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MANUAL DE EVALUACIN DE DAOS Y
ANLISIS DE NECESIDADES
- EDAN PER -
MANUAL DE EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES- EDAN PER
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INDICE
1. Aspectos generales del Manual EDAN - PER 05

2. Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades EDAN PER 06
3. Aspectos a tener en consideracin para el EDAN - PER 10
4. Tcnicas de interpretacin de mapas y/o cartas geogrficas 13
5. Pasos a tener en cuenta para recoleccin de datos 16
6. Anlisis de necesidades y procesamiento de informacin 18
7. Instructivo para la evaluacin 20
7.1. Formulario 1: Evaluacin Rpida 20
7.2. Formulario 2: Empadronamiento Familiar de Daos y de
Medios de Vida 24
A. Formulario 2A: Empadronamieto Familiar de
Daos. 24
B. Formulario 2B: Empadronamieto Familiar de Daos a Medios
de Vida 29
7.3. Formulario 3: Consolidacin de la Informacin 34

TABLA N 01 - Listado de fenmenos - EDAN - PER 69
TABLA N 02 - Bienes de ayuda humanitaria para damnificados y
. afectados 73
GRAFICO 01 - Red HF para la coordinacin de operaciones de .
. .....emergencia nacional 79
GRAFICO 02 - Red HF para la coordinacin de operaciones de .
. .....emergencia regional
83
GRAFICO 03 - Red UHF para la coordinacin de operaciones de .
. .....emergencia Lima - Metropolitana 87
TABLA N 03 - Alfabeto fontico 91
TABLA N 04 - Codigo internacional de la clave Q 91
TABLA N 05 - Tabla de equivalencia - conversin 95
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EVALUACIN DE DAOS Y
ANLISIS DE NECESIDADES- PER
EDAN - PER
1. Aspectos Generales del Manual EDAN PER

La Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades Per (EDAN
PER), es el mecanismo de recoleccin de datos y procesamiento
de informacin cualitativa y cuantitativa, de la extensin, gravedad y
localizacin de los efectos de un evento adverso, sirve adems para
la evaluacin de necesidades que se establezcan para los procesos
de respuesta, rehabilitacin y reconstruccin.
Permite caracterizar las situaciones de emergencia, procesar la

informacin de campo para la toma de decisiones de las autoridades
en los tres niveles de gobierno.
El EDAN PER permite evaluar los daos y anlisis de necesidades

de nios, adultos mayores, personas con discapacidad, clasificados
por gnero, as como personas con enfermedades crnicas, familia
con jefa de familia, que constituyen los distintos grupos vulnerables;
as mismo permite detectar las afectaciones a los medios de vida,
para identificar damnificados por este aspecto.
El presente Manual EDAN PER, describe procedimientos y presenta

formularios estructurados que permitan efectuar evaluaciones de
daos y anlisis de necesidades. Contiene informacin bsica
referente al empleo de tcnicas de recoleccin de datos y anlisis e
interpretacin de la informacin georeferenciada.
Contribuye a comunicar de manera coherente, uniforme, oportuna y

veraz la informacin relativa a una emergencia o desastre favoreciendo
la estandarizacin en el recojo de informacin para la toma de
decisiones de los Grupos de Trabajo de la Gestin del Riesgo de
Desastres orientadas a las acciones de respuesta, rehabilitacin y
reconstruccin.
Este Manual presenta informacin referida a, entre otras: Redes de

Radiocomunicacin de Emergencia utilizadas en el Per; Alfabeto
Fontico Internacional; Tablas de Conversin; Tablas de Referencias
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para consumo de agua, servicios sanitarios, reas mnimas para

albergues temporales, entre otros.
Finalmente, proporciona una gua prctica de procedimientos para

informar a los Centros de Operacin de Emergencias (COE) los daos
ocasionados por una emergencia utilizando el aplicativo informtico
elaborado por el INDECI denominado SINPAD.
2. Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades EDAN

PER
Ocurrido un desastre, la tarea inmediata es el anlisis de la situacin
creada y la toma de decisiones para su superacin. El estado situacional
en que se encuentra la zona hace de necesidad prioritaria que se
efecte una evaluacin de daos, en base a la cual se adoptarn las
medidas de asistencia tcnica y ayuda humanitaria que se requiera.
Una informacin accesible, apropiada y confiable acerca de la

magnitud de un desastre es absolutamente esencial para planificar,
conducir y llevar a cabo un buen manejo de las operaciones de
respuesta y rehabilitacin. Es importante considerar la participacin
activa del Grupo de Trabajo en Gestin del Riesgo de Desastres con
apoyo de la Plataforma de Defensa Civil.
En ese sentido, el EDAN PER es un instrumento tcnico que mediante

un procedimiento de recojo de datos y procesamiento de informacin
cuantitativa y cualitativa permite conocer el nivel de daos que
ha sufrido una comunidad, distrito, provincia o regin frente a la
ocurrencia de un fenmeno de origen natural o inducido por la accin
humana, generando el requerimiento de las necesidades para atender
a la poblacin damnificada y afectada.
Las entidades conformantes del SINAGERD, involucradas en la

atencin a la poblacin damnificada o afectada por una emergencia o
desastre, son responsables de realizar EDAN PER en sus respectivos
mbitos jurisdiccionales y registrarlo en el Sistema de Informacin
Nacional para la Respuesta y Rehabilitacin - SINPAD.
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2.1. Caractersticas del EDAN PER
Oportuna: el recojo y reporte de informacin de daos

ocasionados por la ocurrencia de fenmenos de origen
natural o inducidos por la accin humana, debe ser
realizado en el menor tiempo posible por lo que requiere
ser recogida y reportada de manera inmediata a fin de que
las autoridades tomen decisiones de manera eficiente, se
debe cumplir con el principio de eficiencia.
Objetiva: la informacin proporcionada debe ser lo ms
cercana a la realidad garantizando la aplicacin del
principio de equidad, desechando aspectos subjetivos
como suposiciones, especulaciones y emociones.
Confiable: por su carcter prioritario en la toma de
decisiones la informacin proporcionada debe ser
consistente y validada.
Dinmica: la ocurrencia de un evento adverso, puede
generar otros eventos asociados que incrementen los
daos acontecidos, por lo que el reporte de los daos y
necesidades es dinmico, es decir que va modificndose
en el tiempo.
Oficial: la informacin recogida es validada por la autoridad
competente, como Gobernador Regional o Alcalde.
2.2. ....Etapas de recojo de informacin EDAN PER

Se consideran tres etapas de recojo de informacin; EDAN
PER - Evaluacin Rpida, EDAN PER - Empadronamiento
Familiar y Medios de Vida, y EDAN PER - Consolidacin de
la Informacin.
Cada una de las etapas que se describen a continuacin

est asociada al empleo de un determinado formulario.
ETAPA 1 : EDAN PER - EVALUACIN RPIDA
Tiene como objetivo recopilar datos de manera rpida

en tiempo real de los daos ocurridos por fenmenos
de origen natural o inducidos por la accin humana en
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una determinada localidad, para adoptar las acciones

prioritarias en salvaguarda de la vida y salud de la poblacin
damnificada y/o afectada.
ETAPA 2: EDAN PER - EMPADRONAMIENTO FAMILIAR DE

DAOS Y MEDIOS DE VIDA
Complementa la EVALUACIN RPIDA, mediante el

empadronamiento de las familias afectadas y damnificadas
por la ocurrencia de emergencias o desastres.
Se han considerado dos tipos de empadronamiento. El

formulario parte A, que est relacionado a los daos a la
vida y la salud de las familias y sus viviendas; el formulario
parte B est relacionado principalmente a la afectacin o
daos a los medios de vida de la familia.
ETAPA3: EDAN PER - CONSOLIDACIN DE LA INFORMACIN
Procesa y complementa los datos obtenidos en la

evaluacin, rpida y el empadronamiento familiar, lo cual
tiene como objetivo conocer de manera detallada los
daos a la vida, salud, vivienda y medios de vida de la
poblacin, as como los daos a la infraestructura pblica
diversa, ocasionados por un fenmeno de origen natural
o por la accin humana, que permitan determinar las
necesidades prioritarias de atencin con bienes de ayuda
humanitaria a la poblacin damnificada y/o afectada, as
como las acciones de rehabilitacin
2.3. Procedimientos para el uso y aplicacin de los

formularios
2.3.1. De la Evaluacin Rpida
a. Aplicado preferentemente dentro de las primeras dos
horas post impacto dependiendo de la ubicacin
geogrfica y la accesibilidad a la zona afectada, por
personal calificado con experiencia y de preferencia
certificado en EDAN PER.
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b. La informacin recogida en campo ser remitida a

la autoridad local y al Centro de Operaciones de
Emergencia de su jurisdiccin, para el respectivo
registro en el SINPAD.
c. La aplicacin de la Evaluacin Rpida dar origen al

registro SINPAD.
d. Los gobiernos regionales y locales debern tomar en

cuenta los formatos e instructivos de la parte anexa
al presente documento para su aplicacin.
2.3.2. Del Empadronamiento Familiar de Daos y

Medios de Vida
a. Corresponde al registro de daos en detalle del
grado de afectacin de la condicin de las personas,
(segn gnero y grupos vulnerables) su vivienda y sus
medios de vida.
b. Debe ser aplicado de preferencia dentro de las ocho

(08) horas de ocurrido la emergencia o desastres,
tomando en cuenta las caractersticas geogrficas y
de accesibilidad a la zona afectada.
c. Se aplica mediante la verificacin por familia en

la zona de emergencia y/o desastre, entrevistando
al jefe(a) de familia o persona con capacidad de
brindar la informacin.
d. Para el registro de la informacin se debe hacer uso

de los formularios establecidos para este fin.
e. Los gobiernos regionales y locales as como los

sectores involucrados en la EDAN PER, debern
tomar en cuenta que la informacin proporcionada
tiene carcter de Declaracin Jurada y estn sujetos
a las acciones legales que emanan de las leyes
vigentes.
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2.3.3 De la Consolidacin de la Informacin

a. Corresponde al registro detallado de los daos a la
vida, salud, vivienda y medios de vida de la poblacin,
as como los daos a la infraestructura pblica diversa
ocasionados por fenmenos de origen natural o por
la accin humana, con el objeto de determinar las
necesidades para la atencin eficiente y oportuna a
la poblacin damnificada y afectada.
b. Se aplica mediante la consolidacin de la informacin

recogida en el empadronamiento familiar de daos
y medios de vida.
c. Debe ser llenado de preferencia dentro de las 48

horas post impacto por personal especializado que
conozca sobre EDAN PER, su contenido debe ser
oportuno, objetivo, confiable, oficial y dinmico,
recoge informacin sectorial.
d. La informacin se remite a la autoridad regional o

local y al Centro de Operaciones de Emergencia
respectivo a fin de que sea reportado en el SINPAD.
3. Aspectos a tener en consideracin para el EDAN - PER

3.1. Objeto de la Evaluacin de Daos
Permite establecer prioridades de atencin que conllevan a la
toma de decisiones acerca de dnde, cundo y qu clase de
ayuda debe prestarse en orden prioritario.
3.2. Formas de Organizar la Evaluacin de Daos

La evaluacin de daos debe ser organizada desarrollando un
mtodo sistemtico que permita proceder rpidamente, con el
fin de establecer una informacin adecuada a las autoridades
gubernamentales (nacional, regional, provincial o distrital). As se
podrn tomar decisiones, se ejecutarn medidas de asistencia
y se disearn tcnicas efectivas para una reduccin de los
efectos, presentes y futuros del evento.
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La accin de evaluacin debe ser desarrollada por una persona

o por un grupo o equipo multidisciplinario. Este trabajo puede
ser realizado por personal local o forneo, cada una de estas
formas tiene sus ventajas y limitaciones.
La procedencia del personal puede ser:
Personal local.- Por estar en la misma localidad responden

inmediatamente, garantizando as oportunidad y mnimo
costo en el desplazamiento. Conocen la situacin previa a la
ocurrencia del desastre, dando mayores elementos de juicio
sobre el verdadero impacto del evento.
Sin embargo, la vinculacin afectiva, los lazos familiares o la

afectacin personal pueden comprometer la objetividad de la
evaluacin. Para ello se proponen instrumentos, formularios y
tablas que como parte de un proceso de capacitacin, facilitan
y estandarizan la labor.
Personal forneo.- Son especialistas que llegan al lugar con

la misin de evaluar la situacin. El hecho de no haber sido
afectados ni de estar comprometidos por lazos familiares o
de amistad, favorece la objetividad. Aunque, por otra parte,
se provocan gastos y demoras por el traslado; no conocen el
estado anterior al evento y puede resultar siendo una carga para
la situacin local.
Respecto a la cantidad de evaluadores estos pueden ser:
Evaluador individual.- persona que ha sido capacitada y certificada

por el INDECI, en el manejo de EDAN PER, con disponibilidad
inmediata para llegar a la zona de emergencia o desastre.
Cuando se depende de un evaluador individual, la objetividad y

calidad de la evaluacin queda en manos de una sola persona.
Grupo o Equipo Multidisciplinario.- Personas capacitadas y

certificadas por INDECI en el manejo de EDAN PER. Comparten
estndares y mtodos de evaluacin y aunque perteneciendo a
diferentes instituciones pueden ante un desastre, trabajar como
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equipo, compuesto por 5 a 12 miembros.
Sin embargo, puede existir dificultad para la participacin de estos

grupos multidisciplinarios, debido a las diferentes actividades
de sus integrantes. Por ello, resulta necesario la formacin de
voluntarios en emergencia y rehabilitacin que apoyen en estas
tareas al Grupo de Trabajo en Gestin del Riesgo de Desastres.
La organizacin ideal, del equipo evaluador puede estar

constituido por: evaluadores locales o forneos organizados
mediante un coordinador; un equipo de evaluadores individuales,
preferentemente con formacin tcnica o profesional (ingeniero o
arquitecto, gelogo, mdico o enfermera, trabajador social, entre
otros) y voluntarios en emergencia y rehabilitacin provenientes
de la comunidad y/o agrupaciones de voluntarios.
En el contexto de lo expuesto, la efectividad de la evaluacin se

garantiza con:
La participacin de personal capacitado y certificado por el

INDECI.
La estandarizacin de criterio y procedimientos de recojo de
informacin empleando los formularios.
Disposicin inmediata de los recursos para llevar a cabo la
evaluacin:
- Transporte
- Comunicacin
- Apoyo Logstico
- Iniciacin de las evaluaciones en las primeras 08 horas
del desastre.
3.3. Recursos para realizar la evaluacin

Mapa del rea o regin afectada.
Informacin previa.
Formularios de Evaluacin.
Lista de verificacin, tablas y otras ayudas.
Bolgrafos, lpices, borradores, regla.
Papelgrafos,
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papel A4,
tabla con presilla o clip,
maskingtape,
Linterna.
4. Tcnicas de Interpretacin de mapas y/o cartas geogrficas
4.1 Se considera conveniente recordar algunos aspectos

generales:
Mapa
Un mapa es una representacin convencional, parcial o total,

de la superficie terrestre.
Orientacin
La mayora de los mapas estn orientados hacia el norte.

Para indicarlo se emplea un smbolo que generalmente es
una flecha, o una rosa de los vientos que apunta hacia ese
punto cardinal.
Escala
La escala es la relacin matemtica que existe entre las

dimensiones reales y las del dibujo que representa la realidad
sobre un plano o un mapa. Es la relacin de proporcin que
existe entre las medidas de un mapa con las originales.
Existen dos tipos de escala:
Escala numrica.
Escala grfica.
Escala numrica.
La escala numrica se expresa mediante una fraccin

que indica la proporcin de la distancia entre dos lugares
sealados en un mapa y su correspondiente en el terreno.
Normalmente se expresa en relacin con la unidad, as
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una escala 1:50.000 (tambin puede expresarse 1/50.000)

significa que cada unidad del mapa corresponde en la
realidad a 50.000. Si la unidad es 1 cm, quiere decir
que ese centmetro del mapa equivale a 50.000 cm en la
realidad:
Escala grfica
Representa lo mismo que la numrica, pero lo hace

mediante una lnea recta o regla graduada. Colocando la
escala sobre el mapa, puede calcularse la distancia real
existente entre dos puntos.
En la escala de abajo, la longitud total de la lnea segmentada

es 200 Km, en tanto que cada fraccin de la misma puesta
sobre el mapa equivale a 50 Km en la realidad.
Tamao de la escala
Los mapas a gran escala definen con mayor detalle la

realidad que representan que los mapas a pequea escala.
Es el caso de los mapas topogrficos.
Se habla de mapas a gran escala cuando la relacin es hasta

1/100.000. Se utilizan para representar pases, regiones
o reas poco extensas. A partir de esa cifra, podemos
hablar de mapas a pequea escala. stos se emplean
para plasmar continentes, hemisferios, planisferios, etc, es
decir, grandes reas de la superficie de la tierra.
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Cuadro N 01 Representacin grfica vs realidad
UN CENTMETRO en UN KILMETRO en
ESCALA mapa representa ESCALA terreno representa
en terreno en mapa
1:2,000 20 metros 1:2,000 50 centmetros
1:100,000 1 kilmetro 1:100,000 1 centmetro
1:200,000 2 kilmetros 1:200,000 5 milmetros
1:500,000 5 kilmetros 1:500,000 2 milmetros
1:1,000,000 10 kilmetros 1:1,000,000 1 milmetro
4.2. Mapas disponibles

Los smbolos constituyen una especie de cdigo por medio del
cual el cartgrafo presenta el mejor relato de una situacin en
un espacio limitado. A continuacin se detalla, los principales
smbolos que se encuentran en los mapas:
Lmite internacional Lnea frrea en servicio
Lmite interno Lnea frrea en estudio

(estado o departamento)
Capital (pas) Aeropuerto clase A
Capital
(estado de departamento) Otros aeropuertos
Poblacin Puerto martimo
Carretera Puente
Carreteable Oleoducto
Lago o laguna Ro o Quebrada
Arca expuesta a una Area de Desastres

amenaza
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5. .Pasos a tener en cuenta para la recoleccin de datos
5.1. Informacin Previa.

El o los evaluadores deben conocer toda la informacin posible
antes de llegar al lugar, teniendo en cuenta los siguientes
aspectos:
Poblacin (estructura, distribucin geogrfica).

Condiciones climticas (temperatura, lluvias).
Condiciones de salud (endemias, epidemias, inmunizaciones,
nutricin).
Antecedentes socio-polticos de la regin.
Idiosincrasia de la poblacin (costumbres, tradiciones,
aspiraciones).
Recursos disponibles (organizaciones locales de socorro,
seguridad, salud, ONGs).
Infraestructura de servicios (agua, energa, combustible, vas
de comunicacin, telecomunicaciones).
Historia sobre desastres ocurridos en la regin.
Nombres, direcciones y telfonos de posibles contactos que
puedan facilitar la labor de evaluacin.
5.2. Recoleccin de datos

Inmediatamente despus que se presenta un desastre
o emergencia, la recoleccin de datos sobre los daos y la
evaluacin de las necesidades deben formar parte de la atencin
integral que desarrollar el Grupo de Trabajo de la Gestin del
Riesgo de Desastres con el apoyo de la Plataforma de Defensa
Civil hacia la poblacin damnificada y afectada.
La recoleccin de datos se realizar tomando en cuenta aspectos

como accesibilidad, topografa del terreno, clima, entre otros,
para lo cual se podr efectuar las siguientes acciones:
Vuelos de reconocimiento de baja altura
Es el mtodo ms gil para un cubrimiento rpido de las zonas

afectadas, permite determinar la extensin geogrfica, el
grado relativo y las modalidades de dao y dar algunas
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pautas para las acciones de respuesta.
Sirve adems, para identificar vas probables de acceso por

tierra para suministro de ayuda humanitaria.
Es importante confrontar lo observado con la informacin

levantado por el personal que se encuentra en tierra.
Por ejemplo la evaluacin de daos ocasionados por la

creciente de un ro de alta pendiente, muestra desde un
aeroplano un puente en buen estado, sobre un ro rodeado
de gran destruccin por el arrastre de las aguas. Este detalle
obliga a verificar en tierra las condiciones de las bases del
puente y las de su capacidad portante.
Evaluacin de campo
Se realiza cuando existe accesibilidad a la zona y no pone en

riesgo la vida de los evaluadores, puede realizarse mediante
el desplazamiento de un evaluador o grupos de evaluadores
que cubran las zonas afectadas por la emergencia o desastre.
Cuando la situacin lo amerite, puede complementarse con

entrevistas locales, que contribuyen a identificar las zonas
en donde deben concentrarse las acciones de bsqueda y
rescate de heridos y los esfuerzos de evaluacin y asistencia
humanitaria.
Encuestas por muestreo sobre el terreno
Esta actividad ayudar a obtener informacin complementaria

pero no sustenta una Evaluacin de Daos, para lo cual
se pueden realizar entrevistas con testigos o personas
directamente afectadas quienes pueden suministrar datos
adicionales necesarios para la toma de decisiones y el
planeamiento de las acciones de rehabilitacin.
Existen tcnicas adicionales que pueden contribuir a la

identificacin o precisin de la zona de la emergencia o
desastre como aerofotografas imgenes de satlite
y sistemas sensores remotos. Estas tcnicas aportan
informacin importante sobre magnitud y extensin del
dao.
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6. Anlisis de necesidades y procesamiento de informacin

La prontitud con que se establezcan estas necesidades inmediatas
definirn las acciones de respuesta y la calidad de la evaluacin
orientar la efectividad de las acciones.
El procedimiento de anlisis debe considerar:
1. Identificar las necesidades.

2. Estimar los recursos internos requeridos.
Las necesidades de apoyo externo se determinan despus del anlisis

que se realiza como resultado de la confrontacin de las capacidades
existentes localmente (recursos humanos y materiales) y los daos
sobre las reas afectadas; en tal sentido las necesidades de apoyo
externo se determinarn en base a la siguiente formula explicativa:
Apoyo externo = (Necesidad total Capacidad local)
Sobre el particular, el INDECI ha diseado una lista de chequeo de

categoras que orienta a los tomadores de decisin y que comprende
lo siguiente:
Medicamentos Techo Abrigo

Carpas Frazadas o Colchas
Analgsicos
Mdulos de vivienda Camas Plegables
Anestsicos
Planchas Calamina Colchones
Antibiticos
Planchas de Triplay Ropa para adultos
Sueros
Bobinas de Plstico Ropa para nios
Vacunas
Sacos Terreros Mosquiteros
Otros
Otros Hamacas
Otros
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Alimentacin
Alimentos Utensilios
Cocinas
Ollas
Raciones fras
Cucharas
Raciones de alimentos crudos
Cucharones
Raciones cocidas calientes
Espumaderas
Raciones para infantes
Cuchillos
Raciones para lactantes
Platos
Otros
Vasos
Bidones
Medicamentos
Baldes
Techo
Kit de prvulos
Kit de aseo personal
Otros
Herramientas Equipos
Palas Motobombas
Picos Grupo electrgeno
Carretillas Motosierras
Barretas Equipo de Fumigacin
Machetes Equipos de Iluminacin
Combas Hospitales de Campaa
Hachas Ciruga Menor
Otras Venoclisis
Agua Saneamiento
Letrinas
Planchas calaminas
Planchas triplay
Plantas porttiles de tratamiento de
Tubos PVC
agua
Bolsas Cal
Pastillas para tratamiento de agua
Bolsas cemento
Reservorios flexibles
Clavos
Equipos para purificacin de agua
Bobinas plsticas
Madera
Herramientas
Baos porttiles
Otros
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7. Instructivos para la Evaluacin
7.1. Formulario 1: Evaluacin Rpida

Instruccin para su llenado.
a) Instrucciones generales
Debe ser llenado por un Evaluador de Daos con

experiencia y de preferencia certificado por el INDECI.
Escribir con letra clara, preferible en letra imprenta,
evitando borrones o enmendaduras.
Registrar la informacin por cada localidad en un
formulario (anexo, casero, comunidad, etc.).
Debe ser llenado preferentemente en las primeras
dos horas post impacto, dependiendo de la ubicacin
geogrfica y la accesibilidad a la zona afectada; la
informacin recogida debe ser veraz y objetiva.
La informacin se remite a la autoridad local y al Centro
de Operaciones de Emergencia de su jurisdiccin, para
su registro en el SINPAD.
La mxima autoridad local conjuntamente con su Grupo
de Trabajo de GRD y la Plataforma de Defensa Civil
evalan la informacin para la toma de decisiones.
El Centro de Operaciones de Emergencia-COE Local, es
responsable de procesar y efectuar el seguimiento a la
evolucin de la emergencia y brindar informacin a la
autoridad para la toma de decisiones.
Las personas y funcionarios que ingresen informacin falsa
en este y otros formatos del EDAN, sern sancionados de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley N 29664
y Ley N 27444, Ley de procedimientos administrativos.
Registrar en el aplicativo SINPAD, la informacin llenada
en el presente formulario.
b) Instrucciones especficas
De la numeracin
20
Nmero de Formulario N: representa el orden correlativo

de los registros de emergencias y desastres ocurridos en el
mbito jurisdiccional a nivel regional y local en el periodo
correspondiente.
Ejemplo: Se inicia con el 0001-20_ _
A continuacin se detalla la informacin que se consigna en

cada uno de los numerales del formulario:
I. Informacin general
1.1. Tipo de Fenmeno: Nombrar el fenmeno ocurrido.
Por ejemplo: Deslizamiento, inundacin, huayco, segn clasificacin

de peligros. Tabla N 01
1.2...Fecha de ocurrencia: Sealar la fecha de ocurrencia de la emergencia

y/o desastre (dd/mm/aa) y hora estimada (0-24 hrs).
1.3. Localidad afectada: Sealar el mbito geogrfico afectado:

localidad, distrito y provincia.
1.4. Fecha de registro: Sealar la fecha (dd/mm/aa) y hora de registro

(0-24 hrs).
1.5. Referencia para llegar a la localidad afectada: Sealar el o los

puntos de referencia para llegar a la localidad afectada y ruta de
acceso recomendada.
Ejemplo: Km. 180 de la Panamericana Sur margen derecha

ingresando por...
1.6. Medio de transporte sugerido: Indicar el medio de transporte

recomendado: areo, terrestre, martimo, fluvial o lacustre.
II. .Daos
Vida y Salud
Marcar con una (x), sealando el tipo de afectacin a la vida y salud

de las personas.
Servicios Bsicos Afectados
21
Marcar con (x), sealando la afectacin del servicio, si lo hubiere.
Infraestructura Daada
Marcar con (x), sealando la afectacin de la infraestructura, si la

hubiere.
Medios de Vida Afectados
Rellenar el o los tipos de medios de vida afectados (Agricultura,

Ganadera, Pesca, entre otros).
III. Acciones inmediatas para la atencin de la emergencia
3.1. Acciones Urgentes
Marcar con (X) las acciones sugeridas para la atencin de la

emergencia, pudiendo colocar otras que amerite la situacin.
3.2. Necesidades
Marcar con (X) o sealar la cantidad de los Bienes de Ayuda

Humanitaria, Personal Especializado y Equipo Mecnico
requeridos.
Con relacin a los datos del evaluador, se debe consignar la

siguiente informacin:
Nombre y Apellidos del Evaluador de Daos: Registrar nombres y

apellidos completos del evaluador.
DNI del Evaluador: Registrar nmero de DNI.
Firma del Evaluador: El evaluador debe firmar el formulario.
Telfono de contacto: Registrar el nmero de telfono (fijo y

celular) del evaluador de daos.
Recibido por: Indicar el nombre del funcionario del Gobierno Local

o Regional que recepciona el formulario.
Firma, Post firma y DNI: Consignar la firma, el cargo y el DNI del

funcionario que recepciona el formulario.
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Nota: Las personas y funcionarios que ingresen informacin falsa en este y otros formatos del EDAN - PER sern sancionados de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
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7.2. Formulario 2: Empadronamiento Familiar de Daos y de

Medios de Vida
A. Formulario 2A: Empadronamiento Familiar de Daos
Instrucciones generales
Es el registro de daos en detalle del grado de afectacin de la

condicin de las personas y sus viviendas, en las zonas afectadas
por una emergencia y/o desastre dentro de una localidad
especfica y tiene carcter de Declaracin Jurada.
Se aplica a la brevedad posible de acuerdo a la magnitud de

daos, siendo recomendable dentro de las primeras ocho (08)
horas de ocurrida la emergencia, de acuerdo a las condiciones
de acceso a la zona afectada.
Se concreta mediante la verificacin en la zona de la emergencia

y/o desastre, a cada una de las viviendas y entrevistando al
jefe o jefa de la familia o persona con capacidad de brindar la
informacin requerida.
Instrucciones especficas
Evaluacin N
Representa el orden correlativo de los registros de emergencias

y desastres ocurridos en el mbito jurisdiccional del distrito y en
el periodo correspondiente.
Ejemplo: se inicia con el 0001-20_ _
En caso que los distritos no puedan realizar el levantamiento de

informacin, esta ser realizada por el Gobierno Provincial y/o
Regional utilizando su numeracin correlativa.
Cdigo SINPAD N
Se coloca el nmero del registro SINPAD generado en el formulario

de Evaluacin Rpida si lo hubiera, de lo contrario deber
registrarse los daos para que el sistema genere un nmero de
registro.
24
Tipo de fenmeno. Sealar el tipo de fenmeno consignado en

la evaluacin rpida, caso contrario considerar la lista de eventos
segn tabla N 01.
Fecha de ocurrencia. Registrar el ao, mes y da, en el que se

produjo la emergencia y/o desastre.
Fecha del Empadronamiento.
Registrar el ao, mes, da y hora, en el que se realiza el

empadronamiento.
Departamento, provincia y distrito. Detallar el mbito jurisdiccional

donde ocurri la emergencia y/o desastre.
Localidad/Casero.
Es la localidad donde ocurri la emergencia y/o desastre.
Barrio/Sector.
Grupo de viviendas ubicadas en un barrio o sector donde ocurri

la emergencia y/o desastre.
Calle o Manzana.
Sealar la denominacin de la calle, avenida, jirn, pasaje, camino,

carretera o similar, o la de la manzana.
N de hoja.
Corresponde al nmero de hojas que sean necesarios para el

registro de daos por cada la localidad, barrio o sector/calle o
manzana.
I. Informacin de vivienda
Se registra informacin por cada vivienda.
N/Lote:
Registra la ubicacin de la vivienda precisando el nmero o el lote segn

corresponda.
25
Tenencia:
Se debe registrar si la vivienda es propia o no.
Condicin de la Vivienda.
Grado de afectacin de la vivienda.
Afectada: Con daos menores en la vivienda y no ponen en riesgo la

integridad fsica de las personas, pueden seguir siendo habitadas.
Inhabitable: Con graves daos en su infraestructura y ponen en riesgo la

integridad fsica de las personas, no es posible ser habitada.
Destruida: Aquella vivienda que a consecuencia de la emergencia y/o

desastre ha sido destruida totalmente.
II. Informacin por Familia
La informacin a registrarse es por composicin familiar (persona),

teniendo en cuenta el grado de afectacin de la vivienda que determinar
la condicin de damnificado o afectado; se debe tener en cuenta que
en una vivienda puede vivir ms de una familia.
Jefe (a) de Familia o persona que responde:
Sealar los APELLIDOS en MAYSCULA y los nombres en minscula de

la persona que representa a la familia, especificando de manera legible
el N de su documento de identidad.
Condicin:
Sealar en el casillero que corresponda el nmero total de personas

damnificadas o afectadas por familia,.
Daos a la Vida y Salud:
En el casillero que corresponda a personas lesionadas (heridos) se

tomar en cuenta la cantidad de lesionados de la familia, as mismo
se procedera con desaparecidos y fallecidos. * (en este ltimo precisar
los nombres en las filas siguientes marcando con X en la columna de
desaparecidos o fallecidos segn corresponda).
26
Composicin familiar por grupos etarios:
Sealar en cada casillero correspondiente el nmero de personas de

acuerdo al grupo de edad y gnero. Para el caso de desaparecidos y
fallecidos no se registrar dentro de la composicin familiar, para el caso
de los lesionados (heridos), si son considerados en esta composicin.
III. Informacin Especial por Familias (salud)
Se levantar informacin que permitir identificar el nmero de personas

con condiciones de vulnerabilidad que requieren atencin especial.
N de Madres Gestantes:
Anotar segn corresponda, el nmero de madres dentro de la familia

que estn gestando (embarazadas).
N de personas con discapacidad:
Anotar en cada caso, el nmero de personas de la familia con alguna

discapacidad: fsica, sensorial (ciegos, sordos, mudos, ciego-sordos,
sordomudos, etc.) o mental.
N de personas con enfermedad crnica:
Sealar el nmero de personas con enfermedad crnica (permanente),

segn el caso: VIH/Sida y TBC (tuberculosis).
Firma y post firma/sello del Presidente del Grupo de Trabajo de la GRD
Datos de la autoridad local o regional y del evaluador:
El formato deber ser firmado por la autoridad local o regional quien

es el responsable de la oficialidad de la informacin, no pudiendo ser
delegada.
Respecto al evaluador se debe consignar:
Nombre y firma del Evaluador, DNI e institucin a la que pertenece.
Las personas y funcionarios que ingresen informacin falsa en este y

otros formatos del EDAN, sern sancionados de acuerdo a lo dispuesto
en la Ley 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.
27
28
FORMULARIO 2A:
COMPOSICIN FAMILIAR POR GRUPOS ETARIOS
Tot. Totales
* Si se declara fallecidos o desaparecidos, precisar los nombres en las
filas siguientes.
B. Formulario 2B: Empadronamiento Familiar de Daos a Medios de

Vida
Instrucciones Generales
Es el registro de daos en detalle del grado de afectacin de los

medios de vida (MDV), en las zonas afectadas por una emergencia
y/o desastre dentro de una localidad especfica, tiene calidad de
Declaracin Jurada.
Se aplica a la brevedad posible de acuerdo a la magnitud de daos,

siendo recomendable dentro de las primeras ocho (08) horas de
ocurrida la emergencia.
Se concreta mediante la verificacin en la zona de la emergencia

y/o desastre, entrevistando al jefe o jefa de la familia o persona con
capacidad de brindar la informacin requerida.
Instrucciones Especficas
Evaluacin N:
Representa el orden correlativo de los registros de emergencias y

desastres ocurridos en el mbito jurisdiccional del distrito y en el
periodo correspondiente.
- Ejemplo: se inicia con el 0001-20_ _
En caso que los distritos no puedan realizar el levantamiento de

informacin, esta ser realizada por el Gobierno Provincial y/o
Cdigo SINPAD N:
Se coloca el nmero del registro SINPAD generado en el formulario

de Evaluacin Rpida si lo hubiera, de lo contrario deber registrarse
los daos para que el SINPAD genere un nmero de registro.
Tipo de fenmeno:
Sealar el tipo de fenmeno consignado en la evaluacin rpida,

caso contrario considerar la lista de eventos segn tabla N 01.
29
Fecha de ocurrencia:
Registrar el ao, mes y da, en el que se produjo la emergencia y/o

desastre.
Fecha del empadronamiento:
Registrar el ao, mes, da y hora, en el que se realiza el empadronamiento.
Departamento, provincia y distrito:
Ambito jurisdiccional donde ocurri la emergencia y/o desastre.
Localidad/Casero:
Es la localidad donde ocurri la emergencia y/o desastre.
Barrio/Sector:
Grupo de viviendas ubicadas en un barrio o sector donde ocurri la

emergencia y/o desastre.
Calle o Manzana:
Sealar la denominacin de la calle, avenida, jirn, pasaje, camino,

carretera o similar, o la de la manzana.
N de hoja:
Corresponde al nmero de hojas que sean necesarios para el registro

de daos por cada la localidad, barrio o sector/calle o manzana.
IV. Informacin de los Medios de Vida por Familia
La informacin a registrarse es por familia, teniendo en cuenta la

afectacin del Medio(s) de Vida correspondiente.
Jefe (a) de Familia o persona que responde:
Sealar los APELLIDOS en MAYSCULA y los nombres en minscula de

la persona que representa a la familia, especificando de manera legible
30
el N de su documento de identidad.

Ganadera:
Marcar con un aspa (x) la afectacin a cada especie como; vacunos,

ovinos, camlidos, animales menores que comprende cuyes, aves, pavo,
patos, etc. y otros que comprende asnos, caballos, mulas, etc.
Agricultura:
Marcar con un aspa (x) la afectacin agrcola en los cultivos de pan

llevar, como cultivos de ciclos de produccin corto, cereales, hortalizas,
menestras, maz etc., pastos naturales y otros comprende los cultivos
perennes de ciclos de produccin permanente, como frutales y forrajes.
Comercio:
Marcar con un aspa (x) los daos en los establecimientos comerciales

de acuerdo:
Bodegas.:
Aquellos establecimientos dedicados al expendio de diversos productos,

bsicos principalmente, de primera necesidad.
Restaurant:
Aquellos establecimientos dedicados a la venta de comida.
Taller:
Espacio donde se realizan trabajos manuales sea fabril, artesano,

carpinteros y mecnico etc.
Otros:
Comprende las boticas o farmacias, consultorios, tiendas de ventas

de telas puestos de mercados y comercio en general y otros no
considerados en los rubros anteriores.
Turismo:
Marcar con un aspa (x) los daos a los servicios tursticos de la localidad
31
y comprende los locales como: agencias, hoteles y transportes.
Transporte:
Comprende transporte terrestre, areo y acutico.
Pesca:
Marcar con un aspa (x) las piscigranjas, embarcaciones y aparejos de

pesca (redes, mallas, anzuelos, etc.) daadas por las emergencias.
Otros MDV:
Marcar con un aspa (x) las personas dedicadas al comercio ambulatorio

ubicadas en la localidad afectada o destruidas por el evento adverso.
Consignar los datos de la autoridad local o regional y del evaluador.
Firma y post firma/sello del Presidente del Grupo de Trabajo de la GRD:
El formato deber ser firmado por la autoridad local o regional quien

es el responsable de la oficialidad de la informacin, no pudiendo ser
delegada.
Nombre y firma del Evaluador, DNI e institucin:
Registrar nombre y apellido completo del evaluador, as como su DNI

y la institucin a la cual pertenece.
Las personas y funcionarios que ingresen informacin falsa en este y

otros formatos del EDAN, sern sancionados de acuerdo a lo dispuesto
en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
32
FORMULARIO 2B: EMPADRONAMIENTO FAMILIAR A MEDIOS DE VIDA
Provincia
(N
(N
(N
(N
33
7.3. Formulario 3: Consolidacacin de la Informacin

Instrucciones Generales
Escribir con letra clara, preferible en letra imprenta, evitando borrones

o enmendaduras. Se recomienda su llenado previo con lpiz.
Llenar un formulario por cada localidad (anexo, casero, comunidad,

etc.).
Debe ser llenado durante las primeras 48 horas post impacto de

preferencia.
La informacin deber ser veraz y objetiva.
Este formulario recoge informacin de la Evaluacin Rpida,

Empadronamiento Familiar, Medios de Vida e Informacin Sectorial.
Seala daos a los servicios bsicos e infraestructura diversa en

general.
Se actualiza permanentemente.
Determina con precisin a travs de la tabla de ayuda humanitaria

un reporte de anlisis de necesidades.
La informacin se remite a la autoridad regional o local y al Centro

de Operaciones de Emergencia.
La mxima autoridad regional o local conjuntamente con su Grupo de

Trabajo de la GRD, evala la informacin para la toma de decisiones.
El Centro de Operaciones de Emergencia-COE es responsable de

procesar y efectuar el seguimiento a la evolucin de la emergencia
o desastre.
El presente formulario registra los daos tanto en forma preliminar

como el complementario que es brindado por los sectores.
Instrucciones especficas
A continuacin se detalla el procedimiento de llenado del presente
34
formulario:
Nmero de Evaluacin EDAN PER N:
Representa el orden correlativo de los registros de emergencias y

desastres ocurridos en el mbito jurisdiccional del distrito y en el
periodo correspondiente.
Ejemplo: se inicia con el 0001-2016
En el caso de que los distritos no puedan realizar el levantamiento

de informacin, esta ser realizada por el Gobierno Provincial y/o
Consignar el cdigo SINPAD N:
Se coloca el nmero del registro SINPAD generado en el formulario de

Evaluacin Rpida si lo hubiera, de lo contrario deber registrarse el
cdigo generado en los formularios anteriores como empadronamiento
familiar o medios de vida.
Anotar el nmero secuencial que corresponda al evento, con guion

intermedio anotar GR (si es Gobierno Regional), MP (si es Municipalidad
Provincial) MD (si es Municipalidad Distrital) a continuacin el
nombre de la institucin.
Ejemplo: Evaluacin EDAN PER N 01-MD-Copallin.
Tipo Fenmeno/Lugar:
Indicar el tipo de fenmeno y el lugar donde se produjo la emergencia

(localidad, distrito, provincia, departamento).
Ejemplo: Inundacin en Zapallal, Puente Piedra, Lima, Lima.
1.0. INFORMACIN GENERAL

Fecha de registro:
Los datos a ingresar corresponden a la fecha, sealando da, mes y

ao que se elabora el registro (dd/mm/ao).
35
Hora:
Se consigna la hora de elaboracin del llenado del formulario,

consignando 24 horas. Ejemplo 09.00 horas, 12.00 horas, 19.00
horas, etc.
Responsable:
Anotar los Apellidos y Nombres de la persona que realiza el llenado

del formulario, as como el N de su Documento Nacional de Identidad,
el cargo o funcin (evaluador) y la institucin a la que pertenece.
Zona afectada:
Corresponde a la localidad, distrito, provincia y departamento donde

se ha producido la emergencia o desastre.
Es deseable anotar la latitud y longitud de la localidad afectada, as

como la altitud respecto al nivel del mar. Estos datos se obtienen
con un equipo de GPS o pueden estar disponibles en la municipalidad
correspondiente. Las coordenadas UTM son magnitudes que expresan
en metros nicamente al nivel del mar.
Condiciones climticas al momento del reporte:
Marcar con un aspa (X) las condiciones que se presentan al momento

en que se realiza el registro, incluyendo la temperatura promedio.
Ruta de acceso sugerida para llegar a la localidad afectada:
Anotar los medios de transportes sugeridos que permitan llegar a la

localidad afectada, precisando:
1. Va de transporte: Si es carretera, camino afirmado, trocha

carrozable, ro, lacustre, areo, etc.
2. Tipo de vehculo recomendado: Aquel que pueda usarse segn

la va de transporte sugerida, camioneta, bote, avin, helicptero,
etc.
3. Lugar de partida: De qu lugar debe partir el evaluador para llegar

a la localidad afectada, que puede ser desde la capital del distrito
o de la provincia.
36
4. Tiempo de llegada: En cuantas horas o minutos se podr llegar

desde el punto de partida hasta la localidad afectada, tomando
en cuenta el tipo de vehculo y la va de transporte.
5. Ruta principal: Sealar la ruta principal para llegar a la localidad

afectada si por efecto del desastre o las condiciones climticas,
no se puede usar.
6. Ruta alterna: Sealar que otra ruta se puede usar para llegar a la
localidad afectada, y las condiciones de la misma.
2.0...CARACTERSTICAS DEL FENMENO DE ORIGEN NATURAL

O INDUCIDO POR LA ACCION HUMANA
2.1. Fecha de ocurrencia
Anotar da, mes y ao, as como la hora probable de inicio

considerando el rango de 24 horas.
2.2. Tipo de fenmeno
Marcar con una (X) el fenmeno que ha producido los daos que
se est evaluando, de no encontrarse en el listado, anotarlo en
otros y especificarlo.
2.3. Descripcin del fenmeno de origen natural o inducido por la

accin humana.
Se describe brevemente el comportamiento de la emergencia o

el desastre, resaltando en forma general los daos ocasionados.
2.4. Efectos secundarios.
Describir qu otros fenmenos o eventos han ocurrido a

consecuencia del primero, y si hay alguno que constituye
peligro para la localidad por ejemplo: un sismo puede causar el
deslizamiento de un cerro, este deslizamiento puede provocar el
embalsamiento de un ro, lo que puede ser un peligro adicional
para la localidad.
37
3.0. DAOS A LA VIDA Y SALUD DE LA PERSONA
Se anotarn los daos a la vida y salud de las personas producto del

fenmeno que origin la emergencia y/o desastre.
Es deseable que estos datos sean llenados por el personal de salud

de la localidad. De no disponerse, debe estar a cargo de la persona
con mayor entrenamiento en salud; el promotor de salud u otra
persona.
3.1. Poblacin (Damnificada y Afectada) con respecto al dao de las

viviendas.
Se refiere a la poblacin de la zona afectada que ha sufrido

daos a la vida y salud.
Localidad:
Se registrar el nombre de la localidad que ha sido afectada por

la emergencia o el desastre.
Total:
En columna se registrar la sumatoria de las familias que

resultan afectadas y damnificadas.
N de familias afectadas:
Es el nmero de familias cuyas viviendas han quedado afectadas.

Hay que considerar que en una vivienda puedan vivir una o ms
familias.
N de familias damnificadas:
Es el nmero de familias cuyas viviendas han quedado inhabitables

o destruidas. Hay que considerar que en una vivienda puedan
vivir una o ms familias.
Total:
En fila se registrar la sumatoria de las familias afectadas y

damnificadas por localidad.
38
N de personas afectadas:
Es el nmero de personas cuyas viviendas han sido afectadas.

Hay que considerar que en una vivienda puedan vivir una o ms
familias.
N de personas damnificadas:
Es el nmero de personas cuyas viviendas han quedado

inhabitables o destruidas. Hay que considerar que en una
vivienda puedan vivir una o ms familias.
Total:
En fila se registrar la sumatoria de las personas afectadas y

damnificadas por localidad.
3.2. Grupos Etarios y Condicin
Grupos Etarios:
Se denomina as a las personas agrupadas por edades.
Condicin:
Seala la condicin de la familia o persona que resulta en

calidad de damnificado o afectado.
Damnificado(a):
Condicin de una persona o familia afectada parcial o

ntegramente en su salud o sus bienes por una emergencia
o desastre, que temporalmente no cuenta con capacidades
socioeconmicas disponibles para recuperarse.
Afectado(a):
Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre

perturbacin en su ambiente por efectos de un fenmeno.
Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las
causas de la perturbacin para la continuidad de su actividad
normal.
39
Lactantes:
Es la caracterstica o grupo de nios pequeos menores a 1

ao que se alimentan de leche materna, identificando gnero
correspondiente, considerado vulnerable.
Infantes:
Es la caracterstica o grupo de nios pequeos comprendidos

entre 1 a 4 aos, identificando gnero correspondiente,
considerado vulnerable.
Menores:
Nios comprendidos entre 05 a 09, considerados vulnerables, de

10 a 14 y de 15 a 17 aos, identificando gnero correspondiente.
Adultos:
Se establecen dos categoras personas comprendidas entre 18

a 49 y de 50 a 59 aos, identificando gnero correspondiente.
Adultos Mayores:
Personas comprendidas entre los 60 aos a ms, considerados

vulnerables, identificando gnero correspondiente.
Madres Gestantes:
Mujeres en etapa de gestacin, consideradas vulnerables. Se

deber tener en cuenta que solo se consignar la cantidad
en la columna de madres gestantes, tomando en cuenta su
condicin de damnificado o afectado, no sern incluidas en el
grupo etario.
3.3. Lesionados (heridos):
Personas que a consecuencia del fenmeno ocurrido han sufrido

afectacin a la salud fsica, mental y emocional.
Lugar de atencin (triaje):
40
Espacio fsico o instalacin de salud donde se realiza la

estabilizacin, diagnstico y clasificacin, de los lesionados
para su atencin correspondiente.
Clasificacin por lesin:
Corresponde sealar al nmero de personas que tienen la

condicin de grave, moderado y leve, y el total se determina
sumando las tres condiciones.
Grave: Lesiones que ponen en riesgo la vida de la persona y que

requiere atencin mdica de urgencia.
Moderado: Lesiones que no pone en riesgo inmediato la vida

de la personas y que puede esperar para recibir tratamiento
mdico.
Leve: Lesiones que no ponen en riesgo la vida de la persona y

que solo demanda curaciones menores.
Necesidades de tratamiento.
Sealar el nmero de personas que producto de la gravedad

de sus lesiones, requieren ser evacuados a establecimientos de
salud local o externo de mayor nivel.
3.4. Fallecidos
Personas que perdieron la vida producto de la emergencia o del

desastre.
Apellidos y nombres:
Anotar los Apellidos y Nombres de la(s) persona(s) fallecidas en

letra imprenta de preferencia.
Edad y sexo:
Colocar la edad y el sexo de la persona fallecida.

Lugar de fallecimiento: Anotar la localidad y el distrito, donde
la persona ha fallecido.
41
Fuente:
Indicar quien proporciona la informacin, pudiendo ser entidad,

familiar, pariente o conocido de la persona fallecida.
3.5. Desaparecidos
Personas que producto de la emergencia o del desastre se

encuentran desaparecidos segn informacin proporcionada
por familiares, amigos, vecinos etc.
Apellidos y nombres:
Anotar los Apellidos y Nombres de la(s) persona desaparecida(s)

en letra imprenta de preferencia.
Edad y sexo:
Colocar la edad y el sexo de la persona desaparecida.
Lugar donde desapareci:
Anotar la localidad y el distrito, donde la persona ha

desaparecido.
3.6. Personal de Primera Respuesta Afectados o Damnificados

(Salud, Bomberos, etc.)
Se registra el nmero de personas de primera respuesta que

se encuentran afectadas o damnificadas en la zona de la
emergencia o desastre.
Potencial humano:
Sealar la especialidad del personal de primera respuesta y

cantidad existente en la zona.
Total personal:
Registrar el nmero total del recurso humano que se dispone

localmente. Ejemplo: nmero total de mdicos, de enfermeras,
etc., as como el personal lesionado, fallecidos, desaparecidos,
42
sealando adems el personal disponible.
Daos a la salud:
Precisar el nmero de lesionados (impedidos de seguir

trabajando), fallecidos en cada caso y desaparecidos.
4.0. DAOS MATERIALES:

4.1. A las viviendas:

Tipo de Material de construccin: Define el material con el cual
ha sido construido el inmueble.
Total:
Es la sumatoria de las columnas tanto de las viviendas calificadas

como Afectadas, Destruidas e Inhabitables.
Afectadas:
Son los daos menores en la vivienda que no ponen en riesgo

la integridad fsica de las personas, pueden seguir siendo
habitadas.
Destruidas:
Viviendas en escombros ocasionados por la presencia de un

fenmeno natural o inducido por la accin humana.
Inhabitables:
Son las viviendas con daos de consideracin, que no pueden

seguir siendo habitadas por riesgo de colapso o destruccin en
el momento del levantamiento de la informacin.
Costo aproximado del dao:
Se orienta a cuantificar y valorar los daos ocasionados por el

fenmeno a las viviendas.
43
4.2. A la Infraestructura de Salud:
Debe registrarse la afectacin por cada establecimiento de

salud de la localidad precisando:
Nombre del establecimiento de salud:
Utilizar una fila por cada instalacin de salud, y registrar el

nombre.
Nmero Total de Ambientes:
Sealar la cantidad total de ambientes que cuenta el

establecimiento de salud.
Dao:
Establecimientos de salud que producto del desastre han

quedado en condicin de:
Afectado:
Daos menores en la infraestructura de salud, que no pone en

riesgo el normal funcionamiento del nosocomio.
Destruido:
Daos considerables que impiden el funcionamiento del

nosocomio.
Inhabitable:
Nosocomios con daos de consideracin que no pueden seguir

funcionando por riesgo de colapso o destruccin, debido a la
presencia de un fenmeno.
Tipo de Establecimiento/ Categora:
Se registrar el tipo de servicio y el nivel del mismo.
Costo:
Esta columna ser llenada por lo sectores comprometidos y se
44
colocar el costo total aproximado de los daos.

4.3. A la Infraestructura Educativa:
Debe registrarse la afectacin por cada institucin educativa de

la localidad precisando:
Nombre de la Institucin Educativa:
Utilizar una fila por cada institucin educativa, sealando el

nmero o nombre de la institucin.
N Total de Aulas:
Sealar la cantidad total de aulas que tiene la institucin

educativa.
Dao:
Institucin educativa que producto del desastre han quedado

en condicin de:
Afectado:
Daos menores en la institucin educativa, que no pone en

riesgo el normal funcionamiento del nosocomio.
Destruido:
Daos considerables que impiden el funcionamiento de la

institucin educativa.
Inhabitable:
Institucin educativa con daos de consideracin que no pueden

seguir funcionando por riesgo de colapso o destruccin, debido
a la presencia de un fenmeno.
Tipo de Nivel Educativo/ Privado Nacional:
Se registrar el tipo de servicio y el nivel del mismo.
Costo:

45

4.4. A la infraestructura de transporte:
4.4.1. Daos en las vas de comunicacin (carreteras, vas

frreas y otros)
Debe registrarse la afectacin por tipo de va de

comunicacin precisando el dao
Dao:
Vas de comunicacin que producto del desastre han

quedado en condicin de:
Afectado:
Daos menores a las vas de comunicacin, que no pone

en riesgo el normal funcionamiento de la va, se mide en
metros lineales.
Destruido:
Daos considerables que impiden el funcionamiento de

la va, se mide en metros lineales.
N de Tramos:
Registrar la cantidad de zonas afectadas o destruidas a

lo largo de la va de comunicacin.
Detallar ubicacin:
Describir la ubicacin de la va de comunicacin donde

se registra los daos.
Costo:
Esta columna ser llenada por lo sectores comprometidos

y se colocar el costo total aproximado de los daos.

4.4.2.--Daos en puentes, puertos y otros.
46
Debe registrarse la afectacin por tipo de infraestructura

precisando el dao.
Dao:
Infraestructura que producto del desastre han quedado

en condicin de:
Afectado:
Daos menores que no pone en riesgo el normal

funcionamiento del mismo.
Destruido:
Daos que impiden su funcionamiento.
Detallar ubicacin:
Describir la ubicacin donde se registra los daos.
Costo:
Esta columna ser llenada por lo sectores comprometidos

y se colocar el costo total aproximado de los daos.
4.5. Infraestructura de Riego
Debe registrarse la afectacin por tipo de infraestructura de

riego precisando el dao.
Unidad de Medida:
Indicar segn corresponda si es en metros lineales o unidad.
Dao:
Infraestructura de riego que producto del desastre han quedado

en condicin de:
Afectado:
47
Daos menores a la infraestructura de riego, que no pone en

riesgo el normal funcionamiento del mismo, se mide en metros
lineales.
Destruido:
Daos considerables que impiden el funcionamiento de la

infraestructura de riego, se mide en metros lineales.
Detallar de ubicacin:
Describir la ubicacin de la infraestructura de riego donde se

registra los daos.
Costo:

4.6. A los locales pblicos:
Debe registrarse la afectacin cuantitativamente por cada local

pblico afectado, destruido o inhabitable, precisando:
Total:
Es la sumatoria de las cantidades de los locales pblicos que

resultan afectados, destruidos e inhabitables.
Cantidad:
Sealar la cantidad de locales pblicos que han quedado en

condicin de:
Afectado:
Daos menores que no pone en riesgo el normal funcionamiento

del local pblico.
Destruido:
Daos severos que impiden el normal funcionamiento del local

pblico.
48
Inhabitable:
Local pblico con daos de consideracin que no pueden seguir

funcionando por riesgo de colapso o destruccin, poniendo en
riesgo la vida de las personas.
Tipo de material de construccin:
Se registrar el tipo de material con el cual fue construido el

local pblico.
Costo:
Esta columna ser llenada por los sectores comprometidos y se

4.7. A los Servicios Bsicos Indispensables:
Servicio:
Se considera servicios bsicos indispensables a: la red de

agua potable, energa elctrica, saneamiento y otros (silos,
alcantarillas, baos porttiles, etc.).
Cuenta con el servicio:
Sealar si se contaba con el servicio correspondiente antes de

la ocurrencia del desastre.
Porcentaje de viviendas sin servicio:
Se registra los daos en forma cualitativa (%) de acuerdo a la

poblacin que no cuenta con el servicio
Observaciones:
Agregar cualquier otro dato que se estime necesario.
4.8. A otros Servicios Bsicos
Servicio:
Se considera servicios bsicos existentes en la zona afectada
49
a: telefona fija, mvil, internet y otros.
Cuenta con el servicio:
Sealar si se contaba con el servicio correspondiente antes de

la ocurrencia del desastre.
Porcentaje de viviendas sin servicio:
Se registra los daos en forma cualitativa (%) de acuerdo a la

poblacin que no cuenta con el servicio.
Observaciones:
Agregar cualquier otro dato que se estime necesario.
5.0. DAOS A LOS MEDIOS DE VIDA

5.1. A la Produccin Agrcola

Tipo:
Define el tipo de cultivo el cual ha sido afectado o perdido

por ocurrencia del fenmeno de origen natural o por la accin
humana.
Total:
Es la sumatoria de las columnas de los cultivos afectados y/o

perdidos, se mide en hectreas.
Afectado:
Son daos menores en los cultivos que no ponen en riesgo la

perdida de la cosecha del producto, se mide en hectreas.
Perdido:
Son los que han generado la perdida de la cosecha, se mide en

hectreas.
Lugar:
Registrar el lugar donde el cultivo ha sido afectado o perdido.

50
Tipo de cultivo:
Sealar el tipo de cultivo afectado o perdido.
Costo:

5.2. A la Produccin Pecuaria

Tipo:
Define la variedad de ganado que ha sido afectado o perdido

por ocurrencia del fenmeno de origen natural o inducido por
la accin humana.
Total:
Es la sumatoria de las columnas de las especies afectados y

perdidos, se mide en unidades, as como de la columna de costo
aproximado.
Afectado:
Son pequeos daos que afectan a las especies en su salud.
Perdido:
Son los daos severos que han generado la perdida de vida de

las especies.
Lugar:
Registrar el lugar donde ha sido afectado o perdido la especie.
Costo:

51
5.3. A Otros Medios de Vida
Son las diversas actividades que realizan las personas para

poder subsistir.
Tipo de Actividad Afectada:
Define el tipo de Medios de Vida por el cual se considera la

condicin de afectado o damnificado en las personas debido a
la ocurrencia de un fenmeno de origen natural o por la accin
humana.
N de familias:
Afectadas:
Familia que sufre perturbacin en su ambiente por efectos de un

fenmeno. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o
reducir las causas de la perturbacin para la continuidad normal
de su actividad, se mide cuantitativamente.
Damnificadas:
Condicin temporal de una familia afectada parcial o

ntegramente en su salud, bienes o medios de vida a
cuantitativamente.
Lugar:
Indicar el lugar donde la emergencia o desastre, ha afectado las

actividades econmicas que desarrollan.
Costo:
Esta columna ser llenada por los sectores comprometidos y se

6.0. ANLISIS DE NECESIDADES:

6.1. Acciones prioritarias

52
Son las primeras acciones a cargo de las entidades de primera

respuesta en salvaguarda de la vida y salud de la poblacin de
la zona afectada.
Marcar con una aspa (X) la accin o acciones que se consideren

prioritarias para salvar vidas, reducir el sufrimiento humano y
el control del evento generador de daos. De no estar en el
listado, en otros precisar la accin o acciones necesarias.
6.2 . Recursos Necesarios para la ejecucin de acciones prioritarias
Definidas las acciones prioritarias de atencin y control de la

situacin, el siguiente paso consiste en determinar los recursos
que se requieren para ejecutar dichas acciones. Muchos de esos
recursos estarn disponibles localmente; y los que no estn es
necesario solicitarlos como ayuda fornea, para lo cual debe
hacerse uso de la Tabla de Ayuda Humanitaria.
6.3. Necesidades prioritarias de asistencia humanitaria
Gran parte de los recursos necesarios estn disponibles en los

mercados locales, por tanto, lo que se necesita son recursos
econmicos para adquirirlos.
Techo:
Se registra las cantidades de acuerdo a la tabla de ayuda

humanitaria tanto para las personas damnificadas como
afectadas.
Abrigo:

afectadas
Alimentos:

afectadas, se precisa que el INDECI asiste en alimentos (RFA) en
los niveles de emergencia 4 y 5
53
Utensilios:

afectadas
6.4. Necesidades de recursos materiales para servicios comunales
Herramientas:

humanitaria slo para las personas damnificadas (solo para
adultos tanto varones como damas por cuadrilla de 10
personas).
Equipos:

humanitaria slo para las personas damnificadas (01 equipo por
cada 50 familias en los albergues).
Maquinarias:
Se registra las cantidades de acuerdo a las necesidades

producidas por la emergencia o desastre.
Letrinas:
Se registra las cantidades de acuerdo a las necesidades

producidas por la emergencia o desastre.
6.5. Necesidades para la atencin en el rea de salud
De haber daos a la salud y no ser suficientes los recursos

locales de salud, deber definirse las necesidades de apoyo
forneo (de otras localidades), labor que debe estar a cargo del
personal local de salud.
Potencial humano:
Precisar por cada especialidad (descripcin) la cantidad

requerida. De necesitarse alguna especialidad de especificada,
54
sealarlo en otros.
Otros (Brigada especializada):
Sealar en este caso, la cantidad de la brigada o brigadas

especializadas requeridas.
Equipos:
Anotar el o los equipos que se requieran para complementar

las capacidades locales, pudiendo ser puestos mdicos de
avanzada, e incluso, hospitales de campaa.
Medicinas:
De acuerdo a las directivas del Ministerio de Salud, sealar la

cantidad de kits que se requieran de acuerdo a los daos a la
salud que requieren atenderse (cada kit est calculado para 50
personas por 72 horas). De requerirse medicamentos o insumos
mdicos especficos, precisarlo en los espacios en blanco.
7.0. COORDINACIONES REALIZADAS PARA EL LEVANTAMIENTO DE

INFORMACION
Registrar cronolgicamente sealando da y hora, de cada una de

las acciones que se han realizado desde que sucedi la emergencia
y/o desastre hasta la fecha y hora en que se realiza la evaluacin.
8.0. OBSERVACIONES GENERALES.
Anotar las observaciones que se consideren importantes y que

puede ayudar y conocer la situacin de daos por la emergencia y/o
desastre, o de las acciones de respuesta realizadas.
9.0. RECOMENDACIONES FINALES
Anotar las recomendaciones importantes que permitan orientar las

acciones de respuesta frente a la emergencia y/o desastre.

La evaluacin concluye con la firma del evaluador de daos, su N
de DNI, la firma del jefe de la oficina de la GRD/DC y de la autoridad
respectiva.
55
Formulario 3: Consolidacin de la Informacin
Evaluacin N_______
Cdigo SINPAD N ________
______________________________________________________
(TIPO DE FENMENO) -(LUGAR)
1.0 . INFORMACIN GENERAL
1.1. Fecha: Da _______ Mes ________ Ao ______ 1.2. Hora: ______Hrs.
1.3. Responsable del informe: _____________________________________

(APELLIDOS Y Nombres)
DNI N _______________________
Cargo o funcin: ___________GG.RR/GG.LL/Sector: __________________

1.4. Zona afectada:
Localidad: _________________________________Distrito:_________________
Provincia: ________________________ Departamento: ______________
Ubicacin geo referenciada:
COORDENADAS GEOGRFICAS: Latitud: ___________ Longitud: ________
Altitud: _________msnm
1.5. Condiciones climticas al momento del reporte: (marcar con X)
Despejado: ___________ Nublado: ___________ Llovizna: _______________
Lluvia intensa: _____ Temperatura: ________ C Vientos____________
Otros (especificar) _________________________________________________
56
1.6. Ruta de acceso sugerida para llegar a la zona afectada:
1. Va de transporte: _______________2. Tipo de vehculo:______________
3. Lugar de partida: _________________ 4. Tiempo estimado de llegada

(horas): _____________
5. Ruta principal:
___________________________________________________________________
6. Ruta alterna:
___________________________________________________________________
2.0. CARACTERSTICAS DEL FENMENO DE ORIGEN NATURAL O INDUCIDO

POR LA ACCIN HUMANA
2.1. Fecha de ocurrencia:
Da: _____ Mes: _____________Ao: _____________Hora de inicio: __________
2.2. Tipo de Fenmeno:
Sismo: _________ Tsunami: ________ Inundacin: _______ Huayco: _______
Deslizamiento: _______ Bajas Temperaturas: _____Incendio Urbano: _____
Incendio Forestal: ______ Lluvias intensas: ______ Vientos Fuertes: ______
Deficiencia hdrica: _____Erupcin Volcnica:______Erosin Fluvial: _______
Otro (Especificar): ______
2.3. Descripcin del fenmeno de origen natural o inducido por la accin

humana:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
__________________________________________
57
2.4. Efectos secundarios
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_________________________________
3.0. DAOS A LA VIDA Y SALUD DE LA PERSONA
3.1. Poblacin (Damnificada y Afectada) con respecto al dao de

las viviendas
N Familias N Personas
Localidad
Afectadas Damnificadas Total Afectadas Damnificadas Total
Total
3.2. Grupos etarios y Condicin
ADULTOS
LACTANTES INFANTES MENORES ADULTOS
MAYORES
CONDICIN (De (De (De (De 60 Madres

(Menores (De 5 (10 a
(De 01 a 4) 15 a 18 a 50 a gestantes
a 01) a 9) 14) a ms)
17) 49) 59)
Nios Nias H M H M H M H M H M H M H M
Damnificados
Afectados

3.3. Lesionados (heridos)
Clasificacin por lesin Necesidades de Tratamiento

Lugar de Atencin
(triaje) N de lesionados (heridos) Evacuar
Grave Moderado Leve Total Local Externo
Total
58
3.4. Fallecidos
N Apellidos y Nombres Edad Sexo Lugar de Fallecimiento Fuente
3.5. Desaparecidos
N Apellidos y Nombres Edad Sexo Lugar donde desapareci
3.6. Personal de Primera Respuesta Afectados o Damnificados (Salud,

Bomberos, otros)
Potencial Humano Daos a la salud

Total Personal
afectados
Lesionados
Especialidad Cantidad Fallecidos Desaparecidos
(heridos)
Mdicos
Enfermeros
Paramdicos
Bomberos
PNP
FFAA
Otros
Total
59
4.0. DAOS MATERIALES
4.1. A las viviendas
Viviendas
Tipo de Material de
construccin
Costo S/.
Afectadas Destruidas Inhabitables
Aproximado del dao
Material noble
Adobe
Quincha
Madera
Rstico
Otros (Especificar)
Total
4.2. A la infraestructura de salud

Dao
Nombre del Tipo de Costo
N
Establecimiento establecimiento/ S/.
Ambientes Afectado Destruido Inhabitable
de Salud Nivel Aprox.
Total
4.3. A la infraestructura educativa
Dao
N Tipo de Nivel
Total educativo/ Costo S/.
Nombre de
de privado Aproximado
la IIEE Afectado Destruido Inhabitable
aulas nacional
Total
60
4.4. A la infraestructura de trasporte:
4.4.1. Daos en carreteras, vas frreas y otros
Dao
N
Tipo de Vas de Costo S/.
Afectado Destruidos Ubicacin
Comunicacin Aproximado
TRAMOS
(Km) (Km)
Vas nacionales
Vas departamentales
Vas vecinales
Vas urbanas
Vas frreas
Otros
Total
4.4.2. Daos en puentes, puertos y otros
Nivel de Dao
Costo S/.
Tipo de Infraestructura Afectado Destruido Ubicacin
Aproximado
(Unidad) (Unidad)
Puentes peatonales
Puentes vehiculares
Puertos
Aeropuertos
Terminal terrestre
Otros
Total
61
4.5. A la infraestructura de riesgo
Condicin
Unidad de Costo S/.

Tipo Ubicacin
Medida Aproximado
Afectado Destruido
Canales de riego ml
Defensa riberea ml
Diques ml
Bocatomas Unid.
Drenes ml
Reservorios Unid.
Otros
Total
4.6. A los locales pblicos
Cantidad
Tipo dematerial de Costo S/-
Local pblico
construccin Aprox
Afectado Destruido Inhabitable
Local municipal
Local comunal
Iglesia
Local PNP
Local FFAA
Albergue
Estadios/coliseos
Otros
Total
4.7. A la Infraestructura de servicios bsicos
Cuenta con el
Sin Afectado Destruido
servicio
Infraestructura servicio Observaciones
(%)
S No (ml) (ml)
Agua Potable
Red de Desage
Red de Energa elctrica
Otros
Total
62
4.8. A Otros Servicios bsicos

Cuenta con el servicio Sin Observaciones
Servicio servicio
S No (%)
Tefefona fija
Tefefona mvil
Internet
Otros
Total
5.0. DAOS A LOS MEDIOS DE VIDA
5.1. A la produccin agrcola
Cantidad
Tipo de Costo S/.
Tipo Lugar
Afectado Perdido cultivo Aproximado
(Ha) (Ha)
Cultivos de pan llevar
Apicultura
Cultivos perennes
Otros
Total
5.2. A la produccin pecuaria
Cantidad
Especie Lugar Costo S/. Aproximado

Afectado Perdido
(Ha) (Ha)
Vacuno
Ovino
Camlidos
Animales menores
Otros
Total
63
5.3. Medios de Vida
N de familias
Tipo de
Observaciones Costo S/. Aproximado
actividad
Afectadas Damnificadas
Pesca
Comercio
Turismo
Otro:
Total
6.0. ANLISIS DE NECESIDADES
6.1. Prioritarias: Marcar con (X) lo que corresponda
Seleccin Recursos 10. Herramientas
Equipos de Bsqueda y
rescate
11. Utensilios - Menaje
Atencin pre hospitalaria 12. Equipos de comunicacion
Evacuacin de heridos 13. Maquinaria pesada

Evacuacin de poblacin en 14. Gestin de Restos
riesgo Humanos
Asistencia con techo
15. Instalacin de letrinas
temporal
Asistencia con ropa de 16. Disposicin de desechos
abrigo slidos (basura)
Asistencia alimentaria 17. Hospital de Campaa
Instalacin de albergues 18. Seguridad
Provisin de agua segura 19. Otros:
6.2. Recursos no disponibles localmente para la ejecucin de acciones

prioritarias
6.2.1. Requerimientos
N Accin prioritaria Descripcin del Recurso Cantidad requerida
64
6.3. Necesidades prioritarias de asistencia humanitaria
TECHO
Mdulos de Planchas Planchas de Bobinas de Sacos

Carpas
Vivienda Calaminas Triplay Plstico Terreros
ABRIGO (cantidad)
Frazadas o Colchas Camas Pagables Colchones Ropa para Adultos
Ropa para Nios Mosquiteros Hamacas Otros (Especificar)
ALIMENTOS
Raciones fras de alimentos Raciones de alimentos crudos Raciones cocidas calientes (N

(N de raciones) (N de raciones) de raciones)
Raciones para infantes (N Raciones para lactantes (N de

Otros (Especificar)
de raciones) raciones)
UTENSILIOS (cantidad)
Cocinas Ollas Cucharas Cucharone Espumaderas Cuchillos Platos
Kid de Kid de Aseo Otros

Vasos Bidones Baldes
Prvulos Personal (Especificar)
Tabla de Tabla de
referencia referencia
65
6.4. Necesidades de recursos materiales y/o equipos para servicios

comunales
HERRAMIENTAS (cantidad)
Carretillas Picos Lampas Barretas Machetes Hachas Otros
EQUIPOS (cantidad)
Equipo de
Grupos Equipos de Reservorios Equipos
Motobombas Motosierras Purificacin
Electrgenos Iluminacin Flexibles Fumigacin
de Agua
MAQUINARIAS (cantidad)
Cargador Tractor Excavadora Cisterna Otros

Retroexcavadora Volquetes
Frontal Oruga Hidrulica para Agua (Especificar)
LETRINAS
Especificar los requerimientos de acuerdo a las recomendaciones del Sector Salud
Planchas Planchas Tubos Bolsas Bolsas

Clavos
Calaminas Triplay PVC Cal Cemento
Bobinas Madera Baos

Herramientas Otros
Plstico (Pies2) porttiles
DETALLAR COMENTARIOS A LOS REQUERIMIENTOS DE LETRINAS

(Para ser llenado por Profesional Responsable del rea de Salud)
66
6.5. Necesidades para la atencin en el rea de salud
POTENCIAL HUMANO MEDICINAS
Descripcin Cantidad Descripcin Cantidad
Mdicos Analgsicos
Enfermeras Antibiticos
Tcnicos Anestsicos
Personal Auxiliar Sueros

Otros (Especificar) Vacunas
Otros (Especificar)
EQUIPOS
Hospitales de Campaa
Ciruga Menor
Venoclisis
7.0. COORDINACIONES REALIZADAS PARA EL LEVANTAMIENTO DE

INFORMACIN
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________
8.0. OBSERVACIONES GENERALES

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________________
9.0. OBSERVACIONES FAMILIARES
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________
Firma y sello del Gobernador Regional/alcalde Nombre y firma del Evaluador

Presidente del Grupo de Trabajo de la GRD DNI N

67
68
TABLA N01
LISTADO DE FENOMENOS - EDAN PERU
MANUAL DE
EVALUACIN DE DAOS Y
ANLISIS DE NECESIDADES - EDAN PER
69
70
TABLA N 01
LISTADO DE FENOMENOS - EDAN PERU
1. En el grupo de los fenmenos de origen natural, se tiene lo siguiente:
GEODINMICA GEODINMICA METEREOLGICOS,

BIOLGICOS
EXTERNA INTERNA OCEANGRFICOS
Inundacin (Incluye:
Alud (incluye aluvin) Epidemias
Sismo desborde, crecida de ro,
avenida, riada).
Plagas
Derrumbe Actividad volcnica Vientos fuertes
Tsunami
Deslizamiento Lluvias intensas
Heladas (Incluye granizada y

Erosin nevada).
Friaje
Huayco (incluye Sequa (ausencia de lluvias,

avalancha) estrs hdrico, dficit hdrico).
Tormenta elctrica (Incluye

rayos).
Marejadas (Incluye oleajes

anmalos
2. ..En el grupo de los fenmenos inducidos por la accin humana, se tiene

lo siguiente:
Incendio (Incluye incendio urbano e incendio Derrame de Sustancias Peligrosas

industrial)
Incendio Forestal Contaminacin (Incluye la contaminacin ambiental

del aire, agua y suelo).
Explosin
71
72
TABLA N02
BIENES DE AYUDA HUMANITARIA
PARA DAMNIFICADOS Y AFECTADOS
MANUAL DE
EVALUACIN DE DAOS Y
73
74
TABLA N 02
BIENES DE AYUDA HUMANITARIA

PARA DAMNIFICADOS Y AFECTADOS
ABRIGO
(Personal)
DESCRIPCIN DEL BIEN CANTIDAD RECOMENDADA OBSERV.
Cama Plegable de Lona 3/4 Plaza 1 unid.
Colchn espuma de 2 1/2 pulg. 1 plaza 1 unid.
Frazada 1 1/2 plaza o Hasta 03 para

1 unid.
Mantas polares zonas fras
Depende de la
Mosquitero 1 1/2 Plaza 1 unid.
zona
Colcha 1 1/2 Plaza 1 unid. Para Selva
Hamaca 1 Plaza 1 unid. Para Selva
TECHO
(Por familia)
CANTIDAD
DESCRIPCIN DEL BIEN OBSERV.
RECOMENDADA
Carpas Livianas de 3x3m (2 a 4 personas) o Carpas Familiar de

1 unid. Segn EDAN
3x6m (para 5 personas)
Para armado de mdulos de vivienda de 3m x 6 m para 05

personas.
Calamina Galvanizada 18 unid.
Plancha de Triplay (para pared) 14 unid.
Bobina de Plstico 44 mts.
Clavos para Calamina Galvanizada kg
Clavos para madera de 3 kg
Clavos para Plancha de Triplay (para pared)1 kg
Listones de madera 2x2 x 2.4 m 28 unid.
Listones de madera 2x 2 x 3 m 4 unid.
75
ENSERES PARA ALIMENTACION
DESCRIPCIN DEL BIEN CANTIDAD RECOMENDADA OBS

Por familia
Balde plstico 15 litros 1 unid.
Bidn plstico de 131 lts 1 unid.
Olla de Aluminio N 26 1 unid.
Por persona
Plato hondo, plato tendido, tazn y vaso 1 juego
Cuchara de acero inoxidable 1 juego
Para ollas comunes 50 familias (albergue)
Cucharon de aluminio grande 1 unid.
Espumadera de aluminio grande 1 unid.
Cuchillo p/cocina de acero inoxidable 8 Pulg 1 unid.
Olla de aluminio N 50 2 unid.
Bidn plstico de 131 lts 2 unid.
HERRAMIENTAS
(Para trabajos en albergue)
Por cada 50 familias (*)
CANTIDAD OBSERV.
DESCRIPCIN DEL BIEN
RECOMENDADA
Pala cuchara con mango de madera 5 unid.
Pala tipo corte/recta 5 unid.
Pico de punta 5 unid
Barreta Hexagonal 1 1/4 x 1.80 5 unid
Comba de 16 libras 5 unid
Hacha con mango de madera de 4 lb 5 unid
Machete tipo sable 5 unid
Martillo para carpintero 5 unid.
Serrucho de carpintero 5 unid
Carretilla Estndar 3 pc 5 unid
(*) Para menor nmero de familias en forma proporcional y segn EDAN PERU
76
HERRAMIENTAS
(Para trabajos de jornadas comunales)
Por cuadrilla de 20 personas
CANTIDAD
DESCRIPCIN DEL BIEN OBSERV.
RECOMENDADA
Pala cuchara con mango de madera 2 unid.
Pala tipo corte/recta 2 unid.
Pico de punta 2 unid.
Barreta Hexagonal 1 1/4 x 1.80 2 unid.
Comba de 16 libras 2 unid.
Hacha con mango de madera de 4 lb 2 unid.
Machete tipo sable 2 unid.
Carretilla Estndar 3 pc 2 unid.
OTROS BIENES DE AYUDA HUMANITARIA

(Para entrega en casos especiales segn EDAN y disponibilidad)
DESCRIPCIN DEL BIEN CANTIDAD RECOMENDADA OBSERV.
Sacos de polipropileno 20 unid. Por familia
Ponchos enjebados 1 unid. Personal
Bota de jebe 1 par Personal
Kit de higiene 1 Kit Personal
Toallas de felpa de mano 1 unid. Personal
Gamela de plstico 1 unid. En vez de platos
En el listado de Bienes, no se considera otros artculos, que pueden ser adquiridos por los Gobiernos
Subnacionales, siempre que cumplan la misma funcin.
CUADRO DE PESO Y VALOR NUTRICIONAL DE LA RACION DE EMERGENCIA

POR PERSONA / DIA
Peso Peso Valor Nutricional Aportado por la Racion

GRUPO DE ALIMENTOS
Bruto (gr) Neto (gr)
Energia Proteinas Grasas Carbohidrat.
CEREALES (Elegir 2 o 3 alimentos) 300 300 1056 28 5 223

MENESTRAS (Elegir 1 o 2
150 150 515 33 3 93
alimentos)
AZUCARES 40 40 152 0 0 39
GRASAS 36 40 (1)
318 0 36 0
PRODUCTO DE ORIGEN ANIMAL
50 60 (2)
82 11 4 0
(Elegir 1 0 2 alimentos)
TOTAL 576 590 2122 72 48 355
En el caso del Aceite se realiz la conversin de gramos a mililitros utilizando la densidad del aceite 0.9
(1)
En el caso de la conserva de pescado el calculo nutricional ha sido con peso escurrido del producto, en tal
(2)
sentido se realiz la conversin utilizando 83% de porcin comestible de la conserva

Fuente: Lineamientos para la adquisicin, almacenamiento y distribucin de Alimentos para la Atencin de
Emergencias o Desastres, aprobado con RM 027-2016-PCM
77
78
GRAFICO N01
RED HF PARA LA COORDINACIN
DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA NACIONAL
MANUAL DE
EVALUACIN DE DAOS Y
79
80
GRAFICO N 01
81
82
GRAFICO N02
RED HF PARA LA COORDINACIN
DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA REGIONAL
MANUAL DE
EVALUACIN DE DAOS Y
83
84
GRAFICO N 02
85
86
GRAFICO N03
RED UHF PARA LA COORDINACIN
DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA LIMA METROPOLITANA
MANUAL DE
EVALUACIN DE DAOS Y
87
88
GRAFICO N 03
89
90
TABLA N03
ALFABETO FONTICO
TABLA N04
CODIGO INTERNACIONAL DE LA CLAVE Q
MANUAL DE
EVALUACIN DE DAOS Y
91
92
TABLA 03 ALFABETO FONETICO INTERNACIONAL

LETRA ESPAOL INGLES LETRA ESPAOL INGLS
A AMERICA ALFA N NICARAGUA NOVEMBER
B BRASIL BRAVO O ONTARIO OSCAR
C CANADA CHARLIE P PORTUGAL PAPA
D DINAMARCA DELTA Q QUITO QUEBEC
E ESPAA ECO R ROMA ROMEO
F FRANCIA FOX S SANTIAGO SIERRA
G GRANADA GOLFO T TORONTO TANGO
H HOLANDA HOTEL U URUGUAY UNIFORM
I ITALIA INDIA V VENEZUELA VICTOR
J JAPN JULIET W WASHINGTON WHISKEY
K KILO KILO X XILOFONO X RAY
L LONDRES LIMA Y YUCATAN YANQUI
M MEXICO MIKE Z ZELANDA ZULU
TABLA 04 CDIGO INTERNACIONAL DE LA CLAVE Q

QAP Estar pendiente en la frecuencia QSO Comunicado o mensaje
QRA Cul es su nombre? QSP
Puede usted hacer puente a ...?
QRB A que distancia se encuentra? QSQ
Tiene usted un doctor a mano?
QRD A dnde se dirige o de donde viene? QST
Llamada general
Debo transmitir o responder por esta
QRG Cul es mi frecuencia exacta? QSU
frecuencia
Transmita una serie de Vs en esta
QRH Est variando mi frecuencia QSV
frecuencia
QRI Cmo est el tono de mi transmisin? QSW Transmitir usted en esta frecuencia
QRJ Recibiendo pobremente QSX Puede escuchar a... en frecuencia?
QRK Dame un reporte de seal QSY Voy a cambiar a otra frecuencia
QRL Est usted ocupado? QSZ Transmitida cada palabra... veces
QRM Interferencia QTA Debo anular mi mensaje
QRN Le esta molestando la esttica? QTB Est de acuerdo con mi conteo?
QRO Debo aumentar potencia QTC Tengo mensajes para transmitir
Cul es mi posicin en relacin a la
QRP Debo disminuir potencia QTE
suya?
Puede enviarme a dos guiones de
QRQ Debo transmitir ms rpido QTG diez segundos c/u seguidos de su
llamada?
QRR Llamada de emergencia QTH Direccin familiar o comercial
QRS Trasmitir ms despacio QTI Cul es su verdadera ruta?
QRT Fin de transmisin QTJ Cul es su velocidad?
93
QRU Algn mensaje para m? QTL Cul es su verdadera direccin?

QRV A la orden QTN A que hora sali usted de ...
QRW Reporto que ud esta llamando por... QTO Ha salido usted del puerto o ciudad?
Va ud. a entrar al pueblo muelle o
QRX Espere QTP
ciudad
Puede ud. comunicarse con la esta-
QRY Cal es mi turno? QTQ
cin por medio del cdigo C.W
QRZ Nombre de la estacin QTR Cul es la hora exacta?
Puede enviar su signo de llamada
por... minutos ahora en la frecuencia...
QSA Cul es la potencia de mi seal? QTS
para que su frecuencia pueda ser
medida?
Cules son las horas durante las
QSB Se est debilitando mi seal? QTU
cuales su estacin esta abierta
Debe de estar atento por ud. en la
QSD Est mi clave defectuosa? QTV
frecuencia
Debo de enviar telegramas al mismo Puede dejar abierta su estacin
QSG QTX
tiempo hasta las horas
Cal es el cargo que hay que cobrar
QSJ QUA Ha tenido noticias de...
por palabra?
Puede darme en el siguiente orden
QSK Puede oirme entre sus seales? QUB
informacin concemiente a...
Cul fue... del ltimo mes que ud.
QSL ok. Mensaje recibido QUC
recibi de mi...?
Ha recibido la seal urgente enviada
QSM Repetir el ltimo telegrama u otro? QUD
por...
Ha recibido la seal de desastre
QSN Me escuch en frecuencia... QUF
enviada por...
Ser usted forzado a parar, desender Deme la presin baromtrica al nivel
QUG QUH
o aterrizar del mar
94
TABLA N05
TABLA DE EQUIVALENCIA - CONVERSIONES
MANUAL DE
EVALUACIN DE DAOS Y
95
96
TABLA 5: TABLA DE EQUIVALENCIA - CONVERSIONES

LONGITUD
1 centimetro = 0,3937 pulgadas 1 pulgada = 2,540 centmetros
1 metro = 3,281 pies 1 pie = 0,3048 metros
1 metro = 1,094 yardas 1 yarda = 0,9144 metros
1 kilmetro = 0,621 millas 1 milla = 1,609 kilmetros
1 yarda = 3 pies = 36 pulgadas
1 milla = 1760 yardas = 5280 pies
1 milla nutica (internacional) = 1852 metros
Gran Bretaa Estados Unidos
1 milla nutica 1853,1824 metros 1853,2487 metros
Pulgada (Inch), in (1000 mil) 25,399978 mm 25,4000508 mm
Pie (Foot), ft (12 in) 304,79974 mm 304,80061 mm
Yarda (Yard) yd (3 ft) 914,3992 mm 914,40183 mm
Fathom (6 ft) 1,8287984 m 1,8288037 m
Pole (16,5 ft) 5,0291956 m 5,0292101 m
Chain (22 yd) 20,116782 m 20,116840 m
Furiong (220 yd) 201,16782 m 201,16840 m
(Desde el 1 de julio de 1954 EE.UU. Utiliza la milla nutica internacional)
97

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MANUAL DE EVALUACIN DE DAOS Y

1. Aspectos generales del Manual EDAN - PER 05

1. Aspectos Generales del Manual EDAN PER

Permite caracterizar las situaciones de emergencia, procesar la

El EDAN PER permite evaluar los daos y anlisis de necesidades

El presente Manual EDAN PER, describe procedimientos y presenta

Contribuye a comunicar de manera coherente, uniforme, oportuna y

Este Manual presenta informacin referida a, entre otras: Redes de

para consumo de agua, servicios sanitarios, reas mnimas para

Finalmente, proporciona una gua prctica de procedimientos para

2. Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades EDAN

Una informacin accesible, apropiada y confiable acerca de la

En ese sentido, el EDAN PER es un instrumento tcnico que mediante

Las entidades conformantes del SINAGERD, involucradas en la

2.1. Caractersticas del EDAN PER

Oportuna: el recojo y reporte de informacin de daos

2.2. ....Etapas de recojo de informacin EDAN PER

Cada una de las etapas que se describen a continuacin

ETAPA 1 : EDAN PER - EVALUACIN RPIDA

Tiene como objetivo recopilar datos de manera rpida

una determinada localidad, para adoptar las acciones

ETAPA 2: EDAN PER - EMPADRONAMIENTO FAMILIAR DE

Complementa la EVALUACIN RPIDA, mediante el

Se han considerado dos tipos de empadronamiento. El

ETAPA3: EDAN PER - CONSOLIDACIN DE LA INFORMACIN

Procesa y complementa los datos obtenidos en la

2.3. Procedimientos para el uso y aplicacin de los

b. La informacin recogida en campo ser remitida a

c. La aplicacin de la Evaluacin Rpida dar origen al

d. Los gobiernos regionales y locales debern tomar en

2.3.2. Del Empadronamiento Familiar de Daos y

b. Debe ser aplicado de preferencia dentro de las ocho

c. Se aplica mediante la verificacin por familia en

d. Para el registro de la informacin se debe hacer uso

e. Los gobiernos regionales y locales as como los

2.3.3 De la Consolidacin de la Informacin

b. Se aplica mediante la consolidacin de la informacin

c. Debe ser llenado de preferencia dentro de las 48

d. La informacin se remite a la autoridad regional o

3. Aspectos a tener en consideracin para el EDAN - PER

3.2. Formas de Organizar la Evaluacin de Daos

La accin de evaluacin debe ser desarrollada por una persona

La procedencia del personal puede ser:

Personal local.- Por estar en la misma localidad responden

Sin embargo, la vinculacin afectiva, los lazos familiares o la

Personal forneo.- Son especialistas que llegan al lugar con

Respecto a la cantidad de evaluadores estos pueden ser:

Evaluador individual.- persona que ha sido capacitada y certificada

Cuando se depende de un evaluador individual, la objetividad y

Grupo o Equipo Multidisciplinario.- Personas capacitadas y

equipo, compuesto por 5 a 12 miembros.

Sin embargo, puede existir dificultad para la participacin de estos

La organizacin ideal, del equipo evaluador puede estar

En el contexto de lo expuesto, la efectividad de la evaluacin se

La participacin de personal capacitado y certificado por el

3.3. Recursos para realizar la evaluacin

4. Tcnicas de Interpretacin de mapas y/o cartas geogrficas

4.1 Se considera conveniente recordar algunos aspectos

Un mapa es una representacin convencional, parcial o total,

La mayora de los mapas estn orientados hacia el norte.

La escala es la relacin matemtica que existe entre las

Existen dos tipos de escala:

La escala numrica se expresa mediante una fraccin