INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Proyecto “Mejoramiento del Proceso

de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades – EDAN PERU
2012

GRANT N 12-00012

Noviembre del 2012

 Proyecto “Adecuación del EDAN a EDAN Perú”

Proceso oficial único aplicable en emergencias y desastres ocurridos en el Perú, mediante el cual se
identifica y registra cuanti y cualitativamente, la localización, extensión y gravedad de los efectos
adversos generados por un suceso destructor; y se determinan las acciones para garantizar una
adecuada y oportuna atención de afectados y damnificados, y la rehabilitación de servicios básicos; así
como las necesidades de apoyo foráneo que se requieran.

EDAN Perú Preliminar permite el conocimiento rápido y general de los efectos de un evento adverso, así
como la determinación de acciones prioritarias dirigidas a salvar vidas, reducir el sufrimiento y el control
del evento generador de daños, así como las necesidades de apoyo foráneo, sea de carácter económico o
en enseres.
· Se aplica a nivel localidad dentro de las primeros ochos horas post impacto
· Está a cargo de un Equipo EDAN Perú local (municipalidad, salud, educación, PNP), con
capacidad para ingresar el dato al SINPAD.

EDAN Perú Complementario permite el conocimiento a nivel sectorial de los efectos de un

evento adverso, así como la determinación de acciones prioritarias dirigidas a complementar la
respuesta y definir acciones de rehabilitación, así como las necesidades de apoyo foráneo, sea
de carácter económico o en enseres.
· Se aplica dentro de las 72 horas post impacto
· Está a cargo de equipos EDAN Perú Sectorial, con capacidad para ingresar el dato al
SINPAD.
 Proyecto “Adecuación del EDAN a EDAN Perú”

Descripción de actividades programadas según producto:

Producto esperado 1: Procedimiento general y formularios de evaluación de

daños y análisis de necesidades preliminar diseñado, desarrollado, validado y
normado.

Actividades Cronograma Responsables Actores

involucrados
1.1 Revisión y desarrollo del EDAN Mes 1 Equipo Técnico Sectores.
Perú Preliminar. EDAN Perú.
1.2 Validación del EDAN Perú Mes 1 y 3 Equipo Técnico Sectores y
Preliminar. EDAN Perú. gobiernos
regionales.
1.3 Formulación de la Directiva de Mes 1 Equipo Técnico OAJ INDECI.
Implementación del EDAN EDAN Perú.
Perú.
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Productos Revisión y desarrollo del EDAN Perú Preliminar

obtenidos: a. EDAN Reporte Inmediato, que debe ser diligenciado en tiempo real o en los primeros
minutos post impacto, es un formulario de una sola carilla que recoge la información
indispensable para identificar el evento, la hora de una ocurrencia y las acciones
prioritarias para salvar vidas: búsqueda, rescate y atención médica de emergencia

FORMULARIO 1: EVALUACION RAPIDA REGION

N° __
I. Información General
I-1 Evento: I-2 Día del Evento: Hora de ocurrencia:

I-3 Localidad afectada: Distrito: Provincia: I-4 Clima en la localidad afectada:

I-5 Referencia para llegar a la localidad afectada: I-6 Medio de transporte sugerido:

II. Daños III. Necesidades inmediatas

para atención
Código Total III-1 Acciones urgentes III-2 Necesidades de apoyo externo
Vida y Salud NO SI Cant.
II.1 Heridos
II-2 Personas atrapadas
II-3 Desaparecidos
II-4 Muertos
Servicios SI NO
Básicos afectados
II-5 Agua

II-6 Energía eléctrica

II-7 Telefonía
II-8 Gas
Infraestructura SI NO
II-9 Viviendas

II-10 Establecimientos de salud

II-11 Carreteras

Nombre y apellido del informante Teléfono de Recibido Por:

 Proyecto “Adecuación del EDAN a EDAN Perú”

Productos obtenidos:

Revisión y desarrollo del EDAN Perú Preliminar

b. EDAN Perú Preliminar; formulario consensuado con

las instituciones que operan en el Perú en acciones
de respuesta frente a los desastres, es aplicado
dentro de las primeros ocho horas post impacto y
recoge la información que necesitan las
instituciones de respuesta. Es aplicado a nivel local
a cargo de un equipo EDAN Perú constituido por la
Autoridad Municipal local, el personal local de
Salud y de la Policía.

Validación del EDAN Perú Preliminar.

El formulario EDAN Perú Preliminar, concluido y

consensuado entre las Instituciones de respuesta a
desastres, ha sido presentado y validado en cinco
talleres macroregional (Chiclayo, Lima y Arequipa) con
personal de instituciones de respuesta pertenecientes
a instituciones nacionales, regionales y locales
(INDECI, Ministerio de Salud, Bomberos, BUSF,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, etc.).
Proyecto “Adecuación del EDAN a EDAN Perú”
 Proyecto “Adecuación del EDAN a EDAN Perú”

FORMULARIO DE EMPADRONAMIENTO FAMILIAR DE DAÑOS

EDAN PERÚ
Ng de hoja: ______

____

____

II. INFORMACIÓN POR FAMILIA III. INFORMACIÓN ESPECIAL POR FAMILIA

COMPOSICIÓN FAMILIAR PERSONAS EN SITUACIÓN ESPECIAL

Lactantes (0 a 01 Niños Adultos Aduto Mayor Total Nº MADRES EN Nº PERSONAS EN Nº DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Nº PERSONAS CON
Año) (01 a 13 años) (14 a 65 años) (66 a mas años) SITUACIÓN DESAM PARO ENFERM EDAD CRÓNICA
ESPECIAL

M H M H M H M H M H Gestantes Lactantes M e n o r e s A d u l t o s Física SensorialM e n t a l Total VIH/Sida TBC D i ab e t es

de edad mayores

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

Evaluado por (Nombre D N I I n s t i t u c i ó n

 Proyecto “Adecuación del EDAN a EDAN Perú”

Productos obtenidos:
Se cuenta con una propuesta previa del Equipo Técnico que debe
ser actualizado en coordinación con INDECI como tarea ultima del
Formulación de la Directiva de
proyecto.
Implementación del EDAN Perú
Se han definido los siguientes puntos:
· La unidad política-administrativa de aplicación del EDAN Perú es la
localidad: barrio, caserío, urbanización, comunidad, etc. En la que se
divide un distrito.
· El Equipo EDAN Perú responsable de aplicar el EDAN Preliminar será local y
estará integrado por una autoridad local, el personal de salud y de la policía.
· El informe EDAN Perú será registrado por la autoridad local en el programa
informático disponible en la página web del INDECI.
· El Informe EDAN Perú será integrado por el sistema informático disponible en
página web de responsabilidad del INDECI, lográndose reportes por distrito,
provincia, región y país referido al evento generador de daños.
· La visualización del reporte EDAN Perú Preliminar en la página web del INDECI
será en tiempo real, generando compromiso de los diversos niveles de
gobierno responsabilidad en la atención de las necesidades solicitadas, basado
en el principio de subsidiaridad establecido en la Ley del SINAGERD.
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Descripción de actividades programadas según producto:

Producto esperado 2: Curso de Capacitación EDAN Perú

diseñado, desarrollado y validado.

Actividades Cronograma Responsables Actores

involucrados
2.1 Diseño y desarrollo de Mes 1 y 2 Equipo Instructores
materiales del Curso Técnico EDAN EDAN MINSA,
EDAN Perú. Perú. CGBVP,
MINTER,
SUNAT.
2.2 Validación del Curso EDAN Mes 1 y 2 Equipo Sectores y
Perú. Preliminar Técnico EDAN gobiernos
Perú. regionales.
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Productos obtenidos:

Diseño y desarrollo de materiales del Curso EDAN Perú.

Se ha cumplido con la tarea de diseño y desarrollo del Curso EDAN Perú, teniendo
como publico objetivo el Equipo Local EDAN Perú. Se cuenta con el manual del
participante, planes de lección, las ayudas visuales y el material de referencia.11
 Proyecto “Adecuación del EDAN a EDAN Perú”

Productos obtenidos:

Validación del Curso EDAN Perú.

El Curso EDAN Perú, concluido y consensuado entre las instituciones de respuesta a

desastres, ha sido presentado y validado en cinco talleres macroregionales
(Chiclayo, en el norte del Perú; Lima, centro del Perú y Arequipa en el Sur del Perú)
con personal de instituciones de respuesta pertenecientes a instituciones
nacionales, regionales y locales (INDECI, Ministerio de Salud, Cuerpo de Bomberos,
Cruz Roja, BUSF, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales).

Se ha recogido sugerencias de mejora en algunas de las lecciones tales como

precisión de algunos conceptos, uso de terminologías comunes, definición del nivel
administrativo-político en el que se aplicara y el equipo que tendrá a su cargo.
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Descripción de actividades programadas según producto:

Producto esperado 3: 90 instructores regionales del Curso

de Capacitación EDAN Perú formados y acreditados.

Actividades Cronogram Responsables Actores

a involucrados
3.1 Formación de Mes 2 y 3 Equipo DINAEC
Instructores regionales Técnico EDAN INDECI,
del Curso EDAN Perú. Perú. Gobiernos
regionales.

3.2 Acreditación de Mes 2y 3 DINAE Gobiernos

Instructores del Curso C regionales.
EDAN Perú. INDECI
.
 Proyecto “Adecuación del EDAN a EDAN Perú”

PRODUCTOS OBTENIDOS:

Formación de Instructores regionales del Curso EDAN Perú.

Se han realizado cinco talleres macro regionales convocados por INDECI bajo el
siguiente perfil:
· Ser usuario del curso EDAN elaborado por OFDA
· Ser Instructor del Curso EDAN (Taller bajo los parámetros de OFDA)
· Ser usuario del Curso CPI elaborado por OFDA
· Tener experiencia como evaluador

De los cuales han calificado para Instructores sólo 88, quedando pendientes de
realizar una evaluación de presentaciones interactivas 17 participantes
 Proyecto “Adecuación del EDAN a EDAN Perú”

PROBLEMÁTICA ENCONTRADA:

Formación de Instructores regionales del Curso EDAN Perú.

Lamentablemente en los dos primeros Talleres (Chiclayo y Lima), la mayoría

de los participantes no cumplieron el perfil solicitado en la convocatoria:
· Un porcentaje alto, realizó un extracto del curso EDAN (dos o tres
horas de duración), pero si tenían experiencia realizando evaluación.
· No eran Instructores certificados bajo los parámetros de USAID/OFDA.
· Otro grupo de participantes no habían llevado el curso EDAN.
· Un grupo reducido de participantes si cumplían con el perfil.

Por lo tanto se tomo la determinación de realizar dos grupos:

· Un grupo llevaba el Curso EDAN Perú, con el compromiso de realizar
después una evaluación de presentaciones interactivas.
· El otro grupo llevaba el Taller, previa actualización del curso.
· A ambos grupos se les dicto el módulo de presentaciones interactivas.
 TALLERES PARA INSTRUCTORES EDAN PERU

Proyecto “Adecuación del EDAN a EDAN Perú”

TALLER PARA INSTRUCTORES EDAN PERU

N° SEDE FECHA PARTICIPANTES APROBADOS DESAPROBADOS RETIRADOS

01 CHICLAYO 09, 10 Y 11 20 15 4 1
de Mayo

02 LIMA 22, 23 y 24 17 12 5 --
Casa de de Mayo
Retiro
03 LIMA 15 y 16 de 17 16 1 --
B- 6 Setiembre
04 LIMA 22 y 23 de 22 21 -- 1
B -6 Setiembre
05 AREQUIPA 01, 02 y 03 20 20 -- --
de Octubre

06 Facilitador 04 04 -- --
es
TOTAL 100 88 10 2
 CURSO EDAN PERU

Proyecto “Adecuación del EDAN a EDAN Perú”

CURSO EDAN PERU

N° SEDE FECHA PARTICIPANTES APROBADOS DESAPROBADOS

01 CHICLAYO 09, 10 Y 11 de 10 10 --
Mayo

02 LIMA 22, 23 y 24 de 07 07 --
Mayo
 Proyecto “Adecuación del EDAN a EDAN Perú”

ACCONES PENDIENTES:

Actualización de instructores regionales del Curso EDAN Perú.

· Realizar una evaluación de presentaciones interactivas para los 17 participantes que

llevaron el curso EDAN Perú, tanto en Chiclayo como en Lima
· Aprobar y oficializar el curso EDAN Perú.
· Remitir en digital los Manuales del Curso EDAN Perú a los participantes aprobados .

Certificación de Instructores del Curso EDAN Perú e Informe Final.

· Presentación oficial del Curso EDAN Perú.

· Certificación de los Instructores del curso EDAN Perú
· Plazo previsto: 12 de Diciembre del 2012.
Proyecto “Adecuación del EDAN a EDAN Perú”

Muchas gracias...