ASAMBLEA DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS POR LA PAZ 2011

Eje temtico: Genocidio al movimiento sindical

GENOCIDIO Y MEMORIA

Apuntes acerca del momento actual de una reivindicacin en construccin

en Colombia

Jos Antequera Guzmn

En esta presentacin se pretenden desarrollar algunos elementos fundamentales

para comprender las tensiones actuales que determinan la reivindicacin del
movimiento sindical colombiano por el reconocimiento de las prcticas sociales
genocidas ejecutadas en su contra. El objetivo es aportar nociones tiles para la
batalla que debe librarse a partir de la expedicin de la Ley 1448 de 2011, llamada
Ley de Victimas y de restitucin de tierras, cuya calificacin como histrica se
encuentra estrechamente vinculada con el relato general que pretende hoy
posicionarse hegemnicamente en el pas.

Intentar argumentar cmo existe hoy un debate acerca del problema del
genocidio, o de los genocidios, el cual requiere de la garanta de los derechos a la
verdad, la justicia y la reparacin para resolverse con fundamentos que alejen su
reivindicacin de la mera ideologa y la siten como un reclamo claro de memoria
histrica. Ms all, me interesa afirmar que la Ley de Victimas representa un
riesgo para esa realizacin, y por lo tanto, un objeto de debate pblico que debe
ser abanderado tambin por los trabajadores y trabajadoras de Colombia.

1. Memoria histrica como relato que da sentido a un periodo.

Son innumerables los significados del trmino memoria. Por lo tanto, no es

posible desarrollar una reivindicacin o un ejercicio de la misma sin definir la
perspectiva concreta de abordaje del mismo.

Lo primero que tenemos que decir es que, desde el punto de vista poltico, la
memoria implica luchas sociales y batallas de carcter simblico ligadas con la
configuracin concreta de las relaciones sociales de poder en una sociedad. En
ese sentido, puede comprenderse como el sentido general presente (y entonces
cambiante) de procesos sociales donde brillan acontecimientos de mayor
relevancia, el cual vara en su conformacin tratndose de grupos con vnculos de
experiencia directa con tales acontecimientos (memoria colectiva), o de
poblaciones afectadas en sus relaciones ms ampliamente por los mismos,
respecto de las cuales se predica una trasmisin que configura el concepto de
memoria histrica1.

As podemos hablar memoria histrica hegemnica desde una perspectiva

poltica, para referirnos al relato que se decanta socialmente a partir del desarrollo
de confrontaciones simblicas ligadas con las confrontaciones materiales de clase,
de gnero, de origen tnico, etc, en un campo de consensos que fundamenta el
ejercicio del poder poltico. En ese orden de ideas, no es memoria histrica ni los
vectores o huellas que nos permiten reconocer la existencia de acontecimientos
del pasado, ni los acontecimientos y procesos sociales mismos, de cualquier
tipo, ocurridos. Tales elementos son las bases de la memoria histrica, con
aquello que articulamos de una manera o de otra para dar sentido a lo acontecido.

En la actualidad, el trmino memoria est ntimamente ligado con el paradigma de

los derechos humanos. Desde ese punto de vista hacer memoria, o hablar de un
derecho a la memoria histrica se ha convertido en un imperativo tico y jurdico.
El resultado de ello es la proliferacin de polticas de la memoria, oficiales y no
oficiales, que implican la realizacin explcita de estrategias para transmitir y
generalizar sentidos que son defendidos de manera distinta segn los actores
sociales de los que estemos hablando. As pues, hoy en da podemos reconocer la
memoria histrica hegemnica, en los trminos planteados, como la base de las
polticas oficiales de memoria, como el elemento configurador de un rgimen de
memoria que ha sido definido por Crenzel en los siguientes trminos:

Propongo el concepto de rgimen de memoria para retratar aquellas memorias

emblemticas que se tornan hegemnicas en la escena pblica y a instaurar, a travs de
prcticas y discursos diversos, los marcos de seleccin de lo memorable y las claves
interpretativas y los estilos narrativos para evocarlo, pensarlo y transmitirlo. Los regmenes
de memoria son el resultado de relaciones de poder, y a la vez, contribuyen a su
reproduccin. Sin embargo, si bien su configuracin y expansin en la esfera pblica son
producto de la relacin entre fuerzas polticas, tambin obedecen a la integracin de
sentidos sobre el pasado producidos por actores que, al calor de sus luchas contra las
2
ideas dominantes, logran elaborar e imponer sus propios marcos interpretativos .

Contrario a lo que puede llegar a pensarse, la memoria histrica como relato

general, como base de un rgimen de memoria, no es, de ninguna manera, una
versin cerrada de la historia reciente desde el Estado. Esa nocin, concebida
como el riesgo de las polticas de la memoria en la actualidad est fuertemente
ilegitimada y se muestra incompatible con el discurso democrtico liberal. Por lo

1
Ver: AGUILAR FERNANDEZ Paloma. Polticas de la memoria y memorias de la poltica. Alianza
Editorial, Madrid, 2008. y GOMEZ MULLER Alfredo. La reconstruccin de Colombia. Escritos
polticos. Medelln. La Carreta poltica, 2008
2
CRENZEL Emilio. La historia poltica del Nunca Ms. Buenos Aires. Siglo XXI Editores, 2008. p.
24.
mismo, ms que ligarse con un decreto sobre la verdad oficial, la memoria
histrica hegemnica se encuentra ligada con el poder creador de la verdad que
tiene el derecho, con su dimensin simblica, y as mismo, con instrumentos
legitimados hoy en da defendidos como de carcter transicional, como las leyes
de reparacin, o los informes de las comisiones de investigacin, de la verdad, etc.
al respecto, siguiendo al mismo autor argentino, podemos decir que Justamente
la propiedad distintiva de un rgimen de memoria radica en que sus proposiciones
organizan el debate pblico, se convierten en objeto privilegiado de las luchas por
dotar de sentido el pasado, y moldean, e incluso delimitan, las interpretaciones
divergentes3.

Adems del debate especficamente jurdico sobre la posibilidad de juzgar

procesos de exterminio bajo la tipificacin de genocidio, es claro en nuestro tiempo
que la asuncin de este trmino tiene directas implicaciones son respecto a la
memoria histrica. Hablar de Genocidio, como parte del relato que da sentido a un
periodo, tiene connotaciones concretas con respecto a las polticas de la memoria,
en tanto que rgimen de organizacin de lo memorable, y por esa misma va,
connotaciones tambin con respecto a las responsabilidades penales y polticas
que tendran que asumirse a partir de su reconocimiento 4.

Como bien lo ilustra Samantha Power, quien ha investigado la intervencin de los

Estados Unidos en los genocidios contemporneos, en Camboya, Irak, Bosnia,
Ruanda o Kosovo, uno de los elementos fundamentales por los cuales no se han
tomado las decisiones polticas que podran haber prevenido o detenido estos
crmenes ha sido la negativa a usar el trmino Genocidio 5. An ms, est claro
hoy que es muy variable la lectura de la historia reciente de Amrica Latina si
admitimos que las polticas de exterminio guiadas por la Doctrina de Seguridad
Nacional y aplicadas en todo el continente fueron verdaderos genocidios.

As, las razones fundamentales para esta implicacin ya pueden comprenderse.

Como trmino occidental, el genocidio es parte central del relato que da sentido el
ejercicio de las polticas de exterminio nazi, las cuales han asumido el grado de
mximo repudio en el mundo. Quiebre de la modernidad, fracaso del progreso,
vergenza para toda la historia y para toda la humanidad, son afirmaciones que
devienen de esa calificacin de manera indiscutible. As mismo, emergencia
inadmisible, prioridad del mundo, proceso irrepetible, e incluso, justificacin de la
rebelin. En ese orden pues, no es de poca monta la cuestin de un Genocidio en
Colombia.

3
CRENZEL Emilio. Op. Cit. p. 25.
4
FEIERSTEIN, Daniel. El Genocidio como prctica social. Argentina, Fondo de Cultura
Econmica, 2007, p. 44.
5
POWER Samantha. Estados Unidos en la era del genocidio. Mexico D.F. FCE, 2005, p. 25.
La cuestin del Genocidio en Colombia

La cuestin de la inclusin del Genocidio dentro del relato general que da y dar
sentido al periodo de violencia socio-poltica y conflicto armado interno en la
historia reciente del pas, debe observarse en el contexto de un proceso
ascendente de aceptacin del trmino en Amrica Latina.

La discusin sobre la cuestin del Genocidio a nivel latinoamericano estuvo

bloqueada por muchos aos como consecuencia de los marcos de
memorializacin, de interpretacin y consecuencias, con que fue dotado el trmino
en su definicin en la Convencin para la Prevencin y Sancin del delito de
genocidio de 1948. Es bien conocido el hecho de que la eliminacin de la tipologa
del genocidio por razones polticas en aquella Convencin respondi a un inters
de legitimacin de procesos de exterminio con ese talante en los cuales estaran
comprometidos, y no pretendan dejar de ejecutar, los pases que detentaron el
poder mundial en el contexto bipolar de la Guerra Fra. En tal sentido la definicin
all contemplada es claramente restrictiva y vulneradora del derecho a la igualdad,
por lo que merece un cuestionamiento que conduzca a su ampliacin6.

No obstante, el proceso de reivindicacin de verdad, justicia y memoria, ha

comenzado a romper con la hegemona inaugurada en 1948. Desde la anulacin
de las Leyes de Punto Final y Obediencia Debida en el ao 2003 en Argentina,
con el avance de organizaciones de vctimas consolidadas y articuladas con los
movimientos sociales, y con el impulso de gobiernos de izquierda vinculados con
los procesos de represin poltica en el continente durante la segunda mitad del
siglo XX, se gener un quiebre general del paradigma hegemnico de la memoria
surgido con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial, con diversas
consecuencias. Entre muchas, una de las ms relevantes ha sido la apertura de
procesos de demanda y juzgamiento por Genocidio.

As, podemos contar hoy con los juicios a exrepresores en la ltima dictadura
argentina, entre los que destaca el primer caso donde se reconoci este crimen,
el caso de Miguel Etchecolatz sentenciado por la ejecucin de crmenes de lesa
humanidad en el marco de un genocidio; la reciente condena en Bolivia, en
agosto de 2003, contra cinco militares por el asesinato de 64 personas en los
hechos conocidos como octubre negro, bajo los cargos de genocidio en la
modalidad de masacre sangrienta; y la primera captura por genocidio en
Guatemala contra el ex general Hctor Mario Lpez Fuentes, tambin en el 2011.

Todos esos procesos, celebrados por las organizaciones de vctimas, y por

supuesto por la Red Internacional de H.I.J.O.S., han suscitado, sin embargo, un

6
FEIERSTEIN, Daniel. Op. Cit.
debate que no est resuelto, y que enmarca tambin el debate en el caso
colombiano.

En general, podemos decir que existen dos perspectivas para la calificacin y

juzgamiento del genocidio en los diferentes pases latinoamericanos,
mantenindonos en el mbito de la memoria histrica. Ambas confluyen en el
debate en Colombia sobre este tema.

La primera, ms ligada con el desarrollo del debate jurdico, implica una crtica
dentro de ese esquema a la exclusin de la categora de genocidio poltico, ya sea
optando por caminos heterodoxos para su reconocimiento como la inscripcin del
mismo dentro de la tipificacin de genocidio nacional, o por medio de la
demostracin de los elementos configuradores del delito de genocidio
establecidos por la doctrina internacional, para aplicarlos a casos contra
agrupaciones polticas delimitables.

Siguiendo los criterios establecidos por el Tribunal Penal Internacional para la Ex

Yugoslavia, consideramos como elementos para que se pueda penalizar a una
persona por el delito de genocidio, los siguientes: a. Demostrar la intensin. B. La
intencionalidad de destruir parcial o totalmente al grupo es elemento constitutivo
del crimen. 3. La deduccin de intencionalidad puede darse por cierto nmero de
hechos. 4. La confesin es importante para la demostracin de la intencionalidad 7.

En esta lnea en la que se pueden inscribir las tendencias de debate jurdico en

Guatemala o en Bolivia, y la de algunos jueces en la Repblica Argentina, se ha
trabajado en Colombia con respecto a la demanda por el reconocimiento pblico
de tres casos de genocidio poltico, principalmente: contra el Movimiento
Gaitanista, contra la Unin Patritica, y contra el Movimiento Sindical. Estos
casos han merecido diferente tipos de reconocimiento a nivel memorial y judicial,
que en los cuales no se pretende ahondar aqu.

Vale decir al respecto que no son pocas las dificultades para el reconocimiento de
los procesos de exterminio mencionados como genocidios de carcter poltico, a
partir de la tipificacin jurdica. Es cierta la limitacin que implica la exclusin de la
tipologa de genocidio poltico en los instrumentos de derecho internacional, lo cual
implica una primera dificultad. No obstante, se opone a ello el hecho de que en el
Cdigo Penal Colombiano se reconoce el tipo de genocidio poltico, y el hecho de
que una de las motivaciones explcitas para ello haya sido el caso de la Unin
Patritica representa una esperanza de apertura de ese juicio a nivel nacional que

7
Tomado de: ORTIZ, Ivn David. Genocidio poltico contra la Unin Patritica: Nuevas miradas
para nuevas lecturas. Bogot, Universidad Nacional de Colombia, 2006. P. 24
podra impulsar otros casos, en la medida en que encuentran entrelazamientos
determinables.

Como asunto relevante para el avance del reconocimiento del genocidio en

trminos polticos a ese nivel, entonces, la perspectiva de reconocimiento parte de
la posibilidad de desvelar planes y polticas de exterminio, con actores
responsables de las mismas y con grupos identificables como afectados. Esto, ha
podido ser ms claramente argumentado en el debate pblico en el caso de la
Unin Patritica. Tambin en trminos de los planes de exterminio, donde puede
colegirse la intencionalidad, podemos contar con un listado de planes o
operaciones que merecen ser consideradas especficamente, y las cuales
menciono slo a modo de ilustracin: Plan Lazo (1964), Plan Andes (1968),
Operacin Cndor (1985), Operacin Baile Rojo (1986), Plan Golpe de Gracia
(1993), Plan Retorno (1993)8, Operacin Gnesis (1996) Operacin Tormenta del
Atrato (2002)9

La segunda tendencia del abordaje de la cuestin del genocidio, se ha

desarrollado en gran medida a partir de la crtica a las limitaciones del concepto
inscrito en la Convencin de 1948. Se trata de una perspectiva que con un
carcter ms ligado a la sociologa, propone la observancia del Genocidio, no
como un crimen en tanto que acto adecuable tpicamente, sino como una
tecnologa de poder que es posible calificar como genocidio a partir de su
configuracin como conjunto de prcticas sociales de destruccin de relaciones
sociales, por medio del aniquilamiento de una fraccin relevante de una
sociedad10.

Esta nocin de prcticas sociales genocidas (en plural), cada vez ms difundida
en el continente, implica la observacin general de las vulneraciones a los
derechos humanos y de la configuracin de la memoria sobre las mismas como
asuntos que hacen parte de las relaciones sociales que de cualquier modo,
siempre son polticas. En ese sentido, propone que entendamos el genocidio de
una manera ms abarcadora, ms amplia, pero sobre todo, estructural. Desde all,
los procesos de exterminio de poblaciones, donde caben perfectamente los
ejecutados contra agrupaciones netamente polticas, se entienden como parte del
desarrollo del capitalismo y de la modernidad, en cuanto que procesos funcionales
a la acumulacin. Y entonces, es la constatacin de eso, de las prcticas de
exterminio ligadas a reconfiguracin de relaciones sociales, lo que nos permite
calificar lo acontecido.

88
ORTIZ, David. Op. Cit. P. 52.
9
FERREIRA Marcelo. Genocidio Reorganizador en Colombia. En: FEIERTEIN, Daniel (comp.)
Terrorismo de Estado y Genocidio en Amrica Latina. Bs As, PNUD, 2009, p. 130.
10
FEIERSTEIN, Daniel. El Genocidio como prctica social. Op. cit. P. 83.
En esta lnea, que bien puede ser incorporada en el mundo de los juicios penales,
puede comprenderse muy bien el fallo contra Miguel Eztecolatz en Argentina, al
calificarse su conducta como un crimen de lesa humanidad, en el marco de un
genocidio. Una de las consecuencias ms relevantes de esta perspectiva es que
implica un cambio en la visin que predica que identifiquemos los grupos
determinados directamente afectados. El genocidio argentino se habra producido
contra la poblacin argentina, no obstante haya podido tener a sujetos que
encarnaran determinadas relaciones de solidaridad como blancos principales, y no
contra los montoneros, o contra los estudiantes, o contra los sindicalistas, como
grupos considerados aisladamente.

Al abordarse esta lnea de interpretacin en Colombia, de perspectiva estructural

sobre la cuestin del genocidio, se han logrado tambin avances importantes. De
un lado, en el ao 2008, el Tribunal Permanente de los Pueblos conden al Estado
colombiano por la ejecucin de prcticas genocidas, crmenes de lesa humanidad
y crmenes de guerra11, comprometiendo la responsabilidad del Estado
Colombiano, de Empresas multinacionales y del gobierno de Estados Unidos.

En dicho juicio, fueron argumentados fundamentalmente elementos estructurales

de construccin y reconfiguracin de las relaciones de econmicas, polticas e
incluso culturales, es decir, se hizo una mirada fundamentalmente estructural, que
termin con la declaratoria de responsabilidad por genocidio al Estado asumiendo
un proceso unificado de exterminio contra diferentes sectores pero bajo una
misma lgica de destruccin. As el TPP constat la coincidencia entre el mapa de
recursos valiosos de Colombia y el mapa de implantacin de las grandes
empresas multinacionales, junto con el de zonas controladas por grupos
paramilitares, respecto de los cuales, a su vez, constat su vnculo con el aparato
del Estado12.

No obstante plantear una condena por genocidio que habra sido contra el pueblo
colombiano, el TPP aport uno de los elementos ms importantes para la
reclamacin actual del movimiento sindical por el reconocimiento de un genocidio
en su contra. En sus trminos:

se verifica una persecucin sistemtica de toda forma de actividad sindical, en el marco

de una poltica de precarizacin del empleo y desguace de las redes de seguridad social,
mediante despidos masivos, tercerizacin de vnculos laborales para diluir la
responsabilidad de la empresa principal. En este sentido se destaca el desmantelamiento
de la Unin Sindical Obrera, sindicato de Ecopetrol, incluido el asesinato de sus principales
lderes sindicales ya descrito y el aniquilamiento de Sinaltrainal en Cicolac-Nestl ().
Asimismo, constat que se han empleado formas de violencia brutal contra los

11
Citado por: FERREIRA Marcelo. Op. Cit. P. 101.
12
Citado por: FERREIRA Marcelo. Op. Cit.
 trabajadores, especialmente los sindicalizadosel marco de terror dentro y fuera de las
empresas fue complementado por la accin de los grupos paramilitares y los servicios de
seguridad del mismo Estado, perpetrando un verdadero genocidio que ha costado la vida
13
de cerca de 4000 sindicalistas.

El reconocimiento de la existencia de prcticas sociales genocidas en Colombia,

como un proceso continuado y sistemtico de aplicacin de tecnologa de poder
con fines de reconfiguracin de relaciones sociales, no implica la negacin de las
afectaciones que han sufrido diferentes grupos, como los mencionados
movimiento gaitanista, Unin Patritica, y sindical, y an, aquellos respecto de los
cuales se predican genocidios por razones supuestamente no polticas,
verbigracia el pueblo Kankuamo. En dichas prcticas se constata el ataque a
sujetos de carne y hueso que encarnan dichas relaciones, y cuya destruccin
material y simblica es parte fundamental de las mismas. As, en el rastreo a las
formas de construccin de enemigo de esos grupos y de legitimacin de la
violencia se puede observar una lgica que toma a las agrupaciones mencionadas
como centro de exterminio (en periodos concretos), pero que los rebasa, en tanto
que ataca, insistimos, las relaciones que encarnan.

As, gracias a trabajos recientes como el de Liliana Silva y Mauricio Poveda, por
ejemplo, podemos observar cmo la construccin de la nocin de enemigo contra
la Unin Patritica desvela un inters de ataque hacia el movimiento sindical,
desde una lgica de reconfiguracin estructural de relaciones sociales:

Dentro del desenvolvimiento de la economa nacional han adquirido gran fortaleza los sindicatos de
extrema izquierda, los cuales estn amenazando seriamente la estabilidad del Estado. () "Como
ejemplo podemos anotar el de la Unin Sindical Obrera (USO) agremiacin que en repetidas
ocasiones ha efectuado actos de terrorismo que atentan contra la seguridad nacional. En el
momento actual su direccin en manos de la Unin Patritica (Fuerzas Armadas Revolucionarias
Comunistas) y no es difcil de imaginar que dentro de sus planes tengan contemplada la destruccin
del complejo de Ecopetrol, en esta ciudad de Santander, corazn petrolero del pas- Mayor
General Daniel Garca Echeverry. 198714

Vale decir, tampoco son desechables las dificultades para la caracterizacin de las
prcticas sociales genocidas en Colombia. Primero, habra que mencionar que
como se ha analizado para el caso alemn, este pas es uno de aquellos en los
que han confluido las tipologas de genocidio originario, colonizador, poscolonial y
reorganizador15, habiendo confluido funcionalidades disimiles a las polticas de

13
Citado por: FERREIRA Marcelo. Op. Cit. P. 126.
14
SILVA Liliana, POVEDA Mauricio, La construccin del discurso poltico militar de las Fuerzas
Armadas Colombianas con relacin al Partido Poltico Unin Patritica (1987-1990)- Trabajo de
grado. Facultad de Sociologa, Universidad Santo Tomas. Bogot. 2010.
15
Para una profundicacin en las tipologas de prxcticas sociales genocidas. Ver: FEIERSTEIN,
Daniel. El Genocidio como prctica social. Op. cit. P 100.
exterminio ejecutadas, entre las que se cuentan, la propia conformacin del
Estado Nacin, la extraccin de recursos naturales, la represin de las luchas de
liberacin nacional, y la reconfiguracin hegemnica funcional al neoliberalismo
que se constata claramente en el Cono Sur.

Por otro lado, tambin es importante considerar el contexto ms general de las

prcticas sociales genocidas en Colombia. Ciertamente la particularidad ms
sealada por los especialistas sobre nuestro pas es la larga duracin del periodo
se est calificando hoy en da, y an ms, el carcter cclico de los momentos de
violencia, lo cual no se presenta por ejemplo en la calificacin del genocidio
reorganizador en Argentina a partir de la aplicacin de una poltica identificable, la
Poltica de Reorganizacin Nacional en la ltima dictadura. De esta manera, es
una gran dificultad en Colombia articular esos ciclos en sus rupturas y
continuidades, para ver las diferencias y las similitudes estructurales, entre, por
ejemplo, la poca de la Violencia, con la etapa de surgimiento de las guerrillas de
las FARC y el ELN, con el desarrollo de los procesos de rebelda urbana, el
desarrollo del narcoparamilitarismo en su versin reciente, la Constitucin de
1991, el auge del modelo de exterminio de las masacres de los aos 90, la
aplicacin del Plan Colombia, la poltica de Seguridad Democrtica, y hoy, con su
propuesta de consolidacin, para mencionar slo algunos eslabones de cadena
histrica.

El momento actual de reivindicacin de la memoria en Colombia

No cualquier sentido del pasado puede ser considerado como memoria histrica.
La diferencia entre sta y la ideologa es su fundamento en la realidad factual16, a
lo cual puede contribuir en mucho el avance de los procesos judiciales
especficamente, pero en general, de los procesos de verdad, justicia y reparacin.

As, si asumimos en serio las problemticas actuales para la definicin de los

genocidios polticos, o de las prcticas sociales genocidas en Colombia,
tendramos que considerar como reto fundamental el avance de los procesos de
garanta de los derechos de las vctimas que nos permitan contar con mayores
elementos de reivindicacin.

Pero lo que parece ms relevante en nuestro instante de peligro para usar la

expresin del filsofo de la memoria, W. Benjamin, es que comprendamos que
estamos ante el riesgo de la imposicin de un rgimen de memoria que podra
excluir de tajo la posibilidad de que juzguemos el asunto que hemos tratado aqu.

16
GOMEZ MULLER Alfredo. La reconstruccin de Colombia. Escritos polticos. Medelln. La
Carreta poltica, 2008
La ley 1448 de 2011, llamada Ley de Vctimas y de restitucin de tierras, ha sido
celebrada a nivel nacional como un logro frente a la negacin de las vulneraciones
a los derechos humanos. Sin embargo, podemos observar que en su apuesta de
relato general de sentido sobre lo reparable, establece marcos que se dirigen a
excluir la posibilidad del reconocimiento de la existencia de polticas de exterminio
de carcter poltico, y tambin la de la reconfiguracin estructural por medio de
prcticas sociales genocidas.

En el artculo 3 de la mencionada Ley puede leerse entonces el marco de

organizacin de lo memorable que se oferta a la sociedad colombiana como clave
de reparacin:

Se consideran vctimas para efectos de esta ley, las personas que individual y
colectivamente hayan sufrido un dao por hechos ocurrido a partir del 1 de enero de 1985,
como consecuencia de infracciones al derecho internacional humanitario, o de violaciones
graves y manifiestas a las normas internacionales de los derechos humanos, ocurridas con
ocasin del conflicto armado interno.

El relato que se desprende de este artculo, podra caracterizarse a partir de los

siguientes elementos:

1. Despolitizacin del conflicto: La expresin que apoya como parte del

relato emblemtico en carrera en Colombia es aquella que determina la
calificacin de los responsables de los hechos a reparar, como ejecutores
de prcticas sistemticas de ataque a la poblacin, a las guerrillas y los
paramilitares, desvinculados del Estado, bajo la nocin de grupos armados
al margen de la Ley, proveniente de la Ley 782 de 2002. Dicha expresin,
hoy aceptada y difundida como natural por expertos, funcionarios y medios
de comunicacin, implica una reduccin de la comprensin de los actores
de la confrontacin armada a la categora de vulneradores del derecho, sin
lugar para la discusin sobre sus orgenes de tipo estructural. As, si el
relato es sobre un conflicto armado, sin lugar a considerar reparable la
violencia estructural, tenemos un primer riesgo de imposibilidad de
memorializar, y entonces asignar consecuencias a las prcticas sociales
genocidas en Colombia.

2. Desconocimiento de la responsabilidad del Estado: La responsabilidad

del Estado en la planeacin o ejecucin de polticas de exterminio en
Colombia queda tambin eliminada de lo memorable. La responsabilidad
mencionada se predica de manera aislada de agentes del Estado.
 3. Vaciamiento de la experiencia de victimizacin: El corte de periodo para
el reconocimiento de las vulneraciones a los derechos humanos a partir de
1985 significa una apuesta por un punto de partida con referente en los
grupos ilegales, y no en la accin del Estado Colombiano, sobre el cual
alumbran periodos relativos a la ejecucin de prcticas sociales genocidas
como la aprobacin de las Leyes que autorizaron la promocin del
paramilitarismo (1968), o el inicio de polticas explcitamente represivas
como el Estatuto de Seguridad de 1977.

4. Exclusin explcita de la violencia socio-poltica: Independientemente

de que se logre en Colombia hablar de genocidios polticos o de genocidio,
es innegable que existe una violencia socio-poltica subyacente, como
causa del conflicto en el pas, que queda eliminada del marco de lo
memorable, cuando se afirma en la Ley 1448 que se reconocen las
vulneraciones a los derechos humanos con ocasin del conflicto armado
interno. Esto slo deja lugar a un encuadre forzado de crmenes de lesa
humanidad, ejecutados unilatermanete con fines de acumulacin de poder,
dentro de un marco de confrontaciones, donde quedan desnaturalizados
como lo que son en realidad.

Si bien la Ley de Victimas afirma que la definicin inscrita en el artculo 3 slo

corresponde para los efectos de la ley misma, debe quedar claro que se trata de
un relato general que se difunde como base de sentido para explicar qu es lo que
ha pasado en Colombia en perspectiva de reparacin, y en ese sentido, aceptado
ampliamente por una sociedad que ha reclamado el reconocimiento del conflicto,
se ubica como relato hegemnico, base del rgimen de memoria que comienza a
moldearse.

Bajo este presupuesto, estamos claramente ante el riesgo del cierre de las
posibilidades de dotar de sentido ese relato con la inclusin de las prcticas
sociales genocidas en el pas. Al respecto, la frmula de no participacin de los
sectores sociales afectados por dichas prcticas sociales en los debates relativos
a la Ley de Victimas, la idea errada de que este es un asunto que slo
corresponde a las vctimas segn la medida gubernamental que excluye a
militantes, sobrevientes, sindicalistas, etc. significa la existencia de un espacio
vaco que en lugar de ser ocupado con memoria histrica, puede quedar relleno
de mera ideologa tergiversadora de las relaciones sociales que han querido ser
reconfiguradas a la medida de la indignidad.

El riesgo, en fin, no es otro que el de la realizacin simblica del genocidio por

medio de la eliminacin simblica de las vctimas como sujetos involucrados en
relaciones y prcticas sociales que han querido ser exterminadas. El riesgo, es la
desvinculacin del proceso de victimizacin en Colombia del orden social que lo
produjo, quedando como una quimera la afirmacin de la existencia de las
prcticas sociales genocidas en Colombia.

BIBLIOGRAFA

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