300 aos; Economa en

Nueva Espaa
Qu pas en 300 aos de Colonia?

Daniel Valadez Fras - Historia econmica de Mxico

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ASPECTOS ECONMICOS DE LA COLONIA

Poltica econmica de Espaa.
La poltica econmica seguida por Espaa en la Colonia se caracteriz por
obstaculizar el progreso lgico en todos sus aspectos: estableci el rgimen de
propiedad privada de la tierra e impuls el latifundismo en sus formas laica y
eclesistica; implant un sistema de prohibiciones con respecto a ciertos
cultivos; favoreci el monopolio y el estanco como medios de impedir el libre
comercio; protegi a la industria metropolitana evitando la creacin de una
industria nacional y monopoliz el trfico del comercio con el exterior.
A continuacin se describir de qu manera influyeron estas trabas
metropolitanas en cada uno de los aspectos econmicos de la Nueva Espaa:
rgimen de la propiedad, agricultura, minera, ganadera, industria, trabajo y
comercio.

El rgimen de la propiedad.
A raz de la conquista, toda la tierra fue considerada propiedad del Rey de
Espaa, aunque ste la enajenaba a favor de sus sbditos, ya hacindoles
merced (merced real) de las tierras gratuitamente, ya en pago de servicios o
bien mediante cierta cantidad de dinero.

Propiedad comunal: A las ciudades, villas y pueblos indgenas se les respet la

propiedad comunal, que consista principalmente en montes para hacer lea,
pastos para los ganados y ejidos o lugares cercanos a las poblaciones
destinados a descargar y limpiar las cosechas de los vecinos.
Para premiar los servicios de Corts y sus compaeros, se formaron
grandsimos latifundios, despojndose muchas veces de sus tierras a los
pueblos indgenas (montes, pastos, ejidos) Esto hizo que desde un principio la
propiedad estuviera tan mal repartida, que para fines de la poca colonial toda
la propiedad rstica y urbana estaba en manos de un quinto de la poblacin de
la Nueva Espaa y el resto no posea nada absolutamente.

Propiedad particular: los latifundios eran de propiedad particular y de

propiedad eclesistica.
El latifundio particular recibi el nombre de hacienda. La mayora de sus
dueos viva en la ciudad y slo se preocupaba por recoger la renta de sus
tierras. Haba veces que ni las conocan, ni se preocupaban por mejorar sus
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cultivos, ni saban administrarlas. Con frecuencia las hipotecaban a los

principales prestamistas de entones: el clero o los mineros acaudalados.
El ms rico y poderoso de todos los propietarios fue el clero. Acrecent sus
bienes principalmente a travs de mercedes reales, donativos de particulares,
prstamos con inters, diezmos y primicias de todos los productos de la tierra,
dotes de las mujeres que entraban en religin, derechos parroquiales, mandas
y legados y el privilegio de no pagar impuestos al Estado.
De este modo la propiedad se fue estancando y sustrayndose a la circulacin,
debido tambin a la creacin de los mayorazgos (costumbre de heredar con
todos los bienes inmuebles al primognito, quien slo poda transmitirlos de
igual modo a su sucesor)
Los bienes races, tanto de los mayorazgos como de la Iglesia, se llamaban
bienes de manos muertas, porque no podan enajenarse ni hacerse circular.

La agricultura

La base de la alimentacin en esta poca fueron los cultivos indgenas: el

maz, el frjol y el chile, que se producen en casi todo el pas.
Muy importante tambin fue el cultivo del maguey de pulque, pues la
embriaguez se extendi de manera alarmante entre los autctonos despus de
la Conquista.

En cambio los conquistadores aclimataron nuevas plantas: el trigo, que

prosper en las tierras templadas y fras; el pltano, el arroz y la caa de
azcar se extendieron en la tierra caliente. La plantacin de rboles frutales
trados de Espaa se difundi rpidamente, aun entre los nativos, debido a los
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misioneros.
El cultivo de la morera y la cra del gusano de seda adquirieron enorme
importancia en el Siglo XVI, pero luego fueron prohibidos, as como el cultivo
de la vid y el olivo.

Otros cultivos coloniales preferidos fueron los de la cochinilla, insecto que se

cra en los nopales y produce un color prpura; el de la vainilla, el ail y el
tabaco.
Las causas del atraso en la agricultura en la poca colonial mexicana fueron
las siguientes: La mala distribucin de la tierra, que origin el latifundismo;
los mayorazgos, cuyos poseedores estaban ausentes o no tenan inters en sus
propiedades; los bienes de manos muertas, que dejaban sin cultivar grandes
extensiones; la falta de buenos sistemas de irrigacin, y la prohibicin para
ciertos cultivos.

Aunado a esto, los espaoles, los mestizos y los criollos consideraban a la

agricultura una ocupacin inferior, por esta razn las haciendas estuvieron en
manos de capataces negros, los dueos se conformaron con tener una renta
anual sin que les interesara realizar mejora alguna.

Ganadera
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La caballada y el ganado vacuno, trados de Espaa, se propagaron

rpidamente. Lo mismo ocurri con la cra de ovejas, cerdos y gallinas, an
entre los conquistados.
A fines del Siglo XVI existan manadas de toros y caballos sin dueo. Se
inici tambin un comercio muy intenso de ganado vacuno y de productos de
los mismos. Los cueros se enviaban a Espaa con el objeto de aprovecharlos
en las industrias.

La minera

Fue sta la actividad ms importante de la Nueva Espaa, debido a que el

concepto de riqueza de la poca se basaba en la cantidad de metales preciosos
que poseyeran tanto los pueblos como los individuos. Otros factores
favorecieron el desarrollo de la minera: La mano de obra muy barata o
gratuita de los esclavos; los privilegios concedidos al gremio de los mineros;
el inters de la Corona por el Real Quinto que perciba y la no intervencin de
la Iglesia en los negocios de minas.
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Centros mineros: una vez consumada la conquista, comenz a explorarse el

territorio de la Nueva Espaa en todas direcciones por los gambusinos en
busca de minas. A fines del Siglo XVI eran conocidos varios de los minerales
ms importantes de oro y plata; los centros mineros ms importantes fueron:
Zacatecas, Sombrerete, Fresnillo, Nombre de Dios, Santa Brbara,
Guanajuato, Tasco, Tlalpujahua, Pachuca, Oaxaca, etc. En el Siglo XVII las
minas ms importantes que se descubrieron fueron las de San Luis Potos, y en
el Siglo XVIII, las de Real de Catorce.

El sistema de patio: A fines del perodo colonial la minera estaba floreciente.

Una de las causas de ese desarrollo fue el descubrimiento hecho en Pachuca
en 1554, por el sevillano Bartolom de Medina, del beneficio de los minerales
de plata por medio de la sal y el mercurio. Este sistema llamado de patio o
amalgamacin, facilit la extraccin de la plata e hizo costeable la explotacin
de minerales de baja ley, dando origen a la fundacin de numerosas haciendas
de beneficio.
Otro invento notable fue el de la capellina, que era un cono de metal que
serva para impedir la salida a los vapores de mercurio, obtenindose una
economa de este metal, su autor fue Juan Capelln, minero de Tasco.

Privilegios de la minera. Para mejorar la tcnica de las explotaciones se fund

el Colegio de Minera en 1792; se creo tambin una especie de Banco de Avo,
donde los mineros encontraron proteccin econmica; se dictaron las Clebres
Ordenanzas de Minera, para brindar mayor confianza a quienes se dedicaban
a tal actividad, y se erigi un tribunal especial, la Diputacin de Minera, para
proteger los intereses de los mineros.

La industria
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Todas las leyes dictadas por el Consejo de Indias en materia de industria

tuvieron un carcter prohibitivo para la Nueva Espaa.
No se permiti la fabricacin de vinos, ni la elaboracin de sedas. Al efecto se
mandaron destruir inmensos plantos de caa de azcar, de vid y de moreras.
Si a lo expuesto agregamos que la tcnica usada era rudimentaria, pues los
peninsulares, al pasar a Amrica, implantaron en estas nuevas tierras las
formas ms retrasadas de trabajo, lastre del decadente feudalismo en que se
debata Espaa.
La Corona Espaola no ahogaba las iniciativas de produccin industrial, sino
las frenaba para que ellas se mantuvieran en nivel que a ella convena.

Los obrajes. Las industrias carecieron de capitales que permitieran la

introduccin y renovacin de maquinaria. Las primeras fbricas que hubo en
Mxico recibieron el nombre de obrajes. La vida que llevaron los trabajadores
era verdaderamente espantosa. Se les mantena presos por deudas, se les
azotaba por la menor falta hasta matarlos a golpes, y sin darles casi de comer,
se les encerraba en piezas subterrneas, mezclados con criminales. Todo esto a
pesar de que las leyes lo prohiban.

Los gremios. El taller artesano de espaoles, en cambio, disfrut de

privilegios. Estaban agrupados, por la religin, en cofradas, bajo el patronato
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de algn santo; por la ley, en gremios. Cada oficio tena el suyo,

minuciosamente reglamentado por medio de ordenanzas que prohiban, entre
otras cosas, admitir como miembros a los indios, negros y mulatos.
Como todo estaba reglamentado, y nadie poda apartarse de la regla, el
progreso industrial se estanc por completo.
Las categoras de los trabajadores eran tres: aprendices, oficiales y maestros.
Los gremios eran distintos a los sindicatos actuales, porque los primeros no
eran asociaciones de trabajadores para defender sus derechos de un empresario
capitalista, sino ms bien unidades para organizar el trabajo de los artesanos
de un mismo oficio. Aquel medio de agremiarse corresponda a un concepto
medieval del trabajo, y poco a poco fue sustituido por el obraje llegando a
desaparecer por orden real en 1790.

Principales industrias. Sin embargo de lo anterior, hubo algunas industrias: las

de hilados y tejidos, que fabricaban telas groseras de lana y algodn, y las que
elaboraban tabacos, azcar y naipes. La explotacin de la grana y del pulque
fueron los menos perjudicados.

Centros industriales. Funcionaron industrias de hilados y tejidos en las

ciudades e Mxico, San Miguel el Grande, Guadalajara, Crdoba y Puebla.

Los estancos. Las industrias del tabaco, la plvora, los naipes, los cordobanes,
la nieve, la sal, el mercurio, etc., fueron estancos, estos es, constituyeron
monopolios del gobierno, quien les fijaba precio a su antojo.

El trabajo
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Los sistemas de trabajo empleados por los espaoles en la agricultura y la

minera fueron: la encomienda, el repartimiento y el peonaje.
La encomienda signific el reparto de indgenas entre los conquistadores, a fin
de que ellos se encargaran de cristianizarlos y de protegerlos, a cambio de
utilizar sus servicios. A pesar de este espritu humanitario de la encomienda, la
explotacin de los autctonos fue sistemtica y las violaciones constantes,
pues frecuentemente los en comendaderos alquilaban a sus indios para el
peligroso y agotante trabajo de las minas.
A pesar de las disposiciones reales para acabar con la encomienda, los en
comendadores lograron su perpetuacin hasta por cinco vidas. Sin embargo, la
encomienda empieza a perder importancia a fines del Siglo XVI, mas no como
resultado de las leyes ni del espritu justiciero de algunos espaoles, sino por
la introduccin de otro sistema de trabajo ms agotante y ms perjudicial para
la poblacin indgena: el repartimiento.

El repartimiento consista en la facultad que tenan los alcaldes mayores de

sacar de pueblos de indios toda la gente que fuera indispensable para atender
al cultivo de los campos propiedad de los espaoles y el trabajo de las minas
durante el trmino de una semana. Este trabajo tenan que desempearlo en
lugares distantes de sus pueblos, a jornadas de dos a tres semanas; prestar
servicio en minas y campos, para regresar con sus familias hambrientos,
miserables y enfermos.

El peonaje puso fin a la encomienda, pues el indio encomendado se convirti

en pen de las haciendas (laicas y eclesisticas), de las minas y de los obrajes.
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No obstante que el encomendado se transform en pen, en realidad contino

en una situacin de servidumbre, debido a que su salario era tan miserable que
no pasaba de dos reales diarios, apenas suficiente para no morirse de hambre.
Para el indio la situacin no cambi. Las jornadas de trabajo continuaron
siendo no menores de doce horas diarias (de sol a sol); y como persisti la
costumbre de adelantarles hasta veinte pesos anuales, en realidad hipotecaban
sus vidas, pues a eso equivala su calidad de peones acasillados en las
haciendas.
Adems, en algunos lugares se permiti que las haciendas tuvieran una
especie de crcel, llamada tlapizquera, en donde, con el pretexto de cuidar y
vigilar a los indios, se les encerraba para evitar que buscaran un trabajo ms
remunerativo.
Con el fin de evitar estos abusos, el Virrey Matas de Glvez expidi, en 1785,
un Reglamento de Ganadera, prohibiendo a los hacendados y dueos de
reales de minas que se prestara a los indios, por cuenta de sus salarios, ms de
cinco pesos.
Desgraciadamente, a pesar de que las leyes eran claras, no se cumplan. Se
ordenaba pagar en moneda y en propia mano, pero en haciendas, minas y
obrajes existi la fatdica tienda de raya, donde el pen, en lugar de dinero,
reciba artculos de ropa, alimentos y aguardiente a elevados precios,
motivando que el trabajador siempre estuviera endeudado con el patrn.
Los peones de minas durante el Siglo XVII tuvieron un salario de dos a cuatro
reales diarios, adems del derecho al beneficio de partido, que consista en
poder trabajar ms tiempo despus de cumplir su jornada de doce horas para
obtener una parte del metal extrado. Las ordenanzas de 1770 suprimieron en
definitiva los partidos, con el consiguiente descontento de los trabajadores,
que provocaron tumultos y sublevaciones entre los mineros del Cerro de San
Pedro, en San Luis Potos y en Real del Monte.
El pen de industria no sufri menos. Los obrajes parecan oscuras crceles,
sin ventilacin, ni higiene; los peones se aglomeraban adentro sin derecho a
salir a la calle, excepto los casados, que slo lo hacan los domingos.

El comercio exterior
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Con el fin de organizar el comercio de la metrpoli con las colonias se creo en

el ao 1503 la Casa de Contratacin de Sevilla, con autoridad para conceder
permisos y recaudar impuestos sobre importacin y exportacin, armar
embarcaciones y supervisar mercancas, recibir el oro dirigido tanto a la
Corona como a los particulares, estudiar y resolver los litigios habidos entre
los comerciantes, conocer de las violaciones cometidas en los reglamentos y
vigilar que los barcos empleados en el comercio fuesen construidos en Espaa
y tripulados por espaoles.
Adems, este organismo tuvo facultades legislativas, administrativas,
judiciales y hacendarias.

El monopolio comercial. Sin embargo, esta poltica de monopolio y de

proteccionismo que sigui Espaa, lejos de favorecerla, le ocasion su
empobrecimiento y decadencia econmica, pues foment el contrabando, la
salida de moneda y la piratera, que enriquecieron a todos los pases europeos
menos a la propia Espaa.

El comercio. Los artculos principales que Espaa enviaba a Mxico, por

medio de flotas que anualmente hacan su recorrido, eran aceites,
aguardientes, objetos de hierro, lencera, telas manufacturadas en Holanda e
Inglaterra, jarcias, papel, vajillas, etc., adems de los productos procedentes de
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las Filipinas que la Nao de China traa al puerto de Acapulco. Este ltimo
acontecimiento fue motivo de interesantes ferias, a las que concurran
comerciantes de distintas partes de la Nueva Espaa para comprar perlas,
especias, muebles, perfumes, mbar, telas de seda, seda cruda, floja y torcida.
Las prohibiciones al comercio exterior impidieron el comercio directo entre
Nueva Espaa y las Filipinas, entre nueva Espaa y Buenos Aires, entre Per
y Nueva Espaa, pues el comercio autorizado slo poda efectuarse a travs de
los nicos puertos habilitados de Espaa: Cdiz y Sevilla; y los de Amrica:
Veracruz, Panam y Cartagena.

En el Siglo XVII tuvo su auge la piratera. Francia, holanda e Inglaterra se

enriquecieron con el botn capturado por sus corsarios a los galeones
espaoles.
Espaa, sin una respetable armada, trat de proteger a sus naves creando dos
flotillas para perseguir a los corsarios y resguardar a sus puertos. Una
funcion en Espaa; la otra en Nueva Espaa con el nombre de Armada de
Barlovento.

La poltica liberal de Carlos III. Para remediar esta situacin, el Rey Carlos III
tom estas dos resoluciones:
1) Desaparicin del monopolio que tenan los puertos de Cdiz y Sevilla,
Veracruz, Panam y Cartagena y la apertura de nuevos puertos tanto en
Espaa como en Amrica.
2) Abolicin del sistema de flotas, libertad de navegacin y supresin de
varios impuestos.

La obra del monarca culmin con la expedicin de la Real Pragmtica del

comercio Libre, por la que se concedan numerosas franquicias mercantiles,
que aumentaron el primer ao en ocho veces el concepto de derecho de
aduana.
Adems, se cre en Mxico en 1792 el tribunal del Consulado y el de Veracruz
en 1795, con el fin de apresurar el trmite de los juicios mercantiles entre
mercaderes, fomentar el comercio, recaudar las alcabalas, etc.

Comercio Interior
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El comercio interior padeci de una serie de obstculos en perjuicio de los

consumidores, quienes adquiran los artculos con un recargo de cien a
doscientos por ciento. Los numerosos impuestos, las cuadrillas de salteadores,
la falta de vas de comunicacin, la amenaza de tribus chichimecas, la escasez
peridica de moneda, etc., obligaron a los consumidores a adquirir productos
de contrabandistas holandeses, ingleses y franceses.
Rutas comerciales. El punto central del comercio interior fue la Ciudad de
Mxico. A ella afluan todos los productos llegados de ultramar y de ella salan
para todos los lugares de la Colonia. El transporte de los artculos y
mercancas se hizo por los caminos ms frecuentados por el comercio, que
eran: 1) el de Mxico a Veracruz, por Puebla y Jalapa; 2) el de Mxico a
Acapulco, por Chilpancingo; 3) el de Mxico a Guatemala, por Oaxaca; 4) el
de Mxico a Santa Fe de Nuevo Mxico, por Durango. Ramificaciones
importantes fueron los caminos que iban de Mxico a San Luis Potos y
Monterrey, y de Mxico a Valladolid y Guadalajara.

Organizacin de la Hacienda Pblica

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La Real Hacienda se encargaba de controlar los ingresos y egresos del

gobierno de la Colonia. Para ello dispuso de un complicado mecanismo de
Oficiales Reales, los cuales controlaban la percepcin de impuestos, la llegada
de los barcos de Espaa, la salida de los mismos, el funcionamiento de las
industrias y el comercio, as como el reparto de lo ingresado en las Cajas
Reales.

Ingresos. La fuente principal de ingresos eran los derechos reales sobre el

producto de las minas (el Real Quinto)
El tributo o impuesto personal que pagaban los indios y las castas vari de
cuatro reales a un peso y cincuenta centavos y a tres pesos que pagaban en el
Siglo XVIII; estaban exceptuados las mujeres, los nios, los caciques, los
enfermos y los milicianos. Lo ms duro de este impuesto era que deban
pagarlo por partida triple: al Rey, al cacique y al encomendero.
Otras fuentes de ingresos para la Corona fueron: la venta de empleos, los
impuestos sobre sueldos civiles, los diezmos y los estancos de que ya
hablamos.
El clero estaba exceptuado de pagar impuestos.

Impuestos al comercio
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Los principales impuestos mercantiles fueron: el derecho de avera, el

almojarifazgo y la alcabala. El primero consista en el pago de gastos de los
buques reales que escoltaban las flotas; el segundo era el pago por entrada y
salida de mercancas, y el tercero era otro pago a razn del 10% sobre el valor
de las mercancas que llegaban a Espaa por la primera venta que de ellas s
hacia; en la colonia slo se pagaba el 6%.

La amonedacin. En 1536 fund el Virrey Mendoza la Casa de Moneda, en la

que se acuaba plata y cobre, y desde 1675 se acu oro. Esta institucin era
la ms grande del mundo y las monedas llamadas del cuo mexicano
circulaban por toda la tierra.
Las monedas de plata fueron de a peso (onza de plata), de cuatro reales, dos
reales, un real (1/8 de onza) y medio real.

Envos a Espaa y los situados. Hacia el ltimo tercio del Siglo XVII los
ingresos anuales de la Real Hacienda ascendan a veinte millones de pesos y
los egresos se distribuan entre las remisiones a Espaa (siete millones), otras
para sostener varios establecimientos coloniales de Asia y Amrica que no
alcanzaban a cubrir sus gastos (situados), y que ascendan a unos tres
millones, y el resto, o sea diez millones, para la administracin de la Colonia
entre gastos de guerra, pensiones, sueldos, crceles y otros gastos.

Condiciones econmicas de los diversos grupos sociales

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La poblacin de la Nueva Espaa lleg a tener unos seis millones de

habitantes, los cuales estuvieron divididos en cuatro grandes sectores: indios,
mestizos y castas, criollos y peninsulares.
El sector ms numeroso de la poblacin colonial fue el de los indios. Eran
despreciados y explotados por las dems clases sociales, estaban separados de
ellas por el idioma y la civilizacin. El gobierno colonial nunca los incorpor
a la civilizacin europea, por eso llevaron una vida primitiva y triste. El
derecho de conquista los convirti en encomendados, es decir, en jornaleros de
los grandes propietarios, que los ocupaban en las labores ms pesadas de los
campos y las minas, laborando de sol a sol, percibiendo un msero jornal, que
era absorbido como se escribi anteriormente por la tienda de raya. Se les
castigaba despiadadamente y sus protestas siempre fueron ahogadas en sangre
para escarmiento de los dems.
Esta situacin de menosprecio hacia los indios despert en stos un odio
profundo hacia los blancos, que con el tiempo tuvo que estallar en
sublevaciones y motines sangrientos.

Los mestizos y castas. Producto de espaol e india los primeros y de las dems
sangres los segundos, tenan una condicin muy especial, pues mientras eran
denigrados por los blancos, se sentan superiores a los indios, a quienes
explotaban y tiranizaban. Algunos se dedicaban a la ganadera, a las armas, o
bien a servir como artesanos o peones en las haciendas, la mayora resida en
las ciudades, donde formaban la plebe, conocida como lperos, pelados, etc.
Las castas pagaban tributo y se les marcaba para que jams abandonaran su
condicin. Por ello vivan en un constante estado de odio hacia los blancos.
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Los criollos eran los hijos de espaoles nacidos en la Nueva Espaa, formaban
el sector ms importante e ilustrado de la Colonia. La poltica de la Casa de
Borbn, que consider a los pases de Amrica como verdaderas colonias,
apartando del gobierno de las mismas a los nacidos en ellas, para tenerlos
sujetos, contribuy a enemistar a este sector criollo, tanto de los peninsulares
como de la metrpoli.
La situacin de los criollos fue muy difcil. Resultaban ser personas
acomodadas cuando por derecho de primogenitura reciban cuantiosas
herencias, si eran hijos menores se dedicaban a las profesiones ms lucrativas
de la poca, como eran la carrera eclesistica (donde ocupaban puestos
secundarios), la abogaca, la medicina o la profesin de las armas, siempre
estaban alejados de empleos de mando y bien retribuidos y aun eran
desplazados de los centros comerciales.
Los puestos pblicos que podan ocupar los criollos eran los del
Ayuntamiento, bien por haber sido heredados (regidores perpetuos), o bien por
haber resultado electos (regidores electivos) Tal situacin les permita cierta
injerencia en los asuntos gubernamentales, donde se daban cuenta de la
psima administracin que haba.
Esta subordinacin de los criollos a los espaoles dio origen a una protesta
que el Ayuntamiento de la Ciudad de Mxico hizo ante el soberano en 1771,
condenando la situacin y sosteniendo que los criollos deban ser preferidos
en los empleos de la Nueva Espaa, pues lo contrario traera la ruina del reino.

Los peninsulares eran los espaoles nacidos en Europa, y slo venan a la

Nueva Espaa a enriquecerse. Formaban el sector privilegiado y constituan la
minora. En cambio, eran dueos de las fuerzas productoras y ocupaban los
principales puestos en la administracin, del ejrcito y de la iglesia. Sus
riquezas, sus fueros y privilegios hicieron de ellos el grupo adicto a la
dominacin espaola, que se hizo odioso para los dems grupos sociales.

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