Protocolos de Respuesta A Desastres

*
Protocolos de Respuesta a
Emergencias y Desastres
Noviembre, 2002
Protocolos de Atencin de Emergencias y desastres
3
INDICE
Presentacin........................................................................................................... .4
Introduccin a los Protocolos de Atencin................................................................................5
Proceso de Evaluacin.............................................................................6
Escenario de la Toma de Decisiones.......................................................7
Organigrama...........................................................................................11
DESCRIPCIN DE LOS EVENTOS
Huracn / Inundacin.............................................................................13
Sismo / Terremoto...................................................................................15
Actividad Volcnica................................................................................17
Sequa.......................................................................................................19
FLUJOGRAMAS
Captura y Manejo de Informacin........................................................21
Atencin de Evento..................................................................................23
PROTOCOLOS DE RESPUESTA -- EQUIPO DE RESPUESTA DE EMERGENCIAS
Protocolo 1 Captura y Manejo de la Informacin.............................26
Protocolo 2 Alerta Verde.....................................................................28
Protocolo 3 Alerta Amarilla................................................................30
Protocolo 4 Alerta Roja........................................................................34
Protocolo 5 Declaratoria de Emergencia...........................................38
Protocolo 6 Activacin Sala de Situacin..........................................43
PROTOCOLOS DE RESPUESTA -- SEDES DE MISIN EN EL PAIS
Protocolo 2 Alerta verde.....................................................................46
Protocolo 3 Alerta Amarilla...............................................................48
Protocolo 4 Alerta Roja......................................................................50
Protocolo 5 Declaratoria de Emergencia..........................................52
ANEXOS
1- Reporte de Declaratoria de Alerta / Emergencia...................................................55
2- Gua para la Evaluacin del Impacto......................................................................59
3- Organizacin Municipal para la atencin de desastres.........................................60
4- Organizacin Regional para la atencin de desastres...........................................61
5- Formulario Evaluacin de reas Prioritarias........................................................62
6- Equipamiento Sala de Situacin..............................................................................70
7- Formulario Marco Situacional................................................................................71
8- Gua Equipos de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades.......................79
9- Directorio de Enlaces................................................................................................86
4
PRESENTACION
La presencia de mltiples amenazas en la regin Centroamericana
conduce a una mayor preparacin diaria tanto de la comunidad como de
las organizaciones que centran sus esfuerzos por crear mejores
condiciones de vida para estas poblaciones altamente vulnerables. Sin
duda, una de las vulnerabilidades presentes es la vulnerabilidad
organizacional y en ello se enmarcan las acciones caticas,
desorganizadas e ineficientes que realizan algunos actores en la
respuesta a la emergencias / desastres y por ende, en la rehabilitacin y
Reconstruccin; la experiencia del Huracn Mitch (1998) ha dejado una
amplia experiencia en este sentido y por ello CARE visiona esta
necesidad imperiosa de mejorar su capacidad de respuesta a travs de
Protocolos que orienten el accionar operativo y administrativo en la
consecucin de acciones pertinentes, eficientes y en el tiempo
apropiado.
Estos Protocolos pretenden ser una ruta conductora para una Toma de
Decisiones mas acertada que permita intervenciones estratgicas y
mejorar el proceso de recuperacin de las comunidades y la
optimizacin de los recursos logsticos, humanos y financieros
dispuestos para estos fines.
Si bien se ha procurado contemplar la dinmica tpica de las situaciones
de respuesta, y por el dinamismo propio de estos procesos, deben surgir
las correcciones y mejoras pertinentes que permitan contar un
instrumento de gran utilidad que apoye los esfuerzos de pas y de la
regin.
5
INTRODUCCIN A LOS PROTOCOLOS DE ATENCION
Algunos aspectos importantes para comprender la aplicacin de los Protocolos son
los siguientes:
Datos / Informacin: Los datos son simplemente unidades de informacin que
incluyen: percepcin, nmeros, observaciones, hechos y cifras,; por otro lado los
datos tiles se convierten en informacin cuando aportan un significado,
relevancia y entendimiento al Equipo de Respuesta de Emergencia y a la Misin
en si en un tiempo determinado y lugar con el propsito de fundamentar una
adecuada, oportuna y pertinente intervencin.
Por ello, la las evaluaciones deben planearse y controlarse adecuadamente, esto
comprende una serie de actividades. Las siguientes actividades constituyen el
proceso de evaluacin:
A. Identificar la informacin necesaria y las fuentes de datos exactos y fidedignas.
B. Recopilar datos.
C. Analizar e interpretar los datos.
D. Elaborar y presentar un informe con las conclusiones, pronsticos y
alternativas para la intervencin.
Una adecuada intervencin en situaciones de emergencia / desastre se
fundamenta en una evaluacin realizada en forma oportuna y precisa,
reflejando las condiciones reales, las capacidades y recursos
disponibles en aquellas reas prioritarias. Inserto en ello,
naturalmente la obtencin de informacin por parte de los Equipos
Regionales y del Equipo de Respuesta de Emergencia permitirn
establecer objetivos y estrategias acertados y poder incidir aun mas en
el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones
afectadas.
6
PROCESO DE EVALUACION
Recopilar
datos
Identificar
Informacin,
necesidades y
recursos
Analizar e
interpretar
Conclusiones
del Informe
Disear /
Modificar la
Intervencin
Desastre
7
ESCENARIO DE LA TOMA DE DECISIONES
Desde comienzos de la emergencia o desastre, tanto los equipos regionales en el
pas as como el Equipo de Respuesta de Emergencia (ERE) de la Misin,
participan activamente en el proceso de Toma de Decisiones que comprende tres
etapas:
Fase 1
Fase 2
Fase 3
FASE 1:
EVALUACION DE LA SITUACION:
Al principio de cada emergencia o desastre, especialmente los de comienzo sbito
o afluencia sbita de poblacin como resultado de conflictos armados, habr gran
incertidumbre a acerca de la identificacin de cada problema. Tales
incertidumbres incluyen el rea afectada, numero de personas afectadas que
requieren asistencia, el nivel de daos a los servicios bsicos, el nivel de peligros
continuos o que emergen como efectos secundarios.
El equipo de Respuesta de Emergencia y el Equipo Regional del rea afectada
deber establecer un Marco Situacional de la emergencia o desastre estableciendo
las reas prioritarias, de acuerdo a los problemas comunes en situaciones de
desastre:
Evaluacin de
la situacin
Escoger los
objetivos e
identificar los
medios
alternativos
para su logro.
Desarrollar y
ejecutar los planes
y programas
dentro del marco
de intervencin de
CARE.
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Componentes de un sistema de informacin de daos:
Fallecimiento y desapariciones
segn categoras demogrficas
Heridos, segn tipo de lesiones y
categora demogrfica
Sin hogar
Alimentacin y nutricin
Dao a la tierra agrcola y a los
cultivos
Prdidas de ganado
Dao a sistemas de irrigacin
Dao a bienes de pesca
Caminos y puentes
Terraplenado y control de
inundaciones
Represas y diques
Bahas y puertos
Ferrocarriles
Suministro de electricidad
Suministro de agua
Vivienda
Escuelas
Instalaciones mdicas
Telecomunicaciones
Industrias por sector
Bienes culturales
Social
Ver Anexo 2
Este cuadro general se forma con lo datos de la evaluacin recopilados por el
personal en la zona de impacto as como por instituciones gubernamentales como la
Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), organismos involucrados,
poblacin afectada y medios de comunicacin.. En gran parte, la calidad y cantidad
de datos reflejara el nivel de planificacin establecido previamente.
El recibo y manejo de datos comprende tres pasos distintivos:
Estimar el posible valor de los datos, la seguridad de la fuente y la posible
exactitud de los datos.
Confrontar la validez de los datos que llegan.
Incorporar datos dentro de un cuadro estructurado de la situacin, la cual se
puede exhibir grficamente o de otro modo puede ser comunicado al interno de la
organizacin, otras Misiones o bien potenciales donantes.
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FASE 2:
ELECCION DE LOS OBJETIVOS E IDENTIFICACION DE LAS
ALTERNATIVAS DE INTERVENCION.
Inicialmente, esta etapa requiere la interpretacin de los datos que subrayan los
riesgos que corren las diversas poblaciones, junto con tratar de definir medios
alternativos para reducir los riesgos inmediatos. Es esencial un establecimiento
detallado del patrn de riesgo general en el tipo particular de emergencia y de cmo
este puede cambiar. Algunos de los riesgos generales frecuentemente presentes en la
fase de emergencia son:
Presencia continua de agentes amenazantes inundacin secundaria,
incendio, deslizamiento de tierra, contaminacin qumica, fro intenso,
etc.
Perdida de servicios de recursos vitales, agua limpia, eliminacin de
basuras, tratamiento medico.
Suministros inadecuados de servicios clnicos mdicos de emergencia.
Efectos de condiciones climticas severas exacerbadas por la falta de
refugio, vestuario y alimentacin.
Suspensin de los programas regulares como educacin, salud y otros.
Al recibir informacin adecuada, el equipo de Respuesta de Emergencia podr medir
tambin la capacidad de respuesta local (Incluidos el Gobierno, ONGs y la poblacin
afectada) y decidir como mejor manejar aquellos recursos existentes sobre los cuales
tiene control alguno para ayuda inmediata.
Un segundo elemento importante en esta etapa de Toma de Decisiones es el
pronostico- tratar de desarrollar una serie de predicciones de la relacin entre
necesidades y recursos durante un tiempo y, en particular, intentar juzgar si lo
recursos realmente se pueden obtener a tiempo para apalear problemas especficos
antes de que estos se multipliquen y crezcan. El pronostico es particularmente critico
en el comienzo, cuando el patrn de necesidades va cambiando rpidamente.
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FASE 3:
DESARROLLO Y EJECUCION DE LOS PLANES DE INTERVENCION
En los inicios del desastre, las actividades de evaluacin brindan a los funcionarios de
la Misin, la informacin necesaria para establecer los objetivos y las polticas para la
ayuda en situaciones de emergencia, con objeto de considerar las prioridades de las
personas mismas afectadas y para decidir como utilizar mejor los recursos existentes
en trminos de ayuda y recuperacin. La tercera etapa planificacin y ejecucin
de los planes de intervencin- comprende la designacin y programacin de
los recursos por parte de la Misin, incluyendo las personas, equipos y provisiones,
primero para hacer frente a objetivos especficos de ayuda y luego para cumplir con
las metas de recuperacin y desarrollo. Durante este periodo, la evaluacin ofrece
informacin sobre el progreso de la recuperacin, realizando las reas que requieren
de mayor anlisis e intervencin.
Capacidad de Intervencin / Organizacin interna:
Intervencin.
La capacidad de intervencin ante una emergencia / desastre de CARE Internacional
en Honduras, esta circunscrita a aquellas con propsitos de asistencia humanitaria, no
se pretende realizar labores de rescate propios de las instituciones de socorro del
Estado.
Toda actividad de respuesta, esta sujeta al pronunciamiento del Gobierno de una
situacin de emergencia / desastre, a travs de COPECO ( Comit Permanente de
Contingencias), institucional nacional responsable del rea de emergencias / desastres
en Honduras.
Organizacin Interna:
De acuerdo a lo establecido en el Plan de Contingencias, se describe la organizacin
del Equipo de Respuesta de Emergencia institucional (ERE).
Coordinador General
Coordinador de Diseo-Implementacin-Campo.
Enlace Interinstitucional.
Unidad de Comunicaciones.
Unidad de Logstica
Coordinadores de Campo.
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Organigrama:
Equipo de Respuesta de Emergencia (ERE)
CARE Internacional
Misin
HONDURAS
Director de la Misin
Coordinador Gemeral
Asesor Legal
Enlace Interinstitucional
Coordinador de Campo
Noreste
Enlace de Diseo-Implementacion-
Campo
Noroeste
Occidente
Centro
Sur
Unidad de Logstica
Personal de Apoyo
Unidad de Comunicaciones
Unidad de Comunicacin
Personal de Apoyo
Unidad de Logstica
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DESCRIPCIN DE LOS EVENTOS
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HURACAN / INUNDACION
Huracanes
Segn sea la velocidad del viento, estos fenmenos naturales se denominan depresiones tropicales
(hasta 63 Kms/h y acompaado por cambios de presin atmosfrica), tormentas tropicales ( cuando
el viento es de 64 a 119 Kms/h y acompaado de aguaceros intensos) o huracanes (cuando el viento
alcanza una velocidad superior a 120 Kms/h y va acompaado de fuertes lluvias e importantes
diferencias de presin atmosfrica.
El huracn se origina al interaccionar el aire caliente y hmedo que viene del ocano con el aire
fro; estas corrientes giran y se trasladan a una velocidad entre 10 y 50 Kms/h con una trayectoria
totalmente errtica, Sin embargo, actualmente se manejan algunos modelos que permiten definir
una posible trayectoria, que da una idea bsica y que se va ajustando conforme avanza el evento:
all radica la importancia del monitoreo con agencias cientficas y meteorolgicas.
Inundaciones:
Se presentan como resultado de lluvias excesivas o del crecimiento anormal del nivel del mar, as
como por la ruptura de presas y diques.
Cada vez son mas frecuentes las inundaciones causadas por la intervencin del hombre como
consecuencia de la degradacin del medio ambiente: Deforestacin y mal uso de la tierra entre
otras. Las afectaciones estarn relacionadas con el nivel que alcancen las aguas, su velocidad, el
rea geogrfica que cubra, calidad del diseo de las obras y la calidad de terrenos donde se ubican.
AFECTACIONES:
Daos parciales o totales en las instalaciones y edificaciones tales como rotura de de vidrios, techos
Lneas de tendido elctrico, incluso la falta de postes y torres de alta tensin, como consecuencia de los
fuertes vientos.
Daos en la infraestructura aledaa a cursos de agua (ros , quebradas, lagunas)
Destruccin total o parcial de captaciones localizadas en ros y quebradas.
Daos en estaciones de bombeo cercanas a cauces.
Azolve y colmatacin de componentes por arrastre de sedimentos.
Perdida de captacin por cambio de cauce del afluente.
Rotura de tuberas expuestas en pasos de ros y quebradas.
Contaminacin del agua en cuencas.
Suspensin de energa elctrica, corte de caminos y comunicaciones.
Introduccin del agua marina en loa acuferos continentales, lo que implica la disminucin del agua
subterrnea o su contaminacin.
Desbordamiento de letrinas, pozos ciegos y sistemas cloacales contaminando los pozos de abastecimiento
humano.
Daos severos en la agricultura especialmente en inundaciones de zonas bajas por la permanencia
prolongada del agua en las tierras de cultivo (anegacin).
Heridos, muertos desaparecidos variaran segn sitio de afectacin y previsin de las comunidades en el
rea de influencia.
Disminucin de la capacidad o colapso de los servicios de salud.
Escasez de alimentos por desabastecimiento o sobreprecio.
Afectacin en el sector industrial, bancario, turstico y comercio.
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PRINCIPALES REQUERIMIENTOS EN LA INTERVENCION
Bsqueda y Rescate, en especial zonas urnas, primeras 48-72 horas.
Generacin provisional de energa.
Asistencia medico-quirurgica, primeras 72 horas.
Medicamentos e insumos de Salud.
Maquinaria pesada y equipo de remocin.
Materiales para alojamiento de emergencia ( rollos de plstico, frazadas, utensilios de
cocina, higiene personal)
Apoyo con alimentos y control en su manipulacin ( agua potable, leche, cereales,
preparados infantiles)
Sistemas de purificacin de aguas.
Vigilancia epidemiolgica.
Restablecimiento de telecomunicaciones.
Habilitacin de caminos y puentes.
Crditos y asistencia tcnica para la reubicacin y para el desarrollo de actividades
productivas.
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SISMO / TERREMOTO
Los Movimientos de la corteza terrestre, principal origen de los terremotos, generan deformaciones
en las rocas e n el interior de la tierra y acumulan energa que es liberada sbitamente en forma de
ondas que sacuden la superficie.
Dependiendo su magnitud se presentara;
Fallas en rocas y en el subsuelo.
Hundimiento de la superficie del terreno.
Derrumbes, deslizamientos de tierra y avalanchas de lodo.
Licuacin o licuefaccin.
Tsunamis.
La importancia y caractersticas de los daos estn relacionadas con la magnitud del terremoto y la
extensin geogrfica, el diseo antisismico de las obras y su calidad constructiva, as como la
calidad del terreno donde se sitan las obras.
Con respecto a la morbi-mortalidad se regir por hora y rea (Ciudad, urbana y rural)
AFECTACIONES:
Daos a la infraestructura sanitaria.
Morbi-mortalidad generalmente alto, principalmente en zonas densamente pobladas.
Disminucin / colapso de los servicios de salud.
Daos en viviendas y edificios pblicos.
Daos y colapso de caminos y puentes.
Ruptura de las tuberas de acueducto y alcantarillado con la consiguiente contaminacin del agua.
Interrupcin en el servicio de las instalaciones de tratamiento de agua, inutilizacin de las mismas y
dficit en la calidad y cantidad del suministro.
Interrupcin del fluido elctrico.
Deslizamientos y derrumbes.
Formacin de represas / diques naturales.
Afectacin de la industria, comercio, sistema bancario y turismo.
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Bsqueda y Rescate, en especial zonas urbanas, primeras 48-72 horas.
Apertura y administracin de albergues.
Herramientas y equipos para demolicin de viviendas y edificios.
Materiales de construccin ( lamina cinc, madera, cemento, arena, tubera, varilla,
clavos, otros)
productivas.
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ACTIVIDAD VOLCANICA
Las erupciones son el paso de materiales (magma) cenizas y gases del interior de la tierra a la
superficie. El volumen y magnitud de la erupcin variara dependiendo de la cantidad de gas,
viscosidad del magma y la permeabilidad de los ductos y chimeneas. La frecuencia de estos
fenmenos es muy variable.
La actividad volcnica se clasifica en dos tipos de erupciones:
Erupciones explosivas: Se producen por la rpida disolucin y expansin del gas que desprenden,
as rocas fundidas cuando se aproximan a la superficie.
Erupciones efusivas: El flujo de materiales y no las explosiones en si, constituyen la mayor
amenaza. Los flujos varan en naturaleza (fango, ceniza o lava) y cantidad.
Una erupcin volcnica es susceptible de generar diferentes desastres, ligados entre si, que pueden
provocar consecuencias mayores que las mismas erupciones:
Efectos ssmicos provocados por accin volcnica.
Inundaciones y deslizamientos de nieve, tierra o lodo, producidos por el calentamiento del
terreno y por las vibraciones locales.
La erupcin propiamente, que puede traer cenizas, polvo o gases, rocas o piedras y lava.
AFECTACIONES:
Interrupcin del fluido elctrico, de las comunicaciones y vas de acceso.
Destruccin total o parcial de las estructuras de captacin, conduccin, tratamiento, almacenamiento y
distribucin de agua potable.
Contaminacin de las fuentes de agua con compuestos qumicos, especialmente por flor.
Lesiones traumticas y quemaduras ocasionadas por los fragmentos de roca, porciones de lava, vapores y
cenizas incandescentes.
Alta incidencia de enfermedades respiratorias y drmicas.
Muerte por los flujos de piroclsticos y de lodo, en algunos casos por los flujos de lava y los gases
txicos.
Contaminacin y destruccin de la vegetacin, cultivos y de la ganadera.
Colapso de estructuras por la acumulacin de ceniza.
Grave impacto negativo en el comercio, industria, sistema bancario y el turismo.
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Apoyo a la evacuacin.
Bsqueda y Rescate, especialmente en reas urbanas, primeras 48-72 horas.
Apertura y administracin de albergues.
Control de incendios.
preparados infantiles, etc.)
Materiales de construccin ( lamina cinc, madera, cemento, arena, tubera, varilla,
clavos, otros)
productivas.
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SEQUA
Son periodos secos prolongados en ciclos climticos naturales, originados por un conjunto complejo
de elementos hidrometeorolgicos que actan en el suelo y la atmsfera.
La sequa no se inicia necesariamente cuando deja de llover, puesto que en ese caso podra
disponerse de agua almacenada en presas o en el subsuelo para mantener el balance hdrico durante
algn tiempo.
En general, entre los efectos de la sequa estn:
Disminucin de la lluvia, con la consiguiente reduccin de aguas superficiales en los cursos
y el riesgo de perdidas para la agricultura y ganadera que esto conlleva.
Alteracin de la fauna en las zonas influidas por los cursos de agua afectados.
Alteraciones en el nivel de vida de las poblaciones, consecuencias del perjuicio sufrido en
su actividad econmica.
AFECTACIONES:
Perdida o disminucin del caudal de agua superficial o subterrneo.
Disminucin de los niveles de agua en los sitios de captacin.
Necesidad de suministro de agua mediante camiones cisterna con la consecuente perdida de calidad y
aumento de costos.
Acumulacin de materia slida en los sistemas de alcantarillado.
Fuerte impacto en la agricultura y ganadera.
Morbilidad: Deshidratacin por disminucin de la ingesta de agua, Enfermedades derivadas del mal uso
del recurso hdrico, diarreas, desnutricin, enfermedades vrales de la infancia, especialmente sarampin y
otras enfermedades de carcter carencial e infeccioso derivadas del debilitamiento del estado general de la
poblacin.
Mortalidad: Condiciones extremas de morbilidad descritas.
Perdida de la cohesin familiar por la migracin.
Las zonas afectadas por sequas se transforman en zonas socioeconmicamente deprimidas con la
consiguiente deficiencia o ausencia de infraestructura a todo nivel (energa, telecomunicaciones y
transporte)
Limitacin de la capacidad adquisitiva de la poblacin.
Limitacin de mano de obra para industrias y otros.
Afectacin de la industria, comercio, sistema bancario y turismo.
Fuerte impacto en comercio, industria, bancario y turstico.
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Programas para manejo eficiente del agua, a travs de adecuados almacenamientos,
canales, sistema de riesgo, etc.
Diversificacin de cultivos, buscando especies con bajo consumo de agua.
Bsqueda y utilizacin de aguas profundas, sin exceder los limites permitidos.
Programa de manejo y suministro de semilla apropiada.
Suministro de insumos y tecnologa para garantizar la sobrevivencia del ganado y
otros.
productivas.
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27
Confirmada?
5.A NO: Cierre de evento en Bitcora
5.B SI: Enve informacin obtenida ( Formulario de Captura y
Verificacin de Informacin) al Coordinador General del Equipo de
Respuesta de Emergencia de la Misin (ERE)
Inicia registro de documento Evaluacin del Impacto EVALUACION
DEL IMPACTO (ANEXO 2)
Solicita a Sede Regional
Actualizacin Evaluacin del Impacto EVALUACION DEL IMPACTO
(ANEXO 2)
Enva
Evaluacin del Impacto a miembros del Equipo de Respuesta de
Emergencia cada vez que se actualiza.
28
PROTOCOLO 2
ALERTA
VERDE
EQUIPO DE RESPUESTA DE EMERGENCIA (ERE)
COORDINADOR GENERAL
1. Confirmar recepcin de informacin inicial a la Unidad de Comunicaciones.
2. Apertura de archivo ( Documental / informtico) sobre evento.
3. Verifica envo a:
Direccin de la Misin
Miembros del Equipo de Respuesta de Emergencia.
Equipos Regionales de la Misin en el pas.
Equipo Regional Asesor.
4. Solicitar monitoreo constante a la Unidad de Comunicaciones ( ENLACES )(ANEXO 9) y envo de
Reportes peridicos.
5. Solicitar monitoreo a la(s) Oficina(s) Regional(es) de la Misin en el rea de afectacin, y el envo
de Reportes peridicos.
6. Elaborar Informe Ejecutivo de los Reportes recibidos y enviar a:
Direccin de la Misin.
Equipo de Respuesta de Emergencia.
Personal de la Misin.
Copia a Unidad de Comunicaciones
COORDINADOR DE DISEO-IMPLEMENTACION-CAMPO
1. Confirmar recepcin de informacin a:
Coordinador General
2. Apertura de archivo ( Documental e informtico) sobre evento.
ENLACE INTERINSTITUCIONAL
29
Coordinador General
2. Apertura de archivo ( Documental /informtico) sobre evento.
UNIDAD DE LOGISTICA
Coordinador General
UNIDAD DE COMUNICACIONES
1. Enviar Declaratoria de Alerta a:
Director Misin
Equipo Respuesta de Emergencia.
Sedes regionales en el pas.
Equipo Asesor CAMI
2. Realizar monitoreo del evento con el apoyo de Sedes regionales en o la ms prxima a la zona de
afectacin.
3. Realizar monitoreo a travs de informes tcnico cientfico de organismos afines en el pas y en el
exterior. ENLACES (ANEXO 9)
4. Monitorear las acciones de otros organismos, Instituciones gubernamentales, ONGs, etc.
5. Seleccionar la informacin, elaborar y enviar Boletines Tcnico Cientficos a:
Director Misin
Equipo Asesor CAMI
6. Registrar cada envo y recepcin en Bitcora, en orden cronolgico
30
PROTOCOLO 3
ALERTA
AMARILLA
COORDINADOR GENERAL
1. Confirma recepcin de cambio de Alerta a la Unidad de Comunicaciones
2. Solicitar monitoreo a la Unidad de Comunicaciones Reportes cada 24 horas de:
Reporte Evaluacin del Impacto GUIA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO EVALUACION DEL
IMPACTO ( ANEXO 2 )
Pronsticos Tcnico-cientfico.
Acciones de parte De la entidad nacional responsable, Organismos Internacionales, otros.
3. Solicitar monitoreo a la Oficina Regional de la Misin en el rea de afectacin, y el envo de
Reportes peridicos.
4. Elaborar Informe Ejecutivo de los Reportes recibidos y enviar a:
Equipo Regional
Copia a Unidad de Comunicaciones
5. Convocar al Equipo Respuesta de Emergencia a la primera reunin de Anlisis de Situacin.
Presentara: MARCO SITUACIONAL (ANEXO 7)
6. Establecer el envo de equipo EDAN. EQUIPO DE EVALUACION DE DAOS Y ANALISIS DE
NECESIDADES (ANEXO 8)
7. Notifica a:
Equipo de Respuesta de Emergencia
Sede Regional en el pas.
Equipo Asesor CAMI.
31
8. Establecer periodicidad de Reuniones del Equipo Respuesta de Emergencia.
9. Registrar en archivo ( Documental e informtico) sobre evento.
1. Confirmar recepcin de cambio de Alerta a:
Coordinador General
2. Confirmar recepcin y Asistencia a:
Reunin Equipo de Respuesta de Emergencia
Coordinador General
3. Participar en la Reunin del Equipo de Respuesta de Emergencia.
Registrar en archivo ( Documental e informtico) sobre evento.
1. Confirmar recepcin de informacin de cambio de Alerta a:
Coordinador General
2. Confirmar recepcin y Asistencia a Reunin Equipo de Respuesta de Emergencia a:
Coordinador General
3. Participar en la reunin del Equipo de Respuesta de Emergencia.
4. Participar en las reuniones convocadas por la entidad nacional responsable y otras organizaciones
involucradas en la atencin del evento.
5. Elaborar Memorias de Reunin incluyendo los compromisos institucionales adquiridos.
6. Enviar Informe Ejecutivo a Equipo de Respuesta de Emergencia.
7. Registrar en archivo ( Documental / informtico) sobre evento.
32
UNIDAD DE LOGISTICA
Coordinador General
2. Confirmar, recepcin y Asistencia a Reunin Equipo de Respuesta de Emergencia, al Coordinador
General y a la Unidad de Comunicaciones.
4. Presentar en Reunin del Equipo de Respuesta de Emergencia el Plan de Accin de la Logstica a
Implementar ante la Declaratoria de Emergencia para su aprobacin.
5. Enviar Plan de Administracin y Control de Logstica para atencin del evento a:
Equipo Regional del rea de afectacin.
Personal de apoyo de la Unidad Logstica.
Copia a Unidad de Comunicaciones.
Director Misin
Equipo Asesor CAMI
afectacin.
exterior
33
Direccin Misin
Equipo Asesor CAMI
6. Prepara y apoya la salida y las operaciones del equipo de Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades, EDAN . RECURSOS (ANEXO 8)
7. Recepcinar la informacin ( Evaluacin del Impacto Evaluacin de reas Prioritarias) de las
Sedes Regionales y enviar a:
Direccin Misin
Equipo Asesor CAMI.
Registrar cada envo y recepcin en Bitcora, en orden cronolgico
34
PROTOCOLO 4
ALERTA
ROJA
COORDINADOR GENERAL
1. Confirmar recepcin de cambio de Alerta a la Unidad de Comunicaciones.
2. Notificar a:
Direccin de la Misin y Miembros del Equipo de Respuesta de Emergencia.
Equipo Regional Asesor CAMI.
3. Solicitar monitoreo y envo de Reportes cada 6 horas a la Unidad de Comunicaciones de:
Actualizacin de la EVALUACION DEL IMPACTO ( ANEXO 2 )
Informacin cientfica (Pronsticos del tiempo, Imgenes de satlite, Informes sismolgicos
nacional y exterior).
Acciones de parte de la entidad Nacional responsable ( Incluidas las coordinaciones con ONGs)
4. Solicitar activacin de Sala de Situacin.
5. Elaborar Informe Ejecutivo de los Reportes recibidos y del Marco Situacional enviado por las sedes
Regionales y enviar a:
Equipo Regional
6. Convocar al Equipo Respuesta de Emergencia a reunin de Anlisis de Situacin.
7. Presentar: Marco Situacional:
NECESIDADES (ANEXO 8) Notifica a:
35
Equipo Asesor CAMI.
8. Equipo EDAN realiza Informe Preliminar
9. Establecer: Calendario de Reuniones del Equipo Respuesta de Emergencia.
9. :Enviar primer reporte de MARCO SITUACIONAL( SIT REP XX ) en las primeras 48 horas a:
Director Unidad Regional Atlanta.
Otras oficinas de Pas.
Director Grupo de Emergencias o designado.
Director adjunto Unidad Regional en Atlanta.
Director. Grupo de Emergencia CARE INTERNACIONAL o su designado.
Oficina Recaudacin de Fondos de CARE USA.
Otros miembros de CARE INTERNACIONAL interesados.
10. Establecer frecuencia de envo Marco Situacional (SIT REP XX ) a destinatarios establecidos.
Coordinador General
3. Asesorar al Equipo Regional sobre las directrices a aplicar para el manejo de la informacin y
acciones en al marco de la preparacin de cooperacin externa.
4. Solicitar y apoya al Equipo Regional en el manejo y envo de informacin peridica.
5. Presentar informes en reunin de Equipo de Respuesta de Emergencia.
Coordinador General.
36
2. Confirmar recepcin y Asistencia a Reunin Equipo de Respuesta de Emergencia, a:
Coordinador General
4. Elaborar Memorias de Reunin incluyendo los compromisos institucionales adquiridos.
5. Presentar Informe Ejecutivo en reunin de Equipo de Respuesta de Emergencia.
UNIDAD DE LOGISTICA
1. Coordinador General
2. Unidad de Comunicaciones.
3. Confirmar, recepcin y Asistencia a Reunin Equipo de Respuesta de Emergencia, a:
Coordinador General
4. Presentar en Reunin del Equipo de Respuesta de Emergencia el Plan de Accin de la Logstica a
implementar, recursos disponibles como vehculos, telfonos, computadoras porttiles, suministros
varios., lista de necesidades inmediatas y mediano plazo, procedimiento de adquisiciones a
implementar ante la declaratoria de Alerta Roja. Disponibles
5. Enviar ( e-mail / fax) Plan de Accin de la Logstica a:
Director Misin
37
Equipo Asesor CAMI
afectacin.
Direccin Misin
Equipo Asesor CAMI
6. Recepciona la informacin ( Evaluacin del Impacto Evaluacin de Areas Prioritarias) de las
Sedes Regionales y equipo EDAN ; enviar a:
Direccin Misin
Equipo Asesor CAMI.
7. Registrar cada envo y recepcin en Bitcora, en orden cronolgico
38
PROTOCOLO 5
DECLARATORIA DE EMERGENCIA
COORDINADOR GENERAL
1. Confirmar recepcin de Declaratoria de Emergencia a:
2. Notificar a:
Direccin de la Misin y Miembros del Equipo de Respuesta de Emergencia.
Equipo Regional Asesor CAMI
3. Solicitar monitoreo y envo de Reportes cada 6 horas a la Unidad de Comunicaciones de:
Actualizacin de la EVALUACION DEL IMPACTO ( ANEXO 2 )
Informes cientficos
Acciones de parte de la entidad nacional responsable, Organismos Internacionales, otros..
4. Solicitar activacin de Sala de Situacin. PROTOCOLO 6 ACTIVACION SALA DE SITUACION
5. Elaborar Informe Ejecutivo de los Reportes recibidos y del Marco Situacional enviado por las sedes
Regionales y enviar a:
Equipo Regional
Equipo Asesor CAMI
6. Convocar al Equipo Respuesta de Emergencia a reunin de Anlisis de Situacin.
Presentara:
7. Establecer nuevo Marco Situacional de la emergencia con informacin actualizada.
NECESIDADES (ANEXO 8 )
39
Documento Evaluacin Preliminar ( Primeras 24 horas)
Evaluacion Preliminar EDAN 3-3.xls
Documento Evaluacin Complementaria ( antes de 72 horas)
Evaluacion Complementaria EDAN 10-10.xls
Notifica a:
Equipo Asesor CAMI.
9. Orienta y promueve la identificacin de reas de intervencin para elaboracin de Propuesta.
10. Define, en conjunto con el Coordinador de Diseo-Implementacin Campo, una Propuesta del
Plan Intervencin para reas prioritarias. (Salud, Refugio, Alimentacin, Nutricin,
Comunicaciones, Agua y Saneamiento Ambiental) Establece las directrices de ejecucin de la
Intervencin.
11. Autoriza los gastos necesarios de acuerdo a Informe de Requerimientos del Coordinador Logstico.
13. Establece Directrices y procedimientos para la evaluacin continua y final de las acciones en la
Intervencin.
Coordinador General
3. Asesorar al Equipo Regional sobre las directrices a aplicar para el manejo de la informacin y
acciones en al marco de la preparacin de cooperacin externa.
4. Solicitar al Equipo Regional el envo de informacin peridica.
5. Apoyar el proceso de elaboracin del Marco Situacional de la Emergencia
40
6. Establecer Plan de Intervencin de la Misin, con el apoyo del Coordinador General,
identificando objetivos y medios para la intervencin. (basado en los informes recibidos)
7. Presenta propuesta de intervencin al Equipo de Respuesta de Emergencia.
8. Orientar la ejecucin de estrategias de intervencin de la Misin.
9. Brinda las directrices necesarias a los Coordinadores de Campo sobre la actividades a realizar de
acuerdo al Plan de Intervencin.
10. Apoyar el proceso de evaluacin continua de la ejecucin de la intervencin. Establece los
indicadores necesarios.
1. Confirmar recepcin de informacin de Declaratoria de Emergencia a:
Coordinador General.
2. Confirmar recepcin y Asistencia a Reunin Equipo de Respuesta de Emergencia, a:
Coordinador General
3. Participa en la reunin del Equipo de Respuesta de Emergencia.
4. Participar en las reuniones convocadas por el organismo coordinador a nivel nacional y otras
organizaciones involucradas en la atencin del evento.
5. Presentar informe de las estrategias de Respuesta adoptadas por la Institucin nacional
coordinadora y de los compromisos de participacin adquiridos.
6. Apoyar el proceso de elaboracin del Marco Situacional de la Emergencia.
7. Apoyar el proceso de evaluacin continua de la ejecucin de la intervencin evento.
8. Orientar y apoyar la ejecucin de estrategias de intervencin de la Misin.
9. Registrar en archivo ( Documental e informtico) sobre evento
COORDINADOR UNIDAD DE LOGSTICA
1. Confirmar recepcin de informacin de Declaratoria de Emergencia a:
Coordinador General
41
2. Confirmar, recepcin y Asistencia a Reunin Equipo de Respuesta de Emergencia, a:
Coordinador General
4. Presentar en Reunin del Equipo de Respuesta de Emergencia informe de disponibilidad logstica
para intervencin y requerimientos a corto, mediano y largo plazo, acciones realizadas, otros.(Plan
de Accin Logstica)
5. Establecer y orientar, al Equipo de Respuesta de Emergencia, los Coordinadores Regionales y
personal de la Misin involucrados, sobre los lineamientos generales y especficos en materia
administrativa que garanticen acciones giles y eficientes en las adquisiciones y contrataciones de
servicios.
6. Evaluar las acciones logsticas realizadas en las Regiones involucradas.
7. Participar en la preparacin del Plan de Intervencin con la informacin de requerimientos
administrativos y logsticos. (Cualitativa y cuantitativa)
8. Enviar ( e-mail / fax) Plan de Accin de la Logstica a:
1. Enviar Declaratoria de Emergencia ( ANEXO 1) a:
Director Misin
Equipo Asesor CAMI.
2. Apoya las operaciones de la Sala de Situacin.
42
afectacin.
Monitorear las acciones de otros organismos, Instituciones gubernamentales, ONGs, etc.
Direccin Misin
7. Equipo Asesor CAMI
8. Preparar y apoya la salida y las operaciones del equipo de Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades, EDAN RECURSOS - (ANEXO 8)
9. Recepcinar la informacin ( Evaluacin del Impacto Evaluacin de reas Prioritarias) de las
Sedes Regionales y enviar a:
Direccin Misin
10. Equipo Asesor CAMI.
11. Elaborar consolidado de EVALUACION DEL IMPACTO (ANEXO 2), y Evaluacin de reas
PRIORITARIAS (ANEXO 5 )
12. Enviar reportes cada 6 horas a:
Direccin Misin
Equipo Asesor CAMI.
13. Apoya al Equipo de Respuesta de Emergencia en la elaboracin de MARCO SITUACIONAL (ANEXO 7)
14. Registrar cada envo y recepcin en Bitcora, en orden cronolgico.
43
PROTOCOLO 6
ACTIVACION
SALA DE SITUACION
COORDINADOR UNIDAD DE COMUNICACIONES
1. Registra Solicitud en archivo.
2. Instala mobiliario y equipos . EQUIPAMIENTO SALA DE SITUACION (ANEXO 6)
3. Elabora requerimientos a Oficina de Compras.
4. Verifica funcionamiento de equipos.
5. Establece rol del personal de Comunicaciones a cargo de Sala de Situacin.
6. Solicita personal de apoyo y establece rol de trabajo.
7. Comunica condiciones y personal disponible a:
Director (a) de la Misin.
Funcionarios Equipo de Respuesta de Emergencias.
Equipo Asesor CAMI
8. Garantiza el nivel de operacin adecuado.
9. Al cierre de operaciones, elabora Informa Final y enva a:
Direccin de la Misin
44
PROTOCOLOS
SEDES DE MISION EN EL
PAIS
46
PROTOCOLO 2
ALERTA
VERDE
EQUIPO REGIONAL (ER)
COORDINADOR DE CAMPO
Coordinador General y a la Unidad de Comunicaciones (ERE)
Unidad de Comunicaciones, Unidad de Logstica, Personal de Campo.
3. Activar la Unidad de Comunicaciones.
4. Solicitar Monitoreo constante a la Unidad de Comunicaciones Regional, y solicita envo de
Reportes peridicos.
5. Establecer contacto con la organizacin Local / Municipal para la atencin de emergencias y
Desastres. (ANEXO 3) M U N I C I P A L - (ANEXO 4) R E G I O N A L
6. Participar en Reunin de Coordinacin con Organizacin Local / Municipal o Regional para la
atencin de Emergencias y ONG`s en la regin. (ANEXO 3-4)
7. Elaborar Memoria de reuniones con:
Anlisis de la situacin.
Principales acciones en el marco de los preparativos para la atencin del evento.
Posibles comunidades a ser afectadas.
Poblacin estimada. (Numero de familias)
Inventario de Recursos disponibles
Recursos necesarios.
8. Elaborar Informe Ejecutivo de los Reportes recibidos, Memoria de Reuniones y apreciaciones del
Equipo Regional y enviar a:
Coordinador General Equipo de Respuesta de Emergencia.(ERE)
Copia a Unidad de Comunicaciones (ERE)
2. Confirmar recepcin de Informacin Inicial a:
Coordinador Regional.
Unidad de Comunicaciones (ERE).
47
3. Registrar en Bitcora, informacin entrante / saliente y archivar informtica y documentalmente.
4. Recibir y registrar la informacin proveniente del Equipo de Respuesta de Emergencia (ERE) y del
Equipo Regional (Diario y orden cronolgico), enva segn requerimientos del Coordinador
Regional.
UNIDAD DE LOGSTICA
1. Apertura de archivo( Documental e informtico) sobre evento.
2. Confirmar recepcin de Informacin Inicial a:
Coordinador Regional
Unidad de Comunicaciones Regional.
48
PROTOCOLO 3
ALERTA
AMARILLA
Coordinador equipo de Respuesta de Emergencia.
2. Notificar a:
Unidad de Logstica
Personal de Campo.
3. Determinar:
Establecer Sala de Situacin.
4. Establecer contacto con la organizacin Local / Municipal o Regional para la atencin de
emergencias y desastres. (Ver ANEXO 3) M U N I C I P A L ( ANEXO 4) - R E G I O N A L
5. Participar en Reunin de Coordinacin con Organizacin Local / Municipal o Regional para la
atencin de Emergencias y ONG`s en la regin. ( Ver ANEXO 3-4 )
6. Apoyar al equipo EDAN en la elaboracin de Evaluacin del Impacto. (ANEXO 2) GUIA PARA LA
EVALUACION DEL IMPACTO -- Para ello utilizara los Formularios de EDAN Evaluacin Preliminar EDAN 3-3.xls
7. Elaborar Informe de Requerimientos Logsticos
8. Elaborar Memoria de Reuniones conteniendo:
Inventario de Recursos disponibles y Recursos necesarios.
49
9. Elaborar y enviar Marco Situacional ( Resumen de Reuniones y compromisos adquiridos,
Evaluacin del Impacto, Acciones de Organizaciones involucradas y probables acciones de CARE)
a:
Equipo de Respuesta de Emergencia (ERE).
Unidad de Comunicaciones (ERE)
2. Registrar en Bitcora.
3. Apoyar las actividades del Equipo EDAN en la zona.
Equipo Regional (diario y orden cronolgico), archiva y enva segn requerimientos del
Coordinador Regional.
UNIDAD DE LOGISTICA
2. Apoya las actividades del equipo EDAN en la zona.
3. Elaborar Informe de Requerimientos Logsticos y enviar a:
50
PROTOCOLO 4
ALERTA
ROJA
Coordinador Equipo de Respuesta de Emergencia.
2. Notificar a:
Unidad de Comunicaciones Regional
Unidad de Logstica
Personal de Campo.
3. Solicitar:
4. Establecer contacto con la organizacin Local / Municipal / Regional para la atencin de
emergencias y desastres.
5. Participar en Reunin de Coordinacin con Organizacin Local / Municipal / Regional para la
atencin de Emergencias y ONG`s en la regin.
6. Apoya las actividades del Equipo EDAN EQUIPO DE EVALUACION DE DAOS Y ANALISIS DE
NECESIDADES (ANEXO 8) , en la zona.
7. Actualiza Documento EVALUACION DEL IMPACTO (ANEXO 2)
8. Actualiza lista de Requerimientos Logsticos
9. Elabora Memoria de Reuniones conteniendo:
Inventario de Recursos disponibles y Recursos necesarios.
51
10. Actualizar y enviar Marco Situacional ( Resumen de Reuniones y compromisos adquiridos,
Evaluacin del Impacto, Acciones de Organizaciones involucradas y probables acciones de CARE)
a:
Equipo Regional (diario y en orden cronolgico), enva segn requerimientos del Coordinador
Regional.
3. Garantiza el cumplimiento de los requerimientos de informacin del Centro Comando.
UNIDAD DE LOGISTICA
2. Apoyar la actualizacin de la .EVALUACION DEL IMPACTO (ANEXO 2)
3. Actualizar Informe de Requerimientos Logsticos y enviar a:
52
PROTOCOLO 5
DECLARATORIA DE EMERGENCIA
Coordinador equipo de Respuesta de Emergencia.
2. Notificar a:
Unidad de Logstica
Personal de Campo.
3. Solicitar:
4. Coordina con Organizacin Local / Municipal / Regional para la atencin de Emergencias y ONG`s
en la regin. M U N I C I P A L (ANEXO 3) - R E G I O N A L (ANEXO 4)
5. Realizar vistas de campo para realizar evaluacin in-situ.
6. Ejecucin de la Evaluacin Preliminar / Complementaria del EDAN, Para lo anterior utiliza el
conjunto de formularios siguiente:
Evaluacion Preliminar EDAN 3-3.xls / Evaluacion Complementaria EDAN 10-10.xls
7. Actualizar Evaluacin del Impacto..EVALUACION DEL IMPACTO (ANEXO 2)
8. Actualizar lista de Requerimientos Logsticos.
9. Realizar Evaluacin de reas Prioritarias EVALUACION DE AREAS PRIORITARIAS (ANEXO 5)
10. Elaborar Memoria de Reuniones conteniendo:
Principales acciones en el marco de la atencin y rehabilitacin.
11. Ejecuta las acciones de Intervencin establecidas de acuerdo a los lineamientos del Equipo de
Respuesta de Emergencia (ERE).
53
12. Elabora y enva informes de los alcances obtenidos.
13. Actualizar y enviar Marco Situacional ( Resumen de Reuniones y compromisos adquiridos,
Evaluacin del Impacto, Evaluacin de reas Prioritarias, Acciones de Organizaciones involucradas
y probables acciones de CARE) a:
Copia a Unidad de Comunicaciones (ERE
1. Confirma recepcin de cambio de Alerta a:
2. Registrar en Bitcora.
Equipo Regional, archiva y enva segn requerimientos del Coordinador Regional. ( diario y en
orden cronolgico)
4. Prepara, gestiona y circula la informacin necesaria desde y hacia el Equipo de Respuesta de
Emergencia (ERE)
UNIDAD DE LOGISTICA
2. Apoyar la actualizacin de la .EVALUACION DEL IMPACTO ( ANEXO 2 )
3. Apoyar la realizacin de la Evaluacin de reas Prioritarias. EVALUACION DE AREAS PRIORITARIAS
( ANEXO 5 )
4. Apoyar la preparacin de Informe de alcances obtenidos con la intervencin de la Organizacin.
5. Actualizar Informe de Requerimientos Logsticos y enviar a:
54
ANEXOS
55
REPORTE DE DECLARATORIA DE ALERTA / EMERGENCIA
Fecha:________________________________del 200___ Hora:__________
Medio por el que se recibe: Radio Telfono Fax Correo electrnico
Nombre de quien reporta:_________________________________________________________
Tipo de Alerta: Verde Amarilla Roja
Declaratoria de Emergencia: Municipal Regional Nacional
Tipo de evento: Huracn / Inundaciones Sismo Sequa Actividad Volcnica
Otro:___________________________________________________________________________
Area geogrfica (Aldeas / Municipios / Departamentos)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Impacto:________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Mecanismo de verificacin: Instituciones del Estado, Organismos Internacionales y ONGs en la
Capital:
1. ____________________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________________
Instituciones en rea de afectacin ( Comit de Emergencia Local / Municipal / Regional, ONGs):
1. ____________________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________________
N_______
ANEXO 1
56
GUIA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO
Se presenta esta gua con la finalidad de facilitar la obtencin de informacin mas
eficaz y precisa de las condiciones reales de poblaciones afectadas por desastres.
En ellas se comprenden ampliamente las necesidades de asistencia y cooperacin que
requieren las comunidades fundamentalmente en la recuperacin y desarrollo y por
ende, se convierten en los mejores elementos orientativos para establecer los planes
de la intervencin de la Misin.
Recopilacin de datos para la evaluacin de la situacin:
Los datos se recopilan con el propsito de mejorar las decisiones y a travs de una
planificacin ms efectiva de la intervencin en la ayuda y recuperacin. La
recopilacin de datos es continua. Se requiere del manejo de informacin correcta y
oportuna para evitar llegar a conclusiones errneas y a la prdida de tiempo y
recursos. La frecuencia de la recopilacin y comunicacin de los datos deben ir a la
par con el cambio continuo de la situacin que se est evaluando.
Fase de impacto y de emergencia
Evaluacin individual y evaluacin local automtica y temprana segn los
elementos claves del sistema, .Ej. personal de los sistemas de recursos vitales.
Comit de Emergencias, ENEE, SANAA; SERNA, SECRETARIA DE SALUD Sub
Comisionado Regional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO),
Fuerzas Armadas, etc. Esto puede comprender una informacin sobre los daos
planeada con anterioridad por las autoridades civiles y por unidades militares de
acuerdo con procedimientos operacionales establecidos en el plan para preparacin
del desastre.
Inspeccin visual y entrevistas realizadas por expertos.
Se puede incluir, vuelos de reconocimiento, acciones conjuntas por equipos con
especialistas en evaluaciones crticas, incluso visitas anticipadas en el plan de
preparacin para el desastre y encuestas por muestreo realizadas para lograr una
valoracin del rea afectada..
De la fase de emergencia hacia delante Vigilancia por centinela.
Este un mtodo altamente empleado en la supervisin de emergencias de salud,
donde el personal profesional establece un sistema de informacin que detecta los
signos tempranos de un problema en particular en sitios especficos. El mtodo puede
ANEXO 2
57
aplicarse a una variedad de otros problemas donde un aviso temprano es
particularmente importante.
Encuestas realizadas por equipos de especialistas de las caractersticas
especficas de poblaciones afectadas.
En forma conjunta, participar con especialistas de otras instituciones y
organizaciones en la realizacin de encuestas bien diseadas obtenidas de muestras
confiables y sistemticas las cuales brindan confianza relativa que se puede sentir por
los datos recolectados usando mtodos estadsticos para el muestreo. La toma de
muestras permite estudiar parte de la poblacin afectada y generalizar con confianza
la poblacin ms extensa de donde se tom la muestra. Hay varios tipos diferentes de
mtodos de muestreo que son tiles para realizar evaluaciones:
a. Muestreo simple al azar: uno en el cual cada miembro de la poblacin que
se tom como objetivo tiene la misma posibilidad de ser seleccionado y
donde la seleccin de un miembro en particular de tal poblacin no tiene
efecto sobre las otras selecciones.
b. Muestreo sistemtico al azar: se escoge, por ejemplo, cada quinto o
dcimo miembro dentro de una lista numerada. Esto puede ser altamente
inexacto si las listas estn incompletas o estructuradas de un modo que no
sea al azar.
c. Muestreo estratificado al azar: dividir la poblacin en categoras (o
estratos); entonces seleccionar miembros de cada categora por medio de un
muestreo simple o sistemtico al azar; finalmente, combinar estos para
obtener una muestra global.
d. Muestreo de agrupaciones: esto restringe la muestra a un nmero limitado
de reas geogrficas conocidas como agrupaciones; para cada una de las
reas geogrficas escogidas, seleccione una muestra por medio del muestreo
simple o al azar; entonces combine estas partes de muestra para obtener una
muestra general.
Nota: Los responsables de la toma de decisiones deben estar conscientes de los
errores del muestreo y de sus implicaciones. Asegrese de que los procedimientos
para transmitir la informacin se diseen para comunicar adecuadamente las
estimaciones de exactitud y de incertidumbre.
Evaluaciones crticas y detalladas del sector realizadas por personal
especializado. Esto comprende inspecciones tcnicas y evaluaciones por parte de los
expertos. Se requiere en sectores tales como el suministro de agua, energa elctrica y
58
otros sistemas de recursos vitales Una evaluacin crtica del sector puede
recopilarse de los informes del personal especializado en estos sistemas o de las
visitas realizadas por equipos especializados de afuera.
Entrevistas con informadores claves en gobiernos y ONGs y dentro de grupos
particulares de personas afectadas: funcionarios locales, lideres de comunidades
locales y, especialmente, en emergencias de alimento y desplazamiento, con jefes de
grupos de personas desplazadas.
Continuacin de la vigilancia por medio de visitas de escrutinio.
Esta es nuevamente una tcnica bien desarrollada en la vigilancia epidemiolgica del
requerimiento del cuidado de vctimas y la emergencia de problemas de sanidad
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D a a d a s
D e s t r u i d a s
D a a d a s
D e s t r u i d a s
D a a d o s
D e s t r u i d o s
D a a d a s
D e s t r u i d a s
D a a d a s
D e s t r u d a s
D a a d o s
D e s t r u d o s
D a a d o s
D e s t r u i d o s
A g u a P o t a b l e
A l c a n t a r i l l a d o
E n e r g a E l c t r i c a
L n e a s T e l e f n i c a s
A g r i c u l t u r a ( M a n z a n a s )
G a n a d e r a ( C a b e z a s )
I n d u s t r i a ( N a v e s )
C o m e r c i o ( N e g o c i o s )
H o t e l e s

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ORGANIZACIN PARA LA ATENCION DE DESASTRES
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MATRIZ DE ASIGNACION DE FUNCIONES
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1 COPECO C C A A C A A A
2 FF.AA. A A C A A A A A A A
3 CUERPO DE BOMBEROS A A A A A A A
4 CRUZ ROJA HONDUREA A A A A A
5 SECRETARIA DE SALUD A A A C A
6 AFE-COHDEFOR A A A A C
7 SECRETARIA DE EDUCACION A A A
8 ENEE A A A
9 GOBERNACION A A A
10 POLICIA NACIONAL A A C A A A
11 HONDUTEL A A A A
12 RADIO AFICIONADOS A A
13 MUNICIPALIDAD A A C A A A
14 SERNA A A A C A
15
16
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20
30
C= Coordinador General de Comits
A= Instituciones de Apoyo a cada Comit
ANEXO 3
61
ORGANIZACIN PARA LA ATENCION DE DESASTRES
R E G I O N A L
MATRIZ DE ASIGNACION DE FUNCIONES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
COMITES DE APOYO
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No. INSTITUCIONES
1 COPECO C C A A C A A A A
2 FF.AA. A A C A A A A A A A
3 CUERPO DE BOMBEROS A A A A A A A
4 CRUZ ROJA HONDUREA A A A A A A
5 SECRETARIA DE SALUD A A A C A
6 AFE-COHDEFOR A A A A C
7
SECRETARIA DE
EDUCACION A A A
8 ENEE A A A
9 GOBERNACION A A A
10 POLICIA NACIONAL A A C A A A
11 HONDUTEL A A A A
12 RADIO AFICIONADOS A A
13 MUNICIPALIDAD A A C A A A
14 SERNA A A A C A
15 SOPTRAVI C A
16
SEC DE RELAC.
EXTERIORES C
17
18
19
20
C= Coordinador General de Comits
A= Instituciones de Apoyo a cada Comit
ANEXO 4
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EQUIPAMIENTO SALA DE SITUACION
1 Electricidad AC 110 V.
2 Ventilacin natural y artificial adecuada.
3 Iluminacin natural y artificial adecuada.
4
Dos computadoras con fax Moden, habilitados para correo electrnico e Internet, con su
estacin de trabajo independiente.
5 Pizarra acrlica y marcadores.
6 Rotafolio, papel y marcadores.
7 Mesa de conferencias para 12 personas.
8 TV y VHS.
9 Proyectos de acetatos.
10 Fotocopiadora.
11 Dos lneas telefnicas dedicadas para Fax
12 Dos lneas telefnicas dedicadas para voz.
13 Radio base en VHF o UHF
14
Dos equipos de radio comunicacin porttiles ( c/u con batera de repuesto y cargadores
inteligentes)
15 Hojas cartogrficas del pas y zonas de impacto.
16 Archivo metlico
17 Estante para documentacin
18
Directorio Telefnico Publico y Directorio Institucional, Sedes, ONGs, Embajadas,
Oficinas Gubernamentales, Proveedores, etc.
19 Dos equipos fax ( saliente / entrante )
20 Dos equipos telefnicos ( salida directa )
21 Lmpara de emergencia ( Pared)
22 Dos linternas de mano
23 Botiqun de Primeros Auxilios.
24 2 Extensiones elctrica ( 5 mts )
25 3 Protectores de picos ( Regletas )
25
Suministros de Oficina ( Lpiz grafito, sacapuntas, Tinta, Cinta adhesiva, Papel Bond,
plstico transparente, tijeras, grapas, engrapadoras, perforadoras, carpetas para archivar,
almohadilla, Masking, tape, otros.
ANEXO 6
71
CARE INTERNACIONAL
MARCO SITUACIONAL
SIT / REP__________
FECHA_____________________________________________
Tipo de evento: Fecha de inicio
(MM/DD/AA)
Hora
Declaratoria de Alerta ______________emitida
Declaratoria de Alerta ______________ emitida
Declaratoria de Alerta ______________ emitida
Declaratoria de Emergencia _________ emitida
Fecha
____/_____/______
____/_____/______
____/_____/______
/ /
Hora
Resumen Informe Tcnico Cientfico: Fuentes
Area geogrfica de afectacin ( Departamento / Municipio):
ANEXO 7
72
Evolucin del evento:
Resumen Informes Sedes Regionales en el pas:
Recursos disponibles ( Administrativos, financieros, logsticos, otros):
Requerimientos identificados: Administrativos, financieros, logsticos, otros):
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E n e r g a
E l c t r i c a
L n e a s
T e l e f n i c a s
A g r i c u l t u r a
( M a n z a n a s )
G a n a d e r a
( C a b e z a s )
I n d u s t r i a
( N a v e s )
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79
EQUIPO DE EVALUACION DE DAOS Y ANALISIS DE NECESIDADES
EDAN
El desastre como suceso que afecta la vida, los bienes de las familias en una comunidad y
el medio ambiente, y como efecto de las condiciones de riesgo existentes en nuestras
comunidades y ciudades, exige identificar y registrar los daos con la finalidad de
priorizar las acciones de atencin inmediata y definir las reas de intervencin de CARE
INTERNACIONAL. Por lo cual se requiere de los elementos, mtodos y tcnicas para
la recoleccin de datos y la elaboracin de informes, en situaciones de desastres.
Impacto Social
Enfermedades Transmisibles
Desplazamiento de poblacin
Condiciones climticas
Alimentos y Nutricin
Agua y Saneamiento
Salud Mental
Daos a la Infraestructura
1. ENFOQUE
Problemas comunes a los Desastres Naturales
1. Suceso 2. Evaluacin
3. Identificacin de
necesidades y
capacidades
4. Prioridades
5. CARE
6. Accin
ANEXO 8
80
1. Evento: Caracterizacin de la amenaza, identificacin de condiciones de
Vulnerabilidad,estimacin cuali y cuantitativa del riesgo post-evento y Diagnstico de la
situacin.
2. Evaluacin: Comprende en s la identificacin y registro cualitativo y cuantitativo, de la
extensin, gravedad y localizacin de los efectos de un evento destructivo.
Segn el momento Segn el alcance
Recoleccin de datos: Por medio de vuelos de reconocimiento, reconocimiento directo / en superficie,
encuestas por muestreo, medios de comunicacin, sensores remotos, otras fuentes
Areas de evaluacin:
3. Necesidades: Se deber precisar:
4 Prioridades
Inicial
Intermedia
Final
General
Especifica
Visin de conjunto
Visin a largo plazo
Visin interdisciplinaria
Salud
Lneas Vitales
Infraestructura productiva
Vivienda y Edificaciones Pblicas
Informacin Previa.
Determinacin del Impacto.
Constatar necesidades.
Identificacin de los recursos locales.
Precisar necesidades que requieren apoyo
externo.
81
EVALUACION
5. CARE
Las acciones de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades deben ser realizadas por funcionarios
de la organizacin en estrecha coordinacin con autoridades locales, regionales y nacionales; esto
implica la conformacin de equipos multidisciplinarios para la atencin en reas especificas (
Saneamiento ambiental, Salud, otras)
Las operaciones de evaluacin requieren de un financiamiento adecuado y disponible de inmediato para
la ejecucin, prevalece el criterio de la utilizacin de tecnologa apropiada.
Las operaciones a realizar deben tener una Visin de largo plazo, que sustente la bsqueda de las reas
de intervencin para la organizacin
6. Accin:
La informacin obtenida permite definir la mejor designacin y programacin de los recursos por
parte de la Misin, incluyendo las personas, equipos y provisiones, primero para hacer frente a
objetivos especficos de ayuda y luego para cumplir con las metas de recuperacin y desarrollo. Durante
este periodo, la evaluacin ofrece informacin sobre el progreso de la recuperacin, establecindose las
reas que requieren de mayor anlisis e intervencin. Basado en la informacin obtenida se
identificaran las reas de intervencin y se desarrolla la planificacin y ejecucin de los planes. Se
consideran ejes fundamentales en las Acciones: una intervencin que sea Participativa, Oportuna,
Apropiada y Suficiente.
OTRAS
Laborales
Recreativas
Seguridad
Educativas
LOGISTICAS
Vas de acceso
Telecomunicaciones
Elementos e insumos bsicos
SALUD Y SANEAMIENTO
AMBIENTAL
Atencin a personas
Suministro de agua
Eliminacin de aguas negras
Alimentos
Alojamiento provisional
Programas regulares de salud
Vigilancia epidemiolgica
INTERVENCION
INICIAL
Bsqueda
Rescate
Evacuacin
EDAN
82
2. EQUIPO EDAN
2.1 Perfil:
2..1.1 Conocimiento y experiencia en temtica como: Gestin del Riesgo, Evaluacin de Daos y
Anlisis de Necesidades ( EDAN )
1
, Administracin de Desastres, Manejo de Albergues,
Manejo Logstico de Suministros.
2..1.2 Conocimiento y dominio amplio de la Carta Humanitaria y Normas Mnimas de Respuesta
Humanitaria en Casos de Desastres
2
2..1.3 Capacidad de trabajo en equipo.
2..1.4 Manejo de Informacin Previa de las zonas a evaluar.
2..1.5 Capacidad para establecer niveles adecuados de coordinacin con las estructurales locales,
regionales, nacionales as como Organismos internacionales y otros involucrados en las
operaciones.
2..1.6 Habilidad para redactar informes.
2..1.7 Capacidad para organizar su trabajo y manejo de recurso humano / logstico.
2..1.8 Habilidad para manejo de equipos de radio comunicacin y solucin de los problemas ms
comunes.
2..1.9 Habilidad para manejo de equipos como Computadoras, fax, impresoras, fotocopiadoras.
2.2. Informacin Previa
2..2.1 Poblacin
2..2.2 Condiciones climticas
2..2.3 Condiciones de salud: perfil epidemiolgico
2..2.4 Antecedentes sociales y polticos
2..2.5 Idiosincrasia de la poblacin: costumbres, tradiciones, cultura alimenticia
2..2.6 Recursos disponibles: instituciones presentes, recursos humanos, capacidades de las
comunidades
2..2.7 Infraestructura de servicios

1
Taller Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades. OFDA-LAC.
2
Proyecto de la Esfera
83
2..2.8 Historia de desastres
2..2.9 Posibles contactos
2.3. Desplazamiento Equipo EDAN
Para determinar el o los equipos EDAN a desplazar a la o las zonas de evaluacin se tendr en cuenta
aspectos como:
a. Tipo de evento
b. Magnitud
c. Areas afectadas inicialmente
d. Pronostico Tcnico cientfico
e. Dimensin del rea geogrfica a evaluar.
f. Accesibilidad a la zona.
g. Otros eventos asociados al inicial.
2.4. Integracin del equipo:
El equipo EDAN podr estar integrado por diversos funcionarios segn las diversas especialidades que
se requieren evaluar por ejemplo. Estructuras y edificaciones, saneamiento ambiental, control
epidemiolgico, manejo de suministros, administracin de albergues, etc. al menos, un equipo EDAN
tendr:
Un Coordinador de Equipo
Dos Evaluadores capacitados
2.5. Actividades:
Establecer un Plan Inicial de Trabajo para las operaciones
Desplazarse y trabajar directamente en el terreno,
Coordinar con las Sedes Regionales de la Misin ms cercana.
Establecer contacto inmediato con la estructura local a cargo de las operaciones.
Establece un nivel de coordinacin y de flujo de informacin gil y eficiente que garantice el xito
de las operaciones.
Registrar la informacin en los formatos correspondientes emitiendo un primer Informe ( Informe
Preliminar ) en las primeras 24 horas de acceso la zona de desastres. (Evaluacion Preliminar EDAN 3-
3.xls-) Este Informe deber ser enviado a la Unidad de Comunicaciones..
84
A 72 horas elaborar y enviar a la Unidad de Comunicaciones el Informe de Evaluacin
Complementaria: Evaluacion Complementaria EDAN 10-10.xls
Garantizar la entrega de los informes a la Unidad de Comunicaciones en forma gil y oportuna.
Elabora y presenta un Informe Final de las Operaciones al Equipo de Respuesta de Emergencia.
85
Recursos Equipo EDAN
ITEM
Vehculo todo terreno en excelentes condiciones
Equipo de radio comunicacin, programable manualmente, con frecuencias de la
Organizacin programadas, antena instalada y operando en vehculo.
Monto econmico para combustible e imprevistos ( segn zona, rutas y condiciones)
2 Telfonos celulares (Lnea entrante y saliente habilitadas)
2 Bateras de reposicin
2 Cargadores Inteligente para Telfono Celular
2 Cargadores para Telfono Celular en vehculo
2 Equipos porttiles de radio comunicacin
2 Batera de reposicin
2 Cargadores Inteligente para Radio
1 Computadora porttil ( Fax Moden / Internet --- Cuenta correo electrnico configurada)
con accesorios ( cable alimentacin / Maletn)
Hojas cartogrficas de la o las regiones a evaluar.
Documento Informacin Previa
Formularios de Evaluacin.
Lpiz Grafito
Lpiz Tinta
Borrador
Libreta de anotaciones
Regla
Linterna de mano.
Botiqun de Primeros Auxilios
Kit de herramientas bsicas ( desarmadores, cinta adhesiva, alicate, otros )
86
ENLACES
NICARAGUA
Alcalda de Managua
Asamblea Nacional
Banco Central de Nic.
Cancillera de La Repblica
Clearinghouse
Comisin Nacional de Energa
Consejo Nacional de Lucha contra las Drogas
Consejo Nicaragense de Ciencia y Tecn.
Comisin Sectorial Para descentralizacin
Consejo Supremo Electoral
Corte Suprema de Justicia
Direccin Gral de Aduanas
Direccin Gral de Ingresos
Enitel
Enitel Privatizacin
Empresa Nicaragense de Telecomunicaciones
Fondo de Crdito Rural
Feria de Obras
FISE
Fondo de Garanta de Inst. Financieras
Instituto Nicaragense de Acueductos y Alc.
Instituto Nacional Forestal
Instituto Nacional de Energa
Instituto Nic. de Estadsticas y Censos
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio de Educacin Cultura y Deportes
Ministerio de Hacienda
Ministerio de la Familia
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio
Ministerio de Gobernacin
Ministerio de Migracin y Extranjera
Ministerio de Salud
Minsa PMSS
Ministerio de Transporte
Presidencia
Polica Nacional
Red Social
Secretara de Accin Social
SCE ( Cancillera )
Superintendencia de Bancos
Sistema de Informacin Forestal
Sistema Nacional de Inversiones Pblicas
Sistema Nacional de Prevencin de Desastres
Telcor
Reforma y Modernizacin del Sector
P.(UCRECEP) (N/D)
Unidad de Reestruracion de Enel
Vicepresidencia
ANEXO 9
87
Instituto Nic. de Fomento Municipal
Ineter
Instituto Nic. Pequea y Mediana Industria
Instituto Nic. de Tecnologa Agropecuaria
Instituto Regulador de Transporte
Instituto de Turismo
ISSDHU
Ministerio Agropecuario y Forestal
Visin Nacional para el Desarrollo
Elnuevodiario.com.ni
Laprensa.com.ni
Organizacin Panamericana de la Salud
Representacin Nicaragua
www.ops.org.ni
HONDURAS
Colegio de Profesionales en Ciencias Agrcolas de Honduras
Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (COHDEFOR)
DICTA - Direcin de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria - Secretara de Agricultura y Ganadera
WFP - World Food Programme
Conatel - Comisin Nacional de Telecomunicaciones (Official Site)
Consejo Hondureo de la Empresa Privada - COHEP
Casa Alianza - Honduras
Comit Sanpedrano del Nio
IHNFA - Instituto Hondureo de la Niez y la Familia
Asociacin de Scouts de Honduras (tripod.com)
Goal Honduras
Red de Desarrollo Sostenible - Honduras (SDNHON)
Instituto Nacional de Formacin Profesional - INFOP
Colegio Mdico de Honduras
Teletn
88
Comisionado de los Derechos Humanos de Honduras - CONADEH
UNCJIN - United Nations Crime and Justice Information Network: Honduras
Centro de Coordinacin para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central
COPECO - Comisin Permanente de Contingencias
AMHON - Asociacin de Municipios de Honduras (compunet.hn)
Partido Liberal de Honduras
CIMEQH - Colegio de Ingenieros Mecnicos, Electricistas y Qumicos de Honduras
Colegio de Profesionales en Ciencias Agrcolas de Honduras
Colegio Mdico de Honduras
IHNFA - Instituto Hondureo de la Niez y la Familia
ONG y OPD en Honduras - directorio
Red de Desarrollo Sostenible - Honduras (SDNHON)
Voluntarios de las Naciones Unidas en Honduras
World Relief - Honduras
World Vision - Virtual Index - Honduras
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas - Oficina en Honduras
Organizacin de las Naciones Unidas
SICA - Sistema de la Integracin Centroamericana
SIECA-FMI - Secretara de Integracin Econmica Centroamericana
Sistema de Naciones Unidas en Honduras
USAID - Honduras
www.latribunahon.com
www.laprensahn.com
www.tiempo.hn
La pgina web http://gisweb.ciat.cgiar.org/vulnerabilidad/index.htm del CIAT a la cual se
puede acceder por Internet, aporta valiosas herramientas para determinar los municipios y reas
de mayor vulnerabilidad en Honduras
Representacion HONDURAS
http://www.paho-who.hn/
89
EL SALVADOR
Casa Presidencial
Asamblea Legislativa
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
CONCULTURA
Centro Nacional de Registro (CNR)
Ministerio de Hacienda
Superintendencia General de Electricidad y
Telecomunicaciones (SIGET)
Tribunal Supremo Electoral
Servicio Nacional de Estudios Territoriales -
SNET -
Ministerio del Medio Ambiente y Recursos
Naturales
Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR)
Ministerio de Relaciones Exteriores (Cancillera)
Secretara de Integracin Centroamericana
(SICA)
Superintendencia del Sistema Financiero (SSF)
Superintendencia de Valores
www.elsalvador.com
www.laprensa.com.sv
www.elmundo.com.sv
www.colatino.com
Representacin El Salvador
http:www.els.ops-oms.org
GUATEMALA
Representacin Guatemala
http://www.ops.org.gt/
Naciones Unidas - Guatemala
http://www.onu.org.gt/
Ministerio de Salud - Guatemala
http://www.mspas.gob.gt/
www.prensalibre.com
www.sigloxxi.com
www.lahora.com.gt
90
TERREMOTOS
Earthquake Engineering Research Center (EERC).
http://nisee.berkeley.edu
Incluye links para todas las bases de datos que EERC tiene disponibles en la red:
Earthquake Engineering Abstracts; Engineering Reports; software para ingeniera
estructural, sistemas de proteccin, recursos para capacitacin. Existe tambin una
nueva seccin llamada "Lessons from Loma Prieta" que incluye reportes sobre los
efectos en la ingeniera, que provoc el terremoto en Loma Prieta, imgenes
seleccionadas, as como otra informacin sobre investigacin en ingeniera estructural.
The Eartquakes and Megacities Initiative (EMI)
http://www-megacities.physik.uni-karlsruhe.de
La EMI es una organizacin cientfica internacional y no gubernamental dedicada a
promover los preparativos, mitigacin y recuperacin en caso de que ocurra un terremoto
en grandes reas urbanas (megaciudades). Sus esfuerzos se enfocan en desarrollar la
capacidad de estas ciudades de pases desarrollados donde los efectos de los
terremotos podran tener efectos devastadores sobre las personas, su economa, cultura
y ambiente.
Earthquake Engineering Research Institute.
http://www.eeri.org/titlepage.html
EERI es una sociedad tcnica nacional, sin fines de lucro, conformada por ingenieros,
geocientficos, arquitectos, planificadores, oficiales poblicos, y cientficos sociales,
incluyendo investigadores, profesionales en prctica, educadores, oficiales
gubernamentales y reguladores de cdigo de construccin, todos interesados en la
mitigacin de riesgos de terremotos. Este sitio proporciona informacin general sobre el
Instituto, una lista de futuras reuniones del EERI y otros eventos, descripciones de los
servicios que brinda EERI, un catlogo de `publicaciones, diapositivas y videos
disponibles en el Instituto, as como otra informacin y noticias sobre mitigacin de
riesgos de terremotos. Cuenta adems, con reportes completos de visitas de
reconocimiento (trabajo de campo).
Earthquake Hazards Program - Northern California.
http://quake.wr.usgs.gov
Esta pgina permite iniciar cualquier bsqueda sobre sismos ya que cuenta con
informacin acerca de los ltimos eventos ssmicos, preparativos en casos de riesgos de
terremoto, y todos los aspectos relacionados con estos eventos. Existe tambin una
seccin completa sobre el terremoto en San Francisco en 1906 y una gran lista de otros
sitios con este tipo de informacin.
EQNet.
http://www.eqnet.org
Es una colaboracin en conjunto de varias instituciones que brinda informacin sobre
terremotos en los Estados Unidos. Es una forma gratuita de localizar datos a travs de
Internet sobre mitigacin de riesgos de terremotos.
John A. Blume Earthquake Engineering Center.
http://blume.stanford.edu
Ofrece amplia informacin sobre las investigaciones recientes y publicaciones
disponibles en el Centro. Este Centro conduce investigaciones, provee instruccin,
91
publica reportes y artculos, conduce seminarios y conferencias y brinda financiamiento
parcial a estudiantes. Temas como ingeniera ssmica, terremotos, anlisis de riesgo,
diseo de metodologas, entre otros, son analizados.
Observatorio Sismolgico del SurOccidente, Cali. Colombia.
http://www.ingeomin.gov.co/
Incluye informacin acerca de la misin, actividades y personal del Observatorio. Ofrece
algunas secciones con informacin sobre reportes de sismos especiales y de sismicidad
mensual, artculos, ponencias en eventos, proyectos, reporte mensual de charlas
impartidas a estudiantes como parte de las actividades y boletines SNDAT (Sistema
Nacional de Deteccin y Alerta de Tsunami), que proporciona informacin sobre los
ltimos eventos acaecidos.
Southern California Earthquake Center.
http://www.scec.org
El SCEC es un Centro de Ciencia y Tecnologa de la Fundacin Nacional de Ciencia que
une a cientficos para una investigacin conjunta para la reduccin de la vulnerabilidad
ante los riesgos de desastres en el sur de California. La misin formal del Centro es
promover la reduccin de los riesgos a los terremotos a travs de la elaboracin de
estimaciones sobre cuando y donde ocurrirn terremotos cuyos efectos seran
considerables, clculos sobre el posible movimiento de tierra, y distribucin de
informacin sobre SCEC y enlaces a sus miembros de instituciones acadmicas. En este
sitio estn tambin disponibles las listas tanto de la revista como de las publicaciones de
SCEC. Visite tambin el Earthquake Hazard Analysis Map, un mapa con los terremotos
que podran ocurrir en el sur de California.
SSA. The Seismological Society of America.
http://www.seismosoc.org
Recursos sismolgicos para maestros. Publica dos boletines: Boletn de la SSA,
bimensual y el Seismological Research Letters. Proporciona una lista de materiales de
referencia que pueden ser utilizados en la enseanza de temas relacionados con
sismologa. Los recursos se muestran en siete categoras: informacin de referencia,
mapas, sets de diapositivas, video tapes, hardware/software, sismografos y bases de
datos. Recursos sismolgicos para maestros. Publica dos boletnes: Boletn de la SSA,
bimensual y el Seismological Research Letters. Proporciona una lista de materiales de
referencia que pueden ser utilizados en la enseanza de temas relacionados con
sismologa. Los recursos se muestran en siete categoras: informacin de referencia,
mapas, sets de diapositivas, video tapes, hardware/software, sismgrafos y bases de
datos.
The Multidisciplinary Center for Earthquake Engineering Research (MCEER) Home Page.
http://mceer.buffalo.edu
Este sitio ofrece una amplia variedad de recursos as como enlaces a otros sitios que
contienen informacin sobre ingeniera estructural y mitigacin de riesgos naturales. El
meno principal destaca una conexin interactiva a la base de datos Quakeline de la
MCEFER, datos sobre MCEFER, una lista de los reportes tcnicos del Centro que le
brinda la opcin de ordenar informacin, una lista extensa de prximas conferencias y
acceso a muchos otros recursos de informacin producidos por el Centro.
National Earthquake Information Center. World Data Center for Seismology Denver.
92
http://neic.usgs.gov/neis/bulletin/bulletin.html
El boletn Earthquake Bulletin es manejado por el National Earthquake Information
Service (NEIS) del U. S. Geological Survey como parte del proyecto de cooperacin del
Council of the National Seismic System. Contiene mapas regionales, la ubicacin y la
magnitud de los eventos de mayor magnitud ms recientes. Incluye mapas y listados de
los terremotos ocurridos en Estados Unidos por Regin, la actividad ssmica de los
ltimos 7 y 30 das. Tambin, en este sitio se puede encontrar enlaces a otros sitios de la
USGS sobre actividad ssmica.
DESLIZAMIENTOS
Direccin General para la Prevencin y Atencin de Desastres de Colombia, Seccin de
Deslizamientos.
http://www.dgpad.gov.co/acerca/fen_desliza.htm
Seccin especial del sitio web de la SNPAD dedicada al fenmeno de deslizamientos,
explica qu es este fenmeno, las formas ms frecuentes en que se presentan, da
algunas medidas de seguridad antes, durante y despus de un evento de este tipo.
Real Time" Monitoring of an active landslide above hightway 50, California.
http://vulcan.wr.usgs.gov/Projects/CalifLandslide/framework.html
Informacin sobre el monitoreo en tiempo real que hace USGS/Cascades Volcano
Observatory, Vancouver, Washington . Brinda datos e imgenes en tiempo real,
informacin anual de la actividad volcnica y su relacin con posibles deslizamientos,
cuenta con un archivo de fotos y links a otros sitios de inters.
Geologic Hazards Landslides.
http://landslides.usgs.gov/
Informacin sobre deslizamientos de tierra e ndices de publicaciones disponibles sobre
el tema tanto en lnea como el documento impreso.
National Landslide Information Center
http://landslides.usgs.gov/html_files/nlicsun.html
Este sitio web brinda informacin especial para profesores y estudiantes; eventos
recientes; imgenes y publicaciones y proyectos en ejecucin.
HURACANES
Huracan.net.
http://www.huracan.net
Sitio disponible en espaol e ingls. Cuenta con informacin necesaria para estar
preparado para la temporada de huracanes. Dispone de los pronsticos del Centro
Nacional de Huracanes y de condiciones del tiempo, as como de grficos y fotografas.
Tiene a disposicin un manual en espaol e ingls, con informacin bsica sobre los
huracanes, desde como se forman, hasta como se seleccionan los nombres.
National Hurricane Center. Tropical Prediction Center (NCEP).
http://www.nhc.noaa.gov
Proporciona una descripcin de los objetivos y actividades del Centro, as como con
informacin detallada sobre Ciclones, Tormentas, datos histricos, imgenes de satlite,
etc.
93
National Severe Storms Laboratory.
http://www.nssl.noaa.gov
Es uno de los Laboratorios de Investigacin Ambiental del National Oceanic and
Atmospheric Administration. Ubicado en Norman, Oklahoma, el NSSL, en colaboracin
con el National Weather Service, se dedica a mejorar los sistemas de alarma y pronstico
en climas severos con el fin de salvas vidas y reducir el dao a los bienes. Este sitio
incluye informacin general acerca del laboratorio y la investigacin que lleva a cabo.
Para aquellas personas interesadas en climas severos (especialmente estudiantes)
puede resultarle interesante el Weather Room con enlaces a otros sitios de la red.
The Federal Emergency Management Agencys Tropical Storm Watch Page.
http://www.fema.gov/fema/trop.html
Contiene noticias e informes de situacin sobre las tormentas que estn ocurriendo en
este momento as como informacin sobre aquellos huracanes monitoreados por el
FEMA.
The National Weather Service (NWS) Office of Meteorology (OM).
http://www.nws.noaa.gov/om
Contiene material sobre huracanes, tornados y tormentas. Tambin ofrece las
estadsticas de riesgos de 1995 as como Informes de Estudios sobre Desastres
(evaluaciones efectuadas por el NWS en desastres recientes).
The Tornado Project Online.
http://www.tornadoproject.com
Este sitio ofrece informacin bsica, as como datos, mitos y preguntas sobre los
tornados. Igualmente cuenta con datos curiosos, experiencias personales con estos
fenmenos, informacin sobre seguridad, historia e informacin sobre tornados recientes.
Contiene adems una lista de videos y libros disponibles del Proyecto Tornado e
informacin sobre otros desastres.
WeatherNet Tropical Weather Products.
http://cirrus.sprl.umich.edu/wxnet/tropical.html
Provee informacin sobre tormentas tropicales incluyendo boletines del National
Hurricane Centre, imgenes de satlite, mapas, reportes de reconocimiento e
investigaciones. Dispone tambin de paquetes de software sobre versin de evaluacin
de rastreo de huracanes.
WMO Tropical Cyclone Programme.
http://www.wmo.ch/web/www/TCP/trop-cyc.html
Proporciona informacin sobre el Tropical Cyclone Programme de la Organizacin
Meteorolgica Mundial, el cual es parte de World Weather Watch (WWW). Incluye
informacin sobre los objetivos, propsitos y mbito, organizacin, etc.
INUNDACIONES
Dartmouth College Flood Remote Sensing.
http://www.dartmouth.edu/artsci/geog/floods
Es el home page del Global Flood Monitoring and Analysis Project, el trabajo de un
equipo de gegrafos de Darmouth quienes utilizan la tecnologa del satlite y otros
medios para mapas actualizados de inundaciones que sirvan para ayudar en el manejo y
en los esfuerzos de ayuda, as como para predecir inundaciones en todo el mundo. Este
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sitio incluye una base de datos (constantemente actualizada) sobre grandes
inundaciones y una coleccin de imgenes de satlite que contiene noticias e informes
de situacin sobre las tormentas que estn ocurriendo en este momento, as como
informacin sobre aquellos huracanes monitoreados por el FEMA.
Floodplain Management.
http://www.floodplain.org
Fue creado por el Floodplain Management Association (FMA) e incluye artculos, un
calendario de actividades, un ndice de publicaciones disponibles, una lista de
asociaciones, adems de una de organizaciones y consultores involucrados con el
manejo de inundaciones, un ndice de revistas sobre el tema. Cuenta adems con una
seccin con aspectos bsicos sobre el manejo de inundaciones, una lista de preguntas
ms frecuentes acerca del sitio y, por supuesto, un catlogo con enlaces de la Red.
SEQUIAS
Drought Monitor
http://www.drought.unl.edu/dm/index.html
Contiene informacin sobre el monitoreo que se hace a las sequas en Estados Unidos,
condiciones climticas del pas, un archivo de los eventos ocurridos, as como
informacin sobre la institucin.
Coping with floods information for dealing Dealing With Floods
http://www.ag.ndsu.nodak.edu/flood/home.htm
Informacin general orientada al hogar: Qu hacer antes y despus de una inundacin,
artculos elctricos y cuidados con la electricidad, las bases y el aspecto estructural, la
limpieza despus de una inundacin, asuntos financieros, un evento de esta naturaleza,
las mascotas y su seguridad. Enlaces a otros recursos sobre planificacin en desastres.
National Drought Mitigation Center.
http://enso.unl.edu/ndmc
Brinda informacin sobre aspectos generales de las sequas, sus impactos, su
planificacin mediante la utilizacin de diferentes metodologas para el desarrollo de un
plan para la atencin a este tipo de fenmeno, contiene una seccin dedicada a
publicaciones sobre sequas, adems informa sobre noticias y eventos importantes que
suceden, as como enlaces a diferentes sitios web relacionados con el tema.
NOAA's Drought Information Center
http://www.drought.noaa.gov
Resumen de varios sitios web de la NOAA. Contiene informacin sobre sequa,
condiciones climticas, situacin de las sequas y datos sobre los ltimos eventos. Se
incluyen algunos enlaces externos.
INCENDIOS
FireNet.
http://online.anu.edu.au/Forestry/fire/firenet.html
Sirve de apoyo a una red internacional de informacin sobre incendios forestales. Provee
informacin sobre educacin, capacitacin de incendios, informacin sobre servicios
especiales. Permite tambin el acceso a diferentes bibliotecas virtuales, entre otros
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recursos.
Firewise.
http://www.firewise.org
Es un sitio creado por personas que viven, vacacionan o poseen propiedades en reas
con riesgo a los incendios. Contiene informacin sobre proteccin en caso de incendio,
as como una lista de publicaciones, videos y conferencias. Esta pgina interactiva
permite a los usuarios enviar sus preguntas a expertos en el tema, adems de inscribirse
y recibir informacin extra cuando sta se encuentre disponible.
Desarrollo Sostenible y Ambientes Saludables: Proteccin del Medio Ambiente Humano.
http://www.who.int/peh/air/vegetation_fires.htm
Este sitio presenta algunas recomendaciones y orientaciones con temas relacionados
con los incendios forestales, tales como: contaminacin del aire, guas para emergencias,
proteccin de la salud pblica y prevencin de futuros eventos y su efectos en la salud.
The Global Fire Monitoring Center (GFMC).
http://www.ruf.uni-freiburg.de/fireglobe/
El GFMC ofrece informacin global sobre incendios en reas con vegetacin (boscosa u
otro tipo, y de incendios en tierras tiles). La interpretacin y los productos de sntesis del
GFMC se basan en colaboraciones de una red global de instituciones nacionales e
internacionales que trabajan en el pronstico, monitoreo y manejo de incendios,
incluyendo facilidades para la investigacin. El sitio de GFMC cuenta con una
actualizacin diaria en el mbito global sobre alertas tempranas de incendios forestales,
existencia de incendios, causas de los mismos y su impacto. El archivo contiene
informacin desde que se estableci el GFMC en octubre de 1998. El GFMC representa
a una alianza multiinstitucional y es una contribucin de Alemania al componente de
alerta temprana del EIRD.
TSUNAMIS
Pacific Tsunami Museum.
http://planet-hawaii.com/tsunami
Su propsito es promover la educacin pblica y la investigacin cientfica, para la gente
de Hawaii y de la regin pacfica. Cuenta con enlaces a otros sitios sobre el tema.
Proporciona informacin sobre exhibiciones, historias orales, etc.
Science of Tsunami Hazards.
http://www.ccalmr.ogi.edu/STH
Boletn publicado por la Tsunami Society. Su propsito es aumentar y diseminar el
conocimiento sobre tsunamis. Algunos artculos han sido tcnicamente revisados.
The National Tsunami Hazard Mitigation Program
http://www.pmel.noaa.gov/tsunami-hazard/
Programa diseado para reducir el impacto de los tsunamis mediante guas de alerta,
mitigacin y evaluacin de riesgos. Brinda informacin sobre advertencias y
concientizacin sobre los tsunamis, provee datos en tiempo real, un brochure del
programa, informacin especial para nios sobre el tema, links a otros sitios de inters,
preguntas frecuentes sobre el tema, un plan para la mitigacin de los daos que puede
causar un tsunami, entre otra informacin.
96
Tsunami
http://www.geophys.washington.edu/tsunami/intro.html
Contiene informacin general sobre tsunamis como por ejemplo: medidas de seguridad,
informacin sobre mitigacin de este fenmeno, sistemas de alerta, estudios e
investigaciones, as como enlaces a otros sitios relacionados con el tema de los
tsunamis.
Tsunami Information Resource.
http://www.geophys.washington.edu/tsunami
Proporciona informacin educacional sobre tsunamis, as como sobre los recin pasados
tsunamis que podra ser de inters para la investigacin interdisciplinaria. Esta
informacin es complementada por imgenes, videos y animaciones.
USC. Tsunami Research Group
http://www.usc.edu/dept/tsunamis/
Web site dedicado a la investigacin de los tsunamis, modelos analticos y numricos,
plan de mitigacin y planificacin en desastres. Contiene un mapa mundial que muestra
los ltimos tsunamis ocurridos alrededor del mundo, una coleccin de publicaciones y
artculos sobre el tema, informacin sobre los proyectos que estn ejecutando y links a
otros sitios web sobre el tema.
VOLCANES
Alaska Volcano Observatory.
http://www.avo.alaska.edu
Dispone de informacin sobre la actividad volcnica en Alaska y Kamchatka, Informacin
general: mapas, archivo de fotografas, imgenes satlite;,Monitoreo de los 40 volcanes
ms activos en Alaska. Proporciona informacin adicional de otros volcanes de inters,
usualmente de los ms activos e informacin general sobre el Observatorio. Este sitio
permite el enlace a otros sitios web.
Decade Volcano. Santa Mara, Guatemala.
http://www.geo.mtu.edu/volcanoes/santamaria/decade.html
El volcn santamara, localizado al suroeste de Guatemala, es uno de los ms notorios
en Centroamrica. La comunidad de Santa Mara-Santiaguito, ha sido designada como
"Decade Volcano" por la "International Association of Volcanology and Chemistry of the
Earth's Interior (IAVCEI)" como parte del Decenio Internacional para la Reduccin de los
Desastres Naturales. Este sitio ofrece informacin sobre las erupciones de 1904, 1972 y
1930, reas de estudio potencial, planes, reportes e informes de talleres efectuados en
Quezaltenango, Guatemala, as como informacin sobre la Asociacin.
Glossary of Volcano and Related Terminology
http://vulcan.wr.usgs.gov/Glossary/volcano_terminology.html
Pgina web de la USGC que ofrece un glosario sobre volcanes y la terminologa
relacionada con este tema. La mayora de los trminos vez estn enlazados a otras
pginas con ms fuentes de informacin sobre el trmino.
97
Goverment of Monserrat and Montserrat Volcano Observatory.
http://www.mvo.ms/
Provee informacin actualizada sobre la actividad volcnica en Montserrat, incluyendo los
boletines oficiales del Observatorio del Volcn Montserrat. Dispone tambin de reportes
cientficos del Observatorio, fotografas y videos del volcn y enlaces a otros sitios
relacionados con el tema.
Michigan Technological University Volcanoes.
http://www.geo.mtu.edu/volcanoes
Un mapa de referencia de volcanes del mundo e informacin sobre eventos recientes,
mitigacin de riesgos volcnicos y monitoreo de la actividad volcnica (historiales),
publicaciones y pginas de inters.
Mount Erebus Volcano Observatory Homepage.
http://www.ees.nmt.edu/Geop/mevo/mevo.html
Este sitio est dirigido principalmente a la discusin de la observacin ssmica del Monte
Erebus. La vigilancia sismica y la investigacin ha sido conducida por cientficos del New
Mexico Institute of Mining and Technology, Socorro, New Mexico, y Victoria University, de
Nueva Zelandia. Esta pgina ofrece informacin sobre el monitoreo digital , localizacin
de eventos, investigaciones, fotografas y publicaciones relacionadas con el trabajo
desarrollado en el Observatorio.
Nordic Volcanological Institute (NVI).
http://www.norvol.hi.is
Instituto para la investigacin y enseanza de la vulcanologa y campos afines. Este sitio
dispone de informacin general sobre NORDVULC, miembros, programas de
investigacin, cooperacin internacional, Observatorios vulcanolgicos alrededor del
mundo y otros servidores en vulcanologa y organizaciones ambientales.
Observatorio Vulcanolgico y Sismolgico de Pasto. OVP-INGEOMINAS.
http://www.ingeominas.gov.co/
Muestra los datos obtenidos de la observacin continua y sistemtica durante el
transcurso del ao. La observacin se mantiene 24 horas al da. El Observatorio est
encargado de los volcanes activos del Sur Occidente Colombiano (Depto. de Nario):
Galeras, Cumbral y otros.
The Volcano Information Center
http://magic.geol.ucsb.edu/~fisher/
El propsito de este sitio web es de fines educativos, provee links a diferentes sitios web
que brindan informacin general sobre vulcanologa y temas relacionados. Muestra los
volcanes existentes en el mundo, as como recursos de informacin sobre el tema,
acceso a bases de datos y conferencias que ya se han realizado, mapas geolgicos
entre otros recursos.
TERRORISMO
Health Aspects of biological and chemical weapons
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http://www.who.int/emc/deliberate_epi.html
Contiene informacin sobre publicaciones relacionadas con el tema del uso de agentes
qumicos y biolgicos . Hace referencia a pginas con informacin sobre accidentes
qumicos, accidentes radiactivos, enfermedades epidmicas, noticias sobre estas
enfermedades y una gua tcnica en aspectos de salud pblica sobre como enfrentar
esos accidentes. Disponible solo en ingls.
Communicable Disease Surveillance and Response (CSR)
http://www.who.int/emc/questions.htm
Esta seccin del sitio web del CSR contiene informacin para el pblico en general
acerca de las preguntas frecuentes sobre agentes biolgicos y armas qumicas.
Disponible solo en ingls.
OTROS
Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de
Desastres (SNPMAD) NICARAGUA
Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) Honduras
Comit de Emergencia Nacional (COEN) El Salvador
Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres, (CONRED)
Guatemala
Sistema Nacional de Proteccin Civil de Panam (SINAPROC)
National Oceanic & Atmospheric Administration (NOAA)
Temporada de Huracanes
Relacin todos los desastres que se van produciendo
Organizacin Panamerica de la Salud. programa de preparativos para
los desastres
Centro de coordinacion para la prevencion de desastres en America
Central CEPREDENAC
OBSERVATORIO DE DESASTRES NATURALES POR SATELITES DE LA
NASA
Oficina de los EEUU de Asistencia para Desastres en el Exterior
(OFDA) Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe - OFDALAC
Norwegian Agency for Development Cooperation (NORAD)
Obsevatorio Vulcanolgico y Sismolgico de Costa Rica (OVSICORI-
UNA)
99
Observatorio Sismolgico del SurOccidente O.S.S.O
Centro Regional de Sismologa para Amrica del Sur - CERESIS
Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED) Mxico
Decenio Internacional para la Reduccin de Desastres Naturales
DIRDN
Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres - ISDR.
Federacin Internacional de Sociedades Nacionales de Cruz Roja y La
Media Luna
Organizacin Mundial de la Salud - WHO. Emergencia y Accin
Humanitaria.
Organizacin Mundial de Meteorologa - OMM
Organizacin Panamericana de la Salud - OPS
Centro Regional de informacin sobre desastres de America Latina y
el Caribe
UNICEF
Desastres en los Andes (Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru y
Venezuela)
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional - AECI
Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos -
HABITAT
Centro Latinoamericano de Medicina de Desastres (CLAMED)
Instituto de Geociencia de la Universidad de Panam
Red Ssmica de Chiriqu
ICARISK
Red de Estudios Sociales para la Prevencin de Desastres en Amrica
Latina La Red
Sistema de la Integracin Centroamericana
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - CLACSO
Centro Latinoamericano y del Caribe de Informacin en Ciencias de la
Salud BIREME
entro de informacin y documentacin de la Casa de Amrica
Base de Datos Polticos de las Amricas
Centro de Intercambios y Cooperacin para Amrica Latina - CICAL
Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA)
Federacin de Municipios del Istmo Centroamericano FEMICA
Centro de Estudios Municipales y de Cooperacin Internacional -
CEMCI
Consejo Regional de Cooperacin Agrcola
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Cooperacin Internacional de Suecia (ASDI)
Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH
100
European Commission's Humanitarian Aid Office (ECHO)
United Nations Educational, Scientific and Cutural Organization
(UNESCO)
Terremotos y otros desastres naturales

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