SOCIEDAD PERUANA DE

DE
RES
AD O

s
CR I

ca DE ALPACAS REGISTRADAS - SPAR

E
NA D

a
Aylpllamas
RUA
. PE
SOC

Retos y Perspectivas del Productor

de Camlidos Domsticos

PLAN
ESTRATGICO
INSTITUCIONAL
AL 2015
 SOCIEDAD PERUANA DE
ALPACAS REGISTRADAS - SPAR

PLAN
ESTRATGICO
INSTITUCIONAL
AL 2015

LIMA, AGOSTO DEL 2005

Retos y Perspectivas del Productor de Camlidos Domsticos
Plan Estratgico Institucional de la Sociedad Peruana de Alpacas Registradas - PEI
Periodo 2005 al 2015

Sociedad Peruana de Alpacas Registradas SPAR

Consejo directivo periodo 2002-2005

Godoy Muoz Ortega Presidente
Luis Daz Pacha Vice Presidente
Buenaventura Haytara Puma Secretario
Santos M. Arhuire Pumacota Vocal
Hilario Aquino Quispe Vocal

Comit de vigilancia periodo 2002-2005

Emigidio Ramos Cornelio Presidente
Luis Idilio Carlos Huaca Secretario
Edgart Capcha Condori Vocal

Jr. Cahuide N 805 Piso 10 - Jess Maria

Telefax : 2656862
Pgina Web: www.sparperu.com
Correo Electrnico: sparperu@sparperu.com

Oficina de Planificacin y Proyectos de la SPAR

500 ejemplares
17 de Agosto del 2005.
Diseo cubierta e interiores: A-4 impresores srl
Impreso en Lima
Depsito Legal: 2005-5477

Auspiciadores:
- Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos CONACS
- Proyecto PROALPACA
- Servicio Holands para la Cooperacin al Desarrollo SNV Per.
- Fundacin AGRITERRA
- CONVEAGRO
- DESCO
 Agradecimientos:

A nuestros hermanos productores de camlidos domsticos, motor principal y razn de ser de

nuestro trabajo.

A los directivos regionales de la Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas SPAR, delega-
dos, dirigentes, instituciones y personas que participaron en la construccin del Plan Estratgico
Institucional de la SPAR al 2015.

Al proyecto PROALPACA del Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos- CONACS-, por el aporte
econmico provisto para desarrollar los talleres que proporcionaron los insumos bsicos para nutrir
este trabajo.

Al aporte tcnico profesional del Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo SNV Per, como
aliado estratgico de la SPAR, en la persona de la Sra. Karin Apel y el Sr. Joselyn Valer Rojas, quien
nos acompa durante todo este proceso.

Al Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentara PASA Comunidad Europea, por el apoyo econ-
mico recibido.

A la Fundacin AGRITERRA, ICCO, CORDAID, y CONVEAGRO

por el apoyo econmico recibido.
CONTENIDO
INTRODUCCIN ........................................................................................................................................................................................ 5

METODOLOGIA ......................................................................................................................................................................................... 6

1 CARACTERSTICAS DEL SECTOR .................................................................................................................................................... 7

1.1 LA POBLACIN DE LOS CAMLIDOS DOMSTICOS ................................................................................................... 7
1.2. OTROS ACTORES ..................................................................................................................................................................... 10
1.3 TENDENCIAS QUE INFLUYEN EN LA ACTIVIDAD .......................................................................................................... 12
1.3.1 TENDENCIAS REGIONALES ......................................................................................................................................... 12
1.3.2 TENDENCIAS NACIONALES ........................................................................................................................................ 12
1.3.3 TENDENCIAS MUNDIALES .......................................................................................................................................... 13

2. ANLISIS INTERNO DE LA SPAR COMO ORGANIZACIN ............................................................................................... 13

2.1 FORTALEZAS .............................................................................................................................................................................. 13
2.2 DEBILIDADES .............................................................................................................................................................................. 14
2.3 OPORTUNIDADES .................................................................................................................................................................... 15
2.4 AMENAZAS ................................................................................................................................................................................. 15

3. INSTITUCIONALIDAD DE LA SPAR ............................................................................................................................................ 16

3. 1 MISIN ......................................................................................................................................................................................... 16
3.2 VISIN ........................................................................................................................................................................................... 16

4. ENFOQUES PARA EL DESARROLLO ......................................................................................................................................... 17

4.1 Mercado ....................................................................................................................................................................................... 17
4.2 Gnero .......................................................................................................................................................................................... 17
4.3 Equidad ........................................................................................................................................................................................ 17
4.4 Sostenibilidad ............................................................................................................................................................................ 17
4.5 Interculturalidad ...................................................................................................................................................................... 17
4.6 Desarrollo Territorial ................................................................................................................................................................ 17

5. VALORES INSTITUCIONALES ....................................................................................................................................................... 18

6. EL ROL INSTITUCIONAL Y LAS CARACTERSTICAS DE LA SPAR .................................................................................... 18

6.1 ROLES ........................................................................................................................................................................................... 18
6.2 CARACTERSTICAS DE LA ORGANIZACIN ................................................................................................................... 19

7. OBJETIVO Y EJES DE ACCIN ..................................................................................................................................................... 19

7.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................................................ 19
7.2 EJES DE ACCIN ...................................................................................................................................................................... 19
A. PRODUCCIN Y MEDIO AMBIENTE. ........................................................................................................................... 19
B. MEJORAMIENTO GENTICO Y CONDUCCIN DE REGISTROS GENEALGICOS ......................................... 20
C. ARTICULACIN A LOS MERCADOS DE PRODUCTOS Y SERVICIOS CONEXOS ........................................... 20
D. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL E INCIDENCIA POLTICA. ......................................................................... 20

8. ESTRATEGIA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PEI DE LA SPAR .................................................................................... 22

9. LA NUEVA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA SPAR .................................................................................................... 24

INTRODUCCIN

El presente documento responde a las necesidades de los productores de base

a nivel nacional, convirtiendo estas demandas en estrategias y actividades
que hagan de sta, una herramienta de gestin bsica como es el Plan Estra-
tgico Institucional (PEI), el que buscamos se constituya en el marco orienta-
dor de las acciones de la SPAR para el periodo 2005-2015.

Para la elaboracin de este importante instrumento se convoc, principal-

mente, a productores de base y tambin a los actores relevantes que tienen
relacin con el desarrollo del sector de camlidos domsticos (productores,
estado, empresa privada, ONGs y Cooperacin Internacional). Sus
aportes e iniciativas estn plasmados en cada uno de los lineamientos pro-
puestos.

Hemos asumido el reto de convertir este Plan Estratgico Institucional, en un

instrumento operativo, prctico y de fcil entendimiento que se convierta en
el principal marco de referencia por parte de los productores.

Consideramos como una tarea fundamental, lograr la adecuacin de esta

herramienta de gestin a las diferentes realidades del sector. Por lo tanto, es
imprescindible la participacin conjunta de los integrantes de la SPAR nacio-
nal: bases regionales, provinciales, locales y productores en general en la adop-
cin de las lneas estratgicas propuestas. Sin embargo, debemos sealar que
este proceso quedar incompleto si la presente herramienta no se actualiza
y mejora, de acuerdo a las exigencias y dinamismo del sector.

Por todo lo sealado, asumimos el reto de convertir en realidad, lo que hoy es

solo un eslogan: Alpaca, Producto Bandera, impulsando el desarrollo de las
familias productoras que dan vida a los territorios que ocupan.

Debemos sealar que la Sociedad Peruana de Alpacas Registradas -SPAR, asu-

miendo el reto de representar a todos y cada uno de los productores de
camlidos, est en proceso de modificar su razn social a Sociedad Peruana
de Criadores de Alpacas y Llamas, buscando el cambio estructural y operativo
que ello implica.

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5 5
 METODOLOGA

La construccin del presente Plan Estratgico Institucional, se ha basado en procesos participativos

para la canalizacin de las iniciativas y expectativas de los productores de camlidos domsticos.

En su fase inicial, se planific la realizacin de cinco talleres a nivel nacional, denominados Construc-
cin de la Estrategia Institucional de la SPAR - PEI, tres de ellos en las regiones de Ayacucho, Huancavelica
y Puno; y luego dos talleres plenarios nacionales en las regiones de Cusco y Lima. La realizacin exitosa
de estos talleres nos brind una gran cantidad de informacin, que fue procesada posteriormente por
el equipo profesional de la SPAR nacional con la asesoria del SNV Per.

Para el desarrollo de la segunda fase de la construccin del PEI, se realiz la recopilacin y revisin de
fuentes secundarias (planes estratgicos, planes operativos institucionales, cluster de camlidos, etc.),
tomando como principal marco referencial el contenido de la Estrategia Nacional del Sector de
Camlidos Domsticos, acuerdos para desarrollar el sector al 2015.

La fase final del presente trabajo ha consistido en la validacin de los resultados obtenidos, tarea
llevada a cabo por la Asamblea General de Delegados de la SPAR - autoridad mxima de nuestra
institucin, a fin de llegar a un consenso y definir de manera conjunta y democrtica los temas priorita-
rios para los prximos 10 aos de gestin institucional, y obtener el desarrollo sostenible de nuestros
hermanos productores y sus familias.

El PEI de la SPAR, es el punto de partida para elaborar herramientas de gestin especficas, tales como:
planes operativos anuales, planes de trabajo, alianzas, convenios, etc, tanto para la SPAR nacional como
las SPARs regionales.

A fin de asegurar la ejecucin de las actividades y lineamientos contenidos en el PEI, se recomienda

continuar con la etapa de difusin a nivel nacional, entre los dems actores de la cadena de valor y la
sociedad en su conjunto.

6 SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

1 CARACTERSTICAS DEL SECTOR
DE LOS CAMLIDOS DOMSTICOS

1.1 LA POBLACIN
Constituida por productores de la zona rural
altoandina, cuya actividad principal es la produc-
cin de camlidos domsticos de los departamen-
tos de Ancash, Apurimac, Arequipa, Ayacucho,
Cusco, Huancavelica, Hunuco, Junn, La Libertad,
Lima, Pasco y Puno, conformada por aproximada-
mente 170,000 familias productoras y que indi-
rectamente involucra a cerca de 1500,000 de per-
sonas que participan de distinta manera en la ca-
dena de valor. Esta parte de la poblacin del pas,
son el principal objetivo de la SPAR.
La situacin de esta poblacin refleja los procesos
de exclusin histrica, social y econmica que el
Per ha padecido desde hace siglos. Los ingresos
per cpita de los productores son los ms bajos del
1
pas , y solo en trminos productivos de la fibra de
Alpaca, sta poblacin alcanzaba, al ao 2000, un
rendimiento promedio 50% menor al mximo posi-
ble (3,5 libras por animal frente a 7 libras)2. La po-
blacin de productores de camlidos domsticos
presentan las siguientes caractersticas:
- Niveles de ingreso por debajo del mnimo vi-
tal, lo cual refleja una situacin de extrema
pobreza
- Altas tasas de morbilidad y mortalidad
- Altas tasas de analfabetismo, superiores a
los promedios nacionales
- Altas tasas de desnutricin infantil
- Falta de servicios e infraestructura bsica
- Precarias condiciones de vivienda e infraes-
tructura productiva
- Limitado acceso a la informacin
- Uso de conocimientos y prcticas empricas
En los cuadros 01, 02 y 03, se muestran datos
comparativos entre la poblacin urbana y rural,
mediante algunos indicadores que sustentan lo
sealado en el prrafo anterior.

1
Puno, Huancavelica, Ayacucho y Apurimac cuentan con menos de US $800 anuales por familia (Pgina
Web Apoyo 2002).
2
Referencias de IPAC y SPAR al 2004.

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5 7
 En el cuadro N 02 podemos apreciar un anlisis
cuantitativo, de acuerdo a indicadores demogr-
ficos y en distintos periodos de tiempo, de la po-
blacin que habitan en la zona urbana como la
Segn los criterios analizados en el cuadro ante-
rior, podemos concluir que los departamentos ubi-
cados dentro del rea rural alto andina, donde se
desarrolla la crianza de camlidos domsticos, se
encuentran entre los ms pobres del pas.
8 SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR
rural; tomando como fecha base el ao de 1990
hasta el 2005 y una muestra de las proyecciones
del 2005 hasta el 2015.
En el cuadro N 03, se muestran las condiciones
de pobreza y extrema pobreza por departamen-
to entre el periodo 2003 - 2004.
Como contraste a la realidad socio - econmica
que vive el productor de camlidos domsticos,
nuestro pas cuenta con 3041,598 cabezas de
alpacas, lo cual representa el 87% de la poblacin
mundial de animales, segn datos del ao 2001;
posicionando como principales departamentos
productores a: Puno (58.5%), Cusco (11.4%),
Arequipa (9.4%), Huancavelica (6.8%) y Ayacucho
(4.6%), lo cual posiciona al Per como el primer
productor de alpacas a nivel mundial.

En el caso de las llamas, la poblacin que posee

nuestro pas se estima en cerca de 1 milln de
cabezas, representando el 32.5% de la poblacin
mundial, lo que nos coloca en una posicin infe-
rior comparndolo con ala poblacin que osten-
ta Bolivia.

En el cuadro N 04, se muestra la poblacin de

camlidos sudamericanos del Per en relacin
con Amrica del Sur.

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5 9
 Fuente: MINAG
Una vez sealada la cantidad de poblacin de
camlidos domsticos a nivel mundial y de la posi-
cin estratgica del Per en referencia a las alpacas,
1.2 OTROS ACTORES
Se identifican como dems actores relevantes
en el sector a los artesanos, intermediarios,
comercializadores, industriales, confeccionistas
(PYMES) y los consumidores ( Vase Memoria del
1Taller Construccin de la Estrategia Nacional
del Sector- 2004).
En lo que respecta a los artesanos, estos se desa-
rrollan principalmente en las mismas zonas pro-
ductoras, haciendo uso en su gran mayora de prac-
ticas empricas y tradicionales que han aprendido
a travs de los aos y que han sido transmitidas de
padre a hijo. Cuenta adems con poco conocimien-
to y acceso al mercado, limitndose mayormente
a expender su produccin en los mercados locales
o vendrsela a intermediarios que le pagan un pre-
cio por debajo de su real valor.
10 SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR
comparado con el resto del mundo, en el cuadro N
05, se muestra la poblacin total de ganado exis-
tente en el Per, por especies y por regiones.
Los intermediarios, estn compuestos por perso-
nas que se dedican a la compra venta de los pro-
ductos de la alpaca, teniendo como principal mbi-
to de accin las zonas productoras. Realizan activi-
dades de manera informal a lo largo de la cadena
de valor, existiendo cerca de 05 niveles de transac-
cin, teniendo como principal caracterstica el bajo
precio que pagan por los productores adquiridos y
la distorsin que originan en el mercado.
En cuanto a los comerciantes, estn compuestos
de una parte por productores con visin que han
formado micro empresas individuales y/o colec-
tivas, que le permitan rentabilizar directamente
su actividad. Por otro lado se encuentran aque-
llas personas no productoras, que cuentan con
capital y se dedican a comercializar los produc-
tos en mercados de mayor dimensin e inclusive
internacional.
En lo que respecta al sector industrial, la explota-
cin de la fibra de alpaca, esta compuesta princi-
palmente por tres grandes grupos empresaria-
les3 y otros de menor envergadura, dedicados a
la transformacin y exportacin de fibra de Alpa-
ca en tops, hilados4 tela y prendas de vestir. Ac-
tualmente est concentrada en la produccin de
tops e hilos (productos con bajo valor agregado)
dirigidos al mercado exterior, en el que obtienen
un precio mucho menor al que se paga por otras
fibras naturales (Mohair, Cashmere, etc.)5. El bajo
precio obtenido y sus continuas fluctuaciones
implican indirectamente en exiguos ingresos
para el productor.
Las zonas productoras y transformadoras en el
Sector, se caracterizan por su perfil de mayores
expulsoras de poblacin, dada su situacin de
extrema pobreza. Este proceso, que se inici 40
aos atrs, se focaliza principalmente en la po-
blacin joven que constituye el potencial del Sec-
tor. Asi en las zonas productoras, la participacin
en la actividad agropecuaria se concentra en los
estratos de mayor edad, en Arequipa por ejem-
plo el 42.6% de productores se ubica en el estra-
to de 45 a 64 aos (Plan Estratgico Regional del
Sector de Camlidos Sudamericanos Domsticos
en Arequipa- 2003, pgina 5).
Las estadsticas nacionales sobre el Sector no
precisan l numero de transformadores
artesanales y de PYMES que operan en l,
como tampoco informacin sobre rescatistas
y acopiadores formales e informales. Sin em-
bargo cabe mencionar que estos actores cum-
plen un rol real en la transformacin y
comercializacin en las zonas de crianza de
camlidos domsticos.
Es notoria la falta de un diagnstico serio del
sector y principalmente del comportamiento
de los productos derivados de la alpaca, tanto
en trminos cuantitativos (no se cuenta con
una base de datos sistemtica que respalde
las propuestas), como referente a sus carac-
tersticas. Asimismo no existen reglas de jue-
go favorables al desarrollo del sector de
camlidos domsticos, las polticas naciona-
les son ambiguas o no son coherentes con la
realidad alto andina y los mecanismos de di-
fusin son muy limitados. Todo ello origina in-
formaciones erradas, desincentiva la inversin
y fomenta la informalidad.

3
Grupo INCA, Grupo Mitchell, Grupo Sarfaty.
4
El 60% de las exportaciones anuales de fibra de alpaca corresponde a tops e hilados. CITE Alpaca 1999, en:
El Cluster de los Camlidos en el Per: Diagnstico Competitivo y Recomendaciones Estratgicas.
Proyecto Andino de Competitividad CAF.
5
El precio del top de alpaca representa el 50% del valor del top de mohair y el 10% del valor del top de
cashmere. IPAC 2004.

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5 11
 1.3 TENDENCIAS QUE
INFLUYEN EN LA ACTIVIDAD
1.3.1 TENDENCIAS REGIONALES
Inversiones mineras y conflictos ambien-
tales: Suscitados por incumplimiento y vacos
en las normas que no permite una vinculacin
equitativa entre las comunidades y las empre-
sas, las mismas que tienen efectos en los hatos
de camlidos y su entorno.
Incremento de la demanda de carne de alpaca:
Como respuesta a las bondades de la carne y a
una incipiente promocin y tendencia de su con-
sumo, se observa un ligero incremento de la de-
manda en mercados como: Lima, Ayacucho, Junn,
Apurimac, Huancavelica Cusco y Puno.
1.3.2 TENDENCIAS NACIONALES
En el sector se evidencian algunos procesos rele-
vantes que presentan riesgos y oportunidades,
importantes de considerar en el diseo del PEI de
la SPAR. Entre ellos destacan:
Mayor inters por mejoramiento gentico:
Con la finalidad de mejorar el precio por calidad de
fibra, y en base a cubrir las exigencias del merca-
do. Tal es el caso de la creciente demanda de fibra
de color blanca, lo cual alienta al blanqueamiento
de las alpacas.. Se observa tambin una notoria
disminucin de los animales de raza Suri.
Mayor presencia del sector rural en la vida
social, poltica y econmica del pas: Se han
establecido espacios de concertacin entre los
actores pblicos y privados ligados al sector (por
ejemplo la Carta Verde o Pacto Agrario Nacio-
nal). Se ha incluido en las polticas y acuerdos na-
cionales para superar la pobreza DS 004-2004-
6
Plan Estratgico Regional del Sector de Camlidos Sudamericanos Domsticos en Arequipa - 2003
12 SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR
AG (declara de inters nacional la produccin de
Alpaca, Llama y Vicua), Articulo 88 de la Consti-
tucin Poltica del Per. Sin embargo esto toda-
va no se manifiesta en acciones concretas o en
la dotacin de recursos para el sector.
Promocin de las exportaciones: Se ob-
serva un incremento sostenido de las exporta-
ciones, as como la decisin estatal de promo-
verlas.
Desarrollo del ecoturismo y el turismo
vivencial: Se constituye como una excelente
alternativa para impulsar el desarrollo de pro-
yectos productivos regionales, al brindar el so-
porte econmico necesario con mayor
sostenibilidad.
Revaloracin de la mujer y sus aportes al
desarrollo: Como una necesidad y responsa-
bilidad de reconocer el aporte y beneficios lo-
grados por su participacin, tanto en el trabajo
productivo como en el desenvolvimiento
dirigencial.
Propagacin de Enfermedades: Preocupan-
te diseminacin de enfermedades parasitarias
e infecciosas que afectan significativamente a
los hatos de camlidos. Incrementndose
peligrosamente el uso de insumos qumicos para
combatirlas.
Migracin de la poblacin: Creciente migra-
cin de la poblacin juvenil a zonas dedicadas a
diferentes actividades, en gran parte a la zona
urbana y tambin a zonas de cultivo de coca. Es
as que la actividad agropecuaria se concentre
en los estratos de mayor edad. Como referencia
se puede observar los casos de Puno,
Huancavelica y Arequipa, donde por ejemplo el
42.6% de productores se ubican en el estrato de
45 a 64 aos6 .
 Deterioro del Medio Ambiente: Originado
por el sobre pastoreo de rebaos mixtos y por el
incremento de la actividad minera. Tiene impac-
to tambin el deterioro global de medio ambien-
te, manifestado en incremento de sequas y cam-
bios climatolgicos.
1.3.3 TENDENCIAS MUNDIALES
Liberalizacin de mercados: La globalizacin
ha generado una liberalizacin de los mercados
que tiene implicancias en el comercio de los pro-
ductos derivados de camlidos domsticos.
Escasez de agua en el mundo: El ritmo cre-
ciente de la poblacin mundial, se acerca a los 7
mil millones de habitantes, contrariamente, el
recurso agua es cada vez mas escaso, disminu-
yendo la disponibilidad de dicho recurso para el
sector agropecuario.
7
Dattari / Inforganic, Boletn 2004
2. ANLISIS INTERNO DE LA
SPAR COMO ORGANIZACIN
La Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y
LlamasSPAR, fue constituida con personera
jurdica, a partir del 05 de agosto de 1996. Como
entidad representante de los productores de
alpacas y llamas a nivel nacional, tiene la respon-
sabilidad y el compromiso de hacer llegar la voz
de los criadores en el mbito nacional y de velar
por los intereses econmicos, tecnolgicos, so-
ciales y culturales de los mismos.
Desde la fecha en que fue creada, ha venido rea-
lizando continuos esfuerzos por velar y proteger
los derechos e intereses de sus asociados, asi-
mismo gestionar propuestas y acciones que pro-
Cambio climtico: Es preocupante notar como
en los ltimos aos se han evidenciado las secue-
las negativas de los cambios climticos, entre los
que se resalta, los friajes y sequas, que generan
disminucin y en algunos casos, extincin de fuen-
tes alimenticias.
Nuevos nichos de mercado en desarro-
llo: Existe una tendencia mundial creciente ha-
cia el consumo de productos naturales y
ecolgicos en mercados dinmicos. Se estima en
US$ 80,000 millones para el 2008 (mercados or-
gnicos, solidarios, etc). 7
Inters por alpacas en pie: Pases como Aus-
tralia, Nueva Zelanda, Estados Unidos, Canad
entre otros; muestran inters por contar con una
poblacin de camlidos que les permita una au-
tonoma en su aprovechamiento con fines comer-
ciales, tursticos y hasta cientficos.
muevan el desarrollo de sus representados de
manera integral y en complemento con las de-
ms actividades que se practican en las zonas
altoandinas de nuestro pas.
2.1 FORTALEZAS
a) Organizacin civil constituida con personera
jurdica.
b) Vnculos de trabajo con el Estado: MINAG
(Ministerio de Agricultura), PRODUCE (Mi-
nisterio de la Produccin), MINCETUR (Mi-
nisterio de Comercio Exterior y Turismo),
P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5 13
 RR.EE. (Ministerio de Relaciones Exteriores),
MIMDES (Ministerio de la Mujer y Desarro-
llo Social), MINSA (Ministerio de Salud) y or-
ganismos pblicos descentralizados,
CONACS (Consejo Nacional de Camlidos
Sudamericanos), SENASA (Servicio Nacional
de Sanidad Agraria), INIA (Instituto Nacional
de Investigacin Agraria), IPEN (Instituto Pe-
ruano de Energa Nuclear); asimismo con ins-
tituciones privadas y promotoras de desa-
rrollo social: IPAC, SNV, DESCO, AGRITERRA,
OXFAM, ICCO, CORDAID, entre otras.
c) Participacin activa en espacios de
concertacin e incidencia poltica, tales
como: CONVEAGRO (Convencin Nacional
del Agro Peruano), CUNGA (Comit Unitario
Nacional de Gremios Agrarios), CONACA
(Consejo Nacional de Concertacin Agraria),
ADEX (Asociacin de Exportadores),
CONALPACA (Comisin Nacional de la Alpa-
ca), PLATAFORMA AGRARIA, etc.
d) Presencia en el sector a lo largo de 10 aos,
representando y promoviendo el desarrollo
del productor de camlidos domsticos en
el pas.
e) Existencia de capital gentico (alpacas y lla-
mas) propiedad de los asociados a la SPAR.
f) Recurso humano para la formulacin y ca-
nalizacin de recursos provenientes de pro-
14 SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR
yectos, as como actividades tcnicas y ad-
ministrativas.
g) Propiedad del Fundo ITITA (500 hectreas),
para la creacin de un centro de mejoramien-
to gentico.
2.2 DEBILIDADES
a) Dbil articulacin con las SPARs regionales,
provinciales y distritales y locales.
b) Limitados recursos para cumplir con deman-
das de las bases regionales.
c) Limitadas herramientas de gestin
organizacional (POA, MOF -Manual de Orga-
nizacin y Funciones-, ROF -Reglamento de
Organizacin y Funciones-, Plan Estratgico,
entre otros).
d) Estatuto desactualizado, no acorde a los
nuevos roles y retos de la institucin.
e) Falta de informacin sistematizada (socios,
beneficiarios, nmero de cabezas, ingresos
per cpita, ingresos por exportaciones, par-
ticipacin por rubros en la economa nacio-
nal, etc.) para la toma de decisiones.
f) Inexistencia de un sistema de monitoreo y
evaluacin de las actividades programadas.
g) Insuficiente definicin de funciones de los
integrantes de la organizacin.
2.3 OPORTUNIDADES
a) Vnculos de trabajo con instituciones del sec-
tor pblico y privado.
a) Apertura de las instituciones pblicas y pri-
vadas para una participacin con el aporte
de representantes de productores organi-
zados.
b) Reconocimiento a nivel nacional de la alpa-
ca como producto bandera.
c) Demanda potencial del mercado internacio-
nal de productos de alpaca.
d) Existencia de vas de comunicacin que faci-
litan la comercializacin desde zonas pro-
ductoras.
e) Existencia de una demanda creciente a ni-
vel nacional e internacional, de productos
ecolgicos y artesanas.
f) Existencia de investigaciones para promo-
ver el mejoramiento gentico de los
camlidos domsticos y para la aplicacin
de tecnologa a lo largo de la cadena.
g) Realizacin de ferias nacionales, regionales,
provinciales y locales, que motivan mejoras
en la produccin y la comercializacin de pro-
ductos.
h) Procesos de descentralizacin y
regionalizacin, que favorecen el uso de re-
cursos del Estado acorde con las necesida-
des locales.
2.4 AMENAZAS
a) Desarrollo de actividades inherentes a la
actividad alpaquera en otros pases.
b) Salida de los mejores ejemplares de alpacas,
a travs del contrabando; generando una
competencia a futuro.
c) Competencia en fibra, de productos con ca-
ractersticas similares al de la Alpaca
(cashmer, mohair, alpacas extranjeras).
d) Falta de leyes claras que promuevan el desa-
rrollo de los camlidos domsticos en el pas.
e) Poltica tributaria no acorde con la realidad
del sector alpaquero.
f) Progresivo deterioro medio ambiental (cam-
bio climtico) que afecta a la sostenibilidad
de la actividad.
g) Construccin de la carretera transocenica
que implica la entrada de carne mas barata
y de otros productos sustitutos en las zonas
productoras.
h) Contaminacin del medio ambiente por efec-
to de actividades mineras.
i) Aparicin de organizaciones improvisadas
que persiguen otros intereses y distorsionan
las iniciativas en el sector
P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5 15
 3. INSTITUCIONALIDAD
DE LA SPAR

La SPAR tiene como propsito fundamental desarrollar actividades que redunden en beneficio de los
productores de camlidos domsticos y de sus familias. Estas actividades sern respaldadas por proyec-
tos integrales como resultado del cumplimiento de los roles institucionales, objetivos y estrategias.

3. 1 MISIN
Promover el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de los productores de camlidos
domsticos del Per, mediante la asociatividad, la produccin y comercializacin competitiva, y la parti-
cipacin activa en polticas de estado. Manteniendo armona con el medio ambiente y la cultura.

Entendemos por: Produccin y comercializacin competiti-

va. La obtencin de productos que respondan a
Mejora de la calidad de vida. El mejoramien-
las exigencias del mercado, logrando un posicio-
to de los aspectos sociales, culturales y econmi-
namiento y generando beneficios sostenidos a
cos de los productores. Promover su posiciona-
los productores.
miento e insercin activa en la sociedad.
Participacin en polticas de Estado. Las
Asociatividad. La accin colectiva orientada al
acciones orientadas a incidir en las decisiones del
logro de beneficios comunes, mediante una par-
Estado, la generacin de leyes y la asignacin de
ticipacin favorable en el mercado y ante los de-
presupuestos.
ms actores involucrados en el sector.

3.2 VISIN
La SPAR en el ao 2015 estar consolidada como la institucin representativa, lder en la promocin
del desarrollo de los productores de camlidos domsticos; con efectiva capacidad de negociacin
e incidencia poltica.

Entendemos por: para nuestros representados y viabilizar pro-

Institucin representativa de los produc-
tores: Ser reconocida como la principal institu-
cin que representa a los criadores de camlidos
domsticos.
puestas ante los actores relevantes de la ca-
dena de valor.
Capacidad de incidencia poltica: Capacidad
de proponer, incidir y lograr beneficios en las de-

Lder en la promocin del desarrollo de los cisiones polticas, normativas, tributarias y de in-

productores y sus familias: Protagoniza con
su intervencin el logro concreto de mejoras en
la calidad de vida de las familias de criadores de
camlidos domsticos.
Capacidad de negociacin: Capacidad que
nos permite obtener resultados favorables
versin social por parte del Estado y dems
tomadores de decisiones.
Reconocimiento de los dems actores del
sector: Somos reconocidos como el interlocutor
vlido de los productores frente a las entidades
publicas, privadas y la sociedad civil.

16 SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

4. ENFOQUES PARA
EL DESARROLLO

Los enfoques que orientan nuestro accionar son 4.5 Interculturalidad

los siguientes:
Buscamos el equilibrio, armona y
complementariedad entre las culturas que se
4.1 Mercado encuentran involucradas en la actividad, as como
el incentivo de valores que propicien el respeto y
En el actual contexto, el mercado se constituye
tolerancia a la diversidad. Buscamos la adopcin
en un espacio importante en la generacin de
gradual de mecanismos que vinculen los conoci-
ingresos. Por ello las actividades de la SPAR ten-
mientos tradicionales con los nuevos, alentados
drn en consideracin las caractersticas del
bajo el criterio de sostenibilidad y no exclusiva-
mercado, en el que los productos y servicios de
mente de rentabilidad.
sus asociados intervienen, orientndolos a res-
ponder a sus exigencias. Sin embargo este enfo-
que deber siempre priorizar el beneficio soste- 4.6 Desarrollo Territorial
nible de las familias.
Nuestra intervencin est sustentada en una vi-
sin integral de los espacios en los que se desarro-
4.2 Gnero llan las actividades ligadas a los camlidos doms-
ticos. Reconociendo nuestra especializacin en di-
Involucramos y valoramos en el proceso de toma
cho tema, promovemos la concertacin de los dis-
de decisiones la participacin de las mujeres y
tintos actores para que se implementen activida-
los jvenes.
des de desarrollo integral de las regiones.

4.3 Equidad
Propiciamos el desarrollo de relaciones equitati-
vas de los actores del sector, para ello realizamos
acciones orientadas al fortalecimiento de los pro-
ductores y sus organizaciones. Promovemos tam-
bin la sensibilizacin de los dems actores (Cu-
Cu-
les son estos actores?) para favorecer el po-
sicionamiento de los productores en el sector.

4.4 Sostenibilidad
Promovemos activamente el desarrollo social, eco-
nmico y ambiental que permita la satisfaccin de
las necesidades actuales, favoreciendo la conse-
cucin de las mismas por parte de las generacio-
nes futuras. Por ello nuestra intervencin es cohe-
rente con un manejo racional del medio en el que
se desenvuelve la actividad, fundada en el desa-
rrollo de capacidades de los productores para que
asuman los retos de su propio desarrollo.

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5 17
 5. VALORES
INSTITUCIONALES
Nuestro accionar institucional est sustentado
en valores y principios compartidos y asumidos
por todos los componentes de la organizacin;
ellos definen la orientacin de nuestras activida-
des. En este sentido se han definido los siguien-
tes valores institucionales que involucran a cada
integrante de la SPAR:
5.1 Respeto a la persona y su cultura.-
Nos enfocamos en las personas y sus familias,
rechazando todo tipo de discriminacin y favore-
ciendo el desarrollo equitativo y complementario
de las culturas.
5.2 Responsabilidad.- Basamos nuestras
acciones en el cumplimiento efectivo de los com-
promisos asumidos.
6. EL ROL INSTITUCIONAL Y LAS
CARACTERSTICAS DE LA SPAR
6.1 ROLES
Los roles en los cuales se enfocan las actividades
la SPAR, son los siguientes:
6.1.1 REPR ESENT
EPRESENT ATIV
ESENTA IVOO.- Representa y gestio-
na ante la sociedad y sus actores, las iniciativas y
demandas de los productores de camlidos do-
msticos en el pas.
6.1.2 PRPROOMOTOR
OR.- Impulsa la generacin e
implementacin de iniciativas de desarrollo tan-
to de los productores de camlidos domsticos y
de los dems actores.
18 SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR
5.3 Honestidad.- Nuestro accionar est sus-
tentado en el uso correcto de los recursos de la
organizacin, en la transparencia de nuestros
actos y en la coherencia de nuestro discurso res-
pecto a nuestra accin.
5.4 Compromiso.- Consideramos funda-
mental que los integrantes de la SPAR estn ple-
namente identificados con la misin, objetivos y
valores institucionales.
5.5 Transpar encia.- Tenemos mecanismos
ansparencia.-
especficos que permiten mostrar nuestros acti-
vidades, sus procesos y los resultados que logra-
mos.
5.6 Tr abajo en equipoequipo.-.- Promovemos la
complementariedad de esfuerzos, como medio
para facilitar el logro de nuestros objetivos.
6.1.3 ARTICULADOR
ARTICULADOR.- Vincula las diversas ini-
ciativas y propuestas de sus bases y de los distin-
tos actores a favor del desarrollo de la cadena de
valor.
6.1.4 CONC
ONCERER
ERTTADOR
ADOR.- Promueve la
concertacin entre los distintos actores, con el
fin de aunar esfuerzos y recursos a favor de los
productores de camlidos domsticos.
6.1.5 FACI LIT ADOR
LITADOR
ADOR.- Propicia las condiciones
para que las iniciativas, demandas y objetivos de
los productores de camlidos domsticos se ca-
nalicen y se concreten.
6.1.6 EJ ECU
ECUT TOR
OR.- Implementa programas de
desarrollo ligados al sector, acorde a sus faculta-
des, capacidades y recursos.
6.1.7 FISCALIZADOR
FISCALIZADOR.- Supervisa el desarrollo
de proyectos y acciones internas; asimismo, como
parte de la sociedad civil, tiene la responsabilidad
de fiscalizar las actividades del Estado vincula-
das al sector.
cin y desarrollo del sector de camlidos do-
msticos.
c) Representa a los productores de camlidos
domsticos del pas.
d) Ejecuta principalmente actividades orienta-
das a mejorar la produccin y productividad,
la organizacin de la oferta y la articulacin
con el mercado, la generacin de propues-
tas e incidencia poltica.

6.2 CARACTERSTICAS DE LA e) Encargada de la conduccin de los registros

genealgicos de alpacas y llamas.
ORGANIZACIN
f) Promueve la equidad social y la sostenibilidad
a) Asociacin civil sin fines de lucro, constitui- medio ambiental.
da como persona jurdica.
g) Tiene carcter democrtico y de revaloracin
b) Presencia desde el ao de 1996 en la promo- cultural.

7. OBJETIVO Y
EJES DE ACCIN

7.1 OBJETIVO GENERAL

Productores alpaqueros de camlidos domsti-
cos, mejoran sus ingresos, su capacidad de nego-
ciacin, su articulacin equitativa al mercado, y
logran polticas de Estado que les favorecen.

7.2 EJES DE ACCIN

A. PRODUCCIN Y MEDIO
AMBIENTE
Objetivo especfico

Productores de camlidos domsticos utilizan efi-

cientes mtodos de crianza y manejo racional del
medio ambiente.

Actividades

a) Desarrollar en las bases regionales la pro-

ductividad y competitividad en la crianza,
combinando tcnicas tradicionales con las

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5 19
 nuevas (tecnologas limpias). Acorde a un C. ARTICULACIN A LOS
uso racional del medio ambiente. MERCADOS DE PRODUCTOS Y
b) Promover programas de sanidad para pre- SERVICIOS CONEXOS
venir y combatir enfermedades infecciosas
Objetivo especfico
y parasitarias.
c) Promover la implementacin de programas Implementar sistemas comerciales favorables a
de recuperacin, conservacin y mejora- los productores, coherentes con sus caractersti-
miento de praderas nativas (agua, suelo, ve- cas de los productores, as como con las necesi-
getacin). dades del mercado.

d) Promover un programa de repoblamiento de Actividades

alpacas y llamas.
a) Desarrollo de mecanismos equitativos de
e) Desarrollar programas de capacitacin y participacin de los productores de base al
asistencia tcnica. mercado.
b) Promocin e implementacin de negocios
B. MEJORAMIENTO GENTICO Y rurales, aprovechando las potencialidades
CONDUCCIN DE REGISTROS del sector.
GENEALGICOS
c) Implementacin de un sistema de inteligen-
Objetivo especfico cia de mercados.

Los productores de camlidos domsticos mane- d) Fortalecer e implementar iniciativas de ofer-

jan mecanismos apropiados de mejoramiento ta organizada entre los productores y facili-
gentico y conducen los registros genealgicos te su insercin a la cadena de agronegocios.
de alpacas y llamas. e) Promover el desarrollo del ecoturismo
vivencial a nivel nacional.
Actividades
f) Promover la implementacin de centros de
a) Propiciar el desarrollo de programas de me- transformacin de productos y
joramiento gentico. subproductos.
b) Promover la investigacin y extensin en
actividades que contribuyan al mejoramien- D. FORTALECIMIENTO
to gentico, dndole mayor nfasis al desa- INSTITUCIONAL E INCIDENCIA
rrollo de estndares raciales de la alpaca y POLTICA
llama.
Objetivo especifico
c) Concretar la transferencia y conduccin de
los registros genealgicos de la alpaca. Desarrollo de capacidades organizacionales para
d) Promover la implementacin de los registros una efectiva gestin interna y obtencin de nor-
genealgicos de la llama. mas, polticas y recursos que favorezcan a los
productores de camlidos domsticos
e) Promover la implementacin de un progra-
ma de banco de reproductores, en las princi- D.1. FOR
FORTTALEC IMI
ALECIMI ENT
IMIENT
ENTOO IINS
NS
NSTT IT UC
ITUC IONAL
UCIONAL
pales regiones productoras.
Actividades
f) Promover el registro de la denominacin de
origen de la alpaca (patentar la marca de la a. Definicin de lineamientos de polticas
alpaca). institucionales.

20 SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

 b. Promover el fortalecimiento organizacional
y de gestin con las bases regionales de la
SPAR a nivel, local, distrital, provincial y re-
gional. (desarrollo de capacidades, elabora-
cin de herramientas de gestin).
c. Reestructuracin integral de la SPAR (a nivel
nacional).
d. Promover la implementacin de un sistema
de transparencia organizacional.
e. Implementacin de un sistema de control y
monitoreo.
f. Impulsar el desarrollo de alianzas estratgi-
cas que generen propuestas orientadas a
mejorar nuestras actividades de produccin
y comercializacin.
D.2. IINC
NC
NCII DENC IA P
DENCIA OLT
POLT IC
OLTIC
ICAA
Actividades
a. Impulsar polticas de desarrollo rural, que
promueva inversin social con participacin
multisectorial.
b. Ejecucin de estrategias de incidencia para
la obtencin de normas y recursos a favor
de la poblacin alto andina.
c. Implementacin de mecanismos de conver-
sin de las demandas de las bases en pro-
puestas de polticas de Estado.
d. Alianzas con otros actores para propi-
ciar acciones conjuntas a favor del
sector.
e. Participar activamente en espacios de
concertacin y toma de decisiones.
f. Sistema de seguimiento y adecuacin de las
normas que influyen en el sector de
camlidos domsticos; que permita generar
iniciativas normativas coherentes a nivel
nacional e internacional (exportacin de
alpacas).
g. Promocin de propuestas que busquen
la adecuacin de normas legales y
tributarias la realidad del productor
alpaquero.
P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5 21
 8. ESTRATEGIA PARA LA
IMPLEMENTACIN
DEL PEI
Las siguientes estrategias facilitan el logro de
los objetivos de la SPAR.
1. Difundir y sensibilizar el PEI al productor
alpaquero, para integrarlo a la SPAR y forta-
lecer la organizacin, basado en el desarro-
llo de las capacidades humanas.
2. Desarrollar convenios con instituciones p-
blicas y privadas.
3. Crear alianzas estratgicas con entidades
productivas, comerciales, financieras y otras
organizaciones similares.
22 SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR
DE LA SPAR
4. Buscar financiamiento mediante la aproba-
cin de proyectos.
5. Realizar iniciativas de incidencia poltica para
el cumplimiento de actividades y orientacin
de recursos que favorezcan al sector.
6. Desarrollar negocios inculcando la
asociatividad empresarial.
7. Participacin activa en espacios de
concertacin y de toma de decisiones (los
consejos de coordinacin local, regional, Pre-
supuesto Participativo y Acuerdo Nacional).
Los aportes de nuestros aliados estratgicos, se reflejan en el siguiente cuadro:

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5 23
 9. LA NUEVA ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA DE LA SPAR

Para el logro de los objetivos institucionales, la SPAR se estructura de la siguiente manera:

24 SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

Auspiciadores:

Proyecto
PROALPACA

Per
Servicio Holands para la Cooperacin al Desarrollo

SOCIEDAD PERUANA DE
ALPACAS REGISTRADAS - SPAR
E
ES D
DOR

s
CRIA

c a Sociedad Peruana de Alpacas Registradas SPAR

E
NA D

a
Aylpllamas
R UA

Jr. Cahuide N 805 Piso 10 - Jess Maria

. PE
SOC

Telefax : 2656862
Pgina Web: www.sparperu.com
Correo Electrnico: sparperu@sparperu.com