SISTEMA EDUCATIVO

DE FINLANDIA
1
Sistema educativo de Finlandia

Educacin
universitaria

Educacin
secundaria
superior general
(Bachillerato)

Enseanza Educaci
obligatoria

Ensea
Edad Aos escolares escuela
 Educacin superior
profesional de postgrado

Educacin
superior
profesional
Calicaciones
profesionales
especializadas
Experiencia
laboral
Calicaciones
profesionales
Educacin adicionales
secundaria
superior
profesional
Experiencia laboral

Educacin bsica

Enseanza preescolar en
escuelas o en guarderas infantiles
1) El dcimo ao voluntario proporciona a los alumnos
la oportunidad de mejorar sus calicaciones y planicar
su carrera futura.
2) La educacin secundaria superior profesional es
impartida por institutos profesionales (con prcticas
profesionales de al menos seis meses en el mundo labo-
ral) o realizada en forma de contrato de aprendizaje
(aprendizaje en ocio guiada por un contrato entre un
instituto profesional, una empresa y el estudiante). Los
adultos pueden obtener calicaciones profesionales tam-
bin mediante pruebas de competencia demostrando
sus capacidades y conocimientos.

1
IGUALDAD EN EDUCACIN

Uno de los objetivos centrales de la poltica de edu-

cacin nlandesa es darles a todos los ciudadanos
las mismas oportunidades de acceso a la educacin,
sin importar la edad, lugar de residencia, situacin
econmico-social, sexo o lengua materna. Por eso,
la educacin preescolar, la educacin bsica y la
educacin secundaria superior tanto general como
de formacin profesional son, en principio, libres de
costes: la enseanza, la atencin social y sanitaria
al alumno y las comidas se ofrecen gratuitamente en
todos estos niveles. Los libros de texto y otros mate-
riales necesarios para el aprendizaje son gratuitos
en los niveles preescolar y bsico. En la educacin
bsica tambin el transporte de ida y vuelta a la
escuela corren a cargo de la entidad proveedora de
los servicios educativos.

2
Soporte educativo para orientar a los alumnos
La orientacin educativa (los servicios de tutora) es esencial
para alcanzar la igualdad en la educacin. En los primeros
seis aos de enseanza bsica, la orientacin est inte-
grada en la enseanza regular, mientras que los currcu-
los en los niveles superiores de la educacin bsica
y en la educacin secundaria superior incluyen lecciones
especcas de orientacin educativa. El propsito es
apoyar, ayudar y orientar a los alumnos para que
alcancen el mejor resultado posible en sus estudios y,
adems, para que estn capacitados para tomar las
decisiones correctas y apropiadas referentes a las
opciones alternativas de su educacin y carrera futura.

La enseanza obligatoria comienza a

los siete aos de edad
La enseanza obligatoria empieza a los siete aos.
Despus de nueve aos de educacin bsica, es posible
elegir dentro de la educacin secundaria superior entre
los estudios generales o los de formacin profesional y,
posteriormente, pasar a una escuela superior profesional
o a una universidad.

Minoras lingsticas
Finlandia tiene dos lenguas ociales, el ns y el sueco.
Aproximadamente el cinco por ciento de los estudian-
tes de la educacin primaria y secundaria asisten a
escuelas que imparten la enseanza en sueco. Ambos
grupos lingsticos disponen de sus propias institucio-
nes tambin al nivel de educacin superior. Adems,
hay instituciones educativas que imparten todas o parte
de sus clases en una lengua extranjera (normalmente en
ingls). En las reas de Laponia donde se habla saame,
las autoridades locales deben impartir la educacin en
ese idioma. Tambin se imparte educacin en su propia
lengua a los romanes (gitanos) y a las otras minoras
lingsticas, incluyendo a los que usan el lenguaje por
seas.

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ADMINISTRACIN Y FINANCIACIN

La administracin local juega un papel importante

La poltica educativa es responsabilidad del Ministe-
rio de Educacin. La Direccin Nacional Finlandesa
de Educacin coopera con el Ministerio a n de
desarrollar los objetivos, el contenido y los mtodos
de enseanza para la educacin primaria, secundaria
y de adultos. Adems, cada una de las seis provincias
nlandesas tiene su propio Departamento de Edu-
cacin y Cultura que se encarga de estos cometidos. La
administracin de la educacin a nivel local es respon-
sabilidad de las autoridades locales, o sea, las autori-
dades locales fungen como entidades proveedoras de
servicios educativos.

La mayor parte de la educacin est nanciada

por medios pblicos
La mayor parte de las instituciones de educacin
primaria y secundaria est bajo la tuicin de los
municipios o asociaciones de direcciones munici-
pales (federaciones municipales). En 2005, el 99 por
ciento de las instituciones de educacin bsica estaban
pblicamente nanciadas, siendo el porcentaje de las
instituciones de educacin secundaria superior general
y de formacin profesional pblicamente nanciadas,
del 98 y 70 por ciento, respectivamente. Las institu-
ciones privadas estn bajo supervisin pblica: siguen
los currculos nacionales y las pautas de calicacin
conrmadas por la Direccin Nacional Finlandesa de
Educacin. Tambin reciben el mismo nivel de nan-
ciacin pblica que las escuelas pblicas. La respon-
sabilidad de la nanciacin educativa est dividida
entre el Estado y las autoridades locales. En cuanto a
la nanciacin de la educacin primaria y secundaria,
las subvenciones estatales cubren el 57 por ciento de
los costes, mientras que las contribuciones municipales
cubren, en promedio, el 43 por ciento restante.

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Autonoma educativa
Las entidades proveedoras de servicios educativos
determinan el grado de autonoma que se concede a las
escuelas. Las escuelas estn autorizadas para impartir
servicios educativos de acuerdo con sus propios arre-
glos administrativos, con tal de que las funciones
bsicas determinadas por las leyes sean respetadas.
Las escuelas superiores profesionales son princi-
palmente municipales o privadas. El Estado nancia a
todas las universidades, las cuales gozan de un conside-
rable grado de autonoma.

Evaluacin en vez de inspeccin

No hay ningn sistema de inspeccin separado de la
escuela, y las visitas de inspeccin a las escuelas efec-
tuadas por las autoridades estatales han sido suprimi-
das. Las actividades de las entidades proveedoras de los
servicios educativos estn guiadas por la legislacin y
los currculos nacionales. El sistema se sustenta en la
competencia de los profesores empeados en cumplir
con los objetivos establecidos en los currculos. Se ha
concedido un papel importante tanto a la autoeva-
luacin como a la evaluacin externa. En 2003, se
fund un Consejo de Evaluacin para la Educacin y
Capacitacin para apoyar al Ministerio de Educacin
en las funciones de la evaluacin. Tiene la respon-
sabilidad de la planicacin, coordinacin, gestin
y desarrollo de la evaluacin de la educacin bsica
y secundaria superior. Las escuelas superiores pro-
fesionales y las universidades son responsables de la
evaluacin de sus propias operaciones y resultados.
Al respecto, estn respaldadas por el Consejo de Eva-
luacin de la Educacin Superior.

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EDUCACIN PREESCOLAR
Desde el nacimiento hasta la edad de seis aos, los
nios pueden ir a guarderas infantiles o a grupos de
menores atendidos en residencias privadas, a un coste
razonable relacionado con los ingresos de los padres.
A partir de 2001, todos los nios de seis aos de edad
tienen derecho a una educacin preescolar gratuita.
Cada autoridad local puede decidir si se imparte la
educacin preescolar en escuelas, guarderas infantiles
o en otro sitio adecuado, segn el Decreto sobre los
servicios de guardera (36/1973). En 2005, la asisten-
cia de los nios de seis aos en la educacin preescolar
era casi del 100 por cien.

EDUCACIN BSICA
El Decreto sobre la educacin bsica (628/1998), en
vigor a partir del 1 de enero de 1999, ya no separa la
educacin bsica en niveles inferior y superior. nica-
mente dispone que la educacin bsica sea de nueve
aos de duracin y que las clases normalmente sean
impartidas en los primeros seis grados, por generalistas
(profesores de clase a cargo de todas o casi todas las
materias) y en los tres ltimos grados, por profesores
encargados de una asignatura especial.
Los nios tienen que empezar la enseanza
obligatoria en el ao en que cumplen los siete. Aproxi-
madamente el uno por ciento empieza la escuela antes,
situacin que requiere un certicado de aptitud del
nio para empezar los estudios. Toda la educacin
bsica es gratuita. Las autoridades locales designan una
plaza escolar para cada alumno cerca de su residencia,
teniendo, sin embargo, los padres el derecho a elegir la
escuela de educacin primaria de su preferencia, con
ciertas restricciones.

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El ao escolar es de la misma duracin
en todo el pas
El ao escolar comprende 190 das, a partir de media-
dos de agosto hasta el comienzo de junio. Las escuelas
funcionan cinco das a la semana, y el mnimo de lec-
ciones semanales vara entre 19 y 30, segn el nivel
y el nmero de asignaturas opcionales. Adems, hay
autonoma local para decidir sobre las vacaciones
extraordinarias.

El currculo nacional admite variaciones locales

No hay normas referentes al nmero de alumnos por
clase. Los grupos de enseanza normalmente estn
formados por alumnos de la misma edad. Sin embargo,
donde es aplicable, se pueden formar clases de alum-
nos de diferentes edades, particularmente en escuelas
pequeas. El currculo nacional ha sido diseado por
la Direccin Nacional Finlandesa de Educacin, inclu-
yendo objetivos y criterios de evaluacin. Dentro de
este marco, las escuelas y autoridades locales forman
sus propias normas de currculo sensibles al contexto
local. Los profesores eligen sus propios mtodos de
enseanza y tienen libertad para elegir sus propios
materiales didcticos.

7
La evaluacin forma parte del trabajo
escolar diario
Los profesores llevan a cabo la evaluacin de sus
propias asignaturas basndose en los objetivos estable-
cidos en el currculo. La evaluacin forma parte de
la vida escolar diaria y cada alumno recibe un certi-
cado de notas por lo menos una vez cada ao escolar.
Adems, se puede dar informacin adicional sobre el
alumno por lo menos una vez durante el ao escolar.
Se evalan los resultados teniendo en cuenta tanto la
progresin continua como las pruebas establecidas por
los profesores. Una vez cumplidos con xito los nueve
aos de la escuela de educacin primaria, el alumno
obtiene un certicado de estudios. A los que cursan el
dcimo ao optativo se les da un certicado adicional.

EDUCACIN SECUNDARIA SUPERIOR

La mayor parte de los estudiantes

continan sus estudios
Los estudiantes que hayan cumplido su enseanza
obligatoria pueden acceder a la educacin secundaria
general (estudios de Bachillerato) o de formacin pro-
fesional. La seleccin de estudiantes para los institutos
de la educacin secundaria general est principalmente
basada en las calicaciones obtenidas, mientras que
los criterios de seleccin de los institutos de formacin
profesional abarcan adems experiencia laboral prctica
y otros factores comparables, as como posibles prue-
bas de admisin y de aptitud. Aunque la enseanza es
gratuita, en la educacin secundaria hay que pagar por
los materiales didcticos. Alrededor del 95 por ciento
del grupo de edad relevante comienza los estudios de
enseanza secundaria superior general o de formacin
profesional inmediatamente despus de la educacin
bsica. Una vez terminada la educacin secundaria
superior, se da a los estudiantes la posibilidad de
acceder a la educacin superior.

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Educacacin secundaria superior general
La Direccin Nacional Finlandesa de Educacin
establece los objetivos y el contenido clave de las asig-
naturas y mdulos de estudios, tanto para los estudios
generales de bachillerato como para la educacin y
capacitacin profesional. Basndose en el currculo
nacional, cada entidad proveeedora de servicios edu-
cativos establece el currculo local. De acuerdo con la
estructura modular de la educacin secundaria supe-
rior, los estudiantes pueden combinar estudios tanto de
educacin general como de educacin profesional.
El programa de estudios de bachillerato est pre-
visto para tres aos, pero por la exibilidad de estudios,
los estudiantes pueden cursarlo en un perodo de dos a
cuatro aos. La enseanza est organizada por crditos
(cursos). Cada curso se evala, y el estudiante que haya
aprobado los cursos requeridos recibe el certicado de
n de estudios.

Examen de Bachillerato
La enseanza secundaria superior general termina con
los exmenes de Bachillerato, que abarca las siguientes
cuatro pruebas obligatorias: lengua materna y, segn la
eleccin de cada candidato, tres de las siguientes asig-
naturas: la segunda lengua nacional, una lengua extran-
jera, matemticas o estudios generales (Humanidades
y Ciencias Naturales). Los estudiantes tambin pueden
incluir pruebas opcionales en los exmenes. Una vez
llevados a cabo con xito los exmenes de Bachillerato
y el programa de estudios entero, los estudiantes reci-
ben un certicado que detalla las pruebas cursadas y
los niveles y calicaciones adquiridos. Los estudiantes
de formacin y capacitacin profesional a nivel de la
educacin secundaria superior tambin pueden partici-
par en los exmenes de Bachillerato.

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Educacin y capacitacin profesional
La educacin y capacitacin profesional cubren siete
sectores de educacin, 52 calicaciones profesionales
incluyendo un total de 112 programas de estudios
diferentes. Los estudios abarcan tres aos (120 crdi-
tos). Cada calicacin profesional consiste en estudios
profesionales que incluyen por lo menos 20 crditos de
prctica en empresas, asignaturas bsicas, tales como
lenguas y ciencias, estudios opcionales, orientacin
para estudiantes y un proyecto nal. Los estudios se
basan en un plan individual de estudios que incluye
tanto asignaturas obligatorias como optativas.
Las habilidades y conocimientos de los estudian-
tes son evaluados despus de cada mdulo. Una vez
terminados los estudios incluidos en el plan individual,
el estudiante recibe un certicado de calicacin. Las
calicaciones de la educacin secundaria superior
profesional se pueden obtener en base a la educacin
escolar o en forma de contrato de aprendizaje (capaci-
tacin en ocio guiada por un contrato entre un insti-
tuto profesional, una empresa y el estudiante). En los
planes individuales de estudios se determinan las elec-
ciones y el progreso de los estudios.

EDUCACIN SUPERIOR
La educacin superior es impartida por las universi-
dades y las escuelas superiores profesionales, que son
instituciones de educacin superior profesionalmente
orientadas. Ambos sectores tienen su perl propio,
las universidades ponen nfasis en la investigacin y
la enseanza cientcas, mientras que las escuelas
superiores profesionales tienen un alcance ms
prctico.

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Educacin universitaria
El examen nlands de Bachillerato permite acceder
a una educacin superior. Adems, los que poseen un
diploma de la educacin superior profesional nlands
o calicacin profesional de educacin secundaria
superior tambin tienen la posibilidad de estudiar
en universidades. Las universidades pueden admitir
tambin candidatos que hayan cursado los estudios
exigidos por la universidad en el marco de una univer-
sidad abierta, o que posean, segn la universidad, las
habilidades o conocimientos necesarios para terminar
los estudios.
Todas las reas de estudio tienen el ingreso de
admisin restringido (numerus clausus). Puesto que
el nmero de candidatos sobrepasa en mucho la canti-
dad de plazas disponibles, las universidades aplican
diferentes criterios para la seleccin de estudiantes.

Educacin superior profesional

El requerimiento general para la admisin a las escue-
las superiores profesionales es la terminacin de la
educacin secundaria superior general o profesional.
En otras palabras, los siguientes candidatos se cali-
can para estudios superiores profesionales: los que
hayan pasado el examen de Bachillerato o terminado
la enseanza secundaria superior, o los que tengan
una calicacin profesional (o una calicacin post-
secundaria), o una calicacin internacional o extran-
jera equivalente. La seleccin de estudiantes para las
escuelas superiores profesionales se basa principalmente
en las pruebas de ingreso, las calicaciones acadmicas
y la experiencia laboral.

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La obtencin de un ttulo requiere
de tres a seis aos
Segn el sistema de ttulos universitarios, es posible
conseguir un ttulo acadmico inferior o superior.
El ttulo inferior, o el de diplomatura (de 180 crditos
ECTS) y el superior o de maestra (de 240270 crdi-
tos ECTS) se puede conseguir en un plazo de tres a
seis aos, respectivamente. Adems, las universidades
conceden ttulos de postgrado cientcos, los doctorados.
Los estudios para obtener un ttulo de educacin
superior profesional requieren de tres aos y medio
a cuatro aos, o 210270 crditos ECTS, segn el
rea de estudios. Una vez obtenidos los crditos, las
escuelas superiores profesionales conceden a
sus estudiantes un ttulo de los estudios realizados.
Algunas de las escuelas ofrecen estudios de postgrado.

EDUCACIN Y CAPACITACIN DE
ADULTOS

Todas las formas de educacin y capacitacin destina-

das a los jvenes, desde la educacin bsica hasta los
estudios universitarios, tambin estn al alcance de los
adultos. Ciertas instituciones educativas se concentran
exclusivamente en la educacin y capacitacin de adul-
tos. La educacin y capacitacin de adultos tambin se
presentan en forma de capacitacin complementaria
dentro de la vida laboral.
En las escuelas secundarias superiores para adul-
tos los participantes pueden estudiar y participar en los
mismos exmenes de Bachillerato que los jvenes. Los
adultos tambin pueden conseguir los mismos ttulos
de enseanza secundaria superior profesional.

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Calicaciones basadas en la competencia
Un mtodo exible para adultos para estudiar y alcan-
zar calicaciones profesionales es a travs del sistema
de calicaciones basadas en la competencia, especial-
mente diseado para adultos. El sistema permite a la
gente obtener ttulos profesionales demostrando sus
habilidades profesionales en pruebas de competencia,
sin tomar en cuenta el origen de dichas habilidades
(si proceden de la experiencia laboral, de estudios
realizados o como resultado de sus intereses en tiempo
de ocio). Los estudios estn basados en programas de
aprendizaje personalizado, diseados individualmente
para cada estudiante. Hay tres niveles de calicaciones
profesionales basadas en la competencia: calicaciones
de nivel secundario superior, calicaciones adicionales
y calicaciones especializadas. La Direccin Nacional
Finlandesa de Educacin establece los requisitos para
las calicaciones, siendo, por otro lado, la organizacin
y la supervisin del sistema responsabilidad de comi-
siones de calicacin tripartitas formadas por represen-
tantes de empresas, empleados y profesores.
El sistema de calicaciones basadas en la com-
petencia reeja los principios del aprendizaje a lo
largo de toda la vida. El Estado promociona este
principio tambin mediante la nanciacin de institu-
ciones de educacin para adultos de diferente ndole.
Estas instituciones educativas disponen de una gran
autonoma, as como de libertad de seleccin de asig-
naturas, tipos de estudiante y mtodos de enseanza.

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EDUCACIN DE NECESIDADES
ESPECIALES

En la educacin bsica, la educacin de necesidades

especiales es impartida primordialmente en conexin
con la educacin general. Un alumno que no pueda
recibir enseanza en un grupo escolar regular, debido
a dicultades de aprendizaje, enfermedad, desarrollo
retrasado, desorden emocional, o por otras razones
similares, ser admitido o transferido al nivel de edu-
cacin de necesidades especiales. En tales casos, la
educacin especial tambin puede ser impartida en una
clase especial o en otro lugar apropiado. Un profesor
de clase especializado imparte la enseanza. A cada
alumno transferido o admitido en educacin de necesi-
dades especiales se le elabora una adaptacin currcular
individual. Adems, los con necesidades especiales
tienen derecho a servicios de educacin preescolar y de
educacin profesional, impartida por las instituciones
regulares, cuando ello sea posible.

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PROFESORES CON BUENA FORMACIN

Educacin preescolar
El personal de enseanza y de orientacin dentro de las
guarderas infantiles tienen un ttulo de diplomatura
de una universidad o escuela superior profesional, o
una calicacin profesional postsecundaria. Adems,
pueden recibir asistencia de otros profesionales del
cuidado de nios, con calicaciones profesionales rele-
vantes del nivel secundario superior.

Educacin bsica y educacin secundaria

superior general
Los profesores de los seis primeros grados de edu-
cacin bsica normalmente son profesores generalistas
(profesores de clase), mientras que los de los tres lti-
mos grados y de nivel secundario son especialistas de
una asignatura especial (profesores de asignatura). Los
profesores de clase tienen Maestra en Pedagoga y los
profesores de asignatura tienen Maestra en su asig-
natura de enseanza, y, adems, han cursado estudios
de pedagoga.

Educacin profesional y educacin superior

Segn la institucin y asignatura, los profesores de
enseanza profesional tanto a nivel secundario como
superior deben tener 1) un ttulo acadmico superior
adecuado (o postgraduado); o 2) un ttulo de una
escuela superior profesional adecuado; o 3) la cali-
cacin ms alta posible en su propio sector profesional,
por lo menos tres aos de experiencia laboral en el
sector, y estudios pedaggicos. Generalmente los profe-
sores de universidad deben tener un ttulo doctoral
u otro ttulo de postgrado.

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FINLANDIA EN BREVE

Poblacin 5,2 millones

Supercie 338 000 km2

Lenguas ociales Fins (92 %) y Sueco (6 %)

El idioma saame se habla

en las reas de Laponia
donde viven los saames.
Religion Luteranos (85%)
Ortodoxos (1%)
Sin aliacin religiosa (13 %)

Educacin en breve

En el ao 2005, el gasto pblico por la educacin

ascendi al 6,1 por ciento del PNB.

Nmero de estudiantes e instituciones educativas (2005).

Estudiantes Institutos

Educacin bsica 586 000 3 579

Educacin secundaria
superior general 118 000 471

Educacin secundaria
superior profesional 192 000 268

Educacin superior
profesional 133 000 30

Universidades 176 000 20

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 La densidad poblacional de Finlandia en 2003

Poblacin por kilmetro cuadrado de la supercie terrestre

213
1323
2337
37208

2
 PRINTING: LNNBERG, 2007
LAYOUT: STUDIO VIIVA OY

Direccin Nacional Finlandesa de Educacin

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