I.

- ANTECEDENTE HISTRICO
Antes y despus de 1835 se expidieron leyes con diversas denominaciones que normaron el
enjuiciamiento civil en el Ecuador. Sin embargo, la historia del derecho ecuatoriano
reconoce como primer Cdigo de Procedimiento Civil al que se promulg con el ttulo de
Cdigo de Enjuiciamientos en Materia Civil, expedido en 1869, por la Asamblea
Nacional Constituyente.
El Cdigo de Enjuiciamientos en Materia Civil de 1869 tena dos secciones: la primera: De
la jurisdiccin civil, de las personas que la ejercen y de los que intervienen en los juicios,
parte que a su vez se subdivida en dos ttulos: el inicial: De la jurisdiccin y el fuero y el
restante: De los jueces, de los asesores, del actor y del reo, de los abogados, de los
defensores pblicos, de los procuradores, de los secretarios relatores, de los escribanos, de
los alguaciles,de los peritos y de los intrpretes. La segunda seccin trataba sobre: Los
juicios, dividindose en tres especies: De los juicios en general; De la sustanciacin de los
juicios y De las disposiciones comunes.1
Diez aos despus, en 1879, fue sustituido por el Cdigo de Enjuiciamientos en Materia
Civil. En el Cdigo de 1890, por primera vez, se dividi el proceso civil de la organizacin
judicial, al emitirse la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
La denominacin Cdigo de Procedimiento Civil, vigente desde 1938, se empez a utilizar
en el cuerpo legal expedido con ese ttulo, bajo la administracin del General Alberto
Enrquez Gallo, Jefe Supremo de la Repblica.
La Disposicin Transitoria Vigsima Sptima de la Constitucin de 1998 orden la
implementacin de la oralidad en la sustanciacin de los procesos, para cuyo efecto, el
Congreso Nacional deba reformar las leyes vigentes o crear nuevos instrumentos
normativos, en un plazo de cuatro aos. Estas modificaciones se efectuaron en algunas
materias, siendo uno de los pendientes el procedimiento civil. Apenas en el 2009, con el
Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, se evidenci un verdadero avance en el desarrollo
de principios que permiten hacer del proceso judicial un medio para la realizacin de la
justicia.
El 12 de julio de 2005, la Funcin Legislativa expidi la Cuarta Codificacin del Cdigo de
Procedimiento Civil que, con algunas reformas, est vigente.
A pesar de las mltiples modifi caciones efectuadas en la historia republicana en materia
procesal y material, existe un hecho especfi co, en esta misma dcada, que vara
sustancialmente el esquema jurdico en el Ecuador. Se trata de la expedicin de la
Constitucin de la Repblica de 2008, previo sufragio ciudadano dentro de un proceso de
consulta popular. En definitiva, la necesidad de emprender una profunda transformacin en
la estructura del Estado inclua primordialmente a la administracin de justicia.
Si el derecho procesal constituye el conjunto armnico de principios que reglan la
jurisdiccin y el procedimiento,sustentan principios que deben observarse para que la
Autoridad Judicial aplique la ley y haga efectivos los derechos de los individuos2,
podremos concluir en la importancia de esta materia, pues de su eficacia jurdica depende
en mucho, el pleno y oportuno ejercicio de los derechos constitucionales, a cuyo efecto,
este proyecto de Cdigo guarda conformidad con las disposiciones constitucionales e
impulsa el ejercicio de los derechos ciudadanos.
1 LOVATO, J. I. (1957). Programa Analtico de Derecho Procesal Civil Ecuatoriano. Quito:
Ed. Casa de la Cultura Ecuatoriana, p. 40 y ss.
2 Peaherrera, V. M. Lecciones de Derecho Prctico Civil y Penal I. Cita de Lovato Juan
Isaac; Ibid; p. 29.