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de la calidad
de la Educacin Superior
Universitaria
Decreto Supremo N. 016-2015-MINEDU
Un cambio hacia la excelencia
Anexos --------------------------------------------------------------------------- 53
Introduccin
6 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 7
la
1
Fundamento y contexto de
de Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin
Superior Universitaria
A lo largo de los ltimos aos, el Per ha experimentado un crecimiento
significativo y sostenido de su economa 2 lo cual ha mejorado la
calidad de vida de su poblacin, ha impulsado el desarrollo de las ciudades
ms pobladas del pas y ha generado un marcado optimismo por el futuro
en sus ciudadanos. Pese a ello, este proceso no ha logrado involucrar a un
importante sector de la poblacin y, en ltima instancia, no ha permitido
una disminucin significativa3 de las desigualdades socioeconmicas en
nuestro pas. Ello explicara por qu el 76% de la poblacin peruana sostiene
que la distribucin del ingreso es injusta o muy injusta4.
Uno de los mbitos en los que es crucial el trabajo efectivo del Estado para
garantizar el desarrollo del pas es el mbito educativo. Reciente literatura
acadmica ha confirmado la importancia de la educacin para asegurar el
crecimiento y el desarrollo, especialmente en pases de renta media o en
vas de desarrollo. Al respecto, se ha podido confirmar el rol crucial del
rendimiento educativo para entender las amplias brechas internacionales
relacionadas al bienestar econmico y al nivel de libertad de la poblacin5.
La educacin no slo tiene importantes efectos en el desarrollo humano;
2. Por ejemplo, en los ltimos diez aos, el Producto Bruto Interno (PBI) ha crecido a un promedio anual de
6,5%. Fuente: Banco Central de Reserva del Per BCRP: Producto Bruto Interno desde 1951 (variaciones
porcentuales reales). Disponible en: http://www.bcrp.gob.pe/estadisticas/cuadros-anuales-historicos.html
3. El ndice de Gini mide hasta qu punto la distribucin del ingreso (o, en algunos casos, el gasto de consumo)
entre individuos u hogares dentro de una economa se aleja de una distribucin perfectamente equitativa.
Un ndice de Gini de 0 representa una equidad perfecta, mientras que un ndice de 100 representa una inequidad
perfecta. En el caso peruano, el ndice de desigualdad de Gini, entre el 2005 y el 2012, promedi el 47.1. Fuente:
Banco Mundial. Disponible a travs del siguiente enlace: http://datos.bancomundial.org/indicador/SI.POV.GINI
4. Informe Latinobarmetro 2013, pp. 78
5. HANUSHEK, Eric and WOESSMAN, Ludger: Institutional Structures of the Education System and
Student Achievement: A review of Cross-country Economic Research, pp. 171. En: STRIETHOLT et all:
Educational Policy Evaluation though International Comparative Assessments. Munster, New York, 2014.
1.1. Participacin del Estado en el mbito universitario La preocupacin por la calidad debe irrigar el quehacer de la universidad e
impulsarla a cumplir de modo ptimo sus tareas propias en materia de docencia;
En el Per, el Tribunal Constitucional ha sealado que la educacin posee en las actividades de investigacin; en su propia gestin, administracin y
un carcter binario: no solo se constituye en derecho fundamental sino organizacin; en el uso de sus recursos; en su poltica de bienestar institucional
tambin en servicio pblico8; razn por la cual la intervencin del Estado no y en las formas de articulacin con los actores de su entorno; todo ello en
es ms que la garanta de ese derecho y aval de que el servicio pblico que el marco de la Constitucin y la Ley. Es sobre esta base que se proyecta la
brindan las instituciones de nivel terciario se presta en la cantidad y calidad accin del Estado, de manera consciente respecto al contexto en el que
necesaria. operan las instituciones, y su cercana vinculacin con las prioridades sociales,
polticas y econmicas, nacionales y locales.
La Ley N. 30220 Ley Universitaria seala claramente la orientacin y algunas
caractersticas de la poltica pblica en materia de educacin superior. En El Estado interviene para fomentar el desarrollo y la consolidacin de la
primer lugar, establece que el eje central que define el papel del Estado en prestacin del servicio pblico de la educacin universitaria en la medida
el sistema universitario es la Poltica de Aseguramiento de la Calidad. En que es su obligacin garantizar que este se preste en la cantidad y calidad
segundo lugar, que dentro de los principios que rigen las universidades se necesarias, y para salvaguardar la fe pblica de los usuarios de este servicio.
incluyen la calidad acadmica, la autonoma, el pluralismo, la tolerancia, el Por su parte, la sociedad, a travs del Estado, deposita en las universidades
dilogo intercultural, entre otros. Y en tercer lugar, que entre los fines de la el poder de otorgar los grados y ttulos que garantizan el servicio profesional
universidad se encuentran el preservar, acrecentar y transmitir de modo de todos sus egresados. Asimismo, en el caso de las universidades pblicas,
permanente, la herencia cientfica, tecnolgica, cultural y artstica de la esta las dota de recursos pblicos para el cumplimiento de sus funciones,
mientras que en el caso de las universidades privadas, les permite gozar
6. PNUD: Informe de Desarrollo Humano 2013. El ascenso del Sur: Progreso humano en un mundo de beneficios tributarios. De esta manera, la obligacin del Estado de
diverso, pp.6-8, Nueva York, 2013. intervenir, el derecho de la sociedad a exigir calidad en el servicio, y el
7. Segn el artculo 16 de la Constitucin Poltica del Per, el Estado coordina la poltica educativa,
supervisa su cumplimiento y la calidad de la educacin.
8. Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el expediente N. 4232-2004-AA/TC. 9. Artculo 6, numerales 1, 7 y 8, de la Ley N. 30220 Ley Universitaria.
12 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 13
derecho de las instituciones de autorregularse y ejercer con responsabilidad En nuestro pas, entre 1996 y el 2012, se crearon 82 universidades, 59 bajo
la autonoma que les es propia, se articulan adecuadamente en un Sistema iniciativa privada y 23 bajo iniciativa pblica11, lo que produjo el que
Universitario de calidad. la matrcula creciera en 2.5 veces durante el mismo lapso de tiempo. La
expansin de la matrcula, principalmente en las universidades privadas,
sumada a una dbil o casi nula planificacin de la misma, y la ausencia de
1.2. Situacin actual de la educacin superior polticas sectoriales de aseguramiento de la calidad han conllevado a un
preocupante resultado: la erosin paulatina de la calidad del servicio, una
universitaria visible incapacidad de autorregulacin de las instituciones y una limitada
capacidad de gestin de los recursos pblicos que se le otorgan a la
La educacin superior universitaria tiene una finalidad individual y colectiva.
As, por un lado, desde el punto de vista de los individuos, contribuye a universidad. Como consecuencia de este proceso, actualmente, se reconoce
la formacin de profesionales y ciudadanos activos, respetuosos de la lo siguiente:
diversidad cultural y con alta responsabilidad social; y, por otro lado, desde
el punto de vista colectivo, fomenta la cohesin social, al servir de motor La educacin superior universitaria no forma ciudadanos con altas
para la movilizacin social que acorta las brechas sociales y econmicas que capacidades para el ejercicio profesional competente y la produccin
detienen y/o ralentizan el desarrollo del pas. En la actualidad, la educacin de conocimiento de alto valor social
superior universitaria se encuentra en el centro del debate pblico, entre
otras razones, por los resultados obtenidos en esos mbitos. En trminos de ejercicio profesional, la tasa de poblacin econmicamente
activa desocupada con nivel superior universitario creci de un 16,3% en
Durante las ltimas dcadas, nuestro pas experiment un proceso de rpida el ao 2004, a un 24,6% en el ao 2012. Solo en Lima Metropolitana,
expansin de la matrcula en el mbito universitario. Bajo el discurso de ciudad que concentra el 31,8% de la poblacin econmicamente activa, la
defensa de la autonoma inherente a las universidades y ante el descrdito tasa de poblacin econmicamente activa desocupada con nivel superior
total del Estado como proveedor eficaz de servicios pblicos, se dispuso universitario se increment, pasando de un 15,2% en el 2004 a un 27,9%
que sea el mercado quien promueva altos niveles de calidad. Como sostiene en el 201212. Adicionalmente, la posibilidad de obtener empleos adecuados
el Instituto Internacional para la Educacin Superior en Amrica Latina y (nmero adecuado de horas de trabajo y de ingresos) con nivel educativo
el Caribe - IESALC10, se asuma que seran los usuarios/clientes los que universitario continua reducindose. Segn cifras del INEI, la tasa de
seleccionaran las opciones de mejor calidad que, a su vez, seran las que subempleo creci sostenidamente en el nivel superior universitario entre el
el mercado de las remuneraciones sancionara diferenciadamente, y que ao 2005 y el 2014, pasando de un 20,7% al 27,8%13. Esta reduccin sugiere
seran las propias universidades las que garantizaran elevados niveles de que un porcentaje cada vez ms grande de la poblacin econmicamente
calidad, ya que los salarios de los profesionales egresados de las respectivas activa (PEA) trabaja en una ocupacin que demanda, en promedio, mucho
instituciones estaran ajustados al valor que el mercado de demandantes menos educacin que la que este grupo ha estudiado14.
de profesionales determinara a la hora de las remuneraciones para sus 11. Direccin General de Educacin Superior Universitaria (DIGESU), sobre la base de Resoluciones y
respectivos ttulos y para las respectivas instituciones. Sin embargo, y como Leyes de Creacin.
12. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI: Per: Evolucin de los Indicadores de Empleo e
veremos a continuacin, el sistema no tuvo xito. Ingreso por Departamento 2004-2012, pp. 343. Disponible a travs del siguiente enlace:
http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1105/libro.pdf
13. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI: Situacin del Mercado Laboral en Lima
Metropolitana (Febrero Marzo Abril 2014), pp. 13. Disponible a travs del siguiente enlace:
http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/boletin-empleo-feb-mar-abril-2014.pdf
10. Instituto Internacional para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC): Informe 14. Yamada G. y Castro J.F. (2013):Evolucin reciente de la calidad de la educacin superior en el Per: no
sobre la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (2000-2005). La metamorfosis de la educacin son buenas noticias, en Calidad y Acreditacin de la Educacin Superior: Retos urgentes para el Per,
superior, pp. 13; Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, Universidad del Pacfico y Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la
Caracas, 2006. Educacin Superior Universitaria, Lima, pp.35-36.
14 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 15
En cuanto a la produccin de conocimiento, segn el reciente ranking de Con respecto al rea de residencia parece tener un peso importante en
la consultora SCImago, las universidades peruanas, durante el ao 2014, cuanto al acceso a estudios en educacin superior. En trminos de acceso,
han realizado un total de 1508 investigaciones. Ello equivale al 2,5% de la slo el 12,9% de la poblacin rural est matriculada en educacin superior,
produccin de las universidades brasileras, al 8,5% de las mexicanas, 13,1% mientras que en el rea urbana el 33.2% de la poblacin est matriculada
de las argentinas y 15,6% de las chilenas. Es ms, entre el 2009 y el 2013, en dicho nivel educativo18. Asimismo, contar con una lengua nativa como
63 universidades peruanas (pblicas y privadas) han producido un total
lengua materna parece ser otra importante barrera. Slo el 15.0% de la
de 4,311 publicaciones cientficas, equivalente al 7,5% de las producidas
por la Universidad de Sao Paulo (Brasil), al 19.3% de las producidas por la poblacin con lengua nativa como lengua materna est matriculada en la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, al 32.4% de las producidas por educacin superior, mientras que el 30.1% de la poblacin con lengua
la Universidad de Buenos Aires y al 44,7% de las producidas de la Universidad castellana como lengua nativa est matriculada en dicho nivel educativo19.
de Chile, en el mismo periodo de tiempo15.
Una mirada a las dinmicas de transformacin de la educacin superior en
La educacin superior universitaria no es medio para la inclusin y el Per en las ltimas dcadas, permite identificar la expansin de la matrcula
movilidad social de los jvenes del pas sin un esfuerzo planificado de incremento de calidad, lo cual ha generado
un sistema universitario segmentado y estratificado, segn la capacidad
La dinmica de transformacin de la educacin superior universitaria y sus de pago de las diferentes y heterogneas demandas. Producto de ello, la
efectos muestran como resultado la configuracin de un sistema de educacin movilidad, oportunidad de acceso, calidad y equidad de la oferta educativa
segmentado y estratificado. Es decir, si bien el incremento de la matrcula son limitadas para amplios sectores de la poblacin, constituyndose as
ampli las posibilidades de acceso al servicio, estas posibilidades an son una situacin de evidente ausencia de justicia e igualdad en la provisin del
diferenciadas. Por ejemplo, slo el 3.1% y 9.5% de los matriculados en la servicio educativo universitario.
educacin universitaria proviene del primer y segundo quintil ms pobre
del pas respectivamente, mientras que el 44.1% de los matriculados
proviene del quintil ms rico del pas16.
15. Nota del editor: La informacin de este prrafo ha sido actualizada al ao 2014. Fuente: SJR SCImago
Journal & Country Rank, 2014. Disponible a travs del siguiente enlace: http://www.scimagojr.com/
countryrank.php?area=0&category=0®ion=all&year=2014&order=it&min=0&min_type=it
16. Encuesta Nacional de Hogares, 2014.
17. Castro et al.: Higher Education Decisions in Peru: On the Role of Financial Constraints, Skills and
Family Background, Centro de Investigacin de la Universidad Pacfico, 2011. Benavides y Etesse:
Movilidad educativa intergeneracional, educacin superior y movilidad social en el Per: evidencias
recientes a partir de encuestas de hogares, En: Cuenca (Ed.) Educacin superior, movilidad social e 18. INEI, 2012: Per: Indicadores de Educacin por Departamentos, 2001-2012; pp.23
identidad. pp. 51-92. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 2012. 19. INEI, 2012: Per: Indicadores de Educacin por Departamentos, 2001-2012; pp.23.
16 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 17
La visin: hacia un sistema
universitario de calidad
2
Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 19
E l pas requiere que todos los actores involucrados en la educacin
superior universitaria se organicen, relacionen y operen de manera
sistmica, segn las exigencias de calidad para la prestacin de este servicio
educativo. El proceso de reforma establece y norma las funciones
diferenciadas y coherentes que posibilitan la instauracin de un Sistema
Universitario donde el Estado es garante del derecho a una educacin de
calidad, la universidad es el mecanismo institucional proveedor del servicio
educativo y la sociedad informada desempea un rol de vigilancia acadmica
e institucional. En un Sistema Universitario de calidad, el Estado y la
universidad cuentan con caractersticas que permiten una convivencia
en armona y generan resultados sociales favorables.
2.1. El Estado
Como garante del derecho a una educacin de calidad, el Estado tiene
como principal objetivo asegurar el desarrollo integral del estudiante, el
bien comn de la sociedad y la finalidad pblica de todo proceso formativo.
En ese sentido, participa en el fomento del desarrollo y consolidacin de la
prestacin del servicio pblico de la educacin universitaria, en la medida
en que es su obligacin garantizar que este se preste en la cantidad y
calidad necesarias, y para salvaguardar la fe pblica de los usuarios de este
servicio. Asimismo, crea y promueve universidades pblicas y asegura que
estas cuenten con los recursos y beneficios necesarios para asegurar un
servicio educativo de calidad, y reconoce sus resultados institucionales y
acadmicos.
20. Debido a su impacto en el Sistema Educativo Nacional, es necesario que la Poltica de Aseguramiento
de la Calidad para la Educacin Superior Universitaria se incluya en el debate nacional, por lo que
recomienda sea discutida e incorporada en las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional.
22 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 23
3
Infraestructura. La universidad dispone de recursos para la formacin
acadmica de los estudiantes y el desarrollo y promocin de la investigacin,
tales como aulas adecuadamente implementadas, laboratorios equipados,
bibliotecas y bases de datos con recursos de informacin, equipamiento
actualizado, entre otros.
Alcance
de la
Lograr un servicio educativo universitario de calidad es una responsabilidad
de todos los actores involucrados en el Sistema Universitario peruano: el
Ministerio de Educacin, Ministerio de Economa y Finanzas, Organismo
de Acreditacin, Organismo de Licenciamiento, las universidades pblicas
y privadas, los organismos responsables de los sectores productivos y
de investigacin, innovacin y tecnologa; entre otras instituciones
competentes. En ese sentido, cualquier accin que tenga como objetivo
mejorar y asegurar la calidad de la educacin superior universitaria, debe
considerar como partcipes a todos ellos. Asimismo, la presente Poltica
debe servir como marco orientador para las acciones de todas las instituciones
pblicas, a nivel sectorial e intergubernamental, las instituciones polticas
y a la sociedad civil organizada, en su relacin con el servicio educativo
superior universitario.
24 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 25
4
Objetivo general
de la
22. Orozco, Luis Enrique: Recomendaciones para la Poltica de Educacin Superior Universitaria,
Documento Interno, 2015.
32 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 33
Pilares de la reforma
para la construccin de un
Sistema de Aseguramiento
6
de la Calidad
38 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 39
Lineamientos y
7
acciones estratgicas
de la
Accin Estratgica 02.2. El Ministerio de Educacin fomenta la creacin Promover que la universidad, como institucin social y
e implementacin de mecanismos de socializacin de sus polticas de LINEAMIENTO 06
acadmica, contribuya a la solucin de problemas del
pas, a travs de la investigacin, en el marco de una
desarrollo y mejora de la calidad, y su grado de cumplimiento. sociedad igualitaria, inclusiva y democrtica.
Accin Estratgica 02.3. La universidad hace pblica, de forma permanente, Promover la constitucin de redes de universidades
LINEAMIENTO 07 con criterios de calidad, pertinencia, responsabilidad
su informacin acadmica e institucional, segn el marco legal aplicable. social, y la internacionalizacin.
44 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 45
Accin Estratgica 03.2. Todos los actores involucrados en la Educacin LINEAMIENTO 05: Establecer sinergias entre el Estado, la universidad, el
Superior Universitaria monitorean el logro de los objetivos planteados sector productivo y la sociedad civil organizada, as como mecanismos de
en sus instrumentos de gestin y proponen mecanismos de concertacin para lograr una formacin integral, tanto profesional como en valores,
retroalimentacin y mejora continua. que aporte al desarrollo del pas.
LINEAMIENTO 04: Promover el acceso y permanencia en estudios universitarios Accin Estratgica 05.1. El Ministerio de Educacin disea, implementa
de pregrado y posgrado de calidad, hasta su culminacin, sin ningn tipo de y evala estrategias, planes, programas y proyectos para una mejor
distincin. integracin de la educacin superior universitaria con la educacin
bsica regular, alternativa y especial, y la educacin tcnico-productiva,
Accin Estratgica 04.1. El Ministerio de Educacin coordina la en el marco del Sistema Educativo Nacional.
articulacin permanente y constante de todas las Entidades Pblicas
competentes para garantizar el acceso inclusivo a la Educacin Superior Accin Estratgica 05.2. El Ministerio de Educacin fomenta y/o participa
Universitaria. en espacios de dilogo entre la universidad, el sector productivo y la
sociedad civil organizada a fin de articular la oferta de programas
Accin Estratgica 04.2. El Ministerio de Educacin en coordinacin acadmicos universitarios y la demanda de capital humano calificado
con la universidad, disea y promueve estrategias que garanticen el del mercado laboral.
acceso inclusivo a estudios de pregrado.
Accin Estratgica 05.3. El Ministerio de Educacin promueve la
Accin Estratgica 04.3. El Ministerio de Educacin difunde las polticas incorporacin de conocimientos histricos, polticos, sociales, ambientales
pblicas transversales sobre las materias vinculadas a la universidad y culturales en la formacin acadmica universitaria para contribuir a
para su posterior incorporacin en la provisin del servicio educativo una mejora de la convivencia social en el pas.
superior universitario.
LINEAMIENTO 06: Promover que la universidad, como institucin social y
Accin Estratgica 04.4. El Ministerio de Educacin, en coordinacin acadmica, contribuya a la solucin de problemas del pas, a travs de la
con la universidad, fomenta la creacin de estrategias de apoyo econmico investigacin, en el marco de una sociedad igualitaria, inclusiva y democrtica.
a los estudiantes para garantizar la culminacin de sus estudios universitarios.
Accin Estratgica 06.1. El Ministerio de Educacin, en coordinacin
Accin Estratgica 04.5. La universidad disea e implementa estrategias con la universidad y dems autoridades competentes, fomenta una
de nivelacin de capacidades, acompaamiento acadmico y apoyo formacin acadmica orientada a la investigacin que favorece el
metodolgico a los estudiantes de pregrado, para la permanencia y desarrollo sostenible y contribuye a la solucin de los problemas del
culminacin de sus estudios universitarios. pas.
Accin Estratgica 04.6. El Ministerio de Educacin en coordinacin con Accin Estratgica 06.2. El Ministerio de Educacin y el Consejo
la universidad, promueve la formacin acadmica y el perfeccionamiento Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica disean e
profesional continuo. implementan mecanismos de fomento de capacidades, infraestructura
y equipamiento para el desarrollo de la investigacin.
46 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 47
Accin Estratgica 06.3. El Ministerio de Educacin y el Consejo Accin Estratgica 08.3. El Ministerio de Educacin, en coordinacin
Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica fomentan el con el Ministerio de Economa y Finanzas y la Superintendencia
reconocimiento y la difusin de la investigacin con altos estndares Nacional de Educacin Superior Universitaria, elabora y propone los
de calidad. documentos normativos para la creacin de universidades pblicas con el
objetivo de asegurar su sostenibilidad econmica, su pertinencia acadmica
LINEAMIENTO 07: Promover la constitucin de redes de universidades con y su adecuado desarrollo institucional, con fines de licenciamiento.
criterios de calidad, pertinencia, responsabilidad social, y la internacionalizacin.
Accin Estratgica 08.4. En el marco de los objetivos que el Ministerio
Accin Estratgica 07.1. El Estado establece y promueve las condiciones de Educacin establece en la presente Poltica, la Superintendencia
que favorecen la asociacin de las universidades y la constitucin de Nacional de Educacin Superior Universitaria fiscaliza que el uso de los
redes universitarias nacionales, tanto pblicas como privadas, y recursos pblicos, la reinversin de excedentes y los beneficios
considerando su diversidad acadmica e institucional. otorgados por el marco legal a la universidad han sido destinados a
fines educativos.
Accin Estratgica 07.2. El Ministerio de Educacin disea, en coordinacin
con todas las entidades involucradas en la Educacin Superior Universitaria, LINEAMIENTO 09: Generar incentivos adecuados para la mejora continua del
estrategias y mecanismos en materia de internacionalizacin. Sistema Universitario.*
48 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 49
Pilar 4: Licenciamiento como garanta de
Accin Estratgica 09.5. El Ministerio de Educacin disea, coordina,
supervisa y evala polticas y planes para el otorgamiento de becas y
condiciones bsicas de Calidad
crditos educativos; y disea e implementa diversos mecanismos que
promueven la investigacin, poniendo nfasis en reas prioritarias de LICENCIAMIENTO COMO GARANTA DE CONDICIONES
BSICAS DE CALIDAD
desarrollo social y productivo a nivel nacional y local.
Asegurar que todas las universidades y
sus programas de estudios conducentes
Pilar 3: Acreditacin para la mejora continua LINEAMIENTO 11
a grados y ttulos acadmicos cumplan
con condiciones bsicas de calidad para
obtener y mantener su licenciamiento.
ACREDITACIN PARA LA MEJORA CONTINUA
Asegurar que la universidad tenga LINEAMIENTO 11: Asegurar que todas las universidades y sus programas de
mecanismos para desarrollar procesos estudios conducentes a grados y ttulos acadmicos cumplan con condiciones
de acreditacin institucional y de bsicas de calidad para obtener y mantener su licenciamiento.
LINEAMIENTO 10
sus programas acadmicos, en la
bsqueda de la excelencia del servicio Accin Estratgica 11.1. En el marco de los criterios de calidad
educativo superior universitario. establecidos por el Ministerio de Educacin para la educacin superior
universitaria, la Superintendencia Nacional de Educacin Superior
Universitaria norma las condiciones bsicas de calidad exigibles para el
LINEAMIENTO 10: Asegurar que la universidad tenga mecanismos para licenciamiento de universidades, supervisa y fiscaliza, a nivel nacional
desarrollar procesos de acreditacin institucional y de sus programas su cumplimiento, y las mejora peridicamente.
acadmicos, en la bsqueda de la excelencia del servicio educativo superior
universitario.
Accin Estratgica 11.2. El Ministerio de Educacin disea e implementa
estrategias de apoyo para la movilidad de estudiantes de universidades
Accin Estratgica 10.1. En el marco de los criterios de calidad
que no logren obtener el licenciamiento correspondiente.
establecidos por el Ministerio de Educacin para la educacin superior
universitaria, el Organismo Acreditador define y norma las condiciones
de calidad exigibles para el proceso de acreditacin.
50 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 51
Anexos
APRUEBAN LA POLTICA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Informe N. 026-2015-MINEDU/VMGP-DIGESU, la Direccin Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
General de Educacin Superior Universitaria propone aprobar la Poltica de
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria, como DECRETA:
principal documento orientador del proceso de reforma para el aseguramiento
de la calidad de la educacin superior universitaria, con el fin de permitir Artculo 1.- Aprobacin de la Poltica de Aseguramiento de la Calidad de
una ptima provisin del servicio educativo en dicha etapa del sistema la Educacin Superior Universitaria
educativo;
Aprubese la Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Que, de conformidad con el numeral 1 del artculo 4 de la Ley N. 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, este tiene la competencia exclusiva de Superior Universitaria, que en calidad de Anexo forma parte integrante del
disear y supervisar polticas nacionales y sectoriales, las cuales son de presente Decreto Supremo. Dicha poltica sectorial es de aplicacin a todos
cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los los actores involucrados en el Sistema de Educacin Superior Universitario
niveles de gobierno. La poltica sectorial es el subconjunto de polticas peruano.
56 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 57
Artculo 2.- Objetivo General de la Poltica de Aseguramiento de la DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
Calidad de la Educacin Superior Universitaria
NICA.- En un plazo no mayor a sesenta (60) das calendarios contados
El objetivo general de la Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, el Ministerio de
Educacin Superior Universitaria es garantizar que todos los jvenes del Educacin aprobar, mediante Resolucin Ministerial, el Plan de Implementacin
pas tengan la oportunidad de acceder a un servicio educativo universitario de la Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
de calidad, que ofrezca una formacin integral y de perfeccionamiento Universitaria.
continuo, centrado en el logro de un desempeo profesional competente
y, en la incorporacin de valores ciudadanos que permiten una reflexin Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de
acadmica del pas, a travs de la investigacin. setiembre del ao dos mil quince.
58 Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria Poltica de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria 59
Anexo 2 | INFOGRAFA DE LA POLTICA
Introduccin
Garantizar que todos los jvenes del pas tengan la oportunidad de acceder a un
servicio educativo universitario de calidad, que ofrezca una formacin integral y de
OBJETIVO GENERAL perfeccionamiento continuo, centrado en el logro de un desempeo profesional
competente y en la incorporacin de valores ciudadanos que permitan una reexin
acadmica del pas, a travs de la investigacin.
Anexo 3 | EL ESTUDIANTE COMO CENTRO
Introduccin
Estudien en universidades
que utilizan de manera eciente
y responsable los recursos
pblicos, en benecio del servicio
educativo. Donde la transparencia
y rendicin de cuentas
fortalezca la conanza en
la institucin.
Cuenten con
docentes capacitados y
permanentemente actualizados,
que no solo transmitan
conocimientos sino que tambin
los inspiren a ser mejores
Se benecien con una poltica profesionales.
de becas, que permita que las
familias de bajos recursos
tambin puedan aspirar a tener
hijos profesionales.
ES DEL BICENTEN
N AR
VE IO
J
Enmarcada
dentro de un
1 6
Tan diversa
sistema coherente como la sociedad
de regulacin y peruana.
autonoma.
2 5 Transparente
Moderna y que rinda
en su gestin
3
cuentas a la
institucional.
4 ciudadana.
Que forma
profesionales y crea Que sea
conocimiento para motivacin
el desarrollo para la educacin
del pas. bsica regular.