COMUNICACIÓN INTERNA N°: DGRSYL-CI-109

A: Arq. Martin Elvis Gutiérrez Cabrera

DIRECTOR DE MEDIO AMBIENTE

De: Ing. Elías Abularach Asbun

JEFE DEPTO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS

Ing. Daniel F. Terceros Arapa

PROFESIONAL 1 DEPTO GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS

Ref.: INFORME DE FISCALIZACIÓN PLANILLA Nº 5 Y CIERRE DEL

CONTRATO ADMINISTRATIVO: “SERVICIO DE SEGUIMIENTO Y
CONTROL RSU EN CERCADO” CONTRATO ANPE N° 067/2022

Fecha: Cochabamba, 22 de febrero de 2023

En cumplimiento al MEMORÁNDUM Nº 353/2022 emitido por la STRIA. MPAL. DE

PLANIFICACIÓN Y MEDIO AMBIENTE, se prosigue con la fiscalización del quinto
periodo de 20 días calendarios trabajados correspondientes a los 140 días de
contrato del “SERVICIO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL RSU EN CERCADO” y así dar
continuidad a la planilla de pago 5 y cierre.
DATOS SERVICIO CONTRATO ANPE Nº 067/2022

Unidad Ejecutora: 43 (Dirección de Medio Ambiente).

Servicio: “SERVICIO DE “SEGUIMIENTO Y CONTROL RSU EN CERCADO”
Partida Presupuestaria: 26990
Estructura programática: 140-0000-011 (Gestión 2023)
Fuente de Financiamiento: Rec. Propios 20-210
Contrato: CONTRATO ANPE Nº 067/2022
Plazo Contractual: 140 días calendario
Fecha Orden de Proceder: 09/08/2022
Cuenta Bancaria del beneficiario: 10000045897341 Banco Unión
Titular: Antonio Pérez Zenteno

Periodo de ejecución: 07/12/2022 al 26/12/2022 (20 días calendario).

Monto total del contrato: 440.000,00 Bs (Cuatrocientos cuarenta mil con 00/100 bolivianos)
Monto planilla: 62,857.14 (Sesenta y dos mil ochocientos cincuenta y siete con 14/100).
Monto a retener (7%): 4.400,00 (Cuatro mil cuatrocientos con 00/100 bolivianos).
Monto neto a Cancelar: 58.457,14 Bs (cincuenta y ocho mil cuatrocientos cincuenta y siete con
14/100bolivianos).

1.- ANTECEDENTES.

La falta de conciencia ambiental en la población genera acopios indebidos de

residuos sólidos (conocido como basura) en las vías, trayectos de ríos y predios
municipales de Cochabamba, además del acopio de residuos de obras civiles
(escombros), y ambos se los denominan como residuos sólidos urbanos (RSU).

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De esta forma los algunos malos vecinos de la población Cochabambina incurren en
faltas a las normativas de residuos sólidos, como ser a la Ley Nº-755 ley de
“Gestión Integral de Residuos”, al Decreto Municipal Nº024/2014 “Manejo de
Residuos de Obras Civiles” (escombros), al Decreto Municipal 100/2018 de “Gestión
de Residuos Sólidos Municipales”, y otras normativas relacionadas al tema de
residuos sólidos.

Es importante mencionar que el control de residuos sólidos urbanos ocasiona enojo

en la población al cuestionarles por el cumplimiento a la normativa, ya que la
misma alega desconocimiento de las normativas municipales; acotando a esta
problemática se tiene la aparición de micro-basurales en trayectos de ríos y vías
públicas lo cual es considerado como un atentado a la salud pública, convirtiéndose
en focos de concentración de vectores (insectos, roedores, aves y mamíferos de
menor tamaño).

Por lo cual, dentro de la atención a la ciudadanía y medio ambiente, y en

cumplimiento al Artículo 72 del Decreto Nº100-2018 “Reglamento Municipal de
Gestión de Residuos Sólidos”, donde indica que el GAMC a través de la DMA será
responsable del control y seguimiento a la normativa municipal en residuos,
interviniendo para aminorar la generación micro-basurales (puntos de acopio de
residuos generados por los malos vecinos). Además, se da atención a las
recomendaciones de Contraloría general del estado (CGE), resultado del
Informe de supervisión a la gestión ambiental del Rio Tamborada – 2019
K2/GP19/M19-G1 de la contraloría general del estado que se presentó en el año
2019, donde se responde al cronograma de implementación en sus
recomendaciones R11 y R12. Por lo cual se realizó la contratación de Servicios de
Seguimiento y Control de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en cercado

2.- OBJETIVO Y/O CAUSA DEL SERVICIO

Contar con un servicio que realice el control y seguimiento de Residuos Sólidos

Urbanos (RSU), ya sea residuos municipal o residuos de obras civiles, en todo el
Municipio de Cochabamba, que realicen trabajos de control, monitoreo, seguimiento
y emisión de posibles sanciones aplicando la normativa vigente en el tema de
residuos sólidos.

3.- DESCRIPCION DEL TRABAJO REALIZADO y ALCANCE

Las tareas realizadas por el proveedor - para cumplir con los alcances del servicio,
fueron realizadas en un periodo de 20 días calendarios entre el 07/12/2022 al
26/12/2022.

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La continuidad de los alcances logrados en estos 20 días, se detallan a continuación:

% AVANCE DEL
SERVICIO (en
DESCRIPCIÓN
función a los días
de servicio)

Mapeo y ubicación de las zonas sensibles de acopios de residuos

sólidos urbanos mes con mes, y al finalizar el servicio una
comparativa de la evolución de la zonas sensibles demostrados
en un mapeo general de todo el municipio, impreso en A1 y 100 %
archivo digital –dicho archivo debe contener la base de datos,
informes y mapas en formatos: PDF, CAD, GIS (ArcGis),
documentos Office (.doc, .xls, .ppt) y KML.

Control y monitoreo de las zonas sensibles de acopio indebido de

residuos sólidos urbanos, disminuyendo y/o mitigando la
aparición de micro-basurales y/o acopio de escombros en dichas 100 %
zonas (ya sea en vías públicas o trayectos de los ríos que se
ubican en el municipio). Reportando un mínimo de 30 informes al
mes de todas las inspecciones.

Dicha actividad de control constara de acciones de: inspección,

vigilancia y verificación, además en caso de detectar infractores,
emitir sanción(es) a la(s) persona(s) infraganti infractora(s) del 100 %
artículo y/o artículos que se infringió, según el Sistema Integral
de Ingresos No Tributarios.

 Reportar toda aparición y/o acopio de RSU a las instancias

correspondientes, ya sea la Empresa Municipal de Servicio de
Aseo (EMSA) y/o la Empresa Municipal De Áreas Verdes Y 100 %
Recreación Alternativa (EMAVRA) y/o otros mediante llamadas
directas y/o informes de criterio.

Concientización y difusión continua de la normativa vigente hacia la

población, en la temática de Residuos sólidos del Municipio de
Cochabamba, como ser El DM-024 y el DM-100, generando sus 100 %
propias cartillas informativas, impresiones y distribución de las
mismas, en coordinación con el fiscal de servicio y aprobación de
la Dirección de Prensa e Imagen Corporativa.

Apoyo a la Dirección de Medio Ambiente DMA, ante cualquier 100 %

actividad y/o imprevisto.
3.1. Porcentaje de avance: Se resalta, que el porcentaje de avance fue de 100
%, actividades que fueron programadas para complementar los alcances en los
140 días.

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Asimismo, destacar que: el Proveedor a través, el Fiscal de servicio y la Dirección de
Medio ambiente, efectuaron una coordinación mensual, con las diferentes unidades
dependientes de la entidad para el mejor desarrollo del servicio contratado.

4. SISTEMA DE TRABAJO

Las labores cotidianas empiezan con el registro del personal a las 8:00 am, se
realiza una coordinación con el fiscal para atender una solicitud y/o atender un
polígono designado y/o realizar la inspección y/o rastrillaje; al terminar cualquier
actividad se elabora un informe hacia la coordinadora para su conocimiento, mismo
informe que debe contener los datos mínimos de geo-referenciación de fotografías y
elaboración de archivos KML para visualizarlos en Google Earth, concluyendo la
jornada diaria a horas 16:00, cumpliendo así, las 8 horas de trabajo que estipula la
Ley del Trabajo.

La Coordinadora recaba toda la información, lo filtra y lo condensa en un informe ya

sea semanal o mensual y lo presenta al fiscal de servicio.

También se realiza apoyo a la dirección de medio ambiente, ya sea en días de la

semana o en fechas programadas por la DMA, mismo que al final del apoyo se
presenta un informe a la coordinadora para su conocimiento.

5. INSUMOS Y TRANSPORTE

De acuerdo a lo establecido en la cláusula quinta (obligaciones de las partes) del

contrato ANPE Nº 067/2022 y a objeto de garantizar una ejecución servicio
adecuado y una incidencia directa en la credibilidad de las actividades del servicio
contratado. El proveedor proporciono a su personal dependiente los insumos
solicitados en las especificaciones técnicas, como ser oficina de trabajo, uniforme
adecuado, credenciales para ser identificados y transporte

6. PERSONAL

El proveedor en cumplimiento al Contrato y Especificaciones Técnicas, viene

realizando el servicio con el siguiente personal: Coordinador (1 Persona), Técnicos
(9 personas), personal de apoyo (9 personas); haciendo un total de 19 personas.

7. PERIODO DE EJECUCIÓN

De acuerdo a procedimiento del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba se

envía el presente informe que comprende los trabajos realizados entre las fechas
07/12/2022 al 26/12/2022 (20 días calendario) siendo el quinto periodo, que en
esta ocasión fue de 20 días calendario para completar los 140 contratados

8. CONTROL FINANCIERO

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Se tiene el siguiente detalle para un control financiero:

El servicio contempla un precio de adjudicación de 440.000,00 Bs, con un plazo

del servicio de 140 días calendarios. Los pagos a realizarse serán por cuatro
periodos de 30 días calendario y un periodo de 20 días calendario, divididos en 5
pagos y/o meses de trabajo, tal como se detallan en el siguiente cuadro:

Monto
Monto Monto
No de Plazo Monto a Monto Días Días retención Saldo por
Contrato Neto a
Planilla (días) cancelar acumulado trabajados acumulados 7% por ejecutar
(Bs) cancelar
planilla

1 440.000,00 140 94.285,71 0 30 30 6.600,00 87.685,71 345.714,29

2 440.000,00 140 94.285,71 94.285,71 30 60 6.600,00 87.685,71 251,428.57

3 440.000,00 140 94.285,71 188.571,42 30 90 6.600,00 87.685,71 157,142.86

4 440.000,00 140 94.285,71 282,857.14 30 120 6.600,00 87.685,71 62,857.14

5 440,000.00 140 62,857.14 377,142.86 20 140 4.400,00 58.457,14 0

La emisión de la presente planilla contabiliza los últimos 20 días calendarios de

servicio de los 140 días de contrato, por lo cual se tiene un porcentaje de avance
de 100 %, mismo que se detalla el avance físico para fines de la cancelación de la
Planilla de pago Nº5, en el siguiente cuadro:
% de avance Monto
% de
Monto del presupuestado Monto a cancelar retención Monto Neto a
avance
contrato incluyendo Planilla Nº 5 7% por Cancelar
físico
planilla actual planilla

-- Bs -- -- Bs -- -- Bs – -- Bs --
100 %% 100 %
440.000,00 62,857.14 4.400,00 58.457,14

9. GARANTIA

De acuerdo a la Cláusula Séptima (Retención por Pagos Parciales) del CONTRATO

ANPE Nº 067/2022 el proveedor acepta expresamente, que la Entidad retendrá el 7
% de cada pago parcial, para constituir la Garantía de Cumplimiento de Contrato.

10. PLAZO

El plazo establecido para la prestación del servicio de acuerdo a Clausula Novena del
CONTRATO ANPE Nº 067/2022 es de 140 días calendario, habiéndose cumplido el
cuarto periodo de 20 días (07/12/2022 al 26/12/2022) de trabajo permanente de

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acuerdo a procedimiento del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba se envía
el presente informe.

11. PRONUNCIAMIENTO DE LA CALIDAD DEL SERVICIO EJECUTADO

El proveedor del servicio, Antonio Pérez Zenteno, ha presentado el quinto Informe

de actividades y cierre de acuerdo a condiciones asumidas a la suscripción del
Contrato ANPE Nº 067/2022 el servicio desarrollado por el proveedor se ajusta a las
condiciones establecidas en el contrato, por lo que en este periodo se alcanzó
satisfactoriamente el objetivo y alcances del servicio.

12. CONCLUSIÓN

Dicho Informe corresponde a la fiscalización del servicio de PLANILLA Nº5 y

cierre, CONTRATO ADMINISTRATIVO: “SERVICIO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
RSU EN CERCADO” CONTRATO ANPE N° 067/2022” donde se vio el control y
seguimiento de la normativa en residuos sólidos urbanos referente a la ley Nº 755
de gestión integral de residuos, DM 024/2014 de MANEJO DE RESIDUOS DE
OBRAS CIVILES (escombros), DM 100/2018 de GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES Y OTROS SIMILARES. De esta manera dando
cumplimiento a las recomendaciones de la CGE emitidas en la Auditoria Ambiental
del río Tamborada.

La fiscalización por parte de la Dirección de Medio Ambiente, realizo el control y

seguimiento del servicio estipulado en el Contrato 067/2022, no tiene
observaciones, por lo que en uso de sus facultades Solicita proceder con la
cancelación de la quinta cuota correspondiente al Periodo de Servicio
07/12/2022 al 26/12/2022 (20 días calendario)- Informe Nº 5, por la suma de
62,857.14 (Sesenta y dos mil ochocientos cincuenta y siete con 14/100),
realizando la RETENCIÓN DEL 7 % (Garantía Cumplimiento de Contrato) de
Bs. 4.400,00 (Cuatro mil cuatrocientos con 00/100 bolivianos), dando un LIQUIDO
PAGABLE de Bs. 58.457,14 Bs (cincuenta y ocho mil cuatrocientos cincuenta y
siete con 14/100bolivianos) a favor del PROVEEDOR Antonio Pérez Zenteno,
mismo que tiene la obligación de emitir la factura fiscal por el monto a cobrar;
desembolso que se realizara en la cuenta Bancaria: 10000045897341 Banco Unión.
Para tal efecto de cierre del servicio, se adjunta el informe de conformidad del
servicio

Es cuanto informo a su autoridad para fines consiguientes, atentamente.

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C.c. Arch. DMA/DGRSyL/DTA s

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