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1 DATOS GENERALES
1.1 Ficha Tcnica
Nombre del Proyecto: LAVADORA QUEZADA Cdigo: Fecha: Julio 2010 Loja Loja El Valle AMABLE MARA
Ministerio de: Gobierno Provincial: Gobierno Municipal: Org. de inversin/desarrollo: Otro: Abastecimiento de agua Agricultura y ganadera Amparo y bienestar social Proteccin reas naturales Educacin Electrificacin Hidrocarburos Industria y comercio Minera Pesca Salud Saneamiento ambiental Turismo Vialidad y transporte Otros
Lavadora de vehculos
Descripcin resumida del proyecto: La LAVADORA QUEZADA es una actividad econmica familiar, cuyo propietario es el Sr. Jorge Leonardo Quezada, quien en terreno de su propiedad ha adecuado las obras civiles necesarias para ofrecer el servicio de lavado de vehculos. La lavadora consta de 3 rampas paralelas; una media agua junto a la Q. La Chorrera, donde est dispuesto el cuarto de maquinas (compresor) y bodega para almacenamiento de insumos de limpieza Nivel de los estudios Idea o prefactibilidad Tcnicos del Factibilidad proyecto: Definitivo Definitivo Categora del Construccin Proyecto Rehabilitacin Ampliacin o mejoramiento Mantenimiento Equipamiento Capacitacin Apoyo Otro (especificar): Proveedor de servicios Perodo que abarca la Auditoria Desde (da/mes/ao) Antes de enero del 2010
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Hasta (da/mes/ao) a julio del 2010 Datos del Promotor/ Auspiciante Nombre o Razn Social: Jorge Leonardo Quezada Representante legal: Direccin: Avenida Salvador Bustamante Celi, Barrio AMABLE MARIA Barrio/Sector AMABLE MARIA Ciudad: Loja Provincia: Loja Telfono 2 541453 Fax E-mail Datos del Consultor Nombre Apellidos: Composicin de equipo AA
Firma
1.3 Metodologa
La metodologa para la ejecucin del ASA, consisti principalmente en: Levantamiento topogrfico de las instalaciones de la lavadora, a fin de tener la ubicacin espacial de los diferentes mdulos Revisin de las instalaciones y maquinas Revisin del proceso de lavado Revisin de informacin tcnica de las instalaciones existentes en la lavadora
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Toma, y recoleccin de datos de las instalaciones Entrevista al jefe o encargado de la lavadora Toma de muestras y mediciones in situ.
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2 INTRODUCCION
2.1 Marco Conceptual, Antecedentes
El estudio se inscribe en las exigencias y reglamentaciones provinciales, el cual a partir del 6 de abril del 2004, cuando el HCP de Loja se acredita ante el SUMA, con resolucin No. 20 del MAE. La Ordenanza Provincial en su artculo 19 dicta las regulaciones para el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental para obras, proyectos o actividades econmicas; por lo que Lavadora QUEZADA, est en la obligacin de cumplimiento de la Ordenanza Sustitutiva del 2010. Las instalaciones de la lavadora QUEZADA, estn ubicadas en el barrio AMABLE MARIA, en la parte Norte de la ciudad de Loja. Antes de la creacin del rea industrial, estos terrenos eran urbano-rurales, ocupados por propiedades tipo haciendas, terrenos agrcola-ganaderos. Bajo estas consideraciones, la lavadora es una operacin familiar con un perodo de funcionamiento de menos de 1 ao, a la que dentro de las categoras de licenciamiento ambiental, se ha ubicado en la 2da, referida a: Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental.- que aplica a proyectos, obras, o actividades en funcionamiento.
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Reglamento de operacin y seguridad del transporte terrestre de combustible (excepto el GLP) en auto tanques. Ordenanza Sustitutiva que regula el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental para obras, proyectos o actividades de alcance provincial Resolucin No. 20 del MAE que acredita al HCP de Loja para otorgar Licencias Ambientales TULAS (Texto Unificado de Legislacin Ambiental) Reglamento al artculo 28 de la Ley de Gestin Ambiental Cdigo Municipal de Urbanismo, Construcciones y Ornato
Fuente: Publicaciones oficiales de las leyes y reglamentos
R.O. No. 380 del 6 de octubre del 2006 Ttulo III De la proteccin del medio ambiente
Luego de que la ANC de Montecristi aprobar la nueva carta magna de la repblica del Ecuador, publicada en el R.O. Edicin 449, del 20 de octubre del 2008, varios cuerpos legales del tema ambiental, gestin ambiental, manejo de recursos naturales, en el seno de la Asamblea Nacional, han experimentado reformas, como por ejemplo: la Ley de Minera, Ley de Seguridad Alimentaria u otros que estn en carpeta como el Cdigo Ambiental, la Ley de Aguas. A estos se suman varias reformas a reglamentos y decretos ejecutivos para normar los procesos de participacin ciudadana frente al desarrollo de proyectos y actividades econmicas en todos los campos de la actividad humana a nivel nacional. Un proceso de cambio y reformas tambin se ha dado a nivel seccional en aquellos gobiernos que han asumido las competencias que descentralizar el MAE a comienzos de esta dcada, entre ellos el GPL que ha dado paso introduciendo en el 2010 la ordenanza sustitutiva. Es necesario reconocer que el Ecuador con un nutrido marco legal en el tema ambiental, sumado a la descentralizacin de competencias ambientales a gobiernos seccionales, ha constituido un entramado de normas y regulaciones que si bien trazan el camino de las actividades econmicas y humanas, falta mucho de gestin ambiental para marcar un sostenido comportamiento de los actores sociales y econmicos responsables de acciones en el desarrollo econmico local, regional y nacional. Sin embargo de aquello no es adecuado dejar de lado todo el esfuerzo de los equipos tcnicos locales los que pese a sus debilidades hacen un gran esfuerzo para ayudar y apoyar a los actores locales y regionales en el cumplimiento de las normas y regulaciones ambientales.
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Normas
TULAS
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Conductividad Eh Slidos totales Slidos suspendidos Turbiedad Aceites y grasa Colformes totales Colformes fecales
>11000
Los resultados de los anlisis muestran que en algunos parmetros, la descarga est por sobre el patrn ambiental vigente (4ta columna valores), es decir no cumple con la norma para una descarga (TULAS). Viento Las corrientes de viento que embalen sobre la ciudad de Loja, derivadas del gran frente del Este o de los Vientos Alisios, sufren modificaciones locales debidas principalmente a la accin del relieve, pero conservan en trminos generales algunas de las caractersticas comunes del Componente Regional, sobre todo en cuanto a direccin y humedad. En el valle de Loja predominan los vientos de direccin Norte, Noreste y Este, encausados por la apertura hidrogrfica del ro Zamora hacia la Amazonia. Hecho que tambin contribuye a que los vientos con menor frecuencia tengan direcciones meridionales y suroccidentales.
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Poblacin identificada El conjunto de familias que se identific a distancia ms prxima de la lavadora, se caracteriza por su pertenencia a un mismo ncleo de afinidad familiar inter-generacional, poblacin que en su totalidad pertenece a un estrato popular de bajos recursos, quienes se desempean en actividades econmicas artesanales como: albailes, jornaleros, sastres y produccin hortcola. Poblacin involucrada En el conjunto de residencias antes mencionado, habitan unas 10 familias nativas del sector (y otros bajo la modalidad de familia ampliada), entre quienes destacan los apellidos, Gualn Poma Sanmartn, Bentez, estimndose en ms de 40 personas el total de habitantes del sector; del anlisis antes descrito, se desprende que el grupo social en referencia es el de mayor importancia en el sector, y el ms involucrado con la actividad de la lavadora Quezada y otras del sector, principalmente por su ubicacin en la parte baja de las mismas. Infraestructura social Pese a que el sector social o poblacin involucrada, reside en el permetro urbano de la ciudad de Loja, y que adems se encuentra adyacente a entes donde se dispone de infraestructura moderna como, el Colegio Militar Lauro Guerrero-COMIL hacia el norte, la Inmobiliaria Bella Mara al sur, este segmento de poblacin carece de los servicios bsicos tales como agua potable y alcantarillado, e incluso de una va adecuadas para su acceso. Aspectos socio-econmicos Debido a que el sector donde se ubica la lavadora (Amable Mara), es una zona en procesos de consolidacin residencial, actualmente no se dispone de un mayor nmero de familias residentes en el entorno inmediato a la instalacin; hacia el lado sur y suroeste habita una familia y opera otra lavadora respectivamente (quienes adems son parte de la misma familia); hacia el lado norte se encuentran: una vivienda, donde se expenden alimentos preparados, y otra lavadora denominada Los Alisos, situada a mayor distancia junto a la va que da acceso al sector residencial parte alta. Hacia el lado norte de sta vertiente, se encuentra la propiedad del colegio Militar Lauro Guerrero, con un predominio de reas libres mediatas y edificaciones a mayor distancia. Aspectos organizativos Durante la visita de observacin al sector y las entrevistas realizadas entre los habitantes, no se tuvo informacin respecto a la existencia de alguna organizacin o la pertenencia de algunas familias a un ente local. A esta situacin se suman las condiciones desfavorables como la limitacin de recursos econmicos, el bajo nivel de educacin, adems de caracterizar al estrato social popular, constituyen la principal barrera para el acceso a mejores condiciones de vida. Impactos socio-ambientales La ubicacin de la lavadora y su operacin, se encuentran en una zona alterada, con mnima presencia humana, aunque es una situacin favorable; se puede aportar desde esta actividad econmica al mejoramiento de las condiciones sociales de este sector.
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Medio perceptual El paisaje caracterstico de Loja, es de un valle andino, alargado de Sur a Norte y en los flancos Oriental y Occidental el paisaje se asemeja a los pramos andinos, con zonas agrcolas ganaderas, ocupada por terrenos rural-urbanos. Riesgos naturales e inducidos El valle de Loja ubicado en la serrana ecuatoriana, la misma que de una u otra manera est ligada a la presencia de una macro-regin ssmica, es susceptible de temblores espordicos, raros, fuertes y leves en la escala de Rickter (todos ellos de origen endgeno). La cultura y costumbre de vivir en una zona ssmica ha dado como resultado que en una gran mayora de veces quienes habitamos en Loja no le demos importancia a las medidas de prevencin para la construccin civil, las que por falta de aplicabilidad del organismo rector (I. Municipio) se sortean, quedando en la mayora de casos como edificaciones y obras civiles vulnerables y en riesgo frente a fenmenos naturales como sismos y terremotos.
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logrado conocer que para la instalacin de la lavadora Quezada, se ha realizado una inversin total aproximada de $ 22,000.00 dlares americanos; esta inversin habra permitido financiar el equipamiento que se ha descrito en el literal anterior, adems generar dos fuentes de trabajo, una de las cuales la ocupa el mismo propietario. El anlisis de los valores estimados de ingresos egresos, indicado en prrafo anterior, no determina valores de rigurosidad matemtica, debido a que en este tipo de actividades no se dispone de archivo de datos y/o sistemas contables documentados; sin embargo, los indicadores antes descritos permiten estimar que, laborando en forma permanente (30 das mes) y asumiendo que se mantiene un servicio regular, adems de un eventual servicio para vehculos grandes (10%), la utilidad bruta de la lavadora Quezada puede alcanzar entre 190 230 dlares/mes y unos 2,300.00 a 2,800.00 dlares/ao. Un diagrama operativo como tal no hay, lo observado es un organigrama de responsabilidades: Propietario Guardin o Capataz Lavadora Usuarios Administrativamente no hay un nivel de gestin ambiental para el funcionamiento de la lavadora; solo se ha planteado ofrecer el servicio y que la lavadora se mantenga en operacin.
5.- Con ayuda de la manguera de agua se lava el piso junto a la rampa para desalojar el barro, sedimentos y polvo hacia el interior de la fosa de la rampa 6.- Finalmente las partes que requieran son secadas, y se complementa la limpieza con el aspirado de polvo del interior de los automotores, para esto se dispone de dos potentes aspiradoras.
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Nmero de obreros Capacidad del reservorio Reservorio lleno alcanza Unidades mes lavadas Unidades da lavadas Consumo de agua Consumo de energa Mantenimiento
2 Personas (dueo y ayudante) 64,2 metros cbicos Para lavar 50 unidades Se estima unas 1100 unidades Se estima un promedio de 39 unidades Se estima que se usan de 1200 a 1500 metros cbicos/mes de agua Se paga planillas de 200 a 2300 dlares USA/mes Se hace segn las recomendaciones de las placas y manuales
4.4.1 Equipamiento-Maquinaria
Listado de Maquinaria y Equipos 1 Compresor 2 Bombas 5 HP-220V 2 Aspiradoras 13-20HP Equipo de seguridad e higiene industrial existente en la lavadora Seguridad Higiene Bateras Sanitarias Botas No Personal que labora Capataz Usuario Servicios en la lavadora Agua Potable NO Mini Tienda SI Luz elctrica SI Telefona Celular Servicios sanitarios SI Botiqun de primeros auxilios NO Herramientas de la seccin de mantenimiento Llaves varias, otras herramientas
Lavadora QUEZADA estima que lava unas 39 unidades diarias, con un total de 1170 unidades mes.
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La Lista de Control ha permitido catalogar a los impactos en: Impactos negativos Descarga de material particulado en forma de pulpa al cauce de la Q. La Chorrera Emisin de ruido por el lavado y funcionamiento de compresor y bomba de agua Riesgo de accidentes laborales Mejorar el orden y organizacin de los lugares de trabajo Impactos positivos Fuente de trabajo, alternativa laboral Pago de impuestos gobierno seccional, SRI A los impactos negativos se ha catalogado como no conformidades menores (nc-) a:
No Conformidad Menor Descarga de sedimentos en forma de pulpa al ro Zamora Emisin de ruido Riesgo laboral por accidentes en la lavadora En que seccin de la lavadora En las 3 rampas de lavado y plataforma de taxis Casa-mini tienda con bomba-compresor 1.- Rampas de lavado 2.- Seccin de compresor y bomba 4.- Instalaciones en general
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Despus de la formulacin de la Ordenanza Provincial para el Control de las Actividades Econmicas, lavadora QUEZADA est en funcionamiento por menos de 1 ao y no cuenta con un EIA y un Plan de Manejo Ambiental que pueda ser validado en cuanto a sus niveles de cumplimiento. Luego la Auditoria como parte del EIA Ex Post, ha establecido cuales son las fuentes de impactos y las causas de los mismos; por lo que a continuacin se valora que normas y estndares ambientales del TULAS, que aplican a la lavadora QUEZADA, exceden los lmites mnimos permitidos:
6.1 Ruido
El ruido en la lavadora no es un efecto extremo y de alto riesgo para la salud de las personas que circulan en el entorno de la misma. Si hay momentos en los que el ruido es alto, pero este es ocasionado por los automotores con escapes diseados para emitir fuerte ruido como los autobuses urbanos y carros arreglados (altoparlantes y escapes).
En cuanto al pH se puede concluir que este se ubica dentro de la norma ambiental. Efluente-descarga conjunta de la lavadora a la Q. La Chorrera:
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b.- Con el apoyo del HACH DR2010 se valoro la Turbiedad en unidades FAU, y el contenido de slidos suspendidos en mg/L; los resultados fueron: Agua de la captacin para el tanque lavadora: Turbiedad reportada en la captacin Slidos Suspendidos en la captacin 99.66 FAU 61.3 mg/L
Efluente-descarga conjunta de la lavadora a la Q. La Chorrera: Turbiedad reportada en la descarga Slidos Suspendidos en la descarga 21967 FAU 5588 mg/L
Los valores nos muestran que la descarga de la lavadora est muy por arriba de lo expresado en la norma para descarga de afluentes en cuerpos de agua, cosa igual ocurre con la turbiedad del efluente, incluso si se comparan con los resultados determinados para el agua que alimenta el tanque de la lavadora. c.- Sobre la base de la aprobacin de los TdR para la ejecucin del EIA Ex Post, adems de los resultados de determinaciones con el HACH DR 2010, se tomaron 4 muestras adicionales del efluente-descarga de la lavadora y del agua que llega al tanque de la misma. En estas muestras se procedi a valorar el contenido de aceites, grasas, slidos totales, colformes totales (resultados en cuadro del numeral 3.1, y en los anexos Laboratorio GRUENTEC). Los resultados emitidos por LABORATORIOS indican que a pesar del control de las trampas existentes en la lavadora si hay presencia de aceites y grasa, sedimentos y colformes totales. As el reporte confirma que los valores determinados se ubican por arriba de los valores permisibles (patrn ambiental) para este tipo de descargas y del agua que se usa para el lavado de automotores.
Parmetro Agua del tanque Agua proceso Valores permisibles Unidades PH** 6,24 a 6,61 7,27 a 7,31 69 mhos/cm. Conductividad Eh** 87,2 a 87,4 202 a 211 1250 mg/l Slidos totales ** >100 703 100 Slidos suspendidos** mg/l 61,3 5588 Ausencia NTU Turbiedad** 99,66 21967 100 mg/l Aceites y grasa** 12 0,3 NMP/100ml Colformes totales** >110000 Ausencia - 3000 NMP/100ml Colformes fecales** >110000 Ausencia - 600 ** Anlisis realizados por el laboratorio GRUENTEC (ver seccin anexos) ** Determinaciones realizadas in situ con equipos HANNA y el HACH DR 2010 Normas
TULAS IEOS TULAS MSP TULAS TULAS TULAS TULAS
Pero si bien el laboratorio reporta contenidos para esos parmetros (que comprados con otras instalaciones son mucho ms bajos), se hace necesario hacer algunas acotaciones y consideraciones al respecto del impacto que implica la descarga de la lavadora: El agua del ro Zamora hacia donde llega el agua de la Q. La Chorrera conteniendo la descarga LAVADORA QUEZADA, que ya se diluye en el propio caudal de agua de la Q. La Chorrera, con seguridad (ro Zamora) en casi todos sus parmetros debe exceder la norma y los patrones de calidad de agua vigentes en la normativa ambiental,
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A los Tcnicos del HCP de Loja durante la revisin del presente Estudio se les pide considerar que los parmetros analizados sedimentos, aceite y grasa tienen ms asidero tcnico que hacer un anlisis de todos los parmetros completo, adems que tcnicamente estos anlisis son un punto de partida para el logro de las metas y objetivos de las Auditorias Anuales futuras, a fin de evaluar el cumplimiento del PMA. Consideracin que adems se la hace tomando en cuenta el tipo de emprendimiento de carcter familiar, no industrial, ni de gran envergadura.
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Plan de Mitigacin
Plan de Contingencias Programa de Difusin Programa de Capacitacin Plan de Salud Laboral Programa de medidas de Compensacin Plan de monitoreo Plan de cierre
Es necesario anotar que la meta primordial del PMA es minimizar el impacto de la descarga, sin dejar de lado el riesgo laboral y las posibles molestias desde lavadora QUEZADA.
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A la izquierda: Caja con frascos y refrigerante A la derecha: Recipientes para la toma de muestras
Vista de la descarga total y luego de pasar por las cajas y trampas de retencin de sedimentos, aceites y grasas La descarga de la lavadora Quezada se hace a unos 200 metros en la Q.
determinar
A la izquierda: Ingreso de datos al protocolo de muestreo A la derecha: Embalado final de las muestras para su envi al laboratorio
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329,60 329,60
45,00 45,00
52,60 52,60
45,00 45,00
55,00 55,00
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1S
Mes 1 2S 3S
Mes 2
4S 5S 6S 7S 8S
M10
M11 M12
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10
CONCLUSIONES
Entre ests se puede destacar: La lavadora es una actividad familiar de reciente creacin. Lavadora QUEZADA est ubicada cerca del rea industrial declarada por ordenanza del I. Municipio de Loja, zona que adems incluye muy poca poblacin, y donde se han ubicado dos centros educativos, una parada de buses urbanos, otras lavadoras, y est el carretero de ingreso al barrio Virgen Pamba. Lavadora QUEZADA est en un sector totalmente intervenido por otras actividades econmicas. La vegetacin y fauna en el entorno de la lavadora es de poca relevancia. Lavadora QUEZADA descarga agua con sedimentos y trazas de aceite, diesel, y grasa. Los efectos negativos estn relacionados principalmente a la descarga de sedimentos. El PMA ambiental en consideracin de los problemas y efectos no deseados, propone las medidas necesarias para el control, manejo y minimizacin de los efectos e impactos negativos producidos por la actividad diaria en la lavadora QUEZADA. El cronograma de implementacin del Plan de Manejo Ambiental, es con el mecanismo de control, seguimiento y monitoreo que le permitir a la DIMA del HCP de Loja hacer la evaluacin sobre los avances y logros del proceso de implementacin del PMA y de la Gestin Ambiental en la lavadora. La oferta del servicio de lavado de automotores sin que cubra una gran cantidad de puestos de trabajo localmente, es una alternativa de ingreso familiar, la que adems aporta con pago de impuestos y tributos municipales y fiscales a nivel cantonal y provincial. El responsable de la implementacin, aplicacin y control del PMA es el Sr. Jorge Leonardo Quezada Propietario de lavadora QUEZADA.