carriles para vehculos de
emergencia en las vas pblicas adyacentes al lugar del evento.
Los carriles para vehculos de emergencia son corredores de circulacin con un ancho
mnimo de 4.50 metros, destinados al libre trnsito de vehculos de emergencia; en
consecuencia, estos carriles debern existir en todo momento en que se ejecute el evento,
libres de obstculos que impidan o dificulten la libre locomocin de ambulancias, carros
para combate de incendios, unidades al servicio de las fuerzas de seguridad y vehculos de
la Secretara Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres de
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Por favor describa los convenios y coordinaciones efectuados con la(s) Coordinadora(s)
Municipal(es) para la Reduccin de Desastres que correspondan, a efecto de crear y
mantener los mencionados carriles para vehculos de emergencia. En el Anexo de este
Protocolo puede colocar copia de la documentacin que respalde su descripcin.]
Descripcin
Convenios y
coordinaciones efectuados
con la(s) Coordinadora(s)
Municipal(es) para la
Reduccin de Desastres
[De acuerdo a lo establecido en la NRD4, artculo 20, los eventos, su pblico, el trnsito
vehicular y el estacionamiento de vehculos relacionado con los mismos, no podrn
interferir, limitar, restringir o bloquear el acceso a hospitales o sanatorios con servicios de
emergencia.
En el caso de hospitales o sanatorios con servicios de emergencia que cuenten con una
nica ruta de acceso, la misma deber permanecer totalmente libre o con un carril para
vehculos de emergencia.
Cuando existan rutas alternas para acceder a hospitales o sanatorios con servicios de
emergencia, por lo menos una de ellas deber permanecer totalmente libre o con un carril
para vehculos de emergencia.
Cuando existan rutas alternas y sea necesario desviar o cerrar una o varias de ellas, los
desvos y cierres no debern resultar en un aumento de ms de tres minutos de tiempo de
recorrido.
En el caso de carreras, marchas, desfiles, procesiones, manifestaciones y demostraciones
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que pasen por rutas de acceso a hospitales con servicios de emergencia, las mismas
debern permitir inmediatamente el paso de vehculos de emergencia aunque esto implique
suspender temporalmente el evento.
El artculo 20 es de observancia general y se aplicar siempre, sin importar el nmero de
participantes en el evento.
En los casos en los cuales deba establecer una ruta de acceso a hospitales o sanatorios,
deber realizar las coordinaciones necesarias con la(s) Coordinadora(s) Municipal(es) para la
Reduccin de Desastres que correspondan, a efecto de crear y mantener el(los)
mencionado(s) carril(es) para vehculos de emergencia. Luego complete la tabla No. 26 y en
el Anexo de este Protocolo coloque copia de la documentacin que respalde lo consignado
en la tabla.]
Convenios y coordinaciones
efectuados con la(s)
Coordinadora(s)
Municipal(es) para la
Reduccin de Desastres
[Existen eventos que requieren el cierre de la va pblica, por ejemplo un evento deportivo
en la va pblica que implica el cierre vas pblicas por un tiempo determinado. En estos
casos, los organizadores del evento en coordinacin con las Coordinadoras Municipales para
la Reduccin de Desastres, debern establecer rutas alternas.
Los organizadores del evento debern sealizar las rutas alternas con la suficiente
anticipacin y de manera adecuada en todos los puntos de cierre y a lo largo de toda la
ruta, indicando de manera evidente el recorrido a seguir. La sealizacin a la que se
refiere este artculo deber ser fcilmente visible y deber realizarse siguiendo los
estndares indicados en el Acuerdo Centroamericano sobre Seales Viales Uniformes.
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El artculo 21 de la NRD4, establece que es prohibido que las rutas alternas incluyan virajes
en U, virajes en caminos estrechos, retornos a un punto previo o requieran que los
conductores retrocedan, realicen maniobras complicadas o similares. En su totalidad, los
cierres de la va pblica y por consiguiente las rutas alternas, no debern extender en ms
de tres minutos el recorrido de vehculos de emergencia tales como ambulancias, carros
para combate de incendios, unidades al servicio de las fuerzas de seguridad y vehculos de
la Secretara Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres de
Origen Natural o Provocado. Los vehculos antes mencionados, bajo ninguna circunstancia,
necesitarn de esperas que puedan retrasarles por ms de 30 segundos.
Cuando planifique las rutas alternas considere, de manera muy especial, los vehculos de
emergencia y seguridad que pueden necesitar circular por dicha ruta, esta es la razn por
la cual no deben incluirse los virajes y retornos mencionados anteriormente.
En los casos en los cuales deba establecer rutas alternas, por favor realice con suficiente
antelacin, las gestiones necesarias con la(s) Coordinadora(s) Municipal(es) para la
Reduccin de Desastres que correspondan, a efecto de crear y mantener las rutas alternas.
Luego complete la tabla No. 27, a la cual puede adjuntar planos o croquis que faciliten la
localizacin de las rutas alternas.
En el Anexo de este Protocolo coloque copia de la documentacin que respalde lo
consignado en la tabla.]
Convenios y coordinaciones
efectuados con la(s)
Coordinadora(s)
Municipal(es) para la
Reduccin de Desastres
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[En este espacio coloque una lista de los anexos que incluye en el presente Protocolo.
Por ejemplo,
Anexo 1: Acta notarial de declaracin jurada de cumplimiento de la Norma de Reduccin
de Desastres No. 4.
Anexo 2: Acta notarial de declaracin jurada relativa a juegos mecnicos.
Anexo 3: Croquis dirigido al pblico y que ser colocado por el lugar del evento.
]
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