ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE FACTIBILIDAD

1.- RESUMEN EJECUTIVO

A) Nombre del Proyecto

CREACIN DE LA CARRETERA CABALLOCOCHA PALO SECO BUEN

SUCESO, EN LOS DISTRITOS DE RAMN CASTILLA Y YAVARI, PROVINCIA
MARISCAL RAMN CASTILLA, REGIN LORETO

B) Objetivo del Proyecto

El objetivo del proyecto es facilitar la interconexin vial de la poblacin del rea de

estudio (Cuenca del Yavar y Cuenca del Amazonas) hacia los mercados extra-

zonales, permitiendo la accesibilidad a menores costos de transporte y en menor

tiempo de viaje. El objetivo superior es lograr el mayor nivel de desarrollo socio

econmico de la poblacin del rea de estudio.

En ese contexto, el proyecto se enmarca dentro de la priorizacin de creacin de

nuevos accesos viales a localidades y/o capitales de distrito que an no lo tienen,

priorizacin que debe tomarse en cuenta tratndose de localidades ubicadas en zonas

signadas secularmente como de extrema pobreza y que corresponden a reas de la

selva social y econmicamente deprimidas.

C) Balance Oferta - Demanda de los Bienes o Servicios del PIP.

BALANCE OFERTA DEMANDA

Queda establecido como la diferencia entre la demanda de trfico a generarse para el

proyecto en el horizonte del proyecto con la oferta optimizada; siendo que esta es cero
en tanto que la trocha de 15Km existente, no ofrece condiciones para el trfico
vehicular, en consecuencia no existe oferta en la situacin sin proyecto.

Los resultados del balance oferta demanda se presentan en el Cuadro N 01 y el

detalle de la forma como fue obtenido se anota a continuacin del cuadro IMD
generado por carga agrcola, forestal y de transporte de pasajeros.
 Cuadro N 01 Balance Oferta Demanda Trafico Total Del Proyecto
AOS 1 5 10 15 20
2 3 4
Demanda 24 25 7 5 0
Oferta 0 0 0 0 0
Dfcit /supervit (24) (25) (27) (35) (40)
Elaboracin Propia

Estimacin del IMD por Carga General Agrcola

En Cuadro N 02, se ha estimado el flujo vehicular diario por transporte de carga

general agrcola que se generar como consecuencia de la implementacin del
proyecto.

Se considera el flujo de transporte de mercanca agrcola al movimiento o traslado de

productos desde la cuenca del Yavar y de los poblados del sub sector Caballococha
Nazaret (Km 15+000), Centro Unido (Km 10+000) y Palo Seco (Km 06+000), hasta la
ciudad de Caballococha para ser comercializados en el mercado local de dicha
ciudad; as como, al traslado de productos, en sentido contrario, desde Caballococha y
poblados de la ruta mencionados lneas arriba, hacia la localidad de Buen suceso,
plausibles de ser comercializados en el mercado de Atalaya do Norte en va
intermodal: Va terrestre Caballococha - Buen Suceso (1 Hora) y va fluvial Buen
Suceso Atalaya do Norte (3 horas en lancha). Empleando solamente la va fluvial
desde caballococha hasta Atalaya do Norte demora 25 horas, podra notarse la
diferencia que la va intermodal significa un ahorro de tiempo de 20 horas
aproximadamente, ahorro vital, para el mximo aprovechamiento de productos
perecibles.

El IMD resulta de dividir la carga total anual del excedente agrcola (deducido los
volmenes de autoconsumo) entre 365 da y esta entre 5 TN capacidad mxima por
vehculo
 Cuadro N 02: Proyeccin del IMD Produccin Agrcola

Estimacin de IMD por Carga Forestal

La carga forestal se determina a partir de la produccin de las especies de madera

transformada que se propone en el Plan General de Manejo Forestal (Negocio
Forestal), diseado y elaborado al 20% del total de rea total aprovechable del
proyecto y por induccin se proyecto para el total aprovechable (35,650 has en rea
de influencia del eje carretero), y que al ser comercializada en la zona del proyecto
necesariamente ser traslada al mercado de Caballococha o va intermodal a otros
mercados de la regin o mercado fronterizo para su exportacin.

Los volmenes a ser extrados transformados y comercializados se muestran en el

Cuadro N 03:

Cuadro N 03 rea de Manejo Forestal al 20% del rea Total Aprovechable

Especies Vol. Quinq I m
Aguanillo 9,220.17
Andiroba 3,379.57
Azucar huayo 1,973.44
Canela moena 595.03
Cumala 3,176.22
Cumala colorada 4,448.33
Huacapu 397.71
Moena 3,160.05
Moena amarilla 289.81
Tornillo 519.93
Total Ingresos quinquenioI S/ 27,160.26
El rea de 6, 973 has (20%), se proyect para aprovecharse en 6 quinquenios de
1,155 m3 cada uno aproximadamente, el mismo que dividido anualmente se estima
en 231 ha, considerndose para la zona de Plan de Manejo Forestal un total de
ingresos de 5,432 por m3 como volumen anual, y como Zona del proyecto identificada
como aprovechable forestalmente un rea de 27,774 m3 como volumen total para el
proyecto. De este total se considera carga forestal proveniente del Yavar el 40%
(11,110 m3) y carga forestal proveniente de Ramn Castilla el 80% (16,664 m3).

En la situacin con proyecto se presume que la demanda de carga forestal va

terrestre es el 80% y demanda carga forestal va fluvial copara el 20% (esta no es
estimada para fines del proyecto). La carga forestal ajustada sera: Procedente del
Yavar 22,219 m3 (27,774 m3 x 80%) y procedente de Ramn Castilla 19,997 m3
(27,774 m3 x 90%). la demanda restringida corresponde a la carga procedente de
Ramn Castilla 19,997 m3. a esta ultima se ajusta a 90% (peso especfico de 1m3 de
madera entre dura y suave = 900 kg 0.900 TN) y esta la divide entre 365 das y
entre 14 TN capacidad promedio de los vehculos de carga forestal. Ver Cuadro N 04

Cuadro N 04: Proyeccin del IMD Produccin Forestal

Estimacin de IMD por Transporte de Pasajeros

El flujo de pasajeros se ha estimado a partir del anlisis de la disposicin a viajar de
los pobladores del rea del proyecto. De acuerdo a estudios realizados en la zona, el
31.1% de la poblacin del rea de influencia se moviliza a Caballo Cocha por lo menos
una vez al ao, el mismo que se ha desagregado en: a) Para resolver asuntos de
Salud un 23.1%. b) 5% para abastecerse de mercaderas e insumos y c) 3% para
realizar gestiones personales tanto en Caballo Cocha y o prolongar viaje hacia la
ciudad de Iquitos.

Para proyectar el flujo vehicular a generarse por el transporte de pasajeros para los
prximos 20 aos, se ha considerado la tasa correspondiente al crecimiento
poblacional provincial (2.1% anual). El IMD de transporte de pasajeros resulta de
dividir la poblacin objetivo (31.1% del total) entre 365 das luego esta entre 10
capacidad de pasajero/vehculo (Cuadro N 05).

Adicionalmente se considera el trfico de vehculos ligeros estimados como un 2% de

la sumatoria del IMD agrcola, Forestal y de Pasajeros (Cuadro N 05)

Cuadro N 05: Proyeccin del IMD Transporte de Pasajeros

(*) Considera 2% de Vehculos de carga agrcola + carga forestal + transporte de pasajeros

D) Descripcin Tcnica del Proyecto

Alternativa Seleccionada

Considera la construccin de un pavimento semirgido de 35.65 Km. de longitud y 3.30

metros de ancho de calzada, bermas laterales de 0.90 m., cunetas triangulares
revestidas con mortero de anchos variables de 1.20 y 1.50 m., zona de limpieza y un
ancho de plataforma de 13.55 m. La estructura del pavimento considera una carpeta
asfltica de 0.05 m. (2) con asfalto slido PEN 40-50 al 9%, base estabilizada suelo-
cemento (arena 20% + limo 80% + cemento 4%) de 0.15 m. (6), sub-base de 0.25 m.
(10) material A-4 y una capa anticontaminante de 0.15 m. (6) material A-3. El tramo
incluye la construccin de 08 puentes metlicos de seccin transversal de 4.30 m. y
longitudes de 100, 83, 120, 40, 63, 10, 45 y 60 m.; 158 alcantarillas metlicas, 34
alcantarillas de 48 , 68 alcantarillas de 60 , 54 alcantarillas de 72 y 02
alcantarillas SUPERSPAN; subdrenes longitudinales de paneles geocompuestos
drenantes de 12 y 18 , con longitudes de 18,792 y 21,600 ml.

Como obras complementarias se considera el sembrado de grass en taludes de

pavimento, acondicionamiento de canteras, botaderos y mitigacin ambiental.

Para efectos del diseo del pavimento semirgido se ha tenido en consideracin las
caractersticas y propiedades fsico-mecnicas del tipo de suelo de la subrasante;
suelos plsticos y expansivos predominantemente arcillas y limos, de baja capacidad
portante con un CBR del 5% (al 75% del valor percentil), los materiales provenientes
son de canteras de arena graduada y material seleccionado A-3 y A-4; las
caractersticas son de un trnsito pesado medio, con un ndice medio diario de 50
vehculos. Por lo tanto estos factores determinan los parmetros de diseo. Al aplicar
la metodologa recomendada por el INSTITUTO NORTEAMERICANO DEL ASFALTO,
sistema que se basa en un transito probable durante un periodo de 20 aos, referidos
a una carga por eje sencillo de 18,000 Lbs. (8,280 kg. aproximadamente), adems de
la capacidad portante del terreno de fundacin. La aplicacin de la formulacin del
mtodo arroja una capa anticontaminante de 0.15 m que sirve a la vez de capa
drenante conformada por una arena fina graduada A-3, sobre la cual se coloca una
capa sub-base de material seleccionado A-4 de 0.25 m de espesor, sobre la cual se
colocar una base estabilizada cemento-arena de 0.15 m y finalmente la capa de
rodadura asfltica de 2 de espesor.

El costo total de la obra, incluyendo los gastos por la elaboracin del Expediente
Tcnico y el Plan de Manejo Ambiental, Costo de Expropiaciones, asciende a S/. 101
305 891.54, costo anual de mantenimiento rutinario se ha estimado en S/. 409 142.33
y mantenimiento peridico (cada 05 aos) de S/. 111 205.67.

DISEO ESTRUCTURAL DEL PAVIMENTO SEMIRIGIDO

Para el diseo del pavimento semirgido utilizaremos el mtodo del Instituto

Norteamericano del Asfalto, sistema que se basa en un transito probable durante un
periodo de 20 aos, referidos a una carga por eje sencillo de 18,000 Lbs. (8,280 Kg.
aproximadamente).
El pavimento es posible que este compuesto ntegramente de mezcla asfltica con
materiales de diferentes caractersticas. As la sub base podra estar formada por un
suelo granular seleccionado, la base por piedra triturada o suelo estabilizado y la capa
de rodamiento por mezcla asfltica.

Entre las capacidades portantes de estos materiales, existe una relacin definida,
segn se ha podido comprobar en la carretera experimental AASTHO, el Instituto de
Asfalto de los Estados Unidos sugiere, al respecto las siguientes relaciones de
sustitucin.

Relacin de 2:1
Entre la base granular y la base de concreto asfltico, o sea por 2 de una base
granular, equivale a 1 de un concreto asfltico.

Relacin de 2.7:1
Entre la sub base granular y la mezcla de concreto asfltico, es decir 2.7 de una sub
base equivalen a 1 de concreto asfltico
.
Relacin 1.35:1
Entre la sub base y la base granular, o sea que 1.35 de sub base, equivalen a 1 de
base granular.

Para determinar los diferentes espesores del pavimento, el instituto del asfalto ha
confeccionado el siguiente baco, el cual ha sido elaborado considerando factores
importantes como son:

Periodo de anlisis de 20 aos.

Que el espesor mnimo de la capa de rodadura sobre la base de concreto
asfltico debe estar sujeto a las siguientes indicaciones del Cuadro N 06.

Cuadro N 06: Indicadores Tcnicos de Trfico

ndice de Trfico Espesor mnimo de capa de
rodadura
Menos de 10 (Trfico liviano) 1 (2.5 cm.)
Entre 10 y 100 (Trfico mediano) 1 (3.8 cm.)
Mas de 100 (Trfico pesado) 2 (5.0 cm.)
Fuente: Instituto del Asfalto.
 baco del Instituto Norteamericano del Asfalto

La curva A-A en dicho esquema se emplea con el objeto de determinar el espesor

mnimo de la mezcla de concreto asfltico, correspondiente tanto a la capa de
rodamiento como la base. La curva B-B indica si es necesario colocar una capa de sub
base, tambin se usa para la determinacin del espesor requerido para la base y sub
base, solo si el punto de interseccin de la vertical bajada de la resistencia de la
subrasante con el ndice de trfico cae a la derecha como P se tendr que usar sub
base granular, caso contrario no ser necesario.
Los datos bsicos exigidos para usar el grfico son los siguientes:

ndice de Trfico, el que se obtiene 49 veh/da, redondeando 50 veh/da.

CBR de diseo, 5% (al 75% del valor percentil) obtenido de los ensayos
realizados.

Del baco, para un ndice de trfico = 50 y un CBR de 5%, el espesor total de la

superficie de rodadura y base de concreto asfltico es 8.5

Podemos observar que la interseccin de estos valores cae a la derecha de la lnea P,

por lo que ser necesario el uso de una sub base granular o material estabilizado.
Primer Paso:

Del cuadro N 06, trfico pesado seleccion el espesor mnimo de 2

Cuadro N 07 Espesores
Capa de Rodadura 2.00
Base de concreto asfltico 6.50
Espesor total 8.50

Segundo Paso:

Aplicando la relacin 2:1 entre la base granular y la base de concreto asfltico.

Entonces 2 x 6.50 = 13.00 de base granular o estabilizado.

Cuadro N 07-A Espesores

Capa de Rodadura 2.00
Base granular o estabilizada 13.00
Espesor total 15.00

Consideraremos una base granular estabilizada de 6, sustituyendo la diferencia por

una sub base granular.
Cuadro N 07-B Espesores
Capa de Rodadura 2.00
Base granular o estabilizada 6.00
Base granular o estabilizada 7.00
Espesor total 15.00

Tercer Paso:
Aplicando la relacin 1.35:1 entre la sub base granular y la base granular.
Entonces 1.35 * 7.00 = 9.45 de sub base granular.

Cuadro N 07-C Espesores

Capa de Rodadura 2.00
Base granular o estabilizada 6.00
Sub base granular 9.45 10.00
Espesor total 18.00

Conclusin:

El diseo propuesto cumple satisfactoriamente; sin embargo se considerando una

capa anticontaminante de arena (material A-3) de espesor 150 mm., el cual se
colocar sobre la subrasante compuesta por suelos arcillosos, limosos, y susceptibles
de humedecimiento para impedir la intrusin de materiales inadecuados que puedan
contaminar las capas superiores de la estructura del pavimento; en concordancia a lo
establecido en las Especificaciones Tcnicas Generales para Carreteras EG-2000 del
MTC. Entonces los espesores del pavimento sern:

Tipo de Pavimento : Semirgido

Espesor Total del Pavimento : 0.60 m.
Carpeta de Rodadura : Mortero Asfltico, e=0.05 m.
Base Granular Estabilizada : Material Suelo-Cemento, e=0.15 m., (CBR 120%)
Sub Base Granular : Material A-4, e= 0.25 m., (CBR 50%)
Capa Anticontaminante : Material A-3, e= 0.15 m., (CBR 15%)
Subrasante : Mejorada con Material Propio A-3 (CBR= 5 - 15%)

E) Costos

Costos de Inversin

a.1) Costos de Obras

La estimacin de costos de obras se efecta a partir de los resultados de trabajos de

ingeniera considerando costos de los estudios topogrficos, de suelos, hidrolgicos,
pavimentos, movimientos de tierras, obras civiles, obras de arte y obras
complementarias. Incluye el costo directo, gastos generales, utilidades e impuesto
general a las ventas. La inversin total en obras civiles asciende a S/. 101568,600.74
nuevo soles.
a.2) Costo del Plan de Compensacin y Reasentamiento Voluntario
a.2.1) Identificacin y precisin de Bienes Inmuebles a Expropiarse

El proyecto Creacin de la Carretera Caballo Cocha Palo seco Buen Suceso, en

los Distritos de Ramn Castilla y Yavari, se inicia desde el Km. 0+000 ubicado en la
interseccin de la Calle Progreso con Ramn Castilla, del Distrito de Ramn Castilla,
Provincia de Mariscal Ramn Castilla, Regin Loreto. tiene una longitud de 35+655
Kilmetros hasta la Comunidad de Buen Suceso ubicado en el Distrito de Yavar ; en
todo su recorrido pasa por las Comunidades de Marichn, Palo Seco, Centro Unido,
Nazareth, Selva de Oro y Buen Suceso, afectando terrenos con cultivos agrcolas y
pecuarias.

a.2.2) Valoracin de las Expropiaciones

Las valorizaciones de los terrenos rsticos se determinan por los Valores Arancelarios
elaborados por el Concejo Nacional de Tasaciones (CONATA Art. 16, de la Ley
General de Expropiaciones N 27117)), organismo pblico descentralizado del Sector
Vivienda, Construccin y Saneamiento; contenidos en la Resolucin Ministerial
No.413-2006-VIVIENDA, el mismo que sirvi de base para la valorizacin de los
terrenos rsticos afectados por la Construccin de la Carretera Caballococha Palo
Seco Buen Suceso.

En el siguiente cuadro, se presenta el valor total del Plan de Compensacin y

Reasentamiento Voluntario, y que asciende a S/. 153,129.89 nuevos soles.
a.3) Costo de Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental

a.3.1) Identificacin de Impactos Ambientales

De acuerdo a la evaluacin realizada (Matriz de identificacin y evaluacin de

impactos) los principales impactos ambientales que se pueden producir en las
diferentes etapas de la ejecucin del proyecto de construccin de la carretera
Caballococha Palo Seco Buen Suceso, estn referidos a:

Aumento de niveles de inmisin.

Incremento de niveles sonoros.
Degradacin directa de suelos por movimientos de tierra, usos de espacios e
incremento de la poblacin.
Compactacin de suelos por instalacin de campamentos y talleres.
 Alteracin directa de la vegetacin, a causa del mejoramiento del pavimento de
la va, utilizacin de espacios para instalaciones de apoyo, incremento de la
poblacin, uso de canteras y DME.
Alteracin de la fauna por perturbacin del habitad, por el incremento de
habitantes y los problemas asociados con el ruido.
Alteraciones en las condiciones de vida de los pobladores que se ubican en el
rea del proyecto.
Proceso de geodinmico externa, como es el caso de erosin por drenaje
superficial natural y Talud de corte por prdida de la cobertura de vegetacin.

a.3.2) Valoracin del Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se ha elaborado enmarcado dentro de la

estrategia de conservacin del ambiente en armona con el desarrollo socioeconmico
de los poblados influenciados por el proyecto. ste ser aplicado durante y despus
de las obras de creacin de la carretera. En el siguiente cuadro se ha consignado S/.
4287,711.13 nuevos soles, como costo total del Plan de Manejo Ambiental.
a.4) Gastos de Contingencia
a.4.1).- Gastos de Contingencia
Los Gastos de Contingencia del proyecto son el 0.30% de la suma del total de los
Costos de Obra y los costos del Plan de Manejo Ambiental, el mismo que se puede
detallar a continuacin:

b.) Costo de Estudios Definitivos de Ingeniera

Se ha estimado el costo del Expediente Tcnico, el mismo que asciende a S/. 2
470,920.00, nuevos soles, detallandose en el siguiente cuadro:

c.) Costo de Supervisin

Se ha estimado el costo de supervisin, el mismo que asciende a S/. 3667,298.40
nuevos soles, detallndose en el siguiente cuadro:

d.) Gastos Generales y Utilidad

Se ha estimado los Gastos Generales de Obra y del Plan de Manejo Ambiental con un
porcentaje de 11.77292%, y un 10.00% refencial, para el clculo del Plan de
Compensacin y Reasentamiento Voluntario, y de las Utilidades. Los cuadros se
anexan en el presente estudio.

Presupuesto Total de Inversiones

El Presupuesto total de las inversiones asciende a S/. 158918,469.96 (CIENTO
CINCUENTA Y OCHO MILLONES NOVECIENTOS DIESIOCHO MIL
CUATROCIENTOS SESENTA Y NUEVE Y 96/100 NUEVOS SOLES).
Costos de Mantenimiento

El costo de mantenimiento considera los costos rutinarios y peridicos para cada

alternativa teniendo en cuenta la vida til que proporcionan las mismas. A efecto de
realizar una correcta evaluacin social del proyecto se contina considerando el costo
de una situacin optimizada sin proyecto para determinar los costos incrementales
del mismo.
F) Beneficios del Proyecto

Los beneficios econmicos del proyecto en el nivel de factibilidad, sigue la misma

metodologa de determinacin del excedente de la produccin agrcola y del negocio
forestal calculados en el nivel de prefactibilidad; pero, en esta oportunidad
incorporando el anlisis de costos y beneficios de un Mdulo de Plan General de
Manejo del recurso forestal, cuya rea de estudio representa el 20% de la superficie
total aprovechable. Los beneficios totales del proyecto por este concepto, fueron
estimados, proyectando los obtenidos llevndolos al 100%. Finalmente se suman los
beneficio de la actividad agrcola y los beneficios de la actividad forestal para evaluar
el proyecto.

BENEFICIOS INCREMENTALES POR EXCEDENTES DE LA ACTIVIDAD

AGRICOLA

Para determinar los beneficios incrementales de la actividad agrcola, se calcul el

VBP de los excedentes de 06 productos agrcolas ms importantes cuya superficie
sembrada alcanza el 87,59% de la superficie agrcola total del rea, aplicando los
valores de rendimiento de cada uno de estos productos ms un incremento de 20%
por incidencia directa del proyecto (Mejora de insumos, fertilizantes y otros) se calcula
la produccin en el horizonte del proyecto. Luego se deduce los volmenes de
autoconsumo por cada producto y cantidades destinadas a semillas y se obtiene el
excedente de la produccin. A estos resultados se multiplica por el precio
correspondiente de cada producto, obteniendo el valor bruto de la produccin agrcola.

Todos estos datos han sido actualizados con base al ao 2007 (ao cero),
previamente se ha efectuado el contraste con informacin directa proporcionada por la
Direccin Regional Agricultura de Loreto referidas al rea de estudio con los datos
proyectados en el nivel de prefactibilidad: Se aprecia que las diferencias son muy
relativas que no amerita cambiar toda la base de datos trabajada (Ver Cuadros de
Produccin Agrcola 2006, 2007 Agencia Agraria Loreto del Anexo N 02 Estudio de
Mercado).

En el siguiente cuadro se muestra los beneficios incrementales de la actividad

agrcola proyectada a precios de mercado y a precios sociales
BENEFICIO INCREMENTAL DE LA MADERA

El Plan de Manejo Forestal presenta los costos y beneficios de la actividad forestal

desarrollando una simulacin de madera transformada en el 20% del rea total
aprovechable (35 650 has X 20% = 6 973.42 has)

El modular presenta costos operativos de S/ 1956,680.79 e ingresos brutos

calculados al 79% del volumen potencial aprovechable al cual se deduce el 305 de
impuesto a la renta obtenindose un beneficio neto de S/. 11119,099.98. El beneficio
incremental a precios de mercado es de 9162,419.19.

A precios sociales se ha ajustado los costos operativos de transformacin de la

madera por el factor 0.75 y por el lado de los beneficios, se deduce el 30% por
impuesto a la renta. As los costos operativos ascienden a S/. 1467,510.59 e ingresos
netos de 11119,099.98. El beneficio incremental a precios sociales es de S/. 9
651,589.39.

Cuadro N 12 Costos de Produccin Madera Transformada (Precios de Mercado)

(Al 20% rea Aprovechable: 6,973.42 ha.- PMF = 35,650 x 20%)
Ao operativo
Actividades 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00
Egresos S/
Formulacin del PGMF para el Quinquenio I 6,000.00
13,900.0 13,900.0 13,900.0
Formulacin del POA 0 13,900.00 0 0 13,900.00
Pago Derecho de Aprovechamiento 38,294.53
92,400.0 92,400.0 92,400.0
Honorarios 0 92,400.00 0 0 92,400.00
76,670.0 76,670.0 76,670.0
Tratamiento Silvicultural-sostenibilida 0 76,670.00 0 0 76,670.00
Capacitacin incluido lo social 5,800.00 5,800.00 5,800.00 5,800.00 5,800.00
62,500.0 62,500.0 62,500.0
Equipos y materiales 0 62,500.00 0 0 62,500.00
Transporte de los productos 377,636.26
Actividades ambientales 8,000.00 8,000.00 8,000.00 8,000.00 8,000.00
Aserro (personal + equipo de aserro) 238,400.00
Total Egresos del Quinquenio 1,956,680.79

Cuadro N 13 Ingresos Produccin de Madera Transformada (Precios de

Mercado)
(Al 20% rea aprovechable: 6,973.42 ha.- PMF = 35,650 x 20%)
Ingresos por los cinco aos operativos S/
Especies Vol. Quinq I m INGRESO BRUTO INGRESO NETO*
Aguanillo 9,220.17 6,825,737.59 3,774,632.89
Andiroba 3,379.57 2,501,911.89 1,383,557.28
Azucar huayo 1,973.44 1,460,947.10 807,903.75
Canela moena 595.03 440,504.30 243,598.88
Cumala 3,176.22 2,351,372.39 1,300,308.93
Cumala colorada 4,448.33 3,293,118.57 1,821,094.57
Huacapu 397.71 294,426.62 162,817.92
Moena 3,160.05 2,339,397.22 1,293,686.66
Moena amarilla 289.81 214,547.74 118,644.90
Tornillo 519.93 384,908.15 212,854.21
Total Ingresos quinquenioI S/ 20,106,871.57 11,119,099.98

Cuadro N 14 Beneficio Incremental del Negocio Forestal a Precios de Mercado

Total Ingresos neto S / 11,119,099.98

Total Egresos S/ 1,956,680.79
Beneficio Neto S/ 9,162,419.19

Cuadro N 15 Costos de Produccin Madera Transformada (Precios Sociales)

(Al 20% rea Aprovechable: 6,973.42 ha.- PMF = 35,650 x 20%)
Actividades Ao operativo
 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00
Egresos S/
Formulacin del PGMF para el Quinquenio I 4,500.00
10,425.0 10,425.0 10,425.0
Formulacin del POA 0 10,425.00 0 0 10,425.00
Pago Derecho de Aprovechamiento 28,720.90
69,300.0 69,300.0 69,300.0
Honorarios 0 69,300.00 0 0 69,300.00
57,502.5 57,502.5 57,502.5
Tratamiento Silvicultural-sostenibilida 0 57,502.50 0 0 57,502.50
Capacitacin incluido lo social 4,350.00 4,350.00 4,350.00 4,350.00 4,350.00
46,875.0 46,875.0 46,875.0
Equipos y materiales 0 46,875.00 0 0 46,875.00
Transporte de los productos 283,227.20
Actividades ambientales 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Aserro (personal + equipo de aserro) 178,800.00
Total Egresos del Quinquenio 1,467,510.59

Cuadro N 16 Ingresos Produccin de Madera Transformada (Precios Sociales)

(Al 20% rea aprovechable: 6,973.42 ha.- PMF = 35,650 x 20%)
Ingresos por los cinco aos operativos S/
Especies Vol. Quinq I m INGRESO BRUTO INGRESO NETO*
Aguanillo 9,220.17 6,825,737.59 3,774,632.89
Andiroba 3,379.57 2,501,911.89 1,383,557.28
Azucar huayo 1,973.44 1,460,947.10 807,903.75
Canela moena 595.03 440,504.30 243,598.88
Cumala 3,176.22 2,351,372.39 1,300,308.93
Cumala colorada 4,448.33 3,293,118.57 1,821,094.57
Huacapu 397.71 294,426.62 162,817.92
Moena 3,160.05 2,339,397.22 1,293,686.66
Moena amarilla 289.81 214,547.74 118,644.90
Tornillo 519.93 384,908.15 212,854.21
Total Ingresos quinquenio S/ 20,106,871.57 11,119,099.98

Cuadro N 17 Beneficio Incremental del Negocio Forestal a Precios Sociales

Total Ingresos neto S / 11,119,099.98

Total Egresos S/ 1,467,510.59
Beneficio Neto S/ 9,651,589.39

Cuadro N 20 - B Beneficio Incremental del Negocio Forestal a Precios Sociales

(Anual)

Total Ingresos neto S / 2,223,820.00

Total Egresos S/ 391,336.16

 Beneficio Neto S/ 1,832,483.84

Beneficios en la Situacin Sin Proyecto

En la situacin sin proyecto los beneficios presentan una situacin adversa por cuanto
el aprovechamiento forestales bajo dos formas perjudiciales a la conservacin y
preservacin del bosque y que son la prctica de una agricultura migratoria en un
promedio de 3 has por familia y por la tala ilegal de maderas roja (Cedro Caoba) y que
es vendida a comerciantes del otro lado de la frontera. Estos costos comparados a los
ingresos percibidos por los colonos o moradores del lugar arrojan saldos negativos
para la sociedad (Prdidas Sociales) tal como se muestra en el cuadro N 18.

Los beneficios incrementales del recurso forestal se obtienen de restar

algebraicamente los beneficios de la situacin con proyecto menos los beneficios de la
situacin sin proyecto.

Beneficio Incremental del Recurso Forestal

(Precios de Mercado)

Elaboracin Propia

Elaboracin Propia
Cuadro N 18 Beneficios del Recurso Forestal en la situacin Sin proyecto
(1)Promedio has sembradas por familia: 3has, ingreso diario promedio S/. 15.00
(2)Produccin bosque del proyecto: 121m3/ha
(3)Valor promedio m3 de madera rolliza: S/. 25.00
(4)Costo reposicin forestal: $ 460 equivalente S/. 1,380 por ha. (1$ = 3.00 S/.)
(5)Costo prdida Derecho Forestal valor promedio S/. 5.60 (categoras C, D, E)
(6)Considera 25% valor reportada para el rea ao 2006-INRENA Informe de Extraccin Forestal 2004 2006)

G) Resultados de la Evaluacin social

Anlisis de la Rentabilidad Econmica Social

En el cuadro N 19 se muestra el flujo de costos y beneficios corregidos y deducidos
los impuestos pertinentes con los cuales se ha obtenidos un VAN de 5,842.401.43
5
miles de nuevos soles y una TIRS de 9.59% indicadores que muestran la viabilidad
econmica social del proyecto.

Cuadro N 19: Indicadores De Rentabilidad Econmica

Evaluacin Social
H) Sostenibilidad del Proyecto

i.1) Arreglos Institucionales

El proyecto esta enmarcado dentro de los objetivos del Plan Colombo Peruano,
cuyos fines son: Lograr el Desarrollo Integral y Sostenido de la Regin; Prestar
Atencin Integral a las Comunidades Indgenas - Nativas; y Propiciar el Desarrollo en
Zonas de Frontera, mediante la planificacin de programas de asentamiento rural
integral, va colonizaciones orientadas a practicar un manejo integral y sostenible de
los bosques.
Por su parte las autoridades locales (Municipalidades involucradas) y comunales del
rea de influencia del proyecto, viene coordinando en forma activa y decidida con
autoridades del PEDICP, para hacerse responsables directos de las actividades de
mantenimiento y conservacin de la carretera, garantizando la transitabilidad de la va
para carga y pasajeros. (Ver Actas de Acuerdo de Concejo de las Municipalidades de
Mariscal Ramn Castilla y de El Yavar)
i.2) Arreglos Econmicos
El PEDICP, es un organismo de desarrollo autnomo descentralizado, que tiene
competencia jurisdiccional en la Cuenca del Putumayo y Bajo Amazonas, viene
ejecutando un conjunto de acciones y proyectos financiados dentro de su presupuesto
anual desde 1994. De ser declarado viable el proyecto gestionar en coordinacin con
INADE Central Lima ante y la Direccin Nacional de Transporte Terrestre del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones ante el MEF, la asignacin de recursos suficientes
para llevar a cabo la ejecucin del mismo en los plazos pre establecidos.

i.3) Capacidad de Gestin de la Organizacin

El proyecto contempla acciones de capacitacin y organizacin de autoridades,
beneficiarios y usuarios para el adecuado uso y mantenimiento de la va.
Con motivo del proyecto se organizar un Comit de Mantenimiento que ser
capacitado en aspectos tcnicos y administrativos. A su vez este Comit estar
integrado por un Presidente, un Secretario, un Tesorero y 02 Vocales. El Presidente de
esta instancia tendr que cautelar a que se cuente con los siguientes documentos
entre otros:
- Escritura de Constitucin del Comit de Mantenimiento y Conservacin, donde
figuren las obligaciones y derechos de los usuarios.
- Acta de Compromiso entre las Municipalidades involucradas en el mbito del
proyecto para la asignacin de los recursos econmicos y materiales durante la etapa
de transferencia de la obra.
- Posteriormente los gastos de Mantenimiento y Conservacin de la carretera sern
asumidos por la Municipalidad y los usuarios de la va (peajes).
I) Impacto Ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) a Nivel de Factibilidad para el proyecto

Construccin de la Carretera Caballo Cocha-Palo Seco-Buen Suceso, ha permitido
arribar a las siguientes conclusiones:

La elaboracin de un EIA permite visualizar claramente los impactos ambientales

que un proyecto puede tener, permitiendo desarrollar un programa que
contrarreste estos efectos, para que el desarrollo no se vea limitado por un
deterioro constante del medio ambiente, ya que en la medida en que se procure
incursionar proyectos sustentables, el desarrollo ira de la mano con la
conservacin del medio ambiente.
La construccin de la carretera Caballo Cocha-Palo Seco-Buen Suceso, permitir
mejorar las condiciones de transitabilidad en el mbito del proyecto, favoreciendo a
las actividades productivas, comerciales, tursticas y a la vez integrando los
distritos de Ramn Castilla y Yavar.
Las condiciones geolgicas y geodinmico externa de la zona en estudio, en
general no son crticas, pero en algunas zonas se presenta la accin de eventos
de geodinmico que deben ser controlados, las recomendaciones ambientales se
sealan en el programa de re vegetacin y de inversiones.
En general, en el presente EIA, se ha determinado que la posible ocurrencia de
impactos ambientales negativos, no son limitantes ni tampoco constituyen
restricciones importantes para la ejecucin de la obra vial, concluyndose, que el
anteproyecto de construccin de la carretera Callo Cocha-Palo Seco-Buen Suceso
es ambientalmente viable, siempre que se cumplan las recomendaciones
ambientales contenidas en el Plan de Manejo Ambiental que forma parte del
presente estudio.
La descripcin del problema, es una parte importante del proyecto, ya que rene
todas las caractersticas para determinar si el proyecto es rentable, si se recupera
la inversin a travs (Anlisis Costo Beneficio) y si este generar un impacto
significativo en el rea que se llevara a cabo el proyecto.
En la descripcin del proyecto podemos identificar los impactos ambientales
esperados y que tipo de impacto tendr y como se puede solucionar.
Los impactos ms significativos son: el uso y cambios del suelo, los ros aledaos
a la carretera, la vegetacin, ecosistemas y paisaje.
 El agua se vera afectada por el hecho de las construcciones, ya que se llevaran
actividades que forzosamente se utilizara este liquido indispensable.
La flora y fauna presentan un impacto de tipo medio, debido a que en diversas
etapas del proyecto, se van a ver afectados de diferentes maneras, como cuando
se desmonte el lugar, y se realicen las vas, as como los pasos de camiones que
se utilizaran para la pavimentacin de la carretera.
El paisaje no se vera muy afectado, ni muy alterado, ya que la tercera parte del
rea de influencia del proyecto es bosque secundario, que ya fue desbastado por
los pobladores de la zona.
En la parte de identificacin de impactos ambientales, encontramos algunos
mtodos en los cuales, uno puede basarse para hacer la medicin y la
identificacin de los impactos en el medio ambiente.(mtodo de Leopold
modificado).
Es importante tomar en cuenta tres aspectos para la etapa de construccin: la
primera, es que los bancos utilizados en la construccin de la obra son bancos de
explotacin de terceros, cuyos materiales comercializan para distintas obras, por
eso, el impacto se considera indirecta y de responsabilidad limitada; la segunda, los
impactos para los bancos materiales identificados en la matriz correspondiente de
la construccin de la carretera y la tercera responsabilidad de mitigar los impactos
identificados corresponden a la operadora de dichos bancos, que escapan a los
objetivos primarios de la manifestacin.
Durante la etapa de construccin, se generan empleos y existir una importante
demanda de mano de obra, lo que traer impactos benficos significativos, con esto
nos podemos dar cuenta que no todo los impactos son negativos, ya que se
generan empleos y se va tener un beneficio para la sociedad. Tambin vemos un
impacto benfico en cuanto a la infraestructura y servicios durante la etapa de la
infraestructura de la envergadura de la carretera, eso significa, que tanto las reas
de cultivo como las viviendas se vern revalorizadas.
El proceso de identificacin de los impactos ambientales es primordial para poder
llevar acabo el proyecto, ya que as podemos buscar la mejor forma de afectar lo
menos posible el rea de la construccin de la carretera, para no tener un gran
impacto ambiental, y en lugar de que sea perjudicial, pueda ser til y pueda crear
beneficios.
Se debe de tener una visin clara de los factores ambientales que se varan
afectados, para poder definir las medidas de mitigacin de impactos.
Las medidas propuestas en el proyecto, garantizan que este proyecto afecte lo
menos posible al medio ambiente, y en los casos donde es inevitable los impactos,
 proponer acciones para reparar los daos provocados producto de las actividades
del proyecto.
La presentacin en forma de matrices: Actividad-Impacto-Medidas de mitigacin,
facilita el trabajo de la evaluacin, ya que a travs de ello se facilita la
sistematizacin exacta de los impactos, riesgos y medidas de mitigacin a realizar.
Para mitigar en gran parte los impactos que se producirn en este proyecto, el uso
de las plantas es muy primordial para evitar la erosin del suelo y el incremento de
las escorrentas superficiales, evitar ciertos tonos de ruidos excesivos, remover
algunos gases contaminantes de la atmsfera y tambin poder controlar el paso
peatonal, vehicular y el reflejo producido por el sol.
El tipo de plantas a reforestar, depender del tipo de suelo en la que se plantaran.
Se puede indicar que los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia
son los positivos y se produciran bsicamente en la etapa de funcionamiento de la
carretera proyectada, siendo el medio socio-econmico, a travs de sus
componentes trnsito vial, economa y empleo, el ms beneficiado; pues, la nueva
carretera generar mejores condiciones de nter conectividad entre las provincias
de Loreto directamente involucradas.
Los impactos potenciales negativos, como es comn en los proyectos de
infraestructura vial, y, en particular, en la construccin de carreteras, se presentan
en todas las etapas de la ejecucin de la obra, siendo de mayor notoriedad
aquellos que se produciran durante la etapa de construccin en los componentes
ambientales aire, suelo, relieve, paisaje, flora, fauna y la salud y seguridad fsica
del personal de obra, que seran ocasionados por las operaciones de desbroce y
limpieza, movimiento de tierras, funcionamiento de los campamentos y patios de
mquinas, extraccin de material de canteras de ro y eliminacin de material
excedente en los depsitos de material excedente correspondiente. Estos
impactos seran de magnitud moderada, pero con alta posibilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin y correccin que permitirn reducirlos al mnimo.

Para la realizacin del presente proyecto ser necesario realizar afectaciones a

cultivos anuales, cultivos permanentes y pastizales, el cual ha sido considerado como
un impacto ambiental del proyecto, que

deber ser mitigado mediante la ejecucin del programa de compensacin,

contenido en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de evitar problemas con los
propietarios correspondientes
 De lo expuesto en los prrafos anteriores, se concluye que la construccin de la
carretera proyectada, resulta ser ambientalmente viable, siempre que se cumplan
las especificaciones tcnicas y diseos contenidos en el Estudio de Ingeniera y las
prescripciones ambientales planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.

Recomendaciones

Las recomendaciones necesarias para permitir que la construccin de la obra

proyectada se realice en armona con la conservacin del ambiente, se indican en
el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte del presente Estudio de Impacto
Ambiental.

J) Organizacin y Gestin

Etapa Preoperativa
La ejecucin del proyecto estar a cargo de PEDICP INADE, como entidad
promotora del proyecto. Una vez declarada la viabilidad del Estudio de Factibilidad
Creacin de la Carretera Caballococha Palo Seco Buen Suceso, se coordinar con
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para concretar el modo de
financiamiento definitivo del proyecto as como para establecer los procedimientos,
convenios especficos relacionados la ejecucin tcnica, normativa y administrativa del
proyecto (Gestin del Proyecto
Etapa Operativa
Durante la etapa operativa se instalara y funcionar el Comit de Operacin y
Mantenimiento de la carretera Caballococha Palo Seco Buen Suceso, constituido
por autoridades y/o funcionarios de la Municipalidad Provincial de Mariscal Ramn
Castilla y de la Municipalidad Distrital del Yavar que mediante Acuerdo de Concejo N
14-2007- SE-CM-MPMRC/09.03.2007 y Acuerdo de Concejo N 20SE2007-A-MDY,
respectivamente ambas municipalidades asumen el compromiso de contribuir
conjuntamente con otras instituciones pblicas y privadas regionales y locales a la
sostenibilidad del componente operacin y mantenimiento .
Este comit estar integrado por los siguientes cargos: 01 Presidente, 01Secretario,
01 Tesorero y 02 Fiscales que desempearan sus cargos Ad honoren.
Ambas Municipalidades se encargaran de programar en sus respectivos presupuestos
anuales los costos de logstica, pasajes, viticos y otros que requiera el Comit segn
programacin anual pertinente.
K) Plan de Implementacin

Se adjunta al presente estudio

L) Financiamiento

Etapa Preoperativa

El presupuesto total que requiere la ejecucin del proyecto en su etapa preoperativa

asciende a S/. 158,918,469.96 (CIENTO CINCUENTA Y OCHO MILLONES
NOVECIENTOS DIESIOCHO MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y NUEVE Y
96/100 NUEVOS SOLES).
SOLES). que considera los presupuestos parciales de estudios
definitivos de ingeniera, obras civiles, Plan de Compensacin y Reasentamiento
Voluntario, plan de manejo ambiental, supervisin y gastos de administracin de
proyecto.

La gestin de los recursos financieros y econmicos requeridos por el proyecto

corresponde al PEDICP, ante el Gobierno Central a travs del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. De ser aprobado la viabilidad y el financiamiento del
proyecto se consignar en el presupuesto previsto para la ejecucin.

Etapa Operativa

Los presupuestos anuales de Operacin y Mantenimiento durante la vida til del

proyecto corren a cuenta de los Gobiernos Locales involucrados Municipalidad
Provincial de Mariscal Ramn Castilla y Municipalidad Distrital del Yavar.

M) Conclusiones y Recomendaciones

a) Conclusiones

El proyecto es tcnicamente viable, el cual se encuentra debidamente sustentado en la

normatividad vigente y los estudios de ingeniera realizados en la zona del proyecto,
consistentes en: topografa, trazo y diseo geomtrico, geologa y geotecnia,
hidrologa e hidrulica, obras de arte y drenaje, diseo de pavimentos, costos y
presupuestos, estudio de impacto ambiental, etc.

Econmicamente tambin arroja indicadores de VAN y TIR positivos que resisten el

anlisis de sensibilidad en los escenarios diseados
b) Recomendaciones
En base a las conclusiones acotadas arriba se recomienda implementar la ejecucin
del proyecto Creacin de la Carretera Caballococha Palo Seco Buen Suceso en
los plazos que establece el Plan de Implementacin.
 N) Marco Lgico

RESUMEN OBJETIVOS INDICADORES MEDIO VERIFICACION SUPUESTO

Mayor Nivel de Desarrollo - Ingreso per cpita incrementa en 10 - Encuesta a hogares - Se realicen Inversiones

F Econmico y Social en el rea % al final del 5to ao y de 15 a 20 en - Informes Estadsticos sectoriales complementarias y
de influencia y regional los aos restantes conexas
I Informes y boletines sectoriales
- Necesidades bsicas insatisfechas - Se desarrolle polticas de
N
disminuyen de 55% a entre 25 y 30% frontera

Interconexin vial que permite - Generacin de trfico (IMD) 100% 50 - Encuestas Origen Destino - Programa de mantenimiento
el acceso a los mercados extra und. En el ao 3 y 75 unidades al final - Conteo de Trfico de la va
zonales y regionales del horizonte. - Innovaciones tecnolgicas
P - Encuestas de Impacto
- Volumen de carga exportado 90 TN en agrcola y forestal
- Informes Estadsticos INEI
R
el ao 3 a 110 en el ao 20 - Precios de productos
- Informes y Estadsticas
O - Accesos a servicios sociales adecuados
Sectoriales
P Servicios Educativos se incrementa de - Disponibilidad de Produccin
72% en el 01 a 80% en el ao 05 y a agrcola y forestal
O
95% en el ao 20. Servicio de Salud se
S incrementa de 48% en ao 01 a 70 en el
I ao 05 y a 95% en el ao 20.

- Produccin y productividad agrcola

T
en funcin a la ampliacin de la
O
frontera agrcola proyectada y en 20 la
productividad.
C
O - Creacin de la Carretera de - Va de 35.650 Km x 3.30 mt de ancho - Inventario Vial - Se efectivice poltica de
M
Pavimento Semi rgido de calzada, construda con pavimento - Informes de Obra y inversin en infraestructura vial
P
O - Mantenimiento rutinario y semi rgido. Valorizaciones - El Comit de Mantenimiento de
N
E peridico de la va - Mantenimiento de va rutinario y - Costos de Mantenimiento Km la Va asume sus funciones
N peridico ejecucin
T
E

- Ejecucin Expediente Tcnico - Expediente Tcnico contratac. - Monitoreo y Control de Avance - Declaratoria de Viabilidad por

A - Ejecucin Obras Civiles - Obras Civiles y Supervisin y de Consultoras de Estudios OPI Transportes
C Definitivos, Supervisin de
- Ejecucin de Plan de Contrataciones. - Asignacin Presupuestal
C
I Obras, aprobada.
Compensacin y - Mantenimiento Capacitacin y
O
Reasentamiento Voluntario Ejecucin de Actividades - Contratos de expropiaciones - Otorgamiento de Buena Pro de
N
E - Supervisin del Plan de Contratos
- Ejecucin Plan Manejo - Ejecucin de Plan de Compensacin
S
Ambiental y Reasentamiento Voluntario Mitigaciones - Participacin Comunidades y

- Ejecucin del Mantenimiento - Ejecucin Plan Manejo Ambiental Gobiernos Locales