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Chiaramonte Nacionalismo y Liberalismo
Chiaramonte Nacionalismo y Liberalismo
Estudia la corriente proteccionista industrial surgida en 1 trmino como inesperada rta a la crisis de 1866 y
resurgida en la dcada siguiente en el marco de la crisis + financiera que econmica.
Introduccin: En torno al proteccionismo y al nacionalismo econmicos en la Argentina
(Proteccionismo: Tendencia poltico-econmica que hace de los gravmenes al comercio exterior, un medio de
defensa de la produccin local, frente a la competencia exterior)
Tendencias proteccionistas: fueron una constante en la poltica econmica como actitud defensiva de los
productores locales ante la competencia de mercancas extranjeras. El Reglamento de Libre Comercio de 1778,
fue la primera sacudida intensa en el mbito de la agricultura y artesanas coloniales, por la entrada de
mercancas extranjeras que invaden las colonias hispanas.
1809: Libre comercio con los ingleses decidido x Cisneros, ms posteriores polticas de los gob. Criollos,
provocaron la liberacin del comercio exterior rioplatense, lo que satisface los intereses del interior del Litoral
ganadero y agrcola, cuyas producciones reclamaban el acceso a los mercados exteriores; pero hera a los
sectores productivos del interior, q no podan competir con las industrias europeas.
Belgrano y su crculo intelectual, estaban a favor del libre comercio.
Representacin de Moreno: previsiones q no pasaron de su enunciado.
Durante el perodo independiente (hasta la ley de Aduanas de 1835) predominan las tarifas bajas.
Productores afectados x la competencia extranjera, reclaman la proteccin de los gobernantes, apelando a viejos
conceptos y prcticas mercantilistas.
Predomin una poltica q buscaba conciliar los principios liberales con las necesidades del fisco: poltica
librecambista de los gobiernos con sede en Bs. As., q afect al comercio y producciones del interior, incluso del
Litoral.
Surgen reclamaciones y protestas de distintos sectores productivos:
Agricultores de Bs. As.: En 1835, piden q se dupliquen los derechos de importacin de los trigos y harinas
extranjeros. (40 aos antes reclamaban una poltica opuesta cuando se convirtieron en exportadores)
Bs. As.: Dividida en posiciones antagnicas al respecto.
Distintas expresiones Proteccionistas: Segn los intereses q tienda a proteger.
1) Intereses corporativos: De un grupo productivo frente a la amenaza por la competencia exterior
2) Intereses de una clase: (ej: Burguesa industrial) manifestacin de una clase social.
3) Expresin de los intelectuales de postura nacionalista en lo econmico.
En la dcada del 70 se conjugan todas estas variantes.
Gobernantes: Adoptaron el proteccionismo, como poltica econmica del pas o pcia como programa consciente
de industrializacin como recurso de equilibrio poltico (x ej: la Ley de Aduanas de 1835 q elev los aranceles
aduaneros para restablecer el equilibrio poltico amenazado por la rebelin de los caudillos provinciales ante el
libre cambio.
El Proteccionismo tuvo manifestaciones restringidas a los intereses de cada sector (agricultores de la campaa
de Bs. As., viateros de Cuyo, artesanos textiles de distintos lugares), pero antes de 1875, no hubo una real
poltica de desarrollo econmico nacional basado en la industrializacin: en las provincias porque no hubo una
fuerza poltica unida y en Bs. As (poca de Rosas) porque los ganaderos del litoral eran, por naturaleza, uno de
los sectores que + necesitaba el librecambio.
2 posiciones en materia de poltica econmica enfrentan a las pcias con Bs. As.:
1) De Ferr y Leiva: que las rentas de la Aduana de Bs. As deben ser usufructuadas por todas las pcias, porque
se obtienen de productos extranjeros que son consumidos por todas ellas. Deben restringirse la entrada de
productos extranjeros similares a los q se produzcan en el pas, porque la competencia destruye los capitales
locales y los priva de sus medios tradicionales de subsistencia.
Esta es la posicin de Corrientes, q se apoya afirmando q el objeto de Bs. As. ha sido siempre someter y
sojuzgar a las pcias interiores y q Rosas busca evitar el control del interior sobre las rentas nacionales
manteniendo el libre comercio para arruinar a las provincias y hacerlas depender de su ayuda y proteccin, y
dominar al pas bajo el dominio de Bs. As.
Esta posicin se atiene al mercantilismo: Implantar el sistema prohibitivo para mantener la ocupacin de los
pobladores e impedir la miseria, evitando el dominio extranjero que sera favorecido por la ruina econmica del
pas.
2) Argumentos del representante de Rosas, Rojas y Patrn: Atender a la industria natural del pas la ganadera,
evitando la prdida de riquezas por fomentar producciones para las que no hay medios favorables haciendo
pagar caros productos que se pueden obtener + baratos y mejores en el extranjero.
Adems as se dedicaran los brazos disponibles a la ganadera, que es la produccin natural.
Los comerciantes de Bs. As. y los ganaderos del Litoral, propugnan el librecambio, porque, por un lado, los
comerciantes, beneficiarios de la mediacin, en el trfico internacional, por el R. de la Plata, acrecentaban sus
ganancias a medida q aumentaba el comercio, gracias a una poltica liberal; y a los ganaderos del Litoral, el
librecambio les aseguraba la reciprocidad de otros pases para colocar sus producciones y tambin un bajo nivel
de los costos de produccin, por ejemplo con la importacin de trigos y harinas del exterior con bajos aranceles,
se abarataba la alimentacin de la mano de obra.
Defensores del librecambio: (Rojas y Patrn responda a los intereses de los ganaderos de Bs. As.)
A pesar de la campaa librecambista, de los principales sectores econmicos de la pcia de Bs. As. , Rosas tuvo q
ceder, promulgando en 1835 la Ley de Aduanas, q recoga las aspiraciones proteccionistas del interior y otros
sectores de Bs. As. (agricultores y artesanos)
El gobierno de Rosas, librecambista por naturaleza, debi apelar al proteccionismo, para no quebrar el
equilibrio poltico logrado por la pcia de Bs. As. con el interior, con los beneficios q esto otorgaba para Bs. As.
Aunque con el correr de los aos no se adoptaron otras medidas que complementasen a la Ley de Aduanas y los
aranceles del 35 perdieron eficacia frente a la inflacin.
El predominio britnico en el comercio del Ro de la Plata continu imperturbable y sus mercancas se
impusieron en las clases populares. Cunto ms barato producan las fbricas inglesas, ms consumo tenan sus
productos en el R.de la Plata.
1841: Rebajas de los aranceles por apremios econmicos derivados de los bloqueos y distintas modificaciones,
pusieron fin a la poltica proteccionista de ese perodo.
Aos 70: Cambio: Aparece el 1er. Movimiento poltico argentino con un programa de nacionalismo econmico:
debates en 1875-76 sobre la Ley de Aduanas, en donde el centro de la discusin fue la dependencia del exterior.
Movimiento proteccionista: Encara los problemas de las relaciones del pas con las potencias industriales y la
posibilidad de lograr la plena independencia nacional sobre la base de la independencia econmica fundada en
el desarrollo industrial.
El nacionalismo fue patrimonio de reducidos crculos de intelectuales porque no resista la prueba de las
diferencias entre las distintas regiones y provincias.
La Organizacin Nacional se limit a la obtencin del orden, tranquilidad y estabilidad, pero el resto del
programa nacionalista de la generacin del 37 (unificacin del pas y consolidacin de sus instituciones) qued
relegado por la creciente dependencia del exterior, por lo q la tentativa de nacionalismo econmico en la
burguesa argentina perdi fuerza y el movimiento se dispers.
Resulta paradjico que este movimiento, cuyo jefe fue Vicente F. Lpez, adquiri fuerza por el apoyo de los
ganaderos del Litoral, sector tradicionalmente librecambista, como eran los ganaderos del Litoral. Este
circunstancial basamento, unido a las series de conmociones econmicas del 66 y 73 constituyen las razones
del auge del movimiento, que no podra a ser explicado por la mera participacin del dbil sector industrial.
En la debilidad y el carcter de la burguesa del S XIX estn las razones de su fracaso, sin embargo se ve la
existencia de una fuerte ideologa nacionalista en un perodo considerado de fuerte liberalismo.
Perturbaciones Monetarias.
Distintos factores que caracterizaron el estallido y el desarrollo de la crisis estn presentes desde 1864. En ese
ao comienza a escasear el medio circulante. Un ndice de lo cual lo constituyen los altos intereses que lleg a
cobrarse por los prstamos.
El gobierno de la provincia de Buenos Aires ensay algunas medidas para defender el papel moneda. El P.E.
provincial, por otra parte, resolvi hacer suya la disposicin del Directorio del Banco de la Provincia por lo cual
se restableca la convertibilidad del papel moneda a razn de un peso fuerte por cada veinticinco pesos papel.
Las medidas adoptadas por el Banco para limitar el uso del crdito con fines de especulacin, parecen haber
conjurado momentneamente el peligro.
En la desvalorizacin constante del peso papel no dejaba de influir la desfavorable balanza del comercio
exterior.
La Crisis.
La crisis del 66 fue mucho menos aguda en el continente europeo que la anterior (1857) y la inmediatamente
posterior (1872). Pero su importancia fue muy superior a la que tradicionalmente se le asigna. Solo que la
presencia de ciertas circunstancias especiales- la guerra del Paraguay- tuvo la virtud de atenuar parte de sus
efectos. Las perturbaciones monetarias malograron parte de los beneficios que pudieron haber obtenido la
ganadera y el comercio de exportacin de la creciente demanda de lana del mercado europeo en los aos de
auge inmediatamente anteriores a la crisis. Haca 1867 el medio circulante haba desaparecido; el papel moneda,
nico intermediario para las operaciones mercantiles de la Provincia, no exista sino en una pequea cantidad
que apenas representaba una tercera parte de lo necesario; se lleg a pagar hasta el 30% anual por prstamos a
corto plazo; desde junio de 1866 el comercio y los ganaderos se alarmaban profundamente por la cercana de la
cosecha de lanas y la falta de medio circulante; la produccin ganadera haba crecido muchsimo y el circulante
necesario disminua sin cesar. El ao 1866 terminaba, pues, con esa sombra perspectiva, agravada por la
posibilidad del cierre del mercado de Estados Unidos para las lanas argentinas. Merced a la falta de circulante,
buena parte de esas utilidades, en lugar de ir a los ganaderos, ingresaban en las arcas de usureros y
especuladores.
Otros factores, anteriores a la crisis misma, agravan en el Plata la situacin de los ganaderos. Por ley de
noviembre de 1864, se dispona la venta de tierras pblicas existentes dentro de la lnea de fronteras. Para el
caso de estar ocupadas por arrendamientos- casi todas lo estaban- se estableca un plazo de seis meses para que
se presentasen a solicitar la compra de sus campos, vencido el cual, estos saldran a subasta.
El precio fijado por ley se estim ruinoso para los arrendatarios y, por lo tanto, imposible de ser pagado. En
1867 EE.UU dict la Ley de Lanas y Manufacturas de Lana aumentando los derechos aduaneros sobre la lana
sucia (el 95 %, aprox., del valor de la exportacin de lana argentina) cerrando as virtualmente su importacin.
En medio de todo esto, la guerra del Paraguay obligaba al reclutamiento de la poblacin rural, con lo que la
crnica escasez de brazos, dificultaba aun ms las tareas ganaderas y elevaba los gastos de explotacin.
As es que en el ao 1867: el ganado vacuno solo tiene precios por el cuero y el cebo que produce, y los
mercados de lana se restringen de una manera notable. Un aspecto de la crisis bastante significativo es la
superproduccin. Los ganados se desvalorizaban en un 75%, las propiedades territoriales en un 50% y las fincas
urbanas en un 33%.
Captulo III: Reaccin de los ganaderos ante la crisis y la gnesis de las tendencias industrialistas.
El proteccionismo se caracteriza por dos hechos significativos: haber logrado una victoria parcial de
importancia, la de 1875 y ensamblarse en todo un programa de desarrollo industrial moderno, como el sostenido
por Vicente F. Lpez. Cules son las razones de esta singular fuerza del movimiento proteccionista de la
dcada del 70? Entre otras, la de haber contado con un factor decisivo: la participacin de los ganaderos
dedicados al lanar en la provincia de Buenos Aires.
El impulso inicial de estas tendencias se debe a la actividad de un grupo de estancieros empeados en combatir
las caractersticas tradicionales de la explotacin agropecuaria del pas e impulsar su desarrollo capitalista. La
diversificacin de la produccin, sntoma de crecimiento capitalista en el campo, es uno de los primeros
recursos esbozados durante la crisis. La combinacin de agricultura y ganadera es uno de los temas preferidos
de Eduardo Olivera, la figura de ms relieve entre dichos ganaderos. La diversidad de produccin es el medio
de asegurar la riqueza de un pas, debe combinarse el pastoreo con la labranza. Seala el aumento de la renta
que ocasiona tal combinacin, y de la plantacin de bosques, como medio de proteger las tierras contra la
erosin. Con tal fin elabora un proyecto de chacra modelo, que presenta a la Legislatura Provincial. Tales
innovaciones caracterizan el programa del grupo de estancieros que en 1866 funda la Sociedad Rural Argentina,
como un medio de organizar su aplicacin. Olivera encabeza la iniciativa y es elegido secretario de la entidad.
Olivera analiza otros medios de promover el desarrollo capitalista del campo: rebajar el precio de la tierra para
el pago de los intereses de los capitales empleados en ella, abaratar la mano de obra respetando al trabajador y
haciendo que las garantas individuales sean una verdad, disminuir los fuertes impuestos que pesan sobre la
produccin rural y adems hacer desaparecer el alto inters de los prstamos para la agricultura, junto con los
cortos plazos de sesenta y noventa das, y establecer al respecto el crdito territorial.
Un artculo de Felipe Senillosa, atacaba los derechos de exportacin y recomendaba, para compensar la
recaudacin fiscal, el aumento de los derechos de importacin. Sin aludir directamente al proteccionismo,
argumentaba que las teoras econmicas son generales y deben sufrir grandes alteraciones con la prctica. La
propia Sociedad Argentina peticionaba en el mismo sentido.
El prestigio de la ideologa liberal, unido al temor de ser sospechoso de rosismo, determina que, hasta mediados
de la dcada siguiente, las pocas y tmidas sugerencias proteccionistas que se observan en distintos sectores
vayan siempre acompaadas por aclaraciones con respecto a que ellas no deben hacer pensar que sus autores
profesan el proteccionismo.
Fue en el grupo de ganaderos que funda la Sociedad Rural donde tuvo comienzo el impulso haca la
industrializacin que cristaliza en el proteccionismo de la dcada siguiente.
Captulo IV: Algunas caractersticas de la poltica econmica y poltica comercial hasta el gobierno de
Sarmiento.
El sacudimiento provocado por la crisis estimul, en los sectores productivos ms afectados, la tendencia a
cuestionar la poltica econmica del pas. Cul era esa poltica? El periodo inaugurado con la unificacin del
pas luego de Pavn, signific el definitivo ingreso de Argentina en la divisin internacional del trabajo, segn
el papel que asignaron a este tipo de pases los tericos de la economa liberal y que fue asumido
complacientemente por los principales idelogos de la organizacin nacional.
Crisis 1866: las medidas tomadas produjeron leves modificaciones de algunos gravmenes aduaneros y unas
pocas iniciativas de apoyo a algunas industrias.
1873: una nueva crisis agrav la situacin. Comienza otra etapa de crtica a la poltica econmica argentina. Se
cristaliza en un programa de transformacin econmica del pas asumida x algunos grupos econmicos y por el
movimiento poltico orientado x V.F. Lpez
Tendencia proteccionista: fue fortalecida por 2 circunstancias una externa y otra interna.
Externa: en 1870 comenz la reaccin proteccionista europea (contra la poca librecambista anterior) la
competencia se agudiza, los mercados se restringen, los beneficios decrecen mientras que la oferta supera a la
demanda proteccionismo triunfa en Europa (excepto en Inglaterra y Pases Bajos)
Interna: la crisis de 1873 reactualiz las cuestiones econmicas agitadas desde 1866.
En los mismos aos, cobra impulso en argentina, el mov. Proteccionista e industrialista el cual culmina en los
debates parlamentarios de 1875-76 bajo la jefatura de V.F. Lpez. Su discurso de junio de 1873 en la cmara de
diputados de la nacin fue considerado el manifiesto inicial del mov. Proteccionistaexige el desarrollo
industrial del pas como medio para salir del estancamientoatacar la libertad del comercio exterior como
fuente del estancamiento y retroceso de las pcias interiores, a partir de 1810, seala que esa libertad condena a
las pcias de Bs. As. y Entre Ros (las que bastan para proveer a Europa de las materias primas que nos
requieren) a la servidumbre de los mercados europeos y a una ruina y crisis permanente; que el librecambio
conviene a pases manufactureros de gran desarrollo porque as pueden obtener de otros pases un oferta
constante de las materias primas que necesitan y as impiden que surja en ellos una industria nacional capaz de
elaborar dicha materia prima (lanas, cueros, y sebo) y muchas otras que la naturaleza del pas ofrece.
En cambio fomentando nuestras riquezas seriamos independientes y ricos, bastndonos a nosotros mismos.
Lo propuesto no consiste en el sistema prohibitivo, sino en un proteccionismo consagrado a favorecer con
erogaciones internas, la industrializacin de aquellas materias primas que producimos.
La crisis de 1873:
De mayor envergadura que la de 1866, porque derivaba de circunstancias de orden internacional y del proceso
de crecimiento que afectaba al pas, y sobre todo por los sectores de la economa que lesion; tambin por las
circunstancias polticas que la acompaaron y con las que estuvo estrechamente vinculada la revolucin mitrista
(1874) y la poltica de conciliacin de los partidos (1877).
En Europa: la del 73 fue inicialmente una crisis austro-germana que luego se extendi a otros pases x la
extraordinaria actividad econmica y financiera x el pago de la indemnizacin de guerra por parte de Francia a
Alemania que favoreci una especulacin sin precedentes.
En EE.UU.: las especulaciones en empresas ferroviarias haban dominado el auge precedente porque a partir de
1869, en EE.UU. y Alemania, intervienen en el proceso de industrializacin como nuevos protagonistas (antes
eran solo Inglaterra y Francia) EE.UU. y Alemania se convierten en el escenario principal de esta nueva crisis.
En Inglaterra: la crisis fue mucha + leve. 1871/74 En la bolsa de Londres se genera una fiebre por adquirir
acciones de emprstitos extranjeros muchos pases insolventes, como los de Amrica del Sur colocaron
emprstitos cuyos intereses se pagaron mientras duraron las sumas recibidas, pero luego dejaron de pagar. Pero
mientras no se revel la insolvencia de estas naciones, los emprstitos favorecieron las exportaciones inglesas.
En Argentina: los contemporneos no relacionaban la crisis en Argentina con la europea y le atribuan sus
causas a fenmenos locales.
Crisis de 1873 distinta a la de 1866 distintos sectores de la economa fueron los afectados.
1866 la prod lanera fue la ms afectada1873comercio y finanzas estatales +afectadosfactor
desencadenante, al igual que el de 1866cada de los precios de los productos argentinos en los mercados
internacionalesprovoco la carencia del oro necesario para los pagos al exterior
La Crisis
Se inici en marzo de 1873, cuando el gob Nacional, empez a retirar fuertes sumas de su depsito en el Banco
de la Pcia y el oro comenz a exportarse, supuestamente en pago de nuestros consumos por falta de productos
pero en realidad, fue por la cada de los precios del ao anterior.
La disminucin de las reservas bancarias, provoc una restriccin del crdito por parte de algunos bancos
privados.
Pocos perciben las conexiones de la crisis argentina con la europea y se crea que su causa era el retiro de la
circulacin de los capitales con que se fund el Banco Nacional por lo que se esperaban que desapareciera la
crisis cuando el Banco abriera sus puertas. En septiembre de 1873, comienza el 2 periodo de crisisEl Banco
Nacional no pudo completar los 3 millones de pesos fuertes que exiga la ley, para dar comienzo a las
operaciones y tuvo que pedir auxilio financiero al gobierno. Desde septiembre comenzaron las quiebras.
La intranquilidad polticaseptiembre 1874 rebelin armada de Mitre y sus partidarios por la
disconformidad con las elecciones presidenciales fue dominada rpidamente pero tuvo efectos en lo
econmico agrav la represin en todos los terrenos, los capitales se escondieron temerosos, gran oferta de
propiedades en el mercado inmobiliario por parte de los que no tenan otro medio que vender sus propiedades
para hacer frente a sus obligaciones (sobre todo con el Banco Hipotecario) La baja de precios produjo una
nueva baja de todos los valores al 50%.
Quiebra del Banco Argentino en octubre de 1874 esta quiebra agravo la falta de circulante.
Guerra Civil provoc los perjuicios en la produccin de la campaa, obligando a vivir de las economas o
del crdito, acentuando la disminucin de los depsitos y ahorros de los bancos. Adems el gobierno retiro sus
depsitos del Banco Nacional para atender a necesidades de la guerra, esto agrav an ms la crisis y
desprestigi al Banco Nacional.
Segn Rufino Varela (Ministro) todas las causas son falsas porque le atribuyen la situacin a una causa
pasajera, cuando en realidad exista una causa permanentehaber gastado, para hacer progreso en poco tiempo,
el capital disponible del pas y haberlo exportado en parte.
El movimiento proteccionista aprovech la oportunidad para criticar la economa de los gob liberales
tentativa de atribuir la crisis a la falta de industrializacin (como sostena Lucio V. Lpez).
Inters de las teoras proteccionistas x sus ideas para el desarrollo capitalista largo plazo de la economa
argentina.
Cap VI: El Nacionalismo Econmico en el pensamiento de Vicente Fidel Lpez.
Orientacin historicistaconcepcin de que el distinto curso histrico seguido por cada pueblo produce
distintas realidades sociales que es necesario captar en sus peculiaridades para aplicar correctamente los
principios econmicosrelativismo econmico.
Eclecticismo.
Mitrismo y Alsinismo
Nacionalistas (mitristas) y autonomistas (alsinistas) constituan los partidos polticos que se disputaban las
elecciones nacionales y provinciales desde 1862. En ese ao, la polmica en torno al intento de federalizar la
provincia de Buenos Aires dividi el partido liberal porteo, formado haca 1852 por unitarios y opositores al
Acuerdo de San Nicols y a la poltica de Urquiza. Los nacionalistas tomaron tal nombre por su actitud
favorable a la nacionalizacin de la provincia. Los autonomistas, tomaron esa denominacin por su poltica
contraria a la federalizacin de la provincia y su defensa de la integridad poltica y territorial de la misma. Hasta
las elecciones provinciales de 1864, autonomistas y nacionalistas constituan ms bien facciones internas del
partido liberal. El autonomismo sali fortalecido de estas elecciones y apareci como partido y no ms como
una tendencia interna dentro del partido liberal. En cuanto a las elecciones presidenciales, en 1868 triunfa la
formula de Sarmiento-Alsina luego de una serie de fricciones y acuerdos de diversa ndole que dejan en el
camino las aspiraciones de Urquiza, las de Rufino Elizalde-lugarteniente de Mitre- y las del mismo Alsina.
Luego en 1874 nuevamente el Interior, a travs de la liga de gobernadores, decide la eleccin. La candidatura
de Avellaneda, lanzada por Sarmiento en 1872, cierra el camino de Alsina, quien se resigna otra vez a participar
del triunfo electoral apoyando al candidato del flamante Partido nacional (creado para promover la candidatura
del tucumano y de poca significacin en Buenos Aires). Denunciando la existencia de fraude en las elecciones,
estalla la rebelin del mitrismo, sofocada el mismo ao 1874.
Estos partidos nucleados en torno a la figura de un caudillo, carecan de organizacin permanente y de
continuidad en la accin; sus periodos de actividad eran los de preparacin de las elecciones nacionales,
provinciales o municipales. Surgan entonces los clubes electorales, que agrupaban a los partidarios de cada
tendencia, observndose a veces, dentro de un mismo partido, algn club heterodoxo: en 1870, el Club 25 de
Mayo agrupa, dentro del alsinismo, al sector de jvenes reformistas- del Valle, Alem, Yrigoyen y otros-, que
mas adelante habrn de dar origen al Partido Republicano, mientras que el sector tradicional del alsinismo se
agrupar en el Club Libertad. El mecanismo electoral ofreca una variada y pintoresca gama de recursos
fraudulentos. El fraude se organizaba y se ejecutaba a la vista de todos, en medio de comentarios jocosos o
dramticos de la prensa; y a menudo con saldo de heridos y muertos. Comenzaba antes del comicio en ocasin
de la apertura del Registro Electoral, destinado a la inscripcin de los votantes para cada comicio. Desde 1863
las elecciones nacionales se realizaron previa inscripcin en el Registro Electoral, con ciertas garantas en su
constitucin y depuracin, pero que de nada valieron para impedir el fraude. El voto era cantado, cosa
inevitable por otra parte, dado el predominio de una mayora de analfabetos en la exigua cantidad de
participantes de los comicios. En la provincia de Buenos Aires, en cambio, sigui rigiendo durante muchos aos
la ley electoral de 1821; las elecciones se realizaban sin padrn, sin autoridades de mesa previamente
designadas y sin documento alguno de identificacin por parte de los votantes.
Piezas decisivas del proceso electoral constituan los jueces de paz y comandantes militares de la campaa,
mucho ms fecundos en su accin all donde el control opositor se hallaba inerme.
Todo el sistema representativo en la Arg de la poca pareca existir como medio de ofrecer una imagen
civilizada del pas al extranjero.
Proteccionismo y Liberalismo
Una peculiaridad, revela el enorme peso del liberalismo en Argentina de aquellos aos y la intima resistencia a
profesar una poltica que, como la proteccionista, hera parcialmente a los principios liberales abrazados por la
mayora de la clase dirigente. Consista en una permanente actitud de justificacin por la adhesin al
proteccionismo. Se teme, al atacar el librecambio, parecer enemigo del liberalismo. Aun mas, es visible en
muchos el temor de ser tildados de rosistas, acusacin que hbilmente, utilizan los librecambistas. Afirman
defender al proteccionismo como un recurso transitorio, como una etapa necesaria para asentar realmente al pas
en los cauces liberales; y critican a los librecambistas porque su liberalismo econmico provocaba la
subordinacin del pas a Inglaterra.
Crtica al capital extranjero
Lo que despierta mayor inters en la ideologa de los proteccionistas es la actitud nacionalista fundada sobre el
programa de desarrollo industrial. La insistencia de los defensores del librecambio en la teora clsica de la
divisin del trabajo internacional, segn la cual algunos pases estn naturalmente destinados a la produccin de
materias primas y otros a industrializarse, constitua uno de los ms frecuentes motivos de choque con sus
adversarios. No se pueden proteger industrias que no tenemos; y no las tenemos porque nos falta capital y la
poblacin argentina no tiene aptitud para el trabajo industrial. Pero la gran industria nacional y hasta hoy la
nica, es la estancia, frente a todo nuestro poder econmico. Dentro del nacionalismo de los proteccionistas, es
necesario distinguir dos variantes. Una de ellas, la predominante, que hemos calificado de liberalismo
nacionalista: rechazo de la subordinacin a Inglaterra y al extranjero en general, pero sin cerrar las puertas del
pas a lo europeo en la medida que se consideraba que ello era condicin imprescindible para lograr esa misma
independencia ante Europa. La otra actitud tenda al rechazo de todo lo extranjero por el hecho de serlo.