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Manual Directores Unesco PDF
Manual Directores Unesco PDF
GESTIN
PARA
DIRECTORES DE
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
Ministerio
PER de Educacin
Manual de Gestin para
Directores de Instituciones Educativas
Ministerio
PER de Educacin
Autor:
Representacin de la UNESCO en Per
Validado por:
Unidad de Capacitacin en Gestin
Ministerio de Educacin
Supervisin:
Asociacin de Empresarios por la Educacin
Diseo y diagramacin:
Realidades. Consultora de Comunicacin Estratgica
Se permite la reproduccin parcial del material, siempre que se cite claramente el nombre de la fuente,
el nombre del autor y el ttulo del artculo, tanto en medios impresos como en medios digitales.
Primera edicin
Marzo, 2011
Tiraje: 1,000 ejemplares
PRESENTACIN 9
INTRODUCCIN 11
UNIDAD 1
INTRODUCCIN A LA GESTIN EDUCATIVA 17
UNIDAD 2
DIMENSIONES DE LA GESTIN EDUCATIVA 29
UNIDAD 3
PROCESOS DE LA GESTIN EDUCATIVA 39
UNIDAD 4
INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA 51
PRESENTACIN
La Ley General de Educacin y la Ley de Carrera Pblica Magisterial establecen que el director de la institucin
educativa es la mxima autoridad y el representante legal de la misma. En este sentido, es responsable de los
procesos de gestin educativa, pedaggica y administrativa, debiendo lograr ptimas condiciones para el adecuado
PRESENTACIN
desempeo profesional de los docentes, a fin que los estudiantes obtengan las competencias necesarias, por grado
y edad.
Una efectiva gestin involucra una serie de aspectos, tales como la planificacin, la organizacin, la direccin, la
coordinacin y el control. Por ello, el director de la institucin educativa tiene que estar preparado para actuar en
Los procesos de cambio o mejoras sustantivas en educacin ocurren tanto en las aulas como en las escuelas. Es
all donde las reformas y las polticas educativas se hacen realidad. Sin embargo, los cambios no ocurren de modo
mecnico, requieren de conductores, de lderes que piensen un futuro diferente y que sean capaces de conducir
a las comunidades educativas hacia dicha meta.
Son los directores de las instituciones educativas quienes deben liderar estos procesos. Por ello, la UNESCO
considera fundamental la formacin de los directores de instituciones educativas en temas de gestin.
Como respuesta a esta necesidad, la Representacin de la UNESCO en Per ha elaborado este manual, en un
esfuerzo conjunto con la Asociacin de Empresarios por la Educacin y la Unidad de Capacitacin en Gestin
(UCG) del Ministerio de Educacin.
Con este manual se busca brindar a los directores, herramientas bsicas para facilitar su trabajo en la gestin de sus
respectivas instituciones educativas.
INTRODUCCIN
foto
La Declaracin Universal de
Derechos Humanos postula que
toda persona tiene derecho a
la educacin (Artculo 26).
En el Per, con el apoyo de UNESCO, PNUD, Los pases del mundo se reunieron:
UNFPA, UNICEF y BIRF, se ha constituido el Foro
Nacional de Educacin para Todos, como una Ao 1990 en Jomtien, (Tailandia)
Comisin Multisectorial del Sector Educacin, para aprobar una nueva estrategia de
con la finalidad de integrar los esfuerzos pblicos y educacin bsica.
privados para el logro de los compromisos suscritos Ao 2000 en Dakar (Senegal), ratificaron
por el Per en el Foro Mundial sobre la Educacin su compromiso y aprobaron seis
realizado en Dakar-Senegal y organizado por la objetivos de la Educacin para Todos.
UNESCO. En septiembre 2005 se present el
PLAN NACIONAL DE EDUCACIN PARA
TODOS 2005-2015 (PNEPT), con la intencin
de convertir las metas de Jomtien y Dakar en
certeza y posibilidad concretas para el Per.
12
Es as que en cada unidad de los mdulos, encontrar las siguientes fases o
momentos, identificados con sus conos respectivos:
INTRODUCCIN
Identificando y Asimilacin Analizando situaciones Demostrando que se ha Asimilacin significativa
recuperando las comprensiva de la gestin educativa aprendido y aplicado. de la nueva informacin,
experiencias, bajo una lgica cotidiana: Permite a partir de sus intereses
los saberes, las reproductiva de identificar elementos Sintetizando lo aprendido. y necesidades.
preconcepciones. conceptos bsicos que conocen y realizan
en su gestin, establecer Valorando la utilidad de los Se comprende, integra
que posibiliten nuevos conocimientos.
Despertando el relaciones entre estos y acomoda en relacin
el proceso de
inters. y otras reas del a los conocimientos
construccin del
13
MDULO 1:
GESTIN EDUCATIVA
GESTIN EDUCATIVA
4.3 Proyectos de
mejora.
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
14
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS INTRODUCCIN
15
UNIDAD 1
INTRODUCCIN A LA
GESTIN EDUCATIVA
UNIDAD 1
INTRODUCCIN A LA
GESTIN EDUCATIVA
UNIDAD 1
Y cmo andar el
aspecto financiero?
Cmo incluir a los
Y las relaciones
interpersonales? Y el
clima institucional? Se podr hacer un convenio
con la Municipalidad,
para realizar un proyecto
ecolgico?
Hay distintas maneras de definir la gestin, segn sean el objeto del cual se ocupa
y los procesos involucrados.
PERSPECTIVA LA GESTIN SE
CENTRADA EN: DEFINE COMO:
Procesos que vinculan la gestin Un proceso de aprendizaje de la adecuada relacin entre estructura,
al aprendizaje estrategia, sistemas, estilo, capacidades, gente y objetivos superiores,
tanto hacia el interior de la organizacin como hacia el entorno.
UNIDAD 1
Estas diferentes perspectivas incluyen temas como: el aprendizaje, la generacin
de valores, la visin compartida, las interacciones, las representaciones mentales;
que, de alguna manera, son temas tambin del mundo educativo. Esto es un
PROBLEMATIZANDO
MI
GESTIN
21
Cuando termine con esta unidad podr recrear esta definicin.
CONSTRUYENDO
CONOCIMIENTO
PARA LA GESTIN
stable,
Lo nico e
es el cambio
UNIDAD 1
Estratgico Reingeniera
Normativo Prospectivo Estratgico situacional Calidad total Comunicacional
(mediados de
(50.60) (70..) (80...) (mediados de (90...) los 90)
(actual)
los 80)
22
Veamos cada uno de ellos y como se han manifestado en el mbito educativo.
NORMATIVO:
Planificacin orientada al crecimiento cuantitativo del
Domin los aos 50 y 60 hasta inicios de los 70. Es una
sistema. Las reformas educativas de este periodo se
visin lineal desde la planificacin en un presente, hacia
orientaron principalmente hacia la expansin de la
un futuro nico, cierto, predescible y alcanzable, como
cobertura del sistema educativo.
resultado de la planificacin en el presente.
PROSPECTIVO:
Inicio de los 70. El futuro es previsible, a travs de la Se caracteriza por las reformas profundas y masivas
construccin de escenarios mltiples y, por ende, incierto. ocurridas en Latinoamerica (Chile, Cuba, Colombia,
Se ha pasado de un futuro nico y cierto a otro mltiple e Per, Nicaragua) las que notablemente, presentaban
incierto. La planificacin se flexibiliza. futuros alternativos y revolucionarios.
ESTRATGICO-SITUACIONAL:
Mediados de los 80. A la dimensin estratgica se Se quiebra el proceso integrador de la planificacin y
introduce la dimensin situacional. El anlisis y el se multiplican los lugares y entidades planificadoras, lo
abordaje de los problemas hacia un objetivo, es que da lugar a la descentralizacin educativa.
situacional.
UNIDAD 1
Surgen dos hechos importantes, 1. Se reconoce la
CALIDAD TOTAL: existencia de un usuario y 2. Preocupacin por los
Inicios de los 90. Se refiere a la planificacin, el control resultados del proceso educativo.
y la mejora continua, lo que permitira introducir Se orientan a mejorar los procesos mediante acciones
estratgicamente la visin de la calidad en la tendientes, entre otras, a disminuir la burocracia, reducir
organizacin (Juran, 1998). Los componentes centrales costos, mayor flexibilidad administrativa y operacional,
REINGENIERA:
Mediados de los 90. Se sita en el reconocimiento
de contextos cambiantes dentro de un marco de Se reconoce mayor poder y exigencia acerca del tipo
competencia global. Las mejoras no bastan, se y la calidad de la educacin que se espera.
requiere un cambio cualitativo, radical. Implica una En el paradigma sobre educacin y aprendizaje, si se
reconceptualizacin fundacional y un rediseo radical quiere una mejora en el desempeo, se necesita un
de los procesos. Principales exponentes son Hammer y cambio radical de los procesos.
Champy.
COMUNICACIONAL:
Segunda mitad de los 90. Es necesario comprender a
Se comienza una gestin en la que se delega decisiones
la organizacin como una entidad y el lenguaje como
a grupos organizados que toman decisiones de comn
formador de redes comunicacionales. El lenguaje es el
acuerdo.
elemento de la coordinacin de acciones, esto supone
Responsabilidad compartida, acuerdos y compromisos
un manejo de destrezas comunicacionales, ya que los
asumidos de forma corporativa en un trabajo de
procesos de comunicacin facilitarn o no que ocurran
equipos cooperativos. 23
las acciones deseadas.
Cada uno de estos modelos son una respuesta a las limitaciones que presenta
el modelo anterior o a situaciones restrictivas del entorno. Cada nuevo
marco conceptual no invalida el anterior, pero si representa un avance con
respecto a l.
Multidimensional
Unidimensional
Indeterminado
Determinado
Homogneo
(Objetivo)
Abstracto
Subjetivo
Concreto
Incierto
Flexible
Diverso
UNIDAD 1
Seguro
Rgido
Arriba
Abajo
Normativo 5 5 5 5 5 5 5 5 40 1 1 1 1 1 1 1 1 7
Prospectivo 5 3 4 4 5 5 4 5 35 2 2 2 2 1 2 2 1 14
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Estratgico 2 2 2 2 3 2 2 3 18 3 3 3 2 2 3 2 2 20
Situacional 2 2 1 1 2 2 2 2 14 4 4 3 4 4 4 4 4 31
Calidad Total 2 1 1 1 3 1 2 2 13 4 4 3 4 4 4 4 4 31
Reingeniera 2 2 1 1 5 1 1 1 14 4 5 4 3 3 3 3 3 27
Comunicacional 1 1 2 1 1 1 1 1 9 5 4 5 5 5 5 5 5 39
5 4 3 2 1
24
tomado de: http://www.slideshare.net/rosaposito/gestion-educativa-estilos (Diapositiva No. 22)
Las preferencias por un tipo u otro implican privilegiar tambin unos tipos de
gestin sobre otros. Si observamos, los modelos normativos y prospectivos sern
ms aplicables en un contexto con las caractersticas de Tipo A, y esto conlleva
izar en el cierto tipo de tcnicas de gestin, supone por ejemplo, responder a las normas
Para profund
lte la pgina
tema, consu establecidas que emergen de la poltica educativa, con un carcter homogneo
ieoei.org/
http://www.r z. y que se centran en resultados, mientras que el modelo comunicacional ser
s/670Ramire
deloslectore ms aplicable, en un contexto del tipo B y supone aplicar otras tcnicas que
PDF
privilegien la diversidad, y se focalicen en los procesos y en la calidad de las
interacciones.
TRANSFORMANDO
LA PRCTICA
UNIDAD 1
DE MI GESTIN
25
1.3 DEFINICIN DE GESTIN EDUCATIVA
Para ayudarlo a recrear la definicin inicial que usted plante, veamos algunas
precisiones:
La gestin educativa es una disciplina de desarrollo reciente. Es en los aos sesenta que, en
Estados Unidos, se empieza a hablar del tema; en los setenta en el Reino Unido, y en los
ochenta en Amrica Latina.
Cae por su propio peso el decir que la gestin educativa busca aplicar los principios generales
de la gestin al campo especfico de la educacin. Pero no es una disciplina terica, muy por
el contrario, es una disciplina aplicada en la cotidianidad de su prctica. En la actualidad, esta
INTRODUCCIN A LA GESTIN EDUCATIVA
prctica esta muy influenciada por el discurso de la poltica educativa. Por lo tanto, la gestin
educativa es una disciplina en la cual interactan los planos de la teora, de la poltica y de la
prctica.(Casassus,...)
Consulte:
http://www.ucg.gob.pe/documentos/publicaciones/MODULO_1.pdf
http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/4667/1/BVCI0004049.pdf
26
FORO UNIDAD 1
IDENTIFICANDO LOS MODELOS DE MI GESTIN
CRITERIOS DE EVALUACIN:
CRITERIOS INDICADORES
Redacta mensajes comunicando sus ideas
UNIDAD 1
y posturas, en base a la unidad 1 y sus
experiencias previas.
1. Fundamentacin
Emplea acertadamente los referentes
tericos revisados en las unidades y/o
27
UNIDAD 2
DIMENSIONES DE LA
GESTIN EDUCATIVA
UNIDAD 2
DIMENSIONES DE LA
GESTIN EDUCATIVA
UNIDAD 2
Tendremos que revisar el PCI?
Y nuestra propuesta en el PEI?
Y el manual de funciones y
procedimientos existe? Qu har?
31
PARTIENDO
DE MI
PRCTICA
As como las inquietudes de Javier, Cules tiene usted frente a la gestin en su institucin?
DIMENSIONES DE LA GESTIN EDUCATIVA
IDENTIFICANDO
CONCEPTOS
CLAVES
Pensemos que son como ventanas para ver lo que se hace y cmo se hace
al interior de la institucin.
33
PROBLEMATIZANDO
MI
GESTIN
Teniendo en cuenta la informacin presentada hasta el momento, organice en cada una de estas
dimensiones las inquietudes que usted manifest al inicio.
DIMENSIONES DE LA GESTIN EDUCATIVA
UNIDAD 2
34
CONSTRUYENDO
CONOCIMIENTO
PARA LA GESTIN
Reglamento Presupuesto
interno. Econmico. Distribucin de
Organigramas. tiempos, jornadas de
Manual de trabajo: docentes,
funciones y administrativo,
procedimientos. servicio.
Administracin
Comisiones de recursos
2 Relacin con
Canales de instancias del
comunicacin 1 Dimensin MED.
formal.
Dimensin Administrativa
Uso de Institucional Relacin de
tiempos y padres y madres
espacios. de familia.
Orientacin
Educativa 4 Proyectos de
Tutora. 3 proyeccin
Dimensin social.
Dimensin Comunitaria
UNIDAD 2
Enfoque de Pedaggica
evaluacin. Relacin-Redes
con instituciones
municipales, estatales,
Actualizacin eclesisticas,
Esta dimensin contribuir a identificar las formas cmo se organizan los miembros
de la comunidad educativa para el buen funcionamiento de la institucin.
36
2.4 DIMENSIN COMUNITARIA
TRANSFORMANDO
LA PRCTICA
UNIDAD 2
Siendo usted, director de su institucin: Qu acciones lleva a cabo en
Tabla 1
Acciones que realiza Acciones que planteara realizar
Institucional
Administrativa
Pedaggica
Comunitaria
PROCESOS DE LA
GESTIN EDUCATIVA
PARTIENDO UNIDAD 3
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DE MI
PRCTICA
Si usted, estuviese en el lugar de Javier Qu podra hacer para que estos proyectos se
consoliden en su Proyecto Institucional?
41
IDENTIFICANDO
CONCEPTOS
CLAVES
Para lograr los fines institucionales en la gestin educativa, se dan una serie de
procesos que son multidisciplinarios y complejos, por lo que la institucin debe
definir aquellos que respondan a sus necesidades y al contexto del cual son parte.
1
PLANIFICAR
UNIDAD 3
4 2
CICLO DE
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ACTUAR HACER
DEMING
3
VERIFICAR
3.1 PLANIFICACIN
42
La gestin es fundamentalmente un proceso de toma de decisiones. Hay
que decidir sobre: qu debemos hacer para lograr nuestros objetivos, por
dnde empezar, cmo lo haremos. Lo que implica pensar tambin en: con
qu recursos contamos, qu requerimos para lograr lo que nos proponemos,
qu obstculos tenemos que vencer.
UNIDAD 3
coordinacin y control de la ptima combinacin de medios para alcanzarlos.
Educacin
Superior Actividad
Tarea 43
Para que el proceso de planificacin se lleve a cabo con xito, es necesario que
contemos con los siguientes insumos, los que sern elaborados a partir del
levantamiento de informacin de la realidad, que ser registrada en instrumentos,
permitir priorizar las necesidades, y reconocer los intereses y expectativas de la
poblacin, de la comunidad en la que se encuentra la institucin educativa:
d. Los recursos: Son los insumos y las potencialidades con que cuenta el
director para desarrollar su gestin. Pueden ser humanos, materiales y
financieros.
PROBLEMATIZANDO
MI
GESTIN
3.2 EJECUCIN
Organizacin de los
recursos existentes
UNIDAD 3
Delegacin Integracin
de y coordinacin Divisin de
PLANIFICACIN EJECUCIN funciones y las tareas
tareas de actividades
46
Para que estos procesos sean logrados con xito, es necesario que la gestin
del directivo est asociada con el liderazgo, la motivacin y la creacin de un
clima organizacional y proactivo. Esta gestin debe integrar las potencialidades de
los diferentes miembros de la comunidad educativa a partir del compromiso de
todos con el proyecto educativo institucional.
Este ciclo PHVA, al ser aplicado a cada uno de los procesos de la gestin
educativa en sus cuatro dimensiones (administrativa, institucional, pedaggica y
comunitaria), asegurar un mejoramiento continuo hacia el logro de la calidad,
teniendo en cuenta criterios2 como la relevancia, la pertinencia, la equidad, la
eficacia y la eficiencia en la gestin educativa.
TRANSFORMANDO
LA PRCTICA
DE MI GESTIN
UNIDAD 3
actividad es un insumo para la actividad final del mdulo).
3 VERIFICAR 2 HACER
Educar y formar. Educar y formar.
Hacer lo planificado. Hacer lo planificado.
Recoger datos. Recoger datos.
Ejecutar la tarea. Ejecutar la tarea.
47
(2) Criterios de Calidad Educativa planteados por la UNESCO.
Nombre del Proyecto:
(Texto) (Texto)
PROCESOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
ACTUAR PLANIFICAR
UNIDAD 3
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
VERIFICAR HACER
(Texto) (Texto)
48
FORO UNIDAD 3
PROCESOS DE LA GESTION EDUCATIVA
UNIDAD 3
CRITERIOS DE EVALUACIN:
CRITERIOS INDICADORES
49
UNIDAD 4
INSTRUMENTOS DE LA
GESTIN EDUCATIVA
UNIDAD 4
INSTRUMENTOS DE LA
GESTIN EDUCATIVA
UNIDAD 4
la comunidad educativa.
PARTIENDO
DE MI
Usted como director (a) haga una lista de los instrumentos con los que cuenta en su
institucin educativa:
53
PROBLEMATIZANDO
MI
GESTIN
ASPECTOS QUE:
FAVORECIERON DIFICULTARON
UNIDAD 4
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
54
IDENTIFICANDO
CONCEPTOS
CLAVES
UNIDAD 4
Trabajo en Organiza la participacin, incorporando de forma creativa las diversas
Institucin Educativa
INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
Propuesta Propuesta de
Pedaggica Gestin
Proyectos de Proyecto
Enfoque
Implementacin Organizativo
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
4 2
CICLO DE Importante recordar que el ciclo PHVA debe estar presente
ACTUAR HACER
DEMING en todo momento de la Gestin Educativa para garantizar una
educacin de calidad.
3
VERIFICAR
56
4.1 PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)
Accesible:
El PEI, debe ser un documento de manejo fcil . Debe estar al alcance y disposicin de todos para su consulta.
Puede acompaarse de ayudas visuales: afiches, pancartas, carteles y otros materiales, adecundolos al nivel
de los usuarios de la informacin: maestros/as, estudiantes, padres de familia, miembros de la comunidad.
UNIDAD 4
La presentacin debe ser atractiva y motivadora para dar a conocer la oferta educativa de la institucin a la
comunidad.
General y Generador:
Integral y Coherente:
Todos y cada uno de los aspectos de la vida institucional deben ser considerados como referentes de accin
en el PEI. Se debe reflejar la institucin como un todo global y armonioso. Integra todas las dimensiones
institucionales: institucional, administrativa, pedaggica y comunitaria.
El PEI debe otorgar coherencia en la prctica entre los distintos proyectos para que respondan a una misma
proyeccin y se articulen entre s en forma congruente; entre la institucin y el entorno: entre las polticas
educativas nacionales, el currculo nacional y las necesidades provinciales, locales e institucionales
Participativo y Consensuado:
El PEI debe ser definido tomando en consideracin a todos los actores, quienes debern ser consultados en su
momento y oportunidad.
Mencione 3 razones por las que considere que es beneficioso elaborar un PEI
INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
De las caractersticas del PEI sealadas anteriormente, Cules identifica en el PEI de su institucin
educativa? Y Cules tendra que incorporar?
CARACTERSTICAS
PRESENTES PARA INCORPORAR
UNIDAD 4
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CONSTRUYENDO
CONOCIMIENTO
PARA LA GESTIN
Para la elaboracin del proyecto educativo institucional hay que tener en cuenta
que las fases de su desarrollo identifican a cada uno de los elementos que lo
constituyen. As, tenemos los siguientes elementos que constituyen el PEI y que,
al mismo tiempo, son las fases para su elaboracin:
58
Visin
Estudio Interno y
4.1.2.2 Diagnstico
Externo (FODA)
Enfoque Pedaggico
4.1.2.3 Propuesta Pedaggica
Proyecto Curricular - PCI
UNIDAD 4
Se define a partir de los antecedentes de la institucin educativa, como
institucin (historia).
Usted, a manera de prctica, responda las 5 preguntas que le ayudarn a formular o reformular su Misin
Institucional:
La misin debe:
Misin 1. Ser clara y comprensible para toda la
comunidad educativa.
2. Ser corta, para que todos la entiendan y
la recuerden.
3. Reflejar las caractersticas de la institucin
que la hacen distinta de otras.
4. Ser amplia, para permitir flexibilidad en la
implementacin, sin perder el enfoque.
5. Servir de referente para tomar
decisiones.
60 Recuerde que sto es una prctica, ya que la Misin debe ser elaborada en
consenso.
Se sugiere que el equipo directivo siga los siguientes momentos:
UNIDAD 4
Propiciar un escenario que permita a la comunidad...........
aprender a aprender, y que sirva de medio para lograr una formacin integral
en la cual se promuevan los valores humanos, mediante el ejercicio de
liderazgo y solidaridad.
61
La Visin Institucional.
La visin es la imagen a donde se quiere llegar, de cmo queremos vernos como institucin, en un futuro
definido. La visin nos permite plantear un futuro deseable, que sea lo suficientemente claro y motivador
para todos los miembros de la institucin.
Para formular la Visin, nos puede ayudar el responder las siguientes preguntas:
1 Cmo nos gustara ser y cmo nos gustara que nos describieran dentro de cinco aos?
INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
2 Cmo queremos que sea percibida la institucin por la comunidad educativa y la localidad?
5 Cmo queremos que sean las relaciones con los estudiantes, PPFF, docentes, personal
administrativo, de servicio y comunidad?
UNIDAD 4
5
62
Con las respuestas obtenidas trate de elaborar la Visin de su Institucin:
UNIDAD 4
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Algunos ejemplos de VISIN:
63
Valores Institucionales.
Como es ya de su conocimiento, los valores que estn en la propuesta del Diseo Curricular son: Justicia,
Libertad y Autonoma, Respeto y Tolerancia, Solidaridad. Adems de estos valores, qu otros considera
usted identifican a su institucin educativa? (Fundamente el por qu)
VALORES FUNDAMENTACIN
INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
Los valores deben ser claros, precisos, compartidos y aceptados por todos
UNIDAD 4
Defina cada uno de los valores que ha sealado como propios de su institucin educativa.
VALORES DEFINICIN
64
RECUERDE. EN SU INSTITUCIN EDUCATIVA
UNIDAD 4
PROBLEMATIZANDO
65
Seguro que si han realizado un diagnstico, lo ms probable es que se hayan
basado en algunos lineamientos del planeamiento estratgico, utilizando el anlisis
FODA. Precisaremos algunos aspectos.
El estudio externo nos permite identificar las demandas del contexto mundial,
nacional y local, el estudio interno nos permite identificar el estado actual de las
dimensiones de la gestin educativa de la institucin.
ESTUDIO EXTERNO
UNIDAD 4
Mundial
Demandas sociales a
la educacin: contexto
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Anlisis de fortalezas,
Administrativo debilidades, oportunidades
y amenazas (FODA),
en cada una de las
Comunitario dimensiones de la gestin.
66
Si miramos el contexto global, encontramos que la comunidad internacional, a
ESTUDIO EXTERNO travs de sus instancias, reconoce la necesidad de asegurar a todos el pleno e
igual acceso a la educacin. Esta intencionalidad se ha convertido en un esfuerzo
permanente por hacer este anhelo realidad.
Frente a ello, los pases del mundo se reunieron en 1990 en Jomtien (Tailandia)
para aprobar una nueva estrategia de educacin bsica. Este evento congreg a
ms de 1500 personas, entre las que figuraban representantes de gobiernos, de
organismos internacionales y de organismos de desarrollo no gubernamentales.
La conferencia aprob dos documentos:
UNIDAD 4
que el desarrollo econmico no supone necesariamente desarrollo humano.
Igualmente, alertan sobre los riesgos de no reducir las - cada vez - ms grandes
distancias entre los pases ricos y los pases empobrecidos.
En vista del escaso progreso logrado a lo largo del decenio, los gobiernos y
entidades asociadas se reunieron de nuevo en Dakar (Senegal) en el ao 2000
para ratificar su compromiso y aprobar seis objetivos de la Educacin para Todos.
Estos objetivos reflejan una perspectiva global de la educacin, desde el cuidado
y el desarrollo de la primera infancia, hasta la alfabetizacin y la adquisicin de
competencias para la vida activa, por parte de jvenes y adultos. Tres de esos
objetivos tienen plazo fijo: lograr que todos los nios completen una enseanza
primaria de calidad, aumentar en un 50% el nmero de adultos alfabetizados y
suprimir las disparidades entre los sexos en la enseanza hasta 2015.
67
La educacin abre caminos a todas las personas y comunidades, es una de
las bases para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio acordados
en 2000, porque es esencial para dotar a los nios, jvenes y adultos de
los conocimientos y las competencias que les permite tomar decisiones bien
fundadas, mejorar su salud y nivel de vida y lograr un medio ambiente ms
seguro y sostenible. Como seal en 1996 el Informe Delors, la educacin
nos permite aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir. Dicho de otro
modo, la educacin nos da la posibilidad de alcanzar nuestro mximo
potencial, en tanto que seres humanos. La construccin de un mundo de paz,
dignidad, justicia e igualdad depende de mltiples factores, entre los cuales la
educacin es, sin duda, uno de los ms importantes.
68
1 La educacin es un derecho fundamental de 3 La equidad, la pertinencia y la excelencia deben
la persona humana y posee un valor humano guiar todas las acciones que se promuevan y
universal. ejecuten en poltica educativa.
UNIDAD 4
regionales.
69
Para lograr que este proceso se lleve a cabo con xito, se requiere de la participacin
de todos los miembros de la sociedad: funcionarios del Ministerio de Educacin,
del Ministerio de Economa y Finanzas, de los Gobiernos Regionales, Alcaldes
Provinciales y Distritales, representantes del Sector Empresarial y los asocios pblicos
y privados que se puedan impulsar, representantes de agencias de cooperacin, de
ONG, profesionales del desarrollo, acadmicos del mbito educativo y lderes de
opinin y, especialmente, docentes, padres y madres de familia y la poblacin en
general. De esta manera se generar sinergias que permitan:
En la Fbula:
1. Qu moraleja le pondra a la fbula?
UNIDAD 4
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
2. Mencione tres caractersticas de la lechera que considere pudieran facilitar el lograr lo que se propone; y
tres que la pudieran limitar en sus propsitos.
FACILITAN LIMITAN
3. Mencione tres circunstancias del contexto que aprovech la lechera y que dio origen a sus pensamientos
y tres circunstancias del contexto que echaron por tierra sus planes.
71
As como la lechera, en las instituciones educativas, para lograr sus propsitos,
cumplir la misin y caminar hacia la visin, es importante identificar lo que
llamamos Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas.
DIMENSIONES
FORTALEZAS
DEBILIDADES
72
(3) Unidad 2. Dimensiones de la Gestin Educativa Modulo I de esta serie
Para identificar las Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas en cada
una de las dimensiones, podemos ayudarnos con las siguientes matrices:
FORTALEZAS DEBILIDADES
Pedaggico
Institucional
Administrativo
Comunitario
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Pedaggico
Institucional
Administrativo
Comunitario
UNIDAD 4
objetivos estratgicos que le permitan a la institucin educativa alcanzar su misin.
Para esto nos podemos ayudar con la siguiente matriz.
FORTALEZAS DEBILIDADES
FACTORES
INTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
73
Los objetivos expresan los cambios que la institucin educativa se propone lograr
en el mediano o largo plazo. Se formulan teniendo en cuenta lo siguiente:
PROBLEMATIZANDO
MI
GESTIN
74
CONSTRUYENDO
CONOCIMIENTO
PARA LA GESTIN
Por lo general, cada docente en el ejercicio prctico tiene una manera peculiar
de intervenir, lo que va dando lugar a una accin pedaggica de la institucin. Esa
accin ser producto de estas experiencias personales mas no de un ejercicio
intencionado para actuar coherentemente sobre la base de una misma mirada
de lo que el educar significa. La razn de ser de una institucin educativa es la de
educar, por lo que se hace necesario que todos los miembros de la comunidad
educativa se pongan de acuerdo en el cmo hacerlo.
UNIDAD 4
y el PROYECTO CURRICULAR. El primero constituye el marco terico
conceptual y el segundo se elabora en coherencia con l.
Propuesta Pedaggica
Proyecto Curricular
ENFOQUE PEDAGGICO
Considerando lo que piensan y hacen los miembros de la comunidad educativa de su institucin, responda
las preguntas que se plantean. Esto lo orientar para precisar el enfoque de su propuesta pedaggica.
3.Cul es el rol del que aprende? 4. Cul es el rol del que ensea?
6. Cules son las ideas y principios fundamentales que identifican nuestro actuar pedaggico?
76
La reflexin sobre estos conceptos y la definicin de los mismos conducir a
decidir el enfoque pedaggico que se expresar en el proyecto curricular y en el
actuar diario de la institucin. Veamos por ejemplo.
ENFOQUE PEDAGGICO
UNIDAD 4
ENTONCES ENTONCES ENTONCES
Seale algunas de las caractersticas que consideran en su institucin educativa, en el perfil del
estudiante y el perfil del docente.
77
Estos perfiles renen las caractersticas que la institucin desea que tengan cada
uno de sus miembros (especialmente los estudiantes) al finalizar su Educacin
Bsica Regular, respetando la diversidad de las personas.
Estos perfiles, llamados ideales, se contrastarn con los perfiles reales, productos
del diagnstico que se realice de la comunidad educativa.
CARACTERSTICAS
INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
Creativo e innovador
Comunicativo
Emptico y
Investigador e
tolerante
informado
Democrtico
UNIDAD 4
Crtico y Proactivo
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
flexivo Autnomo
Emprendedor
Flexible Resolutivo
Trascendente
LOGROS EDUCATIVOS
POR NIVEL
PLAN DE ESTUDIOS
DE LA EBR
Diseo Curricular Nacional de la Educacin
Bsica Regular.- Ministerio de Educacin
del Per 2009 - Pagina 32
Cuando una institucin desarrolla sus propios perfiles, los deber tener
presentes al seleccionar su personal, al desarrollar sus planes de estudio, al
78 planear actividades, programas y proyectos especiales, etc. Buscar que todas las
actividades desarrolladas se orienten a lograr estas caractersticas.
TRANSFORMANDO
LA PRCTICA
DE MI GESTIN
1. Teniendo en cuenta estas caractersticas sealadas en el Diseo Curricular, y las que usted ha
mencionado anteriormente, identifique cules necesita priorizar o enfatizar en el desarrollo de sus
estudiantes:
UNIDAD 4
CONSTRUYENDO
PROYECTO CURRICULAR
TERCER NIVEL
programacin. Aprendizaje.
En el Per, como en otros pases, se cuenta con una estructura curricular bsica
elaborada por el Ministerio de Educacin. Esta estructura curricular explicita la
orientacin del sistema educativo nacional, le da unidad y sirve de base para
las propuestas curriculares de cada institucin educativa que, a travs de la
diversificacin curricular, realiza las adaptaciones pertinentes a las caractersticas y
necesidades de los estudiantes y sus contextos.
80
En el Diseo Curricular Nacional (2008), se seala: El Diseo Curricular Nacional
asume los fines orientadores de la Educacin, as como sus principios: tica, equidad,
inclusin, calidad, democracia, interculturalidad, conciencia ambiental, creatividad e
innovacin. Constituye un documento normativo y de orientacin para todo el pas.
Sintetiza las intenciones educativas y contiene los aprendizajes previstos que todo
estudiante de Educacin Bsica Regular debe desarrollar. Da unidad y atiende, al
mismo tiempo, a la diversidad de los alumnos. Tiene en cuenta las caractersticas
evolutivas de los estudiantes en una perspectiva de continuidad de 0 a 17 18 aos
de edad, aproximadamente, dando cabida a las caractersticas individuales de cada
ser humano. Asimismo, se dan lineamientos para la evaluacin de los aprendizajes
y sirve como una base para la comunicacin entre los distintos actores del quehacer
educativo.
UNIDAD 4
Lineamientos para la diversificacin
EDUCATIVA
Director(a) de la IE o curricular Regional
O
Coordinador(a) de Red Orientaciones para la
RED EDUCATIVA
diversificacin curricular
A NIVEL LOCAL Programacin Curricular
Proyecto Educativo Institucional
Anual Unidades Didcticas
81
CURRCULO
didcticos
Principios
Lineamientos generales
Organizacin y Metodologa
Individual y grupal
reas y modalidades de intervencin
82
PROBLEMATIZANDO
MI
GESTIN
UNIDAD 4
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CONSTRUYENDO
CONOCIMIENTO
PARA LA GESTIN
83
Mencione por lo menos 3 aspectos o caractersticas de la propuesta de gestin de su institucin educativa.
PROCESOS DE GESTIN:
Seleccin, control y evaluacin personal.
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CLIMA INSTITUCIONAL
Estrategias motivacionales.
Formas de participacin.
Promocin de un adecuado clima laboral
SE RECUPERA
DIAGNSTICO ESTRUCTURA ORGNICA PROYECTO
PROPUESTA ORGANIZATIVO
DE Identificacin de jerarquas, cargos, DE LA
IDENTIDAD GESTIN delegacin de funciones, etc. INSTITUCIN
PROPUESTA
PEDAGGICA
RELACIONES CON EL ENTORNO
Identificacin de jerarquas, cargos,
MODELOS delegacin de funciones, etc.
PROCESOS DE GESTIN:
Qu se entiende por evaluacin?
Cultura evaluativa.
84 Evaluacin interna.
Autoevaluacin.
Evaluacin externa.
Es importante tener en cuenta que, en la propuesta de gestin, estn claramente
definidas:
UNIDAD 4
Intente graficar el organigrama de su institucin educativa. Hgalo sin recurrir a ningn documento,
85
REGLAMENTO INTERNO
CAPITULO I
CAPITULO III
1.1. Generalidades
De la ubicacin, 3.1 Gestin Administrativa y
dependencia, niveles y Organizativa
servicios. De la matricula y horario del
Del contenido y alcances. personal.
Principios, Misin, Visin. Del PEI y el PAT.
Fines y objetivos. De los deberes y derechos
Bases legales y alcances. del personal.
Estmulos y sanciones.
UNIDAD 4
de la institucin educativa.
CAPITULO II Del clima, coordinacin y
comunicacin institucional.
2.1. Gestin Pedaggica
De la calendarizacin y CAPITULO IV
horario acadmico.
Del Proyecto Curricular de 4.1 Relaciones y coordinacin con
la Institucin. la comunidad
De la programacin y Deberes, derechos y
desarrollo curricular. obligaciones del estudiante.
De la evaluacin y Del Municipio Escolar.
recuperacin pedaggica. De los viajes y visitas de
Organizacin y desarrollo estudio.
tutorial. Prohibiciones, permiso y
De los proyectos de estmulos.
innovacin pedaggica. De los padres de familia del
De los materiales y biblioteca centro.
escolar. De la coordinacin interna y
Del calendario cvico. externa.
De las actividades recreativas
y deportivas.
86
ORGANIGRAMA
UNIDAD 4
de una organizacin as como sus relaciones de jerarqua o dependencia.
Funcionales: Incluyen en el diagrama de organizacin, adems de las unidades
Segn su y sus interrelaciones, un texto que expresa las principales funciones, labores o
contenido reas de responsabilidad que tienen asignadas las unidades.
De puestos, plazas: Indican, para cada unidad consignada, las necesidades en
Apoyo Asesora
INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
UNIDAD 4
DEMOCRTICO - PARTICIPATIVO
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
rgano de
Asesora
rgano de rgano de
Direccin Participacin
Estudiantes -
Docentes
rgano de rgano de
Apoyo Control
88
TRANSFORMANDO
LA PRCTICA
DE MI GESTIN
UNIDAD 4
Se puede sugerir los siguientes pasos:
MANUAL DE FUNCIONES
1.
2.
INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
3.
4.
CONSTRUYENDO
CONOCIMIENTO
PARA LA GESTIN
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ESQUEMA
MANUAL
UNIDAD 4
En este rubro se seala la importancia del Manual de Funciones, su alcance,
I. PRESENTACIN los dispositivos legales que sustentan su formulacin y algunas recomendaciones
para su aplicacin.
IV. CUADRO Se consigna los cargos comprendidos en el cuadro para asignacin de personal,
ORGNICO aprobado y vigente.
DE CARGOS
1. Introduccin
2. ndice
3. Datos generales
3.1 Objetivo
3.2 Alcance
3.3 Aprobacin y actualizacin
4. Datos del procedimiento
4.1 Nombre del procedimiento y cdigo
4.2 Objetivo
4.3 Base Legal
4.4 Requisito
4.5 Etapas del procedimiento
4.6 Duracin
4.7 Diagramacin
92
4.8 Formularios
4.2 OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIN
UNIDAD 4
Con este marco se formular el PAT con los siguientes elementos:
Actividades y Proyectos
CRONOGRAMA
Conjunto de tareas organizadas, secuenciadas y
relacionadas con los resultados concretos a travs Planteamientos de los tiempos que requerir el
de las cuales se cumplen los objetivos y metas. desarrollo del Plan Anual.
Qu acciones permiten lograr los objetivos? Cundo se realizarn cada una de las actividades
y en qu tiempo?
RECURSOS
EVALUACIN
Requerimientos humanos, materiales y/o
financieros para la realizacin de las actividades. Revisin de los procesos de ejecucin
Qu medios se utilizarn? programados.
Se monitorean los indicadores.
Qu estrategias se utilizarn para evaluar los 93
resultados?
Se ejecutar realizando las actividades planteadas y se evaluar revisando los
procesos de ejecucin y monitoreando los indicadores.
Presentacin
la IE
Datos Referenciales de
gn stico en
Caracterizacin del dia
n
cada dimensin de la gesti
An ual es
Objetivos Operativos
Metas
INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
Actividades y tareas
n
Proyectos de Innovaci
Recursos y Presupue sto
ervisin y
Plan de monitoreo, sup
evaluacin
TRANSFORMANDO
LA PRCTICA
DE MI GESTIN
UNIDAD 4
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Comparta su experiencia en la elaboracin del Plan Anual de Trabajo de su institucin (Cmo y quin
lo elabora? Condiciones que favorecen o dificultan la elaboracin y/o cumplimiento del PAT,).
Qu decisiones y acciones realizara para que la elaboracin y ejecucin del PAT sea exitosa en su
institucin educativa?
94
4.2.2 INFORME DE GESTION ANUAL
Seguro que usted tambin ha elaborado un informe de gestin anual y ha propuesto proyectos de
mejora. Podra explicar en qu consisten? Qu favoreci y/o dificult la elaboracin de este informe?
UNIDAD 4
Pasos para la elaboracin del Informe de Gestin Anual
95
TRANSFORMANDO
LA PRCTICA
DE MI GESTIN
Desde su experiencia, Qu propondra usted para que el informe de gestin anual sea un
instrumento de utilidad y que no se quede slo en la presentacin formal?
INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
CONSTRUYENDO
CONOCIMIENTO
PARA LA GESTIN
UNIDAD 4
96
TIPOS DE PROYECTO
CAPACITACIN Y DESARROLLO
FORMACIN DE INVESTIGACIN
UNIDAD 4
MEJORAMIENTO EDUCATIVO
Objetivos Objetivo general que expresa el resultado final que se espera alcanzar. Est en
relacin al propsito del proyecto.
Resultados Expresa los alcances del proyecto, es decir las transformaciones del proyecto que
se espera lograr.
UNIDAD 4
Acciones Expresa las actividades a realizar; dentro de cada una se seala las tareas especficas.
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Cronograma Contiene las actividades y los plazos para el cumplimiento de las acciones. Los
plazos se pueden sealar por semanas.
Incluye acciones del diseo, ejecucin y evaluacin.
98
TRANSFORMANDO
LA PRCTICA
DE MI GESTIN
UNIDAD 4
Permiten optimizar la
ados entre s Son relevan
Estn relacion gestin hacia una educacin tes y pertin
entes
tmica. As ya que se ca
de manera sis de calidad, no son slo racterizan p
or
cir que en el ser flexibles
Reflejan y facilitan el
rrollar la Son product
Permiten desa hacer vida en la prctica, o de un trab
ajo en
que generan equipo, coo
autonoma, ya los principios, misin, perativo, co
n todos
que hace que los miembro
una identidad valores de la institucin s de la com
u nidad
se
n Educativa educativa. E
cada Instituci educativa. sto genera
u n
las dems. compromis
diferencie de o compartid
o hacia
el logro de
una educaci
calidad. n de
99
ACTIVIDAD 6
GLOSARIO: INSTRUMENTOS DE LA GESTIN
Este glosario tiene por objeto que cada uno de los participantes tenga un
acercamiento a los principales conceptos e instrumentos de la gestin. Adems
de contar con la unidad 4 de base, es necesario que realicen bsquedas en la
web y otras fuentes.
CRITERIOS DE EVALUACIN:
CRITERIOS INDICADORES
Identifica los conceptos claves propios de
1. Seleccin
la gestin.
Emplea acertadamente los referentes
tericos revisados en la unidad y/o
2. Indagacin
indagados por su propio inters en la web
y otras fuentes.
Construye ideas lgicas, ordenadas
3. Expresin escrita y precisas, en relacin al concepto,
respetando las reglas de ortografa.
En esta unidad crearemos una wiki, utilizando el chat como una herramienta de
intercambio y coordinacin.
Se llama wiki a las pginas web con enlaces, imgenes y contenido sobre un tema
especfico que puede ser visitado y editado por cualquier persona. De esta forma,
se convierte en una herramienta web que nos permite crear, colectivamente,
documentos.
El WIKI nos permitir elaborar una pgina web sobre diferentes aspectos de
los instrumentos de la gestin, permitiendo que cada uno de los usuarios puede
incorporar aportes desde la realidad de su institucin educativa.
UNIDAD 4
El objeto de esta actividad es propiciar un espacio de trabajo colaborativo, en
el que cada uno investigue, contraste, reflexione, interacte, exprese y logre
elaborar un producto sobre su regin en corresponsabilidad.
Esta WIKI se crear sobre tres aspectos:
101
CRITERIOS DE EVALUACIN:
CRITERIOS INDICADORES
Emplean acertadamente los referentes
tericos revisados en la unidad y los
1. Indagacin
indagados por su propio inters en la web
y otras fuentes sobre su regin.
Participan aportando ideas e informacin
pertinente sobre su regin.
2. Interaccin Acogen y respetan los aportes de otros.
Integran y construyen colaborativamente el
documento final sobre su regin.
Construyen ideas lgicas ordenadas
y precisas, en relacin a los aspectos
3. Expresin escrita
planteados, respetando las reglas de
INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
ortografa.
UNIDAD 4
MANUAL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
102