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Plan Estratgico Institucional 2012 2015

Municipalidad Distrital de Pocollay
La Municipalidad Distrital de Pocollay se orienta en el logro de una gestin

democrtica, participativa, transparente, eficiente, eficaz, constructora de ciudadana
y comprometida con nuestro futuro. Desde una perspectiva sistmica efectivizando
nuestro alineamiento con el Plan de Desarrollo Local Concertado y teniendo como
principal valor a las personas de nuestra jurisdiccin municipal hemos formulado de
forma institucional con participacin colectiva el Plan de Estratgico Institucional
2012 2015 para la Municipalidad Distrital de Pocollay.
Los objetivos establecidos a travs de seis lineamientos estratgicos que nos

permitirn mejorar la efectividad de nuestra accin municipal en crear las
condiciones y contribuir en el desarrollo sostenible en mejorar la calidad de vida de
nuestros ciudadanos y ciudadanas.
Muy atentamente,
Ing. Luis Alberto Ayca Cuadros

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pocollay
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ndice
I. Presentacin
II. Generalidades
2.1. Finalidad
2.2. Base Legal
2.3. Propsito del plan
2.4. Metodologa
2.5. mbito de aplicacin
III. Anlisis Situacional

3.1. Datos Generales del Distrito
3.2. Caractersticas Geogrficas
3.3. Sistema de salud pblica
3.4. Seguridad y vigilancia ciudadana
3.5. Otros aspectos
3.6. Condiciones ambientales
3.7. Tradiciones
3.8. Desarrollo Humano
3.9. Caracterizacin Econmica
IV. Diagnstico Institucional

4.1. Anlisis
4.2. Contexto Interior
4.3. Contexto Exterior
4.4. Anlisis Estratgico de la Municipalidad
V. Organigrama
VI. La Visin, Lneas Estratgicas y Misin Institucional

6.1. Visin al 2015
6.2. Lneas Estratgicas
6.3. Misin
6.4. Valores Institucionales
VII. Objetivos Estratgicos y Acciones Estratgicas
VIII. Objetivos, Programas, Proyectos y Actividades Institucionales para el Plan

Estratgico Institucional (PEI) 2012 - 2015
8.1. Determinacin De Los Ejes Estratgicos Y Sus Objetivos
ANEXOS
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I. Presentacin
Conscientes de nuestra responsabilidad de contribuir al logro del bienestar de los
ciudadanos y ciudadanas del Distrito de Pocollay, el Plan Estratgico Institucional
de la Municipalidad, es una propuesta de nuestro gobierno local para orientar la
gestin, propender a la prestacin de servicios de calidad y mejorar la efectividad
de la accin municipal en la promocin del desarrollo integral, sostenible y
armnico de nuestra comunidad. Como instrumento de gestin es un proceso
continuo, flexible y participativo que permite la coherencia de nuestra actuacin
pblica.
Contar con una municipalidad capaz de proveer de manera eficaz, oportuna,

eficiente y con criterios de equidad, los bienes y servicios pblicos que requiere la
poblacin, es un objetivo fundamental de la administracin municipal.
Constituye nuestra obligacin, perfeccionar la gestin pblica municipal

democrtica, participativa, transparente y constructora de ciudadana. Desde una
perspectiva sistmica efectivizamos nuestro alineamiento con el Plan de
Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay y en cogestin con los
diferentes sectores sociales, pretendemos reflejar la articulacin de sinergias
posibles y necesarias para alcanzar el desarrollo sostenible de la Provincia.
El presente documento denominado Plan Estratgico Institucional 2012-2015,

constituye el resultado de un trabajo tcnico de base enriquecido con el
complemento de informacin obtenida de los talleres participativos realizados con
la activa presencia de los trabajadores y autoridades municipales, por lo que se
orienta a constituirse en un instrumento de gestin real y valioso del Gobierno
Local, en la medida que servir como referencias, entre otras aplicaciones, para la
formulacin del Plan Operativo Institucional, planes de trabajo de la diferentes
reas y oficinas, presupuesto institucional y plan de adquisiciones y contrataciones.
Implementar el Plan Estratgico Institucional es, sin duda, ambicioso; pero

necesario. Es el esfuerzo de una construccin participativa con nuestro mejor
capital: las personas y estamos seguros que priorizar su aplicacin permitir dar
inicio en nuestra municipalidad a una transformacin en los prximos aos.
Construir el futuro, en un medio de constantes transformaciones, supone un

compromiso firme con los principios que identifican a nuestra institucin.
A partir de esta mirada crtica trazamos el rumbo institucional de la Municipalidad

Distrital de Pocollay hacia el 2015, como miembros de una institucin que crece y
aprende.
Ing. Luis Alberto Ayca Cuadros

Alcalde de la Municipalidad Distrital De Pocollay
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II. Generalidades
2.1. Finalidad
Orientar y determinar el rumbo que deber seguir la Municipalidad Distrital
de Pocollay para alcanzar los objetivos planteados en el mediano y largo
plazo.
2.2. Base Legal

a) Constitucin Poltica del Per
b) Ley N 27973 Ley Orgnica de Municipalidades
c) Ley N 27658 Ley Marco de la Modernizacin del Gestin del Estado
d) Ley N 28522 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN)
e) Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico
f) Plan Bicentenario al 2021
g) Ordenanza Municipal N016-2011 MDP que aprueba Reglamento de
Organizacin y funciones ROF 2011 de la Municipalidad de Pocollay.
2.3. Propsito del plan

Determinar la visin, misin, objetivos, metas y estrategias de la
Municipalidad Distrital de Pocollay para el perodo 2012-2015.
Definir Programas, Proyectos y Actividades de mejora de Gestin 2012
2015 para lograr los objetivos institucionales.
Determinar los indicadores de gestin adecuados para monitorear su
cumplimiento.
2.4. Metodologa
La metodologa de formulacin ha considerado como marco tcnico
metodolgico y normativo a las directivas emitidas por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico (CEPLAN), la Direccin Nacional de Presupuesto
Pblico (DNPP) del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), mediante un
proceso participativo.
El proceso metodolgico se ha desarrollado en 4 fases:
Revisin de la visin de la Municipalidad, las lneas estratgicas y la

misin de la Municipalidad.
Procedimiento: Consolidacin de las propuestas y opiniones de los
trabajadores y autoridades municipales en los talleres de planeamiento
dentro de los cuales se han determinado las estrategias e indicadores del
PDI.
Actualizacin del diagnstico situacional del distrito.

Procedimiento: Se ha tomado como referencia la informacin del ltimo
censo de poblacin y vivienda 2007, 2009 y 2011 del INEI.
Anlisis estratgico para determinar los Objetivos generales y

especficos.
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Procedimiento: Cruce de variables del FODA para obtener las acciones

estratgicas como base para la determinacin de los objetivos
institucionales para el perodo 2012 - 2015.
Propuesta de programas, proyectos y actividades para el perodo 2012-

2015.
Procedimiento: Consolidacin de los programas, proyectos y actividades
propuestas, que requieren continuidad y proyectos priorizados en los
anteriores procesos participativos.
2.5. mbito de aplicacin

El presente Plan de Desarrollo 2012-2015 es un documento tcnico de
aplicacin y alcance para las unidades estructuradas. Pliego Presupuestal
de la Municipalidad distrital de Pocollay.
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III. Anlisis Situacional

a. Datos Generales del Distrito
i. Ubicacin
El Distrito de Pocollay se encuentra inmerso dentro de la zona Costera,
Yunga y Quechua se ubica al extremo sur del Per, al Norte de la
ciudad de Tacna, en las coordenadas geogrficas 175933 latitud sur y
701303 longitud oeste del meridiano de Greenwich, con una altitud
promedio de 670 m.s.n.m.
Regin : Tacna
Departamento : Tacna
Provincia : Tacna
Ilustracin N 1
Mapa Poltico de la Regin Tacna
ii. Lmites
El distrito fue creado por Ley 13069 de 23 de Diciembre de 1958,
antiguamente fue un lugar pintoresco, se constituy en la residencia de
las importantes y visibles familias de la ciudad de Tacna en la poca del
Virreynato y en los primeros aos de la Repblica. Cuenta con una
extensin actual de 266,65 Km.; Limitando de la siguiente forma: la
primera expansin urbana de Pocollay es la denominada Bolognesi y
Alto Bolognesi. Actualmente el distrito de Pocollay tiene una
morfologa urbana irregular, delimitada fsicamente al Sur-Este por los
terrenos eriazos del estado en las pampas del cerro Arunta; al Nor-Este
por los lmites con el distrito de Calana; y por el Nor-Oeste por los
lmites con el distrito de Ciudad Nueva, por la Av. Artesanal, y la Av.
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Jorge B. G. y por los lmites con el distrito de Tacna, por la Calle

Cahuide, por la Av. Celestino Vargas, por la Av. Basadre y Forero, y por
la Av. Collpa La Paz.
Ilustracin N 2
Ubicacin del Distrito en el Mapa de la Regin Tacna
POCOLLAY
iii. Resea Histrica

Per Antiguo
Despus de un largo vaco en el tiempo nos encontramos bruscamente
con poblaciones asentadas en los valles (periodo expansionista). Estas
poblaciones tenan conocimiento avanzado de la agricultura, cermica,
ganadera, explotacin de minerales, etc., y las relaciones entre el rea
de estudio (Valle de Pocollay) y el Altiplano, fueron intensas.
Segn documentos que datan de aquella poca, los primeros

pobladores que se asentaron en aquel paraje desrtico pertenecieron a
la congregacin de Nyllal, expertos artesanos en la fabricacin de
utensilios y vasijas de arcilla. Actividad que lleg a ser famosa en esta
zona fronteriza dando origen al nombre de POCOLLAY.
Precisamente de esos aos proviene la denominacin actual del distrito

de Pocollay. As: POCOLLAY, tiene significado etimolgicamente
basado en dos palabras en el dialecto aymara: PPUCU que quiere decir
OLLA y LLAY que significa sitio, reunidas esta dos palabras aymaras en
su originalidad PPUCULLAY, vendran ser Tierras de Ppucus o lugar
de fabricacin de ollas de barro, que ms tarde sera castellanizada
como POCOLLAY, para su facilidad en la pronunciacin.
7
POCOLLAY fue durante la poca del imperio del Tahuantinsuyo, uno

de los nueve ms importantes ayllus del valle takano o tacneo.
poca de la Repblica
Durante los primeros aos de la Repblica, la apacibilidad se mantuvo
como principal elemento de la zona, apartado de la enorme actividad
comercial que caracterizaba a la ciudad de Tacna por una actividad de
arrieraje y comercio que una a este espacio con el Alto Per y el puerto
de Arica. La carga enorme de acmilas se desplazaba por vas que no
implicaban el rural Pocollay unido apenas en ese entonces por
pequeos caminos entre las viviendas dispersas y el conglomerado
urbano tacneo.
Hacia 1857 y creado el Departamento de Tacna resalta su consolidacin

productiva en frutas y vid (Tacna y/o Pocollay) adems de la
produccin a lo largo de todo el Valle de Tacna; dicha produccin
sustenta el establecimiento del arrieraje y el comercio a pesar de sus
escasos recursos hdricos.
El Concejo Provincial de Tacna durante la gestin de 1858, acord

premiar a los fundadores otorgndoles derechos de propiedad sobre los
solares que ocuparon libres de toda contribucin, pero con la
condicin que si en un trmino de 2 aos no han edificado quedar sin
lugar esta concesin.
Los primeros edificios pblicos que se levantaron fueron la Iglesia, las

Escuelas que se encontraban inmediatas a sta. Fue Don Manuel Flores
quien concibi el proyecto de la fundacin del pueblo y lo llev a cabo,
edificando sin ms que sus esfuerzos una capilla y dos casas para
escuelas, joven entusiasta que naci el 25 de diciembre de 1805
La plaza Francisco Antonio de Zela de Pocollay fue delineada el 25 de

Noviembre de 1858. Una Comisin del honorable Concejo Provincial,
se constituy en el Alto Pocollay para que sobre las edificaciones recin
levantadas, determinar el trazo de las calles y plazas. Entre otras cosas
se inform que la plaza que se tena designada era demasiada pequea,
por lo mismo las opiniones fueron que debe drsele mayor extensin, y
por gestin del diputado por Tacna en 1959 de ese modo resulta
otorgndosele otra calle al Sur y paralela a la primera.
Hacia la dcada de los 70s del siglo XIX; la presencia en Tacna de la

llamada peste amarilla y las mltiples muertes que acarre, determin
que muchas familias asustadas por este flagelo se trasladaran al
entonces lejano y apacible Pocollay determinando un primer auge
urbano de la zona inicialmente conocida como Alto Pocollay.
Producida la guerra del Pacfico y tras la derrota aliada en el Campo de

la Alianza, Pocollay ve el discurrir de algunas tropas dispersas
derrotadas y huyendo hacia Pacha. El pequeo pueblecito de apenas
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30 viviendas se ve completamente desolado tras la presencia en ella del

Regimiento Esmeralda que se asienta en esta zona en busca de los
ltimos rezagos del ejrcito aliado.
Tras el regreso de Tacna a la soberana peruana determin un nuevo

resurgir para Pocollay, un nuevo hito en el desarrollo del distrito fue la
construccin de la Plaza Francisco Antonio de Zelala cual data de 1958
(reemplazando al antiguo y ya inexistente Obelisco antes generado).
Una comisin del Concejo Provincial integrada por los concejales
Cayetano Cornejo, Jos Santos Guerra y Francisco Gonzles Mantilla
determin la ubicacin de la plaza y las calles. Una de ellas que fue la
primeramente en ser trazadas, estuvo ubicada frente a la a la iglesia y
das ms tarde se construy su respectiva vereda.
Aquel pequeo pueblo comenz a crecer, gracias al entusiasmo de sus

primeros fundadores como don Manuel Flores Calvo, Baltasar Cevallos,
Carlos Codines, Cirio Carvajal, Urbano Rospigliosi, Justo Girn, los
hermanos Espinosa Montero y tantos otros que de alguna manera
contribuyeron con el desarrollo de este paraje.
Estos esfuerzos dieron fruto y por Ley N 13069 del 23 de diciembre de

1958, promulgada por el presidente Manuel Prado y su ministro Carlos
Carrillo Smithy publicado con fecha del 15 de enero del ao siguiente
(1959), se cre el distrito de POCOLLAY, cuya capital es el pueblo de
POCOLLAY. En dicha ley, se establece que forman parte del distrito
como anexos: CAPANIQUE o KAPANIKE ("Fuerza de la Tierra") y
CHORRILLOS.
Por los aos sesenta, cuando la modernidad lleg al sur del Per y en
Pocollay los viejos faroles fueron reemplazados por la iluminacin a
gas, comenz la verdadera transformacin. La mayora de aquellas
casonas construidas con adobe y quincha pasaron a la historia para ser
recubiertas de cemento y techumbre plana, sin embargo el espritu
pocollano de aquel poblador pujante nunca se perdi, pues se vio
enraizado cada vez ms con el paso de generacin en generacin
Con su primer alcalde (1959-1962), Sr. Arturo Medina Tara, Pocollay
encamina su propio desarrollo impulsado por el esfuerzo de los
vecinos, que hace que este pujante distrito logre un sitial a nivel de
Tacna.
Con el correr del tiempo aquel paraje del que tanto se habl comenz a
avanzar a pasos agigantados, no slo en el aspecto territorial sino
tambin en el poblacional, inicialmente de la mano de su primer
alcalde Medina Tara, posteriormente con los restantes 15
burgomaestres que pasaron a travs de los aos con una buena, regular
o mala gestin que slo la historia sabr calificar.
Es as como de las cuatro o cinco asociaciones de vivienda inciales,

entre ellas Las Peaas, Vista Alegre, Alto Bolognesi y Francisco Antonio
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de Zela, pasaron a ser 34 agrupaciones de vivienda que renen a

cientos de familias con una poblacin aproximada de ms de 30 mil
habitantes.
En el trayecto es posible observar la arquitectura tpica de la zona

como las casas con techo de mojinete que le imprime una peculiaridad
muy especial y que de antao predominan en esta tierra. Todos estos
parajes son caracterizados por un agradable ambiente campestre, este
panorama invita al descanso; el clima, el paisaje, los caminos que
cobijan entre su arboleda, pintorescos restaurantes campestres que
ofrecen al visitante la comida tpica de Tacna. A sus alrededores se
observa una hermosa campia, Pocollay se ha convertido en los
ltimos aos en el centro de la integracin, pues camino a la sierra es
un paso obligatorio por la Tacna-Tripartito-La Paz, que se encuentra
nuestro distrito junto a Calana y Pacha; tambin los anexos de Miculla
y Calientes.
iv. Breve Historia del distrito

Como citramos previamente el distrito de Pocollay fue creado por Ley
13069 de 23 de Diciembre de 1958.
Ello ha definido una configuracin urbana longitudinal, generando

adems en todo el sector del cerro Arunta y en los lmites con el
distrito de Ciudad Nueva una posesin informal de terrenos con
vulnerabilidad ssmica.
Conforman el distrito cincuenta (50) Zonas de distinto tipo de vivienda

entre Asociaciones de Vivienda, Junta de Compradores,
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Urbanizaciones, etc. desarrollndose en ellos centros comerciales e

industria artesanal. En documentos que datan del Siglo XVI, la
Congregacin Nyllal ocupaba el sector del Valle denominado
Capanique, luego aparece como Pocollay, siendo la aparicin del
poblado del mismo nombre relativamente reciente. Hasta 1856 el
denominado Alto Pocollay se describe como un paraje rido de
poblacin, y viviendas aisladas y esparcidas en diversos puntos.
Fines Industria-Artesana (5)

AAPITAC
Asociacin de vivienda taller "Intiorko"
Asociacin de Bloqueteros Francisco Antonio de Zela
Asociacin Tacna Heroica
Parque Industrial
Fines Pecuarios (4)

Asociacin de criadores "Santa Brbara"
Asociacin de criadores de porcinos "Vilauta"
Asociacin de criadores de porcinos "10 de octubre"
Asociacin pecuaria de cuyes "Los Alamos"
Zonas Residenciales (39)

Asentamiento Humano Bolognesi
Asociacin de vivienda "Alto Mirador"
Asociacin de vivienda "El Coco"
Asociacin de vivienda "Federico Barreto"
Asociacin de vivienda "Jerusaln Nueva Esperanza"
Asociacin de vivienda "La Colina"
Asociacin de vivienda "Las Amricas"
Asociacin de vivienda "Las Colmenas"
Asociacin de vivienda "Los Damascos"
Asociacin de vivienda "Los Geranios
Asociacin de vivienda "Los Virreyes"
Asociacin de vivienda "Manco Cpac"
Asociacin de vivienda "Nueva Esperanza"
Asociacin de vivienda "Primavera"
Asociacin de vivienda "Sol Naciente"
Asociacin de vivienda "Villa El Salvador"
Asociacin de vivienda "Villa Las Palmeras"
Asociacin de vivienda "Virgen de las Mercedes I"
Asociacin de vivienda "Virgen de las Mercedes II"
Asociacin de Vivienda "Virgen del Rosario"
Asociacin de vivienda "Vista Alegre de Pocollay"
Asociacin Residencial "El Gramadal"
Junta de Compradores "El Imperio"
Junta de Compradores "Las Casuarinas"
Junta de Compradores "Las Peaas"
Junta de Compradores Asociacin de Vivienda "Villa Capanique"
Pueblo Joven "Francisco Antonio de Zela"
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Pueblo Tradicional de Pocollay

Urbanizacin "Blanco Benvenutti"
Urbanizacin "Capanique"
Urbanizacin "El Bosque"
Urbanizacin "Hctor Vlez"
Urbanizacin "Las Magnolias"
Urbanizacin "Severo Vildoso"
Urbanizacin "Tacna"
Urbanizacin "Villa Jess"
Urbanizacin "Villa Las Flores"
Urbanizacin "Villa Takana"
Villa Universitaria
Zonas Rurales (2)

Pago Peschay
Pago Sobraya
El crecimiento de viviendas que se ubican en el distrito segun Censo de

1981 slo se situaban 321 viviendas en la jurisdiccin, en contraparte a
las 4 655 registradas en el Censo del 2007, ms an si consideramos
que al 2009 el Plan de Desarrollo Urbano prev la existencia de 5209
viviendas en Pocollay. Esto implica el crecimiento hasta en 13 veces el
volumen de viviendas en un lapso de casi un cuarto de siglo.
b. Caractersticas Geogrficas
El Distrito de Pocollay, tiene una extensin de 266,65 Km., lo que significa
26 665 ha., de territorio, de los cuales el rea para uso residencial ocupa
135,05 Has., y vivienda ocupa un rea de 117,38 Has, representando el 86,92%
del uso residencial, actualmente est en crecimiento debido al cambio de uso
de predios agrcolas a urbanos que se est dando actualmente,
Predominando las viviendas unifamiliares de un nivel. Esta rea se dividen
en, Vivienda, Vivienda-Comercio, Vivienda-Taller, y Vivienda-corral.
Ilustracin N 3
Imagen Satelital de la Ciudad de Tacna y del Distrito de Pocollay
Fuente: Google Earth, 2010
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i. Caractersticas Climticas
Los principales fenmenos meteorolgicos son los sistemas de presin,
asociados a nubes, nieblas, precipitaciones y vientos. El Anticicln del
Pacfico Sur afecta casi toda la costa peruana creando condiciones de
nubosidad y cielo despejado. Debido a este fenmeno (inversin
trmica que genera el anticicln) se constituye una capa que produce
la gara o llovizna de invierno.
Pocollay presenta una temperatura promedio histrico de 21,8C, las

temperaturas medias alcanzan la mxima de 27.4C en verano
(Febrero) y la mnima de 13.6 C en invierno (Julio), tal como lo sealan
los registros de la estacin climtica Jorge Basadre Tacna en el ao
2000.
ii. Hidrografa
El sistema hidrulico actual para el abastecimiento de agua a la ciudad
y valle de Tacna, est constituido por los canales Uchusuma, Patapujo
y la represa de Paucarani, que complementados con los aportes de la
explotacin de agua subterrnea en la zona altiplnica del Ayro,
permiten cubrir parcialmente las necesidades de agua. La cuenca
hidrogrfica principal de Pocollay es el ro Caplina cuyas nacientes se
hallan encima de los 3,900 m.s.n.m. en la jurisdiccin del Distrito de
Palca en la Sierra, dispone de dos sistemas independientes de
suministro de aguas superficiales: el Caplina y el Uchusuma, que
gracias a la derivacin de cuencas aledaas, sus aguas se ven
incrementadas; por ejemplo, la derivacin del ro Uchusuma.
Las caractersticas principales de la cuenca del ro Caplina son: su

extensin pequea; rgimen estacional de lluvias (escasas en invierno,
que se incrementan regularmente en verano); las descargas irregulares
de sus ros (poca de escorrenta con mximas en verano; y poca de
estiaje con mnimas en invierno).
El caudal promedio del ro Caplina es de 0.980 l/s y del canal

Uchusuma es de 880 l/s. El rendimiento especfico o produccin media
de la cuenca de 0,29 l/s/Km2.
Cuenca Caplina
La cuenca Caplina nace en la cordillera del Barroso a los 5 300 m.s.n.m.
y el trasvase de las nacientes del ro Sama a travs de los canales
Barroso Chico y Grande que desemboca en la quebrada de Ancoma que
es el cauce natural del ro Caplina, es Importante destacar que sus
aguas llegan al mar slo en aos excepcionalmente hmedos. As
mismo, a lo largo de su recorrido, recibe el aporte de varias quebradas,
entre el ms importante la Quebrada Cotaane que tiene sus nacientes
en la cordillera El Barroso y la Quebrada Palca que entrega sus aguas al
ro Caplina cerca de la localidad de Miculla.
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El cauce natural del ro Caplina, atraviesa la ciudad de Tacna y

conforma la Quebrada Caramolle antes de su desembocadura en el
Ocano Pacfico. El recorrido del ro Caplina desde su nacimiento hasta
su desembocadura en el mar es de 118 Km, hacindose notar que muy
raras veces llega al mar por ser sus descargas mnimas en la mayor
parte del ao y sus aguas son utilizadas tanto para uso agrcola y
poblacional.
Hidrogrficamente la Cuenca del Ro Caplina se ha delimitado en 5

Sub-cuencas Principales, 3 de las cuales son Sub-cuencas tributarias:
1. Quebrada Cotaane
2. Quebrada Piscullane
3. Quebrada Palca, Y dos de ellas conforman el cauce principal:
Subcuenca Media 1 (desde la entrega del Ro Piscullane al Ro
Caplina hasta la Estacin Hidromtrica de Calientes).
Subcuenca Media 2 (de la Estacin Hidromtricas de Calientes
hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico).
Hidrogrficamente la Cuenca del Ro Uchusuma o Yungane se ha

delimitado en 7 Sub-cuencas Principales, 5 de las cuales son Sub-
cuencas tributarias:
1. Quebrada Yungane
2. Quebrada Vilavilani
3. Quebrada Cobani
4. Quebrada Viani
5. Quebrada Cauani, Y dos de ellas conforman el cauce principal:
Subcuenca Media 1 (desde la confluencia de las Quebradas
Yungane y Vilavilani hasta la Bocatoma de Chuschuco)
Subcuenca Media 2 (de la Bocatoma Chuschuco hasta su
desembocadura en el Ocano Pacfico) El rea que encierra la
cuenca desde sus nacientes hasta la entrega del Ro Uchusuma
o Yungane al Ocano Pacifico es de 1954,99 Kkm con un
permetro de 245,53 Km. El rea que encierra desde sus
nacientes hasta la Bocatoma Chuschuco es de 211,89 Km y el
rea que comprende la cuenca hmeda o productora del
recurso hdrico (arriba de los 3900msnm) es de 306,32 Km.
La informacin hidromtrica en la cuenca data desde el ao 1939, sin

interrupciones, del registro histrico se tiene que la media mensual
multianual es de 0,992 m3/s, con mnimos de 0,105 m3/s y mximos de
21,904 m3/s. Esto arroja un rendimiento especfico o produccin media
de la cuenca de 0,29 l/s/Km2.A lo largo del perodo estudiado, se han
registrado descargas mximas diarias de 30,00 m3/s y descargas
mnimas diarias de 0,36 m3/s. De igual forma, en este perodo se ha
calculado un volumen medio anual de 25 562 000 m3; con volmenes
mximos anuales de 39245 000 m3 y volmenes mnimos anuales de 18
191 000 m3.
14
Balance Hdrico Superficial

El Sistema Caplina permite captar las aguas del ro Caplina incluido las
nacientes del ro Sama para el uso poblacional de la ciudad de Tacna y
el uso agrcola del valle de Tacna en lo que corresponde a la Comisin
Bajo Caplina (dentro de los que se halla inmerso el distrito de
Pocollay). En los periodos de lluvia las aguas no captadas en la
bocatoma Calientes son conducidas por su cauce natural hasta el
Encauzamiento Caplina - Arunta que desva el ro Caplina hacia la
Quebrada Arunta por donde desfoga al Ocano Pacfico.
Tomando como base el registro histrico 1940-2010, el caudal

promedio en este sistema alcanza los 900 l/s, estableciendo perodos
de mayor y menor abastecimiento; vinculados obviamente a las
condiciones climticas y fundamentalmente de precipitacin existentes
en la zona. Son los meses de setiembre a noviembre donde la
disponibilidad del recurso en esta cuenca se minimiza y obviamente
determinan mayores carencias para el citado uso agrcola y poblacional
de todo el valle de Tacna.
El Sistema Uchusuma permite captar las aguas del ro Yungane

incluido las derivaciones del ro Maure y del ro Uchusuma para el uso
poblacional de la ciudad de Tacna y el uso agrcola del valle de Tacna.
Abastece del recurso hdrico con fines agrcolas a las comisiones de

regantes de Uchusuma y Magollo (entre ellos a buena parte de la
actividad agrcola del distrito de Pocollay) y para uso poblacional a la
ciudad de Tacna.
El canal Uchusuma Bajo presenta un volumen de descargas que vemos

referido en una serie que data del ao 1940 al 2010, en ella se destaca
una descarga media de 0,628 m3/s, mximas de 5,468 m3/s y mnimas
de 0,270 m3/s.
Calidad de las Aguas

En el mbito de influencia de la cuenca, desde la cordillera del Barroso
hasta la Yarada, existen numerosas fuentes y cuerpos de agua, tanto
superficiales como subterrneas y de calidades muy distintas
determinadas por factores naturales y antrpicos; entre ellos destacan
los factores vulcanolgicos (hidrotermales) y agropecuarios. Estos
factores han determinado la existencia de cuerpos de aguas limpias y
cuerpos de aguas malas por la alta contaminacin, que las imposibilita
para la mayora de usos. Por otro lado, los usos de las aguas en el
mbito de la cuenca, son muy diversos; destinndose para los usos
domsticos, agrcolas, pecuarios, agroindustriales, tursticos, pisccolas,
biolgicos, etc.
La evaluacin integral de la calidad de las aguas, considera el anlisis

de sus caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas; en funcin de
los usos sociales, econmicos y biolgicos; teniendo como referencia, la
15
clasificacin de los usos de las aguas, para los cuales se han establecido
los Lmites Mximos Permisibles (LMP); mediante las Guas nacionales
e internacionales.
iii. Uso de Suelos

Uso de Suelos para mbito Urbano
En cuanto al uso del suelo ocupado, el Plan de Desarrollo Urbano
Distrital actualmente en vigencia localiza diversos tipos de uso de
suelo y es en la parte urbana en donde se ubican los equipamientos
ms importantes, que van desde el uso residencial, comercial,
educacin, salud, recreacin y otros equipamientos.
Dentro de los usos de suelo urbano; es el segundo de mayor

predominancia, ocupa 135,05 Has., y representa el 13,08% del rea
urbanizable; localizndose en todos los sectores urbanos del distrito: se
dividen en, Vivienda, Vivienda-Comercio, Vivienda-Taller, y Vivienda-
corral de caractersticas especiales.
Es el uso de suelo predominante en el rea urbana; en las edificaciones

predominan los muros de albailera, bloques de arcilla cocida
(ladrillos) y bloques de concreto las coberturas de los techos son de
losa aligerada, existen viviendas con material de adobe y techo de torta
de barro o calamina, la altura de edificacin predominante es de un
piso con proyeccin a un segundo nivel, siguiendo edificaciones de dos
pisos y de tres pisos a ms.
Las construcciones antiguas de adobe (con techo tipo mojinete)

sufrieron graves daos en el ltimo sismo ocurrido el 23 de Junio del
2001, debido a las deficiencias constructivas con que fueron edificadas
mayoritariamente sin criterio antissmico.
Uso Comercial
Este uso del suelo ocupa un rea de 4,46 ha que representa el 0,43 %
del rea urbana actual ocupada; este tipo se presenta en centros de
comercio sectorial y local, siendo 46 los cuales se dedican bsicamente
a la venta de productos de pan llevar y otros de uso diario
Uso de Equipamiento
Actualmente este uso de suelo ocupa un rea 81,68 ha; siendo 7,91% del
rea urbana ocupada actual, el cual est conformado por los
equipamientos bsicos: educacin, salud, recreacin, y cultura.
Equipamiento de Educacin: El equipamiento educativo en el
distrito ocupa un rea de 12,45 Ha, que representa el 15,25% del
rea total de equipamientos bsicos. Estas Instituciones Educativas
se encuentran dispersas en el distrito, las mismas que se
encuentran en un regular estado de conservacin. Dicho
equipamiento se organiza en educacin inicial, primaria,
secundaria, superior, as como educacin especial tanto particular
como estatal. En cuanto a los niveles educacionales, se tienen 04
16
instituciones educativas destinados a la Educacin Inicial, 07 para

Educacin Primaria, 06 para Educacin Secundaria 01 Institucin
educativa destinada a la Educacin Especial y 03 Centros de
Capacitacin Ocupacional y Superior.
Equipamiento de Salud: El equipamiento de salud en el distrito
ocupa un rea de 0,13 ha, que representa el 0,16% del rea total de
equipamientos bsicos. Es importante mencionar que en la
actualidad el distrito Pocollay cuenta con 01 Centro de Salud
ubicado en la zona urbana (administrado por el Ministerio de Salud
y en culminacin) brindando un servicio regular.
Equipamiento Recreacional: El tipo de uso de equipamiento
recreacional, tanto activo como pasivo dentro del rea urbana,
ocupa un rea de 47,15ha,(47.12) que representa el 57,72% del total
de equipamientos bsicos de los cuales 34,32 ha corresponden al
Parque Per, existiendo por lo tanto un dficit de este uso de suelo
a nivel barrial. Especficamente el distrito de Pocollay en la
actividad recreativa se cuenta con un total de 47 unidades entre
edificaciones y terrenos; estando ocupadas por complejos
recreacionales el 8,7% de dicha superficie, a parques el 32,6%, a
plazas el 10,9% y a otros el 47,8%.
En la actividad deportiva se cuenta con un total de 18 unidades
entre edificaciones y terrenos sin edificar. En superficie el estadio
representa el 18,2%, el coliseo el 9,1%, complejo deportivo el 27,3%,
losa deportiva el 45,5% y otros el 0,0%, por lo que se concluye que
existe un dficit de reas recreativas en comparacin a lo deportivo,
que a su vez por el crecimiento acelerado del distrito y la escasez
de recurso hdrico, han quedado relegadas y minimizadas.
Equipamiento de seguridad y prevencin: Este tipo de uso de suelo
est conformado por los equipamientos que realizan las actividades
de seguridad ciudadana y de prevencin que ocupan un rea de
5,48ha(5.47) que representa el 6,70% del rea total de
equipamientos bsicos de Monitoreo y Vigiliancia. Estos se
presentan en Capanique y la zona tradicional del distrito:
existiendo 01 estacin de bomberos, 01 defensa civil, y 02 de
seguridad ciudadana, etc. Se concluye que no existen reas
destinadas para este uso en la zona AAPITAC y Asoc. Intiorko,
siendo esta una zona residencial taller en proceso de
consolidacin.
Equipamiento Industrial: El uso del suelo industrial en el distrito
de Pocollay ocupa una extensin de 16,32 ha que representa el
19,98% del total de equipamientos bsicos. Se encuentra inmerso
dentro del rea urbana del distrito. Dentro de los usos industriales
se tiene la Zona Auxiliar del Parque Industrial, se ubica en la
Ampliacin Bolognesi y se encuentra destinada a la pequea y
mediana empresa.
Equipamiento Cultural: Referido bsicamente al Centro de
Promocin Cultural del distrito el cual se encuentra ubicado en la
Plaza Francisco Antonio de Zela del distrito y de reciente
construccin, ocupa un rea aproximada de 0,15 ha.
17
Usos Especiales
Ocupa un rea de 47,20 ha, representando el 4,57% del rea urbana
actual lo que corresponde a los diversos equipamientos que satisfacen
las actividades complementarias del distrito entre los que se
encuentran:
Gestin: Ubicado en la plaza principal del distrito dividido en 2
locales uno de propiedad de la municipalidad y el otro alquilado,
estos fueron acondicionados para el desarrollo de las actividades.
Servicios Comunales: Lo conforman los clubes de madres y otros
de apoyo social, siendo estos 10 en el distrito:
N NOMBRE DEL COMEDOR DISTRITO NUMERO DE ESTADO

BENEFICIARIOS
1 VGTA DE LOURDES PCOLLAY 36 OPERATIVO
2 ALTO BOLOGNESI POCOLLAY 57 OPERATIVO
3 MARIA ELENA MOYANO POCOLLAY 92 OPERATIVO
4 LAS MERCEDES POCOLLAY 72 OPERATIVO
5 SANTA ISABEL POCOLLAY 50 OPERATIVO
6 SARITA COLONIA POCOLLAY 61 OPERATIVO
7 ALTO POCOLLAY POCOLLAY 31 OPERATIVO
8 MICAELA BASTIDAS POCOLLAY 53 OPERATIVO
9 SOBRAYA POCOLLAY 23 OPERATIVO
10 MADRES KAPANIQUE POCOLLAY 52 OPERATIVO
TOTAL 527
Religioso: Existe una presencia de establecimiento religioso

diversos, donde se realiza prctica las religiones como evangelista,
cristiano. Es importante describir especficamente 2
establecimientos de gran importancia para la poblacin: La iglesia
de Pocollay, ubicada en la Plaza de Pocollay de construccin
antigua, fue una de las primeras edificaciones de la zona tradicional
del distrito, est a su vez fue refaccionada despus del sismo del
2002 por el mal estado en el que se encontraba. La iglesia mormn,
ubicada en la Av. Celestino Vargas, de construccin nueva, es el
lugar donde un sector numeroso de la poblacin asiste.
Cementerio: Existen actualmente 2 cementerios que satisfacen la
demanda de este tipo de uso de suelo: El cementerio municipal,
ubicado en la zona norte del distrito, es una zona en proceso de
consolidacin inicial, su extensin es de 19,42 ha. El cementerio
Parque del Recuerdo ubicado en la parte este del distrito junto al
lmite con Calana, se caracteriza por estar en medio de una zona
agrcola de extensiones pequea, utilizada en su mayora por
persona de estrato social medio alto.
18
Centro Penitenciario: Centro de reclusin de nivel regional

ubicado al frente del Parque Per en la zona urbana del distrito,
este equipamiento actualmente no es bien visto esto debido al
crecimiento urbano y la incompatibilidad de su uso de suelo con la
zona urbana prxima, y al cual se viene gestionado el traslado de
dicho Penal a otro distrito.
Camal Municipal: Ubicado en la periferia del distrito,
actualmente se encuentra en un mal estado, requiere
mejoramiento, ya que se corre el riesgo de convertirse en un foco
infeccioso.
Podemos resumir todo lo anterior en el siguiente cuadro:

Cuadro N 1:
Superficie y unidades catastrales por tipo de uso en el distrito
Uso Superficie Unidades
(ha)
Uso residencial 135,05 5551
Vivienda 117,38 5209
Vivienda-comercio 7,81 245
Vivienda-taller 3,49 54
Vivienda-corral 6,37 43
Uso comercial 4,46 46
Uso equipamiento 81,68 91
Educacin 12,45 21
Salud 0,13 1
Recreacional 47,15 65
Seguridad y prevencin 5,48 4
Industrial 16,32 27
Cultura 0,15 1
Usos especiales 47,2 22
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Pocollay 2009-2016
reas Agrcolas y Eriazas

Se ubica en el distrito aproximadamente (DRAG, 2011) 250,88ha de
cultivo bajo riego y una superficie de 42,07 ha sin riego. Actualmente,
las que cuentan con riego se encuentran en proceso de cultivo de
productos de pan llevar, abastecidas por medio de acequias de regado
del canal Caplina, y otros del Canal Uchusuma.
Expansin Urbana
En el Distrito de Pocollay, las tendencias de densificacin urbana se
vienen dando en forma progresiva, especialmente en el sector de cono
norte el cual posee un tipo de suelo con malas condiciones, pues tiene
una capacidad portante entre de 0,5 a 1,5 Kg./cm2.
Actualmente existen asentamientos urbanos en la periferia, los mismos

que presentan riesgos fsicos ante la eventualidad de un evento
ssmico. Estos Asentamientos Urbano-Perifricos incluyen:
Asociaciones de Vivienda, Villas, Programas Municipales de Vivienda, y
las Juntas de Compradores entre otros.
19
En el ao 2000, se dio y aprob la nueva delimitacin distrital de la

provincia de Tacna, significando este hecho la definicin de los lmites
distritales, fruto del cual se incorpor al rea del distrito algunas zonas
densamente pobladas y que tradicionalmente fueron consideradas
como parte del distrito de Tacna.
Estas zonas o reas son la Urbanizacin Tacna, la parte alta de la

Urbanizacin Bolognesi o CPM Bolognesi, la parte alta del CPM La
Natividad y algunas zonas que se consideraban como del distrito de
Ciudad Nueva.
En el mbito del Distrito se observa tres zonas bien diferenciadas: la

zona agrcola ubicada entre y en forma colateral a los canales de
regado Caplina y Uchusuma; la zona central o del cercado de Pocollay
y las zonas ridas (descampadas, desrticas, cuyo terreno es llano u
ondulado). Es en esta ltima zona donde en la ltima dcada se ha ido
en forma paulatina asentando la poblacin en los llamados
asentamientos marginales, llamados tambin cono norte y cono sur; la
ocupacin de dichos territorios no estn en su totalidad formalizados y
aprobados, adquiriendo diferentes nombres su organizacin: junta de
compradores, asociaciones de vivienda, etc.
Encontraremos el alto nivel de concentracin en los sectores A y B (que

comprenden el sector norte y central del distrito). As en estos espacios
la densidad alcanza los 2 162 habitantes/Km2 y 2 027 habitantes/Km2
respectivamente; en tanto que las zonas de la parte sur del distrito
exhiben un marcado nivel de despoblamiento.
Cuadro N2:
Densidad por sector ocupado del distrito
Sector Densidad
(hab/Km2)
A 2 162
B 2 027
C 995
D 29
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Pocollay 2009-2016
A la fecha los espacios de expansin urbana han estado situados en la

zona norte, y de manera precaria al ser bsicamente ocupados o
invadidos. La alta densidad en estas reas, por lo dems inadecuadas
para recibir nuevas construcciones por la mala calidad de sus suelos,
determina una lgica tendencia para ocupar los espacios de la zona sur
del distrito.
Con fines catastrales el Plan Urbano del Distrito (2009) determina que
en el distrito existen 6072 predios, que estn ocupados y/o reservados
entre otros por: asociaciones de vivienda, junta de compradores,
urbanizaciones, parque industrial, Pocollay antiguo, as como por
20
cuatro asociaciones de criadores de porcinos y cuyes (285 predios). Si a

este total de predios, les restamos los que estn destinados para
criadores de porcinos y cuyes, se establece que hay 5787 predios
destinados para vivienda, no estando todos ocupados; sin embargo esto
nos hace pensar que en el mediano y largo plazo, la poblacin del
distrito de Pocollay ira en constante aumento ratificado por el anlisis
demogrfico ya anteriormente formulado.
iv. Aspectos de Transporte

El acceso principal al distrito est dado a travs de la Avenida Celestino
Vargas que constituye un eje direccional, que interconecta al distrito
principalmente con la ciudad de Tacna y los distritos de Calana y
Pacha.
Existen problemas de integracin territorial al interior del distrito,

originado por la falta de vas provocando la desarticulacin e
incomunicacin entre la parte urbana y la periferia; a esta situacin se
agrega la incorporacin de nuevas zonas destinadas al uso de
agricultura y ganadera que conforman el distrito los cuales se
encuentran incomunicados vialmente; por lo que la poblacin se ve
obligada a recurrir a los servicios que ofrecen los distritos vecinos por
ser ms accesible.
Caractersticas y estado actual de las Vas

Las vas del distrito de Pocollay de manera general se encuentran en
proceso de consolidacin. El sector 2 es el que cuenta con mayor
cantidad de vas asfaltadas, mientras que los sectores 1, 3 y 4
conformados generalmente por terrenos urbanos en proceso de
consolidacin, as como terrenos agrcolas cuentan por lo general con
trochas carrozables.
La Avenida Collpa (antes Av. Tarapac) con una seccin vial de

36,00 metros y que incluye adems el canal Uchusuma, se
encuentra considerada como va de integracin nacional, va hacia
La Paz Bolivia y cuenta con carpeta asfltica de 20 Km antes de
llegar al pueblo de Palca, a partir del cual se vuelve trocha
carrozable.
Avenida Celestino Vargas: Es la Carretera longitudinal que integra
al Distrito, parte de la interseccin con la Avenida Basadre y Forero
prolongndose a lo largo de todo el Valle. Se encuentra asfaltada y
en buen estado, con seccin vial variable de 20,00m, 33,60 m y
41,20m.
Avenida Los ngeles: Es la va que integra al distrito de Pocollay
con el Distrito de Calana, con una carpeta asfltica mnima por lo
que se encuentra en mal estado, que incluye adems el canal del ro
Caplina y cuenta con una seccin vial uniforme de 28,80 m.
Avenida Jorge Basadre (ex Circunvalacin Este):Es la va que
integra a Pocollay con el Distrito de Ciudad Nueva, con una seccin
vial que vara entre los 49,20 m y 21,00 m se puede notar que la
21
longitud de la va que pertenece a la jurisdiccin del Distrito de

Pocollay se encuentra en mal estado.
Avenida Basadre y Forero: Es la va que se encuentra bordeando el
Distrito en sentido transversal, convirtindose en el lmite con el
Distrito de Tacna y une virtualmente dos sectores desde la Avenida
Collpa hasta el Parque Industrial, tiene una seccin vial de 21,20 m
y se encuentra en buen estado, faltando concluir un tramo.
Avenida Capanique: Tiene una seccin vial que vara desde los
12,00 metros hasta los 22,00 metros, se encuentra uniendo la Av.
Basadre y Forero con la Calle los Jades.
Avenida Los ngeles y Prolongacin los ngeles: Cuenta con una
seccin mnima de 18,00 metros, Cruza el distrito desde la Av.
Basadre y Forero hasta llegar al Distrito de Calana paralelamente a
la Av. Celestino Vargas.
Avenida El Sol: Tiene una seccin de 31,00 metros, se encuentra en
el lmite con el Distrito de Ciudad Nueva.
Las Buganvillas: Tiene una longitud de 1730 metros lineales y 7,20
metros de ancho, se encuentra uniendo la Av. Collpa con la calle
los Jades para formar la calle Las Buganvillas. La gran mayora de
las vas de integracin urbana se encuentran en mal estado,
posibilitan la articulacin con el rea urbana as como la relacin
con el exterior.
Las vas secundarias se encuentran en buen estado.

San Martn: Tiene una seccin vial de 14,00 metros.
Francisco Antonio de Zela: Con una seccin vial promedio de 14,00
metros.
Las vas de orden local que vinculan las reas de vivienda contando con
secciones viales mnimas en su totalidad, en muchos casos se
encuentran inconclusas.
En cuanto a la articulacin de transportes del distrito con el resto de la

conglomeracin urbana que configura la ciudad de Tacna,
encontramos que hasta 11 Empresas de servicios para el distrito,
brindan este tipo de servicios con un total de 82 unidades.
Son diversas las empresas de servicio que se encuentran inscritas para

el transporte urbano del Distrito, observndose el incumplimiento de
algunas como es el caso de las lneas 22, 32, 201(90) y 24(B) que
transitan nicamente por la periferia. Sin embargo, existen otras
empresas como las Lneas 7 y 16 que pasan por la periferia del distrito
atendiendo a la poblacin ubicada en los lmites del Distrito.
La carencia de transporte pblico para Pocollay, sobre todo en horas de

la noche es un problema constante, cientos de personas se exponen al
peligro diariamente, y es que recorren largos tramos e innumerables
cuadras para llegar a sus viviendas, lo ms perjudicados, estudiantes y
22
trabajadores de Alto Pocollay, Cercado, Peaas, Peschay, Casuarinas, y

zonas vecinas.
El transporte de carga pesada en la ciudad de Tacna y el distrito de

Pocollay se da de la siguiente manera:
El transporte Pesado se da por medio de la dinmica de las
principales actividades de la Ciudad las cuales estn diferenciadas
por Zonas y equipamientos de carcter metropolitano como son: El
Parque Industrial, El Aeropuerto, Terminales informales de
Trasporte de carga, reas de Produccin Agrcola, la Zofra Tacna,
entre los principales.
Del Valle Viejo a la ciudad y viceversa se transporta produccin
Agrcola, Insumos para la produccin agrcola, maquinarias, entre
otros.
Las vas que soportan el flujo de transporte de Carga Pesada son:
Celestino Vargas, Collpa, Panamericana Norte y Sur, litoral, y otros
de menor jerarqua.
Presencia del servicio de transporte de carga, constante; (entre la
Ciudad, el Valle Viejo y centros poblados adyacentes al valle
Caplina y Uchusuma), posibilitara el desarrollo del mbito de
estudio por estar como zona intermedia.
Presencia en Tacna de flujo Vehicular de transporte turstico de tipo

minibs y buses, que se trasladan hacia puntos de inters dentro de la
ciudad de Tacna (Centro de la Ciudad, Zona comercial, El Valle Viejo,
Pocollay, Calana, Pachia, Calientes; y otros lugares como Miculla,
Palca, Chuschuco y Otros). La Va Celestino Vargas soporta cada fin de
semana gran flujo de vehculos particulares, que se dirigen al Valle
Viejo, trasladando familias que buscan recreacin y esparcimiento.
c. Caracterizacin Social
i. Pobreza
Si contrastamos con la realidad regional apreciamos en este perodo
una mayor presencia de familias pobres en Pocollay pero una menor
presencia de pobres extremos, en el 2009, notamos que la poblacin
pobre es apenas superior al 10% y la pobre extremo menor al 1%; con
cifras bastante menores a la provincia, la regin e indudablemente el
pas.
Cuadro N 3:
Poblacin en condicin de pobreza (2009)
Regin/Provincia/Distrito Poblacin (%)
No Pobre Pobre No Pobre
Extremo Extremo
Per 65.2 23.30 11.50
Regin Tacna 82.50 15.90 1.60

Provincia Tacna 86.30 12.60 1.60
Distrito Pocollay 89.50 9.70 0.80
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 (INEI)
23
Encuesta Nacional de Hogares 2007
Grfico N 1:
Poblacin en condicin de pobreza (2009)

Encuesta Nacional de Hogares 2007
ii. Diagnstico De Viviendas

Para tener conocimiento exacto de las condiciones de vida del distrito,
en su dimensin social entonces nos permitimos realizar un
diagnstico de las viviendas del distrito de Pocollay:
Condicin de Ocupacin
Encontramos a la fecha en el distrito 4655 viviendas ocupadas con una
poblacin permanente en las mismas. Lo que representa el 87,62% del
total de viviendas existentes en la jurisdiccin.
Cuadro N 4:
Condicin de ocupacin de vivienda en el distrito
Condicin Ao
1981 1993 2007
Viviendas % Viviendas % Viviendas %
Ocupada, con personas presentes 327 94,24 2 137 81,30 4 655 87,62
Ocupada, con personas ausentes - - 118 10,90 624 4,84
Ocupada de uso ocasional - - 17 0,54 31 0,70
Desocupada Alquiler/ Venta - - 10 0,23 13 0,41
Desocupada, en construccin reparacin - - 108 0,94 54 4,43
Desocupada /Otra causa 20 5,76 49 6,10 349 2,01
Total 347 100 2 439 100 5 726 100
Tipo de vivienda
Predominan en el distrito las viviendas en casas independientes que
representan casi la totalidad de las construcciones all existentes. Pero
en el ltimo censo podemos apreciar que casi una quinta parte de las
24
viviendas son improvisadas generadas por las invasiones u ocupaciones

desarrolladas en la jurisdiccin.
Sin embargo existen tambin proyectos inmobiliarios para desarrollar a

futuro incremento de la oferta de inmuebles en condominios y
edificios lo que a futuro podra modificar las condiciones actuales
descritas.
Cuadro N 5:
Tipo De Vivienda Predominante En El Distrito
Tipo Ao
1981 1993 2007
Vivienda % Viviend % Vivienda %
s as s
Casa independiente 341 98,27 2 315 94,76 4 254 74,15
Departamento en Edificio - - 7 0,29 69 1,20
Vivienda en quinta 6 1,73 4 0,16 33 0,58
Vivienda en casa de vecindad - - 32 1,31 26 0,45
Choza o cabaa - - 8 0,33 202 3,52
Vivienda improvisada - - 65 2,66 1 126 19,63
Local no destinado para hab. - - 7 0,29 14 0,24
Humana
Otro tipo particular - - 1 0,04 2 0,03
Hotel, hostal, hospedaje - - - - 7 0,12
Crcel, centro de readapt. social - - 1 0,04 2 0,03
Aldea Infantil, Orfelinato - - - 0,00 1 0,02
Otro tipo vivienda colectiva 2 0,08
Transentes/Sin vivienda - - 1 0,04 1 0,02
Total 347 100 2 443 100 5 737 100
iii. Servicios de Saneamiento Bsico

Sistema de Agua Potable
El sistema de abastecimiento de agua potable de Tacna y por ende del
distrito, son administrados por la Empresa Prestadora de Servicios
Tacna S.A. EPS Tacna. En el distrito, el agua es escasa, por lo cual es
necesario racionarla y aprovecharla al mximo.
La captacin de las aguas superficiales se hace a travs de las

bocatomas, en algunos casos, se utilizan galeras filtrantes paralelas al
pulso de agua, para captar las aguas que resulten con un filtrado
preliminar. Las captaciones superficiales existentes del sistema de agua
son:
Captacin Cerro Blanco: sobre el canal Uchusuma.
Captacin Caplina: sobre el canal del mismo nombre en dos
ubicaciones diferentes.
Las captaciones subterrneas son perforaciones profundas

denominadas: pozos de captacin de agua de las napas (ros
subterrneos). Las captaciones subterrneas existentes del sistema de
agua son:
Pozos Sobraya de aguas subterrneas en tres lugares diferentes.
Pozos Viani, de aguas subterrneas en cuatro lugares distintos.
25
Pozos El Ayro.
El sistema en total capta por aguas superficiales y subterrneas hasta

900 l/s; las cuales para su consumo poblacional deben ser tratadas para
obtener su potabilizacin. Para ello el agua captada es trasladada a las
plantas de tratamiento (adems interrelacionadas entre s) de Calana y
Alto de Lima (excluimos la de Pacha que slo beneficia a dicho
distrito). Para ello se dispone de infraestructura o lneas de conduccin
que traslada el agua captada hacia las citadas plantas de tratamiento,
as las mencionamos:
Conduccin Cerro Blanco Desarenadores Uchusuma
Conduccin Desarenadores Uchusuma Cmara de reunin de
Planta Calana
Conduccin Cmara de reunin Planta Calana a Planta Alto de
Lima
Conduccin Canal Caplina a planta de potabilizacin de Calana
Conduccin Canal Caplina a Planta de Potabilizacin de Alto Lima
En cuanto a la Planta ubicada en Calana (con capacidad de tratar hasta

400 l/s), es preciso destacar que comenz a construirse en el ao de
1971, y entr en funcionamiento en 1977, la planta de Alto Lima, es ms
antigua, ya que entr a operar en 1934 (con capacidad de tratar hasta
100 l/s).
Precisamente de la Planta Calana se deriva el agua ya potabilizada

hacia el reservorio (R-01) de 2000 m3 y luego hacia su Caja de
Distribucin con capacidad de 150 m3, de los que se surte con recurso
al distrito de Ciudad Nueva, se almacena recursos en el reservorio R-2
Pocollay y finalmente un tercer tramo brinda recursos a la poblacin
del distrito de Pocollay.
Cabe precisar que el reservorio R-2 alimenta a los sectores del Parque
Industrial, Urb. Bolognesi, San Martn y Alto de la Alianza; mientras
que otra tubera alimentar el reservorio R-07 en la Planta Alto de
Lima, por tanto no tiene injerencia en la provisin del recurso hdrico
del distrito en el que se ubica (Pocollay).
Del reservorio R-01, se deriva recursos hdricos hacia el reservorio R-06

(de 800 m3 de capacidad), ubicado en la zona noreste de influencia
(propiamente en los linderos del Distrito de Pocollay y a una altitud de
aproximadamente 750 msnm), mediante una red lineal de tubera de
, que suministra el recurso a la poblacin de los linderos de Ciudad
Nueva y Pocollay. El Reservorio R-06 dispone adems de una cisterna
de 50m3 (a la que se une por una tubera de 10) ubicada en torno a la
zona denominada AAPITAC (a nivel de piletas) a la cual adems
abastece a travs de una lnea de conduccin de 8.
Para brindar atencin de agua potable a las asociaciones de vivienda:

Alto Mirador, Jerusaln Nueva Esperanza, Las Colmenas y Sol Naciente
26
se ha ejecutado en los ltimos aos la construccin de un reservorio

apoyado de 1250 m3 que brinde adicionalmente atencin a las
asociaciones colindantes del distrito de Ciudad Nueva, as como la
instalacin de las redes domiciliarias para abastecer a las familias de
esta zona antes abastecidas por 14 piletas pblicas.
En cuanto a la red de distribucin de agua hacia el resto del distrito

(fundamentalmente la del pueblo tradicional de Pocollay y
alrededores), est constituida por un conjunto de tuberas, accesorios y
estructuras que conducen el lquido, hasta, la toma domiciliaria o
hidrantes pblicos. Esta se encuentra bsicamente abastecida por el
sistema de abastecimiento Uchusuma. La EPS Tacna S.A. sectoriza sus
reas de cobertura en siete a la vez divididas en 27 sub sectores, en las
cuales se hallan inmersos los distintos sectores poblacionales del
distrito de Pocollay como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro N 6:
Conexiones De Agua Potable Por Sector De Abastecimiento
Sector/Sub Lugar Conexiones Horario de
sector abastecimiento
Sector 1
Sub Sector 12 Cono Norte 907 05:00 - 12:00
Sector 2
Sub Sector 17 Las Peaas -Capanique 606 02:00 - 22:00
Sub Sector 18 Pocollay 586 02:00 - 22:00
Sector 3
Sub Sector 14 Parque Industrial - 938 04:00 - 18:00
Zona Auxiliar
Sub Sector 16 Urbanizacin Tacna 312 00:00 - 24:00
Fuente: EPS Tacna, SUNASS (2009)
Tomando en cuenta el cuadro anterior y dejando de lado la provisin a

la zona del Parque Industrial (por involucrar una jurisdiccin ms
amplia que la de Pocollay) podramos afirmar que en el distrito (y de
acuerdo a informacin de la propia EPS Tacna) existen 2411 conexiones
domiciliarias de agua potable (2009). Sin embargo como veremos luego
y de acuerdo al censo del 2007 existen 2780 conexiones de agua
domiciliarias en el distrito.
Previamente y para poder apreciar de manera grfica la descripcin

anterior revisemos el siguiente grfico:
27
Grfico N 2:
Sistema de Captacin y Abastecimiento de Agua Potable
Fuente: Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Tacna S.A.
Reiterando lo anterior existe a la fecha una cobertura de agua potable

superior al 59,72% de sus viviendas en tanto que un 22,08% de las
mismas se abastecen mediante la provisin de una pileta pblica, existe
a la par una proporcin importante de hogares en las que el recurso
hdrico se dispone a travs de pozos y uso de los camiones cisterna.
Normativamente, se exige que el servicio de agua potable atienda al
95% de la poblacin total del distrito, hecho que evidentemente no se
cumple.Cuadro N 7:
Cobertura De Agua Potable Por Vivienda (2007)

Cobertura Ao
1981 1993 2007
Red Publica dentro de la Vivienda 183 55,96 1 048 49,04 2 780 59,72
28
Red Publica fuera de la Vivienda - - 17 0,80 97 2,08

Piln Publico 3 0,92 589 27,56 1 065 22,88
Pozo - 45 2,11 151 3,24
Camin/Cisterna 10 3,06 55 2,57 164 3,52
Rio, Acequia, Canal 131 40,06 367 17,17 215 4,62
Otro - 16 0,75 183 3,93
Total 327 100 2 137 100 4 655 100
Sistema de Alcantarillado
Las instalaciones para la recoleccin y evacuacin final de los residuos
lquidos en el distrito, se realizan mediante redes que atraviesan
Pocollay de norte a sur en funcin de la topografa del terreno, la
misma que favorece una evacuacin por gravedad.
Las aguas servidas son trasladadas por los colectores Industrial y

Tarapac a las que se articulan las redes tanto de la zona norte como
del rea central y Capanique del distrito.
Posteriormente estas aguas negras atraviesan por interceptores (que

tienen la importante funcin de retener la arena, natas y otros slidos
contenidos en las aguas de desecho provenientes de la vivienda,
eliminando de este modo la necesidad de mantener velocidades
autolimpiantes), en este caso lo pactado en el colector Industrial llega
al Interceptor Principal Antiguo y las del colector Tarapac hacia el
Interceptor Principal Nuevo.
Finalmente, una vez interceptadas las aguas residuales, ests a travs

de los emisores son llevadas a las plantas de tratamiento. Pocollay y la
ciudad de Tacna evacua sus desages hacia 2 Plantas de Tratamiento,
empleando para ello 2 emisores, denominado Emisor Antiguo (situado
en el Cono Sur de la ciudad de Tacna) y la Yarada.
En cuanto a las plantas de tratamiento, la Planta Antigua comenz a

operar 1974, con lagunas aireadas. La Planta se ubica al Sur Oeste de la
ciudad de Tacna, en las proximidades del aeropuerto, y cuenta con dos
mdulos compuestas por lagunas aireadas y lagunas facultativas, las
mismas que tratan aguas residuales drenadas por el emisor antiguo.
(Emisor que drena las aguas de la parte central, cono norte y este de la
ciudad)
La planta de Magollo se ubica a 13 Km al Sur de la ciudad de Tacna, en

la zona lmite de Magollo y la Yarada y contigua a la carretera que va a
la playa Boca del Rio. Esta planta cuenta con seis mdulos de lagunas
de estabilizacin, dos de ellas construidas en una primera fase, dos en
segunda fase y dos en la tercera fase. Cada mdulo est compuesto por
una laguna primaria y una laguna secundaria y cada fase le
corresponden lagunas diferentes dimensiones. Esta planta recibe las
aguas residuales excedentes que no ingresan a la planta antigua y los
procedentes de las cuencas K, J y M, conducidos por el emisor
29
Magollo. El servicio de desage por red pblica exhibe en la actualidad

una cobertura menor a la del agua potable; esto es del 55,47% de las
viviendas del distrito. Puede apreciarse la presencia significativa de los
pozos ciegos o spticos que se mantienen en uso en casi una tercera
parte de las viviendas ocupadas del distrito.
Cuadro N8:
Cobertura De Alcantarillado Por Vivienda (2007)
Tipo Ao
1981 1993 2007
Red pblica de desage dentro de la Viv. 150 45,87 1 041 48,71 2 582 55,47
Red pblica de desage fuera de la Viv. - - 54 2,53 77 1,65
Pozo ciego o negro / letrina 105 32,11 532 24,89 1 378 29,60
Sobre Acequia/Canal - - 20 0,94 14 0,30
No tiene Servicio Higinico 72 22,02 490 22,93 604 12,98
Total 327 100 2 137 100 4 655 100
iv. Cobertura De Energa Elctrica

De acuerdo a la informacin del ltimo censo nacional de poblacin y
vivienda la cobertura es de un 71,14% de las viviendas; esto es que 596
viviendas de las 830 existentes disponen de este importante servicio.
Cuadro N 9:
Cobertura De Energa Elctrica Por Vivienda (ltimos censos)
Tipo Ao
1981 1993 2007
Si tiene Alumbrado elctrico 223 68,20 1 454 68,04 3 311 71,13
No tiene Alumbrado elctrico 104 31,80 683 31,96 1 344 28,87
Total 327 100 2 137 100 4 655 100
Grfico N 3:
Cobertura de energa elctrica por vivienda (ltimos censos)
30
Son las asociaciones de vivienda ubicadas en los lmites del distrito los
sectores con mayor dficit de servicio y en algunos casos de carencia
total. Mencin aparte merecen los anexos agrcolas de Capanique,
Peschay, Sobraya, Vilauta, Chorrillos quienes tambin cuentan con el
servicio de energa elctrica atendiendo sobre todo a sectores con
mayor concentracin de vivienda.
v. Cobertura Del Sistema Educativo

Inicialmente nos proponemos analizar los niveles de analfabetismo
existentes en la zona. Y es que en el distrito de Pocollay como en toda
comunidad urbano-rural; los pobladores y en especial (durante
muchos aos) las mujeres no tuvieron acceso a la educacin, razn por
lo que en la actualidad muchos de ellos en edad adulta no saben leer ni
escribir. Sin embargo, es apreciable sealar que esta proporcin es cada
vez menos significativa
Cuadro N 10:
Condiciones de Analfabetismo en el Distrito
Lugar Ao
1981 1993 2007
Distrito de Pocollay
Si sabe leer y escribir 84.17 84.10 92.17
No sabe leer y escribir 15.59 15.90 7.83
No Especificado 0.24 - -
De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda del 2007, los habitantes

de Pocollay que no cursaron ningn ao de estudios (y con ms de 18
aos), representaban slo el 4,40% de la poblacin (aproximadamente
527 personas); esta bsicamente focalizada en edades mayores, en
donde la precariedad educativa era difcil de ser retrada.
Considerando el mismo criterio (cuantificar slo los mayores de 18

aos) se conoce que un 29,73% de la poblacin no concluy sus
estudios bsicos y obviamente un 70,27% si lo hizo e incluso en
algunos casos desarrollo estudios superiores.
Cuadro N 11:
Nivel Educativo en Poblacin Mayor de 18 Aos del Distrito
(2007)
tem N %
Ningn nivel 527 4,40

Inicial 8 0,07
Primaria incompleta 1 507 12,59
Primaria completa 279 2,33
Secundaria incompleta 1 237 10,34
Secundaria completa 3 104 25,94
Superior No Universitaria incompleta 907 7,58
Superior No Universitaria completa 1 347 11,26
Superior Universitaria incompleta 1 264 10,56
Superior Universitaria completa 1 786 14,93
Total 11 966 100,00
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 (INEI)/
31
Las tasas de desercin educativa en cuanto al ao de estudios son en

contraparte: diversas; siendo poco significativo en los primeros aos de
educacin primaria y mayor en la secundaria y mucho ms significativo
al final de este nivel.
Cuadro N 12:
Niveles De Desercin Educativa Por Ao Y Nivel Escolar (2007)
Dejan los estudios en: Desercin educativa (%)
1 Primaria 1,28
2 Primaria 2,68
3 Primaria 2,03
4 Primaria 2,69
5 Primaria 5,08
6 Primaria 4,58
1 Secundaria 4,00
2 Secundaria 6,79
3 Secundaria 10,96
4 Secundaria 5,80
5 Secundaria 48,58
La baja desercin sin embargo enfrenta otra dificultad, y esta radica en
la no correspondencia entre el ao cursado y la edad del educando;
explicado por factores como la repitencia, la insercin tarda en el
sistema escolar o la intermitencia en su desarrollo.
Cuadro N 13:
Correspondencia Edad/Grado En Poblacin 3 A 18 Aos Del
Distrito (2007)
Grado/ao Correspondencia edad/grado
(%)
1 Primaria 31,81
2 Primaria 20,45
3 Primaria 24,74
4 Primaria 28,03
5 Primaria 21,45
6 Primaria 26,79
1 Secundaria 28,78
2 Secundaria 21,18
3 Secundaria 23,37
4 Secundaria 23,88
5 Secundaria 21,92
El cuadro siguiente resume el comportamiento de la poblacin escolar,

en referencia a su insercin al sistema educativo:
Cuadro N 14:
Condicin Educativa de Poblacin en Edad Escolar del Distrito
(2007)
Edad Dej de Estudia en ao Estudia en Nunca Total
estudiar correspondiente ao estudio
rezagado
3 aos 0 177 0 111 288
4 aos 0 104 0 188 292
5 aos 0 146 63 48 257
32
6 aos 2 63 198 21 284

7 aos 3 72 225 4 304
8 aos 3 81 207 0 291
9 aos 5 62 206 1 274
10 aos 4 75 201 0 280
11 aos 9 78 214 1 302
12 aos 1 61 218 3 283
13 aos 3 61 207 3 274
14 aos 11 64 211 0 286
15 aos 17 57 218 2 294
16 aos 34 36 221 0 291
17 aos 84 72 158 1 315
18 aos 122 116 71 3 312
Total 298 1 325 2 618 386 4 627
% 6,44 28,64 56,58 8,34 100,00
Al 2007, revisamos tambin el nmero de aos estudiados en promedio

por la poblacin (mayor a 18 aos); encontrando una relacin
inversamente proporcional entre esta variable y la edad de los
habitantes. Esto es, como ya se haba sealado, que la poblacin con
menores aos de estudio es precisamente la de mayor edad.
Los datos censales nos determinan para el distrito un promedio de 11,36

aos de estudio por persona mayor de edad que habita la misma,
indicador por cierto bastante bueno pero que puede ser incrementado.
En suma implica que la mayor parte de la poblacin ha culminado sus
estudios bsicos.
Al 2011 y en base a las proyecciones efectuadas; este valor promedio ha

incrementado y alcanza los 11,64 aos de edad; siendo mucho ms
significativa entre los grupos poblacionales de 20 a 40 aos de edad,
como vemos en el siguiente cuadro:
Cuadro N 15:
Aos De Estudio Promedio Alcanzado Por La Poblacin Mayor
De 18 Aos Del Distrito De Pocollay (2011)
Aos Aos promedios de
estudio
18 12,31
19 12,68
20-24 12,84
25-29 12,82
30-34 12,59
35-39 12,27
40-44 11,99
45-49 11,45
50-54 10,99
55-59 9,54
60-64 9,70
65-69 8,73
70-74 7,43
75-79 7,55
33
80 a mas 5,69
Promedio 11,64
Total
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2012-2021
Las condiciones de insercin educativa de la poblacin del distrito en

edad escolar para el presente ao encontramos que de 5 127 personas
en edad escolar cuantificadas, 3 517 se encuentran matriculadas en
algn ao o grado del nivel primario o secundario.
Las condiciones de oferta actual del servicio educativo; a la fecha

existen en la jurisdiccin 15 instituciones educativas que brindan
atencin educativa escolarizada en distintos niveles, como nos ayuda a
corroborar el siguiente cuadro:
Cuadro N 16:
Oferta Educativa Actual (2011)
N Nombre Ubicacin Nivel Rgimen
Inicial Primaria Secundaria
1 Corazn de Jess Capanique X X No estatal
2 El Shaddai Pocollay X X X No estatal
3 Federico Barreto Bolognesi/Francisco Bolog. X X Estatal
4 Gustavo Pons Muzzo Pocollay X Estatal
5 Jess Nazareno Bolognesi/ Francisco Bolog. X Estatal
6 Jorge Basadre Av. Basadre y Forero X X Estatal
7 Justo Arias Arags Bolognesi/Francisco Bolog. X Estatal
8 Las Colmenas Pocollay X Estatal
9 Manuel Flores Calvo Pocollay X X Estatal
10 Mara Auxiliadora Tacna X Estatal
11 Mara de los ngeles Capanique X X X No estatal
12 Nio Salvador Bolognesi/ Francisco Bolog. X Estatal
13 Santa Mara Eufrasia Pechay/Peschay X X X No estatal
14 Virgen de la Candelaria Pocollay X No estatal
15 Virgen de Lourdes Tacna X X No estatal
Fuente: Direccin Regional de Educacin (2010)
Podemos encontrar que de estas 15 instituciones educativas, 9 son

estatales, 4 de ellas brindando atencin educativa en el nivel inicial, 5
el nivel primario y 3 el nivel secundario, especficamente con una
atencin por grado (en estas dos ltimas) que es detallada a seguir:
Cuadro N 17:
Alumnos Por Grado Y Nivel En Instituciones Educativas Estatales
Del Distrito De Pocollay (2010)
Institucin Educativa Primaria Secundaria
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5
Justo Arias Arags 22 33 17 17 20 23
Jorge Basadre 39 45 45 40 47 57 61 55 48 47 46
Manuel Flores Calvo 30 36 30 27 37 23 42 36 39 32 36
Federico Barreto 13 13 11 10 19 16 39 34 36 43 38
Gustavo Pons Muzzo 6 15 20 21 17 17
Total 110 142 123 115 140 136 142 125 123 122 120
34
Existen tambin en la jurisdiccin 01 Institucin educativa destinada a

la Educacin Especial y 03 Centros de Capacitacin Ocupacional y
Superior, los que captan hasta 178 estudiantes (con informacin al
2010). Finalmente, se hallan disponibles tambin distintos planteles de
educacin no escolarizada, enfocada bsicamente en atender a
menores de 3 aos bajo las modalidades de PIET y nidos los que
recibieron en el ao prximo pasado hasta a 266 infantes.
Cuadro N 18:
Resumen Cobertura Educativa (Alumnos Matriculados)
Etapa y Nivel Educativo MATRICULADOS
2008 2009 2010
TOTAL A + B 2846 2958 2922
A. ESCOLARIZADO 2474 2798 2656
EDUCACION INICIAL 478 515 469
EDUC. PRIMARIA MENORES 1049 1161 1160
EDUC. PRIMARIA ADULTOS - - -
EDUC. SECUNDARIA MENORES 780 855 849
EDUC. SECUNDARIA ADULTOS - 8 -
EDUC. BASICA ALTERNATIVA - - -
EDUC. ESPECIAL 108 130 84
EDUC.OCUPACIONAL Y - 97 94
CETPRO
EDUC. MAGISTERIAL 59 32 -
EDUC. SUP. TECNOLOGICA - - -
EDUC. ARTISTICA - - -
B. NO ESCOLARIZADO 372 160 266
EDUCACION INICIAL 201 160 266
EDUC. PRIMARIA ADULTOS 22 - -
EDUC. SECUNDARIA ADULTOS 38 - -
EDUC.OCUPACIONAL Y 111 - -
CETPRO
En el sistema escolarizado se dispone de hasta 220 docentes que para

los 2 126 estudiantes matriculados en todos los planteles de Pocollay
definen un ratio de hasta 9,66 estudiantes por profesor. Cabe citar que
adicionalmente la disposicin de docentes observa un comportamiento
incremental.
d. Sistema De Salud Pblica

El Centro de Salud Pocollay se ubica sobre la Avenida Celestino Vargas, la
normatividad hospitalaria actual dispone 2,6 camas por cada 1000 habitantes,
antes de la intervencin se dispona de slo 01 cama, por lo que se tendra un
dficit de 45 camas que es el 97,21%.
El personal que labora est integrado por 26 personas, entre personal
mdico, no mdico y administrativo.
35
El Centro de Salud de Pocollay ofrece al pblico en general servicios

ambulatorios, de hospitalizacin, de emergencia y programas preventivos
promocionales de salud; entre los que podemos mencionar:
Medicina General.
Odontologa.
Psicologa.
Obstetricia.
Pediatra.
Enfermera.
La modalidad de atencin est dada de acuerdo a una tarifa establecida, con

un horario de 7:30 a 19:30 horas. A la fecha y mientras se viene construyendo el
nuevo local del Centro de Salud Pocollay en su emplazamiento original, se
viene utilizando las instalaciones del rea de Equipo Mecnico de la
Municipalidad distrital de Pocollay.
En cuanto a la seguridad alimentaria encontramos una creciente presencia de

poblacin desnutrida la cual al 2010 ya representa un 5,30% de la poblacin
total; de igual manera existen problemas que subyacen a la mala alimentacin,
como ser la obesidad y el sobrepeso
Cuadro N 19:
Desnutricin Y Problemas Alimentarios En El Distrito
tem Ao
2007 2008 2009 2010
Desnutridos Agudos 0,2 0,40 0,6 5,30
Desnutridos Crnicos 3,50 4,50 4,30 5,30
Desnutridos Globales 1 1,00 1,4 n.d.
Sobrepeso 8,70 11,50 11,30 8,00
Obesidad 4,3 3,60 3,9 4,00
Fuente: Direccin Regional de Salud
i. Condiciones de morbilidad y mortalidad

Entre adultos y adultos mayores la mortalidad aunque menor es
explicada bsicamente explicada por padecimientos respiratorios,
circulatorios y neoplsicos, sobre los que precisamente no existe una
oferta especializada de atencin.
Cuadro N 20:
Primeras Causas De Mortalidad Por Etapas De Vida ao 2006-2010
Primeras causas de mortalidad 2006 2007 2008 2009 2010
Infancia y niez
Enfermedades del aparato respiratorio 2 1 - - -
Ciertas afecciones en el periodo perinatal 1 - - - -
Malformaciones congnitas deformidades y anomalas - - - - -
cromo
Enfermedades infecciosas y parasitarias - - - - -
Enfermedad del sistema nervioso - 1 - - -
Enfermedad infecciosa y parasitarias - 1 1 - -
Traumatismos y envenenamientos y otras consecuencias de - - 1 - -
causas ex
Cardiopata congnita - - - 1 -
36
Deshidratacin aguda enteritis - - - 1 -

Insuficiencia respiratoria - - - 1 -
Shock sptico - - - 1 -
Adolescencia
Traumatismos y envenenamientos y otras consecuencias de 3 - - - -
causas ex
Enfermedades del aparato circulatorio - - - - -
Agresiones - - 1 - -
Accidentes de transporte - - 1 - 2
Joven
Shock traumtico 2
Adulto
Tumores o neoplasias 1 1 4 - 4
Traumatismo y envenenamiento y algunas otras 3 - - - -
consecuencias
Enfermedades del sistema digestivo - 1 4 - -
Dems enfermedades del aparato circulatorio - 3 - - 5
Enfermedad por VIH(Sida) - 1 - - -
Enfermedades del sistema respiratorio - - 1 - 9
Hermoptisisagusa - Tb Pulmonar - - - 1 -
Bronconeumonia cardiopata - - - 1 -
Edema pulmonar por asfixia toxica - - - 1 1
Sepsis - - - 1 1
Adulto Mayor
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas 1 1 1 - -
Enfermedades del sistema genitourinario 2 1 - - -
Tumores o neoplasias 1 1 11 2
Enfermedades del aparato respiratorio 9 2 2 2 12
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas 0 0 1 - -
Enfermedades del sistema cardiocirculatorio 2 1 2 3 5
Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 0 1 2 - -
Enfermedades del sistema nervioso 0 1 - - -
Cirrosis heptica - - - - 2
Sepsis - - - - 3
Fuente: Centro de Salud de Pocollay
En cuanto a las causas de morbilidad se aprecia la mayor prevalencia

de las enfermedades del sistema digestivo en casi todas las etapas de
vida (con la sola excepcin de la infancia y la niez donde predominan
las enfermedades del sistema respiratorio).
Cuadro N 21:
Principales Causas De Morbilidad Por Etapas De Vida Ao 2006-
2010
Primeras causas de morbilidad 2006 2007 2008 2009 2010
Infancia y niez
Enfermedades del sistema respiratorio 1647 1610 1356 1481 1108
Enfermedades del sistema digestivo 347 380 337 595 716
Enfermedades infecciosas y parasitarias 480 415 362 397 289
Enfermedades endocrinas, nutricionales y 98 48 50 89 93
metablicas
Enfermedades de la piel y tejido celular 188 130 164 149 103
subcutneo
Sntomas y signos y hallazgos anormales 137 117 135 175 124
Traumatismos y envenenamientos 90 50 66 69 66
37
Enfermedades del ojo y anexos 103 53 40 47 41

Enfermedades del sistema genito urinario 37 24 21 31 28
Enfermedades del odo y de la apfisis mastoidea 29 23 0 0 0
Enfermedades de la sangre y de los rganos 0 0 11 13 64
hematopoyticos
Adolescencia
Enfermedades de la piel y el tejido celular 54 65 63 44 17
subcutneo
Enfermedades endocrinas, nutricionales y 53 21 96 120 82
metablicas
Enfermedades del odo y de la apfisis mastoidea 12 0 0 0 0
Enfermedades del sistema osteomuscular y del 11 13 14 7 5
tejido conjuntiv
Enfermedades del sistema nervioso 0 8 0 0 6
Enfermedades del ojo y sus anexos 0 0 17 17 0
Joven
Enfermedades del sistema digestivo 452
Enfermedades del sistema respiratorio 210
Sntomas y signos y hallazgos anormales 86
Enfermedades infecciosa y parasitarias 74
Enfermedades del sistema genito urinario 61
Traumatismos y envenenamientos 50
Enfermedades de la piel y tejido celular 43
subcutneo
Enfermedades del sistema nervioso 13
Enfermedades del sistema osteomuscular y 13
tejido conjuntivo
Enfermedades de la sangre y de los rganos 12
hematopoyticos
Adulto
tejido conjuntivo
Enfermedades de la piel y tejido muscular 90 82 121 115 41
subcutneo
Enfermedades de la sangre y de los rganos 45 0 40 0 0
hematopoyticos
Trastornos mentales y del comportamiento 0 35 0 0 0
Enfermedades endocrinas nutricionales y 53 38 0 33 43
metablicas
Enfermedades del sistema nervioso 0 0 38 41 0
38
Enfermedades del sistema circulatorio 0 0 0 0 24

Adulto mayor
tejido conjun
Enfermedades de la piel y tejido celular 8 8 24 0 19
subcutneo
Enfermedades del sistema circulatorio 18 16 20 36 49
Enfermedades endocrinas nutricionales y 15 10 23 64 79
metablicas
Enfermedades del ojo y anexos 0 6 0 16 17
Traumatismos, envenenamientos 0 0 0 0 23
Fuente: Centro de Salud de Pocollay
EL PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL (PAN).-

Tiene como finalidad disminuir la desnutricin crnica en el Distrito de
Pocollay, contribuir a la mejora de la atencin de salud materno infantil en el
Distrito de Pocollay de la Ciudad de Tacna. Para ello se han actualizado los
datos de la poblacin, con informacin brindada por el Centro de Salud de
Pocollay.
Hasta el avance del Primer Trimestre, se ha cumplido con las siguientes metas:
a) Elaboracin del Plan de Trabajo 2012.
b) Capacitacin de Agentes Comunitarios de Salud, en los siguientes temas:
Signos de Peligro: Signo de peligro en nios menores de 2 meses,
signos de peligro en nios de 2 meses a 3 aos, signo de peligro en
gestantes y purperas, referencia y contrareferencia de casos.
Factores Protectores: Importancia de las vacunas en el menor de 3
aos, afecto y cario, control de la gestante, control del recin nacido,
visita domiciliaria.
Medidas Preventivas: Higiene y seguridad, medidas preventivas para
evitar la tos, medidas preventivas para evitar la diarrea.
Prcticas Familiares y Comunitarias: Para el cuidado y atencin del
nio menor de 5 aos y de la gestante mujer: prcticas para el
crecimiento y desarrollo, prcticas para la prevencin de
enfermedades, prcticas para el cuidado del nio en el hogar.
c) Se realiz la seleccin de Agentes Comunitarios de Salud que van a
participar en el PAN.
d) Se est realizando el empadronamiento de los nios menores de 36 meses
que van a ser beneficiados del Programa Articulado Nutricional.
e) Participacin en el Comit Multisectorial de Municipio Saludable.
e. Seguridad Y Vigilancia Ciudadana

i. Comit Distrital De Seguridad Ciudadana
La Ley 27933 cre el sistema nacional de seguridad ciudadana, dicha
norma promulgada en octubre de 2003, tiene por objeto coordinar
39
eficazmente la accin del estado y promover la participacin

ciudadana para garantizar una situacin de paz social; dentro de sus
componentes est los comits distritales de seguridad ciudadana,
identificando a sus miembros funciones y atribuciones. Mediante el
decreto supremo N 012- 2003 IN, se aprueba el reglamento de la
ley antes mencionada; en base a la normatividad sealada el comit
distrital de seguridad ciudadana de Pocollay se instala y juramenta el
17 de diciembre de 2003, estando conformado por siete miembros: el
Alcalde que lo preside, el Gobernador, el Juez de Paz, un
representante de la Polica Nacional y tres representantes de la
poblacin (Junta Vecinal Alto Bolognesi Asociacin de Vivienda.
Virgen de las Mercedes y Asociacin de Vivienda Vista Alegre). El
comit de seguridad ciudadana, actualmente no viene cumpliendo a
cabalidad sus funciones, por las limitaciones en cuanto a logstica y
sobre todo por la dbil coordinacin interinstitucional, que es
necesario fortalecer.
ii. Incidencia Delictiva del Distrito

En el distrito de Pocollay la presencia de delitos contra la libertad
pblica, peligro comn se increment exponencialmente, as como los
delitos contra el patrimonio, as como se aprecia en el cuadro
siguiente:
Cuadro N 22:
Incidencia Delictiva Del Distrito (2010 - 2011)
Incidencia Delictiva Ao
2010 2011
Contra la vida, el cuerpo y la salud. 35 46
Contra el patrimonio. 177 97
Contra la libertad. 13 15
Contra la Fe Pblica. -- --
Contra la Administracin Pblica. 02 --
Contra la tranquilidad Pblica. -- 02
Contra la Seguridad Pblica. 36 104
Contra el Orden financiero y Monetario 01 --
Contra la Familia -- --
T.I.D. -- --
Violencia familiar. 150 169
Total
Fuente: Plan de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012
Comisara de Pocollay.
La incidencia delictiva en el Distrito de Pocollay, durante los aos 2010

y 2011 d acuerdo al Plan de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
2012, ha registrado un incremento en la incidencia delictiva con
respecto al ao anterior.
Cuadro N 23:
Faltas Registradas (2010 - 2011)
Incidencia Delictiva Ao
2010 2011
Contra la Persona. 71 83
40
Contra el Patrimonio. 147 71

Contra las Buenas Costumbres. 01 01
Contra la Seguridad Pblica. -- --
Contra la Tranquilidad Pblica. -- --
Total
Fuente: Plan de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012
Las faltas Contra la Personas (Agresiones) se incrementaron en

el ao 2011 en comparacin al ao 2010, as lo refiere el Plan de
Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012.
Cuadro N 24:
Accidentes de Transito (2010 - 2011)
Accidentes de Transito Ao
2010 2011
Accidentes de Transito 42 105
Total 42 105
Fuente: Plan de Seguridad ciudadana y convivencia Social 2012
iii. Servicio de Seguridad Ciudadana Central de Monitoreo y

Vigilancia de Seguridad Ciudadana.
El ao 2001 se cre el servicio de serenazgo, con tres efectivos que
bsicamente circunscriban su accionar en la zona central del distrito, y
sobre todo en las fechas festivas. El equipo con el que contaban era
mnimo y dependan del rea de participacin vecinal. Actualmente el
servicio de Seguridad Ciudadana depende de la Gerencia de Desarrollo
Economico Social y Seguridad - Subgerencia De Seguridad Ciudadana y
Defensa Civil como se seala en el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Municipalidad Distrital de Pocollay y tiene como
funciones las siguientes:
1) Planear, organizar, dirigir y controlar las actividades destinadas a
la seguridad ciudadana acorde al cumplimiento de las normas
respectivas.
2) Velar por la seguridad y bienestar de la poblacin evitando la
delincuencia, drogadiccin, prostitucin y otras que contravengan
la moral y buenas costumbres de la poblacin, con el apoyo del
personal de seguridad ciudadana.
3) Coordinar en las entidades competentes para resguardar y
asegurar el orden pblico del distrito de Pocollay.
4) Apoyar a las diferentes unidades orgnicas en las acciones de
reordenamiento en los mercados y control del comercio informal,
as como en los establecimientos que desarrollan actividades
econmicas.
5) Otras funciones que le encomiende o asigne la Subgerencia de
Desarrollo Social Participacin Vecinal y Gestin Ambiental.
iv. Condiciones Actuales Del Sistema De Seguridad Vecinal
41
Infraestructura
El rea de operaciones de seguridad ciudadana actualmente se
encuentra ocupando cierta parte del primer piso al Grifo Municipal
(equina Av. Los ngeles). Se ha inaugurado recientemente en la Av.
Celestivo Vargas S/N la Central de Monitoreo de Video Vigilancia.
Equipamiento
En cuanto al equipamiento el servicio de seguridad ciudadana logro
tener el equipamiento que seala en el cuadro como se puede notar es
insuficiente, sobre todo por la jurisdiccin tan extensa que tiene el
distrito y la creciente criminalidad que se presenta. Otro punto que se
hace necesario mencionar es que el equipamiento resulta insuficiente
para el nmero de los efectivos que viene brindando el servicio.
Cuadro N 25:
Equipamiento Disponible Para Seguridad Vecinal
Cant. Descripcin Estado
Unidades Mviles
1 Camioneta 4 x 4 color azul Bueno
7 Motos marca LONGIN color naranja Regular
7 Circulinas para moto Regular
Mobiliario
1 Mdulo de computadora de metal Bueno
1 Mesa de madera pequea Regular
1 Escritorio de melamine en L Bueno
1 Escritorio de metal de 04 gavetas Regular
1 Silla giratoria con tapiz de tela Bueno
8 Silla fija de metal con tapiz de Marroqun Regular
1 Pizarra acrlica color blanco de pared Regular
1 Armario de metal con dos puertas color Bueno
negro/plomo
1 Toldo con estructura metlica Regular
Equipo
1 CPU Pentium IV Regular
1 Monitor 17" Regular
1 Teclado Regular
1 Estabilizador solido 1000 W Bueno
1 Kit regulador de voltaje 32 amperios Bueno
1 Impresora a tinta Regular
2 Handys y cargador Bueno
10 Handys y cargador Malos
1 Equipo Radio Base Mvil Bueno
1 Antena de estacin mvil Bueno
5 Micrfono inalmbrico con clip vertex Regular
1 Radio base de cuatro canales marca vertex con Bueno
micrfono manual
1 Antena para repetidora de 7 DB Bueno
1 cmara filmadora digital Bueno
2 Telfonos celulares Bueno
1 Telfono fijo Bueno
Vestuario y Equipamiento para Serenos
20 Varas de Ley de goma Bueno
10 Linternas Bueno
10 Chalecos reflexivos Bueno
26 Chalecos de tela Bueno
7 Boinas Bueno
42
1 Cinturn para bandera Bueno

24 Silbatos Bueno
50 Borcegus Bueno
Fuente: Municipalidad Distrital de Pocollay
Camaras De Vigilancia:
Actualmente la central de monitotero y vigiliancia de seguridad
ciudadana. Cuenta con 15 camaras operativas de vigilancia, ubicada en
la interseccin de la Av. Celestino Vargas y la calle Hermanos Reynoso,
el cual beneficiar a todos los pobladores del distrito en su tranquilidad
y seguridad.
Como prueba fehaciente en los procesos judiciales que sigue el
Ministerio Pblico de Tacna servir los videos grabados por las
cmaras de seguridad y vigilancia de la Municipalidad Distrital de
Pocollay. Ocho cmaras de alta resolucin ubicadas en puntos
estratgicos, estas cmaras se puede identificar las caractersticas de las
personas, vehculos, lugares aledaos, hora del delito digitalizando los
registros visuales de manera que, los malhechores no podrn negar su
responsabilidad. Son estas herramientas que el Ministerio Pblico
necesita para poner a buen recaudo a los malhechores.
El Presidente de la Junta de Fiscales Superior Dr. Oscar Ponce Begazo,

realiz una visita a las instalaciones donde se encuentra ubicado el
centro de operaciones y la juramentacin de los integrantes del Comit
Distrital de Seguridad Ciudadana de Pocollay (CODISEC-POCOLLAY).
Personal
En relacin al personal actualmente vienen laborando 35 efectivos en
su totalidad los cuales trabajan en turnos de 8 por 8 horas, incluye el
chofer de la unidad mvil, que es quien realiza el patrullaje en las
noches en todo el distrito, como se pone en evidencia el personal es
insuficiente para brindar un adecuado servicio en todo el distrito.
Sobre todo porque brinda tambin el apoyo a las actividades propias de
la Municipalidad programadas por las reas de fiscalizacin tributaria,
ejecutoria coactiva, como por ejemplo cierre de locales, visitas a night
club, prostbulos, acciones de fiscalizacin; las mayores intervenciones
se realizan los fines de semana (viernes, sbados, domingos y feriados).
Capacitacin
El personal se viene capacitando constantemente, debido a la frecuente
rotacin que se da del mismo, por lo tanto se viene implementando un
adecuado programa de capacitacin para el personal operativo, a travs
de los siguientes talleres de capacitacin y entrenamiento:
Taller de Primeros Auxilios: Talleres en procedimientos de primeros

auxilios en caso de hemorragia, fractura, vendaje, y tcnicas bsicas
con videos interactivos.
Taller de Redaccin de Documentos: Talleres didcticos para

mejorar el desarrollo personal y responder a las necesidades que
43
realizan como agentes de seguridad ciudadana. El mayor PNP

Adolfo Flores Fuentes Comisario de Pocollay, viene exponiendo el
curso de redaccin de documentos y elaboracin de partes de
intervencin ciudadana, de igual modo en temas de Criminalistica
Forense.
Talleres con el Cuerpo General de Bomberos: Talleres sobre

prevencin y actuacin en caso de Incendios, en el manejo y
funcionamiento de extintores.
Para el buen desempeo de funciones de los Agentes de Seguridad

Ciudadana se les viene formando y motivando en defensa personal y
desarrollando en entrenamientos fsicos, peridicamente los das
sabados por un espacio de una 1hora 45minutos.
Polica Nacional
La Polica Nacional del Per tiene su presencia en el distrito mediante
la Comisaria de Pocollay, que cuenta con local propio y 19 efectivos que
se encuentran a cargo de un Comisario. La labor que cumple la polica
se encuentra limitada, debido al reducido nmero de efectivos que no
cubren completamente su labor en los diferentes turnos, por lo cual su
accionar se limita a asistir ante la ocurrencia de un evento delictivo,
no cumplimento su funcin preventiva o persuasiva. Asimismo
cuentan con unidad mvil que sirve para atender las denuncias y/o
actos delictivos que se hacen a travs de llamadas telefnicas que
realiza la poblacin.
Puesto Policial (Comisara)

El Centro Policial de Pocollay est ubicado en la Avenida Celestino
Vargas; instancia perteneciente a la Polica Nacional del Per, presta
servicios de seguridad, investigacin, prevencin de delitos y faltas,
violencia familiar y a menores, apoya a otras instituciones y eventos
sociales. Para el desarrollo de sus actividades cuenta con seis efectivos
abasteciendo en su cobertura a los distritos de Pocollay, Calana y
Pacha. A la par la deficiente condicin exhibida de la infraestructura y
la carencia de equipamiento (slo se dispone de una unidad de
patrullaje) restringen las opciones de una mejor cobertura de sus
servicios.
f. Otros Aspectos
i. Comercio Interno
En relacin al equipamiento de comercializacin (mercados), el
distrito cuenta con 02 locales de venta al pblico. El comercio que se
desarrolla en el Distrito es de tipo local, entre los principales
equipamientos instalados se cuenta con dos mercados, el mercado
zonal Pocollay (Cono Norte) y el mercado mayorista 24 de Junio, con
40 y 460 puestos respectivamente y juntos abarcan un rea de 1.89 Has,
44
los cuales se encuentran en abandono, siendo esta ultima la que cuenta

con una infraestructura concluida y por consolidarse (en
funcionamiento parcial).
Con respecto a los niveles del equipamiento de comercializacin se

puede sealar que es de tipo distrital y zonal:
Exista a la par un minimercado ubicado frente a la plaza del pueblo de

Pocollay (donde hoy se ubica el Centro de Exposicin y Promocin
Cultural), este espacio de 375 m2 era ocupado (bsicamente 5 puestos)
as para la venta de productos de primera necesidad en una propiedad
del gobierno local, habiendo sido desplazados los comerciantes de ste
local en ubicacin prxima pero igual de precaria.
Los Mercados y su Inoperatividad

En Pocollay existen los tres espacios citados destinados a la prestacin
de servicios de tipo comercial (mercados), los cuales se encuentran en
un estado deplorable y no han culminado su construccin, siendo el
nmero de puestos para estos mercados, mnimos, llegando hasta en
un mximo de 11 a 15 puestos en funcionamiento diariamente, no existe
una demanda de estos para el distrito de Pocollay los pobladores, se
abastecen en su mayora, de los mercados del distrito de Tacna.
Existen pequeas tiendas de abarrotes de uso vecinal. No se

encuentran otro tipo de comercio similar que abastezca la demanda de
los pobladores de Pocollay.
Cuadro N 26:
Mercados De Abastos Existentes En El Distrito
Nombre N Estado Propiedad N de Ubicacin
Puesto Actual Puestos
s Fijos Activos
Mercado Productores 24 de 460 Por Privado 12 Av. Los

Junio consolidarse productores
s/n
Minimercado Plaza de 5 Reubicado Municipal 5 Av. San
Pocollay Martin 01
Mercado (Abandonado) 40 Abandonado Municipal 0 Calle San
Martin 1191
Fuente: Plan Urbano Distrital de Pocollay 2009-2016
ii. Biblioteca
La Biblioteca del Distrito est ubicada en la Av. San Martn,
administrada por el Municipio y abarca un rea de 140.69m. Brinda
atencin de lunes a viernes en horarios de maana y tarde. Cubre las
necesidades intelectuales de los estudiantes, as como delos padres de
familia de la localidad. Sin embargo se requiere implementarla con
mayor material bibliogrfico.
iii. Cementerio Municipal
45
Se encuentra ubicado en el Cono Norte en el lmite con el Distrito de

Ciudad Nueva, es una zona en proceso de consolidacin inicial, su
extensin es de 19,42 has. Su ubicacin no es la ms adecuada ya que se
han producido invasiones para nuevos Asentamientos Humanos en sus
alrededores, lo que significa un grave riesgo para la salud de los
pobladores. El Cementerio Distrital exhibe a la fecha hasta un 25% de
rea ocupada.
Existe un campo santo privado denominado Cementerio Parque del

Recuerdo, el que se encuentra dentro de los lmites del Distrito con
Calana, se caracteriza por estar en medio de una zona agrcola de
extensiones pequea, utilizada en su mayora por persona de estrato
social medio alto, siendo administrado por una empresa particular.
iv. Compaa de Bomberos

Pocollay cuenta con una Compaa de Bomberos dotado de unos 20
efectivos activos aproximadamente, denominado Local N 99 Ricardo
Prez Meneses. El local ha sido construido en estos ltimos aos y
cuentan con 04 vehculos, 01 ambulancia, 01 carro contra incendios, 01
escala telescpica y 01 unidad de rescate.
v. Organizaciones de la Sociedad Civil - Institucional

En el distrito de Pocollay el nivel de organizacin de la sociedad civil la
podemos resumir de la siguiente manera:
Junta de Usuarios
Comit Cvico Patritico
Comisin de Regantes
Liga distrital
Juntas Vecinales
Asociacin de Vivienda
Asentamientos Humanos
Club de Madres
Programa del Vaso de Leche.
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
Comedores Populares
Centro del Adulto Mayor
En cuanto a las instituciones Pblicos que brindan servicio en el

distrito se tiene:
Municipalidad Distrital
Consejo de Coordinacin Local
Gobernacin Distrital
Puesto de Salud en la capital del distrito
Juzgado de Paz del distrito
Comisara local
SENASA
Educacin (Instituciones Educativas Estatales y no Estatales)
g. Condiciones Ambientales
46
i. Contaminacin e Impacto Ambiental

En el distrito de Pocollay la contaminacin ambiental se produce de
tres (03) formas principales, que inciden en la salud humana, la calidad
del aire y los suelos; debido al mal manejo de los procesos de los
servicios bsicos y las actividades productivas.
ii. Contaminacin por el Parque Automotor.-

En el distrito de Pocollay existe concentracin de vehculos
particulares y del transporte pblico principalmente en las avenidas
Celestino Vargas y Jorge Basadre Grohmann dado que son las vas con
mayor fluidez vehicular. Esta situacin ha generado ejes de mayor
contaminacin atmosfrica en las avenidas antes mencionadas de
mayor circulacin.
Se siente la contaminacin del aire con humos, gases (CO2, So2, Pb,
etc.) y material particulado. Por otro lado, la contaminacin se acenta
por el uso de combustibles de bajo octanaje, gasolina con plomo y el
mal estado de mantenimiento de los vehculos.
iii. Contaminacin por Residuos Slidos.-

Los residuos slidos domsticos del distrito de Pocollay, que mediante
el Proyecto de Fortalecimiento de Servicio de Limpieza Pblica cuenta
con tres unidades mviles adquiridas recientemente para mejorar el
servicio de limpieza pblica. Esta nueva adquisicin del municipio
pocollaino consta de una compactadora de basura marca Volvo con
una dimensin de 15 m3 y dos volquetes marca Mack de las mismas
dimensiones; lo cual no permite un aseo urbano adecuado. La
disposicin en botaderos como el sector industrial y viviendas taller,
generan focos de contaminacin de suelos, el aire y el paisaje; por la
presencia de los humos, gases, malos olores, polvo, insectos, roedores,
aves.etc.
iv. Servicio de Limpieza Pblica

El Distrito de Pocollay se ha caracterizado en su mayora por tener sus
calles y parques limpios; sin embargo, esta peculiaridad se pone en
riesgo por el aumento poblacional, la carencia de una mayor
disposicin de equipos y mayor personal para estas labores, determina
que en zonas alejadas e incluso las ms cntricas como es el caso de la
Urbanizacin Tacna que se presenta como una zona crtica y que
observa dificultades de limpieza se manifiesta en el incremento de la
produccin de residuos slidos. La cantidad que actualmente se est
generando es un tema de preocupacin para la Municipalidad de
Pocollay, por lo que se requiere tomar medidas convenientes para
mantener la salubridad e imagen del Distrito.
La Municipalidad Distrital de Pocollay ofrece actualmente el servicio

de limpieza pblica de dos maneras, el barrido de las principales vas y
la recoleccin de residuos slidos de los hogares, instituciones pblicas
y privadas, mediante el Programa de Segregacion en la Fuente y
47
Recoleccion Selectiva de Residuos Solidos domiciliarios de las

Viviendas Urbanas en el Distrito de Pocollay.
Contaminacin De La Ladrillera Martorell

Uno de los tantos problemas ambientales que aqueja el medio
ambiente de Pocollay es la contaminacin del aire, trayendo como
consecuencia enfermedades respiratorias, el debilitamiento de la capa
de ozono, as como la contaminacin misma de la atmsfera,
precisamente las ladrilleras son las que principales causantes de tal
contaminacin; en este caso hablaremos de uno de los agentes
contaminantes ms dainos para el medio ambiente y la salud de las
personas: el humo producido por la Ladrillera Jorge Martorell. Esta
ladrillera se dedica a la produccin de ladrillos que son muy utilizados
para la construccin de viviendas y edificaciones, es una de las
empresas que ms ladrillos vende en el cercado de Tacna y una de las
ms importantes, por ello se debera buscar mecanismos para evitar la
contaminacin que genera a las zonas aledaas, pero a los empresarios
parece importarles muy poco. La Ladrillera, ya haba adquirido la
maquinaria necesaria para cambiar su sistema actual de operacin a un
sistema a gas que garantizara la eliminacin de la presencia de humos
contaminantes. Asimismo manifestaron que dicho acondicionamiento
tardara aproximadamente 3 meses, y estaran culminados los trabajos
de cambio de sistema a gas comprometiendose formalmente a tener ya
instalado y funcionando el "nuevo sistema" para as reducir la
contaminacin, pero hasta ahora no se ven resultados.
h. Tradiciones
Pocollay es un distrito cuyos pobladores pertenecen a familias antiguas de
Tacna, sin embargo, estn lejos de un modelo de actividades lugareas,
donde los actores constituyen trabajadores que provienen de otros lugares
fuera de la provincia y que espordicamente son acompaados en las labores
agrcolas y pecuarias por los conductores y propietarios de las parcelas,
provenientes de la Sierra del pas asentados en el distrito en bsqueda de
trabajo y vivienda. Esto le ha dado otras caractersticas a las celebraciones,
aniversarios y festividades religiosas, pues son de arraigo andino (la Fiesta de
la Virgen de las Mercedes, las Cruces, etc.), es entonces la nueva poblacin
pocollaino, es una mezcla de folclore andino y costumbres costeas, que
poco a poco van asimilndose en una suerte de comunin social. Podemos
mencionar entre las actividades religiosas, festividades y costumbres las
siguientes:
La creacin poltica del Distrito 15 de Enero
Celebracin de los carnavales Mes de Febrero
Festival del vino y la uva Mes de Mayo
Fiesta de las Cruces Mes de Mayo
Fiesta cultural de la noche de San Juan 24 de Junio
Festival gastronmico Mes de Agosto
Fiesta de la Virgen de las Mercedes Mes de Septiembre
Carnaval de Antao de Pocollay
48
Cada ao el mes de febrero se viste de color y se difunde el acostumbrado

carnaval de antao de Pocollay, considerada como una de las Tradiciones
ms populares y alegres de los pobladores del distrito, esta costumbre,
probablemente heredada de Europa y trada a nuestro pas se entremezcla
con las vivencias del mundo andino, con las tradiciones de la costa y selva.
En Pocollay, el carnaval es una mixtura entre la celebracin, bailes y brindis,
buscando rescatar el arte, los valores culturales, su identidad y la
participacin directa de la poblacin, promoviendo el desarrollo turstico con
el que cuenta este hermoso distrito.
La Tradicional Noche de San Juan

Hace 18 aos de cada 23 de junio se celebra la ancestral Noche de San Juan,
es la tradicin lo que hace del viejo Pocollay un sitio de regocijo y descanso,
cuando se participa en esta fiesta. La celebracin logra reunir las costumbres
del hombre del campo en el uso del agua para regado, la crianza de ganado,
y otras labores que son escenificadas en la noche de San Juan, tambin las
ofrendas a la tierra con animales vivos, agradeciendo por el agua para el
riego, la fecundidad de la tierra y la proteccin contra la hechicera.
i. Desarrollo Humano
De acuerdo al ltimo reporte a nivel distrital del ndice de Desarrollo
Humano en el Per1, el ndice de Desarrollo Humano del distrito se
encuentra entre los primeros a nivel departamental ocupando el cuarto lugar
con un 0.6438. As mismo a nivel nacional se encuentra en el puesto 153 lo
cual demuestra que el distrito se encuentra dentro de los distritos que
denotan calidad de vida a nivel nacional.
Los Indicadores claves para el ndice de Desarrollo Humano del Distrito son:
Nivel de Alfabetismo: 95.78%.
Tasa de Matricula o Escolaridad: 89.11%.
Logro Educativo: 93.56%.
Ingreso familiar Per Cpita: 388.4.
Cuadro N 27:
ndice De Desarrollo Humano Del Distrito
ndice de Ingreso
Esperanza de Logro
Poblacin Desarrollo Alfabetismo Escolaridad familiar per
vida al nacer Educativo
Humano cpita
N.S.
habitantes ranking IDH ranking aos ranking % ranking % ranking % ranking ranking
mes
35,439 149 0.6438 153 74,48 260 95,78 269 89.11 505 93.56 215 388.4 141
Fuente: Per: ndice de Desarrollo Humano, a nivel Nacional, Departamental, Provincial y
Distrital 2007 PNUD
Si bien el distrito muestra una tasa de IDH importante, sta ha

descendido con relacin a la del ao 2005 en el cual la tasa era de
0.6572 y ocupaba el puesto 125 a nivel nacional de los 1828 distritos
evaluados. Haciendo un breve anlisis, en el ao 2003 slo llegaba a un
1
Contenido en Per: ndice de Desarrollo Humano, a nivel Nacional, Departamental, Provincial y Distrital 2007
PNUD.
49
0.6177, dos aos despus (2005) aumento 0.0501, lo cual podra deberse
a los mayores ingresos provenientes del canon minero y los efectos
positivos en el ingreso familiar y su incidencia directa en el tema
educativo y de salud.
As mismo, otro factor externo -como la crisis financiera internacional

del ao 2008- ha tenido repercusiones en el Desarrollo Humano del
distrito y se manifiesta en la disminucin de 0.01 de dicho ndice.
Estos datos resultan de extrema utilidad para potenciar aspectos que

nos lleven a mejorar las condiciones de la calidad de vida como son
educacin y empleo que nos impulsen a ubicarnos en los primeros
lugares de ranking del IDH a nivel nacional.
j. Caracterizacin Econmica
i. Perfil Productivo del Distrito
En cuanto a la agricultura se dedican principalmente a la produccin
de frutales, (vid, durazno, damasco). Destacan tambin el cultivo de
otros productos dirigidos a los mercados del sector local de la ciudad
de Tacna como maz, ajo, cebolla, tomate, arveja, haba, camote, papa,
aj, zapallo, etc.
ii. Situacin de la Actividad Agrcola

En el distrito de Pocollay existen 298 usuarios de agua (Fuente:
Direccion Regional de Agricultura) que abarca a una superficie agrcola
de 190 has. A travs de la comisin de regantes de Pocollay, cuya fuente
de agua es el Rio Caplina y Uchusuma. La agricultura recibe una
dotacin inadecuada de agua para irrigar los campos agrcolas ya que
los productos frutcolas requieren de grandes cantidades de recurso
hdrico para una mejor produccin y la aplicacin de sistemas de riego
poco tecnificado que conlleva a la baja productividad de los cultivos.
Cuadro N 28:
Proyecto Fortalecimiento De Capacidades Para La Produccin
Agraria De Pocollay
NOMBRE DEL PROYECTO COD. SNIP 73975
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PRODUCCIN AGRARIA DE POCOLLAY
FECHA CIERRE DEL PROYECTO 30 de Noviembre del 2012
PRESUPUESTO TOTAL APROBADO 2563,772.00
PRESUPUESTO 2012 532,525.00
EJECUTADO I TRIMESTRE 79,007.28
AVANCE PRESUPUESTO PROGRAMADO 44.96% AVANCE FISICO PROGRAMADO 51.16%
AVANCE PRESUPUESTAL EJECUTADO 30.41% AVANCE FISICO EJECUTADO 45.92%
ACTIVIDADES REALIZADAS
Curso de Post Cosecha de Frutales
Curso de Post Cosecha de Vid
Compra de Pulverizador Tractorizado
Compra de Trasiego de Lquidos
60 Asistencia Tcnica agrcola
57 Asistencia Tcnica Pecuaria
18 Asistencia Tcnica Agroindustrial
Laborales del Vivero (Fumigacin, Desmalezado, Traslado a bolsas)
24-25 de Marzo II festival de la Fruta y Macerados
50
Al 2011, la superficie Agrcola es de 240 ha, bsicamente orientadas a

cultivos como la vid, hortalizas, papa y alfalfa; no obstante y si
consideramos los datos registrados en el Censo Agrario de 1994 (en el
cual la superficie cultivada del distrito llegaba a 430 ha) podemos
apreciar una notable contraccin de dicha actividad.
Pocollay posee condiciones favorables para el desarrollo frutcola,

especialmente aquella destinada a la vitivincola ya que por tradicin
Pocollay es uno de los distritos ms antiguos produciendo vinos.
Infraestructura de Riego en Entorno

Las reas destinadas a fines agrcolas se encuentran en proceso
productivo, los mismos que son regados por el Canal Caplina, que
atraviesan la ciudad paralela a la Av. Celestino Vargas, ocasionando
mltiples aniegos por el sistema de compuertas que derivan el agua en
sus diferentes recorridos. A la vez se tiene la existencia del Canal
Uchusuma que recorre en forma paralela a la Av. Collpa,
distribuyndose en laterales por medio de compuertas.
Cuadro N 29:
Estructura Del Distrito De Riego Tacna
Distrito Sub-
de Sectores de Sub-Sectores Comisiones Comits de
Distrito
Riego Riego de Riego Regantes
Riego de Riego
Ataspaca
ALTO
CAPLINA ALTO CAPLINA Challaviento
CAPLINA
TACNA Toquela
Ancoma
Palca
BAJO
BAJO CAPLINA Bajo Caplina
CAPLINA
*TACNA
UCHUSUMA UCHUSUMA Uchusuma
MAGOLLO MAGOLLO Magollo
Aeropuerto
UCHUSUMA Yarada
**COPARE COPARE Legua
Arunta
Para Grande
LA ESPERANZA LA ESPERANZA
LOS OLIVOS LOS OLIVOS
LAS PALMERAS LAS PALMERAS
***LA COOPERATIVA COOPERATIVA

YARADA 60 60
ASENTAMIENTO ASENTAMIENTO
4 4
ASENTAMIENTO ASENTAMIENTO
5Y6 5Y6
51
COOPERATIVA COOPERATIVA
28 DE AGOSTO 28 DE AGOSTO
LOS PALOS LOS PALOS
***LOS
PALOS JUAN VELASCO JUAN VELASCO
ALVARADO ALVARADO
Fuente: Autoridad Local del Agua Tacna
NOTA: * Hace uso de aguas superficiales
** Hace uso de aguas servidas
*** Hace uso de aguas subterrneas
Sistema de Riego
En este punto se puede observar que actualmente en el distrito el
29,81% de los 251 productores encuestados cuentan con riego
presurizado. Y es el 70,19% de los productores los que tienen en sus
predios riego por gravedad, segn fuente en el Plan de Desarrollo Local
Concertado del Distrito de Pocollay 2 0 1 2 - 2 0 2 1.
Esto demuestra que el recurso hdrico, que es escaso en la regin, no

est siendo usado de forma adecuada, ya que con el riego por gravedad
se registra ms prdidas de agua que por riego presurizado
Rgimen de Tenencia de la Tierra

En este aspecto, la mayor parte de las unidades agropecuarias
pertenecen a propietarios, lo que es importante porque facilita la
gestin de sus proyectos; siendo el arrendamiento mnimo. No
obstante que la mayor parte de la tenencia es de propiedad de los
agricultores, no quiere decir que tengan saneada su situacin jurdica,
pues todos tienen su titulacin en trmite; rgimen de tenencia de la
tierra.- predomina la pequea propiedad; un porcentaje significativo de
los propietarios poseen de 0.5 a 4.9 ha de tierras de cultivo y son de
condicin jurdica persona natural. El problema del minifundio que la
reforma agraria no resolvi, es una situacin que limita el uso de
tcnicas modernas, las unidades agropecuarias son conducidas por sus
propietarios, siendo mnimo el arrendamiento.
De acuerdo a la encuesta formulada se conoce que el 81% de los

productores sealan disponer como propietarios la misma y slo un
19% lo disponen como alquilada, segn fuente en el Plan de Desarrollo
Local Concertado del Distrito de Pocollay 2 0 1 2 - 2 0 2 1.
iii. Situacin de la Actividad Pecuaria

El piso pecuario del Distrito de Pocollay est conformado por las
especies: vacuno, ovino, porcino, caprino y animales menores aves y
cuyes. La poblacin de aves y porcinos son los de mayor importancia
econmica para los productores, siguiendo en importancia los ovinos y
vacunos.
Existen limitaciones para el desarrollo de la actividad pecuaria como la

baja tecnologa empleada por los productores, escasez de recursos
econmicos y la deficiente capacitacin de ganaderos.
52
Cuadro N 30:
Principales Variables De La Actividad Pecuaria (2010)
Especie (destino) Poblacin Saca Produccin Precio Chacra
(Unidades) (Unidades) (t) (Pie)
Ave Carne 15000 88540 159,572 4,97
Huevo 5484 91,68 3,51
Vacunos Carne 85 16 2,8254 6,3
Leche 20 58,56 1,03
Ovino Carne 200 21 0,368 7,97
Porcinos Carne 3330 1960 104,0325 7,21
Caprinos carne 70 17 0,224 5,64
Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Tacna
Crianza de aves
La crianza de aves se da en dos niveles: a nivel domstico (que es el
predominante) y en algunos galpones instalados en el medio, tanto
para la obtencin de carne como de huevos.
Cabe destacar que sin embargo (y fundamentalmente para el destino

crnico) la crianza de aves en el medio observa una escasa importancia
relativa para le regin al representar un porcentaje apenas superior al
2% de la poblacin de aves de toda la regin.
Cuadro N 31:
Poblacin De Aves (Uso Crnico) En El Pas, Regin Y Distrito (2000-2010)
Poblacin 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
(Miles de
Unidades)
Pas: Per 88 010,00 85 621,00 91 074,00 92 846,00 97 761,00 99 279,00 117 120 131 179,00 139 n.d.
977,00 228,00 838,00
Regin: 620,98 504,47 853,75 823,70 860,00 443,40 359,40 526,04 674,65 472,00 658,09
Tacna
Provincia: 618,28 501,85 851,25 821,20 857,25 441,78 353,40 517,04 565,65 563,00 650,09
Tacna
Distrito: 37,50 34,00 35,00 35,00 36,57 29,60 14,00 8,00 8,00 8,00 15,00
Pocollay
En cuanto a la crianza de aves para la produccin de huevos, existen en

el distrito ms de 5 mil gallinas de postura, cifra apenas significativa
para las 131 mil existentes en toda la provincia y regin. La tendencia
apreciable es notoriamente en descenso (al igual que el caso que la
crianza para uso crnico)
Cuadro N 32:
Poblacin De Aves (Uso Crnico) En El Pas, Regin Y Distrito (2000-2010)
Gallina Postura (Miles) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Pas: Per 12705 12651 13059 13362 13657 15843 16572 17049 17206 n.d.
Regin: Tacna . . . . 132,083 113,552 130,8 138,833 122,667 131,859
Provincia: Tacna . . . . 132,083 113,552 130,8 138,833 122,667 131,859
Distrito: Pocollay . . . . 19,25 18,018 14,417 24,25 11,033 5,484
53
Crianza de porcinos
Durante los ltimos aos la crianza de porcinos fundamentalmente de
carcter estabulado (aun cuando en muchos casos de manera precaria).
El nmero de cabezas que se desarrollan en el distrito explican hasta
un 15% de la poblacin provincial.
Cuadro N 33:
Poblacin De Porcinos En La Regin, Provincia Y Distrito (2000-2010)
Poblacin (Unidades) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Regin: Tacna 23560 23314 25108 26850 27640 26905 25294 18087 24467 25234 25720
Provincia: Tacna 20250 19961 21760 23790 24223 23488 22005 15450 21090 22030 22650
Distrito: Pocollay 2950 2940 2900 2900 2969 2969 2910 2200 3200 3200 3330
La poblacin exhibe una tendencia cada vez ms importante y

significativa; sin embargo si nos referimos al aporte en produccin que
se genera el valor es menor, lo que nos da clara muestra de las
deficitarias condiciones de desarrollo de la actividad.
Cuadro N 34:
Produccin De Porcinos En La Regin, Provincia Y Distrito (2000-2010)
Produccin ( t ) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Pas: Per 93,8 92,5 92,5 92,7 98,0 102,9 108,7 114,5 115,2 114,2
Regin: Tacna 601 574,2 565,6 582 600 400,65 377,02 622,63 782,06 781,29 817,0275
Provincia: Tacna 503 467,4 458,4 463,9 488 306,49 284,05 561,46 705,92 707,65 743,28
Distrito: Pocollay 82,05 52,18 49,12 49,49 54,24 26,26 24,48 93,63 102,22 102,3 104,0325
iv. Situacin De La Actividad Industrial

La actividad industrial en el distrito de Pocollay, es an incipiente; sin
embargo, existen en su superficie distintas zonas referenciadas para su
desarrollo, algunas de ellas ms consolidadas que otras.
Cuadro N 35:
Habilitaciones Urbanas Con Destino Industrial
Hab.Urbana Ubicacin Poblacin Lotes rea Densidad
(has) (Hab/ha)
AAPITAC Poc. 2775 455 99.66 22.82
Parque Industrial T-CN-P 0 24 18.55 0
Tacna Heroica 120 24 4.86 24.69
Asoc. Bloqueteros F. A. de Zela Poc. 360 72 5.77 0
Total 3255 575 128.84 47.51
De estas son dos las zonas con mayor ocupacin y grado de uso:
Sector AAPITAC (Pequea Industria): Ubicado en la parte norte
del distrito de Pocollay, actualmente la actividad de pequea
industria, se da de manera estancada, esto debido a la falta de
infraestructura de servicios bsicos tales como agua y desage, que
urge para el desarrollo de la zona. Actualmente, se encuentran
pocas industrias dirigidas a la prestacin de servicios de tipo
pequea industria. Podemos mencionar industria de muebles,
panaderas, metlicas, etc.
54
Sector Parque Industrial (Mediana Industria): Inoperativo, en este

tipo de actividad, actualmente el uso de estos lotes destinados a
industria, son en su mayora, depsitos o grandes almacenes.
Las principales actividades industriales implementadas (de manera

formal) en el distrito son la elaboracin y conservacin de pescado y la
elaboracin de vinos los que explican hasta una tercera parte del total
de establecimientos constituidos con este fin en el distrito,
Cuadro N 36:
Principales Empresas Industriales Instaladas En El Distrito
Industrias Manufactureras N
ELAB. Y CONSERVACIN DE PESCADO 7
ELAB. DE VINOS 6
FABRICACION DE MUEBLES 4
ELAB. DE PRODUCTOS DE PANADERA 3
FABRICACION PRODUCCION DE METAL DE USO 2
ESTRUCTURAL
FABRICACION DE PRENDAS DE VESTIR 2
ELAB. DE OTROS PRODUCTOS ALIMENTICIOS 2
ELAB. DE FRUTAS, LEGUMBRES Y HORTALIZAS 2
ELAB. DE BEBIDAS NO ALCOHOLICAS 2
OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS NCP. 1
MEZCLA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS 1
FABRICACION DE CARROCERIAS PARA 1
VEHICULOS
ELAB. DE PROD. LACTEOS 1
ASERRADO Y ACEPILLADURA DE MADERA 1
ACTIVIDADES DE IMPRESIN 1
ACABADO DE PRODUCTOS TEXTILES 1
Total 37
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT)
En torno al Parque Industrial se ubica tambin la Intendencia de

Aduanas y pequeas agencias de aduanas en sus alrededores lo que
genera una dinmica en este sector.
En el distrito de Pocollay se ubican 15 productores de vinos lo cual

representa el 33% del total. Los productores han formado una
Asociacin de Vitivinicultores de Tacna (ADEVITAC); con la finalidad
de promocionar y dar a conocer la produccin de vinos de Tacna, en
sus variedades tinto y blanco, seco, semi seco, Italia y otros como
piscos y macerados de fruta. Se trata de un concurso en el que los
participantes muestran sus habilidades en las actividades de la
vendimia, como la poda, la cosecha, el manejo de animales de trabajo,
manejo de tractores viateros, tareas de bodegas, entre otras faenas.
Cuadro N 37:
Principales Bodegas Productoras De Vino Del Distrito
Nombre de Bodega Direccin Productos
Vinos Catillo Capanique s/n Vino Tinto Blanco
55
Huerto de mi Amada Av. Zela 894 Vino Tinto Blanco

Medina Tara Av. Zela N 22 Vino Tinto
Santa Elena Av. Zela N 1166 Vino Tinto Blanco
Santiago Av. Celestino Vargas N 1297 Vino Tinto Blanco
Reynoso Av. Celestino Vargas N 978 Vino Tinto
Don Miguel Uchusuma Lote 7 Sobraya Vino Tinto Blanco
Garcia Uchusuma Lote 7 Sobraya Vino Tinto
Los Burdeos Uchusuma Lote 7 Sobraya Vino Tinto
Ayca Uchusuma Lote 8 Sobraya Vino Tinto
Vinos Portales Uchusuma Lote 8 Sobraya Vino Tinto Blanco
Santa Isabel Pago Peschay s/n Vino Tinto Blanco
Gambeta Uchusuma Lote 9 Las Peaas Vino Tinto
Las Flores Pago Peschay Lote 10 Vino Tinto
Casa Rosada Pago Capanique s/n Vino Tinto
v. Situacin De La Actividad Turstica

Son distintos los factores que hacen tursticamente atractivo al distrito.
Desde su privilegiada ubicacin y clima que es siempre buscado por el
poblador de la ciudad de Tacna y sus visitantes. A ello se suma la oferta
gastronmica y la an incipiente infraestructura hotelera y recreativa
que dispone. El Distrito de Pocollay no ha logrado alcanzar un
desarrollo turstico sostenido.
vi. Bebidas Tpicas

Pocollay es uno de los distritos que cuenta con productores de vinos y
piscos ganadores de premios tanto a nivel local como nacional. Por
tradicin es uno de los distritos ms antiguos en la produccin de
vinos en sus distintas variedades; se ha implementado para su difusin
y comercializacin la denominada ruta del vino y licores tpicos del
distrito en sus variedades tinto y blanco, seco, semi seco, Italia y otros
como piscos y macerados de fruta, donde se hace un recorrido por
bodegas a lo largo del Valle, hacindose ms concurrida durante la
celebracin del FESTIVID.
vii. Gastronoma
En el Distrito de Pocollay se cuenta con servicios de restaurantes de
notable importancia en la provincia de Tacna; que ofrecen comida
tpica, los mismos que son frecuentados especialmente los sbados y
domingos ofreciendo al pblico platos como: patazca, picante a la
tacnea, cazuela de gallina, cuy chactado y chicharrones; sin embargo
esta actividad ha venido perdiendo importancia dentro del distrito
debido a la presencia de otros restaurantes a lo largo del valle de
Tacna.
Cuadro N 38:
Principales Restaurantes Del Distrito
56
Nombre Ubicacin
Don Manuel Prolong. Av. Bugambillas
Ducare Calle Hermanos Reynoso
El Brasero Av. Celestino Vargas
El Chimchorro Prolongacin Zela
El Parral Av. Celestino Vargas
Las Vilcas Pocollay
Peschay Av. Hroes del Cenepa
El hueco Av. Celestino Vargas
La huerta Av. Franciso Antonio de Zela
Los Gramadales Av. Jorge Chvez
Los Limoneros Calle Moquegua

Elaboracin propia
viii. Los Hospedajes

Este tipo de actividad est creciendo en el distrito, tanto as que el
nmero de establecimientos de hospedaje, est en aumento.
Cuadro N 40:
Principales Hospedajes Del Distrito
N Nombre Comercial Va Direccin Prov. Distrito Telef.
1 Alto Bolognesi Ca. Moquegua 174 - Pj. Bolognesi Tacna Pocollay 243735
2 Carlitos Av. Chorrillos 178 - P.J Alto Bolognesi Tacna Pocollay 503978
3 Real Asoc. VIV. Federico Barreto Mz. A. l. 4 Tacna Pocollay 540919
4 San Remo Av. Rufino AlbarracinLt. 4-5 Tacna Pocollay 424385
5 Tacna Av. Chorrilos 148 - Alto Bolognesi Tacna Pocollay 9374602
57
IV. Diagnstico Institucional

4.1. Anlisis Interno
4.1.1. Anlisis de Imagen de la Municipalidad
A. Imagen Favorable
Cuadro N 41:
IMAGEN FAVORABLE
N CARACTERISTICAS VARIABLES QUIN PERCIBE? OPORTUNIDADES?
1 Preocupacin por Recojo puntual de La Poblacin. Crecimiento del prestigio
mantener limpio el basura. del distrito y la MDP.
distrito. Poblacin que visita el Aprovechamiento de los
Trabajadores de
distrito residuos solidos para
limpieza de calles.
generar fuentes de trabajo
Material de recojo. e ingresos para la MDP.
2 Creacin y Parques. Poblacin local, Atractivo turstico.
mantenimiento de reas nacional y extranjera. Disminuye la
verdes.
Jardines
contaminacin ambiental.
Entorno Verde.
3 Simplificacin Servicio de calidad. Usuarios y Buen prestigio como
administrativa. contribuyente de la municipalidad.
Mejor tiempo en
MDP.
procesos
administrativos.
Documentos
simplificados.
4 Efectiva atencin a los Beneficiarios satisfechos. Poblacin beneficiaria Reduccin de la tasa de
comedores populares y del programa desnutricin de poblacin
nios del programa del
Puntualidad en la
beneficiaria.
entrega de alimentos.
Vaso de Leche. Capacitacin y desarrollo
Distribucin equitativa de capacidades a
de acuerdo a la beneficiario a para ser
necesidad de cada zona autogestionarios.
5 Nuevo local municipal Ambientes en buen Usuarios y Mejora la calidad del
para una mejor atencin estado. contribuyente de la servicio y se eleva el
a los contribuyentes. MDP. prestigio como
Ubicacin de unidades
municipalidad.
orgnicas en un solo
edificio.
Rapidez para la
ejecucin de trmites.
6 Centro Cultural. Ambientes para Poblacin en general del Fortalecimiento de la
promocin y difusin distrito y otras identidad cultural.
cultural. localidades. Disminuyen las acciones
de violencia.
Incremento de
actividades cultural en
el distrito.
Exposiciones y muestras
de artistas nacionales e
internacionales.
7 Nuevo Centro de Salud Mayor y mejor Poblacin en general del Reduccin de
capacidad de atencin distrito. enfermedades y de
del Centro de Salud. morbilidad.
Prevencin de
Equipamiento mejorado.
enfermedades.
8 Compaa de Bomberos. Instalaciones adecuadas Poblacin en general del Disminuyen los efectos
para el cuerpo de distrito. dainos de este tipo de
bomberos. eventos.
Atencin ms eficiente
en casos de urgencias.
B. Imagen Desfavorable
Cuadro N 42:
IMAGEN DESFAVORABLE
58
N CARACTERISTICAS VARIABLES QUIN PERCIBE? OPORTUNIDADES?

1 Falta de acercamiento de Desconocimiento del Limitacin: descontento
la poblacin no trabajo municipal. de la poblacin,
organizada. Desconocimiento de la Poblacin del distrito. expectativas
ley orgnica de sobredimensionadas al
municipalidades. trabajo real de la
municipalidad.
2 Insuficiente Servicio de agua de mala Limitacin: descontento
abastecimiento de agua. calidad. de la poblacin y malestar
Enfermedades generadas Poblacin del distrito. por la insuficiencia del
por la insuficiencia de servicio a pesar que no es
agua. una funcin directa de la
Desconocimiento de las municipalidad distrital.
funciones reales de la
municipalidad.
3 Delincuencia. Asaltos y robos. Limitacin: descontento
Manifestaciones de de la poblacin con la
agresin y violencia. Poblacin del distrito. municipalidad por el
Atentados contra la aumento de esta
libertad personal. caracterstica sin tomar en
cuenta que el ente esta
directamente
interrelacionado
4 Demora en Tiempo de Limitacin: el malestar
cumplimiento de cumplimiento de un Proveedores generado en los
deberes con terceros. deber con terceros. proveedores hace que no
puedan conseguir a futuro,
materiales y herramientas
de trabajo a tiempo.
4.1.2. Oportunidades para la Gestin de la Municipalidad

Cuadro N 43:
OPORTUNIDADES
N OPORTUNIDAD ORIGEN CONSECUENCIAS INDICADOR
Presencia de la Nmero de eventos de participacin
sociedad civil ciudadana.
organizada y Mejora de la gestin Asistencia de agentes participantes.
participacin de la y trabajo concertado.
1 Distrito
comunidad en el
presupuesto Nmero de propuestas provenientes
participativo del de los agentes participantes.
Distrito .
Percepcin de la poblacin sobre el
Incremento de portal de transparencia.
Incentivos de
recursos a la MDP y
Programa de Poltica nacional Percepcin de la poblacin sobre el
2 ejecucin de
Modernizacin - MEF servicio de atencin.
proyectos a usuarios.
Municipal.
Grado de satisfaccin de la poblacin
en el desarrollo del distrito
Libro y/o buzn de quejas y
Mejora de la gestin propuestas
Participacin activa de
y trabajo concertado. Nmero de espacios de participacin
la poblacin en el
3 desarrollo de la Distrito de la poblacin funcionando
Gestin Municipal del regularmente.
Distrito Nmero de iniciativas de la poblacin
implementadas por la gestin
municipal.
Existencia de concurso Incremento de Nmero de proyectos elaborados y
de proyectos: recursos a la MDP y presentados
4 Poltica nacional
FONIPREL, Regin ejecucin de Nmero de proyectos que ganaron el
Tacna, MVCS, Agua proyectos a usuarios concurso.
59
para todos Nmero de proyectos aprobados en

el presupuesto participativo 2012
Nuevas funciones transferidas a los
Nuevas polticas Poltica nacional
Expectativas gobiernos locales.
5 econmicas con el
favorables. Porcentaje de recursos
gobierno entrante
incrementados.
Programa de capacitacin elaborado,
Un personal aprobado y en ejecucin.
Oferta de eventos de calificado para un
Universidades e Nmero de personal capacitado
capacitacin para el mejor desarrollo de
6 Institutos de
personal de la la MDP. Nmero de rplicas realizadas.
Tacna y del pas.
municipalidad.
Nmero de propuestas para el
mejoramiento de la marcha
institucional identificado y aplicado.
Prever disposiciones Nmero de oportunidades
Informacin
de las diferentes aprovechadas.
actualizada en tiempo Ley de
instituciones del
7 real (Internet) de los Transparencia
estado y encontrar Porcentaje de incremento de
diferentes entes de del Estado
oportunidades para relaciones interinstitucionales.
Estado
la municipalidad
4.1.3. Amenazas para la Gestin de la Municipalidad

Cuadro N 44:
AMENAZAS
N ORIGEN ORIGEN CONSECUENCIAS INDICADOR
Normatividad poco Repercusin en el Porcentaje de
Recorte del
equitativa en el manejo financiamiento de reduccin del
presupuesto asignado
del canon minero. los programas de presupuesto.
1 a la municipalidad
Carcter cclico del inversin de la Monto destinado a
por concepto de
precio del cobre en el institucin. proyectos de
Canon minero
mercado exterior. inversin.
Nmero de vas
Desorden
interrumpidas por el
urbanstico y vial,
comercio
incremento de
Desempleo. ambulatorio.
suciedad y
Nmero de terrenos
Proliferacin del generacin de
v/o viviendas en
2 comercio informal en delincuencia.
desuso por comercio
las calles del distrito.
Nmero de zonas que
Aumento de concentran mayor
Aumento de presencia
actividades cantidad de basura.
de ambulantes
informales Tasa de asaltos en la
zona.
Incremento de las Incremento de
demandas de presupuesto de
servicios y bienes. extensin social.
Aumento de
Pobreza en zonas alto Invasiones y
Incremento de la demandas por
andinas y rurales que desorden urbano.
3 migracin hacia el subsidios
genera expectativas en
distrito Porcentaje de
zonas urbanas
Comercio Informal incremento de
delincuencia
Aumento de la Aumento de tasa de
delincuencia pobreza en la zona
Genera descontento Tasa delincuencia en
Desempleo de la Alta tasa de migracin y problemas sociales el distrito.
4
poblacin del distrito que afectan el buen Tasa de desnutricin
orden del distrito en el distrito.
60
4.2. Contexto Interior

En esta parte desarrollaremos aspectos intrnsecos de la municipalidad,
relacionados con el desenvolvimiento de la gestin municipal, el uso de
herramientas por parte de esta as como sus fortalezas y debilidades.
4.2.1. Anlisis de la Gestin Municipal
Este instrumento tiene la finalidad de recoger informacin para
orientar la toma de decisiones y la direccin de los esfuerzos
destinados al desarrollo de la localidad. Para lograr esto se ha dividido
en cuatro dimensiones de la gestin municipal:
A. Dimensin Institucional.
B. Dimensin Econmica.
C. Dimensin Social y Proyectos.
D. Dimensin Gobernabilidad
Estas dimensiones se han operacionalizado en variables e indicadores

cualitativos y cuantitativos en el Plan de Desarrollo Concertado (PDC)
para lo cual se les ha proporcionado un valor (nivel bajo, nivel
intermedio, nivel superior) y una puntuacin que permite evaluar
cmo se encuentra cada dimensin.
A. Dimensin del Desarrollo Institucional

Cuadro N 45:
DIMENSIN A: INSTITUCIONAL
Variable A 1: Capacidad de la municipalidad de operar de acuerdo a objetivos, resultados y metas.
Indicador 1: Bajo: 0 ptos Medio: 1 punto Alto: 2 puntos Puntaje
La municipalidad cuenta Se carece de un Plan Existe un pian pero no Existe un plan y se 2
con Plan Operativo Operativo se utiliza. utiliza.
Institucional (POI) que se Institucional. Medio: 1 punto
usa para programar,
monitorear y evaluar las
actividades.
Porcentaje de proyectos S menos del 39% de Si entre 40% y el 79% Si ms del 80% de 1
realizados conforme a lo los proyectos han de los proyectos han /os proyectos han
planificado. sido iniciados o sido iniciados o sido iniciados o
realizados realizados. realizados.
Variable A 2: Capacidad de la municipalidad de ordenamiento territorial.
Entendindose como iniciativas o instrumentos para el ordenamiento de territorio: diagnostico de
potencialidades. Sistema de informacin territorial, mapa territorial, mapeo de red social, etc.
Existe una iniciativa o un Se carece de Existe un plan o hay Se est 1
plan para ejecutar el Plan iniciativas. iniciativas o procesos Implementando el
Urbano. encaminados. plan.
Existe una Unidad Tcnica No existe Unidad Existe Unidad Tcnica Existe Unidad 1
para implementar el Plan Tcnica. institucionalizada y Tcnica
Urbano. funcionando. Institucionalizada,
funcionando y con
personal
capacitado.
Variable A 3: Capacidad de contar con personal capacitado adecuadamente
Indicador 5; Bajo: 0 ptos Medio: 1 punto Alto: 2 puntos Puntaje
Promedio de aos de Promedio igual a tres Promedio entre 3 y 5 Promedio mayor 1
estudio del personal de la aos de estudio. aos de estudio. de 5 aos de
municipalidad. estudio.
61
Promedio de aos de Promedio menor a Promedio entre 3 y 5 Promedio mayor a 2

experiencia del personal de tres aos de aos de experiencia 5 aos de
la municipalidad. experiencia. y/o estudio. experiencia y/o
estudios.
Porcentaje del personal Menos del 30%. Entre el 31 y 60%. Ms del 61%. 2
(permanente) que ha sido
capacitado en el periodo
anterior.
Variable A 4: Capacidad de implementar sistemas automatizados y/o mecanizados
Nmero de sistemas Menos de 1 sistemas. Entre 1 y 3 sistemas. Ms de 3 sistemas. 2
mecanizados
implementados en la
municipalidad.
Porcentaje de personal que No usa internet ni Hasta el 50% de Ms del 50% de 2
usa internet en la correo institucional. Personal usa internet Personal usa
institucin para facilitar su y correo internet y correo
trabajo electrnico electrnico
institucional institucional
Variable A 5: Capacidad de implementar la equidad de gnero en la contratacin de personal
Porcentaje de hombres y Ms de! 71% del Entre el 70% y 56% del Menos del 55% del 1
mujeres en el personal personal es del personal es del mismo personal es del
municipal mismo sexo. sexo. mismo sexo.
TOTAL DIMENSION 15
B. Dimensin de Econmica
La mayor parte de la Poblacin Econmicamente Activa PEA, se
dedica a la industria manufacturera, agricultura, construcci6n,
comercio y servicios, la poblacin est ms integrada a la ciudad
de Tacna, ofreciendo en la actualidad pocas posibilidades de
trabajo permanente, en consecuencia existe crecimiento en la
tasa de desempleo.
Cuadro N 46:
DIMENSIN B: ECONOMICA
Variable B 1: Capacidad de potenciar y optimizar la recaudacin municipalidad
indicador 11: Bajo: 0 ptos Medio: 1 punto Alto: 2 puntos Puntaje
Porcentaje de ingresos Menos del 10%. Entre el 10% y el Ms del 40%. 1
propios relacionados con 40%.
los ingresos totales.
indicador 12: Bajo: 0 ptos Medio: 1 punto Alto: 2 puntos Puntaje
Porcentaje de la mora
tributaria que ha sido
Hasta el 5% recuperado. Recuperado del Recuperado 1
recuperada con respecto a
5% hasta el 15%. ms del 15%.
la mora total.
Variable B 2: Capacidad de manejo de presupuesto
Liquidacin efectiva del Si obtuvo dficit o Si obtuvo dficit o Si obtuvo 1
presupuesto total supervit presupuestario supervit equilibrio.
proyectado. mayor al 10%. presupuestario
menor al 10%.
62
Eficiencia en la ejecucin Si han destinado menos Si han destinado Si han 1

de la inversin del 50% del ingreso total entre el 50% y 75% destinado ms
de la inversin. del ingreso total del 75% del
en inversin. ingreso total en
la inversin.
Variable B 3: Capacidad administrativa financiera
Cuentan con informacin
Presenta un retraso Presenta un atraso Presentando un 2
financiera y contable
mayor a 6 meses. entre 1 y 6 meses. atraso menor a
oportuna.
1 mes.

Se cuenta con estudios de No poseen estudio de Poseen el estudio Utilizan el 2
costos elaborados y/o costos de costos pero no estudio de
actualizados para el clculo se utiliza para el costos para el
de las tasas por los ajuste de tasas clculo de las
servicios municipales tasas por
prestados servicios
Variable B 4: Capacidad de orientar la inversin a sectores de la poblacin vulnerables
Porcentaje del presupuesto
ejecutado y/o invertido en Hasta el 10% de la Entre el 11 % y 24% Ms del 25% de 2
proyectos dirigidos a inversin. de inversin. inversin.
sectores con vulnerabilidad
social.
TOTAL DIMENSION 10
C. Dimensin Social y Proyectos

Cuadro N 47:
Variable C 1: capacidad de ofrecer servicios mltiples
Nmero servicios que se
Hasta 3 servicios. Hasta 6 servicios Ms de 6 servicios. 2
prestan en el rea urbana.
Variable C 2: capacidad de diversificar y ampliar la inversin social
Sectores apoyados con Menos de 4 de
Entre 4 y 6 sectores. Ms de 7 sectores. 2
provectos de inversin. sectores.
Porcentaje de poblacin
beneficiada con proyectos Entre e! 50 y 74% de
Menos del 49% de la Ms del 74% de la 2
desarrollados por la la poblacin.
poblacin. poblacin.
municipalidad
Variable C 3: capacidad de interactuar con clientes y beneficiarios municipales
La MDP cuenta con un
Libro de Reclamaciones Si, est
mecanismo institucional de Si, slo aprobado y Institucionalizado
Ejecutandose. 2
registro, seguimiento y en funcionamiento. y funcionando.
resolucin de quejas y
demandas de la poblacin.
Bajo: 0 ptos Medio: 1 punto Alto: 2 puntos Puntaje
Indicador 22:
Ms del 66%
Porcentaje de proyectos Menos del 33% Entre el 33% y 66%
ejecutado con
realizados en conjunto con ejecutado con otros ejecutado con otros 2
otros actores.
actores locales. actores. actores.
Variable C 4: capacidad de asegurar el saneamiento de distrito
63

Porcentaje de inmuebles en
la zona urbana a los que se Menos del 39%.
Entre e! 40% y el
brinda el servicio de Ms del 75%. 2
75%.
recoleccin de basura.
Tipo de sitio para la Botadero a cielo
disposicin final de los Vertedero
abierto. Relleno sanitario. 2
desechos slidos. controlado.

Existe Unidad Ambiental Todo el proceso
en el municipio Creada, documentado,
institucionalizada y funcionando pero registrado y
gestionando Solo creada. 2
sin personal actualizado por
adecuadamente el adecuado. todas las unidades
saneamiento de! distrito. involucradas.
Variable C 5: capacidad de contratar, monitoreo y evaluar la ejecucin de los proyectos
Bajo: 0 ptos Medio: 1 punto Alto: 2 puntos Puntaje
Indicador 26: Todo el proceso
Se aplica la normatividad documentado,
legal para la contratacin Parcialmente, pero Parcialmente y registrado y
de personal para los 1
sin documentacin. documentado. actualizado por
proyectos. todas las unidades
involucradas.
Existe unidad 0 Si, y brinda
responsable que d No existe Existe, pero no da el
seguimiento
seguimiento a la ejecucin seguimiento 2
oportuno y
efectiva de los proyectos oportuno.
confiable.
TOTAL DIMENSIN 19
Una Dimensin que no est en el Plan de Desarrollo Concertado es la

de Gobernabilidad, el cual creemos que es muy importante debido al
entorno que tiene.
D. Dimensin de la Gobernabilidad
Cuadro N 48:
DIMENSIN D: GOBERNABILIDAD
Variable D1: Capacidad de promover la organizacin de la sociedad civil
Indicador 28: Bajo: 0 ptos Medio: 1 puntos Alto: 2 puntos Puntaje
Porcentaje de la ciudadana
que forma parte de alguna
Ms del 20% y Ms del 40%.
organizacin social con Menos del 20% 2
menos del 40%
personera jurdica o en
trmite.

Porcentaje de la ciudadana
que forma parte de alguna
organizacin social sin Menos del 25% Entre el 25 y 60% Ms del 60% 2
personera jurdica.
Variable D2: Capacidad de implementar la transparencia municipal
64
Se comunica o permite acceso Comunican y cuentan

Comunican y
a la ciudadana sobre No comunican ni con mecanismos
facilitan el acceso a
informacin relevante de la cuentan con institucionalizados
informacin
gestin municipal. mecanismos de para el acceso a la 2
relevante de al
acceso a la informacin
menos tres
informacin. establecida en el
documentos.
Cdigo Municipal.
Variable D3: Capacidad de promover la participacin y concertacin local
Mecanismos que se aplican Aplican ms de tres
Aplican al menos 3
para promover la No aplican Mecanismos. 2
mecanismos.
participacin ciudadana.
Variable D4: Capacidad de informar la normativa legal a la poblacin
Nmero de ordenanzas Se han Se han
reformadas o elaboradas Se han implementado
implementado al implementado ms
durante el ao anterior, ms de cinco medios 2
menos dos medios de 03 y menos de 05
socializadas con la poblacin. de difusin.
de difusin. medios de difusin.
Variable D5: Capacidad de potenciar la participacin de los grupos en desventajas social
Bajo: 0 ptos Medio: 1 puntos Alto: 2 puntos Puntaje
Indicador 32:
Ms de 02 polticas
Nmero de ordenanzas
Existen al menos 02 institucionalizadas y
reformadas o elaboradas No existen
polticas sin con su respectivo plan 2
durante el ao anterior, polticas.
institucionalizar. de accin.
socializadas con la poblacin.
TOTAL DIMENSION 12
E. Consolidado de Puntajes
Cuadro N 49:
CONSOLIDADO DE DIMENSIN
DIMENSIN PUNTAJE MXIMO NIVEL
ALCANZADO PUNTAJE LOGRADO
ESTABLECIDO
Institucional 15.00 20.00 Intermedio
Econmica 10.00 20.00 Intermedio
Social y Proyectos 19.00 20.00 Alto
Gobernabilidad 12.00 20.00 Intermedio
TOTAL 56.00 80.00
Anlisis
De acuerdo a los puntajes logrados en el ejercicio realizado, podemos
apreciar que la gestin municipal se encuentra en un nivel de gestin
del desarrollo de INTERMEDIO A ALTO, el mismo que debe
mantenerse y seguir mejorando, claro est que hay factores exgenos o
externos que han ayudado para lograr este nivel como es la Ley
Orgnica de Municipalidades, la misma que demanda una gestin
basada en el desarrollo econmico, social y ambiental de manera
integral, as como los recursos financieros obtenidos a travs del canon
65
y regalas mineras que ha permitido recursos importantes para

desarrollar proyectos de impacto que favorecen el progreso del distrito.
Es indudable tambin, que debido al recorte de la asignacin del canon

a partir del ao 2009 se ha producido una disminucin en los ingresos
y, en cierta manera, la reduccin de las posibilidades de inversin por
parte de las nuevas autoridades edilicias. Esta situacin deber ser
contemplada con la poblacin organizada para poder priorizar la
intervencin de la municipalidad en los ejes de carcter estratgico.
Gobernabilidad
Es el punto ms fuerte, siendo las siguientes variables importantes:
Porcentaje de la Ciudadana que forma parte de alguna
Organizacin Social sin Personera Jurdica. La evaluacin
realizada refleja que aproximadamente existe la mitad de la
poblacin de Pocollay que no se encuentra organizada,
constituyendo un importante sector que no tiene los espacios
adecuados y pertinentes para expresar sus puntos de vista y poder
canalizar sus expectativas.
Mecanismos que se aplican para promover la Participacin

Ciudadana. Esta variable igualmente se muestra eficiente en
cuanto a la implementacin de mecanismos para permitir que la
poblacin pueda participar en los distintos espacios abiertos. La
gestin precedente no ha logrado implementar ms que los que
estn establecidos en las normas, y no ha generado otras
propuestas para dar lugar a las iniciativas provenientes de la
poblacin. Esta variable se constituye importante para el desarrollo
de la gestin.
Institucional
Las variables que se encuentran en dficit son:
Existe una iniciativa o un Plan para ejecutar el Plan Urbano.
Este punto dbil se encuentra reflejado como un problema del
distrito que es el referido al desorden vial y urbano, quedando
pendiente la labor de actualizacin del Plan Urbano.
Existe una unidad tcnica para implementar el Plan Urbano.

Si bien existe la unidad orgnica, sta no cuenta con la herramienta
bsica para el xito en sus funciones: el Plan Urbano actualizado,
as como se constata limitaciones en el personal en tanto no est
cabalmente capacitado para tal fin.
Promedio de aos de estudio del personal de la Municipalidad.

El promedio de estudios y capacitacin oscila entre 3 y 5 aos,
revelando que hay un dficit a este nivel para encarar la tarea de
una atencin de calidad a los usuarios.
66
Nmero de cuentas de correo electrnico institucionales en

puestos de decisin municipal. Aqu el nivel intermedio se da por
el indicador de uso de correo electrnico ya que solo
aproximadamente el 50% del personal en puestos de decisin lo
tienen. Este elemento llama la atencin y est en relacin directa
con los elementos encontrados en el entorno por la insuficiente
gestin que se tiene con otros organismos. Esta es una herramienta
que no se usa mucho, no se le da la importancia debida o muchos
usuarios se distraen y lo utilizan para otros fines no institucionales.
Porcentaje de hombres y mujeres en el personal municipal.

Esta variable refleja un comportamiento en la que se excluye sobre
todo a las mujeres, revelando la tendencia existente en el conjunto
de la sociedad. Una adecuada poltica de igualdad de gnero se
constituye en un reto que deber ser absuelto por la actual gestin.
4.2.2. Descripcin De Principales Factores Por Niveles De La Gestin

Municipal
4.2.2.1. Planeamiento
De acuerdo a la Constitucin Poltica del Per y a la ley Orgnica de
Municipalidades una funcin especfica de las municipalidades
distritales es promover y planificar integralmente el desarrollo local y
el ordenamiento territorial mediante el Plan Urbano; promover
permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales
de desarrollo as como el manejo de planes de desarrollo urbano, los
planes especficos, el catastro de las propiedades urbanas y la
zonificacin de areas urbanas del distrito.
Plan de Desarrollo Local Concertado

En base a informacin proveniente de la Oficina de Planificacin y
Presupuesto, el Plan de Desarrollo Local Concertado 2011 - 2021 se
encuentra en un porcentaje de implementacin cerca al 50%,
habiendo sido revisado y retroalimentado en el ao 2011.
Con la actual gestin (2011 2014), se ha vuelto a actualizar el Plan

de Desarrollo Concertado junto a la sociedad civil organizada
representada por los agentes participantes en el 2011 y se validarn
o replantarn sus principales componentes. Es importante sealar,
que a partir del presente ao, el planeamiento y la presupuestacin
de los recursos debern ser concordados y articulados con el Plan
Nacional Bicentenario al 2021 y la programacin presupuestal en
base a resultados, por lo que el horizonte temporal del PDLC ser
el ao 2021.
Plan Estratgico Institucional

Esta herramienta guarda relacin con el Plan de Desarrollo
Concertado, el mismo que se encuentra en su etapa de evaluacin
es una herramienta efectiva de gestin institucional con estrategias
institcionales para su aplicacin.
67
La actual gestin ha culminado la actualizacin de esta

herramienta y ser ejecutado plenamente y se realizar el
seguimiento respectivo por las instancias correspondientes.
Plan Operativo Institucional

Documento de carcter anual, el cual se ha implementado con
indicadores que permiten ver el desempeo de ste. La ejecucin
del Plan Operativo Institucional es aceptable, lo cual se trasluce en
una ventaja para la consecucin de objetivos del Plan Estratgico
Institucional y el Plan de Desarrollo Concertado.
Cabe agregar que la Oficina de Planificacin y Presupuesto ha

capacitado a otras gerencias sobre este instrumento en su
elaboracin, monitoreo y relacin POI/Presupuesto Institucional
de Apertura (PIA) con el fin de que el presupuesto de apertura
tenga el menor nmero de modificaciones en relacin con el
presupuesto de cierre.
A la actualidad, la gestin ha elaborado el POI, el mismo que se

encuentra en plena ejecucin, el mismo que tiene consistencia y
esta articulado con todas las reas institucionales.
EI Plan Operativo Institucional 2011 supone el desarrollo de una

dinmica administrativa, con una adecuada toma de decisiones,
compatibilizando armonica y complementariamente los niveles
polticos tcnicos: a fin de lograr una gestin eficiente al servicio de
la comunidad.
4.2.2.2. Recursos Humanos

La municipalidad Distrital al cierre del ao 2010, de acuerdo a su Plan
Operativo 2011, contaba con 300 trabajadores, de los cuales un
aproximado del 50% a ms es profesional. Las reas estratgicas de
desarrollo de la institucin como la Oficina de Planificacin y
Presupuesto (OPP) tienen ms del 70% de sus trabajadores con nivel
educativo profesional; la Oficina de Administracin y Finanzas cuenta
con ms del 50% del personal con grado acadmico profesional, en
Administracin Tributaria el 30% de los trabajadores son profesionales.
Sin embargo, una de sus principales deficiencias es la limitada

capacitacin del personal en los sistemas SNIP, SIAF, SEACE, SAF
entre otros lo cual ha dificultado las actividades de adquisiciones que
han limitado cumplir con fines especficos de la institucin.
4.2.2.3. Nivel de Implementacin de Tecnolgica Municipal

De acuerdo a los datos proporcionados por el Plan Operativo
Institucional 2011, se consigna aproximadamente 300 trabajadores y un
total de aproximadamente 250 equipos informticos esto nos da una
relacin de 1.6 personas por mquina, sin embargo un grupo
68
importante de personas realiza actividades de campo que no requieren

tener implementacin para todo el personal como seguridad
ciudadana, parques y jardines, entre otros con lo cual la relacin podra
llegar a ser de 1.5. La relacin ptima es de una 1 computadora por cada
personal de la municipalidad, sin embargo la relacin de 1.5 demuestra
que el personal se encuentra debidamente implementado para
responder a la carga laboral de cada gerencia u rgano desconcentrado.
Cabe agregar que la Municipalidad Distrital de Pocollay ha pasado por
un periodo de implementacin en infraestructura as como informtica
lo cual hara disminuir la relacin trabajador/ maquina.
4.2.2.4. Desarrollo Urbano y Obras

Nivel de Obras Ejecutadas y Liquidadas
La obra pblica es una de las expresiones concretas del uso y destino
de los recursos pblicos orientados a mejorar la infraestructura social,
productiva y de la planeacin urbana; La Gerencia de Ingeniera y
Desarrollo Urbano detalla que el porcentaje de obras liquidadas en
relacin con las obras programadas para el ao 2011 fue del 70% ste
indicador muestra que las reas concernientes a obras tienen una
gestin eficiente.
Nivel de Liquidacin Tcnica de Obras

Cuadro N 50:
Liquidacin Tcnica
Dic. 2008 Dic. 2009 Dic. 2010
80% 70% 80%
Fuente: Unidad de Supervision y Liquidacion de Proyectos
Si bien los indicadores son positivos, la Unidad de Supervision y

Liquidacion de Proyectos refiere como una de las debilidades el poco
personal profesional y tcnico para la elaboracion de liquidaciones de
obra.
Sus principales deficiencias para el cumplimiento de obras de acuerdo

a parmetros son:
Falta de entrega oportuna de Resoluciones de Obra por parte de la
Oficina de Asesoria Juridica.
Manejo de una base de costos no ajustadas a precios de mercado en
el Expediente Tcnico.
Falta de transporte para realizar las inspecciones fsicas de las Obras
e infraestructura adecuada para el control de su archivo.
Entre sus fortalezas tenemos:

Buen cumplimiento oportuno de plazos de liquidacin.
Elaboracin de 01 expediente de liquidacion de obra por mes.
Cumplimiento de metas trazadas.
Nivel De Atencin de Solicitudes de Gestin Urbana
69
Las gestiones urbanas de la Municipalidad Distrital de Pocollay, han

tenido incremento y por ende mejora en la atencin como podemos
ver en las siguientes descripciones:
Control de edificaciones, mediante la emisin de licencias y
autorizaciones, para ejecucin de obras, habilitaciones urbanas y
uso de la va pblica.
Emisin de certificados y constancias de zonificacin y vas, y
parmetros urbansticos.
Emisin de certificaciones y constancias catastrales en trmites
normales, cambios de nombre, de numeracin de posesin, y
negativos de propiedad, habitabilidad y domiciliarios.
4.2.2.5. Servicios Pblicos

Nivel de Implementacin de Maquinaria Pesada
El rea de Equipo Mecnico cuenta con un total de 15 mquinas
pesadas entre volquetes, camionetas, cargadores frontales, etc. como
podemos apreciar a continuacin:
Cuadro N 51:
Existencia de Maquinaria Pesada (Ao 2010)
N MAQUINARIA MARCA PLACA
01 Cargador Frontal 110 HP Komatsu S/P
02 Cargador Frontal 110 HP New Holland S/P
03 Motoniveladora 135 HP Komatsu S/P
04 Rodillo Liso Vibrador 10 Ton Bomag S/P
05 Volquete 10 M3 Fiat Iveco S/P
06 Volquete 15 M3 Volvo WK - 4424
07 Volquete 15 M3 Volvo WK - 4424
08 Volquete 15 M3 Volvo XQ - 3560
09 Camin Plataforma Chevrolet WK - 1075
10 Ambulancia Nissan S/P
11 Camioneta Nissan S/P
12 Camioneta Nissan Junior S/P
13 Camioneta Chevrolet PK - 5394
14 Camioneta Chevrolet Pk - 5679
15 Camioneta Station Wagon Toyota Sk - 9689
El rea de Equipo Mecnico que ocupa un rea de 4 028,26 m2, dispone

de un patio de maniobras de asfalto en frio de 2 de asfaltado en frio,
un rea de mantenimiento y rea de guardaje con una cobertura y
estructura metlica, que soportada con columnas de concreto con una
resistencia de Fc=210Kg/cm2 y armado con acero, dispone de un rea
construida para oficinas con un acabado de piso cermico, con
servicios higinicos, instalaciones sanitarias y elctricas.
4.2.2.6. Aspectos de capacitacin

La capacitacin es uno de los factores ms importantes para la mejora
de la gestin municipal aspecto que se debe realizar de manera
permanente. De acuerdo a entrevistas con diferentes trabajadores y
gerentes de la municipalidad el 60%, entre unidades orgnicas y
rganos desconcentrados, han realizado algn tipo de capacitacin
interna, siendo un 40% las gerencias que recibieron capacitacin
externa.
70
Una de las necesidades ms lgidas encontradas ha sido la capacitacin

al personal en los sistemas de gestin y control presupuestal (SIAF,
SEACE, SAF) tanto al personal de Abastecimientos como a los
trabajadores de otras reas con el fin de poder agilizar los
requerimientos de cada gerencia y rganos desconcentrados.
Entre los principales requerimientos de capacitacin para el personal

precisamos algunos temas que deben ser tomados en cuenta y que han
sido propuestos por dichas entrevistas.
En Gestin Municipal
Programa de Modernizacin Municipal.
Buenas Prcticas en la Administracin Pblica.
Polticas Pblicas y Sociales.
Elaboracin y Evaluacin de Proyectos Sociales.
Desarrollo Social, Humano y Sustentable.
Valores Cultura y Derechos Humanos.
En Planeamiento
Planificacin y Gestin Estratgica Local.
En Proyectos de Inversin Pblica

Programacin y Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica.
Programa de Incentivos / SOSEM / PMIP.
En Presupuesto
Capacitacin Presupuestal.
En contrataciones con el Estado y Sistemas Operativos

Municipales
SEACE.
SIAF.
SAF.
En rganos Desconcentrados
Reglamentos de Transporte.
Atencin de calidad al cliente.
Conocimiento de Normatividad INI.
Prevencin de robos y desastres de toda ndole.
Primeros Auxilios.
Liderazgo.
Acadmica Gubernamental.
Seguridad General.
Capacitacin Tcnica segn rea.
Marketing y Tcnicas de Ventas.
4.2.2.7. Sistemas Operativos Municipales
71
Se entiende por sistema operativo un conjunto de procesos o

programas debidamente articulados y sistematizados; control de
inventarios, sistemas contables, presupuestarios, tesorera, rentas,
cobranzas, administracin de recursos humanos, trnsito y transporte,
servicios pblicos, evaluacin de proyectos, etc.
Sistema Operativo de Cobranza

Como se puede apreciar lneas arriba, el sistema de cobranza an
presenta deficiencias que hacen que impuestos a recaudar como el
Predial Urbano, Arbitrios entre otros se encuentren en entre un 45% y
30%. Estos problemas se deben a situaciones mencionadas por la
Unidad de Rentas como son las siguientes2:
Los continuos cambios de personal no han permitido el
planeamiento de una poltica de recaudacin homognea, que
permita la captacin de recursos durante todos los meses del ao
de manera sostenida.
Lentitud en la resolucin de los expedientes referentes a
exoneraciones de los tributos municipales (impuesto predial y
arbitrio de limpieza pblica) que no estn resueltos por falta de
decisin de la Alta Direccin de la Municipalidad, generando un
embalsamiento de expedientes.
Efectividad de la Unidad de Ejecucin Coactiva, lo que no permite
que se pueda realizar una cobranza ejecutiva de los tributos
generados, y tampoco permite que se detecte de manera oportuna
los valores que no cumplan con los requisitos mnimos para que
puedan convertirse en ejecutables.
Sistema Operativo de Contabilidad

Esta Unidad cumple con sus funciones establecidas las cuales efecta
actividades y acciones para el logro de las metas programadas,
conforme a lo establecido en la Normatividad Vigente de Contabilidad
Gubernamental, emitido por la Contadura Pblica para los Gobiernos
Locales y la aplicacin del Sistema Integrado de Administracin
Financiero (SIAF-GL).
Registra operaciones contables y administrativas en el SIAF, como en el

Sistema Integrado de Administracin Municipal (SIAF), teniendo en
cuenta los procedimientos de autorizacin, ejecucin, revisin y
control de las operaciones financieras, y en coordinacin con las dems
reas en las fases Comprometido, Devengado, Girado y Pagado, con la
finalidad de uniformizar los criterios, tcnicas y procedimiento
contable.
Formula y presenta la informacin financiera y presupuestal de la MDP

a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica va transmisin a
travs del SIAF-GL, de acuerdo a las directivas emitidas por la
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.
2
Informacin y datos recogidos del Plan Operativo Institucional 2010.
72
Dentro de los reportes de informacin financiera encontramos los

siguientes:
Cuadro N 52:
REPORTES DE INFORMACIN FINANCIERA
REPORTE UNIDAD ORGANICA PERIODICIDAD
A LA QUE VAN DE LOS
DIRIGIDOS REPORTEA
Estados Financieros y Presupuestarios Trimestral
Anlisis de Saldos y Liquidaciones Trimestral
Reportes de ejecucin de Gastos Administracin Semestral
Registro de Ingresos de cajas Mensual (diario)
Ingresos y Gastos Semestral
Como se puede ver el sistema operativo cumple con proporcionar

informacin financiera y oportuna a la unidad orgnica de
Administracin quien es la encargada de la toma de decisiones.
Sistema Operativo de Presupuesto

Este sistema operativo se basa en el instrumento del Plan Operativo
Institucional, cuenta con el equipamiento adecuado as como con
experiencia profesional para desarrollarlo. La deficiencia que se
encuentra en la interrelacin de las unidades orgnicas para la
buena planificacin y ejecucin debido a que las unidades orgnicas
no asumen roles de planificacin y no se coordinan los calendarios
de compromisos. As mismo a nivel de unidades orgnicas hay una
limitada capacitacin en temas de nuevos clasificadores de ingresos
y gastos, y en Sistemas Operativos como SIAF.
4.2.2.8. Ejecucin de Ingresos

A travs de este anlisis se busca medir la eficiencia de captacin de
ingresos pblicos municipales directos, situacin que muestra el grado
de autonoma financiera de la institucin.
Participacin Financiera
Los recursos directamente recaudados por los gobiernos locales son de
gran importancia para el desarrollo del distrito, debido a que generan
un mayor grado de independencia econmica respecto a las
transferencias del estado e ingresos como el canon.
Para ver cmo va el desempeo de este indicador se ha medido el

porcentaje dentro del presupuesto total con lo cual vemos que esta
partida tiene un 32%, es decir una tercera parte del total de ejecucin
de ingresos y que corresponde a ventas de bienes y servicios, derechos
administrativos y otros ingresos.
Estructura del Gasto

Carga del Gasto en el Personal
La Municipalidad Distrital de Pocollay, segn la Estructura
Orgnica y el Cuadro de Asignacin de Personal CAP, cuenta en
73
las diferentes gerencias, oficinas, departamentos, unidades y dems

rganos que la componen, con un personal que labora en ellas que
suma un total de 58 trabajadores.
Cuadro N 53: Personal contratado y nombrado de la

municipalidad
Descripcin N Tipo
Alcalde 1 Elegido
Regidores 5 Elegido
Gerencia Municipal 1 Directivo
Oficina de Planeamiento y Presupuesto 1 Directivo
Unidad de Recursos Humanos 1 Directivo
Unidad de Tesorera 1 Directivo
Gerente de Administracin y Finanzas 1 Directivo
Unidad de Contabilidad 1 Directivo
Oficina de Asesora Jurdica 1 Directivo
Gerencia de Desarrollo Econmico y Social 1 Directivo
Gerencia de Ingeniera 1 Directivo
Sub Gerencia de Planeamiento Urbano 1 Directivo
Secretara de Alcalda 1 Empleado
Chofer de Alcalda 1 Empleado
Grifo Municipal 1 Directivo
Sub Gerencia de Desarrollo Social 1 Directivo
Unidad de Patrimonio 1 Directivo
rgano de Control Interno 1 Directivo
Unidad de Logstica 1 Directivo
Unidad de Rentas 1 Directivo
rea de Registro Civil 1 Directivo
Biblioteca 1 Directivo
Caja 1 Directivo
Cementerio 1 Directivo
Especialista II de la Unidad de Rentas 1 Tcnico
Sub Gerencia de participacin vecinal,
gestin ambiental 1 Directivo
Contador I de la Unidad de Contabilidad 1 Tcnico
Asistente de OCI 1 Tcnico
Trmites documentarios Secretara
General 1 Tcnico
Especialista en liquidacin 1 Tcnico
Contador I del Grifo Municipal 1 Tcnico
Especialista en racionalizacin de
planeamiento urbano 1 Tcnico
Asistente administrativo en patrimonio 1 Tcnico
Asistente de rgano de control interno 1 Tcnico
Especialista Administrativo II de Rentas 1 Obrero
Obrero Permanente 1 Obrero
Obrero permanente de cementerio
municipal 1 Obrero
74
Obrero de Seguridad Ciudadana 1 Obrero

Obrero de mantenimiento de parques y
jardines 12 Obrero
Obrero Permanente de Limpieza Pblica 4 Obrero
Elaboracin propia
Existe a la par otras 184 personas contratadas bajo la modalidad
CAS en la entidad, en distintas unidades y brindando distintos
servicios:
Cuadro N54: Personal contratado bajo la modalidad CAS

Descripcin N
Unidad de Equipo Mecnico 19
Secretara general e imagen institucional 5
Promocin del comercio- Grifo Municipal 7
Gerencia de desarrollo econmico y social 6
Oficina de administracin, economa y finanzas 24
Mantenimiento de infraestructura pblica - guardianes 18
Gerencia Municipal 4
Oficina de Asesora Jurdica 2
Alcalda 1
Unidad Formuladora 8
Oficina de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin 2
Seguridad Ciudadana 22
Oficina de Evaluacin y Programacin de Inversiones 4
Gerencia de Ingeniera y Planeamiento Urbano 2
Mantenimiento de infraestructura pblica - gestin
ambiental 53
Proyecto SISFHO 6
rgano de Control Interno 1
Elaboracin propia
Incidencia del Nivel de Inversin

El nivel de inversin es un indicador que nos permite visualizar
cuanto presupuesto est destinada a capitalizar al distrito en
materia de capacidad productiva, infraestructura vial, desarrollo de
capacidades, programas sociales, entre otros.
De acuerdo a la informacin brindada por la Oficina de
Administracin, Economa y Finanzas, los gastos concernientes a
inversiones en el ao 2011 han sido aproximadamente un 74% del
total de la Ejecucin del Gasto.
4.2.2.9. Proyectos de Inversin Pblica

De acuerdo a la informacin proporcionada por la Sub Gerencia De
Estudios, el porcentaje promedio de aprobacin PIP corresponde a las
siguientes reas:
Infraestructura 60%
Productivos 5%
75
Fortalecimiento Institucional 20%

Fortalecimiento de Capacidades 10%
Otros: Servicios 5%
Como se puede apreciar la mayora de proyectos aprobados

corresponden a infraestructura (60%), seguidos proyectos de
fortalecimiento institucional y social (20%). Estas cifras podran deberse
a las disposiciones y criterios del SNIP para declarar viables los
proyectos. Es muy importante sealar que con la variable y el enfoque
orientado al Presupuesto por Resultados se espera que los criterios de
aprobacin de proyectos se ajusten a las condiciones ms objetivas del
mbito especfico y se puedan ejecutar los proyectos concertados con la
sociedad civil.
4.2.2.10. Desarrollo Econmico, Social y Seguridad

La Gerencia de Desarrollo Econmico, Social y Seguridad (GDESS) se
encuentra dividida por Cuatro Subgerencias: De Desarrollo Social y
Humano; Desarrollo Economico, Agrario y Turistico; De Gestin
Ambiental y Mantenimiento; y la de Seguridad Ciudadana y Defensa
Civil.
La primera tiene como enfoque trabajar en el ordenamiento comercial y

promocin productiva en el plano de la capacitacin y organizacin. Y
cuenta con las siguientes reas:
Gerencia de Desarrollo Econmico, Social y Seguridad
Subgerencia de Desarrollo Social y Humano
Registro Civil.
Area Programa del Vaso de Leche
DEMUNA
Educacin, Cultura, Deporte y Juventudes
Proyecto Mejoramiento De Los Servicios
Fisicos Deportivos Y Promocion Del Deporte
En El Distrito De Pocollay Tacna Tacna
OMAPED.
Biblioteca Municipal.
Proyectos de Educacin.
Proyecto Mejoramiento Del Servicio
Educativo En El Nivel Inicial, Primaria,
Especial, Distrito Pocollay Tacna
Proyecto Mejoramiento Del Servicio
Educativo En El Nivel Secundario, Distrito
De Pocollay Tacna
Programa Sistema De Focalizacin De Hogares
(SISFOH).
Programa Articulado Nutricional (P.A.N.).
Subgerencia de Desarrollo Economico, Agrario y Turistico
Proyecto Mejoramiento De Las Capacidades
Culturales Y Artsticas Para La Conservacin De La
76
Identidad Local, Distrito De Pocollay Tacna-

Tacna
Proyecto Fortalecimiento De Capacidades Para La
Produccin Agraria De Pocollay
Subgerencia de Gestion Ambiental y Mantenimiento
Unidad De Servicio De Limpieza Publica
Implementacin de Plan Integral de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos.
Unidad De Mantenimiento De Parques Y Jardines.
Vivero Municipal
Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil
Area de Defensa Civil
Seguridad Ciudadana.
Proyecto Ampliacin Y Mejoramiento Del
Servicio De Seguridad Ciudadana Urbano
Marginal Y Rural
4.2.2.11. rganos Desconcentrados

Grifo Municipal
Cementerio Municipal
Equipo Mecanico
Planta de Lacteos
Casa del Agricultor
4.3. Contexto Exterior

El gobierno local tiene como fin principal la mejora de la calidad de vida de la
poblacin y es el principal agente de desarrollo del estado que va de la mano
con el poblador, sin embargo este ente no puede trabajar de forma aislada sino
al contrario y conforme va adquiriendo mayores atribuciones, debe de facilitar
la cooperacin existente entre diversos entes involucrados:
4.3.1. Organismos Pblicos Regionales y Locales
A continuacin se presentan las unidades orgnicas que coordinan con
organismos pblicos regionales y locales
No obstante el nivel de interrelacin con los organismos pblicos

sealado, sta sigue siendo insuficiente, debiendo la gestin municipal
orientar y direccionar su accionar en consolidar alianzas estratgicas
con organismos como el Gobierno Regional, la Municipalidad
Provincial de Tacna, las diferentes direcciones regionales sectoriales
(Trabajo, Educacin; Turismo, entre otros), a fin de beneficiar al
distrito de diversos programas sociales y productivos que sacan
adelante estos organismos y que no tienen una gran cobertura en la
zona.
La creacin de la mancomunidad con los distritos de Palca, Pachia y

Calana es un gran avance para lograr el desarrollo mancomunado de
dichos distritos debido a las caractersticas comunes entre ellos.
77
Entre los organismos que tienen mayor interrelacin con las unidades
orgnicas como la Unidad de Programacin de Inversiones y Gestin
de Proyectos (OPI); son la Mesa de Concertacin de Lucha contra la
Pobreza, los Colegios Profesionales, el Ministerio de Economa y
Finanzas, Programas de Pro Compite, FONIPREL, Pro Inversin y
otros.
4.3.2. Identificacin de actores y su cercana con la Municipalidad

De acuerdo al anlisis realizado en el tem de entorno as como a la
informacin recogida de diagnsticos anteriores, podemos deducir que
la relacin de la Municipalidad Distrital de Pocollay con los diversos
actores en su mayora es de carcter normativo y de prestacin de
diversos servicios.
Cuadro N 55:
Actores y Relacin con la Municipalidad Distrital de Pocollay
Actores RELACION NORMATIVA VIGENCIA TIPO
MEF Normatividad de carcter Actual y Supervisa y norma
presupuestal y proyectos de permanente
inversin y sistemas de
control
CONTRALORIA Controla y sanciona los Actual y Control y sancin
procedimientos funcionales permanente
SUNAT Fiscalizacin de impuestos Actual y Control y sancin
permanente
MUNICIPALIDAD Debiera tener funcin de Actual y Coordinacin
PROVINCIAL Ente integrador permanente
BANCO DE LA Depsitos y transferencias, Actual y Presta servicios
NACION movimientos y permanente bancarios
mantenimiento de cuentas
PRESIDENCIA DEL Relacin normativa Eventual Coordinacin
CONSEJO DE
MINISTROS
GOBIERNO De acuerdo a la ley orgnica Peridica Coordinacin
REGIONAL de regionalizacin
COMEDORES Asistencia alimentaria a Permanente Asistencial

POPULARES poblacin de escasos
recursos
VASO DE LECHE Programa de asistencia Permanente Asistencial
alimentaria para nios y
ancianos
ORGANIZACIONES Coordinacin para Permanente Coordinacin
VECINALES diferentes actividades con
la municipalidad
COMERCIO Autorizacin y regulacin Actual y Coordinacin
FORMAL E permanente
INFORMAL
CONTRIBUYENTES Recaudacin de impuestos Actual y Obligatorio segn
(impuesto predial) a travs de auto valu, permanente normatividad
arbitrios y tasa
SUNARP Inscripcin de predios Permanente Obligatorio segn
normatividad
INDECI Mitigacin y prevencin de Permanente Coordinacin
desastres
POLICIA NACIONAL Seguridad ciudadana Permanente Coordinacin
78
DEL PERU
PROVEEDORES Abastecen de bienes y Permanente Coordinacin
servicios
MINISTERIO DE Apoyo con proyectos de Permanente Obligatorio segn
EDUCACION inversin normatividad
SALUD inversin normatividad
ENERGIA Y MINAS inversin normatividad
AGRICULTURA inversin normatividad
4.3.3. Anlisis de Imagen de los actores y Visin a lograr con ellos

Cuadro N 56:
Imagen de los actores
Actores IMAGEN ESCENARIO VISION

MEF Ente normativo Buena Mediante normativas
aproximacin en materia
presupuestal
CONTRALORIA Ente rgido y Regular Manteniendo el
controlador aproximacin cumplimiento de
funciones de los
gobiernos locales
SUNAT Ente fiscalizador Regular Incorporar
aproximacin mecanismos
eficientes en la
fiscalizacin de
impuestos
MUNICIPALIDAD Coordinaciones y Regular Ente integrador de
PROVINCIAL relaciones discretas aproximacin gobiernos locales de
la provincia
BANCO DE LA Ente financiero que Buena Mejorar y mantener
NACION realiza transferencias aproximacin eficiencia
de manera oportuna y
adecuada
PRESIDENCIA DEL Relacin eventual con Relacin Apoyo a los gobiernos
CONSEJO DE proyectos gestionados eventual locales y regionales
MINISTROS
GOBIERNO Deficiente gestin de Regular Organismo
REGIONAL ejecucin presupuestal aproximacin coordinador y
promotor de
desarrollo
COMEDORES Organizaciones de Buena Organizacin abierta
POPULARES bajos niveles de aproximacin a cambios en pro del
desarrollo econmico y desarrollo y el
social mejoramiento de la
calidad de vida
VASO DE LECHE Organizaciones de Buena Organizacin abierta
bajos niveles de aproximacin a cambios en pro del
desarrollo econmico y desarrollo y el
social mejoramiento de la
calidad de vida
ORGANIZACIONES Organizaciones de la Aproximacin Organizacin abierta
VECINALES sociedad civil con frecuente y a cambios en pro del
cultura asistencialista cercana desarrollo y el
en su mayora mejoramiento de la
79
calidad de vida
COMERCIO FORMAL Grupo de personas Aproximacin Tiene niveles de

E INFORMAL generadora de ingresos frecuente y organizacin y
cercana formales e informales
dispuestos a
formalizarse
CONTRIBUYENTES Pobladores que Regular Fortalecer su
(Impuesto Predial) generan ingresos aproximacin conciencia de
propios a la contribuir
municipalidad oportunamente
SUNARP Institucin con ciertos Aproximacin Apoya la inscripcin
niveles de eficiencia y frecuente y de predios de la
rigidez cercana municipalidad y de la
poblacin
INDECI Norma y apoya en la Aproximacin Apoya en la
prevencin de frecuente y prevencin de
desastres cercana desastres para que la
poblacin este
preparada
POLICIA NACIONAL Institucin de Aproximacin Institucin que tiene
DEL PERU insuficiente apoyo para frecuente y una relacin fluida
la seguridad ciudadana cercana con el rea de
seguridad ciudadana
PROVEEDORES Grupo comercial de Aproximacin Desarrollar la
regular servicio de frecuente y competitividad en la
abastecimiento cercana atencin de bienes y
servicios
MINISTERIO DE Organismo del estado Aproximacin Mejorar la relacin
EDUCACION encargado del sistema frecuente y con la MDP para el
educativo del distrito cercana logro de sus objetivos
SALUD encargado del sistema frecuente y con la MDP para el
de salud del distrito cercana logro de sus objetivos
ENERGIA Y MINAS encargado del sistema frecuente y con la MDP para el
elctrico del distrito cercana logro de sus objetivos
AGRICULTURA encargado del sistema frecuente y con la MDP para el
agrcola del distrito cercana logro de sus objetivos
4.4. Anlisis Estratgico de la Municipalidad

4.4.1. Fortalezas de la Gestin
Cuadro N 57:
FORTALEZAS DE LA GESTIN DE LA MDP
FORTALEZA ORIGEN CONSECUENCIAS INDICADORES
Mejora la calidad de Porcentaje de disminucin de
Grupo humano con
Experiencia atencin a los usuarios. aulas.
experiencia y
acumulada. Mayor eficiencia en la ejecucin
capacitado en gestin
Seleccin La inversin es ms de provectos.
pblica en los rganos
adecuada. eficiente. Mejora la simplificacin
gerenciales.
administrativa.
Directivas v Aceptables Orienta adecuadamente Nmero de procedimientos.
lineamientos niveles de la capacidad de Costo de los servicios
actualizados para la gestin y orden desenvolvimiento del Supresin de requisitos
gestin pblica interno. personal. innecesaria
80
Tiempo de atencin al cliente

Nmero de Obs registradas.
Capacidad de Cantidad de OS8s que participan
Participacin Adecuada concertacin v en procesos participativos.
de las organizaciones relacin con la resolucin de las Nmero de iniciativas
sociales de base fOSB) poblacin. necesidades de la provenientes de las OSBs.
poblacin. Incorporadas como polticas
municipales.
Capacidad de Nmero de OSBs fue participan
Sociedad civil Adecuada concertacin v en procesos participativos.
participativa en relacin con la resolucin de las
procesos participativos poblacin. necesidades de la Porcentaje de propuestos en
poblacin. procesos participativos.
Mejora la calidad de los Nmero de ambientes adecuados.

Infraestructura Accin
servicios en un
moderna v adecuada Municipal. Grado de satisfaccin de la
ambiente acogedor.
poblacin.
Provectos de gestin en el Plan
Actualizacin de Plan Acciones concertadas,
desarrollados.
de Desarrollo Accin trabajo ordenado v
Concertado del Municipal. objetivos claros a largo Objetivos de mediano plazo
Distrito Pocollay al plazo. concretados.
2021. Objetivos estratgicos alcanzados.
Personal con Mayor efectividad al
experiencia en realizar trabajos de
Nmero de organizaciones
trabajo social e extensin social como:
participantes en el Plan de
identificado con apoyo alimenticio.
Desarrollo local Concertado.
las Instituciones. asesoras a vecinos,
apoyo a personas con
Presencia v poder de discapacidad, Tendencias de colaboracin de la
convocatoria de la defensoras de la poblacin en actividades
Municipalidad en DEMUNA municipales.
organizaciones sociales Trabajo Concertacin con
Numero de acuerdos tomados en
de base. concertado poblacin en planes de
el CCL
desarrollado con desarrollo social,
organizaciones elementos de
sociales de base. participacin ciudadana Calificacin de expertos en sobre
como el CCL v el coordinacin en los procesos de
presupuesto Presupuesto Participativo
participado.
4.4.2. Debilidades de la Gestin

Cuadro N 58:
DEBILIDADES DE LA GESTIN DE LA MDP
DEBILIDADES ORIGEN CONSECUENCIAS INDICADORES
Debido al inicio de la Inicio de la nueva gestin.

nueva gestin, la Nmero de provectos
participacin de la alta Falta de experiencia en Retrasos en la continuidad ejecutados Actualizacin
direccin gestin Municipal en en la ejecucin de los de directivas
algunos trabajadores proyectos.
Procesos v procedimientos Documentos de gestin
Inadecuadas costumbres lentos v engorrosos. desactualizados.
Burocracia en la que lindan con la inercia. Descontento en la Programa de capacitacin
Administracin Municipal poblacin. sin ejecucin.
Limitada capacitacin al Prdida de capacidad de Nmero de actividades sin
personal convocatoria. Participacin vecinal.
Ausencia de documentos Procesos v procedimientos Unidades v reas sin
de gestin actualizados lentos v engorrosos. Responsabilidad funcional.
Trabajo desordenado por ROP v MOF. Productos por reas
reas terminados
Ausencia de unidad de Prdida de capacidad de
criterios comunes. convocatoria.
81
Mecanismos Limitados en Incumplimiento de

Limitados recursos la captacin de ingresos actividades designadas con Nmero de actividades
provenientes de la fuente propios este presupuesto. (productos incumplidas)
de ingresos directamente
recaudados (RDR). Deficiente cultura Incumplimiento de metas v
tributaria en Poblacin. objetivo
Limitada actualizacin del Tiempo de contrato

CAP acorde con las promedio De los
Descontento y desidia en el trabajadores.
Continuos cambios de necesidades
cumplimiento de las
personal. institucionales. Tiempo promedio de
responsabilidades.
Presin de la poblacin ejecucin de las
por fuentes de trabajo. actividades.
Ausencia de poltica de Rutina v desidia en la
Falta de capacitacin al incentivos al personal. atencin a la Poblacin. Nivel de desempeo de los
personal de MDP Rutina perniciosa en Relativa baja en la eficacia v trabajadores.
algunos trabajadores. eficiencia institucional.
4.4.3. Anlisis Estratgico de la MDP

Cuadro N 59:
Anlisis Estratgico de la MDP
N Oportunidades Amenaza Fortaleza Debilidades
Desempleo de la Actualizacin de Plan de
Oferta de capacitacin Limitados recursos
Poblacin. Desarrollo Concertado
1 para el personal financieros por la fuente
Descontento de la del Distrito de Pocollay
municipal 09 y 08 RDR
Poblacin. al 2021.
Implementacin relativa Insuficiente
con modernos equipos implementacin de
Informacin en tiempo Desconocimiento de la de informtica e Internet Programas de
2 real los diferentes entes poblacin del uso y en la Sede Central y Capacitacin y
estado (uso de Internet) beneficios de Internet sedes municipales con actualizacin en nuevas
infraestructura Tecnologas
tecnolgica moderna. Informticas
Presencia y poder de
Disposicin de Insuficiente
convocatoria de la
poblacin a canalizar Cultura paternalista de implementacin de
3 municipalidad en
demandas sociales los pobladores polticas de
organizaciones sociales
manera civilizada. coordinacin
base
Disposicin autoridades
Tendencia de
la polica Nacional Per Limitada credibilidad de
disminucin del ingreso Plan de Transporte
para la coordinacin de poblacin hacia las
4 por Fuente de Urbano y Plan de
los trabajos en materia autoridades nacionales y
financiamiento: Canon, Seguridad Ciudadana.
de seguridad ciudadana regionales.
Sobre Canon y Regalas.
y transportes
Crecimiento poblacional Metodologa Militada identidad con
Predisposicin de los desmesurado y participativa en la Costumbres y
personajes nacionales desordenado migracin proclamacin y tradiciones de los
5
(Artistas) a nivel y explosiva. formulacin de los trabajadores con Pueblo
nacional e internacional. presupuesto de Pocollay.
Institucionales.
Programa de
Tiempo y plazos para Implementacin satelital
6 Modernizacin
cumplir los programas del catastro urbano.
Municipal
4.4.4. Matriz FODA de la MDP

Cuadro N 60:
FODA de la MDP
82
FORTALEZAS DEBILIDADES
F1. Actualizacin de Plan de Desarrollo Local D1. Limitados recursos financieros por la
Concertado del Distrito de Pocollay al fuente 09 y 08 RDR
2021. D2. Insuficiente implementacin de
F2. Implementacin relativa con modernos Programas de Capacitacin y
equipos de informtica e Internet en la actualizacin en nuevas Tecnologas
Sede Central y sedes municipales con Informticas
infraestructura tecnolgica moderna. D3. Insuficiente implementacin de polticas
F3. Presencia y poder de convocatoria de la de coordinacin
municipalidad en organizaciones sociales D4. Limitada credibilidad de poblacin hacia
base las autoridades nacionales y regionales.
F4. Plan de Transporte Urbano y Plan de D5. limitada identidad con Costumbres y
Seguridad Ciudadana. tradiciones de los trabajadores con el
F5. Metodologa participativa en la Pueblo de Pocollay.
proclamacin y formulacin de los
presupuesto Institucionales.
F6. Implementacin satelital del catastro
urbano.
OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS DO
O1. Oferta de capacitacin para el 1. Mantener, mejorar la gestin municipal en 1. Contrarrestar la situacin de debilidad de
personal municipal forma planificada, haciendo uso de un ingresos provenientes de los recursos RDR
O2. Informacin en tiempo real los instrumento de gestin (F1, F2, F5, O1, O6). con el programa de modernizacin de la
diferentes entes estado (uso de 2. Contrarrestar la situacin de debilidad en municipalidad y credibilidad con la buena
Internet) el tema de seguridad ciudadana en disposicin de la poblacin (D1, D4, O6).
O3. Disposicin de poblacin a canalizar coordinacin con todos los actores sociales 2. Impulsar significativamente la limitada
demandas sociales de manera (F2, F4, O2, O3, O4). inversin en capacitacin para el personal
civilizada. 3. Fortalecer la relacin de la municipalidad municipal, manejo de sistemas informticos
O4. Disposicin autoridades la polica con las organizaciones sociales base, por la investigacin cientfica y tecnolgica para
Nacional Per para la coordinacin de disposicin de la poblacin de canalizar sus mejorar la gestin y manejo de informacin
los trabajos en materia de seguridad demandas sociales de manera civilizada. en tiempo real gracias a la tecnologa (D1,
ciudadana (F3, F5, O3). D2, D3, O1, O2, O6).
O5. Predisposicin de los personajes 4. Aprovechar la implementacin satelital del 3. La implementacin de polticas de
nacionales (Artistas) a nivel nacional e catastro urbano como parte del Programa coordinacin con las autoridades la polica
internacional. de Modernizacin Municipal. Nacional Per para la coordinacin de los
O6. Programa de Modernizacin trabajos en materia de seguridad ciudadana
Municipal. (D4, O4).
AMENAZAS ESTRATEGIAS FA ESTRATEGIAS DA
A1. Desempleo de la Poblacin. 1. Apoyarnos en la informacin el Plan de 1. Generar convenios para contrarrestar la baja
A2. Descontento de la Poblacin. Desarrollo Local Concertado del Distrito de disponibilidad de recursos con el uso
A3. Desconocimiento de la poblacin del Pocollay al 2021., y la buena posicin que eficiente y eficaz del mismo a favor de la
uso y beneficios de Internet tiene la municipalidad para empezar a gestin y la poblacin general (D1, D4, A1,
A4. Cultura paternalista de los pobladores contrarrestar el desempleo y el descontento A2, A6).
A5. Tendencia de disminucin del ingreso de la poblacin (F1, F3, A1, A2). 2. Revisar urgentemente los diferentes
por Fuente de financiamiento: Canon, 2. Mantener e impulsar la generacin de programas de capacitacin y la poca
Sobre Canon y Regalas. programas y proyectos a favor de la credibilidad de la poblacin para hacer
A6. Crecimiento poblacional desmesurado poblacin sobre la base de desarrollo frente al descontento (D2, A2).
y desordenado migracin y explosiva. sostenible (F1, F3, F4, A3, A5).
A7. Tiempo y plazos para cumplir los
programas
4.4.5. Matriz Factores Externos y Factores Internos de la MDP

Matriz de Evaluacin de Factores Externos (EFI):
Total de Factores: 11
N Factor Peso Valor Total
FORTALEZAS
1 Actualizacin de Plan de Desarrollo Concertado del 0.10 4.00 0.40
Distrito de Pocollay al 2021.
2 Implementacin relativa con modernos equipos de 0.09 3.00 0.27
informtica e Internet en la Sede Central y sedes
municipales con infraestructura tecnolgica moderna.
3 Presencia y poder de convocatoria de la municipalidad 0.09 3.00 0.27
en organizaciones sociales de base
4 Plan de Transporte Urbano y Plan de Seguridad 0.09 3.00 0.27
83
Ciudadana.
5 Metodologa participativa en la proclamacin y 0.08 3.00 0.24
formulacin de los presupuesto Institucionales.
6 Implementacin satelital del catastro urbano. 0.09 2.00 0.18
DEBILIDADES
1 Limitados recursos financieros por la fuente 09 y 08 0.10 1.00 0.10
RDR
2 Insuficiente implementacin de Programas de 0.10 2.00 0.20
Capacitacin y actualizacin en nuevas Tecnologas
Informticas
3 Insuficiente implementacin de polticas de 0.08 2.00 0.16
coordinacin
4 Limitada credibilidad de poblacin hacia las 0.10 1.00 0.10
autoridades nacionales y regionales.
5 Limitada identidad con Costumbres y tradiciones de 0.08 2.00 0.16
los trabajadores con Pueblo de Pocollay.
1.00 Total 2.35
El total ponderado es de 2.35 lo cual indica que la posicin estratgica interna
general de la Municipalidad Distrital de Pocollay est debajo de la media, lo
que la mantiene en una posicin interna dbil.
Matriz de Evaluacin de Factores Internos (EFE):

Total de Factores: 13
N Factor Peso Valor Total
OPORTUNIDADES
1 Oferta de capacitacin para el personal municipal 0.08 4.00 0.32
2 Informacin en tiempo real los diferentes entes estado 0.08 3.00 0.24
(uso de Internet)
3 Disposicin de poblacin a canalizar demandas sociales 0.06 2.00 0.12
manera civilizada.
4 Disposicin autoridades la polica Nacional Per para la 0.08 4.00 0.32
coordinacin de los trabajos en materia de seguridad
ciudadana y transportes
5 Predisposicin de los personajes nacionales (Artistas) a 0.06 1.00 0.06
nivel nacional e internacional.
6 Programa de Modernizacin Municipal. 0.10 4.00 0.40
AMENAZAS
1 Desempleo de la Poblacin. 0.08 3.00 0.24
2 Descontento de la Poblacin. 0.08 4.00 0.32
3 Desconocimiento de la poblacin del uso y beneficios de 0.06 1.00 0.06
Internet
4 Cultura paternalista de los pobladores 0.05 1.00 0.05
5 Tendencia de disminucin del ingreso por Fuente de 0.10 4.00 0.40
financiamiento: Canon, Sobre Canon y Regalas.
6 Crecimiento poblacional desmesurado y desordenado 0.08 2.00 0.16
migracin y explosiva.
7 Tiempo y plazos para cumplir los programas 0.09 4.00 0.36
1.00 Total 3.05
84
El total ponderado es de 3.05 lo cual indica que la Municipalidad Distrital de

Pocollay esta por encima de la media, en su esfuerzo por seguir estrategias que
capitalicen las oportunidades externas y eviten las amenazas.
85
V. Organigrama
Grfico N 4:
Organigrama institucional de la Municipalidad Distrital
86
VI. La Visin, Lneas Estratgicas y Misin Institucional

Siendo el Acuerdo Nacional ese conjunto de polticas de Estado elaboradas y
aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de
talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el
desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica.
El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Polticas de Estado, las que han sido

agrupadas en cuatro ejes temticos: (i) Democracia y Estado de Derecho; (ii)
Equidad y Justicia Social;(iii) Competitividad del Pas; y (iv) Estado Eficiente,
Transparente y Descentralizado. Estas polticas de Estado constituyen el marco
orientador para la definicin de los objetivos nacionales, las polticas, y las metas
y acciones incluidos en el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021.
El Acuerdo Nacional nace como una propuesta para establecer polticas de Estado
sobre temas de inters nacional que permitan construir una democracia basada
en el dialogo y la justicia, que sirva para el proceso de consolidacin de la
afirmacin de la identidad nacional y una visin compartida del pas a futuro, el
cual rene cuatro grandes objetivos:
1. Democracia y Estado de Derecho

Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho.
Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de
partidos.
Afirmacin de la identidad nacional.
Institucionalizacin del dilogo y la concertacin.
Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva
nacional y procedimientos transparentes.
Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin.
Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad
ciudadana.
Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el
desarrollo integral, armnico y sostenido del Per.
Poltica de Seguridad Nacional.
2. Equidad y Justicia Social

Reduccin de la pobreza.
Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin.
Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y
Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte.
Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social.
Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo.
Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin.
Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la Niez, la
Adolescencia y la Juventud.
3. Competitividad del Pas
Afirmacin de la economa social de mercado.
Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la
actividad econmica.
Desarrollo sostenible y gestin ambiental.
87
Desarrollo de la ciencia y la tecnologa.

Desarrollo en infraestructura y vivienda.
Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con
reciprocidad.
Poltica de desarrollo agrario y rural.
4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Afirmacin de un Estado eficiente y transparente.
Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la
democracia.
Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, el
lavado de dinero, la evasin tributaria y el contrabando en todas sus
formas.
Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas.
Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y acceso a la
justicia e independencia judicial.
Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de prensa.
Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional.
Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda.
Los desafos prospectivos de los elementos diversos del diagnstico

anteriormente sealados configuran para la gestin municipal retos concretos
orientados a cada factor que luego de la actualizacin participativa se han
alineado de la siguiente manera:
6.1. Visin al 2015

6.1.1. Visin del Distrito al 2021
Al 2021 Pocollay es un distrito prspero con un crecimiento sostenible
basado en una agricultura tradicional pero competitiva la que se
vincula con las actividades tursticas, industriales y comerciales; las que
conviven respetando el medio y articulados a los procesos locales y
globales existentes; y con una poblacin comprometida y organizada
que potencia sus capacidades y habilidades inmersos en una cultura de
valores y respeto, desarrollando estilos de vida saludables y provista
adecuadamente de los servicios bsicos.
6.1.2. Visin de la Municipalidad Distrital al 2015
La M.D.P. ser una institucin moderna y solidaria con un grupo
humano capacitado y promotor de desarrollo econmico- productivo,
social y turstico, con vocacin de servicio a la poblacin, con sistemas
integrados a objetivos estratgicos, y de la cultura y tradicin de los
pueblos.
6.2. Lneas Estratgicas

Las lneas estratgicas son:
Lnea Estratgica 1: Gobernabilidad, E Institucionalidad. La
Municipalidad Distrital de Pocollay desarrolla un modelo de gestin local
que promueve la gobernabilidad, participacin ciudadana, transparencia
y la institucionalidad a travs de la integracin del gobierno local, con las
dems instituciones pblicas y las organizaciones de la sociedad civil.
88
Lnea Estratgica 2: Desarrollo Econmico La promocin y fomento

de la empresa privada y del empleo en el distrito a nivel urbano y rural.
Lnea Estratgica 3: Desarrollo Social. La Municipalidad Distrital de

Pocollay promueve el desarrollo humano e integral de sus vecinos:
calidad de vida, promocin de la salud, educacin de calidad, fomento de
la cultura e identidad.
Lnea Estratgica 4: Desarrollo Urbano Sostenible. La Municipalidad

Distrital de Pocollay armoniza y ordena las actividades comerciales,
industriales, culturales, de vivienda y de servicios, dentro de un
desarrollo urbano integral.
Lnea Estratgica 5: Seguridad y Solidaridad. La Seguridad en la

Municipalidad Distrital de Pocollay es integral a partir de procesos de
participacin solidaridad ciudadana e intervencin directa del gobierno
local.
Lnea Estratgica 6: Desarrollo del Turismo y Medio Ambiente. La

Municipalidad Distrital de Pocollay es consiente del valor de sus paisajes,
culturas y gentes, apostamos cada vez ms por un desarrollo productivo
que combine el desarrollo econmico con la preservacin del patrimonio
y el medioambiente.
6.3. Misin
La Municipalidad Distrital de Pocollay es una institucin al servicio de su
poblacin, con liderazgo y capacidad de liderazgo para gobernar, generar
desarrollo y calidad de vida.
6.4. Valores Institucionales

1. Democracia y solidaridad
Valores que buscan reafirmar la municipalidad, como expresin
esencial de vida y condicin indispensable de toda persona
humana en su medio social, as como prctica la solidaridad
individual y organizativa ante el conjunto de personas desvalidas o
en situacin de pobreza.
2. Identidad y compromiso con la institucin

Valores que buscan la reafirmacin de lazos de pertenencia del
trabajador municipal con la institucin, sintindose parte,
identificndose y comprometindose a brindar un mejor servicio
con la finalidad de garantizar la satisfaccin de la poblacin
Sanmartinense de esta manera consolidar la imagen de la
administracin municipal.
3. Honradez, Honestidad, tica
89
Valores que buscan internalizar la rectitud, integridad, la

transparencia y la honestidad en el desempeo de la funcin
pblica, prevaleciendo el inters pblico sobre el inters personal.
La relacin a establecerse con la poblacin Sanmartinense, deber
conducirse con la mayor integridad, en la constante bsqueda de
las ms altas normas de tica y de justa conducta.
4. Integridad y Respeto
Valor que busca reafirmar la integridad como una conducta de vida
con presencia en todos los actos pblicos o privados, manteniendo
una imagen de credibilidad, confianza y probidad; as como actuar
en un marco de absoluto respeto de la persona, familia y sociedad
en su conjunto, con derecho a exigir a los dems un trato similar.
90
VII. Objetivos Estratgicos y Acciones Estratgicas

Lnea estratgica 1: GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
Objetivo Estratgico Acciones Estratgicas
Fortalecimiento capacidades internas de la
institucin, fortaleciendo el capital intelectual
existente.
Incorporar a las instituciones representativas, a las
Fortalecer Las Instituciones Del juntas vecinales y a la poblacin organizada del
Distrito Para La Gestin Integral distrito, a la gestin integral del desarrollo
Del Desarrollo Con Promover la eficiencia de la gestin municipal,
Gobernabilidad, Democracia Y modernizando la administracin con actualizacin
Participacin tecnolgica Municipalidad Virtual.
Fomento de la gobernabilidad y la participacin
ciudadana, promoviendo la cultura tributaria y
principio de autoridad.
Disponer de informacin peridica sobre la
Gestin Municipal.
Difundir los servicios que ofrece la biblioteca
municipal
Lnea estratgica 2: DESARROLLO ECONOMICO

Promover y propiciar la formalizacin de PYMES
Consolidar y fortalecer la agroindustria.
Capacitar a la poblacin en desarrollo
Generar Las Condiciones agroindustrial.
Necesarias Para Fortalecer Las Fomentar la pequea y microempresa.
Relaciones Entre Las Fomento de cadenas productivas que faciliten la
Instituciones Pblicas Y colocacin de productos en el mercado local y
Privadas, Para El Desarrollo nacional.
Econmico Local. Desarrollar una actitud emprendedora y la
capacidad de gestin empresarial de las familias en
general y de los jvenes en especial.
Promover la transformacin de productos nativos y
alternativos del distrtito de pocollay.
Lnea estratgica 3: DESARROLLO SOCIAL

Promover El Desarrollo Humano Mejorar los servicios de salud, educacin y
E Integral Brindando Servicios servicios bsicos. Promocin y fortalecimiento de
De Calidad En Salud, Educacin, la calidad educativa y la cultura para el desarrollo
Saneamiento Bsico, Para equitativo y sostenible Promover la prctica de
Mejorar Las Condiciones De Vida nuevas disciplinas en la actividad fsica recreativa
De La Poblacin. Promocin al deporte y recreacin para todos
Lnea estratgica 4: DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
Actualizacin del catastro y los instrumentos de
gestin territorial promoviendo una adecuada
infraestructura urbana y el mejoramiento del
Promover El Desarrollo espacio pblico.
Armnico Del Distrito Y Su Elaboracin de Programas de mejoramiento del
Entorno Ambiental, Con espacio pblico del distrito, mediante la puesta en
91
Estndares Adecuados De valor de polos de desarrollo urbano y diseos

Vialidad, Servicios Urbanos Y paisajistas de parques, jardines y ejes integradores
Equipamiento. Implementar un sistema ambiental de Gestin de
Residuos Slidos, aprovechando eficientemente los
recursos disponibles.
Lnea estratgica 5: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD

Promocin de mecanismos interinstitucionales de
seguridad ciudadana y prevencin del delito.
Fomentar La Seguridad Integral Fortalecimiento de sistemas solidarios de
De La Poblacin, Articulando participacin ciudadana de prevencin del delito.
Acciones Solidarias De Fortalecimiento de comits de seguridad
Prevencin, Formacin Y Control ciudadana y defensa civil mediante la formulacin
Para Erradicar Todo Tipo De y operacin de planes de contingencia en cada
Violencia Urbana En El Distrito. zona del distrito.
Establecer medidas y acciones de prevencin
orientadas a mitigar la ocurrencia de desastres
naturales
Lnea estratgica 6: DESARROLLO DEL TURISMO Y MEDIO AMBIENTE

Propiciar la gestin participativa sobre el uso y
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y para afrontar los problemas
Desarrollar Un Turismo De ambientales que pudieran afectar el hbitat
Calidad Y Sostenible, Apoyado Aplicar un modelo del entorno urbano que
En Los Importantes Activos favorezca el desarrollo del sector turismo.
Culturales Y Naturales En Implementar un modelo de calidad en el sector
Comunin Con La Preservacin turstico.
Y Cuidado Del Medio Ambiente Concienciar a los ciudadanos de la importancia del
A Travs De Vas Transitables. turismo para favorecer el desarrollo local.
Favorecer la captacin de inversiones pblicas y
privadas para desarrollar el sector turstico local.
Ordenanzas, Acuerdos y Resoluciones, para
garantizar la promocin del Turismo.
92
VIII. Objetivos, Programas, Proyectos y Actividades

Institucionales para el Plan Estratgico Institucional
(PEI) 2012 - 2015
Lnea Estratgica N 1. Gobernabilidad e Institucionalidad
Objetivos Programas, Proyectos y
2014
2012
2015
2013
Objetivos especficos
Generales Actividades
Promover La Actualizar la zonificacin Elaborar el Plan de Desarrollo

Gobernabilidad Y Urbana del distrito de Urbano del distrito de Pocollay X
La Participacin Pocollay
Ciudadana Hacia Promover la participacin Capacitacin y sensibilizacin
Una Gestin ciudadana en la para el proceso del PDLC y los X
Integral De formulacin, debate del presupuestos participativos
Desarrollo PDLC y el Presupuesto Promocin de la creacin de
Distrital Participativo Juntas Vecinales locales X
Modernizar la Fortalecimiento de capacidades
administracin y gestin en procesos de participacin
operativa, mediante una ciudadana para autoridades, X X
Promover La adecuada estructura funcionarios y poblacin distrito
Gestin Eficiente orgnica, racionalizacin de Pocollay, Tacna, Tacna
Y Eficaz De La administrativa y Mejoramiento de los servicios de
Municipalidad optimizacin de procesos gestin institucional en la
de planificacin y control Municipalidad Distrital de X X X X
de gasto responsable. Pocollay
Elaborar el plan de Disear e implementar el Plan
desarrollo de capacidades, Local de Desarrollo de
a los trabajadores del Capacidades para mejorar la X X X X
municipio. eficiencia de los trabajadores del
municipio
Lnea Estratgica N 2. Desarrollo Econmico
Objetivos Objetivos Programas, Proyectos y

2014
2012
2015
2013
Generales especficos Actividades
Diseo del Plan de Competitividad

y Desarrollo Econmico Local X X X X
Concertado
Disear e Implementar una
Escuela de Emprendedores
Promover La Poner en marcha el Programa anual de capacitacin X X X
Formalizacin Y Programa de para vecinos emprendedores
Desarrollo De Capacitacin para Programas de promocin
Mypes Y Pymes Vecinos Emprendedores empresarial, proyeccin social y X X X X
Sostenibles responsabilidad social
Fortalecimiento de capacidades
para la produccin agraria de
Pocollay. X X X
Lnea Estratgica N 3. Desarrollo Social
93
2014
2012
2015
2013
Mejoramiento del servicio

educativo en el nivel secundario, X X X X
Mejorar los servicios de Distrito de Pocollay.
Promover El salud y educacin, Mejoramiento del Servicio
Desarrollo mediante proyectos Educativo en el nivel inicial, X X X X
Humano E integradores. primaria, especial, Distrito
Integral Pocollay.
Brindando Promocin y Mejoramiento de los servicios
Servicios De fortalecimiento de la fsicos deportivos y promocin X X X X
Calidad En Salud, calidad de los servicios del deporte en el Distrito de
Educacin, deportivos Pocollay.
Saneamiento Promocin y Mejoramiento de las capacidades
Bsico, Para fortalecimiento de la culturales y artsticas para la X X X X
Mejorar Las calidad educativa y la conservacin de la identidad
Condiciones De cultura para el desarrollo local, Distrito de Pocollay.
Vida De La equitativo y sostenible
Poblacin
Mejorar el nivel de Programa de mejoramiento de
servicios sociales bsicos infraestructura (alcantarillado, X X X X
orientado a la poblacin, pistas, veredas, etc., e
para el Desarrollo local e incrementar la cobertura del
infraestructura Servicio de agua potable en el
distrito.
Lnea Estratgica N 4. Desarrollo Urbano Sostenible
2014
2012
2013
2015
Actualizacin del Plan de

Reestructurar Y Elaboracin de Desarrollo Urbano distrital X X X X
Mejorar El Espacio Programas de (PDU) y el Plan de
Pblico Distrital mejoramiento del Acondicionamiento Territorial.
espacio pblico del Programas de mejoramiento del
distrito espacio pblico del distrito X X
Rehabilitar y mantener Programa ordenado y sistemtico
Promover Un el 25% anual segn el de mejoramiento de pistas,
Programa Integral proyecto integral de parques y jardines en zonas X X X
De Vialidad; Y pistas y veredas hasta el prioritarias en el distrito con
Mejores Servicios 2015. mecanismos de participacin
De Transporte ciudadana.
Pblico Elaborar e implementar Implementacin del Plan Vial-
un Plan Vial-Urbano en Urbano para el distrito X X X X
el distrito
Lnea Estratgica N 5. Seguridad y Solidaridad

2014
2012
2013
2015
Erradicar La Disminuir en 10% anual Ampliacin y mejoramiento del

Delincuencia Y La los ndices servicio de seguridad ciudadana X X X X
Drogadiccin, As delincuenciales, urbano y rural.
94
Como Disminuir mediante la concertacin Compromiso compartido entre

La Percepcin De de acciones entre MDP, MDP, PNP, y vecinos X X X X
Inseguridad De La la polica Nacional y
Poblacin. Vecinos organizados.
Fomentar La Normar, controlar y Plan de Accin del comit de
Cultura De fiscalizar el defensa civil en base al mapa de X X X X
Prevencin Del funcionamiento de peligros, con medidas de
Delito, Formas De locales pblicos en el prevencin y mitigacin ante
Proteccin Y distrito. desastres naturales.
Capacidad De
Respuesta
Colectiva.
Promover Reducir los niveles de Programas de capacitacin,
Estrategias Para riesgo y vulnerabilidad entrenamiento y simulacros en X X X X
Mitigar Los Riesgos ante desastres de origen tema de seguridad ante desastres
En Incendios Y natural y antrpico. naturales dirigidos a colegios,
Desastres institutos y poblacin en general.
Naturales.
Lnea Estratgica N 6. Desarrollo del Turismo y Medio Ambiente
2014
2012
2015
2013
Implementar el Plan de Proyecto integral de manejo de

Mejorar Y gestin ambiental de los Residuos slidos con nfasis X X X
Mantener La Recoleccin y disposicin en la recuperacin y reciclaje
Ciudad Limpia Y final de residuos slidos.
Saludable Implementar mecanismo Programa de sensibilizacin
de difusin radial, sobre preservacin y cuidado del X X X
televisivo para fomentar la medio ambiente dirigido a
consciencia de los colegios, organizaciones sociales,
ciudadanos para mantener instituciones
limpia la ciudad.
Propiciar la gestin Plan de capacitacin,
Preservacin Y participativa sobre el uso y Sensibilizacin y X X X
Cuidado Del aprovechamiento difusin(Educacin Ambiental)
Medio Ambiente sostenible de los recursos
naturales y para afrontar
los problemas ambientales
que pudieran afectar el
hbitat.
8.1. Determinacin De Los Ejes Estratgicos Y Sus Objetivos

Ejes y Objetivos Estratgicos de Desarrollo tomado del Plan de
Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay 2012-2021:
8.1.1. Eje Estratgico 01: Oportunidades Y Accesos A Los

Servicios
Objetivos Estratgicos 01:
Incrementar la cobertura de los servicios bsicos en las
viviendas, haciendo fundamental incidencia en los espacios
peri- urbanos y marginales del distrito.
Resultados esperados:
95
201
tem Valor actual 2021
4
Horas de continuidad del servicio
10 18 24
de agua
N de zonas adecuadamente
100
cubiertas por servicios de transporte 50% 80%
%
pblico
Objetivo Estratgico 02:

Brindar una adecuada cobertura y provisin de los servicios
de salud local.
tem Valor actual 2014 2021
N de atenciones de salud 32500 43200 89600
Equipamiento disponible en Regular Buen ptimo
centro de salud y condicin o
Porcentaje de menores de 17 35% 60% 75%
aos con seguro integral

Promover el desarrollo de una adecuada cultura de ingesta
de alimentos.
202
tem Valor actual 2014
1
Porcentaje de nios con 5,3% 2,5% 0%
desnutricin

Garantizar la universalizacin de cobertura de la demanda
por servicios educativo del distrito.
Valor
tem 2014 2021
actual
Porcentaje de alumnos que 63% 45% 20%
estudian en instituciones educativas
de Tacna
Porcentajes de padres 10% 60% 90%
comprometidos con labor educativa
Porcentaje de logro de 35% 75% 95%
aprendizaje en los alumnos
Porcentajes de alumnos 85,22% 90% 95%
egresados de las instituciones
educativas
Nmero de alumnos que repiten 28,64% 20% 10%
N de docentes en diferentes 252 275 315
especialidades
96
Disminuir los niveles de inseguridad y violencia ciudadana.

Valor
tem 2014 2021
actual
N de delitos cometidos por zonas 176 100 50
N de comits de seguridad 0 25 50
vecinal existentes
N de Licencias otorgadas a n.d. 0 0
centros informales
N de serenos disponibles 22 40 40
N de unidades vehiculares 2 4 8
disponibles
N de delitos denunciados 60% 90% 100%
Zonas rurales que cuentan con 0 100% 100%
unidad de auxilio rpido
% de equipos infraestructura en la 0 100% 100%
zona rural

Mejorar los mecanismos de atencin a la poblacin ms
vulnerable.
n.d. 100% 100
Porcentaje de nios con DNI
%
% de Recursos asignados a 6% 8% 10%
grupos vulnerables
8.1.2. Eje Estratgico 02: Gobernabilidad

Objetivo estratgico 01:
Mejorar los niveles de percepcin y satisfaccin de la
comunidad hacia la instancia de gobierno local.
Porcentaje de usuarios de los n.d. 100% 100%
servicios del gobierno local
satisfechos

Promover el empoderamiento y el desarrollo organizacional
de la colectividad.
N de organizaciones de ejecucin y 1 4 8
vigilancia de recursos
8.1.3. Eje Estratgico 03: Economa, Competitividad Y Empleo

97
Generar un incremento de la importancia productiva de la

agricultura en el distrito.
Item Valor actual 2014 2021
Igual Sobre
Rendimiento de los
Bajo promedio promedio promedio
principales cultivos
regional regional regional
Niveles de
Capacitacin exhibidos
por el productor 23% 45% 75%
Niveles de
Tecnologa incorporados
en manejos de predios Bajo-Medio Medio Alto
reas rurales
declaradas intangibles 0 250 ha 100 ha
N de documentos de
planificacin de cdula de
cultivos 0 1 2

Puesta en valor de potencialidades turstico recreacionales
del distrito.
N de Restaurantes
tursticos / Categoras 2 10 25
reas recreacionales
activas y pasivas disponibles en 0,5
el distrito 0,02 m2/hab m2/hab 2 m2/hab
N de propietarios de
hoteles 5 10 20
N de manifestaciones
culturales reconocidas 1 3 5
N de recursos tursticos
reconocidas 1 5 10

Mayor desarrollo de capacidades y habilidades empresariales
de la poblacin.
N de Pymes formalizadas 0 30 100
N de organizaciones
asociativas de PYMEs existentes 0 1 4
% de empleados de Pymes
capacitados 0% 25% 70%
8.1.4. Eje Estratgico 04: Desarrollo Local E Infraestructura
98

Fortalecer y mejorar el proceso de desarrollo de la
planificacin local.
Valor
tem actual 2014 2021
- Porcentaje de la poblacin que participa
en procesos de programacin participativa n.d. 25% 40%

Promover las adecuadas condiciones de transitabilidad y
vinculacin intra e interdistrital.
Valor
Item actual 2014 2021
N de vas adecuadamente
alumbradas y sealizadas 45% 75% 100%
N de zonas adecuadamente
cubiertas por servicios de transporte
pblico 50% 80% 100%
Renovacin del parque
automotor Baja Media Media Alta
8.1.5. Eje Estratgico 05: Recursos Naturales Y Medio Ambiente

Promover el uso racional de recursos del medio.
Horas de continuidad del
servicio de agua 10 18 24
N de focos contaminantes Mltiples Escasos Nulos
Disponibilidad de agua tratada
para riego de parques y jardines 10
(en m3) 0 5 m3/da m3/da
99
ANEXO N 01
Resolucin de Alcalda conformando

Comisin Tcnica para la Elaboracin del Plan Estratgico Institucional
100
ANEXO N 02
Relacin de Asistentes para el Taller Elaboracin del Plan Estratgico

Institucional
101
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY (MDP)

INFORMACION DE PROYECTOS DE INVERSION
1ER TRIMESTRE 2011
CODIGO AVANCE
EJECUCIN
PIM DEL DEL
DENOMINACIN DEL
SNIP DGPP AO TRIMESTRE
TRIMESTRE
%
36311 032215 AMPLIACION RED DE ALCANTARILLADO AV. CELESTINO VARGAS KMS. 8 Y 9, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
AMPLIACION RED DE DESAGUE Y CONEXIONES DOMICILIARIAS PROL. AV. LOS ANGELES -PAGO VILAUTA, DISTRITO DE POCOLLAY -
31450 032219 0 0 0,0
TACNA TACNA
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE VEREDAS-AV LOS ANGELES TRAMO AV JORGE BASADRE GROHMANN Y EL PAS CALLEJON PUBLICO
36605 035448 0 0 0,0
01, DISTRITO DE POCOLLAY-TACNA-TACNA
44094 040851 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN EL MANEJO DE CULTIVOS FRUTALES EN POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
AMPLIACION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA CALLE AMPLIACION HERMANOS REYNOSO, TRAMO AV. PRODUCTORES AV.
38802 041166 0 0 0,0
LOS ANGELES, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE POCOLLAY - PROVINCIA DE TACNA
41418 041167 0 0 0,0
TACNA
FORTALECIMIENTO DEL AREA DE ESTUDIOS Y OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY , DISTRITO DE POCOLLAY -
46727 041170 0 0 0,0
TACNA TACNA
53727 052821 MEJORAMIENTO DE LA COMPAIA DE BOMBEROS N0. 99 DEL DISTRITO DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
53417 052963 MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL 232 VIRGEN DE LAS MERCEDES , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA CATASTRAL URBANO RURAL MUNICIPAL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA
66746 058158 0 0 0,0
TACNA
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INFORMATICO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA
75396 058640 0 0 0,0
TACNA
MEJORAMIENTO DE AV. JORGE BASADRE GROHMANN DESDE PARQUE INDUSTRIAL NOR OESTE HASTA CALLE GRANADA , DISTRITO DE
68146 063847 0 0 0,0
POCOLLAY - TACNA TACNA
CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA Y AREA RECREACIONAL EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA SOL NACIENTE, DISTRITO DE
74390 064366 0 0 0,0
84728 074273 AMPLIACION DE ELECTRIFICACION RURAL MEDIANTE EXTENSION DE REDES DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 5 856 5 755 98,3
91812 076752 FORTALECIMIENTO Y PROMOCION DEL DESARROLLO CULTURAL Y ARTISTICO EN EL DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
73975 082342 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA LA PRODUCCION AGRARIA EN POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 1 514 611 232 161 15,3
INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA ZONA DE SOBRAYA, DISTRITO DE
70718 082659 1 084 788 52 029 4,8
78006 083195 MEJORAMIENTO DE AV. HERMANOS REYNOSO ENTRE EL TRAMO DE LA AV. LOS PRODUCTORES Y AV. COLLPA LA PAZ, DISTRITO DE 0 0 0,0
1

74593 083305 MEJORAMIENTO DE LA AV. ARTESANAL AAPITAC CONO NORTE II, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 39 436 1 200 3,0
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y PEATONAL EN LA AV. CELESTINO VARGAS ENTRE LIMITE DE TACNA Y CALANA ,
69400 083576 0 0 0,0
DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA TACNA
81850 083863 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD CLAS - POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 2 526 568 53 602 2,1
111268 096619 CONSTRUCCION DE CALLES EN LA ASOC DE VIVIENDA LOS GERANIOS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 1 850 562 13 639 0,7
CONSTRUCCION DE VIA PEATONAL DE LA AV INDUSTRIAL DESDE LA CALLE CAHUIDE HASTA LA AV CIRCUNVALACION, DISTRITO DE
111064 099037 0 0 0,0
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN PROCESOS DE PARTICIPACION CIUDADADA PARA AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y
112606 100968 223 677 19 446 8,7
POBLACION, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
112292 101346 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y AUXILIO RURAL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
MEJORAMIENTO DE LA AV LOS ANGELES CON TAPADO DEL CANAL CAPLINA ENTRE AV JORGE BASADRE GROHOMAN Y AV HNOS
110564 102490 0 0 0,0
REYNOSO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCION AL CONTRIBUYENTE DE LA UNIDAD DE RENTAS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA
118200 103985 0 0 0,0
TACNA
ACONDICIONAMIENTO, CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL COMPLEJO POLIDEPORTIVO MUNICIPAL, DISTRITO DE POCOLLAY -
118399 107996 0 0 0,0
TACNA - TACNA
113051 110003 MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL DEL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 895 470 272 513 30,4
MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CERCADO DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA -
109818 110604 1 964 695 28 269 1,4
TACNA
130751 113772 MEJORAMIENTO DE SUELOS PARA LA PRODUCCION AGRICOLA CON ABONOS ORGANICOS , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
AMPLIACION, MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA AV. BASADRE Y FORERO TRAMO CL LOS
110583 114850 0 0 0,0
ALAMOS - URB CAPANIQUE, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA JUNTA DE COMPRADORES LOS DAMASCOS, DISTRITO
118915 114851 0 0 0,0
DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LOSA DEPORTIVA Y AREA RECREACIONAL EN LA ASOC. JUNTA DE COMPRADORES LAS PEAAS, DISTRITO DE
119085 115984 143 888 67 021 46,6
POCOLLAY - TACNA - TACNA
147808 116475 CONSTRUCCION DEL CENTRO DE EXPOSICION Y PROMOCION CULTURAL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 517 002 120 728 23,4
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE LAS ASOC. DE VIV. LAS PEAAS, LAS CASUARINAS, TAKANA, JERUSALEN
130207 124619 0 0 0,0
NUEVA ESPERANZA Y P.J. FRANCISCO ANTONIO DE ZELA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN LOS SUBSECTORES DE RIEGO UCHUSUMA Y BAJO CAPLINA, DISTRITO DE
145147 126130 0 0 0,0
MEJORAMIENTO DE LOSA DEPORTIVA E INSTALACION DE JUEGOS INFANTILES EN ALTO POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA -
110851 126841 0 0 0,0
TACNA
111361 134385 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS VIAS DEL SECTOR 28 DE AGOSTO PROMUVI ZONA NORTE II -B, DISTRITO DE POCOLLAY 0 0 0,0
2
- TACNA - TACNA
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA URBANO MARGINAL Y RURAL, DISTRITO DE POCOLLAY -
185018 145679 0 0 0,0
TACNA - TACNA
186996 146716 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS FISICOS DEPORTIVOS Y PROMOCION DEL DEPORTE, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
188041 146722 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL NIVEL SECUNDARIO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LOS NIVELES DE EDUCACION INICIAL, PRIMARIA Y ESPECIAL, DISTRITO DE POCOLLAY -
188864 146723 0 0 0,0
TACNA - TACNA
CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL LOCAL INFANTIL PARA MENORES DE 3 AOS VIRGEN DE LAS MERCEDES EN LA ASOCIACION
182491 147529 0 0 0,0
DE VIVIENDA VIRGEN DE LAS MERCEDES, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
187168 148198 MEJORAMIENTO DE CALLES Y AV. DEL SECTOR 28 DE AGOSTO, PROMUVI ZONA NORTE II - C, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES CULTURALES Y ARTISTICAS PARA LA CONSERVACION DE LA IDENTIDAD LOCAL, DISTRITO DE
193584 148362 0 0 0,0
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE PISTAS Y VEREDAS EN LA CALLE N 18 EN EL LIMITE DE LA ASOCIACION DE
188590 149659 0 0 0,0
VIVIENDA LOS GERANIOS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
Totales: 866 363
3
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY (MDP)

INFORMACION DE PROYECTOS DE INVERSION
2DO TRIMESTRE 2011
CODIGO AVANCE
EJECUCIN
PIM DEL DEL
DENOMINACIN DEL
SNIP DGPP AO TRIMESTRE
TRIMESTRE
%
36311 032215 AMPLIACION RED DE ALCANTARILLADO AV. CELESTINO VARGAS KMS. 8 Y 9, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 1 913 1 912 100,0
AMPLIACION RED DE DESAGUE Y CONEXIONES DOMICILIARIAS PROL. AV. LOS ANGELES -PAGO VILAUTA, DISTRITO DE POCOLLAY -
31450 032219 0 0 0,0
TACNA - TACNA
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE VEREDAS-AV LOS ANGELES TRAMO AV JORGE BASADRE GROHMANN Y EL PAS CALLEJON PUBLICO
36605 035448 4 118 618 15,0
01, DISTRITO DE POCOLLAY-TACNA-TACNA
44094 040851 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN EL MANEJO DE CULTIVOS FRUTALES EN POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
AMPLIACION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA CALLE AMPLIACION HERMANOS REYNOSO, TRAMO AV. PRODUCTORES AV.
38802 041166 1 025 1 025 100,0
LOS ANGELES, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE POCOLLAY - PROVINCIA DE TACNA -
41418 041167 0 0 0,0
TACNA
FORTALECIMIENTO DEL AREA DE ESTUDIOS Y OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY , DISTRITO DE POCOLLAY -
46727 041170 0 0 0,0
TACNA - TACNA
53727 052821 MEJORAMIENTO DE LA COMPAIA DE BOMBEROS N0. 99 DEL DISTRITO DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
53417 052963 MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL 232 VIRGEN DE LAS MERCEDES , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA CATASTRAL URBANO RURAL MUNICIPAL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA -
66746 058158 0 0 0,0
TACNA
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INFORMATICO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA -
75396 058640 0 0 0,0
TACNA
MEJORAMIENTO DE AV. JORGE BASADRE GROHMANN DESDE PARQUE INDUSTRIAL NOR OESTE HASTA CALLE GRANADA , DISTRITO DE
68146 063847 0 0 0,0
CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA Y AREA RECREACIONAL EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA SOL NACIENTE, DISTRITO DE
74390 064366 0 0 0,0
84728 074273 AMPLIACION DE ELECTRIFICACION RURAL MEDIANTE EXTENSION DE REDES DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
91812 076752 FORTALECIMIENTO Y PROMOCION DEL DESARROLLO CULTURAL Y ARTISTICO EN EL DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
73975 082342 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA LA PRODUCCION AGRARIA EN POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 1 514 611 396 847 26,2
INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA ZONA DE SOBRAYA, DISTRITO DE
70718 082659 1 084 788 180 915 16,7
4
MEJORAMIENTO DE AV. HERMANOS REYNOSO ENTRE EL TRAMO DE LA AV. LOS PRODUCTORES Y AV. COLLPA LA PAZ, DISTRITO DE
78006 083195 0 0 0,0
74593 083305 MEJORAMIENTO DE LA AV. ARTESANAL AAPITAC CONO NORTE II, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 39 436 7 478 19,0
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y PEATONAL EN LA AV. CELESTINO VARGAS ENTRE LIMITE DE TACNA Y CALANA ,
69400 083576 24 141 4 760 19,7
DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
81850 083863 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD CLAS - POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 2 526 568 466 079 18,4
111268 096619 CONSTRUCCION DE CALLES EN LA ASOC DE VIVIENDA LOS GERANIOS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 1 850 562 3 835 0,2
CONSTRUCCION DE VIA PEATONAL DE LA AV INDUSTRIAL DESDE LA CALLE CAHUIDE HASTA LA AV CIRCUNVALACION, DISTRITO DE
111064 099037 0 0 0,0
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN PROCESOS DE PARTICIPACION CIUDADADA PARA AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y
112606 100968 223 677 48 107 21,5
POBLACION, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
112292 101346 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y AUXILIO RURAL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
MEJORAMIENTO DE LA AV LOS ANGELES CON TAPADO DEL CANAL CAPLINA ENTRE AV JORGE BASADRE GROHOMAN Y AV HNOS
110564 102490 0 0 0,0
REYNOSO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCION AL CONTRIBUYENTE DE LA UNIDAD DE RENTAS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA -
118200 103985 0 0 0,0
TACNA
ACONDICIONAMIENTO, CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL COMPLEJO POLIDEPORTIVO MUNICIPAL, DISTRITO DE POCOLLAY -
118399 107996 1 217 740 32 863 2,7
TACNA - TACNA
113051 110003 MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL DEL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 895 470 458 077 51,2
MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CERCADO DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA -
109818 110604 1 964 695 599 918 30,5
TACNA
130751 113772 MEJORAMIENTO DE SUELOS PARA LA PRODUCCION AGRICOLA CON ABONOS ORGANICOS , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
AMPLIACION, MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA AV. BASADRE Y FORERO TRAMO CL LOS
110583 114850 0 0 0,0
ALAMOS - URB CAPANIQUE, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA JUNTA DE COMPRADORES LOS DAMASCOS, DISTRITO
118915 114851 12 682 5 631 44,4
DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LOSA DEPORTIVA Y AREA RECREACIONAL EN LA ASOC. JUNTA DE COMPRADORES LAS PEAAS, DISTRITO DE
119085 115984 143 888 52 974 36,8
147808 116475 CONSTRUCCION DEL CENTRO DE EXPOSICION Y PROMOCION CULTURAL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 517 002 175 906 34,0
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE LAS ASOC. DE VIV. LAS PEAAS, LAS CASUARINAS, TAKANA, JERUSALEN
130207 124619 0 0 0,0
NUEVA ESPERANZA Y P.J. FRANCISCO ANTONIO DE ZELA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN LOS SUBSECTORES DE RIEGO UCHUSUMA Y BAJO CAPLINA, DISTRITO DE
145147 126130 0 0 0,0
MEJORAMIENTO DE LOSA DEPORTIVA E INSTALACION DE JUEGOS INFANTILES EN ALTO POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA -
110851 126841 14 155 3 026 21,4
TACNA
5
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS VIAS DEL SECTOR 28 DE AGOSTO PROMUVI ZONA NORTE II -B, DISTRITO DE POCOLLAY
111361 134385 1 485 604 6 649 0,4
- TACNA - TACNA
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA URBANO MARGINAL Y RURAL, DISTRITO DE POCOLLAY -
185018 145679 0 0 0,0
TACNA - TACNA
186996 146716 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS FISICOS DEPORTIVOS Y PROMOCION DEL DEPORTE, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
188041 146722 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL NIVEL SECUNDARIO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LOS NIVELES DE EDUCACION INICIAL, PRIMARIA Y ESPECIAL, DISTRITO DE POCOLLAY -
188864 146723 0 0 0,0
TACNA - TACNA
CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL LOCAL INFANTIL PARA MENORES DE 3 AOS VIRGEN DE LAS MERCEDES EN LA ASOCIACION
182491 147529 0 0 0,0
DE VIVIENDA VIRGEN DE LAS MERCEDES, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
187168 148198 MEJORAMIENTO DE CALLES Y AV. DEL SECTOR 28 DE AGOSTO, PROMUVI ZONA NORTE II - C, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 0 0 0,0
MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES CULTURALES Y ARTISTICAS PARA LA CONSERVACION DE LA IDENTIDAD LOCAL, DISTRITO DE
193584 148362 0 0 0,0
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE PISTAS Y VEREDAS EN LA CALLE N 18 EN EL LIMITE DE LA ASOCIACION DE
188590 149659 0 0 0,0
VIVIENDA LOS GERANIOS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
Totales: 2 446 621

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