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Anemia, Estrategia Ops-Oms PDF
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Resumen Abstract
La anemia por deficiencia de hierro es uno de los problemas Iron deficiency anemia is among the greatest nutritional
nutricionales de mayor magnitud en el mundo. A pesar de problems in the world. Although its etiology is understood
conocer su etiologa y tener a disposicin el conocimien- and intervention at low cost is available, the problem per-
to de cmo enfrentarla y de saber que las intervenciones sists. The present review begins with a general estimate of
son de bajo costo, an no se ha podido superar este proble- the dimensions of the problem. It suggests the necessary
ma. Este documento parte de una estimacin de la magni- elements for the design, implementation, and measurement
tud del problema y plantea los elementos necesarios para of the impact of iron supplementing and fortification as the
el diseo, la ejecucin y la medicin del impacto de la su- most effective forms to intervene and diminish iron defi-
plementacin con hierro y la fortificacin, como las interven- ciency anemia. Several preliminary steps are proposed
ciones ms efectivas para disminuir considerablemente la previous to the preparation of a project and several recom-
dimensin de la anemia por falta de hierro. Propone una endations are made to be included in a project for fortifica-
lista de pasos a seguir previos a la elaboracin de un proyecto tion and iron supplementing. A list of complementary
y recomienda una serie de elementos a considerar en ello. activities offered by PAHO/WHO as part of the package of
Define, asimismo, los aspectos que se deben incluir en una technical cooperation is included.
propuesta de fortificacin y en otra de suplementacin. El
documento concluye con un listado de actividades com-
plementarias que la Organizacin Panamericana de la Salud/
Organizacin Mundial de la Salud ofrece dentro de su
paquete de cooperacin tcnica.
Palabras clave: anemia; micronutrientes; deficiencia de hie- Key words: anemia; micronutrients; iron deficiency; Mexico
rro; Mexico
(1) Cordinadora del Programa de Alimentacin y Nutricin, Organizacin Panamericana de la Salud/Organizacin Mundial de la Salud (OPS/OMS).
trminos de calidad y cobertura, el grado de conoci- es imposible que una propuesta, por bien concebida
mientos del personal en cada nivel de prestacin y la que est, llegue a ponerse exitosamente en marcha.
capacidad de almacenamiento del suplemento, entre
otros aspectos. Del mismo modo, se deben anticipar Elaboracin del proyecto
los posibles problemas y cuellos de botella que en-
torpezcan el xito de la intervencin, y disear formas A partir del anlisis de la situacin, procede la elabo-
para disminuir su impacto negativo en las activida- racin de la propuesta que constituye el marco de eje-
des de suplementacin cucin de cada intervencin, sea sta la fortificacin
de un alimento de consumo masivo y de bajo costo, o
4. Capacidad tcnica bien, la suplementacin con hierro a mujeres emba-
razadas y a nios pequeos, o ambas. La propuesta
Para determinar el apoyo tcnico que necesita cada pas debe desarrollar componentes de promocin, comu-
es necesario evaluar la capacidad tcnica local que nicacin, educacin, un sistema de vigilancia epidemio-
podra asumir las diferentes responsabilidades (p.e. ge- lgica nutricional y de garanta de calidad. En este
rencia y gestin; adecuacin de la maquinaria industrial documento no se busca entrar en el detalle especfico
para la fortificacin; diseo del sistema de vigilancia; de cada intervencin, pero cabe observar que el de-
diseo del sistema de garanta de calidad; actividades sarrollo de cada intervencin involucra habilidades
de mercadeo y comunicacin; capacitacin del perso- especficas y requiere de la contribucin de varias disci-
nal de salud; etc.). Esta actividad permitir definir cundo plinas.
y qu tipo de cooperacin tcnica se puede brindar. En el cuadro I se presentan los elementos que debe
La OPS/OMS tiene la posibilidad de brindar la incluir una propuesta integral para combatir la anemia
cooperacin tcnica para el diseo y la ejecucin de un por falta de hierro. En ella se especifican los compo-
programa de fortificacin y suplementacin. Para lo- nentes de la propuesta. Es necesario que al elaborar la
grar este fin, dicho organismo puede movilizar los re- propuesta, se desarrolle cada componente con sufi-
cursos humanos para responder a las necesidades ciente detalle de tal manera que se facilite su inme-
tcnicas y especficas de cooperacin, por medio de su diata ejecucin.
red de consultores o en coordinacin con otras agencias En el cuadro II se presentan los elementos de una
de cooperacin. propuesta de fortificacin; cada componente debe desa-
rrollarse de acuerdo con la situacin del pas. Por
5. Estudio de factibilidad ejemplo, se recomienda que la fortificacin se haga en
alimentos de consumo masivo y de bajo costo, pero
Para garantizar la viabilidad de un programa nacio- tambin puede optarse por fortificar alimentos diri-
nal se debe establecer la viabilidad econmica de la gidos a ciertos grupos de poblacin como los escolares.
propuesta e identificar a los posibles contribuidores, Asimismo, es importante adoptar una ley que defina
donantes o prestamistas, privados o del gobierno, claramente los derechos y las obligaciones que co-
nacionales e internacionales. Esta actividad tiene por rresponden a cada sector involucrado.
objeto lograr la participacin de instituciones nacio- Es tambin esencial que se definan con claridad
nales de gobierno y privadas, de las ONG y de organis- todos los componentes de un sistema de garanta de
mos internacionales para garantizar el apoyo tcnico calidad desde el inicio de la produccin hasta la dis-
y financiero necesario. tribucin y el consumo. Todo esto no hace sino reafir-
mar la necesidad de que al elaborar la propuesta de
6. Compromiso poltico fortificacin se detalle en la forma ms explcita po-
sible cada uno de los componentes y se definan las
Un elemento esencial para la viabilidad y el xito de responsabilidades que le toca asumir a cada sector
un programa de fortificacin o suplementacin, es el participante.
compromiso adquirido por el nivel poltico de deci- El cuadro III muestra los componentes de un pro-
sin, en trminos de liderazgo, asignacin de fondos y grama de suplementacin; en relacin con esta interven-
otros recursos, de tal manera que quede garantizado cin es extremadamente til disponer de informacin
que las mximas autoridades asumen el compromiso sobre la infraestructura, la calidad y la cobertura de los
de ejecutar el programa. A este respecto, la OPS/OMS servicios de salud, as como sobre el nivel de informacin
realiza una intensa labor de abogaca, con el fin de lo- que tiene el personal de salud y la percepcin que los
grar el compromiso poltico y tcnico, ya que sin ste posibles usuarios tienen sobre la administracin de
Cuadro I Cuadro II
COMPONENTES DE UN PLAN INTEGRAL PARA DISMINUIR COMPONENTES DE UNA PROPUESTA DE FORTIFICACIN
LA ANEMIA FERROPNICA
Componentes
Institucin responsable
Duracin Razones para la fortificacin Ventajas
Oportunidades
Anlisis de la situacin Compromiso poltico Limitaciones
Situacin clnica y epidemiolgica de la anemia
por falta de hierro Poblacin objetivo Poblacin total
Programas existentes. Marco institucional Embarazadas
Beneficios esperados Menores de dos aos
Adolescentes
Objetivos Generales
Especficos Seleccin de vehculo De consumo masivo y de bajo costo
Operacionales
De impacto Definicin de responsabilidades Legislativo
Garanta de calidad
Estrategias Fortificacin Vigilancia epidemiolgica
Suplementacin Financiamiento
Promocin, comunicacin, educacin
Vigilancia epidemiolgica nutricional Infraestructura Infraestructura industrial
Tecnologa
Plan de accin Organizacin gerencial Sistema de garanta de calidad
Recoleccin de informacin para construir el
punto de referencia Seleccin de fortificante Costo
Identificacin de alimentos de consumo masivo Disponibilidad y acceso
Anlisis de viabilidad de la suplementacin Efecto en la preparacin domstica
Definicin de poblacin objetivo Aceptabilidad
Anlisis de viabilidad de la fortificacin
Promocin Abogaca
Actividades suplemen- Abogaca Mercado social
tarias de apoyo: Coordinacin interagencial local Educacin, comunicacin
e internacional
Movilizacin de recursos Monitoreo del proceso Industrial
Desarrollo de recursos humanos De consumo
Promocin de la investigacin
Evaluacin del impacto Poblacin en riesgo
Gerencia Coordinacin interagencial Poblacin total
Vinculacin con otros sectores Sustentabilidad
Vinculacin con otros programas
Papel de las instituciones especializadas Adaptado de WHO, 19942
Negociacin con diversas fuentes de
financiamiento