Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
352 - 2 Capi 1 PDF
352 - 2 Capi 1 PDF
Captulo 1
ESPACIO, TERRITORIO Y AMBIENTE
" > ' .
Prlogo
36
_ PRLOGO
Ovidio Delgado M.
^ Profesor, Facultad de Ciencias Humanas,
Departamento de Geografa, Bogot
Universidad Nacional de Colombia
37
t'.*-
. .1.1.
ur.- ' . v
1
GEOGRAFA, ESPACIO Y TEORA SOCIAL
Ovidio Delgado*
INTRODUCCIN
39
QVI.OIQ..DEI,C;AE>D....
El espacio bien pudiera ser el concepto central con que cuenta la geografa para su
coherencia interna como disciplina. Pero la propia naturaleza del espacio y las di-
ferentes interpretadones del concepto no se han tenido casi en cuenta.
40
GEOCRAFJAJSPAOO y TEORA SOQAL
Cari Sauer, en su ensayo clsico sobre La morfologa del paisaje, publicado en 1925,
representaba a la geografa como "una cienda que encuentra su campo entero en
el paisaje". Segn l, "la organizacin sistemtica del contenido del paisaje avanza
mediante la represin de las teoras apriorsticas que a l se refieren" de modo que
la geografa se basa en "un sistema puramente evidendal, sin prejuidos sobre el
significado de su evidencia"... "La geografi'a causal" declar, quedaba ya atrs y
haba llegado el momento de establecer la geografi'a como "denda positiva". No
hay duda de que esto lo entenda en un sentido comtano, puesto que afirmaba
como Goethe, que "no es preciso buscar algo ms all de los fenmenos; ellos mis-
mos son el saber (Lefere) [las leyes]". , .^j n^j ,^^j,-\ ;
Hartshorne (1978: 22) reafirma en los aos 60 que "la geografa tiene
por objeto proporcionar la descripcin y la interpretacin, de manera pre-
dsa, ordenada y racional, del carcter variable de la superficie de la tierra",
y seala como una exageracin de Ratzel su intencin de considerar las
relaciones espaciales como parte esencial de la geografa, en detrimento de
las diferencias de contenido de las reas.
Un genuino estudio de geografi'a regional parta de deUmitar una por-
dn de la superficie terrestre para luego describir sus caractersticas fsicas,
humanas y culturales, de modo que dicha descripcin reflejara la persona-
Udad de esa porcin de tierra denominada regin, lo cual haca posible su
comparadn en trminos de similitudes y diferendas con otras regiones.
La geografa regional se defni como una ciencia singular, en la que las
conclusiones obtenidas sobre una regin no podan extrapolarse a otras,
de modo que se proclamaba sin rodeos que no existan leyes en geografa,
y no slo en geografa humana, sino en la geografa en general, pues inclu-
so se reivindicaba el carcter zonal de la geografa fsica (George, 1967).
Haggett (1976: 7-8) recuerda que en el ambiente de mediados del siglo XX
rondaba la idea de que no era necesario formular leyes generales en geo-
grafa y que el papel convencional atribuido a esta disciplina se resuma en
"diferenciar la superficie de la fierra, entresacar y separar en eUa sus reas
de caractersticas semejantes", y remata su juicio contra el enfoque
41
OVIDIO DELGAQO...
42
^ E O G R A f ( A , ESPACIO Y TEORA SOCIAL
En el anlisis espadal, los nodos o vrtices de la red pueden venir constituidos por
los puntos de origen y destino de los intercambios (ciudades, puertos, aeropuertos
o centros de zona -denominados centroides, si trabajamos a escala urbana, a los
que se atribuyen las caracteristicas del rea que representan-). Los arcos o aristas
se identifican con las rutas, tanto si tienen una estructura fsica o soporte (rutas
terrestres) como si no cuentan con ella (rutas martimas, areas, o referidas a
teleflujos), o con losflujos(pasajeros, mercancas,flujostelemticos...) que por ellas
circulan, cuando se trata de redes valorizadas. En las redes urbanas de transporte
pblico, como puede ser, por ejemplo, una red de metro, los nodos pueden venir
constituidos por las paradas de las lneas de la red (o de forma ms simple, por los
puntos de origen y destino de las mismas) y las aristas pueden identificarse con los
recorridos de las lneas... Los resultados de este tipo de anlisis de cara a la planifi-
cadn, permiten potendar nodos a travs de las mejoras en las conexiones de la
red.
44
GEOGRAFA, ESPACIO Y TEORA SOCIAL
45
OVIDIO DEt,GA(jQ
_46
GEOGRAFA, ESPAQO Y TEORA SCOAL
49
OVIDIO DEiGADQ
cin sodal como la raza, el gnero, la reUgin dento del marco global
del anlisis materiaUsta histrico (con su nfasis en el poder del dinero
y en la circuladn del capital) y la poltica de clase (con su preocupa-
dn centrada en la unidad de la lucha de emancipacin) no puede
sobreestimarse.
2. Un reconocimiento de que la producdn de imgenes y de discursos
es una faceta importante de la actividad que tiene que ser analizada
como parte de la reproduccin y fransformadn de cualquier orden
simblico. La esttica y las prcticas culturales importan, y del mismo
modo las condiciones de su produccin merecen la mayor atencin.
3. Un reconocimiento de que las dimensiones del espacio y el tiempo son
importantes y que hay verdaderas geografas de la accin social, verda-
deros y metafricos territorios y espacios de poder que resultan vitales
en tanto fuerzas organizadoras en la geopoltica del capitaUsmo, al mis-
mo tiempo que son los lugares de las innumerables diferencias y de las
otredades que se deben comprender por derecho propio, y dentro de
la lgica mayor del desarrollo capitaUsta. Por fin, el materialismo hist-
rico est empezando a tomar en serio su geografa.
4. El materialismo historico-geogrfico es una modaUdad abierta y dial-
ctica y no un cuerpo de concepciones fijo y clausurado. La meta-teora
no es una afirmadn de la verdad total, sino un intento de reconciUar-
se con las verdades histrcas y geogrficas que caracterizan al capita-
Usmo, tanto en general como en su fase actual.
Harvey asume una aproximacin dialctica (relacional), histrica-geo-
grfica y materialista al conocimiento, y considera que las reglas de la
teorizacin son aqu diferentes de las que pueden ser construidas en la
aproximacin anaUtica o positivista, sin que esas teoras sean totalmente
incompatibles unas con otras. Las metanarratvas teorticas sociales (como
las de Marx y Weber) se concentran generalmente sobre los procesos de
cambio temporal, manteniendo la espaciaUdad constante, razn por la cual
Harvey se interesa en reconstruir la metateora marxiana incorporando
una comprensin de la espacio-temporalidad (y los hechos sodo-ecolgjcos)
dentro de esta estructura. Rechaza cualquier argumento relacionado con
la idea de que la espadaUdad hace imposible la teora y declara su inters
por teorizar sobre la produccin del espacio, en particular, o ms gene-
ralmente, sobre la produccin de la naturaleza.
En la misma lnea de pensamiento, los planteamientos de Soja (1993,
1996) tienen tambin fundamento en el marxismo heterodoxo, particular-
51
OVIDIO DELGADO
Las ciencias sodales (Sabat, 1995) han desarroUado, desde los aos seten-
ta, Uneas de investigacin emprica y terica en las que el concepto de g-
nero aparece como un elemento explicativo de la organizacin de la
56
GEOGRAFA, ESPACIO Y TEORA SOQAL
58
_CEOGRAFA, ESPACIO Y TEORA SOCIAL
60
GEOGRAFA, ESPACIO Y TEORA SOCIAL
61
OVIDIO DELGADO
62
GEOGRAFA, ESPACIO Y TEORA SOCIAL
CONCLUSIN
Esta exposicin nos revela que los esfuerzos por dotar a la geografa de un
marco terico consistente sobre la naturaleza del espacio han sido ingen-
tes y fructferos. Aunque no se puede ignorar que se est lejos de la unani-
midad en la materia o de una particular dominancia paradigmtica; por el
contrario, la confrontacin terica es la norma. La importancia de tales lo-
gros se debe medir por el impacto que tengan sus formulaciones tericas
en la consolidacin de la geografa como prctica dentfica, y en sus apor-
tes a la teora social contempornea urgida de comprender e incorporar el
espacio en el ncleo de su pensamiento, para superar las interpretaciones
sesgadas y parciales de la reaUdad social.
La geografa ha dado un giro epistemolgico importante, y de su sim-
pata por las expUcaciones fundamentadas en la lgica de las dencias natu-
rales, ha pasado a preferr las interpretaciones guiadas por la lgica de las
dendas sociales, que en los tempos que corren beben en la fuente de las
humanidades.
La condicin de viudez espadal que le endilgara MUton Santos ha sido
superada por la geografa en corto tiempo, pero pocos se han dado cuenta
del asunto. En los aos setenta a los gegrafos se les reprochaba por teori-
zar poco; ahora son muchos quienes se sienten incmodos con el abun-
dante y novedoso lenguaje del discurso sobre el espacio, cargado de
confusos e incomprensibles tropos, que hacen que legos y entendidos co-
incidan en que se ha erigido una torre de Babel, en la que la incomunica-
cin y la incomprensin entre los distintos campos de especializacin
geogrfica amenazan con incrementar la fragmentacin de la discipUna.
. Pero los gegrafos no podemos esperar cosas distintas; uno de los ries-
gos del giro epistemolgico enundado tene que ver con el abandono de
las certezas y los criterios de definicin de lo "verdadero", tan comunes en
las dencias naturales y en los enfoques positvistas y marxistas de las cien-
das sodales. Como no hay patn de verdad en las dendas sodales con-
-6_
GEOGRAFA, ESPAOO Y TEORA SOCIAL
Burton, lan, 1982. "La revoludn cuantitativa y la geografa terica", en: El pensamiento geo-
grfico, de Gmez, Josefina; Julio Muoz y Nicols Ortega (Madrid: Alianza Editorial),
pp. 412-420.
De Souza, Anthony, 1992. A Geography of World Economy, Columbas: Merril Publishing
Company.
Fals, Oriando, 2000. Accin y espacio, Santaf de Bogot: lEPRl (UN)- TM. Editores.
Gmir, Agustn; Maurido Ruiz y Joana Mara Segu, 1995. Prcticas de anlisis espacial, Barce-
lona: Oikos-tau. . n
George, Pierre, 1967. Geografa activa, Barcelona: Editorial Ariel.
, 1970. La accin del hombre y et medio geogrfico, Barcelona: Edidones Pennsula. '"
Giddens, Anthony, 1979. Central Problems in Social Theory. Action, Structure and Contradiction
in Social Analysis, Berkeley: University of California Press.
, 1993a. Consecuencias de la modernidad, Madrid: Alianza Universidad.
, 1993b. New Rules of Sociological Method, Stanford: Stanford University Press.
, 1995a. La constitucin de la sociedad: Bases para la teora de la estructuracin, Buenos
Aires: Amorrortu Editores.
, 1995b. A Contemporary Critique of Historical Materialism, Stanford: Stanford University
Press.
, 1997. Poltica, sociologa y teora social, Barcelona: Editorial Paidos.
65
OVIDIO DELGADO..
J&6
EVOLUCIN DE LOS PARADIGMAS Y MODELOS
INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
Edgar Moncayo*
INTRODUCCIN . - o:
67
.DGAR,.MQ-NAYQ...
2. Paul Krugman, The Role of Geography in Development, Annual Bank Conference on Development
Economics, 1998. The World Bank, Washington, 1999, p. 93.
3. ILPES/Cepal, La reestructuracin de los espacios nacionales, Santiago de ChUe, 2000, p. 9.
4. Georges Benko y Alain Lipietz, El nuevo debate regional, 1994, en George Benko, y Alain Lipietz,
Las regiones que ganan, Edidons Alfons El Magnmin, Valencia, 1994, p. 23.
68
EVOLUQN DE LOS PARADIGMAS Y MODELOS INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
5. Esta distincin es propuesta por Richard Nelson, "How New is New Growth Theory? A Different
Point of View", Challenge, vol. 44, No. 5, septiembre-octubre.
6. W. Alonso, "Teora de la localizacin", en L. Needleman (Comp.), Anlisis Regional, Tecnos, Ma-
drid, 1972, cap. 10.
7. Este prrafo, y los que siguen sobre las primeras contribuciones a la teora espadal, se basan en Paul
Krugman, Desarrollo, geografa y teora econmica, Antoni Bosch, editor, Barcelona, 1997, captulo 2.
69
DOA.RMQNCAYQ_
Ya en los inicios del siglo XX, otros gegrafos alemanes como A. Weber
(1929) y especialmente los de la escuela de Jena -ChristaUer (1929) y Lsh
(1940)-, desarroUaron una teora de la localizacin que hace intervenir la
disposicin geogrfica del mercado y, de nuevo, los costos del tansporte
para deducir con un instrumental tomado de la geometra el surgimiento
de "emplazamientos centales" organizados hexagonalmente, en los que
se concentran las actvidades productivas
As como la tradicin alemana apel a la geometra para construir sus
modelos, algunos gegrafos estadounidenses recurrieron a la fsica para
estudiar problemas como la jerarqua de tamao de las ciudades y las
interacdones entre eUas, y encontraron regularidades empricas muy inte-
resantes. As, por ejemplo, Zipf (1941)" estableci una "ley" que lleva su
nombre, para expUcar la distribucin del tamao de las ciudades y tam-
bin se encontr una regularidad matemtica, simar a la ley de la grave-
dad, que relaciona las interacdones entre ciudades -viajes, transporte de
mercancas, etc.- con el tamao de sus poblaciones y la distancia entre
eUas.
En los aos cincuenta y sesenta, la academia norteamericana elabor
otras teorias como el multpUcador de base-exportacin (Friedmann, 1966')
y el potencial de mercado (Harris, 1954)^, que tienen como rasgo comn
su nfasis keynesiano en el papel de la demanda en la determinacin del
nivel de actividad econmica (y por tanto de ingreso) de la regin. La pri-
mera de eUas prioriza la demanda externa (las exportadones) y la segun-
da, la interna.
Un intento de gran aliento intelectual por integrar las aportaciones de
la escuela alemana con la microeconoma de minimizacin de costos o de
maximizacin del beneficio fue el realizado por Walter Isard en su obra
magna Location and space-economy (1956)". En eUa, Isard cre la ciencia re-
gional {Regional Science), una constuccin interdisciplinaria que ha tenido
importancia prctica considerable en el mbito de la planeacin regional.
8. G.K. Zipf, National Unity and Disunity, Bloomington Prindpia, Press, Indiana, 1941.
9. J. Friedmann, Regional Development Policy: A Case Study of Venezuela, MIT Press, Cambridge, 1966.
10. C. Harris, "The Market as a Factor in the Localization of Industry in The United States", Annals of
the Association of American Geographers 64,1954, pp. 640-656.
11. Walter Isard, Localization and Space Economy: A General Theory Relating to Industrial Location, Market
reas, Land Use, Trade, and Urban Structure, MIT Press, Cambridge, 1956. Sobre este bro y en
general sobre la obra de Isard, vase: Masahisa Fujita, Location and Space-Economy at Halfa Century:
Revisiting Professor Isard's Dream on the General Theory, The Annals of Regional Sdence, Springer-
Veriag, 1999.
J V O L U a N DE LC PARADIGMAS Y MODELOS INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
71
EDGARMQNCAYQ..
15. Para Friedmann y la CEPAL, la posidn que una regin o pas ocupa en el sistema centro-periferia
puede ser modificada por la evoludn misma del sistema (Friedmann) o como resultado de pol-
ticas deliberadas (CEPAL).
16. Philippe Aydalot, conomie rgionale et urbaine. Econmica, Pars, 1985.
17. Gunnar Myrdal, Economic Theory and Underdeveloped Regions, Harper Torchbooks, 1971.
18. Albert Hirshman, The Strategy of Economic Development, New Haven, Yale University Press, 1958.
19. F. Perroux, "Note Sur La Noton de 'Ple de Croissance' ", conomie Aplique, Tomo VIII, 1955, pp.
307-320. . i-.
20. Jacques Boudeville, Vespace et /es Pes de Croissance, Puf, Pars, 1968
21. Elies Furi, op. cit., p. 30.
72
. EVOLUCIN DE LOS PARADIGMAS Y MODELOS INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
22. Juan R. Cuadrado, "Planteamientos y teoreis dominantes sobre el crecimiento regional en Euro-
pa, en las ltimas cuatro dcadas". Revista Eure, No. 63,1995, pp. 8-10.
23. WW. Rostow, Tlie Process of Economic Growth, Second Edion, Norton New York, 1962, captulo XII.
24. Vernon W. Ruttan, "The New Growth Theory and Development Economics: A Survey", Thejourttal
of Development Studies, vol. 35, No. 2, Decembei de 1992, p. i. ..
73
EDGAR MQ.N.CAYQ...
'i:
ACUMULACIN FLEXIBLE
Hacia finales de los aos ochenta, una serie de trabajos realizados en Euro-
pa y Estados Unidos fueron dando forma a la idea de que el crecimiento de
las regiones se debe esencialmente a sus condiciones y dinmicas internas,
la cual inaugur toda una nueva fase en la teorizadn del desarrollo regio-
naP.
Los estudios pioneros fueron realizados por un grupo de investigado-
res italianos sobre lo que despus dio en Uamarse la Tercera Italia, donde se
daba el fenmeno de regiones y dudades muy exitosas en medio de la
industrializacin decadente del tringulo Mn-Turn-Genova y el ataso
secular del mezzogiorno. Para estos autores, la frmula del xito de la Terce-
ra ItaUa sera entonces el distrito industrial (el trmino es original de MarshaU
quien lo aplic en 1909 en sus estudios sobre Lancashire y Sheffield), organi-
zadn industrial resultante de las reladones de competenda-emuladn-co-
operadn ente pequeas y medianas empresas.
Paralelamente los gegrafos californianos Scott, Storper y Walker,
intrigados por el dinamismo de su estado y en particular la ciudad de Los
Angeles, llegaron a conclusiones similares.
25. Garios A. De Mattos, "Nuevas teoras del crecimiento econmico: lectura desde los territorios de
la periferia, Territorios, No. 30, Cider, Universidad de los Andes, Bogot, 1999.
26. E Romer, "Increasing Retiu-ns and Long Run Growth", Journal of Political Economy 94,1986,1002-
1037.
27. R.E. Lucas, "On The Mecanics of Economic Development", Jourrml of Monetary Economics 22,1989,
3-42.
28. Los apartes que siguen se basan en: Benko y Lipietz (1994), op. dt., pp. 30 y 31.
74
EVOLUCIN DE LOS PARADIGMAS Y MODELOS INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
29. Michael J. Piore, La segunda ruptura industrial. Alianza Editorial, Buenos Aires, 1993.
30. Michael J. Kore y Charles E Sabel, op. cit., p. 15.
75
DGARMONCAYO
31. A.H.J. Helmsing (Bert) "Teoras de desarrollo industrial regional y polticas de segunda y tercera
generadn", Rei'ista Eure, No. 75, septiembre de 1999, pp. 12 y 13.
32. Robert Boyer, La teora de la regulacin, Edidns Alfotjs El Magnmin, Valenda, 1992.
76
E V O L U a N DE LOS PARADICMAS Y MODELOS INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
33. El primer seminario intemadonal convocado para analizar el impacto territorial de los cambios
tecnolgicos y de las modificadones en las formas de organizadn de la producdn se realiz en
Santiago de ChUe en agosto de 1989 y sus memorias se publicaron en el volumen Francisco
Albuquerque Llorens, Carlos A. de Mattos y Ricardo Jordn Fuchs, editores. Revolucin tecnolgica
y reestructuracin productiva, impactos y desafos territoriales, ILPES/ONU, lEU/PUC, Grupo Editor
Latinoamericano, Buenos Aires, 1990. Desde entonces se han realizado sucesivos seminarios simi-
lares en Santiago de Chile, Huelva, Bogot y Toluca, cuyas memorias se han recogido en sendos
volmenes.
34. Estas autoras sostienen que los oligopolios siguen muy bien de salud y no han cedido el poder en
el mercado a los pymes. Flavia Martinelli y Erica Schoenberger, Los oligopolios estn bien, gracias.
Elementos de reflexin sobre la acumulacin flexible, en Georges Benko y Alain Lipietz, op. cit., capitulo 7.
77
EDGAR MONCAYO
78
EVOLUCIN DE LOS PARADIGMAS YMODELOS INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
38. George Benko y Alain Lipietz, (Publi sous la direction de) La Richesse des Regions, La nouvelle
gographie socio-conomique, Press Universitaires de France, Paris, 2000.
39. Paul Krugman, Geography and Trade, The MIT Press, Cambridge, 1991.
40. Masahisa Fujita; Paul Krugman y Anthony Venables, The Spatial Economy: Cities, Regions and
International Trade, The MIT Press, Cambridge, 1999.
41. Paul Krugman, op. cit., p. 93. ^
79
DG.AR M O N C A Y O .
42. Fujita, Krugman and Venables, c^. df., p. 34. ' ''
43. Algo pareado ocurra a Marshall que seglin Mark Blaug, mantuvo una reladn ambivalente con
su obra capital The Principies of Economics, en la cual repite una y otra vez que los anlisis estticos
de la teora econmica no son confiables ni captan los temas vitales de la poltica econmica. Vase
Mark Blaug, Economic History in Retrosped, Fith Edition, Cambridge University Press, 19%, p. 104.
80
EVOLUCIN .DtLQs PARADIGMAS Y MODELOS INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
"I , ;
Tabla 1 J i. i .^ .. -
Fuerzas que actan sobre la concentracin geogrfica
j
Centrpetas Centrfugas
81
i
DGARMONCAYQ
gas"^*^. Anota adems que esta simplificacin le permite incorporar los cos-
tos de fransporte en forma natural: cuanto ms bajos sean stos, mayor
ser el peso de las fuerzas centrpetas, y viceversa. .'
Con el desarroUo de estos modelos, Krugman se propone continuar el
programa de investigadn de la ciencia regional de Walter Isard (Regional
Science), que a su juicio apunt en la direccin correcta al formular teoras
como el lugar cental, el multiplicador de base y el potencial de mercado,
pero no lleg a tener un marco conceptual riguroso.
En el cumplimiento de este empeo, Krugman afirma haber formula-
do una teora general de la concentracin espacial que subsume los modelos
anteriores y que, al develar las "esfructuras profundas" (deep structures)
que subyacen en los ms diversos fenmenos de geografa econmica, es
capaz de explicar desde la especializacin productva y las disparidades de
las regiones subnacionales hasta la jerarqua de las ciudades y el comercio
internacional.
De hecho, en la obra citada de Fujita, Krugman y Venables hay captu-
los separados para cada uno de stos temas.
En suma, en sus propias palabras, Krugman considera que su aporte
puede sintetizarse en dos grandes ideas:
45. Existen economas o deseconomas extemas cuando la fundn de producdn de una firma con-
tiene variables que no son inputs fsicos, sino el efecto de las actividades de otras firmas de la
industria. Son externalidades positivas la difusin tecnolgica y los mercados laborales densos, en
tanto que la poludn es ejemplo de externalidades negativas. Por su parte, los encadenamientos
hacen referenda a rendimientos credentes en la firma, asodados al potendal del mercado (backward)
y a la disponibilidad de insimios (forward).
46. Fujita ff al., op. at., p. 345.
82
.EVOLUCIN DE LCM PARADICMAS Y MODELOS INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
Losh y ChristaUer no lograban expUcar sino que daban por sentada la exis-
tencia del lugar cental, falencia que Krugman critica, los modelos de la
nueva geografa no van mucho ms lejos en este sentido, y en consecuen-
da su principal terico tiene que apelar a la nocin de "accidente de la
historia". Es decir, la locaUzadn especfica de una aglomeracin seria, en
buena medida, fruto del azar y por tanto no sujeta a determinismos previ-
sibles. Una vez iniciado el proceso, enfraran a operar las "petas" y las "fu-
gas" mencionadas. * '' ' '
En cualquier caso, no hay duda de que Krugman ha logrado incorporar
finalmente la geografa al cuerpo terco cental de la economa anglosajona.
En este esfuerzo lo acompaan los coautores de sus Ubros y ensayos, R.E.
Livas, A.J.Venables, M. Fujita y otos economistas como WB. Arthur, L. Katz,
J.V Henderson y D. Quah, que tabajan en universidades anglosajonas.
47. Hay dos versiones del trabajo de Martin: Ron Martin, (1999), "The New Geograplical Tum in
Economics: Some Critical Reflections", Cambridge Journal of Economics, 23,65-91 y Ron Martin y
Peter Sunley, "L'conomie gographique de Paul Krugman et ses consequences pour la theorie du
development regional: une evaluation critique", en George Benko y Alain Lipietz (2000), op. dt.
83
.DG.ARMD.N.CAJ:CL
84
EVOLUCIN DE LOS PARADIGMAS Y MODELOS INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO RECIONAI.
85
K;
EDGAR MONCAYO
' . :. '.'I
CRECIMIENTO REGIONAL V CONVERGENCIA
86
EVOLUCIN DE LOS PARADIGMAS Y MODELOS INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
5X Robert J. Barro y Xavier Sala-i-Martin, Economic Growth, McGraw-Hill, 1995, pp. 387-3%.
53. Robert J. Barro ef. al, op. dt., pp. 398-414.
87
EDGAR MQNCAYQ_.
54. Juan R. Cuadrado Roura, Disparidades regiotuiles en el credmiento, convergerwia, divergencia y factores
de competitividad territorial, IV Seminario Intemadonal, Red Iberoamericana de Investgadores sobre
Globalizadn y Territorio, Bogot, 1998, p. 9.
55. John Luke Gallup y Jeffrey D. Sachs with Andrew D. Mellinger (1999), Geography and Economic
Development, World Bank Annual Development Conference 1998, World Bank, Washington D.C.
56. D. Quah, "Galton's Fallacy and the Convergence Hypothesis", Scandinavian Journal of Economics,
95,427-443. (Reimpreso en XM. Andersen y K O. Moene (eds.) Etulogenous Growth, Blackwell, 1993.
JML
n r - j - _ i_T I
57. D. Quah, Ttirin Peaks: Growth and Convergence in Models of Distribution Dynamics, Working Pajjer
No. 280, Centre for Economics P&rformance, London School of Economics, 1996.
58. Paul Krugman (1999), op. dt., pp. 97-99.
59. Jeffrey D. Sachs y Andrew M. Warner, Economic Convergence and Ecorwmic Policies, Working Paper
No. 5039, National Bureau of Economic Research, Washington D.C, 1995.
89
eCARMQNCAYQ...
60. John Luke GaUup, Jeffrey D. Sachs y Andrew D. Mellinger, Geography and Economic Development,
Annual World Bank Conference on Development Economic 1998, Washington D.C, 1999.
90
EVOLUCIN DE LOS PARADIGMAS YJHODELOSJNTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
sas de crecimiento mucho ms altas que las regiones del interior (hinter-
land). Esto se debe a que en las primeras los costos de fransporte son ms
bajos y hay economas de aglomeracin. .:-_ :<,I ' . >^'S:J
Mediante la creciente de complejizacin del modelo bsico, e incorpo-
rando correlaciones economtricas con informacin tactual, Sachs, GaUup
y MeUinger establecen ofras regiaridades empricas, as**':
91
DGARMONCAYO
92
EvoLuaN DLOS PARADIGMAS Y MODELOS INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
68. Frandsco Albuquerque Llorens; Carlos A. de Mattos y Ricardo Jordn Fuch, (editores) op. dt.
69. John Luke Gallup et. al., op. dt.
70. J. Escobal, y M. Torero, Does Geography Explain Differences in Economic Growth in Per?, documento
de antecedentes OCE-RED, BID, 1999.
G. Esquivel et il. Geography and Economic Development in Mxico, documento de antecedentes OCE-
RED, BID, 1999. i.'
R. Morales et al. Bolivia, Geography arul Economic Development, documento de antecedentes OCE-
RED, 1999.
F. Snchez y J. Nez, Geography and Ecorwmic Development: A Municipal Approach for Colombia,
documento de antecedentes, OCE-RED, BID, 1999.
M. Urquiola et al. Geography and Development in Bolivia. Migration, Urban and Ituiustrial Coruxntration,
Welfare and Convergence: 1950-1992, documento de antecedentes OCE-RED, BID, 1999.
93
DGARMONCAYQ
varios pases como Mxico^^ y Colombia^^ enfre los que hasta ahora se
han identificado en el desarroUo de este trabajo.
El ILPES tambin ha efectuado clctos para algunos pases. >"
4. Geografa econmica > , ^ . >? . ../'
Paradjicamente, el enfoque terico que ha tenido mayor impacto re-
ciente en los medios acadmicos, la Nueva Geografa Econmica de
Krugman y sus asociados, no parece haber inspirado hasta ahora mu-
chos trabajos empricos en Amrica Latina, a diferencia lo que ha ocu-
rrido con ofras perspectivas tericas. De hecho, hasta ahora slo se ha
podido registrar una investigacin de esta lnea, en la que se apUca un
modelo de Krugman"^ para anaUzar las relaciones ente apertura co-
mercial, aglomeracin y locaUzacin de la actividad econmica en las
ciudades colombianas^*. .' ; f " !
CONSIDERACIONES FINALES . . r,
71. Gerardo Esquivel, "Convergencia regional en Mxico", 1940-95, El Colegio de Mxico, por
publicarse en el Trimestre Econmico.
72. Las investigadones sobre este tema en Colombia, que ya pasan de media docena, se analizarn
ms adelante.
73. Krugman y Elizondo, "Trade Policy and the Third World Metrpolis", Jourruil of Development
Economics, vol. 49,1996.
74. Este trabajo encuentra que las predicdones del modelo, en el sentdo que la apertura comerdal
relocaliza la actvidad econmica hada las zonas costeras, no se cumple en el caso colombiano.
Vase Cristina Fernndez "Agglomeraton and Trade: The Case of Colombia", Ensayos sobre Polti-
ca Econmica, No. 33, Banco de la Reptiblica, Bogot, 1998, pp. 86-122.
94
EVOLUCIN DE LOS PARADIGMAS Y MO[>ELC>S INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
Teoras Determinantes
95
DGARMONCAYO
'^^^
75. Para una buena sntesis del trabajo de ste ltmo, vase Sergio Boisier, Teoras y metforas sobre
desarrollo territorial, Cepal, Santiago de Chile, 1999.
76. Robert Hebroner y William Mberg, La crisis de visin en el pensamiento econmico moderno, Paidos.
Barcelona, 1998, p. 164.
96
EVOLUCIN DE LOS PARADIGMAS Y MODELOS INTERPRETATIVOS DEL PESARROLLO_REGIONAL
BIBLIOGRAFA
97
DGARMQNCAYO
Hebroner, Robert and William Milberg, La crisis de visin en el pensamiento econmico moder-
no, Paidos, Barcelona, 1998.
Helmsing, A.H.J. (Bert), "Teoras de desarrollo industrial regional y poltcas de segunda y
tercera generadn". Revista Eure, No. 75, Santiago de Chile, septiembre de 1999.
Henderson, J. Vernon, Comment on Geography and Economic Development, by John Luke Gallup
and jeffey Sachs with Andrew D. Mellinger, World Bank Conference on Development
Economics 1998, Washington D. C, 1999.
, Zamarak Shelizi and Anthony J. Venables, Geography and Development, World Bank,
1999.
Hirshman, Albert, The Strategy of Economic Development, New Haven, Yale University Press,
1958.
ILPES/CEPAL, La reestructuracin de los espacios nacionales, Santiago de Chile, 2000.
Krugman, Paul, Geography and Trade, The MlT Press, Cambridge, 1991.
Krugman y Elizondo, "Trade Policy and The World Metrpolis", Journal of Development
Economics, vol. 49,1996.
, Desarrollo, geografa y teora econmica, Antoni Bosch, editor, Barcelona, 1997.
, The Role of Geography in Development, Annual Bank Conference on Development
Economics, 1998. The World Bank, Washington, 1999.
Lucas, R.E., "On The Mechanics of Economic Development", Journal of Monetary Economics,
22, pp. 3-42,1989.
Martin, Ron, "The New Geograplical Turn in Economics: Some Critical Reflections",
Cambridge foumal of Economics, 23,65-91,1999.
y Peter Sunley (2000), Lconomie gographique de Ptiul Krugrrmn et ses consequences
pour la thorie du development regional: une evaluation Critique, en George Benko y Alain
Lipietz, 2000.
Martinelli, Flavia y Erica Schoenberger, "Los oligopolios estn bien gradas. Elementos de
reflexin sobre la acumuladnflexible",en: Georges Benko y Alain Lipietz, 1994..
Morales, R., et al, Bolivia, Geography and Economic Development, documento de anteceden-
tes, OCE-RED, 1999.
Myrdal, Gunnar, Economic Theory and Underdeveloped Regions, Harper Torchbooks, 1971.
Nelson, Richard, "How New is New Growth Theory? A Different Point of View", Challenge,
vol. 44, No. 5, septiembre-octubre, 1997.
Perroux, E, "Note Sur La Nation de Ple de Croissance", conomie Aplique, tomo Vlll, 1995.
O' Brien, R., Global Financial Integration: The End of Geography, Pinter, Londres, 1999.
Piore, Michael ]., La segunda ruptura industrial, Alianza Editorial, Buenos Aires, 1993.
Quah, D., "Galton's Fallacy and the Convergence Hypothesis", Scandinavian Journal of
Economics, 95,427-443 (Reimpreso en Andersen, TM. and K. O. Moene (eds), Endogenous
Growth, Blackwell.
, Twin Peaks: Growth and Convergence in Models of Distribution Dynamics, Working
Paper No. 280, Centre for Economics Performance, London School of Economics, 1996.
Romer, R, "Increasing Returns and Long Run Growth", Journal of Political Economy, 94,1002-
1037,1986.
Rostow, W.W., The Process of Economic Growth, Second Edition, Norton New York, 1962.
Ruttan, Vernon W, "The New Growth Theory and Development Economics: A Survey",
The Journal of Development Studies, vol. 35, No. 2,1992.
_9i_
EVOLUCIN DE L^_PARADIGMAS Y MODELOS INTERPRETATIVOS DEL DESARROLLO REGIONAL
Sachs, Jeffrey D. and Andrew M. Warner, Economic Convergence and Economic Policies, Working
Paper No. 5039, National Bureau of Economic Research, Washington D.C, 1995.
Snchez, F. y Nez, J., Geography and Economic Development: A Municipal Approach for Co-
lombia, archivos de macroeconoma No. 135, DNR Bogot, 1999.
Scott, AUen ]., Regions and the World Economy, the Coming Shape of Global Production, Competition,
and Political Order, Oxford University Press, 1998.
Urquiola, M., et al., Geography and Development in Bolivia. Migration, Urban and Industrial
Concentration, Welfare and Convergence: 1950-1992, documento de antecedentes, OCE-
RED, BID, 1999.
Venables, Anthony J., Comment on Geography and Economics Development by John Luke Gallup
and Jeffrey D. Sachs with Andrew D. Mellinger, World Bank Conference on Development
Economics 1998, Washington D.C, 1999.
Zipf, G. K., National Unity and Disunity, Bloomington IMndpia Press, Indiana, 1941.
99
^\
,L;.;r,
f."
: l.-
ORGANIZACIN ESPACIAL Y REGIN EN COLOMBIA
i" '
\fii* - J
RESUMEN
Estn cambiando las reladones que los hombres establecen con el espado, aunque
stas han estado siempre en constante transformacin. Los escenarios sodedad-
espado-tiempo que han surgido a lo largo de esa evoludn no desaparecen, por el
contrario todos coexisten e inclusive se complementan, establedendo una compleja
reladn dialctica entre tradidonalismo-modernidad, territorio-red, local-global.
' :' ' : , . .. ' ' '
101
L U I S CARLOS JIMNEZ REYES
102
ORGANEAON ESPACIAL Y REGIN EN COLOMBIA
La cuenca hidrogrfica
La cuenca hidrogrfica es la tcnica de divisin ms antigua, utilizada des-
de la Edad Media. Toda la superficie terrestre es posible dividirla por este
criterio. Es taxonmica: existe la gran cuenca, la cuenca, la microcuenca.
No es homognea: a mayor rvel de jerarqua es posible enconfrar en la
cuenca los ms diversos matices de vegetacin, clima, geologa,
geomorfologa, e inclusive caractersticas diversas de ocupacin; la cuenca
del ro Magdalena, por ejemplo.
Habra que fransportarse a las dvilizaciones europeas durante la Edad
Media, a los mayas, aztecas en Mesoamrica o los incas en el mundo andino
1. Por derto que nos hemos fjado ms en las heterogeneidades, que en los sitios donde se rompen
esas homogeneidades.
104
ORGANIZACIN ESPACIAL Y REGIN EN COLOMBIA
. ~. . " . . . . -' .
Aunque iniciado el siglo XX y antes de la primera guerra mundial, \^dal escribi: "la ciudad es la
que crea la regin y su atraccin la que la mide" (Bianchi, 1992).
105
Luis CARLQSJIMNEZ REYES
106
ORGANIZACIN ESPACIAL Y REGIN EN COLOMBIA
Rondinelli (1985,66), define la fundn urbana, como aquellos servicios, fadlidades, infraestructu-
ra, actividades institudonales o econmicas que deben estar localizadas en asentamientos con al-
gn tamao mnimo de poblacin que permita ofrecerlos econmica y eficientemente. Algunas
sirven solamente a los residentes del lugar en el cual ellos de localizan y son llamadas fundones
locales o residenciales; otras sirven a un mercado mayor o a los residentes de otros asentamientos
y son llamadas fundones centrales bsicas. El IGAC (2000) lo define como el grado de espedaliza-
dn o diversiflcadn de la fuerza laboral, que cada centro presenta en el conjunto de su grupo
jerrquico y referido a las nueve ramas de actividad econmica. - '.
107
Luis CARLaSl)MNEZ.RYES..
108
.ORGANIZACIN ESPACIAL Y REGIN EN COLOMBIA
109
Luis CARLQSIIMNEZ REYES
La triptiladn de los vuelos de grandes aerolneas llega a nodos en la red mundial de ciudades en
latitudes y longitudes diversas, hadendo total abstraccin del espacio que hay entre ellos, indusi-
ve conservan sus horarios, hbitos de sueo, alimentadn y preferendas musicales, etc. Lo mis-
mo ocurre con nuestros desplazamientos a travs de las superautopistas o dobles calzadas, con
nuestros automviles dimatizados, aislados del sonido exterior Son los tiempos de la simultanei-
dad.
111
LUIS.CARLOSUMNEZ REYES .
112
_ORGANIZACIN ESPACIAL Y REGIN EN COLOMBIA
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
BaiUy, Antoine, Les concepts de la gographie humaine, Pars: Armand Colin, 1998,333 p.
Bianchi, Laurent, Les concepts de regin et ses aplications dans es politiques de rgionalisation en
Amrique Latine, mmoire de D.E.A. Universit Bordeaux l, 1992.
114
ORGANIZACIN ESPACIAL Y REGIN EN COLOMBIA
Borja, Jordi y Castells. Manuel, Local y global: la gestin de las ciudades en la era de la informa-
cin, Madrid: Unchs-Taurus, 1999, 418 p.
Brunet, Roger et al., Les mots de la Gographie: dictionaire critique, Paris: Reclus, 1992. 470 p.
Cuervo, Luis Maurido, Industrias y ciudades en la era de la mundializacin, Bogot: TM Edito-
res, 1997, 465 p.
Gay, Jean-Christophe, Les discontinuits spatiales, Pars: Econmica, 1995,110 p.
Instituto Geogrfico Agusti'n Codazzi, Subsistema de funcionamiento espacial, Bogot: IGAC,
2000, en CD ROM.
Jimnez-Reyes, Luis Carlos, "Los efectos espaciales del proceso de globalizadn", en Revis-
ta Cuadernos de Geografa, UNAL, Bogot: 1999.
Lefevbre, Henri, De l'Etat: les contradictions de l'Etat moderne, Pars: UGE, 1978,467 p.
Marconis, Robert, Introduction la gographie, Pars: Armand Colin, 1996, 222 p.
Ministerio de Desarrollo Econmico, Anlisis del sistema nacional de ciudades : aportes para una
nueva regionalizacin del territorio colombiano, Bogot: en preparacin.
Offner, Jean-Marc, Rseaux et territoires: significations croises, Saint Etienne: L'Aube-Territoire,
1996,275 p.
Paulet, Jean Pierre, La mondialisation, Pars: Armand CoUn - Synthse gographie, 1998,95
P-
Rondinelly, Dennis, Mtodo aplicado de anlsisis regiorml, Bogot: BCH, 1988, 335 p.
Veltz, Pierre, Mondialisation, villes et territoires: l'conomie de archipel, Pars: PUF - conomie
en Libert, 1997,262 p.
115
i .:
fi-'
"4-
J^ v.^. 'ti/-
:-.' V *
J.A'
^ - -"
INTRODUCCIN
Esta ponencia contiene apartes de documentos elaborados por Julio Carrizosa Umaa en los aos
1999 y 2000, dentro del contrato de asesora para el Ministerio del Medio Ambiente firmado entre
SECAB y el Instituto de Estudios Ambientales de la Universidad Nadonal de Colombia. El resto
son textos escritos para este Seminario.
Profesor, Instituto de Estudios Ambientales, IDEA, Bogot, Universidad Nadonal de Colombia.
117
JULIO CARRIZOSA
im
EL TERRITORIO, EL AMBIENTE Y LA SOSTENIBILIDAD
1. Ver Frangois Ost, 1996, Naturaleza y derecho, Edidones Mensajero S.A. Bilbao, pgs. 293 a 322.
119
JULIQ C A R R I Z Q S A
Es posible que se hayan reunido las condiciones para que el gobierno na-
cional afronte el tratamiento del poblamiento de dudades y campos desde
puntos de vista que integren en lo nacional las consideraciones que pro-
vienen desde diferentes disciplinas.
En un tratamiento multidiscipUnario o interdiscipUnario de estos pro-
cesos de poblamiento sera posible hacer valer las consideraciones que vie-
nen desde la demografa, la ecologa, la antropologa, la sociologa, el
urbarsmo, la agronoma, las ciendas polticas y la economa para acercar-
se a la complejidad de los procesos actuales.
Esta complejidad slo puede verse en toda su magnitud si se considera
amplia y profundamente la realidad: especialmente si el poblamiento no
se considera aislado de la globalizacin, del mercado de drogas egales y
de la guerra. Globalizacin, drogas egales y guerra constituyen un con-
texto entrelazado de un enorme poder que puede estar modificando
significativamente las tendendas.
Comprender lo que est sucediendo en el mbito tcnico implica cons-
fruir modelos conceptuales transdisciplinares capaces de adaptarse, de
complejizarse y de actuaUzarse conforme disminuye la incertidumbre.
,v . V . j -
1. El ambiente y la metropolizacin
Desde un punto de vista amplio de ordenamiento ambiental, es claro que
el desequilibrio de la red de ciudades y, especficamente, la concenfracin
de la poblacin en cuafro grandes reas mefropoUtanas, afecta la situacin
ambiental del pas y hace necesario y urgente el estudio de los asentamientos
actuales y de su credmiento, as como el anlisis de los procesos de distri-
bucin espacial de la poblacin en las diversas regiones del pas.
Los efectos ambientales de la mefropoUzacin no han sido estudiados
detaUadamente. Quienes creen que esos impactos son positivos presentan
argumentos tendientes a defender la concenfracin de la poblacin por las
economas de escala en la provisin de servicios pbUcos, la necesidad de
ampUadn de los mercados nacionales, la variedad de las posibiUdades
culturales, la fadUdad de consecudn de empleo y la minimizadn de los
120
_E_L_TERRIT0RIO, EL A M B I E N T E Y LA SOSTENIBIUDAD
espacios dedicados a vivienda (Lotero, 96, pg. 108) (Molina, 99, exposicin
ante la Misin)^ Quienes se oponen a la metropoUzacin desde un punto
de vista ambiental alegan que la prestadn efidente de servidos pbUcos
tiene lmites estableddos por las existencias de fuentes de energa y de
agua, y por falta de gobernabiUdad de conglomerados muy grandes de
poblaciones pobres^*; se dice tambin que la minimizacin es espacios de-
dicados a vivienda significa hacinamiento y disminucin de calidad de
vida, que la concentracin de poder conduce a acaparamiento de los re-
cursos de agua y energa que pertenecen a ofras regiones y, sobre todo,
que la acumulacin de poblacin significa tambin concentracin de resi-
duos lquidos y slidos por endma de las capacidades de fransformacin
ofrecidas por el medio natural, con el consiguiente deterioro de los
ecosistemas (Lipietz, 96, pgs. 58-60) (MindesarroUo, 95, pg. 131) (Di Pace,
94) (Echechurri, 94). Cuando estas concenfraciones de poblacin se produ-
cen fundamentadas en las migraciones de habitantes rurales estos proble-
mas ambientales se agravan por choques culturales enfre las concepciones
fradicionales de la vida rural y los nuevos retos planteados por la ciudad y
los dtadinos (Marino, 99). Gmez Buenda plantea acertadamente la dife-
rencia entre "ciudad grande" y "gran dudad" y expUca cmo en la primera
la "debilidad de la poUs... explica y se manifiesta en escasa participacin
poUtica, violencia social, ingobernabiUad, inseguridad y ausencia de iden-
tidad. (Gmez Buenda, 94, pg. 128). ^^'^'
En el caso de Bogot y de Cali, a los anteriores impactos cabe agregar la
urbanizacin irreversible de suelos agropecuarios de primera clase, con
posibles consecuencias tanto en la competitividad de la produccin
agropecuaria, como en la rrsma seguridad alimentaria de estas ciudades,
en casos de crisis polticas o econmicas^'^. En los cuatro casos de
Humberto Molina ante la Misin sobre Bogot y Regin anot que los seis millones de bogotanos
hubiesen causado mucho ms dao si se hubiesen asentado en la Amazonia.
"Hasta el presente no ha habido una soludn viable para un manejo adecuado de tales reas
metropolitanas", escribieron en 1994 dos de los prindpales urbanistas colombianos (Cortez y Del
Castillo, 94, pg. 204).
Borja y Castells afirman: "La evoludn de las dudades difieren sustandalmente. Mientras algu-
nas han realizado grandes progresos de mejora de su sustentabilidad local, las grandes megalpolis
de los pases en va de desarrollo experimentan retrocesos por su elevado ritmo de crecimiento y
la incapaddad de sus economas y de sus gobiernos de superar dficit y cubrir las nuevas necesi-
dades" (Borja y Castells, 97, pg. 202).
En Santiago de Chile el rea urbana se duplic en 20 aos, lo cual nos indica la gran capaddad de
consumo de tierra en un modelo capitalista dinmico (Rosenfeld, 94, pg. 151).
La Sodedad Geogrfica de Colombia, fundamentada en estudios del IGAC, identifica 50.000 hec-
treas de primera clase para actvidades agropecuarias localizadas al centro-ocddente de la saba-
na, entre la dudad y las pobladones de Facatativ y Zipaquir.
121
Juuo CARRIZOSA
122
E L TERRITORIO, EL AMBIENTE Y LA SOSTENIBILIDAD
8. Arturo Escovar est desarroUando una ecologa poltica del "lugar" en la que este consttuye "el
espado de la diferenda". Escovar recuerda que vivir es vivir localmente y conocer es conocer el
lugar (Ver Memorias del Segundo Seminario Latinoamericano y del Caribe sobre Universidad y
Medio Ambiente, noviembre de 1999).
9. "El resultado de estos procesos contradictorios entre la globalizadn tecno-econmica y la
espedfidad credente de las identidades es la crisis sistmica de los estados nadonales" (Borja y
Castells, 97, pg. 31).
10. Barkin, David, 1999, "Superando el paradigma neoliberal: desarrollo popular sustentable", en Cua-
dernos de Desarrollo Rural (43).
123
luLio CARRIZOSA.
124
EL TERRITORIO, EL AMBIENTE Y LA_SOSTENIBILIDAD
125
iuuQ CARRIZOSA..,
11. Mitchell, William ]., e-topia. 2O00, The MIT Press, Cambridge. Mass.
126
EL TERRITORIO, EL AMBIENTE Y I A SOSTENIBILIDAD
12. ChaUne, Claude, 1996, Les Villes Nouvelles dans le Monde, Presses Universitaires de France, Pars.
127
JULIO CARRIZOSA
128
E L TERRITORIO, ELAMBIENTE Y I A SOSTENIBILIDAD
BIBLIOGRAFA GENERAL
Borja, Jordi y Castells, Manuel, 1997, Local y global. La gestin de las ciudades en Ut era dla
informacin, Tauros, Madrid.
Carrizosa, Julio, 1997, "Evolucin del concepto de Desarrollo Sostenible", en Globalizacin,
medio ambiente y derecho, Fondo Editorial Cancillera de San Carlos, Penca de Sbila,
Imprenta Nacional, Bogot.
Cortez, Rodrigo y Del CastUlo, Juan Carlos, 1994, "La planeacin urbana frente a las nuevas
formas de crecimiento de la ciudad", en MindesarroUo, ob. cit. Di Pace, Maria ]., 1994,
"Environmental settings of latin american cities", en OEA, Ponencias y presentaciones del
taller sobre desarrollo sustentable en las reas urbatms de as Amricas, Washington.
Echechurri, Hctor, 1994, "Factors leading to the change, loss or degradation of urban
environmental quality, en OEA, ob. cit.
Gmez, Hernando, 1994, "Ciudades grandes, pequeas polis", en MindesarroUo, ob. cit.
Goueset, Vincent, 1998, Bogot: nacimiento de una metrpoli, TM Editores, Bogot.
Lipietz, Alain, 19%, "En frente del peligro de la metropolizacin", en Produccin, consumo y
uso de la ciudad, Fundacin Habitat, PGU. FNA, Medelln.
Lotero, Jorge, 1996, "Otras reflexiones desde la economa", en Fundacin Habitat, ob. cit,
MindesarroUo, DNP PNUD, 1994, Seminario sobre polticas e instituciones para el desarrollo
urbano futuro, TaUeres Grficos Canal Ramrez, Antares, Bogot.
Sociedad Geogrfica de Colombia, 1998, Guerrea alta del ro Bogot, Editora Guadalupe, Bo-
got.
>.
129
ir
t ,
'"..J'
la
-'; -'.
-i
. ' I
Laura Cecilia Osorio*
. '
' ^ ' , .
'^
: .. ' ,. . > [ : :: /-if v
131
LAURA CECIIADSORIO
132
PLANES DE ACCIN AMBIENTAL LOCAL Y TERRITORIO
133
LAUMCECUIAOSOSIO-
' La calidad ambiental urbana est relacionada directamente con la calidad ambien-
, ^ tal de su territorio, y la calidad ambiental de ste depende del enfoque con el cual
se mire el tema ambiental en el desarroUo de la actividad humana tanto urbana
como territorial.
134
PLANES DE ACON AMBIENTAL LOCAL Y TERRITORIO
I
15
E
<
8 (U
-a J2 0)
'O
Q . ro o
c
c
oc
ro
ro cro -aro >~ 4<ro
ro cOJ
c -E cro E l n
E
Q. s
$ ro S
3 J3 ro
g
i>
d ro r o ro Q.
T3 c
O Q . O "ro r o
'oo
c y 5 c
0) ' 3
c
c
1 a ro "ro
E ro c
D
2 ro
13 5
VI
5
ro
18.
o _ro
c
1) d ro
c
E c 0 c
ro 'u ro
_ro ro
o E s. 3
>-
ro
Q.
8 >-
D
E ;/! ro
u
0)
c (V
tj
c
>
03
f
fd
Io.
E
E 0 J3
Ol Ol ro ' 0 -a 0 2
.a 3 ro c ro
-o c o.
2 01
O)
Q- c .0 E
lo
d rs Ero
1/1
3
^ di t
'i
a> ' Q . c
'u a; o S
0 0)
5 'c
ro ro
13
E >
> tj
ro 3
ro s.
^
c
O "o) 1) _o
U 0) >- 2
c -a T3 0
'O
'ly)
C
1)
ro
c 'u
c
-o
ro
i C
0
'u
ro
1/1
O)
0= _ro
Q. OJ 01
3
Q. ID ,u OJ u 0 1 3 _ T3
E E c
o ro c c c c u 0 S c ^
QJ
-o
u c/l
'0 u " O ' u 15
0)
ro -D ro ro ro
ro ro -O 2 E ro
_ro . ro ro -3
E
ro 15 u _ro u
ro 'y ro
c
ro
c O c
c
ro
cOJ
l '^-i
Z) -a Z)
i
8 o2
oe H s: S. .
H I ^ i 1.1
1- ee
< 5 5 ro
a. S< J "
135
IAUMCECIUAOSORQ..
o 2
BO ro ro
- c
S .5 ro
i E 00 -^
O)
ts ^
01 </)
ro -g U OJ m
_i i) fc ^ o OJ
S -a
DO
5 -a
1)
H .o
c ro ;/! C
ro b
0)
gj Q.
O -O T3 ro
la ro
E E ro ^ y ro <vn -n
<
<C
a. S
^
tu
-Q
E
CL
n
O)
_c _ro
ro
ro
c
ro
3
Q.
0
ro ro
- 1 -a o
o ro
5 D O
a
c OJ
'D OJ 3
D-
T3 15
OJ c ro c ro (/) I >
-o
B
c
<u
-I 4) c
O) c
ro
<
c
E
-o
o
' u .y o
u
ro 00
OJ ro
>- E
o o
<^
o ro
01
T3
E - 3 E O g
ro _ro o
'u
u
01
o Q. J3
_0J
"o Y OJ
o ^ tj E
-D >
< ro 3 g OJ "ra
O
u.
O. 2 t
T3 o. u
Q.
ro
OJ
-o
c
-s Q.
OJ
T3
OJ
O .no. uo
O
y "Si _ro
o- .P o O
t y o ro tj tA ~o
cu o. U fl?
ro t T3 O) a. CL
c
a o OJ T3 Ol
^ 2 ro
E oi/i
XI
c O 2 E O) "li
.
o
u
o
'u
O
'So . LU
>-
c c 2 c
c o ro Ol 00 (/I
g u u 01 U
4J
01
0 c ^ E g g Q. Si
'O c
3
&! ro ' u Q . ro o O
U c
a O) 01 Uj Ol UJ > Cl
fO DO 3 o E OJ o
<u
u
S.S -S
2 cOJ roc
c
01
"- c
>~ - o
(/I
U
I
o
-. .2.
o
~ 5 01
01
j
c.<
o -O
ro
T3
g
i;
S o
ro
& 5
t/i u
OJ
_ro
JS 15
u E ro
ro
c
E
i)
3
u
ro
c
ro
OJ
T3
(/)
OJ
f01
T3
~< -Si.
2 To
Si. .JP
D
ro ro
IX,
.5
lE
o -o
tu 01
OJ
U
p
OJ
"O
IA
^ "
ro
o
ro ro
o
-o
J3
ro
3 O- 3 D
ro C c 'G ro c ^ u ;
O) i/i Oi -a O o ro (/I 'O c ro 5
I i
D 01 ro
O T3
k %* geo O 2 S .9 y
:y ro OJ
t: ro c
O
.ro O) _ OJ 01 01 o y = DO '~tr 01 01 _S 2 o
LU CL >^ C LU R^ Q D 2 o Q .3Q Q E o. < a
O
Z
;3 O ^
^
Ln (/)
LU LU
5<
u ee o
u ^ 5
' tt:
_,
*- - ' '2
l/^ LU
J .
<
. U H Q 5
mm
^
LU <
^f
2
^^
1^ UJ
2
.
n UJ
Q 5 o.
<
Z i
P I- o 5
Z 5 Q
-
tu
Q
" ^
^ I
136
PLANES DE ACCIN AMBIENTAL LOCAL Y TERRITORIO
I
g
Q.
< u o
< c 00
Q.
n
"; E roro
XI
o c (11
D
V
g
'u
ro 3
I 3 d
c01
J3
C
OJ
I- F _1
u 01 ro ^
XI n Q.
3 ro
-O c
O g ro 1OJ3
'u XOJ
I
& n
ro
_3
ro
i/i
. S
>
c
g
'o
3
ro
-g
a
U
OJ o
01
'oT
c Vi >- '5.
OJ
73
13
O _ro
OJ
ro
o.
f
O ;y
c u 'E
ro gr 01
t
Q. 3
o. v> V) ro
Vi E
ro O 01 01
3 >- OJ X3 c
o
ro
OJ
c
ro 'O o
-o 13 u
01 u o
T3 S: o ro O u
01 p ro
XJ
;
t 3 c
o
""S _0J
E C > OJ
01 J
O 0 JO c g c OJ
<
O
Q.
01 o
Ol
ro Q.
01
ro
01 <
< - o 13 >. ro D
a.
O < 3 O
'u O
01 2 c OJ ro
O. 01
"oJ 2 ^ 3 k_ X3 01
D 3
U
j- .y
l 8 t
01
-C
XJ
c
C 01 o g
O C VI "u
3 ro
o 01
OJ X! 3
01 01
E "E 13 c
:5 ro ,- "5
X!
c O
13 ki
2 O 01
o ' oT
o.
a . 13
2 r u JS
ro 2 ro 3
OJ ro ro
2 -2
c >
v!
-
" OJ t
Q - VI
3 O
XI
ro
OJ " g
ls .
o
VI
DO ' * ; O
Q
I^
ro VI
ro OJ
I X I
> o oi V
O 3
O Z O
D < -J
<J > s
u UJ o
137
LAURA CEaj,iA-QsQf*3-
1. S o p o r t e r^ruducUvo 1
H Principales fuentes de ingreso e c o n m i c o :
SostenibiUdad de su explotacin.
138
PLANES QLACaN AMBIENTAL LOCAL Y TERRITORIO
tas, hasta el destino final de los productos una vez han terminado su
vida til.
4. Gestin Ambiental: Se refiere al proceso coherente de planeacin, ejecu-
cin y seguimiento de polticas y acciones ambientales, orientado a propiciar
un trabajo participafivo, estratgico y prospectivo, donde se generen
compromisos y responsabilidades conjuntas, tendientes al mejoramien-
to de la calidad ambiental urbana y la de su territorio.
140
PLANES DE ACCIN AMBIENTAL LOCAL Y TERRITORIO
143
lAURA CECILIA OSQRI0.
144
_ P L A N E S PE A C a N AMBIENTAL LOCAL Y TERRITORIO
145
. *r
:,-.' -f^'^ ^.:;
='-'^ 1
J -
I W I JMI I Al
HUMEDALES, ROS, CIUDADES Y PAISAJES TERRITORIALES
. -4
M3.'
Profesor, Facultad de Ciendas Humanas y Econmicas, Director del Taller de Estudios del Territo-
rio y el Paisaje, Medelln, Universidad Nacional de Colombia. 1
147
IVN ESCOBAR.R,
14S
HUMEOALES. ROS, CIUDADES Y PAISAJES TERRITORIALES
Vase Dister, Emil y Garda, Luis Carlos (1980), "Operacin El Dorado: restauradn y conserva-
dn del habitat de la planide de inundadn del Medio-Bajo Magdalena", Simposio de Grandes
Ros Latinoamericanos, dudad Guayana, Venzuela.
Vase Escobar, Ivn (1997), "El ordenamiento ambiental del territorio de la cuenca hidrogrfica de
la Tajamf, ocddente antioqueo", en: revista Anotaciones de Planeacin, N 43, posgrado en Planeadn
Urbano-Regional, Universidad Nadonal de Colombia, Sede Medelln.
149
IVN..ESCQBAR R. _ .,. ...._...__.i.._.._. _.-____-
J50
HUMEDALES, ROS, CIUDADES Y PAISAIES TERRITORIALES
11" . N c l e - n c j f c o c -
A tjjia-ttosa
0 crfca <ii.a-<ie
> c <J<.l C " i j o i - o
P derrio-laloboja
e d e . S0.-1 f>T<i*xs
F
&
- Irf
1
J ci. ^ i r v i ^ t
t *<o<-=.a-llo '
L bo'^ocoos.
off.
^o-\>/.^-\c.;o*-**-*. 1
PDij>4ob";*=i
>^J Coucs ^OHore
>
C...19C&
*
fta^reie tiur^loMc
>_>-cj;.ilnr>a<ic.K."<. |
or '
M I poUcKfao
p;^; 04.
V barranca/
b d i r a n e ^ ; Ik)
c a r t a te.*a
lijco>-'co*io
ie>pt&. v a l d r a
\a p'.nTado
po>'>3 O r i a a . f f e a =. lJ d W c i f b i d i o d o v ^ b i o n t b .
j e.1 P o i t o j c _ u i ' i V r " > i d o d n o c i o n a l clcccA>rvibia
151
lyN ESCQ6AflR^
5 ^.c^f
i o
s g i g c a p
M
r l r ^ r o " 5 i i o ?
o
o.
E
o
c
-o
Q.
0)
O
O)
o
ni
E
19
152
HUMEDAtES, Ros. CIUDADES Y PAISAIES TERRITORIALES
ilunn^t
ter*tU't1''es\6uadtc.a'tq6>iQ
OoylawQir -{Yib&ravidt....(t<,auy.Q
|pca-e3onea<z1-tcidc
Vt^rd u i n d CE1"CCI d c lQdj'rfcUiacl|tall>-ci<i>t<j<l.o&dB)T<lrrih3n'<3
IQ (iiv*rfeUiocl tf'-'*"f* =.Hur,vi . , o r r o i .
(tRq^^ MOMt>OyO>*D"t^>
153
IVAN ESCOBAR, JL.
MIFM
l'fiWfc'iJI?-
***na
CONVENCIONES
ESCALA HORIZONTAL I 200000
ESCALA VERTICAL i;0.000
= - = LINEA oe CORTE
CARRETERA
O CABECERA MUNIQPAL
.CORRCSIMIENTO
154
HUMEDALES, ROS, CIUDADES Y PAISAJES TERRITORIALES
3. Vase Plazas, aemencia y Ana Mara Falcietti, (1986), "La cultura del oro y el agua. Un proyecto
de reconstruccin", en: Boletn Cultural y Bibliogrfico, 6, vol. XXIII, Banco de la Repblica, Santaf
de Bogot.
4. Vase Escobar, Ivn (1996), "Proyecto Guajira. Ordenamiento ambiental del territorio". Convenio
de Cooperadn Acadmica Universidad Naional de Colombia Sede Medelln - CORPOGUAJIRA,
Medelln, Colombia.
5. Vase Del Valle, J. y E. Restrepo, compiladores (1996), "Renacientes del Guandal. 'Grupos negros'
de los ros Satinga y Sanquianga", Proyecto BIOPACFICO, Mirsterio del Medio Ambiente, Santaf
de Bogot. ,
156
HUMEDALES, ROS, CIUDADES Y PAISAJES TERRITORIALES
Vase Escobar, Ivn (1994), "Para una lectura del habitat local", en: Ensayos FORHUM, N 11,
Centro de Estudios del Habitat Popular - CEHAK Facultad de Arquitectura, Universidad Nado-
nal de Colombia, Sede Medelln. Castrilln, Fredy (1999), "Memoria y significadn territorial del
paisaje urbano de Medelln", tesis de Maestra, Pbsgrado en Estudios Urbano - Regionales, Facul-
tad de Arquitectura, Universidad Nadonal de Colombia, Sede Medelln.
157
IVN ESCOBAR Ji-
Vase Lpez, Luz Piedad (1999), "Red subregional de parques lineales con partidpacin juvenil
en el altiplano del oriente antioqueo", Munidpios Asodados del Oriente Antioqueo - MASORA.
Rionegro, Antioquia.
Secretara de Planeadn Munidpal (1999), "Medelln. Proyecto Plan de Ordenamiento Territorial
2000-2009".
158
HUMEDALES, ROS, CIUDADES Y PAISAIES TERRrroRiALES
9. Vase: Escobar, Ivn (2000), "Observatorio en Territorio Educador Para una instaladn en campo
del observatorio y la puesta en escena pblica de la red del sistema de estadones y recorridos
regionales y locales", Universidad Nadonal de Colombia Sede Medelln. Vase: Escobar, Ivn (1999),
"tica y percepdn ambiental del territorio, el habitat y la vida local. Una estrategia regional de
formadn territorial de comunidades educativas y vecinales locales". Universidad Nadonal de
Colombia Sede Medelln.
10. Vase Capel, Horacio (1994), "La geografa y las periferias urbanas. Reflexiones para arquitectos",
en: Suplementos Anthropos, 43, Barcelona.
159
.lYN. ESCOBAR...R.,
11. Vase Arroyo, Edgar (1998), "Buenaventura: Un puerto sin dudad, una dudad sin regin", tesis
Planeacin, Posgrado en Estudios Urbano Regionales, Facultad de Arqmtectura, Universidad
Nadonal de Colombia, Sede Medelln.
12. Vase Molina, Claudia (1998), "Estudio y valoracin territorial de las formas populares de cons-
trucdn de dudad en Medelln", tesis de Planeadn, Posgrado en Estudios Urbano Regionales,
Facultad de Arquitectura, Universidad Nadonal de Colombia Sede Medelln.
160
HUMEDALES, ROS, CIUDADES Y PAISAJES TERRITORIALES
v>'- ;--.'
161
.IVN ESCOBAR R,
13. Vase Acta de fundadn de la Asodadn de las gentes de los humedales en Colombia, Calamar,
Bolvar, noviembre de 1998.
162
164
HUMEDALES, ROS, CIUDADES YPAISAJES TERRETORIALES
165
lYN ESCOBAR R,
' .
166
ESTUDIO REGIONAL DE LOS GEOECOSISTEMAS DEL
BORDE O C C I D E N T A L DE LOS ALTIPLANOS EN EL
TERRITORIO DE JURISDICCIN DE LA CAR
Sergio Gaviria*
INTRODUCCIN
167
SERGIO GAVIRIA
IM
^ M
ESTUDIO REGIONAL DE LOS GEOECOSISTEMAS DEL BORDE OCCIDENTAL...
IMPORTANCIA AMBIENTAL
169
SERGIO GAVIRIA
ECOSISTEMAS ESTRATGICOS
173
SERGIQ GAVIRIA
BIBLIOGRAFA
175
SERGIO GAVIRIA
Grabandt, R.A.J., 1980, "PoUen rain in relation to arboreal vegetation in the Colombian Cor-
dillera Oriental". Review of Paleobotany and Palynology, vol. 29: 65-147.
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 1977, Estudio general y detaado de suelos de os munici-
pios de Cota, Funza, Mosquera y parte de Madrid, Departamento de Cundinamarca, Bogot,
669 p.
1968, Levantamiento agroigico de la cuenca alta del ro Bogot, Bogot, 265 p.
Ingeominas, 1997, Bases fsicas para e ordenamiento ambientai en el Departamento de
Cundinamarca, Santaf de Bogot.
Loboguerrero, A., 1995, "Descenso de niveles de agua subterrnea en la Sabana de Bogot",
II Foro sobre la geotecnia de la Sabana de Bogot, Soc. Col. de Ing., Bogot.
Van der Hammen T, 1998, Plan ambientai de a cuenca alta de ro Bogot. AnUsis y orientaciones
para e ordenamiento territorial, CAR.
>i'.
176