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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL:

PROVINCIA DE PACASMAYO
Con nuestro Territorio Ordenado, el desarrollo est asegurado.

Ciudad de Pacasmayo, Febrero 2010

Equipo Tcnico
Consorcio Raymondi Ing. Luis valos Anticona : Director Ejecutivo del Consorcio Raymondi Luis espejo Morante : Coordinador general programa: Fortalecimiento Institucional para la Gobernabilidad Democrtica del Territorio en el Valle Jequetepeque. Equipo Base Marco Lujn Rodrguez : Coordinador del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Pacasmayo David Huaripata Chiln :Coordinador del equipo de consultoras y Especialista en Sistemas de Informacin Geogrfica Juan Jos Lpez Malaver :Especialista en Estudios Econmicos, Productivos y Tursticos Jessica Guerra Malaver :Especialista en Estudios Sociales y culturales Carlos Crdenas :Especialista en Difusin y Comunicacin Nstor Espinoza Capristn :Especialista Bilogo Pesquero Equipo de Apoyo Wilfredo Poma Rojas : Estudio de Suelos Germn Yenque M. : Estudio en Turismo y Gestin Comercial Marco Vaca : Estudio en Hidrologa Omar Edison : Estudio en Geologa, Geomorfologa y Fisiografa Leoncio Carranza Orbegoso :Estudio Agrcola Nstor Espinoza Capristn :Estudio Ambiental Mirco Nils Rubios Urbieta : Infraestructura del Territorio
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO SAN PEDRO DE LLOC Rolan aldea Huamn Jos Glvez Lara : Alcalde Municipalidad Provincial de Pacasmayo San Pedro de Lloc : Coordinador del Plan de Acondicionamiento Territorial

MUNICIPALIDADES DISTRITALES Edwin Eric mora Costilla Euler A. Zrate Serrano Juan Lingn Ros scar L. Honorio Horna : Alcalde de la Municipalidad distrital de Guadalupe : Alcalde de la Municipalidad distrital de San Jos : Alcalde de la Municipalidad distrital de Pacasmayo : Alcalde de la Municipalidad distrital de Jequetepeque

Instituciones Colaboradoras Gobierno Regional de La Libertad Gerencia Regional de Acondicionamiento Territorial y Presupuesto Ing. Marco Zegarra Alvarado Gerencia CERPLAN Ms. ngel Polo Campos Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesana Gerencia Regional de Produccin Dr. Luis Shimokawa Shiguiyama Gerencia Regional de Medio Ambiente Lic. Andrs Aguilar Universidad Nacional de Trujillo Facultad de Ciencias Econmicas Ms. Franklin Roncal Rodrguez Ms. Cecilia Zavaleta Lpez Unidad Ejecutora del Proyecto Especial Chan Chan Direccin del Proyecto Especial Chan Chan Dr. Cristbal Campana

CEDEPAS Norte ADSL LESTONNAC

Sociedad Civil Teresa Documett, Investigadora oceanogrfica internacional. Compaa de Bomberos Voluntarios-Pacasmayo. UGEL Pacasmayo Red de Salud- Pacasmayo Clubes de madres de la provincia de Pacasmayo Comit de Defensa del Medio Ambiente Pacasmayo
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Junta de Usuarios de Riego Comisin de Regantes de la Provincia de San Pedro de Lloc COAJE Grupos de Inters Distrital con fines de Acondicionamiento Territorial

Agradecimientos La Municipalidad Provincial de Pacasmayo y el Consorcio Raymondi (con el proyecto: Fortalecimiento Institucional para la Gobernabilidad Democrtica del Territorio en el Valle Jequetepeque), expresan su profundo agradecimiento a todas las personas e instituciones que nos acompaaron en el proceso y la consolidacin del Plan de Acondicionamiento Territorial de en la provincia de Pacasmayo (PAT- Pacasmayo). Especial y principal reconocimiento recae sobre cada uno de los pobladores, mujeres y hombres, de la provincia y sus organizaciones representativas, que voluntariamente y con el corazn visionario de construir un Pacasmayo como una tierra de paz, prosperidad, bienestar y desarrollo, han participado activamente. Son ellos la razn de este proceso y quienes dan sentido a los resultados que compartimos en el presente documento. Gracias por sus experiencias, conocimientos, sueos y aportes y sobre todo, por vuestra confianza brindada. GRACIAS!! Asimismo agradecemos el apoyo de todas las organizaciones que conforman el Comit Consultivo y los Grupos de Inters del Plan Acondicionamiento Territorial, especialmente al Gobierno Regional de La Libertad, a las municipalidades distritales de San Pedro de Lloc, Pacasmayo, Guadalupe, Jequetepeque y san Jos; a organizaciones pblicas y privadas, tales como la Cmara de Comercio de Pacasmayo (CCPacasmayo), el Colegio de Ingenieros del Per sede Pacasmayo (CIP-Pacasmayo), Administracin local del agua (ALA-Jequetepeque), Junta de Usuarios del valle Jequetepeque(JUSDRRJ), Instituciones Educativas, entre otras. El presente trabajo ha sido posible gracias al compromiso, voluntad y liderazgo de la Municipalidad de la provincia de Pacasmayo, en la persona del alcalde, regidores y su equipo tcnico; asimismo al aporte desprendido de la Cooperacin Tcnica del Gobierno Vasco, a travs del Proyecto Fortalecimiento Institucional para la Gobernabilidad Democrtica del Territorio en el Valle Jequetepeque y, sobretodo, al soporte tcnico y experiencia del equipo de profesionales del Consorcio Raymondi, as como de los asistentes y auxiliares del Equipo Tcnico durante los trabajos de campo. A todos y cada uno de ellos, reiteramos nuestro compromiso de seguir aportando y apostando por la construccin de un Pacasmayo prspero, ordenado, competitivo, sostenible, integrado y unido. Ing. Luis valos Anticona Director Ejecutivo del Consorcio Raymondi

La provincia de Pacasmayo viene atravesando momentos histricos de indudable trascendencia. A nivel nacional est realizando negociaciones para lograr condiciones ms favorables de produccin, comercio, transferencias de capitales, intercambio de conocimientos, etc., entre diversos sectores de la costa y sierra del pas, as como con otros bloques econmicos. En el plano regional tiene en curso un trascendente proceso de integracin vial, comercial y energtico; mientras que en el mbito local viene incorporndose con xito al proceso de descentralizacin y transferencia de competencias. Por otro lado, en los ltimos aos, ha tratado de responder con altura a las exigencias de su desarrollo econmico sostenido, la consolidacin de su democracia y la superacin de la extrema pobreza. Pacasmayo es un territorio que nos expone un escenario colmado de desafos, que precisa tanto de la reflexin como de la accin. Es en este contexto que el Consorcio Raymondi con el Proyecto Fortalecimiento Institucional para la Gobernabilidad Democrtica del Territorio en el Valle Jequetepeque y la Municipalidad Provincial de Pacasmayo , en Enero del 2009, decidieron unir esfuerzos para iniciar el proceso del Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT, que mediante estudios del medio fsico, biolgico y socioeconmico se pueda identificar las potencialidades y limitaciones de los diferentes espacios homogneos de esta provincia, cuyos resultados son sintetizado en el presente documento. El propsito fundamental es contribuir con la reflexin y anlisis de las diversas potencialidades y limitaciones que posee el territorio, a fin de que sirva como un instrumento de gestin territorial, como para facilitar la formulacin de polticas, planes y programas orientados al desarrollo sostenible a escala humana en Pacasmayo. Para su elaboracin se ha utilizado toda la informacin disponible generada por otras instituciones como el IGN, MTC, GRLL, COFOPRI, PEJEZA, entre otras. Esta informacin ha sido complementada con el anlisis de imgenes de satlite y trabajos de campo y, sobre todo, por los saberes locales. Por otro lado, se ha recibido el apoyo y acompaamiento de numerosas entidades pblicas y privadas agrupadas en: un Comit Consultivo Provincial y cinco Grupos de Inters Distritales del Plan de acondicionamiento territorial de la provincia de Pacasmayo. La responsabilidad de la preparacin de la propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial ha recado en el equipo de especialistas con que cuenta el Consorcio Raymondi. Sin embargo, en el espritu del texto se constata la participacin, anlisis y accin de muchas otras personas e instituciones comprometidas que cubren el espectro social de la provincia, quienes a travs de su participacin activa fortalecieron este proceso por considerarlo clave para iniciar el camino hacia la bsqueda del desarrollo sostenible e integrado. Consideraremos que este esfuerzo habr dado sus frutos si la Propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Pacasmayo permite un debate abierto de reflexin colectiva para luego ser el documento base de la planificacin sostenible y equitativa y visionaria de la provincia de Pacasmayo. Ing. Luis Espejo Morante Coordinador General del Proyecto

PRESENTACIN Dentro de la planificacin tradicional existen vacos referidos a los esquemas de desarrollo plasmados y utilizados a la fecha, ya que si bien es cierto que se usan metodologas econmicas y sociales prioritariamente, metodologas ambientales recientemente, stas no han sido conjugadas entre s y establecidas como un estndar bsico de diagnstico para los procesos de planificacin. El Plan de Acondicionamiento Territorial, tiene que ver directamente con la planificacin del territorio, y del adecuado uso y ocupacin del mismo. Realizar ello conlleva a varias interrogantes, campos de accin y grupos de actores involucrados, ya que el territorio es constantemente influenciado por la actividad humana, ya sea mediante las actividades econmico-productivas y sociales, con clara influencia en el medio ambiente y la ecologa de los lugares. Es entonces que un Plan de Acondicionamiento Territorial consiste y permitir corregir los desequilibrios en el territorio, asignando un adecuado uso y asignando zonas de ocupacin (vivienda) adecuadas que servirn de sobremanera para los instrumentos de planificacin urbana, econmica y espacial de las actividades del ser humano en general. Para el caso en la provincia de Pacasmayo, este documento (PAT) ha sido elaborado teniendo en consideracin las apreciaciones y aportes importantes de la sociedad civil, gobiernos locales-regional y la empresa privada a dems de organizaciones no gubernamentales de desarrollo incluyendo a la Universidad Nacional de Trujillo. Este documento, ha sido elaborado mediante aportes multidisciplinarios complementarios a la metodologa participativa que permite recoger los aportes mencionados anteriormente y sustentarlos tcnicamente para que una vez construido el documento este tenga la legitimidad, social, poltica, ambiental y tcnica, para ser una herramienta de gestin poderosa, capaz de integrar objetivos comunes de los diferentes actores sobre el territorio, delineando polticas de desarrollo acertadas, con una clara estrategia de desarrollo territorial, entendiendo que es el territorio la base para el sustento de las actividades humanas, y que lo que se realice bien o mal con l, influenciar en presente y sobre todo en futuro, en el estilo y calidad de vida de sus habitantes. Este documento, pretende ser una gua para los inversores, una brjula para los actores polticos y una biblia para la sociedad civil, unidos todos por una concepcin ecolgicaambientalista, que presupone un acuerdo comn en torno a los intereses de uso y ocupacin del territorio con efectos positivos en el mediano, largo plazo para todos los actores territoriales (gobierno, empresa y sociedad civil), iniciando las acciones presentes e inmediatas para conseguir los objetivos de la visin compartida de desarrollo, con el enfoque territorial propuesto.
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La nueva visin sobre el desarrollo regional ha sufrido nuevos cambios como el evidenciado en el campo de la planificacin con el paso de las percepciones sectoriales a las nuevas concepciones holsticas, centradas en las capacidades colectivas de los actores donde se consensua que la explotacin de las actividades econmicas, la conservacin de los recursos naturales y de los ecosistemas, centrados en una visin del territorio, son condiciones fundamentales para la sostenibilidad de los procesos de planificacin territorial. El plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Pacasmayo recoge todos estos aportes adems de incorporar las caractersticas ecolgicas, econmicas, sociopolticas, e institucionales a partir de una visin de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) del territorio. Es as, que se han logrado identificar los espacios de vulnerabilidad, las reas de alto grado de erosin hdrica de suelos de las zonas de conservacin (zonas de recarga hdrica de la cuenca alta) y aquellas zonas de aptitudes para el uso de la agricultura sostenible, como tambin para uso de reas urbanas; tambin aquellas para la forestacin y la de ubicacin de los servicios. En este marco, motivados por las exigencias de mejoramiento de la calidad de vida del poblador, la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, los Grupos de Inters Distritales GID), el Comit Consultivo Provincial (CCP) acompaados por el Consorcio Raymondi, han elaborado el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) de la provincia de Pacasmayo que ser el principal instrumento para la generacin de informacin sobre las diversas alternativas de uso del territorio y de los recursos naturales y de ese modo, tener el instrumento necesario para la formulacin de las polticas pblicas, planes de desarrollo econmico y planes de desarrollo local.

INDICE
Pag. PRESENTACION INTRODUCCION El Territorio: La Provincia de Pacasmayo. 9 11 11 13

I. Medio Fsico Biolgico.


1. Clima 2. Vegetacin y Uso del Suelo. 3. Recurso Agua. 3.1 Aguas Continentales, subterrneas y de origen aluvial 3.2 Aguas Marinas 4. Geologa. 5. Geomorfologa.

II. Medio Socio Econmico.


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Caractersticas demogrficas. Indicadores biodemograficos. Crecimiento poblacional. Niveles de ingreso y pobreza Caractersticas socio econmica Potencial productivo. Dinmica Econmica de la Provincia.

III. Desarrollo Urbano.


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Las ciudades. Capital de la Provincia: Ciudad de San Pedro de Lloc. Expansin Urbana Estructura social y organizacin de las ciudades. Redes de servicios bsicos. Actores sociales estratgicos. Estructura econmica y distribucin espacial en la ciudades Integracin de las ciudades.

IV. Potencialidades y Limitaciones.


1. 2. 3. 4. 5. 6. Aptitud para cultivos en limpio Aptitud para cultivos permanentes. Aptitud para produccin forestal Tierras de proteccin Aptitud de turismo y recreacin. Conflicto de Uso en el Territorio 9

V. Modelo Territorial Propuesto


1. Construccin de una Visin concertada de Desarrollo Provincial. Visin de Desarrollo Provincial al 2020. 2. Escenario Meta. 3. Objetivos Estratgicos y Polticas. Dimensin Econmica Productiva. Dimensin Social Dimensin Ambiental Dimensin Institucional. 4. Infraestructura, un eje transversal estratgico para el desarrollo

ndice de Cuadros
Cuadro N : Indicadores Principales de la Provincia de Pacasmayo Cuadro N : Indicadores de temperatura, precipitaciones, velocidades y humedad. Provincia de Pacasmayo. Cuadro N : Uso del Suelo de la Provincia (Has.) Cuadro N : Evolucin de la profundidad del nivel fretico: Valle Jequetepeque. Cuadro N : Variacin de la profundidad de la napa fretica: Valle Jequetepeque. Cuadro N : Parmetros medidos en el campo en aguas de la cuenca del Jequetepeque Cuadro N : Resultado del anlisis de aguas de la cuenca del rio Jequetepeque. Cuadro N : Calidad sanitaria del ro Jequetepeque. Octubre 2001 Cuadro N : Eficiencias y mdulos de riego. Cuadro N : Medicin del pH y Conductividad. Cuadro N : Unidades morfolgicos y sus caractersticas. Cuadro N : Poblacin urbana rural por distritos. Cuadro N : Poblacin y densidad poblacional segn distritos. Cuadro N : Poblacin de la Provincia de Pacasmayo por centros poblados. Cuadro N : Participacin de la poblacin por grupos de edades. Cuadro N : Indicadores de dependencia demogrfica y de envejecimiento, Provincia de Pacasmayo. Cuadro N : Crecimiento poblacional, provincia de Pacasmayo: 1993 2007. Cuadro N : ndice de Desarrollo Humano. 2009 Cuadro N : Poblacin PEA por distritos. Cuadro N : Relacin de las actividades econmicas por distritos. Cuadro N : Relacin de la ocupacin y las actividades econmicas. Provincias de Pacasmayo. Cuadro N : Distribucin de la tierra por tamao de parcela. Cuadro N : Hectreas de tierras sembradas con arroz por distritos: campaa 2008-2009. Cuadro N : Embarcaciones pesqueras, puerto Pacasmayo. 2008. Cuadro N : Comercializacin de especies hidrobiologicos. Mensual 2008. Cuadro N : Principales destino de los productos provenientes de la Provincia de Pacasmayo. Cuadro N : Tipo de abastecimiento de agua en vivienda por distrito. Cuadro N : Aptitud del suelo de la provincia de Pacasmayo. Cuadro N : Matriz de evaluacin para la aptitud turismo y recreacin. 10

ndice de Mapas.
Mapa N : Uso del suelo, distrito de San Jos Mapa N : Uso del suelo, Distrito Guadalupe. Mapa N : Uso del suelo, Distrito de Jequetepeque. Mapa N : Uso del suelo, Distrito de San Pedro de Lloc. Mapa N : Uso del suelo, Distrito de Pacasmayo. Mapa N : Uso actual del suelo de la Provincia de Pacasmayo. Mapa N : Mapa hidrogeolgico de la Provincia. Mapa N : Mapa geolgico de la Provincia de Pacasmayo. Mapa N : Geomorfologa y riesgos. Provincia de Pacasmayo. Mapa N : Conflicto de uso del suelo. Provincia de Pacasmayo. Mapa N : Potencialidades de la Provincia de Pacasmayo.

ndice de Grficos.
Grfico N : Atraccin espacial poblacional Grfico N : Evolucin de nacimientos por distrito. Grfico N : Pirmide poblacional de la provincia de Pacasmayo. Grfico N : Macro Sistema Urbano. Grfico N : Ncleo urbano de la Ciudad de Guadalupe.

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INTRODUCCION La provincia de Pacasmayo, ubicada en Sudamrica en el Nor oeste del Per, regin La Libertad, limita al norte con la provincia de Chepn distritos de Pueblo Nuevo y Pacanga, al Este con Chepn y Yonn (Contumaz-Cajamarca), al sur con la provincia de Ascope especficamente los distritos de Rzuri y Casa Grande y al oeste con el Ocano Pacfico. Se divide polticamente en cinco distritos, San Pedro de Lloc (Capital), Pacasmayo, Guadalupe, San Jos y Jequetepeque. El rea de la provincia se encuentra comprendida en un cuadrante aproximadamente entre las coordenadas UTM 654 597 y 700 097 m Este y entre 9 155 467 y 9 204 334 m Norte; en altitudes comprendidas entre los 00 msnm (litoral costero) y 2 375 msnm. en la parte ms alta del distrito de San Pedro Lloc. Una de las principales caractersticas y quizs la ms resaltante en el desempeo y formas de vida en la provincia, es la pertenencia a la cuenca baja del Valle Jequetepeque, el nombre proviene del ro que irriga sus tierras hasta desembocar en el Ocano Pacfico y cuya influencia en los modos de vida de la poblacin es determinante. Es as que ante todo ubicamos a Pacasmayo en el contexto territorial del valle bajo del Jequetepeque. La zona presenta un paisaje relativamente homogneo conformado por taludes, pequeas colinas, zonas empinadas en el lmite con Cajamarca al este de San Pedro de Lloc llegando a una altitud mxima de 2350 m.s.n.m, extensas pampas con cultivos agrcolas y planicies desrticas, teniendo al ro Jequetepeque como nico lecho fluvial.

Caoncillo

Playa Chica

Una gran parte de la provincia es dedicada a la agricultura bajo riego, predominando el cultivo del arroz; las planicies desrticas se ven interrumpidas por montculos de dunas mviles y estabilizadas como en San Pedro de Lloc. De igual manera se observan algunas colinas constituidas por afloramientos rocosos y terrenos eriazos; y finalmente
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tambin existen numerosas quebradas secas y crcavas que solamente tienen agua durante los aos punta del fenmeno del Nio.

Cultivo del arroz

Cultivos de Taya bajo riego tecnificado

En este mbito el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Pacasmayo obedece a que actualmente son las Municipalidades Provinciales, las que se han encargado de la formulacin de los Planes de Acondicionamiento Territorial en sus mbitos; los mismos que se vienen desarrollando en el marco de los lineamientos que estableca el D.S. N 007-85-VC, reemplazado en el 2003 por el D.S. N 0272003-VIVIENDA y las recomendaciones que realizaba la Direccin General de Desarrollo urbano sobre el Ordenamiento Territorial - hoy convertida en la Direccin Nacional de Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento -. El ordenamiento territorial tiene como objetivos el lograr el desarrollo armnico de los distintas regiones del pas mediante la organizacin del espacio territorial, el aprovechamiento del suelo y los recursos naturales, y el desarrollo del sistema de asentamientos humanos (centros poblados), como soporte de las actividades sociales, econmicas y administrativas. As mismo incluye como temtica genrica la organizacin del territorio, el ordenamiento ambiental y seguridad fsica, la eco zonificacin productiva, el acondicionamiento territorial, el sistema regional de asentamientos humanos y la programacin de inversiones. (Alfaro Javier)1/ El Consejo Nacional del Ambiente CONAM, define 2/ al Ordenamiento territorial como el instrumento que forma parte de la poltica de Estado sobre el desarrollo sostenible. Proceso poltico en la medida que involucra la toma de decisiones concertadas de los actores sociales, econmicos, polticos tcnicos para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio. Proceso Tcnico Administrativo porque orienta la regulacin y promocin de la localizacin y desarrollo de los asentamientos humanos, actividades econmicas, sociales y el desarrollo fsico espacial, sobre la base de la Zonificacin Econmica y Ecolgica. En este sentido, este ltimo constituye un instrumento que genera informacin sobre diversas alternativas de uso del territorio y de los recursos

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/ Alfaro Javier. Plan de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. INICAM. / Directiva 010-2006-CONAM/CD (2006). Metodologa para la Zonificacin Ecolgica y Econmica.

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naturales; y es base para la formulacin de polticas y planes de ordenamiento y/o acondicionamiento territorial, polticas y planes de desarrollo regional, local. Sustentado de este modo, el porqu el ordenamiento / acondicionamiento del territorio, los nuevos enfoques integrados de la planificacin, incorporan las variables fsicas, econmicas, sociales y ambientales, as como sus interacciones en un sistema complejo, lo que conlleva una comprensin conjunta de la dimensin ecolgica y de la econmica social (Gmez, 1994) 3/. La superficie de la tierra est constantemente perdiendo su capa ms superficial y renovando su materia a partir de la meteorizacin de las rocas. El equilibrio entre formacin y erosin del suelo es fcilmente perturbado por las actividades humanas, los cultivos, la deforestacin y la destruccin de la vegetacin, tienden a afectar los procesos de erosin natural. La erosin constituye uno de los procesos ms importantes del sistema natural, por las implicancias que tiene desde el punto de vista econmico y de la conservacin del ambiente. La erosin genera degradacin ambiental, disminucin en los rendimientos agrcolas, pobreza en el medio rural y con ello, disminucin de la calidad de vida. Tambin la erosin del suelo no solo transforma el paisaje en un ambiente degradado, sino que tambin condiciona el uso que el hombre le pueda asignar a los suelos. Ampliando los efectos, Ruiz (1993)4/ asocia la disminucin de la productividad agrcola en regiones con el empobrecimiento de los suelos, producto del avance del proceso erosivo, lo que a su vez genera pobreza en la poblacin, baja la industrializacin agrcola, uso de tcnicas de cultivo para suelos de baja calidad y sistemas de rotacin, todo lo cual estimula la emigracin y el abandono de las tierras de cultivo. Esto a sus ves produce una presin demogrfica sobre los espacios urbanos. En este marco conceptual, se propone desarrollar una propuesta de planificacin territorial para la Provincia de Pacasmayo, sustentada en el diagnostico integrado de los sistemas geogrficos. Para ello se utilizan metodologas diversas, que se explicitan de acuerdo a cada tema tratado.

/ Gmez D (1994). Ordenacin del territorio. Una aproximacin desde el medio fsico. Instituto Tecnolgico Geominero / Ruiz P(1993) Procesos de erosin en campos abandonados del Pirineo. Geoforma. 191 pp.

de Espaa.
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Anlisis integrado: Unidades de paisaje. El diagnstico geogrfico, se desarroll mediante el estudio de los geosistemas, mediante la interrelacin de elementos estructurantes del sistema geogrfico tales como: uso de suelo, tipos de relieves, dinmica morfogentica. La caracterizacin del clima, exposicin de laderas, la precipitacin y la humedad. Para el estudio de las comunidades vegetacionales; el levantamiento vegetacional se complement con el uso del suelo, que se realiz utilizando imagen satelital. El reconocimiento de los tipos de suelo, se llev a cabo mediante el anlisis bibliogrfico de terreno, y particularmente el mapa bsico de suelos y Capacidades de Uso. En cuanto a la calidad del agua, se utilizaron antecedentes obtenidos de estudios previos, estableciendo categoras aptas para todos los usos, no requiriendo tratamiento. Grupo de aguas ligeramente contaminadas, aptas para todos los usos. Para el caso de las caractersticas mofo mtricas, estas se obtuvieron mediante en consideracin los rangos de pendiente en la determinacin de aptitud, limitacin o peligrosidad del ambiente natural. Siguiendo paso a los objetivos, se realiz el reconocimiento de aptitudes frente a ciertos usos mediante la agregacin de cartas temticas. De esta forma se elaboran mediante el sistema de informacin geogrfica, para hbitat, recreacin, agricultura, ganadera, conservacin-preservacin. Elementos del sistema socioeconmico. Se analizaron sobre la base de informacin de los censos nacionales, observacin, talleres participativos, levantamiento de informacin mediante opiniones, estadsticas y tabulaciones de los indicadores recogidos. Se elabor la densidad poblacional, estructura de la propiedad, pobreza, composicin del mercado, composicin de la oferta productiva segn lugar de procedencia y destino de la produccin, se construyeron flujos de factores de la produccin, etc. El anlisis demogrfico, adquiere importancia en los estudios, en la medida posible de identificar la evolucin de los centros poblados. Esta define, por un lado el potencial humano para desarrollar las actividades productivas, y por otro, los requerimientos producto de la concentracin o expansin demogrfica. El potencial de la poblacin permite establecer relaciones entre la posicin de los ncleos a partir de la relacin existente entre la poblacin y la distancia. Se analizaron las actividades econmicas, relacionndolas con la ocupacin de desempeo en el territorio; as mismo la descripcin de las actividades ms importantes y la relacin con los mercados ms importantes.

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El Territorio: La Provincia de Pacasmayo. La provincia de Pacasmayo comprendida en el curso inferior del valle Jequetepeque, tuvo los primeros asentamientos humanos en el mbito territorial; se remontan desde los primeros pobladores de la cultura Cupisnique, que se dedicaron a la actividad econmica de la cacera y la recoleccin, y posteriormente a la cermica y la pesca, con prcticas de una agricultura incipiente. Con la influencia de la cultura Moche, se desarroll la pesca y la agricultura irrigada y la cermica. En la poca colonial, el valle presentaba dos encomiendas del Jequetepeque y de San Pedro de Lloc; y en la repblica por decreto supremo de Simn Bolvar, se eleva a la categora de distrito a los centros poblados de San Pedro de Lloc, Pacasmayo, Jequetepeque, San Jos, Guadalupe5. Posteriormente se constituye a nivel de organizacin provincial de Pacasmayo, en noviembre de 1864; y que en la actualidad, est conformado por cinco distritos: San Pedro de Lloc, Pacasmayo, San Jos, Jequetepeque, y Guadalupe. Cuadro N 1 Indicadores Principales de la Provincia de Pacasmayo Detalle Indicadores Poblacin 94377 Poblacin entre 15 y 64 aos 63.90% Poblacin vive en rea urbana 92.90% Edad promedio 30.2 Razn de dependencia demogrfica 56.6 ndice de envejecimiento 37.4 Poblacin de educacin superior 21341 31.7% Poblacin analfabeta 4034 6.0 % 33062 Tasa de actividad de la PEA 47.6% Poblacin ocupada 94.60% Ocupacin principal: trabajo no calificado peones, vendedores ambulantes 38.60% servicio vendedores del comercio 17.70% obreros de construccin 12.80% Actividades ms importantes Agricultura 31.70% Comercio 14.70% Fuente de energa para cocinar Gas 67.70% Lea 26.30% Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 2007 El territorio presenta un paisaje relativamente homogneo conformado por taludes, pequeas colinas, zonas empinadas en el lmite con Cajamarca al este de San Pedro de
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/ www.sanpedrodelloc.com

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Lloc llegando a una altitud mxima de 2350 m.s.n.m, extensas pampas con cultivos agrcolas y planicies desrticas, teniendo al ro Jequetepeque como nico lecho fluvial. Mapa N1: Mapa de Elevaciones de la Provincia de Pacasmayo

Fuente y elaboracin: Consorcio Raymondi. Basado en la data del IGN 2009 (Instituto Geogrfico del Per)

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Una gran parte de la provincia es dedicada a la agricultura bajo riego, predominando el cultivo de arroz; las planicies desrticas se ven interrumpidas por montculos de dunas mviles y estabilizadas como en San Pedro de Lloc. De igual manera se observan algunas colinas constituidas por afloramientos rocosos y terrenos eriazos; y finalmente tambin existen numerosas quebradas secas y crcavas que solamente tiene agua durante los aos punta del fenmeno del Nio. Su organizacin y divisin territorial, comprende, el distrito de San Pedro de Lloc, capital, y sede de la municipalidad provincial, quien ejerce jurisdiccin sobre el conjunto de las municipalidades distritales, extendindose a los niveles ms bajos de la organizacin poltica de los doce Centros Poblados, jerarquizados de acuerdo a las dinmicas econmicas y sociales caractersticas propias de cada territorio, y de las zonas urbanas y rurales. La Provincia Pacasmayo, corresponde a una de los primeros territorios ocupados por la poblacin del siglo pasado, y desde entonces ha tenido una fuerte presin de uso. Como tambin el modo de uso de los recursos; en la parte baja con caractersticas de mayor humedad y altos grados de salinidad; en las partes altas es seco entendindose pampas no aptas para el cultivo y muy accidentado. Destaca como actividad econmica principal la produccin de arroz, y en menores escalas, las producciones: maz, alfalfa, caa de azcar, cebolla, y frutales. Arroz y Maz6 Los principales centros de origen del arroz7 y del maz, en jerarquas, son: 1.- Guadalupe: 7190 HA sembradas de arroz. 2.- San Pedro: 4030 HA sembradas de arroz. 3.- San Jos: 3630 HA sembradas de arroz. 4.- Jequetepeque: 916 HA sembradas de arroz. La produccin de maz tiene las mismas tendencias que la produccin de arroz. Frutas, verduras y hortalizas Los principales centros de origen de frutas, verduras y hortalizas (por orden segn produccin) son: 1.- San Pedro de Lloc (vid y esprrago) 2.- San Jos (banano, palta, frutales menores) 3.- Guadalupe (frutales menores) 4.- Jequetepeque (ciruela y frutales menores)) Debe sealarse que las mayores extensiones de cultivos destinados a la exportacin se encuentran en San Pedro de Lloc y recientemente en Guadalupe.
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Diagnstico Econmico de la Provincia de Pacasmayo con fines de Acondicionamiento Territorial 2009. Consorcio Raymondi.
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Junta de Usuarios de Pacasmayo, campaa 2008-2009

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Otros cultivos Incluimos aqu cultivos menores, como el frijol, la alfalfa, caa de azcar, alcachofa y otros que pudiesen presentarse, pero que constituyen algo mnimo dentro del mapa y estructura agrcola de la provincia. 1.- Jequetepeque 2.- Guadalupe 3.- San Pedro Mapa N2: Mapa de Densidad Poblacional

Fuente INEI 2009. Elaborado por Consorcio Raymondi Todo esto indica que a nivel provincial se ha producido un incremento poblacional considerable, siendo lo ms relevante los flujos migratorios que se dan entre lo rural y
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lo urbano, es as que las mayores tasas de incrementos distritales en zonas urbanas se han dado en el distrito de San Jos (76,8%), Guadalupe (32%) y Jequetepeque (35,5%), y las de menor porcentaje son de los distritos de San Pedro (13,5%) y de Pacasmayo (10,1%). En el caso de las zonas rurales de los distritos, no podemos hablar de un incremento, debido a que la tendencia en los ltimos aos es de un crecimiento negativo; de ste modo las mayores tasas de crecimiento negativos se dan en San Jos (-71,8), San Pedro de Lloc (-46,7%) y Guadalupe (-40,1%), siendo Jequetepeque el ms bajo con un (28,9%). El incremento de poblacin por distrito se da en mayor porcentaje en Guadalupe (37,9%) y Jequetepeque (20,9%), seguido de San Jos (14,6%), Pacasmayo (10,3%) y San Pedro con un (5,9%)8. En sntesis, a nivel provincial la poblacin urbana (87 718 habitantes) representa el 92,9% del total, mientras que la poblacin rural (6 659 habitantes) representa slo el 7,1%9. Cuadro N2
Tendencias urbano -rural de crecimiento poblacional (en %) Distrit/Zona San Pedro Guadalupe Jequetepeque San Jos Pacasmayo Zona urbana 13,5 32 35,5 76,8 10,1 Zona rural -46,7 -40,1 -28,9 -71,8 -

Fuente: INEI CENSO 2007 Elaboracin Consorcio Raymondi.

Los sectores que concentran la mayor PEA10 son agricultura y ganadera a nivel de toda la provincia, podemos apreciar estos mejor y a nivel de distrito en el siguiente cuadro:
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Diagnstico social de la Provincia de Pacasmayo. Consorcio Raymondi 2009. INEI CENSO 2007. IDEM anterior

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Cuadro N3
Distribucin de la PEA por distrito y actividades relevantes (en %) Agricultura y Distrit/Sector Ganadera San Pedro 34,2 Guadalupe 37,5 Jequetepeque 57,8 San Jos 61,4 Pacasmayo Comercio Manufactura Transportes minorista

Leyenda: Muy relevante Medianamente relevante Poco relevante

17,5

13,2

12,2

Elaboracin: Consorcio Raymondi Fuente: INEI CENSO 2007 Son las condiciones geogrficas del territorio, que muestra un paisaje homogneo, adems del Ro Jequetepeque que constituye el principal soporte hdrico de riego en uso actual para la provincia, quienes le brindan las condiciones favorables para el desarrollo natural de la agricultura, sin embargo existen otras bondades del territorio sobre todo en el lecho marino. Podemos concluir, que del anlisis que comprende las caractersticas de uso del suelo, los efectos naturales, como los diferentes ciclos econmicos, han marcado las caractersticas del paisaje en el territorio, se deduce que la ocupacin del suelo ha respondido a elementos de contingencia econmica y social, pero no una planificacin del territorio que haya considerado la aptitud de este. Entonces el relleno histrico del valle, el aumento de la intensidad de la erosin hdrica del suelo, son el reflejo de las transformaciones antrpicas del paisaje, que caracterizan por la aceleracin de todos los procesos hidrogeomorfolgicos: interpretar el paisaje de influencia del territorio, implica comprender su diversidad y explicar en que el hombre lo organiza y transforma y es un elemento esencial del diagnstico territorial.

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I. MEDIO FISICO BIOLOGICO Caractersticas Fsicas en el Territorio La provincia durante sus diferentes periodos conjuntamente con los procesos geolgicos y geomorfolgicos, produjeron una serie de cambios, como la sedimentacin, el hundimiento, etapas erosivas, que explican el relieve actual. En el territorio, se han producido intensos procesos pedogenticos que dieron origen a la gran variedad de suelos, los cuales tienen influencia en la diversidad de la vegetacin y hbitats. 1. Clima. La cuenca del ro Jequetepeque, del punto de vista geomorfolgico; incluye tres regiones macro morfoestructurales de la sub-regin occidental que conforma el escenario geogrfico del Per; la regin marina litoral, la repisa continental de la costa y la cordillera andina. Esta unidades geomorfolgicas son medios que aunque estn estrechamente relacionadas, son bastante diferentes, determinando en esta cuenca sea un ecosistema complejo. La regin que nos interesa, se ubica en la direccin del curso inferior del Valle Jequetepeque, en el espacio comprendido de la Provincia de Pacasmayo, de la costa; y se encuentra bajo la influencia del clima del Pacifico; caracterizado por condiciones climticas de temperaturas relativamente altas, escasa precipitacin y fuertes vientos; que dan lugar a la formacin de dunas, en particular en los lmites del Distrito de San Pedro de Lloc. Las temperaturas fluctan entre los 22C y los 28C; en las estaciones de fro, las variaciones son entre 13C a los 19C; y de mayor incidencia entre los meses de junio a septiembre. En ciertas temporadas, los vientos que soplan en la zona norte, llegan hasta las costas peruanas, alternando las condiciones climticas muy lluviosas y altas temperaturas, por efectos del fenmeno del Nio. El rgimen trmico en el Valle, est regulado por los factores locales que inciden en el clima, y son: la cercana al mar y las formas del terreno. En cuanto a lo primero, ocurre que el calor del sol calienta de modo diferente a las aguas y a la tierra firme, produciendo las tpicas brisas marinas. Por las noches la direccin del viento se invierte, debido a que el agua conserva el calor durante ms tiempo al enfriarse ms lentamente; las formas del terreno, a su vez, modifican la direccin general de los vientos que deben adaptarse a los cambios de altitud y presin atmosfrica que produce la rugosidad de los perfiles del suelo. En las laderas expuestas al sol, la densidad del aire decrece y los vientos suben. En las noches la direccin se invierte.

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Cuadro N 4 Indicadores de temperaturas, precipitaciones velocidades y humedad Provincia de Pacasmayo 2006 Temperatura media, mxima y mnima 2006 Ma Meses Ene Feb Mar Abr y Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic T mxima 25.6 27.3 26.2 23.8 22.6 22.6 23 22.5 22 23 (C) T Media 21.9 23.8 22.6 20.1 18.9 19.6 20 19.3 18.8 19.3 (C) T mnima 15.9 18.8 18.6 15.5 14 15.3 15.7 14 13.5 13.9 (C) Precipitaciones medias mensuales 2006 Ma MESES Ene Feb Mar Abr y Jun Jul Ago Set Oct 0 0 1,02 0 0 0 Pp (mm) 3,05 0 7,63 0 Velocidad media del viento 2006 Ma Meses Ene Feb Mar Abr y Jun Jul Ago Set Oct Vmedia 11,3 11,7 11,2 12,5 13,6 12,5 10,3 12 13 13,6 (Km/h) Humedad media Ma MESES Ene Feb Mar Abr y Jun Jul Ago Set Oct 77,7 77,3 79,8 82 82 79,5 80,6 80,8 81,2 79,4 H (%) Fuente: Mapa ecolgico del Per. Elaboracin: Consorcio Raymondi 24.4 20.5 14.2 24.6 21 16.2

Nov 3,05

Dic 7,11

Nov 13,6

Dic 13,2

Nov 77,6

Dic 78,8

En ciertas oportunidades, los vientos que soplan de la zona norte llegan hasta las costas peruanas, alternando las condiciones climticas a muy lluviosas y calurosas, son las oportunidades en la que se presenta el fenmeno del Nio. Caracterizado el clima dentro de un marco general, la cuenca presenta unidades bioclimticas o zonas de vida, acondicionada por la complejidad del relieve y la altitud. Un ambiente Bioclimtico rido y Semiclido; comprendiendo planicies, partes bajas del valle y las primeras estribaciones de la vertiente occidental desde el nivel del mar hasta los 1800 msnm. Representan las reas mas secas de la cuenca. Sus precipitaciones no llegan a constituir volmenes significativos para el desarrollo agropecuario. En el desierto desecado Premontano Tropical; la biotemperatura vara entre 21 y 22 C, la precipitacin oscila entre 15,6 y 31,2 mm. El promedio anual y la relacin de evapotranspiracin potencial varan entre 64 y 32 veces el valor de la precipitacin. En este ambiente bioclimtico se encuentra comprendido la mayor parte del distrito de Guadalupe, la integridad de los distritos de Jequetepeque y Pacasmayo y la zonas oeste y suroeste de los distritos de San Jos y San Pedro de Lloc.
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En el desierto superrido Premontano Tropical; la biotemperatura vara entre 22 y 23 C, la precipitacin oscila entre 31,2 y 62,5 mm. promedio anual y la relacin de evapotranspiracin potencial vara entre 32 y 16 veces el valor de la precipitacin. En este ambiente bioclimtico se encuentra comprendido la zona este de los distritos de Guadalupe y San Jos, y la zona sureste de San Pedro de Lloc. Mapa N 3 Mapa Geolgico de la Provincia de Pacasmayo

Fuente y elaboracin: Consorcio Raymondi. Basado en la data del IGN 2009 (Instituto Geogrfico del Per)

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En el desierto perrido Premontano Tropical; la biotemperatura vara entre 17 y 23 C, la precipitacin oscila entre 62,5 y 125 mm. promedio anual y la relacin de evapotranspiracin potencial vara entre 16 y 8 veces el valor de la precipitacin. En este ambiente bioclimtico se encuentra comprendido la zona este de los distritos de San Jos y San Pedro de Lloc. Pero, en una menor extensin y en los extremos este de los distritos de San Jos y San Pedro de Lloc se observa el Ambiente Bioclimtico Transicional de rido a Semirido y Semiclido, en este ambiente bioclimtico se ubica la zona de vida matorral desrtico Premontano Tropical (md-PT); aqu la biotemperatura vara entre 17 y 23 C, la precipitacin oscila entre 125 y 250 mm. promedio anual y la relacin de evapotranspiracin potencial vara entre 8 y 4 veces el valor de la precipitacin. En este ambiente bioclimtico se encuentra comprendido dos pequeas unidades en la zona este de los distritos de San Jos y San Pedro de Lloc. Geologa del acufero Para el valle de la provincia, el medio poroso est compuesto por la variacin litolgica de los depsitos aluviales que conforman el reservorio acufero (napa fretica) el cual se encuentra limitado por los afloramientos rocosos impermeables que rodean el valle o que se emplazan en el mismo. Hidrogeolgicamente podemos clasificar las rocas aflorantes en dos tipos de acuferos: los acuferos fisurados y los acuferos porosos no consolidados, constituyendo estos ltimos los depsitos cuaternarios y siendo los ms explotados y con mayor potencial en la zona. Peligros geolgicos Los peligros geolgicos segn los procesos geodinmicos identificados en la provincia tenemos: Arenamiento, erosin marina, erosin fluvial e inundaciones fluviales sobre todo en pocas de Fenmeno del Nio. Finalmente, en el extremo este del distrito de San Pedro de Lloc se observa la zona de vida natural matorral desrtico Montano Bajo Tropical; aqu la biotemperatura media anual es de 17C y el promedio de precipitacin total por ao es de 179,6 milmetros. El promedio de evapotranspiracin potencial total por ao vara entre 4 y 8 veces la precipitacin.

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2. Vegetacin y Uso de Suelo. Tierras con Cultivos Se desarrolla en la Provincia, sobre una superficie de 20583 has. (18.39% del total), en terrenos con abundante aporte hdrico en condiciones tales que el agua se mantiene permanentemente en la superficie o en muy poca profundidad del suelo, los mejores suelos se encuentran en los mrgenes del valle. Esta categora se encuentra ocupada por suelos bien desarrollados principalmente para la produccin de arroz; los suelos con caractersticas favorables para su instalacin, conducidos bajo riego, cuya agua proviene de la represa Gallito Ciego. Las prcticas usuales de siembra es el trasplante, lo cual implica preparar previamente almcigos. Se emplea una cantidad elevada de fertilizante qumico fertilizante nitrogenado y en menor cantidad materiales fosfrica y potasita, en menor cantidad abono orgnico. La exigencia de uso de riesgo frecuentes en un producto que necesita altos volmenes de agua; as como el uso de pesticidas. Entre los productos de menor escala, tenemos la produccin del maz amarrillo duro, la cebolla, el esprrago, y alfalfa; son cultivos de mayor frecuencia, y distribuidos en pequeas chacras, con rendimientos aceptables en esta experiencia, con alta demanda en el mercado local. Estos cultivos son conducidos bajo riego, con el uso de las aguas de la represa Gallito Ciego. El ingreso del cultivo del esprrago, en el territorio, con menores reas de produccin; hacen uso de una tecnologa ms avanzada; combinan prcticas de los abonos orgnicos, y convencionales; as tambin practicas del riego tecnificado; y de variedades de semillas, que garanticen un alto rendimiento. El producto final, est dirigido hacia el mercado externo Tierras de Bosques Naturales. Se desplaza en una rea de 2405 has. (2.15% del total); ubicados en varias pequeas unidades localizadas en forma dispersa. Constituidos mayormente por algarrobos y en menor cantidad por ejemplares de sapotes y espinos o huarangos. Destaca el bosque del Caoncillo; en estos bosques se observa una deforestacin permanente, tenemos que el algarrobo y el huarango se talan para ser utilizado como lea y para carbn, en cambio el zapote se utiliza para artesana en madera; es el distrito de San Pedro de Lloc, que cubre una mayor extensin con estos bosques, en una rea de 1206 has. Tierras con Vegetacin Arbustiva. Formado por estrato de vegetacin arbustiva poco densa, con escasa vegetacin herbcea, distribuida en una franja muy estrecha que se localiza en la margen derecha del ro Jequetepeque.

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Esta vegetacin la mayor parte del ao se mantiene verde, a pesar de las altas temperaturas y escasa precipitacin en la zona, debido a que sus races aprovechan el agua subterrnea del ro Jequetepeque, facilitando as la nutricin mineral. Cubren una rea de 73.38 has. Tierra con Laderas Desrticas Ocupan una gran extensin del territorio, estn constituidas por pequeos cerros y colinas con alto porcentaje de afloramiento rocoso y pedregosidad superficial, estn severamente erosionados, muy superficiales y sin cobertura vegetal o con muy escasa en algunas partes solo se observan algunos cactus y pequeos arbustos mas conformados. Tierras Eriazas Estas tierras son los que ms ocupan la extensin del territorio, constituidos por extensas pampas de arenales y dunas con intensa actividad elica, con presencia de una gran nmero de pequeas quebradas secas y crcavas. Se caracterizan por tener suelos desrticos sin cobertura vegetal o con escasos arbustos mal conformados, que en algunos casos llegan a fijar y estabilizar las dunas. El clima es bastante drstico con altas temperaturas y escasa precipitacin. En el espacio de toda la provincia cubre un gran rea, y es el ms extenso del territorio, con 57464 has. (51.35% del total); y es el distrito de San Pedro de Lloc, que cubre un mayor espacio territorial con 44512 has. Zonas Arqueolgicas. Esta categora est representada mayormente por el complejo arqueolgico Pakatnam, cuyos recursos tursticos se encuentran en estado de abandono, todava no est desarrollado como producto turstico. Presenta un espacio favorable para desarrollar un turismo de aventura y vivencial. La unidad de territorio abarca una extensin que se inicia en el distrito de Guadalupe en una rea de 1222 has., contina el Centro Poblado de Ciudad de Dios, incluyendo una franja al margen derecha del ro Jequetepeque.

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Pantanos. Esta categora est representada por unidades est constituido por suelos hidromrficos con la napa fretica en la superficie o muy cercana a ella; la mayor parte de ellos estn ocupados por totoras, que son utilizados en la produccin de diversos productos artesanales. Tambin se evidencia que en estas zonas de humedales existe una fauna de gallaretas y patos silvestres, y otras aves propias de estos ecosistemas. Sin embargo afecta a la vida humana por la humedad por estar cercano a la zona urbana por ejemplo de Guadalupe, con 81 has, y San Pedro de Lloc 113 has. Uso Urbano El mayor peso del territorio de uso urbano, lo constituye el distrito de Pacasmayo, con 588 has. Por su parte, es el distrito de Jequetepeque, que representa un espacio de representacin urbana de 34 has. Un reconocimiento detallado el uso del suelo se presenta en el Cuadro N 03, se observa que no est diversificado la comunidad vegetal, el principal producto es el arroz, que cubre una rea de produccin de 20583 has. (18.39%), y en volmenes de menor escala la produccin principalmente el maz amarillo duro, que representa un porcentaje insignificante del 0.01 %, y de otros cultivos el 0.39%.
Cuadro N5 Uso del Suelo de la Provincia (Has.)
PacasUso del Suelo Arroz Bosque Granja Maz Laguna Otros Cultivos Rios Tierra en descanso Tierras Eriazas Zona Arqueologica Tierras Miscelaneas Veg. Arbustiva Zona pantanosa Area Urbana Total Has. mayo 178.34 64.13 40.46 % 5.61 2.02 1.27 0.00 0.00 5.01 0.16 0.00 0.00 2137.29 30.10 72.17 270.72 San Pedro de Lloc 5158.41 1206.22 12.97 % 7.50 1.75 0.02 0.00 0.10 0.39 0.00 0.04 64.68 0.00 25.17 0.00 113.13 120.15 0.16 0.17 2.69 34.12 147.85 150.06 26.24 1675.87 41.21 JequetePeque 1938.47 210.25 3.1 9.51 % 45.73 4.96 0.07 0.22 0.00 3.49 3.54 0.62 39.53 0.97 0.00 0.00 0.06 0.80 9.82 615.75 20.94 3136.64 1222.90 3481.32 73.38 81.45 275.30 Guadalupe 8548.47 63.36 % 0.36 0.00 0.00 0.00 0.06 3.51 0.12 7.79 247.31 5.07 San Jos 861.06 8.25 % 26.25 4.75 0.05 0.00 0.00 0.04 1.36 0.03 33.10 0.00 33.22 0.00 0.00 217.95 1.20 20583.58 2405.02 64.78 9.51 72.17 441.19 1013.12 82.35 57464.23 1264.11 26993.09 73.38 197.27 1235.47 Total % 18.39 2.15 0.06 0.01 0.06 0.39 0.91 0.07 51.35 1.13 24.12 0.07 0.18 1.10 100.00

48.77 4759.89

67.22 44512.48 0.00

17.89 6001.95 6.98 19.86 6024.92 0.42 0.46 1.57

166.28

5.23 17320.57 0.00 0.00

587.95

18.49

3179.5 100.00

68816.9 100.00

4239.37 100.00

17529.3 100.00

18134 100.00 111899.27

Fuente: Consorcio Raymondi Elaboracin: Consorcio Raymondi

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El uso agrcola alcanza su mayor desarrollo en el distrito de Guadalupe con 8548.47 has., seguido con el distrito de San Pedro de Lloc, con 5158 has. Se puede asociar un uso caracterstico de la Provincia, que el uso del suelo se refiere a prcticas de una comunidad agrcola eminentemente arrocera. Las tierra de mayor extensin est referido a zonas con caracterstica de tierras eriazas, que representan 51.35 % del total. Mapa N4 Uso actual del suelo: Provincia de Pacasmayo

Fuente y Elaboracin Consorcio Raymondi 2009 29

Cuadro N6
Descripcin Tierras eriazas Tierras con laderas desrticas Tierras con cultivo de arroz Otros: zona urbana, granjas, ros, lagunas Tierras con bosque natural Zona arqueolgica Tierras con otros cultivos Pantanos Tierras con vegetacin arbustiva Tierras en descanso Total Smbolo TE LD AR OT BN ZA OC PA VA TD rea % 50.87 24.14 18.17 2.49 2.12 1.13 0.78 0.17 0.07 0.06 100

3. Recurso Agua 3.1 Aguas continentales, subterrneas y de origen aluvial


Segn el informe de Vsquez (2000)11/, en 1970, las superficies de la napa fretica en el Valle Jequetepeque, llegan a 2 m. de profundidad, en una extensin de 3,800 has. En 1990, cuatro aos despus de iniciada la operacin del reservorio Gallito Ciego, existan estudios patrocinados por la FAO -, una extensin de 12,158 has. con una napa fretica entre 0 y 1 mts.de profundidad (16% del valle). As mismo 35,400 has. con una napa fretica entre 0 y 2 mts. de profundidad. Para 1994, ocho aos despus de iniciada la operacin del reservorio Gallito Ciego, las reas con napa fretica entre 0 y 1 mts. de profundidad alcanzan a 25,840 has; es decir aproximadamente el doble de las registradas en 1990. En cuanto al incremento de la superficie con napa fretica entre 0 y 2 m. De profundidad, esta alcanza a 40,520 has., es decir unos 5,000 has. ms con respecto a 1990. Cuadro N 5 Evolucin de la profundidad del nivel fretico: Valle Jequetepeque
Profundidad del nivel fretico Ago-70 0- 1 02 0 a ms de 2 m. 3,800 1990 12,158 35,400 rea en Ha Mayo-Junio 1994 25,840 40,520 76,538 Noviem. 1999 11,134 19,413 57,231 Julio 2000 6,062 27,728 57,231

Fuente: Estudio Zonificacin de reas Hmedas, Problemas de Drenaje y Salinidad Valle Jequetepeque-Chamn. APODESA 1,994; Diagnstico de las Aguas Subterrneas del Valle Jequetepeque - Chamn. F. Vsquez, 2000.

Prosigue en su informe, diagnstico de las aguas subterrneas del valle JequetepequeChamn, el nivel fretico, entre noviembre 1999 y julio 2000, en una rea de 40,533 has, llegan a una profundidad de 0 a 3 m.

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/ Estudio de zonificacin de reas hmedas, problemas de drenaje y salinidad valle Jequetepeque Chamn. APODESA 1994; diagnostico de las aguas subterrneas del valle Jequetepeque.

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El siguiente cuadro, se refiere a informacin de los niveles de profundidad entre agosto y octubre del 2007, del ello se desprende lo siguiente: En el distrito de San Pedro de Lloc, correspondiente a los sectores de Cerro Chilco, Chocofn, La Pampa; la profundidad del nivel de agua subterrnea se ubica entre 0.75 m. y 10.96 m. (pozos: IRHS 13/07/01-78 e IRHS 13/07/01-265, respectivamente). En el distrito de Jequetepeque, entre los cerros Pintura, San Jos y la Pampa de Pueblo Viejo, ubicado en la parte baja del ro Jequetepeque, los niveles de agua se ubican entre 0.94 m. y 3.08 m. de profundidad (pozos correspondientes a los IRHS 144 de San Jos y 41 de Guadalupe). En el distrito de San Jos, las localidades de Tecapa, Cerro Pitura y Espinal, cuenca media alta del ro Jequetepeque, la profundidad del agua se encuentra entre los 0.74 m. y 1.83 m. (pozos: IRHS 1 y 88). En localidades de Limoncarro, Cosque y Cerro Pitura, distrito de Guadalupe; la profundidad de los niveles fluctan entre 0.20 m y 2.29 m (IRHS 15 y 115). Tambin en el distrito de Guadalupe, en las localidades de Cerro Calera, Talambo y San Fernando el nivel del agua se ubica de 1.84 m (IRHS 13/07/02-133) a 3.90 m de profundidad (IRHS 13/07/02-79).

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Mapa N5: Mapa Hidrogeolgico de la Provincia de Pacasmayo

Fuente y elaboracin: Consorcio Raymondi. Basado en la data del IGN 2009 (Instituto Geogrfico del Per)
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Cuadro N6 Variacin de la profundidad de la napa fretica: Valle Jequetepeque.


ZONA I II III IV Distrito San Pedro de Lloc Distrito de Jequetepeque Distrito de San Jos Distrito de Guadalupe Distrito de Guadalupe Sector Cerro Chilco-Chocofn-La Pampa C Pintura-C San Jos-Pampa de Pueblo Viejo Cerro Pitura-Tecapa-Espinal Limoncarro-Cosque- Cerro Pitura Nivel del Agua (m) 0.75 10.96 0.94 3.08 0.74 1.83 0.20 2.29

V C Calera-Talambo-San Fernando 1.84 3.90 Fuente: Estudio Zonificacin de reas Hmedas, Problemas de Drenaje y Salinidad Valle Jequetepeque-Chamn. APODESA 1,994; Diagnostico de las Aguas Subterrneas del Valle Jequetepeque - Chamn. F. Vsquez, 2000.

La profundidad de los niveles del agua, se ubican mayormente entre 0.75 y 1.84 m y 3.90 y 9.67 m en las partes altas, llegando incluso hasta 10.96 m en la localidad de Chilco en San Pedro. Presentando un comportamiento; en el sector I, hacia el lado SO, se observa que el nivel de agua desciende a medida que migra ms al sur; es probable que exista un eje de curso de agua antiguo en el sector de Duro Alto que viene de las partes altas, desde el sector de Santonte. El sector II tiene la forma de un cono de deyeccin, el nivel de agua se mantiene casi superficial debido a la recarga del ro Jequetepeque que ayuda a mantener el nivel de agua alto. Mientras que en el sector III, tiene niveles de agua muy superficiales y en muchos casos aflorantes debido a su forma de cuenca semicerrada, por la serie de afloramientos que lo rodean, estos afloramientos semicerrados han creado una microcuenca con aportes laterales de ramales del ro Jequetepeque y de los canales de regado procedentes de las aguas de la presa de Gallito Ciego. El sector IV, por su cercana al ro Jequetepeque tiene recarga continua de aguas tanto superficiales como subterrneas, en este sector el nivel de agua debe mantenerse continuo y podra ser una buena zona de explotacin. Finalmente el sector V, tiene recarga mayormente por canales de regado pero tambin existe recarga de agua subterrnea por migracin lateral de las aguas del ro Jequetepeque; sus niveles de agua son altos. Fluctuacin de niveles de agua. Con datos histricos del mes de agosto del 2004, de abril y octubre del 2005, relacionndolo con la informacin obtenida durante la campaa piezomtrica de setiembre y noviembre del 2007; se puede observar las variaciones de nivel de agua en un cierto punto, el cual proporciona informacin sobre la respuesta del acufero a procesos de recarga o de extraccin, as como sobre la tendencia en el almacenamiento.

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En el distrito de San Pedro de Lloc; los pozos IRHS 83, 171 y 174 en el mes de noviembre del 2007 presentan la menor altura de fluctuacin con respecto a los niveles de los dems periodos medidos, y los pozos IRHS 82, 265, 292, presentan niveles piezomtricos mximos a excepcin del mes de abril del 2004; el pozo IRHS 171 presenta un nivel piezomtrico mnimo (1.10 m. en agosto-2004), remontando en abril del 2005 con 0.64 m. y 0.50 m. en octubre del 2005. En el distrito de San Jos, comprendido en el sector de Cerro Prieto pozos: IRHS 96, 104 y 106,- presentan similares caractersticas en cuanto a niveles de recarga, aumenta en el mes de abril en este caso del 2005 con respecto a agosto del 2004; pero en octubre del 2005 sufre un descarga considerable entre 0.49 y 1.06 m., lo cual se incrementa en el mes de setiembre del 2007, tras dos meses, el nivel de fluctuacin se ve incrementado por una recarga, debido tal vez a un incremento en el riego por gravedad, por inicio de temporada de la siembra del arroz. En distrito de Pacasmayo, solo se tiene como referencia mediciones de los meses de setiembre y noviembre del 2007 y el pozo IRHS 9 presenta una ligera elevacin en el nivel piezomtrico en 0.12 m. Mientras que en el distrito de Jequetepeque, en este sector la observacin del pozo IRHS 37 hace notar que la recarga es mayor en poca de crecidas (0.54 m. en abril del 2005), la descarga es mayor en agosto; los reportes sealan variaciones de niveles que fluctan entre 0.01 a 0.32 m., para las dos ultimas mediciones (setiembre y noviembre del 2007). En el distrito de Guadalupe, - pozo IRHS 33 - ubicado en el sector Hacienda Vieja en el sector de Faclo Grande es alimentado por una acequia de regado cuyo nivel piezomtrico es muy variable, as tenemos que, en agosto del 2004 mostraba un nivel de 1.67 m; para que en el mes de abril del 2005 el nivel remonta a 0.63 m bajando nuevamente en octubre del mismo ao, y entre setiembre y noviembre del 2007 tiene una variacin de 0.94 m; esto mismo se puede apreciar en los pozos IRHS 7, 41, 171, 174, 198, 227, 429, 529, 562, 603, y 631, cuya fluctuacin varia entre 0.52 y 2.60 m para los meses de setiembre y noviembre del ao 2007. Vemos tambin que en los pozos IRHS 115 y 604 en los meses de septiembre y noviembre del 2007 hay una leve recarga cuya fluctuacin varia entre 0.09 y 0.13 m.; en el pozo IRHS 13 la fluctuacin de recarga es mayor para el mes de noviembre con respecto al mes de setiembre del 2007 con una variacin de 0.98 m. Calidad del Agua. El objeto de conocer la calidad del agua en la cuenca del Jequetepeque, es de precisar la influencia sobre el uso actual de la tierra, as como su explotacin para uso domstico, agrcola e industrial y su evolucin en el tiempo como efecto de los diferentes usos. No disponemos de informacin reciente, fue til los reportes de INRENA; evalu la calidad del agua en el ro Jequetepeque, para lo cual establecieron tres puntos de muestreo, el primero ubicado en el Fundo Zapotal - Aguas arriba de Chilete, el segundo
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en el Embalse Gallito Ciego y el tercero en el Puente Olivares. Se analizaron 31 parmetros, de los cuales 5 son fsicos, 7 qumicos, 9 cationes y aniones, 9 de metales pesados; incluyendo al boro, la relacin de absorcin de sodio (RAS) y 4 indicadores de calidad aplicada a los usos pisccola, agrcola e industrial. Los resultados coinciden, la presencia de oxgeno en concentraciones excelentes, adecuados para la supervivencia de las especie acuticas, plantas y el consumo del hombre. Las sales y dems sustancias que conforman los cuerpos de agua, definida por la Conductividad Elctrica, la Sodicidad, la Alcalinidad, etc., se presentan con salinidad media, siendo aceptable para cualquier cultivo. La Alcalinidad total entendida como la capacidad del agua para neutralizar los cidos, se presenta muy variable durante el ao, siendo menores a mayor estiaje (Julio). Las dems concentraciones superan los 200 mg/L. De los componentes de la alcalinidad, los bicarbonatos son los ms significativos. Las concentraciones presentes no son ptimas para el desarrollo de la piscicultura y para algunos usos industriales. La presencia de slidos totales disueltos no manifiesta ninguna tendencia lgica entre sus valores, ni en el recorrido, ni en el tiempo; habiendo valores oscilantes desde 220 a 820 mg/L. los valores ubicados dentro de este rango, no resultan ser perjudiciales para los usos convencionales, por cuanto, lo ms recomendable para los cultivos bordea los 700 mg/L. El pH y Temperatura.- El pH tomado como el logaritmo del inverso de la actividad del ion hidrgeno, para la mayora de las aguas naturales se ubica dentro del rango de 4 9. Todas las aguas se presentan ligeramente alcalinas, no habiendo una tendencia; sin embargo en el mbito de la cuenca media se presenta algo mayor. En cuanto a las temperaturas son estables dentro del rango de los 20 y 29 C, este parmetro se manifiesta ms alto a medida que descendemos hacia el valle. Existen algunos elementos qumicos que en pequeas cantidades son perjudiciales; los elementos analizados se encuentran el arsnico, bario, cadmio, cobre, cromo, mercurio, plomo, plata y cianuro. Dentro de estos, el cadmio se encuentra afectando a casi todos los usos, excepto a la agricultura que manifiesta una mayor resistencia al dao causado por la concentracin de estos elementos. Por otro lado los mariscos bivalvos sufren el peligro de intoxicacin por plomo y un tanto igual por la presencia de arsnico. La presencia de bario, cromo, plomo, plata y cianuro tiene los ms bajos valores dentro de los lmites permisibles para estos elementos.

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Cuadro N7 Parmetros medidos en el campo en aguas de la cuenca del ro Jequetepeque. (Octubre 2000)
Estacin Ubicacin 1 2 3 4 5 Ro Chotn Ro Naranjo Ro San Juan Ro Chetillano Ro Chonta Ro Chilete 06-A 07-A 8 9 10 11 12 Ro Huertas Ro Contumaz Ro Jequetepeque Ro Pallac Gallito Ciego Bocatoma Talambo-Zaa Fecha 22-Oct 22-Oct 22-Oct 22-Oct 22-Oct 22-Oct 22-Oct 22-Oct 22-Oct 22-Oct 22-Oct 22-Oct Q m3/seg 0.5 0.005 1 1 0.04 2.5 2.5 0.02 3.5 0.015 Represa 10 Temp Agua Promedio C 18.5 21.4 20.9 20.2 19.7 21 20.6 29.5 29 24 25.1 25.7 8.4 8.5 8.3 8.1 8.3 8.1 8.1 8.2 8 7.8 8.1 8.5 pH Prom. Conductividad Promedio Mmhos/cm 206 300 418 426 542 512 502 619 669 654 358 292

Fuente: Estudio de Evaluacin Ambiental Territorial y de Planteamientos para la Reduccin de la Contaminacin de Orig en Minero en la Cuenca del Ro Jequetepeque.UNI, Octubre del 2000.

Cuadro N8 Resultado del anlisis de aguas de la cuenca del ro Jequetepeque, Octubre 2000
Estacin. N SDT mg/l SST Mg/l mg/l Sulfatos Cianuro Total mg/l Cianuro Wad mg/l Fe Mn Cu Cd Pb Zn As Hg (ug/L) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 196 268 376 398 474 444 436 452 488 494 282 32 58 10 18 98 8 10 14 16 12 86 4.56 5.58 8.03 8.75 58.38 31.36 19.92 21.29 22.68 25.5 10.95 0.036 0.245 0.059 0.017 0.019 0.055 0.021 0.055 0.016 0.015 0.017 0.015 0.013 0.016 0.069 0.153 12 13 LGA- I LGA-III Lm. Detec. 1 1 0.1 0.02 0.002 0.002 0.0006 0.001 0.005 0.0002 0.01 0.0001 214 20 9.48 0.0305 0.2 1 0.0205 0.3 1 0.1 0.5 1 0.5 0.01 0.05 0.05 0.1 5 25 0.1 0.2 2 10 0.02 0.0016 0.0001 0.0019 0.002 0.0022 0.0049 0.0019 0.0027 0.0025 0.0025 0.003 0.0037 0.0112 0.008 0.003 0.002 0.001 0.001 <0.0006 0.001 0.001 0.001 0.001 0.001 0.001 <0.0006 0.001 0.001 <0.0006 0.001 0.0004 0. 0003 0.0004 <0.0004 0.0005 0.0005 0.0005 0.0003 0.0003 0.0003 <0.0004 0.0003 0.0004 <0.0004 0.0003 0.0001 0.0001 0.0001 <0.002 0.0001 0.0001 0.0001 0.0001 0.0001 0.0001 <0.002 0.0001 0.0001 <0.002 0.0001 0.001 0.001 0.0126 <0.0002 0.001 0.0276 0.001 0.001 0.001 0.001 <0.0002 0.001 0.0001 <0.0002 0.0001 0.01 0.007 0.013 0.003 0.012 0.021 0.017 0.022 0.015 0.021 0.002 0.024 0.008 0.001 0.006 1.85 1.68 1.54 1.31 1.82 1.6 1.77 1.55 1.34 1.98 1.79 1.9 Metales disueltos (mg/l)

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Fuente: Estudio de Evaluacin Ambiental Territorial y de Planteamientos para la Reduccin de la Contaminacin de Origen Minero en la Cuenca del Ro Jequetepeque.UNI, Octubre del 2000.

El Ministerio de Salud a travs de su Direccin General de Sanidad Ambiental (DIGESA), ha monitoreado los recursos Hdricos en el Ro Jequetepeque, en distintos puntos y en fechas diferentes. En el mes de Octubre 2000 y Enero 2001, se analizaron el contenido de metales en el agua del ro, cuyos resultados se pueden apreciar en los cuadros siguientes: Cuadro N 9 Calidad Sanitaria, Rio Jequetepeque.12, enero 2001
Parmetro Estacin LGA-I LGA-II LGA-III M-1 M-2 M-3 M-4 M-5 M-6 Cu mg/L 1 1 0.5 <0.050 <0.050 <0.050 0.008 <0.050 0.005 Pb mg/L 0.05 0.05 0.1 <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 Zn Mg/L 5 5 25 <0.038 <0.038 <0.038 0.045 <0.038 <0.038 Cd mg/L 0.01 0.01 0.05 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 Cr mg/L 0.05 0.05 1 <0.050 <0.050 <0.050 <0.050 <0.050 <0.050 0.9 3.75 1.38 1.8 4.75 2.5 Fe mg/L Hg mg/L 0.002 0.002 0.01 <0.00002 <0.00002 <0.00002 <0.00002 <0.00002 <0.00002

Fuente: DIGESA; Enero 2001.

Caractersticas del agua de riego

Los informes GFA-DEJEZA, reporta; en cuanto al Ph, se observa que en el perodo analizado disminuye de 7.1 a 6.6, correspondiendo el valor ms bajo a la muestra obtenida en el partidor Frijol-Huanbano de canal San Pedro. La Conductividad Elctrica se encuentra entre valores que van de y Lucas Deza (C2). Cuadro N 10 Eficiencias y Mdulos de riego.
Especificaciones Prom 7.1 0.78 1.87 Nov-98 Prom. 6.9 0.91 2.71 Feb-99 Rango 6.00 7.80 0.40 - 2.30 0.78 8.92 C2S1 - C4S2 Prom. 6.6 0.98 2.48 May-99 Rango 5.90 - 7.60 0.35 - 2.68 0.66 - 11.20 C2S1 - C4S3 Rango Ph 6.40 7.80 CE 0.43-1.95 RAS 0.56-5.09 CLASE C2S1 - C3S1 Fuente: GFA DEJEZA, 1999

0.98 a 0.78

mmhos/cm, correspondiendo los valores ms altos en los Canales Acequia Comit (C3)

El RAS vara de 1.87 a 2.71, correspondiendo el valor ms alto al que se present en el canal Acequia Comit (S2). Adicionalmente, se evaluaron 18 puntos de control en los
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/ Estaciones de muestreo: M-1:Puente de Asuncin en Magdalena; M-2: Puente Huana Huana; M-3:Puente Huatasique La Granada; M-4: Puente de San Pablo Chilete; M-5: Entrada de Gallito Tembladera; M-6: Represa Gallito Ciego.

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diferentes canales de riego del valle, en el perodo Mayo-Julio 1999; los valores obtenidos de Ph y Conductividad Elctrica, corresponden a los que se indican:

Cuadro N11 Medicin del pH y Conductividad.


Especificacin pH CE (mmhos/cm) Fuente: GFA-DEJEZA May-99 7.8 1.08 Jun-99 8.2 0.8 Jul-99 8.2 0.7

Los resultados se observa que: el pH se incrementa en 5.0% y la CE disminuye en 54.3%.

3.2 Mar La zona marino costera de la provincia de Pacasmayo, cuenta con una diversidad de sustratos y fondos, los cuales les mencionamos a continuacin:

Fondos Arenosos: Son aquellos fondos que no cuentan con ningn otro tipo de objetos y que el 100% de su rea es arena, aqu el pescador no tiene problema para realizar sus faenas de pesca. Fondos Pedregosos: Son aquellos fondos donde hay presencia de piedras. Fondos Rocosos: Son aquellos fondos donde hay presencia de rocas o peas en reas muy amplias lo que los pescadores le llaman las famosas mesas, esta zona es de difcil acceso para realizar la pesca artesanal, pero tambin es una de las zonas donde se puede encontrar mucho ms pesca. Fondos con Quisales: Estos tipos de suelos tambin hay en la provincia de Pacasmayo pero en un rea pequea, lo cual tambin es perjudicial para el pescador debido a que estos quisales deterioran los aparejos de pesca.13

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Consultora Marina Provincia de Pacasmayo con fines de Acondicionamiento Territorial.2009. Consorcio Raymondi.

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Todo esto se aprecia mejor en el Mapa Batimtrico cuya utilidad radica en el reconocimiento de las profundidades asociadas a las especies vivas segn altitud y como instrumento para la adecuada navegacin.

Mapa N6 Mapa Batimtrico de la Provincia de Pacasmayo

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Fuente y Elaboracin: Unidad de Sistemas de Informacin Geogrfica Consorcio Raymondi

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Temperatura, oxgeno disuelto y estado del sedimento En el Cuadro N12, se observa un gradiente inverso en lo referente a los valores superficiales de temperatura del agua y oxgeno disuelto; en general, valores altos de temperatura y bajos de oxgeno disuelto se registraron en la zona norte (Bocana Prieto), mientras que valores bajos de temperatura y altos de oxgenos disuelto se observaron en la parte sur (Puerto Perdido). Por otro lado, el anlisis cualitativo del estado de salud de los sedimentos indic claramente que la zona intermareal de Pumape, costado del Muelle de Pacasmayo se caracteriz por presentar sedimentos semireducidos, caractersticos por su color oscuro y maloliente, indicativo de la existencia de alto grado de degradacin de materia orgnica. Cuadro N12 Temperatura y oxgeno disuelto en agua superficial, y estado de salud de los sedimentos en el intermareal del litoral de la Provincia de Pacasmayo.

Fuente y elaboracin: IMARPE. Informe sobre Delimitacin y caracterizacin de bancos naturales de invertebrados bentnicos comerciales y reas de pesca artesanal.2008.

Georeferenciacin de desembocaduras de ros, quebradas, y probables puntos de Contaminacin En la Figura N1, se observa hasta 15 sitios en el borde costero que constituyen quebradas, drenes y desembocaduras de ros que representan un riesgo potencial para el desarrollo de actividades relacionadas con la maricultura.

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Figura N1 Principales quebradas, drenes y desembocaduras de ros en la zona costera de La Libertad. Noviembre 2008.

Fuente y elaboracin: IMARPE. Informe sobre Delimitacin y caracterizacin de bancos naturales de invertebrados bentnicos comerciales y reas de pesca artesanal.2008.

Coliformes Los indicadores de contaminacin fecal fueron altos en la mayora de las zonas de muestreo; los coliformes totales (CT) y termotolerantes (CTT) presentaron valores que variaron de 0.03x103 y 240x103 NMP/100ml. Entre los mximos valores de coliformes totales registrados a lo largo de la lnea de playa como Ro Seco/Bocana Prieto, y al lado del muelle de Pacasmayo, stos superaron los lmites establecidos por la LGA para la clase IV, mientras que para los coliformes termotolerantes fueron pocos los lugares (zona rocosa y arenosa de Pumape, El Faro y en la playa de la Caleta La Ramada), que no sobrepasaron los lmites establecidos por la LGA para la clase IV (Cuadro N13 y Fig. 2 y 3).

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Cuadro N13. Valores de Coliformes Totales (CT) y Termotolerantes (CCT) en la principales zonas costeras de la Provincia de Pacasmayo, Noviembre 2008.

Fuente y elaboracin: IMARPE. Informe sobre Delimitacin y caracterizacin de bancos naturales de invertebrados bentnicos comerciales y reas de pesca artesanal.2008.

Figura N2 Niveles de indicadores de contaminacin fecal en las principales playas de la provincia de Pacasmayo, Noviembre 2008.

Fuente y elaboracin: IMARPE. Informe sobre Delimitacin y caracterizacin de bancos naturales de invertebrados bentnicos comerciales y reas de pesca artesanal.2008.

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Figura N3. Ubicacin de las mayores concentraciones de indicadores de contaminacin fecal de las principales playas de La Libertad, Noviembre 2008

Fuente y elaboracin: IMARPE. Informe sobre Delimitacin y caracterizacin de bancos naturales de invertebrados bentnicos comerciales y reas de pesca artesanal.2008.

Ubicacin de Bancos naturales Durante la prospeccin se pudo identificar algunos bancos naturales de invertebrados bentnicos y de macroalgas. As, en la zona de Ro Seco (Bocana Prieto), se observ la presencia de la denominada palabritas Donax spp, que ha decir de los pescadores de la zona es muy abundante durante el verano a ambos lados de la desembocadura de ro Seco (Fig. 4).

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Figura N4. Bancos naturales de palabritas Donax spp en la zona de Ro Seco (Bocana Prieto), Pacasmayo

Fuente y elaboracin: IMARPE. Informe sobre Delimitacin y caracterizacin de bancos naturales de invertebrados bentnicos comerciales y reas de pesca artesanal.2008.

Cuadro N14 Ubicacin geogrfica de los bancos naturales de palabritas Donax spp en Ro Seco (Bocana Prieto), La Libertad.

Fuente y elaboracin: IMARPE. Informe sobre Delimitacin y caracterizacin de bancos naturales de invertebrados bentnicos comerciales y reas de pesca artesanal.2008.

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Figura N5. Ubicacin de las sub reas de cochayuyo en Pacasmayo.

Fuente y Elaboracin Consorcio Raymondi

Figura N6. Banco natural de cochayuyo en Pacasmayo, La Libertad.

Fuente y elaboracin: IMARPE. Informe sobre Delimitacin y caracterizacin de bancos naturales de invertebrados bentnicos comerciales y reas de pesca artesanal.2008

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En el Cuadro N14 se sealan la ubicacin geogrfica y extensin del banco en la mencionada zona, que en total suman 4.2 km. Al sur de Pacasmayo, existe una rea rocosa cubierta con la macroalga Chondracanthus chamissoi cochayuyo que se extiende hasta la zona de El Milagro, por aproximadamente 6 km; aunque no de manera continua (Figuras 5 y 6, Cuadro N15). Cuadro N15. Ubicacin geogrfica del banco natural de cochayuyo en Pacasmayo, La Libertad.

Fuente y elaboracin: IMARPE. Informe sobre Delimitacin y caracterizacin de bancos naturales de invertebrados bentnicos comerciales y reas de pesca artesanal.2008

Figura N7 Banco natural de cangrejo violceo Platyxanthus orbignyi Pacasmayo, La Libertad

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Fuente y elaboracin: IMARPE. Informe sobre Delimitacin y caracterizacin de bancos naturales de invertebrados bentnicos comerciales y reas de pesca artesanal.2008

Cuadro N16 Ubicacin geogrfica de los bancos naturales de cangrejo violceo Platyxanthus orbignyi en la Provincia de Pacasmayo, La Libertad.

Fuente y elaboracin: IMARPE. Informe sobre Delimitacin y caracterizacin de bancos naturales de invertebrados bentnicos comerciales y reas de pesca artesanal.2008

Durante la prospeccin se observ que, a diferencia de otros aos, el recurso se mostr ms disperso y escaso, probablemente debido a la alta presin extractiva. En la zona comprendida entre El Milagro y Santa Elena se observ una gran actividad extractiva del recurso cangrejo violceo Platyxanthus orbignyi utilizando los caballitos de totora; el rea total estimada de dicho banco es de 176.9 Ha (Figura N7 y Cuadro N16). En general, las capturas promedio por da, de acuerdo a las entrevistas a los pescadores son de 200 kg por da, las mismas que son transportadas mediante mototaxi. 4. Geologa Los patrones geolgicos dominantes estn constituidos en su mayor extensin por rocas cuarcticas, y rocas gneas intrusivas, las cuales afloran a la superficie en diferentes puntos de la provincia de Pacasmayo, tal como se puede apreciar los afloramientos rocosos en los diferentes cerros y colinas; pero adems tambin tenemos materiales detrticos gruesos con carga de fragmentos gruesos conformados por piedras, guijarros, gravas y gravillas derivadas de estas mismas rocas, los cuales son de naturaleza fluvio glaciar y aluvio coluvial. En ambos casos, tanto los materiales geolgicos de desarrollo in situ as como aquellos de origen transportado dan origen a suelos superficiales poco desarrollados. Las principales formaciones geolgicas encontradas en la provincia de Pacasmayo son las siguientes: Depsitos Aluviales (Q-al) De composicin heteromtrica y heterogenea. Los cantos rodados son sub-angulosos a sub-esfricos, sedimentos finos a gruesos; arenas, limos y arcillas. Semiconsolidados en terrazas casi horizontales. Estos materiales son depositados en las cuencas de los ros y tributarios, formando en parte extensos depsitos de materiales de construccin y zonas agrcolas. Estos depsitos aluviales lo observamos al sur y sur oeste de San Pedro, en el lmite sur de la provincia de Pacasmayo.

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Formacin Pariatambo (Ki-pa) Constituido por calizas negras, densas y macizas, ricamente fosilferas, en concreciones discoidales de amonites; tambin presentan gasterpodos y pelecpodos. Tipifica a esta formacin las escamas de pescados y el olor ftido y bituminoso. Son estructuras bastante delgadas y largas, generalmente falladas y plegadas; de potencia y permeabilidad variables, de pH alcalino. Esta formacin se observa en Chafn Grande y al este de Santa Mara de Tecapa. Formacin Chulec (Ki-ch) Compuesta en la parte inferior por margas amarillentas y pardas, fosilferas y bancos gruesos de calizas grises. En la parte media, se encuentra compuesta de lutitas pardas, friables y capas de calizas. En la parte superior, consiste de margas y calizas en capas delgadas. Se observan pequeas unidades localizados en diferentes puntos de la provincia. Grupo Salas (O-s) La formacin Salas consiste mayormente en filitas pelticas y tobceas marrones y negruzcas, laminadas o en capas delgadas, que afloran en cerros bajos y disectados. La mayor parte de la secuencia consiste en material peltico, pero en casi todos los afloramientos se puede apreciarse la presencia de rocas de origen volcnico. En resumen, la formacin Salas debe representar aparte del Paleozoico inferior y se correlaciona provisionalmente con unidades de litologa similar consideradas como Paleozoico inferior en otras regiones del pas. Se localiza una unidad ubicada al norte de Chocofn en los lmites entre San Jos y San pedro de Lloc. Depsitos Elicos (Qr-e) Son mantos irregulares de arenas elicas que son transportadas por los vientos que soplan constantemente. Estos depsitos se localizan principalmente en grandes unidades en los distritos de Jequetepeque, San Jos, San Pedro de Lloc y Pacasmayo. Depsitos Aluviales Fluviales (Qr-fl) Estn representados por la acumulacin de materiales transportados por cursos fluviales, depositados en el fondo y riberas de los ros. Consisten de gravas gruesas y finas, arenas sueltas y depsitos limoarcillosos. Estos depsitos fluviales estn localizados en la cuenca baja del ro Jequetepeque, desde Faclo Grande hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico y en la desembocadura del ro Loco de Chaman a la altura de Pueblo Nuevo. Depsitos Fluviales (Q-fl) Estn constituidos por acumulaciones de gravas, gravillas, arenas, limos y arcilla transportadas a poca distancia y localizadas en quebradas secas; se ubican en dos unidades en el distrito de San Pedro de Lloc.
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Depsitos Cuaternarios Pleistocnicos (Qr-fg) Estos depsitos estn constituidos por clastos, arenas y limos producto de la erosin por glaciacin y deglaciacin ocurrida en la cordillera. Esta formacin se localiza en una unidad relativamente grande en ambos mrgenes del ro Jequetepeque desde Faclo Grande hasta El Polvorn (antes de Tembladera). Rocas Igneas Volcnicas ( Ti-t, Ti-vll, T-to-di,T-cmd) Existen un gran nmero de unidades constituidas por rocas gneas volcnicas adems de las rocas andesiticas y dioritas, tambin muestran afloramientos de rocas gneas intrusivas tonalitas, dioritas, granodioritas y granitos, que afloran en diferentes cerros y colinas dentro de la provincia de Pacasmayo, los cuales sobresalen del paisaje normal de la zona. Rocas Igneas Intrusivas Plutnicas (Ki-g) Existen un gran nmero de unidades de rocas de edad Cenozoica del terciario inferior a Cretceo Superior, dentro de las gneas intrusivas plutnicas se encuentran las granodioritas inequigranulares, las cuales afloran en gran nmero de pequeas unidades en los distritos de San Jos y San Pedro de Lloc. Depsitos Aluviales (Qr-al) Depsitos aluviales constituidos por gravas, arenas y limos que sufren transporte generalmente en medio acuoso. Esta formacin del cuaternario es la que predomina en la provincia de Pacasmayo, se localizan en unidades de grandes extensiones que dominan los distritos de Jequetepeque, San Jos, Pacasmayo y San Pedro de Lloc. Rocas Igneas Intrusivas, Rocas Igneas Volcnicas y presencia del Grupo Goyllarisquisga (KTi-gd, KTi-ad, Km-pq, Km-ichp, Kis-pchp, K-chKi-ch, Ki-gt-cmd, KTi-gr, KTi-vca). Existen un gran nmero de unidades geolgicas que se encuentran constituidos por una serie de rocas gneas intrusivas y rocas gneas volcnicas geognicas representadas por las dacitas, riolitas, adamalitas equigranulares, monzonitas porfirticas, andesitas porfirticas, calizas grises y pelitas intercaladas, calizas margas y lutitas grises y prfidos cuarcferos compactos. Pero tambin se observan rocas del cretceo en sus series inferior a superior; principalmente rocas del grupo Goyllarisquisga, como areniscas interestratificadas con cuarcitas y lutitas; las cuales afloran en diferentes puntos dentro de la zona de estudio, la mayor parte de veces en pequeas unidades y en menor proporcin en unidades de regular extensin.

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5. Geoformorfologa. De la interaccin de la cordillera occidental se originan dos unidades macro-morfoestructurales que atraviesan la provincia de Pacasmayo de SW a NE: Son las Estribaciones Andinas, formadas por elevaciones y cadenas transversales que se desprenden de los andes para formar los valles; y las Pampas Costaneras, formadas por la erosin intensa de la cordillera occidental. Se van formando las diferentes unidades geomorfolgicos, cuyo modelo y desarrollo geodinmico, son generadas por factores y agentes morfo-agentes que actan sobre el elemento fsico, teniendo entre los principales: los fluviales: los ros e inundaciones; fluvio-aluviales: las quebradas, escorrentas, huaycos y crcavas; coluviogravitacionales: gravedad, escorrentas, deslizamientos, derrumbes, solifluxin-; y los antrpicos: urbanismo, vas de comunicacin, cortes, otros. Dentro de la morfologa costanera los principales procesos que dieron origen al paisaje actual son los procesos fluvio-aluviales de conos de deyeccin antiguos que dieron origen a las pampas costaneras a lo largo de los distritos de Jequetepeque, Pacasmayo y San Pedro de Lloc. Las playas son estrechas y consisten principalmente de barrancos interrumpidos por valles estrechos de ros en el caso del ro Jequetepeque, y los ros y quebradas secundarias e intermitentes. El territorio se encuentra en un proceso de sumersin y por lo tanto est cortando barrancos. Un fenmeno comn es el desarrollo de barreras de arena que obstaculizan la desembocadura del ro Jequetepeque, adems del movimiento elico clstico que produce depsitos elicos de dos tipos: mviles ubicados al sur del distrito de San Pedro de Lloc principalmente y estabilizados ubicados en los alrededores de las lagunas Sondo y Caoncillo al sur oeste del pueblo de San Jos. Los factores que intervienen en el modelado geomorfolgico de la superficie terrestre, destacan los de orden hidrolgico, biolgico, climatolgico, antrpico y fisiogrfico. Tenemos que los factores topogrficos como el fuerte desnivel que existe entre el litoral (0 msnm.) y la zona con mayor elevacin ubicada en el distrito de San Pedro de Lloc en el lmite con Yonn (Cajamarca), evidencian la presencia de algunas laderas empinadas y la mayor parte de la zona constituida por la llanura costanera. Estas condiciones determinan el grado de estabilidad del elemento fsico, la potencialidad de su uso y la posibilidad de aplicacin de las medidas de proteccin del medio. Entre los factores fisiogrficos: tenemos que, en el territorio podemos observar valles que corren de forma transversal a las estribaciones andinas, colinas bajas, extensas pampas desrticas y de cultivo, interrumpidas por dunas mviles y estabilizadas. Unidades Geomorfolgicas. Los fenmenos geomorfolgicos y geoformas, son los que predominan en toda la zona estudiada, y son los que han dado lugar la configuracin topogrfica, donde observamos:

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a) Pampas Costaneras Las pampas en el sector sur, se observan elevaciones que fluctan, entre 25 y 200 m.s.n.m. Consisten en abanicos extensos de material conglomerado que representan antiguos conos de deyeccin en el caso del ro Jequetepeque. En general estas pampas son desrticas y prcticamente se hallan exentas de cultivo, equivalen a las terrazas altas formadas por los ros principales que se encuentran a lo largo de la costa septentrional y central del Per. La continuidad de estas pampas est interrumpida por las trincheras erosionadas por los ros actuales. Estos valles son de 2 a 8 Km. de ancho, con flancos escarpados y fondos planos profundizados entre 20 y 50 m. debajo del nivel medio. Es comn hallar terrazas menores en los flancos de los valles especialmente en los sectores de tierra adentro. Cerca de la lnea de costa, los valles prcticamente se pierden como entidades geomorfolgicas, y los ros se dividen en canales menores que comnmente no llegan al mar. Los Valles y Llanuras Irrigadas. Constituyen las terrazas de los ros, siendo el principal el cauce del Jequetepeque, constituyen terrenos de cultivo y estn irrigados por una serie de canales, siendo stos terrenos los de mejor calidad y aptos para la agricultura, estn constituidos por depsitos cuaternarios de origen fluvial, que sobreyacen a los depsitos aluviales. Esta unidad se caracteriza por presentar pendientes planas a ligeramente inclinadas, en promedio de 0 - 7 %. Colinas Bajas Estn representados por los cerros aislados y de baja altitud encontrada principalmente al sur-oeste de la zona de estudio, formada en su mayora por materiales volcnicos e gneos. Los Valles Intermedios Valles Intermedios que constituyen los ros ms o menos maduros desarrollados en los alrededores de las estribaciones andinas, se caracterizan por pendientes que van desde el 5 % al 12 %. Esta unidad se encuentra nicamente en el extremo oriental de la provincia de Pacasmayo. b) Estribaciones Andinas Estribaciones Andinas, concordantes a la cordillera Occidental, presentando las mayores elevaciones en el rea de estudio. Esta unidad est comprendida entre altitudes mayores a 200 msnm, corresponden a cerros elevados al norte y este de las pampas aluviales, se caracteriza por su relieve moderado con pendientes que van de 5% al 25%, estn constituidos principalmente por rocas volcnicas, secuencias sedimentarias cretceas y rocas intrusivas del batolito de la costa. Procesos Morfodinmicos.

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Es la interrelacin entre los agentes geodinmicos y la morfologa desarrollada en la superficie terrestre. Estos agentes geodinmicos estn desarrollando procesos de mltiples formas, intensidad y grado de erosin; determinando en algunas zonas las condiciones del deterioro sean graves e irreversibles. Los procesos de origen fluvial-aluviales: procesos de erosin, socavamiento, transporte y colmatacin son los de mayor importancia en la zona. El rio Jequetepeque, quebradas y ros secundarios desarrollan estos procesos, dando lugar al transporte de sedimentos finos y gruesos en volmenes variables. Los procesos de origen elico: movimientos del material clstico es un aspecto caracterstico en la zona, lo cual origina acumulaciones de dunas que pueden ser arrastradas y estabilizadas posteriormente como es el caso de las lagunas Sondo y Caoncillo en San Pedro de Lloc De los agentes de origen gravitacional: en el distrito de Guadalupe, se puede observar cadas de bloques producto de la interaccin entre gravedad y procesos elicos, as tambin en el distrito de San Jos. Tambin los procesos de origen antrpicos: las principales actividades que el hombre realiza en el rea de estudio y que modifican el medio fsico son los principales agentes que producen cambios en el medio fsico y generan materiales sedimentarios que son transportados por los diversos procesos morfolgicos, llegando a lechos fluviales tales como el urbanismo, infraestructura vial, preparacin del terreno de cultivo, el pastoreo, los canales de riego, etc.

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Mapa N 7 Mapa Geomorfolgico y riesgos de la Provincia de Pacasmayo

Fuente: IGN 2009 (Instituto Geogrfico del Per) Elaboracin: Consorcio Raymondi.

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Anlisis de las variables Geomorfolgicas. Una vez identificada y analizada las unidades geomorfolgicas que existen en la provincia de Pacasmayo y conociendo las cualidades y calidades de cada una de las unidades, se procedi a calificarlas sobre las bases de sus caractersticas fisiogrficas, principalmente sus cualidades topogrficas por pendiente. As se procedi a calificar a las unidades geomorfolgicas de acuerdo a sus cualidades de la siguiente manera, tal como se observa en el cuadro N 11. En este cuadro se puede apreciar por ejemplo que en la unidad de valles y llanuras irrigadas, de la zona costanera, se encuentran las unidades ms favorables para la produccin agropecuaria debido a factores relacionados con la pendiente, la temperatura y disponibilidad de recurso hdrico, razn por la cual para efectos de la caracterizacin se la calific con un peso de 10; en cambio las unidades de Colinas bajas y Estribaciones andinas, de las zonas Costanera y zona Bajo andina respectivamente, comprenden unidades menos favorables para la produccin agropecuaria, razn por la cual se le calific con 2. Bajo esta lgica fueron calificadas las otras unidades geomorfolgicas. Cuadro N17 Unidades Morfolgicas y sus Caractersticas
SIMBOLO UNIDADES MORFOLOGICAS Caractersticas Generales FACTORES FORMAS GEODINMICOS ORIGINADAS Colinas bajas, medias y altas, colinas disectadas, colinas contiguas, colinas aisladas o diseminadas, lomas. Crcavas, escarpe de falla, cresta, ladera estructural, laderas rocosas, roquerones, gargantas, abras rocosas, barrancos, montaas erosinales. Planicie fluvial, conos de yeccin, planicie elica, depresin de deflacin, dunas o mdanos Mantos de pie de monte, planicie fluvial, planicie mixta, planicie estructural, valle estrecho coluvial Planicie fluvial, conos de yeccin, planicie elica, depresin de deflacin, PROCESOS MORFODINAMICOS ACTUALES Erosin fluvial: socavamiento y excabamiento de taludes y acumulacin aluvial. Erosin de laderas continuas, inundabilidad: desborde de causas. Retroceso de riveras Valoracin (Peso)

Cln-b

Colinas Bajas

Topogrficos, climticos, litolgicos

1
Escurrimiento difuso, diseccin de laderas

Est-And

Estribaciones andinas

Topogrficos, climticos, litolgicos, estratigrficos, antrpicos

Pp-Ct

Pampas costeras

Hidrolgicos, climatolgicos, antrpicos

V-Int

Valles interandinos

Hidrolgicos, climatolgicos, antrpicos

V-iri

Valles y llanuras irrigadas

Hidrolgicos, climatolgicos, antrpicos

Sedimentacin coluvioaluvial erosin fluvial: socavamiento y excavacin de taludes, erosin elica: deflacin y acumulacin elica Erosin fluvial: socavamiento y excavacin de taludes y acumulacin aluvial. Erosin de laderas contiguas. Inundabilidad: desborde de causes. Retroceso de riberas Sedimentacin coluvioaluvial erosin fluvial: socavamiento y excavacin de taludes, erosin, elica: deflacin y acumulacin elica

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Fuente: IGEMMET 2009. Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico. Elaboracin: Consorcio Raymondi

Al final, como producto de anlisis y uso de los sistemas de informacin geogrfica se obtuvo el siguiente mapa geomorfolgico con nfasis en las unidades de paisajes. 55

II. MEDIO SOCIO ECONMICO


1.- Caractersticas Demogrficas. Un aspecto de la vida del ser humano y de su entorno se ve influenciado o afectado por la expansin de la poblacin; y va acompaado de una notoria concentracin de esta, en las zonas urbanas y en lugares donde se localizan las actividades econmicas, y continuamente el despoblamiento de las zonas rurales; al respecto Jordan R y Simioni D (1998) 14/.refirindose a la tendencia para Amrica Latina, ha adquirido una fisonoma fundamentalmente urbana, rasgo que se ha venido acentuando y generalizando con el curso del tiempo, aunque las diferentes crisis econmicas, han golpeado con particular rigor al medio urbano, elevando a veces dramticamente sus ndices de pobreza, las ciudades siguen atrayendo poblacin y las actividades econmicas. Entonces la urbanizacin o la concentracin de la poblacin en las zonas urbanas es un reflejo del movimiento migratorio del medio rural al urbano, del crecimiento vegetativo de las zonas urbanas y de la reclasificacin de las zonas rurales en urbanas. Este crecimiento tambin se ha efectuado la interaccin que existe entre el medio urbano y las cuencas donde se asientan, por las acciones que se realizan en las partes altas en donde se asientan las poblaciones. Su interaccin con los centros urbanos, debe ser considerada adecuadamente para prevenir riesgos, as como para garantizar el abastecimiento del agua para el consumo humano. En el cuadro siguiente, los resultados evidencian que los flujos migratorios al interior de la provincia, han derivado en el aumento de la poblacin urbana tenemos que; durante el periodo 19932007, las tasa de crecimiento intercensales de las poblaciones rurales en los tres distritos de la provincia, son negativos. Durante este periodo la poblacin rural de la provincia se ha reducido, en un 50.33 %. Cuadro N 18 Problacin Urbana Rural, por distritos
Poblacin URBANA Distrito 1993 San Pedro de Lloc Guadalupe Jequetepeque Pacasmayo Ssan Jose 13,208 20,626 2,192 23,705 5,790 2007 14,991 33,422 2,967 26,105 10,233 % Increm. Intercensal 13.5 62.04 35.36 10.12 76.74 33.88 1993 2,173 6,376 689 --4,168 13,406 2007 1,158 3,817 490 13 1,181 6,659 -71.67 -50.33 RURAL % Incremento. Intercensal -46.71 -40.13 -28.88

Total Provincial 65,521 87,718 Fuente: censos nacionales, de poblacin y vivienda, 2007 Elaboracin: Consorcio Raymondi

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/ Jordan R, Simioni D (1998) (copiladores). Ciudades intermedias de Amrica Latina y el Caribe: propuesta para la gestin urbana, CEPAL, junio

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Mientras que la poblacin urbana, mantiene crecimientos positivos del orden de 33.88 %, Al respecto sobre esta caracterstica, esta concentracin poblacional en las zonas urbanas; agrega Polese (1998)15: un nmero impresionante de estudios y encuestas sobre migraciones rurales urbanas, que se han sido realizado durante los ltimos veinte aos, con resultados impresionantes: la mayor parte de gente se desplaza hacia las grandes ciudades, por motivos econmicos, cada vez la gran mayora de emigrantes piensan haber mejorado sus condiciones de vida. Esta afirmacin puede provocar disgusto, si se considera, que la concentracin de la pobreza urbana, no se trata de decir que los pobres de la ciudad viven bien, sino simplemente que las posibilidades de obtener ingresos adicionales, son aun ms reducidos en el campo. Al respecto el INEI referente a las migraciones en la ciudades en la regin norte 16, seala: en la regin norte configura una estructura econmica diversificada, existiendo un predominio de las actividades primario extractivas, las inversiones de mayor rentabilidad, marginaron a la sierra y posibilito la instalacin de la infraestructura de apoyo a la produccin y servicios en funcin de las ventajas comparativas de la distribucin de la produccin agrcola, favoreciendo con esto a los centros urbanos. En cuanto a la distribucin poblacional en el territorio, no es equilibrada. La poblacin actual de la Provincia, se estima en aproximadamente 94,377 habitantes/ 17, de los cuales 92.9 % se concentra en espacios urbanos. La densidad poblacional, como media que viven sobre una unidad en el territorio; tenemos, que en la provincia se alcanza en promedio a 84.45 hab./km2. El mayor peso lo tiene el distrito de Pacasmayo con 820.81 hab./km2, y representa el 27.67%, de la poblacin total de la provincia, este indicador de alta densidad se refleja por el incremento poblacional, en un espacio reducido de 31.82 km2, de todo el territorio.
Cuadro N19 Poblacin y densidad Poblacional segn distritos.
Poblacin 1993 Distritos San Pedro Guadalupe Jequetepeque Pacasmayo San Jos 15381 27002 2881 23705 9958 Densidad Poblacional Hab./Km2 22.35 154.04 67.96 744.97 55.3 16149 37239 3457 26118 11414 94377 2007 Densidad Poblacional Hab./Km2 23.48 212.44 81.55 820.81 63.39 84.45 Superficie Territorial Km2* 687.91 175.29 42.39 31.82 180.07 1117.48

Total 78927 70.63 Fuente: INEI, censo de poblacin y vivienda, 2007 Elaboracin: Consorcio Raymondi. *datos tomados informes del Gobierno Regional La Libertad.

15

16
17

/Polese M (1998). Encomia Urbana y Regional. Introduccin a la relacin entre territorio y desarrollo. / http://www1.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0018/cap34003.htm / censo de poblacin y vivienda, 2007

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En el cuadro N 19, se puede observar estos resultados de la Provincia, en un periodo de 14 aos, la presin sobre el suelo ha aumentado en un indicador de 1.19, entre los aos de 1993 y 2007; y la mayor presin se concentra en el distrito de Pacasmayo. Mientras el distrito de San Pedro de Lloc, con una menor presin poblacional sobre el territorio de 23.48 hab./km2. Es evidente que la concentracin poblacin en el territorio, no tiene un comportamiento de distribucin uniforme, ocasionando en algunas de ellas mayor presin por el uso del suelo, al presentarse atraccin que puede ser reforzada si el entorno facilita esta dinmica
Cuadro N20 Poblacin de la Provincia de Pacasmayo por Centros Poblados.
San Pedro de Lloc 6467 San Pedro (urbano) Masanca (urbano) Santonte (urbano) Chocofn (urbano) Jatanca (rural) El Hornito (urbano) San Demo. (rural) Buenos Aires (rural) Poblacin Dispersa 4801 328 147 461 83 236 79 138 194 Guadalupe 15470 Guadalupe (urbano) Seman (Urbano) Campo Arturo (rural) Casa Blanca (rural) Los Mangos (rural) Calera (urbano) Mariscal Castilla (urb) San Romn (urbano) Chofn Grande (rural) Limoncarro (urbano) Tamarino (urbano) Ciudad de Dios (Urb) Manuel Guarniz (rural) Faclo Chico (rural) Faclo Grande (rural) Cruz de Guayabo (urb) Poblacin Dispersa 8276 412 75 77 83 274 325 78 232 1577 244 2933 72 145 80 74 513 Jequetepeque 1420 Jequetepeque (urb) Huscar (urbano) La Florida (rural) Poblacin Dispersa Pacasmayo 10412 Pacasmayo (urb) Poblacin Dispersa San Jos 4700 San Jos (urbano) Cruce San Martin (urb) Cultambo (urbano) Nueva Esperanza (urb) La portada (urb) Tecapa (urbano) Santa Maria (urbano) Cosquepn (rural) Poblacin Dispersa 812 388 102 118 10405 7 1560 1526 380 76 286 136 279 72 385

Poblacin

La Libertad PEA Provincial

1617 050 33 062

Poblacin Total Provincial

94 377

Fuente: Censos Nacionales, 2007. de Poblacin y Vivienda, Centros Poblados

La distribucin poblacional en el espacio, en los cinco distritos; es desigual; se concentra preferentemente en el distrito de Guadalupe 15470 (16.39%), seguido el distrito de Pacasmayo 10412 (11.03%); los distritos de menores niveles poblacionales, es el distrito de Jequetepeque, equivalente a 10.77 veces menor que el distrito de Guadalupe. San Pedro de Lloc, es el distrito con mayor extensin territorial, manteniendo una menor densidad poblacional por metro cuadrado. En general las densidades poblacionales en el territorio, comparativamente para el 2007 presentan un crecimiento en las densidades; manteniendo la misma estructura en su proporcinalidad, desde los resultados de los censos del 1993.

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Grfica N1 Atraccin Espacial Poblacional

Fuente: Gerencia de Planeamiento y Ordenamiento Territorial Gobierno Regional, La Libertad.

La distribucin poblacional a nivel de los centros poblados, se concentran alrededor de la capital del distrito, configurando una jerarqua de ubicacin y de atraccin, en funcin a las dinmicas poblacionales y su relacin socioeconmica, de cada pueblo. Es as, que la ciudad ms importante en la Provincia es Pacasmayo, - concentra 10,405 habitantes -; seguidamente es la ciudad de Guadalupe; en este orden se genera un
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desplazamiento poblacional, unidos a los centros de mayor atraccin: Ciudad de Dios (2933 hab), Limoncarro (1577), Cruce San Martn (1526), son centros poblados urbanos, de mayor concentracin poblacional, despus de las ciudades capital de distrito; posterior a ellos se ubican, los centros de menor atraccin, Mazanca (328 hab.), Semn (412 hab), Huscar(388), seguidamente los dems centros poblados con menores niveles poblacionales.

2. Indicadores biodemogrficos. Los niveles de natalidad para los aos 2001 2008, se observa: al distrito de Guadalupe con una tendencia creciente durante el 2001 al 2004, a partir de ello mantiene una tendencia constante; pero siempre muy distanciada, y marcada, del resto de distritos, en el nmero de nacimientos. Siguiendo observando las tendencias, el distrito de Pacasmayo y San Pedro, ambos mantienen un ritmo constante. Mientras que los distritos de San Jos y Jequetepeque, no reportan cifras significativas. Hay indicios a sealar que estos dos ltimos distritos, se proyecta progresivamente a un despoblamiento. Grfico N2 Evolucin de nacimientos por distritos.

Fuente: ASIS 2008 - RED de Salud Pacasmayo. Elaboracin: Consorcio Raymondi

Analizando la pirmide poblacional de la Provincia de Pacasmayo, denota una base ancha reflejada por las generaciones de poblaciones menores de 9 aos, pero son menores en comparacin a las barras de poblaciones en las edades de 10 a 14 aos; podra decirse, hay indicios de la disminucin de la natalidad por mujer en el territorio.

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Grfico N3 Pirmide Poblacional de la Provincia de Pacasmayo

Fuente: censos nacionales de poblacin y vivienda, centros poblados. 2007 Elaboracin: Consorcio Raymondi

Prosigue al observarse el grfico, un ensanchamiento en la parte media, para que despus un comportamiento de rpido angostamiento, en seal que la poblacin mayor se reduce, por lo tanto pocos llegan a la edad avanzada. Lneas arriba demostramos la tendencia de las concentraciones de la poblacin en los sectores urbanos, y el despoblamiento de las zonas rurales. Ahora analizamos el siguiente cuadro, y comparndolos, tenemos; que en grupo de edades menores a los 9 aos, con resultados en la disminucin de la participacin poblacional; de igual manera, para el grupo de las edades entre los 10 a los14 aos. Cuadro N 21 Participacin de la poblacin por grupos de edades.
Edades 0a9 10 a 14 < 30 aos Censo 1993 % 23.01 12.08 62.72 Censo 2007 % 17.98 10.63 53.97 46.03

> 30 aos 37.28 Fuente: censos nacionales de poblacin y vivienda. 1993, 2007 Elaboracin: Consorcio Raimondi

Evidencia una vez ms, la disminucin de las tasas de natalidad de la mujer. Ahora, la poblacin mayores a los 30 aos son superiores (62.72 % para el censo del 1993 y 46.03 % para el censo del 2007), pero con tendencia de menor participacin, mientras que las poblaciones mayores a los 30 aos su participacin es menor, pero con tendencia de aumentar. En general podemos concluir en este anlisis de los indicadores biodemogrficos; hay una tendencia constante del crecimiento poblacional en las ciudades y simultneamente el despoblamiento rural; como segundo, la poblacin menores a los 30 aos, son
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superiores, por lo que actualmente podramos afirmar que es una sociedad joven.; mientras que las poblaciones mayores a los 30 aos, evidencia una tendencia de mayor participacin; por lo que concluiremos que la poblacin que habita en estos territorios, hay indicios para explicar que el crecimiento vegetativo de las zonas urbanas es menor, como consecuencia a una fecundidad menor; denotando la tendencia del envejecimiento poblacional, y que proyectamos a consecuencias directas en necesidades en los sistemas de proteccin social, y en la salud que incide en el cambio de la demanda por nuevas prestaciones y beneficios, lo que deriva en el incremento de costos y gastos. Refirindose a esta tendencia Del Popolo (2001)18/, seala: un fenmeno demogrfico destacable de fines del siglo XX. es el envejecimiento de la poblacin, que es un resultado de un descenso sostenido de los niveles de fecundidad y de un aumento de la esperanza de vida, este proceso es visible en las estructuras de una poblacin, donde la cantidad relativa de personas de edad aumenta gradualmente, y la de nios tiende a disminuir. En el cuadro siguiente, se ofrece informacin sobre la estructura poblacional; tenemos a la poblacin mayor de 60 aos, en los distritos se mantiene ligeramente superior al promedio de la provincia, excepto el distrito de Guadalupe. En cuanto a la razn de dependencia demogrfica, como por los ndices de envejecimiento; la poblacin econmicamente activa, tiene capacidad para sostener a la poblacin no autnoma de nios y ancianos mayores de edad, con proyecciones de un fenmeno demogrfico de resultados de un descenso sostenido de los niveles de fecundidad. Este proceso es visible en las estructuras en donde la cantidad relativa de personas de edad aumenta gradualmente y los nios tiende a disminuir.
Cuadro N 22 Indicadores de dependencia demogrfica y de envejecimiento Provincia de Pacasmayo.
Provincia Pacasmayo 10093 10.7% San Pedro Lloc 1951 2.1 % Distritos Guadalupe 3718 10% Jequetepeque 364 10.5% Pacasmayo 2745 10.5% San Jos 1315 11.5% 30.4 57.2 40.6

Poblacin adulta > 60

31.3 29.5 29.8 30.4 Edad promedio 30.2 Razn dependencia. 56.6 58.1 59.8 53.8 Demogrfica (1) 56.6 Indice de 43.9 33.6 35.2 38 envejecimiento (2) 37.4 (1)Relacin de la poblacin de 0 a 14 aos mas la poblacin de 65 y mas aos, entre la poblacin de 15 a 64. (2)Relacin de la poblacin de 60 y mas aos sobre el total de menores de 15 aos Fuente: censos nacionales de poblacin y vivienda. Principales indicadores demogrficos Elaboracin: Consorcio Raimondi

3. Crecimiento Poblacional Demogrficamente el territorio presenta una tasa promedio de 1.28 %, alcanzado durante 1993 y 2007; siendo notoriamente menor que el promedio de la provincia de Trujillo, del 2.13%. Comparativamente al interior del territorio, entre los distritos; tenemos, al distrito de Guadalupe con tasas superior al resto, con una tasa del 2.32 %,
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/ Del Popolo F (2001). Caractersticas sociodemogrficas y socioeconmicas de las personas de edad en Amrica Latina. CELADE/CEPAL, Noviembre.

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inclusive superior a la provincia de Trujillo (capital del departamento), seguidamente tenemos al distrito de Jequetepeque con una tasa del 1.31 %. Mientras que el distrito de Pacasmayo, capital de la provincia, con tasas notoriamente menores del 0.69 %.
Cuadro N23 Crecimiento Poblacional Provincia de Pacasmayo 1993-2007
Distrito 1993 San Pedro de Lloc Guadalupe Jequetepeque Pacasmayo San Jos 15,381 27,002 2,881 23,705 9,958 2007 16,149 37,239 3,457 26,118 11,414 94,377 Tasa crecimiento. Poblacin 0.35 2.32 1.31 0.69 0.98 1.28

Total Provincial 78,927 Fuente: censos nacionales de poblacin y vivienda, 2007 Elaboracin: Consorcio Raymondi.

Proyectando la poblacin de la provincia para el ao 2020, se estima con una poblacin de 111,346 habitantes; un incremento de 19,969 nuevos habitantes; asentados en las ciudades ms atrayentes, por consiguiente esto proyecta en temas de planificacin urbana, proveer de infraestructura bsica de salud y sanidad, vivienda, energa, centros educativos. 4. Niveles de Ingreso, pobreza El IDH, es el indicador resumen del desarrollo humano, de los distritos. Mide el progreso medio del territorio en los aspectos bsicos del desarrollo humano. La esperanza de vida, un indicador de la longitud de la vida, la edad ms probable que podra alcanzar una persona. En la poblacin, los distritos han logrado superar el promedio de la provincia, excepto del distrito de San Jos, que reporta un menor indicador. La integracin del resultado del alfabetismo y el nivel de escolaridad, los que deberan estar estudiando; con ello determinamos el nivel alcanzado del logro educativo, han logrado superar el promedio provincial. Excepto el distrito de Guadalupe, pero el logro es superior al promedio de la regin de La Libertad. Si bien es cierto que las estimaciones de los ingresos es restringida, por la dificultad en su clculo, no contiene ingresos adicionales al trabajo: rentas y transferencias, as como autoconsumo, o el pago en especies o servicios; pero, es de utilidad referencial para tomar una ubicacin comparativa en el territorio. Los resultados indican, que son los distritos de San Pedro de Lloc, Pacasmayo que han superado al promedio provincial.

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Cuadro N24 ndice de Desarrollo Humano: 2005


ndice IDH La Libertad Prov. Pacasmayo San Pedro de Lloc Guadalupe Jequetepeque Pacasmayo San Jos 0.6046 0.6182 0.6276 0.6093 0.6171 0.6387 0.585 Esperanza de vida nacer (aos) 72.7 73 73.6 73 73.7 73.7 70.4 Alfabetismo % 91.2 93 94.3 91.3 92.8 96.4 88.5 Escolaridad % 80.8 87.3 89 86.5 86 90 81.7 Logro Educativo % 87.7 91.1 92.5 89.7 90.5 94.2 86.3 Ingreso Familiar per cpita N.S mes 329.2 331.5 340.7 306.8 313.6 369.8 314.9

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano / Per 2006

5. Caractersticas socioeconmicas La poblacin econmicamente activa, para la provincia alcanza el 37.54 % de la poblacin total, segn el censo del 2007, el distrito de Jequetepeque registra el mayor porcentaje, con el 41.04 %, los dems distritos, presentan similares porcentajes. Cuadro N 25 Poblacin PEA por distritos
PEA Ocupada San Pedro de Lloc Guadalupe Jequetepeque Pacasmayo San Jos 5580 12008 1259 8754 3901 38.38 36.54 41.04 37.56 38.42 % PEA Desocupada 199 942 42 423 190 1796 1.37 2.87 1.37 1.82 1.87 2.14 % No PEA 8758 19912 1767 14128 6062 50627 Total 14537 32862 3068 23305 10153 83925

Total 31502 37.54 Fuente: censos nacionales de poblacin y vivienda, 2007 Elaboracin: Consorcio Raimondi

Veamos ahora la poblacin en edad de trabajar, las actividades en el se cual se incorporan, es la agricultura como actividad econmica que presenta ventajas comparativas respecto a los otros sectores (31.81%); distribuidos, tenemos que el distrito de Guadalupe presenta un mayor peso (44.9%), siguen San Jos (23.92 %) y San Pedro de Lloc (19.07 %). En orden de importancia es la actividad de los servicios, el comercio por menor (13.99%), el transporte y comunicaciones (9.65%), la construccin (6.61 %); las actividades inmobiliarias (3.84%), los hoteles y restaurantes (3.57%). En total suman 37.66 %, podemos afirmar que la actividad mas importante son los servicios. Ampliando el anlisis, son las actividades no agrcolas, la actividad mas importante en el territorio de Pacasmayo (68.19%).

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Cuadro N 26 Relacin de las Actividades econmicas por distritos.


Actividades Econmicas de la PEA Agricultura Pesca Minera y canteras Manufactureras Suministro elec. Agua Construccin Venta,mant.y rep.veh Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp. y comunic. Intermediacin financiera Activit.inmobil.,emp. Admin. Publica Enseanza Serv. sociales y salud Otras activi. Comun Servicio domestico Otras Actividades Total San Pedro Lloc 1911 17 7 292 16 355 63 24 631 153 391 18 192 204 673 96 127 175 235 5580 4499 18 25 701 25 598 304 104 1819 466 1320 29 342 251 548 158 274 294 233 12008 62 12 8 100 15 53 2 28 21 41 8 13 41 8 1259 728 5 3 111 485 257 26 1156 14 860 281 100 1531 410 1069 48 578 210 501 139 281 316 492 8754 2397 1 1 155 7 208 56 16 325 81 206 1 70 32 87 29 45 50 134 3901 Guadal. Jequetep. Pacas. San Jose Total 1002 0 298 62 2415 62 2083 716 252 4406 1125 3039 98 1210 718 1850 430 740 876 1102 3150 2 % 31.81 0.95 0.2 7.67 0.2 6.61 2.27 0.8 13.99 3.57 9.65 0.31 3.84 2.28 5.87 1.36 2.35 2.78 3.5 100 San Pedro Lloc 19.07 5.7 11.29 12.09 25.81 17.04 8.8 9.52 14.32 13.6 12.87 18.37 15.87 28.41 36.38 22.33 17.16 19.98 21.32 44.9 6.04 40.32 29.03 40.32 28.71 42.46 41.27 41.28 41.42 43.44 29.59 28.26 34.96 29.62 36.74 37.03 33.56 21.14 7.27 1.68 4.84 4.6 0 2.98 1.68 3.17 2.27 1.33 1.74 2.04 2.31 2.92 2.22 1.86 1.76 4.68 0.73 4.84 86.24 41.94 47.87 22.58 41.29 39.25 39.68 34.75 36.44 35.18 48.98 47.77 29.25 27.08 32.33 37.97 36.07 44.65 23.92 0.34 1.61 6.42 11.29 9.99 7.82 6.35 7.38 7.2 6.78 1.02 5.79 4.46 4.7 6.74 6.08 5.71 12.16 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Valores Porcentuales Guadal Jequetep . . Pacasm . San Jos Total

Fuente: censos nacionales, de poblacin y vivienda, 2007 Elaboracin: Consorcio Raimondi

Analizando al interior de cada distrito, la importancia de cada actividad. La agricultura, tiene mayor importancia en los distritos Guadalupe, San Jos y San Pedro de Lloc. La pesca es la actividad de mayor importancia, para el distrito de Pacasmayo. El comercio por menor, como actividad tiene mayor peso; el distrito de Guadalupe, seguidamente de Pacasmayo. El servicio del transporte y las comunicaciones, estn vinculados a los distritos de Guadalupe, seguidamente Pacasmayo. La manufactura, es una actividad que est concentrado en el distrito de Pacasmayo, con la industria cementera, y en Guadalupe. En general la actividad que ofrece ventaja comparativa, para el distrito de Pacasmayo se basa principalmente en los servicios de contraccin, la pesca y la minera. Mientras que Guadalupe, se basa en la agricultura unida a la cadena del comercio, en grandes volmenes y en pequea escala.

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Cuadro N 27 Relacin de la ocupacin y las actividades econmicas, Provincia de Pacasmayo


ACTIVIDADES OCUPCION SEGN AGRUPACION Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub Profes. cientificos e intelectuales Tcnicos de nivel medio Jefes y empleados de oficina Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. Agricult.trabajador calific.agrop.y pesq. Obrero y oper. De minas,cant.,ind.,manuf. Obreros construcc.,conf., papel, fab., Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., Otra ocupaciones Total 1 36 59 25 2334 4 60 7502 10020 2 2 1 3 58 2 232 298 3 7 7 3 29 6 10 62 4 1 57 135 76 52 1665 275 154 2415 5 2 10 9 10 12 19 62 6 44 62 10 130 1147 690 2083 7 16 42 17 96 479 41 25 716 8 1 11 25 13 170 3 4 25 252 ECONOMICAS 9 2 28 110 38 2958 140 15 1115 4406 10 7 42 58 617 2 2 397 1125 11 1 15 63 109 2 20 2363 466 3039 12 1 4 27 62 1 3 98 13 1 207 290 250 224 11 43 184 1210 14 16 43 26 264 33 18 119 199 718 15 28 1726 9 65 1 1 20 1850 16 158 177 39 27 3 4 22 430 17 2 84 130 37 114 2 8 363 740 18 2 1 873 876 19 1 8 40 2 3 28 82

1. Agricultura 2. Pesca 3. Minera 4. Manufactura 5. Servicios Bsicos 6. Construccin 7. Venta, mant.y rep.vehiculos 8. Comercio por mayor 9. Comercio por menor 10. Hoteles y restaurantes 11. Transp. y comunicaciones 12. Intermediacin financiera 13 Servicios empresariales 14. Administracin Publica 15. Enseanza 16. Servicios sociales y de salud 17. Otras actividades comunitarias 18. Servicios domsticos 19. Actividad econmica no especificada

Fuente: censos nacionales, poblacin y vivienda, 2007 Elaboracin: Consorcio Raymondi.

En cuanto a la ocupacin o tipo de trabajo desarrollado en el territorio, se aprecia de los 30 482 que corresponde a la poblacin en edad de trabajar (casos observados segn censo del 2007), el 33.85 % de la poblacin, estn ocupados y que corresponden a la actividad de la agricultura y pesca; mientras que el 66.15% de la ocupacin corresponden a las actividades no agrcolas servicios y no servicios: minera, manufactura -. Se esperara, tal como ocurre en las economas urbanas, a medida que crece la economa y en especial el sector no agrcola, los sectores ligados a los servicios tomasen mayor relevancia, ya que tanto la cantidad como la diversidad de los servicios demandados aumentan con los ingresos. Por tener una gran expansin el sector servicios, pero poco desarrollado, lo que explica fundamentalmente, la generacin de empleos de baja calidad; y que tiende a concentrarse en los sectores urbanos, y alcanzan a cubrir el 67.40 % del empleo como trabajadores no calificados, obreros y vendedores. 6. Potencial Productivo La caracterstica del tamao de la tierra para uso agrcola; el 91.93 % son pequeos productores, disponen de menos de 5 has. - este resultado, no exime que por motivos, de evitar pago de impuestos, evaden la divisin ficticia de la propiedad, pero estimamos, de casos mnimos, irrelevantes -; generalmente la mayora de ellos se concentran en los centros poblados, identificados como agricultores parceleros. Los medianos y grandes
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agricultores, residentes en los centros urbanos del valle, y que muchos de ellos son herederos de la antigua propiedad.

Cuadro N 28 Distribucin de la tierra por tamao de parcela


Tamao Parcela * hasta 5 has. * de 6 a 20 has * mayor a 21 has. Estrato pequeos productores medianos productores grandes productores Total Numero 10863 905 48 11816 Porcentaje 91.93 7.66 0.41 100.00

Fuente: COFOPRI. 2002. Elaboracin: Consorcio Raymondi 2009

La escasez de informacin estadstica consistente referente a la produccin en la provincia, fue un limitante para disponer de informacin histrica y cuantitativa. Esto conllev a el levantamiento de informacin de carcter cualitativo, por medio de trabajo de campo, la observacin, y cuyos resultados confrontados en los talleres participativos con la poblacin involucradas del territorio. Arroz y maz La Provincia de Pacasmayo, en las actividades agropecuarias, principalmente es la produccin de arroz y maz; complementado con la produccin de ganado vacuno y lcteos en pequea escala. En los servicios tenemos al comercio, y la prestacin de servicios diversos. En relacin al cultivo del arroz, durante el 2008 se comercializaron 15,776 tm 19/. Los rendimientos por hectreas fluctan en zonas de mejores condiciones en la calidad de tierra, el agua, y prcticas culturales; se llegan a las 8 tm/has; mientras en zonas de menores condiciones tenemos rendimientos de 5.5 tm/has. 20/. Teniendo como eje principal a la actividad de la produccin y comercializacin de arroz y maz; consecuentemente como actividades complementarias, tenemos la expansin de pequeas y medianas empresas vinculadas a la maquilla del arroz los molineros -, que ofrecen servicios del pilado, la comercializacin, y muchas veces el otorgamiento de crditos rurales, en diferentes modalidades: dinero en efectivo; en especies con el otorgamiento de fertilizantes, y que sern cancelados al momento de la cosecha; tambin pueden ser canceladas las deudas con dinero en efectivo, o en arroz en casca, u otra modalidad que pacten el agricultor y el propietario del molino. Constituyndose este ultimo en un sector econmico muy fuerte, y que muchas veces subordina al pequeo agricultor. Como consecuencia del desarrollo de estas actividades agropecuarias; se ha desarrollado un conglomerado de pequeas actividades de servicios complementarias: tenemos tiendas de venta de insumos agrcolas, tcnicos de mantenimiento en maquinaria para molinos de arroz, pequeos distribuidores a mayoristas; alquiler de servicios de maquinaria agrcola, servicios de transporte motorizado de comercio interno, servicios
19 20

/ Larrea Lora, Nelson. Junta de Usuarios. Situacin y perspectivas del arroz: campaa 2008-2009. / Entrevista al Sr. Olazo Sillau. prospero comerciante de arroz, Ciudad de Dios.

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de transporte de carga pesada interprovincial para la comercializacin de estos productos. Las reas agrcolas asignadas para la produccin de arroz, para la campaa 2008 -2009, el distrito de Guadalupe mantiene el liderazgo, con una extensin de siembra de 7190 has. Cuadro N 29 Hectreas de tierra sembradas con arroz por distritos. Campaa: 2008-2009
Distrito Guadalupe San Pedro de Lloc San Jos Jequetepeque Total Fuente: Junta de usuarios de Pacasmayo, campaa 2008-2009. Has. 7190 4030 3630 916 15766

Hortalizas En cuanto a la produccin de hortalizas los mayores productores se ubican en el distrito de San Jos, Jequetepeque y San Pedro de Lloc. Tenemos entre los productos: cebollas, aj seco; lechuga, espinacas, perejil, apio, col, brcoli, coles de bruselas, alcachofa, coliflor, zanahoria, nabo, remolacha, rbano, esprrago. Este ultimo producto esta dirigido al mercado exterior de los EEUU. Pesca En la actividad de la pesca, las especies de mayor importancia por su volumen, tenemos: lisa, lorna, suco; con prcticas de la pesca artesanal en pequeas embarcaciones21, y cerca de las orillas del mar. Se estima que en esta actividad hay 680 personas vinculadas a la pesca artesanal, y que es posible el registro, pero existen una gran cantidad de personas, que por su carcter de la explotacin informal tener certeza de cuanto de la poblacin se dedican a esta actividad. Hacen uso de tres caletas ubicadas en el literal; Chinchorro en San Pedro de Lloc, el puerto de Pacasmayo, y Boca del Rio en Jequetepeque. Pacasmayo, en el centro de concentracin de la infraestructura para el desarrollo de esta actividad; cuenta con un frigorfico para la conservacin de los productos. Aqu se concentran toda la produccin, inclusive provenientes de otras zonas del territorio, constituyendo en un Terminal comercial Cuadro N 30 Embarcaciones pesqueras, puerto Pacasmayo. 2009
Tipo de embarcacin Pesca de cortina Pesca de cerco
21

Capacidad TM * 1- 2 *26

Numero Embarcaciones 30 20

/ pesca artesanal: posee una tripulacin de 5 personas, con el uso de una lancha, y con capacidad de carga de 50 redes, y se desarrolla dentro de las 5 millas.

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Pesca > 5 millas

* 6 10

5 55

Total 165 (*) Fuente: Asociacin de pescadores artesanales de Pacasmayo. (*) no incluye embarcaciones dispersas que se ubican en otros distritos de la provincia.

En el cuadro siguiente, observamos las diferentes especies de produccin y comercializacin durante el 2008.

Cuadro N 31 Comercializacin de especies hidrobiolgicos. Mensual 2008


Especies Angelota Cachema Chita Guitarra Liza Lorna Mojarrilla Pintadilla Raya Suco Tramboyo Via Total Enero 1175 125 75 475 2125 1175 0 425 1375 4550 0 0 11500 Febrero 1100 175 50 1325 600 100 0 400 1175 4500 0 0 9425 Marzo 425 525 50 300 525 375 225 50 1325 2300 0 0 6100 Abril 3300 75 0 550 975 200 0 450 1800 1250 0 25 8625 Mayo 675 0 0 50 0 0 0 25 475 75 0 0 1300 Junio 1425 575 0 900 695 325 75 325 625 0 2175 0 7120 Julio 2750 550 150 375 1050 700 0 2300 1350 3800 0 0 13025 Agosto 3075 425 25 200 500 800 0 50 1925 3450 0 0 10450 Setiemb 2625 425 0 925 1175 2535 0 25 1575 3925 0 0 13210 Octubre 2125 625 100 1075 2375 8950 0 75 1650 4575 0 0 21550 Noviemb 2700 400 0 1050 2575 11725 200 350 2500 7325 0 0 28825 Diciemb 1225 500 25 925 725 250 0 750 2100 4625 0 0 11125 Total 22600 4400 475 8150 13320 27135 500 5225 17875 40375 2175 25 142255

Fuente: Asociacin mutual de pescadores artesanales del puerto de Pacasmayo. Terminal pesquero. Elaboracin: Consorcio Raymondi.

Artesana. La industria de la artesana se desarrolla en base del uso y disponibilidad de los insumos, con la transformacin de la piedra, de objetos hechos de arcilla, de productos decorativos con material de especies marinas: las conchas de abanico y caracoles marinos, transformados en productos decorativos y utilitarios. Tenemos tambin el uso de las semillas, en productos: collares, pulseras. La calidad del producto es aceptado, tenemos que el 95 % de la produccin esta dirigido al mercado externo. Una de las caractersticas de esta actividad, es la variedad de productos diferenciados, pero en pequea escala dirigidos a nichos de mercado identificados. Estratgicamente los artesanos con objetivos de ampliar sus mercados, han logrado organizarse en dos asociaciones, y tres redes empresariales, que mejoren la produccin con ventas a mayores escalas, esto implica lograr productos homogneos y similares en calidad. La produccin en piedra alcanzan a las 400000 piezas al mes 22/; y los precios fluctan entre 5 a 100 nuevos soles. La caracterstica en la produccin de la variedad de productos, con mucha creatividad; es que hacen uso intensivo en la mano de obra
22

/ entrevistas de campo a los artesanos lideres.

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especializada. Se cuenta en la actualidad con 50 talleres de artesana, y que dan empleo a 211 personas.

La gran empresa. Cementos Pacasmayo, constituye en el norte del pas el mayor abastecedor de cemento, y a nivel nacional ocupa el segundo lugar despus de la empresa Cementos Lima, reporta que su produccin alcanza al 1250000 tm; diversificado en la oferta de productos, para la construccin convencional, como para la proteccin en suelos salitrosos. Adicionalmente oferta servicios de cemento preparado, de acuerdo a la solicitud tcnica y puesto en obra. Por ser el sector de la construccin muy importante en la dinmica econmica del pas, as como en las estrategias de las polticas regionales, se ha expandido una gran cantidad de pequeas y medianas empresas comercializadoras, para la venta en menor escala de este producto, y que contribuye a dinamizar la econmica del territorio de Pacasmayo. Ganadera. Jequetepeque, es el distrito de mayor produccin de ganado vacuno y produccin de leche; tambin con la produccin de transformacin en productos lcteos. Esta ventaja comparativa se da por efectos de la existencia en este territorio de la calidad de los pastos, el conocimiento de seleccin de mejores razas, practicas de los pobladores de muchos aos. La prctica productiva del ganado y produccin de leche, es semi intensiva, por las bondades que ofrece la extensin de su territorio. Adems existe la crianza en menor escala de: ovinos, caprinos y ganado equino. Forestales. Esta actividad no est desarrollada, la existencia actual se restringen al mbito de las plantaciones naturales que corresponden a bosques de algarrobo. Se estima que en el distrito de Pacasmayo, existe una zona natural de plantaciones de algarrobo en una extensin de 71 has. En el distrito de San Jos, existen 1210 has, ubicados en centro de bosques protegidos del Caoncillo, y que la tala indiscriminada, viene reduciendo las reas forestadas. Adicionalmente existen plantaciones en menor escala de espino, y zapote. Comercio. Pacasmayo es el centro de mayor flujo comercial, y San Pedro de Lloc, por la ubicacin de conectividad con el resto de distritos y otros territorios. La caracterstica de esta actividad, es su carcter informal, consecuentemente el desorden en la oferta de los productos.
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En el cuadro siguiente se observa los diferentes productos de origen del territorio, consecuente el destino.

Cuadro N 32 Principales destinos de los productos provenientes de la Provincia de Pacasmayo


Lambayeque Pacasmayo pescado, y otros productos marinos. arroz, maz, hortalizas alcachofa, sandia, cebolla leche y productos lcteos arroz, cal, cermica Arroz, frjol, cermica Ancash Pollo La Libertad Pollo Lima Pescado y otros productos marinos, pollo arroz, maz, ganado vacuno arroz, maz, ganado vacuno Cajamarca pollo Piura pollo Merc. Externo Al Ecuador: pollos BB, cemento EEUU: esprrago

San Pedro de Lloc San Jos Jequetepeque Guadalupe

arroz, maz, hortalizas arroz, maz Arroz, maz Arroz, frjol, tomate, cebolla, cal, cermica, alimentos balanceados

arroz arroz, maz, sandia, alcachofa

arroz

cal, artesanas

maz, arroz, cermica, alimentos balanceados

Fuente: Diagnstico Econmico de la Provincia de Pacasmayo con fines de Acondicionamiento Territorial Elaboracin: Consorcio Raimondi.

7. Dinmica Econmica de la Provincia. El hecho de que los territorios constituyen sistemas econmicos considerablemente abiertos, tanto desde el punto de vista de la importancia relativa de la demanda externa como factor de crecimiento; se consolida con la agricultura, el transporte, el turismo y actividades marinas. A nivel inter regional en 1993 23/ la provincia de Pacasmayo, se especializa en las siguientes actividades importantes: agricultura, comercio, manufactura, transporte. Luego para el 2007, estas se mantienen pero el sector transporte desplaza a la manufactura; adems la actividad agrcola disminuye en importancia, al contrario ocurre con la actividad comercial y con la actividad turstica, la pesca es importante, pero no genera mayor valor agregado a la provincia. A nivel inter regional en 1993 y el 2007; si se compara la Provincia con el departamento de La Libertad, se nota que se especializa en los sectores que tienen un tamao relativo mayor para dicha provincia: agricultura, construccin, transporte, enseanza; es decir pesan ms a nivel provincial. Adems de un periodo a otro, la administracin pblica y los organismos extraterritoriales desaparecen su importancia provincial, en cambio las actividades no especificadas se incrementan en tamao relativo, es decir tienen mayor relevancia en el orden regional.

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/ calculados realizados, con datos del censos nacional de Poblacin y Vivienda; censos del 1993 y 2007

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III. DESARROLLO URBANO


1. Las Ciudades. La provincia de Pacasmayo, est ubicada en el curso inferior del valle Jequetepeque; a una distancia aproximadamente a 115 km, al norte de la ciudad de Trujillo, capital del departamento de La Libertad. Sus principales ciudades, se encuentran comunicados a travs de la va principal terrestre, la Carretera Panamericana, que une a los cinco distritos. En la poca Colonial, en los aos de 1,534 a 1827, el valle de los Pacasmayo, presentaba nicamente dos encomiendas: el de Jequetepeque y San Pedro de Lloc; despus, a partir de 1,611, pasan a formar parte del Corregimiento de Trujillo. Posteriormente, en la poca Republicana, en junio de 1825 por decreto supremo de Simn Bolvar, se elevan a la categora de Distrito a los Centros Poblados 24/de San Pedro de Lloc, Pacasmayo, Jequetepeque, San Jos, Guadalupe, Pueblo Nuevo y Chepn. Desde la creacin de la provincia de Pacasmayo en el ao 1,864; ao en que se dio la ltima transformacin poltica y territorial en el Valle del Jequetepeque, se reflejan hasta la actualidad las cinco ciudades capitales de cada distrito con cambios, algunas ms desarrolladas que otras, poltica, socialmente y econmicamente; con transformaciones en su estructura y organizacin espacial, y el inicio de un proceso de consolidacin. Realizando un anlisis comparativo entre la Ciudad Capital centros Poblados - , como est configurado, permite definir el rango que ocupan las cinco principales ciudades de la provincia25/. Las ciudades de San Pedro de Lloc, Guadalupe y Pacasmayo, por la poblacin que albergan, se puede calificar en el 6 rango; como reas Nucleadas Urbanas; descontando a los centros poblados con caractersticas rurales. La ciudad de Pacasmayo, muestra como la ciudad ms consolidada, mientras, que la ciudad capital San Jos, podra ubicarse en el 6 rango; como reas Nucleadas Urbanas; con el mnimo de poblacin urbana. La ciudad de Jequetepeque se ubica en el 7 rango; como rea Nucleada por tener una poblacin menor a 10,000 y mayor a 2,000 habitantes.
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/ Centro Poblado: Es todo lugar del territorio nacional identificado mediante un nombre y habitado, con nimo de permanencia por lo general por varias familias, o por excepcin, por una sola familia o una sola persona. Las viviendas pueden hallarse de manera contigua - por lo general zonas urbanas -, semi-dispersas y totalmente dispersas -zonas rurales -. 25 / Segn Novoa Goicochea, describe y establece las jerarquas urbanas, dndoles un rol, un rango de acuerdo a la poblacin. Unidades Espaciales para Planificacin del Sistema Urbano Centros Urbanos Rol / Rango Macro Sistemas Urbanos. Metrpoli Nacional; Lima, 1 rango. Metrpolis Macro Regionales; Arequipa, Trujillo; 2 rango. Sistemas Urbanos.Metrpolis Regionales; Chiclayo, Piura. Iquitos, Huancayo, Cusco, Tacna, Pucallpa, Ica, Tumbes; 3 rango.Subsistemas Urbanos.Ciudades Intermedias mayores a 100,000 habitantes; 4 rango.Sectores Urbanos.Ciudades Intermedias menores a 100,000 y Mayores a 40,000 habitantes; 5 rango.Areas Nucleadas UrbanasCiudades menores a 40,000 y mayores a 10,000 Habitantes; 6 rango. Ciudades menores a 10,000 y mayores a 2,000 Habitantes; 7 rango.Areas Rurales.Centros de Servicios de rea Rural; 8 rango.

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Grfico N 4 Macro Sistema Urbano


Metrpolis Regional Chiclayo

O O

C N

I A

F E

Elaboracin: Consorcio Raymondi

2. Capital de la Provincia: Ciudad de San Pedro de Lloc. La ciudad de San Pedro de Lloc; se encuentra configurada con una trama urbana ortogonal - tpico damero de las ciudades espaolas -, con calles totalmente rectas y perpendiculares; se podra definir como una configuracin de trama regular tipo parcelas de cultivo con manzanas alargadas en todo el centro de la zona urbana, desarrolladas linealmente, a partir de dos ejes principales: la Ca. Dos de Mayo antiguamente llamada calle Real que parte del sur desde el Puente Arco, pasa por la Plaza de Armas y se expande al norte de la ciudad unindose con la Av. Pacasmayo, la Ca. Ancash que parte de la misma avenida de norte a sur; pudindose identificar que existe un tejido urbano, homogneo y de imagen urbana definida por edificaciones de caractersticas propias de la poca colonial y republicana. Al este de la ciudad se encuentra delimitada por la presencia de un canal principal de regado que bordea la ciudad del lado este y parte del lado sur, se identifica todo este espacio con un suelo blando arcilloso de napa fretica alta a 0.70m 0.90m de profundidad, por el sur; y 1.20 m 1.50m de profundidad por el lado norte, En poca
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I C

C O

P
NUCLEADA AREA

Ciudad Intermedia Cajamarca

PACASMAYO Metrpolis Macro Regional Trujillo

RIO JEQUETEPEQUE

de lluvias y por efectos de las caractersticas del cultivo del arroz que es el de predominio en el territorio, tiende a aumentar los niveles de levantamiento de la napa fretica. La trama urbana se ve interrumpida en algunos sectores por el lado norte debido a la presencia de islas rsticas que hasta la actualidad no cambian por completo el uso del suelo. Tambin se observa cambios en el territorio, en los alrededores; la presencia de nuevos asentamientos humanos; por la forma como se han consolidado y en algunos casos por la topografa y forma del terreno se aprecia una configuracin de desorden, no se ha planificado. Figura N8 Ciudad del Distrito de San Pedro de Lloc.
ASENTAMIENTOS H.RUSTICA Fuente: Imagen Satelital.

ASENTAMIENTOS H.RUSTICA

En la ciudad de San Pedro de Lloc; en estos ltimos aos empieza ha mostrarse un segundo patrn en el rubro de la construccin, con la utilizacin de materiales actuales; sin embargo en este ncleo urbano, por su antigedad se tiene la presencia de una zona reconocida y declarada como Zona. Monumental; abarca desde la Calle Alianza por el norte hasta la Calle Unin por el sur y desde la Calle Ayacucho por el este hasta la Calle Ancash por el oeste; en el cual se mantiene un patrn arquitectnico con materiales y caractersticas propias de la poca de la independencia y la poca republicana La ciudad, muestra que las edificaciones en su gran mayora estn cambiando a dos niveles, dejando los materiales como el adobe o la quincha en los muros y caa con barro y vigas de madera en sus coberturas; por el ladrillo y columnas de concreto armado en los muros, con techos de ladrillo hueco con concreto armado. Tambin en escaso nmero, se presentan edificaciones de tres niveles. Es preciso indicar que el
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ISLA RUSTICA HUMANOS ISLA RUSTICA

HUMANOS

CIUDAD DE SAN PEDRO DE LLOC

suelo en la ciudad fcilmente permite construir sin complicaciones edificaciones de dos niveles y azoteas. La mayora de las viviendas son propias, en la que predomina la casa independiente o unifamiliar, casi la totalidad de estas construcciones son de un piso; no se identifica un dficit habitacional de carcter cuantitativo, aunque desde un punto de vista cualitativo se observan una serie de deficiencias en lo que se refiere a materiales empleados, infraestructura sanitaria y tipos arquitectnicos. El material utilizado en los techos todava predomina la caa con vigas de madera y torta de barro. 3. Expansin Urbana. En la provincia de Pacasmayo, cada ciudad de distrito, se han desarrollado con caractersticas distintas, propias de cada una de ellas, en un mismo contexto influenciado por el valle del Jequetepeque. La rea urbana histricamente, la provincia estaba distribuida en cinco puntos, uno en cada distrito con iguales caractersticas y moldeaban su configuracin espacial, manteniendo hasta la actualidad, como el centro de cada una de ellas, con valor arquitectnico proveniente desde la poca republicana. Las ciudades han crecido de distintas formas; aparecen nuevos asentamientos humanos en los alrededores de las ciudades mostrndose como un continuo urbano o dispersos; se comportan como satlites, alrededor de las ciudades de San Pedro de Lloc, Jequetepeque y Guadalupe; y con equipamientos, insuficiente para cubrir los servicios sociales en mejores condiciones. El distrito de Pacasmayo, la ciudad sigue un crecimiento como un solo continuo urbano; el distrito de San Jos mantiene un predominio rural. En el Distrito de San Pedro de Lloc; en el rea urbana van desarrollando nuevos asentamientos urbanos, alrededor del centro de la ciudad; al Este, los Asentamientos humanos: La Venturosa, San Isidro. Al Oeste, se encuentran el asentamiento humano Virgilio Purizaga, Jos Glvez Montoya, el Pueblo nuevo San Pablo. Estas nuevas concentraciones de poblaciones ubicados alrededor del centro, no evidencia mayores riesgos, por las bajas densidades de la poblacin, pero se proyectan en el espacio, nuevas formas de pobreza urbana. 4. Estructura Social y Organizacin en las Ciudades. El centro urbano, en general concentra a familias, que conservan la tradicin histrica de la Provincia; mientras en los espacios perifricos de las de las ciudades, vienen concentrndose asentamientos humanos, emigrantes provenientes de las zonas andinas. Es precisamente que en estos espacios son escasos los servicios de salud bsica, se forman en estos lugares, centros de pobreza urbana, que por su magnitud, todava no evidencias un problema social de riesgo, pero se proyecta una mayor incidencia. Las familias poseedores, mayores a la mediana propiedad, son los principales residentes en los centros urbanos del valle y, son herederos directa o indirectamente de los antiguos propietarios, que pese a los procesos de cambio en la tenencia logran mantenerse, y an reconstruir la concentracin de la propiedad agraria. En algunos casos, se han incorporado en distintas pocas, mediante la compra-venta de tierras
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Socialmente existe una diferenciacin en la poblacin del valle, grupos de actores, con grandes propiedades agrcolas, y que poseen reas superiores a los 20 has.; y que tienden a diversificar sus inversiones. Otro sector, de medianos propietarios agrcolas conduce extensiones de tierras entre cinco y veinte hectreas; ellos con menor capacidad de inversin y, para diversificar la produccin concentrando sus esfuerzos principalmente en el sector agrcola. .Mientras los pequeos propietarios, se ubican principalmente en los centros poblados rurales formando, a veces, agrupaciones de pequeos agricultores parceleros, otras veces ocupadas ntegramente como obreros o jornaleros y usualmente ocupan asentamientos humanos no urbanizados. 5. Redes de Servicios Bsicos. Existe un racionamiento en el servicio de agua con serias deficiencias en la prestacin del servicio, el cual no satisface plenamente las necesidades de los pobladores de los ncleos urbanos asentados en la provincia. El abastecimiento de servicios bsicos no se llegado a la poblacin con una total cobertura del agua potable y alcantarillado; por ejemplo en el distrito de San Pedro de Lloc, el 31.8 % 26/, no est conectada a la red pblica; los servicios se ofrece a travs de los servicios de un camin cisterna, tambin proveniente de un pozo comn, o de la fuente del ri o acequia, o puede ofrecer el vecino. En el distrito de Guadalupe solo el 47.7 % de la poblacin, dispone del servicio conectada a una red pblica dentro de la vivienda; el 52.3 %, hace uso del recurso, en otras modalidades ya expuestas anteriormente. Del mismo modo tenemos para los distritos de Jequetepeque, Pacasmayo y San Jos, el 37.6 %, 32.2 %, 35.7 % respectivamente, disponen del recurso en modos diferentes a la distribucin de la red pblica. En cuanto a la conexin de red pblica de desage dentro del la vivienda; solo el distrito de Pacasmayo tiene una mayor cobertura, llegando a 59,8%, seguido de Jequetepeque con un 54% y San Pedro de Lloc con un 45,5%. Teniendo los ms bajos porcentajes el distrito de Guadalupe con un 29,3% - tiene mayor poblacin de los cinco distritos de la provincia - y San Jos con un 10,7%, donde podemos notar que la condicin sanitaria no es la ms apropiada. Por otro lado encontramos que el uso del pozo ciego o negro es el ms usado en el distrito de San Jos, donde lleva el mayor porcentaje en viviendas que usan este tipo de servicio, con un 57%, seguido con un porcentaje significativo para el distrito de Guadalupe con un 43,4% y de Jequetepeque con un 33,6%. En los servicios de saneamiento bsico, existen deficiencias en el sistema de recoleccin de basuras y en la disposicin final de los residuos slidos, generando un problema de contaminacin ambiental. Todava no se presentan como una fuerte presin sobre el ambiente, y que son absorbidos, por presentar bajos volmenes de desechos, por las bajas densidades poblacionales en estos territorios.
26

/ calculo realizado segn censo nacionales de poblacin y vivienda del 2007.

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No existe un sistema de tratamiento de aguas servidas; las redes pblicas de desage, presentan deficiencias importantes, debido a que las tuberas en su tramo final descargan las aguas a los canales de regado en los distritos de la Provincia, contaminando las reas agrcolas y finalmente la contaminacin marina.

Cuadro N 33 Tipo de abastecimiento de agua en viviendas con ocupantes por distrito


DISTRITO
SAN PEDRO DE LLOC GUADALUPE JEQUETEPEQUE PACASMAYO SAN JOS

N de

N de % 68,2 3,7 1,1 0,3 21,3 0,8 3,7 Viviendas 4.468 754 183 42 2.985 152 668 % 47,7 8,0 2,0 0,4 31,9 1,6 7,1 1,3 100,0

N de viviendas 541 0 133 5 126 10 41 11 867 % 62,4 0,0 15,3 0,6 14,5 1,2 4,7 1,3 100,0

N de viviendas 4.324 423 691 242 131 4 443 120 6.378 % 67,8 6,6 10,8 3,8 2,1 0,1 6,9 1,9 100,0

N de viviendas 1.928 104 35 24 407 238 209 52 2.997 % 64,3 3,5 1,2 0,8 13,6 7,9 7,0 1,7 100,0

Tipo Conexin
Red pblica dentro Vivienda .(Agua potable) Red Pblica Fuera de la vivienda Piln de uso pblico Camin-cisterna u otro similar Pozo Ro, acquia, manantial o similar Vecino

viviendas 2.648 143 43 10 826 32 144

Otro 35 0,9 118 Total viviendas con abastec. De 3.881 100,0 9.37 agua Fuente: Censo Nacionales de Poblacin y Vivienda, 2007.

En cuanto al abastecimiento de alumbrado por red pblica, en el distrito de Pacasmayo se cubre una cobertura del 90,8%; seguido en el distrito de San Pedro de Lloc con un 86%, y en Guadalupe con un 81,6%; en los dems distritos se cuenta con un significativo porcentaje de cobertura, siendo en Jequetepeque un 76,9% y San Jos con un 75,6%. 6. Actores Sociales Estratgicos. Los actores sociales representantes de las instituciones, y organizaciones y grupos que interactan en la sociedad son de gran importancia, porque es a travs de ellos se lanzan acciones, propuestas que tienen incidencia social. Existen relaciones de conflictos que limitan propuestas conjuntas y lograr sinergias de un sistema activo y de comunicacin, de confianza para el ejercicio de responsabilidad social, ciudadana y democrtica, lo cual debe ser superado mediante el compromiso de ambas partes por ejercer poder social y poltico para el cumplimiento de sus Planes. Por otro lado encontramos relaciones de colaboracin entre los Gobiernos Locales y ONGs que pueden ser incorporadas al esfuerzo social, por tener tambin relaciones de confianza y colaboracin con Instituciones y Organizaciones locales. Adems encontramos entre algunas Organizaciones e Instituciones algn tipo de relacin que deben ser aprovechadas y fortalecidas: Club de Madres, comedores populares, clubs deportivos, comisin de regantes, agrupaciones poblacionales.
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7. Estructura Econmica y Distribucin Espacial en la Ciudades. La ciudad se encuentra dinamizada por actividades provenientes de las zonas rurales, con productos provenientes de la agricultura para el consumo. En las zonas urbanas se desarrolla la actividad de la pesquera artesanal, y el comercio entre ciudades intermedias. La maquila del arroz, es la actividad ms importante en toda la cadena productiva; por involucrar a una mayor cantidad de la poblacin en la distribucin, en el empaque, por el volumen de ventas, la presencia de pequeos y grandes comerciantes; as como agentes ofertantes de crdito y servicios de transporte. Tambin, la actividad de la produccin de lcteos en el Distrito de Jequetepeque, aqu se ubica las industrias de fabricacin de Yogurt; la produccin de cemento en el Distrito de Pacasmayo, su importancia por la generacin de empleo a una gran parte de la poblacin. En el centro de las ciudades, se ubican pequeos negocios, con oferta de servicios de restaurantes, panaderas y de hotelera. EL comercio en la provincia, se concentra en tres de las ciudades ms importantes: Pacasmayo, San Pedro de Lloc y Guadalupe. En ellas se desarrolla un movimiento comercial dinmico de abastecimiento de productos bsicos, y el establecimientos de servicios, y la instituciones financieras; servicios de reparacin de maquinas diversas, oficinas profesionales y servicios reparacin de vehculos de transporte; as como el expendio de alimentos, venta de ropa, enseres domsticos, materiales construccin, insumos agrcolas y otros. Esta actividad opera a travs de una red de agentes distribuidores y vendedores ubicados en todo el territorio local. Los productos de venta, proceden principalmente de los centros industriales, de Lima, Chiclayo y Trujillo; es evidente, que no existe una oferta de productos elaborados o semielaborados localmente susceptibles de retener rentas generadas en el territorio, en un mercado local. El transporte urbano, se encuentra cubiertos por los servicios principalmente de mototaxistas, y que se ubican como punto de referencia el centro, y a partir de ello, el desplazamiento por las vas de mayor concentracin de las actividades econmicas, y los efectos de contaminacin en estos espacios. El Puerto de Pacasmayo, cercanos a los Distrito de Jequetepeque y San Pedro de Lloc, capital de la Provincia; es el ms importante, del litoral de influencia a la Provincia, por la oportunidad de integracin comercial de la Provincia y con el departamento de Cajamarca, en el intercambio de productos hidrobiolgicos; aprovechados, por la pesca artesanal, en los tres distritos: En Pacasmayo, tenemos: Boca del Ro y Chinchorro San Demetrio-, para consumo local. Los productos marinos: pescados, mariscos y alga marina, constituyen como parte importante en la dieta alimenticia de los pobladores, los mismos que se distribuyen en todo el valle y an ms all, en los pueblos de la sierra a travs de la cadena de ferias, o mercadillos semanales. El sector de la pesca artesanal, estn organizados en dos grupos: uno de ellos son los pescadores organizados que pertenecen a la Asociacin de Pescadores Artesanales de Pacasmayo, son los que tienen mayores facilidades y condiciones de produccin por su condicin formalizada.
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Finalmente la presencia de un sector de artesanos que constituyen, el grupo pequeos de productores, que con mucha creatividad, y alto grado tcnico, producen figuras decorativas, utilitarios, en piedra, cermica, artesana marina, productos de tejidos, y trabajos en totora. El primero corresponde al tallado de la denominada piedra de Jabn o marmolina, un material procedente de canteras ubicadas en la provincia cajamarquina de San Pablo. Esta actividad rene a unas doscientas personas que se ubican en la zona perifrica de la ciudad de Pacasmayo, las mismas que han desarrollado sus tcnicas artsticas al nivel que se encuentran en condiciones de iniciar una produccin destinada a la exportacin. Actualmente atienden nicamente al mercado local y regional. La tercera lnea es la denominada artesana marina, la cual est siendo trabajada por un grupo de mujeres, que trata de aprovechar las partes duras de los moluscos y crustceos extrados del mar para elaborar bisutera, billeteras, hasta zapatos de la piel del pescado. Toda esta variedad de actividades, promueve una economa dinmica en el territorio, pero al mismo tiempo desarticulada, debido al bajo nivel organizativo de agricultores, ganaderos, comerciante y artesanos. 8. Integracin de la Ciudades. En el mbito regional, la provincia, se ubica entre dos sistemas urbanos con jerarquas urbanas totalmente distintas a lo largo de la costa norte; al sur con un Macro Sistema Urbano, con Rol de Metrpolis Macro Regional la ciudad de Trujillo de Rango 2 y al norte con un Sistema Urbano, con Rol de Metrpolis Regional la ciudad de Chiclayo de Rango 3, y al este con un Sub Sistema Urbano con Rol de Ciudades Intermedias la ciudad de Cajamarca de Rango 4. Articuladas longitudinalmente -a lo largo de la costa -, por el eje vial, la carretera Panamericana y articuladas transversalmente con una va regional. Las ciudades, de la provincia de Pacasmayo, ya consolidadas; se enmarcan dentro de un sistema hidrogrfico; determinado, principalmente por el ro y cuenca parte baja del valle del Jequetepeque. La presencia del ro Jequetepeque divide la Provincia; al sur, con los distritos de San Jos, Jequetepeque, Pacasmayo y San Pedro de Lloc; al Norte con un nico distrito de Guadalupe.

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Grfico N 5 Ncleo Urbano de la Ciudad de Guadalupe


GUADALUPE
Ciudad de Dios Villa san Isidro

Mariscal Castilla

Elaboracin: Consorcio Raymondi

En el mbito sub regional provincial, se identifican, tres sistemas urbanos cuyos ncleos urbanos principales estn constituidos por las ciudades de San Pedro de Lloc ciudad capital de la provincia, Pacasmayo y Guadalupe; con otra jerarqua, con Rol de reas Nucleadas Urbanas las tres ciudades de Rango 6, articuladas a partir del eje vial San Pedro Pacasmayo Guadalupe, integrado por la carretera Panamericana. Un sistema urbano conformando el ncleo de la ciudad de San Jos; C.P Verdn, A.H. Campanita; tambin con la misma jerarqua que los tres sistemas urbanos anteriores, con la diferencia que esta se ubica al este de la carretera Panamericana y tiene un eje vial San Pedro - San Jos o viceversa y un eje vial San Jos A.H. San Martn de Porres articulados por una carretera de carcter distrital cada eje. Tambin de igual jerarqua conformado por un ncleo urbano la ciudad de Jequetepeque, igual Rol pero con menor Rango 7, formando un eje vial Jequetepeque Pacasmayo, articulados por una carretera de carcter distrital. La consolidacin del sistema urbano a lo largo de la carretera Panamericana con la interseccin de la carretera de carcter regional hacia la ciudad de Cajamarca en el distrito de Guadalupe, cuyo ncleo urbano est conformado por el Centro Poblado Ciudad de Dios, A.H. Pakatnamu y Los Jardines; con jerarqua de reas Nucleadas Urbanas pero con menor Rol (ciudades menores de 10,000 habitantes y mayores a 2,000) con un Rango 7. Con rpida tendencia a cambiar de Rango. Aparece el sistema urbano ubicado al sureste de la ciudad y distrito de Guadalupe, cuyo ncleo urbano esta integrado por el Centro Poblado Limoncarro, A.H. Villa San Isidro, Tamarindo y Mariscal Castilla, articulados por el eje vial (Limoncarro, Villa San Isidro, Tamarindo y Mariscal Castilla) con (Ciudad de Dios, Pakatnam y Los Jardines) unidos por la carretera de carcter regional hacia la ciudad de Cajamarca. En el distrito de San Pedro se empieza a consolidarse un sistema urbano, con la presencia de dos pequeos ncleos urbanos con tendencia a cambiar de Rango, conforman el eje vial San Pedro Chocofn Mazanca San Jos o viceversa articulados con la carretera de carcter distrital
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PACIFICO
RIO JEQUETEPEQUE

Tama rindo

RIO JEQUETEPEQUE

Limoncarro

Eje Vial

Existen otros centros poblados que tienen la jerarqua de reas Rurales con Rol de Centro de Servicios de rea Rural y con un Rango 8; los cuales se encuentran articulados a las principales ciudades con trochas carrozables con ligeras dificultades en pocas de lluvia (fenmenos del Nio).

IV. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES.

Diagnstico Geogrfico. En base a las caractersticas biofsicas y socioeconmicas de la provincia de Pacasmayo; se identifican las unidades relativamente homogneas denominadas, que la denominamos Unidades Ecolgicas Econmicas (UEE). Cada unidad, significa una zona que presenta las mismas caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas que hacen diferente a otras unidades en una o varias caractersticas. Cada UEE es evaluada con diversos criterios, con el propsito de encontrar los usos ms apropiados de acuerdo a sus potencialidades y limitaciones. Los criterios utilizados son los parmetros: el material parental, textura en los 100 cm. superiores, drenaje interno, reaccin o pH, pendiente - laderas cortas y laderas largas -; profundidad efectiva, pedregosidad y/o rocosidad superficial, erosin, salinidad, micro topografa y riesgo de anegamiento27. 1. Aptitud para cultivos en limpio (A)28. Las mejores tierras, corresponden al Grupo A; son la tierras aptas para Cultivo en Limpio, ocupan una superficie de 17 770,86 ha, equivalentes al 16% del total del rea. Estas tierras renen las condiciones ecolgicas apropiadas para la remocin peridica y continuada del suelo, para el sembro de plantas herbceas o semi arbustivas de corto periodo vegetativo bajo condiciones econmicas accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo, ni alteracin del rgimen hidrolgico de la cuenca. Se trata de las mejores tierras con alta calidad agrolgica; y que poseen caractersticas edficas favorables para la actividad agrcola. Incluye a aquellas tierras que presentan condiciones adecuadas para el establecimiento de cultivos anuales propios de las caractersticas ecolgicas de cada zona; requieren de una remocin y labranza frecuente y continua. Estos suelos son moderadamente a bien desarrollados, con buenas caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas; mayormente estn constituidos por depsitos de materiales detrticos finos, de texturas medias a pesadas, de drenaje bueno, reaccin moderadamente alcalinos, pendientes planas a
27 28

Estudio de Suelos de la Provincia de Pacasmayo. Wilfredo Poma Rojas. Consorcio Raymondi 2009. / definido por DS 017-2009. Tierras que presentan caractersticas climticas de relieve y edficas par la produccin de cultivos que demandan remociones o araduras peridicas y continuadas del suelo.

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ligeramente inclinadas, profundos a muy profundos, sin piedras y erosin nula. Su fertilidad natural de estos suelos es media a alta, con buena capacidad productiva, que necesitan siempre de un continuo tratamiento con tcnicas agrcolas apropiadas. Entre los cultivos acordes a este potencial, tenemos: adems del arroz y del maz; se tienen, el algodn - en sus diferentes variedades y colores -, en granos: maz amilceo, frijol grano seco, papa, arveja grano, camote, yuca, soya, sorgo grano. Se puede asegurar la segunda mejor calidad de tierra, A1s(r); esta unidad corresponde a Tierras aptas para Cultivo en Limpio (A), de alta calidad agrolgica, subclase por suelo como factor limitante; requiere de riego. Estos suelos son desarrollados a partir de materiales de origen aluvial provenientes del transporte y deposicin dejados por los ros Jequetepeque y Chamn. Son moderadamente profundos a profundos, estratificados, con perfil de tipo A/B, alta capacidad de retencin de humedad, de texturas medias, (franco a franco limoso) a pesadas (arcilloso a franco arcilloso); permeabilidad moderada a moderadamente lenta, drenaje bueno a imperfecto, de reaccin moderadamente alcalina (pH 7,8-8,8), pendiente nula a casi a nivel, napa fretica entre 0,50 y 1,70 m, microtopografa plana, sin piedras y erosin nula. Estos suelos se encuentran ocupando grandes planicies de terrazas medias, con agricultura bastante desarrollada intensamente cultivadas con arroz. Cubren una extensin de 1 217,7 ha., lo que representa el 1,09% de toda la zona estudiada. Estos suelos se ubican en los distritos de Jequetepeque, Guadalupe, San Jos y San Pedro de Lloc. La fertilidad natural de estas tierras es media; con niveles medios de materia orgnica, niveles medios de nitrgeno total, medios a altos en fsforo disponible, altos en potasio disponible, nivel medio al alto en calcreo, muy ligeramente salinos y saturacin de bases alta. De acuerdo a estas caractersticas, son suelos aptos para el cultivo de arroz pero con riego permanente. Sin embargo es necesario la implementacin de algunas prcticas de manejo como: rotacin de cultivos, fertilizacin previo anlisis de suelos, aplicacin de enmiendas orgnicas y uso de variedades mejoradas de alto rendimiento, precoz y resistente a las principales plagas y enfermedades. Los cultivos recomendados para este tipo de suelo son los mismos que los de la variedad A. 2. Aptitud para Cultivos Permanentes (C)29 Ocupan una superficie de 1 217,7 ha., equivalentes al 1,09% del total del rea en estudio. Estas tierras, de acuerdo a sus caractersticas climticas y edficas, no son adecuadas para la remocin peridica y continuada del suelo, pero permiten la instalacin de cultivos perennes, sean herbceos, arbustivos o arbreos; as como forrajes bajo tcnicas econmicamente accesibles para los agricultores del lugar sin deterioro de la capacidad productiva del suelo ni alteracin del rgimen hidrolgico de
29

/ Definido por el DS017-2009-AG: Rene a las tierras cuyas caractersticas climticas, relieve y edficas no son favorables para la produccin de cultivos que requieren la remocin peridica y continuada del suelo (cultivos en limpio), pero permiten la produccin de cultivos permanentes, ya sean arbustivos o arbreos: frutales principalmente.

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la cuenca. Se trata de aquellas tierras con algunas limitantes de suelo y clima para la actividad agrcola; por lo tanto requieren de prcticas intensivas de manejo y conservacin, en funcin de las caractersticas ecolgicas del medio. Estas tierras presentan condiciones favorables para la instalacin de cultivos anuales propios de la zona; requieren de una remocin y labranza frecuente y continua. Estos suelos son desarrollados a partir de depsitos de materiales detrticos finos y gruesos con buenas caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas; de texturas medias a ligeras, de drenaje bueno, reaccin moderadamente alcalinos, pendientes planas a ligeramente inclinadas, moderadamente profundos, sin piedras y erosin nula a moderada. Su fertilidad natural de estos suelos es media, con moderada a buena capacidad productiva, que necesitan siempre de un continuo tratamiento con tcnicas agrcolas apropiadas para garantizar su sustentabilidad a travs del tiempo. Las limitaciones de estas tierras estn referidas a factores edficos adversos, como el alto contenido de calcreo y moderadamente a fuertemente alcalinos, adems del clima con bajos registros de precipitacin y altas temperaturas, que afectan el crecimiento y desarrollo de los cultivos. La fertilidad natural de estos suelos es media, presentan niveles medios de materia orgnica y nitrgeno total, medios a altos en fsforo disponible y altos en potasio disponible. El manejo de estas tierras debe estar orientado preferentemente a evitar prdidas de suelo por erosin, por lo que se debe implantar las especies permanentes con sistemas adecuados, tratando de mantener una cobertura vegetal densa. Adems es necesario mejorar y mantener las condiciones de fertilidad natural del suelo con el empleo de abonos orgnicos, fertilizacin qumica en dosis adecuadas, de acuerdo con el requerimiento de cada cultivo, as mismo es necesario el establecimiento de una adecuada infraestructura de riego, as como prcticas de manejo y conservacin apropiadas. Las Tierras aptas para Cultivo Permanente, se caracterizan por tener suelos, moderadamente desarrollados con caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas favorables para el crecimiento y desarrollo de los cultivos perennes propios de la zona. Entre estos cultivos perennes propios para la zona se tienen los frutales: palta, fresas, mango, entre otros; caa de azcar, esprrago, pastos forrajeros: alfalfa, king grass, pasto camern. Dentro de este grupo de capacidad de uso mayor no se ha determinado unidades puras, pero si se encuentran asociadas a otros grupos de capacidad de uso mayor como es el caso de la unidad A1s(r)-C2s(r), la cual es descrita como asociacin de subclases. 3. Aptitud para Produccin Forestal (F) Ocupan una superficie de 3 597,205 ha., equivalentes al 3,22 % del total del rea en estudio. Estas tierras presentan limitaciones edficas y climticas, que no permiten la actividad agropecuaria, pero que s son aptas para la produccin de especies forestales, adaptados a las condiciones ecolgicas del medio.

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Incluye a aquellas tierras apropiadas para produccin forestal, produccin de madera, lea y otros productos forestales derivados del bosque. La calidad agrolgica de estas tierras es de media a alta; requieren prcticas ligeras a intensas de manejo y conservacin de suelos para mantener su capacidad productiva y la proteccin de ste recurso. Las limitaciones de uso estn referidas al factor climtico, debido a las bajas precipitaciones y altas temperaturas; que se complican con las caractersticas de suelo limitantes como texturas arenosas, drenaje excesivo, muy permeables, escasa profundidad efectiva y erosin elica; y falta de cobertura vegetal. Este grupo de tierras, comprenden suelos superficiales a moderadamente profundos; de texturas ligeras, en algunos casos con presencia de fragmentos gruesos como gravas, gravillas y piedras tanto en superficie y perfil; drenaje bueno a excesivo; de reaccin moderadamente alcalina a alcalina; pendientes nula a ligeramente inclinadas; sin piedras a pedregosidad muy escasa y erosin moderada a severa. Estos suelos presentan una fertilidad natural media a baja, donde el problema principal es la falta de disponibilidad de agua, debido a los bajos registros de precipitacin de estas zonas, por lo que hay que trabajar con especies apropiadas y si fuera posible dotarles de agua, sobre todo teniendo en cuenta la rentabilidad de estas especies forestales. La reforestacin de estas zonas debe hacerse con especies nativas o exticas de acuerdo a la calidad de sitio y caractersticas ecolgicas de cada lugar; recomendndose siempre la instalacin de viveros forestales, ubicados en lugares estratgicos para facilitar el transporte de los plantones hasta los campos o terrenos definitivos donde se va a realizar las plantaciones forestales. Entre las especies recomendadas para este tipo de suelo se tiene la taya. Tierras aptas para produccin forestal, calidad agro ecolgicas bajas, limitaciones por suelo, erosin y clima. Estos suelos son de origen elico, como producto del transporte y deposicin de los vientos que transportan las partculas minerales, principalmente arena, depositndolas en dunas. La mayor parte de la unidad se encuentra cubierto por un bosque de algarrobos denominado Caoncillo que fijan y estabilizan las pequeas dunas, disminuyendo as la intensidad de la erosin elica. Suelos superficiales a moderadamente profundos, estratificados, con perfil de tipo A/C, baja capacidad de retencin de humedad, de texturas ligeras, arenosos, permeabilidad rpida, drenaje excesivo, de reaccin moderadamente alcalina (pH 8,0-8,8), pendiente nula a casi a nivel, microtopografa plana, sin piedras y erosin severa. En este grupo de tierras el suelo, la erosin y el clima se tornan como factores limitantes, los cuales afectan la instalacin, crecimiento y desarrollo de las especies forestales. Estos suelos cubren una extensin de 712,71 ha, que representa el 0,64% de toda la zona estudiada. Se localizan en su mayor extensin en los distritos de San Pedro de Lloc y San Jos en la provincia de Pacasmayo. La fertilidad natural de estos suelos es baja; con niveles bajos de materia orgnica, bajos en nitrgeno total, bajos a medios en fsforo disponible, medios a altos en potasio disponible, nivel medio en calcreo, muy ligeramente salinos y saturacin de bases alta. Se recomienda medidas
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conservacionistas complementarias a la plantacin forestal. Entre las especies que se recomiendan para estos suelos tenemos el zapote y el algarrobo. 4. Tierras de Proteccin (X) Ocupan una superficie de 86 989,61 ha., equivalentes al 77,84 % del total del rea de la provincia. Las caractersticas de los suelos y el clima dominante adverso se tornan limitantes que las hacen inapropiadas para fines agropecuarios y explotacin forestal; es decir, son tierras que no presentan las condiciones edficas, topogrficas ni climticas mnimas requeridas para el desarrollo de los cultivos en limpio, cultivos permanentes, pastos y produccin forestal; sin embargo pueden ser utilizadas para otras actividades tales como recreacin y turismo o para ser manejadas con fines de proteccin de cuencas hidrogrficas, preservacin de vida silvestre y otras. Estas tierras incluyen afloramientos rocosos, reas de crcavas y escarpes; suelos desrticos; estn distribuidas en cerros y colinas con pendientes pronunciadas, extensas llanuras desrticas sin cobertura vegetal o con muy escasa, con climas variados, secos, con escasa precipitacin y altas temperaturas. Las limitaciones de uso estn referidas al factor climtico, suelos y topogrfico, debido a que se ubican en paisajes muy heterogneos y relieve variado que provocan una erosin elica muy intensa del suelo. Las Tierras de Proteccin, se caracterizan por tener suelos sin desarrollo gentico o aquellos de desarrollo incipiente; con caractersticas fsicas y qumicas totalmente limitantes, siendo no aptas para cultivos, pastos ni forestales. Dentro de este grupo de capacidad de uso mayor se han determinado las unidades Xsec y Xselc como unidades puras. Es necesario indicar que las tierras de proteccin no tienen clases ni sub clases de capacidad de uso, sin embargo para facilitar su comprensin e interpretacin de este grupo se indica y describe las limitaciones en cada caso. Tierras de proteccin, limitaciones por suelo, erosin y clima. Estos suelos son de desarrollo in situ, formados mayormente a partir de rocas volcnicas; cuyas caractersticas principales son: texturas ligeras, drenaje excesivo, reaccin neutra a moderadamente alcalina, pendiente empinada a muy empinada, efmeros a muy superficiales, pedregosos a muy pedregosos, abundantes afloramientos rocosos y erosin severa. En este grupo de tierras el suelo, la erosin y el clima se tornan como factores limitantes sobre todo los factores edficos como muy superficiales, pendientes empinadas, drenaje excesivo, muy pedregosos, alto porcentaje de afloramientos rocosos y erosin severa; adems del clima drstico como bajas precipitaciones y altas temperaturas, lo cual genera condiciones de desertificacin imposibilitando todo tipo de actividades agrcolas, pecuarias y forestales, sirviendo ms bien como reas de refugio de la fauna silvestre, turismo y recreacin. Sin embargo estas tierras de proteccin pueden tener otros usos, siempre y cuando este sea el inters colectivo de la poblacin, pero con responsabilidad social y cuidado del medio ambiente.
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Estos suelos miscelneos cubren una extensin de 26 255,9 ha., que representa el 23,5% de toda la zona estudiada. Se localizan en los distritos de Guadalupe, Pacasmayo, San Jos y San Pedro de Lloc. Estas tierras de proteccin estn conformadas por abundantes afloramientos rocosos de materiales volcnicos dispuestos en cerros y pequeas colinas, distribuidos ampliamente en toda la zona de estudio; se trata de suelos residuales sin desarrollo gentico, sin cobertura vegetal o con muy escasos arbustos y cactus. En estos suelos se registran bajas precipitaciones y altas temperaturas, por lo que no permite el desarrollo de cobertura. La fertilidad natural de estos suelos es baja; con niveles bajos de materia orgnica, niveles bajos en nitrgeno total, bajos en fsforo disponible, medios en potasio disponible, nivel alto en calcreo, moderadamente salinos, moderadamente alcalinos y saturacin de bases alta. Por lo tanto estas tierras deben protegerse como refugio de la fauna silvestre. Tierras de proteccin, limitaciones por suelo, erosin, salinidad y clima. Estas tierras estn constituidas por suelos efmeros, de origen elico. Son suelos muy superficiales, con perfil de tipo C1 /C2, muy escasa capacidad de retencin de humedad, de texturas ligeras, arena y arena franca, con presencia de gravas, gravillas y escasa piedras tanto en superficie y perfil, permeabilidad muy rpida, drenaje excesivo, de reaccin moderadamente alcalina a alcalina (pH 8,0-9,0), pendiente nula a casi a nivel, microtopografa plana, libre de piedras a ligeramente pedregosos y erosin severa. Este grupo de tierras cubren una extensin de 60 733,71 ha., que representa el 54,35% de toda la zona estudiada. Estos suelos miscelneos se localizan en los distritos de Guadalupe, Jequetepeque, Pacasmayo, San Jos y San Pedro de Lloc. Estas tierras estn conformadas por suelos degradados, constituidos por depsitos elicos de extensas pampas eriazas, sin vegetacin o con muy escasa, con algunos ejemplares de sapotes y algarrobos aislados, distribuidos ampliamente en toda la zona de estudio; se trata de suelos elicos sin desarrollo gentico. En estas zonas se registran bajas precipitaciones y altas temperaturas, por lo que no permite el desarrollo de cobertura. La fertilidad natural de estos suelos es baja; con niveles bajos de materia orgnica, bajos en nitrgeno total, bajos en fsforo disponible, medios en potasio disponible, fuertemente calcreos, moderadamente a fuertemente salinos, moderadamente a fuertemente alcalinos y saturacin de bases alta. De acuerdo a estas caractersticas estos suelos deben protegerse como refugio de la fauna silvestre, pudiendo tener otros usos, siempre y cuando sea con responsabilidad social y ambiental.

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Mapa N 8 Mapa de Capacidad de Uso Mayor de la Provincia de Pacasmayo

Fuente: IGN 2009 (Instituto Geogrfico del Per) Elaboracin: Consorcio Raymondi. Basado en la data del IGN.

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Segn el mapa de Capacidad de Uso Mayor, que de alguna manera representa las potencialidad en torno al recurso tierra, la aptitud del suelo en el territorio es como se aprecia en el siguiente cuadro: Cuadro N34 Aptitud del suelo de la Provincia de Pacasmayo.
CLASE Y SUBCLASE A1s(r) A1s(r) - C2s(r) A2s(r) A2s(r) - F2s A3sc(r) - F2sc F3sec Xsec Xselc Zona urbana, laguna, ro TOTAL GRUPO A A-C A A-F A-F F X X OTROS DESCRIPCIN Tierras aptas para cultivo en limpio Tierras aptas para cultivo en limpio asociados a tierras aptas para cultivos permanentes Tierras aptas para cultivo en limpio Tierras aptas para cultivo en limpio asociado a tierras aptas para forestales Tierras aptas para cultivo en limpio asociado a tierras aptas para forestales Tierras aptas para forestales Tierras de proteccin Tierras de proteccin Otros (zona urbana, laguna, ro) AREA (ha) AREA (%) 11710,87 10,48 2435,40 2,18 1957,80 1,75 5246,51 4,69 522,48 0,47 712,71 0,64 26255,90 23,50 60733,71 54,35 2173,18 1,94 111748,56 100,00

Fuente: IGN 2009 (Instituto Geogrfico del Per) Elaboracin: Consorcio Raymondi

Aptitud de Turismo y Recreacin. La actividad recreativa se define como el potencial de un territorio para un uso de esparcimiento, convivencia y goce de los atractivos naturales y antrpicos que hace el hombre de un espacio geogrfico. En el rea se constatan los atractivos puntos de recreacin que en la actualidad tiene la provincia, que se ha resumido en el siguiente cuadro.

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Cuadro N 35 Matriz de evaluacin para la aptitud turstica y recreativa.


Poblacin Recurso Turstico Pampa de los Fsiles (vestigios de megafauna megaflora, talleres lticos.) Playa Pumape Dunas de Tecapa Huaca SI-AN Cerro dos cabeza Ciudadela de Farfn Complejo Arqueolgico Pakatnam Huaca Sin-Gan Anlape, primer centro poblado colonial Bosque Caoncillo Distrito alrededor Vas de acceso Sealizacin Recurso Turstico. San Pedro de Lloc San Pedro de Lloc San Jos Jequetepeque 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 0 0 1 0 0 1 1 0 1 0 0 0 6.9 4.25 6.9 11.9 6.25 13.9 0 1 0 Infraestructur a Hospedaje, alimentacin 0 Centros de salud cercano 0 0 0 0 Instituciones educativas Flujo turstic o Seguridad Factor de correccin (rango: 17) 4.9 5.9 Total

Guadalupe Guadalupe Guadalupe Guadalupe

1 0 1 1

1 1 1 1

1 0 0 0

0 0 0 1

1 0 0 1

1 0 0 1

0 1 0 0

0 0 0 1

2 6.9 27.5 1.25

8.9 4.75

7.25

San Pedro Lloc, San Jos

6.9

8.9

Fuente: Informe de Gestin Turstica y Comercial con fines de Acondicionamiento Territorial para la Provincia de Pacasmayo. Elaboracin: Consorcio Raymondi.

Los criterios para establecer la priorizacin la puesta en valor, mejoramiento y la conservacin a un recurso turstico, se sintetizan en los atributos de las caractersticas evaluadas y el coeficiente de correccin estratgica.

Conflictos del Uso del Suelo El mapa de conflictos de uso expresa la relacin no adecuada en torno al potencial del suelo y el uso que se le est dando. Un suelo puede estar sobre utilizado cuando sobre l se desarrollan actividades que necesitan de una calidad superior de suelos para su desarrollo, o puede estar sub utilizado cuando las actividades que se realizan en l corresponden a actividades que podran realizarse en un suelo de condiciones inferiores al que se desarrolla la actividad. Para el caso del valle se puede decir que un suelo est siendo sobre utilizado cuando sobre l se siembra arroz (cultivo en limpio) siendo su potencial de uso asociado a cultivos permanentes.

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Tambin podemos decir que un rea del suelo o territorio se est sub utilizando cuando sobre l existe un relleno sanitario y su uso debera estar asociado al turismo (sitios arqueolgicos con potencial de desarrollo. Caso concreto el ingreso al complejo arqueolgico de Pakatnam). Observaremos en el mapa adjunto, los principales conflictos de uso que se tienen sobre el territorio de la provincia, podremos apreciar la adecuada ubicacin de acuerdo a las caractersticas del suelo, del cultivo del arroz en zonas aptas para su produccin, estando ubicado en ms de un 95% en reas idneas para su desarrollo brindando las mejores condiciones agroecolgicas para su produccin y cultivo competitivo, siempre y cuando se incorporen mejores prcticas en torno al manejo del recurso hdrico y en el uso de fertilizantes e insumos qumicos para su produccin.

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Mapa N9 Mapa de conflictos de uso de la provincia de Pacasmayo

Fuente y elaboracin: Consorcio Raymondi

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Descripcin Observamos que la mayor parte del territorio presenta un adecuado uso del territorio de acuerdo a la actual configuracin de uso y de capacidad de uso mayor (potencialidades en el uso del territorio). Sin embargo presenta pequeas reas donde existen conflictos de uso, tanto de sobre utilizacin y de sub utilizacin; es importante sealar dichas reas por que en ellas la actividad turstica y forestal constituyen oportunidades generadoras de empleo y desarrollo. En el cuadro que tenemos a continuacin podemos apreciar mejor esta configuracin en torno al uso del territorio: Cuadro N 36 Conflictos de Uso en la Provincia de Pacasmayo
CLASE ADECUADO OTROS SOBRE UTILIZADO SUB UTILIZADO TOTAL REA (ha) REA (%) 105600,57 94,50 3335,22 2,98 1909,35 1,71 903,44 0,81 111748,58 100,00

Fuente y elaboracin: Consorcio Raymondi con base en la data del IGN 2009 (Instituto Geogrfico Nacional)

Como se puede apreciar, en la provincia el 94,5% del territorio muestra un uso adecuado, la sobre y sub utilizacin en conjunto constituyen el 2,52% del territorio, sin embargo, el fin ltimo del acondicionamiento territorial consiste en corregir los desequilibrios territoriales y la proteccin y cuidado del medio ambiente, por lo que se asumen ms adelante en el modelo territorial propuesto, propuestas para el adecuado uso de dichas zonas. Para efectos de una identificacin ms micro de los conflictos de uso para su tratamiento especfico a nivel distrital, tenemos la distribucin en hectariaje y en rea con respecto al total de los conflictos de uso en el territorio de la provincia de Pacasmayo. Debe sealarse que pueden existir conflictos de uso a nivel ms micro, sin embargo la identificacin de esas reas corresponden a estudios especficos y direccionados a la identificacin de reas adecuadas para actividades especficas a nivel de distritos.

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Mostramos en el siguiente cuadro la configuracin de los conflictos de uso del territorio en la provincia de Pacasmayo a nivel de distrito: Cuadro N 37
Caractersticas de conflictos de uso del territorio en la provincia de Pacasmayo. En hectreas.
Distrito Condicin

Adecuado 67200,79 2154,28 3583,78 16860,26 15801,46 105600,57

Otros 451,18 900,69 193,12 402,3 1387,92 3335,21

San Pedro de Lloc Pacasmayo Jequetepeque San Jos Guadalupe Total

Sobre utilizado 694,82 94,38 379,12 511,03 230,01 1909,36

Sub utilizado 444,64 32,75 83,33 233,33 109,39 903,44

Total 68791,43 3182,1 4239,35 18006,92 17528,78 111748,58

Fuente y elaboracin: Consorcio Raymondi con base en la data del IGN 2009 (Instituto Geogrfico Nacional) Podemos apreciar que la mayor sobre utilizacin del territorio se encuentra en el distrito de San Pedro de Lloc con 451,18 ha. y la menor en Pacasmayo con 94,38 ha. As mismo la mayor Sub utilizacin est tambin en San Pedro de Lloc con 444,64 ha. Estos desequilibrios territoriales se dan especialmente en zonas con cultivos de arroz y que por caractersticas de suelo deberan ser asignadas a cultivos permanentes.

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V. PROPUESTA DE PLANIFICACION TERRITORIAL


1. Lineamientos estratgicos para el desarrollo sostenible El Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Pacasmayo se enmarca dentro de los esfuerzos nacionales de planificacin, desde una perspectiva nacional, regional, provincial y distrital, con un enfoque territorial donde se encuentran elementos bsicos de concertacin, institucionalidad y sostenibilidad ambiental, que confluyen en pro del desarrollo de los pueblos. En el marco de la implementacin de nuevas herramientas de gestin y apoyo a los desempeos de las autoridades, en las diferentes esferas del gobierno, el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Pacasmayo es una herramienta de gestin capaz de permitir: La asignacin de zonas especficas para actividades antrpicas especficas, de forma tal que el territorio sea acondicionado para su desarrollo sostenible y la expansin de las estructuras socio-econmicas-productivas, de manera ordenada y en armona con la naturaleza. Generar programas y proyectos de desarrollo territorial, brindando la informacin bsica para su elaboracin y ejecucin, tanto a nivel pblico como privado. Apelar a esfuerzos, acuerdos y voluntades colectivas, como mecanismo de accin transparente y eficaz de la administracin pblica de la provincia y dentro de un enfoque integral de Valle, para la mejor Gobernabilidad y fortalecimiento de la ciudadana. Reconocer y plantear las principales dinmicas socioeconmicas sobre el territorio, determinando los mejores usos para el mismo, segn bases tcnicas, ambientales, sociales y econmicas. La consolidacin del desarrollo sostenible de la Provincia de Pacasmayo con una visin territorial integral de Valle. Este Plan de Acondicionamiento Territorial se elabor a iniciativa de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, con el afn de mejorar sus prcticas de gestin y gobierno, en pro de la mejora de la calidad de vida de su poblacin; adems de hacer una ocupacin adecuada del territorio de acuerdo a sus caractersticas, minimizando los conflictos por el uso del territorio. Estuvo basado desde el inicio de su elaboracin, en acuerdos y dinmicas sociales que le dieron el matiz de involucramiento y empoderamiento de la poblacin en este plan.
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As mismo es preocupacin de la Municipalidad, que el Plan de Acondicionamiento Territorial le brinde las herramientas necesarias para hacer una planificacin urbana, adems de la planificacin productiva, en torno a esquemas espacio-temporales, con incidencia en la calidad de vida de su poblacin. El contexto global, nos indica que una economa que pretende tener y mantener un adecuado desempeo, debe poseer una agenda interna pendiente y en ejecucin. En este sentido el Plan de Acondicionamiento Territorial, representa una herramienta de fortalecimiento interno, pues es a partir de l donde se generarn actividades adecuadas sobre el espacio territorial aprovechando y desarrollando el mayor potencial de los suelos, del agua; y acompaado de las sinergias que se generarn mediante la articulacin en el accionar con los planes de desarrollo concertado, planes de competitividad y otros planes e instrumentos de gestin pblica. Esto permitir consolidar una posicin basada en ejes estratgicos como pilares del desarrollo, pero teniendo muy en cuenta las caractersticas biofsicas del territorio y las dinmicas sociales que sobre l se desarrollan para un mejor aprovechamiento de ambos y que se ver reflejado en estrategias conjuntas de desarrollo, no mono productivas, sino multiproductivas y de manera sostenible. Es decir, el Plan de Acondicionamiento Territorial constituye un instrumento de planificacin espacial, que trascender a los espacios de gobierno en el tiempo, permitir un blindaje parcial frente a shocks externos pues obedece a una demanda mix a nivel regional, nacional e internacional de los diferentes productos que posee el territorio, es una garanta de gobernabilidad al estar basado en acuerdos sociales y representa una solucin territorial a los problemas de asignacin de recursos segn usos y potencialidades con elevado impacto en la calidad de vida de las poblaciones de la provincia generando desarrollo sostenible. Definimos modelo de desarrollo sostenible caractersticas: aquel que posee las siguientes

Constituye una fuente de recursos. (uso de recursos menor que su capacidad de renovacin) Posee soporte para las actividades. (distribucin de actividades de acuerdo a capacidad de acogida) Cumple una funcin de receptor de desechos. (emisin de contaminantes menor a capacidad de asimilacin) El marco legal para la realizacin del Plan de Acondicionamiento Territorial es el que se muestra en el siguiente cuadro:

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Cuadro N38 SUSTENTO LEGAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL N 01 02 03 NORMAS Ley N 26410 Ley N 26821 Ley N 26839 NOMBRE Ley del Consejo Nacional del AmbienteCONAM Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos naturales FECHA 22-12-94 26-06-97

Ley sobre la conservacin y 16-07-97 aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biolgica Ley de Reforma constitucional del captulo XIV del ttulo IV sobre Descentralizacin Ley de Bases de la Descentralizacin Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley que Modifica la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley Orgnica de Municipalidades Ley General del Ambiente Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental Reglamento de la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. Ley 27795 Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica 06-03-02 17-07-02 24-07-02 18-11-02 30-12-02 26-05-03 15-10-05 08-09-90 06-10-93 27-04-01 21-02-03 23-12-04

04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15

Ley N 27860 Ley N 27783 Ley N 27795 Ley N 27867 Ley N 27902 Ley N 27972 Ley N 28611 D.L. N 653 D.S. N 027-2003MVCS D.S. N 045-200PCM D.S. N 019-2003PCM D.S. N 087-2004PCM

Fuente: Diario Oficial el Peruano 1994-2009 Elaboracin Propia.

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TENDENCIAS DEL ENTORNO i. A escala Regional y Nacional

Teniendo en cuenta la dinmica actual de nuestro pas, la influencia del contexto exterior y la solidifacin y desarrollo de capacidades a nivel macro y micro econmicos, estamos en la capacidad de definir tendencias que generan y generarn impactos en el territorio de la provincia de Pacasmayo circunscrita al territorio del Valle Jequetepeque. Al momento de haber analizado las tendencias y medidos los impactos de manera aproximada aunque superficial, nos permite plantear estrategias en el camino al escenario meta, tanto de gestin pblica y privada, como en el desarrollo del capital social y ambiental. A nivel Regional y Nacional existen las siguientes tendencias: Desarrollo e implementacin de herramientas de gestin y planificacin a nivel de gobiernos regionales y locales. Priorizacin en iniciativas de integracin y comunicaciones Impulso al gasto fiscal a travs de los Ncleos Ejecutores. Desarrollo e implementacin de instrumentos de planificacin tcnicoconcertados, con carcter participativo. Mayor control y calidad de ejecucin del gasto pblico corriente. Promocin de proyectos productivos. Impulso al desarrollo del sector turismo. Promocin de las exportaciones no tradicionales. Polticas territoriales de integracin horizontal. Creciente dinamismo de los cultivos orgnicos en el valle Jequetepeque. Iniciativas de proyectos de energas renovables y mecanismos de desarrollo limpios. Mayor preocupacin en torno al tema de los cultivos de arroz por el problema de salinizacin de suelos. Desarrollo de proyectos productivos y de servicios en torno a la Carretera del Sol. Desarrollo del sector minero energticos de combustibles fsiles, en el lote Z-42 frente a las costas de Pacasmayo. Eslabonar y crear sinergias entre la pesca artesanal, industrial y la gastronoma de la provincia. Tendencia a la especializacin productiva. Crecimiento sostenido del PBI, una vez recuperado el entorno, de la crisis financiera internacional. Poltica macroeconmica estable, con amplio margen de maniobra en el caso
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de la presencia de un shock externo. Mayor control en la ejecucin y calidad del gasto fiscal. Implementacin creciente en el uso de las TICs. Control de la inflacin en el rango meta sealado en el esquema de Inflation Targeting. Tendencia a la integracin macro regional con proyectos de envergadura que generan impactos en las regiones a nivel de sinergias. Desarrollo de mercados internos y propulsin al aparato productivo en zona de sierra. Propulsin y desarrollo de mecanismos de desarrollo limpio. Implementacin y desarrollo de energas renovables. Tendencias para el desarrollo del capital social. Concesin de infraestructura de soporte para la produccin, caso puertos, carreteras y aeropuertos. Desarrollo y construccin de infraestructura en alianza pblico privada. Creciente uso de instrumentos de financiamiento como leasing, factoring y dems.

ii.

A escala Internacional El cambio climtico y la crisis internacional actual constituyen las principales tendencias con impacto no slo econmico en el territorio. Nos encontramos en un entorno de posible recuperacin en el entorno mundial a los efectos de la crisis financiera internacional. Los pases desarrollados y los que estn en vas de desarrollo muestran seales francas de recuperacin en sus economas para el 2010 y 2011. Nos encontramos frente a una continua integracin e interaccin de mercados mundiales sin barreras fsicas, con la conformacin de bloques econmicos a nivel continental e intercontinental. Cada vez mayor presencia en la economa mundial de las finanzas internacionales. Creciente proceso de formacin de empresas multinacionales, clusters y dems conglomerados productivos y de servicios. En los pases en vas de desarrollo, existe una mayor tendencia al desarrollo y consolidacin de una agenda interna, complementndose con la apertura de mercados que integren estos esfuerzos de apertura. Mayor uso de instrumentos de planificacin espacial en Sudamrica. Mayores controles financieros que permitan paliar posibles crisis y/o problemas financieros estructurales, que minimicen los riesgos sistmicos. Implementacin de mecanismos de desarrollo limpio con miras a disminuir la emisin de gases efecto invernadero y paliar efectos del cambio climtico.
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Impulso a proyectos tursticos y ecolgicos con ingentes cantidades de recursos destinados a cooperacin internacional para el desarrollo de estos sectores priorizando los pases ms afectados con el proceso de cambio climtico. A nivel de cooperacin internacional, la mayor parte de recursos hacia los pases en vas de desarrollo se destinan a desarrollar y fortalecer el capital social con enfoque de gnero e igualdad de oportunidades, enmarcados en la sostenibilidad ambiental. Consolidacin de China e India como las principales economas del mundo. La existencia de grupos cada da ms rezagados: algunas regiones asiticas, Amrica Latina y sobre todo frica, sufren de niveles de miseria y desigualdad creciente (brecha pobreza riqueza en aumento) en trminos de riqueza y distribucin.

Modelo territorial propuesto El modelo territorial propuesto representa el Escenario Meta que se pretende alcanzar al ao 2020, es el que se trabaj en la etapa de Prospectiva, teniendo en cuenta el diagnstico del territorio realizada desde los enfoques econmico, social, ambiental e institucional, en el marco aproximado de la Zonificacin Econmica Ecolgica, adems de los estudios tcnicos de diversas consultoras en temas de turismo, planificacin urbana, pesca, agricultura, hidrologa, geologa y suelos, que complementaron el estudio. La provincia de Pacasmayo ubicada en el valle de Jequetepeque es un ejemplo de desarrollo ambiental en la zona norte del pas, sustentado en el mayor compromiso de su sociedad con la sostenibilidad de su ambiente natural. Este compromiso implica una mayor participacin de las autoridades nacionales, regionales y locales en los temas medioambientales, destinando para este sector los recursos adecuados y velando que la normatividad vigente se cumpla ntegramente. La ciudadana se encuentra comprometida con su medio ambiente y realiza prcticas de conservacin del mismo. Todo este compromiso adems de otros factores, trajo como consecuencia la retropicalizacin del valle. Contamos con una infraestructura productiva, con servicios adecuados y de calidad, acorde con estndares internacionales, todo lo que se hace posible por medio de una educacin y de un sistema de transporte y vas fluidas adecuadamente. La existencia de un sistema de inteligencia de mercado, debidamente articulado con los productores, que permite la dinamizacin de los entes y actores productivos. La provincia de Pacasmayo presenta una educacin de calidad, un servicio eficiente de agua y saneamiento, y un servicio integral de salud con ptima calidad de atencin al paciente, logrado gracias al compromiso poltico de las autoridades en fortalecer el
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desarrollo humano de su poblacin y a una sociedad civil participativa que se interesa plenamente por los temas sociales de su territorio.

Dimensiones de la Visin Dimensin Econmica Contamos con una infraestructura productiva, con servicios adecuados y de calidad, acorde con estndares internacionales, todo lo que se hace posible por medio de una educacin y de un sistema de transporte y vas fluidas adecuadamente. La existencia de un sistema de inteligencia de mercado, debidamente articulado con los productores, que permite la dinamizacin de los entes y actores productivos.

Dimensin Social La provincia de Pacasmayo presenta una educacin de calidad, un servicio eficiente de agua y saneamiento, y un servicio integral de salud con ptima calidad de atencin al paciente, logrado gracias al compromiso poltico de las autoridades en fortalecer el desarrollo humano de su poblacin y a una sociedad civil participativa que se interesa plenamente por los temas sociales de su territorio.

Dimensin Ambiental La provincia de Pacasmayo ubicada en el valle de Jequetepeque es un ejemplo de desarrollo ambiental en la zona norte del pas, sustentado en el mayor compromiso de su sociedad con la sostenibilidad de su ambiente natural. Este compromiso implica una mayor participacin de las autoridades nacionales, regionales y locales en los temas relacionados al medio ambiente, destinando para este sector los recursos adecuados permitiendo que la normatividad vigente se cumpla ntegramente. La ciudadana comprometida con su medio ambiente realiza prcticas de conservacin del mismo. Todo este compromiso trajo como consecuencia la retropicalizacin del valle.

Dimensin Institucional La poblacin de la provincia de Pacasmayo en el valle Jequetepeque, al ao 2019 lidera procesos participativos con enfoque territorial promoviendo el asociativismo municipal e institucional en base a una educacin slida en valores ciudadanos.

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2. ESCENARIO META PROVINCIAL Este escenario (Escenario Meta) se trabaj en la etapa de prospectiva y representa la meta territorial y social para la provincia de Pacasmayo en un entorno de integracin y enfoque de valle. Al 2020 en la Provincia de Pacasmayo, la actividad econmica se basa en una produccin diversificada, ha mejorado las productividades y prcticas de nuevas tecnologas. La poblacin dispone y hace uso de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, y una modernizada infraestructura portuaria para la extraccin y transformacin pesquera. Se ha modernizado la infraestructura agrcola, agroindustrial y turstica. Se dispone con equipamiento para el desarrollo urbano; as como instrumentalizacin para la gestin concertada del territorio.

La actividad de la pesca, y la acuicultura est desarrollada, y cuya produccin est dirigida hacia los mercados internos desarrollados, y externos de la Provincia. Se ha ampliado la produccin ganadera, consecuentemente la produccin de leche y derivados, con la pequea empresa agroindustrial; el acondicionado de los espacios rurales junto con la puesta en valor de los atractivos culturales y del paisaje, la creacin y puesta en valor de nuevos circuitos tursticos, han mejorado la integracin rural urbana paralelamente al desarrollo del Turismo. Las pequeas empresas urbanas, estn organizadas en conglomerados, y estn mejor eslabonados con otros sectores de la economa en cadenas de valor, propiciando la ampliacin de la actividad productiva, y una mejor distribucin de la riqueza.

El ordenamiento del territorio urbano, con la adecuada distribucin espacial de las actividades econmicas, y de equipamiento social, y vas de desplazamientos peatonales, y del transporte urbano; as como la adecuada tratamiento y acondicionamiento de los desechos; con logros importantes de ciudades sostenibles, con altas productividades globales y mejores niveles de bienestar a la poblacin.

La educacin comunitaria para el desarrollo, ha logrado ser eficaz y eficiente, participativa en el logro de los grandes objetivos de la Provincia. Se ha garantizado el acceso a los servicios de agua y saneamiento bsico, el acceso a los servicios de salud y de bienestar en la poblacin. Se ha logrado una ciudad segura, y la convivencia social, y se ha fortalecido las capacidades, la participacin y la sostenibilidad del desarrollo.

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El logro de una institucionalidad en la gestin pblica, eficiente, transparente y promotora orientadora hacia el desarrollo. La ciudadana participa en la concertacin de la gestin del desarrollo. Se ha logrado la integracin socio econmico provincial y regional30.

30

Sistematizacin del Escenario Meta en la etapa de Prospectiva con actores claves y locales. Campamento de Gallito Ciego, Octubre del 2009. Consorcio Raymondi.

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Mapa N 10 Mapa del modelo territorial propuesto

Fuente y elaboracin: Consorcio Raymondi

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Descripcin Mapa del Modelo Territorial Propuesto

En el modelo territorial propuesto se establecen zonas para la agricultura con cultivos en limpio, permanentes y forestales reasignando los usos para la configuracin del territorio. Se establece tambin la zona ms adecuada para el establecimiento de un parque elico en la provincia de Pacasmayo, dadas las caractersticas del territorio marino y de los vientos que por all se hallan presentes en un flujo de velocidad constante a lo largo del ao, que fueron proporcionados por el IMARPE para la elaboracin del presente Plan. As mismo se establecen las zonas con potencial turstico en las categoras de convencional y no convencional, siendo esta ltima categora (la no convencional) la que constituye el mayor potencial para la provincia dada la diversidad de atractivos y recursos tursticos y patrimonio cultural, que rene Pacasmayo y sus distritos. Debe sealarse que en la zona correspondiente a Pampa de los Fsiles y a otras reas donde se hallase la particularidad entre lo propuesto y lo que actualmente se tiene (el modelo territorial propuesto seala que es un rea de conservacin sin embargo pertenece gran parte del rea a privados), el Plan de Acondicionamiento Territorial no pretende crear conflicto en torno al uso, simplemente se seala la peculiaridad en ese
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espacio del territorio que le brinda a los privados la oportunidad de obtener distinciones por buenas prcticas ambientales, y de conservacin de patrimonio. En alianza con la poblacin, empresa privada, ONGs y autoridades, pueden y deben generarse alternativas de conservacin en dichas reas del patrimonio, donde se vean favorecidos todos los intereses de los involucrados. As mismo se configura un rea de expansin urbana para la ocupacin del territorio que se encuentra ubicada en las zonas de San Martn (San Jos) y Ciudad de Dios (Guadalupe). Para ello se tuvieron en cuenta las diversas dinmicas poblacionales y las caractersticas de los suelos, su uso actual y las posibilidades de expansin en los territorios mencionados. Para la realizacin del modelo territorial propuesto se debe sealar que las carencias bsicas del territorio y de sus habitantes se hallan asociadas al saneamiento bsico y alcantarillado (agua y desage), dado que el abastecimiento de energa elctrica se da en toda la provincia, sin embargo, existen serias deficiencias en los servicios bsicos antes mencionados. Para tejer el modelo propuesto, es requisito indispensable el resolver y solucionar dichas limitaciones, para el desarrollo econmico las principales necesidades pasan por las de seguridad, sealizacin y cuidado del patrimonio de la provincia.

3. OBJETIVOS, METAS, POLTICAS Y ESTRATEGIAS Durante el desarrollo de la etapa de Instrumentacin se trabajaron los temas de polticas y estrategias enmarcadas en los objetivos que teniendo en cuenta de la visin del Escenario Meta, se formularon en grupos de trabajo interdisciplinarios conformados por actores clave de la provincia, del valle, de la regin y del pas, segn reas de experiencia y perfil profesional. Como resultado del proceso se obtuvieron los siguientes resultados trabajados en cuatro componentes fundamentales que son Produccin y economa, Institucional, Social y Ambiental.
Se describen los objetivos estratgicos y polticas de desarrollo provincial, la metodologa que ha seguido, es de recoger informacin previa descrita en el diagnstico, y las dimensiones expuestas recogen esta informacin enlazados a los objetivos estratgicos y polticas propuestas.

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3.1 DIMENSION ECONOMICA PRODUCTIVA. 3.1.1 Objetivos Estratgicos, Especficos.


Objetivos Estratgicos. Promover el desarrollo econmico, diversificando la produccin, basado en las potencialidades endgenas de la Provincia, organizando espacialmente las actividades productivas y comerciales en las Ciudades. Objetivos Especficos. 1. Desarrollar una agricultura diversificada, con un mejoramiento de las productividades, el uso de nuevas tecnologas y prcticas de la energa renovable. 2. Promover el desarrollo de un mercado interno para los productos locales. 3. Promover la actividad de la pesca, y la acuicultura, cuya produccin es dirigida hacia los mercados internos y externos de la Provincia. 4. Promover la produccin de la ganadera, acondicionando los espacios rurales, junto a la puesta en valor de los atractivos culturales y del paisaje, el desarrollo de circuitos tursticos. 5. Promover el funcionamiento de las pequeas empresas, organizados en conglomerados, mejorando los eslabonamientos con otros sectores de la economa, en cadenas de valor. 6. Ampliar la actividad econmica con la inversin pblica, complementado con la inversin privada productiva. 7. Promocionar la ampliacin de la frontera agrcola, y la conservacin de los suelos.

3.1.2 Polticas y Estratgicas.


Polticas Agropecuarias. a) Reconversin de la agricultura tradicional. o o o o o o o o Implementar programas de extensin, y de acompaamiento, seguimiento; capacitando a los agricultores de buenas prcticas agrcolas y pecuarias. Promover el consumo de nuevos productos locales, propiciando la formacin y consolidacin de un mercado interno. Promover la generacin de valor agregado, con la oferta de productos en aglomeraciones de productores rurales. Articular y desarrollar las cadenas de valor, en torno a productos agrcolas y ganaderos, y redes de productores artesanales. Mejorar la gestin de los recursos hdricos, evitando la salinizacin de los suelos. Promocionar la necesidad de la conservacin de los suelos, en una visin de mantener los rendimientos futuros por la explotacin de la tierra. Promocionar la explotacin pecuaria intensiva, vinculando la explotacin animal vegetal -, propiciando menores costos de produccin con la produccin de los forrajes, y la conservacin de suelos. Promover la organizacin en torno al cultivo del arroz, incidiendo en las capacidades no slo e produccin de los productores, sino tambin de comercializacin y sobre todo de buenas prcticas culturales, dada la importancia del cultivo del arroz en el valle.

b) Propiciar el desarrollo de mercados internos y regionales para los nuevos productos locales.

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o o

Innovar la oferta y promover el consumo de nuevos productos de produccin local. Promover la articulacin en cadenas productivas, de produccin rural, ampliando a las pequeas empresas de artesana.

c) Promover la relacin pblica privada, en alianzas estratgicas. o o Identificar inversiones pblicas estratgicas que propicie la inversin privada, ampliando la actividad econmica. Promover el desarrollo de las cadenas productivas, en cooperacin con el sector privado.

Polticas de las Actividades de Pesca y Acuicultura. a) Fomentar la actividad de la pesca como una de las actividades importantes en el litoral de la Provincia. o o o o o o Organizar y capacitar, en el manejo de la pesca artesanal, su distribucin conectando a un mercado local. Mejorar la operatividad de los centros de pesca Promocionar el consumo local, de productos hidrobiolgicos Promover la distribucin de productos a otros lugares de la Provincia, que permita ampliar los mercados para estos productos. Conservacin y aprovechamiento de las zonas con mayor potencial de pesca, as como las zonas potenciales para el desarrollo de la maricultura y acuicultura. Mitigacin y regulacin de la contaminacin marina por residuos fecales.

Polticas en la actividad del Turismo. a) Promover la identificacin cultural y conciencia turstica local o o o Promover el compromiso en la poblacin en la conservacin y valorizacin de los bosques naturales, restos arqueolgicos y culturales del paisaje. Promover en los estudiantes, en toda la poblacin una educacin ambiental, vinculada al turismo, como fuente de ingresos y de desarrollo de la Provincia. Puesta en valor de los recursos tursticos considerados estratgicos.

b) Identificar circuitos tursticos vinculados a la actividad pecuaria rural y a los atractivos culturales y de paisaje. o o o Identificar circuitos tursticos promocionndolo en la comunidad. Mejorar el atractivo del paisaje, a partir de la conservacin y ordenamiento del territorio con mejores vas de conectividad rural, sealizacin, entre otros. Promocionar a nivel local, regional, nacional e internacional los diferentes recursos tursticos de la provincia, conforme vayan siendo puestos en valor.

Polticas de Desarrollo Econmico en la Ciudades.

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a) Promover la organizacin en conglomerados de pequeas empresas, como unidades dinamizadoras de la economa urbana. o o Fomentar la organizacin de pequeas empresas, en conglomerados como unidades dinmicas y de ordenadamente espacial de las ciudades. Gestin de la distribucin espacial de las actividades econmicas en las ciudades propiciando la elevacin de las productividades globales locales, como unidades estratgicas, para el desarrollo de la provincia.

b) Integracin de la distribucin espacial de las actividades econmicas en orden de prioridades, que propicie el mejoramiento de la competitividad de las ciudades.

o o

Establecer un sistema vial urbano, estableciendo circuitos jerarquizados de facilidad comercial y de localizacin industrial. Plantear las localizaciones comerciales y financieras, nucleadas en un sector especfico de la ciudad.

c) Mejorar la integracin econmica de las ciudades provincia regin. o Articulacin vial entre las reas de expansin urbana, de largo plazo; as como mejorar la integracin de las ciudades con las provincias, y con la regin.

d) Impulsar la educacin tecnolgico, tcnico productivo. o Impulsar la educacin tecnolgica, tcnico productivo de calidad, orientado a la demanda, formando profesionales ticos.

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3.2 DIMENSION SOCIAL

3.2.1 Objetivos Estratgicos, Especficos.


Objetivos Estratgicos. Mejorar el bienestar de la poblacin de la Provincia, con servicios en educacin comunitaria, salud preventiva de calidad, a partir del fortalecimiento de las capacidades sociales. Objetivos Especficos. 1. Gestionar la educacin comunitaria para el desarrollo, de manera eficiente participativa y concertada, en funcin a los grandes objetivos de la Provincia. 2. Garantizar el acceso de los servicios de agua y saneamiento bsico a la poblacin. 3. Garantizar el acceso de los servicios de salud y servicios de bienestar a la poblacin. 4. Impulsar el fortalecimiento familiar y proteccin de la niez y la juventud. 5. Impulsar la seguridad de las ciudades, y la convivencia social. 6. Impulsar el fortalecimiento de las capacidades, la participacin y la sostenibilidad del desarrollo.

3.2.2 Polticas y Estrategias.


Polticas en Educacin. a) Promover Programas de Educacin Comunitaria. o o Promover programas de educacin comunitaria, dirigido a los objetivos de desarrollo de la Provincia. Gestionar los programas educativos en acompaamiento, y seguimiento que orienten los objetivos propuestos, con medicin de los resultados.

b) Promover la gestin participativa y concertada de las estrategias educativas comunitaria. o o Impulsar audiencias pblicas de evaluacin y mejoras de los procesos de aprendizaje de los programas educativos. Impulsar audiencias de evaluacin de los resultados en educacin ambiental, nutricional y convivencia comunitaria y gerencia social.

Polticas de Salud a) Garantizar la prestacin de acceso y con eficacia en los servicios de salud. o o o o o Gestionar la acreditacin en los establecimientos pblicos en salud, que garanticen la calidad del servicio. Garantizar el proceso de acceso a la salud, a toda la poblacin. Promover y desarrollar la vocacin de servicio y competencias en los profesionales de la salud. Promover una gestin participativa de mejoramiento de estrategias en salud preventiva. Promover audiencias pblicas de evaluacin de los programas de logros alcanzados en salud preventiva. 109

Asignar recursos por resultados del presupuesto participativo, destinados al mejoramiento de los servicios de salud.

b) Garantizar el acceso de los servicios de agua y saneamiento bsico a toda la poblacin de la provincia. o o Ejecutar programas de inversiones en infraestructura para el acceso de agua potable de calidad. Mejorar la cobertura de acceso y tiempo disponible del agua.

c) Polticas de la Gestin Integral de los Recursos Hdricos. o o o Promover la gestin social integral de los recursos hdricos en la cuenca del Valle del Jequetepeque, mbito de influencia de la Provincia. Promover en la comunidad las implicancias de las prcticas inadecuadas del agua y efectos en la erosin hdrica del suelo. Promover el desarrollo y gestin coordinada del agua, la tierra, el ambiente y la relacin vegetal - animal; de tal forma que maximice el bienestar econmico y social.

d) Polticas de mejoramiento de integracin social, con un ambiente limpio. o o o o o Promover cambios en los patrones socio culturales orientados a reducir la violencia contra la mujer, la discriminacin a las personas, adulto mayor, madres solteras. Promover la participacin social, en la deposicin adecuado de los residuos slidos. Promover las prcticas de la responsabilidad social empresarial. Promover en las pequeas empresas prcticas de la produccin limpia. Promover la organizacin de mercados, de buenas prcticas de conservacin y expendio de productos.

e) Polticas de fortalecimiento de la familia. o o Impulsar el fortalecimiento de la integridad de la familia, la proteccin de la niez, la juventud y adulto mayor, hacia una sociedad de mayor cooperacin. Reducir la prevalencia de violencia contra la mujer y el nio.

f) Polticas de seguridad ciudadana. o o Impulsar en la sociedad el respeto a las leyes, la convivencia social y prcticas de la tica. Contribuir a la reducir los ndices de criminalidad urbana.

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3.3 DIMENSIN AMBIENTAL


POLTICAS OBJETIVOS METAS
(ORGANIZAR LA MANCOMUNIDAD DE LA CUENCA BAJA DEL BALLE JEQUETEPEQUE)

ESTRATEGIAS

Al 2020 el 100% los gobiernos regionales hacen una manejo integrado de residuos slidos y residuos lquidos

Declarar corredor ecolgico a la cuenca del rio Jequetepeque

Empoderar a la poblacin de la provincia de Pacasmayo de la informacin obtenida

Al 2020 se ha detectado 3 zonas de conservacin municipal Promover el uso racional y sostenible de los recursos naturales Al 2020 se ha reforestado el 80% de las riberas de las cuencas del Jequetepeque

Proteccin de la cabecera de la cuenca del rio Jequetepeque

Grupo promotor convoca a alcaldes de la cuenca para la conformacin de la mancomunidad

Proteger al valle del ingreso de semillas transgnicas

Ejecutar acciones, convenios y proyectos conjuntos principalmente entre las municipalidades que comparten la cuenca baja.

Estricto cumplimiento de la Al 2020 los bosques naturales de la cuenca normativa baja del rio Jequetepeque son protegidos de residuos slidos en la cuenca en un 100% baja del rio Jequetepeque Desarrollar estudios y alternativas orientadas al empleo de tecnologas limpias Estimular a la sociedad en temas de sostenibilidad y conservacin ambiental con participacin de las empresas privada y publica

Al 2020 el 40% de la poblacin hace uso de tecnologas alternativas Promover la conservacin y proteccin del medio ambiente y Reducir en 70% la utilizacin de los recursos naturales a travs productos qumicos en la Provincia de del desarrollo de tecnologas Pacasmayo. limpias

Gobiernos locales promueven espacios (parques) ecolgicos y tecnologas limpias.

Al 2020 el 80% de los canales de riego estas revestidos con cemento Al 2020 el 60% de la poblacin esta debidamente sensibilizada e informada sobre el tema de gestin integral de los recursos hdricos

Educacin ambiental continua formal y no formal

Sensibilisar a los pobladores de la cuenca baja del valle para la gestin integrada de los RRHH

Gestin integrada de los RRHH

Fortalecimiento de las organizaciones de usuarios del recurso hdrico

Al 2020 el 70% de la produccin agrcola se hace bajo riego tecnificado

Al 2020 se ha reducido en un 40% las amenazas y vulnerabilidades del valle Identificar los riesgos que limiten el desarrollo sostenible del valle

Gestin de riesgos

Instituciones publicas y privadas consideran la gestin de riesgos en sus planes y proyectos

Al 2020 el 60% de los actores sociales estn sensibilizados en temas de gestin de riesgos

Polticas de mitigacin y anulacin de riesgos.

Implementar jornadas provinciales acerca de riesgos, peligros y vulnerabilidades. Involucrar al sector privado en el patrocinio de eventos provinciales y a nivel de valle cuya temtica se la mitigacin de riesgos.

Preservar la biodiversidad marina

Incremento del 50% de la biomasa marina

Cumplimiento de la normatividad Instalacin de arrecifes artificiales pesquera en el ambito litoral de para la proteccin de la biodiversidad la provincia de Pacasmayo en el marino costera mbito de la cuenca del Jequetepeque Impulsar programas de mejora de procesos en las medianas y grandes Apoyo de los gobiernos locales a empresas de la provincia dirigidos a la consecucin de las obtener certificaciones ISO 14000. certificaciones ISO Impulsar la asociatividad y formacin de 14000 de las empresas de la conglomerados empresariales de Provincia. pequeas empresas y obtener cretificaciones ISO 14000.

Certificar empresas con Estndares de Calidad

al 2020 el 50% de medianas y grandes empresas cuentan con una certificacin internacional ISO segn su desempeo.

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3.4 DIMENSION INSTITUCIONAL 3.4.1 Objetivos Estratgicos, Especficos.


Objetivos Estratgico. Fortalecer la institucionalidad, la concertacin y participacin ciudadana como medio para alcanzar la gobernabilidad econmica, social y ambiental de la Provincia. Objetivos Especficos. 1. Desarrollar una institucionalidad pblica eficiente, transparente y promotora orientadora a la poblacin. 2. Promover la participacin ciudadana democrtica y la concertacin en la gestin del desarrollo. 3. Promover la integracin socio econmica provincial y regional. 4. Promover una ciudad limpia.

3.4.2 Polticas y Estrategias.


a) Prcticas y fomento de la Gobernabilidad Democrtica en la Provincia. o o o o Impulsar en la ciudadana, en los sectores empresariales, y funcionarios pblicos; la necesidad del cumplimiento de las normas y de las leyes. Institucionalizar la transparencia, con rendicin de cuentas; implementar prcticas de un Gobierno Electrnico. Institucionalizar la eficiencia y eficacia en la gestin pblica, la asignacin de los fondos pblicos por resultados. Impulsar la capacitacin continuada en los funcionarios pblicos, con resultados eficaces en la gestin pblica.

b) Gestin Participativa y Concertada. o o o Impulsar la participacin social en la gestin pblica, con disminucin de conflictos e inestabilidad poltica Institucionalizar y fortalecer mecanismos participativos eficientes de vigilancia. Institucionalizar un comportamiento por la conservacin de los recursos naturales y culturales.

c) Promover la conservacin del medio ambiente y manejo sostenible integrado de los recursos naturales. o o o o Promover la necesidad de prcticas de la ecoeficiencia en el sector productivo, como accin importante en mejoramiento de la competitividad Promover la implementacin de programas de comunicacin, sensibilizacin y capacitacin sobre las bondades de las prcticas de reciclaje de los residuos slidos, Promover proyectos de conservacin y mejoramiento del medio ambiente, vinculado a mejoramiento de la calidad de vida y reduccin de la contaminacin. Promover prcticas de responsabilidad social en las pequeas y medianas empresas.

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d) Promover una gestin de mitigacin de riesgos. o o Promover la gestin de riesgos y ordenamiento territorial por efectos de cambios en la naturaleza. Promover la cooperacin del sector privado, la comunidad e instituciones del estado en prevencin de los desastres naturales.

e) Promover la integracin de la cooperacin territorial con nuestros vecinos. o Promover el trabajo integrados y de cooperacin en la mancomunidad de inters comn en beneficio de los pobladores.

g) Institucionalizar prcticas de una ciudad limpia, con el tratamiento y acondicionamiento de desechos, que propicie una mejor la calidad de vida en la poblacin. o o o Promover la reduccin de fuentes de residuos slidos municipales, con prcticas de reciclaje, conversin en abonos. Promover la proteccin a la salud pblica y evitar la proliferacin de organismos causantes de enfermedades: el uso de recipientes cerrados de residuos orgnicos, compactacin, procesamiento, desmenuzamiento de los residuos. Gestionar sistemas de recoleccin, frecuencia en centros de alta densidad y de alto contenido putrescibles.

INFRAESTRUCTURA: Eje transversal para el desarrollo territorial. Objetivos Estratgicos, Especficos.


Objetivo Estratgico. Acondicionar y desarrollar una infraestructura y de equipamiento de soporte para el desarrollo social y econmico de la Provincia. Objetivo Especfico. 1. Promover y mejorar los servicios de la tecnologa de la informacin y de las comunicaciones. 2. Promover la modernizacin y desarrollo de la infraestructura portuaria 3. Promover la modernizacin de la infraestructura agrcola, agroindustrial 4. Promover el desarrollo de la infraestructura acucola y/o extraccin y transformacin pesquera. 5. Desarrollar y promocin de infraestructura turstica 6. Dotar de una infraestructura, y equipamiento ordenado, que promueva el desarrollo urbano. 7. Instrumentalizacin para la gestin concertada del territorio.

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3.3.2 Polticas y Estrategias.


a) Polticas en mejoramiento en equipamiento de tecnologa de la informacin y de las comunicaciones. o Promover equipamientos en comunicaciones con la participacin coordinada del gobierno local y regional, y la cooperacin del sector privado.

b) Polticas de modernizacin y desarrollo de infraestructura portuaria necesario. o o Incentivar en alianza estratgica del gobierno regional, y el sector privado, orientada a promover la inversin, el mejoramiento de la conservacin de productos hidrobiologicos, con embarcaciones, equipos y distribucin comercial. Promover un centro comercial muestrario, de productos hidrobiologicos y de conexin comercial.

c) Polticas de modernizar la infraestructura productiva agrcola, agroindustrial, extraccin y transformacin pesquera. o o o o Promover innovaciones tecnolgicas orientadas al uso de tecnologas limpias y ecoeficientes. Mejorar las capacidades de los pescadores artesanales. Promover mesas de negociaciones con la participacin del sector privado de transferencia de tecnologa agrcola y agroindustrial. Promocionar nuestras de usos de equipamiento y tecnologa de riego, ofreciendo las bondades de su uso.

d) Polticas de infraestructura turstica. o o Promover la identificacin de circuitos tursticos, lugares de visita, descanso, guas de informacin; con participacin de la comunidad, el sector privado, y de las instituciones pblicas involucradas. Mejorar la conectividad hacia los centros de visita: San Pedro de Lloc (Pampa de los Fsiles Pueblo Viejo Puemape. Pacasmayo: Playas en la Baha. San Jos: Caoncillo Huaca ampol- Ciudadela los Duros Dunas de Caoncillo. Jequetepeque: Complejo Arqueolgico Dos Cabezas. Guadalupe: Complejo Arqueolgico Pakatnamu y Playas..

e) Polticas de desarrollo urbano. o o o o Lograr la distribucin estratgica de los equipamientos en la ciudad, en las vas principales, permitiendo el acceso directo y rpido. Proyectarse la localizacin del rea industrial, condicionada a evitar la congestin y contaminacin, contando con facilidades de transporte y fluidez vial, que facilite la eficiente relacin con los centros de abastecimiento. Promover el ordenamiento de los mercados, y de un sistema de informacin comercial. Elaborar e implementar planes de desarrollo urbano 115

o o

Fomentar el saneamiento fsico legal de los predios urbanos y rurales Normar los usos del suelo basados en los planes urbanos de cada ciudad siguiendo la normatividad establecida en el PAT

d) Polticas de instrumentacin de gestin concertada del territorio. o Promover la disposicin de informacin de transparencia de gobierno y prcticas de un Gobierno Electrnico.

d) Polticas de tratamiento y acondicionamiento de desechos. o Acondicionar depsitos de relleno sanitario, en lugares de acceso, distancia de amortiguamiento, cercado, excavaciones de zanjas, manejo de lixiviados, procedimientos de vigilancia y operacin.

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