LIDERAZGO Y EXCELENCIA EN LA MAGISTRATURA PERUANA:

RETOS Y POSIBILIDADES

La presente ponencia tiene dos partes: en la primera nos referimos al Liderazgo y la

Excelencia en la Magistratura Peruana y, en la segunda, hacemos una referencia a los
Retos y Posibilidades, indicando los aspectos ms importantes que es necesario
conquistar en el Poder Judicial; incluyendo una referencia a la funcin jurisdiccional en
la sociedad peruana y el nuevo papel del magistrado.

PRIMERA PARTE

LIDERAZGO Y EXCELENCIA EN LA MAGISTRATURA PERUANA

1.- DEFINICION DE LDER

Segn el diccionario lder es el conducto; jefe o gua, especialmente jefe de grupo o de

partido poltico, y en general, de cualquier agrupacin o colectividad.

No existe una tipologa de lder a seguir; intentar encasillar a un lder dentro de una
serie de caractersticas para imitar su xito es un terrible error.

La persona que aspire a ser lder lo primero que tiene que hacer es borrarse para siempre
la idea de que existe una tipologa ideal para ser lder. Todos los seres humanos
tenemos el potencial suficiente para ser lder; pero tambin contamos con las
debilidades que pueden impedir serlo, por lo que es imposible ajustarse a un patrn.

El lder, lo primero que tiene que hacer es aceptarse tal como es; aceptar por igual sus
potencialidades y sus debilidades.

El lder de excelencia no se apoya en las debilidades de sus seguidores, se apoya en sus

propias potencialidades. Ah est el secreto de un gran lder: en que busca la expresin
mxima de cada subordinado y con ella hace una obra maestra.

2.- LIDERAZGO

El reconocimiento personal es un primer paso en el autoestudio que debemos emprender

si de veras queremos desempear un papel o cumplir cualquier propsito en nuestras
vidas. De nada nos servira ese empeo si no somos capaces de reconocernos a nosotros
mismos.

La condicin de un lder no depende solo de su voluntad. No basta con querer ser lder
para alcanzar a serlo.

El liderazgo consiste en reunir y combinar una serie de atributos que los dems puedan
reconocer en la conducta que mostramos.

El liderazgo exige actitudes concretas. No son las actitudes del manejo, ni las de la
manipulacin. Ni siquiera las del mando. Son las de la persuasin, o mejor an, las de la
inspiracin. No son lderes los que jalan ni los que empujan. Mas bien son lderes los
que hacen que aquellos con quienes viven o trabajan se sientan naturalmente invitados
a practicar una determinada manera de actuar, a experimentar un determinado modo de
vivir. En otras palabras, quienes contagian una especial forma de ser.

El liderazgo no solo se circunscribe al mbito empresarial, sino tambin al de toda

nuestra vida; pues, todos tenemos que asumir liderazgo en el trabajo, en la familia, en la
vida diaria, en las emergencias, en distintos grupos de personas. En un tiempo de crisis,
en el que la necesidad nos obliga a crear nuevos recursos, el liderazgo es indispensable.

El lder dirige, participa y adems inspira a la participacin, trabajando en equipo.

El lder siempre ser un triunfador, gane, empate o pierda.

Los lderes son seres con un solo contenido existencial, que han creado filosofas que
han transcendido su tiempo y han luchado incansablemente por concretar su sueo hasta
hacerlo realidad. Ah est el origen de las grandes obras: realizar acciones concretas
hasta convertirlas en costumbres; de ah han surgido tambin las grandes culturas.
Como deca Aristteles: La excelencia, ms que un acto aislado, es un hbito, un estilo
de vida, es una forma de ser. Los lderes de excelencia son sencillamente los que
marcan la diferencia.

3.- DIFERENCIA ENTRE EL LDER Y EL ADMINISTRADOR

La historia milenaria describe la diferencia entre un lder y un administrador:

 El lder toma distancia ante su problema, sale de la rutina y se concentra
en el futuro. Ve el todo. Suea y traza una visin haca la cual dirigir a su
personal.
El administrador se internaliza en su problema, contina en su rutina y no
ve el futuro.

El lder desordena, es creativo, rompe lo establecido, cambia reglas,

normas y formas tradicionales de hacer las cosas.

El administrador genera orden, estructura y mejora la organizacin y

establece sus procesos, polticas y normas.

El lder disfruta el riesgo de alcanzar sus metas, llevando a su

organizacin a nuevos niveles competitivos.

El administrador se asegura de dar sus pasos con firmeza.

El lder produce cambios en las organizaciones que conduce.

El administrador mejora y ordena lo existente.

El lder es para la organizacin como una brjula: marca

permanentemente la verdadera direccin hacia la cual dirigirse.

El administrador, en cambio es como un mapa: tiene todos los detalles y la informacin

para trazar una direccin; pero si el territorio cambia, se paraliza.

Si una entidad solamente tiene lderes, posiblemente tenga muchos proyectos de cambio
e ideas innovadoras; pero no podr ponerlas en prctica con eficiencia, y se generar el
caos.

Si una entidad tiene solamente administradores, se convertir en un ordenado fracaso,

muy estructurado y mejorado.
Por ello, toda organizacin tiene que contar con los dos estilos profesionales a su vez; es
decir, tiene que contar con lderes y administradores.

4.- LA CREATIVIDAD: EL PRIMER PASO DEL LIDERAZGO

El primer paso para ser un lder es romper lo establecido, cambiar e innovar la forma en
que hacemos las cosas; pero romper lo establecido no es fcil; no slo por los hbitos,
sino tambin por nuestra percepcin. La percepcin humana barre el mundo y trata de
ubicar lo que ve en esquemas previamente conocidos.

La percepcin nos ancla a esquemas conocidos en la mente y nos dificulta ser flexibles
para crear y para romper esquemas, hay que romper los propios hbitos; hay que
cuestionar las propias funciones; cuestionar los propios servicios; slo de esta manera se
acostumbrar a romper lo establecido y no tendr barreras para crear.

5.- LA FORMACIN DEL LDER.

Para formar lderes, es necesario romper la metodologa de la enseanza tradicional, que

a decir de Paulo Freire, tiene una concepcin bancaria de la educacin, es decir, que el
profesor deposita la informacin terica en la mente del alumno y le pide que repita lo
que l ha manifestado, ni ms, ni menos; sino exactamente lo que ha dicho.

Para formar lderes se requiere otro tipo de metodologa que reemplace hbitos
anticuados de direccin, por conductas modernas, basadas en la reflexin, la
participacin, el dilogo y porque no con la crtica constructiva dentro de un ambiente
democrtico, en donde la interrelacin entre educador y educando sea horizontal y no
vertical, teniendo en cuenta que la mejor forma de ensear liderazgo es con el ejemplo.

Hoy da las entidades necesita personas que cuestionen, que no acepten las directivas
como rdenes, que analicen y que tengan la capacidad de discrepar. Que tengan la
valenta y la integridad de vivir sobre la base de lo que piensan que es correcto.
Personas que salgan del negocio de buscar la aprobacin del jefe y pasen al negocio de
servir al justiciable.

6.- CARACTERSTICAS DEL LDER.

Un lder debe tener ciertas caractersticas:

 Tiene que ser capaz de convencer y organizar a la gente.
Tiene que ser capaz de corregir sus contradicciones y la ineficiencia.

Debe saber como canalizar la energa del grupo en beneficio de su prosperidad y

desarrollo.

Debe tener un sentido total de su misin y de su sacrificio por ella. Tiene que
tener ambos sentidos: el de la misin y el de sacrificio por el bien comn.

7.- DIFERENCIA ENTRE LIDERAZGO Y DICTADURA

No se debe confundir el liderazgo con la dictadura.

En una etapa democrtica como la que vivimos, tenemos una necesidad mayor de un
autntico liderazgo alentado por el consenso popular; de manera que el grupo debe tener
una conciencia social madura a fin de que el liderazgo pueda echar races.

El lder es respetado cuando realmente se dedica a su funcin de liderazgo y dirige al

grupo con verdadero sentido de su misin, un sentido de sacrificio e imbuido de valores
slidos.

La gente obedece a los dictadores porque les teme, no porque los respete; por lo que no
hay que confundir el poder dictatorial con el liderazgo.

Quienes aspiran a ser verdaderos lderes sociales se armarn de las dotes del liderazgo
dinmico, de un claro sentido de misin y sacrificio, y de la determinacin de vivir una
vida creativa y productiva.

8.- LIDERAZGO DE EXCELENCIA

Como dice Miguel ngel Cornejo, en su obra Todos los Secretos de la Excelencia La
mediocridad debera ser declarada enemiga nacional (p. 70), pues es uno de los
factores que llevan a la crisis ecolgica, econmica, poltica y social.
La decisin de ser excelente es una determinacin personal; no se logra por
memorndum o decreto. Es una decisin de autodireccin. Es el deseo de convertirnos
en lo que queremos ser. Es tambin una autntica responsabilidad de nuestros
gobernantes y en especial de nuestras autoridades educativas, pblicas y privadas, que
deben buscar crear una nueva generacin con ambicin de lograr la excelencia personal.

Para que pueda haber un lder de excelencia debern darse las circunstancias favorables,
es decir, que se conjuguen las necesidades de la comunidad y las inquietudes de cambio.

Requiere que ese lder tenga una escala de valores de orden superior, como la verdad, la
justicia, la tica y, adems, viva su compromiso congruentemente, dispuesto, si es
necesario, a morir por defender su valores; plasmando una filosofa de la excelencia,
que an cuando l ya no est al frente de la organizacin, haya consolidado de tal forma
su pensamiento que perdura a travs del tiempo y el espacio, para cuyo efecto se
requiere de convencimiento, calidad y compromiso.

SEGUNDA PARTE

RETOS Y POSIBILIDADES

Consideramos que la problemtica del Poder Judicial es bastante amplia en los

diferentes aspectos referidos a las garantas constitucionales de la administracin de
justicia; el nombramiento de magistrados, la formacin y capacitacin de los mismos,
as como los referidos a la infraestructura inmobiliaria, mobiliaria e informtica, de los
cuales solamente enunciaremos los principales:

1.- AUTONOMA DEL PODER JUDICIAL

La autonoma del Poder Judicial, significa que este poder, debe ser autnomo e
independiente de los otros poderes del Estado, llamados Poderes Polticos que
emanan de la voluntad popular; puesto que su funcin de administrar justicia lo hace por
mandato constitucional, a nombre de la nacin y el nombramiento de los magistrados
emana de un rgano constitucional autnomo, como es el Consejo Nacional de la
Magistratura.
La autonoma del Poder Judicial, pasa necesariamente por el hecho de que es necesario
asignarle un presupuesto adecuado para satisfacer sus requerimientos, tanto de bienes y
servicios, para el logro de su delicada funcin de resolver los conflictos de inters de la
colectividad; as como la resocializacin de los condenados, y de servir de equilibrio
entre todos los poderes del Estado.

El presupuesto del Poder Judicial, tiene que ser formulado y manejado, por el propio
Poder Judicial; naturalmente siempre sometido a los controles y supervisiones de las
entidades correspondientes, que le permita cumplir con los requerimientos bsicos, a fin
de que la justicia sea capaz, proba, honesta y confiable, que revierta la imagen del Poder
Judicial y sea socialmente legitimada.

2.- INDEPENDENCIA DEL JUEZ

La independencia significa que los jueces, en el ejercicio de la potestad jurisdiccional y

en el cumplimiento de su funcin, estn sometidos nica y exclusivamente a la Ley.

Por tanto, en la decisin jurisdiccional del juez, no debe haber interferencia interna ni
externa, mucho menos subalterna; puesto que el juez aplica la ley al hecho concreto,
interpretndolo, aplicando su criterio jurisdiccional y su criterio de conciencia, en los
casos que la ley lo establece.

3.- NOMBRAMIENTO DE LOS MAGISTRADOS

Como deba ser la carrera judicial, es una cuestin que depende en ltimo anlisis, del
lugar y las caractersticas que se adscriba a la funcin jurisdiccional al interior del
sistema poltico y legal, en una democracia y en un estado de derecho.

El tema, del cual sea el mejor sistema de nombramiento de los jueces, es un tpico
dilema de poltica pblica; en el que, estando de acuerdo con el sistema de
nombramiento de los jueces por el Consejo Nacional de la Magistratura, consideramos
que es necesario revisar el sistema de ratificacin de los mismos, a fin de garantizar su
independencia y su estabilidad, as como la predecibilidad de sus decisiones frente a la
comunidad.
4.- FORMACIN DE LOS MAGISTRADOS

Los jueces deben ser formados desde las aulas universitarias, disendose al magistrado
que requiere nuestro pas, para cuyo efecto la enseanza del Derecho, debe incidir en el
conocimiento de las fuentes del Derecho, en el manejo de los mtodos de interpretacin
y en la valoracin tica, como base de toda la formacin universitaria en coordinacin
con la Academia de la Magistratura, introduciendo en el Currculo de Estudios el curso
de Introduccin al Derecho Judicial.

5.- LA DESCENTRALIZACIN DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

La administracin de justicia, en una democracia y un Estado de Derecho, debe

descentralizarse, de tal manera que sean las Cortes Superiores de la Repblica, quienes
manejen su propio presupuesto, a fin de fortalecer su identidad, perfil y personalidad,
debindose instalar en las Cortes Superiores de Justicia, que tengan seis o ms Salas, los
Consejos Ejecutivos Distritales del Poder Judicial, conforme lo establece la Ley
Orgnica del Poder Judicial, a fin de dar participacin a los abogados y otros sectores de
la sociedad civil.

6.- LA FUNCIN JURISDICCIONAL EN LA SOCIEDAD PERUANA Y EL

NUEVO PAPEL DEL MAGISTRADO

Es de advertirse, que en cada etapa de cambio gubernamental se propone el

fortalecimiento y credibilidad del Poder Judicial, no obstante a ello, se tiene que la
imagen del Poder Judicial se ha deteriorado. Existe desde ya, una lucha constante para
recuperar la credibilidad de la ciudadana, pero hay que reconocer que es una tarea
difcil. Esta tarea corresponde a todos los que participan directa o indirectamente en la
labor jurisdiccional, es decir los Jueces, el personal auxiliar jurisdiccional y
administrativo, as como los rganos de auxilio judicial, los seores abogados, porque
ellos tambin pueden ser jueces en cualquier momento, los justiciables y la comunidad
toda, entre los cuales destaca la figura del Magistrado por su condicin de soporte
principal de la Institucin.

Al Juez de hoy, se le impone responsabilidades que van ms all de la administracin de

justicia mediante la expedicin de un fallo judicial conforme a derechos y criterios de
conciencia. El magistrado ha dejado de ser una persona comn para adquirir un status
especial, que no siempre lo enaltece. Es un sujeto pasivo de todo tipo de
responsabilidades (jurisdiccionales, administrativas, funcionales e incluso
institucionales), siendo la ms grande la del prestigio del Poder Judicial que, debiendo
ser la ms fuerte e invulnerable, resulta ser ante la opinin pblica una funcin estatal
an no confiable.

En el contexto actual, la funcin jurisdiccional se ejerce brindando un servicio y como

tal hay que considerarlo para buscar en l, calidad, eficacia y eficiencia. Por eso, es
imperativo contar con las condiciones necesaria para desarrollar dicha funcin. El
servicio tendiente a la eficiencia por parte de los jueces y el respectivo personal auxiliar
jurisdiccional y administrativo, se brinda desde los rganos jurisdiccionales, pero la
funcin no termina all.

Los valores ticos y morales subyacen al ejercicio de la funcin jurisdiccional. La

debilidad de un juez o de un auxiliar jurisdiccional comprometen a toda la entidad. La
dignidad y decoro del juez es lo ms valioso que tiene que protegerse y respetarse. Esta
exigencia alcanza a los abogados, quienes tienen el deber de actuar con tica y
profesionalismo, sin olvidar que les corresponde contribuir con los jueces en la recta
administracin de justicia.

Un Juez debe ser imparcial, idneo y probo, ya que sabido es, que el servicio de
administracin de justicia se brinda por vocacin de servir. Lo afirmado, no exime al
Magistrado de tener derecho a una remuneracin acorde con su responsabilidad y la
trascendencia de tal alta funcin, alcanzando este derecho al personal auxiliar
jurisdiccional y administrativo, quienes desarrollan su vocacin a la judicatura mediante
su tarea diaria.

El Dr. Juan Monroy Glvez, seala que Ser Juez en el Per al igual que ser profesor o
mdico al servicio del Estado- es un apostolado; exige seres con valor y sin precio. Est
vedado el ingreso a aquellas personas cuyo hambre sea mayor que su dignidad en
Quiero ser Juez del Libro Para mi otro corazn.

Al dignificarse la funcin jurisdiccional y reconocerse como elemento fundamental la

vocacin de servicio, podemos lograr que la entrega a la carrera judicial y llegar a ser
juez, significa que es la mxima aspiracin que pueda tener un profesional en Derecho.

Se requiere en todo el pas un real compromiso poltico para recuperar la credibilidad en

el Poder Judicial dentro del sistema de justicia. El compromiso ya se extiende al mbito
internacional, con el objeto de lograr el fortalecimiento de este Poder del Estado. Es por
ello, que consideramos, que para contar con un Poder Judicial fuerte y creble, no puede
ser una tarea que slo se le atribuya al Magistrado.

BIBLIOGRAFA:

CORNEJO, Miguel ngel. Todos los secretos de la excelencia. Serie Mayor.

Grijalbo. Mxico, 1995. p. 37
 BUSTAMANTE BELAUNDE, Luis. Rector de la Universidad Peruana de
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MIRANDA CANALES, Manuel. Es adecuado el sistema de nombramiento de

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GUERRA CERRON, J. Mara Elena. La Funcin Jurisdiccional en la Sociedad

Peruana. El Peruano. 27 de Noviembre 2001. p. 28.