2008 PDF

GOBIERNOREGIONALPUNO
GerenciaRegionaldePlaneamiento,PresupuestoyAcondicionamiento
Territorial
PLANDEDESARROLLOREGIONAL
CONCERTADOAL2021
Mayo 2008

PLANDEDESAROLLOREGIONAL
CONCERTADOAL2021
GOBIERNOREGIONAL
PUNO

SUBGERENCIADE
PLANEAMIENTOy
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL

Mayo2008.
GOBIERNO REGIONAL PUNO.
Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial
Jirn Deustua N 356 Puno.
Telefax: 051-354000, 051-352828
Web site: http://www.regionpuno.gob.pe
Colaboraron para la presente edicin:

Portada, contra portadas, articulacin, diseo y diagramacin:
Ing. Eco. David Enrique Chambi M. FIE-UNA Puno
1ra. Edicin 500 ejemplares.
Mayo del 2008.

COMIT PROMOTOR
Dr. Pablo Hernn Fuentes Guzmn

PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
Ing. Jos Aparicio Quispe Castro
GERENTE GENERAL REGIONAL
COMIT TECNICO EJECUTOR
Ing. Jaime Yupanqui Vizcarra

GERENTE REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
Econ. Juana Guillermina Caapataa Larico

SUB - GERENTE DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
EQUIPO TECNICO SUB - GERENTE DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
Ing. Delia E. Velsquez Titalo
Ing. Nicols Quispe Hurtado
Ing. Juan Paredes Flores
Ing. Ral Quispe Mamani
Lic. Gerardo Chura Abarca
Ing. Walter Carpio Camacho
Ing. Percy Espinoza Calsin
COMIT TECNICO TEMTICO
TEMTICA: DESARROLLO SOCIAL

TEMTICA: AMBIENTAL Y FSICO ESPACIAL
Responsable: Lic. Gerardo Chura Abarca
Responsable: Ing. Nicols Quispe Hurtado
Miembros:
Miembros:
Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno
Regional Puno Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Direccin Regional de Salud Gobierno Regional Puno.
Direccin Regional de Educacin Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca (PELT)
Carlos Murrugarra (FONCODES) Sistema Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
Juan Casazola Ccama (Mesa de concertacin y Lucha contra (SENAMHI)
la pobreza Puno) Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONNA) Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural
Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional del Altiplano (PETT)
(UNA Puno) Centro de Estudios y Prevencin de Desastres (PREDES).
Ing. Alcides Huamani Peralta
TEMTICA: POLTICO INSTITUCIONAL Y
ORGANIZACIONAL
TEMTICA: DESARROLLO ECONMICO Y
COMPETITIVIDAD Responsable: Ing. Juan F. Paredes Flores
Responsable: Ing. Ral Quispe Mamani Miembros:
Miembros: Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional

Puno
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico Gobierno Juan Casazola Ccama (Mesa de concertacin y Lucha contra
Regional Puno la pobreza Puno)
Direccin Regional de Agricultura Juan Gonzlez Cutida CARE - PERU
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Yeni Mercedes Lope Huanta (Vicaria Juli)
Direccin Regional de Produccin Nicols Luza (Colegio de Ingenieros del Per - Puno).
Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones y Vivienda Hugo Rodrguez Benavides (CIED).
Colegio de Ingenieros del Per - Puno
Universidad Nacional del Altiplano (UNA - PUNO)
Sociedad Regional de la MYPE Regin Puno. (SOREMYPE) EQUIPO DE APOYO:
Edwin F. Orna Rivas (Especialista en Acuacultura) Prof. Yenny Benique Benique
Nancy Montesinos Condori (Coordinadora Rural Puno) Ing. Paul Hinojosa Mamani
Mag. Wilfredo Zegarra Martnez (MCLCP) UNAP-FIE.
Ing. Rudy S. Albarracin Machicado
Jorge Romero Ros, Asociacin Servicios Educativos Rurales
SER
GOBIERNO REGIONAL PUNO Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021
EQUIPO REGIONAL DE FACILITADORES*1PARA EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PDRC AL 2021.
N NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION

1 Mario Choque Arque GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.
2 Vctor A. Noriega Esqueiros GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL.
3 Isaas Rodrguez Hinojosa GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONMICO.
4 Bernardo Ramos Mamani OFICINA REGIONAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS.
5 Bernardino Ramos Quispe DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.
6 Hermgenes M. Quilca Morales DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.
7 Crisstomo Apaza Checya DIRECCIN REGIONAL DE ENERGA Y MINAS
8 Esperanza A. Berrospi Barriga. DIRECCIN REGIONAL DE LA PRODUCCIN
9 Sonia Z. Quispe Figueroa DIRECCIN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
10 Martha Alicia Gordillo Castro DIRECCIN REGIONAL DE SALUD
11 Juan Galindo Mendoza DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
12 Wilfredo Gonzales Valero DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA
13 Claudio T. Ramos Vera DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA
14 Delia Velsquez Titalo GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO
15 Jos Aparicio Castro Quispe GERENCIA GENERAL REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
16 Nicols Quispe Hurtado GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y A. TERRITORIAL
17 Juan F. Paredes Flores GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y A. TERRITORIAL
18 Gerardo Chura Abarca GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y A. TERRITORIAL
19 Ral Quispe Mamani GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y A. TERRITORIAL
20 Vctor Merma Flores GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIN N. Y DES. INST.
21 Juana G. Caapataa Larico GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO
22 Edilberto Zapana Zapana MESA DE CONCERTACIN (MCLCP)
23 Alejandrino Choquehuayta C. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
24 Lourdes Cornejo Duran MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
25 Luis Mamani Miranda MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN
26 Ruiz Cruz Zapana MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN
27 Carlos Ubaldo Len lvarez MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITO
28 Felipe Valdez Choquecota MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITO
29 Beatriz Sosa Morales MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO
30 Juan Luis Quispe Cama MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO
31 Percy Rubn Florez Franco MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO
32 Tania Serruto Cahuana MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO
33 Filomeno S. Chuchullo Callacasi MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR
34 Omar Condori Cuno MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR
35 Severo Montesinos Mendoza MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZNGARO
36 Fredy R. Vilcapaza Mamani MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZNGARO
37 Edgar Quintanilla Quispe MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANDIA
38 Alejandro Pampa Velsquez MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANDIA
39 Henry R. Choquehuanca Hancco MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARABAYA
40 Ren O. Ccamapaza Baca MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARABAYA
41 Jaime Chanel Perlas Hancco MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUTINA
42 Oden Serafn Cota Quispe MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUTINA
43 Armida Isia Larico MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGUYO
44 David Cayo Pachari MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGUYO
45 Alfredo Chambi Quispe MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAN
46 Andrs L. Paye Colquehuanca MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMPA
47 Edgar Chura Mamani MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOHO
48 Fredy Aliaga lvarez MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOHO
49 Helmer Walter Snchez Quispe MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOHO
50 Csar Iberos Mamani SOREMYPE - PUNO
*
El equipo regional de facilitadores fueron capacitados por ATHINCHICK S.A. Juan Arce Puicn y Roco Lanao
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PRESENTACIN
En la variada geografa de la Regin Puno, convergen factores socioeconmicos, fsico territoriales afectados
negativamente por las nuevas tendencias de globalizacin del contexto internacional, principalmente pases
desarrollados que fueron asentando polticas con serias implicancias socioeconmicas vulnerando a las
regiones peruanas con el centralismo y consecuente exclusin de vastos sectores. De all, surgen los nuevos
desafos que debern ser enfrentados decididamente por el Gobierno Regional; diseando alternativas
coherentes para un milln doscientos cuarenticinco mil quinientos ocho habitantes, asentados en 72 382 km2-*+
Kilmetros cuadrados que comprende la Regin Puno.
El comportamiento histrico de los indicadores socioeconmicos y la constatacin directa, nos muestra la

magnitud de limitaciones y deficiencias que son precisas superar con urgencia. El Gobierno Regional tiene la
responsabilidad de contribuir decisivamente a la recuperacin y consolidacin del proceso integral y sostenido
del desarrollo regional, para generar las bases de un mejor nivel de vida de su poblacin.
El presente Plan, recoge esfuerzos y experiencias de la Regin Puno; formula, redefine y potencia estrategias
orientadas a garantizar el desarrollo regional en un marco sociopoltico, territorial y principalmente humano,
como elemento protagnico logre roles vinculados a las redes nacionales e internacionales para aprovechar las
oportunidades y protegerse de las amenazas. Asimismo, busca articular e integrar nuevos objetivos, programas,
metas y estrategias dentro de un marco estructurado, coherente y alineado con las Polticas Nacionales, los
principios democrticos de estado de derecho y construccin de la ciudadana con identidad.
Las metas establecidas para el mediano y largo plazo; para cada perodo debe interpretarse como una
priorizacin de objetivos con criterios de optimizacin, principios institucionales y las dependencias usarn estas
precedencias para sus planes de accin, en la elaboracin de los presupuestos institucionales y para la
asignacin y distribucin de recursos. Para ello, ser preciso establecer un Comit Permanente de Planeamiento
Institucional Estratgico sin modificar la magnitud institucional en cuanto a personal, sino generando una visin
de futuro en el largo y mediano plazo para la regin; sin embargo, ni siquiera el trabajo arduo de todos los
miembros de la entidad ser garanta suficiente para alcanzar esa visin. Adicionalmente, se requiere un
adecuado planeamiento que permita orientar los esfuerzos institucionales, tomar las decisiones adecuadas sobre
la inversin de los escasos recursos y aprovechar las oportunidades que ofrezcan el entorno y los desarrollos
tecnolgicos. En otras palabras es necesario establecer la direccionalidad, las estrategias y las prioridades para
alcanzar los objetivos institucionales. Esa es la intencin del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021.
Se inicia el proceso de formulacin del PDRC al 2021, donde es funcin de cada uno de los sectores
involucrados, municipalidades provinciales, sociedad civil organizada y las instituciones privadas de tal modo
enlacen con los planes operativos y planes de accin de las unidades a todo nivel. Cada integrante de la regin
debe familiarizarse con el Plan Estratgico y emplearlo para alinear los objetivos, proyectos y metas de su
sector, institucin, organizacin o unidad de trabajo con las prioridades y la visin regional.
El destino de la Regin Puno y del pas se encuentra en los marcos institucionales y en cada uno de los
servidores que forman parte corporativa, para ello ninguno es menos o sentirse inferior a ese reto.
La riqueza de este documento es mltiple, pero tal vez la ms importante est en su esencia democrtica, ms
an cuando su partida de nacimiento se somete a una opinin de consenso, en donde usted se constituye en
autor de este plan, su Plan de Desarrollo para la Regin Puno, documento que por su naturaleza nunca podr
considerarse como concluido y s en proceso de cambio y mejora permanente, en la medida en que se refiere -
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GOBIE
ERNO REGIONAL PUNO Plan de Desaarrollo Regional Concertado
C al 2021
en una constante - al Ser Humanno -, como ceentro de esta propuesta

p y coonsecuentemente en un finn, ms que enn
un meedio.
La cooncrecin de este importaante esfuerzo exigi un nivel de organnizacin estructurado desdde un Comit
Promootor, Comit Tcnico
T y las Mesas Temticas; todas laas instancias que en su conjunto recogeen el esfuerzoo
de una centena de profesionaless, empresarioss y tcnicos, los que a su vezv aportaron y sistematizaaron la valiosaa
contribucin y proppuesta de mss de 2,500 ldderes puneoss que se movvilizaron en 133 talleres desccentralizados,,
tallerees temticos y dos talleres ampliados.
a
P no aspiraa a ocupar un lugar ms enn el extremo olvidado

Este Plan o de unna biblioteca pparticular, debbe constituirsee
en unn documento de d permanentte consulta, enn un parmetrro de referenccia para evaluuar y monitoreear su avancee
en la siguiente dccada, pero sin caer en la reevisin de unaa simple lista de
d cotejo y s en el permannente procesoo
participativo, en el espacio demoocrtico en doonde la socieddad civil y las instancias dee gobierno se mimetizan enn
el proopsito comnn de asegurarr cada vez unn mayor nivel en la Calidaad de Vida dee nosotros loss Quechuas y
Aymaaras de la regin Puno.
Que sta
sea la opportunidad parra unirnos en un solo esfuerzo para supperar las limitaaciones y careencias que see
han acentuado
a en nuestra regin.
Dr. Paablo Hernn Fuentes Guzmn

PRESIDENTE REGIONAL
R
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INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, se concibe como un instrumento de carcter orientador que
tiene como propsito contribuir con el proceso de desarrollo y cambio estructural conducente al mejoramiento del
bienestar de la poblacin de la Regin Puno, todo ello en el marco de una visin de futuro concertada,
consensuada y orientada al Desarrollo Humano integral y sostenible.
En el presente perodo, el Gobierno Regional Puno, consider conveniente la formulacin del Plan y para ello,
organiza varias jornadas de trabajo que han iniciado con el Taller de sensibilizacin con la participacin de
representantes de las municipalidades provinciales, la Sociedad Civil y la institucionalidad de la Regin, con la
finalidad de evaluar y especialmente validar la formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021,
emprendida por sus autoridades para contar con un instrumento de gestin adecuado a las necesidades y ejes
de desarrollo.
El escenario esperado al 2021 presenta una configuracin especial en su aspecto fsico espacial,
socioeconmico e institucional cualitativa y cuantitativamente distinta y mejor al escenario probable,
condicionado por las tendencias del actual proceso evolutivo. Se espera que la Regin Puno al 2021 se
constituya en un eje Geopoltico de envergadura integrado al circuito sud americano de interaccin mutua con
todas las lneas como productivo, comercial, servicios, intercambios culturales, cientficos y tursticos de gran
importancia nacional e internacional, logrando un posicionamiento estratgico desde el sur del Per, en la
cuenca del Titicaca. Los pisos ecolgicos marcados por los contrafuertes de la cordillera occidental y oriental, as
como su ceja de Selva con potencial en biodiversidad y recursos bioenergticas. El desarrollo industrial,
competitivo estar articulado a la mediana, pequea y micro empresas altiplnicas, permitiendo la produccin
con calidad y generacin de empleo, agregando valor competitivo. Asimismo, se habr logrado el desarrollo
urbano concertado preservando la calidad medioambiental y servicios pblicos, constituyndose en una red de
centros ordenados de expansin urbana y de servicios para sus centros nodales. La gobernabilidad mejorada se
sustentar, en una cultura de participacin de todos los actores sociales, instituciones, organizaciones y agentes
econmicos comprometidos de la regin, elevndose la calidad de vida de la poblacin y la reduccin de los
niveles de pobreza.
Est visin esperada es posible, orientando selectivamente las capacidades regionales disponibles hacia los
siguientes ejes estratgicos vertebradores del espacio regional: Desarrollo Pesquero-Acucola, Sector Agrario,
Desarrollo Cientfico, Educativo y Cultural; Desarrollo de la Salud y Nutricin, Desarrollo de Saneamiento y
Seguridad Ciudadana. Desarrollo de Servicios; Sector Comercio, Desarrollo Industrial, Desarrollo Turstico;
Desarrollo Industrial Energtico; Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; Desarrollo Cvico Institucional, Desarrollo
Cientfico, Educativo y Cultura, La estrategia que viabiliza el logro del escenario esperado se sustenta en una
efectiva participacin concertada de todos los actores sociales organizados a nivel local y regional,
comprometidos con las necesidades de cambio que aspira la sociedad de toda la regin Puno. La estrategia se
constituye en el mecanismo que articula y orienta la ejecucin de las decisiones contenidas en los Planes,
Programas y Proyectos de Corto, Mediano y Largo Plazo.
Los esfuerzos de desarrollo que postula el presente Plan se sistematizan en la puesta en marcha de los
siguientes Planes y Programas: Plan de Exportacin Regional, Plan de Competitividad, Plan de
Acondicionamiento Territorial; Programa de Promocin de la Actividad Privada; Programa de Fomento,
Desarrollo del Empleo y Promocin Social; Plan de Capacidades Humanas, Programa de Inversiones:
Posibilidades de Inversin y Programa de Implementacin del PDRC.
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El Plan de Acondicionamiento Territorial, es el instrumento orientador de acciones integradas, dirigidas a lograr

objetivos de desarrollo urbano y rural sostenible en la Regin Puno. Contempla un conjunto de proposiciones
estratgicas conducentes al mejoramiento de la ocupacin racional del espacio local, regional y el
aprovechamiento de sus potencialidades; en trminos econmicamente sostenible, socialmente aceptable y
ecolgicamente sustentable; de modo que contribuya al mejoramiento del hbitat y calidad de vida de la
poblacin regional.
La propuesta de Acondicionamiento Territorial, considera tres elementos centrales: la macro zonificacin, el

ordenamiento territorial segn usos: urbanstico - vial y el ordenamiento ambiental2 de la regin.
El Programa de Promocin de la Actividad Privada, se orienta a crear las condiciones bsicas para estimular la
canalizacin y concentracin de inversiones de los empresarios privados hacia las zonas con potencial
productivo, con el fin de lograr la diversificacin y especializacin selectiva de la produccin de bienes y servicios
en la Regin Puno.
El Programa de Desarrollo del Empleo y Promocin Social, se orienta a promover el aumento sostenido de
nuevos puestos de trabajo y del ingreso familiar, mejorando el nivel de la calidad de la fuerza laboral e
incrementando sus funciones y capacidades, para facilitar y diversificar sus oportunidades de acceso al mercado
de trabajo; teniendo como entorno un aparato productivo eficiente, eficaz, competitivo, responsable y
comprometido con el desarrollo sustentable. La finalidad de este programa es contribuir a reducir la pobreza y
mejorar las condiciones de vida de la poblacin de la regin.
El Programa de Inversiones, se concibe como una herramienta de concertacin y promocin de iniciativas

pblicas y privadas, que constituye la base para la conformacin de la Cartera de Oportunidades de Inversin
que requiere la Regin Puno hacia el ao 2021. En consecuencia, no constituye un listado de proyectos a ser
ejecutados exclusivamente por las instituciones pblicas, sino de un conjunto de posibilidades de inversin
vinculadas con los ejes estratgicos que requieren la participacin de los agentes involucrados en el desarrollo
de la Regin Puno, tanto en el nivel local, regional, macroregional, nacional y supranacional.
El Programa de Implementacin, tiene como objetivo asegurar en forma progresiva la oportuna y eficiente
ejecucin del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, a travs de la asignacin concertada de los
recursos que aseguren la adecuada gestin institucional en el corto y mediano plazo, con la participacin de los
actores sociales de los sectores pblico y privado comprometidos con el desarrollo sostenible de la Regin Puno.
2
En cursiva (tres elementos centrales de acondicionamiento territorial)
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INDICE GENERAL
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.1. ANTECEDENTESHISTRICOS....................................................................................................................14
1.2. COSTUMBRESYTRADICIONES..................................................................................................................19
1.3. CALENDARIOTURSTICO...........................................................................................................................19

PARTEII
DIAGNSTICO
2.1. ASPECTOGEOGRFICO............................................................................................................................23
2.1.1. UBICACINYLMITES...............................................................................................................................23
2.1.2. EXTENSIN...............................................................................................................................................23
2.1.3. DIVISINPOLTICA...................................................................................................................................24
2.1.4. UNIDADESGEOGRFICAS.........................................................................................................................24
2.1.4.1. Sierra................................................................................................................................................24
2.1.4.2. Selva.................................................................................................................................................25
2.2. DINMICASOCIAL....................................................................................................................................26
2.2.1. POBLACIN...............................................................................................................................................26
2.2.1.1. Evolucindelapoblacin................................................................................................................26
2.2.1.2. ComposicindelaPoblacin...........................................................................................................27
2.2.2. NVELESDEPOBREZA...............................................................................................................................31
2.2.3. NDICEDEDESARROLLOHUMANO..........................................................................................................33
2.2.4. EDUCACIN..............................................................................................................................................34
2.2.4.1. TasadeAnalfabetismo....................................................................................................................34
2.2.4.2. TasadeMatrculaEscolar................................................................................................................35
2.2.4.3. TasadeAsistenciaEscolar...............................................................................................................35
2.2.5. SALUD.......................................................................................................................................................35
2.2.5.1. TasadeDesnutricin.......................................................................................................................36
2.2.5.2. TasadeMortalidadInfantilyNiez.................................................................................................37
2.2.5.3. TasadeMortalidadMaterna...........................................................................................................38
2.2.5.4. TasadeMortalidadGeneralyporGruposdeEdadaNivelRegional..............................................38
2.2.5.5. EsperanzadeVidaalNacer.............................................................................................................38
2.2.6. VIVIENDACONSERVICIOSBSICOS.........................................................................................................39
2.2.6.1. EnergaElctrica..............................................................................................................................39
2.2.6.2. ServiciodeAguaPotable.................................................................................................................40
2.2.6.3. ServiciodeDesage.........................................................................................................................40
2.2.7. TRABAJO...................................................................................................................................................41
2.2.7.1. PoblacinenEdaddetrabajar.........................................................................................................41
2.2.7.2. PoblacinOcupadaporNivelesdeEducacin.................................................................................41
2.2.7.3. PoblacinEconmicamenteActivaOcupadaporSectorEconmico..............................................42
2.3. DINMICAECONMICA...........................................................................................................................43
2.3.1PRODUCTOBRUTOINTERNOPORSECTORESECONMICOS.......................................................................43
2.3.2. DISTRIBUCINYVARIACINDEEMPLEOSEGNSECTORESECONMICOS(20032006)................46
2.3.3.SECTORAGROPECUARIO............................................................................................................................47
2.3.3.1. SubSectorPecuario.........................................................................................................................48
2.3.3.2 SubSectorAgrcola..........................................................................................................................56
1.3.4. SECTORMINEROENERGTICO..........................................................................................................59
1.3.4.1.Minera.................................................................................................................................................59
2.3.4.2.ReservasdeMineraAurfera...............................................................................................................60
P g i n a | 10
2.3.4.3.ReservasdeMineraPolimetlica........................................................................................................61
2.3.4.4.ReservasdeMineraNoMetlica........................................................................................................61
2.3.4.5.Energa.................................................................................................................................................62
2.3.5.SECTORPRODUCCIN.................................................................................................................................63
2.3.5.1.Industria,ManufacturayArtesana.....................................................................................................63
2.3.5.2.Recursoshidrobiolgicos.....................................................................................................................68
2.3.6.SECTORTURISMOYCOMERCIO..................................................................................................................75
2.3.6.1.Turismo................................................................................................................................................75
2.3.7.SECTORTRANSPORTE,COMUNICACIONES,VIVIENDAYCONSTRUCCIN..................................................83
2.3.7.1.SectorTransporte.................................................................................................................................83
2.3.7.2.SectorComunicaciones........................................................................................................................86
2.3.7.3.SectorViviendayConstruccin............................................................................................................87
2.3.8.EJES,CORREDORESECONMICOSYCIUDADESINTERMEDIAS..................................................................90
2.3.9.VENTAJASCOMPARATIVASYCOMPETITIVAS............................................................................................95
2.3.9.1.PrincipalesVentajasComparativas......................................................................................................95
2.3.9.2.PrincipalesVentajasCompetitivas.......................................................................................................96
2.3.10.ESPECIALIDADDELASPOTENCIALIDADES................................................................................................96
2.3.11.VOCACINPRODUCTIVASUBREGIONAL..................................................................................................96
2.3.12.ZONAFRANCA..........................................................................................................................................97
2.3.13.TRATADODELIBRECOMERCIO.................................................................................................................98
2.3.14.CORREDORVIALINTEROCEANICOPERUBRASIL.................................................................................100
2.3. DINAMICAAMBIENTALYFSICOESPACIAL............................................................................................100
2.4.1. RECURSOSNATURALES..........................................................................................................................100
2.4.1.1. Suelos............................................................................................................................................101
2.4.1.2. Hdricos..........................................................................................................................................102
2.4.1.3. RecursosMineros..........................................................................................................................104
2.4.1.4. RecursosTursticos........................................................................................................................104
2.4.1.5. Forestales......................................................................................................................................108
2.4.1.6. Pesqueros......................................................................................................................................108
2.4.1.7. FaunayFlora.................................................................................................................................109
2.4.2. CLIMA.....................................................................................................................................................109
2.4.3. REASNATURALESPROTEGIDAS...........................................................................................................110
2.4.3.1. ParqueNacionalBahuajaSonene..................................................................................................110
2.4.3.2. ReservaNacionalTiticaca..............................................................................................................111
2.4.3.3. ZonaReservadeAymaraLupaca...................................................................................................111
2.4.4. PROTECCINYCONSERVACINDELABIODIVERSIDAD........................................................................111
2.4.5. CONTAMINACINDELMEDIOAMBIENTE.............................................................................................112
2.4.5.1. ContaminacindelaBahaInteriordePuno.................................................................................112
2.4.5.2. ContaminacindelroRamisyotros.............................................................................................113
2.4.5.3. ContaminacinAtmosfrica..........................................................................................................113
2.4.6. ZONASDERIESGOECOLGICO..............................................................................................................114
2.4.7. ESTRUCTURAURBANAREGIONAL..........................................................................................................116
2.5. DINMICAPOLTICOINSTITUCIONAL.....................................................................................................119
2.5.1. GESTINPBLICAREGIONAL.................................................................................................................120
2.5.2. SISTEMADEINFORMACIN...................................................................................................................120
2.5.3. DESARROLLODECAPACIDADES.............................................................................................................121
2.5.4. DEMOCRACIAYPARTICIPACINCIUDADANA.......................................................................................121
2.5.4.1. ElSistemaDemocrtico.................................................................................................................121
2.5.4.2. ParticipacinCiudadana................................................................................................................122
2.5.5. DERECHOSHUMANOS............................................................................................................................123
2.5.6. TICA......................................................................................................................................................123
2.5.7. INSTITUCIONESPBLICAS......................................................................................................................124
2.5.8. COLEGIOSPROFESIONALES....................................................................................................................124
2.5.9. ORGANIZACIONESGREMIALES...............................................................................................................124
2.5.10. ORGANISMOSNOGUBERNAMENTALES............................................................................................124
2.5.11. UNIVERSIDADES.................................................................................................................................125
2.5.12. COMUNIDADESYORGANIZACIONESCOMUNALES...........................................................................126
P g i n a | 11
2.5.13. ENTIDADESFINANCIERAS..................................................................................................................126
2.6. LNEADEBASEREGIONAL.....................................................................................................................127
2.7. ENFOQUEDEDESARROLLOREGIONAL..................................................................................................136
2.8. HIPTESISDELDESARROLLOREGIONAL................................................................................................137

PARTEIII
ANLISISPARTICIPATIVO
3.1. DIAGNSTICOESTRATGICO..................................................................................................................139
3.1.1ANLISISFODA...........................................................................................................................................139
3.1.2.ANLISISDEESCENARIOPORSECTORESAL2021.....................................................................................143

PARTEIV
PROPUESTACONCERTADA
4.1.PERSPECTIVASDEMEDIANOYLARGOPLAZO..............................................................................................159
4.1.1.LAVISINYOBJETIVOSESTRATGICOS....................................................................................................159
4.1.2. EJESESTRATGICOSDEDESARROLLO...............................................................................................160
4.1.3 OBJETIVOSESTRATGICOSPOREJES.....................................................................................................160
4.1.3.1 DinmicaSocial..............................................................................................................................160
4.2.3.2. DinmicaEconmicayCompetitividadcontinua..........................................................................160
4.2.3.3. DinmicaAmbientalyFsicoEspacial............................................................................................160
4.2.3.4. PolticoInstitucionalyOrganizacional...........................................................................................160
4.2.LINEAMIENTOSDEPOLTICAPOROBJETIVOSESTRATGICOS....................................................................161
4.3. ESTRATEGIASPOROBJETIVOSESTRATGICOS.....................................................................................167
4.4. PROGRAMASYPROYECTOSESTRATGICOS..........................................................................................171
4.5. PROGRAMAS,ACTIVIDADESYPROYECTOSPOREJESYOBJETIVOSESTRATEGICOS..............................172
4.6. PRINCIPALESINDICADORESDERESULTADOPOROBJETIVOSESTRATEGICOS......................................183
4.7 ACTORESYROLES:INSTITUCIONESINVOLUCRADAS.............................................................................188
4.8.MATRIZDEOBJETIVOSESTRATGICOSYRESULTADOSAL2021DELAREGIONPUNOYGOBIERNOS
LOCALESYPROVINCIALES...................................................................................................................................191

PARTEV
GESTINDELPLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADOAL2021
5.1.ESTRATEGIADEGESTIONDELPDRC.............................................................................................................207
ANEXOS
ANEXO 1: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO

ANEXO 2: MARCO LEGAL
ANEXO 3: VOLUMEN DE PRODUCCIN MINERA EN EL PER Y REGIN PUNO
ANEXO 4: RESERVAS MINERAS AURFERAS
ANEXO 5: RESERVA MINERA POLIMETLICA - PUNO
ANEXO 6: RESERVAS DE MINERA POLIMETLICA
ANEXO 7: PROCESO DE DESARROLLO DE FORMULACIN DEL PDRC 2021
ANEXO 8: MATERIALES Y EVENTOS EN TALLERES CONCERTADOS
ANEXO 9: RELACIN DE PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PDRC AL 2021.
TERMINOLOGAS.
BIBLIOGRAFA.
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GOBIE
C al 2021

P
PART
TEI

A ECT
ASP TOS
GE
ENE
ERAL
LES
P g i n a | 133
1.1. ANTECEDENTES HISTRICOS.
En la poca Pre-Incaica, segn la historia e investigaciones realizadas3, la evidencia arqueolgica indica

que los seres humanos (El poblador andino Altiplnico) ocuparon la cuenca del Lago Titicaca,
aproximadamente hace 5,500 aos a.C. en el perodo ltico; lo afirma la identificacin de los asentamientos
humanos, sobre todo en sus partes altas como por ejemplo: la existencia de las pinturas parietales y
rupestres de Quelcatani, Pizacoma y otros, hoy denominada Regin Puno.
Ms tarde continuo est ocupacin en las proximidades del lago durante el perodo formativo. Pero es
mucho ms frecuente encontrar evidencia arqueolgica perteneciente a la cultura tiahuanaco, en el rea
urbana
Los seres humanos entraron en la cuenca del Titicaca por sus factores ambientales y climticos que
presentaba en aquel entonces, la cuenca era la escena de una de las poblaciones ms densas del mundo
andino. Aunque, el derrumbamiento del tiahuanaco supuestamente ha sido asociado a una sequa de largo
plazo, la poblacin fue acentuada con la domesticacin de plantas y animales indgenas que formaron la
base para la economa de subsistencia de los habitantes.
El esplendor agrcola tiahuanaquense4 slo les garantizaba abundancia dentro de la monotona alimenticia.
A ello, el colapso de tiahuanaco debi dar origen a grandes hambrunas en el altiplano. Las necesidades de
proveerse desde espacios distintos debieron entonces incrementarse, mas sobrevino el expansionismo
wari, que pas a dominar los territorios de las viejas colonias kollas.
En ese contexto, los Kollas volcaron su atencin sobre la amazona y otros espacios del sur de los Andes
de Arica y Antofagasta, en el norte de Chile; el sur de Bolivia; y el noroeste de Argentina, donde en estos
pases se dio indicios de la existencia de los asentamientos humanos antiguos y que por cierto no lleg la
dominacin wari.
Antes de la cultura Pucar apareci la cultura qaluyu, hacia 1,000 aos a.C., emparentada con Marcavalle
de Cusco y conectada con paracas de Ica. Desde esa poca comenz la construccin de grandes edificios
en forma de pirmides alargadas y truncas, que luego caracterizaran a pucar. Aproximadamente hacia los
aos 200 a 300 d.C., tiahuanaco comenz a desarrollar su poca clsica, coincidiendo con la declinacin
de pucar; desde entonces, al descomponerse tiahuanaco entre los siglos XII a XIII, se forman varios
reinos independientes: los kollas, con centro en Hatuncolla y Sillustani, los lupacas con centro en
Juli y Chuchito; con notables asentamientos como el de Cochacacha y los Pacajes, alrededor de hoy
Desaguadero.
As Kollas, Lupacas y Pacajes volvieron a establecer verdaderos enclaves poblacionales en los valles
costeos y cordilleranos de Arequipa, Moquegua y Tacna, trasladando grupos de colonos mitimaes de las
propias etnias a muy diversos espacios.
3 Department of Geology, East Carolina University, Greenville, NC 27858, USA, Palaeo geography, Palaeo
climatology, Palae ecology pag.194 (2003) pags.165-185, www.elsevier.com/locate/palaeo, Accepted 17 January 2003.
4 Laguer Alfonso; EL MUNDO PRE-INKA: Los abismos del cndor : Tomos I y II, 3 edic., corregida y
aumentada / Agosto, 2000 / Lima Per
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La cuenca del Titicaca (la meseta del Collao), fue poblada originariamente por grupos aymaras
(kallahuayas, pacajes, lupacas y los uros) y posteriormente por quechuas (kollas, aruwak, ayarisus, ttems,
zapanas entre otros), conjuntamente con la denominada umasuyos y orcosuyos. Siendo los uros un pueblo
de gran fortaleza fsica y de raza ms antigua del mundo, que habitan sobre las islas artificiales de totora.
La aparicin de los quechuas coincide con la leyenda de Manco Cpac y Mama Ocllo, quienes surgieron de
las aguas del Lago Titicaca para fundar el Imperio de los Incas.
En la poca Incaica, el origen del Imperio de los Incas, est envuelta por una serie de relatos, mitos y
leyendas mitolgicas, que imposibilitan demostrar la veracidad de los hechos.
Cuando se inicio la expansin del tahuantinsuyo, las tribus del Altiplano haban formado pequeos reinos
que mantenan enconadas luchas entre ellos, demostrando un espritu bravo que se mantuvo an despus
de haber sido sometidos al gobierno del Imperio de los Incas.
Fue Lloque Yupanqui, quien extendi por primera vez el dominio imperial, al que se le atribuyo la
construccin de la fortaleza de pucar, con una arquitectura monumental, escultura y cermica valiosa. All
culmin toda la etapa previa de domesticacin de plantas y animales alto andinos. Luego, se forj la
civilizacin de tiahuanaco, que posteriormente Mayta Cpac contino su campaa llegando hasta dicho
lugar.
Al dividirse el Imperio de los Incas en cuatro suyos, el Altiplano form el Collasuyo, regin que mantuvo en
constante atencin a los Incas, por el carcter rebelde y levantisco de sus habitantes. Los incas vieron
siempre su conveniencia de mantener all la eficacia de la administracin imperial, por la gran riqueza
minera de la regin, sus criadores de llamas y otros auqunidos de donde proceda la mayor produccin de
lana para las necesidades de vestimenta de sus pobladores.
En la poca de la Conquista, con la llegada de los espaoles, el encuentro de la potencialidad econmica

de esta parte del altiplano fue enorme y ello explica, que el poder que tenan los curacas de las tribus ms
importantes, reaccionaron descontentos al enterarse de la destruccin del poder imperial.
En Cusco, los espaoles entre ellos Francisco Pizarro, se enteraron de la existencia de la riqueza minera y
muchos de los bienes que posean los curacas de esta parte altiplnica; cuyos pueblos despus,
conocieron pronto la codicia de los invasores y sufrieron los estragos de la bsqueda de tesoros.
Los primeros espaoles en llegar al territorio del Collao, fueron: Diego de Agero y Pedro Martnez
Monger, en diciembre de 1534, pero no se sabe a ciencia cierta, de que quien o quienes fueron los
primeros descubridores del lago ms alto de mundo.
La Pascana de Phuuy, segn los relatos, este paraje de los bellos sueos ubicado en Phuuypampa, fue
el lugar donde los espaoles pernoctaron a su paso por el altiplano hacia Chuquiago (Bolivia). Luego
despus se convertira en el paso obligado hacia Bolivia. Segn los relatos los espaoles a Phuuy lo
entendieron como Puo; posteriormente al no pronunciar bien los espaoles Puo, lo denominaron a sta
aldea de encantos como Puno.
Posteriormente Fray Toms San Martin, fue quien inicio la obra de conversin de los indgenas, recorriendo
las orillas del lago ms alto del mundo, para formar nuevas poblaciones sobre los restos que haban dejado
los conquistadores en ruinas. Despus, otros sacerdotes los secundaron a su tarea y as se iniciaron las
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parroquias de Paucarcolla, Chucuito, Acora, Ilave, Juli, Pomata, Zepita entre otras, en las que se levantaron
los magnficos templos de piedra que an subsisten; considerados como joyas de la arquitectura colonial.
HISTORIA DE LA POSIBLE FUNDACIN DE LA CIUDAD DE PUNO.
Los historiadores y comentaristas del pasado puneo han cambiado la aseveracin de que la capital de
este departamento fue fundada por el Virrey El Conde de Lemus en su afn de sofocar los disturbios de
Laykakota.
Las famosas minas de Laykakota fueron descubiertas y explotadas en 1657 por los hermanos Gaspar y
Jos Salcedo, que en poco tiempo se convirtieron en los hombres ms adinerados. Se lleg a decir que la
riqueza de Laykakota no era igualada en Amrica por la cantidad de plata que se extraa de los
yacimientos.
Segn afirman algunos, los hermanos Salcedo fundaron la ciudad de Puno a la usanza espaola, con el
nombre de San Juan Bautista; cuando descubrieron las minas de Laykakota en mayo de 1657.
No existe acta, ni documento que compruebe la fundacin de Puno, pero es evidente, segn han sealado
varios autores, que al lado de las minas de Laykakota se form otra poblacin que adquiri gran
importancia, llamada San Luis de Alba, que lleg segn algunos a tener hasta 10,000 habitantes y que fue
designada capital de la provincia de Paucarcolla que as se llamaba entonces Puno.
El descontento de algunos sectores de la poblacin contra los hermanos Salcedo origin el recrudecimiento
de una tradicional rivalidad entre andaluces y vascongados. Los espaoles se vieron obligados a unirse
para defenderse de la rebelin indgena iniciada en la Paz en 1661; en el curso de la cual los rebeldes
asaltaron y saquearon Laykakota, San Juan Bautista y otras poblaciones. Pero restablecida la autoridad de
los espaoles se acentu la divisin entre ellos, generndose los graves disturbios que se iniciaron en
1665, siendo Virrey El Conde de Santisteban.
.
El virrey mand destruir la ciudad de Laykakota o sea San Luis de Alba y orden que la capital se
trasladara a San Juan Bautista de Puno, dndole el nombre de Villa, con los nombres de Concepcin y San
Carlos de Puno.
Se afirma que cuando el Virrey lleg a Puno, ya exista una poblacin con sus calles, la Capilla San Juan
Bautista para indgenas, la Concepcin para espaoles y mestizos, posteriormente se edific la Catedral.
En la actualidad existe la casa en que se aloj el Virrey, conocida como la casa de El Conde de Lemus.
Segn la tradicin seala como fecha de fundacin el 4 de noviembre de 1668. Por bando del 3 de
noviembre del citado ao. Puno fue elevado al rango de Villa con el nombre de San Carlos Borromeo de
Puno, en homenaje al Rey Carlos II y a San Carlos Borromeo. El 4 de noviembre de 1668 se oficializa el
hecho con una misa solemne celebrada en la Capilla de la Inmaculada Concepcin.
En la poca del Virreinato, Puno fue el paso obligado de los viajeros que se dirigan a Potos (Bolivia).
Fue el Virrey El Conde de Lemus, quien en 1668 instituy a San Juan Bautista de Puno como capital de la
provincia de Paucarcolla. Posteriormente se la rebautiz como San Carlos de Puno.
En 1776, con la creacin del virreinato del Ro de la Plata, se incorpor a l la audiencia de Charcas, dentro
de la que estaba incluida Puno con sus provincias altiplnicas de Lampa, Carabaya y Azngaro,
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pertenecientes al obispado de Cusco; Puno y Chucuito al obispado de La Paz, pero por la distancia y la
administracin lenta, Puno fue reincorporada al Per.
En 1780, despus de la rebelin de Tpac Amaru a Puno se le otorg el ttulo de Ciudad fiel y un escudo
de armas, dos aos despus se le convirti en centro administrativo de la intendencia.
En 1787, se cre la Real Audiencia del Cusco, y a ella se reincorpor la intendencia de Puno, que se fue
desarrollando rpidamente y durante las guerras de Emancipacin Puno fue el paso obligado de los
ejrcitos libertadores entre el Per y el Ro de la Plata.
En la poca Repblicana, las actividades mercantiles disminuyeron al orientarse la exportacin de

metales hacia Buenos Aires (Argentina), los puneos resultaron muy receptivos a las cartas de los
rioplatenses y apoyaron la rebelin de Pumacahua. Por entonces, la isla Estebes, situada cerca de Puno,
sirvi de prisin a los soldados del ejrcito libertador.
Posteriormente, en la intendencia de Puno se establecieron lmites territoriales, estipulado en el

Reglamento Provisional del 26 de abril de 1822.
En el ao 1,825 el Libertador Simn Bolvar visita Puno, quien fue recibido con el histrico elogio de Jos
Domingo Choquehuanca con los aos crece nuestra gloria como crece la sombra cuando el sol declina.
Puno, se convierte en el campo de accin de rencillas entre polticos peruanos y bolivianos que durante
varios aos mantuvieron la regin en estado de intranquilidad, sucesos que culminaron con la batalla de
Ingavi (Bolivia), en la cual los bolivianos invadieron el sur del Per; sufriendo verdaderos destrozos en sus
poblaciones que quedaron indefensos ante los desmanes de los bolivianos que se extendieron hasta Tacna
y Moquegua. Despus termin con el tratado de Puno, suscrito el 7 de junio de 1842.
En 1870 se instal la lnea frrea Arequipa-Puno y se dio inicio a la navegacin lacustre con sus primeras
embarcaciones como el vapor Yavar y Yapura.
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E
EVOLUCIN HIS
STRICA DE LA
A FORMACIN DE
D LA REGIN PUNO.
1534, Dieggo
KOLLAS C
Cusco Agero y Peddro
5500 aos
a a.C.
Poblador Anddino Altiplnico Martnez, llegaan
KOLLAS
S 16688 Conde de Lemus,, a Puno y
Instittucin de San Juaan despus Fraay
Bauttista de Puno Toms Saan
Martin inicia la
UROS Kullahhuas PUNO obra d
de
P
Puuy Conversin a loos
DESPUS indgenas
A
ANTES
26 dee abril de 1822
El teerritorio de la intenndencia de
Punoo establecieron los lmites del
depaartamento, hoy Reggin Puno. Potos
LU
UPACAS 200-300 aos d.C.
poca Clsicaa de Tiahuanaco 1825, el
libertador Simn
S
Bolvar visita
PACAJE
ES Puno
8/04/1782 Descuartizamientoo
1100 -1532 aos Approx.
de Peedro Vilcapaza
Formacin Incaa
IMGE
ENES DE PUN
NO ANTIGUO
O DESPUS DE
D LA
FUNDAACIN ESPAOLA
1533 Ejecucin de Atahualpa
15226 Llega
Francisco Pizarro
Imgenes obteenidas de la Bibliotteca Nacional del Per:

P Puno antiguoo y la
Catedral con su
s Plaza de Armas, Impresa en Alemania aprox. 1910
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1.2. COSTUMBRES Y TRADICIONES.
Folklore.
Es el idioma de las multitudes, el libro errante de la psicologa popular la singularidad, brillantez y

profusin de las fiestas, danzas, ferias, vestidos, costumbres y artesana; convierten a Puno en la autntica
Capital Folklrica del Per y Amrica
La danza es el elemento ms brillante del folklore puneo, el lenguaje de la emociones, de las pasiones,
del instinto del dolor o de la alegra.
Para la entonacin de sus diversas melodas, los antiguos peruanos, contaban con instrumentos musicales
finamente labrados. Entre los de viento podemos mencionar: la quena, la antara, el siku y el pinkullo.
Segn algunos estudios dentro de la Regin Puno, existen once gneros de danzas como:
Las danzas cordilleranas.

Las danzas de los cazadores.
Las danzas de los pastores.
Las danzas de los agrcolas.
Las danzas costumbristas.
Las danzas de los carnavales.
Las danzas matrimoniales.
Las danzas satricas.
Las danzas guerreras.
Las danzas de los sicuris y
Las danzas mistificadas.
Platos Tpicos y Bebidas
La cocina popular punea est relacionada entre sopas y guisos, a base de papa y carnes rojas. Sus
comidas tpicas ms representativas son: el chairo, el kankachu ayavireo, lechn al horno, huatia,
mazamorra de quinua, pesque de quinua, tesque; runtu caihui, chaullathimpo, suche frito, trucha, queso
frito, queso ccauche, huarjata y algunos platos a base de los productos de la zona como: las habas, tarwi,
arvejas, granos de cebada, trigo, oca, entre otros.
1.3. CALENDARIO TURSTICO.
Puno
2 de febrero.
La Candelaria, fiesta patronal. Entrada, vsperas, procesin, danzas originales de la provincia de Puno-
cercado; callahuayas.choquelas, diablada, llamerada, morenada. puli pulis, pusa morenos, sicuris.
La octava de la Candelaria, se celebra el domingo siguiente al 2 de febrero, vsperas, misa de fiesta.

Procesin, gran festival folklrico.
Carnavales, fiesta movible, gran exhibicin y concurso de pandillas; en la que coloridas pandillas o grupos
de danzarines recorren alegremente los diversos barrios de la ciudad. En otras provincias y distritos los
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festejos se realizan con danzas tpicas de su zona, principalmente los domingos, al comps de pinkillos y
bombos.
08 de marzo, San Juan de Dios; entrada de kapo, vsperas, procesin, danzas.

29 de junio, Ichu, San Pedro y San Pablo, vicedistrito de la provincia de Puno, fiesta patronal.
Del 2 al 5 de mayo, feria de las Alasitas; tradicional feria de miniaturas cuyo da central es el da tres.
06 de agosto, el Nio de Praga; fiesta patronal, Capachica
4 de noviembre, aniversario de Puno.
30 de noviembre, San Andrs Apstol, Atuncolla, fiesta patronal.
08 de diciembre, Inmaculada Concepcin, Paucarcolla, fiesta patronal.
San Romn
ltima semana de febrero y primera de marzo, fiesta de los compadres y comadres en Ayabacas-
Juliaca.
15 de julio, fiesta de la Virgen del Carmen en Cabana.
15 de agosto, fiesta en homenaje a la Virgen de Asunta, patrona de Cabana.
24 de setiembre, fiesta de Nuestra Seora de las Mercedes. En Juliaca tambin tienen lugar coloridas
ferias agropecuarias y comerciales.
24 de octubre, aniversario de Juliaca.
Ilave
29 de septiembre, San Miguel Arcngel, Conima, fiesta patronal
Yunguyo
10 de octubre, festividad de San Francisco de Ass, en Yunguyo, la poblacin rinde su homenaje al "Tata
Pancho" mediante danzas folklricas.
15 de agosto, Nuestra Seora de la Asuncin, feria comercial.
10 de octubre, San Francisco de Borja.
Huancan
03 de mayo, fiesta de Santa Cruz, dos das antes se conduce la cruz al cerro Calvario, con numerosos
acompaamientos de devotos. Al da siguiente descenso del calvario y retorno a la ciudad.
Domingo de Pentecostes, en Rosaspata, distrito de la provincia de Huancan, feria comercial.
Chucuito
Santiago Apstol, El Mayor, fiesta patronal; entrada, vsperas, misa de fiesta, procesin, danzas.
.alferados.
22 de agosto, la octava de Nuestra Seora de la Asuncin, fiesta patronal.
Chucuito
29 de junio, San Pedro, Zepita, distrito de la provincia de Chucuito, fiesta patronal.
30 de noviembre, San Andrs Apstol, Desaguadero, fiesta patronal.
04 de diciembre, Santa Brbara, feria de alasitas.
Lampa
16 de julio, Pucar, Nuestra Seora del Carmen, feria comercial
25 de julio, Santiago Apstol El Mayor, capital de la provincia del mismo nombre, fiesta patronal.
08 de diciembre, Inmaculada Concepcin, fiesta patronal.
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Azngaro
15 de agosto, San Bernardo, fiesta patronal
14 de septiembre, Santiago de Pupuja
30 de septiembre, San Jernimo, Asillo, fiesta patronal.
Melgar
15 de agosto, Nuestra Seora de la Asuncin, fiesta patronal.
08 de septiembre, Nuestra seora de la Alta Gracia
08 de diciembre, Inmaculada Concepcin, fiesta patronal.
13 de diciembre, Santa Lucia, Macar, fiesta patronal.
Moho
14 de septiembre, La exaltacin de la Santa Cruz, fiesta patronal.
Macusani
08 de diciembre, Inmaculada Concepcin, fiesta patronal y feria comercial.
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PA
ART
TEII

DIAG
GN
STICO
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2.1. ASPECTO
A GE
EOGRFICO.
2.1.1. UBICACI
N Y LMITES
S.
La Regin Puno, se enncuentra ubicaada al surestte de la Repblica del Peer, entre las coordenadass
geogrficass 13 00 000 y 17 17 30
3 latitud suur y los 71 06
0 57 y 68 48 46 longitud oeste dell
meridiano de
d Greenwichh, limita:
Por el norte, conn la Regin de Madre

M de Dios
Por el sur, con la Regin de Taacna
Por el este, con la Repblica dee Bolivia
Por el oeste, conn las Regiones de Cusco, Areqquipa y Moqueggua.
2.1.22. EXTENSI
N
Su extenssin territorial es de 71,9999.00 Km, que

q representa el 5.6% de la superficie nacional,
n estaa
superficie incluye 14.500 Km del rea
insular lacustre dee islas y 4,996.28 Km m del lagoo
perteneciennte al lado perruano.
CUAADRO 1
SUPER
RFICIE Y REGIN
N NATURAL DE LAS PROVINCIIAS DE LA REGIN PUNO
SUPERFIC
CIE
PROVINC
CIA REGIN NATU
URAL
KM2. PO
ORCENTAJE
Total * 71999,00 * 100% Sierra/Selvva
Puno 6492,60 9,69% Sierra
Azngaro 4970,01 7,42% Sierra
Carabaya 12266,40 18,31% Sierra y selvva
Chucuito 3978,13 5,94% Sierra
El Collao 5600,51 8,36% Sierra
Huancan 2805,85 4,19% Sierra
Lampa 5791,73 8,65% Sierra
Melgar 6446,85 9,62% Sierra
Moho 1000,41 1,49% Sierra
San Antonnio de 3207,38 4,79% Sierra
Putina
San Romn 2277,63 3,40% Sierra
Sandia 11862,41 17,71% Sierra y selvva
Yunguyo 288,31 0,43% Sierra
(*) Incluye 14.55 Km2. en el rea innsular y 4996.28 Km2 de Lago Titicacca (lado peruano)
FUENTE: Com mpendio Estadsticoo de la Regin Punoo 2004 - INEI.
GRFICO 1: DISTRIBUCIN
N DE SUPERFICIE AL NIVEL PROVIN
NCIAL DE LA REG
GIN PUNO
Puno
Azngaro
18% 0% 10%
Carabaya
%
7% Chucuito
2%
El Collao
3%
5% 18% Huancan
Lampa
10% Melgar
6% Moho
9% San Antonio de Putina
P
4% 8%
San Romn
Sandia
Yunguyo
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En el cuadro 1 y el grfico 1, se muestran las superficies y regiones naturales de las provincias de

Puno, siendo los ms extensos en cuanto a territorio las provincias de Carabaya con 12,266.40 Km2 y
Sandia con 11,868.41 Km2; ambas se encuentran ubicadas en la regin sierra y selva, las otras 11
provincias se ubican en la sierra; la provincia de menor extensin es Yunguyo, solamente con 288.31
Km2.
2.1.3. DIVISIN POLTICA
El territorio actual de la Regin Puno, hasta 1820 era una intendencia del Per, transformndose en
departamento el 26 de abril de 1822, lo que fue consolidado por Decreto del 9 de setiembre de 1825,
conformado en ese entonces por las provincias de: Azngaro, Carabaya, Huancan, Lampa y,
posteriormente Chucuito (25-03-1826). Esta demarcacin poltica por Decreto del 2 de mayo de 1854,
se reorganiz y se crea la provincia de Cercado (Puno). En 1875 parte de la regin form la provincia
de Sandia y en 1901 se cre Melgar, luego se crean las provincias de San Romn (1926), Yunguyo
(1984), San Antonio de Putina (1989), Moho y El Collao (1991).
CUADRO 2
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN, CAPITAL POLTICA Y NMERO DE DISTRITOS, SEGN PROVINCIAS
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN CAPITAL NMERO
PROVINCIA
NOMBRE NMERO FECHA POLTICA DISTRITOS
Puno Decreto S/N 02-05-1854 Puno 15

Azngaro Decreto S/N 21-06-1825 Azngaro 15
Carabaya Decreto S/N 21-06-1825 Macusani 10
Chucuito Decreto S/N 25-03-1826 Juli 7
El Collao Ley 25361 13-12-1991 Ilave 5
Huancan Decreto S/N 21-06-1825 Huancan 8
Lampa Decreto S/N 21-06-1825 Lampa 10
Melgar Ley S/N 25-10-1901 Ayaviri 9
Moho Ley 25360 13-12-1991 Moho 4
San Antonio de Putina Ley 25038 14-06-1989 Putina 5
San Romn Ley 5463 06-09-1875 Juliaca 4
Sandia Ley S/N 05-02-1875 Sandia 10
Yunguyo Ley 24042 28-12-1984 Yunguyo 7
FUENTE: Demarcacin Poltica de la Regin Puno y Normas Legales.
En el cuadro 2, se presenta segn dispositivos legales la creacin Poltica de la Regin Puno, est
dividido en 13 provincias y 109 distritos. Las provincias de Puno y Azngaro, cuentan con mayor nmero
de distritos (quince distritos c/u), y las provincias de San Romn y Moho con menor cantidad de distritos
(cuatro distritos c/u).
2.1.4. UNIDADES GEOGRFICAS.
El espacio geogrfico de la Regin Puno, est conformada por dos unidades geogrficas: sierra y selva.
2.1.4.1. Sierra.
Est unidad constituye el 76.9% de la superficie total de la regin, presenta caractersticas
fisiogrficas particulares y diferenciadas, que condicionan su topografa, clima y vocacin productiva;
comprende las altitudes desde 3,812 m.s.n.m. (nivel del Lago Titicaca) hasta las alturas que
P g i n a | 24
sobrepasan los 5.500 m.s.n.m. (cordillera occidental y oriental) y alturas que descienden hasta 3,500
m.s.n.m. (ladera Oriental). Su clima es fro y seco, con temperaturas promedios que oscilan entre 5C.
A 13C. Est unidad est conformado por tres subunidades geogrficas o grandes paisajes: Altiplano,
Ladera o rea intermedia, Cordillera y Ladera oriental.
Altiplano, se encuentra en el rea de influencia del Lago Titicaca, comprende las altitudes entre
3,812 3,900 m.s.n.m., esta conformado por dos reas: Circunlacustre y Resto del Altiplano. El
primero se caracteriza por estar situado en las proximidades del Lago Titicaca; cuenta con
tierras y clima apropiado para la actividad agrcola y el segundo por contener grandes
extensiones de tierras de vocacin productiva pecuaria.
Ladera o rea intermedia, se encuentra ubicado entre las altitudes comprendidas entre 3.900 y
4.200 m.s.n.m., su topografa se caracteriza por presentar laderas empinadas, desfiladeros y
quebradas con formaciones ecolgicas; estepa, montano, pramo y tundra; que permite la
explotacin pecuaria de crianza extensiva de ovinos, camlidos y vacuno en forma limitada.
Cordillera, comprende las altitudes desde 4,200 m.s.n.m., hasta las alturas que sobrepasan los
5.500 m.s.n.m., se encuentra mayormente en el ramal oriental y parte occidental de la Cordillera
de los Andes, su topografa es accidentada y heterognea; con presencia de colinas, quebradas
pronunciadas y picos elevados, suelos erosionados con escasa vegetacin, formaciones
ecolgicas de pramo hmedo y tundra, que permite la crianza de camlidos sudamericanos. En
la parte oeste y suroeste de la regin, se aprecia numerosos nevados como: Lorianca, Milloco,
Hatun Pasto, San Luis, Lamparasi, y Saramayo que son testimonios de procesos glacilicos;
asimismo, al noreste los nevados de Shalluyo, Ananea, Nacaria, Aricoma e Ipante.
Ladera oriental, comprende las altitudes situadas entre 4,200 a 3,500 m.s.n.m. que corresponde
a la vertiente oriental, presenta una topografa sumamente accidentada, con fuertes pendientes,
que estn propensos a la erosin: su clima es templado.
2.1.4.2. Selva
Se encuentra ubicada al norte de la regin, comprende parte de las provincias de Sandia y Carabaya,
representa el 23.1% del territorio de la regin y est situada entre 3.500 m.s.n.m. hasta las alturas
inferiores a 400 m.s.n.m.; se caracteriza por tener una fisiografa, accidentada, colinas bajas y de
llanura aluvial, con ros que transportan arenas aurferas. Comprende tres subunidades
geogrficas:
Ceja de selva, se ubica entre los contrafuertes de la cordillera oriental, comprende desde 3.500
m.s.n.m. hasta los 1.500 m.s.n.m., se caracteriza por ser muy accidentada, con fuerte pendiente,
terrenos erosionables debido al desmonte, pero aptas para produccin agrcola de quebradas
profundas, lo que da origen a la cada de las aguas de diferentes magnitudes; las mismas constituyen
como la fuente primordial para la generacin de la energa elctrica. La temperatura promedio es de
12C.
Selva alta, comprende las alturas que van desde 1,500 a 400 m.s.n.m., presenta un relieve
accidentado, cubierta por una vegetacin boscosa de tipo tropical, con presencia de colinas
amaznicas, tierras aptas para produccin forestal y cultivos permanentes (frutales y caf). Su clima es
clido, la temperatura promedio es de 22 C.
P g i n a | 25
Selva baja, comprende altitudes inferiores a 400 m.s.n.m., se encuentra en el extremo noreste del ro
Heath y los mrgenes del ro Tambopata, se caracteriza por su relieve plano con densa vegetacin;
posee suelos favorables para la vida forestal. Su clima es clido, que llega desde 26 C hasta 35 C.
2.2. DINMICA SOCIAL.
2.2.1. POBLACIN
2.2.1.1. Evolucin de la poblacin
A continuacin en el cuadro 3 y el grfico 1, se muestra la poblacin total y la tasa de crecimiento

ntercensal, en el que la poblacin regional, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda desde
1972 al 2005, se increment en 432,336 habitantes, a una tasa promedio de 1.2, 1.6 y 1.3%
respectivamente en los perodos ntercensales de 1972-81, 1981-93 y 1993-2005, estas cifras
resultan inferiores a los registrados a nivel nacional, que es de 2.6, 2.0 y 1.5% respectivamente; este
proceso es de lento crecimiento, debido a que la regin es expulsor de la poblacin hacia otras
regiones de mayor desarrollo, como: Lima, Arequipa, Cusco, Tacna y Moquegua, en especial del
mbito rural, quienes emigran en busca de mejores oportunidades de trabajo.
La poblacin urbana, durante los tres ltimos perodos intercensales de 1972-81, 1981-93 y 1993-
2005, alcanz la mayor dinmica poblacional, llegando a incrementarse en 392,977 habitantes;
registrando una tasa de crecimiento poblacional de 4.4% (1972-81), 3.4% (1981-93) y 2.6% (1993-
2005), debido a la consolidacin y crecimiento de las principales ciudades: Juliaca, Puno y otras caso
de Ayaviri, Ilave, Azngaro, Yunguyo y Desaguadero, pero en trminos relativos la tasa de
crecimiento en cada perodo intercensal viene disminuyendo.
CUADRO 3
POBLACIN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO, POR PERODOS INTERCENSALES SEGN PROVINCIAS
POBLACIN TOTAL Habs. TASA DE CRECIMIENTO
PROVINCIA
1972 1981 1993 2005 1972-81 1981-93 1993-05
Total 813172 910377 1103689 1245508 1.2 1.6 1.3

Puno 155738 181366 205111 222897 1.7 1.0 0.7
Azngaro 114514 181620 142070 136523 0.4 1.5 -0.3
Carabaya 31376 33839 47942 66316 0.8 2.9 2.7
Chucuito 78507 87401 94068 110083 1.2 0.6 1.3
El Collao 53987 62804 78745 76749 1.7 1.9 -0.2
Huancan 86457 82295 82293 74542 -0.5 0.0 -0.8
Lampa 38442 39859 44571 48239 0.4 0.9 0.7
Melgar 54919 62952 74039 84739 1.5 1.4 1.1
Moho 27164 28206 33664 28149 0.4 1.5 -1.5
San Ant. Putina 16599 19161 28844 44853 1.6 3.4 3.7
San Romn 68928 105316 172102 236315 4.8 4.1 2.7
Sandia 43313 45138 50895 65431 0.5 1.0 2.1
Yunguyo 43228 43420 49345 50672 0.1 1.1 0.2
FUENTE: Elaborado por la SGRPAT GR - Puno, 2007, en base a Censos Nacionales de 1972, 1981, 1993 y 2005
P g i n a | 26
GOBIE
C al 2021
En cammbio la poblaccin rural, see encuentra en e proceso de decrecimiento, durante los 33 aos,,
solamennte se incremeent en 39,3559, debido a laa baja dinmicca poblacionaal, expresada en
e su tasa dee
crecimieento de 0.1% % (1972-81), 0.7%
0 (1981-993) y -0.2 (19993-2005), coomo conseccuencia de laa
estacionnalidad de la actividad
a agropecuaria, quee no est en condiciones
c dee retener a la poblacin dell
medio ruural.
Es neceesario sealarr entre dos peerodos interccensales de 1972-81 y 19881-93, la provvincia de Sann
Romn, registr la tassa ms alta dee crecimiento poblacional 4.8 y 5.1% dee promedio annual, debido all
crecimieento dinmico de la ciudad de Juliaca, capital
c de la mencionada
m pprovincia; en cambio,
c en ell
ltimo evvento censal de
d 1993-20055, ha sido releggado al segunndo lugar por lla provincia dee San Antonioo
de Putinna, que ostennta una tasa de crecimiento ms elevvada a nivel regional con 3.7%, comoo
consecuuencia de la explotacin aurfera de la mina la Rinconaada; que viene constituyndose como ell
principall foco de atracccin poblacioonal, sobre toddo de la manoo de obra no calificada de las provinciass
de Huancan, Mohoo, San Antonio de Putina, Juliaca y Azngaro. A Enn cambio, la provincia dee
Huancann, registr taasa de crecim miento ms baaja a nivel reggional, en los ddos perodos intercensaless
de 19722-81 y 1981--93, con -0.55% y 0.0% reespectivamennte; sin embaargo, en el ltimo eventoo
intercensal (1993-05), la provincia de Moho, registra la tasa de d crecimientoo ms baja consistente en -
1.5 %, seguido
s de Huancan
H conn -0.8%, dadoo que la pobblacin de esttas provinciass, emigran enn
forma coonstante a la ciudad de Juuliaca y la otraa parte a los valles de Tam mbopata de laa provincia dee
Sandia.
GRFIC
CO2:CRECIMIIENTODEPOB
BLACININTER
RCENSALPORPROVINCIAS
250000
1972
200000
1981
150000
1993
100000 2005
50000
0
Puno
Azngaro
Carabaya
Chucuit
Elto
Collao
Huancan
Lampa
M
Melgar
a Moho
S.A.dePu
San
nRomn
utinaSandia
Yunguyyo
2.2.1.2. Compossicin de la Poblacin.

P
a) Po
oblacin por Sexo.
S
Segn ele Censo Nacional de Poblacin y Viviennda de 2005, cuadro 4, see registr, hoombres 50.5% %
(628,6655) y mujeres 49.5%
4 (616,8443); estas cifrras nos muesttran que la pooblacin massculina superaa
ligerameente a la poblaacin femenina, sin embarggo, a nivel naccional la poblacin por sexo se encuentraa
casi equuilibrada, con un mnimo margen de diferencia, donnde las mujerres representtan el 50.1%,,
mayoress que los hombres 49.9%.
La poblaacin por sexxo, a nivel dee provincias muestran

m diferencias entre el nmero de
d hombres y
mujeres; en las provinncias de Punoo, Carabaya, Chucuito,
C El Collao,
C Lampa, San Antonioo de Putina, laa
poblacin masculina,, resulta ligeramente supeerior a la pooblacin femeenina; en cambio, en lass
provinciaas de Azngaaro, Carabaya, Huancan, Melgar,
M Moho y Yunguyo, oocurre lo contrrario, es decirr
P g i n a | 277
las mujeres en cantidad son mayores que los hombres, debido a las caractersticas socio-econmicas
de cada provincia, donde generalmente los hombres emigran en busca de mejores oportunidades a
otras regiones. Cabe sealar, que la provincia de San Romn registra equilibradamente entre el
nmero de hombres y mujeres.
CUADRO 4
POBLACIN NOMINALMENTE CENSADA 2005, POR SEXO Y SEGN PROVINCIAS (Habs)
POBLACIN POR SEXO
POBLACIN TOTAL
PROVINCIA HOMBRE MUJER
PERSONAS % PERSONAS % PERSONAS %
TOTAL 1245508 100.0 628665 50.5 616843 49.5
Puno 222897 100.0 111637 50.1 111260 49.9
Azngaro 136523 100.0 67567 49.5 68954 50.5
Carabaya 66316 100.0 34159 51.5 32157 48.5
Chucuito 110083 100.0 55796 50.7 54287 49.3
El Collao 76749 100.0 39217 51.1 37532 48.9
Huancan 74542 100.0 37009 49.6 37533 50.4
Lampa 48239 100.0 24144 50.1 24095 49.9
Melgar 84739 100.0 42059 49.6 42680 50.4
Moho 28149 100.0 13973 49.6 14176 50.4
S.A. Putina 44853 100.0 24002 53.5 20851 46.5
San Romn 236315 100.0 118225 50.0 118090 50.0
Sandia 65431 100.0 35748 54.6 29683 45.4
Yunguyo 50672 100.0 25127 49.6 25545 50.4
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2005 - IN
b) Poblacin por Grupos Etreos.
La poblacin de la Regin Puno, segn el cuadro 5 y la estructura de grandes grupos, estn

clasificados en los siguientes grupos de edad:
Grupo de 0-4 aos, est compuesto por 111,424 personas, que representa el 8.9% de la poblacin
total, este porcentaje en comparacin a 9.5% registrada a nivel nacional, resulta inferior. Este grupo
se compone de la poblacin infantil; los mismos requieren fundamentalmente de servicios de salud,
para disminuir las altas tasas de mortalidad; adems, estimulacin y una alimentacin adecuada para
su desarrollo.
Grupo de 5-14 aos, conforman 286,301 personas, que en trminos porcentuales representa el
23.0% de la poblacin total regional, esta cifra es superior al promedio nacional, que es de 21.6%. Es
ms, est compuesta bsicamente por la poblacin estudiantil, quienes requieren de servicios de
educacin inicial, primaria y secundaria; asimismo de atencin integral de los nios y nias que se
hallen en situacin de abandono o peligro.
Grupo de 15-64 aos, est conformado por 760,043 personas, que representa el 61.0% de la
poblacin regional, cifra inferior al promedio nacional que es del 62.7%. La poblacin de este grupo
demanda empleo, para participar activamente en la economa y produccin; asimismo, la poblacin
estudiantil demanda servicios de educacin secundaria y superior, fundamentado en los principios de
interculturalidad, integracin social y educativa, desarrollo humano, oportunidad y soporte tcnico.
P g i n a | 28
CUADRO 5
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD, SEGN PROVINCIAS
POBLACIN TOTAL POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD
PROVINCIA
(Habs) 0-4 AOS 5-14 AOS 15-64 AOS 64 AOS Y MAS
TOTAL 1245508 111424 286301 760043 87740
Puno 222897 18288 46290 141271 17048
Azngaro 136523 13276 34884 77620 10743
Carabaya 66316 7794 17418 37758 3346
Chucuito 110083 9657 25481 66452 8493
El Collao 76749 6237 16792 46851 6869
Huancan 74542 6087 16830 42577 9048
Lampa 48239 4304 11105 29033 3797
Melgar 84739 8324 21536 49218 5661
Moho 28149 2155 6518 15591 3885
San Antonio de Putina 44853 4622 9690 28504 2037
San Romn 236315 20607 52883 154147 8678
Sandia 65431 5883 15421 40502 3625
Yunguyo 50672 4190 11453 30519 4510
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2005 - INEI.
Grupos de 64 y ms aos, conformada por 87,740 personas, que representa el 7.1% de la poblacin
total, cuya cifra supera al promedio nacional que es de 6.2%; esta poblacin por corresponder a la
tercera edad, requiere de seguridad social y tratamiento en salud.
c) Poblacin por rea Urbana y Rural.
La Regin Puno, de acuerdo a las cifras del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005, tal como
se tiene en el cuadro 6, registra a 1`245,508 habitantes, de los cuales el 47.3% se encuentra
concentrada en el medio urbano dedicadas a las actividades secundarias y terciarias, el 52.7% se
encuentra distribuida en el mbito rural, dedicadas bsicamente a las actividades primarias, en
especial a la agropecuaria y el 39.9% en el mbito urbano; ocupndose en las actividades
secundarias y terciarias.
El crecimiento de la poblacin urbana, es producto del proceso de urbanizacin que se dio entre
1972 y 2005, en especial en las ciudades de Juliaca y Puno, que tiene su origen en las corrientes
migratorias desde las reas rurales hacia las reas urbanas; caso de Juliaca por las provincias del
norte y centro, en cambio Puno, por las provincias del sur de la regin; por otra parte, durante el
perodo de 1993-2005, hubo un notable crecimiento de algunos centros poblados, capitales
provinciales y distritales; entre ellos figuran: Ilave, Melgar, Azngaro, Yunguyo, Macusani y
Desaguadero.
P g i n a | 29
CUADRO 6
POBLACIN ABSOLUTA Y RELATIVA POR REA URBANA Y RURAL, SEGN PROVINCIAS. 2005
POBLACIN ABSOLUTA (Habs) POBLACIN RELATIVA %
PROVINCIA
TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
TOTAL 1245508 588801 656707 100 47.3 52.7
Puno 222897 131281 91616 100 58.9 41.1
Azngaro 136523 35414 101109 100 25.9 74.1
Carabaya 66316 26123 40193 100 39.4 60.6
Chucuito 110083 25872 84211 100 23.5 76.5
El Collao 76749 21533 55216 100 28.1 71.9
Huancan 74542 13184 61358 100 17.7 82.3
Lampa 48239 17327 30912 100 35.9 64.1
Melgar 84739 40137 44604 100 47.4 52.6
Moho 28149 5588 22561 100 19.9 80.1
San Antonio de Putina 44853 26683 18170 100 59.5 40.5
San Romn 236315 212572 23743 100 90 10
Sandia 65431 16172 49259 100 24.7 75.3
Yunguyo 50672 16917 33755 100 33.4 66.6
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2005 - INEI.
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005, la provincia de San Romn, es de

predominancia urbana, dado que representa el 90.0% del total provincial; seguido de la provincia de
San Antonio de Putina con 59.5% y Puno con 58.9%; el crecimiento urbano de la provincia de San
Antonio de Putina, est influenciada por el centro poblado de la Rinconada. Mientras tanto, las otras
10 provincias son de predominancia rural, en los cuales la poblacin rural participa en mayor
porcentaje respecto al total provincial, a excepcin de Melgar, con 47.4% de poblacin urbana, dado
que la ciudad de Ayaviri, se viene constituyendo, como una de las ciudades ms importantes en la
zona norte de la regin.
d) Densidad Poblacional
La densidad poblacional en la Regin Puno, expuesto en el cuadro 7, para el ao 2005 es de 17.3

hab/Km2, lo cual significa que es un mbito moderadamente habitado, dado que se encuentra en el
rango de 11-20 Hab/Km2; sin embargo, al interior de las provincias la densidad poblacional se
presenta en forma diferenciada, dependiendo de la ubicacin geogrfica. Las provincias que se
encuentran localizadas en el Altiplano, como Yunguyo y Juliaca, son altamente habitados, entre 175.8
y 103.8 hab/Km2; seguido de las provincias de Puno, Azngaro, Chucuito, Huancan y Moho, que se
encuentran como mbitos normalmente habitados, con 34.3, 27.5, 27.7, 26.6, y 28.1 hab/Km2,
respectivamente.
En cambio, las provincias cuyos mbitos abarcan mayor extensin del rea intermedia, cordillera y
selva, son consideradas como moderadamente habitadas, entre ellas estn las provincias de El
Collao, Melgar y San Antonio de Putina con 13.7, 13.1 y 14.0 Hab/Km2. y escasamente habitado las
provincias que se ubican en la parte alta y selva, caso de Carabaya, Lampa y Sandia, con una
densidad poblacional de 5.4, 8.3 y 5.5 Hab/Km2.
P g i n a | 30
CUADRO 7
CLASIFICACIN TERRITORIAL, SEGN DENSIDAD POBLACIONAL, POR PROVINCIAS. 2005.
POBLACIN DENS. POB. CLASIFICACIN
PROVINCIA SUPERFICIE (Km2)
2005 (Habs) (Hab/Km2) TERRITORIAL
Total 1245508 1,999.00* 17.3 Moderadamente habitado
Puno 222897 6492.6 34.3 Normalmente habitado
Azngaro 136523 4970.01 27.5 Normalmente habitado
Carabaya 66316 12266.4 5.4 Escasamente habitado
Chucuito 110083 3978.13 27.7 Normalmente habitado
El Collao 76749 5600.51 13.7 Moderadamente habitado
Huancan 74542 2805.85 26.6 Normalmente habitado
Lampa 48239 5791.73 8.3 Escasamente habitado
Melgar 84739 6446.85 13.1 Moderadamente habitado
Moho 28149 1000.41 28.1 Normalmente habitado
San Antonio de Putina 44853 3207.38 14 Moderadamente habitado
San Romn 236315 2277.63 103.8 Altamente habitado
Sandia 65431 11862.41 5.5 Escasamente habitado
Yunguyo 50672 288.31 175.8 Altamente habitado
FUENTE: Elaborado por SGRPAT- GR - Puno, 2007, en base a datos del Censo Nacional 2005 - INEI.
Es necesario sealar que para la clasificacin de mbitos territoriales provinciales, se utiliz los rangos
establecidos segn la Gua Metodolgica para la Elaboracin de los Esquemas de Organizacin del
Territorio a nivel Regional y Provincial, que se mencionan a continuacin:
De 1-10 hab/Km2, escasamente habitado

De 11-20 hab/Km2, moderadamente habitado
De 21-50 hab/Km2, normalmente habitado
De 51-100 hab/Km2, densamente habitado
Mayor a 101 hab/km2, altamente habitados.
2.2.2. NVELES DE POBREZA.
Segn el cuadro 8, la Regin Puno se encuentra entre los regiones ms pobres del Per; entre los aos
2004 a 2006 ocupa el segundo lugar despus de Huancavelica, con 78.3% (2004), 75.2%(2005) y 76.3%
(2006) de su poblacin en situacin de pobreza y 41.6% (2006) en extrema pobreza, sin embargo, en el
grfico 3 se observa claramente que la extrema pobreza en la regin se increment en estos 3 ltimos
aos; estos datos en comparacin a los registrados a nivel nacional resultan ampliamente superior, que
es de 48.6%(2004), 48.7%(2005) y 44.5%(2006) del total de pobres y 16.1% (2006) en extrema pobreza.
Esta situacin, es consecuencia del subempleo y desempleo, que afronta la poblacin, dado que la
mayor parte de la poblacin se dedica a la actividad agropecuaria, que no brinda altos ingresos, por la
presencia de factores climticos adversos y otros.
P g i n a | 31
GOBIE
C al 2021
CUA
ADRO 8
INDICE DE
E POBREZA TOT
TAL COMPARATIVO POR MBITO GEOGRFICO 2004-2006
TA
ASA DE POBREZ ZA GRFICO3:EEVOLUCINDEIN
NDICEDEPOBREEZA
MBIT
TO TOTAL 22004 2005 2006
GEOGR
FICO (Enero a Diciembree)
100%
%
20044 2005 20006 90%
%
80%
%
Per 70%
%
Pobreza Totaal 49%% 49% 455% 60%
%
50%
%
Extrema Pobbreza 17%
% 17% 166% 40%
%
30%
%
Regin Punno 20%
%
Pobreza Totaal 78%
% 75% 766% 10%
%
0%
%
% 44% 422% Pobreza Exxtrema Pobreza Extrema Pobrezza Extrema
Huancaveliica Total Poobreza Total Pobreza Total Pobreza
Pobreza Totaal 85%

% 90% 899%
PERU NO
PUN HUAN
NCAVELICA
% 76% 722%
FUENTE: Enncuesta Nacional dee Hogares INEI.
En el cuaddro 9 y grficco 4, nos muestra que el mayor porceentaje de la ppoblacin de las l provinciass
u condicin de vida crtiica. Segn ell porcentaje de
presenta una d extrema ppobreza, espeecialmente enn
aquellas zoonas donde predomina
p la poblacin rural, Carabayaa resulta con 70.0%, seguuido de Mohoo
65.6%, Huaancan 60.3%%, Azngaro 60.2%;
6 en cam
mbio, las provinncias de poblaacin urbana, Juliaca es laa
que resaltaa con el 14.55% y Puno 29.6%;
2 existeen menor porrcentaje de ppobres extrem mos, dado lass
condiciones socioeconm micas encontrradas.
CUA
ADRO 9
CONDICI
N DE POBREZA
A, SEGN PROV
VINCIA. 2004
CO
ONDICIONES DE
E
GRFICO4:EEVOLUCINDECO
ONDICIONESDEPOBREZA
POBREZA SEGNPROOVINCIAS
PROVINCIA
Totaal Extrema 100.00% TOTAL
T
Pobress (%) Pobreza (%) 90.00% Puno
P
TOTAL 799.20% 449.80% 80.00% Azngaro
A
Puno 599.40% 29.60% 70.00%
Carabaya
C
Azngaro 899.40% 60.20% 60.00%
Chucuito
C
Carabaya 888.80% 70.00% 50.00%
Chucuito 877.60% 5
52.60% 40.00%
ElCollao
El Collao 855.60% 5
52.60% 30.00%
Huancan
H
Huancan 888.50% 60.30% Lampa

20.00%
Lampa 855.20% 49.30% Melgar
M
10.00%
Melgar 822.00% 5
51.00%
0.00% Moho
M
Moho 922.50% 65.60% TOTALPO
OBRES(%) EX
XTREMA SanAnt.dePutina
Sn Ant. Putiina 877.70% 5
52.40% POB
BREZA(%)
SanRomn
San Romnn 588.10% 14.50%
CO
ONDICIONESDEPOB
BREZA
Sandia 788.00% 48.10% Sandia
Yunguyo 833.80% 5
57.90% Yunguyo
Y
FUENTE: Resuumen Estadstico Regin

R Puno. INEI.
P g i n a | 322
2.2.3. NDICE DE DESARROLLO HUMANO

El ndice de desarrollo humano es un indicador resumen; mide el progreso medio de un pas, en tres
aspectos bsicos o componentes: la esperanza de vida al nacer como dimensin de la salud, la
matriculacin y el alfabetismo en la dimensin de logro educativo y el producto bruto interno per cpita,
como acceso a la comparacin nacional y explcitamente se tiene en el cuadro 10.
La Regin Puno, cuenta con una geografa variada y diversa culturalmente; con ingentes recursos
naturales y capital humano, debido a la presencia de diferentes pisos ecolgicos, sin embargo, estas
potencialidades no son plenamente utilizadas, lo cual se refleja en el ndice de Desarrollo Humano (IDH)
de 0.547 (PNUD - 2005), que comparativamente resulta inferior al promedio nacional, que alcanza a
0.598 (Vase grfico 5).
Al interior de la regin, existen diferencias de ndice de desarrollo humano en cada provincia, siendo la
provincia de San Romn, con el ms alto ndice de 0.586, seguido de Puno con 0.562, dado que ests
provincias concentran mayor porcentaje de poblacin urbana; las mismas presentan las mejores
condiciones de vida en comparacin con las otras provincias. En cambio, la provincia de Carabaya,
registra el ndice promedio de desarrollo humano de 0.504, considerada la ms baja a nivel regional, por
la situacin de pobreza que atraviesa y tambin est ubicada geogrficamente en la parte alta de la
sierra y selva.
CUADRO 10
NDICE DE DESARROLLO HUMANO
ndice de Ingreso
Esperanza Logro
Poblacin Desarrollo Alfabetismo Escolaridad familiar per
MBITO de vida al educativo
habitante Humano % % cpita N.S.
nacer aos %
IDH mes
PER 26,207,970 0.598 71.50 91.90% 85.40% 89.70% 285.70
Regin Puno 1245508/ 0.537 64.45 86.02% 84.99% 85.67% 236.46
Puno 222897 0.562 65.70 89.10% 90.00% 89.40% 271.20
Azngaro 136523 0.531 64.10 83.20% 87.30% 84.60% 233.10
Carabaya 66316 0.504 60.40 84.40% 80.50% 83.10% 225.50
Chucuito 110083 0.551 66.30 88.70% 83.00% 86.80% 235.50
El Collao 76749 0.525 63.30 84.20% 84.10% 84.20% 231.40
Huancan 74542 0.535 66.70 79.10% 86.60% 81.60% 233.10
Lampa 48239 0.530 62.30 88.10% 85.40% 87.20% 233.50
Melgar 84739 0.526 62.20 86.00% 86.40% 86.10% 235.30
Moho 28149 0.520 62.50 83.40% 85.60% 84.10% 231.20
San Ant. Putina 44853 0.548 66.40 89.40% 80.20% 86.30% 226.20
San Romn 236315 0.586 68.60 93.60% 89.40% 92.20% 260.20
Sandia 65431 0.526 63.20 87.30% 80.50% 85.00% 221.40
Yunguyo 50672 0.538 66.10 81.80% 85.90% 83.20% 236.40
FUENTE: Informe sobre Desarrollo Humano/Per 2006. IDH, PNUD - 2005.
P g i n a | 33
GOBIE
C al 2021
GRFICO5::NDICEDEDEESARROLLOHUMANO(IDH
H)
0.598
0.537
PER TotalRegionPuno
2.2.4. EDUCACI
N.
2.2.4.1. Tasa dee Analfabetism

mo
La Regin Puno, segn el Censo Nacional

N de Pooblacin y Vivienda 2005, reegistra el 19.77% de tasa dee
analfabeetismo, que coorresponde a la poblacin de
d 15 a ms aos
a de edad, esta cifra coomparado conn
el nivel nacional, reesulta ampliaamente supeerior al 11.1% %; cabe meencionar que la tasa dee
analfabeetismo en el perodo
p de 122 aos (1993 - 2005), ha disminuido enn 2.6%, en caambio a nivell
nacionall se redujo enn 1.2 puntos para
p el mismo perodo.
La tasa ms alta de analfabetismo

a o, se presentaa en las mujerres con 31.8%
%, cifra que see aproxima all
doble deel promedio nacional
n 16.3%%, debido quee en la Regin Puno, este grupo tradicioonalmente haa
sido marginada de loss servicios dee educacin, en
e especial lass mujeres del medio rural, por dedicarsee
desde teemprana edadd a los quehacceres del hogaar conjuntameente con sus m madres. En caambio, la tasaa
de analffabetismo en hombres
h es dee 7.3%, cifra que
q resulta suuperior en 1.6%
% al promediio nacional dee
5.7%. (V
Vase cuadro 11). La tasa ded analfabetismo guarda relacin directa con la pobrezza.
CUADRO 11
COMPA
ARATIVO DE IN
NDICADORES DE EDUCACIN DEL
D PER Y LA
A REGIN (%)
INDICADORES
S PAS REGIN
R
Tasa de analfabetismo
a 11.10 19.70
Mujerees 16.30 31.80
Hombres 5.70 7.30
Tasa de matrcula escolaar
De 3 a 5 aos (%) 65.00 68.10
De 6 a 11 aos (%) 97.70 99.00
De 12 a 16 aos (%) 87.90 93.00
T
Tasa de asistenccia escolar
Educaccin inicial (%) 55.30 47.60
Educaccin primaria (%)) 92.10 90.70
Educaccin secundaria (%)
( 69.40 74.70
Nivel de educacin de laa poblacin 15 y ms aos
Hasta secundaria
s (%) 80.30 85.00
Superioor 19.70 15.00
FUENTE. Compendio
C Estadsstico. Per 2006.
P g i n a | 344
2.2.4.2. Tasa de Matrcula Escolar
La tasa de matrcula a nivel regional para los niveles educativos de inicial, primaria y secundaria es de
68.1%, 99.0% y 93.0% respectivamente, stas cifras, constituyen superiores a los registrados a nivel
nacional que son de 65.0%, 97.7% y 87.9%; lo que significa que en la Regin Puno, se matriculan un
mayor porcentaje de estudiantes.
En trminos generales, la poblacin en especial de aquellos sectores vulnerables, vienen tomando

conciencia de la importancia de la educacin, lo que no evidencian las cifras anteriores, entendiendo
que la educacin es un derecho, para superar la marginacin, desarrollo de las capacidades,
reduccin de la pobreza, fortalecimiento del crecimiento personal y consecuentemente la mejora de la
calidad de vida.
2.2.4.3. Tasa de Asistencia Escolar.

La Regin Puno, de acuerdo a los datos de INEI 2005, muestra una tasa de asistencia escolar en los
niveles de educacin inicial, primaria y secundaria, con cifras de 47.6%, 90.7% y 74.7%; las dos
primeras , resultan inferiores al promedio nacional los cuales son de 55.3% y 92.1%; dado que los
nios matriculados en estos niveles, abandonan o desertan de las instituciones educativas antes de
finalizar las labores acadmicas; debido a la escasa economa de los padres, en especial del medio
rural y urbano marginal, que no estn en la posibilidad de solventar los gastos que demanda la
educacin.
La tasa de asistencia escolar en educacin secundaria, para la Regin Puno, es de 74.7%, frente al
promedio nacional de 69.4%, lo cual nos indica que en trminos porcentuales a nivel nacional en
educacin secundaria, existe la asistencia en un menor porcentaje a las instituciones educativas, en
comparacin a la Regin, debido a factores migratorios internas y externas en busca de empleo.
Por otra parte, el nivel de educacin alcanzada por la poblacin regional de 15 aos a ms, hasta
secundaria, representa el 85.0%, cifra que resulta mayor al promedio nacional. En cambio, el 15.0%
de la poblacin regional tiene nivel de educacin superior, frente al 19.7% registrada a nivel nacional,
lo que muestra que la poblacin regional, est por debajo del promedio nacional en materia de
educacin superior.
Adems, es necesario sealar, que con la creacin de las nuevos Centros de Educacin Superior y la
apertura de sucursales por parte de universidades forneas a la Regin y otras del pas bajo la
modalidad de Educacin a Distancia, generan profesionales de baja competitividad, sin considerar el
mercado laboral, siendo el inters de cada centro de formacin superior a distancia slo el fin
lucrativo, generando as distorsiones en el mercado ocupacional de profesionales en la regin.
2.2.5. SALUD.
La situacin de la salud de la poblacin regional, al igual que en el pas sigue mostrando indicadores
muy alarmantes, debido a que la pobreza y extrema pobreza son ms altas, se han incrementado en los
ltimos aos, como consecuencia de los factores econmicos, polticos y anti ticos empleados tanto en
la regin como en el Per, desde la dcada de los 90, que tiene repercusin directa sobre la poblacin
de escasos recursos econmicos, asentadas en el medio rural y urbano marginal
P g i n a | 35
2.2.5.1. Tasa de Desnutricin.

El Cuadro 12 muestra la desnutricin crnica (talla para la edad) en los nios de 3 a 59 meses de
edad para la Regin Puno es 29.7% (ENDES, 2000), esta cifra resulta superior al promedio nacional
que es de 25.4%, este indicador demuestra la crtica situacin de la salud infantil, como consecuencia
del consumo de una dieta deficiente en yodo, hierro y micronutrientes o por la existencia de una
enfermedad recurrente, o la disposicin de ambas, los nios afectados se ven vulneradas sus
capacidades potenciales de enfrentar la pobreza, debido al impacto directo de la desnutricin crnica
sobre su desarrollo fsico y educativo. Si bien es cierto que la Regin Puno, presenta una tasa de
desnutricin aguda (peso para la talla) de 0.7%, cifra que es menor al promedio nacional (0.9%),
como consecuencia de la aplicacin de la alimentacin complementaria en zonas de extrema pobreza
y pobreza con participacin de la poblacin y adicionalmente por la aplicacin de planificacin
familiar; pero est situacin todava es lgido en algunos lugares del mbito rural y urbano marginal,
debido a que las mujeres tienen bajo nivel educativo y como consecuencia mayor cantidad de hijos,
siendo el promedio regional de 4.3 hijos por mujer.
CUADRO 12
PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD DE LA POBLACIN DEL PER Y PUNO (%)
INDICADORES DE SALUD PER REGIN
Tasa de desnutricin crnica de nios de 3 a 59 meses. ENDES 2000. 25.4 29.7
Tasa de desnutricin aguda de nios de 3 a 59 meses. ENDES.2000 0.9 0.7
Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) 2000 33.0 46.9
Tasa de mortalidad en la niez antes de cumplir 5 aos. 2000. 47.6 68.8
Esperanza de vida al nacer (aos) 70.7 65.9
Mdico (por 10000 hab.) 2004 15.0 4.4
Obstetra (por 10000 hab.) 2004 6.0 7.1
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2005; ENDES, 2000.
Sin embargo, es necesario destacar lo indicado en la Estrategia Nacional de Lucha contra la

desnutricin Crnica Infantil, donde manifiesta que la educacin de la madre representa el 43% y
es uno de los factores que est directamente relacionado con la desnutricin crnica infantil, le sigue
en importancia la alimentacin que se le brinda al nio 26,1%, luego estn la salud y el saneamiento
19,3% y finalmente el estatus de la mujer con 11,6%.
P g i n a | 36
GOBIE
C al 2021
CUA
ADRO 13
TASA DE DESNUTRICIN N CRNICA EN LA POBLACIN N ESCOLAR DE 6 A 9 AOS DE EDAD, A NIVEL
L NACIONAL,
REGIONAL Y PROVINCIAL (%
%)
Tasa de
d Tasa de
AO PAS GRFICO 6: TASA DE DESNUTRICI N
desnutriccin desnutrricin
REGIN
N CRNICA A
crnica (%) crnicaa (%) P
PERU
PROVINCCIA 60.0
(19999) (20055) R
REGION PUNO
PER 27.9 21.99 P

PUNO
REGION PU
UNO 34.5 29.11 50.0
A
AZANGARO
Puno 19.6 16.22
C
CARABAYA
Azngaro 39.9 35.66 40.0
C
CHUCUITO
Carabaya 51.8 47.66
E COLLAO
EL
Chucuito 29.6 24.99 30.0
H
HUANCANE
El Collao 21.7 19.00
LA
AMPA
Huancan 34.2 27.77 20.0
Lampa 35.7 29.88 M
MELGAR
Melgar 36.6 34.77 10.0 M

MOHO
Moho 38.3 31.99 SAN ANTONIO

S
D PUTINA
DE
Sn Ant. Putina 41.4 34.44 0.0 S
SAN ROMAN
San Romn 25.8 17.66 Tasa de Tasa de S

SANDIA
desnutruicio
on desnuttruicion
Sandia 47.4 36.77 crnica (199
99) crnica
a (2005) Y
YUNGUYO
Yunguyo 26.5 21.66
FUENTE: SGR
RPATGRPuno, 20007, Censos Nacioonales de talla en escolares
e 1999 y 20005.
Segn Resultados preliminares del III Censo Nacionnal de Talla en Esccolares 2005, cuaddro 13 y grfico 6, a nivel distrital reaalizada en 103,6055
nios tallados de
d 6 a 9 aos de edad
e en 1999 y enn 95,516 nios tallaados de 6 a 9 aoss de edad en el 20005, en la Regin Puno,
P obtienen unaa
tasa de 34.5 y 29.1% respectivam
mente para los aoos indicados, tenienndo una disminucin en el periodo inddicado.
Adems, es necesario resaltar que al ao 2005, las provincias coomo Carabaya preesentan el 47.6%, Sandia 36.7% y Azngaro 35.6%,,
poseyendo alttas tasas de desnnutricin crnica enn la poblacin escoolar de 6 a 9 aoss de edad, lo cual eevidencia que en estas
e provincias see
tiene mayor nivvel de pobreza.
2.2.5.2. Tasa dee Mortalidad Infantil

I y Nieez
La tasa de Mortalidadd Infantil en Puno
P para el perodo
p 1995 - 2000 fue dee 34.75 por cada mil y laa
proyecciin para el peerodo 2001 - 2005 fue de 29 por 1000 nacidos
n vivos (ENDES 20000). Segn loss
datos dee la oficina de estadstica e informtica de
d la Direccinn Regional de Salud para el ao 2005 ess
de 32 poor cada mil mostrando
m una disminucinn en relacin al ao 2004 qque fue de 355.14 por cadaa
1000 naacidos vivos. Esta
E cifra es ampliamente
a superior a loss registrados a nivel nacionnal que es dee
33.0 por cada mil naacidos vivos, debido a lass condiciones inadecuadass de vida y enfermedades
e s
(infeccioones respiratorias agudas y diarreas).
La mortaalidad infantil en la Regin Puno, es unoo de los indiccadores que a partir de 19993 a 2000, see
redujo de
d 89.9 a 46.99 por mil, es decir, que haa disminuido en 43.0 por m mil en 7 aoss, debido a laa
poltica social que see implant en las ltimas dcadas, que consiste
c en programas de alimentacin--
nutricinn infantil, ateencin madree nio, programa vaso de leche, inm munizaciones, dotacin dee
medicam mentos e insuumos en puestos estratgicos, fortaleciimiento de la vigilancia eppidemiolgico,,
fortalecimmiento de la informacin y campaas de d comunicaccin, difusin dirigida a lass madres y laa
familia, cobertura
c de atencin prennatal por personal de saludd, lactancia maaterna y el deescenso de laa
fecundiddad al evitarsee los nacimienntos de orden muy alto y am
mpliarse los inttervalos interggnicos.
Asimismmo, la tasa dee mortalidad ene la niez antes de cumpplir los 5 aoos, que es dee 68.8 por mill
nacidos vivos, resultta superior al promedio nacional
n (47.66 por mil), coomo consecuuencia de lass
infeccionnes respiratorrias agudas, afecciones
a a las vas resppiratorias, enfeermedades digestivas y laa
P g i n a | 377
desnutricin, las mismas se presentan con mayor frecuencia en el mbito rural, debido a que los
establecimientos de salud, en muchos casos se encuentran alejados de las poblaciones.
2.2.5.3. Tasa de Mortalidad Materna
La tasa de mortalidad materna para la Regin Puno ha disminuido de 186 por 100,000 nacidos vivos
en el 2004; a 174 por 100,000 nacidos vivos en el 2005. Esto se debe a que en los ltimos aos se ha
reforzado las actividades de prevencin de la mortalidad materna incrementando la captacin y
seguimiento de gestantes para su control prenatal, aumentando el nmero de partos institucionales
atendidos por personal de Salud, capacitando al personal de salud y parteras tradicionales; asimismo
el funcionamiento de las casas maternas, y la informacin que se da a la poblacin en relacin a
emergencias obsttricas.
Por otro lado, las hemorragias son las principales causas de muerte materna, 24 casos en el 2005
que representa ms del 50% de total de muertes directas.
El mayor porcentaje de las muertes maternas es por causa de Retencin Placentaria con 16 casos y
en segundo lugar Eclampsia con 4 casos y 3 muertes por causa aborto incompleto; por lo que la
atencin del parto por otras personas que no son trabajadores de salud sigue siendo el mayor riesgo
para la mortalidad materna.
2.2.5.4. Tasa de Mortalidad General y por Grupos de Edad a Nivel Regional

Segn la Direccin Regional de Salud, indican que en el ao 2006 ocurrieron 6270 defunciones en la
Regin Puno, la misma que se traduce en tasa de mortalidad general (TMG) de 4.73 x 100 mil
habitantes; es necesario destacar que las principales causas de mortalidad ms frecuente lo
constituye la Neumona con una tasa de 54 por 100,000 hab., en relacin al ao anterior ha
incrementado en 48 por 100.000 habitantes en el 2004. En segundo lugar se encuentra la
Insuficiencia renal, siendo la tasa de 37 por cada cien mil, seguido de septicemia con una tasa de 25
por cada cien mil, en el cuarto orden estn las enfermedades isqumicas del corazn, luego otras
enfermedades del corazn con una tasa de 14 por cien mil habitantes. El perfil de las causas de
muerte en el habitante puneo, se est modificando, por las influencias de los estilos de vida de las
personas, observndose el incremento de las enfermedades crnico degenerativas.
2.2.5.5. Esperanza de Vida al Nacer.
Segn los registros del 2005 para la poblacin de la Regin Puno la esperanza de vida al nacer fue
de 65.9 aos, est cifra resulta inferior al promedio nacional, que es de 70.7 aos, para el mismo
perodo. Sin embargo, la esperanza de vida a nivel nacional y regional se viene incrementando en
comparacin al ao 1996, en 5.3 y 4.1 aos para Regin Puno y el pas respectivamente; debido al
mejoramiento de las condiciones de vida y servicios bsicos (agua y desage).
En trminos de nivel provincial, la esperanza de vida supera los 60 aos, se observa una
sobrevivencia mayor en la poblacin de San Romn con 68.6 aos, es decir que la poblacin de San
Romn vive en promedio 2.7 aos ms que el promedio de aos de nivel regional; dado que
concentra el 90% de la poblacin urbana; en cambio, la poblacin de la provincia de Carabaya,
registra el ms bajo nivel de sobrevivencia a nivel regional, con 60.4 aos, menor en 5.5 aos, al
promedio regional, debido que est catalogada como una de las provincias de mayor pobreza a nivel
regional.
P g i n a | 38
Por otra parte, para una poblacin de 10,000 habitantes existen 15.0 mdicos, cifra que resulta mayor
en 4.3 veces al promedio regional, que es de 4.4 mdicos para la misma cantidad de poblacin.
2.2.6. VIVIENDA CON SERVICIOS BSICOS.
Los servicios bsicos: energa elctrica, agua y desage en la Regin Puno, resultan insuficientes para
atender las necesidades de la poblacin y estn concentradas mayormente en las principales ciudades
que constituyen capitales provinciales y menor cobertura de estos servicios se encuentran en los
centros poblados urbanos capitales distritales y del medio rural. (Vase cuadro 14 y grfico 7)
En cuanto al tipo de rgimen de tenencia de vivienda, a nivel regional el 81.6%, 7.4% y 11%
respectivamente de la poblacin habita en vivienda propia, alquilada y otro tipo (cuidante); en cambio, a
nivel nacional se registra el 75.7% (propia), 10.9% (alquilada) y 13.4% (otro tipo). En la Regin Puno, el
porcentaje de viviendas propias es mayor en 5.9 puntos porcentuales, pero en cuanto se refiere a
vivienda alquilada y otro tipo, resulta menor en 3.5 y 2.4 puntos porcentuales en comparacin al
promedio nacional; dado que en el medio rural todos los habitantes tienen casa propia y los que viven
en casa alquilada u otro tipo, son personas que por motivos de trabajo, estudio u otro tipo de actividad,
inmigran hacia las principales ciudades de la regin.
2.2.6.1. Energa Elctrica

El servicio de energa elctrica, durante los ltimos aos viene incrementndose en forma considerable,
a partir del ao 2000, con la puesta en operacin de la Central Hidroelctrica San Gabn II, se tiene una
potencia instalada de 110 Mw.; y por otra parte, con la ejecucin de proyectos de electrificacin a nivel
urbano y rural, por parte de las entidades pblicas de nivel nacional, regional y local. La poblacin ms
beneficiada con este servicio son aquellas que radican en las ciudades capitales provinciales y algunas
capitales distritales.
CUADRO 14
PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIOS BSICOS. 2006
VIVIENDAS PER REGIN
Con servicios bsicos
Energa elctrica dentro de la vivienda 74.5% 60.1%
Red pblica de agua dentro de la vivienda 63.8% 40.7%
Red pblica de desage dentro de la vivienda 51.3% 24.6%
Tipo de rgimen de tenencia de vivienda
Propia 75.7% 81.6%
Alquilada 10.9% 7.4%
Otro 13.4% 11.0%
FUENTE: INEI Encuesta Nacional Continua ENCO - 2006.
P g i n a | 39
GOBIE
C al 2021
GRFICO7:PORCENTAJED
DEVIVIENDASSCONSERVIC
CIOSBSICOS
90.0
0% Energaelctrricadentrodelavivienda
80.0
0%
Redpblicad
deaguadentrodeelavivienda
70.0
0%
60.0
0% Redpblicad
dedesagedentro
odelavivienda
50.0
0%
Propia
40.0
0%
30.0
0% Alquilada
20.0
0% Otro
10.0
0%
0.0
0%
P
PERU REGION
N
El porcentaje de vivienndas con servvicio de energga elctrica (22006), es de 660.1% del total de viviendass
de la reggin; est cifrra resulta inferior a nivel naacional (74.5%
%), del total de viviendas que
q poseen ell
tipo de alumbrado
a a nivel
n regional, se indica quee el 60.1% cuuentan con seervicio de energa elctrica,,
el 22.5% % aun utilizan vela y estnn ubicadas enn el sector ruural de las prrovincias, el 15.1%
1 utilizann
kerosenee (lamparn, mechero) y 2.3% otros, dado que en el mbitoo rural los proyectos p dee
electrificaacin resultann muy costossos, por la disstribucin disppersa de las viviendas; sinn embargo ess
necesario resaltar que q en las provincias,
p una gran maayora de ceentros pobladdos del reaa
circumlacustre cuentaan con el servicio de alum mbrado elctrrico, por ser densamente poblados enn
comparaacin con otrass unidades geeogrficas de la regin.
2.2.6.2. Servicio
o de Agua Po
otable.
El servicio de agua potable, que se viene presstando a travs de las emppresas municipales, resultaa
an defficitario, dado que el 40.7% % de vivienddas cuentan con c agua porr red pblica dentro de laa
viviendaa; que comparado con el nivel
n nacional est cifra ess bastante infferior al 63.8% %. Si bien ess
cierto el servicio de agua potable, beneficia a laa poblacin urrbana de las ccapitales provinciales en suu
gran parrte, pero an no es cubierrta en su totallidad, en espeecial aquellass que radican en las zonass
urbano-m marginales, quienes consummen agua de pozos, ros, manantiales
m y otras fuentes; poniendo enn
riesgo suu salud.
En lo que respecta al servicio de agua potabble, el 40.7% % tienen red pblica instaaladas en lass
viviendass, el 8.1% redd publica insttalada fuera de
d la vivienda, el 25.3% see abastece poor pozos y ell
20.4% see abastece poor acequias, ros y manantiaales y el 5.5% otros.
2.2.6.3. Servicio
o de Desagee
Este serrvicio en la Reegin Puno, segn

s el Cuaddro 14, es basstante deficitario, dado que solamente ell
24.6% ded viviendas, cuentan conn este servicioo, en especiaal las viviendas del mbito urbano; enn
cambio a nivel nacioonal el porceentaje de vivviendas con este e servicio,, alcanza a 51.3%. Cabee
mencionnar, que en laa mayora de las viviendas ubicadas en reas urbanoo-marginales y mbito rurall
no cuenntan con estee servicio; por consiguientee la poblacin utiliza pozzos negros o simplementee
s necesidaades sobre acequias o a campo abierrto; originanndo enfermedades infecto--
realiza sus
contagioosas, que afeccta principalmeente a nios.
Referentte a disponibilidad de serviccios higinicoss, el 35.3% dee las viviendass de la regin no tienen red
pblica en
e la vivienda,, el 31.4% utiliizan pozo cieego y/o letrinaa, y el 7.2% cuuenta con red publica fueraa
P g i n a | 400
de la vivienda pero dentro del edificio y el 1.5% utilizan asequias, canales y pozo sptico. Es notorio
que la mayor parte de las viviendas no tienen a disposicin los servicios higinicos.
2.2.7. TRABAJO.
2.2.7.1. Poblacin en Edad de trabajar.
La poblacin que participa en la actividad econmica se muestra en el Cuadro 15 y la poblacin en

edad de trabajar generalmente se considera, a partir de 15 a 64 aos, pero por las condiciones
socioeconmicas de la regin, los nios a partir de los 6 aos, se incorporan a las actividades
econmicas, en especial en el medio rural; asimismo, los mayores de 65 aos, siguen laborando,
principalmente aquellas personas que no han tenido trabajo estable, es decir trabajadores
independientes y la poblacin del mbito rural.
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005, la poblacin en edad de trabajar, asciende a
760,044 habitantes, que representa el 61.0% de la poblacin regional, este porcentaje resulta inferior
al promedio nacional que es de 62.7% (16402,057 hab.). La poblacin de este grupo demanda y
requiere empleo, para acceder a un puesto de trabajo y participar activamente en la economa y
produccin; asimismo, la poblacin estudiantil demanda servicios de educacin secundaria y superior,
fundamentado en los principios de interculturalidad, integracin social y educativa, desarrollo humano,
oportunidad y soporte tcnico. La poblacin en edad de trabajar por sexo en la Regin Puno, segn
los datos del ao 2004, es similar entre hombres 60.9% y mujeres 61.1%, solamente existe la
diferencia en 0.2% a favor de las mujeres. Pero, ests cifras comparadas con el promedio nacional,
resultan inferiores en 1.4 y 2.1 % para hombres y mujeres correspondientemente; lo cual indica, que a
nivel nacional, existe mayor porcentaje de poblacin en edad de trabajar.
CUADRO 15
POBLACIN PARTICIPANTE EN LA ACTIVIDAD ECONMICA (%)
INDICADORES PAS REGIN
Poblacin en edad de trabajar (2005) 62.7% 61.0%
Hombres 62.3% 60.9%
Mujeres 63.2% 61.1%
Poblacin ocupada de 14 a ms aos, por nivel de educacin (2004) 100.0% 100.0%
Primaria 33.4% 47.6%
Secundaria incompleta 15.3% 15.6%
Secundaria completa 25.8% 20.9%
Superior no universitaria 12.5% 7.8%
Superior universitaria 12.9% 8.1%
PEA ocupada por sector econmico (2004) 100.0% 100.0%
Sector primario 37.9% 63.1%
Sector secundario 12.9% 8.9%
Sector terciario 49.2% 28.0%
FUENTE: Resumen estadstico de la Regin de Puno. INEI. 2007.
2.2.7.2. Poblacin Ocupada por Niveles de Educacin.
En lo que respecta a la poblacin ocupada de 14 a ms aos, por nivel de educacin, se observa que
a menor nivel educativo, el porcentaje de ocupacin de la poblacin es mayor, es as que en el nivel
primario la poblacin ocupada, representa el 47.6%, dado la predominancia de las actividades
primarias, en especial la agropecuaria, que por la utilizacin de la tecnologa tradicional no requiere
P g i n a | 41
de la mano de obra calificada; seguido de la poblacin con secundaria completa e incompleta con
20.9 y 15.6 respectivamente, debido que est poblacin es absorbida por las actividades
agropecuarias, mineras, construccin civil, autoempleo, pequeas industrias y entidades pblicas y
privadas. Estas cifras comparadas con el nivel nacional, caso de la poblacin ocupada con nivel de
educacin primaria supera en 12.2 puntos porcentuales a los registrados a nivel nacional, que es de
33.4%, comportamiento similar se presenta con la poblacin ocupada de nivel regional 15.6% y
nacional 15.3%, es decir, la regin supera solamente en 0.3% a la poblacin nacional.; en cambio, la
poblacin ocupada con secundaria completa de la regin 20.9%, resulta menor en 4.9% al promedio
nacional 25.8%.
La poblacin ocupada con educacin superior no universitaria y universitaria a nivel regional es de 7.8
y 8.1 respectivamente, ests cifras, se ubican por debajo del promedio del pas, que es de 12.5 y
12.9%; esto indica que la poblacin con mayor nivel educativo en la regin se encuentra en calidad
de subempleada.
2.2.7.3. Poblacin Econmicamente Activa Ocupada por Sector Econmico
a. Actividad Primaria
La actividad primaria est conformada por la agricultura, caza; pesca y explotacin de minas y
canteras. Constituye una actividad principal en la Regin Puno, dado que ocupa el 63.2% de la PEA
ocupada regional, dicha cifra en comparacin con el nivel nacional es de 37.9%, resulta superior en
25.3 puntos porcentuales; debido que la poblacin del medio rural, est dedicada exclusivamente a la
actividad agropecuaria, por ser la fuente de ingreso y empleo de la poblacin rural.
b. Actividad Secundaria
La actividad secundaria o de transformacin, est conformada por la PEA en las actividades

industriales, manufactureras y, construccin, es la menos desarrollada en la regin, dado que
Puno es tradicionalmente proveedor de materias primas a las regiones de mayor desarrollo relativo,
caso Arequipa, Lima; dado est situacin ocupa solamente el 8.9% de la poblacin, resultando inferior
al promedio nacional 12.9%.
c. Actividad Terciaria
La actividad terciaria o de servicios, est constituida por la PEA dedicada a la actividad

comercial, servicios de restaurantes, hospedajes, ocupacin laboral en el sector pblico y
privado, entre otros; ocupa el 28.0% de la poblacin regional, la misma en comparacin al promedio
nacional 49.2%, resulta inferior en ms de 29.2%.
P g i n a | 42
GOBIE
C al 2021
2.3. DINMICA EC
CONMICA.
2
2.3.1 PRODU
UCTO BRUTO
O INTERNO PO
OR SECTORE
ES ECONMICOS.
La contriibucin de la Regin Puno al PBI Nacionnal en el ao 2006

2 (en milees de nuevos soles)
s , fue dee
3273,8885 valor superrior a lo quee aportaba el ao 2001; 2607,004,
2 tal como se pueede ver en ell
siguientee Cuadro 16.
CUADR RO 16
PRODU
UCTO BRUTO IN
NTERNO, POR AOS,
A a precioss constantes de 1994
(En miles de nuevos
n soles)
PBI 20001 2002 2003 2004 2005P/ 2006E/
Puno 2,607,004 2,800,5570 2,8300,070 2,9445,277 3,110,635 3,273,885

Per 121317,0087 1274077,427 1325544,850 1399319,598 1448716,472 159954,757
FUENTE: INE
EI, Direccin Nacionnal de Cuentas Naacionales con inforrmacin disponible a mayo 2007. P/proyectado; E/ estim
mado.
En el cuaddro 17, vemoss el aporte deel PBI regionaal al nacional y se nota quee el ao 2006 la economaa
regional aporta con soloo 2.047% al PBI nacional,, valor inferiorr obtenido al aao 2001 quee fue 2.149%,,
est reducccin se debe al crecimieento relativo de d la econom ma, en otros sectores de la economaa
nacional;0 las mismass estaran funndadas por el liderazgo que q se not en el crecimiento de lass
exportacioones, el incremmento acumulado del PBI (2001 20055) es del 20,66 %, las exportaciones hann
crecido enn 44,7 %, la invversin privadda en 25,2 % y el gasto pubblico se ha incrementado enn 19,9 %.INEI,,
2006.
CUADROO 17
APORTE DE
EL PBI REGIONA
AL AL PBI NACIONAL (%)
APOR RTE 20001 2002 2003 2004 2005P/ 2006E/
Aporte % 2,15% 2,20% 2,14% 2,11% 2,09% 2,05%
%
FUENTE: Elabborado por la SGPA
AT- GR- Puno, 20007, segn Cuadro anterior.
GR
FICO 8: % DE
E APORTE DE
EL PBI REGION
NAL A LA NAC
CIONAL
2.250
2.200 198
2.1
2.150 2.149
2.135
2
2.114
2.100
2.092
2.050 2.047
2.000
1.950
2001 2002 2003 2004 05P/
200 2006E/
2
P g i n a | 433
Los factores de la baja participacin en el PBI del pas se debe a que algunas empresas grandes que
explotan los recursos y operan en la regin tributan y aportan directamente a la capital del pas, sin
dejar rastro alguno para la regin, el otro de los casos es la baja produccin de bienes sin el valor
agregado, el mantenimiento de una agricultura tradicional y slo de autoconsumo; las caractersticas de
trueque y el modo de produccin de amplia connotacin no capitalista, no han permitido el desarrollo de
las actividades agrcolas como sector dinamizador de encadenamientos productivos, donde los
principales cultivos no representan una dinmica comercial regional ni nacional, a excepcin de algunos
productos como la trucha, las artesanas etc.
En el cuadro 18, se destacan como principales actividades econmicas en orden de importancia en el

ao 2006; segn su aporte al PBI regional (en miles de nuevos soles): la actividad agropecuaria con el
18% (603,901), otros servicios con un aporte al PIB del 17% (559,430); comercio con 13% (444,000);
manufacturas con 13% (424,454); servicios gubernamentales con el 11% (363,427); transportes y
comunicaciones 10% (324,327).
La actividad agropecuaria en la Regin Puno continua siendo la que aporta al PBI regional, seguido
de las actividades como el de servicios, comercio y manufactura (Vase grfico 9).
CUADRO 18
PBI REGIONAL POR ACTIVIDAD ECONMICA (a precios constantes de 1994, en miles de nuevos soles)
SECTORES 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Total 2,607,004 2,800,570 2,830,070 2,945,277 3,110,635 3,273,885
Agricultura, Caza y Silvicultura. 460,051 571,371 558,088 551,805 585,076 603,901
Pesca 12,705 5,957 7,067 7,454 10,175 10,862
Minera 265,338 263,392 231,131 248,722 254,079 239,369
Manufactura 321,919 343,586 355,534 379,212 399,830 424,454
Electricidad y Agua 61,111 64,160 62,311 66,628 65,271 67,193
Construccin 119,520 118,821 125,101 126,672 135,779 151,278
Comercio 338,793 350,623 360,310 378,479 401,663 444,000
Transportes y Comunicaciones 252,721 264,972 276,213 291,071 310,581 324,327
Restaurantes y Hoteles 68,728 70,585 74,046 77,062 81,237 85,644
Servicios Gubernamentales 256,972 276,215 293,401 312,537 334,417 363,427
Otros Servicios 449,146 470,888 486,868 505,635 532,527 559,430
FUENTE: INEI, Direccin Nacional de Cuentas Nacionales con informacin disponible a mayo 2007. P/proyectado; E/ estimado.
P g i n a | 44
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C al 2021
GRF
FICO 9: DISTRIBU
UCIN DEL PBI REGIONAL
R POR AC
CTIVIDADES ECO
ONMICAS 2006
Agricultura, Caaza y Silvic.

11%
3% Pesca
10% 17% Minera
Manufactura
14% Electricidad y Agua

A
Construccin
5%
Comercio
Transportes y Comunicaciones
18%
Restaurantes y Hoteles
2%
Servicios Gubernamentales
0%
13% Otros Servicioos
7%
Est compuesta por oncce sectores ecconmicos siendo las ms importantes cuuatro de ellos por su aportee
al PBI regioonal; los sectoores de serviccios, agropecuuario, comerccio y manufacttura, (vase Grfico
G 9) quee
en seguidaa se puntualizaa:
La actividaad Agriculturaa, Caza y Silvicultura ocupaa el primer luggar aportandoo el 18.76% al PBI regionall
dentro del periodo 2001 - 2006, por seer fundamentaal en la economa regional.
Otros Servvicios es otra de

d las actividaades que apoorta con el 17.10% al PBI RRegional dentrro del perodoo
mencionaddo, esto se deebe al incremento de las acctividades dell sector privaddo (servicios de
d hospedaje,,
restaurantees, transporte y alquiler de vivienda).
v
El tercer lugar es ocupaddo por el sectoor Comercio con 12.944%, desarrolladas en las provincias dee
San Romn, Puno, Ilavee y en la zona de frontera -D Desaguadero-.
La actividad Manufactureera aporta conn el 12.66%, desarrollado por la micro y pequeas em

mpresas en laa
regin.
La actividdad pesquera es uno de loss sectores de menor aportee al PBI regional, sin embaargo, presentaa
mayor dinamismo en suu crecimiento, dado que los recursos hiddrobiolgicos de cultivo coomo la truchaa
arco iris se
s acrecienta y son desarrrolladas por la poblacin riberea conn la presencia de algunass
empresas privadas.
P g i n a | 455
GOBIE
C al 2021
2.3.2. DISTRIBU
UCIN Y VAR
RIACIN DE EMPLEO
E SEG
GN SECTOR
RES ECONM
MICOS (2003 2006)
Las provinccias ms dinamizadoras en relacin al emmpleo son Puno y San Rom mn en la regin, dentro dell
perodo inddicado se pueede notar desdde el perodo 2004 una tenndencia a la bbaja, debido a la operacinn
informal dee parte de alguunas fuentes de
d empleo (Vase el Cuadrro 19).
CUAADRO 19
VARIACI
N ANUAL DE EMPLEO POR SE
ECTORES (%)
VARRIACIN ANUALL
SECTO
ORES ECONMICOS
2003 2004 22005 2006
Industria -18.9 5.9 -0.5 0.2
Electricidaad, Gas y Agua -8.0 8.7 5.2 1.8
Comercio -12.6 9.9 9.1 12.1
Transportees y Comunicacin -7.2 -4.3 -2.2 -1.9
Servicios 5.9 7.1 6.3 5.6
Total -2.4 7.4 6.1 5.3
FUENTE: Encuuesta Nacional de variacin
v de Empleeo en Empresas dee 10 a ms trabajaddores
Elaborado: MTPE-Programa de Estadsticas
E y Estuddios Laborales
En el ao 2004
2 al 2006 el
e nivel de empleo tiende a estabilizarse generada
g por la actividad comercial
c quee
registr unaa variacin dee 12.1% en el ao 2006, segguido por 5.6%
% en la rama de servicios.
La evolucin anual del empleo entree los aos 20003 2006 se muestra en el grfico 10, donde see
observa quue el ao 2003 present un u indicador negativo
n -2.4%
% y en el aoo 2004 alcanzza el mayorr
crecimientoo de estos ltimos 4 aos con
c 7.4%.
Si observaamos a nivel de los sectoores en el grafico 11 en el ao 2006 se denota que q el Sectorr

Transportees y Comuniccaciones ha tenido t una cada -1.9%, lo cual se suupone que es debido all
crecimientoo de la informaalidad de estee sector y el ingreso de emppresas limeaas a la reginn.
P g i n a | 466
GOBIE
C al 2021
En el Cuaddro 20 y Grficco 12 se presenta la distribbucin porcenttual de empleo por sectoress econmicoss

del 2003 a 2006, donde el sector servicios representa el 76.4% % de generaciin de empleoo, seguido porr
la actividadd industrial conn 9.6%, y com
mercio con 9.0%.
CUA
ADRO 20
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE EMPLEO POOR SECTORES (%)
DISTRIBUC
CIN PORCENTTUAL
SECTOR
RES ECONMIC
COS
2003 2004 22005 2006
Industria 11.2% 38.4% 99.3% 9.6%
Electricidaad, Gas y Agua 10.0% 4.0% 99.5% 0.2%
Comercio 13.0% 10.4% 77.8% 9.0%
Transportee y Comunicacinn 6.5% 8.1% 66.2% 4.9%
Servicios 59.4% 39.6% 667.2% 76.4%
Total 100% 100% 1100% 100%
FUENTE: Encuuesta Nacional de Variacin
V de Empleeo en Empresas dee 10 a ms Trabajadores;
Elaborado: MT
TPE-Programa de Estadsticas
E y Estuudios Laborales
GRFICO 12: DISTRIBUCI

N PORCENTUA
AL DE EMPLEO PO
OR SECTORES ECONMICOS
E
90.0%
80.0% Induustria
70.0%
60.0% Elecctri. Gas y Agua
50.0%
Com
mercio
40.0%
30.0%
Trannsp. Comunic
20.0%
10.0% Servvicios
0.0%
2003 20004/M 2005/M 2006/J
2.33.3. SECTOR
R AGROPECU
UARIO
La actividaad agropecuarria se consideera fundamenttal dentro de la

l economa rregional por su significativaa
participacin en el PBI regional,
r que en el ao 20006 fue de 18%% segn el ggrfico 9; est actividad see
sustenta prrincipalmente en un total de 60 cultivos y la explotaciin de tres esspecies animaales de mayorr
frecuencia:: vacunos, ovinos y camliddos sudamericcanos
CUA
ADRO 21
PRINCIPALES
S INDICADORES
S ECONMICO
OS DEL SECTOR
R.
SUPERFICIE SUPERRFICIE VA
ALOR BRUTO DE LA PRODUC CCIN
Miles dee S/. de 1994 Variacin de la
AO SEMBRADA COSECCHADA
Pro
oduccin (%)
(Has) (Haas) AGRICOLA PECUARRIA
2001 1938333 169877 330.0955 204 -10.1
2002 2122229 209765 488.737 207 30.1
2003 2178440 209793 486.438 211.2 0.044
2004 2212002 211902 447.537 214.2 -5.22
2005 2233004 218414 513.882 231.6 10.55
2006 2337663 226433 534.291 238.8 3.77
FUENTE: Direcccin Regional Agrraria Puno, 2007.
En el Grafico 13 se muestra la evoluucin porcentuual del PBI deel sector agroopecuario conn tendencia all
descenso en
e los ltimos 4 aos.
P g i n a | 477
GOBIE
C al 2021
GRFICO 13
ACIN PORCENTU
VARIA UAL DE LOS INDICADORES DEL SECTOR
S AGRAR
RIO - PUNO
30.1
100.5
3.7
0.04
2001 2002 2003 2004 20005 2006

-10.1 -5.2
2.3.3.1. Su
ub Sector Pecuario
En los ltim
mos 40 aos laa ganadera andina
a ha sufrrido un descennso en cuantoo al volumen de d produccinn
causada por
p diferentes factores concurrentes coomo la reforrma agraria, lla re-estructuracin de lass
empresas campesinas, perdidas dee valores geenticos, loss movimientoos sociales, presencia dee
fenmenoss naturales addversos y aussencia de polticas de desaarrollo ganadeero; sin embbargo, con ell
esfuerzo ded los producctores; micro y pequeos empresarios con el apooyo focalizadoo de algunass
entidades, se viene supperando paulaatinamente essts limitaciones, con la im mplementacinn de sistemass
para el mejjoramiento de la produccinn como insem
minacin artificcial y cultivo dee pastos mejoorados.
Como caraactersticas preedominantes se puede resaltar la produccin que se da a nivel de minifundios,,

prevalece el ganado criollo con altos niveless de consangguinidad y reeducida prodductividad, laa
produccinn se desarrollaa con fines dee autoconsummo mas no coomerciales, ees importante resaltar quee
hay sectorres que esstn iniciandoo con criterio empresariaal, en el enggorde de gannado vacuno,,
mejoramiennto gentico, produccin
p dee leche y sus derivados,
d criaanza de porcinnos y cuyes.
La existenncia de pastoss naturales 522% en la Regin Puno (Verr cuadro N 355) una base potencial
p paraa
el desarroollo ganadero andino.
a Lo cuual exige el `planteamiento de una estrategia para el mejoramientoo
de la infraaestructura dee riego, pastoss, forrajes y haato ganadero.
Principaless especies annimales.
En el ao 2006
2 la produccin de alpacas alcanz a 1990,600 caabezas; vacunnos con 617,3340 cabezas y
ovinos con 3895,220 caabezas, lo quee demuestra que q la Reginn Puno tiene uun potencial gaanadero en ell
mbito naccional, sin embbargo, se desscuida el fortaalecimiento y desarrollo
d de lla actividad peecuaria.
CUA
ADRO 22
PRODUCC
CIN GANADER
RA REGIN PUN
NO (cabezas).
AOS
ESPECIE
2001 2002 20003 2004 2005 2006
Ovinos 38608100 38855130 3896450 3907100 3818830 38952200
Alpacas 17803800 17833630 1832150 1315250 1947830 19906000
Vacunos 5872600 592830 598990 603580 610630 6173400
Llamas 4096300 4099900 418240 226840 426530 4338800
Porcinos 923300 955370 97650 61160 103750 1068600
FUENTE: Elaborado por la SGPA
AT GR - Puno, 20007, en base de daatos del DRA, 20066.
En el aoo 2004 la poblacin de alpacasa en laa Regin tuvoo un descensso, debido a los factoress
climatolgiccos, alcanzando una prodduccin de 13315, 250 la ms
m baja en los ltimos seis aos; luegoo
se incremeent a partir deel ao 2005. (V
Ver cuadro 222)
P g i n a | 488
GOBIE
C al 2021
a. Camlid
dos Sudamericanos.
En el conttexto Latinoamericano seggn el cuadroo 23 y grficco 14; se evvidencia que el Per est
posicionado como uno de los princiipales producctores de cam mlidos sudam
mericanos, teeniendo comoo
principales productores a las siguienntes regioness: Puno con 58.5%, Cuscco 11.4%, Arrequipa 9.4%,,
Huancavelica 6.8% y Ayyacucho con el 4.6%.
CUAADRO 23
POBLAC
CIN CAMLIDO
OS EN EL PER
(cabezas)
GRFICO 14: POBLAC
CIN DE CAML
LIDOS
AMRICA
ESPECIE PER %
DEL SUR 3500000 A
Alpaca
3000000
2500000 Llama
Alpaca 3`750,0000 31928700 85,14 2000000
Llama 3`300,0000 11305433 34,26 1500000
1000000 V
Vicua
Vicua 1607000 1495000 93,03 500000
0
Guanaco 5712000 38100 0,67 AMER
RICA DEL SUR PE
ERU
Guanaco
TOTAL 7`781,9000 4`476,7233 57,53
FUENTE: SGP
PAT GR - Puno, 2007,
2 en base de datos
d del DRA, 20006
A nivel reggional se obsserva que el primer producctor de alpaccas es la provvincia de Lam

mpa, con unaa
produccinn de 337,210 cabezas en el ao 20066, seguido dee la provinciaa de Melgar con 291,1300
cabezas y la provincia de
d Carabaya con
c 255,460 cabezas.
c
CUA
ADRO 24
PRODUCCIN DE ALPAC
CAS REGIN PUNO (cabezas).
AOS
PROVINC
CIA
2001 20022 20003 2004 2005 2006
TOTAL 17803380 17783630 1832150 1315250 1947830 19906000
Huancan 1578830 158760 163720 117870 176810 1757800
Melgar 2765590 2
276110 285150 205100 283280 2911300
Moho 119980 11990 12220 8580 12260 122800
Puno 1468800 147890 148580 105780 156680 1616000
S.A. Putinaa 1158880 116050 119510 85200 127410 1288000
Lampa 2954410 2
295760 304370 221010 328120 3372100
San Romnn 412220 41290 42350 30500 45210 476200
Sandia 469990 47050 47760 32070 49500 500600
Yunguyo 5
520 590 670 450 690 7000
Azngaro 1663330 166560 171390 123150 184720 1872600
Carabaya 2250080 2
225450 232210 167750 251640 2554600
Chucuito 1719990 172210 177030 127060 187870 1957300
El Collao 1237760 123920 127190 90730 143640 1469700
FUENTE: SGP
2 en base de datos
d del DRA, 20006.
GRFICO
O 15: PRODUCCI
N DE ALPACAS REGIN PUNO.
1,832,150 1,9477,830 1,990,600

1,780,3380 1,783,630
1,315,250
2001 2002 2003 2004 20005 2006
P g i n a | 499
GOBIE
C al 2021
La problemmtica de la acctividad alpaquuera, procedee por los bajoss ndices produuctivos, la esccasa oferta dee
reproductores de alta calidad gentica, insuficieente mejoram miento gentico va insseminacin y
transplantee de embrionees, escaso maanejo sanitario, rebaos peequeos, altoo grado de coonsanguinidadd
que deriva en malformaciones congnitas, baja calidad de fibra con dimetroo superior a 28 micras, altaa
d enfermedaades parasitarias e infecciossas
incidencia de
a.1. Derivaados de la alpaca
Produccin
n de Fibra
Se exponee en el cuadrro 25 grficoo 16, en el ao 2006 alcanz una prodduccin de 2,413 TM, quee
representa aproximadam mente el 68.355% del total naacional, produuciendo en maayor proporcin la provinciaa
de Lampa con 411 TM., que represennta el 17% dee la produccin regional. Enn el grfico 177, se observaa
la evolucin de la producccin de fibra de alpaca preesentndose una tendenciaa al crecimiento. Existiendoo
una mayor demanda porr parte de los intermediarioos, rescatistas, industrias loccales y otros.
CUA
ADRO 25
PRODU
UCCIN DE FIB
BRA DE ALPACA
A/p (t) TM.
AOS 2002 2003 2004 2005 2006
TOT.NACIO
ONAL 3165 3103 3248 3597 3530
Puno 2183 2154 2202 2370 2413
FUENTE: MINA
AG y DRA, 2006
BRA DE ALPACA
GRFICO 16: FIB A (TM)
T
TOT.NACIONAL Puno
3,597 3,530
3,165 3,2488
3,103
2,3370 2,413
2,183 2
2,154 2,202
2002 2003 20004 2005 2006
En este contexto, podem

mos afirmar quue los intermediarios generaan mayor distoorsin en los precios,
p comoo
de los agenntes monopoliizadores y estta hace que laa rentabilidad sea
s poco atractiva.
P g i n a | 500
GOBIE
C al 2021
CUAD
DRO 26
PRODUCCIN
N DE FIBRA DE
E ALPACA REGIN PUNO (TM).
AO
OS
PROVIN
NCIA
2001 2002 2003 2004 2005 2006
TOTAL 2201 2198 2223 2236 2371 24133
Huancan 196 197 198 200 211 2100
Melgar 346 343 344 347 353 3677
Moho 14 14 15 15 15 11
Puno 181 181 181 182 192 1955
San Ant. Putiina 143 141 149 149 159 1566
Lampa 365 370 371 374 403 411
San Romn 50 52 54 53 57 555
Sandia 55 56 55 54 57 600
Yunguyo 1/ 1/ 1/ 1/ 1 1
Azngaro 208 206 210 211 224 2244
Carabaya 282 281 281 283 305 3055
Chucuito 210 209 213 215 227 2444
El Collao 151 148 152 153 167 1744
AT GR - Puno, 20007, en base de datos del DRA, 20006.
2,3371 2,413
GRFIC
CO 17: EVOLUCI
N DE LA PRODU
UCCIN DE FIBRA
A DE ALPACA - RE
EGIN PUNO
2,223 2,236
2,201 2
2,198
2001 2
2002 2003 2004 2005 2006
Estos indiccadores nos demuestran

d q la actividaad alpaquera constituye laa fuente prinncipal para laa
que
generacinn de ingreso de
d los pobladoores de las zonas altas de la Regin Punno, y el volum
men de ofertaa
e de 200 a 250 libras por ao, con un rrendimiento por
de fibra enn promedio poor productor es p cabeza dee
1.72kg/alpaaca, indicadoores superiorees a los obteniidos en otras regiones.
En el conteexto internacioonal el 80% ded la oferta muundial de la fibbra de alpaca es provenientte del Per, ell
15% es prooducido por Bolivia
B y el 5%
% restante poor otros pasess. Los princippales importaddores de fibraa
son China, Estados Uniddos, Italia y Jaapn (MINAG - 2005).
Producci
n de Carne
La Regin Puno, es el primer

p producctor de carne de alpaca, seegn registross de saca de alpacas en ell
ao 2006 se tuvo una cantidad de 4,676 TM de produccin, encontrndoose rendimienntos unitarioss
promedios de 26.2Kg/caab. Segn el Cuadro
C 27, y Grfico
G 18, la produccin see muestra en las provinciass
de: Melgar y Lampa con 17%, Carabaya 12%, Chhucuito 10%, Azngaro y H Huancan 9%,, Puno 8%, Ell
Collao 7%, San Antonio de Putina 6 %,
% San Romnn 2 %, Sandia 2 %, y Mohoo 1%.
La carne de alpaca es unu producto dee alta calidad nutricional y biolgica

b debiido a su conteenido proteicoo
representa el 21.8%, vaalor superior a otras especies animales. Posee un potencial para su s explotacinn
Embutidos, pastas, chalona, conservas dee alpaca, etc.))
en derivadoos crnicos (E
P g i n a | 51
GOBIE
C al 2021
CUAADRO 27
PRODUCCIN
N DE CARNE DE ALPACA REG
GIN PUNO (TM).
A
AOS
PR
ROVINCIA
2000 2001 2002 2
2003 20004 2005 2006
TOTAL 4330 4398 4711 4463 4563 46625 46766
Huancan 380 392 416 397 405 409
4 4188
Melgar 701 689 739 689 697 813
8 7922
Moho 28 24 26 26 27 27 288
Puno 360 370 368 371 373 377
3 3788
San Antoniio de Putina 277 286 323 281 287 280
2 2944
Lampa 684 751 834 725 768 771
7 7799
San Romn 90 98 109 103 104 101
1 1100
Sandia 101 70 90 105 106 100
1 1044
Yunguyo 1 1 2 2 2 2 2
Azngaro 422 411 440 436 439 415
4 4222
Carabaya 556 578 621 584 603 563
5 5677
Chucuito 433 434 435 441 443 448
4 4622
El Collao 297 294 308 303 309 319
3 3200
FUENTE: SGP
2 en base de datos
d del DRA, 20006.
FICO 18: PRODUC

GRAF CCION DE CARNE
E DE ALPACA
El Collao
C Huancane
Chucuito 7% 9%
10% Melgar
Carabaya 17%
12% Moho
Puno 1%
8%
Azangaro S.A. Putina
9% San Roman 6%
2% Lampa
17%
Yunnguyo
0
0%
Sandia
2%
a.2. Ganad
do vacuno.
La producccin de ganaddo vacuno en la Regin Puno durante el e ao 2006 aalcanz 617,3340 cabezas,,
cifra que representa el 11.6% del total nacional. En el Cuadroo 29, se tienee la produccin de ganadoo
vacuno porr provincias, donde
d la provinncia de Aznggaro es lder en los ltimoss aos (2000-2006) y en ell
ltimo ao alcanza una produccin de 111,180 cabezas, seguiddo por las proovincias de Puuno y Melgar,,
con 96,3700 y 95,290 cabbezas respectiivamente.
CUADR
RO 28
POBLA
ACION GANADO
O VACUNO (cabeezas)
A
AOS
Nivel dee Produccin
2001 20002 2
2003 2004 2005
Per 50556122 50849974 51332530 5181173 5241298
Puno 5872600 5928830 5998990 603580 610630
AT GR-Puno; en base a estadsticas de MINAG e INE
EI, 2006.
Segn lass estadsticas registradas por

p el INEI, 2006,
2 la produuccin de gannado vacuno en el mbitoo
nacional en
e el ao 20055 se situ en 5241,298
5 cabbezas , cantidaad que asumee un incremennto del 4% enn
relacin al ao 2001.
P g i n a | 522
GOBIE
C al 2021
Comparatiivamente, en el ao 2005 la Regin Puno P se sita en primer luugar en la produccin

p dee
ganado vaacuno, con 610,630 cabezzas, seguido por Cajamarcca, Cusco, Ayyacucho y Anncash. Segnn
regiones naturales,
n el INEI
I indica quue en la sierrra se concentra el 78,8% de vacunos ene rebaos y
e la costa el 10,9% y el 100,3% en la selva.
cabaas, en
RFICO 19: COMPARATIVO DE PRO

GR ODUCCION DE GA
ANADO VACUNO, cabezas
5,055,612 5,084,974 5,132,5300 5,181,173 5,241,298
587,260 592,8830 5998,990 603,580 610,630
2001 2002 2003 20004 2005 Perru Puno
La producccin de ganado vacuno tieene una tendeencia creciente tal como see observa en el grfico 20,,
debido a la intensificaacin de la crianza del ganado lecchero para laa produccinn de lcteos,,
simultneaamente se acrrecienta la prooduccin de pastos
p y forrajees cultivados, para el mism
mo fin.
CUADRO
O 29
PRODUCCIN DE GANADO
G VACUN
NO REGIN PUNO (cabezas).
A
AOS
PRO
OVINCIA
2001 2002 2003 2004 2005 2006
TOTAL 5872600 5928300 5989900 6035800 6106300 6173400
Huancan 613600 621900 635600 638100 640400 643800
Melgar 896000 905900 917100 921200 943400 952900
Moho 125100 126000 126900 127000 127000 127400
Puno 932100 939300 949000 952800 956900 963700
S.A. Putina 125600 126800 127600 127900 128200 128600
Lampa 405700 407100 412400 415900 417300 420100
San Romn 293600 296500 297300 298300 300700 303600
Sandia 132100 133100 133600 133800 159000 158900
Yunguyo 138000 139800 140200 140700 142600 144000
Azngaro 1075100 1086900 1097800 1101600 1104100 1111800
Carabaya 166800 168300 169600 170300 170400 172300
Chucuito 630000 634800 638900 663200 666500 683900
El Collao 338900 341900 343900 345000 349800 362400
FUENTE: Elaaborado por la SGP
2 en base de datos
d del DRA, 20006
GRF
FICO 20: EVOLUC
CIN DE LA PROD
DUCCIN DE GAN
NADO VACUNO - PUNO
617,340
610,630
603,580
598,990
592,830
587,260
2001 2002 2003 2004 20005 2006
P g i n a | 533
GOBIE
C al 2021
La produccin de carnee de vacuno en el mbito naacional en loss aos 2002 y 2006 ascenddi a 134,1344
y 161,764 TM, respectivvamente. En el
e cuadro 30 y grfico 21 se demuestra que la Reginn Puno en loss
aos indiccados alcanz una producccin de 17,1788 y 17,401 TM
M. Representando el 10.755% frente a laa
produccinn nacional.
CUADR RO 30
P
PRODUCCIN D CARNE DE VACUNO
DE V REGI
N PUNO (TM).
AOS
PROVINCIA
2001 2002
2 20003 20044 2005 2006
TOTAL 16685 17178 17201 177173 172330 17401
Huancan 1802 1836 1898 11897 19881 18700
Melgar 2653 2704 2614 22664 21661 25066
Moho 328 329 346 337 3442 3655
Puno 2715 2741 2730 22788 28110 28277
S.A. Putina 333 372 367 345 3999 4066
Lampa 1104 1175 1194 11137 11550 11644
San Romn 822 858 860 877 9441 9799
Sandia 286 304 310 294 3338 381
Yunguyo 362 368 379 373 3993 391
Azngaro 3174 3286 3292 33279 34442 33199
Carabaya 438 487 472 463 5229 4833
Chucuito 1705 1750 1770 11763 17668 17433
El Collao 963 968 969 956 9776 9677
FUENT
TE: Elaborado por la
l SGPAT GR - Puno,
P 2007, en basse de datos del DR
RA, 2006.
GR
RFICO 21: PROD
DUCCIN DE CAR
RNE DE VACUNO REGIN PUNO (T
TM).
17,401
177,178 17,201 17,173 17,2230
16,685
2001 20002 2003 2004 20005 2006
En el mbbito regional el primer produuctor de carne es la provinncia de Aznggaro, en el l ao 2006 lograa

producir 3,319TM que reepresenta el 19.07%
1 de la produccin reegional; seguiddo en orden de importanciaa
por Puno, Melgar, Huanncan y Chucuuito.
a.3. Gan
nado Ovinoo
En el entoorno internacional, la crianza de ovinoos (Ovis ariess) est muy difundida, exxistiendo unaa
d 1,164 milloones de cabeezas en el muundo y 87 millones en Suddamrica, de los cuales ell
poblacin de
96.2% de ovinos
o se craan en la sierra alimentndosse con pastos naturales quee crecen en 14 millones dee
d terrenos apptos para la gaanadera y en menor escalaa en la costa 33.2% y la selvva 0.6%.
hectreas de
En el conteexto Nacional, la Regin Puno

P es la maayor productorra de ganado ovino, seguiddo de Cusco y
Junn; las razas
r predominantes son: Corriedale
C 18%%, Junn 2%, Merino 1% y Criollos 60%, la crianza see
e dos niveles de tecnologga de producccin con alta tecnologa, que involucraa al 25% de laa
desarrolla en
poblacin ovina, en proopiedad de empresas
e asoociativas camppesinas y meedianos produuctores, cuyaa
crianza es en rebaos grandes y el niivel artesanall involucra al 75%
7 de la pobblacin ovina, en propiedadd
P g i n a | 544
GOBIE
C al 2021
de empressas comunalees, productorees individuales pequeoos productoress, cuya criannza se da enn

rebaos y espacios
e reduucidos.
En el ao 2005 la poblaacin de ganado ovino fuee 14822,223 cabezas a niivel nacional localizndosee
principalmeente en la Reggin Puno. Enn el cuadro 31 se observa que
q en el ao 2004 alcanz una mximaa
produccinn de 3907,100 cabezas, quue significa el 25.7% del pas,
p seguido por Cusco 122%, Junn 8%,,
Hunuco 7%,
7 Huancavelica 6%, adeems de Anccash, Ayacuccho y Pasco. En el mbitoo regional, laa
provincia de
d Azngaro conc 17% es el e principal prooductor segguido por Carrabaya con 133%, Puno conn
13% y Melggar con 12%.
CUAADRO 31
PRODUCCIN GANADO OVIN
NO REGIN PUN
NO (cabezas).
AOS
PRO
OVINCIA
2001 2002 2003 2004 2005 2006
TOTAL 38608100 38851300 38964500 39071000 38188300 38952200
Huancan 3085800 3110500 3117600 3126000 3189100 3475600
Melgar 6110900 6139000 6111900 5969300 4668300 4702800
Moho 1025500 1032800 1034900 1036400 1036400 1056900
Puno 4857700 4901000 4910900 4923700 4958500 4995200
San Antonio de Putina 1366000 1374500 1383300 1387400 1415100 1454800
Lampa 3397100 3419700 3440600 3448900 3491400 3530200
San Romn 1870500 1874300 1882600 1891300 1933100 1973200
Sandia 494400 496400 496900 498000 502400 516000
Yunguyo 518400 522100 525800 528200 528300 533000
Azngaro 6259000 6292300 6317500 6325100 6453300 6489700
Carabaya 4715600 4750500 4779500 4847400 4919200 5024500
Chucuito 3013900 3033200 3049400 3101100 3129000 3212700
El Collao 1893300 1905000 1913600 1988200 1964200 1987600
FUENTE: Elaborado por la SGP
2 en base de datos
d del DRA, 20006.
O 22: EVOLUCIN
GRFICO N GANADO OVINO REGIN PUNO
N DE PRODUCCI O (cabezas).
3,896,450 3,907,100 3,895,220

3
3,885,130
3,860,,810
3,818,830
2001 2002 2003 2004 2005 2006
La problemmtica de la criianza ovina enn el pas se daa principalmennte por los baajos niveles de produccinn
y productivvidad, est son causados por p diferentess factores com mo: la escasaa disponibilidaad de materiall
gentico dee calidad, defficiente manejejo sanitario, escasa
e disponnibilidad de ttecnologa adecuada paraa
pequeos productores, deficiencias en e la alimentaacin en pocas de estiajee, carencia de tecnologass
sobre obtencin, conservvacin, transformacin de productos y subproductos
s crnicos, bajoos precios dee
la lana y caarne, dbil orgganizacin parra la producciin empresarial competitivaa.
A continuaacin se preesenta en ressumen los inddicadores de produccin ddel sector peccuario de lass
principales especies aniimales del aoo 2006, en la Regin Puno.
P g i n a | 555
GOBIE
C al 2021
CUAADRO 32
PR
RINCIPALES ES
SPECIES ANIMA
ALES-REGIN PUNO
P 2006 (cabezas)
POBLACIN PEECUARIA
PROVINC
CIAS
ALPACAS VACUNO OS OVINO
Huancan 175780 64380 3475600
Melgar 291130 95290 4702800
Moho 12280 12740 1056900
Puno 161600 96370 4995200
San Antonio de Putina 128800 12860 1454800
Lampa 337210 42010 3530200
San Romn 47620 30360 1973200
Sandia 50060 15890 516000
Yunguyo 700 14400 533000
Azngaro 187260 111180 6489700
Carabaya 255460 17230 5024500
Chucuito 195730 68390 3212700
El Collao 146970 36240 1987600
TOTAL 1990600 617340 38952200
AT GR - Puno, Seegn datos de DRA
A, 2007
A nivel regional segn ell grfico 23, loos primeros prroductores en las principalees especies soon:
En alpacass la provincia de Lampa coon una produccin de 337,210 cabezas, en vacunos laa provincia dee
Azngaro con
c 111,180 cabezas.,
c en ovinos
o la provincia de Aznngaro con 6488,970 cabezass, en llamas laa
provincia de
d Azngaro conc 73,820 caabezas, en poorcinos la provvincia de Punno con 21,6100 cabezas, enn
produccinn de aves la prrovincia de Azzngaro 330,9930 unidades de
d aves. En cconclusin poddemos afirmarr
que la provvincia de Azngaro en los ltimos aos se viene ubiccando como eel potencial gaanadero de laa
regin.
GRFICO 23: PRINCIPALES

P PRO
ODUCTORES DE ESPECIES
E ANIMA
ALES
7000000 Huancan
6000000 Melgar
Moho
5000000
Puno
4000000 San Antoonio de Putina
3000000 Lampa
2000000 San Rom

mn
Sandia
1000000
Yunguyo
0
Azngaroo
ALPA
ACAS VACUNOS O
OVINO
Carabayaa
Chucuito
(N de Cabezas)
El Collao
2
2.3.3.2 S Sector Ag
Sub grcola.
a) P
Produccin A
Agrcola.
Constituye una de las acctividades prinncipales de la regin, la maayor parte de la poblacin ruural se dedicaa
a esta activvidad. Es neccesario resaltar que contam mos con produuctos alto anddinos potenciaales, como ess
la quinua, caihua, habbas, oca, ppaa, grano de cebada,
c haba de grano verrde, yuca, aveena, pltanos,,
P g i n a | 566
naranja, caf y pastos cultivados, que tienen una muy buena perspectiva a nivel mundial por tratarse de
productos agroecolgicos y biolgicamente apreciables en pequeas parcelas Por el contrario se tiene
problemas en la calidad y produccin de volmenes sostenidos para el mercado regional como para la
agroindustria de transformacin que exige alta calidad de materia prima. Sin embargo, los productos
que aportaron en mayores niveles al valor bruto del subsector agrcola, segn el cuadro 33, son la papa,
avena forrajera, alfalfa, caf y quinua.
CUADRO 33
VALOR BRUTO DEL SUBSECTOR AGRCOLA REGIN PUNO
(Nuevos soles a precios constantes 1994)
PRODUCCIN VALOR
PRINCIPALES PRODUCTOS VAR %
2005 2006 2005 2006
Produccin Consumo Humano
Papa 503857 481736 203290 194365 -4.4
Cebada grano 27976 28462 11056 11248 1.7
Quinua 27719 24652 18898 16807 -11.1
Pltano 11675 11776 3441 3470 0.9
Haba de grano verde 3909 6236 1782 2842 59.5
Yuca 11529 11741 3948 4016 -4.4
Naranja 24565 24735 8309 8367 0.7
Produccin Consumo Industrial
Caf 6147 7431 19695 23809 20.9
Pastos Cultivados
Alfa Alfa 139668 184164 23136 30507 31.9
Pastos asociados. 67538 82024 7467 9069 21.4
Avena forrajera 875058 966252 118417 130758 10.4
Cebada forrajera 310830 321381 43580 45060 3.4
FUENTE: Elaborado por la SGPAT GR - Puno, 2007, segn estadsticas del MINAG, 2006.
La papa representa un producto importante en la alimentacin de la poblacin punea, el mayor aporte de

los pastos cultivados es debido al incremento en la crianza de ganado vacuno lechero.
Zonas Agroecolgicas
Esta constituida por diversas zonas agro-ecolgicas. Segn Pulgar Vidal5, posee zonas circunlacustre,
Suni, Puna, Janca o Cordillera, Rupa Rupa o Selva Alta y Omagua o Selva Baja.
En el Cuadro 34, se presenta la altitud, precipitacin pluvial, temperatura, principales cultivos y las las
zonas agroecolgicas donde se ubican las localidades.
CUADRO 34
ZONAS AGROECOLGICAS DE LA REGIN DE PUNO
ZONAS PRECIPITACIN
ALTITUD TEMPERATURA. PRINCIPALES
AGRO PLUVIAL LOCALIDADES
m.s.n.m. C CULTIVOS
ECOLGICAS (mm)/Anual
3,812 Papa dulce, quinua, habas, Yunguyo, Platera,
arveja, tarwi, cereales, Taraco, Huancan,
a 650 750 1 a 15 hortalizas, oca olluco, izao, Arapa, Orurillo.
Circunlacustre
trigo, gramneas forrajeras y
3,900 pastos cultivados
5 Pulgar Vidal, Javier, 1940. Las ocho regiones naturales del Per.
P g i n a | 57
Papa amarga, quinua, Juliaca, Illpa,

3,830 kaiwa, cereales, habas, Cabanillas, Asillo,
Suni (alta y oca, olluco, izao,
Azngaro (Suni baja)
a 600 850 1 a 16
baja) hortalizas, gramneas
y Chuquibambilla,
forrajeras, Pastos
Lampa, Macar,
4,000
cultivados. Umachiri, Putina
(Zona alta)
Papa dulce, papa amarga, Santa Rosa de Ayaviri,
3,900
quinua, caihua, gramneas Nuoa, La Raya
Puna (hmeda forrajeras y pastos (puna, hmeda) y
a 500 1000 16 a 14
y seca) cultivados Santa Rosa de Juli,
4,800 Paratia, Palca y Santa
Lucia (puna seca).
Janca o 4,500 a
600 700 20 a 14.3
Cordillera 5,800
Naranja, mandarina, toronja, Sandia, San Juan del
lima dulce, pia, pltano, Oro, San Gabn,
papaya; arroz, caf, coca, Oroya, Carmen,
2,000 a caa de azcar, maz duro. Lechemayo, Loromayo
Selva Alta o 2500 2000 12 a 35 yuca, papa japonesa,
500
Rupa Rupa yacn, frijol, zapallo, rocoto,
camote, achiote, arracacha,
papa dulce.
Selva Baja u menor a 3000 mayores a 35 Cultivos tropicales, caa de Nojhonunta

Omagua 500 azcar.
FUENTE: Elaborado por la SGPAT GR - Puno, 2007, segn MINAG, 2006.
b) Recurso Suelo
La superficie total de la Regin de Puno es de 6698,822 hectreas, de ste total el potencial de tierras
que tienen capacidad para uso agrcola (transitorios y permanentes) es de 332,630 hectreas que
representa el 4.97%; de las cuales permanecen en descanso, 141,470 hectreas el 43%. Por otro lado,
3492,410 hectreas 52.13% del total pertenece a pastos naturales con aptitud pecuaria; 1387,141
hectreas son tierras de aptitud forestal 20.71% y 1486,641 corresponde a otras tierras que significa el
22.19% (ONERN, 1980).
La Regin Puno, posee un potencial en reas agrcolas para pastos naturales; la misma constituye
una base para el desarrollo de la ganadera andina. Ver cuadro 35 y grfico 24,
La Direccin Regional Agraria de Puno, indica que la reducida superficie agrcola est relacionada con
factores como los agentes elicos e hdricos, perdindose al ao alrededor de 1,300 TM de suelo por
Km, que es superior al lmite permisible de erosin (30 TM/Km/ao), y el otro factor que provoca la
erosin es el sobre pastoreo con ganado ovino y la sobrecarga de especies animales; que por su
selectividad consume slo las especies ms suculentas, impidiendo su natural propagacin con el
consiguiente empobrecimiento de las pasturas, disminucin de la productividad y de la cobertura vegetal
conduciendo a la erosin del suelo y su posterior desertificacin.
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CUA
ADRO 35
CAPACCIDAD DE USO MAYOR
M DE LOS S SUELOS
CAPACIDAD DE USO
Grfico 24: Capacidad de uso mayor de su
uelos
DIST
TRIBUCIN MAYOR DE
D SUELOS
5%
Has. % Cultivos agrcolas
22%
Cultivos agrcolas 332.9311 4.97 Passtos Naturales
2
21% 52%
Pastos Natuurales 3492.0966 52.13
Aptitud forestal
Aptitud foresstal 1387.3266 20.71
Otraas tierras
Otras tierrass 1486.4699 22.19
Total 6698.8222 100.00
PATGR- Puno, 20007., segn datos de

FUENTE: SGP d ONERN, 1980.
1.3.4. SECTOR MINERO EN

NERGTICO..
1.33.4.1. Mineraa.
La mineraa en la Regin Puno possee recursos polimetlicoss y no metlicos, los mss importantess
productos metlicos
m son originarios dee los yacimienntos aurferos.
Segn el anexo
a 3 se observa
o que al
a ao 2005 se s tiene una mayor produuccin en oroo, alcanzandoo
109,770 kgg/da, por otrro lado en esttao se obtuvvo 42,146 TM de contenidoo fino. La princcipal empresaa
que extrae este mineral es la unidad minera San Rafael
R (MINS
SUR).
La minera aurfera en su
s mayor partee es realizadaa en yacimienntos en vetas y aluviales, con tecnologaa
artesanal; por mineros formales
f e infformales en laas Provincias de Carabaya, Sandia y Saan Antonio dee
Putina prinncipalmente existiendo
e la Empresa
E Mineera Arasi S.AA.C que corresponde a la Gran Mineraa
quien es laa principal Em
mpresa Minerra que viene iniciando suss actividades mineras en el Distrito dee
Ocuviri, cuya produccinn ser de 20,0000TM/da, see muestra en el Cuadro 36, los estratos de la Mineraa
en el Per, de acuerdoo a lo estableecido en la Ley
L N 27651, de Formalizzacin y Promocin de laa
pequea Minera
M y Minera Artesanal, en donde recconocen a la minera
m artesaanal.
CUA
ADRO 36
CLAS
SIFICACIN DE LA MINERIA PE
ERUANA
E
ESTRATO TA
AMAO DE CONCESIN
C CAPAACIDAD PRO ODUCTIVA
Gran minera Ms de 20,000 Has. Mayor de 5,0000 TM/da
Mediana minera Ms de 2,000 Has. Haasta 5,000 TM
M/da
Pequea minera Hasta 2,0000 Has. Haasta 350 TM/dda (1)
Minera Artesanal
A Hasta 1,0000 Has. Haasta 25 TM/daa (2)
FUENTE: SGP
PATGR-Puno, 20007; segn la Direccin Regional de Ennerga y Minas - Puuno (2007)
1. Hasta 30000 m3 /da; 2.

2 Hasta 200 m3/da
m
La actividaad minera mettlica aurfera se desarrollaan en las provvincias de Sanndia, Carabaya, Azngaro,,
Lampa. Seegn la Direccin Regional de d Energa y Minas la zonaa aurfera de P Puno comprennde la cuencaa
alta del ro Azngaro en el distrito de Ananea,
A provincia de San Antonio
A de Puutina.
Los mineraales tpicos enn las zonas citaadas son: minneral de mina; oro libre de textura irregulaar charpas y
en partculas muy finass mineral de ganga;
g el cuaarzo es el mineral
m ms aabundante junnto a la pirita,,
arsenopiritaa, clorita, galeena, etc
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Segn estimaciones realizados por el Ministerio de Energa y Minas entre las principales reas minerass
artesanaless, Puno representa el 17% de la producccin de oro a nivel nacionaal, el 33% de los mineros y
una producctividad mediaa de 0.34 Kg ao/minero,
a siendo la primeera la Regin Madre de Dioos con el 70% %
de la produccin de oroo en forma arrtesanal, con 1.20 kg por minero
m al aoo. Se estima que existenn
30,000 minneros artesanales entre forrmales e inforrmales con alrededor
a de 50,000 persoonas que see
dedican a la minera arteesanal en sus diferentes condiciones, sieendo un medioo de sustento por la falta dee
oportunidaddes de trabajoo en nuestra regin
r y el pas.
En el cuaddro 37 y grrfico 25, se muestra el nmero dde concesionees mineras otorgadas

o porr
INGEMMET (ex INACC), estn conccentradas grann parte en laa provincia dee Carabaya con el 26%,,
Sandia conn 19%, seguido de Puno con 14.% y San Antonio de Putina
P con 10%
%.
CUADRO O 37
CON
NSECIONES MIN
NERAS EN EXPL
LOTACIN Y/O EXPLORACIN
E SEGN PROVIN
NCIAS OCTUBR
RE 2007.
PROVINCIAS
S TITULA
ADOS TRMITE TOTAL
TOTAL 1819 5330 2349
Azngaro 104 335 139
Carabaya 468 1339 607
El Collao 44 8 52
San Romn 91 227 118
Sn Ant de Puutina 191 667 258
Sandia 347 771 418
Chucuito 10 112 22
Huancan 34 3 37
Lampa 225 773 298
Melgar 55 330 85
Moho 0 2 2
Puno 249 663 312
Yunguyo 1 0 1
FUENTE: Direcccin Regional de Energa
E y Minas - Puno
P (2007)
GRFICO
O 25: Consecioness Mineras en Expllotacin y/o Explo
oracin
0% Azangaro
0% 13% 6%
Carabaya
4% El Collao
26% San Roman
13%
Sn Ant de Puutina
Sandia
1%
% Chucuito
1% 2% Huancane
5% Lampa
18%
%
11% Melgar
Moho
Puno
Yunguyo
2.3.4.2. Reeservas de Minera

M Aurfera
Las princippales reservass de oro se enncuentran en las provinciass de Sandia, Carabaya, Saan Antonio dee
Putina y Laampa, en oroo mineral (7166, 915 TM); gravas
g aurfeeras (51 999,8823 TM). (Verr cuadro 38 y
grfico 26)
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CUADRO O 38
RES
SERVA DE MINE
ERA AURFERA
A (TM).
GRFICO
O 26: RESERVA DE
D MINERIA AURFERA
PRODUCTO CANTIDA
AD 1%
Gravas Aurferas 551999823 Grravas Auriferas
Oro Mineral 716915
99%
M, 2006.
FUENTE: MEM
Orro Mineral
En los aneexos 4 al 6, se presentaa en detalle la l reserva de minera aurffera. Actualmeente se vienee

realizando diferentes estudios de exploracin
e poor empresas nacionales e internacionaales, quieness
determinarrn nuevas pootencialidades y las posibiliddades de su explotacin,
e loss cuales geneerarn nuevass
oportunidaddes de inversiin en nuestraa regin.
2.3.4.3. Reservas
R de Minera Polimetlica
La mayor parte
p de las reeservas de minera polimetlica en la reggin estn ubiicados en las provincias dee
Lampa, Caarabaya y Mellgar; las mism mas estn asoociadas con productos
p mineerales como cobre,
c uranio,,
estao, plaata, plomo y hierro,
h las canntidades segn Energa y Minas
M se pressentan en el cuadro
c 39 y ell
grfico 26.
CUA
ADRO 39
RES
SERVA DE MINE
ERA METLICA
A (TM).
M
MINERAL CANT
TIDAD ( TM) GR
FICO 26: RESERVA
A DE MINERIA METLICA
Cobre 1525000
Uranio 10808800
Cantidad en TM
Estao 122956100
Plata 7000
Polimetlicoo 140697633 0 500,000,0000 1,000,0000,000
Plomo 1000000 Hieerro Mineral Plomo Mineeral
Polimetlico Mineral Plata Mineral
Hierro 8427584000
Esttao Mineral Uranio Mineral
M, 2006
FUENTE: MEM
2.3.4.4. Reservas
R de Minera No Metlica
En la Regiin Puno a pesarp de conttar con una amplia
a variedaad de producttos no metliccos donde suu
explotacinn en bruto y derivados
d es muy
m limitado, por el poco inters para la inversin, sin embargo,,
existe impportantes yacimientos en yeeso, puzolanaa, mrmol, carrbn, piedra m materiales de construccin,,
grava, arenna, arcilla, lim
monitas (ocre)), entre otros que se puedee observar en el siguiente cuadro
c 40 y ell
grfico 27.
P g i n a | 61
CUADRO 40
RESERVA DE MINERA POLIMETLICA
PRODUCTO CANTIDAD GRAFICO27:RESERVADEMINERAPOLIMETLICA

Puzolana 3253226 3253226
Arcilla 144184 144184

50483 25100 20000
Limonitas (Ocre) 50483 16030 200
Mat. Const. (m3) 25100

Caliza (Tm). 20000
Yeso (Tm). 16030
Travertinos (m3) 200
FUENTE: MEM, 2006
Segn Energa y Minas se tienen bien determinado ests potencialidades, siendo importante su
identificacin y evaluacin, toda vez que ser uno de los principales recursos que requerirn los pases
como Brasil, Bolivia y otros, por ende con la construccin de la Carretera Interocenica estos recursos
tendrn mayor demanda.
En la provincia de Carabaya, distrito de Corani y Macusani, existen yacimientos uranferos, donde

actualmente se viene realizando estudios de exploracin, por empresas mineras nacionales y
extranjeras, para determinar las reservas y potencialidades, siendo el uranio metal estratgico para la
regin y el pas. As mismo la existencia de estao que se encuentra en el distrito de Antauta provincia
de Melgar en actual explotacin por la U.P. San Rafael de MINSUR, siendo el tercer productor mundial
de estao. En el ao 2006 la produccin de estao fue de 38,470 Tmf. de estao, como se ve en el
Cuadro 41
CUADRO 41
PRODUCCIN MINERA METLICA DE ESTO (TMF) 2006
TOTAL
LEY ETAPA PROCESO CLASIFICACIN TITULAR UNIDAD
GENERAL
Gran y Mediana Acumulacin Quenamari
Estao Concentracin Flotacin Minsur S.A. 38,470
Minera San Rafael
FUENTE: DREM Puno, 2007
El uranio es un producto metlico empleado para la fabricacin de hojalata, lmina de hierro o acero
baada con estao ambas caras, para otorgarle resistencia a la corrosin y se utiliza en: soldadura
aleada con plomo, productos qumicos, bronces, aleado con cobre y polvo de estao
2.3.4.5. Energa
Entre las fuentes ms importantes de energa destacan el complejo hidroenergtico San Gabn, el
cual es mantenido por 3 ros principales: Macusani, Corani y San Gabn; que viene a constituir un
sistema con una potencia instalada de 455 MW; que tendra la capacidad de generacin media de
energa Gwh/ao de 3,240. Actualmente se tiene en operacin la central San Gabn II con 110 MW de
potencia instalada, construida en el ao 1999, con financiamiento externo de 155 millones de Dlares
Americanos, otorgados: por el Japan Bank International for Cooperation del Japn (130 millones de
dlares) y por la CAF (25 millones de dlares); en el Cuadro 42 se aprecia el potencial total del proyecto
San Gabn.
P g i n a | 62
Para facilitar la operatividad en el suministro de energa elctrica en la Regin Puno, se cuenta con
dos centrales trmicas de contingencias operadas por la empresa San Gabn S.A. que son la central
trmica de Bellavista y Taparachi. En conjunto poseen una potencia efectiva de 8,4 MW.
Por otro lado, se posee un potencial hidroenergtico de Inambari con 10,110 MW (Terico); Lago
Titicaca (todas sus cuencas) con 564 MW (Terico); y a nivel tcnico Inambari con 3033 MW, Lago
Titicaca (todas sus cuencas) con 169 MW.
CUADRO 42
POTENCIAL HIDROENERGTICO DE LA REGIN.
CENTRAL Caudal Nominal m3/s Salto neto m Potencia Instalada (MW)
San Gabn IV 18 850 130

San Gabn I 22,8 550 150
San Gabn II 19 650 110
San Gabn III 25 485 200
TOTAL 590
Segn EGE SAN GABAN S.A. la situacin en la que se encuentra el complejo San Gabn; I Etapa, 150
MW,.C.H., San Gabn II 110 MW est en operacin, III Etapa, C.H. San Gabn III 200 MW esta con
estudio a nivel de factibilidad, IV Etapa, C.H. San Gabn 130 MW se est realizando el estudio a nivel
perfil y total de la cuenca se tiene 590 MW.
Tambin se tiene un potencial en el Complejo Hidroenergtico de Ayapata I 80 MW; y

consecuentemente se posee una totalidad de 3,872 MW de potencial hidroenergtico tcnico segn la
EGE SAN GABAN S.A.
2.3.5. SECTOR PRODUCCIN.
2.3.5.1. Industria, Manufactura y Artesana.
Las PYMES en la Regin Puno, se encuentran constituidas sobre la base familiar y representan el 99%,
de la industria manufacturera, generando mano de obra directa no calificada, consecuentemente sus
productos son de muy baja calidad y tradicional, a pesar de contar en su mayora con tecnologa media,
la produccin es poco diversificada y de valor agregado, por lo que no tienen relacin con el mercado
nacional e internacional exigente. La institucionalidad de las empresas es extremadamente dinmica,
debido a los cambios que ocurren en el mercado interno, esto describe las oportunidades comparativas
de negociacin que se presentan en el mercado local y regional, durante el ciclo anual.
El nmero total de empresas inscritas en el Registro Unificado (RU), y el Sistema de Informacin

Empresarial (INFOSIEM) del Ministerio de la Produccin del Sub Sector Industria es de 7,850, en la
Regin Puno, de los cuales el 60.11%, son microempresas, asentadas en la provincia de San Romn.
Se estima que las empresas informales ascienden a 11,700, la que se debe bsicamente a factores del
mercado, segn encuestas realizadas por la Cmara de Comercio y la Produccin de Juliaca.
Las principales lneas de actividad industrial, de acuerdo al nmero de empresas inscritas al sistema
RU e INFOSIEM, es como se muestra en el cuadro 43 y el grfico 28.
P g i n a | 63
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C al 2021
CUA
ADRO 43
N
MERO DE EMP
PRESAS INDUST
TRIALES POR CIIUU
C - REGIN PUNO
Nro. CIIU DETALLE TOTAL EMPRE
ESA %
1 1810 Fabricacin de preendas de vestir; excepto
F e prendas de piel 14453 18,5
2 1541 E
Elaboracin de productos de panaadera 920
9 11,7
3 1730 F
Fabricacin de tejidos y artculos de
d punto y ganchhillo 2
770
7 9,81
4 2811 F
Fabricacin de prooductos metlicoos para uso estructural 562
5 7,16
5 3610 F
Fabricacin de muuebles 450
4 5,73
6 2221 A
Actividades de impresin 394
3 5,02
7 1920 F
Fabricacin de calzado 299
2 3,81
8 1551 Destilacin, rectificacin y mezcla de bebidas
D
alcohlicas, produuccin 279
2 3,55
9 2010 A
Aserrado y acepillladura de maderaa 252
2 3,21
10 1511 Produccin, proceesamiento y consservacin de carnne
P
y productos crniccos 227
2 2,89
11 3699 O
Otras industrias manufactureras
m N.C.P.
N 22244 28,5
TOTAL 78850 1009
FUENTE: Reegistro Unificado 19992 1999; Inform

macin Empresarial SIEM MITINCI 2000 2001; Mdulo de Informacin Reegistral Intercensal
(MIRI) Directoorio General de Em
mpresas.
GRFICO 28:
2 EMPRESAS IND
DUSTRIALES REGI
N - PUNO (%)
28.59
Fabricacion De Prendas De Vestir; Excepto
E Prendas De Piel
2.89
Elaboracion De Productos De Panadderia
3.21
3.55
Fabricacion De Tejidos Y Articulos De
D Punto Y Ganchillo
3.81
Fabricacion De Productos Metalicos Para Uso Estructural 5.02
5.73
Fabricacion De Muebles
7..16
Actividades De Impresin 9.81
11.72
Fabricacion De Calzado
18.51
Destilacion, Rectificacion Y Mezcla De

D Bebidas
Alcoholicas,, Produccin 0 5 100 15 20 25 30
Algunas lnneas de produuccin manuffacturera vienen demostranndo crecimiennto progresivoo, tales como::
fabricacin de prendas ded vestir (poloos, buzos, jeaans, y otros), tejidos y artcculos de puntto y ganchillo,,
productos metlicos paara uso estrructural; fabbricacin de muebles metal y maderaa, imprentas,,
fabricacin de calzadoss, reaserros de madera, productos de d industria alimentaria, productos
p dee
panadera, elaboracin de bebidas alcohlicas;
a y otras industrrias manufactuureras de loss cuales oncee
lneas de actividad
a industrial transforrman materia prima regionaal, que requieere de mayor atencin, porr
cuanto sonn actividades estratgicas de d desarrollo regional
r en el mediano y larrgo plazo.
En el Cuaadro 44 y Grfico 29, al ao

a 2001 se tuvo 7,850 empresas
e y sse muestra el e nmero dee
empresas industriales poor provincia, es
e importante resaltar que la provincia dde San Romnn cuenta conn
el 60.11% de las empreesas industrialles, seguido de
d la provinciaa de Puno con 24.33% de las empresass
industrialess, lo que nos indica que la provincia de
d San Romnn es zona inddustrial de la Regin Puno,,
sin embarggo, impera la informalidad de
d sus empressas en el deseenvolvimiento de sus actividdades.
P g i n a | 644
GOBIE
C al 2021
CUA
ADRO 44
EMPRESAS IN
NDUSTRIALES POR
P PROVINCIA
A - REGIN PUN
NO
N N DE
UBIGEO PROVIN
NCIAS TOTAL EMP
PRESAS %
ORDEN TTRABAJADORES
S
1 2101 Puno 1910 2356 24.333
2 2102 Azngaro 251 264 3.200
3 2103 Carabaya 38 40 0.488
4 2104 Chucuito 349 363 4.455
5 2105 El Collao 158 159 2.01
6 2106 Huancan 74 75 0.944
7 2107 Lampa 39 41 0.500
8 2108 Melgar 89 102 1.133
9 2109 Moho 5 5 0.066
10 2110 San Antonio de Putina 4 4 0.055
11 2111 San Romn 4719 6559 60.11
12 2112 Sandia 16 16 0.200
13 2113 Yunguyo 198 212 2.522
TOTALES 7850 10196 100.000
FUENTE: Regiistro Unificado 19992 1999; Informaacin Empresarial SIEM
S MITINCI 20000 2001; Mdulo de Informacin Reegistral Intercensall
(MIRI) Directoorio General de Em
mpresas.
La Direccin de Industrria de la DIRREPRO - Punno, est empeeada en ser promotora, facilitadora e

impulsora de la capaciddad de gestin de las emppresas, bsicaamente en el ssector manufaacturero, paraa
que estos puedan comppetir sana y lealmente preevia regulacin institucionaal en el mercaado interno y
externo; mejorando
m sus niveles de productividad
p y competitividdad, por lo quue se debe foortalecer estaa
institucin, por ser ente promotora.
p
GRFICO 29: EMPR

RESAS INDUSTR
RIALES POR PROV
VINCIAS - REGIN
N PUNO
SANDIA YUNGUYO
0% 3% PU
UNO
244%
AZNGARO
3%
ARABAYA
CA
1%
SAN ROMAN
CHUCUITO
60%
4%
EL COLLAO
2%
ANE
HUANCA
LAMPA 1%
SAN ANTONIO DE
E PUTINA 1%
0%
MOHO
0% MELGAR
1%
mpresa (MYPE) es el sectoor corporativo que contribuuye al PBI y la generacinn

La Micro y Pequea Em
de empleo regional.
P g i n a | 655
GOBIE
C al 2021
CUAADRO 45
ESTR
RUCTURA EMP PRESARIAL REG GIONAL
(Con ventas menores
m a 75 UIIT)
N DE % GRFICO 30: DISTR

RIBUCIN DE ESTRUCT
TURA EMPRESARIAL REGIONAL
R
SECTOR
RES
EMPR
RESAS 2% 1%
0%
1%
Comercio 5,477 44..93
200%
Servicios 3,742 30..70 45%
Manufacturas 2,436 19..99

Agropecuaarios 241 1..98 311%
Construccin 159 1..30
Minera 93 0..76
Pesca 41 0..34 Comerccio Servicios Mannufacturas Agropeccuarios Construccin Minera Pesca
TOTAL 12,189 100..00
FUENTE: SGPAT- GR - Puno, 2007,
2 a base de dattos de la SUNAT, 2005.
2
En el cuaddro 45 y grffico 30 se muuestra la estruuctura y distribucin empreesarial regionaal con ventass

menores a 75 UIT por sectores
s y en su mayor parrte el Sector Comercio
C (44.993%), servicioos (30.70%) y
manufacturras (19.99%) componen
c la mayora de laas unidades emmpresariales.
CUADRO O 46
ES
STRUCTURA EM
MPRESARIAL REGIONAL
R POR TIPO DE EMPR
RESA
TIPO DE EMPRESA
A N DE EMPR
RESAS %
Pequea y Microempresa
M Ruural 183,523 94.64
Microempreesa 9,998 5.16
Pequea Emmpresa 347 0.18
Mediana y Gran
G Empresa 44 0.02
TOT
TAL 193,912 100.00
FUENTE: SUN
NAT Declaracin de
d Renta 2001. III Censo
C Nacional aggropecuario (CENAGRO 1994).
En el cuaddro 46 y el grfico 31, se tiene la estructtura empresarial regional ppor tipo de em

mpresa, dondee
se identifica que la peequea y micrroempresa rural constituyee 183,523 uniidades empreesariales, quee
representaa el 94.64% del total, seguido de microempresa
m con 9,9988 unidades empresariales,
e ,
representaando el 5.166%, siendo prredominante en la Reginn Puno las peequeas y microempresas
m s
rurales.
GRFICO 31
1: ESTRUCTUR
RA EMPRESAR
RIAL REGIONA
AL POR TIPO DE
D EMPRESA
TIPO DE EMPRESA
0 20,0000 40,000 60,0

000 80,000 10 00,000 120,000 140,000 160,00
00 180,000 200 0,000
Mediana y Gran Em
M mpresa Peequea Empresa Microempresa Pequuea y Microempre
esa Rural
En el cuaddro 47, se muuestra el nmeero de empressas por actividdad econmicca segn informacin de laa
SUNAT; donde
d se apreecia que hay mayor porcenntaje de empreesas en las actividades de inmobiliarias,,
empresariales y de alquuiler, la preseente informacin correspondde a las MYPES con persoonera jurdicaa
(RUC) y a las empresass unipersonalees (RUS).
P g i n a | 666
La artesana, es una de las principales actividades que desarrolla la poblacin de la Regin Puno, que
mantienen carcter ancestral y que actualmente gozan de una buena perspectiva de desarrollo, sin
embargo, es importante resaltar que la actividad artesanal est ligada con la actividad turstica, puesto
que los turistas en cada lugar que visitan comparten expresiones culturales con los pobladores
locales de la Regin Puno.
CUADRO 47
NMERO DE EMPRESAS POR ACTIVIDAD ECONMICA
N ACTIVIDAD ECONMICA TOTAL %
1 Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 1294 2,440
2 Pesca 129 0,240
3 Explotacin de minas y canteras 192 0,360
4 Industria manufacturera 7850 14,820
5 Electricidad gas y agua 34 0,060
6 Construccin 4540 8,570
7 Comercio 8334 15,740
8 Hoteles y restaurantes 996 1,880
9 Transportes almacn y comunicaciones 2528 4,770
10 Intermediacin financiera 91 0,170
11 Actividad .inmobiliaria empresarial y alquiler 12009 22,680
12 Administracin pblica 2288 4,320
13 Enseanza 3117 5,890
14 Servicios sociales y de salud 2927 5,530
15 Otras actividades. Servicios comunitarios 6618 12,500
16 Hogares privados Servicios domsticos 5 0,010
17 Organismos y rganos extraterritoriales 1 0,002
TOTAL 52953 100,0
FUENTE: SGPAT-GR - Puno, 2007, en base a datos proporcionados a la SUNAT, 2004.
En la Regin Puno la actividad artesanal es complementaria a la actividad agropecuaria, est actividad

absorbe numerosa mano de obra directa y cerca del 80% del producto en su totalidad conforma la
materia prima nacional, provenientes de la fibra de alpaca, lana de ovino, y otros que se requieren
para las artesanas.
Los artesanos de la Regin Puno requieren fortalecer a nivel empresarial, en abastecimiento de

materia prima, capacidad de produccin, diseo de colecciones, asesora y asistencia tcnica en
procesos, gestin empresarial y articulacin comercial.
Si hacemos una clasificacin por especialidad de produccin de artesanas tienen en cartera de

productos los siguientes: cerera, manufacturas de cuero - peletera, manufactura de madera, cestera,
alfombras, encajes, tapiceras, bordados prendas de vestir y accesorios, mantas manufacturas de
piedra, yeso, vidrio, bisutera, metalistera, instrumentos musicales, muebles de madera juguetes y
artculos para festividades.
En el cuadro 48, se especifica las lneas artesanales, segn MINCETUR donde se identifica 08 lneas
tales como: tejido de punto, tejidos planos, bordadura, cermica, peletera, instrumentos musicales,
cestera y hojalatera.
P g i n a | 67
CUADRO 48
LNEAS ARTESANALES PUNO.
LNEA DE PRODUCCIN PRODUCTOS ARTESANALES
Tejidos de punto Chompas, ruanas y capas de alpaca.
Cermica Cermica grotesca y vidriada, como: ollas globulares, jarras, platos decorados, toros,
tinajas.
Peletera Cubrecamas, alfombras, pisos, tapetes.
Instrumentos musicales Flautas, zampoas, antaras, quenas.
FUENTE: MINCETUR, 2006.
Segn el mbito de especializacin en la produccin de artesana a continuacin presentamos los
productos que se desarrollan segn mbito.
TEXTIL
Melgar (Ayaviri y Santa Rosa)
San Romn (Juliaca).
Puno (Chucuito, Platera, Acora)
El Collao (Juli)
Chucuito (Pomata)
CERMICA
Azngaro (Jos Domingo Choquehuanca )
Lampa (Pucar)
TOTORA
Los Uros
Chucuito
Chim
Segn el tipo de mercado diferenciado, se distingue a:
Mercados locales, que estn ubicados en todas las provincias de la regin, y la comercializacin est
orientado para consumidores locales y nacionales
Mercado turstico, representado por el turista nacional e internacional y

Mercado internacional, la que exigen productos de alta calidad y volumen sostenido de productos.
En el contexto nacional, las exportaciones de artesanas est compuesto por productos de bisuteras
35%, madera y vidrios pintados 21%, cermica 14%, peletera 11%, otros 11% y los principales
importadores de productos artesanales son: EE.UU. 48%, Europa 27%, Japn y Asia 12%, Sudamrica
4% y otros 9%.6
2.3.5.2. Recursos hidrobiolgicos
a. Biodiversidad ctica nativa
Los recursos hidrobiolgicos del Lago Titicaca estn compuestos por organismos bentnicos,
fitoplancton, macrfitas, zooplancton e ictiofauna (peces nativos y peces introducidos).
6 MINCETUR, 2006
P g i n a | 68
Como recursos pesqueros existentes en la cuenca hidrogrfica del Lago Titicaca, se tienen a las
especies nativas con dos gneros: Orestias; entre las ms importantes se encuentran el carachi
gris(Orestias olivaceus), carachi negro, (Orestias agassii), carachi amarillo (Orestias luteus), ispi
(Orestias sp), boga (Orestias pentlandii); adems, se tiene a dos peces integrantes del gnero
Trichomycterus: el suche (Trichomycterus rivulatus) y mauri (Trichomycterus dispar).
La poblacin de las especies nativas han estado disminuyendo paulatinamente desde 1941 (ao de la
introduccin de la trucha); hasta el punto de que se ha causado la extincin de algunas especies como:
Orestias cuvieri (umanto), O. tutini, O. incae, O. uruni, O. taquiri, etc.; mientras que la boga, el
suche y otras especies, se encuentran en peligro de extincin. El polimorfismo propio de O. agassi,
dificulta an ms la identificacin de las especies presentes.
Este desequilibrio ecolgico se atribuyen a diferentes factores como:
Depredacin.
Competencia (por el alimento y el hbitat).
Sobrepesca, ejercida por una poblacin creciente de pescadores.
Baja tasa de fecundidad
Contaminacin
Inexistencia de legislacin pesquera especfica para la cuenca del Titicaca (en Bolivia y
Per)
Escasa conciencia ecolgica de la poblacin usuaria.
Adems de los peces nativos, en la cuenca del Titicaca tambin existen tres gneros de peces
introducidos trucha arco iris (Oncorhynchus mikiss), trucha marrn (Salmo trutta fario) trucha
de arroyo (Salmo fontinalis) y el Pejerrey (Basilichthys bonariensis).
a.1 Pesca
La actividad pesquera en la Regin Puno, es fundamental para las poblaciones asentadas en el anillo
circunlacustre, dado que en esta actividad encuentran una fuente de trabajo permanente (Cuadro 49) y
acceso a alimentos econmicos y ricos en protenas. En este aspecto, la pesca de las especies
nativas, es una actividad ancestral que en los ltimos aos ha experimentado una disminucin
importante de la biomasa pesquera adems de haberse constatado la extincin de varias especies, lo
cual es materia de intensos esfuerzos por recuperar estos recursos nicos en el mundo.
CUADRO 49
BIOMASA DE LA ESPECIES PELAGICAS EN EL LAGO TITICACA
BIOMASA CTICA APROXIMADA EN EL LAGO TITICACA (TM)
ESPECIES
1985* 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Ispi 52000 25060 42203 36638 34935 27240 37570 30903 32175 49631
Pejerrey 20000 18215 17673 19714 18874 18619 18031 17697 16900 19497
Trucha 13000 625 2294 1450 1156 1381 567 705 324 673
Carachi 6000 10580 14200 13903 13169 27083 41193 12837 455 127
TOTAL 91000 54480 76370 71705 68134 74323 97361 62142 49854 69928
FUENTE: * Biomasa calculada por el IMARPE; Proyecto conservacin de la Biodiversidad.
P g i n a | 69
GOBIE
C al 2021
GRFICO 32: EV
VOLUCIN DE LA BIOMASA EN EL LAGO TITICACA (TM)
150000
100000 91000 97361
76370 71705 68134 7
74323 69928
50000 54480 62142 49854
4
0
1985* 1992 1993 1994 1
1995 1996 1997 1
1998 1999 2000
En el grffico 32, se puuede notar unna preocupantte disminucinn de la biomaasa ctica nativa en el reaa
pelgica del
d Lago Titicaca. El cuuadro 50 corrresponde al volumen esstimado de extraccin porr
provinciass durante el ao 2006; en este
e caso debee notarse quee el producto es capturado en las zonass
ribereas (aprox. 20 m ded profundidaad).
CUAADRO 50
VOLUMEN
N ESTIMADO DE
E EXTRACCIN MENSUAL DE ESPECIES
E CTIC
CAS EN LA REG
GIN PUNO POR
R PROVINCIAS
2006.
2
ESPECIES
(A) (B) TOTAL
PROVINC
CIA Trrucha
NATIVAS
S Boga CA
ARACHI IS
SPI MAURII INTROD. Pejerrey (A+B)
Naatural
Vol. Total - Kg
K 899,337 0 752.517 1116.234 30.615 542,37 482.257 60.109
6 1.441,77
Puno 325,223 0 294111 23652
2 74662 125,09 121030 4058 450,31
Chucuito 91,330 0 82042 5081 41880 57,07 27636 29438
2 148,388
Collao 76,667 0 62766 10468 34335 40,28 38495 1784 116,955
Yunguyo 55,442 0 49517 3562 23443 31,46 31231 230 86,888
Huancan 195,996 0 140375 46242
4 93443 137,76 133404 4357 333,722
Moho 70,884 0 43689 25247
2 19005 63,04 61961 1077 133,888
Azngaro 81,330 0 77981 1737 15885 71,45 64033 7417 152,755
Lampa 2,664 0 2036 245 3662 14,19 4381 9810 16,833
Otros 0,000 0 0 0 0 2,02 86 1938 2,022
FUENTE: Direeccin Regional dee Produccin, 2007.
El nmeroo de pescadorres presentess en la cuencca del Lago Titicaca

T es fluctuante con teendencia a laa
disminucin, como lo demuestra
d el ltimo inform
me sobre unaa encuesta eestructural dee la actividadd
pesquera artesanal
a en el
e Lago Titicacca, realizada entre agosto - diciembre del 2006, por el
e Laboratorioo
Regional del IMARPE (een redaccin), en la que see determin laa existencia dee 1,734 pescaadores en 1300
comunidaddes pesquerass encuestadass, en lo que corresponde a la parte peruuana del Lagoo Titicaca, conn
la que se deduce unaa disminucin de ms del 50% 5 del nmeero de pescaddores en relacin a lo quee
tena registtrado la DIREPRO Puno (Vase
( cuadroo 51 y grfico 33)
P g i n a | 700
GOBIE
C al 2021
CUADROO 51
POBLAC
CIN DE PESCA
ADORES POR PR
ROVINCIAS
PROV
VINCIA 2000 20011 20002 2003 2004
Azngaro 9744 974
9 1.469 974 974
Chucuito 811 690
6 473 437 539
Yunguyo 1.1800 14467 560 1337 382
El Collao 9000 797
7 434 579 931
Puno 1.7222 12237 2663 2108 396
Moho 4555 325
3 929 712 1462
Huancan 5722 506
5 699 724 290
TOTAL 6.6144 59996 7227 6871 4974
FUENTE: SGP
2 segn la DIR
REPRO, 2006
GRFICO 333: EVOLUCIN DE

E N DE PESCADO
ORES POR AO.
8000 7227 6871

6614
7000 59996
6000 49974
5000
4000
3000
2000
1000
0
2000 20001 2002 2003 20004
a.2. Acuiccultura
Adems dee la actividad extractiva (peesca), en loss ltimos aoss se viene im

mpulsando la acuicultura
a dee
las truchass como una de las actividdades de maayor importanccia econmicca para la reggin, por suss
amplias poosibilidades paara incursionaar al mercadoo exterior.
La truchiccultura, tambiin est expperimentando cambios pauulatinos comoo la adopcinn de nuevass

tcnicas de
d produccin,, empleo de ovas
o importadaas, uso de alimentos extruuidos de alto rendimiento
r y
empleo dee estructuras modernas. En la actualidaad permite a la Regin Puuno exportar truchas a loss
mercados europeo, norteamericano y canadiensee, as como la venta en mayores volmenes a laa
capital y otras
o ciudades importantes del
d sur del Per, adems ded cubrir el meercado bolivianno
En el grfiico 34, la evoolucin en la produccin

p dee la trucha se observa
o que ttiene crecimieento sostenidoo
en la Regin Puno , supperando en 1,,400 TM a la Regin
R Junn que alcanz een el ao 20066, 2000 TM.
CUA
ADRO 52
PRODUCC
CIN DE TRUCH
HA ARCOIRIS - REGIN
R PUNO
ESPECIE 1997 1998 1999 2000 20011 2002 20003 2004 2005 2006
Prod. Trucha Crianza 178 578 385 591 1.149 1.200 1.294 2.000 2.522 3.400
AT GR - Puno, 20007, segn datos dee Extraccin Pesquuera, DIREPRO, 20007.
GRFICO 34:: EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN
N DE TRUCHA CR
RIANZA (TM)
5000 3400
2000 25222
591 11149 1200 12994
178 578 385
TM3
P g i n a | 71
GOBIE
C al 2021
La acuicuultura en la Regin
R Puno est abocadda mayormennte por la criaanza de trucha "arco iris""
(Oncorhynnchus mykisss), con los mayores cenntros de prodduccin, ubiccados en loss distritos dee
Chucuito, Juli, Pomaata, Huancan, Moho y las lagunas de Arapa y Lagunillas, no dndosee
importanciia a otras especies como la tilapia, carrpa, camarn de malasia etc.
s el primer productor de truchas del Per al haberr

Durante el ao 2006, la Regin Puuno pas a ser
alcanzadoo una producccin de 3400 TM.,
T en ejempplares de tress unidades poor kilogramo (S
Segn cuadroo
52)
En el cuaddro 53 y grfico 35, se muuestra la distribbucin de las organizacionees y/o empressas dedicadass
a la crianzza de truchas, donde se distingue que existen
e un mayyor nmero dee organizacionnes acucolass
en la provvincia de Lamppa con una paarticipacin dee 27.2%, seguuido de la proovincia de Chucuito con unn
24.3% y finalmente la provincia de Puuno con 14.3% %.
CUA
ADRO 53
DISTRIBUCIN DE
D D ORGANIZAC
CIONES ACUCO
OLAS REGIN P PUNO
N de
PROV
VINCIAS O
Organizacione % GRFICO 35: DIS
STRIBUCIN DE
s Acucolas ORGANIZACIONES ACUCOLAS
Azngaro 20 4
Carabaya 43 9 140 Azangaro
Chucuito 121 24 Carabaya

120
Collao 13 3 Chucuito
Huancan 10 2 100 Collao
Lampa 135 27 Huancane
80
Melgar 20 4 Lampa
Puno 71 14 60 Melgar
San Ant. de
d Putina 21 4 Puno
40
San Romn 2 0 S.A. Putina
Sandia 19 4 20 San Roman
Moho 10 2
0 Sandia
Yunguyo 12 2
PROVINCIA Moho
TOTAL 497 100
FUENTE: DAII DIREPRO, 20066
En la Reggin Puno, exxisten 4 entidades pblicass y ms de 12 1 empresas privadas deestinadas a laa

produccinn de ovas naccionales, que en conjunto producen mss de 15000,0000 de ovas (ssegn cuadroo
54 y grficco 36). Las eccloseras privaadas, tambin se dedican a la importacinn de ovas norrteamericanass
o prestan servicios de eclosera
e a terrceros. Mientraas no exista un
u laboratorio acreditado dee certificacinn
en ictiopattologa, permaanecer la poosibilidad de que
q se presenten desastres ecolgicos causados porr
los virus o bacterias proovenientes de ovas importaddas.
P g i n a | 722
GOBIE
C al 2021
CUA
ADRO 54
IM
MPORTACIONES
S DE OVAS DE TRUCHA
T (DIREP
PRO, 2007) (En M
Miles)
AO
O C
CANTIDAD GRFICO36:EVOLUCINDELAIMPORTAC
CINDEOVASPOR
RAOS
19988 100000
19999 800000 12000000
0 1998
1999
20000 2600000 10000000
0
2000
20011 2100000
8000000
0
2001
20022 2300000
6000000
0 2002
20033 1800000
4000000
0 2003
20044 5287000
2004
20055 7320000 2000000
0
2005
20066 11200000 0
FUENTE: DIR
REPRO 2007
La Regin Puno, por ser s cabecera de cuenca, posee ms de 300 lagunnas y otros tantos ros e
innumerables manantialees, todos aptoos para el dessarrollo de la acuicultura enn todas sus modalidades
m y
etapas de produccin, loo cual la convvierten como el
e ms grandee potencial del pas para el desarrollo dee
la truchicultura a escala industrial.
a.3. Transsformacin y Comercializzacin
Por evaluaaciones recienntes en la cueenca se ha establecido la presencia dee aproximadaamente 1,0200

comercianntes de producctos hidrobiolgicos en los diferentes meercados y/o katos de la Reegin Puno, loo
que ratifica la importancia del sectorr. El volumen estimado de comercializaccin de pescaado en el aoo
2006 se prresenta en el cuadro 55.
En Puno, se cuenta coon una planta de procesam miento de trucchas (Salcedoo), y pronto see contar conn
otro operaativo en el distrito
d de Chucuito, con capacidad
c dee procesamiennto de 50 TM M/mes y 6000
TM/anual; Cmara de almacenamien
a nto de producto fresco de 10 1 TM; Cmarra de congelaamiento de 044
TM/da coon una capaccidad de almaccenamiento de 60 TM. A la l vez est eequipada con productor dee
hielo de 4 TM/da, 02 camiones
c isotrmico con eqquipo termokinng de 10 TM dde cap. selladdora al vacio,,
horno ahuumador entre otros accesoorios, que estar al servicioo de los prooductores puneos con laa
finalidad de
d cubrir el mercado
m nacioonal y permittir la exportaccin, en produuctos con valor agregado,,
adems se cuenta con una Planta conservera
c dee Arapa, desttinadas especialmente al envasado
e dee
trucha, y conservas.
c
En este contexto el reto r es que los productoores deben superar

s exigeencias sanitarrias del pass
importador, empaques, presentacionees, cumplir coon los estndaares internacioonales de: ecoo etiquetado,,
denominaacin de origeen, sello dee calidad, trazabilidad, bioseguridadd, certificacin, HACCP,,
etc., para ingresar a la actividad
a expoortadora.
P g i n a | 733
CUADRO 55
VOLUMEN MENSUAL ESTIMADO DE COMERCIALIZACIN DE RECURSOS HIDROBIOLGICOS DE LA REGIN PUNO
SEGN ESPECIES CORRESPONDIENTE AL AO 2006
VOL.
ESPECIES TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
KG
Total(1+2) 1229813 110482 107911 101223 115752 93742 80096 112242 124475 92565 92682 88419 110224
1.- Total 1131715 101225 101365 96281 106127 89101 76382 98246 104175 86677 88528 83180 100428
F
A. Nativas 743237 62456 62987 56589 60865 51836 46205 56907 62097 63546 71641 69250 78858
Boga 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Carachi 640659 59345 59164 54162 55345 49426 45915 47025 49919 52100 54448 53117 60693
Ispi 70887 1136 1200 252 2668 1915 219 6452 9575 7528 12699 11612 15631
Mauri 31691 1975 2623 2175 2852 495 71 3430 2603 3918 4494 4521 2534
B. 388478 38769 38378 39692 45262 37265 30177 41339 42078 23131 16887 13930 21570
IPejerrey
t d id 337939 36386 37101 37225 38117 35955 29185 36397 37450 18232 9785 7099 15007
Trucha 50539 2383 1277 2467 7145 1310 992 4942 4628 4899 7102 6831 6563
N
2.- tTotal
l 98107 9257 6546 4942 9625 4650 3714 13996 20300 5888 4154 5239 9796
C Secos
C.- d 28051 3520 1565 1272 1850 514 560 2364 4199 3227 2225 2315 4440
Carachi 6436 620 270 362 690 335 95 1625 752 365 344 473 505
Ispi 18739 2220 1050 570 550 0 405 629 3350 2695 1820 1725 3725
Pejerrey 2836 680 245 340 610 139 60 110 97 167 61 117 210
D.- Asados 69897 5737 4981 3670 7775 3977 3154 11632 16101 2661 1929 2924 5356
Carachi 6737 2001 932 370 800 455 615 257 534 69 105 304 295
Ispi 12839 158 65 0 265 777 60 3560 5537 635 467 730 585
Pejerrey 50471 3578 3984 3300 6710 2895 2479 7815 10030 1957 1357 1890 4476
FUENTE: Informes Mensuales de la DEPP-DIREPRO, 2007
La forma de comercializacin de la trucha se da en fresco refrigerada (entera o deshuesada), congelada

(entera, filetes o deshuesada), productos ahumados (en fro o caliente), acorde a las preferencias de los
consumidores como de presentaciones color asalmonado o blanco.
Sector pesquero en la cuenca amaznica de Puno
La problemtica pesquera de la cuenca amaznica de la Regin Puno (provincias de Sandia y

Carabaya), se encuentra en el ms profundo estancamiento por lo que su biodiversidad ctica tropical y
sus respectivas biomasas son prcticamente desconocidas.
Para est cuenca no existen planes ni programas de desarrollo pesquero, que tiendan al
aprovechamiento sostenido de los recursos hidrobiolgicos de esta zona.
El consumo per cpita de pescado entre los pobladores de ests dos provincias es bajo, debido a su
lejana e inaccesibilidad, se ven en la necesidad de consumir pescado y carnes rojas conservados por
el sistema de salados.
La construccin de la carretera Interocenica abre un abanico de posibilidades para el desarrollo del

sector pesquero en la cuenca amaznica de la Regin Puno, por lo que se debe fortalecer esta actividad
promover la crianza de peces propios de esta cuenca como el boquichico, siluros (bagres), y peces
ornamentales orientados especialmente a la exportacin: as como iniciar el cultivo intensivo del
camarn gigante de la Malasia (Macrobrachium rosembergii) y peces forneos (carpa, tilapia, etc.)
destinados tanto al mercado local, regional as como al mercado boliviano.
P g i n a | 74
GOBIE
C al 2021
Potencial para
p el desarroollo de acuicultura continenntal.
Para el dessarrollo de la acuicultura

a coontinental en el Lago Titicaaca a enero deel 2007, segnn el Ministerioo
de la Prodduccin, indica que se ha habilitado 133,470.29 Has. Y de estas sslo fueron otorgadaso enn
concesin en menor esccala y de subssistencia 129,114 Has. 0.95% % y podemoss indicar que se tiene reaa
libre; que estas
e serian tiles para ele potenciamieento de la actiividad acucoola a nivel inddustrial en laa
Regin Punno.
CTOR TURISM
2.3.6. SEC MO Y COMER
RCIO
2.3.6.1. Tu
urismo
En el ao 2005
2 la actividdad turstica nacional
n es deestacada comoo una de las pprincipales geeneradoras dee
divisas en comparacin con otros seectores de expportacin., se evidencia quue el turismo se ubica enn
tercer lugarr como sector generador de divisas alcaanzando 1,4388 (millones US S$), cuadro 566 y grfico 37
CUA ADRO 56
TURISMO COMO
C GENERAD DOR DE DIVISAS PERU 2006
Exxportaciones traadicionales y turrismo.
RU
UBROS Millones (U
US$) 10000
Mineros
8000
Millones (US$)
Petrleo
Mineros 9760 6000
Petrleo 1526 4000 Turismo
Turismo 1438 2000 Pesqueros
Pesqueros 1303 0 Agrcolas
RUBROS
Agrcolas 331 GRFICO
O 37: TURISMO GENERADOR DE DIVISA
AS
FUENTE: BCR
R, 2006, tomado dee MINCETUR, 20066
De lo que se evidenciaa que el turrismo viene a constituir unn sector de alto crecimieento y buenaa
perspectivaa; al desarroollo de los coonglomeradoss de artesanoos por la utillizacin de materia
m primaa
nacional y complementaa a otras activvidades como la actividad agraria,
a sin em
mbargo, en la actualidad noo
se da la deebida importanncia para su desarrollo,
El PBI del total

t del pas en el ao 20006, fue de 3022,550 milloness de soles y el aporte por esta
e actividadd
turistica al PBI en el mismo ao fue de 17,850 millones de soles s que representa el 5.99%. Segn ell
cuadro 57 y el grfico 388.
CUAADRO 57
APO
ORTE DE TURISSMO A LA ECON NOMA
PERUANA - 2006 (En millones de soles)
Aporte GR
RFICO38:COM
MPARATIVOAPPORTE
PB
BI
(en milloness de S/.) TURSTICOALPBINACIONA
AL
PERU PBI//sin/t. 302,5550 302550
Aporte tursstico 17,8500 17850
FUENTE: IN
NEI, 2006. MINC CETUR/VMT, OF. GENERAL DE
PERU Aporte
INVESTIGACIIN Y FACILITAC
CIN TURSTICA
PBI/sin/t. turstico
P g i n a | 755
GOBIE
C al 2021
a. Flujo Tu
urstico.
El Turismoo en la actuaalidad es unaa de las actiividades econnmicas que ha presentaddo un mayorr

crecimientoo a nivel munndial, en el Peer como en nuestra regin, la contribuucin de este sector se haa
convertido en un factor dinamizador
d e importante en el progreso econmico. EEn el cuadro 58
5 se muestraa
la proporcin representaativa, los turisttas netamentee extranjeros que
q visitaron a la regin frente al total dee
los turistas extranjeros que
q arribaron a nuestro pas, para el perriodo 2000 - 22006, slo el 9.51% visitann
nuestra reggin. del total de arribos al Per.
P
CUA
ADRO 58
ARRIBO DE
D TURISTAS NE
ETAMENTE EXT
TRANJEROS (NO
O RESIDENTES
S EN EL PAS)
AO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
PERU 9965144 9668600 9976288 10695177 12766100 14860055 16345733
PUNO 895688 811655 967822 1104055 1249455 1444200 1579577
% 8,99
9 8,39
9 9,70
0 10,32
2 9,79
9 9,72
2 9,66
6
FUENTE: MINC
CETUR, La importaancia del Turismo para
p el Per, Diciem
mbre 2006 y DIRCETUR Puno.
En el cuaddro 59 y grfico 39, se muestra

m la evoolucin de loss arribos de tuuristas entre nacionales y
extranjeross que visitaronn a la Reginn Puno, frentee al total de tuuristas extranjjeros que visiitaron al Per
desde el ao 2000 al 20006. Periodo en el cual, see puede observar que el arrribo de turistaas al Per see
increment a 39.04% y en e la Regin Puno a 32,27%, de los cuaales el 52,46% % fueron turistaas nacionaless
y el 47,54%
% extranjeros.
CUAADRO 59
ARRIBO DE
E TURISTAS EXT
TRANJEROS y NACIONALES
TOTAL DE ARRIB
BOS A PARTICIPACIN
AO GRFICO
O 39 EVOLUCIN DE
D ARRIBO DE TURISTAS
PERU PUNO REGIO
P ONAL
2000
2000 996514 2
225047 22,58% 2000000
Millones de turistas
2001
2001 966860 2
212805 22,01% 1500000 2002
2002 997628 2
243934 24,45% 2003
1000000
2004
2003 1069517 2
267782 25,04% 500000 2005
2004 1276610 2
276912 21,69% 2006
0
2005 1486005 2
296448 19,95% PERU PUNO
2006 1634573 3
332262 20,33%
FUENTE: MINC
CETUR, La importaancia del Turismo para
p el Per, Diciem
mbre 2006 y DIRCETUR Puno.
Adems see observa que nuestra reggin tiene un crecimiento lento frente aal total de arrribos al Per,,
debido a laa reducida promocin turstica de la regin como potenncial turstico.
En el cuadro 60 y grficoo 40 se tiene la

l evolucin de arribos de turistas a la R
Regin Puno por
p provincias,,
en la cual se
s presenta soolo a seis de la provincias que
q han sido registradas poor la Direccinn Regional dee
Comercio Exterior
E y Turismo, donde segn el cuaddro, dentro deel periodo indicado, la proviincia de Punoo
es la que tiene
t mayor participacin
p tuurstica con 65.22% sobre todo turistas extranjeros, seguido
s por laa
provincia de
d San Romnn con el 28.311% del turismoo nacional y una u mnima paarte de turistas extranjeros,,
en tercer luugar se presenta la provinccia de Chucuitto con 2.22% de las visitas y el resto los comparte lass
dems provvincias de la regin
r como ses puede obseervar en el cuaadro:
P g i n a | 766
GOBIE
C al 2021
CUADRO 60
ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRA
A ANJEROS A LA
A REGIN PUNO
O POR PROVINCCIAS
PROVINCIA 20
000 2001 2002 2003 2004 20
005 2006 PROMEDIO
O
TOTAL REGIONAL 225047 2128805 243934 267782 276912 2996448 3322662 100,00%
%
Puno 143571 1277752 153357 173953 185354 2003161 2227226 65,22%
%
Nacional 56418 490031 58597 65325 62825 661571 680660 30,56%
%
Extranjero 87153 787721 94760 108628 122529 1441590 1546666 69,44%
%
Chucuito 4734 69966 3568 3337 7191 7128 83117 2,22%
%
Nacional 4408 62269 3257 3099 6780 6681 78771 94,64%
%
Extranjero 326 6
697 311 238 411 447 4446 5,36%
%
El Collao 3913 37742 3853 3995 2727 4021 46555 1,45%
%
Nacional 3892 36682 3846 3991 2721 4011 46222 99,29%
%
Extranjero 21 60 7 4 6 10 33
3 0,71%
%
Huancan 2772 34433 4457 4428 4309 4107 36225 1,46%
%
Nacional 2772 34433 4457 4428 4309 4107 36225 100,00%
%
Extranjero 0,00%
%
San Romnn 66077 672215 75610 79394 74034 774430 884448 28,31%
%
Nacional 64386 660013 74468 78273 72502 772634 863222 97,60%
%
Extranjero 1691 12202 1142 1121 1532 1796 21226 2,40%
%
Yunguyo 3980 36697 3089 2675 3297 3601 44991 1,34%
%
Nacional 3603 32212 2527 2261 2830 3024 38005 84,73%
%
Extranjero 377 4
485 562 414 467 577 6886 15,27%
%
FUENTE: Boleetines Estadsticos Anuales de DIRCETUR PUNO. (A

Azngaro, Carabayya, Lampa, Melgaar, Moho, Sn Ant Putina
P y Sandia noo
registraron los indicios de recepciiones).
Del total de
d visitas nacionales con destino
d a la Regin
R Puno en el periodoo 2000 - 2006, se puedee
mostrar enn el cuadro 611 un turismo interno regionnal con 44.455%, seguido dde los visitanttes de mayorr
frecuencia como es el casoc de Limaa Callao coon 17.70%, Arrequipa 16,644%, Cusco 111.80%, Tacnaa
3.97%, y Moquegua
M coon el 2.08%, el
e resto de nuestras regionees visitantes sse aprecia muuy por debajoo
del 1% parra el perodo inndicado.
VOLUCIN DE AR
GRFICO 40: EV RRIBO DE TURIST
TAS POR PROVINC
CIAS
300000
200000
100000
0
20000 2001 2002 2003 2004 2
2005 2006
Puno Chucuito El Collao Huancan San Rom
mn Yunguyo
P g i n a | 777
CUADRO 61
ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES A LA REGIN PUNO
REGION 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 PROMEDIO
TOTAL 135479 131640 147152 157377 151967 152028 174305 100,00%
Lima - Callao 25201 23189 23695 26198 26725 27180 33667 17,70%
Amazonas 24 23 69 23 79 39 40 0,03%
Ancash 137 139 133 139 160 162 220 0,10%
Apurmac 518 529 708 637 780 575 412 0,40%
Arequipa 21587 19520 24057 26119 24914 25935 32592 16,64%
Ayacucho 438 344 501 447 616 560 424 0,32%
Cajamarca 180 193 181 332 189 219 314 0,15%
Cusco 16225 17131 17742 19241 17143 17011 19371 11,80%
Huancavelica 118 148 183 118 131 178 165 0,10%
Hunuco 99 212 92 143 100 172 171 0,09%
Ica 504 674 598 708 811 611 609 0,43%
Junn 306 284 448 355 399 280 317 0,23%
La Libertad 625 433 242 433 372 451 401 0,28%
Lambayeque 253 238 111 242 204 226 217 0,14%
Loreto 59 37 46 38 60 25 58 0,03%
Madre de Dios 168 293 396 473 520 634 734 0,31%
Moquegua 2744 2678 3256 2897 3530 3136 3647 2,08%
Pasco 108 62 57 232 151 80 66 0,07%
Piura 276 391 233 328 138 300 344 0,19%
Puno 60747 59532 68750 72193 65062 67695 72760 44,45%
San Martin 46 103 35 108 3349 332 117 0,39%
Tacna 5071 5429 5508 5887 6167 6127 7512 3,97%
Tumbes 40 32 72 35 297 41 125 0,06%
Ucayali 5 26 39 51 70 59 22 0,03%
FUENTE: Boletines Estadsticos Anuales de DIRCETUR PUNO. (Azngaro, Carabaya, Lampa, Melgar, Moho, Sn Ant Putina y Sandia no
registraron los indicios de recepciones).
P g i n a | 78
CUADRO 62
ARRIBO DE TURISTAS EXTRANJEROS A ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJES DE LA REGIN PUNO
PAS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 PROMEDIO
TOTAL 87153 81165 96782 110405 124945 144420 157957 76,46%
Argentina 1341 1172 788 856 1722 2256 2958 1,06%
Alemania 9408 8140 8918 12077 12134 13822 13730 7,45%
Bolivia 1416 1871 2011 1821 2273 2069 2626 1,34%
Brasil 928 1114 1334 1599 2127 2846 2792 1,21%
Canad 2232 1876 2649 2600 2760 3862 5218 2,02%
C. Amrica 432 355 208 270 132 319 548 0,22%
Colombia 303 419 520 695 813 924 983 0,44%
Chile 796 883 884 687 612 485 704 0,48%
Ecuador 198 248 197 231 252 281 263 0,16%
EE. UU. 7530 6261 7469 8936 10160 14763 14074 6,59%
Espaa 3746 3664 5187 5199 6986 9074 9419 4,12%
Francia 16113 12682 16437 18811 19768 20737 21541 12,01%
India 106 165 80 204 0,05%
Israel 1174 1077 937 1002 0,40%
Italia 5538 4795 6339 6076 7590 8384 7422 4,39%
Japn 6692 3941 5416 6792 11659 12546 16413 6,04%
Corea del norte 176 75 126 212 189 223 402 0,13%
Corea del Sur 63 88 107 288 0,05%
Mxico 506 439 740 982 894 1243 1414 0,59%
Paraguay 15 32 659 50 0,07%
Reino Unido (Inglaterra) 15348 15729 16918 18435 6,33%
Rep. Pop. China 235 155 242 655 0,12%
Singapur 17 23 62 59 0,02%
Taiwn 48 72 165 318 0,06%
Uruguay 146 157 269 345 0,09%
Venezuela 93 102 103 126 133 266 204 0,10%
frica 215 383 703 212 193 356 372 0,23%
Oceana (Australia) 3478 4454 5519 6767 1,93%
O.P. Amrica 1211 692 518 453 273 606 614 0,42%
O.P. Asia 2295 1759 1643 709 708 729 1197 0,86%
O.P. Europa 25769 18242 31590 20431 21615 23671 26940 16,03%
Otros 215 12052 3002 1,45%
FUENTE: Boletines Estadsticos Anuales de DIRCETUR PUNO. (Azngaro, Carabaya, Lampa, Melgar, Moho, Sn Ant Putina y Sandia no
registraron los indicios de recepciones).
En el cuadro 62, se muestra el rango de los turistas extranjeros que han visitado nuestra Regin,
encabezado por dos pases europeos con las siguientes estadsticas: Francia 16.03%, Alemania
12.01%, EE. UU 7.45%, 6.59%, Reino Unido (Inglaterra) 6.33% Japn 6.04%, Italia 4.39%, Espaa
4.12%, Canad 2.02%.
En el cuadro 63 y grfico 41 muestra el ingreso de turistas extranjeros a la regin.
En el ao 2006, se tiene dos vas de ingreso: Desaguadero y Yunguyo (Kasani) 5% y 3%

respectivamente, del total por el lugar de ingreso indicado, siendo a nivel nacional la ms importante
el ingreso por el Aeropuerto Jorge Chvez (Lima).
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GOBIE
C al 2021
CUAADRO 63
TURIS
STAS EXTRANJEROS POR LUG
GAR DE INGRES
SO - AO 2006 (een miles)
LUGA
AR DE INGRESO
O 20005 22006 %
A.I. Jorge Chvez
C (Lima) 866 892 55
Santa Rosaa (Tacna) 361 448 27
Aguas Verddes (Tumbes) 100 103 6
Desaguadero (Puno) 65 83 5
Otros 94 110 7
TOTAL 1486 1636 100
GRAFICO4
41:TURISTASEXTRANJERO
OSPORLUGAR
RDEINGRESO
O(enmiles)
892
2005
5 2006
866
61 448
36
100 103 65 8
83 94 110
0
A.I.Jorge
A SanttaRosa AguasV
Verdes Desaguadeero Otros
Chvez (0TTacna) (Tumb
bes) (Puno)
(Lima)
Nota: (Kasan-P
Puno 3%)
FUENTE: MINC CETUR/VMT,Of. General
G de Investigaacin y Facilitacin Turstica, 2006
b. Recursos Tursticcos
La Reginn Puno, cuennta con diverssos atractivoss tursticos quee poseen inm
mensos valorees histricos y
culturales desde antes de
d la poca pre-hispnica, as como tam mbin su potenncial turstico, se encuentraa
en sus reccursos naturalees y bellezas paisajsticos.
P g i n a | 800
CUADRO 64:
PRINCIPALES ATRACTIVOS TURISTCOS
CORREDOR UBICACIN CATEGORIA ATRACTIVO TURISTICO

Iglesias Catedral Baslica de Puno
Iglesia San Juan Bautista
Iglesia San Antonio de Padua
Plazas Plaza de armas
Parque Pino
Balcn de Conde de Lemus
Puno Puno Museo Municipal Carlos Dreyer
Casa del Corregidor
Cerrito de Huajsapata
Otros Arco Deustua
Mural del Teatro Municipal
Arte rupestre de salcedo
Asiento Minero San Luis de Alva
Colegio Nacional San Carlos
Chullpas de Sillustani
Complejos Iglesia de Santa Catalina
Iglesia la Merced.
Juliaca Templo de San Cristbal de Cabana
Arqueolgicos,
Convento de los padres franciscanos
Laguna Chacas
Iglesias,
Imponente Cristo Romano
Puente Republicano de cal y canto
Templo Santa Isabel de Pucara
Complejos
Bosque de Queuales Khara Khara
Iglesia Santiago Apstol
Arqueolgicos, Biblioteca Municipal
Lampa Aguas termales de Pinaya
Iglesias, Catarata de Hatun Phausa
La piedad de Miguel ngel
Templos entre otros Anda de la Virgen Inmaculada
Templo de san Juan Bautista de Cabanilla
Criadero de Chinchillas
Pucara (torito de pucara)
Los Asillo Templos Templo de San Gernimo
Complejos Aguas termales de Poqpoquella
Quechuas Iglesia de San Francisco de Ass
Arqueolgicos, Can de Tinajani
Melgar Maucallacta
Iglesia de Umachiri
Iglesias,
Maucallacta de Cuchopujio
Templo de Santa Rosa
Templos entre otros Nevado de Kunurana
Laguna de Orurillo
Complejos Templo de Asuncin
Templo de Tintiri
Azangaro Cancha Cancha
arqueolgicos
Playas de Cruz Kunka e Iscayapi
Iglesia de Santiago de Pupuja
, iglesias, templos entre otros
Iglesia de San Gernimo
Complejos Reserva de Tambopata y Candamo
Pinturas rupestres de Qquilli Qquilli
Carabaya Qenqasaya
Arqueolgicos,
Machuccollo
Nevados Allin Cpac, Huayna Cpac y Chichi Cpac.
Iglesias, templos entre otros.
Aguas termales de Ollachea.
Iglesia de Santiago de Apstol
Huancane Templo de Nuestra Seora de Asuncin de
Casas coloniales
Quellahuyu
Dist. Kealata
Vilquechico Tambolakaya
Intihuatana
Chullpas de Queuani
Taraco Complejos Esculturas liticas (Monolitos)
Putucus construidas
Nor este Iglesia de San Pedro
Iglesia de Miguel de Arcngel
Complejos Aguita de Sapuyuyu
Cerrito Merkemarqa
Prov. De Aguas termales de Putina Cucho
Arqueolgicos,
moho Playas de Keyahuasi
Necrpolis de Ulunco
Iglesias y otros Isla Suasi
Necrpolis de Huancarani
Fortaleza de Quequerani
Quealati I y Capellada II
Conima Sitio Arqueolgico de Siani
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Monolitos de Huata
Prov. De Baos termales.
putina Vicuas de Cala Cala
Sandia Aguas Thermales de Jacha Putina
Laguna de San Fermn
Los Puno Complejos Centro arqueolgico de Cutimbo.
Acora Templo y Templo San Pedro.
Aymaras Ilave Templos San Miguel y Santa Brbara.
Juli Iglesias Iglesia de San Pedro.
Pomata Iglesia Santiago Apstol.
Zepita Templo y San Pedro.
Yunguyo Montaas Volcn Apagado de Kpia.
c. Principales Circuitos y Corredores Tursticos
Los principales circuitos y corredores tursticos, tiene como ruta inicial la capital del pas; la misma est
articulado con la macro Regin sur del Per y son las siguientes:
Lima - Arequipa - Cusco - Puno

Lima - Cusco - Puno
Lima - Paracas - Nazca - Arequipa - Puno - Cusco
Lima - Arequipa - Cusco - Puno - Lima - Nazca
Arequipa Puno
En el cuadro 65 y grfico 42, se identifica los principales destinos tursticos a nivel nacional, realizadas
por los operadores tursticos para el mercado internacional. Siendo la Regin Puno el cuarto destino
turstico con 8.4%.
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GOBIE
C al 2021
CUAADRO 65
PRINCIPALES DESTINOS TURSTICOS COMERCIALIZA
C DOS POR LAS AGENCIAS DE VIAJES A NIVE
EL NACIONAL
REGION %
GRFICO 422: PRINCIPALES DE
ESTINOS TURISTICO
OS
Junin
Cusco 26.2 COMERCIALIZAD
DOS POR LAS AGEN NCIAS A NIVEL NACIONAL Ayacuccho
Lima 12.5
Tumbess
Arequippa 10.4
Piura
Puno 8.4
Amazonnas
Trujillo 8.0
Cajamaarca
Chiclayoo 7.9
Iquitos
Huaraz 7.5
Pto. Maaldonado
REGION
Pto. Maaldonado 6.3
Huaraz
Iquitos 6.0
Chiclayyo
Cajamaarca 3.6
Trujillo
Amazonnas 1.4
Puno
Piura 0.5
Arequippa
Tumbess 0.5
Lima
Ayacucho 0.5 0.0 10.0 20.0 3
30.0
Cusco
Junn 0.3
TOTAL 100.0
FUENTE: MINCETUR, 2006. Manual
M de Ventas de Operadores Turssticos para el merccado internacional.
Los princippales destinoss tursticos coomercializadoss a nivel regioonal para el mercado receeptivo a nivell
regional soon Puno - Lago
L Titicaca con 40.8%, Sillustani, Chucuito, laas Islas de Taaquile, Uros y
Amantani con
c 32.7%.
CUAADRO 66
PRINCIPALES
S DESTINOS TU
URSTICOS A NIVEL REGIONALL
LUGAR %
GR
FICO 43: DESTINOS TURSTICOS
Puno, Laago Titicaca 40.8 Lampa y Tinajani
T
Uros, Sillustani, Chucuito, Taquile y 32.7 Cutimbo
A t adi Virgen del Carmen
Festivida 6.1 Suasi
Juliaca 6.1 Llachn
LUGAR
Desaguaadero 4.1 Desaguadeero

Llachn 4.1 Juliaca
Suasi 2.0 Festividad Virgen del
Cutimboo 2.0 Carmen
Uros, Sillusstani, Chucuito,
Lampa y Tinajani 2.0 Taquile
0.0 20.00 40.0 60.0 Puno, Lagoo Titicaca
TOTAL 100
FUENTE: Maanual de Ventas dee Operadores Turssticos para el mercaado internacional
2.3.7. SEC
CTOR TRAN
NSPORTE, COMUNICAC
C CIONES, VIV
VIENDA Y CONSTRUCC
CIN.
2.3.7.1. Se
ector Transporte
a. Modalid
dades de transporte
Transportte terrestre, es la princippal forma de transporte reegional, por su versatilidaad permite ell
transporte de personas, productos (aagropecuarioss, agroindustrriales , mannufacturados, minerales y
madereros,) y servicioss. Segn l Plaan vial de Punno, se movilizaan alrededor de 1752,780 TM de cargaa
por ao, quue significa el 82.50 % del total regional. As mismo permite
p trasladdar alrededor de 4020,1922
P g i n a | 833
pasajeros al ao, que constituyen el 75.92% del total regional. Y paralelo a ella entre los aos de 2005
y 2006, se tuvo un crecimiento del parque automotor de la Regin Puno que alcanzo el 3.1% (MTC -
OGPP, 2007), valor superior del promedio total nacional que alcanza el 2.2%.
Transporte ferroviario, Es la segunda alternativa de transporte, donde el ferrocarril Transandino Sur,

llega a Juliaca y se bifurca en un ramal para Puno sobre el Lago Titicaca. Sin embargo, se indica que
este modo de transporte no posee el acogimiento que tuvo en el pasado, por el incremento del
transporte carretero, del parque automotor y la modernizacin de flotas
Este tipo de transporte moviliza el 17.54% de pasajeros y 14.68% de los volmenes de carga. sta
ltima se utiliza para transporte de productos petroleros con 75% y 25% en los mbitos de Cusco y
Juliaca respectivamente.
Transporte Lacustre, Se emplea con fines tursticos movilizando alrededor del 3.9% de pasajeros
entre turistas y pobladores hacia las islas de Amantan, Taquile, los Uros y otras islas menores del
Lago Titicaca.
Transporte Areo, el Aeropuerto Internacional Manco Cpac, ubicado en la ciudad de Juliaca, se

constituye como un medio de comunicacin que integra la capital del Per con el Altiplano, como con
otras regiones. Segn datos del Plan Vial, 2006 indican que el transporte areo moviliza el 2.60 % de
pasajeros y el 2.82% de la carga en la regin.
a. Clasificacin de Red Vial y tipo de Superficie
Segn el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el cuadro 67 se muestra que la Red vial

regional al 2004, es de 5,082.35Km, dentro de los cuales 1,258.45Km, son de orden nacional que
representa el 24.76%, 1,200.28Km, son de orden regional que significa el 23.62% y 2,623.62Km son de
red vecinal que alcanza al 51.52%.
Por el tipo de superficie se encuentran asfaltadas 646.97 Km (12.73%), afirmado 1,426.83 ((28.07%),
sin afirmar 598.48 Km. (11.78%) y trochas 2,410 Km. (47.42%).
P g i n a | 84
CUADRO 67
CLASIFICACIN DE RED VIAL Y TIPO DE SUPERFICIE AL 2004. REGIN PUNO.
TIPO DE SUPERFICIE
CLASIFICACIN Longitud Total
%. Asfaltado Afirmado (Km) Sin Afirmar
JURISDICCIONAL (Km) Trocha (Km)
(Km) (Km)
Red Nacional 1258.45 24.76 503.31 522.83 195.31 37.00
Ruta Regional 1200.28 23.62 102.86 852.00 85.57 159.85
Ruta Vecinal 2623.62 51.62 40.80 52.00 317.60 2213.22
TOTAL 5082.35 100.00 646.97 1426.83 598.48 2410.07
% 100% 12.73 28.07 11.78 47.42
FUENTE: SGPAT- GR - Puno, 2007, segn la Direccin Regional Transportes, Diagrama Vial Regional Inventario Vial 2002 2004.
El estado de la red vial provincial se muestra en el cuadro 68 donde las provincias que tienen la mayor
longitud (Km) de carreteras son Puno con 637.71 Km, Azngaro con 617.37 Km. y la provincia de El
Collao con 504.74 Km.
A nivel regional de las carreteras asfaltadas slo el 36.96% estn en buen estado, necesitando
rehabilitar el 63.04%; en carreteras afirmadas el 40.75% se encuentran en condiciones adecuadas y el
59.25% requiere una pronta rehabilitacin.
CUADRO 68
ESTADO DE RED VIAL POR PROVINCIAS Y TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA EN LA REGIN PUNO, AL 2004.
ASFALTADA AFIRMADO SIN TROCHA
PROVINCIAS AFIRM CARROZABLE TOTAL
Total Buen Por Total Buen Por
Puno 176.28 0.00 176.28 65.44 56.68 8.76 29.00 366.99 637.71
Azngaro 12.60 12.60 0.00 201.67 40.33 161.34 48.50 354.60 617.37
Carabaya 0.00 0.00 0.00 151.11 122.88 28.23 171.24 161.02 483.37
Chucuito 80.01 0.00 80.01 106.15 11.15 95.00 128.81 73.67 388.64
El Collao 28.35 0.00 28.35 239.58 213.03 26.55 73.10 163.71 504.74
Huancan 51.80 51.80 0.00 137.90 13.79 124.11 8.60 223.81 422.11
Lampa 106.94 53.61 53.33 6.80 0.00 6.80 23.99 270.46 408.19
Melgar 91.20 91.20 0.00 104.32 10.40 93.92 57.18 242.79 595.49
Moho 0.00 0.00 0.00 43.40 0.00 43.40 19.00 161.61 224.01
S.A. Putina 0.00 0.00 0.00 132.25 13.22 119.03 0.00 127.58 259.83
San Romn 82.22 29.89 52.33 95.41 86.65 8.76 0.00 88.53 266.16
Sandia 0.00 0.00 0.00 132.80 13.28 119.52 39.06 120.83 292.69
Yunguyo 17.57 0.00 17.57 10.00 0.00 10.00 0.00 54.47 82.04
Totales 646.97 239.10 407.87 1426.83 581.41 845.42 598.48 2410.07 5082.35
% 100.00 36.96 63.04 100.00 40.75 59.25
FUENTE: Inventario y clasificacin de la red vial del Dpto. de Puno 2003-2004.
b. Parque Automotor
En el ao 2005 el parque automotor a nivel nacional alcanz a 1349,510 unidades y a nivel regional
alcanz a 28,314 unidades, representando el 2.09% del nivel nacional, constituido por: automviles,
camionetas pick up, camionetas rurales, camiones y en menor nmero vehculos (Station Wagon,
mnibus, remolcadores, etc.).
P g i n a | 85
CUADRO 69
PUNO- PARQUE VEHICULAR ESTIMADO, 1999 - 2005 (Unidades)
AMBITO 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Per 1114191 1162859 1209006 1252006 1290471 1305233 1349510
Puno 20504 22074 23340 25983 26645 27046 28314
FUENTE: SGPAT-GR-Puno, 2007, segn datos de OGPP, Direccin de Informacin de Gestin.
2.3.7.2. Sector Comunicaciones
a. Infraestructura del Sector

La Empresa Telefnica del Per, en la Regin Puno brinda los servicios de telefona fija en la
modalidad de discado directo, nacional e internacional; servicio de telefona celular en cobertura
nacional e internacional; Infovia para Internet, Memovox y servicio TV cable; as mismo en la regin se
tiene la presencia del Grupo Amrica Mvil (CLARO), en servicio de telefona mvil de cobertura
nacional e internacional, por otra parte existen empresas que brindan servicios de Correo (SERPOST
S.A.) y COURRIERS, empresas de Radio difusin por televisin y empresas de Radio difusin
sonora.
b. Servicios de Comunicaciones
Segn el cuadro 70 en el ao 2006 se cuenta con 2,904 lneas de Telefona de uso pblico, y en el
Cuadro 71 se muestra 128,613 lneas de servicios de telefona mvil, de las misma manera en la
regin se tuvo 22 estaciones de base de servicios de telefona mviles, de las siguientes empresas:
Telefnica Mviles S.A., (12 estaciones) y Amrica Mvil Per, S.A. con 10 estaciones. Es importante
resaltar que la Regin Lima, en el ao 2006 posea 1,192 estaciones de base para servicio de
telefona mvil (Ver Cuadro 72), que representa el 60% del total nacional.
CUADRO 70
EVOLUCIN DE LNEAS EN SERVICIO DE TELFONOS PBLICOS.
AMBITO 2000 */ 2001 */ 2002 2003 */ 2004 2005 A/ 2006
Per 1/ 83847 94483 113834 129366 143777 151704 159933
Puno 1295 1465 2335 2495 2765 2945 2904
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, segn la Secretaria de Comunicaciones - MTC.
1/: Incluye telfonos de uso pblico (TUP) urbanos y rurales, as como aquellos instalados a travs de FITE
A/: A partir del mes de junio del ao 2005, se considera la informacin de otras empresas operadoras.
*/: La informacin desagregada para los aos 2000, 2001 y parcialmente para el 2003, no incluye los TUPs instalados por la empresa Gilat
To Home.
CUADRO 71
LNEAS EN SERVICIO DE TELEFONA MVIL
MBITO
2002 2003 2004 2005 2006
REGIONAL
TOTAL */ 2306943 2930343 4092558 5583356 6758254
Puno 27319 37699 58295 95854 128613
*/: Incluye telefona mvil celular, servicio de comunicaciones personales (PCS) y troncalizado digital.
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, segn datos de la Secretara de Comunicaciones - MTC
P g i n a | 86
CUADRO 72
ESTACIONES BASE DE LOS SERVICIOS MVILES POR EMPRESA, 2006
TELEFNICA AMRICA MVIL NEXTEL DEL
MBITO
TOTAL % MVILES S.A. PER S.A.C. PER S.A.
REGIONAL
(Telf. Mvil) (PCs) (Troncalizado)
TOTAL 1985 720 948 317
Lima 1192 60.1 397 572 223
Puno 22 1.1 12 10 0
Nota.- La informacin es acumulada al mes de junio del 2006.
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, a base de datos de la Direccin General de Gestin de Telecomunicaciones y Secretara de
Comunicaciones.- MTC.
Segn el cuadro 73 en cuanto al Servicio de Radio Difusin por Televisin; se registr 81 estaciones
autorizadas de radiodifusin por televisin; comprendidos en 31 UHF y 50 VHF.
CUADRO 73
ESTACIONES AUTORIZADAS DE RADIODIFUSIN POR TELEVISIN OTORGADAS POR BANDA DE FRECUENCIA,
2006
UHF: FREC. VHF: FREC.
MBITO REGIONAL TOTAL
ULTRA ALTA MUY ALTA
TOTAL 1153 377 776
Regin Puno 81 31 50
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, segn la Direccin General de Gestin de Telecomunicaciones y Secretara de Comunicaciones
MTC
En el cuadro 74, se observa que existen 119 estaciones de Radio Difusin Sonora; de las cuales 65
estaciones son de frecuencia modulada (FM); 44 de onda media (OM) y 10 estaciones de onda corta.
CUADRO 74
ESTACIONES AUTORIZADAS DE RADIODIFUSIN SONORA OTORGADAS POR BANDA DE FRECUENCIA, 2006
FM: FREC. OC: ONDA OM: ONDA
MBITO REGIONAL TOTAL
MODULADA CORTA MEDIA
TOTAL 2566 1752 159 655
Regin Puno 119 65 10 44
NOTA: Informacin hasta junio 2006, se registran desde el inicio las autorizaciones otorgadas por el MTC
FUENTE: Direccin General de Gestin de Telecomunicaciones y Secretara de Comunicaciones - MTC
2.3.7.3. Sector Vivienda y Construccin.
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2005, se evidencia que la Regin Puno tiene 321,813 viviendas
y 325,298 hogares, existiendo un dficit cuantitativo y cualitativo de 3,790 viviendas y 75,327 hogares,
con hacinamiento en nmero de 35,840, as mismo se deriva que se tiene un ndice de 3.87 habitantes
por vivienda. Vase cuadro 75 y grfico 44
Del total de viviendas de la Regin Puno el 41.10% se encuentran ubicadas en el Sector Urbano y el
58.90% en el Sector Rural. (INEI, 2005).
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GOBIE
C al 2021
CUA
ADRO 75
DEFIC
CIT HABITACIONAL POR PROV
VINCIAS
PROVINC
CIA HOG
GARES VIVIENDA DEFICIT
T DEFICIT VIVIENDA
V CON
CUANTITT. CUA
ALITAT. HA
ACINAMIENTO
Puno 59,741 59,3477 432 11,050 6,1522
Azngaro 33,324 33,1799 167 6,718 3,4900
Carabaya 16,295 15,8633 437 6,429 2,2855
Chucuito 27,475 27,4588 36 4,899 2,7333
El Collao 22,451 22,2577 203 3,343 1,7799
Huancan 22,073 22,0311 68 3,933 1,8833
Lampa 11,615 11,5077 129 3,199 1,3922
Melgar 21,585 21,5588 44 7,762 3,0988
Moho 8,204 8,1900 16 981 5733
San Ant. De Putina
P 12,710 12,5877 144 5,695 2,0677
San Romn 58,197 56,5066 1801 12,125 6,2988
Sandia 18,191 17,9222 280 7,369 2,9033
Yunguyo 13,437 13,4088 33 1,824 1,1877
TOTAL 325,298 321,8133 3,790 75,327 35,8400
FUENTE: SGP
PAT GR - Puno, 2007;
2 segn INEI, 2006.
2
GRFICO 44 : DEFICIT HABITA

ACIONAL POR PRO
OVINCIAS - PUNO
O
VIVI
35,840
GA EN DEF DEF CO
HACINAM
MIENTO
EN
DA
RES DA ICIT ICIT N
CUALIITATIVO 75,327
CUANTIITATIVO 3,790
HO VIVI
321,813
325,298
Respecto a las caracterrsticas de lass viviendas deel total existenntes en la Reggin, el 86.022% son casass
independieentes, siendo mnimos
m otross tipos de viviendas. (Vasee cuadro 76 y grfico 45).
CUAADRO 76
CAR
RACTERSTICAS
S DE LAS VIVIE
ENDAS
TIPO DE
D VIVIENDA TOTAL % GRAFICO 45: CARACTERISTICAS
C S DE LAS VIVIENDAS
S
Otro
Casa indepeendiente 276810 86..02
Regin en edificio
e 1918 0.660 No destinaado
TIPO DE VIVIENDA
habitacin H.
Vivienda en quinta 1286 0.440 Vivienda im
mprovisada
Vivienda en casa de vecindaad 17013 5.229
Choza y caabaa
Choza y cabbaa 24420 7.559
Vivienda impprovisada 98 0.003 Vivienda en casa de
vecindad
No destinaddo habitacin H. 163 0.005 Vivienda en quinta
Otro 105 0.003
0 100000 2000000 300000 Departameento en
TOTAL 321813 1000.00 edificio
FUENTE: SGP
2 segn INEI, 2006.
2
En el cuaddro 77 y grficco 46, se mueestra que 81.57% son viviendas propiias y totalmennte pagadas,,
siendo solaamente el 9% vivienda alquuilada.
P g i n a | 888
GOBIE
C al 2021
CUAADRO 77
TENENCIA
A DE VIVIENDA
Otroo
TENENCIA DE VIVIENDA
A TOTAL %
Alquilada 29010 9.01 Ceddida otro hogar o
TENENCIA DE VIVIENDA
institucin
Propia, pagndola a plazos 5258 1.63
Ceddida por centro de
Propia, totalmente pagada 262494 81.57 trabbajo
Propia, por invasin

i 2897 0.90 Propia, por invasin
Cedida por centro

c de trabajoo 4235 1.32
Propia, totalmente
Cedida otro hogar o paggada
14362 4.46
institucin
0 1000000 200000 3000000 Propia, pagndola a
Otro 3557 1.11 plazzos
100.0 GRFICO 46: TENENCIA
T DE VIV
VIENDA Alquuilada
TOTAL 321813
0
FUENTE: SGP
2 segn INEI, 2006.
Los materiales que com mponen las viviendas en mayor

m porcenntaje son de aadobe o tapiaa, seguido dee
material laddrillo o bloquee de cemento. Los cuales see evidencia en el Cuadro 778 y Grfico 477.
CUAADRO 78
ATERIAL DE PAREDES DE VIVIENDA
MA
GRFICO 47: MATERIAL DE PAREDES DE LAS VIVIE
ENDAS
CA
ATEGORAS CASOS % Otro
Ladrillo o blloque de cementto 71223 22.13 Estera
Piedra o sillar con cal o cem

mento 1411 0.44 Maderaa
CATEGORIAS
Adobe o tappia 216776 67.36

Piedra con
c barro
Quincha 378 0.12
Quinchaa
Piedra con barro 22813 7.09
Madera 2763 0.86 Adobe o tapia
Estera 27 0.01 Piedra o sillar con cal o
Otro 6422 2.00 cementoo
0 1000000 200000 3000000 Ladrillo o Bloque de
Total 321813 100.00 cementoo
AT GR - Puno, 20007, segn INEI, 20006
Respecto al
a uso de com mbustible en los hogares de la Reginn Puno, tienenn mayor usoo la lea conn
24.88%, seeguido de gass con 22.97% y en mayor proporcin otroos tipos de coombustibles coon el 41.28%,,
(cuadro 79 y grfico 48)..
CUAADRO 79
COMBUSTIBLE QUE MS US
SA
CAT
TEGORAS CASOS % No cocinan
GRFICO 48: CO
OMBUSTIBLE QUE MS
S USAN
Electricidaad 993 00.31 Otro tipo de
Gas 74736 2
22.97 combustible
Lea
Kerosene 25383 7
7.80
CATEGORIAS
Carbn 135 0
0.04 Carbn
Lea 80944 2
24.88 Kerosene
Otro tipo de
d combustible 134282 4
41.28 Gas
No cocinan 8825 2
2.71 0 500000 100000 150000
Electricidad
Total 325298 1
100.00
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, segn INEI, 2006
P g i n a | 899
2.3.8. EJES, CORREDORES ECONMICOS Y CIUDADES INTERMEDIAS
Corredor econmico es el espacio constituido por flujos comerciales entre reas rurales y ciudades
intermedias de las cuencas, sub cuencas y microcuencas; con articulacin por la presencia de
mercados, potencialidades econmicas, articulacin de la red vial, comunicaciones y poblacin, cuyos
propsitos son: Dinamizar los flujos comerciales de modo sostenido con generacin de empleo
productivo; promover la inversin pblica y privada de origen nacional y extranjera; desarrollar el
mercado regional de bienes y servicios, Promover el desarrollo econmico y social de los pueblos
ubicados en el rea de influencia del corredor.
En la propuesta de desarrollo territorial, planteado por el CND, 2004 - 2015, indica que los corredores
son medios para articular territorialmente las acciones de desarrollo, competitividad, infraestructura y
manejo adecuado de los recursos naturales.
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales seala la conformacin de corredores econmicos, ejes de

integracin y desarrollo. Como resultado se obtuvo en sntesis corredores econmicos, ejes de
integracin y circuitos tursticos (Ver Mapa 1).en un total de 14 unidades de inversin, que son los
siguientes:
1. Corredor Biocenico Nor Oriental

2. Corredor Biocenico Central
3. Corredor Energtico Biocenico
Centro Sur
4. Corredor Biocenico Sur
5. Eje Agroindustrial Costa Norte
6. Eje Agroindustrial Costa Sur
7. Eje Sierra verde Norte
8. Eje Sierra verde Centro Sur
9. Eje de desarrollo Selva Alta
10. Eje pesquero Mar Territorial
11. Circuito Sur Altiplano
12. Circuito Pluvial Amaznico
13. Circuito turstico Norte
14. Circuito turstico Central.
P g i n a | 90
MAPA 01: SNTESIS DE CORREDORES ECONMICOS, EJES DE INTEGRACIN Y CIRCUITOS

TURSTICOS.
P g i n a | 91
GOBIE
C al 2021
En el Mapa 2, se preseenta los correedores interoccenicos sur peruanos,

p seggn el PNID 20052 2014;;
seala quue es parte de IIRSA (Iniciativa para la Inttegracin de Infraestructuura Regionall
Sudamericcana), que bussca integracinn de transportte, energa y comunicacione
c es como plataaforma para laa
competitividdad requeridaa para el deesarrollo y cimiento del proceso
p de iintegracin de los pasess
latinoameriicanos. Consisste en tres carreteras que vinculan
v las ciudades portuaarias de Ilo, Matarani
M y Sann
Juan de Maarcona en la costa
c meridionnal de Per coon el estado Amaznico
A de Acre, (Brasil)). La carreteraa
conectar con las autopistas BR-317 y BR-364 en Brasil, que vincularn al Per con las ciudadess
brasileas de Ro Braanco, Cuiab, y los pueertos comerciales en la costa Atlntica del pas,,
encontrnddose la Regin Puno direcctamente vincuulada a los corredores interoocenicos surr peruanos.
El MTC a travs
t de Proovas Nacionaal plante paraa la Macro Reegin Sur del Per, la conssolidacin dell
Eje Vial Iaapari Puertoo Martimo dell Sur, que crear significativvos cambios ssocioeconmiicos y de flujoo
comercial entre
e la Regin Centro Occcidental del Brasil y Norte de
d Bolivia conn el Per y haacia la cuencaa
del Ocanoo Pacfico y dee aqu hacia loos pases del este Asitico.
MAP
PA 2: CORREDORES INTE
EROCENICO
OS SUR PERU
UANOS
P g i n a | 922
Respecto a los corredores tursticos se indica que la Regin Cusco est articulada en su totalidad a los
circuitos tursticos del Sur del Per, entre ellos la Regin Puno.
MAPA 3: CORREDORES TURSTICOS
Los principales corredores econmicos que actualmente se toma como referencia para su
implementacin en el mbito regional e interregional son:
Carretera Interocenica
Est va es un referente importante para la integracin y desarrollo regional, macro-regional, sur del
Per nacional e internacional (Per Brasil) uniendo el Atlntico con el Pacfico. Est va parte desde el
P g i n a | 93
puerto de Ilo (Moquegua), atravesando en forma longitudinal de Sur a Norte las Regiones de
Moquegua, Puno y Madre de Dios (Iapari) continuando hasta Santos (Brasil).
La carretera Interocenica, configura el desarrollo de la Regin Puno, dado que nos permitir el
acceso al puerto martimo de Ilo y Matarani, impulso de productos potenciales a travs de la Zona
Econmica Especial de Puno ZEEDEPUNO, acceso a los insumos y materiales para productos como
la trucha, camlidos sudamericanos, artesanas, cultivos tropicales y andinos, implementacin de los
principales circuitos ecotursticos y el impulso de las inversiones en las actividades minera - energtica
de la regin, sin embargo, afirmamos que actualmente se tiene diversos corredores econmicos
planteados, que a continuacin detallamos:
Corredor 1: Puno-Juliaca
Es una va que integra ciudades de mayor jerarqua urbana; funciones poltico-administrativo,

actividades: turstica, comercial e industrial de la regin. Estas ltimas actividades determinan la
migracin interna de la ciudad de Juliaca, por lo que se deben integrar y/o articular vas a nivel de
distritos y centros poblados de manera que se descentralicen las actividades arriba mencionadas.
Corredor 2: Puno Tacna
Se encuentran importantes espacios como Ilave - Yunguyo Juli Desaguadero, que cuentan con
potencialidades tursticas para el desarrollo y comercio internacional
Corredor 3: Puno Ilave Desaguadero
Importante corredor que integra la zona sur de la Regin Puno, por la especializacin en la
produccin de productos andinos, truchicultura y el desarrollo predominante de la actividad turstica.
Corredor 4: Puno Juliaca Cusco
Constituye eje de desarrollo econmico, turismo diferenciado y la actividad agropecuaria,

establecindose como ciudades intermedias tursticas Pucar, Ayaviri y Santa Rosa.
Corredor 5: Juliaca-San Juan del Oro
Articula los pueblos de la selva noreste de la regin, con potencialidad explotable minera y de cultivos
tropicales con valor agregado; el flujo de interconexin constituye las ciudades de Juliaca-Taraco-
PutinaSandia-San Juan del Oro; adems forman parte de esta interconexin el tramo Azngaro-
Muani, como zonas de alto productividad pecuaria en ganado vacuno y ovino.
Corredor 6: Juliaca-Huancan - Moho
Va de integracin internacional con la Repblica de Bolivia, a travs del Puerto Acosta, donde la
longitudinal ofrece una ecologa variada. Se puede establecer como ciudad intermedia del desarrollo
P g i n a | 94
turstico de carcter ecolgico, comercial, agropecuario y pesquero (truchcola) en las provincias de

Huancan y Moho.
Corredor 7: Puno-Juliaca-Arequipa
Esta va transversal, desempea un rol de integracin dinmica econmica entre las regiones de
Puno y Arequipa, facilitando el intercambio de productos agropecuarios e industriales entre las
ciudades de Arequipa, Juliaca y Puno.
Corredor 8: Puno - Juliaca Macusani - San Gabn Mazuco Madre de Dios
Esta va de integracin desempea un rol integrador econmico y turstico, en el trayecto se

encuentran espacios potenciales para la produccin agropecuaria y minera-energtica. As mismo se
logra integrar la actividad turstica de las regiones de Puno y Madre de Dios con diversos recursos
naturales, ceja de selva tropical y el parque Nacional Bahuaja Sonene.
2.3.9. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS

2.3.9.1. Principales Ventajas Comparativas
La Regin Puno est situada en un espacio estratgico de integracin macro Regional sur del pas
(Puno, Arequipa, Moquegua, Tacna, Cusco y Madre de Dios), y pases vecinos como Brasil y Bolivia.
En la Minera sus principales ventajas comparativas dinmicas son: oro, estao, uranio, plata en bruto y
polimetlicos (minerales y rocas industriales) como el caoln, arcilla, bentonita, zeolitas y calizas. En la
actividad agropecuaria agroindustrial, cultivos andinos y derivados ( papa, quinua, caihua, habas,
granos andinos), productos lcteos, derivados de frutas y hortalizas entre otros, en textil
confecciones, fibra bruta de alpaca, fibra cardado de alpaca o peinado en tops, prendas y accesorios
de vestir combinadas con algodn. Asimismo se tiene la trucha arco iris, productos icticos nativos y
productos hidrobiolgicos potenciales para su explotacin.
Los principales productos de exportacin son:
De exportacin directa: Oro en bruto, joyera de oro, concentrados de zinc, caf en grano, tejidos y
confecciones de alpaca, lana de ovino, quinua bruta y sus derivados, maca, trucha en conserva,
artculos de peletera.
De exportacin indirecta: estao, oro y plata en bruto, fibra de alpaca, quinua, kiwicha, habas, tunta,
ua de gato, trucha (fresca - refrigerada y congelada), calzado, productos artesanales (prendas de vestir
y accesorios en fibra de alpaca), textiles, confecciones y cermicas.
Las actividades econmicas de Minera, Truchicultura, Textil Confecciones y Turismo, han logrado
desarrollar y aprovechar sus ventajas comparativas, donde actualmente utilizan mtodos y tecnologas
mejoradas para incrementar su produccin y productividad a menores costos. El Sector Textil-
Confecciones, es el que mejor ha aprovechado sus ventajas comparativas, con la dacin de la Ley de
Promocin Comercial Andina y Erradicacin de las Drogas (ATPDEA).
Por otro lado, las ventajas comparativas estticas que tiene la Regin Puno se basa en la existencia de
calidad de sus tierras productivas en sus diferentes pisos ecolgicos en zonas altoandinas, valles
P g i n a | 95
interandinos, selva alta y baja, para la produccin de productos andinos y tropicales en la selva,
existen inmensas reas con pastos naturales para el desarrollo de la ganadera andina.
Se cuenta con la disponibilidad de cuadros profesionales, existencia del sector empresarial
emprendedor moderno con visin de futuro, pero ests ventajas comparativas aun no logran
articularse en un sistema armnico que impulse y direccione a la actividad productiva regional
competitiva, con vocacin exportadora.
En resumen la Regin Puno cuenta con Ventajas Comparativas como, la Alpaca y sus derivados, la
calidad de sus tierras agrcolas, diversos recursos tursticos, Lago Titicaca, reservas mineras,
recursos hdricos, comercio, servicios y selva tropical y sub tropical.
2.3.9.2. Principales Ventajas Competitivas
La Regin Puno cuenta con sectores que puede crear mayor competitividad en el Per, dado a que
tenemos las potencialidades en minera metlica, no metlica y polimetlica, acuicultura, turismo de
(naturaleza, ecolgico, paisajstico y de aventura), agronegocios, cultivos andinos, produccin de fibra
de alpaca y sus derivados, frutas exticas provenientes de la selva de Tambopata e Inambari.
Productos que no poseen otras regiones del Per y est debe impulsar a que la regin otorgue
prioridad al desarrollo de ventajas competitivas, generando agro negocios con productos de alto valor
agregado para el mercado interno y de exportacin.
La Regin Puno no debe cumplir el papel tradicional de ser un proveedor de materias primas a otras
regiones como Arequipa, donde los capitales arequipeos se vincularon al resto de regiones del sur,
slo para utilizar sus recursos y as proyectarse al capitalismo internacional7, As como tambin la
economa exportadora de fibras y lanas que concentra los beneficios y expande la economa urbana en
Arequipa, mientras que territorios del altiplano puneo y las zonas altas del Cusco permanecen en el
atraso8. Y consecuentemente los productores no se benefician directamente con la produccin ms lo
hacen los intermediarios.
2.3.10. ESPECIALIDAD DE LAS POTENCIALIDADES

Los indicadores socioeconmicos sealan que el sector agropecuario es el que genera mayor impacto
directo en la poblacin, a travs de la generacin de empleo e ingresos. Por lo que este sector debe ser
fortalecido mediante la formacin de capacidades Humanas especializadas y competentes, innovacin y
desarrollo de nuevas tecnologas para llevar a cabo el proceso desde su gestacin hasta la aplicacin en
las cadenas productivas existentes (Produccin - Transformacin Comercializacin) que generen
valor agregado y calidad requerida por el mercado nacional e internacional.
2.3.11. VOCACIN PRODUCTIVA SUB-REGIONAL

La Regin Puno cuenta con un gran potencial de recursos naturales y tursticos que requieren su
inmediata explotacin con la ejecucin de proyectos estratgicos de gran envergadura.
7 HOPKINS, R. (1977). El sur del Per: regin econmica, primera aproximacin. Tesis no publicada. Pontificia
Universidad Catlica del Per.
8 GALARZA, GMEZ Y GNZALES. 2002. Ruta hacia el desarrollo sostenible del Per. CIUP - Lima. 108 pp.
P g i n a | 96
CUADRO 80
VOCACIN PRODUCTIVA POR PROVINCIAS
PROVINCIA PRODUCCIN
Puno Turismo Receptivo, truchas, minera, ganado vacuno, ganado ovino
San Romn Comercio, industria y manufactura
Azngaro Alpacas, fibra de alpaca, ganado vacuno, ganado ovino, charqui - chalona y trucha
Melgar Alpacas, fibra de alpaca, ganado vacuno, ganado ovino, productos lcteos
Chucuito Cultivos andinos, agroindustria, turismo, artesana, fibra de alpaca, ganado vacuno, truchas y minera.
Sandia Minera, frutas tropicales, caf, turismo, biodiversidad.
Carabaya Minera, alpacas, fibra de alpaca, biodiversidad.
San Antonio de
Minera, turismo receptivo, alpacas y ganado ovino.
Putina
Yunguyo Comercial, cultivos andinos,turismo receptivo
Lampa Alpacas, fibra de alpaca, ganado ovino, truchas, turismo receptivo y minera.
El Collao Comercial, trucha y agrcola
Huancan Truchas, ganado vacuno, lcteos
Moho Truchas, flores, forestacin productiva, turismo receptivo
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007.
En la Regin Puno se presenta mltiples alternativas productivas, minero energtico, agroindustria,

acuicultura, industria, turismo, artesana, comercio, servicios y otras actividades. Para ello se trata de
identificar vocacin productiva por provincias (cuadro 80).
2.3.12. ZONA FRANCA
Dentro del amplio espectro de estrategias utilizadas para impulsar el desarrollo y paralelamente
incrementar el comercio exterior, las zonas francas se estn considerando una alternativa vlida
adecuada al nuevo escenario mundial de creciente intercambio y globalizacin. En este contexto
definimos la zona franca como un rea delimitada autorizada por un pas que brinda ventajas
especiales en relacin al comercio exterior, aduanero, tributario, cambiario, financiera y el
tratamiento de capitales y laboral. La zona franca tiene como objetivo promover el empleo, la
generacin de divisas. La inversin extranjera, la transferencia de tecnologa y el incremento
de las exportaciones de bienes y servicios.
Los objetivos que se pueden lograr al promover la creacin de la zona franca son diversos:
a. Favorecer la insercin en el mercado internacional

b. Absorber mano de obra.
c. Aumentar el ingreso de divisas
d. Atraer capitales y tecnologa extranjera
e. Establecer vnculos productivos entre la economa local y las empresas de la zona franca.
En tal sentido el gobierno peruano ha considerado necesario la creacin de una Zona Franca (ZF)
a fin de impulsar la promocin de inversiones productivas y paralelo a ello incrementar el flujo de
comercio exterior y promocin de las actividades tursticas e industriales, el mismo que ha sido
promulgado por la Ley N 28864 Ley de la Zona Econmica Especial de Puno ZEEDEPUNO, que
P g i n a | 97
explcitamente seala: se podrn desarrollar actividades industriales, agroindustriales, de maquila,

ensamblaje y de servicios, los que se incluye, el almacenamiento o distribucin, desembalaje, embalaje,
envasado, rotulado, etiquetado, divisin, exhibicin, clasificacin de mercancas, entre otros; as como
la reparacin, reacondicionamiento y/o mantenimiento de maquinaria, motores y equipos para la
actividad minera.
2.3.13. TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Los Tratados de Libre Comercio, ms conocidos por sus siglas "TLC's", son instrumentos legales que
recogen los acuerdos logrados entre dos o ms pases, cuyos objetivos son: lograr eliminar todos los
pagos de aranceles a la importacin de productos entre s y de eliminar toda medida que impida o
dificulte el ingreso de productos al territorio de ambos pases.
Todas las ventajas que dos o ms pases se dan en un TLC, nicamente se dan entre ellos y no se dan
a los dems pases del mundo que no han negociado ese TLC. Estados Unidos es el principal socio
comercial del Per al cual se exporta entre el 25% y 30% del total de las exportaciones, dicho pas es un
mercado potencial de 285 millones de consumidores con un ingreso per cpita anual de ms de
US$34,000.
El mercado interno peruano bordea los 27 millones de habitantes con un ingreso per cpita de ms o
menos US$2,200 anuales.
El gran beneficio que genera un TLC es acceder al mercado Americano en mejores condiciones que los
pases que no tienen acceso preferencial dentro de la regin ganando competitividad frente a dichos
pases.
La apertura de un nuevo mercado para un producto con valor agregado implica, por un lado, aumentar la
produccin y generar nuevos puestos de trabajo, por otro lado, transferencia de tecnologa a travs de la
importacin de bienes de capital propiciando el establecimiento de "clusters" o cadenas productivas, de
tal forma que participen la mayor cantidad de actores aportando, cada uno de ellos, valor al producto
final. Por otro lado, un TLC es un anticipo de los beneficios que se obtendrn en el futuro dentro del
rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).
Ventajas de TLC
En medio ambiente, con la implementacin del Acuerdo de Cooperacin Ambiental, el Per tiene la
posibilidad de desarrollar actividades o proyectos de cooperacin ambiental de inters nacional,
intercambio de experiencias e informacin con autoridades ambientales.
Para el sector agrcola permitir consolidar el acceso permanente con arancel de 0% para todos los
productos incluidos en la Ley de preferencias, arancelarias y erradicacin de la droga (ATPDEA), entre
estos se encuentran los esprragos, la pprika, las alcachofas, las menestras, las uvas, los mangos, las
mandarinas, otras hortalizas, frutas y el etanol. Adems, el Per consigui cuotas de exportacin al
mercado americano libres de arancel para la leche evaporada y la leche condensada; los quesos; el
manjar blanco y el azcar.
El TLC incluye al 100% de preferencias para todos los productos industriales peruanos (excepto para 20
subpartidas de calzado y atn). Se ha incorporado al PISCO PER como producto distintivo. Se
P g i n a | 98
mantiene mecanismo de drawback, perfeccionamiento activo y otros mecanismos de facilitacin y

promocin de exportaciones.
Promover el desarrollo del comercio electrnico en el pas, tanto en el mbito privado y pblico, en este
campo pueden mejorar mucho los servicios en lnea del Portal Gubernamental y se puede incentivar el
aprovechamiento de un Portal de Compras Estatales en Lnea, lo que permitir ahorrar costos y tambin
garantizar que las transacciones sean transparentes.
En el comercio transfronterizo las oportunidades que permitir al Per se conviertan en una plataforma
de servicios en la regin, capaz de atraer actividades que se realizan hoy en los Estados Unidos u otros
pases. Se promueve la exportacin de servicios a travs del outsourcing: facilita la exportacin de
servicios de manera transfronteriza, es decir desde el Per hacia los Estados Unidos sin la necesidad
que el productor o el consumidor se traslade al otro mercado, en la medida que los pases se
comprometen a no exigir presencia local.
En telecomunicaciones o en el mercado de telefona fija, en el Per a pesar de contar con varios

operadores, est en manos de casi un solo operador que provee el 96% del total de lneas de telefona
fija en el pas. En este sentido, telecomunicaciones establece nuevas medidas regulatorias que
favorecen la competencia especialmente en telefona fija.
En textil y confecciones la desgravacin de todo el mbito se realizaran de forma inmediata (0x0),

hecho que consolida y ampla el ATPDEA, ya que se podr exportar libre de aranceles a los Estados
Unidos hilados, tejidos y nuevas confecciones de las que el Per es gran exportador (manteles, toallas,
etc.).
Caso especifico de Puno, se beneficiar todo lo relacionado a artesanas derivados de fibra de alpaca,
produccin de truchas y si tenemos algunos productos que pudieran tener una oferta sostenida, podran
entrar dentro de los beneficios.
Desventajas TLC
Si bien es cierto que el TLC es un mecanismo para el desarrollo econmico del Per, pero esto no
cambiar sustancialmente el nivel de vida de los peruanos si el gobierno no contina con el proceso de
liberalizacin que debe ser constante y permanente en el tiempo. Adems, el gobierno debe fomentar la
competitividad de nuestra oferta exportable en calidad, precio y cantidad para maximizar los beneficios
del TLC. Se debe indicar que estos son mayores a los costos que demandar el mismo.
La idiosincrasia del empresario peruano, la cual se basa fundamentalmente en privilegiar la reduccin de

costos; lo cual no es malo, dado que es un aspecto importante para la rentabilidad de cualquier empresa
del mundo; sin embargo, se olvida que la tecnologa y la calidad debe ser lo primordial, sobretodo
cuando se le pretende vender al pas ms rico del mundo, el cual privilegia justamente estos atributos,
por ello sus normas son tan estrictas para permitir el ingreso de productos importados. Ello obliga
entonces a un replanteamiento de la poltica de produccin de las pequeas empresas.
Para la pequea agricultora caso Puno que cuenta slo con 2 3 hectreas para cultivar , no ser
ventajoso el TLC. Hay autores que afirman que en el Per podra repetirse la desastrosa experiencia
mexicana, que luego de 10 aos de TLC (NAFTA) con Estados Unidos, ha provocado graves problemas
en el sector agrario y advierte cules son las consecuencias que traer la firma del TLC entre Per y
Estados Unidos.
P g i n a | 99
El Per ser empujado nuevamente a marcha forzada a implementar un modelo no solo agotado sino
totalmente ajeno a su progreso y desarrollo; y para enfrentarlo de manera exitosa, hay que formular
programticamente una nueva visn del agro y del Per que queremos, construyendo simultneamente
una globalizacin incluyente. Dado que beneficiara a las grandes reas costeras de especializacin y
competitividad costera, parte de la selva y cultivos especializados, pero el gran perdedor ser en este
caso la sierra y su produccin poca competitiva.
2.3.14. CORREDOR VIAL INTEROCEANICO PERU - BRASIL
Mediante la Ley N 28214 publicada el 30 de abril de 2004, se declar de necesidad pblica, inters
nacional y ejecucin preferente, la construccin y asfaltado del "Proyecto Corredor Vial Interocenico
Per - Brasil". Y consiguientemente mediante Resolucin Suprema N 156-2004-EF del 21 de
diciembre de 2004 se ratific el acuerdo del Consejo Directivo de PROINVERSIN, por el cual se
estableci la entrega en concesin al sector privado de las obras y el mantenimiento involucrado en el
Proyecto Corredor Vial Interocenico Sur Per Brasil.
Segn estudios realizados indican que el corredor vial interocenico beneficiara a ms 5.7 millones de
personas, abarcando las regiones de Puno, Madre de Dios, Cusco, Arequipa, Apurmac, Ayacucho,
Moquegua, Ica y Tacna. Segn los estudios de factibilidad indican que coadyuvar el desarrollo de las
actividades econmicas productivas como la agricultura, industrial, minera, servicios y turismo. De otro
lado, a partir de este proceso de integracin fsica de la Macro Regin Sur del Per, permitir incorporar
ms de 3,2 millones de hectreas de terreno en las actividades productivas.
Actualmente se viene dando el proceso de concesiones de los Tramos Viales del Corredor Vial
Interocenico Sur, Per Brasil faltantes. Est red vial indican que tiene una extensin de 2,603 Km
(de los cuales 1,071 Km corresponden a vas por asfaltar, 1 514 Km a vas asfaltadas y 17,5 Km de vas
urbanas (sin incluir zona urbana de Juliaca), de acuerdo al Estudio de Factibilidad. Va desde los puertos
del sur de San Juan de Marcona, Matarani e Ilo, hasta Iapari. Los tramos 2, 3 y 4 fueron adjudicados el
23 de junio del 2005, postergado en varias oportunidades los tramos 1 y 5 en efecto se concretara la
interconexin del Ocano Pacfico con el Atlntico que permitir el ingreso a nuevos mercados y el
aumento del intercambio comercial entre Per, la Regin centro occidental de Brasil y el norte de Bolivia.
2.3. DINAMICA AMBIENTAL Y FSICO ESPACIAL.
2.4.1. RECURSOS NATURALES
La Regin Puno, en el contexto nacional, se constituye un mbito potencial de recursos naturales, dado
la presencia de las unidades geogrficas (sierra y selva), cada una de ellas posee diversos pisos
ecolgicos que tienen a la vez vocacin productiva diversificada; sin embargo, estan potencialidades an
no estn plenamente explotadas, debido a la escasa inversin y seguridad jurdica. Entre los recursos
naturales destacan suelos, hdricos, energticos, tursticos y diversidad biolgica.
El impacto del hombre sobre el medio ambiente crece cada vez en aumento, alterando los sistemas
ecolgicos, poniendo en grave peligro la supervivencia de plantas, animales y del hombre mismo; para
evitar esta situacin se debe poner especial nfasis en el aprovechamiento racional de los recursos
naturales, para evitar su agotamiento, procurando conservar el medio ambiente y el equilibrio de la
naturaleza, pues de ella depende nuestra vida y supervivencia.
P g i n a | 100
2.4.1.1. Suelos
a. Capacidad de uso mayor de suelos
CUADRO 81
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS
SUPERFICIE
CLASE DE SUELOS
Hectreas %
Tierras de labranza o agrcola (A) 270 151.64 6.27
Tierras forestales (F) 152 431.23 2.24
Pastos naturales (P) 1 506 815.85 21.32
Proteccin y otros usos (X) 4 768 250.28 70.15
TOTAL 6 697 649.00 100.00
FUENTE: Mapa de capacidad de uso mayor de suelos. 1998. INRENA
La superficie de capacidad de uso mayor de suelos de la Regin Puno segn el cuadro 81 indica que
es de 6697,649 Has. (INRENA: 1998)9; de las cuales el 70.15% (4768,250.28 Has.) corresponde a
tierras de proteccin y otros, que presentan limitaciones para las actividades productivas; seguido de
pastos naturales con 21.32% (1506,815.85 Has.), que estn localizadas en especial en la subunidad
de altiplano, ladera y alta, constituyndose como insumo para la explotacin extensiva de ganado
vacuno, ovino y camlidos sudamericanos; tierras de labranza o agrcola con 6.27% (270,151.64
Has.), son destinados para cultivos en limpio de productos anuales permanentes; y, de menor
extensin corresponde a tierras de vocacin forestal, que ocupa el 2.24% (152,431.23 Ha), las
mismas estn ubicadas bsicamente en la unidad geogrfica de selva y laderas de la subunidad
geogrfica del altiplano y ladera oriental de los andes y ceja de selva.
b. Deterioro y Erosin de Suelos
Este fenmeno es producido por la accin hdrica, elica y por la intervencin humana, se da con
mayor frecuencia en la parte de laderas, originando la prdida de fertilidad y disminucin de la
capacidad productiva de los suelos.
La erosin hdrica superficial es el ms predominante, cubre una superficie de 33,433 Km2, es

producida por la sobreexplotacin del suelo en actividades agrosilvopastoriles, minera, actividades
humanas y por la accin de los agentes naturales (lluvia, sequia y viento); las mismas, repercuten en
forma directa en el empobrecimiento de la cubierta vegetal. La erosin se presenta en tres niveles:
Erosin moderada, afecta un total de 19,366 Km2, se caracteriza por procesos de escurrimiento
difuso intenso y erosin laminar generalizado, con algunas crcavas en las laderas; este nivel de
erosin afecta, principalmente a las cuencas de Ramis (9,121 Km2), Ilave (3,723 Km2), Huancan
(2,306 Km2), Coata (2,249 Km2) y Suches (1,967 Km2).
Erosin severa, se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso intenso y erosin laminar
generalizado, con algunas crcavas que han destruido la capa de suelo, afecta una superficie de
9INRENA, 1998. Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables Capacidad de Uso Mayor
de las Tierras.
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8,682 Km2. Aproximadamente; entre ellas la cuenca de Ilave (3,688 Km2), Rmis (2,438 Km2), Coata
(1,646 Km2.), Huancan (578Km2) y Suches (332 Km2).
Erosin muy severa, se concentra en la cuenca del Ramis, que afecta una extensin de 82 Km2.
Erosin ligera a nula, ocupa una superficie de 5,303 Km2, generalmente se presentan en las tierras
planas de llanuras y terrazas lacustres de las cuencas del Ramis (3100 Km2), Ilave (380 Km2),
Huancan (689 Km2), Coata (620 Km2) y Suches (514 Km2).
2.4.1.2. Hdricos
La Regin Puno, cuenta con un extraordinario potencial hdrico, el caudal de agua que circula por el
sistema, proviene principalmente de aguas superficiales de las precipitaciones pluviales, deshielos de
nevados glaciares, que forman y dan origen a los ros con caudales permanentes constituyndose en
afluentes de las hoyas del Titicaca, Atlntico y adicionalmente del Pacfico.
El Sistema Hidrogrfico del Titicaca, est conformado por ocho cuencas que vienen a constituir
afluentes del Lago Titicaca, registran una mayor descarga en los perodos de precipitaciones pluviales
(diciembre marzo), disminuyendo su caudal en el resto del ao, por ausencia de lluvias y bajas
temperaturas.
Cuenca del ro Ramis, Es una red de mayor extensin a nivel regional, abarca las provincias de
Azngaro, Melgar, Huancan, Lampa y parte alta de Carabaya y Sandia; comprende una
extensin de 15,572.4 Km2, cuyos afluentes principales son los ros Azngaro y Ayaviri.
Cuenca del ro Ilave, constituye la segunda en importancia en la unidad geogrfica de la sierra,

abarca una superficie de 9,230.8 Km2, que corresponde a las provincias de El Collao, Puno y
Chucuito; est conformada por las subcuencas del ro Huenque y Aguas Calientes, cuyos ros
nacen de los nevados de la cordillera Occidental.
Cuenca del ro Coata, conformada por las subcuencas del ro Cabanillas y Lampa, ocupa una
extensin de 5003.2 Km2, que comprende toda la parte de las provincias de Lampa, San Romn
y Puno.
Cuenca del ro Huancan, conformada por el ro del mismo nombre, abarca una superficie de
3,689 Km2., que involucra a una parte de las provincias de San Antonio de Putina, Huancan y
Moho.
Cuenca del ro Suches, esta conformada por las subcuencas de los ros Inchupalla y Muani,
comprende la provincia de Moho y una parte de Huancan, abarca una extensin de 1,859 Km2.
Cuenca del ro Illpa, Comprende parte de las provincias de Puno y San Romn, ocupa una
superficie de 1,238.9 Km2.
Cuenca del ro Zapatilla, constituye de menor extensin a nivel de la regin, comprende slo
una extensin de 540 Km2, que vincula a una parte de las provincias de El Collao y Chucuito.
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Cuenca de los ros Callacami, Maure y Maure Chico, comprende una superficie aproximada
de 4,150 Km2. entre las provincias de Chucuito y El Collao.
El sistema Hidrogrfico del Atlntico est conformado por las siguientes cuencas:
Cuenca del ro Inambari, es de mayor importancia, ubicada en la parte norte de la regin,

comprende una extensin de 12,000 Km2. de las provincias de Sandia y Carabaya; esta
conformada por las subcuencas de los ros Huari Huari, San Gabn, Coasa, Yahuarmayo y
Patambuco.
Cuenca del ro Tambopata, comprende un rea de 7000 Km2. que constituye parte de la
provincia de Sandia; est conformada por las subcuencas de los ros Tvara, Candamo y
Guacamayo.
Cuenca del ro Heath, fsicamente ocupa el rea Nororiental de la provincia de Sandia, est
conformada por las subcuencas de los ros de Wiener, Cuicunaje, Fin de Lanchas, Najehua y
Bravo.
Asimismo, es necesario sealar que la Regin Puno, abarca la cuenca del ro Tambo, que forma
parte del sistema hidrogrfico del Pacfico.
El sistema hdrico de la Regin Puno, est compuesta de 316 ros, complementado con 354 lagunas,
siendo el principal y de mayor importancia el Lago Titicaca que cuenta con una superficie total de
8,685 Km2, de los cuales al Per le corresponde 4,996.28 Km2, seguido de las lagunas de Arapa,
Lagunillas, Loriscota, Umayo, Ananta y Saracocha.
a. Recursos Hidroenergticos
La Regin Puno, por las condiciones topogrficas de su territorio y la presencia de los recursos
hdricos, tiene grandes potencialidades para la generacin de energa elctrica como se puede
apreciar en el cuadro 82, en especial, en la ladera Oriental de los Andes. Actualmente el potencial
hidroenergtico alcanza a 1,792.0Mw, de las cuales solamente el 6.3% es aprovechada mediante la
Central Hidroelctrica San Gabn II (110.0Mw) y la Mini Central Hidroelctrica de Chigisia (2.2Mw.).
Los proyectos hidroenergticos, son los que se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO 82
RECURSOS HIDROENERGRTICOS
GENERADOR Mw. GENERADOR Mw.
San Gabn I 110.0 Macusani 31.0

San Gabn III 105.0 San Antn 12.0
San Gabn IV 130.0 Corani 12.3
Huenque 5.5 Inambari 1250.0
Lagunillas 24.0
La Regin Puno, se abastece de energa elctrica de la Central Hidroenergtica San Gabn II, que
cubre la demanda de todas las provincias de la regin, a excepcin de la provincia de Sandia, que se
P g i n a | 103
suministra de la Mini Central Hidroelctrica de Chigisia, pero todava no llega a cubrir la demanda de
la poblacin de todos los distritos de la provincia de Sandia, por falta de proyectos de infraestructura
energtica.
2.4.1.3. Recursos Mineros
La Regin Puno, es una zona polimetlica y aurfera por excelencia, durante la colonia fue uno de los
grandes emporios mineros del Per con la produccin de plata de las minas de Laykakota y San
Antonio de Esquilache y, oro de Carabaya; en el siglo pasado, con la puesta en operacin de la Mina
San Rafael (Antauta), la regin, es el primer productor de estao y nico en el pas,
consecuentemente el Per se convierte en el tercer productor de estao en el mundo. La regin,
posee ingentes cantidades de recursos mineros poli metlicos y se cuenta con reas estudiadas para
su explotacin. Los recursos mineros metlicos ms importantes son el estao, plomo, zinc, plata,
oro, tungsteno, magnesio y uranio.
La mayor reserva aurfera se encuentra en San Antonio de Poto (distrito de Ananea), que comprende
24 concesiones en un rea total de 10,120 Has., de acuerdo a los estudios realizados por Naciones
Unidas, se calcula una reserva de 214.8 millones de mg/m3 de grava aurfera con un tenor promedio
de 258 mg/m3 para una Ley de corte de 100 mg/m3 en los cuatro sectores: Chaquiminas, Vizcachani,
Anccocala y Pampa Blanca. Asimismo, constituyen de gran importancia la mina de plata de
Berenguela (Santa Luca), con un potencial de 13843,470TM de plata, uranio de Huiquisa (Corani) y
el yacimiento aurfero de oro en Palca (Palca-Lampa). Y otros yacimientos mineros metlicos y no
metlicos que se encuentran actualmente en exploraciones por diferentes empresas mineras
nacionales e internacionales que permitir conocer las reservas y potencialidades para su explotacin
futura.
En la Regin Puno, existen 1819 derechos mineros titulados y vigentes, 530 petitorios mineros en
trmite que hacen un total de 2,349 derechos mineros al (03-10-07), que comprende una superficie
de 1212,277 Has., dichas cifras representan el 16% del total de superficie de la Regin Puno. Estos
denuncios corresponden a minerales metlicos y no metlicos.
2.4.1.4. Recursos Tursticos
La Regin Puno, ubicado en el extremo Sur del Per, fue la sede de las culturas ms
importantes de la poca preincaica; tales como: la cultura Pucar, Tiawanaco, entre otros; cuyos
restos arqueolgicos constituyen atractivos tursticos de mayor importancia. Asimismo, en la poca de
coloniaje y virreinato, los sacerdotes espaoles en su afn de catequizar a los indgenas, mandaron a
construir bellas iglesias en los diferentes lugares de la regin, las mismas constituyen los
monumentos histricos de valor cultural y de gran importancia turstica.
Ls regin se destaca por su folklore andino y constituye una zona de mayor atraccin turstica, por
sus bellos paisajes naturales y culturales. Asimismo, es destacado por su folklore andino, admirado
por sus danzas y trajes, las mismas se lucen en la fiesta de la Virgen de la Candelaria, carnavales
y diversas fiestas patronales durante todo el ao. Entre sus atractivos tursticos ms importantes
tenemos:
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a. Lago Titicaca
El atractivo turstico principal y de mayor importancia de la regin, ubicado en la Meseta del Collao. Es
el lago navegable ms alto del mundo, es compartido con la Repblica de Bolivia, ubicado a 3809
m.s.n.m., y ocupa un rea de 8,560 Km2, su forma irregular registra una longitud mayor de 176 Km2
con un ancho promedio de 50 Km2 y un ancho mximo de 75 Km2, posee 4 pennsulas importantes:
Capachica, Chucuito, Taraco y Copacabana; encierra un conjunto de 36 islas, siendo las ms
importantes: Taquile, Amantan y Anapia. . Sus aguas ofrecen una gran riqueza ictiolgica. Tiene un
grandioso y severo paisaje, los impresionantes nevados de la cordillera Real le confieren una
atmsfera de encanto y misterio.
b. Los Uros
Conjunto de 40 grandes islotes flotantes construidas a base de totora est ubicada en el Lago
Titicaca a 3812 m.s.n.m., a 6 Km. del puerto lacustre de Puno. Constituye uno de los atractivos ms
singulares del turismo mundial, los habitantes continan viviendo como sus antepasados, uno de los
pueblos ms antiguos de Amrica, mantienen aun todava sus costumbres como tambin su
idiosincrasia
c. Isla de Taquile
Se encuentra ubicada a 36 Km. de la ciudad de Puno, tiene una extensin aproximada de 6 Km2,
longitud mxima de ancho 1.5 Km. Su atractivo principal es la forma de vida, usos y costumbres
ancestrales de la poblacin, en el que se puede distinguir que su artesana textil de fina fibra de
alpaca, lana de ovino y fibra sinttica, as como el empleo de simbologa en sus tejidos que relatan su
vivencia diaria; sus pobladores tienen una vestimenta muy original y vistosa, su idioma es el quechua
d. Isla de Amantan
Est ubicada al Noreste de la ciudad de Puno a 38 Km., est frente a la pennsula de Capachica,
tiene la forma de un batracio (sapo), con un dimetro de 4.5 Km. y una superficie de 9 Km2. Su
principal atractivo turstico es la forma de hbitat, costumbres ancestrales y su alojamiento muy
particular que se realiza en cada una de las viviendas de los pobladores.
En sus cerros ms altos existen restos arqueolgicos que fueron centros de adoracin y culto.
e. Isla Esteves
Ocupa en la baha de Puno una situacin pintoresca, sirvi de crcel a los patriotas que cayeron
prisioneros durante la guerra de la Independencia del Per.
f. Chullpas de Sillustani
Se encuentran ubicadas en el distrito de Atuncolla, a 34 Km. de la ciudad de Puno, situada a una
altura de 3910 m.s.n.m. Constituye una de las necrpolis ms importantes del continente. Se levanta
en una explanada rodeada por la hermosa laguna de Umayo. Las chullpas, gigantescas monumentos
funerarios, cuadrangulares y circulares que superan los 12 mts de altura, fueron construidas por los
Collas para depositar las momias de sus altas autoridades.
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g. Inca Uyu
Ubicado a un costado de la plaza menor del distrito de Chucuito, cuyo significado aimara es "miembro
viril del inca" lugar donde se realizaban rituales a la fertilidad; es un espacio de forma rectangular de
20 por 15 m. y una de las paredes tienen una altura de 2 m. construida a base de piedra.
h. Tinajani
Es un can de formacin geolgica, localizado en el distrito de Ayaviri, formado por dos grandes
masas rocosas, los pobladores le llaman el "bao del diablo", por los fuertes ruidos que se emiten de
su interior en poca de lluvias.
i. El Complejo Arqueolgico de Cutimbo
Ubicada al lado este de la carretera Puno-Moquegua, a 25 Km. de la ciudad de Puno, y a 20 minutos

de viaje, tiene la primicia de ser el inicio para las construcciones cuadrangulares, por la calidad
esttica que se asemeja a la cultura tiahuanaco, en la cual se puede apreciar las reliquias como el
Usho Inca, el cementerio del Inca y las pinturas rupestres gravadas en sus cuevas, es uno de los
lugares mgicos donde se puede observar el bello amanecer radiante del da
j. Baslica Menor de La Catedral Puno
Se termin de construir en el siglo XVIII, est ubicada en la Plaza de Armas de la ciudad de Puno,
resaltando por la calidad de su estructura y sus tallados en piedra, la fachada fue tallado por Simn
de Adto, donde se observa sirenas, indios que tocan charangos, pumas totmicos con picaflores en
las fauces y las flores nativas de panti panti; sus altas torres miden 25 metros, el atrio tiene una
escalinata de 10 peldaos que desciende a la plaza principal.
k. Festividad, Virgen de La Candelaria
Una de las fiestas ms importantes del Per, que se celebra en dos fechas, el da 2 de febrero, da
central, con el concurso de danzas autctonas originarias de la regin y la octava donde participan
danzas de traje de luces (diablada, morenada, reyes morenos, wacawacas, sayas y otros), con
presencia de banda de msicos nacionales e internacionales. Dura un promedio de 15 das, donde
se venera la sagrada imagen de la Virgen de la Candelaria.
l. Otros Atractivos de la Regin
Arco Deustua, edificacin en honor a los hroes de las Batallas de Junn y Ayacucho. Centro de
reunin para despedir la Fiesta de la Virgen de la Candelaria.
Cerrito de Huajsapata, lugar donde se encuentra los tneles conectados con la ciudad
arqueolgica de Cusco, y antiguamente lugar de las festividades. En la actualidad desde el
monumento a Manco Cpac, se aprecia toda la ciudad y el Lago Titicaca.
Juliaca, importante centro comercial de la regin, entre sus atractivos destacan la iglesia colonial de
Santa Catalina, La Merced y el Convento de Padres Franciscanos.
Lampa, ms conocida como Ciudad Rosada de los Andes, porque mantiene sus construcciones
coloniales ancestrales de techo de teja; tiene como sus principales atractivos tursticos a la iglesia de
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Santiago Apstol, en cuyo interior se encuentra una rplica de "La Piedad" de Miguel ngel; adems
la casa del pintor Vctor Humareda, el criadero de chinchillas y las pinturas rupestres de Lensora.
Ayaviri, capital de la provincia de Melgar, donde destaca el templo colonial San Francisco de Ass,
baos termales de Poqpoquella y la Moya; se caracteriza por su plato tpico el kancacho ayavireo.
San Antonio de Putina, visitada por sus aguas termales, que alcanzan un promedio de 39C (102F)
contiene un alto porcentaje de cloruro sdico, magnesio y zinc.
Pucar, conocida a nivel nacional e internacional por su artesana de barro torito de Pucar, su
atractivo turstico constituye la iglesia colonial Santa Isabel, ruinas de Kalasaya, Colque y el Gran
Templo de Pucar.
Azngaro, la magnfica iglesia de Santiago de Pupuja, de slida construccin y con una
impresionante portada de piedra rojiza, el templo de San Bernardo, guarda en su interior una increble
belleza y riqueza, presenta originales decoraciones en barro.
Asillo, destaca por su impresionante templo colonial de San Jernimo, construido a base de piedra.
y presenta un frontis con las mejores columnas anilladas.
Santiago de Pupuja, se caracteriza por su templo colonial de San Santiago Apstol.
Chucuito, capital del distrito del mismo nombre, ubicado a 18 Km de la ciudad de Puno, posee
atractivos tursticos como: la iglesia colonial de Santo Domingo, Asuncin, mirador de Chucuito, reloj
de piedra y piscicultura.
Ilave, por constituirse como un importante centro comercial del sur de la regin, donde se realiza la
feria todos los domingos con mantenimiento del trueque, destacan sus dos iglesias virreinales Santa
Brbara y San Miguel.
Juli, conocido como la Pequea Roma de Amrica, en poca de la Colonia y Republicana era el
centro de la adoctrinacin de los indios, se destaca por la presencia de los templos coloniales; como:
Santa Brbara, San Pedro, San Juan de Letrn y Santa Cruz de Jerusaln, en los cuales se
conservan valiosas obras pictricas de la escuela cusquea y otras procedentes de Italia.
Pomata, entre sus construcciones coloniales destacan las iglesias de Santiago Apstol y de Nuestra
Seora del Rosario, construidas en los siglos XVII y XVIII en granito rosado y con altares en pan de
oro.
Zepita. Centro poblado con bellas iglesias de San Pedro y San Sebastin, construidas a base de
piedra en el siglo XVIII.
Yunguyo, ciudad fronteriza con Copacabana (Bolivia), de importancia comercial, caso Kasani. Tiene
dos templos coloniales La Asuncin y La Magdalena, coexisten muchas festividades folklricas y
religiosas.
Desaguadero, ciudad fronteriza y puente internacional con Bolivia. Muy cerca se encuentran las
pinturas rupestres de Pizacoma, que data aproximadamente de diez mil aos.
Moho, considerada el Jardn del altiplano por su microclima clido y su variedad de rosas, tiene
diversos sitios arqueolgicos, atractivos naturales y culturales. En las cercanas se encuentra el
pueblo de Conima, la iglesia de San Miguel Arcngel, construida en 1825, en cuyo interior destaca la
imagen de dicho arcngel, patrono del pueblo de Conima y a 5 Km. el monolito de Huata.
Asimismo, la regin se destaca por la presencia de micro climas especiales en ciertas zonas del rea
circunlacustre que se complementan con lagunas ros, cerros, nevados, valles interandinos de flora,
fauna diversificada y los afloramientos de aguas termales propicios para la salud, de las cuales se
sealan los siguientes:
Baos termales de Putina.

Baos termales de Ollachea
Playas de Cruz Cunca e Iscayapi (Arapa)
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Aguas termo medicinales de Collpa Apacheta (Pichacani)

Playas de Charcas (Platera)
Can de Hatun pausa (Santa Luca)
Playas de Huencalla (Acora)
Baha de Puno (ubicado entre la pennsula de Capachica y Chucuito)
Criadero de vicuas de Cala Cala (Pedro Vilca Apaza)
Laguna de Arapa
Laguna de Umayo (Atuncolla)
Ruinas arqueolgicas de Tanca Tanca (Zepita)
Pinturas rupestres (Carabaya).
Parque Nacional Bahuaja Sonene
Reserva Nacional del Titicaca
Museo Municipal Dreyer (Puno)
Nevado de Kunurana (Santa Rosa)
Playa de Cotos y Chifln (Capachica)
Playa de Chatuma (Pomata)
2.4.1.5. Forestales
De acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Recursos Naturales de 1998, la Regin Puno, cuenta
con una superficie de 152,431.23 Has., de tierras forestales, localizadas principalmente en la unidad
geogrfica de la selva entre las provincias de Carabaya y Sandia; adicionalmente estas tierras se
encuentran en la parte de laderas de la sierra, que corresponde a la subunidad geogrfica del
altiplano. Sin embargo, es necesario sealar que existe grandes potencialidades de tierras para la
produccin forestal en todo el mbito de la zona, a excepcin de la parte alta o cordillera.
Segn INRENA (2006), en la Regin Puno, existe 68,387 Has., de bosque de produccin
permanente, que representa el 0.29% del pas; las mismas estn ubicadas en la parte norte de la
regin, que corresponde a la selva de las provincias de Carabaya y Sandia.
2.4.1.6. Pesqueros
La Regin Puno, es potencial en fauna ictiolgica, en especial las aguas del Lago Titicaca, que
conserva una variedad de especies nativas y exticas. Dentro de las primeras figuran, el carachi
(Orestias, agassi), mauri (Trichomycterus dispar), ispi (Orestia ispi), boga (Orestias pentlandii) y
suche (Trichomycterus rivulatus) y; las especies exticas como la trucha (Oncorhynchus mikiss) y el
pejerrey (Basilichthys bonariensis).
De acuerdo a Crucero de Investigacin Cientfica (2001), desde 1985 la biomasa del Lago Titicaca
est en constante descenso, en ese ao registr un volumen de 91,000 TM de especies, pero en
2001 se report ms de 51,000 TM., lo que demuestra el constante decrecimiento de la biomasa;
debido a la pesca indiscriminada por la fuerte demanda de especies nativas, la destruccin de
totorales, depredacin por parte de especies introducidas, contaminacin ambiental, provocada por la
falta de tratamiento de las aguas servidas de la ciudad de Puno.
Las especies nativas, como el carachi, ispi, mauri y boga, representan tradicionalmente la produccin
pesquera local, con la introduccin de la trucha en 1942 y el pejerrey en 1955, ests asumieron una
mayor importancia comercial en el mercado local y nacional. La introduccin de la trucha y pejerrey
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en el Lago Titicaca, ha tenido graves repercusiones en las especies nativas, originando la

desaparicin de la boga, humanto y ltimamente el suche, en proceso de extincin el ispi, que es
utilizado como insumo o alimento de trucha en los criaderos o jaulas, como sustituto de los alimentos
industriales que tienen altos costos para la crianza de truchas. Cabe mencionar, que la especie boga,
actualmente existe en la laguna de Arapa, para lo cual se debe plantear una poltica de sostenibilidad
y preservacin de los recursos pesqueros.
2.4.1.7. Fauna y Flora

La Regin Puno, se destaca por los diversos pisos ecolgicos y zonas de vida que contiene, cuenta
con 7 regiones naturales de las ocho que caracterizan al Per y tiene una impresionante diversidad
de hbitats para miles de aves y plantas.
De acuerdo a los estudios realizados por INRENA, la Reserva Nacional del Titicaca y la zona de
amortiguamiento se ha identificado 116 especies de fauna vertebrada, de los cuales 15 son
mamferos, 87 aves, 4 reptiles, 4 gneros de anfibios, adems un complejo de peces seos
correspondiente al gnero de Orestias y 2 especies de gnero Trichomycterus. La flora
representativa del lago incluye las diversas especies acuticas, entre las que sobresalen en grandes
extensiones de totorales, hinojo, llacho, que constituyen recursos importantes para la actividad
humana.
En la Puna, la fauna ms representativa la constituyen la vicua, vizcacha, zorro, zorrino, venado,

gato del pajonal, roedores, perdiz, lagartijas, serpientes, peces y batracios. La mayor parte de la
vegetacin son pajonales, que albergan una gran variedad de gramneas de los gneros Festuca,
Poa, Carex Bromas entre los ms importantes, asimismo existen las especies de puya Raimondi
(Putina y Nuoa), tholares, quenua, yaretas, entre otras. En la Yunga subtropical y Amazona
subtropical, se encuentran ms de 3000 especies de flora y un nmero an no determinado de fauna,
de acuerdo a las investigaciones realizadas en los ltimos aos en el mbito del Parque Nacional
Bahuaja Sonene, se han registrado la ms alta biodiversidad; en aves (607 especies), mariposas
(1200), liblulas (103), hormigas (135), mamferos (171), anfibios (74), reptiles (67) entre culebras
(36), tortugas (5), cocodrilos (4) y lagartijas (22); adems se ha identificado 94 especies de peces. En
cuanto a la flora, se estima ms o menos 1400 especies, se han identificado dos parcelas de 1Ha.
que estn entre las ms ricas del mundo, una con 187 especies de rboles, mayores de 2.5cm. de
dimetro/Ha. y, otra con 207 especies, incluyendo rboles, lianas, arbustos y epfitas; adems, las
zonas prioritarias identificadas son las sbanas ubicadas en Tambopata-Heath, que est cubierta de
bosques hmedos subtropicales poco intervenidos.
2.4.2. CLIMA
El clima de la regin es muy variado. En la sierra es fro y seco, dependiendo de las altitudes, el
promedio de las precipitaciones pluvial de esta zona es de 750 mm que obedecen a la periodicidad
anual de cuatro meses (diciembre a marzo), variable segn las caractersticas pluviales del ao y el
nmero de horas de sol, se estima en 2,993 horas/ao; en la selva el clima es clido, con precipitaciones
pluviales abundantes y temperaturas que oscilan entre un promedio mximo de 22C y mnima de 15C,
en la ceja de selva el volumen de precipitaciones bordea los 1,500 mm anuales y en la selva alta
alcanza a 6,000 mm.
P g i n a | 109
De acuerdo al estudio realizado por la Oficina Nacional de Recursos Naturales (ONERN), basado en el
sistema de clasificacin de Thorntwhite10 para la zona de prioridad 1 de la Regin Puno, que
corresponde a las provincias de Puno, San Romn, Melgar, Lampa y Azngaro, desde las orillas del
Lago Titicaca hasta la cordillera de los andes, se defini tres subtipos climticos:
Subtipo climtico A o clima de la ribera del Lago Titicaca, ubicada entre el rea que bordea el
Lago Titicaca y la laguna de Arapa, con una extensin que corresponde al 11% del mbito de sierra. El
origen de esta variante es la accin termorreguladora del lago.
Subtipo climtico B o clima de Orurillo-Asillo-Azngaro, que cubre el 3% de la sierra punea y en

donde las ocurrencias de heladas son ms o menos intensas; en general las condiciones ambientales
son bastante favorables para el desarrollo de las explotaciones agropecuarias.
Subtipo climtico C o clima de las alturas, corresponde a las zonas de mayor altura y topografa
accidentada con suelos altamente erosionables; este clima no es favorable para la realizacin de los
cultivos, pero se practica la crianza extensiva de camlidos sudamericanos, aprovechando los
bofedales.
Subtipo climtico D o clima tropical, la zona de selva, constituye reas de ocupacin dispersa
poblacional y predominancia rural, dbilmente articulados a los principales mercados regionales, en
donde no existe los principales centros urbanos, de manera que no se logra la dinamizacin de las
actividades productivas.
2.4.3. REAS NATURALES PROTEGIDAS
Son espacios continentales y/o marinos del territorio, expresamente reconocidos y declarados como
tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para la conservacin de la diversidad biolgica y
dems valores asociados del inters cultural, paisajstico, cientfico, as como por su contribucin al
desarrollo del Pas, en la regin existen tres reas naturales protegidas por el estado y son:
2.4.3.1. Parque Nacional Bahuaja Sonene
Creado por Decreto Supremo N 048-2000-AG, comprende las provincias de Sandia y Carabaya de la
Regin Puno y Tambopata de la Regin de Madre de Dios; abarca una superficie de 1091,416 Has.;
de las cuales corresponde el 70% a Puno y el 30% a Madre de Dios.
El Parque Nacional Bahuaja Sonene posee una alta diversidad biolgica, presenta especies
endmicas para el Per y el mundo; adems cuenta con ecosistemas nicos en el Per como es la
sabana hmeda tropical y tipos de bosque: especial y el nube desarrollndose a una baja altitud
(bosque de nube del Candamo). Asimismo, conserva una fauna de poblacin de peces de
10
Sistema de Thornthwaite, Creado en 1931, modificado en 1948, humedad y eficiencia trmica.
Sistemas Climticos
P g i n a | 110
importancia ecosistmica, el ciervo de los pantanos y el lobo de crin, especies de roedores, 14 aves
de conservacin internacional, y especies de anfibios.
2.4.3.2. Reserva Nacional Titicaca
Creado por Decreto Supremo N 185-78-AA (31-10-78), comprende la superficie de 36,180 Has, est
dividida en dos sectores separados: Puno, en la provincia del mismo nombre, con 29,150Has.,
Protege los totorales que sirven de sustento a las comunidades de Uros-Chulluni y, el sector Rmis
en la provincia de Huancan, con 7,030 Has., A su vez conserva grandes extensiones de totorales y
presenta un paisaje bellsimo para el desarrollo de la actividad turstica.
Conserva una fauna y flora silvestre excepcional, en su mbito se han registrado 60 variedades de
aves, entre las que destaca el endmico zambullidor del Titicaca, yanavico, el cormorn y el totorero;
14 especies de peces nativas y 18 anfibios, entre ellas la rana gigante del Lago Titicaca. La flora, est
compuesta por totorales y llacho que principalmente son utilizados para el engorde de ganado
vacuno.
Las aves residentes como patos, chocas y las migratorias los chorlitos y flamencos constituyen la
fauna ms atractiva de la zona.
2.4.3.3. Zona Reserva de Aymara Lupaca
Creado por Decreto Supremo N 002-96-AG, se encuentra en la parte Sur de la Regin Puno, abarca
una superficie de 300,000 Hs. que comprende la parte alta de las provincias de el Collao y Chucuito.
La flora y fauna que all se encuentra corresponde a la biomasa de Puna, a las regiones naturales de
Suni Puna y a las Zonas Agroecolgicas Circunlacustre, Suni Altiplano y Puna Semirida de la
Subregin Altiplano. El rea, a pesar del rigor de su clima y la altitud, presenta ecosistemas
sumamente importantes por las especiales adaptaciones que han desarrollado su flora y fauna.
El objetivo principal de la Zona Reservada Aymara - Lupaca es la proteccin y manejo de la flora y

fauna silvestres, la conservacin de sus bellezas paisajsticas, as como la investigacin cientfica y
tecnolgica de los recursos culturales que all se encuentran.
2.4.4. PROTECCIN Y CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD
Existen instituciones que estn abocadas a la conservacin de la biodiversidad; dentro de ellas se tienen:
Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca, realiz estudios y proyectos, para la conservacin y uso
sostenible de la biodiversidad en la cuenca del Lago Titicaca, relacionados a:
Evaluacin de totorales en el Lago Titicaca, a travs del cual se determin el potencial de 35,363 has., de
totorales en el Lago Titicaca, para la conservacin de esta especie, se realiz la siembra de totora en las
comunidades ribereas.
P g i n a | 111
Estudio de tholares en las partes altas de las provincias de Chucuito y El Collao, para determinar la capacidad de
carga, identificar y canalizar la tcnica de manejo de los tholares e instalacin de viveros para la produccin de
plantones.
Crianza de suris en el Centro Piloto de Humajalso del distrito de Capaso, con la finalidad de preservar est
especie que se encuentra en proceso de extincin, por la caza forzada y recoleccin de huevos por parte de la
poblacin.
Conservacin de rana gigante en las comunidades de Sivicani (Juli) y Umuchi (Moho).
Proyecto de Crianza de Peces Nativos (carachi, mauri, ispi y suche) en el Lago Titicaca.
Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria, se aboca a la preservacin y conservacin de

productos de alto valor gentico, mejoramiento de semillas de papa, quinua y siembra de embriones en
alpacas y llamas.
Universidad Nacional del Altiplano, se dedica a la investigacin y produccin de la biodiversidad de las

diferentes especies, en sus centros de PRODUCCINES de La Raya (camlidos), Tambopata (frutas)
Chuquibambilla (vacunos y ovinos), Tahuaco (papa), Camacani (papa, quinua, avena y otros).
Comunidades Campesinas de Cala Cala y Picotani, en la crianza y conservacin de la vicua, en

cercos de alambre.
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Suelos (PRONAMACHS), se dedica al

mejoramiento de pastos y praderas en el mbito regional.
2.4.5. CONTAMINACIN DEL MEDIO AMBIENTE.
2.4.5.1. Contaminacin de la Baha Interior de Puno.

El rea de contaminacin crtica, est localizada en la baha interior de Puno, donde se presentan
concentraciones elevadas de materia orgnica y bacterias coliformes, derivadas de las descargas de
las aguas negras de la ciudad. Est contaminacin ha generado un proceso de eutrofizacin en la
baha, que se manifiesta por el crecimiento acelerado de lenteja acutica, la cual produce grandes
manchas verdes en la superficie acutica, que repercute en la prdida de flora y fauna acutica,
problemas de salud en la poblacin riberea, as como prdidas econmicas en la actividad turstica.
Asimismo, otro de los factores de la contaminacin de la baha interior de Puno, se debe a la

presencia de residuos slidos, que produce la ciudad de Puno, en un promedio de 74.71TM/da11 de
las cuales el 59.8 (80%), corresponde a residuos slidos orgnicos y 14.3 TM (20%) a residuos
slidos inorgnicos; los mismos son arrastrados hacia el lago, por las aguas de las precipitaciones
pluviales. Diversos estudios realizados en el mbito de la cuenca de la ciudad de Puno, (baha
interior), advierten sobre los altos niveles de contaminacin, debido a la escasa participacin de la
11PIGARS. 2003, Contaminacin por Residuos Slidos Urbanos en la Baha del Malecn Turstico de la
Ciudad de Puno.
P g i n a | 112
poblacin en los problemas de contaminacin ambiental y la inexistencia de un Plan Integral para el

manejo y conservacin de la baha.
El problema de residuos slidos, tiene efecto directo en la ciudad de Puno; como es la proliferacin de
focos infecciosos, riesgo de salud ambiental y deterioro del paisaje, no permitiendo mostrar una
ciudad atractiva para el turismo. En la baha interior de Puno, al no contar con factores externos que
remuevan sus aguas, la contaminacin se ir aumentando.
2.4.5.2. Contaminacin del ro Ramis y otros

Es producida por la presencia de metales pesados, entre ellos el cadmio de origen natural y el
mercurio de origen humano, por la concentracin de slidos sedimentarios (25.18 kg/m3) procedentes
de la actividad minera formal e informal, en especial de la mina la Rinconada, Corporacin Minera
Ananea, Cofre, CECOMSAP y San Rafael.
La principal causa de la contaminacin del ro Ramis en la parte alta de la cuenca, es originada por
las actividades mineras dedicadas a la explotacin aurfera con tecnologa artesanal basada en el
uso del mercurio, como mtodo para la recuperacin del oro por medio de la amalgama y la fusin,
proceso mediante el cual parte del mercurio es liberado a la atmsfera desde donde precipita hacia el
suelo y al agua, generando contaminacin de ambos recursos naturales. Por otra parte, la
contaminacin fsica del agua por el aporte de slidos sedimentarios producidos por el proceso de
lavado de material suelto (aluvial), el cual es sometido a fuertes chorros de aguas (500 l/s.).
En la laguna Lunar de Oro, que se encuentra muy cerca al centro minero La Rinconada y a la vez
naciente del ro Ramis, en 2002 se registr una concentracin de mercurio de 259 mg/l, cifra que est
por muy encima de 0.001 mg12/l, establecido por Ley General de Aguas. Existen otros metales
pesados que sobrepasan los lmites mximos permisibles de la Ley General de Aguas, caso de plomo
(103 mg/l), cadmio (256 mg/l), manganeso (21 mg/l); asimismo que los afluentes del ro Ramis,
Cecilia presenta serios problemas de contaminacin por metales pesados. El Proyecto Especial Lago
Titicaca, en el 2005, report la concentracin de arsnico de orden 2.2 mg/l y en el puente Ramis
0.374 mg/l, ambas concentraciones por encima de lmites permisibles.
La contaminacin de las aguas del ro Ramis, tiene impacto directo en la calidad de agua, que se
capta para las irrigaciones de 9 sectores de riego de los distritos de Asillo, San Antn, Crucero,
Azngaro, Ayaviri; adems, causa problemas en forma indirecta a 35 mil pobladores localizados en
los 10 distritos aledaos del recorrido del ro Ramis. En el rea de influencia directa, se estima una
disminucin en un 45% de la productividad agropecuaria, en especial la ganadera, que consume el
agua directamente del ro o de los canales de riego; en el caso del distrito de Crucero, se ha afectado
los canales de riego, que permiten regar alrededor de 1500 Has. de pastizales, el impacto se traduce
en la colmatacin del sistema de riego.
2.4.5.3. Contaminacin Atmosfrica

Los principales factores son:
12
P g i n a | 113
Las quemas e incendios de formaciones vegetales, durante los meses de abril a octubre (poca de
secano), los campesinos en los andes, Lago Titicaca y ceja de selva tienen la costumbre de quemar
los restos de las cosechas, para obtener ceniza, como abono para la tierra, pero estas quemas
muchas veces son negligentes, puesto que, ocasionan grandes incendios que destruyen bosques,
formaciones vegetales y la biodiversidad, produciendo, la contaminacin atmosfrica. La poblacin
circunlacustre quema la totora, con el propsito de eliminar la totora que ya cumpli su ciclo biolgico,
para su regeneracin que va permitir la alimentacin del ganado vacuno, ovino y animales menores..
La combustin, contamina el ambiente y es un grave riesgo para la salud humana cuando no es
controlada, lo correcto es aprovechar esa materia orgnica, para la agricultura altoandina.
Las fbricas de ladrillos, actividades industriales, ubicadas en los alrededores de las principales
ciudades de Puno, Juliaca y Chucuito, son las que desmedidamente contaminan el medio ambiente.
En el mbito urbano el parque automotor, incide con mayor fuerza en la contaminacin atmosfrica a
nivel de las ciudades de Puno, Juliaca y otras.
La fbrica de cemento Rumi, ubicado en el distrito de Caracoto, expulsa humo con polvo,
contaminando el mbito de las comunidades aledaas, originando una creciente prdida de las
actividades agrcolas y pecuarias.
El humo del volcn Ubinas, a partir de 2006, viene generando la contaminacin de las comunidades
de las partes altas, que se encuentran ubicadas en el lmite departamental entre Puno y Moquegua.
2.4.6. ZONAS DE RIESGO ECOLGICO.
Las actividades humanas, causan cambios en el medio ambiente y que a la larga van en detrimento de
los propios seres humanos. La extraccin desmedida de los recursos naturales acaban con los bienes y
servicios que se obtiene de la naturaleza, afectando as a futuras generaciones que no podrn disfrutar
de estos recursos que brinda la naturaleza. Estas zonas de riesgo ecolgico, son:
a. El Lago Titicaca
Constituye una zona de riesgo ecolgico, por la contaminacin orgnica y bacteriolgica, como
consecuencia de las actividades humanas, sobre todo los desechos urbanos y la explotacin minera. La
zona ms contaminada es la baha interior, que sufre el proceso de eutrofizacin, que es reflejada por la
presencia del manto verde (lenteja) que absorbe los nutrientes, impide el paso de la luz solar al fondo de
las aguas y no permite la vida de los peces y otros animales.
El valor econmico de la fauna del Lago Titicaca, vienen disminuyendo notablemente en los ltimos
aos, por la explotacin indiscriminada de las especies hidrobiolgicas (carachi, mauri, ispi). De no
existir un control adecuado y polticas que regulen su explotacin, stas especies estn en riesgo de
desaparecer, como sucedi con las especies de peces; el humanto, suche y boga.
P g i n a | 114
La flora ms importante del Lago Titicaca, constituye la totora, que viene disminuyendo su potencialidad,
por la explotacin irracional, utilizado para la alimentacin del ganado vacuno, ovino y otros animales
menores, lo cual no garantizan su permanencia y sostenibilidad en el futuro.
b. Emergencia y Riesgos
Puno, por su ubicacin geogrfica en la regin natural sierra y selva, constituye zona vulnerable a la
accin devastadora de las emergencias y desastres, por la presencia de los fenmenos de geodinmica
externa e interna, pero esta ltima en forma circunstancial y con menores efectos. Se puede mencionar:
Sequas, originada por la ausencia de las precipitaciones pluviales en la poca de lluvia (diciembre a
marzo), tiene efecto ms catastrfico que otros fenmenos, afectando a todo el mbito de la sierra,
originando grandes prdidas en la produccin agropecuaria. La sequa ms desastrosa se registr en el
ao 1,982 con inmensas prdidas en la actividad agrcola y pecuaria.
Inundaciones, se presentan generalmente en las riberas del lago, como consecuencia de altas
precipitaciones pluviales producidas en los meses de enero a marzo, ocasionando prdidas de la
produccin agropecuaria y la destruccin de viviendas de centros poblados del rea circunlacustre.
Dentro de ellas, las ocurridas en 1985, el Lago Titicaca, alcanz 3,812.56 m.s.n.m., marcando el nivel
histrico ms alto, siendo afectadas las comunidades de los distritos de la zona baja del anillo
circunlacustre del Titicaca, provincias de El Collao, Chucuito, Yunguyo, Azngaro y Huancan,
posteriormente, se registraron las inundaciones en los aos 2003 y 2004, en donde el nivel de lago
alcanz una cota mxima de 3,810.87 y 3,810.89 m.s.n.m. respectivamente.
Desborde de ros, producida por la crecida de las aguas de los ros, por efecto de las altas
precipitaciones pluviales, que afectan las viviendas y los cultivos principales; las zonas ms vulnerables
de este fenmeno son el sector Ramis; por el desborde del ro del mismo nombre, que se presenta
anualmente; desborde del ro Coata (1997), que afect parte de los distritos de Coata y Capachica;
desborde del ro Zapatilla (2001), que destruy viviendas y origin la desaparicin de ganados en las
comunidades aledaas al ro, del distrito de Pilcuyo.
Heladas y nevadas, la intensa ola de fro se registr en los aos 2002 y 2004, en la parte alta de la
Regin, siendo los ms afectados los distritos que se encuentran por encima de 4200 m.s.n.m., como
son: Pizacoma, Huacullani, Capaso, Santa Rosa, Conduriri, Acora, Ocuviri, Paratia. Palca, Nuoa,
Potoni, Ananea, Cojata, en donde la temperatura baj hasta -24C, por la presencia de la nevada (2004),
originando las infecciones respiratorias agudas en la poblacin infantil y la mortandad de cras de
camlidos.
Deslizamientos, se presenta con mayor frecuencia en la parte de ceja de selva y selva alta, como
consecuencia de altas precipitaciones pluviales, en especial en los meses de diciembre a marzo,
originando el bloqueo de carretera, consecuentemente la paralizacin de medios de transporte. Entre los
lugares de deslizamiento estn: Cuyo Cuyo, San Juan del Oro, Llamanipata (Sandia), Huayruruni (San
Pedro de Putina Punco).
Movimientos ssmicos, estos fenmenos de geodinmica interna se presentan en forma circunstancial.

Existen antecedentes de movimientos ssmicos en la selva, caso del 31 de marzo de 1650, que destruy
P g i n a | 115
por completo el antiguo pueblo de San Juan del Oro y otros de la selva punea, posteriormente en 1860
un sismo de menor intensidad en el mbito de la selva, ulteriormente el 08 de abril de 1928 en la ceja de
selva de la provincia de Carabaya, con una intensidad de 6.9 C., que destruy el pueblo de Ituata; el
movimiento ssmico del 24 de junio de 1999, con impacto en toda la Regin Puno, que afect en algunos
lugares las viviendas de adobe. Y ltimamente, el 23 y 27 de mayo del 2007, se present sismos de
menor intensidad; el primero con impacto en las partes altas de las provincias de Puno y el segundo, con
impacto en la ciudad de Puno, pero sin mayores consecuencias.
2.4.7. ESTRUCTURA URBANA REGIONAL

Se caracteriza por presentar vacos en su jerarquizacin, debido a su dbil organizacin y
estructuracin que no propicia interrelaciones entre los centros urbanos de mayor nivel con los de
menor nivel o jerarqua (cuadro 84).
El crecimiento de las principales ciudades de la regin ha trado como consecuencia la aparicin de

urbanizaciones desordenadas, encarecimiento de viviendas, tugurizacin en grandes sectores de la
ciudad; incapacidad de proveer de servicios de agua, desage y energa elctrica en cantidad y calidad
necesaria,.La jerarqua urbana regional, se encuentra estructurada en 6 niveles, de acuerdo a su rango
poblacional; las ciudades ms importantes del Regin de Puno son Juliaca y Puno, las que se
encuentran en el cuarto rango a nivel Nacional de Desarrollo Urbano - PNDU.
Juliaca, capital de la provincia de San Romn, se ubica dentro de las 15 primeras ciudades del pas y
cuarta a nivel del Sur del pas, registra una tasa de crecimiento de 3.02 % (1993-2005), concentra una
poblacin de 208,553 habitantes (2005), que representa el 35.42 % de la poblacin urbana regional; est
ciudad concentra la mayor poblacin de la regin, asume una funcin importante en el aspecto
econmico, principalmente en el desarrollo de las actividades comerciales y manufacturas, posee una
ubicacin estratgica, donde concurren todos los medios de transporte y comunicaciones que tiene una
gran influencia de las provincias del norte de la regin. Asimismo, desempea un rol importante en el
acopio y distribucin de la produccin nacional y regional.
El desarrollo urbano de esta ciudad, se debe precisamente a la construccin del ferrocarril del Sur del
Per (1876), que trajo consigo la aparicin de la feria semanal los das domingos, que en poco tiempo
comenz a desplazar las ferias anuales ms importantes que existan en el altiplano; caso de Vilque y
otras. Su crecimiento fsico y su dinmica, bsicamente se debe a la actividad comercial y
manufacturera.
CUADRO 84
JERARQUA URBANA REGIONAL POR RANGO POBLACIONAL
NMERO DE
RANGO DE CONGLOMERADOS RANGO SEGN NOMBRE DE LA POB. TASA CREC.
CIUDADES EN
POR TAMAO PNDU CIUDAD 2005 (93-05)
RANGO
326561
4 2 Juliaca 208553 3.02
100,000 249,999
Puno 118008 1.94
50,000 99,999 5 0
20,000 49,999 6 1 Ayaviri 21099 1.50
P g i n a | 116
45164
Ilave 18265 1.65
10,000 19,999 7 3 Azngaro 15009 1.83
Yunguyo 11890 2.12
47496
Putina 9501 2.20
Desaguadero 9044 5.26
Juli 7872 1.89
5,000 9,999 8 6
Macusani 7557 2.66
Huancan 7271 0.18
Nuoa 6251 3.99
74292
0.64
Lampa 4699
1.48
Santa Lucia 4695
2.63
Crucero 4163
1.84
Estacin Pucar 3793
2.90
Coasa 3640
7.99
Usicayos 3416
1.56
Sandia 3411
0.50
Santa Rosa 3037
3.01
Acora 3016
3.73
San Jos 2803
1.50
Asillo 2796
1.35
Moho 2601
2.10
Llalli 2460
2,000 4,999 9 26 0.60
Muani 2458
10.18
Kelluyo 2449
2.03
Cabanillas 2442
1.65
Pucar 2414
1.19
Macar 2343
5.08
Pisacoma 2341
0.98
San Antn 2297
6.66
Ayapata 2253
1.33
San Juan del O. 2247
-0.17
Maazo 2225
2.37
Limbani 2173
10.94
Antauta 2083
5.00
Zepita 2037
Menores de 2,000 10 77 74,189
Total 115 588,801
FUENTE: Elaborado por SGRPAT. GR Puno.
Puno, ocupa el lugar 21 a nivel nacional y quinta a nivel del Sur, despus de Arequipa (1), Cusco (2),
Tacna (3), Juliaca (4), alberga una poblacin de 118,008 habitantes (2005) y presenta una tasa de
crecimiento de 1.94% (1993-2005), constituye el principal centro poltico administrativo y de prestacin
de servicios sociales y administrativos de mayor nivel, cuyo interland abarca en principal las provincias
de Puno, El Collao, Chucuito y Yunguyo.
La expansin fsica y el crecimiento demogrfico de Puno, surge precisamente con la llegada de

ferrocarril a Puno en 1876, incentivado por la actividad comercial, dado que era punto de entrada y
salida de las mercaderas que se dirigan y procedan de Arequipa, pero su mayor crecimiento se inicia
en la dcada del 60, a partir de esta fecha al 2005, su poblacin ha sido cuadruplicada, debido a la
presencia de actividades de servicio, comercio, turismo, manufactura entre otras.
La importancia histrica de Puno, radica que en el imperio incaico, era la capital de Qollasuyo y lugar
obligado de descanso de los viajeros que se dirigan de Atuncolla a Chucuito y viceversa. Surge con el
nombre de Villa San Carlos en 1668, que se desarroll rpidamente y pronto sus pobladores que
haban combatido la rebelin de Tpac Amaru II, solicitaron merced y privilegios para la ciudad; la
P g i n a | 117
corona le concedi el ttulo de Fiel Ciudad de San Carlos de Puno, en tiempos de don Agustn de
Juregui.
Ayaviri, capital de la provincia de Melgar, es la tercera ciudad de importancia que est ubicada en el
norte de la regin, pero a nivel nacional se encuentra en el sexto rango, concentra una poblacin de
21,099 habitantes (2005), con una tasa de crecimiento promedio anual de 1.5%, constituye parte del
corredor econmico Ayaviri-Pucar-Lampa-Juliaca; es un centro de prestacin de servicios a los distritos
de su mbito provincial, distritos de Pucar, Ocuviri (Lampa), Tirapata (Azngaro), acopia y comercializa
la produccin pecuaria (ganado en pie, carne, lana y fibra), que posteriormente son canalizados a los
mercados de Arequipa y Cusco..
Ilave, capital de la provincia de El Collao, se encuentra ubicada en la parte sur de la regin, cuenta con
18,263 habitantes (2005), presenta una tasa de crecimiento promedio anual de 1.65% para el perodo de
1993-2005; cumple la funcin de prestacin de servicios a su mbito provincial y comercial, por su
ubicacin estratgica en la Longitudinal de la Sierra Sur entre Puno y Desaguadero.
Azngaro, es una de las ciudades de importancia regional ubicada en la parte norte de la regin, est
ubicada en el eje de la carretera Interocenica, alberga una poblacin de 15,009 habitantes (2005),
registra una tasa de crecimiento de 1.83% de promedio anual (1993-2005), cumple la funcin de apoyo a
la produccin agropecuaria y servicios sociales y administrativos a su mbito provincial.
Yunguyo, ciudad ubicada en la frontera Per-Bolivia, su importancia radica en la actividad comercial y, a

la vez es el punto de entrada y salida de los turistas con destino a la Paz y viceversa, cuenta con una
poblacin de 11,890 habitantes (2005) y presenta la tasa de crecimiento de 2.12% (1993-2005).
Asimismo, cumple la funcin de prestacin de servicios a la jurisdiccin de la provincia de Yunguyo.
En el octavo rango, se encuentran las ciudades de Putina, Desaguadero, Huancan, Juli, Macusani y
Nuoa, que constituyen capitales provinciales a excepcin de Desaguadero y Nuoa, que corresponden
a las capitales distritales; bsicamente cumplen funciones administrativas a la poblacin y actividad
comercial.
Putina, capital de la provincia de San Antonio de Putina, constituye el paso obligado de trnsito hacia la
selva de la Regin Puno, alberga una poblacin de 9501 habitantes (2005) y registra una tasa de
crecimiento de 2.20% (1993-2005); cumple la funcin de acopio y distribucin de la produccin
agropecuaria y prestacin de servicios a su mbito provincial.
Desaguadero, capital de distrito del mismo nombre, ubicada en la lnea de frontera Per-Bolivia,
concentra una poblacin 9044 habitantes (2005), tiene la dinmica poblacional ms alta a nivel regional
que se expresa en su tasa de crecimiento de 5.26% (1993-2005), es influenciado por la funcin
comercial que cumple.
Juli, ubicada en el eje de la carretera Longitudinal de la Sierra Sur Puno-Desaguadero, en la parte sur
de la Regin, a orillas del Lago Titicaca, alberga 7,872 habitantes (2005), presenta una tasa de
crecimiento poblacional de 1.89% (1993-2005), posee un potencial de atractivos tursticos, en especial
los templos coloniales, pero la actividad turstica es incipiente, por falta de la promocin turstica. Es la
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capital de la provincia de Chucuito, cumple la funcin de apoyo a la produccin agropecuaria y

prestacin de servicios al mbito de su provincia.
Macusani, capital de la provincia de Carabaya, situada en plena cordillera Oriental de los andes y en el
eje de la carretera Interocenica, alberga una poblacin de 7,557 habitantes (2005), presenta una tasa
de crecimiento de 2.66% (1993-2005); cumple con la funcin de prestacin de servicios a los distritos de
su provincia y acopio de la produccin agropecuaria.
Huancan, capital de la provincia del mismo nombre, con una poblacin de 7271 habitantes (2005),
presenta una tasa de crecimiento de 0.18% (1993-2005), considerada como la ms baja dentro de las
principales ciudades; cumple con la funcin prestacin de servicios a su mbito provincial, acopio y
distribucin de la produccin agropecuaria, cuyo destino final es la ciudad de Juliaca.
Nuoa, constituye una ciudad de segundo orden en el mbito de la provincia de Melgar, despus de
Ayaviri, alberga una poblacin de 6251 habitantes (2005), registra una tasa de crecimiento poblacional
promedio anual de 3.99% (1993-2005), cumple la funcin de acopio de la produccin pecuaria (fibra,
lana, carne de ovino y alpaca), est ubicado en el eje de la carretera Santa Rosa, Nuoa-Macusani, que
le permite mantener relaciones comerciales con las ciudades de Ayaviri y Juliaca.
En el noveno rango, se encuentran 26 centros poblados urbanos, capitales distritales, a excepcin de

Lampa, Sandia y Moho que son capitales provinciales, que en conjunto albergan 76,511 habitantes
(2005); cumplen bsicamente la funcin de prestacin de servicios administrativos y sociales a su
mbito provincial y/o distrital; asimismo cumplen con la funcin de acopio y distribucin de la
produccin agropecuaria.
El dcimo rango, est conformado por 77 centros poblados que constituyen capitales distritales y otros
que han alcanzado una configuracin urbana, cuya poblacin es menor a 2,000 habitantes; cumplen
con la funcin de prestacin de servicios de menor nivel y de comercio local. Algunos centros poblados
de este nivel presentan estancamiento en su crecimiento poblacional, debido a que son absorbidos por
las principales ciudades de la regin.
2.5. DINMICA POLTICO INSTITUCIONAL.
El desenvolvimiento en los ltimos veinte aos, se caracteriza por el trabajo disperso, poca articulacin en
el Contexto Regional; su accionar segmentado acompaado de percepciones sectorializadas con
enfoques programticos diferenciados, cada cual desde su propio marco institucional, an trabajando en el
mismo mbito. Esta situacin no ha contribuido a los procesos de desarrollo implementados en la regin,
por el contrario ha ido generando confusin en la poblacin objetiva, dispersin de los esfuerzos y los
resultados.
Desde la instauracin de la dictadura en la dcada del 90, en el pas se ha agravado paulatinamente el

sistema de representatividad poltica con implicancias inmediatas en el nivel gremial y la desmembracin
del liderazgo a nivel de los gremios y opciones polticas. Esta dinmica en el sistema poltico trae como
consecuencia el debilitamiento y posteriormente la desintegracin de organizaciones poltico gremiales
ms representativas. De esta forma se ha ido restringiendo el ejercicio democrtico vulnerando los
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derechos ms elementales de los ciudadanos. La Regin Puno no es ajena a esta realidad, sino parte de
ella por lo que est inmersa en este marco de violencia. Los protagonistas de mayor actividad fueron los
estudiantes del nivel universitario y maestros. Otro de los aspectos es el nivel de aceptabilidad de las
opciones polticas al igual que las preferencias electorales que tambin se fueron dispersando, vista en
los resultados de las ltimas elecciones.
2.5.1. GESTIN PBLICA REGIONAL.

Los esfuerzos institucionales se caracterizan por el aislamiento de la perspectiva regional y del desarrollo
de las actividades desarticuladas en el contexto regional. Se perciben las ausencias de los mecanismos
para hacer efectivos los nexos, medios y metodologas que generen participacin y convocatorias de corte
interinstitucional. Esta manifestacin tambin est exenta de un sistema de informacin interinstitucional
centralizada e integrada, que sirva de lnea de base para generar procesos de articulacin institucional.
Los procesos de planificacin estn marcados por el estilo tradicional de formulacin de planes en
escritorio, aun no se concibe la importancia del enfoque de proceso participativo y generacin de
consensos multisectoriales en temas de desarrollo regional. Por lo tanto tenemos que cada institucin
postula su propia visin aislada de la regional, consecuentemente el marco institucional particular se ha
estrechado cada vez con mayor insistencia sesgando los esfuerzos hacia lneas de intervencin
particularizadas. Esta realidad no permite un enfoque dea gestin pblica regional por resultados

La organizacin estructural de acuerdo al marco normativo vigente no alienta el trabajo articulado con
enfoque interinstitucional y horizontal, lo cual hace lenta la toma de decisiones, generando mayor
burocratismo y desconfianza en la gestin institucional. Sin embargo, todava estn ausentes los
mecanismos para superar aquello.
Los documentos de gestin interinstitucional (MOF ROF. y CAP.), an no responden a una adecuada
organizacin con asignacin de competencias, roles, responsabilidades y atribuciones. Estos instrumentos
de gestin no toman en cuenta el grado de experiencia, capacitacin, especializacin del servidor pblico
para asignarle funciones de su competencia.
Los sistemas de control, monitoreo y seguimiento no estn implementados para lograr una gestin por
resultados, sin embargo, las organizaciones del sector privado lo aplica con xito., Existen diversas
acciones como actividades y proyectos que no contribuyen a la solucin de problemas que adolece la
regin, ms an en zonas de extrema pobreza.
Existen instituciones que dependen del Gobierno Central y responden a intereses de orden poltico, que
actan a espaldas de la poblacin y desarrollo regional, caso Autoridad Autnoma del Lago Titicaca (ALT),
Servicio Nacional de Sanidad Animal (SENASA).
2.5.2. SISTEMA DE INFORMACIN

En el sector pblico el equipamiento y la automatizacin de la informacin es una necesidad institucional
que se ha descuidado, por lo tanto, tenemos un manejo de informacin regional dispersa y desintegrada
por cada una de las instituciones. La informacin relevante tiende a un carcter centralista a nivel nacional
y dispersa a nivel de las unidades regionales. Se observa que es precario el intercambio horizontal en el
marco regional de manera que es un problema el inadecuado manejo y uso de la informacin que se
P g i n a | 120
traduce en una carencia para tomar decisiones. El sector privado siente que la informacin disponible es
muy general en las dependencias pblicas descentralizadas. Surge la necesidad de generar cultura de la
informacin en las dependencias sectoriales con capacidad de constituir fuentes para la toma de
decisiones a nivel del mbito territorial de la regin. El manejo de sistemas de informacin gerencial esta
mucho ms desarrollado en el sector privado que en el sector pblico; el mismo que es restringido y
limitado, como las ONGs.
2.5.3. DESARROLLO DE CAPACIDADES.

La importancia del desarrollo de capacidades en el marco institucional en general ha quedado relegada a la
rutina, pese a ser uno de los factores especialmente importantes y determinantes para el desarrollo
institucional. El sistema de becas e informaciones relacionadas con las oportunidades de superacin para
el empleado pblico son muy restringidas, consecuentemente poco acceso a los mismos genera el
conformismo y la apata por el desempeo competente. El otro elemento es la ausencia de programas de
desarrollo de capacidades con financiamiento propio al interior de las instituciones. As mismo, no existe la
promocin por especialidad y facilidades para el desarrollo personal en trminos de horarios u otros para
acceder a centros de especializacin universitaria, los post grados y menos cuando se trata de cursos de
especializacin fuera del pas; por lo tanto la capacidad tcnica y humana en la institucionalidad pblica es
dbil. El desarrollo de capacidades no se orienta a constituirse en un factor estratgico de la competitividad
de la regin. El promedio de edades de la mayora de trabajadores en la administracin pblica es mayor
a 48 aos y muchos no avanzaron ms niveles o grados acadmicos desde el ingreso en la administracin
pblica.
2.5.4. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA.
2.5.4.1. El Sistema Democrtico.

La violencia es uno de los elementos que marca el perfil democrtico regional, este fenmeno se ha
acentuado en los ltimos 20 aos. Los elementos que contribuyen a la presencia de la violencia
estn relacionados con el sentimiento de frustracin de la ciudadana, la situacin de pobreza, por las
promesas incumplidas de las autoridades y la situacin de exclusin de una gran mayora de la
poblacin; expresin de la poca presencia del estado en una gran parte de la poblacin
bsicamente alejadas de las capitales de provincias y regin. A esto se agrega la poca efectividad de
las intervenciones programticas que no tienen mayor impacto, llegando nicamente como
programas de corte asistencialista y/o inmediatista.
Otro de los elementos que es necesario considerar es la no inexistencia de acciones orientadas a

formar ciudadana. Al respecto la participacin del sistema de comunicacin masiva radio y televisin
no ayuda al desarrollo de la conciencia ciudadana sabiendo que su incidencia es directa en la
formacin de la opinin colectiva. En los medios masivos, destacan las noticias negativas porque son
las que pegan ms en el colectivo, generando mayor venta. Estos medios trabajan destacando el
REITING como nico indicador de su eficiencia de manera que se aleja de la construccin colectiva
de la ciudadana y consecuentemente de esta forma se aumenta la inclinacin por la violencia en el
colectivo, que al final se convierte en un crculo vicioso que destruye los valores ciudadanos y
humanos.
P g i n a | 121
En un medio donde la sociedad privilegia la violencia, la prctica y el uso de los derechos y

responsabilidades democrticas ha pasado a un segundo plano, quedando rezagado para el trabajo
de las ONGs u Organismos de Ayuda internacional. Las organizaciones de base no establecen como
premisa la prctica y difusin de los principios democrticos sino maximizan el carcter
reivindicacionista, inmediatista de la accin coyuntural, como prctica que an se utilizan para
manipular las organizaciones de base afectando la formacin y vida democrtica al interior de dichas
organizaciones.
El liderazgo gremial en el contexto regional ha quedado reducido a la beligerancia por la consecucin

de ddivas o prebendas negociadas entre las partes no en buenas lides sino con el uso de prcticas
desproporcionadas, de esta forma los lideres se han visto tocados por las prcticas y costumbres de
la corrupcin que se van reciclando cada vez que se presenta la oportunidad.
2.5.4.2. Participacin Ciudadana.
En el Per, el sufragio universal es un derecho y un deber que se ha alcanzado como consecuencia

de muchas contradicciones y de largas luchas, la primera modificacin del Estatuto Electoral tiene
lugar en 1931 seguida de la Carta Constitucional de 1933. Pasaron 160 aos de vida republicana
para que el Per alcanzara el sufragio universal.
En las ltimas elecciones regionales y municipales se ha registrado una participacin del 87.41 % y
un ausentismo del 12.59%13 a nivel nacional,. El ausentismo en el nivel regional es mucho ms que
el promedio nacional se trata de una poblacin con bajos niveles de conciencia ciudadana la que
est marcada por la obligatoriedad de participar.
La participacin ciudadana se va traduciendo en la gobernabilidad como la relacin del estado y la

sociedad. En la Regin Puno se han dado varios esfuerzos, entre ellos y el ms importante es el del
GRUPO DE INICIATIVA REGIONAL Octubre del 2002; encaminado por un conglomerado de
instituciones como Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza, Caritas Juli, Centro de
Capacitacin Campesina de Puno, IER Ayaviri, IER Juli, Vicaria de la Solidaridad de Juli,y Ayaviri,
Comisin de la Verdad y la Reconciliacin, Instituto Pastoral Andina, Care, Prisma, Coordinadora
Rural Per, Transparencia, Conferencia Nacional del Desarrollo Social, Red-Per; cuyo propsito fue
mantener vigente los principios de tolerancia y respeto por la pluralidad poltica que permita
consolidar la democracia en la Regin Puno, tomando como argumento fundamental el proceso de
descentralizacin iniciado en el pas. Este acuerdo de gobernabilidad segn el grupo de instituciones
mencionadas responde a los siguientes desafos:
a) La necesidad del dilogo social y de consensos para consolidar el rgimen democrtico y la

descentralizacin del estado.
b) Recogiendo las demandas y luchas del pueblo de Puno, tenemos el reto de lograr la transferencia
de la Central Hidroelctrica de San Gabn al Gobierno Regional, para su administracin y
posesin, as como la ejecucin del Corredor Econmico Biocenico - Carretera Interocenica,
creacin de la zona franca comercial entre otras, que debe ser la expresin de voluntad de
13
Resultado elecciones Municipales y Regionales 2006
P g i n a | 122
trabajo conjunto, profundizando los procesos de concertacin para superar la pobreza y extrema
pobreza.
En ese marco se plantearon los siguientes ejes temticos:

Democratizacin de la vida poltica regional.
Institucionalizacin del dilogo y la concertacin.
Fortalecimiento y descentralizacin del Gobierno Regional y reforzamiento de gobiernos locales para el
desarrollo integral, armnico y sostenido.
Desarrollo sostenible con equidad.
Bsqueda de la verdad y la reconciliacin regional.
Promocin de la tica, la solidaridad y la justicia.
Bajo estos ejes temticos se plasma en un compromiso general de asumir un rol protagnico en la
afirmacin de la gobernabilidad regional y local, mediante la dacin de un Decreto Regional que
institucionalice mecanismos de democracia participativa y foro regional.
Este acuerdo con el paso del tiempo no cobra mayor relevancia; las acciones siguen siendo aisladas
entre las instituciones. Pues los enfoques son diferentes e impuestos por las entidades que financian
sus programas.
2.5.5. DERECHOS HUMANOS.

Cuando en la sociedad tenemos leyes contradictorias que se prestan para manejar la administracin de
justicia de acuerdo a los intereses personales de quienes las administran, que en muchos casos se
condena al inocente y no al culpable (Caso asesinato del estudiante de la UNAP el 29 de mayo del ao
2003) Con ello se instituye la cultura de la transgresin de los derechos humanos. En este contexto
hablar de los Derechos Humanos hasta resulta irnico.
La vulnerabilidad de los Derechos Humanos est en el desconocimiento de los derechos universales

por parte de la ciudadana, desconocimiento de las competencias y responsabilidades en los niveles de
la estructura institucional, el mal uso de las atribuciones y los cargos en los diferentes niveles
jerrquicos, lo cual se agrava por el centralismo nacional, repercutiendo negativamente en la toma de
decisiones.
2.5.6. TICA.
Uno de los puntos fundamentales que la sociedad ha puesto en tela de juicio es la transparencia en la
gestin pblica estatal y no estatal, principalmente en el desempeo de sus funciones, en la
promulgacin y aplicacin de las normas, en los procesos de tratamiento de la cosa pblica, donde hay
una percepcin que est instalada la cultura de la no tica a nivel de todas las instituciones. En muchos
casos los mismos fueron exagerados y ha llevado a serias consecuencias como la muerte de un alcalde
en la ciudad de Ilave. Para el anlisis de este fenmeno es necesario considerar elementos
psicosociales estableciendo las cronologas.
Las prcticas en la sociedad y el estado, expresen anti valores que afectan una mejor convivencia
humana y el respeto de los derechos y deberes de todos los miembros de nuestra sociedad. La tica
como categora social todava no est asimilada a la cultura regional, de ah que es lenta la prctica de
la vigilancia ciudadana.
P g i n a | 123
2.5.7. INSTITUCIONES PBLICAS.

La estructura de las instituciones pblicas del nivel nacional vienen descentralizndose gradualmente,
las competencias de carcter normativo, as como el SIAF, el SNIP etc. Lo cual es una limitante para
una eficiente y correcta administracin regional.
Otro de los fenmenos que salta a la vista son los procesos desarticulados entre las instituciones y al
interior de las mismas, ocasionando una dbil coordinacin y trabajo en equipo. Existe la percepcin de
que los sub niveles de gobierno estn desarticulados de la perspectiva regional y consecuentemente la
toma de decisiones es parcializada, lo cual repercute negativamente en la calidad de servicio que se
brinda al usuario interno y externo, no existe una visin compartida de las responsabilidades frente a la
sociedad y poblacin objetiva.
2.5.8. COLEGIOS PROFESIONALES.
Los colegios profesionales en la Regin Puno todava no tienen internalizado sus verdaderos roles,
responsabilidades y competencias que deben asumir en el proceso de desarrollo regional. Cada
estamento o captulo es independiente, autnomo y actan de acuerdo a intereses del grupo, lo que
imposibilita el trabajo en equipo interdisciplinario. Se observa que en algunos colegios se ha generado
un nivel de desconfianza por parte de afiliados e integrantes.
2.5.9. ORGANIZACIONES GREMIALES.
No son representativas, pues en la mayora de los gremios los lderes no estn respaldados por sus
bases, porque fueron reelegidos consecutivamente sin el consenso o la participacin de sus miembros.
De ah que las dirigencias son las mismas en todos los perodos.
Por parte el gremio sobrevive ausente a los acontecimientos de los procesos de globalizacin, que
influye en la generacin de los discursos que nos deja el pasado y los estilos tradicionales que se ha
venido desnaturalizando.
Los gremios ms representativos como el SUTEP, CGTP, CITE, liberan al interior contradicciones de
intereses personales y polticos.
2.5.10. ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES.
Se constituyen en un segmento institucional de importancia para el desarrollo de la Regin Puno; sin

embargo, sus intervenciones se limita a zonas determinadas del Territorio regional con coberturas de
carcter provincial o distrital, previamente definidos con criterios orientadas a minimizar los costos de
intervencin; estos criterios se refieren a la accesibilidad, que significa existencia de vas y medios de
comunicacin adecuados, poblacin objetivo que acepta y respaldan las intervenciones, de
accesibilidad, su enfoque programtico est definida por las entidades cooperantes.
En la regin existen 41 ONGs acreditadas en la Oficina de Cooperacin Tcnica del Gobierno Regional,
desligadas de la institucionalidad pblica, cuya percepcin de la administracin pblica es que est
plagada de paradigmas anquilosados que no permite el acercamiento desprendido para compartir
P g i n a | 124
experiencias alineados con el avance de los nuevos conceptos de gestin y los enfoques de desarrollo,
trminos de asociatividad para el cambio y el mejoramiento de los procesos y una visin estratgica del
desarrollo.
Algunas ONGs trabajan teniendo como sede las ciudades de Lima y Arequipa como es el caso de la
Asociacin Yavar con sede en Lima y un representante en Puno, La ONG CEDER que tiene su sede
en Arequipa. La evaluacin de los resultados y el cumplimiento de metas est regulada por las
financieras; mantienen de esta manera su independencia en el manejo presupuestal, financiero y la
ejecucin de proyectos.
2.5.11. UNIVERSIDADES
La primera casa superior de estudios de la regin es la Universidad Nacional del Altiplano, creada el 29
de agosto 1856 con Ley N 406 con el nombre de Universidad de Puno; luego de un prolongado cierre
temporal entre 1864 a 1960 es reaperturado con el nombre de Universidad Tcnica del Altiplano por
Ley N 13516 el 10 de febrero de 1961 en el Gobierno de Don Ramn Castilla. Es la universidad que se
ubica entre las ms importantes a nivel nacional. En el cuadro 85 se muestra la cantidad de postulantes
que se presentan por ao.
CUADRO 85
CANTIDAD DE POSTULANTES POR AOS
AOS
DESCRIPCION
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Total Nacional
301 191 312 914 308 984 294 192 278 634 285 255
Univ. Pblicas.
UNA Puno 21 990 21 697 20 616 22 338 22 525 21 447
Porcentaje 7,3 6,93 6,67 7,59 8,08 7,52
FUENTE: Elaboracin en base a compendio estadstico INEI
De la cantidad de postulantes son muy pocos los que ingresan y mucho menos los que se gradan por
ao, los factores que generan la desercin universitaria y reducido porcentaje de graduados son
principalmente de orden socio-econmicos. En el cuadro 86 se aprecia los resultados de la actividad
universitaria.
CUADRO 86
RESULTADOS DE LA CONDICION ESTUDIANTIL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
CONDICIN AOS
ESTUDIANTIL 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Ingresantes 2 576 2 255 2 179 2 348 2 301 2 245
Graduados 963(E) 1 134 1 366 1 283 1 922 1 903
Titulados 954(E) 847 827 865 1 215 1 215
Matriculados 14 298 14 224 14 363 13 984 15365 13 132
FUENTE: Compendio Estadstico INEI
El 24 de Julio del 2007 se crea una nueva Universidad Nacional para la Regin Puno con el nombre de
Universidad Nacional de Juliaca; la misma que se encuentra en proceso de implementacin con sede
en la ciudad del mismo nombre.
Una de las universidades particulares representativas en la regin es la Universidad Andina Nstor

Cceres Velsquez con sede en Juliaca, creada mediante Ley N 23738 con fecha 28 de diciembre de
1983.
P g i n a | 125
Los roles de enseanza, proyeccin social y desarrollo cientfico se circunscriben a nivel de los
claustros universitarios, sin mayor protagonismo y proyeccin hacia la sociedad civil, se observa el
incremento de las especializaciones a nivel de Post Grado como preocupacin por elevar el nivel
acadmico de los mismos.
2.5.12. COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES COMUNALES

A nivel de la Regin Puno, se tiene registrados 1275 comunidades campesinas, cifra que segn las
fuentes oficiales no han cambiado al ao 2006. La existencia de la comunidad campesina est regida
por la Ley N 26507- Ley de deslinde y la Ley N 26505 - Ley de tierras. Este marco normativo no es
suficiente para darle vigencia a este sistema natural de organizacin de la poblacin del sector rural.
Los sistemas de manejo al interior de cada comunidad tienen distintas particularidades que vara segn
las zonas en el contexto del territorio regional. Sin embargo, es necesario sealar que esta forma
organizativa se mantiene, adems de otros elementos, la historia y la cultura ancestral. Los comuneros
sienten que las intervenciones selectivas tanto de las instituciones pblicas y privadas no abarcan a
toda la poblacin, no fortalecen su organizacin comunal sino los fracciona retrayendo su dinmica
organizacional.
Se ha intentado crear el Instituto Regional de comunidades campesinas INDEC para ver los problemas
de este amplio sector, el mismo que no dio resultado, luego se intent la formacin de los CORECAS
Consejo Regional de Comunidades Agrarias, estos intentos no fueron debidamente canalizados por el
estado. Al momento se observa la inexistencia de un organismo de carcter regional que centralice con
efectividad las expectativas del poblador rural, los anteriores intentos quedaron en el camino porque
entre otras mezclaron con las injerencias poltico partidistas.
Las expectativas de la comunidad campesina no cuenta con un adecuado soporte institucional la

ejecucin de proyectos en algunas zonas, reas y dimensiones definidas de intervencin, no resuelve
sus problemas ms elementales de sobrevivencia, sino muchas veces se confunde por la diversidad de
metodologas de intervencin utilizadas en los procesos. Como preocupacin permanente los
pobladores de las comunidades campesinas sealan la contaminacin ambiental, el deterioro de los
recursos naturales y la biodiversidad en cuanto a productos de pan llevar. La prdida de los valores
genticos nativos, dentro de ellos las semillas nativas en la agricultura y especies nativas en la
produccin pecuaria.
2.5.13. ENTIDADES FINANCIERAS

El sistema financiero de la regin est cubierto por la Banca Formal, con lneas de financiamiento
dirigido hacia los microempresarios. El rubro de las micro finanzas se ha mostrado ms activa en las
colocaciones y recuperaciones y no tanto los otros servicios.
El financiamiento informal principalmente en las ciudades est promovida por personas cuyo inters es
la usura o el agio que se aprovecha de las necesidades financieras de los clientes con apremio para
disponer de liquidez.
P g i n a | 126
2.6. LNEA DE BASE REGIONAL
INDICADOR VALOR OBSERVACIN

Ubicacin meridiano de Greenwich:
Latitud Sur 13 00 00 y 17 17 30 Inf. a 400
D I M E N S I N P O L T I C A G E O G R F I C A
m.s.n.m.
Longitud Oeste 71 06 57 y 68 48 46
(Nojhonunta,
Altura capital 3,820 m.s.n.m. Lechemayo,
Rango de alturas Regin:

Altiplano 3,812 a 5.500 m.s.n.m.
5.6 % de la
Selva 4,200 a inferior a 400 superficie
nacional:
Extensin territorial 71,999.00 Km (Incluye rea insular y
Lago Titicaca) 1285,215,6 Km
Divisin poltica:
Provincias 13
Distritos 109
Unidades geogrficas:
Sierra:
Del territorio regional 76.9%
Zona Altiplano 3.812 a 3.900 m.s.n.m.
Zona Intermedia 3.900 a 4.200 m.s.n.m.
Zona Cordillera 4,200 a 5.500 m.s.n.m.
Selva:
Del territorio regional 23.1%
Ladera oriental 4200 a 3500 m.s.n.m.
Ceja de selva 3500 a 1500 m.s.n.m.
Selva alta 1500 a 400 m.s.n.m.
Selva baja Inferiores a 400 m.s.n.m.

P g i n a | 127

Poblacin:
Tasa de Crecimiento intercensal:
1,972 a 1,981 2.6 %
1,981 a 1,993 2.0 %
1,993 a 2005 1.5 %
Composicin de la poblacin:
Hombres 628,665 (50.5%)
Mujeres 616,843 (49.5%) Resultados INEI, 2005.
Poblacin Total 1, 245,508 (100%)
Poblacin por grupos de edad:

De 0-4 aos 111,424 ( 8,95 % )
A L
De 5-14 aos 286,301 ( 22,99 % ) Total Poblacin al 2005:

De 15-64 aos por 760,043 ( 61,02 % ) 1245,508
C I
De 64 a ms aos 87,740 ( 7,04 % )

D I N M I C A S O
Poblacin por rea:

Urbana 589,125 ( 47.3 % )
Rural 656,383 ( 52.7 % )
Densidad poblacional regional: 17.3 hab/Km2

Rango de 20- 50
Provincias con alta poblacin 175.8 hab/Km2 (Yunguyo) Hab/Km2
habitada (normalmente habitado)
103.8 hab/Km2 (Juliaca)
Niveles de pobreza:
Pobreza ( 76.3 % )
Extrema pobreza ( 41.6 % )
Carabaya (70.0%), seguido de Moho
Predominio de pobreza en mbito INEI, 2006
(65.6%), Huancan (60.3%), Azngaro
rural (provincias)
(60.2%),
Predominio de pobreza en mbito
Juliaca (14.5%) y Puno (29.6%).
urbano (provincias)
Nacional, 0.598 (PNUD,

ndice de desarrollo humano (IDH) 0.547
2005)
Educacin:
Analfabetismo 245,365 (19.7% )
Mujeres 78,026 (31.8% ) INEI, 2005
Hombres 17,912 ( 7.3% )
P g i n a | 128

Matrcula escolar:
Inicial (68.1 % )
Primaria ( 99.0 % ) Compendio Estadstico. Per
2006.
Secundaria ( 93.0 % )
Tasa de asistencia escolar:
Inicial 47.6 %
Primaria 90.7 %
Secundaria 74.7 %
Salud
Tasa de desnutricin 29.7 % Superior al promedio
nacional 25.4 %
(1999) 31,5%; N de nios (1999) 27,9%; N de nios
Tasa de desnutricin crnica en poblacin (32,611) (574,314)
A L
escolar de 6 a 9 aos de edad (MEDU, (2005) 21.9% N de nios

2006) Preliminar. (2005) 26.1% N de nios (423,049)
(25,202)
C I
Tasa de mortalidad general

-Neumona con una tasa de 54
por 100,000 Hab.
D I N M I C A S O
-Insuficiencia renal, siendo la

tasa de 37 por cien mil
(TMG) y sus causas - Septicemia con una tasa de DIRESA, 2006
25 por cien mil.
-Isqumicas del corazn, con
una tasa de 14 por cien mil
habitantes
Tasa de mortalidad infantil 32.0 por mil nacidos vivos 33 por mil nacidos vivos-
nacional
Mortalidad antes de los 5 aos 68.8 por mil nacidos vivos 47.6 por mil nacidos vivos-
nacional
Tasa de mortalidad materna 174 por 100,000 nacidos vivos
DIRESA, 2006
en 2005
Esperanza de vida al nacer 65.9 aos Resultados 2005 INEI
Vivienda con servicios bsicos: Nivel nacional
Electricidad 51.6 % 74.2 %

Servicio de agua potable 26.9 % 60.3 %.
Desage 12.6% 47.9 %
Trabajo:
Poblacin en edad de trabajar Nacional 62.7%, (16 402,057
61.0 % (760,044 Hab.)
Pob. ocupada de 14 a ms aos hab)
PEA Por actividad: Nacional

Primaria 63.2% 37.9 %
Secundaria 8.9% 12.9 %
Terciaria 28.0% 49.2 %
P g i n a | 129

PBI regional:
Servicios 28.19%
Agropecuaria 18.45%
Comercio 13.56%
Manufactura 12.96%
Transportes y comunicaciones 9.91%
Sector minero 7.31 %
Construccin 4.62%
Aporte del PBI regional a la nacional
En 2002 aport 2.2% y en 2006 2.05%
(Banco Mundial,
PERU, US$2.360 Anual
2005)
D I N M I C A E C O N M I C A
Ingreso per cpita (en US$)

PUNO, US$76 / familia al mes (PNUD, 2005)
Servicios (76.4%) MTPE-

Industria (9.6%) Programa de
Distribucin Porcentual de empleo por
Comercio (9 %) estadstica y
sectores
Transporte y Comunicaciones. (4.9%) estudios
Electricidad, gas y agua (0.2%) laborales 2006
Produccin Pecuario:
1990,600 cbzs. (Prov. Lampa Primer
Alpacas
productor con 326,040 Cbzs)
Fibra 2,413 TM; Rendimiento
Carne 4,676 TM
617,340 cbzs. (Prov. De Azngaro
Vacuno
primer productor con 110, 610 Cbzs.)
Carne 17,401TM
Leche 55,367; Rendimiento. (630 Kg/ vaca) Direccin
3895,220 cbzs (Prov. de Azngaro Regional de
Ovinos Agricultura
primer productor con 632, 770 Cbzs.) 2006.
Carne 10,288 TM.
Lana 4,942; Rendimiento (1.715 Kg/Ovino).
Pastos y Forrajes
Cebada forrajera 321,381 TM.
Avena forrajera 966,252 TM.
Pastos asociados 82,024. TM.
Alfa Alfa 184,164 TM.
Cultivos agrcolas 332, 630 Has.

Pastos naturales 3492,410 Has.
Capacidad de uso mayor de los (Aptitud
2 13%) forestal 1, 387,141 Has. ONERN, 1980
suelos: (20
Otras1%)
tierras 148,641 (22.19%)
TOTAL 6698.822 Has.

P g i n a | 130

Produccin Agrcola:
Papa 481,736.00 T.M. Rend. 9.14 TM/ha
Cebada Grano 28,462.00 T.M. Rend. 1.13 TM/ha
Quinua 24,652.00 T.M. Rend. 1.00 TM/ha
Caihua 342.00 TM. 0.80 TM/ha
Olluco 835.00 TM. 6.14 TM/ha
Mashua 455.00 TM. 6.59 TM/ha
Oca 1,781.00 TM. 6.85 TM/ha
Minera Produccin 2006

Oro Produccin oro 109,770 kg
Plata 700 TM
Estao 38,470 TM.
Principales Reservas mineras

Minera aurfera Gravas aurferas 51, 999,823 TM. Fuente: DREM
y MEM, 2006
Oro mineral 716,915 TM
Minera polimetlica Minerales polimetlicos 14 069,763 TM.
Uranio mineral 1, 080,880 TM.
Estao Mineral 12, 295,610 TM.
Hierro mineral 842,758,400 TM.
Minera no metlica Puzolana 3253,226 TM.
Arcilla 144,184 TM.
PotencialidadEnergtico
Potencial hidroelctrico Inambari, 10,110 MW (Terico)
Lago Titicaca (todas sus cuencas), 564
MW (Terico).
Inambari, 3033 MW (Tcnico)
Lago Titicaca (todas sus cuencas), 169
MW (Tcnico).
Complejo San Gabn
I Etapa, C.H San Gabn II 110 MW (en FUENTE:EGE
operacin) SanGabn
II Etapa, C.H. San Gabn I 150 MW (a S.A.
cargo de EGE Macusani)
III Etapa, C.H. San Gabn III 200 MW
(estudio de factibilidad)
IV Etapa, C.H. San Gabn IV 130 MW
( Estudio perfil)
TOTALPOTENCIAL=590MW
Produccin de energa actual Complejo Hidroenergtico Ayapata 1,
instalada. 80 MW
San Gabn II, 110 MW
P g i n a | 131

Industria, Manufactura y
Estructura empresarial
i l
Comercio 5,477 Empresas (44.93%)
Servicios 3,742 Empresas (30.70%)
Manufacturas 2,436 Empresas (19.99%)
Agropecuarios 241 Empresas (1.98%)
Construccin 159 Empresas (1.30%)
Minera 93 Empresas (0.76%)
Pesca 41 Empresas (0.34%)
Total 12,189 Empresas
Produccin Hidrobiolgica
Trucha 3,400 TM Direc. Reg.
Prod. 2006-
Importacin de ovas 11200000 ovas de trucha arco
Turismo y Comercio
Total arribo de turistas a la 332,262
R i
Nacional 174,305
Extranjero 157,957
Puno; 222,726
San Romn; 88,448 turistas Mincetur, 2007
Arribo de turistas nacionales y
extranjeros a establecimientos de Huancan; 3,625 turistas
hospedaje segn provincias, 2006 por El Collao; 4,655 turistas
provincias. Chucuito; 8,317 turistas
Yunguyo; 4,491 turistas
Promedio de permanencia 1.34 das
Circuitos y Corredores
Lima-Arequipa-Puno-Cusco 1,723 Km.
Lima-Arequipa- Cusco-Puno 1,723 Km.
Lima-Cusco-Puno 1,494 Km.
Lima-Paracas-Nazca-Arequipa- Puno 1,162 Km.
Puno-Cusco 389 Km.
Arequipa-Puno 325 Km.
Sector Transportes:
Carreteras
Carga 1752,780 T.M.
Pasajeros 4020,192 Personas
Ferroviario
Carga 14.68 %
Pasajeros 17.54 %
Lacustre
Carga N.D.
Pasajeros 3.94 %
Areo
Carga 2.82%
Pasajeros 2.60 %
P g i n a | 132

Carreteras: 5,082.35 Km.
De orden Nacional 1258.45 Km.
De orden Regional 1200.28 Km. Direccin
Red vecinal 2623.62 Km. Regional de
Por tipo de superficie: Transportes y
Asfaltado 646.97 Km. (12.73%) Comunicaciones
Afirmado 1426.83 Km. (28.07%) 2004
Sin afirmar 598.48 Km. (11.98%)
Trocha carrozable 2410.07 Km. (47.42%)
Corredores Econmicos
Corredor 1: Puno-Juliaca 44 Km.
Corredor 2: Puno - Tacna 663 Km.
Corredor 3: Puno - Ilave - 146 Km.
Corredor 4: Puno - Juliaca - 389 Km.
Corredor 5: Juliaca - San Juan 302 Km.
Corredor 6: Juliaca-Huancan 95 Km.
M h
Corredor 7: Puno - Juliaca - 325 Km.
Corredor 8:Puno-Juliaca-San 445 Km.
PRINCIPALES VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS

Comparativas: Minera: oro, estao, uranio, plata en bruto y polimetlicos
(minerales y rocas industriales): como son el caoln, arcilla,
bentonita, zeolitas, calizas; en la actividad agropecuaria
agroindustrial, cultivos andinos y derivados (quinua,
caihua, habas g.s), productos lcteos, derivados de frutas
y hortalizas entre otros, en textil confecciones, fibra
bruta de alpaca, fibra cardado de Alpaca o peinado en tops,
prendas y accesorios de vestir a base de fibra de alpaca
combinadas con algodn, asimismo se tiene la trucha arco
iris y productos icticos nativos, como productos
hidrobiolgicos potenciales para su explotacin. Por otro
lado se posee diversos recursos hdricos para la actividad
productiva y energtica caso San Gabn y el Inambari.
Competitivas Tienen mayor competitividad la minera metlica, no

metlica y polimetlica, acuacultura en truchas, turismo de
(naturaleza, ecolgico, paisajstico y de aventura), agro
negocios, cultivos andinos, la produccin de fibra de alpaca y
sus derivados, frutas exticas provenientes de la selva de de
Carabaya y Sandia.
ZONAFRANCA LeyN28864ZEEDEPUNO

P g i n a | 133

Total Uso mayor de suelos 6697, 649 Has
Tierras agrcola (A) 270,151.64 Has. (6.27%)
Forestales (F) 152,431.23 Has. (2.24%)
Pastos natrales (P) 1506,815.85 Has. (21.33%)
D I N M I C A A M B I E N T A L y F I S I C O A M B I E N T A L
Proteccin otros(X) 4768,250.28 Has. (70.15%)
Deterioro y Erosin de
S l moderada
Erosin 19,366 Km2
Erosin severa 8,682 Km2
Erosin muy severa 5,303 Km2
Sistema Hidrogrfico del 8 cuencas

Cuenca del ro Rmis 15,572.4 Km2
Cuenca del ro Ilave 9,230.8 Km2
Cuenca del ro Coata 5003.2 Km2
Cuenca del ro Huancan 3,689 Km2
Cuenca del ro Suches. 1,859 Km2
Cuenca del ro Illpa 1,238.9 Km2
Cuenca del ro Zapatilla 540 Km2
Cuenca ros Callacami 4150 Km2.
Sistema hdrico del Lago 316 ros y 354 lagunas

Lago Titicaca 8,560 Km2, de los
cuales al Per le corresponde
4,996.28 Km2.
Laguna de Arapa, Lagunillas,
Loriscota, Umayo, Ananta y
Saracocha, entre los principales.
El sistema Hidrogrfico del Atlntico

Cuenca del ro Inambari 12000 Km2
Cuenca del ro Tambopata 7000 Km2
Cuenca del ro Heath
Cuenca del ro Tambo
Recursos Mineros:
San Antonio de Putina 214.8 millones de mg/m3 de Oro Distrito de
Berenguela 13843,470 TM. de plata Santa Luca
Huiquisa Uranio Corani
Palca Oro Palca Lampa.
Derechos mineros vigentes 1819 derechos mineros titulados
530 petitorios mineros en trmite
Total de 2,349 derechos mineros DREM - Puno
(03-10-07)
Superficie de 1212,277 Has,
(16%) del total de superficie de la
Regin Puno.

P g i n a | 134

Principales atractivos Tursticos
Lago Titicaca Y sus 4 pennsulas Capachica, Chucuito,
Taraco y Copacabana.
Los Uros
D I N M I C A A M B I E N T A L y F S I C O A M B I E N T A L
Isla Taquile
Isla de Amantani
Chullpas de Sillustani
Incauyu
Tinajani
Fiesta de Candelaria
Ruinas de Cutimbo
Baslica menor de la Catedral
Recursos Forestales Tierras forestales 152, 431.23 Has.
Bosques permanentes 68,387 Has.
0.29% de los bosques de produccin del
pas.
Biomasa de especies en el Lago 91,000 TM
Regiones Naturales 7
Flora y Fauna 116 especies de fauna vertebrada y son
Zona de amortiguamiento Titicaca 15 mamferos, 87 aves, 4 reptiles, 4
gneros de anfibios, peces seos
correspondiente al gnero de Orestias y
2 especies de gnero Trichomycterus.
Fauna en la puna Vicua, vizcacha, zorro, zorrino, venado, gato del pajonal, roedores,
perdiz, lagartijas, serpientes, peces y batracios.
Flora yunga subtropical y Amazona 3000 especies de flora
subtropical Biodiversidad Parque En aves (607 especies), mariposas (1200), liblulas (103), hormigas
Bahuaja Sonene (135), mamferos (171), anfibios (74), reptiles (67) entre culebras 36,
tortugas 5, cocodrilos 4 y lagartijas 22; adems se ha identificado 94
especies de peces. En cuanto a la flora, en el parque Bahuaja se
estima ms o menos 1400 especies.
Clima Sierra Frio y seco
Temperatura sierra 5 13 C
Precipitacin pluvial 750 mm
Horas de Sol 2,993 horas/ao
Selva Templado - clido
Temperaturas Selva 22 C y mnima de 15 C
Precipitaciones 1,500 mm ceja de selva
6,000 mm selva alta
reas naturales protegidas

Bahuaja Sonene Ubicada en las provincias de Sandia, 70% a Puno y el
Carabaya, Tambopata y Madre de Dios 30% a Madre de
1091,416 Has Dios
Titicaca 36,180 Has.
Aymara Lupaca 300,000 Has.
P g i n a | 135
2.7. ENFOQUE DE DESARROLLO REGIONAL
El marco conceptual que permite abordar y orientar la formulacin, implementacin, ejecucin y

evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Puno para el perodo 2007 al 2021 se
sustenta en los postulados de la Planificacin Estratgica Participativa, cuyas premisas centrales
incluyen a la diversidad como ventaja comparativa, a la descentralizacin, la movilizacin de
capacidades y potencialidades locales, que son tambin requisitos indispensables.
Bajo esta ptica, el desarrollo de la Regin Puno, se concibe como el proceso de crecimiento y cambio
estructural que mediante la utilizacin de las potencialidades de desarrollo existentes en el territorio
conduce a la mejora del bienestar de la poblacin regional; todo ello en la permanente bsqueda de una
visin de futuro orientada al desarrollo humano integral y sustentable. Este concepto de desarrollo
implica procesos de acumulacin de Capitales Sociales, Humanos y Econmicos-Financieros, la
disponibilidad de una capacidad de oferta de mano de obra, suficientemente calificada para las tareas
competitivas a realizar, con perspectiva multidimensional unido a una capacidad empresarial
susceptible a integrar procesos econmicos organizados, fuertemente articulados con vocacin
productiva local con una cultura atenta a las innovaciones y cambios que favorece el
desencadenamiento de los procesos de desarrollo regional.
En esta concepcin, el enfoque de integralidad simtrica es fundamental para el tratamiento espacial y

dinmico de la Regin Puno, toda vez que con ello se supera el enfoque sectorializado de la economa,
dando paso a un tratamiento regional por reas bsicamente homogneas, buscando en lo endgeno la
interdependencia y complementariedad de las mismas, sin perder de vista los factores determinantes y
condicionantes de su entorno socioeconmico y valores culturales que afectan los escenarios.
La Regin Puno es una expresin espacial predominantemente rural, con evidentes ventajas
comparativas en trminos de capacidades productivas y productos exclusivos; pero tambin, con los
problemas generados por las deseconomas que han llevado al persistente empobrecimiento rural. Est
condicin trae consigo la necesidad de disear y aplicar metodologas participativas conducentes a
elaborar e implementar los programas y los proyectos garantizando en todo momento la eficiencia y
eficacia desde los diseos hasta las evaluaciones de los mismos. Luego, de inmediato continuar con la
implementacin del siguiente bloque de programas y proyectos sobre la base de lo anterior; todo
aquello como parte de un proceso continuo e ininterrumpido de construccin del desarrollo regional con
base a la visin regional.
El aprovechamiento de la manera ms eficiente de las oportunidades que tiene la Regin Puno, tiene
como condicin el envisionamiento creativo y perspicaz por parte de la institucionalidad pblica, privada
y la sociedad civil en su conjunto especialmente por su ubicacin geoeconmica y poltica dentro del
contexto nacional y sudamericano que al mismo tiempo implica mirar lo endgeno en armona con el
contexto como fuente de aprendizaje y reorientacin continua.
P g i n a | 136
2.8. HIPTESIS DEL DESARROLLO REGIONAL
A nivel de la regin, la perspectiva de desarrollo considera elementos internos y elementos que juegan
como factores de fuertes condicionantes desde el ambiente extra regional. Los elementos a considerar son
los que se sealan a continuacin:
a) Concentracin de las potencialidades en funcin de la valoracin y el desarrollo de capacidades globalizadas de

acuerdo con las exigencias de los mercados nacionales e internacionales.
- La articulacin estructural de todos los sectores en el mbito de la regin con las redes nacionales e
internacionales, de tal manera formar parte interdependiente y de correspondencia mutua con los
corredores sudamericanos y sub-corredores nacionales.
- Postular un modelo de desarrollo integral con especial nfasis en el desarrollo humano, racionalidad
para el uso de los escasos recursos considerando las limitaciones de los recursos naturales renovables
y no renovables en la Regin Puno.
- Incidencia en la programacin, ejecucin y evaluacin multisectorial e interinstitucional de los

programas y proyectos con base al fortalecimiento institucional.
b) Los elementos fundamentales que condicionan el proceso de desarrollo regional, son los que se derivan de las
interrelaciones con el contexto nacional e internacional. Al efectuar est evaluacin encontramos que luego de un
periodo prolongado de crisis, bajas tasas de crecimiento del PBI nacional en los ltimos aos; se muestran cifras
macroeconmicas positivas, para ello es necesario distinguir dos elementos que han favorecido la expansin
registrada en los ltimos aos:
La tendencia a la baja de la tasa de inters de los fondos federales de los EEUU. (FED FUND
RATE) Situacin que no se haba presentado desde la dcada del cincuentas; dichas tasas,
bajan como consecuencia de la necesidad de los EEUU (Principal acreedor para el Per) de
controlar los riesgos inflacionarios a su interior y atraer flujos de inversin para cubrir su elevado
dficit en cuenta corriente registrada por su economa.
El alza a nivel internacional del ndice de precios de minerales, que se inicia el 2001 y 2002,
situacin que no se manifiesta en los trminos de intercambio porque se registra tambin una
tendencia alcista en los precios del petrleo, principal producto de importacin para el Per.
Tenemos que la acumulacin de capital al interior del pas puede continuar, de no darse cambios
drsticos en las condiciones internacionales, situacin que es postulada como ruta del crecimiento
sostenible por los organismos rectores nacionales. (Plan Multianual).
P g i n a | 137
GOBIE
C al 2021

PA
ARTE
EIII

AN
NLIISIS
PA
ARTIICIP
PATIIVO
P g i n a | 1388
3.1. DIAGNSTICO ESTRATGICO.
3.1.1 ANLISIS FODA

El anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas,) nos permite clasificar y
sintetizar toda la informacin de acuerdo con la finalidad del anlisis estratgico: identificar las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la regin. Conceptualmente para el presente
documento se describe:
Fortalezas o elementos positivos que posee la Regin.

Oportunidades, factores que son las potencialidades a desarrollar o tendencias que afectan
positivamente a la cohesin social, el desarrollo econmico y la calidad de vida.
Debilidades o aspectos negativos de la Regin Puno para hacer frente al futuro.
Amenazas, pronsticos o tendencias negativas para la cohesin social, el desarrollo
econmico y la calidad de vida de la regin.
En el contexto mencionado en seguida se presenta los anlisis interno y externo de la regin,

considerando factores econmicos, polticos, tecnolgicos, ambiental y socio cultural.
ANLISIS INTERNO
FACTOR ECONMICO
FORTALEZAS DEBILIDADES
Primer productor nacional en camlidos sudamericanos. Limitada competitividad empresarial
Produccin de productos andinos y tropicales con alto valor Baja produccin y productividad agropecuaria y acucola
nutricional y medicinal.
Limitada difusin y promocin turstica
Ubicacin estratgica para la actividad comercial y turstica.
Deficiencia en red vial y el mal estado de conservacin para la
Diversos atractivos tursticos y potenciales. transitabilidad vial.
Potencial minero polimetlico y no metlico. Escaso financiamiento y promocin de inversin privada para
el desarrollo regional.
Rico en recursos naturales y biodiversidad.
Desarrollo de productos primarios con escaso valor
Recursos hdricos para el desarrollo de actividades acucolas agregado.
productivas.
Deficiente organizacin corporativa para la produccin,
Extensos espacios de pastos naturales y de cultivos que provisin de insumos y comercializacin de bienes y
benefician al desarrollo ganadero. servicios.
Primer productor en truchas, camlidos, vacunos, ovinos y Existencia de sectores productivos informales.
productos alto andinos.
Trfico ilcito de mercancas va contrabando.
Disponibilidad de recursos hdricos.
Baja calidad de equipamiento en servicios industriales y de
Puno principal referente en el desarrollo de productos andinos. manufactura.
Regin vertebradora para las relaciones comerciales con Escasa cultura empresarial emprendedora y de exportaciones
Bolivia, Brasil y Chile. de productos de alta calidad competitiva.
Posibilidad de desarrollo de comercio transfronterizo en Escasa experiencia exportadora.

energa elctrica.
Dbil integracin local y regional.
Potencialidad de recursos hidroenergticos para el desarrollo
industrial. Disminucin de la oferta de empleo.
Migracin de capitales humanos a otras regiones y al exterior

por el desinters institucional o regional.
P g i n a | 139
FACTOR POLTICO
Surgimiento de organizaciones sociales y polticas en Deficiente capacidad, manejo gerencial y liderazgo en las
proteccin de intereses propios de la regin. autoridades locales y regionales.
Persistencia de prcticas asistencialistas en programas

sociales.
Poca cultura participativa en las decisiones regionales.
Insercin poltica y peridica de recursos humanos al sector

pblico con baja acreditacin profesional.
Centralismo del gobierno nacional y paralelismo en la

ejecucin de obras sociales y de infraestructura.
Dbil cultura organizacional para el desarrollo.
FACTOR TECNOLGICO
Existencia de tecnologas andinas para el desarrollo Escaso inters en el desarrollo de productos y procesos
sostenible. tecnolgicos.
Desinters y limitada cultura de investigacin, innovacin
tecnolgica para el desarrollo.
FACTOR AMBIENTAL
Escasa conciencia poblacional para evitar la contaminacin
Existencia de climas y microclimas variados. ambiental.
Variedad de ecosistemas, especies genticas y culturales en Erosin y contaminacin acentuada de los suelos.
las dos regiones (sierra y selva). Prctica de deforestacin y tala indiscriminada en los valles
Posesin geogrfica regional con siete regiones naturales. de la selva punea.
Diversidad biolgica amenazada por la deforestacin y
contaminacin.
Escasa prctica y educacin para la prevencin de riesgos
ambientales.
Sobreexplotacin de recursos naturales con deterioro del
ecosistema.
FACTOR SOCIOECONMICO
Alta creatividad y emprendimiento empresarial. Deficiente prestacin de servicios de salud, educacin y
saneamiento.
Existencia de alto valor y diversidad cultural. Alta tasa de mortalidad materno infantil.
Baja calidad educativa en el mbito regional.
Recurso humano con elevada capacidad emprendedora y Prevalencia de analfabetismo.
proactiva. Escaso aporte de las instituciones de educacin superior en el
desarrollo regional.
Herencia cultural quechua y aymara con diversidad cultural y Prdida de valores e identidad cultural.
milenaria. Deficiente infraestructura en salud, educacin y servicios de
agua y saneamiento.
Presencia de ONGs para el desarrollo regional. Bajo nivel de cualificacin de la poblacin empresarial.
Mayor presencia de hogares con pobreza.
Importante patrimonio cultural regional. Inequidad de gnero.
P g i n a | 140
ANLISIS EXTERNO
FACTOR ECONMICO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Comercializacin ilegal de productos y mercancas.
Acceso a tecnologas de comunicacin e informacin (TIC). Escasa inversin nacional en la regin con proyectos de
impacto social.
Construccin del corredor interocenico favorable para el Apertura comercial internacional desfavorable con altos
desarrollo regional. subsidios, que aminoran a la produccin regional.
Apertura de mercados externos para productos orgnicos. Ausencia de polticas proteccionistas para productos
Tendencia al mayor consumo de productos exticos y sensibles.
orgnicos. Traslado de genotipos y especies potenciales patrimoniales
Disponibilidad de recursos econmicos va CTI. a pases externos.
Incremento del flujo turstico de origen nacional y extranjero. Importacin de productos agropecuarios subsidiados que
Integracin de la infraestructura regional sudamericana anulan la produccin nacional.
(IIRSA)
Integracin del sistema vial al intermodal biocenico
Desarrollo de nuevas empresas y mercados para el sector
Agroindustrial.
Crecimiento del sector econmico, cultural y turstico.
Tratado de libre comercio TLC.
FACTOR POLTICO
Crisis poltica causada por los sistemas polticos de turno.
Voluntad poltica nacional para implementar la Gestin Lento proceso de descentralizacin.
Pblica Moderna. Ausencia de un Plan Estratgico Nacional de largo plazo.
Desarrollo de espacios de participacin y concertacin
ciudadana.
Existencia de polticas que promuevan la inversin pblica y
descentralizada.
Estabilidad econmica del pas.
FACTOR TECNOLGICO
Oferta externa para capacitacin tecnolgica. Apropiacin internacional de nuestros recursos naturales y
patrones genticos desprotegidos.
Disponibilidad de tecnologa de punta para el desarrollo
productivo. Uso de tecnologas de punta en pases industrializados que
vulneran el ambiente.
Continuo desarrollo tecnolgico.
Oferta de paquetes tecnolgicos, para su implementacin en el
mbito regional.
FACTOR AMBIENTAL
Mayor importancia global en la conservacin y recuperacin Presencia continua de factores climticos adversos en la
del medio ambiente. regin altiplnica.
Existencia de normatividad ambiental, nacional e internacional. Contaminacin ambiental generado por los pases de
mayor desarrollo e industrializados.
Oportunidades en el sector ambiental para la MYPE
(agroforestera productiva). Cambio climtico por efecto de invernadero.
Incentivos para la conservacin de bosques naturales.
Implementacin de sistemas de produccin limpia y

certificaciones ambientales.
P g i n a | 141
FACTOR SOCIOCULTURAL
Voluntad nacional para disminuir la pobreza y la inseguridad Prdida de valores, costumbres y tica en el mbito
alimentaria. nacional.
Existencia de programas sociales a favor de los ms Alienacin cultural.

necesitados. Rebrote de la subversin y el narcotrfico.
Tendencia a la valoracin externa de la cultura e identidad. Bajo posicionamiento nacional en el proceso de
Mayor capacidad de absorber, difundir y crear conocimiento globalizacin.
e informacin para la mejora de la productividad, el
crecimiento y bienestar de los sectores pblico y privado.
Creciente participacin de la mujer en el mercado laboral.
P g i n a | 142
3.1.2. ANLISIS DE ESCENARIO POR SECTORES AL 2021
1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: SALUD
2.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO ACTUAL:
2.1. Elevada razn de mortalidad materna, 54 muertes maternas (2005) con una razn de 174 x 100,000nv, en el 2007 con 37
muertes maternas su razn es 126 por 100,000nv, disminuyendo en tres aos 17 muertes; las provincias que presentaron mayor
mortalidad materna en el 2005 fueron: San Romn 13 muertes maternas y en el 2007 6 muertes maternas,; en Puno en el 2005, 11
muertes maternas y en el 2007, 13 muertes maternas, esto debido a que se tiene 2 hospitales de referencia para la zona norte y sur.
Si comparamos con el nivel nacional se tiene una razn de mortalidad materna de 185 por 100,000 nv (2000) y a nivel regional se
presento 79 muertes maternas, con una razn 175.28 por 100,000nv, lo que demuestra el reflejo ms claro de la discriminacin y el
bajo status social de las mujeres y es reconocido por la OPS como un marcador de compromisos de los estados con el derecho a la
salud.
2.2. En cuanto a la desnutricin en nios menores de 5 aos existe una correlacin e inequidad con la pobreza; Puno se encuentra
en cuarto lugar con un ndice promedio de pobreza del 78% y una desnutricin del 36% en relacin con Huancavelica que tiene una
pobreza de 88% y una desnutricin infantil de 43%, Tacna con una pobreza de 33 % y una desnutricin del 9%; dentro de los
distritos ms pobres tenemos: Usicayos provincia de Carabaya con una desnutricin del 64%, Corani con una desnutricin del 61%,
Quiaca - Sandia con una desnutricin del 61%, Patambuco - Sandia, Palca - Lampa con una desnutricin del 57%; los distritos
mencionados se encuentran en el quintil uno; es de sealar que a nivel Nacional la desnutricin es de 24.1% (2005). Cabe
mencionar que la desnutricin infantil en la zona urbana es de 10.1% y en lo rural 29%; los factores determinantes de la pobreza y
desnutricin son: salud y saneamiento con un 19.3%, alimentacin con un 26.1%, status de la mujer con un 11.6%, educacin de la
mujer con 43%. Es importante considerar que repercute las inadecuadas conductas y practicas saludables en relacin al agua y
saneamiento bsico, atencin integral de salud del nio y la mujer.
2.3. Mortalidad Infantil Nacional, segn ENDES la proyeccin para el periodo 2000 - 2001 fue de 34.75 por 1,000nv. Y la proyeccin
para el periodo 2001 - 2005 fue de 29. por 1,000nv, y en la Regin Puno la proyeccin para el 2000 es de 53.1 por 1,000nv, segn
los datos de Estadstica e Informtica en la DIRESA para el ao 2005 es de 32 por 1,000nv, se disminuy en 21,1 muertes por
1,000nv cuyas causas son:
Mortalidad por neumona en el ao 2000 con 263 muertes y el 2007 con 63 muertes, habiendo una diferencia de 200
fallecidos, San Romn present mayor mortalidad 28 muertes, seguido por Melgar con 6 muertes.
En relacin a la mortalidad por enfermedades diarrecas agudas, para el ao 2000 con 49 muertes y el 2007 con 22 muertes
con una disminucin de 27 muertes; presentndose mayor mortalidad en Melgar con 6 muertes, seguido por San Romn con
5 muertes.
2.4. Deficiente agua segura para consumo humano: slo el 37% de la poblacin se abastece de agua a travs de una red pblica, un
31% de pozo, un 15% de rio, el 9 % de una red pblica fuera de la vivienda. En el nivel nacional el 67.4% de la poblacin rural usa
agua potable y el 63% no cuenta con agua potable.
2.5. Deficiente polticas para el desarrollo del recurso humano, cuya oferta de profesionales: es 2 mdicos, 3 enfermeras, 1
Obstetriz, 0.3 odontlogos por 10,000hab y comparando con los estndares propuestos por la OMS es de 10 mdicos, 10
enfermeras y 6 obstetrices por 10,000hab.
2.6. Deficiente equipamiento e infraestructura de los servicios de salud, pues estos se encuentran deteriorados, en razn que
cumplieron su vida til, en cuanto a la infraestructura se cuenta con 420 EE.SS, 1 hospital categora II-2, 7 hospitales Categora I-1,
3 hospitales categora I-4. Algunos establecimientos de salud necesitan ampliacin y otros renovacin.
2.7. Participacin pasiva e indiferente de la poblacin, por desconocer sus derechos y responsabilidades; limitado enfoque de
interculturalidad de los trabajadores del sector salud.
2.8. Formacin acadmica de profesionales de la salud,con nfasis en medicina occidental, lo que limita un acercamiento y
confianza de la poblacin a los servicios de salud.
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3.- ELEMENTOS CONCURRENTES: 4.- PROCESOS EN MARCHA:
Siendo la salud el objeto del planeamiento sta no puede seguir expresndose ni Consejo Regional de Salud
midindose slo en trminos de morbi mortalidad objetiva o demanda a los parcialmente activo.
servicios de salud, es importante que en el proceso de planificacin se tome en
cuenta otros determinantes de la salud de la persona, familia y comunidad como: Participacin en la Mesa de
los factores biolgicos, ambientales y estilos de vida, pues segn la importancia Concertacin Regional, Provincial y
que se les asigne determinarn las acciones de planificacin. Distrital.
Determinantes de la salud Incorporacin de la poblacin en el

anlisis de la mortalidad materna y
otras prioridades sanitarias.
Estilos de Servicios de
Estado de salud salud sanitaria Administracin compartida de 54
vida
de la persona ACLAS (Asociacin Compartida Local
familia o de Acciones de Salud).
Factores comunidad Medio ambiente
biolgicos Cumplimiento del Acuerdo Nacional
en relacin a las prioridades sanitarias
regionales, nacionales e
3.1. Factores biolgicos: internacionales.
Son los factores vinculados a la naturaleza humana relacionados a la constitucin Presupuesto por resultados en
orgnica del individuo, la herencia gentica; los procesos de crecimiento, proceso de implementacin.
desarrollo, maduracin y envejecimiento; la anatoma y fisiologa individuales.
Implementacin del modelo de
3.2. Estilos de vida: atencin integral de la salud por
etapas de vida y estrategias sanitarias.
Son las conductas, comportamientos o hbitos de las personas que estn bajo el
control y responsabilidad del individuo y que tienen consecuencia en su salud o Aseguramiento universal.
en su enfermedad.
Descentralizacin de las funciones y
3.3. Medio ambiente: competencias.
Son los factores externos a la persona humana como los alimentos; el sistema de
abastecimiento de agua, alcantarillado y disposicin de residuos slidos; la
contaminacin ambiental, los vectores de las enfermedades transmisibles; el
impacto negativo de las actividades productivas y extractivas de la sociedad, las
condiciones sociales y econmicas de la poblacin, el estrs laboral, etc.
3.4. Servicios de salud:
Se refiere a la manera como se organiza y presta la atencin de salud, tiene que

ver con la accesibilidad a los servicios de salud; medicamentos, organizacin de
los servicios de salud, sistemas de referencia y contrareferencia, entre otros,
siendo lo central de la respuesta social en salud.
3.5. Otras actividades:
3.5.1 Decisin poltica para redistribucin del recurso humano en zonas de

extrema pobreza.
3.5.2. Marco normativo no acorde a la realidad regional, tanto para la atencin

integral de la salud como para agua segura.
3.5.3 Formacin occidental de los profesionales de salud.
3.5.4. Inequidad en la distribucin del presupuesto, no tomando en cuenta las

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prioridades regionales y locales.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 (REGIONAL):
Situacin posible de salud, tener dominio sobre las determinantes de la salud para disminuir la razn de la mortalidad materna en
un 35.6% que equivale a una razn del 42.7 por 100,000/nv; revertir los indicadores negativos en la niez principalmente la
desnutricin reduciendo en 10 %, significando tener 3.6 por 1,000 nios menores de 5 aos; en mortalidad Infantil reducir 5%
significando llegar a una tasa de mortalidad infantil de 1.6 por 100,000/nv; en mortalidad por neumona se reducir al 2.5% que
representa 1.6 por 1,000/nv; en enfermedades diarreicas agudas reducir en 0.5%, significando una razn de 0.1 por 100,000/nv.
Vigilar el consumo de agua segura para consumo humano en un 50%; implementacin de la tasa de profesionales mdicos a 10 por
10,000 Hab. en el desarrollo de recursos humanos; mejorar el equipamiento en un 50%; en infraestructura, construir hospitales,
centros de salud y puestos de salud en un 20%. Del total de establecimientos de salud, rehabilitar y ampliar en un 60%, buscar la
efectiva participacin de la poblacin en uso de sus derechos y responsabilidades incorporarando la interculturalidad en el proceso
de atencin integral de la salud.
6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021 (REGIONAL):
Tener una poblacin sana, con acceso universal, eficiente, equitativo y de calidad, con atencin integral y seguro social, Sector
Salud moderno equitativo en pleno ejercicio de sus funciones y competencias transferidas en el marco de la descentralizacin, en
uso de su rectora que promueva la salud integral de toda la poblacin de la Regin Puno, con participacin activa, consciente y
responsable de la sociedad civil organizada, instituciones pblicas y privadas en el cuidado y auto cuidado de la salud, con la
mejora permanente del medio ambiente indispensable para el desarrollo de la sociedad, en una cultura de solidaridad de vida y de
salud, as como garantizar la accesibilidad a los servicios y cumplimiento de las polticas y objetivos nacionales, regionales y locales,
con un potencial humano identificado con el que hacer sanitario creativo y pro-activo.
FUENTE: Direccin Regional de Salud Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: EDUCACIN
En la actualidad se tiene bajos rendimientos en logro educativo con respecto al nivel nacional, estamos entre las cinco ltimas
regiones en rendimiento eficiente en lgico matemtica y comprensin lectora, que son los parmetros nacionales de medicin.
Esta situacin an no ha sido superada, pese a los programas de capacitacin implementados por los ltimos gobiernos, el
mejoramiento de la infraestructura educativa ni por los incrementos de remuneraciones a docentes, que en teora deban
permitir mejorar los rendimientos de los alumnos.
La Educacin Regional atraviesa por una fuerte crisis de valores en sus diferentes niveles y estamentos (alumnos, docentes,
directivos y administrativos), esta situacin se ha manifestado muy acentuadamente cuando se ha elaborado el Proyecto
Educativo Regional, siendo uno de los nudos crticos ms relevantes.
Los niveles de calificacin y capacitacin de docentes en servicio y en formacin, no responden a las necesidades educativas
de la regin, pese a los programas de capacitacin implementados desde el Ministerio de Educacin; estos no han dado ningn
resultado positivo en trminos de logro educativo.
Los diseos curriculares nacionales no son los adecuados para el desarrollo regional; desde el Ministerio de Educacin se dan
normas y procedimientos que resultan muchas veces inadecuados a una realidad distinta y distante del contexto centralista de
nuestra educacin.
La gestin educativa desde los ms altos niveles (Gerencia de Desarrollo Social, Direccin Regional de Educacin, Unidades
de Gestin Educativa Local e Instituciones Educativas), es deficiente, no se orienta a brindar un servicio de calidad, la
colocacin de los cargos de confianza en estas instancias as como los permanentes cambios directivos, han politizado el
sector y no garantizan un mejoramiento en el servicio educativo.
No hay un trabajo multisectorial adecuado que permita atender con mejor infraestructura, equipamiento y capacitacin a las
instituciones educativas; los diferentes sectores comprometidos con la educacin trabajan muy independientemente no
logrando conjugar un esfuerzo coordinado.
La infraestructura educativa es deficiente, aproximadamente el 25% de instituciones educativas tienen sus locales escolares
en deteriorado estado de conservacin y con necesidad de ser reemplazadas por nuevas construcciones.
No hay equipamiento y material educativo para atender las necesidades que plantea la tecnologa educativa moderna, esta
critica situacin se manifiesta especialmente en las instituciones secundarias con variante tcnica, en los centros educativos
tcnico productivos y en los institutos superiores tecnolgicos donde la calificacin tcnica o profesional se tiene que dar
solamente en forma terica, obviando la indispensable prctica.
El analfabetismo; asumido como un problema estructural tiene uno de los ms altos indices (se estima un 19% de
analfabetismo a nivel regional), acentuada principalmente en la poblacin femenina del medio rural. Los esfuerzos
presupuestales no han dado resultado alguno, considerando que esta situacin se ha manejado y se maneja actualmente solo
como un tema de carcter poltico.
Asignacin presupuestaria limitada al sector de parte del Gobierno Central, Diseo Curricular Regional, el mismo
la inversin en educacin es muy limitada y solo se ha orientado a cubrir que permitir proponer una nueva
necesidades de infraestructura, mas no de mejoramiento de los logros estructura curricular adecuada a la
educativos. realidad regional.
Escasa importancia de parte del Gobierno Nacional y Regional para asumir Implementacin del Presupuesto por
el reto de una educacin de calidad. Hay una gran distancia entre lo que Resultados que permita medir los
dictan los Planes de Desarrollo Educativo y lo que realmente se pragmatiza logros y alcances con indicadores
desde los niveles de decisin. reales.
Dbil compromiso de autoridades regionales, autoridades educativas, Propuesta de proyectos educativos

maestros y padres de familia para superar los niveles educativos actuales. que propician el desarrollo humano,
presentados al Gobierno Regional.
Elevados niveles de desnutricin en nios y adolescentes.
Bajos niveles de calificacin y capacitacin de maestros en servicio y en la

formacin de nuevos docentes; Las universidades e institutos superiores
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pedaggicos existentes en la regin no garantizan la formacin adecuada

de docentes nuevos, ello comprobado con los pobres resultados de las
diferentes pruebas tomadas a estos profesionales. En algunos casos los
programas de capacitacin son asumidos por entidades que no garantizan
un adecuado logro de objetivos.
La corrupcin generalizada e institucionalizada es una gran limitante para el

logro de la calidad educativa regonal.
Logro educativo respecto a las dems regiones del pas, especialmente frente a las regiones vecinas.
Poblacin regional con niveles de independencia socio econmica, respecto de los pases vecinos y regiones colindantes.
Reduccin de la tasa de analfabetismo, especialmente dentro de la poblacin rural.
Identidad regiona fortalecida..
Practica de valores.
Nios y nias de 0 a 05 aos con niveles adecudos de atencin educativa.
Infraestructura educativa en buenas condiciones en la mayora de instituciones.
Adecuado equipamiento de instituciones educativas tcnicas, centros tcnico productivos e institutos superiores tecnolgicos.
6.- ESCENARIO DESEABLE AL 2021 REGIONAL:
Niveles de logro educativo ubicados entre los ms altos del pas al finalizar la educacin primaria y secundaria.
Nuestros nios y sus profesores tiene una adecuada prctica de valores.
Los docentes han logrado superar los niveles de calificacin y estandares exigibles ; estan comprometidos integralmente con la
educacin.
Se forma estudiantes con plena identidad educativa y cultural regional como consecuencia de la aplicacin de un Proyecto
Curricular Regional.
La gestin educativa es altamente eficiente con personal calificado y designado mediante rigurosos concursos.
Todas las instancias que trabajan en y con el sector educacin lo hacen coordinadamente potenciando los recursos. asignados.
No existe dficit de infraestructura educativa y todas las instituciones recibe un adecuado mantenimiento.
Los estudiantes de reas tcnicas de los diferentes niveles reciben una formacin altamente especializada, cuentan con
equipamiento y material didctico.
Reduccin del analfabetismo en un 12%.
FUENTE: Direccin Regional de Educacin Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA : AGRARIA
Estrato A: Productores insertados al mercado principalmente en la actividad pecuaria, por el desarrollo de la tecnologa y
comercializacin de reproductores de buena calidad (ovinos, vacunos y camlidos).
Estrato B: Productores con bajo nivel de rentabilidad y competitividad, nivel medio de manejo tecnolgico para la produccin.
Comercializacin y generacin de valor agregado (cadenas de valor), con escasa asistencia tcnica y capacitacin para insertarse
en el mercado; situacin que se traduce en los precios bajos, por la escasa calidad de los productos.
Estrato C: Productores que desarrollan una agricultura de subsistencia debido a:
Minifundismo y parcelacin continua e inseguridad jurdica de la tenencia de la tierra.

Bajos niveles de productividad de los cultivos y crianzas.
Bajo nivel tecnolgico de la agricultura y ganadera.
Sensibilidad a los cambios bruscos del comportamiento climtico durante las campaas agrcolas.
Escasa generacin de valor agregado e incipiente vinculacin a los canales de comercializacin en condiciones
desfavorables.
Poltico.- Polticas agrarias nacionales inestables y Demanda creciente a nivel regional, nacional e internacional
desfavorables al agro regional, implementadas por los de la quinua como producto sano y nutritivo.
anteriores gobiernos y carencia de polticas agrarias Posicionamiento del caf en el mercado internacional, como
regionales. orgnico y convencional.
Institucional.- Dbil capacidad operativa institucional y Nuevos lineamientos de poltica de estado para el Desarrollo
desfasada estructura organizacional para cumplir y hacer de la Agricultura y la vida rural en el Per DS 072-2006-AG.
realidad la visin y misin del sector. Proceso de transferencia de funciones de OPDs (CONACS,
Presupuestal.- Limitada asignacin presupuestal para el INRENA, SENASA e INIEA) a los gobiernos regionales.
desarrollo integral de los eslabones en las cadenas Instalacin y funcionamiento de las mesas de trabajo de
productivas priorizadas y la Inversin Pblica para el desarrollo quinua, fibra de alpaca, lcteos, habas y la Alianza
de la actividad productiva. Interinstitucional Consorcio tunta.
Normativo.- La necesidad apremiante de una normatividad Comercializacin de la fibra de alpaca como fibra
para lograr la articulacin estructural del sector con OPDs y categorizada en perspectiva de realizar su clasificacin y
Proyectos Especiales de nivel nacional y regional. transformacin en hilo a travs de una planta piloto.
Instalacin de plantas de enfriamiento de leche en puntos
estratgicos de la regin.
Masificacin de la inseminacin artificial en la regin, en
ovinos y vacunos.
Desarrollo de la generacin de valor agregado, mediante
procesos de transformacin de productos lcteos, carne de
ovino y alpaca (charqui, chalona), quinua, papa, habas y
otros.
Construccin del sistema integrado de la Irrigacin Cabanillas
para el desarrollo agrcola de la zona.
Participacin instersectorial en el Consejo Regional de
Seguridad Alimentaria.
Estrato A.- Incursin sostenible en el mercado con productos competitivos y diferenciados en el mercado internacional.
Estrato B.- Agricultura regional en un franco proceso de desarrollo e insercin al mercado mediante cadenas productivas de:
quinua, haba, papa, fibra de alpaca, derivados lcteos, apoyados por el programa a nivel mundial mercado justo. Plataforma nica
de servicios con OPDs, gobiernos locales, ONGs y organizaciones de productores integrados en los Comits de Gestin Agraria.
Estrato C.- Productores se organizan y concentran sus parcelas mediante las comunidades, para insertarse en el mercado local y
regional.
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Estrato A, B y C articulados armnicamente en cadenas productivas por producto e insertados al mercado, distribuyendo sus
utilidades con un enfoque empresarial de acuerdo a sus acciones o aportes.
Mayor cobertura de la plataforma de servicios del sector agrario.
La actividad agropecuaria de la regin es competitiva, los productores desarrollan una agricultura rentable, favoreciendo a todos los
involucrados de la cadena de valor y preservando el medio ambiente.
Crecimiento sostenible de la agro exportacin en la regin.
La soberana y seguridad alimentaria de la poblacin se garantiza, priorizando la recuperacin de los patrones de consumo e
identidad regional; valorando los productos de la regin y desarrollando actividades complementarias en su economa familiar.
FUENTE: Direccin Regional Agraria Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: INDUSTRIA
2.- DESCRIPCIN DE L ESCENARIO ACTUAL:
La actividad industrial en el departamento de Puno es incipiente y desarticulada, conformada bsicamente en pequeas y

microempresas, dedicadas a la produccin de bienes de consumo final o intermedio, destacando en magnitud la fbrica de Cemento
Sur S.A.C., la fbrica de gaseosas CONDOR e industria Juliaca Reyna Cola, empresa molinera Altipampa, en fbricas de
muebles de madera tenemos:, TABLITAS S.R.L., NEGMA, COPACABANA; HOGAR Y OSCA;, empresas que coberturan la
demanda local, a excepcin de la empresa Cemento Sur, que exporta en mayor porcentaje al mercado de Bolivia, la mayor
cantidad de industrias se encuentran localizadas en la ciudad de Juliaca, que muestra un crecimiento significativo, su participacin
en el PBI departamental es del 23.1% en los aos 2005 y 2006; en el ao 2007 fue del 22.2%.
Ausencia de materias primas en volmenes Fomento de la Innovacin Tecnolgica y Proteccin del

apreciables de infraestructura y servicios bsicos. Medio Ambiente.
Elevados impuestos, cargas tributarias y altos costos Promocin de la Asociatividad - Cadenas productivas
de maquinaria especializada.
Desarrollo de la oferta en funcin de mercados.
Acceso de informacin de oportunidades comerciales
y de inversin. Implementacin de la normalizacin aplicando normas
tcnicas.
Integracin vertical y horizontal como mecanismos de
cooperacin empresarial entre empresas establecidas Fortalecimiento de la cultura productiva.
en el pas e internacionales.
Promocin de la inversin privada.
Limitada infraestructura de comunicacin y de
servicios bsicos. Participacin en la Mesa de Concertacin Regional,
Provincial y Distrital
Insuficiente importancia al aspecto de calidad,
certificacin, normalizacin y de registros de propiedad Promocin de transformacin de productos agroindustriales
industrial. y pesqueros para mercados nacionales e internacionales.
Limitada gestin ambiental en la actividad empresarial. Promocin del uso y transformacin de recursos naturales
con mayor potencialidad para generar valor agregado.
Marco normativo no acorde a la realidad.
Limitado presupuesto para la operatividad institucional.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021:
Empresas fortalecidas en un 70% con altos niveles de productividad orientadas al mercado nacional e internacional con
sostenibilidad econmica y ambiental con cultura empresarial.
6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021:
Empresas con elevados niveles de productividad industrial, posicionados en el mercado nacional e internacional.
FUENTE: Direccin Regional de Produccin Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: PESCA
El desarrollo de la actividad pesquera en el departamento de Puno, se sustenta en las actividades acucola y extractiva, esta ltima
muestra un desarrollo incipiente y de subsistencia, su explotacin se efecta en un 90% en el Lago Titicaca y el 10% en ros y lagunas;
las especies nativas como las introducidas se encuentran en proceso de extincin, debido a mltiples causas como falta de un
ordenamiento pesquero, creciente contaminacin y perdida de la biodiversidad, en tanto la acuicultura pese a su desarrollo artesanal en
un 90%, viene mostrando incrementos significativos en su produccin. En la actualidad Puno es el primer productor de truchas a nivel
nacional; cuya produccin se realiza bajo la modalidad de jaulas flotantes para la exportacin (Faro, Juli, Lagunillas, y Arapa). A ello se
agrega la produccin en la laguna de Saytococha-Lampa por la empresa Flor de Llancacagua. En la cuenca del Amazonas (Sandia y
Carabaya), las actividades extractiva, acucola y medioambiental se encuentran en su etapa de transicin.
Dificultad en el acceso al sistema Implementacin de la estandarizacin de la calidad de produccin para

financiero y excesivo costo del mismo. incursionar en los mercados internacionales
Limitado uso de tecnologas modernas. Promocin de una cultura alimenticia en base a productos pesqueros
Reducida inversin individual en Mejora en sistemas de comercializacin y cadenas productivas
infraestructura, maquinaria y equipos Previsin y difusin de normas, polticas medios ambientales y estndares
Limitada normalizacin y internacionales.
estandarizacin del producto trucha. Promocin de programas de financiamiento y crdito para el desarrollo
Dbil concertacin y asociatividad entre pesquero y acucola.
productores de trucha, pescadores, Promocin a la diversificacin productiva pesquera.
instituciones pblicas y privadas. Fortalecimiento y capacitacin a organizaciones pesqueras y a productores
Dbil acceso a un sistema de acucolas.
informacin base de precios y mercados. Participacin y concertacin del sector pesquero en mesas de trabajo de trucha.
Limitada implementacin de equipos de Supervisin de infraestructura pesquera y acucola.
fri y cmaras isotrmicas para el Estudios de investigacin de biomasa y recursos cticos.
transporte de productos pesqueros en Establecimiento de convenios de fomento a los proceso de transferencia de
ptimas condiciones. tecnologas en investigacin, ordenamiento pesquero, extensin pesquera,
Escaso fomento de la innovacin y control y vigilancia va PROPESCA.
creatividad incorporando tecnologas Campaas de educacin ambiental.
limpias. Supervisin y difusin de normas medio ambientales pesquero y acucola.
Limitada implementacin de Plantas Transferencia tecnolgica en reproduccin artificial de especies nativas a las
Pesqueras para la produccin de asociaciones de pescadores artesanales.
alimento balanceado y terminales Ejecucin en su primera fase del proyecto transferencia Tecnolgica y
pesqueros Capacitacin Pesquera en los componentes, Centro de Capacitacin Puno,
Limitada capacitacin y entrenamiento Laboratorio de Microalgas Muelle Barco, Centro de Reproduccin Artificial de
especializado Especies Nativas Tacasaya, Formacin de Lideres y promotores pesqueros y
Marco normativo no acorde a la realidad capacitaciones en manipuleo e higiene; control y vigilancia.
pesquera regional.
Pescadores y acuicultores modernos, innovados con capacidad de exportacin y con cultura ambiental en un 60% de tal forma que
las actividades pesqueras y acuicolas sean eficientes y competitivas con infraestructura adecuada, tecnologas limpias; capital
humano capacitado y especializado en tcnicas de desarrollo pesquero.
Actividad pesquera al 2021 lder en truchas que alcance un desarrollo sostenible e integral y que acceda competitivamente al
mercado interno y externo.
Desarrollo de tecnologas y biotecnologas en recursos pesqueros.
Plan de Ordenamiento Pesquero implementado en la cuenca del Titicaca, y sub cuencas de Tambopata, Inambari y San Gabn.
Poblacin pesquera con niveles de vida elevados.
FUENTE: Direccin Regional de Produccin Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA.- TRABAJO, EMPLEO Y MYPES
La Regin Puno, departamento con mayor poblacin y tercero a nivel nacional con alto ndice de pobreza y con incidencias
extremas y de analfabetismo, confronta escasz de centros de trabajo y actividades ocupacionales; mayormente su poblacin
confronta actividades de autosostenimiento en actividades agrcolas, pecuarias, artesanales, extractivas, con comercializacin a
nivel local salvo excepciones en despegue. En este estado prima en gran parte las contraprestaciones, los pagos salariales por
debajo de los mnimos legales establecidos en promedio, Se cuenta con empresas de gran envergadura (MINSUR Cemento Sur
Caracoto irregularmente activo), en las medianas y pequeas empresas existen ocupaciones de trabajadores en cantidades
mnimas y eventuales por temporada, por lo que la poblacin mayoritaria insatisfecha se ve obligado a migrar a otros
departamentos (Tacna, Arequipa, Moquegua y otros) donde ofrecen mejores condiciones, mayores posibilidades ocupacionales;
con ingresos mejorados. En la regin existe desconocimiento y falta de cultura laboral de gran parte de los empleadores como de
los trabajadores, la falta de implementacin de movilidad, equipos y recursos logsticos en esta Direccin Regional de Trabajo y
Promocin del Empleo; no permiten el cabal cumplimiento en toda la regin de metas y objetivos institucionales.
3. ELEMENTOS CONCURRENTES: 4.- PROCESOS EN MARCHA:
Decisiones de polticas Implementacin y fortalecimiento con el nuevo sistema de inspeccin laboral.

regionales adecuadas en materia
laboral. Orientacin y asesoramiento para la formalizacin legal y reduccin de la
Presupuesto insuficiente que informalidad de las MYPES.
limita cumplir con metas y
objetivos. Fortalecimiento de la capacitacin y difusin de las normas socio laborales.
Infraestructura inadecuada, que
necesita ampliar y mejorar Promocin con el sector educacin la inclusin en la estructura curricular bsica,
Falta de recursos humanos temas referidos a planes de negocios y nuevos emprendimientos empresariales,
Carencia de centros de trabajo para generar una cultura emprendedora desde la poblacin escolar.
para satisfacer la mayor oferta
laboral. Celebracin de convenios intersectoriales de orientacin y capacitacin para
afianzar el inters por el desarrollo de las Mypes.
Que, en nuestra Regin Puno, se haya logrado la existencia de centros de trabajo estables y MYPES formalizadas y fortalecidas
en un 90%; en armona y cumplimiento con las obligaciones socio laborales con un reducido porcentaje de conflictos entre los
actores de la realidad laboral.
Que, entre los actores de la relacin laboral exista cambios; mayor desarrollo, paz y armona socio laboral, centros de trabajo y
MYPES respetuosas de las obligaciones socio laborales; contribuyendo a un mayor despegue socioeconmico de la regin, que
permita elevar el nivel de vida de toda la poblacin con ocupaciones estables, ambientes satisfactorios y dignos; con garantas para
la salud y educacin de las familias.
FUENTE: Direccin Regional de Trabajo
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
La red vial de la Regin Puno, alcanza a una longitud de 5,082.35 Km. de los cuales 1,258.45 Km. (24.76 %) corresponden a la red
vial nacional; 1200.28 Km. (23.62 %) a la red departamental; y 2,623.62 Km. (51.62 %) corresponden a la red vecinal llamada
tambin caminos rurales. En cuanto al tipo de superficie de rodadura 646.97 Km. (12.73 %) son carreteras asfaltadas; 1,426.83
(28.07 %) son afirmadas; 598.48 Km. (11.78 %) son sin afirmar; y 2,410.07 Km. (47.42 %) son trochas carrozables.
El estado de transitabilidad de la red vial nacional que est a cargo de PROVIAS NACIONAL se encuentra en estado regular en
razn que el nivel central desarrolla programas de conservacin y mantenimiento vial; en tanto que la red vial departamental que
est a cargo del Gobierno se encuentra en estado entre regular y malo por no contar con un proyecto permanente de conservacin
vial; y la red vial vecinal las cuales estn a cargo de los gobiernos locales, en su mayora presentan un mal estado de transitabilidad
caracterizada por su deficiente calidad de rodadura, debido al escaso o nulo mantenimiento.
Poltico.- Existencia de polticas de estado inestables y desfavorables para la Proceso de transferencia de

inversin en infraestructura vial, carencia de decisin poltica para funciones a los gobiernos
descentralizar las funciones de Transportes. regionales y locales.
Institucional.- La inexistencia de un programa y/o proyecto permanente y Suscripcin de convenios de apoyo
regular de conservacin vial. mutuo con los gobiernos locales.
Presupuestal.- El ente rector en materia de infraestructura vial no cuenta con Puesta en marcha de los
una asignacin presupuestal que permita desarrollar actividades inherentes a presupuestos participativos en
su misin institucional. infraestructura vial.
Normativo.- El incumplimiento de las normas y dispositivos legales sectoriales.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021:
Infraestructura vial que permita una articulacin de los espacios econmicos y geogrficos internos propiciando la reduccin de
costos de operacin de transporte.
6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021:
Contar con una infraestructura vial moderna que integre y articule los espacios geogrficos y econmicos a nivel regional, nacional e
internacional con eficientes servicios de infraestructura vial para el transporte terrestre y lacustre de pasajeros y carga.
FUENTE: Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones y Vivienda Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSION O AREA TEMATICA: VIVIENDA Y CONSTRUCCIN.
La Regin Puno, se caracteriza por el dficit de vivienda adecuada y la existencia de hacinamiento en las zonas populares, con un
gran dficit de servicios esenciales como: agua potable, desage, electrificacin, precariedad de los materiales de construccin y
tendencia al excesivo hacinamiento y promiscuidad. Esta problemtica esta directamente relacionada con las tasa de crecimiento
poblacional, natural de los pueblos y agravado por los flujos migratorios del campo a las principales ciudades de nuestra regin como
las ciudades de Puno, Juliaca y recientemente Ilave y Yunguyo; teniendo como consecuencia la aparicin de urbanizaciones
desordenadas, encarecimiento de viviendas, tugurizacin en grandes sectores de la ciudad.
Poltico.- Ausencia de polticas nacionales descentralistas que hagan posible Proceso de transferencia de
el acceso a la vivienda propia, Carencia de decisin poltica para descentralizar funciones a los gobiernos
las funciones de Sector Vivienda. regionales y locales.
Institucional.- Existe duplicidad de funciones de carcter sectorial y municipal Suscripcin de convenios de apoyo
para la ejecucin de Programas y Proyectos de Desarrollo. mutuo con los gobiernos locales.
Presupuestal.- Carencia de un Presupuesto de Inversin para Programas de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Normativo.- El incumplimiento de las normas y dispositivos legales sectoriales.
5.- DESCRIPCION DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021:
Una vivienda adecuada con condiciones de habitabilidad en el mbito regional, urbano y rural, que cuente con los servicios bsicos,
ordenado territorialmente y que sus costos de adquisicin sean accesibles para la poblacin de menores ingresos econmicos.
6.- DESCRIPCION DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021:
Se cuenta con viviendas adecuadas y servicios bsicos de bajo costo para la poblacin de menores recursos complementando su
esfuerzo familiar, flexibilizando las exigencias crediticias y garantizando la cobertura del riesgo crediticio, mediante fuentes de
financiamiento o cooperacin interna y externa.
FUENTE: Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones y Vivienda Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO.
2.- DESCRIPCION DE L ESCENARIO ACTUAL:
El turismo es una fuerza econmica, social y ambiental, de proporciones globales. En trminos generales, el mercado turstico
internacional ha seguido durante los ltimos aos una tendencia creciente; es as que a nivel regional para el 2007 el arribo de
visitantes extranjeros fue de 177249, el promedio de permanencia es de 1.3 das. La regin viene exportando directamente los
minerales y el caf; en tanto que, otros productos como: las artesanas, la trucha, quinua, etc., se exportan a travs de operadores
que tienen sus oficinas fuera de la Regin Puno existiendo una limitada oferta exportable. La artesana de la Regin Puno es materia
de exportacin y absorve mano de obra, generando empleo e ingresos.
Escasa innovacin y calidad en el diseo del producto. Implementacin de las mesas de turismo y artesana
Dbil organizacin de productores artesanos. tejidos en alpaca.
Precios reducidos que no cubren los costos de Implementacin del Plan Estratgico Regional de Turismo
produccin. PERTUR.
Operadores de turismo. Implementacin de la red integral de proteccin y defensa
Incremento de la afluencia de visitantes nacionales y del turista.
extranjeros. Comit multisectorial de inspeccin a servicios tursticos.
Dbil compromiso de gobiernos provinciales y Participacin en la implementacin del Plan Estratgico
distritales con las actividades tursticas y artesanales. Regional Exportador PERX.
Desarrollo urbano no planificado con fines tursticos. Constitucin del CERX y las mesas de productos de
Poblacin con limitada conciencia turstica hacia el trucha, quinua y artesanas.
visitante nacional y extranjero, as como para Implementacin de la Ley N 29073, Ley del artesano y
mantener y conservar el patrimonio cultural del desarrollo de la actividad artesanal (Sistema de
Limitada apertura de nuevos circuitos tursticos y informacin para la promocin y desarrollo del artesano).
deficiencias en los ofertados. Existencia del Centro de Innovacin Tecnolgica de
Instituciones pblicas y privadas vinculadas a los Artesanas CITE-camlidos sudamericanos.
productos con potencial exportable y artesanas. Ejecucin del Plan Estratgico Nacional Exportador del
Existencia de oficinas de relaciones exteriores con Sector Artesana.
sede en pases extranjeros que favorecen a la Limitado presupuesto para la implementacin de los
exportacin. Planes Regionales de Exportacin y Planes Operativos.
Dbil coordinacin entre artesanos productores, Transferencia de funciones, atribuciones y competencias.
asociaciones de artesanos, micro y pequeas
empresas artesanales.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021
Puno considerada como segundo destino turstico con servicios de calidad.

Al 2021, incremento sustancial de las exportaciones de productos generando ingresos y trabajo en el sector productivo.
La artesana en la Regin Puno, esta posicionada en el mercado nacional e internacional por su calidad y competitividad.
6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021
Regin Puno, considerada entre los principales destinos tursticos de Sud Amrica con una identidad cultural propia, basada en una
promocin turstica efectiva, con altos estndares de calidad, competitividad, sostenibilidad y proteccin ambiental, generando
empleo, mayores niveles de ingreso y contribuyendo significativamente al desarrollo humano.
El incremento de las exportaciones, permitar generar un beneficio justo y equitativo a todos los involucrados en la actividad
productiva de exportacin.
Lograr una oferta estratgicamente diversificada y con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales y precios justos para los que laboran en la artesana.
FUENTE: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo 2007
P g i n a | 155
1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: MEDIO AMBIENTE
La gestin del medio ambiente se encuentra fragmentada a cargo de diferentes sectores o instituciones; siendo de carcter vertical,
no existe un sistema transectorial a nivel regional, gestin relegada sin adecuados presupuestos y logstica necesaria. As mismo
en la actualidad se viene intensificndose la contaminacin de los recursos naturales y del ecosistema regional, caso la cuenca del
ro Ramis.
Poltico Convenios internacionales para su implementacin a nivel regional.

Institucional Existencia de normatividad ambiental nacional,
Presupuestal Proceso de transferencia de funciones a los gobiernos locales y regionales.
Normativo Estudio de ZEE de la regin, que concluir en un ordenamiento territorial.
5.- DESCRIPCION DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 (REGIONAL):
Aprovechamiento racional de los recursos naturales y proteccin del medio ambiente en las diferentes cuencas, que redundar en
los recursos biticos y calidad de vida de la poblacion usuaria.
6.- DESCRIPCION DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021 (REGIONAL)
Ejecucin de un sistema de aprovechamiento racional de recursos naturales renovables y no renovables cumpliendo la normatividad
ambiental existente (EIA) orientada a tener una calidad ambiental de agua, aire, suelo; que redundar en los recursos biticos y
calidad de vida de las poblaciones usuarias, sistema implementado de recursos presupuestales, con personal capacitado y logstica
necesaria.
FUENTE: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente e INRENA 2007
P g i n a | 156
1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: PARQUE NACIONAL BAHUAJA SONENE
Desconocimiento de la existencia del parque nacional Bahuaja Sonene por parte de la poblacin y escasa difusin e intervencin de
las instituciones pblicas y privadas para su conservacin a nivel local, regional y naciona; trando consigo el descontento del sector
social asentada en la zona de amortiguamiento
3.- ELEMENTOS CONCURRENTES. 4.- PROCESOS EN MARCHA.
Social. Proceso de implementacin del Comit de Gestin.

Econmico. Proceso de implementacin del Plan Maestro.
Poltico. Proceso de implementacin del Plan de Fortalecimiento de
Normativo. Jefatura y del Comit de Gestin.
Relaciones interinstitucionales a nivel local y regional. Proceso de implementacin del Programa de Actividades
Econmicamente Sostenibles.
Apoyo econmico de diferentes ONGs. internacionales.
Elaboracin del Plan de Comunicacin y Educacin
Ambiental.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 (REGIONAL)
Implementacin de los procesos en marcha y la intervencin de los gobiernos locales y regionales, para la conservacin y
proteccin del parque nacional Bahuaja Sonene.
Recuperacin de nichos ecolgicos, hbitat, biodiversidad e ingreso hacia el rea nacional protegida para fomentar el turismo
ecolgico vivencial.
6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021 (REGIONAL)
Cambio de actividad por parte de la poblacin asentada en la zona de influencia y la zona de amortiguamiento referente a los
objetivos de creacin del parque nacional Bahuaja Sonene y apoyo de los gobiernos locales y regionales para la conservacin del
rea natural protegida.
FUENTE: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente e INRENA - 2007
P g i n a | 157
GOBIE
C al 2021

PA
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P g i n a | 1588
4.1. PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO.
4.1.1. LA VISIN Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
VISIN AL 2021
Regin Puno, con su Lago Titicaca navegable ms alto del mundo.
Al 2021, somos una regin con identidad andina que maneja sosteniblemente sus Recursos
Naturales y el Ambiente, con una Produccin Agropecuaria, Minero-Energtica Competitiva.
Lder en el Desarrollo de Camlidos Sudamericanos, Trucha, Granos Andinos, Bovinos y el
Turismo articulados a los mercados nacional e internacional; en un Marco de Desarrollo
Sustentable, Integral y Democrtico. Su poblacin ha Desarrollado Interculturalmente;
Capacidades, Valores y goza de Calidad de Vida. Su espacio regional est integrado y
acondicionado con perspectiva geopoltica.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
SERVICIOS DE GESTIN PBLICA
CALIDAD EN PARTICIPATIVA,
EDUCACIN Y SALUD EFICIENTE,
INTEGRAL CON EFICAZ Y
INTERCULTURALIDAD TRANSPARENTE
, AS COMO 1 7 CON VALORES
ADECUADOS QUE PROMUEVE
SERVICIOS BSICOS, EL DESARROLLO
ASEGURANDO EL REGIONAL
BIENESTR DE LA SOSTENIBLE
POBLACIN
2 3 4 5 6
ACTIVIDADES
ACTIVIDAD
CONSOLIDAR EL ECONMICAS
TURSTICA MANEJO
ESPACIO PRODUCTIVAS
COMPETITIVA Y SOSTENIBLE Y
REGIONAL COMPETITIVAS Y ACTIVIDAD MINERA
SOSTENIBLE SUSTENTABLE
ARTICULADO E SOSTENIBLES LIMPIA Y
ADECUADAMENTE DEL AMBIENTE,
INTEGRADO A CON VALOR ENERGTICA
ARTICULADOS A RECURSOS
LOS PRINCIPALES AGREGADO SOSTENIBLE CON
LOS EJES DE NATURALES Y
CORREDORES DE PARA LA RESPONSABILIDAD
DESARROLLO, GESTIN DE
NIVEL NACIONAL SEGURIDAD SOCIAL.
CORREDORES Y RIESGOS
E ALIMENTARIA Y
CIRCUITOS
INTERNACIONAL LA
TURSTICOS
EXPORTACIN
P g i n a | 159
4.1.2. EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO.
La sostenibilidad del desarrollo regional a largo plazo 2021, depender de las interacciones existentes y
fortalecimiento entre los diferentes entes ejecutivos, sectores, organismos descentralizados, sociedad
civil organizada, sector privado, sectores vulnerables. En este contexto se plantea las bases de
desarrollo consistentes en 4 ejes estratgicos:
Dinmica social
Dinmica econmica y competitividad
Dinmica ambiental y fsico espacial
Dinmica poltico institucional y organizacional
La regin debe aprovechar las potencialidades con las que cuenta para desarrollar la competitividad
regional, afortunadamente la regin cuenta con diversos potencialidades naturales y humanas que
harn posible el desarrollo integral en el plano nacional e internacional, entre las potencialidades
econmicas se tiene diversos recursos naturales (hdricos, minero energticos), como tambin recursos
tursticos y productos andinos.
4.1.3 OBJETIVOS ESTRATGICOS POR EJES.
4.1.3.1 Dinmica Social.
Servicios de calidad en educacin y salud integral con interculturalidad, as como

adecuados servicios bsicos, asegurando el bienestar de la poblacin.
4.2.3.2. Dinmica Econmica y Competitividad continua
Espacio regional articulado e integrado a los principales corredores econmicos de nivel

nacional e internacional.
Actividades econmicas productivas competitivas y sostenibles con valor agregado para
la seguridad alimentaria y la exportacin.
Actividad turstica competitiva y sostenible adecuadamente articulados a los ejes de
desarrollo, corredores y circuitos tursticos
4.2.3.3. Dinmica Ambiental y Fsico Espacial
Manejo sostenible y sustentable del ambiente, recursos naturales y la gestin de riesgos.

Actividad minera limpia y energtica sostenible, con responsabilidad social y ambiental.
4.2.3.4. Poltico Institucional y Organizacional
Gestin pblica participativa, eficiente, eficaz y transparente con valores que promueve el
desarrollo regional sostenible.
P g i n a | 160
4.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA POR OBJETIVOS ESTRATGICOS
OBJETIVO ESTRATEGICO 1
SERVICIOS DE CALIDAD EN EDUCACIN Y SALUD INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD,

AS COMO ADECUADOS SERVICIOS BSICOS, ASEGURANDO EL BIENESTR DE LA POBLACIN.
POLITICAS
EDUCACIN
Generar y concertar una gestin educativa transparente, participativa, democrtica y tica

orientada al logro de una educacin humanista, practicando valores dentro de la familia,
escuela y sociedad, como espacios de socializacin y aprendizaje permanente, con identidad
cultural y estructura curricular acorde a la realidad regional.
Reorientar la formacin magisterial para garantizar el ejercicio profesional de docentes
probos, competentes, comprometidos con la educacin y el desarrollo regional.
Garantizar el logro de aprendizaje de calidad en los estudiantes con nfasis en comprensin
lectora y lgico matemtico.
Lograr la participacin e interaccin multisectorial en forma permanente y generar espacios de
concertacin regional para la construccin y equipamiento de infraestructura educativa.
Promover la equidad e igualdad de oportunidades para el desarrollo de la niez y la
adolescencia.
Implementar el diseo curricular regional con nfasis en valores, identidad cultural, soberana y
seguridad alimentaria, turismo y fortalecimiento del tema ambiental.
Fomentar el fortalecimiento del valor profesional y el compromiso tico de docentes y
funcionarios de la DREP, como actores de los procesos educativos de calidad.
Reduccin de tasa del analfabetismo
SALUD
Fortalecimiento de la atencin integral de salud con mayor nfasis en los sectores ms

vulnerables.
Participacin compartida entre el estado y la sociedad civil en las acciones de salud.
Desarrollo de capacidades del potencial humano para las acciones de salud.
Financiamiento interno y externo para la inversin en infraestructura, equipamiento y potencial
humano.
Suministro y uso racional de medicamentos.
Incorporar en la curricula regional el tema de enfoque de interculturalidad, promocin y
prevencin de la salud en educacin bsica regular; y superior.
Promocin y proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente.
Promocin de los servicios de salud con nfasis en la interculturaldad.
Mejoramiento progresivo de infraestructura y equipamiento para brindar calidad de los
servicios de salud, en funcin a la demanda, respetando su idiosincrasia.
P g i n a | 161
Fortalecer el rol rector de la Direccin Regional de Salud, descentralizacin de funciones a

nivel de REDES.
Reorientacin de la cooperacin externa acorde a la poltica nacional y regional.
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Promover programas de capacitacin para la adecuada construccin de vivienda dirigidos a los

sectores de la poblacin de menores recursos y zonas rurales alto andinas a fin de contrarrestar
los efectos climatolgicos.
Promover la construccin de viviendas mejoradas utilizando preferentemente materiales de la
zona.
Generar la difusin e implementacin de documentos normativos y de gestin a nivel de
distritos y centros poblados para un crecimiento urbano ordenado, con participacin de la
poblacin.
Propiciar el ordenamiento territorial de la poblacin y sus actividades, as como el desarrollo

integral de las ciudades, impulsando la produccin habitacional, reduciendo costos y facilitando
su adquisicin.
Promover la Construccin va financiamiento del sector privado, Habilitar Zonas Urbanas,
Ordenamiento urbano, Saneamiento y Conservacin del Ambiente, en concordancia con la
normatividad legal existente.
Impulsar el saneamiento fsico legal y titulacin de predios ocupados informalmente por
poblacin pobre y extremadamente pobre a fin de incorporarlos al mercado inmobiliario formal.
Facilitar el acceso al suelo urbanizado para vivienda desalentando la ocupacin informal.

Estimular la produccin de soluciones habitacionales de calidad para el medio urbano y rural de
la Regin, promoviendo las inversiones y el mercado inmobiliario.
Facilitar mecanismos de financiamiento para que la poblacin pobre y extremadamente pobre
pueda acceder a una vivienda.
Fortalecer la capacidad de gestin institucional con organismos pblicos y privados para lograr
una ptima Administracin de Recursos Materiales, Financieros y Potencial Humano que
coadyuve a una buena Gestin Administrativa.
Promover la sostenibilidad de los sistemas, la ampliacin de la cobertura y el mejoramiento de
calidad de los servicios de saneamiento.
Propiciar la reduccin sostenida de la contaminacin ambiental.
Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de saneamiento bsico.
Promover el crecimiento ordenado de nuevos asentamientos humanos, en concordancia con la
normatividad legal existente.
Acceso a servicios bsicos y asegurar el uso sostenible de suministro de agua potable y
saneamiento para rea rural y urbano marginal
OBJETIVO ESTRATGICO 2
ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES

ECONMICOS DE NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL.
POLTICAS
Mejorar la transitabilidad y operatividad de la infraestructura vial, para contribuir a la articulacin

de los espacios econmicos y geogrficos internos, procurando la reduccin de costos de
P g i n a | 162
operacin del transporte, e integrndola a los grandes mercados regionales, nacionales e

internacionales, por su ubicacin estratgica y su situacin de ser una regin fronteriza con los
pases de Bolivia y Brasil.
Lograr una mejor organizacin y eficiencia en el mantenimiento vial y la ampliacin de la
cobertura geogrfica del servicio en apoyo al desarrollo del interior de la Regin Puno.
Satisfacer las crecientes necesidades de rehabilitacin y conservacin de carreteras requeridas
por las poblaciones de las zonas ms alejadas, menos favorecidas y que en su generalidad,
estn en situacin de pobreza y extrema pobreza.
Prestar con eficiencia y eficacia los diferentes servicios que ofrece la direccin de circulacin
terrestre Puno, en la expedicin de licencias de conducir y en la administracin de transporte
terrestre y acutico.
Promover programas de vivienda dirigidos a sectores de la poblacin de menores recursos, a fin
de disminuir el dficit habitacional.
Coordinar con el gobierno regional, gobiernos locales, provinciales, distritales y otras
instituciones para la construccin, mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de carreteras
de orden departamental, vecinal y obras de arte mayores y menores, para lograr un desarrollo
urbano armnico y la proteccin al medio ambiente.
ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR

AGREGADO PARA LA SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y EXPORTACIN.
POLTICAS.
AGRICULTURA
Desarrollar y garantizar el Plan de soberana y seguridad alimentaria de la Regin Puno, con

nfasis en la poblacin de riesgo.
Promover el desarrollo agropecuario en forma planificada, concertada, competitiva, rentable y
sostenible para elevar los niveles de produccin y rendimiento de los productos agropecuarios.
Promocin de cultivos tropicales y sub tropicales de la zona de selva y ceja de selva
Fortalecer y modernizar la capacidad institucional del sector pblico agrario
Promover el desarrollo rural para elevar la calidad de vida de la poblacin rural
Apoyo en la constitucin de organizaciones de productores.
Promover la actividad pecuaria, con nfasis en camlidos sudamericanos
Prevencin para disminuir los riesgos en la actividad agraria.
Formalizacin de la propiedad rural
Promocin y fortalecimiento de productores sujetos de crdito agrario.
Desarrollar plataformas de servicios agrarios integrales.
Impulsar el desarrollo de plataforma de servicios, para corregir distorsiones del mercado y
generar nuevas oportunidades de acceso al mercado interno y externo.
Constitucin de organizaciones de productores a nivel regional.
Promover la investigacin y extensin agraria, para generar la adopcin de tecnologas

sostenibles que garanticen el proceso de innovacin tecnolgica.
P g i n a | 163
PESCA
Fortalecer la actividad de la acuicultura otorgando concesiones y autorizaciones, en funcin a

la normatividad del sector, tomando en cuenta los aspectos tcnicos, batimtricos,
limnolgicos, de medio ambiente y de competitividad.
Formular programas de investigacin y capacitacin orientados a la crianza de especies en
aguas altos andinos y tropicales.
Incrementar los niveles de comercializacin de especies tropicales y exticas.
Poblamiento y repoblamiento con alevinos de trucha en recursos hdricos de zonas de extrema
pobreza.
Capacitacin y asistencia tcnica a las pequeas y microempresas inmersas en la actividad
pesquera, en produccin, comercializacin y distribucin en el mercado local, regional,
nacional y para la exportacin.
Propiciar y fortalecer la actividad empresarial, cadenas productivas, alianzas estratgicas para
dinamizar la competitividad pesquera.
Promover el desarrollo sostenible de las actividades industriales pesqueras en armona con la
conservacin del medio ambiente,
Desarrollar la educacin ambiental en el mbito rural y urbano.
ACTIVIDAD TURSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE ADECUADAMENTE ARTICULADOS A LOS

EJES DE DESARROLLO, CORREDORES Y CIRCUITOS TURSTICOS.
POLTICAS.
Promover el desarrollo de la actividad turstica y artesanal, para el aprovechamiento de las

potencialidades regionales, as como el desarrollo de la cultura exportadora en la regin.
Promover el desarrollo de los circuitos tursticos, para su conversin en ejes de desarrollo

regional.
Fortalecer los canales de comunicacin entre el Gobierno Regional, los gobiernos locales e
instituciones del sector turismo, para mejorar la capacidad de gestin.
Desarrollar, innovar y consolidar productos tursticos competitivos con participacin de los

actores, en armona con la gestin ambiental sostenible.
Promover la inversin pblica y privada para la ejecucin de infraestructura bsica, puesta en

valor de los recursos tursticos y circuitos tursticos para su conversin en ejes de desarrollo
regional.
Difundir las buenas prcticas en turismo para que sean adoptadas por las instituciones
pblicas y empresas privadas del sector e incorporar contenidos tursticos en el sistema
curricular de la Educacin Regional.
Promover alianzas estratgicas entre el sector pblico y privado para desarrollar un sistema
integral de informacin, seguridad y proteccin al turista, con participacin ciudadana.
P g i n a | 164
Promover la capacitacin permanente de las organizaciones gremiales, vinculados a la

actividad turstica, para fortalecer la conciencia e impulsar la competitividad y sostenibilidad.
Fomentar la promocin de los atractivos tursticos y promover manifestaciones culturales de la

Regin Puno, con especial nfasis en artesana, gastronoma y folklore.
Promover la incorporacin en el sistema curricular regional, temas relativos a comercio

exterior: cadena de valor exportadora, gestin de mercados internacionales, para formar
ciudadanos con mentalidad abierta a las posibilidades que brinda la globalizacin de
mercados.
Promover el desarrollo de las cadenas productivas, coordinando y apoyando la articulacin de

los sectores primarios e industriales a fin de incrementar el valor agregado de la oferta
exportable y aprovechar las potencialidades regionales.
Fomentar la participacin de empresarios e inversionistas en misiones y ferias comerciales

nacionales e internacionales para la adopcin de buenas prcticas comerciales, el aprendizaje
de experiencias exitosas, la voluntad de asociatividad y coadyuvar al desarrollo de la
competitividad empresarial regional.
Concertar el planeamiento de la investigacin y desarrollo entre el sector empresarial,

acadmico y gubernamental.
Fomentar y desarrollar programas para el mejoramiento de la competitividad y calidad de la

artesana orientada al mercado turstico e internacional.
MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIN

DE RIESGOS.
POLTICAS
Difundir y velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, as como aprobar y

supervisar los programas de adecuacin y manejo ambiental (PAMA); implementando las
acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondientes, en caso de
incumplimiento;
Implementacin de programas de capacitacin orientados a concientizar sobre los peligros de
la contaminacin ambiental; as como la formulacin y ejecucin de proyectos asociados a la
preservacin del medio ambiente; coordinando con instancias pblicas, privadas y sociedad
civil.
Promover acciones conducentes a remediar los pasivos ambientales en reas de explotacin
minera abandonada.
ACTIVIDAD MINERA LIMPIA Y ENERGTICA SOSTENIBLE, CON RESPONSABILIDAD SOCIAL.
POLTICAS
P g i n a | 165
Promover la inversin privada para la exploracin y explotacin tcnica y racional de los

recursos mineros, metlicos y no metlicos de la regin; respetando el medio ambiente y
creando condiciones para el progreso del sector en un marco estable y armnico para las
empresas y la sociedad.
Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificacin, en el marco del plan
nacional de electrificacin rural; as como otorgar concesiones para mini centrales de
generacin elctrica.
Promover la ampliacin de la infraestructura energtica en reas rurales altoandinas y zona de
frontera, como un medio que permita el crecimiento homogneo de la economa regional, con
equidad social y generadora de empleo.
Promover eventos de capacitacin y difusin para el uso racional de energa elctrica,
Propiciar y apoyar la participacin de la inversin privada para evaluar el potencial de
hidrocarburos, validacin y cuantificacin de las posibles reservas de gas natural en la zona de
selva de la Regin Puno y su explotacin.
Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente para el transporte, almacenamiento y
comercializacin de combustibles lquidos y gas licuado de petrleo, en el mbito urbano y
rural; mediante la implementacin de programas de capacitacin.
Promover la actividad minera formal, difundiendo la normatividad y asesorando sobre los
procedimientos a seguir para la formalizacin, consolidacin y fiscalizacin de la pequea
minera y minera artesanal.
Participar en la solucin de conflictos mineros, propiciando el dilogo entre titulares mineros y
propietarios de terrenos superficiales.
Fomentar, supervisar y fiscalizar las actuvidades de la pequea minera y mineria artesanal y
la exploracin y explotacin de los recursos mineros con arreglo a la normatividad vigente.
Otorgar la certificacin de operacin minera.
Implementacin de tecnologas limpias.
Vincular las actividades mineras al desarrollo local y regional.
GESTIN PBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES QUE

PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE.
POLTICAS
Modernizar la administracin del Gobierno Regional y de sectores pblicos, mediante

mecanismos de transparencia y promocin de las capacidades humanas, para una gestin
eficiente y eficaz, acorde a los objetivos del desarrollo regional.
Articular y alinear las acciones, estudios y proyectos a los objetivos estratgicos, visin y
misin del Gobierno Regional, contemplados en los planes de desarrollo regional concertado.
Redisear la estructura organizacional del Gobierno Regional y de los sectores, incorporando
criterios modernos de gestin, para el cumplimiento de los objetivos regionales.
Lucha frontal contra la corrupcin
Implementacin de gestin pblica por resultados
Cambio transparente en gestin y administracin pblica regional.
P g i n a | 166
4.3. ESTRATEGIAS POR OBJETIVOS ESTRATGICOS.
SERVICIOS DE CALIDAD EN EDUCACIN Y SALUD INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD,

AS COMO ADECUADOS SERVICIOS BSICOS, ASEGURANDO EL BIENESTR DE LA POBLACIN.
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento de las capacidades tcnico profesionales institucionales en educacin y salud que

revaloren los conocimientos y habilidades de la cultura andina.
Mejoramiento de la infraestructura operativa institucional de establecimientos de salud e
instituciones educativas segn jerarquas y niveles (reconstruccin, ampliacin, equipamiento y
renovacin de equipos).
Desarrollo de capacidades potencialidades habilidades y actitudes en los estudiantes de programas
de educacin en alternancia internados, pasantas y becas.
Implementacin de un currculo regional pertinente y relevante al contexto local y global orientado al
desarrollo regional y vinculado al mundo (PCR).
Garantizar el acceso a servicios sociales bsicos.
Promover la disponibilidad de los servicios bsicos adecuados a la solucin de problemas prioritarios
de la poblacin.
Impulsar acciones en la atencin con servicios bsicos que incorporen a sectores poblacionales, aun
sin acceso.
Asegurar que los estudiantes concluyan una educacin primaria y secundaria de calidad.
Implementar y determinar la canasta alimentaria nutricional en la regin, con nfasis en las madres
y nios de 0-5 aos.
Definicin de roles y por niveles de gobierno.
Impulsar programas de desarrollo educativo, con nfasis en comprensin lectora y lgico
matemtico de los estudiantes que concluyan el 3 ciclo de E.B.R.
Fortalecer la E.B.R. revalorando la funcin del docente, incorporando para ello una cultura
evaluativa sobre la base de indicadores de medicin de la calidad de la educacin e investigacin
en busca de la eficiencia docente y el logro de aprendizaje.
Fortalecer las capacidades resolutivas de las REDES Y MICROREDES de servicio de salud,
acorde a la demanda.
Promover la participacin ciudadana organizada y no organizada en la promocin de la proteccin
de la madre y nios de 0-5 aos
Propiciar la atencin Integral en todos los servicios de salud del mbito de la Regin Puno; al
individuo, familia y comunidad en relacin al medio; a travs de paquetes bsicos de promocin,
prevencin, recuperacin y rehabilitacin.
Mejorar las competencias del personal de salud en el modelo de atencin integral de salud, manejo
de instrumentos y protocolos, asimismo adecuar y organizar los servicios para dinamizar la
atencin integral en funcin de las necesidades de los usuarios.
Fortalecer los servicios de salud con mecanismos de cultura de calidad en las organizaciones,
como garanta del proceso de mejora permanente.
P g i n a | 167
Promover estilos de vida saludable.

Promover prcticas y conocimientos de medicina tradicional en el marco de la interculturidad.
Fortalecer el sistema de referencia y contrarreferencia segn capacidad resolutiva.
Intersectorialidad y desarrollar alianzas para la articulacin de redes sociales, para la promocin y
prevencin de la salud.
Apoyar la participacin democrtica de la comunidad en la planificacin y gestin de los servicios
de salud.
Promover el protagonismo de usuarios y proveedores de salud para ejercer los derechos y
responsabilidades a fin de garantizar una adecuada interaccin entre oferta y demanda.
Disear planes locales de comunicacin social para la salud.
Implementar polticas de capacitacin y de incentivos para el personal asistencial y administrativo
de salud; as como para agentes comunitarios de salud acreditados.
Mejorar permanentemente la calidad de las prestaciones de salud y brindar un trato adecuado con
calidad y calidez a los usuarios.
Desarrollar alianzas estratgicas para captar recursos externos a travs de: Organismos no
Gubernamentales para infraestructura, equipos biomdicos, electromdicos y de cmputo.
Suscribir convenios con agentes cooperantes, nacionales e internacionales.
Contar con el Plan de Desarrollo Regional Concertado en Salud y banco de proyectos viables en
salud.
Fortalecer el uso adecuado de guas clnicas y protocolos de atencin por niveles de atencin.
Impulsar y garantizar el funcionamiento de los comits farmacolgicos y el Stock de medicamentos
trazadores segn niveles de atencin.
Concertar con la Direccin Regional de Educacin y centros de estudios superiores de la regin a
fin de incorporar en las curriculas correspondientes el tema de promocin y prevencin de la salud
con nfasis en la interculturalidad.
Acreditacin de las instituciones formadoras y certificacin de la competencia profesional.
Implementar y desarrollar el Plan de Bioseguridad y Manejo de residuos slidos.
Promover una cultura ambiental saludable en la poblacin regional.
Capacitacin en sociologa de la salud a los proveedores de la salud.
ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES

ECONMICOS DE NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL.
ESTRATEGIAS
Generacin de proyectos viables tcnica y financieramente para la construccin, asfaltado,

reasfaltado de vas estratgicas longitudinales y transversales en el espacio regional.
Fortalecer la capacidad de gestin institucional para lograr financiamiento adecuado de proyectos
estratgicos de vialidad.
Promover con calidad la diversificacin del sistema de transportes en el mbito regional articulado a
los circuitos macro regional, nacional e internacional.
P g i n a | 168
Acceso de la poblacin a oportunidades de mercado.
OBJETIVO ESTRATEGICO 3
ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR

AGREGADO PARA LA SOBERANA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y EXPORTACIN.
ESTRATEGIAS.
Fortalecer la competitividad en la produccin y transformacin de los principales productos de

mayor importancia econmica incorporando valor agregado.
Promover el acceso de productores organizados e individuales a tecnologa diversificada para
asegurar la eficiencia y eficacia en los procesos y/o cadenas productivas.
Promover el acceso de los productores a financiamiento de sostenimiento y capitalizacin, para la
produccin, transformacin y el acceso a los mercados
Impulsar los sistemas de produccin ancestrales con responsabilidad social para la explotacin,
transformacin, produccin de bienes y servicios en el mbito local y regional.
Promover la transformacin y procesamiento de la fibra de alpaca y otros productos agropecuarios,
generando mayor valor agregado y competir en el mercado exterior.
ACTIVIDAD TURSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE ADECUADAMENTE ARTICULADOS A LOS

ESTRATEGIAS
Promover el fortalecimiento y la valoracin de los circuitos y centros tursticos de envergadura

constituyendo paquetes atractivos segn preferencias de turistas nacionales e internacionales.
Promover la difusin de los centros tursticos an no explotados, a travs de los medios de
comunicacin.
Estimular la diversificacin del servicio turstico con la constitucin de nuevos circuitos y paquetes
tursticos.
Puesta en valor de los centros arqueolgicos pre incas, incas, virreinales y otros incrementando
la oferta turstica.
Promover la participacin activa del sector privado regional en la cadena de servicios tursticos.
MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIN

DE RIESGOS.
ESTRATEGIAS
Establecer los sistemas de contingencia para riesgos, emergencias y prevencin.

Fortalecer las reas protegidas y reservadas de la regin, principalmente el Lago Titicaca y el
corredor biolgico Sandia-Carabaya
P g i n a | 169
Promover el desarrollo sostenible, sustentable del ambiente, recursos naturales y riesgos,

incorporndolo en la administracin pblica regional.
ACTIVIDAD MINERA LIMPIA Y ENERGTICA SOSTENIBLE, CON RESPONSABILIDAD SOCIAL.
ESTRATEGIAS
Impulsar la formalizacin de pequeos mineros y mineros artesanales de acuerdo a Ley N 27651 y

su Reglamento.
Fiscalizacin minero ambiental a los pequeos Mineros y Mineros Artesanales de la Regin Puno
para el cumplimiento de sus obligaciones mineras y ambientales.
Promover la inversin nacional y extranjera en las actividades mineras y energticas de la Regin
Puno con responsabilidad social y ambiental.
GESTIN PBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES QUE

PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE.
ESTRATEGIAS
Promover el fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales con la incorporacin y/o

adecuacin de procesos eficientes y eficaces, con valores y principios ticos para lograr una gestin
pblica por resultados.
Incorporar el enfoque programtico de intervenciones interinstitucionales, multidisciplinarios y
multisectoriales.
Promover una gestin pblica por resultados, incidiendo en la transparencia, participacin,
concertacin, coordinacin y articulacin de los niveles del sector pblico, privado y sociedad civil.
Impulsar programas de capacitacin en temas de democracia, valores ticos, cvicos, justicia y
derechos humanos, equidad social y gnero.
Promover los comits de seguridad ciudadana y rondas campesinas a nivel regional, provincial,
distrital y comunal para que en coordinacin con la polica nacional, se brinde servicio eficaz bajo la
vigilancia de la sociedad civil.

P g i n a | 170
4.4. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS.
Programa de mejoramiento y equipamiento de infraestructura educativa regional.

Programa de fortalecimiento de sistemas de salud integral.
Sistema de abastecimiento de agua potable Puno, San Romn, Lampa captacin Lagunillas
Proyecto implementacin de ZEEDEPUNO.
Fortalecimiento de las capacidades de la cadena productiva de trucha en la Regin Puno
Sistema Integral Lagunillas
Sistema Integral Chuquibambilla
Sistema Integral Illpa.
Sistema Integral Huenque.
Desarrollo de la cadena productiva de alpacas fibra en la Regin Puno.
Desarrollo de la cadena productiva de ganado vacuno y ovino en la Regin Puno
Desarrollo de capacidades de la cadena productiva de quinua en la Regin Puno
Implementacion del circuito turstico Altiplano.
Implementacin del circuito turstico Lago Sagrado de los Incas.
Corredor Econmico Interocenico.
Terrapuerto Internacional de Juliaca.
Mejoramiento de la carretera Azngaro - Saytococha - Sandia - San Juan del Oro a nivel de carpeta
asfltica.
Construccin de la carretera de integracin selva alto Inambari San Gabn tramo Isilluma - Puerto
Manoa.
Estudio y construccin del complejo energtico San Gabn I, III y IV.
Estudio y construccin del sistema energtico Inambari.
Descontaminacin del Lago Titicaca.
P g i n a | 171
4.5. PROGRAMAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS POR EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
EJE ESTRATGICO DINMICA SOCIAL
O.E. 1.- SERVICIOS DE CALIDAD, EN EDUCACIN Y SALUD INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD,

AS COMO ADECUADOS SERVICIOS BSICOS, ASEGURANDO EL BIENESTR DE LA
POBLACIN
PROGRAMAS N ACTIVIDADES / PROYECTOS RESULTADOS
Implementacin de mdulos pilotos de aulas virtuales en las
1.1 instituciones educativas de niveles primario y secundario de la
Regin Puno.
Construccin, mejoramiento y equipamiento de las instituciones
1.2 educativas, niveles inicial, primario, y secundario en reas rurales y
urbanas priorizadas de la Regin Puno.
Construccin, mejoramiento y equipamiento de instituciones
1.3 educativas en zonas de extrema pobreza, limtrofes y fronteras de la
Regin Puno.
Construccin e implementacin de la Universidad Nacional de
1.4 Juliaca.
1.5 Mejoramiento de infraestructura del I.ST. Pblico JAE Puno.
1.6 Construccin del Palacio del Deporte Regional en Salcedo.
1. PROGRAMA DE 1.7 Consolidacin y difusin de la identidad cultural en la Regin Puno.
MEJORAMIENTO Y Proyecto de fortalecimiento de investigacin cientfica, innovacin y Resultado 1:
EQUIPAMIENTO DE 1.8 creatividad en instituciones educativas de los niveles primario y SISTEMA EDUCATIVO
INFRAESTRUCTURA secundario de la Regin Puno. INTEGRAL DE CALIDAD Y
EDUCATIVA Implementacin del Diseo Curricular Regional con nfasis en CON IDENTIDAD CULTURAL
REGIONAL 1.9 valores, identidad cultural, soberana y seguridad alimentaria,
turismo y fortalecimiento del tema ambiental.
Atencin educativa a nios y nias del nivel inicial en reas rurales y
1.10
urbano marginales de la Regin Puno.
Implementacin del Centro de Produccin de materiales y recursos
1.11
educativos de la Regin Puno.
Equipamiento de institutos superiores tecnolgicos de la Regin
1.12
Puno.
Equipamiento de centros educativos tcnico productivos de la Regin
1.13
Puno.
Equipamiento a instituciones secundarias con variante tcnica de la
1.14
Regin Puno.
Fortalecimiento de capacidades fsicas y recreativas en los
1.15
estudiantes de la Regin Puno.
2.16 Formacin de alfabetizadores para reducir la pobreza
Implementacin y equipamiento de centros de alfabetizacin en
2.17
2. PROGRAMA reas rurales y urbano marginales.
REGIONAL DE Implementacin y dotacin de materiales educativos para zonas de Resultado 2:
2.18
REDUCCIN DE LA extrema pobreza, limtrofes y zonas de frontera. POBREZA REDUCIDA.
POBREZA Construccin y mejoramiento de los puestos de salud, centros de
2.19 salud y capacidad resolutiva en zonas de extrema pobreza, limtrofe
y frontera.
Ampliacin y equipamiento del Hospital Regional Carlos Monje
3.20
Medrano - Juliaca. Resultado 3:
3. PROGRAMA REGIONAL Ampliacin y equipamiento del Hospital Regional Manuel Nez SISTEMAS DE SALUD
3.21
DE FORTALECIMIENTO Butrn - Puno. INTERCULTURAL QUE
DE SISTEMAS DE SALUD Construccin y equipamiento del Hospital de la provincia de GENERA UNA VIDA
3.22
INTEGRAL Carabaya- Macusani. SALUDABLE CON
Mejoramiento de centros de rehabilitacin para personas con BIENESTAR SOCIAL
3.23
discapacidad y adulto mayor.
Proyecto de vigilancia comunal para la reduccin de muerte Resultado 4:
3.25
materna neo natal. MUJERES, NIAS, NIOS
4. PROGRAMA Fortalecimiento y mejora de la alimentacin y nutricin del menor de
4.22 FORTALECIDOS CON
INTEGRAL DE SALUD 5 aos. ADECUADOS NIVELES DE
MATERNO Promocin de prcticas adecuadas de hbitos de alimentacin con
4.23 SALUD, HBITOS DE
NEONATAL nfasis en productos de la zona. ALIMENTACIN Y
4.24 Promocin de prcticas adecuadas en cuidados de la salud. NUTRICIN.
P g i n a | 172
Sistema de abastecimiento de agua potable: Puno, San Romn,

5.25 Lampa; captacin Lagunillas.
Sistema de red integral de agua y desage en zonas de extrema
5.26 pobreza, limtrofes y fronteras. Resultado 5:
5. PROGRAMA Sistema de red integral de agua y desage en reas urbanas y SERVICIOS BSICOS
REGIONAL DE 5.27 rurales de la Regin Puno. INTEGRALES
SANEAMIENTO
Construccin de plantas de tratamiento de residuos slidos en las ADECUADAMENTE
AMBIENTAL 5.28. provincias de la Regin Puno. IMPLEMENTADOS
Construccin de sistema de drenaje de aguas pluviales de la ciudad
5.29 de Juliaca.
5.30 Proyecto de descontaminacin del Lago Titicaca.
Electrificacin integral en el mbito rural y urbano de las provincias
6.31 de la Regin Puno. Resultado 6:
6. PROGRAMA DE
Pequeos sistemas de electrificacin en reas rurales, centros ELECTRIFICACION
ELECTRIFICACION 6.32 poblados limtrofes y de frontera de la Regin Puno. INTEGRAL
RURAL DE LA
6.33 Proyecto de construccin de central hidroelctrica de Inambari. ADECUADAMENTE
REGIN PUNO
Electrificacin con sistema hibrido elico solar de la isla Taquile, IMPLEMENTADOS
6.34
Anapia.
Produccin e instalaciones de frutales andinos, biohuertos a nivel
7.35 familiar en zonas de extrema pobreza, limtrofes y fronteras.
Construccin e instalacin de crianza, mejoramiento gentico de

7. PROGRAMA 7.36 animales menores en zonas de extrema pobreza, limtrofes y de
frontera. Resultado 7:
REGIONAL DE
Capacitacin en prcticas alimentarias saludables, a madres SOBERANIA Y SEGURIDAD
ARTICULADO 7.37.
gestantes, nios, adolescentes y adulto mayor. ALIMENTARIA
NUTRICIONAL,
Proyecto de sustitucin de desayunos, almuerzos escolares y vaso GARANTIZADA CON
SOBERANA Y
7.38 de leche con productos de la Regin (papa, quinua, caihua, tarwi, REDUCIDA
SEGURIDAD
haba, lcteos, alpaca y trucha). DESNUTRICIN INFANTIL.
ALIMENTARIA
Fortalecimiento de capacidades para la gestin interinstitucional de
7.39
soberana y seguridad alimentaria.
Desarrollo de frutales alternativos en el altiplano para seguridad
7.40
alimentaria.
Proyecto de desarrollo de capacidades cientficas, tecnolgicas y
8.41. productivas en las zonas urbano rurales de la Regin Puno.
Capacitacin profesional a operadores de justicia en temas de
8.42. seguridad ciudadana y administracin de justicia oportuna, eficiente y
fi
Revaloracin de la tica profesional en la administracin de justicia e
8.43 instituciones pblicas de la Regin Puno.
Capacitacin de las fuerzas policiales en materia de seguridad
8.44
ciudadana urbana.
Proyecto de Formacin de Lderes y Talentos de la sociedad civil,
8.45.
8. PROGRAMA sector privado y pblico.
Resultado 8:
REGIONAL DE Proyecto de formacin de emprendedores en actividades
8.46 POBLACIN CON
DESARROLLO DE productivas potenciales de la Regin Puno.
Proyecto de estimulo y promocin a la innovacin tecnolgica y a la CAPACIDADES
CAPACIDADES 8.47.
excelencia acadmica en la Regin Puno. FORTALECIDAS
HUMANAS.
Proyecto de competitividad Regional con nfasis en productos
8.48.
bandera de la Regin Puno.
Capacitacin de autoridades regionales, locales, consejeros,
regidores en descentralizacin, planificacin estratgica, desarrollo
8.49
participativo regional, gestin, administracin, preservacin del medio
ambiente y otros.
Fortalecimiento del liderazgo y gestin pblica regional para
8.50
coadyuvar al desarrollo humano.
Fortalecimiento de organizaciones e instituciones con identidad
8.51
cultural, valores y equidad de gnero.
P g i n a | 173
EJE ESTRATGICO: DINMICA ECONMICA Y COMPETITIVIDAD
O.E. 2.- ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES

ECONMICOS DE NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
Mejoramiento TSB de la carretera Yunguyo - Copani - Zepita a

9.52
nivel carpeta asfltica.
Asfaltado de la carretera Juliaca - Coata - Capachica - Pusi -
9.53
Taraco. Emp. R3S Illpa Huata Coata.
Mejoramiento de la carretera pennsula de Chucuito - Santa Rosa
9.54 de Yanaqui - Jayujayuni- Cachipucara- Emp. Panamericana Sur,
nivel de carpeta asfltica (TSB).
Mejoramiento de la carretera Azngaro - Saytococha - Sandia -
9.55
San Juan del Oro a nivel de carpeta asfltica.
Construccin, mejoramiento carretera circuito turstico Ayaviri-
9.56
Azngaro San Juan de Salinas-Chupa- Huancan.
9.57 Mejoramiento de la carretera desvi Crucero Limbani Phara.
9.58 Mejoramiento carretera desvi Macusani Crucero Saytococha.
Mejoramiento de carretera desvo Cotaa Pata la Libertad
9.59
(Vilquechico).
Mejoramiento de carretera rural Tiquillaca San Antonio de
9.60
Esquilache.
9.61 Py. Asfaltado carretera Illpa Huata Capachica.
9.62 Py. Asfaltado Puno-Tiquillaca Vilque Maazo Huataquita.
Mejoramiento de la carretera asfaltada Puno -Desaguadero y
9,63
tramo: Chacachaca Yunguyo Tinichachi.
9.64 Ampliacin y reasfaltado de la carretera Puno-Desaguadero.
9.65 Asfaltado de la carretera Juli-Callacame Binacional.
9.66 Asfaltado carretera Putina Azngaro Carabaya San Gabn.
Resultado 9:
9. PROGRAMA Asfaltado carretera desvi Huancan-Putina-Cambria-Saytocoha-
9.67 VAS Y MEDIOS DE
REGIONAL DE Sandia-Candamo.
COMUNICACIN
INTEGRACIN VIAL 9.68 Asfaltado carretera Ilave Mazocruz.
ADECUADOS E
Y 9.69 Asfaltado de circuito ecoturstico pennsula de Chucuito. INTEGRADOS.
COMUNICACIONES Carretera de circuito turstico, Santa Lucia Lampa, Melgar,
9.70
Kokn.
Mejoramiento de la carretera Huancan - Moho - Conima - Tilali -
9.71
Hannco Hannco a nivel Capa asfltica (TSB).
Carretera de Circuito turstico por orilla de Lago Titicaca (Pusi,
9.72
Taraco. Desvi Putina-Chupa-Arapa..
Construccin de la carretera de integracin selva alto Inambari
9.73
San Gabn tramo Isilluma - Puerto Manoa.
9.74 Construccin de la Carretera San Jos-San Antn.
9.75 Construccin de la Carretera Azngaro-San Jos-Potoni-Crucero.
9.76 Construccin de la carretera: Ayaviri-Azngaro-Muani-Sandia.
Construccin de carretera: San Gabn (Lechemayo
9.77
Nojhonunta).
9.78 Mejoramiento de la carretera Crucero - Limbani Phara.
Mejoramiento de la carretera desvo Macusani - crucero -
9.79
Saytococha.
Mejoramiento de la carretera Pucara - J.D. Choquehuanca -
9.80
Tirapata a nivel de carpeta asfltica.
Mejoramiento y construccin de carretera desvo Vilquechico -
9.81
Cojata - Sina- Yanahuaya.
9.82 Construccin puente carrozable Yapupampa Huancan.
Construccin de puente carrozable Arco Punco - Janansaya - Dist.
9.83
Putina Punko.
9.84 Construccin del puente Azngaro.
9.85 Construccin y mejoramiento de la va urbana Juliaca Caracoto.
9.86 Construccin del paso a desnivel e intercambio vial int.
P g i n a | 174
Circunvalacin N 1 Av Huancan Juliaca.

9.87 Construccin de autopista Juliaca Puno.
9.88 Construccin carretera Santa Rosa Nuoa Macusani.
9.89 Construccin de Autopista doble va Puno Desaguadero.
Construccin carretera trocha carrozable Loromayo Punta
9.90
carretera.
Rehabilitacin de la carretera Aziruni-Rosaspata-Sullca-
9.91
Huayrapata.
9.92 Rehabilitacin y construccin carretera Putina-Azngaro.
9.93 Terrapuerto Internacional Juliaca.
10.94 Embarcadero Unicachi.
10.95 Embarcadero Yunguyo
10.96 Embarcadero Pomata.
10.97 Embarcadero Juli Chocasuyo.
10.98 Embarcadero Juli - S. Huayro.
10.99 Embarcadero Pilcuyo Cachi.
10.100 Embarcadero Pilcuyo Huayllata.
10.101 Embarcadero Ilave.
10.102 Embarcadero Acora Socca.
10. PROGRAMA
REGIONAL DE 10.103 Embarcadero Acora Iscata. Resultado 9:
CONSTRUCCION 10.104 Embarcadero Platera. VAS Y MEDIOS DE
DE Embarcadero Dist. Chucuito Karina. COMUNICACIN
10.105
EMBARCADEROS ADECUADOS E
TURISTICOS 10.106 Embarcadero Muelle Chucuito. INTEGRADOS
PESQUEROS 10.107 Embarcadero Cusipata. .
10.108 Embarcadero Puno Ichu.
10.109 Embarcadero Capachica.
10.110 Embarcadero Pusi.
10.111 Embarcadero Huancan.
10.112 Embarcadero Vilquechico.
10.113 Embarcadero Samn.
10.114 Embarcaderos tursticos - pesquero Conima.
10.115 Embarcadero Tilali.
P g i n a | 175
O.E. 3.- ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR


11.116 Proyecto de implementacin de ZEEDEPUNO.
Zona de tratamiento especial, comercial, turstica e industrial en

11.117
Puno, Tilali, Yunguyo,. Desaguadero y Juli.
11. PROGRAMA DE Implementacin de la produccin industrial y artesanal de Resultado 10:

DESARROLLO 11.118 ZONA FRANCA
calidad internacional para el consumo turstico.
INDUSTRIAL, Estudio de corredores econmicos microcorredores, circuitos INDUSTRIAL, TURSTICA Y
TURSTICO Y 11.119 tursticos y ciudades intermedias. COMERCIAL OPERATIVA
COMERCIAL EN LA REGIN.
Promocin para el desarrollo de la transformacin agroindustrial
11.120
de productos orgnicos bandera de la Regin.
Promocin y posicionamiento de nuestros productos
11.121 agroindustriales, alpaca, trucha, en el mercado nacional e
internacional.
Construccin de 02 plantas de fro para acuicultura, zona norte y
12.122
sur.
Fortalecimiento de las capacidades de la cadena productiva de
12.123
trucha en la Regin Puno.
12.124 Innovacin en la produccin de pejerrey en el Lago Titicaca.
Apoyo al desarrollo de la actividad pesquera en especies
12. PROGRAMA DE
12.125 tropicales (camarn, tilapia y carpa) en las cuencas del Inambari
DESARROLLO Resultado 11:
y Tambopata.
INTEGRAL DE LA ACTIVIDAD PESQUERA
ACUICULTURA, Apoyo a la investigacin y desarrollo de las especies nativas y SOSTENIBLE PARA LA
12.126
ESPECIES exticas de la Regin. SEGURIDAD ALIMENTARIA
NATIVAS Y Creacin e implementacin de Instituto de Investigacin y REGIONAL Y LA
12.127
TROPICALES DE Desarrollo de la Acuicultura "IIDESA - Chucuito". EXPORTACIN
LA REGION PUNO Proyecto Procesamiento de residuos de trucha para Alimento
12.128
Balanceado en zonas circunlacustres de la Regin Puno.
Proyecto construccin e Instalacin de 03 plantas de extrusin
12.129 para alimentos balanceados de peces (trucha y otros) zona
norte, centro y sur de la Regin Puno.
Proyecto de desarrollo de derivados a base de trucha en la
12.130
Regin Puno.
13.131 Sistema Integral Illpa.
13.132 Sistema Integral Huenque "Irrigacin Carumas - Imata".
13.133 Irrigacin Conduriri.
13.134 Sistema Integral Lagunillas
13. PROGRAMA 13.135 Irrigacin Yocar
REGIONAL DE 13.136 Irrigacin Cabanilla Chatapujio. Resultado 12:
CONSTRUCCION Y 13.137 Sistema Integral Chuquibambilla. PRODUCCIN
MEJORAMIENTO Mejoramiento y construccin Irrigacin Buena Vista Poqpoquella AGROPECUARIA
13.138
DE SISTEMAS DE - Sub estacin Macarimayo. SOSTENIBLE Y
IRRIGACIONES 13.139 Sistema de Irrigacin Huayrapata 1800 Has. COMPETITIVA PARA LA
13.140 Sistema de riego Silicucho. SEGURIDAD ALIMENTARIA
13.141 Construccin de Irrigacin Callacamu. Y LA EXPORTACIN
Construccin Irrigacin Huenque Sorapa Yarihuani Sivicani
13.142
caspa.
13.143 Irrigacin de Lacarimpo-Lampa.
P g i n a | 176
Riego tecnificado en valles interandinos en la provincia de

13.144
Sandia.
Bombeo de agua del Lago Titicaca al cerrito San Bartolom para
13.145
irrigacin.
13.146 Irrigacin Azngaro.
13.147 Irrigacin Paylla Sur.
13.148 Irrigacin Cabanillas II etapa.
13.149 Irrigacin Caycho Cerro Minas.
13.150 Construccin presa Ananta.
13.151 Irrigacin Paylla centro norte.
13.152 Irrigacin Orurillo Posicin.
13.153 Irrigacin recreo Lacayparque.
13.154 Mejoramiento de Irrigacin Pirapi.
Fortalecimiento en manejo y gestin de recursos hdricos de la
13.155
Regin Puno.
13.156 Irrigacin Pasanacollo.
13.157 Construccin presa Aricoma.
13.158 Construccin de Irrigacin Molino Umapata.
Desarrollo de la cadena productiva de ganado vacuno-leche en
14.159
las provincias de Azngaro, Melgar y Huancan (Taraco).
Desarrollo de la cadena productiva de ganado vacuno y ovino en
14.160
la Regin Puno.
Desarrollo de la cadena productiva de alpacas fibra en la
14.161
Regin Puno.
Desarrollo de capacidades de la cadena productiva de quinua en
14.162
la Regin Puno.
Desarrollo de capacidades de la cadena productiva de la
14.163
caihua en la Regin Puno.
Mejoramiento gentico: inseminacin artificial y transferencia de
14.164
embriones en camlidos.
Introduccin de ganado vacuno y ovino con mdulos de
14.165 produccin de alto valor gentico en las zonas cocaleras de San
Gabn y Sandia.
14. PROGRAMA Apoyo al mejoramiento gentico y desarrollo de la actividad
14.166
REGIONAL DE alpaquera en zonas altoandinas y limtrofes. Resultado 12:
DESARROLLO Manejo integrado de plagas y enfermedades de productos PRODUCCIN
14.167
AGROPECUARIO altoandinos en la Regin Puno. AGROPECUARIA
Fortalecimiento institucional en la prestacin de servicios de SOSTENIBLE Y
investigacin y extensin agraria para la mejora de la COMPETITIVA PARA LA
14.168
competitividad en el mbito de las sub-estaciones SEGURIDAD ALIMENTARIA
experimentales de San Gabn y Carabaya. Y LA EXPORTACIN
Construccin de cobertizos para ganado mejorado en las zonas
14.169
de pobreza y limtrofes de la Regin Puno.
Programa de mejoramiento gentico, va inseminacin artificial
14.170 y transferencia de embriones en ganado vacuno y ovino en las
provincias de Azngaro, Melgar y Huancan.
Fortalecimiento de capacidades en la produccin y
14.171 transformacin de habas en las zonas productoras del norte y
sur.
Instalacin de pastos cultivados y mejoramiento de praderas
14.172
naturales.
Mejoramiento de pisos forrajeros en zonas cocaleras de las
14.173
provincias de Sandia y Carabaya.
P g i n a | 177
14.174 Manejo integral del gorgojo de los andes en la papa.

Control integrado de plagas en frutales de los valles de Inambari
14.175
y Tambopata.
Mejoramiento e Innovacin de la industria textil y de
15.176 confecciones a base de fibra de alpaca en la Regin Puno
Produccin e industrializacin de la hoja de coca con fines

15.177 medicinales.
Apoyo al desarrollo de la Oferta Exportable de productos

15.178 artesanales textiles en la Regin Puno.
Proyecto de Fortalecimiento Estratgico Institucional y

15.179
Operativo de la Micro y Pequea Empresa Andina.
Fortalecimiento de capacidades para productos de exportacin
15.180
(quinua, artesana y trucha).
15. PROGRAMA DE Asistencia y fortalecimiento empresarial de la micro y pequea
APOYO A LA 15.181 empresa urbano rural en la Regin Puno. Resultado 13:
MICRO Y Creacin e implementacin de la banca regional para el PYMES CON PRODUCCIN
PEQUEA 15.182 desarrollo de la micro y pequea empresa urbana y rural de la DIVERSIFICADA Y
EMPRESA DE LA Regin Puno. COMPETITIVA
REGION PUNO Fortalecimiento de plantas de `procesadora y transformacin de
15.183 derivados lcteos en zonas ganaderas de las provincias de
Azngaro y Melgar.
Proyecto regional en mejoramiento de esquila y clasificacin de
15.184
la fibra de alpaca y lana de ovino.
Construccin de plantas textiles de transformacin de fibra de
15.185
alpaca y ovino con tecnologa moderna en zonas potenciales.
Desarrollo de la cadena productiva de cultivos tropicales en las
15.186
provincias de Sandia y Carabaya.
Fondo Regional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico para la
15.187
competitividad.
Construccin e implementacin de (02) plantas procesadoras de
15.188
frutas en San Gabn y San Juan del Oro.
P g i n a | 178
O.E. 4.- ACTIVIDAD TURSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE ADECUADAMENTE ARTICULADOS A LOS


16.189 Proyecto de puesta en valor el centro histrico de Lampa.
Proyecto de construccin del complejo recreativo y centro de
16.190
esparcimiento de Kokn.
Proyecto de puesta en valor de los recursos tursticos de la
16.191
provincia de Chucuito.
Promocin y posicionamiento de la Regin Puno como destino
16.192
turstico a nivel nacional e internacional.
Identificacin, restauracin y puesta en valor de centros
16.193
histricos y arqueolgicos en zonas con potenciales tursticos.
Construccin e implementacin del complejo cultural, histrico,
16.194
arqueolgico y folklore puneo.
Promocin del corredor turstico circunlacustre Yunguyo
Pomata Juli Pilcuyo Acora Pennsula de Chucuito
16.195
Capachica Pusi Taraco Huancan Moho Tilali Annco
Annco.
Construccin del complejo turstico, recreacional del Huaquita
16.196
Huaylluni.
16. PROGRAMA Construccin del circuito turstico provincial y articulacin con el
REGIONAL DE 16.197 circuito Cusco Puno La paz y longitudinal (Santa Rosa RESULTADO 14:
RECUPERACIN, Nuoa Macusani - Puerto Maldonado-Brasil). TURISMO
CONSERVACIN DIVERSIFICADO,
Integracin de circuitos tursticos entre las provincias: Puno,
DE RECURSOS 16.198 COMPETITIVO Y
Collao, Chucuito, Yunguyo y Copacabana.
TURSTICOS SOSTENIDO CON
Promocin y difusin de recursos tursticos en el mercado
CULTURALES Y 16.199 SEGURIDAD CIUDADANA
regional, nacional e internacional.
NATURALES
Capacitacin por especialidades a operadores de servicios
16.200
tursticos en la Regin Puno.
Capacitacin y concientizacin de instituciones pblicas,
16.201
gobiernos locales y sociedad civil en materia turstica.
Capacitacin del personal de las entidades pblicas vinculadas
16.202
al turismo.
Campaas de capacitacin y promocin turstica interna dirigidas
16.203
a la poblacin.
Involucramiento del Gobierno Regional y localesl en el
16.204
desarrollo sostenible de la actividad turstica.
Proyecto de construccin de un puente turstico areo Isla
16.205
Esteves Chimu.
Promocin de una cultura ambiental entorno a la actividad
16.206
turstica.
16.207 Implementacin del circuito turstico altiplano
16.208 Implementacin del circuito turstico Lago sagrado de los Incas
16.209 Corredor econmico interocenico
P g i n a | 179
EJE ESTRATGICO DINMICA AMBIENTAL Y FSICO ESPACIAL
O.E. 5.- MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIN
DE RIESGOS.

17. PROGRAMA Centro regional biotecnolgico para la optimizacin gentica y
REGIONAL DE 17.210 desarrollo sostenible agropecuario. Resultado 15:
MANEJO PATRIMONIO GENETICO,
ADECUADO DE 17.211 Preservacin de la biodiversidad y patrimonio gentico. BIODIVERSIDAD
RECURSOS PROTEGIDA Y UTILIZADA
NATURALES Y 17.212 Preservacin de especies endmicas en el corredor biolgico SOSTENIBLEMENTE
BIODIVERSIDAD Sandia Carabaya.
Mejoramiento de tcnicas para la construccin de viviendas

18.213 Resultados 16:
18. PROGRAMA DE adecuadas en zonas de riesgo.
GESTIN DE RIESGOS
PREVENCION DE
RIESGOS Y 18.214 Construccin e implementacin de compaa de bomberos para INTEGRADA A LOS EJES
las provincias. DE DESARROLLO
DESASTRES
REGIONAL
Mejoramiento de tcnicas para mitigar las descargas elctricas
18.215
(pararrayos) en areas rurales.
Preservacin de cadenas montaosas cabeceras de cuencas,
19.216 reas forestales, bosques, queuales y totorales en la Regin
19. PROGRAMA DE
Puno.
RECUPERACION DE
Descontaminacin de la Cuenca del rio Ramis Huancan.
LA CALIDAD 19.217
AMBIENTAL DE LAS 19.218 Descontaminacin de la Baha del Lago Titicaca.
PRINCIPALES Descontaminacin y proteccin de la zona circunlacustre de Lago
19.219
CUENCAS Titicaca Wiaymarca.
HIDROGRAFICAS Forestacin y reforestacin productiva acorde a los pisos
19.220 ecolgicos de la Regin Puno. Resultado 17:
AMBIENTE
Capacitacin y sensibilizacin a la poblacin en temas
RECUPERADO,
20.221 ambientales, gestin responsable y sostenible libre de
CONSERVADO Y DE
contaminacin.
20. PROGRAMA CALIDAD PARA EL
Uso racional de los recursos naturales con preservacin del medio
REGIONAL DE 20.222 DESARROLLO
ambiente, proteccin del patrimonio gentico y gestin de riesgos
EDUCACION SOSTENIDO.
para el desarrollo sostenible.
AMBIENTAL 20.223 Promocin de tratamiento e industrializacin de residuos slidos.
Iniciativa legislativa para la proteccin de la flora, fauna y
20.224 preservacin del medio ambiente de la Regin Puno.
21. PROGRAMA DE Mejoramiento, gestin del agua y praderas naturales en zonas
21.225
USO DE LOS potenciales.
RECURSOS
HIDRICOS 21.226. Inventario de recursos hdricos en la Regin Puno.
P g i n a | 180
O.E. 6.- ACTIVIDAD MINERA LIMPIA Y ENERGTICA SOSTENIBLE, CON RESPONSABILIDAD SOCIAL

Desarrollo de la actividad minera sin contaminacin en zonas
22.227
potenciales de la Regin Puno.
Capacitacin en gestin empresarial, cultura ambiental,
fortalecimiento organizacional y comercializacin para la mediana,
22.228
pequea mineria y mineria artesanal en zonas potenciales de la
Regin Puno.
Promocin y articulacin de las empresas mineras en el
22.229
desarrollo local y regional.
Procesamiento de siderurgia y manufactura de metales preciosos
22.230 Resultado 18:
(Au, S, Pl).
22. PROGRAMA DE ACTIVIDAD MINERA Y
Estudio y construccin del complejo hidroenergtico San Gabn I,
DESARROLLO 22.231 ENERGETICA CON
III y IV.
MINERO TECNOLOGA LIMPIA Y
22.232 Estudio y construccin del sistema energtico Inambari.
ENERGTICO. RESPONSABILIDAD
22.233 Estudio y construccin del proyecto gasfero de Tambopata.
SOCIAL
Iniciativa legislativa para la supervisin y control de la exploracin
22.234 y explotacin de la reserva petrolfera de la cuenca del Titicaca de
la Regin Puno.
Estudio y ejecucin de las reservas petrolferas de la cuenca del
22.235
Titicaca.
Administracin regional de la Empresa Hidroelctrica de San
22.236
Gabn.
Remediacin de los pasivos ambientales en reas de explotacin
22.237
minera.
P g i n a | 181
EJE ESTRATGICO EN POLTICA INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL
O.E. 7.- GESTIN PBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES
QUE PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE.

Institucionalizacin, difusin de la planificacin estratgica
23.238
para el desarrollo regional.
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del personal
23.239 docente, profesionales de la salud, asistenciales y
administrativos.
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva institucional de la
23.240
Regin Puno.
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva con maquinaria
23.241
pesada gobierno regional Puno.
Fortalecimiento institucional de gobiernos locales
23.242 RESULTADO 19:
23. PROGRAMA DE provinciales.
Equipamiento e implementacin del Sistema de Informacin SISTEMA PUBLICO
MEJORAMIENTO DE 23.243
Geogrfica (SIG). PARTICIPATIVO,
LA
Ordenamiento territorial y zonificacin econmica y ecolgica. EFICIENTE Y
INSTITUCIONALIDA 23.244
EFICAZMENTE PROMUEVE
D REGIONAL Y Fortalecimiento de organizaciones de base para la
23.245 EL DESARROLLO
LOCAL participacin ciudadana.
REGIONAL SUSTENTABLE
23.246 Implementacin del Gobierno Electrnico (e-GOVERMENT).
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva con maquinaria
23.247
pesada para la regin Puno.
Implementacin, evaluacin, seguimiento, monitoreo y control
23.248
del Plan de Desarrollo regional concertado al 2021.
Institucionalizacin de mecanismos de evaluacin y rendicin
23.249
de cuentas de la gestin pblica a la ciudadana regional.
Implementacin de mecanismos de gobernabilidad y
23.250
participacin ciudadana local y regional.
23.251 Estudio de potencialidades Regional y Local.
Fortalecimiento e implementacin de la gestin por
23.252
resultados en la administracin pblica regional.

P g i n a | 182
4.6. PRINCIPALES INDICADORES DE RESULTADO POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
O.E. 1.- SERVICIOS DE CALIDAD EN EDUCACION Y SALUD INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD, ASI
COMO ADECUADOS SERVICIOS BASICOS, ASEGURANDO EL BIENESTR DE LA POBLACION.
INDICADOR DE RESULTADO U. M. FORMA DE CLCULO VALOR A ALCANZAR AL 2021
Estudiantes que alcanzan

logros suficientes segn
25 % de la poblacin estudiantil de la
Alumnos estndares de desempeo
regin es competitiva.
regional / Estndares de
desempeo del pas.
Estudiantes que logran la
50% de alumnos al finalizar el III ciclo
comprensin lectora y lgico
cuentan con capacidad de
Alumnos matemtico al finalizar el III
comprensin lectora y lgico
ciclo / Total de estudiantes al
matemtica.
III ciclo de la Regin Puno
SISTEMA EDUCATIVO Infraestructura educativa
1 INTEGRAL DE CALIDAD Aulas construida e implementada / 90 % de infraestructura educativa
Y CON IDENTIDAD Total de infraestructura construida e implementada.
CULTURAL educativa regional.
Instituciones Educativas que
desarrollan la currcula
planificada en base a la 100 % de la curricula planificada
Diseo Curricular
investigacin / Total de orientada a la investigacin.
Instituciones Educativas de la
Regin Puno.
Docentes capacitados / Total 80 % de docentes capacitados y
Docentes
de docentes de la regin puno. competitivos.
SERVICIOS BASICOS Poblacin que cuenta con
INTEGRALES servicios basicos adecuados / 70% de poblacion que cuenta con
2 Habitante
ADECUADAMENTE Total de poblacin carentes servicios basicos adecuados.
IMPLEMENTADOS de servicios basicosx100
ELECTRIFICACION Poblacin que cuenta con
INTEGRAL energia elctrica / Total de 70% de poblacin que cuenta con
3 Habitante
ADECUADAMENTE poblacin regional carente de energia electrica .
IMPLEMENTADOS energia electricax100.
SOBERANIA Y
SEGURIDAD
Poblacin capacitada en
ALIMENTARIA
practicas alimentarias 50% de poblacin capacitada en
4 GARANTIZADA CON Capacitacin
saludables / Total de poblacin practicas alimentarias saludables.
REDUCIDA
regional
DESNUTRICION
INFANTIL
Poblacin con Ingreso per
Ingreso 80% de poblacin con ingreso per
cpita aceptable / Total de
Per capita cpita aceptable.
poblacionx100.
Poblacin en extrema pobreza Reduccin de la extrema pobreza al
5 POBREZA REDUCIDA. Poblacin
/ Total de la poblacin regional 30%.
Viviendas con servicios
70 % de las viviendas cuentan con
Viviendas bsicos / Total de Viviendas
servicios bsicos.
de la Regin Punox100.
P g i n a | 183
Poblacin alfabetizada /
Reduccin de la poblacin analfabeta
Alfabetizacin Nmero total de poblacin
al 10 %.
regional analfabetax100.
Poblacin capacitada en salud
Personas 80 % de poblacin rural capacitada
intercultural / Total de la
Capacitadas en salud intercultural.
SISTEMA DE SALUD poblacin regional.
INTERCULTURAL QUE
6 Establecimientos de salud que
GENERA UNA VIDA
trabajan con enfoque de 80 % de establecimientos de salud
SALUDABLE CON
Establecimientos de salud interculturalidad / Total de que trabajan con enfoque de
BIENESTAR SOCIAL.
establecimientos de salud de interculturalidad.
la Regin Puno.
Numero de madres con

niveles de salud aceptable / 50% de madres con niveles de salud
Madres
Total de madres de la regin aceptable.
MUJERES, NIAS, Puno.
NIOS FORTALECIDOS Numero de nios con niveles
CON ADECUADOS 50% de nios con niveles de salud
Nios de salud aceptable / Total de
7 NIVELES DE SALUD, aceptable.
nios de la regin Puno.
HABITOS DE
ALIMENTACION Y Numero de nios menores de
NUTRICION 5 aos con alimentacin y 90% de nios menores de 5 aos
Nios nutricin adecuada / Total de con alimentacin y nutricin
nios menores de 5 aos de la adecuados.
Regin Puno.
Ciudadanos con capacidades
POBLACIN CON 70% de ciudadanos con capacidades
Ciudadano fortalecidas / Total de la
8 CAPACIDADES fortalecidas.
poblacin de la Regin Puno.
FORTALECIDAS.
O.E. 2.- ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES

ECONMICOS DE NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
Espacio regional 60 % del espacio regional

Provincia adecuadamente integrado / adecuadamente articulado e
Total del espacio Reginal. integrado.
Carreteras adecuadamente
asfaltadas/total de vas de 60% de carreteras adecuadamente
VAS Y MEDIOS DE Km.
comunicacin del espacio asfaltadas.
COMUNICACIN
regional.
ADECUADOS E
70 % del parque automotor en buenas
INTEGRADOS AL Parque automotor en buenas
9 condiciones de operatividad,
ESPACIO REGIONAL. condiciones de operatividad /
Vehculos. brindando un servicio de transporte
Total del parque automotor de
eficiente y seguro en el marco de la
la Regin Puno.
libre competencia.
Estudios de preinversin de
infraestructura vial viables
Estudios. ejecutados / Total de estudios 70 % de estudios ejecutados.
de infraestructura vial de la
Regin Puno.
P g i n a | 184
O.E.3.- ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR

Nmero empresas industriales

constituidas / Total de 10% de empresas industriales
ZONA FRANCA Empresas industriales
empresas industriales de la constituidas.
INDUSTRIAL, TURSTICA
regin.
10 Y COMERCIAL
Nmero empresas tursticas
OPERATIVA EN LA
constituidas / Total de 15% de empresas tursticas
REGIN PUNO. Empresas tursticas
empresas tursticas de la constituidas.
regin.
Empresas pesqueras
constituidas / Total de 20% de empresas pesqueras
Empresa pesquera
ACTIVIDAD PESQUERA empresas pesqueras de la constituidas.
SOSTENIBLE PARA LA Regin Puno.
SEGURIDAD Empresas exportadoras
11 ALIMENTARIA constituidas / Total de
Empresa exportadora 25% de empresas exportadoras.
REGIONAL Y LA empresas existentes en la
EXPORTACIN Regin Puno.
Nmero de raciones
50% de raciones alimentarias en base
Raciones alimentarias alimentarias en base a pescado
a pescado.
/ Total de raciones alimentarias.
MYPES CON
PRODUCCIN MYPES competitivas / Total
12 MYPES 45% de MYPES competitivas
DIVERSIFICADA Y de MYPES del nivel regional.
COMPETITIVA
Nmero de cabezas de alpaca
60% de cabezas de alpaca
Cabezas protegida / Total de poblacin
PRODUCCIN protegidas.
de al pacas
AGROPECUARIA
Nmero de vacunos y ovinos
SOSTENIBLE Y 60% de vacunos y ovinos mejorados
Cabezas mejorados / Total de vacunos
COMPETITIVA PARA LA genticamente.
13 y ovinos en la Regin Puno.
SEGURIDAD
Nmero de productores
ALIMENTARIA Y LA
Alpaqueros capacitados /
EXPORTACIN. 50% de productores alpaqueros
Capacitacin Total de productores
capacitados.
alpaqueros de la Regin
Puno.
P g i n a | 185
O.E. 4.- ACTIVIDAD TURSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE ADECUADAMENTE ARTICULADOS A LOS

Nmero de turistas que visitan

TURISMO 40% de turistas nacionales y
Turista Puno / Total de turistas
DIVERSIFICADO, extranjeros visitan la Regin Puno.
nacional y extranjero.
COMPETITIVO Y
14 Nmero de das que
SOSTENIDO CON
permanece un turista en la 3 das de permanencia del turista en
SEGURIDAD Das
Regin Puno / Total de das la Regin Puno.
CIUDADANA
que permanecen en el Per.
O.E. 5.- MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIN
DE RIESGOS.
INDICADOR DE
U. M. FORMA DE CLCULO VALOR A ALCANZAR AL 2021
RESULTADO
20% de rea protegida
Porcentaje de rea
PATRIMONIO (Candamo, Tambopata, Lago
rea protegida protegida / Superficie total
GENTICO, Titicaca, Queuales, Thola entre
regional.
BIODIVERSIDAD otros).
15 PROTEGIDA Y Porcentaje de produccin
UTILIZADA ecolgica per capita
20% de produccin ecolgica per
SOSTENIBLEMENTE Produccin ecolgica destinado al autoconsumo
capita.
/ Total de la produccin
ecolgica regional.
GESTIN DE
RIESGOS
INTEGRADOS A LOS Riesgos identificados /
Riesgos Total de riesgos estimados 45% de riesgos identificados
16 EJES DE
DESARROLLO en la Regin Puno.
REGIONAL
Nmero de hectreas
MEDIO AMBIENTE
recuperadas / Total de
RECUPERADO, Hectreas 10% de hectreas recuperadas
hectreas de la Regin
CONSERVADO Y DE Puno.
17 CALIDAD PARA EL
Nmero de hectreas
DESARROLLO conservadas / Total de
SOSTENIBLE. Hectreas 10% de hectreas conservadas.
hectreas de la Regin
Puno.
P g i n a | 186
O.E. 6.- ACTIVIDAD MINERA LIMPIA Y ENERGTICA SOSTENIBLE, CON RESPONSABILIDAD SOCIAL
ACTIVIDAD MINERA Y
Nmero de empresarios
ENERGTICA CON
mineros capacitados / Total de 50% de empresarios mineros
18 TECNOLOGA LIMPIA Y Capacitacin
empresarios mineros de la capacitados.
RESPONSABILIDAD
Regin Puno.
SOCIAL
O.E. 7.- GESTIN PBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES
QUE PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE.
GESTIN PBLICA
TRANSPARENTE,
PARTICIPATIVA,
DESCENTRALIZADA Nmero de servidores
EFICIENTE, EFICAZ Y pblicos capacitados / Total 90% de servidores pblicos
19 Capacitacin
ARTICULADA QUE poblacin de la administracin capacitados.
PROMUEVE EL pblica regional.
DESARROLLO
REGIONAL
SUSTENTABLE
P g i n a | 187
4.7 ACTORES Y ROLES: INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
ACTORES ROLES
Promover la participacin ciudadana.

Propiciar la articulacin del presupuesto participativo con enfoque de
resultados a los planes de desarrollo concertados.
Establecer los criterios de asignacin y priorizacin de los recursos en el
marco de la gestin por resultados, principios de eficiencia, eficacia,
equidad, transparencia y descentralizacin, contribuyendo al fortalecimiento
del proceso democrtico.
CONSEJO DE COORDINACION REGIONAL Fortalecer la relacin estado-sociedad, propiciando la generacin de
compromisos y toma de decisiones compartidas en la priorizacin de
proyectos.
Promover el dilogo nacional para alcanzar la articulacin coherente de los
esfuerzos del estado, sociedad civil y el sector privado destinado a la lucha
contra la pobreza, analfabetismo, soberana y seguridad alimentaria.
Participan y promueven activamente, en el proceso de desarrollo y
responden a las convocatorias que realiza la autoridad regional.
Promover e impulsar el desarrollo socio econmico sostenido y armnico

de la regin, revalorando sus patrones culturales, prestacin de servicios
pblicos y administrativos e impulsando las obras de infraestructura bsica;
GOBIERNO REGIONAL PUNO. mejorando la calidad de vida de la poblacin y promoviendo la participacin
de la sociedad civil, sector pblico y privado. As mismo establecer
mecanismos para combatir la corrupcin, generando una gestin pblica
transparente.
Educar a la poblacin con calidad humana, integral, intercultural,
democrtica y cientfica, con tecnologa educativa moderna y de calidad,
Direccin Regional de orientada a la formacin de profesionales y tcnicos eficientes, eficaces y
Educacin. competitivos con mentalidad creativa, inductivos, solidarios, crticos; lderes
con capacidad de integrarse en el mundo globalizado para aprovechar
responsablemente nuestra cultura, tecnologa y el ecosistema.
Promover y brindar atencin integral, para garantizar la salud individual y
colectiva de la poblacin de Puno, ofreciendo prestaciones de calidad,
mediante la conduccin y organizacin del sector, sobre la base de la
Direccin Regional de Salud. solidaridad, universalidad, equidad, accesibilidad y la participacin de la
comunidad organizada; respetando las costumbres culturales de los
usuarios, trabajando en alianza con otras instancias de la sociedad civil y el
Estado, para contribuir al desarrollo sostenible del pas.
Sociales
Archivo Regional Defensa, conservacin, incremento y servicio del Patrimonio Documental

de la Nacin; existente en la regin.
Dirigir acciones de relaciones de trabajo, inspecciones de higiene y
Direccin Regional de Trabajo seguridad ocupacional remunerativa, productiva, registros laborales,
empleo y formacin profesional bienestar y seguridad social para la
y Promocin del Empleo.
prevencin, solucin, promocin y cumplimiento de las disposiciones
legales.
Direccin Regional de Proponer y ejecutar polticas relacionadas al mejoramiento de las
Vivienda y Construccin condiciones de vivienda y construccin, formular programas y proyectos
coherentes
Aldeas Infantiles: Virgen de Promover la proteccin de nios y nias en abandono moral y material,
la Candelaria Salcedo y para lograr una formacin integral, con nfasis en capacitaciones del
equipo multidiciplinario, madres y tias sustitutas para un mejor desempeo,
Nio San Salvador
coadyuvando a la obtencion de una ocupacin tcnica para mejorar la
Capachica calidad de vida.
Disear e implementar polticas relacionadas a la actividad agropecuaria,
promoviendo la implementacin de infraestructura productiva, para
Direccin Regional de
garantizar la sostenibilidad de la soberana y seguridad alimentaria,
Agricultura - .
mediante la revaloracin de productos altoandinos , plataforma de servicios
integrados, tendiente a lograr la rentabilidad agraria y `pecuaria.
P g i n a | 188
Fomentar el crecimiento sostenido de las MYPES Industriales, Artesanales

Direccin Regional de y Tursticas, a travs de la eficiencia y eficacia en el manejo de los recursos
Comercio Exterior y materiales, financieros y de personal; as como promover la preservacin y
Turismo. promocin de atractivos tursticos, facilitando la generacin de actividades
econmicas que contribuyan a la generacin de empleo y el crecimiento
econmico regional, integral, armnico y sostenible.
Normar, planificar, organizar, supervisar, promover e impulsar la actividad
Direccin Regional de la pesquera; en sus fases de extraccin, produccin, transformacin y
Produccin. comercializacin, as como promover e impulsar la actividad industrial.
Promover el desarrollo sostenible de las actividades energticas y mineras,
mediante la administracin de normatividad y de sistemas de informacin,
Direccin Regional de que promueven la inversin en un marco global competitivo, velando por la
Energa y Minas preservacin del medio ambiente y por las relaciones armoniosas entre los
actores del sector.
Proponer y ejecutar polticas relacionadas a la construccin, mejoramiento,
Direccin Regional de
rehabilitacin y conservacin; orientados a la infraestructura vial, transporte
Transportes, Comunicaciones
y comunicaciones, formulando programas y proyectos coherentes.
Elaboracin de estudios, rehabilitacin, mantenimiento y construccin de
Proyecto Especial Integrado
infraestructura de riego, para el aprovechamiento de los recursos hdricos,
(PRORRIDRE-PRASTER).
orientado al desarrollo agropecuario.
Direcciones Regionales
Econmico- productivo
Coadyuvar al crecimiento y desarrollo de las MYPES rurales, en las lneas

Programa de Apoyo al
agropecuaria y artesanal, para su transformacin y comercializacin;
Desarrollo Rural Andino
brindando asistencia tcnica, capacitacin y otorgamiento de micro crditos
(PRADERA-I).
promocionales.
Fomentar y promover la consolidacin de la crianza y transformacin de la
Proyecto Especial Truchas
trucha, orientado bsicamente a las empresas pesqueras truchcolas en la
Titicaca (PETT).
cuenca de Lago Titicaca.
Promover la preservacin y conservacin de camlidos sudamericanos,
Proyecto Especial Camlidos contribuyendo al mejoramiento de la produccin y productividad, a travs
Sudamericanos (PECSA). de las MYPES organizadas en los sistemas de crianza, manejo,
transformacin y comercializacin de productos.
Garantizar el uso sostenible de los recursos naturales y proteger el medio
Proyecto Especial Lago
ambiente. Desarrollar en forma integrada el manejo y conservacin de los
Titicaca (PELT)
recursos naturales de la cuenca del Lago Titicaca.
Promover acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los
Instituto Nacional de recursos naturales renovables, conservacin de la diversidad biolgica
Ambientales
Recursos Naturales (INRENA) silvestre y la gestin sostenible del medio ambiente rural, con enfoque de
ordenamiento territorial por cuencas
Programa Nacional de Promover el manejo sostenible de los recursos naturales en las cuencas de
Cuencas Hidrogrficas la sierra, el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y
PRONAMACH la preservacin del medio ambiente
Gerencia Regional de Evaluar y monitorear los planes y polticas en materia ambiental, reas
Recursos Naturales y Medio protegidas, recursos naturales y defensa civil. Propiciar la creacin de las
Ambiente. reas de conservacin regional.
P g i n a | 189
ACTORES ROLES
Promover el liderazgo y la formacin ciudadana. Fomentar el desarrollo econmico como
va para enfrentar la pobreza y el desempleo. Estimular los espacios de participacin y
concertacin regional y local, ejercer las potestades normativas, planificar la expansin
urbana y prever la demanda de servicios de la poblacin. Formular planes de desarrollo y
de gestin urbana, rural, ambiental, educacinal y fiscalizacin social. Fomentar la
GOBIERNOS LOCALES descentralizacin del Estado y el fortalecimiento de la institucionalidad democrtica.
Fortalecer su autonoma, descentralizar los recursos, afirmar la voluntad poltica de las
autoridades en concordancia con el desarrollo sostenible. Fomentar las habilidades para
articular y concertar intereses, recursos y capacidades; disear mecanismos eficaces para
estimular las inversiones privadas. Implementar las escuelas ciudadanas, establecer
mesas de concertacin para combatir la violencia ciudadana y luchar contra la corrupcin.
Facilitar la participacin y concertacin poblacional con propuestas, en forma orgnica y
representativa de sectores sociales excluidos y vulnerables, luchar por mejorar la calidad
ORGANIZACIONES SOCIALES DE de vida, promover el respeto de los derechos humanos y la proteccin de la sociedad civil.
BASE Fortalecer las relaciones comunitarias, sea cual fuere el rol, el que se encuentra
enmarcado y hasta limitado por una serie de factores de orden econmico, social, poltico y
jurdico.
El rol de la Iglesia es espiritual y de bsqueda del bien comn de la sociedad, la educacin
de las nias, nios y jvenes, expresa su posicin en promover la paz.
IGLESIA
La Iglesia defiende y promueve la vida desde el momento de la concepcin, la familia y el
matrimonio como institucin indisoluble.
Buscar y defender los legtimos intereses de sus agremiados y el fortalecimiento de las
empresas en la constante lucha por lograr su permanencia en el mercado. Ofrecen
mejores posibilidades de organizar a los agentes econmicos productivos, en torno a un
objetivo de consenso, que muchas veces tienen intereses encontrados desde el punto de
GREMIOS EMPRESARIALES Y
vista empresarial por ser competidores entre s.
COMERCIALES
Cumplir con el irrenunciable rol de representar, trabajar para facilitar su insercin en los
mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. Brindan servicios ajustados a
las necesidades de la poblacin, para consolidar su crecimiento empresarial, con
responsabilidad social.
Contribuir en los procesos de crecimiento econmico y social de pases en desarrollo,
favoreciendo el bienestar y enriquecimiento del capital humano.
Fortalecer y consolidar las relaciones bilaterales entre el Per y los pases cooperantes
COOPERACION INTERNACIONAL compartiendo las capacidades alcanzadas.
Promover el intercambio de conocimientos cientficos, tecnolgicos y tcnicos e incentivar
los vnculos entre expertos peruanos y sus homlogos extranjeros.
Cumplir, coordinar polticas, plataformas que consideren las necesidades y expectativas
del electorado.
Acercarse a la poblacin, identificar sus problemas, necesidades e intereses y comunicar
sus conclusiones y propuestas de manera explcita.
FUERZAS POLITICAS
Evaluar y hacer seguimiento a las polticas pblicas del gobierno y ofrecer alternativas y
propuestas concretas.
Promover un liderazgo efectivo y competente en el sector pblico.
El rol principal de las universidades es la formacin de profesionales competitivos con

valores ticos y culturales, acorde a las exigencias del mercado laboral, con capacidad de
UNIVERSIDADES gestin, capaz de competir en el mercado regional, nacional e internacional. Generar
investigacin cientfica, innovacin tecnologa, proyecciones sociales y propuestas en base
a potencialidades y fortalezas, propiciando la conservacin del medio ambiente, as como
contribuir a la solucin de problemas regionales.
Retomar y fortalecer vnculos con segmentos que no tienen representacin a nivel poltico,
ORGANISMOS NO
cultural, en situacin de pobreza y extrema pobreza integrndolos fundamentalmente a la
GUBERNAMENTALES (ONGs)
sociedad.
P g i n a | 190
4.8. MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 DE LA REGION PUNO Y

GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES.
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 DE LA

REGIN PUNO
P g i n a | 191
. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
VISIN DE LA PROVINCIA DE PUNO AL 2021
Provincia de Puno con su Lago Sagrado de los Incas, lder de la integracin y capital del turismo regional,
promotora de potencialidades humanas y culturales; con uso sostenible de sus recursos naturales y
ecolgicos; emprendiendo actividades econmicas competitivas para el mercado interno y externo; su
ciudadana es organizada, participativa y democrtica, con localidades ordenadas, saludables y articuladas
por redes viales asfaltadas.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE PUNO
1. Zona Franca de Tratamiento Especial Comercial, Turstica e Industrial.

2. Proyecto de asfaltado de las principales vas de articulacin inter- provincial:
- Carretera desvi Illpa - Huata Coata Capachica Lachon.
- Carretera Puno Tiquillaca Vilque - Maazo.
3. Lucha contra la desnutricin infantil.
4. Apoyo a la promocin de productos tursticos en el mercado externo.
5. Construccin del Palacio del Deporte en Salcedo.
6. Construccin de embarcaderos tursticos en el Lago Titicaca: Chimu, Chulluni, Taquile, Amantani,
Charcas y Chucuito.
7. Apoyo a la produccin de las micro y pequeas empresas.
8. Proyecto de construccin e implementacin de complejos culturales, histrico arqueolgico folklrico
Puno.
9. Apoyo al desarrollo de capacidades humanas emprendedoras que garanticen la sostenibilidad de la
oferta exportable.
P g i n a | 192
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZNGARO.
VISIN DE LA PROVINCIA DE AZNGARO AL 2021
LEMA: TIERRA PROCER, CAPITAL DE LA INTEGRACION Y DESARROLLO SOSTENIDO DEL NORTE

DE LA REGION PUNO
Azngaro: lder en la integracin y del desarrollo sostenido de la zona norte del Regin Puno; el gobierno
local es promotor del desarrollo y cuenta con lderes, instituciones y organizaciones de sociedad civil
democrticas, concertadoras, comprometidos con pensamiento y accin estratgica.
La poblacin tiene acceso a una realidad y seguridad de vida aceptable, su estrategia productiva posee
niveles de produccin y productividad agropecuaria, pisccola, industrial y artesanal competitiva en el
mercado regional, nacional e internacional, sustentado en el aprovechamiento sostenido de sus
potencialidades naturales y econmicas, el fortalecimiento de capacidades humanas, identidad cultural y el
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE AZNGARO
1. Construccin del puente Azngaro.

2. Irrigacin Azngaro
3. Electrificacin rural, en mbito provincial y distritos de Azngaro.
4. Descontaminacin del ro Ramis.
5. Asfaltado de la carretera DV. Juliaca-Caminaca-Arapa-Chupa.
6. Construccin de la carretera de San Jos-San Antn.
7. Construccin de carretera Azngaro- San Jos-Potoni-Crucero.
8. Construccin de carretera Ayaviri-Azngaro-Huancan.
9. Construccin de la carretera Azngaro- Muani-Sandia.
10. Asfaltado de la carretera Asillo-Tirapata- Jos Domingo Choquehuanca.
11. Mejoramiento de vas de acceso Chupa-Arapa y Chupa San Juan de Salinas (impacto provincial);
tramo Chupa-Desvi Huancan (inpacto regional).
12. Construccin del puente y carretera Ayaviri-Azngaro (c.c. Jurinsaya Aciago).
13. Creacin y funcionamiento de la Sub Regin Norte con sede Azngaro
P g i n a | 193
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARABAYA
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VISION DE LA PROVINCIA DE CARABAYA AL 2021
Carabaya al 2021 es la capital alpaquera del Per y del mundo, reconocido por su floreciente sistema de
produccin y transformacin competitiva de todos sus recursos naturales y manejo de sus reservas
sosteniblemente (Parque Nacional de Bahuaja Sonene), con habitantes de excelente calidad de vida e
integrados estratgicamente a los corredores econmicos, socioculturales a nivel regional, nacional e
internacional.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE CARABAYA
1. Ejecucin de la carretera interocenica tramo I y Tramo V.

2. Construccin del moderno hospital debidamente equipado con tecnologa y profesionales competentes.
3. Instalacin e implementacin de una subestacin de servicio elctrico.
4. Construccin de una planta textil de transformacin de la fibra de alpaca y ovino con tecnologa
moderna.
5. Creacin e implementacin de un instituto de investigacin sostenible de la selva.
6. Construccin de infraestructura para la sede de un programa de la UNA.
P g i n a | 194
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITO
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VISION DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO AL 2021
Provincia de Chuchito Juli Identidad Aymara Lupaca y destino turstico, sustentado en la base al
desarrollo humano sostenible, por su ubicacin estratgica en el corredor Cusco Puno, La Paz y la
Cuenca del Pacifico; vialmente articulado con sus distritos e interconectados a los corredores econmicos,
de comercio exterior y turismo, desarrolla actividades econmicas como parte integrante de la Zona Franca
de la Regin. Poblacin organizada, participativa y concertadora con valores y principios democrticos,
mentalidad empresarial y emprendedora de sus productores posicionan sus ferias comerciales, con acceso
a los servicios bsicos de calidad en educacin, salud- nutricin, saneamiento, electricidad y vivienda.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO
1. Proyecto Binacional de integracin y desarrollo fronterizo

2. Proyecto implementacin y puesta en marcha de la zona Franca Comercial, Agroindustrial y Turstica.
3. Proyecto de reasfaltado de la va Puno Juli Desaguadero
4. Irrigacin Integral Huenque Aguas Calientes.
P g i n a | 195
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO
VISION DE LA PROVINCIA DE EL COLLAO AL 2021
El Collao, Provincia prspera y eje comercial de la Regin; respetuosa de su cultura, en el marco de una
poltica concertadora y transparente, con pleno respeto al estado de derecho vigente, consciente de la
conservacin y proteccin de sus recursos naturales; ha desarrollado cadenas productivas agropecuarias,
industriales y comerciales, que contribuyen al desarrollo socioeconmico, elevando la calidad de vida de la
poblacin, mediante el acceso a servicios bsicos, atencin eficiente en salud y una educacin de calidad,
basada en la prctica de valores, que forma lideres capaces de dinamizar el desarrollo de nuestra
Provincia.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE EL COLLAO
1. Programa de conservacin de recursos naturales y medio ambiente.

2. Programa integral de educacin, cultura y deporte.
3. Programa de salud integral y saneamiento bsico
4. Programa de fortalecimiento institucional y organizaciones.
5. Programa de fortalecimiento de la familia y proteccin de poblacin vulnerada.
6. Programa de desarrollo agropecuario.
7. Programa de desarrollo turstico.
8. Programa de infraestructura vial.
9. Programa de desarrollo pesquero.
10. Programa de capacidades humanas.
P g i n a | 196
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAN
VISION DE LA PROVINCIA DE HUANCAN AL 2021

SLOGAN: HUANCANE AFRONTANDO CAMBIOS PARA SU DESARROLLO INTEGRAL
CON MORAL POR EL DESARROLLO DE HUANCANE"
Huancan al ao 2021 es provincia con un desarrollo integral agropecuario y pesquero tanto para la
seguridad alimentara y transformacin competitiva, conducidas por MYPES, integrado mediante una
infraestructura vial conservada y jerarquizada, dinamizando por un corredor Turstico Integral con una mejor
calidad y nivel de vida de la poblacin, conservando su identidad cultural y la practica de valores ticos
morales en un medio ambiente propicio y sostenible.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE HUANCAN
1. Programa de manejo de pastos y forrajes.

2. Construccin de infraestructura de riego.
3. Programa de crianza manejo y mejoramiento gentico pecuario.
4. Instalacin de una planta de fri y procesamiento de productos pesqueros.
5. Programa de electrificacin.
6. Programa de saneamiento bsico.
7. Programa de construccin y mejoramiento de vas de comunicacin.
8. Implementacin de proyectos de transformacin de productos.
9. Programa integral de mejoramiento y desarrollo educativo.
10. Programa de construccin, mejoramiento y equipamiento de establecimientos de salud.
11. Programa integral de salud.
12. Plan directorio de desarrollo urbano de la ciudad de Huancan
P g i n a | 197
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMPA
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VISION DE LA PROVINCIA DE LAMPA AL 2021
Lampa al 2,021 es una provincia emprendedora con prctica de valores y calidad de vida, consolidada sus
actividades econmicas potenciales y sostenidos, lder y competitivo en produccin de alpacas, articuladas
e integradas a los principales ejes de desarrollo con un manejo ambiental, riqueza cultural reconocido
mundialmente y admirada como patrimonio cultural de la humanidad.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE LAMPA
1. Asfaltado de carretera Caracar- Lampa-Cabanilla Cabanillas.

2. Sistema de red integral de agua y desage de la provincia de Lampa.
3. Irrigacin de Lacarimbo
4. Proyecto Agua Potable Regin Puno, captacin de Lagunillas
5. Puesta en valor el centro histrico de Lampa.
P g i n a | 198
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR
VISIN DE LA PROVINCIA DE MELGAR AL 2021
Melgar, Pionera y lder en la gestin concertada y participativa del desarrollo sostenido; la

poblacin Melgariana posee conciencia ecolgica y ambiental, espritu humano y empresarial,
mantiene relaciones sociales democrticas y de respeto mutuo y tiene acceso a un nivel de vida
aceptable con una alimentacin, educacin, salud y servicios bsicos de calidad y culturalmente
adecuados.
El gobierno local, como promotor del desarrollo ha democratizado la gestin publica con base a la
participacin efectiva de autoridades, lideres, instituciones y organizaciones de la sociedad civil,
innovadores, con vocacin de servicio, pensamiento estratgico e identidad andina.
Posicionada regionalmente, en un centro potencial en la industria lctea y derivados, en la
transformacin de cultivos andinos y productos de ganado de alta calidad gentica y de engorde
en vacunos, ovinos y camlidos, asimismo, es un importante eje turstico de la regin y centro
productor de artesana con calidad competitiva en el mercado nacional e internacional.
P g i n a | 199
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE MELGAR
1. Programa de mejoramiento gentico, tecnologa y sanidad de los aspectos pecuarios

2. Programa de capacidades productivas, transformacin de productos comercializacin agropecuaria
3. Programa de construccin, mejoramiento de infraestructura de riego
4. Programa de conservacin y manejo sostenible de especies nativas
5. Programa de mejoramiento, conservacin, comercializacin de productos agrcolas.
6. Programa de promocin de crianza, transformacin y comercializacin de truchas
7. Programa de animales menores
8. Elaboracin de estudios, planes y proyectos de potencial turstico (Provincia Melgar)
9. Construccin de circuito turstico de integracin nacional e internacional.
10. Programa de desarrollo de capacidades para la produccin y comercializacin de artesana.
11. Programa de estrategia local de seguridad alimentara
12. Programa de atencin integral de salud y atencin a la niez
13. Programa de fortalecimiento de capacidades a la educacin.
14. Programa de educacin y vigilancia nutricional.
15. Elaboracin del Plan Director de desarrollo urbano.
16. Elaboracin del catastro a nivel provincial y distrital.
17. Programa de desarrollo vial y comunicaciones.
18. Programa de desarrollo rural integral.
19. Programa de servicios bsicos (energa elctrica, agua y desage)
20. Programa de desarrollo de los deberes y derechos de los ciudadanos.
21. Fortalecimiento de organizaciones sociales e institucionales.
22. Consolidacin de la Red de comunicadores y facilitadotes sociales
23. Programa de seguridad ciudadana.
24. Programa de capacidades artstico cultural de la niez
25. Programa de ordenamiento territorial.
P g i n a | 200
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOHO
1.1.
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VISIN DE LA PROVINCIA DE MOHO AL 2021.
Moho, es una provincia productora, transformadora y exportadora de productos potenciales de origen

truchcola, florcola, agropecuario y forestal, con cultura y desarrollo turstico socioeconmico y
ambientalmente sostenible que ha logrado la integracin vial turstica, con autoridades y lideres con valores,
capacidad de gestin y plena participacin de la poblacin en el desarrollo.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE MOHO.
1. Asfaltado de carretera Huancan Moho Conima Tilali.

2. Programa provincial de desarrollo agropecuario.
3. Programa integral de desarrollo truchcola.
P g i n a | 201
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ANTONIO DE PUTINA
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VISIN DE LA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA AL 2021.
La provincia de San Antonio de Putina al 2021, destino turstico fuente de aguas termo-medicinales, que
procesa la fibra de alpaca, desarrolla la artesana y productos agro-ecolgicos competitivos para el mercado
nacional e internacional, cuenta con infraestructura y servicios bsicos de calidad con condiciones
adecuadas de salud, nutricin, educacin con valores e identidad cultural, con medio ambiente equilibrado y
sostenible, con poblacin organizada participativa comprometida y mejores niveles de vida.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA.

1. Asfaltado de la carretera desvio Huancan - Putina - Cambria - Saytococha - Sandia - Candamo.
2. Asfaltado de la carretera Putina - Ananea Sandia.
3. Asfalto de la carretera Putina - Azngaro - Carabaya - San Gabn.
4. Electrificacin integral urbana y rural de la provincia San Antonio de Putina.
5. Mejoramiento de tcnicas para mitigar descargas elctricas (rayos), granizadas y heladas
6. Mejoramiento gentico de ganado vacuno, ovino, y camlidos sudamericanos
7. Construccin, ampliacin y mejoramiento de infraestructura de riego.
8. Transformacin y explotacin de recursos mineros metlicos y no metlicos (produccin de cermica de
arcilla - Huayllapata).
9. Programa de equipamiento, con mobiliario y material didctico provincial.
10. Construccin de una represa para el almacenamiento de agua 1,200,000 metros cbicos
P g i n a | 202
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN
2.1.
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DE SAN ROMN
VISIN DE LA PROVINCIA DE SAN ROMN AL 2021
La provincia de San Romn al 2,021 es eje de desarrollo industrial, artesanal, comercial, turstico y
agropecuario de la macro regin sur del Per, insertado al mercado internacional, con alto grado de
desarrollo humano, con identidad cultural y calidad de vida que preserva el medio ambiente.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE SAN ROMN
1. Construccin de la autopista Juliaca Puno

2. Construccin del complejo recreativo y centro de esparcimiento de Kokan
3. Construccin de la Universidad Nacional de Juliaca.
4. Construccin y equipamiento de la Zona de tratamiento comercial e industrial de Juliaca.
5. Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca.
6. Construccin Sistema Integral de Agua Potable Juliaca, mediante la captacin de la Presa Lagunillas.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANDIA
VISIN DE LA PROVINCIA DE SANDIA AL 2021.
Sandia al 2015, capital ecolgica de la regin, poseedora del parque nacional de (Bahuaja
Sonene) y su biodiversidad, desarrolla su potencialidad en ecoturismo y produccin agrcola
ecolgica con valor agregado que provee al mundo nacional e internacional.
Integrada entre sus distritos y articulada mediante va troncal asfaltada a la regin, dispone de
buena cobertura de servicios bsicos de calidad; con instituciones que practican la concertacin y
la transparencia en la gestin participativa del desarrollo local, conjuntamente con la poblacin que
es solidaria, emprendedora, organizada y prctica la cultura de prevencin.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE SANDIA.
1. Proyecto: asfaltado de la carretera Sandia hacia la interocenica.

2. Proyecto: mejoramiento de las carreteras Sandia Valle Inambari Valle Tambopata.
3. Proyecto: erradicacin y control integrado de plagas en frutales en los valles del Inambari y Tambopata.
4. Proyecto: desarrollo de la agroforestera y reforestacin de suelos depredados.
5. Proyecto: Riego tecnificado en valles interandinos de la provincia de Sandia.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGUYO
VISIN DE LA PROVINCIA DE YUNGUYO AL 2021
Yunguyo provincia turstica con identidad cultural, sus servicios sociales se encuentran satisfechos y es
reconocido como modelo de desarrollo empresarial competitivo, esta integrado vial y socioeconomicamente
con toda su jurisdiccin y con la macro Regin sur, respeta el medio ambiente y ejerce una gestin publica
transparente.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE YUNGUYO
1. Programa de construccin, mejoramiento y mantenimiento de carreteras.

2. Sistema integral de cobertura de agua y desage.
3. Descontaminacin y proteccin de la laguna Wiaymarca.
4. Mejoramiento de capacidad resolutiva de salud a los establecimientos de salud.
5. Electrificacin rural y urbana marginal de la regin.
6. Crianza, procesamiento y comercializacin de la Trucha.
7. Conservacin de suelos y medio ambiente.
8. Programa de desarrollo agropecuario.
9. Creacin de instituciones de formacin tcnica ocupacional y superior.
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GOBIE
C al 2021
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ONCERTTADDOAAL2021
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5.1. ESTRATEGIA DE GESTION DEL PDRC.
La gestin del PDRC al 2021, se basa en tres elementos importantes que en la prctica se
interrelacionan de manera sincronizada, actuando de manera simultnea para generar sinergias al
interactuar como complementarios segn se presente el marco operativo programtico en la gestin del
gobierno regional. Los elementos que forman parte de la estrategia de gestin estn definidos por:
Una Gestin participativa. Desarrollar una visin compartida no tiene sustento sino est asegurado
como premisa el reconocimiento del pleno ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos e
institucionales, que en esencia significa compartir responsabilidades asumiendo las implicancias de
riesgo y costos marginales que puede significar.
Respuestas organizadas. El estilo de la comunicacin estar orientado a generar respuestas

previamente concertadas y consensuadas. Ello significa que se desarrolla una plena representatividad
por parte de los involucrados en la gestin del Plan. Es necesario incorporar a la gestin mayor peso en
la celeridad y solvencia para interactuar con todos los agentes de desarrollo.
Liderazgo basado en la cooperacin mutua. Para asegurar una gestin exitosa es necesario liderar
actividades adecuadamente coordinadas de tal manera de que asegure la cooperacin comprometida de
los agentes econmicos, ciudadana e institucionalidad donde no solo aporten conocimientos sino
compartan recursos en funcin a la visin regional y los objetivos estratgicos regionales. Aquello
significa desarrollar en la prctica una visin compartida de desarrollo.
ACCIONES A DESARROLAR PARA IMPLEMENTAR EL PLAN.
Para implementar el Plan es necesario desarrollar capacidades y fortalezas en la gestin regional. Esto
deber proporcionar viabilidad para la ejecucin del Plan; ests capacidades se manifiestan en una
serie de acciones y/o medidas necesarias que se sealan:
Fortalecimiento de las capacidades de gestin
En funcin a lo sealado en el contexto se plantea la necesidad de capacitar al equipo de gestin desde

los actores regionales, en las herramientas necesarias para la gestin del Plan. En ese sentido es
preciso la elaboracin y realizacin de cuatro mdulos de capacitacin que aborden los temas de:
CONTENIDOS DEL PLAN DE DESARROLLO PDRC al 2021.
Trata de la Interiorizacin y asimilacin del PDRC desde los niveles bsicos hasta los
liderazgos ms significativos del quehacer regional; significa (conocimiento del Plan,
internalizacin de la visin, lneas y objetivos)
GESTIN REGIONAL PARA EL DESARROLLO.
El direccionamiento de la gestin hacia el desarrollo de las unidades econmicas, unidades

sociales y cientfico culturales; significa (conocimiento de herramientas de desarrollo, diseo
y ejecucin de proyectos)
GERENCIA EN REDES.
Una capacidad a desarrollar para trabajar con un enfoque de desarrollo es el trabajo en

equipo con enfoque multidisciplinario posibilitando intervenciones multisectoriales (formacin
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de equipos de trabajo multidisciplinarios, gerencia de espacios de concertacin, manejo de

proyectos consorciados).
COMUNICACIN ACERTIVA.
El sistema de comunicacin efectiva se basa en la capacidad de compartir informacin y

resultados que ayuden objetivamente en la construccin del desarrollo que es distinto a
ponerse en el papel de observadores estriles (mecanismos de comunicacin inter y extra
regionales para la gestin del Plan).
Ests acciones de capacitacin tendran como resultado mejorar las capacidades regionales
para el manejo de los procesos de concertacin y los proyectos que desprenden del Plan.
Generar instrumentos normativos que permitan la institucionalizacin del proceso de

desarrollo
Para asegurar el marco normativo donde se implantara el Plan se requiere de la emisin de los
dispositivos legales regionales, para que el proceso sea factible en los niveles de: Gobiernos Locales,
Direcciones regionales sectoriales y los proyectos especiales, ONGs, Centros de estudio superior,
sociedad civil organizada, empresa privada y organizaciones religiosas, la generacin de decretos
regionales, resoluciones y acuerdos de consejo sern la garanta para su implementacin y ejecucin
del PDRC, 2021.
Implementacin de mecanismos de informacin y comunicacin para el proceso de gestin del

desarrollo
Es necesario, y urgente, la elaboracin y puesta en prctica de una estrategia que permita la

identificacin de oportunidades de inversin y la difusin de logros en el proceso de desarrollo.
Con resultado se obtendr una poltica de imagen regional acorde a los requerimientos del Plan y una
serie de instrumentos, herramientas y productos de comunicacin.
Reajuste de la Estructura Orgnica del Gobierno Regional.
Se requiere la revisin y el reajuste de la Estructura Orgnica del Gobierno Regional a fin de adecuar el
actual organigrama a los objetivos estratgicos del Plan.
Incorporacin de Proyectos del Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado al Plan Operativo
del Gobierno Regional.
La manera de viabilizar los proyectos del PDRC, es a travs de la incorporacin en la programacin de

las actividades y proyectos en los planes de mediano y corto plazo.
ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PLAN
La organizacin para la gestin del Plan de Desarrollo Regional Concertado, facilitar su

institucionalizacin y a la vez ser reconocida por los actores de la Regin.
La propuesta de organizacin, es un modelo flexible y se estructura bsicamente en tres niveles de

decisin:
Primer nivel, poltico, es una instancia compuesta y presidida por el presidente del Gobierno Regional y
conformada por aquellas instituciones ms representativas de la Regin. Tiene como funcin orientar y
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reajustar las polticas generales establecidas en el PDRC y de esta forma definir el marco de orientacin
en funcin de la evaluacin constante de los escenarios definidos.
Segundo nivel, estratgico, est conformada por dos comisiones de trabajo: el Comit de Gestin de
Proyectos integrado por personal comprometido con el desarrollo de la Regin Puno; que es la
encargada de la formulacin de los planes operativos, priorizar la ejecucin de proyectos en funcin de
las polticas que define el rgano de nivel poltico, que promueven la gestin compartida de los
proyectos; y el Comit de Comunicaciones, que es la encargada de acopio, seleccin y difusin de
informacin sobre el proceso de desarrollo, adems de la divulgacin y Marketing de la Regin en el
mbito macroregional nacional.
El tercer nivel, tctico porque concentra los procedimientos especficos, es el ms flexible y se organiza
en funcin de comisiones internas temporales para la ejecucin de proyectos de acuerdo a las
posibilidades reales de ejecucin.
P g i n a | 209

PARTEVI

ANEXOS
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GOBIERNOREGIONALPUNO

Colaboraron para la presente edicin:

1ra. Edicin 500 ejemplares.

Mayo del 2008.

Dr. Pablo Hernn Fuentes Guzmn

COMIT TECNICO EJECUTOR

Ing. Jaime Yupanqui Vizcarra

Econ. Juana Guillermina Caapataa Larico

COMIT TECNICO TEMTICO

TEMTICA: DESARROLLO SOCIAL

Responsable: Ing. Ral Quispe Mamani Miembros:

Miembros: Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional

EQUIPO REGIONAL DE FACILITADORES*1PARA EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PDRC AL 2021.

N NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION

El comportamiento histrico de los indicadores socioeconmicos y la constatacin directa, nos muestra la

en una constante - al Ser Humanno -, como ceentro de esta propuesta

P no aspiraa a ocupar un lugar ms enn el extremo olvidado

Dr. Paablo Hernn Fuentes Guzmn

El Plan de Acondicionamiento Territorial, es el instrumento orientador de acciones integradas, dirigidas a lograr

La propuesta de Acondicionamiento Territorial, considera tres elementos centrales: la macro zonificacin, el

El Programa de Inversiones, se concibe como una herramienta de concertacin y promocin de iniciativas

ANEXO 1: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO

1.1. ANTECEDENTES HISTRICOS.

En la poca Pre-Incaica, segn la historia e investigaciones realizadas3, la evidencia arqueolgica indica

En la poca de la Conquista, con la llegada de los espaoles, el encuentro de la potencialidad econmica

HISTORIA DE LA POSIBLE FUNDACIN DE LA CIUDAD DE PUNO.

En la poca Repblicana, las actividades mercantiles disminuyeron al orientarse la exportacin de

Posteriormente, en la intendencia de Puno se establecieron lmites territoriales, estipulado en el

1533 Ejecucin de Atahualpa

Imgenes obteenidas de la Bibliotteca Nacional del Per:

1.2. COSTUMBRES Y TRADICIONES.

Es el idioma de las multitudes, el libro errante de la psicologa popular la singularidad, brillantez y

Las danzas cordilleranas.

Platos Tpicos y Bebidas

1.3. CALENDARIO TURSTICO.

La octava de la Candelaria, se celebra el domingo siguiente al 2 de febrero, vsperas, misa de fiesta.

08 de marzo, San Juan de Dios; entrada de kapo, vsperas, procesin, danzas.

Por el norte, conn la Regin de Madre

Su extenssin territorial es de 71,9999.00 Km, que

En el cuadro 1 y el grfico 1, se muestran las superficies y regiones naturales de las provincias de

2.1.3. DIVISIN POLTICA

Puno Decreto S/N 02-05-1854 Puno 15

FUENTE: Demarcacin Poltica de la Regin Puno y Normas Legales.

2.1.4. UNIDADES GEOGRFICAS.

2.2. DINMICA SOCIAL.

2.2.1.1. Evolucin de la poblacin

A continuacin en el cuadro 3 y el grfico 1, se muestra la poblacin total y la tasa de crecimiento

Total 813172 910377 1103689 1245508 1.2 1.6 1.3

2.2.1.2. Compossicin de la Poblacin.

La poblaacin por sexxo, a nivel dee provincias muestran

b) Poblacin por Grupos Etreos.

La poblacin de la Regin Puno, segn el cuadro 5 y la estructura de grandes grupos, estn

c) Poblacin por rea Urbana y Rural.

Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005, la provincia de San Romn, es de

La densidad poblacional en la Regin Puno, expuesto en el cuadro 7, para el ao 2005 es de 17.3

De 1-10 hab/Km2, escasamente habitado

2.2.2. NVELES DE POBREZA.

Pobreza Totaal 85%

FUENTE: Enncuesta Nacional dee Hogares INEI.

Huancan 888.50% 60.30% Lampa

FUENTE: Resuumen Estadstico Regin

2.2.3. NDICE DE DESARROLLO HUMANO

2.2.4.1. Tasa dee Analfabetism