INSTITUCIONALIDAD

Baja confianza en las instituciones peruanas afecta

el ejercicio de su autoridad
OPININ
La confianza en las instituciones del Estado peruano est marcada por su desempeo en la
provisin de servicios pblicos y por la actuacin de sus autoridades. Cuando esta provisin es
inexistente o ineficaz, las personas no solo desaprueban la gestin del gobierno sino tambin se
resisten a respetar su autoridad. De otro lado, la valoracin de la actuacin de las autoridades
particularmente las que encarnan el poder poltico, como la Presidencia o el Congreso tambin
influyen en la evaluacin general del ciudadano sobre su relacin con las instituciones estatales.
La baja confianza en las instituciones peruanas debe entenderse como un poderoso llamado de
atencin sobre su pobre desempeo, pero tambin como un grave problema para el ejercicio de su
www.iep.org.pe autoridad que afecta profundamente su legitimidad.
Con el fin de aportar al debate pblico en la campaa electoral, el IEP presenta informacin relevante
Informe del IEP con datos del sobre la confianza de los peruanos en las principales instituciones y su satisfaccin con los servicios
Barmetro de las Amricas* que reciben.

La confianza en las instituciones peruanas est entre las ms bajas de Sudamrica

75 La baja confianza que registran todas las instituciones del Estado en el Per est
fuertemente ligada a la justicia, seguridad y representacin poltica.
57.8
52.6
Promedio. Escala de 0 a 100

46.9 49.0 46.8 50.4 50.1

50 48.9
38.8 38.5 38.5 43.8 43.3
36.6
34.2
31.1
27.4
24.7
25

0
Fuerzas Jurado Defensora Presidente Polica Gobiernos Sistema de Congreso Partidos
Armadas Nacional de del Pueblo locales Justicia polticos
Elecciones**
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2014; v.M14_3.0
Promedio en Per Promedio en Sudamrica
** Promedio en Sudamrica solo considera a Bolivia, Ecuador y Per

Per es el pas con la ms baja confianza en el sistema de justicia,

con un promedio de 34 en una escala de 0 a 100, bastante menor que el promedio sudamericano (44).

Los peruanos registran la confianza ms baja en La confianza en los partidos es una de las ms bajas
su Congreso frente a los ciudadanos de otros de Sudamrica, solo por encima de Brasil.
pases en Sudamrica.

La confianza en los gobiernos locales es la ms Per tiene el segundo nivel ms bajo de confianza en
baja de Sudamrica con un promedio de 36.6 las Fuerzas Armadas en la regin, solo por encima de
puntos. Venezuela, a pesar de que esta es la institucin
pblica en la que ms confan los peruanos.

El gran descontento con los servicios pblicos no se traduce en

un compromiso personal para el cambio
62 de 100 peruanos
Piensan que la calidad de la educacin bsica en Creen que la calidad de la salud es
el pas es regular y 30 que es mala. Sin embargo, regular y 31 que es mala, pero solo
solo 36 estaran dispuestos a pagar ms impuestos 35 estara dispuesto a pagar ms
para que el gobierno invierta ms en mejorarla. impuestos para mejorarla.
62% 64% 65%
62%

36% 35%
30% 30%

8% 8%

Buena Regular Mala S No Buena Regular Mala S No

Calidad de la educacin Impuestos ms altos para Calidad de los servicios Impuestos ms altos para mayor
mayor gasto en educacin de salud pblica gasto en servicios de salud pblica
Fenmenos como la evasin tributaria o la justicia por cuenta propia se explican por la incapacidad del Estado de mostrar a los
ciudadanos el intercambio beneficioso entre la cultura de la formalidad y la provisin de servicios pblicos.

La autoridad del Estado est cuestionada

Junto con esta baja legitimidad e insatisfaccin con los servicios pblicos,
los ciudadanos no creen que el Estado pueda sancionarlos por acciones
informales o incluso ilegales.
Los peruanos creen que es muy poco
A 8 de cada 10 probable que el Estado los sancione si
peruanos nunca les compran productos piratas, roban luz o
entregan boletas en las invaden terrenos privados. 33.0 48.6 51.9
bodegas de su barrio.
En Sudamrica, Per Probabilidad de ser castigado por Comprar Robar luz Invadir terreno
solo est por encima de DVD/CD pirata desocupado
Venezuela en este
aspecto.
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2014; v.PER14ts_0429

La justicia por cuenta propia tiene una alta aprobacin

Paraguay 42.1
Con opiniones tan Con qu firmeza usted aprobara que las
pobres sobre el sistema personas hicieran justicia por su propia cuenta Per 40.6
de justicia y la baja cuando el Estado no castiga a los criminales? Ecuador 37.9
confianza en las
Bolivia 37.2
instituciones pblicas en
general, no es extrao Per tiene el segundo Surinam 36.7
encontrar que exista una
promedio ms alto de Colombia 29.1
alta aprobacin de la
aprobacin de la justicia Argentina 27.7
justicia por cuenta
por cuenta propia en el
propia. Venezuela 26.7
continente (41 puntos en
una escala de 0 a 100). Uruguay 25.9

Chile 25.4

Guyana 25.1

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2014; v.M14_3.0 Brasil 23.5

INFOGRAFA Textos: Patricia Zrate, Jorge Morel y Alberto Mori | Diseo: Camila Bustamante
Qu deberan responder los candidatos para mejorar
la confianza en las instituciones peruanas?

Qu servicios pblicos considera que requieren una reorientacin inmediata? De llegar a la presidencia,
qu medidas tomara durante los 100 primeros das con respecto a ellos?

La confianza de los ciudadanos en el sistema de justicia est entre las ms bajas de Sudamrica.
Qu medidas especficas tomara para revertir esta situacin?

El Congreso peruano tiene la confianza ms baja del continente. Qu compromisos especficos hara
usted con los integrantes de su lista parlamentaria para elevar el desempeo y la imagen de esta
institucin?

Qu cambios hara usted en la SUNAT para que los ciudadanos se comprometan a pagar impuestos?
Cree que es necesaria una reforma tributaria? Si considera que s cmo la hara?

Y la pregunta de fondo que debera marcar el debate: Cmo lograr un Estado basado en la
responsabilidad ciudadana, el buen ejemplo de las autoridades y la provisin efectiva de los servicios
pblicos?

* El Barmetro de las Amricas es parte de un programa de investigaciones que el Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina (LAPOP) realiza desde hace ms
de veinte aos. La ltima encuesta, realizada en 2014, incluy en su muestra a 28 pases de las Amricas, con ms de 50 mil entrevistas. Per participa desde el ao
2006 y a la fecha cuenta con cinco rondas de encuestas.

#PensandoelPer2016
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