PLAN DE EMERGENCIA

PANIFICADORA LA ESMERALDA

GERY DANNIELA TORRES ARENAS

KAREN JOHANA OCAMPO PALACIO

LAURA MARIA ZULUAGA SALGADO

VALENTINA QUINTERO POSADA

INSTRUCTOR DE SG-SST

BISMARK ALEXANDER CHAVERRA CORDOBA

SENA

CENTRO TECNOLOGICO DEL MOBILIARIO

ITAGI

2016

1
CONTENIDO Pg.

INTRODUCCIN 4

1. OBJETIVOS

1.1 Objetivo General 5

1.2 Objetivos Especficos 5

2. GLOSARIO 6-8

3. MARCO LEGAL

3.1 Legislacin Nacional 9 12

3.2 Legislacin Departamental 13

3.3 Normas Tcnicas Colombianas 14

4. PRESENTACIN DE LA EMPRESA

4.1 Informacin general de la empresa 15

4.2 Misin 16

4.3 Visin 16

4.4 Poltica 16

4.5 Estructura organizacional 17 - 18

4.6 Ubicacin Geogrfica 19 20

4.7 Maquinarias, equipos, y materias primas 21 25

4.8 Antecedentes y reas especiales 26

4.9 Recursos internos y externos 27

5. Identificacin de Amenazas y Anlisis de Vulnerabilidad 28 - 33

6. ORGANIZACIN PARA EMERGENCIAS

6.1 Brigadas de emergencia 34 - 43

7. PLANES DE APOYO

2
7.1 Procedimiento operativo normalizado 44

7. 2 Plan de evacuacin 45 - 47

7.3 Plan de emergencias mdicas 48

8. SIMULACROS

8.1 Objetivos, clasificacin y realizacin 49 - 51

9. PLAN DE AYUDA MUTUA 52 - 57

10. SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES 58

11. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 59

12. ANEXOS 60 - 61

3
 INTRODUCCIN

En este documento se dar a conocer el plan de emergencia de LA

PANIFICADORA LA ESMERALDA, la cual se dedica a la elaboracin, venta y
distribucin de panes, pasteles y todos los productos relacionados con estos.

El plan de emergencia ser diseado de acuerdo a las necesidades y factores de

riesgos que puedan afectar en la organizacin e identificando las amenazas para
determinar el grado de vulnerabilidad para hacer un dictamen de las
consecuencias que se podran presentar si alguna catstrofe ocurriera y poderlas
prevenir con este plan, y poder tomar control sobre estas situaciones con el apoyo
de la brigada de emergencia y finalmente se desarrolla el plan de Evacuacin y as
poder desplazarse de forma segura por los lugares oportunos de la Organizacin;
contando con los recursos necesarios para la elaboracin e implementacin de
esta.

Este plan de emergencia se divulgara a toda la organizacin, de igual manera que

cada una de las capacitacin y conocimientos que se deban brindar para asegurar
el bienestar de cada una de los trabajadores, con el fin de que todos conozcan de
forma clara y eficaz la manera en que se afrontara una emergencia y sepan actuar
y tomar control frente a estas.

4
 1. OBJETIVOS

1.1 Objetivo General

Disear e implementar un plan de emergencia para LA PANIFICADORA LA

ESMERALDA, teniendo en cuenta cada una de las necesidades y riesgos
identificados por medio de las inspecciones, que puedan generar una emergencia
en la organizacin.

1.2 Objetivos Especficos

Identificar cada uno de los factores de riesgos que sean una amenaza
potencial.

Analizar la vulnerabilidad ante emergencias y desastres.

Disear un plan para cada una de las amenazas que se hallan encontrado en la
organizacin.

Establecer procedimientos que puedan servir como herramienta en caso de que

se presente una emergencia, para que los empleados puedan proteger su
integridad fsica.

Crear practicas peridicamente, donde se realicen simulacros relacionados con

las amenazas que se puedan presentar en la empresa.

Conformar brigadas de emergencias para el fortalecimiento del plan de

emergencia de la organizacin.

Capacitar a los trabajadores sobre cmo actuar y brindarles las herramientas

suficientes en caso de emergencia.

5
 2. GLOSARIO

Accidente: evento o interrupcin repentina no planeada de una actividad que

da lugar a muerte, lesin, dao u otra prdida a las personas, a la propiedad, al
ambiente, a la calidad o prdida en el proceso.

Alarma: accin o mecanismo que advierte de la ocurrencia de un accidente o la

posibilidad inminente de que ocurra, induciendo a tomar medidas protectoras.

Alerta: accin que advierte de la posibilidad de que ocurra un accidente o de

que las consecuencias del mismo afecten a personas, bienes o funciones.
Induce a preparacin y la recepcin de nuevas informaciones.

Amenaza: condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno

fsico de origen natural, socio-natural o antrpico no intencional, que puede
causar dao a la poblacin y sus bienes, a la infraestructura, al ambiente y a la
economa pblica y privada. Es un factor de riesgo externo.

Anlisis de Vulnerabilidad: proceso para determinar el valor arriesgado y la

susceptibilidad de los bienes expuestos a una amenaza especfica.

Brigada: grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para

prevenir o controlar una emergencia.

Catstrofe: accidente desencadenado por la accin del hombre, las fuerzas de

la naturaleza o circunstancias tecno-sociolgicas, susceptibles de causar una
multiplicidad de daos en las personas, los bienes y el medio ambiente.

Dao: alteracin o perdida causada por un evento

Desastre: alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el

ambiente, causadas por un fenmeno natural o generado por la actividad
humana, que excedan la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

Emergencia: situacin que se produce durante la ocurrencia de un accidente.

6
 Evacuacin: accin de traslado planificado de las personas, afectadas por una
emergencia, de un lugar a otro provisional seguro.

Evaluacin de Riesgo: resultado de relacionar la amenaza y vulnerabilidad de

lo expuesto a ella, a fin de determinar las consecuencias sociales, econmicas
y ambientales del evento probable.

Identificacin del Riesgo: conjunto de procedimientos cualitativos destinados

a poner de manifiesto situaciones potencialmente capaces de originar sucesos
no deseables.

Medidas de seguridad: aquellas acciones enfocadas a disminuir la

probabilidad de un evento adverso.

Mitigacin: toda accin que se refiere a reducir el riesgo existente.

Peligro: la capacidad intrnseca de una sustancia o la potencialidad de una

situacin fsica para ocasionar daos a las personas, los bienes y al medio
ambiente.

Plan de Emergencia: documento que establece las responsabilidades y

normas que ante un evento adverso, permiten administrar de manera efectiva y
eficiente todos los recursos de una comunidad.

PMU (Puesto de Mando Unificado): lugar donde se ejerce funcin de

comando. Es una funcin prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y
se aplica cuando varias instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar
un incidente donde cada institucin conserva su autoridad, responsabilidad y
obligacin de rendir cuentas.

Procedimiento operativo normalizado: es la base para la realizacin de

tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia.
Define el objetivo particular y los responsables de la ejecucin de cada una de
las acciones operativas en la respuesta a la emergencia.

Punto de Encuentro: sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso
de evacuacin.

7
 Recurso: equipamiento y personas disponibles o potencialmente disponibles
para su asignacin tctica a un incidente.

Sistema de Alarma: medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un
evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.

Suministros: los suministros humanitarios o de emergencia son los productos,

materiales y equipos utilizados por las organizaciones para la atencin de los
desastres, as como los requeridos para la atencin de las necesidades de la
poblacin afectada.

Vulnerabilidad: caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos

expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica,
poltica o social de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando
opera esa amenaza. Es un factor de riesgo interno.

8
 3. MARCO LEGAL

3.1 Legislacin Nacional

Ttulo III
Ttulo VIII

Artculo 501. Cada Comit de Emergencias deber elaborar un

plan de contingencia para su respectiva jurisdiccin con los
resultados obtenidos en los anlisis de vulnerabilidad. Adems,
debern considerarse los diferentes tipos de desastre que
puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comit
Nacional de Emergencias elaborar, para aprobacin del
Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que aparecer
en los planes de contingencia.

Ley 9 de 1979 Cdigo

Artculo 502. El Ministerio de Salud coordinar los programas
Sanitario Nacional
de entrenamiento y capacitacin para planes de contingencia
en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
Pargrafo. El Comit Nacional de Emergencias deber vigilar y
controlar las labores de capacitacin y de entrenamiento que se
realicen para el correcto funcionamiento de los planes de
contingencia.

Estrategia para consolidar la ejecucin del Plan Nacional para la

CONPES 3146 de 2001 Prevencin y Atencin de Desastres (PNPAD), en el corto y
mediano plazo.
Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda,
higiene y seguridad industrial en los establecimientos de
Resolucin 2400 de trabajo.
1979 Estatuto de
Seguridad Industrial Artculo 2. Todos los empleadores estn obligados a organizar
y desarrollar programas permanentes de medicina preventiva,
higiene y seguridad industrial.
Por el cual se determinan las bases para la organizacin de
administracin de salud ocupacional en el pas.

Decreto 614 de 1984 Artculo 24. Los empleadores tendrn las siguientes

9
 responsabilidades: Responder por la ejecucin del programa de
salud ocupacional
Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres, se otorga facultades
extraordinarias al presidente de la Repblica y se dictan otras
disposiciones.

Artculo 30. Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de

Desastres. La Oficina Nacional para la Atencin de Desastres,
elaborar un Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comit Nacional
para la Prevencin y Atencin de Desastres, ser adoptado
mediante decreto del Gobierno nacional.

El Plan incluir y determinar todas las orientaciones, acciones,

programas y proyectos, tanto de carcter sectorial como del
orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros a los
Ley 46 de 1988 siguientes aspectos:
a. Las fases de prevencin, atencin inmediata, reconstruccin
y desarrollo en relacin con los diferentes tipos de desastres.
b. Los temas de orden tcnico, cientfico, econmico, de
financiacin, comunitario, jur- dico e institucional.
c. La educacin, capacitacin y participacin comunitaria.
d. Los sistemas integrados de informacin y comunicacin a
nivel nacional, regional y local.
e. La funcin que corresponde a los medios masivos de
comunicacin.
f. Los recursos humanos y fsicos de orden tcnico y operativo.
g. La coordinacin interinstitucional e intersectorial.
h. La investigacin cientfica y estudios tcnicos necesarios.
i. Los sistemas y procedimientos de control y evaluacin de los
procesos de prevencin y atencin.
Artculo 14. Plan de Accin Especfico para la Atencin de
Desastre. Declarada una situacin de desastre de carcter
nacional, la Oficina Nacional para la Atencin de Desastres
proceder a elaborar, con base en el plan nacional, un plan de
accin especfico para el manejo de la situacin de desastre
declarada, que ser de obligatorio cumplimiento por todas las
entidades pblicas o privadas que deban contribuir a su
ejecucin, en los trminos sealados en el decreto de
Ley 46 de 1988 declaratoria.
Cuando se trate de situaciones calificadas como
departamentales, intendenciales, comisariales, distritales o
municipales, el plan de accin ser elaborado y coordinado en

10
 su ejecucin por el Comit Regional u Operativo Local
respectivo, de acuerdo con las orientaciones establecidas en el
decreto de declaratoria y con las instrucciones que impartan el
Comit Nacional y la Oficina Nacional para la Atencin de
Desastres.
Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y
forma de los programas de salud ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el pas.

Artculo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de

emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas: a. Rama
preventiva. Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre
combustibles, equipos elctricos, fuentes de calor y sustancias
peligrosas propias de la actividad econmica de la empresa. b.
Rama pasiva o estructural. Diseo y construccin de
edificaciones con materiales resistentes, vas de salida
suficientes y adecuadas para la evacuacin, de acuerdo con los
Resolucin 1016 /89 riesgos existentes y el nmero de trabajadores. c. Rama activa
o control de las emergencias. Conformacin y organizacin de
brigadas (seleccin, capacitacin, planes de emergencias y
evacuacin), sistema de deteccin, alarma, comunicacin,
inspeccin, sealizacin y mantenimiento de los sistemas de
control.
Artculo 14. El programa de salud ocupacional deber
mantener actualizados los siguientes registros mnimos: planes
especficos de emergencias y actas de simulacro en las
empresas cuyos procesos, condiciones locativas o
almacenamiento de materiales riesgosos puedan convertirse en
fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el
ambiente.
Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres y se dictan otras disposiciones.

Artculo 3. Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de

Desastres. La Oficina Nacional para la Atencin de Desastres
elaborar un Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comit Nacional
para la Prevencin y Atencin de Desastres, ser adoptado
mediante decreto del Gobierno nacional. El Plan incluir y
Decreto-Ley 919 de determinar todas las polticas, acciones y programas, tanto de
1989 carcter sectorial como del orden nacional, regional y local que
se refieran, entre otros, a los siguientes aspectos:
a. Las fases de prevencin, atencin inmediata, reconstruccin
y desarrollo en relacin con los diferentes tipos de desastres y

11
 calamidades pblicas.
b. Los temas de orden econmico, financiero, comunitario,
jurdico e institucional.
c. La educacin, capacitacin y participacin comunitaria.
d. Los sistemas integrados de informacin y comunicacin a
nivel nacional, regional y local.
e. La coordinacin interinstitucional e intersectorial.
f. La investigacin cientfica y los estudios tcnicos necesarios.
g. Los sistemas y procedimientos de control y evaluacin de los
procesos de prevencin y atencin.

Artculo 13. Planes de contingencia. El Comit Tcnico

Nacional y los comits regionales y locales para la Prevencin y
Atencin de Desastres, segn el caso, elaborarn, con base en
los anlisis de vulnerabilidad, planes de contingencia para
facilitar la prevencin o para atender adecuada y
oportunamente los desastres probables. Para este efecto, la
Oficina Nacional para la Atencin de Desastres preparar un
modelo instructivo para la elaboracin de los planes de
contingencia.

12
 3.3 Legislacin Departamental

Este establece el sistema municipal de gestin del riesgo de

desastres, se reestructura sus instancias de direccin,
Ley 1240 de 2015 coordinacin, orientacin, se adopta el plan municipal de gestin
del riesgo de desastres y la estrategia municipal para la respuesta
a emergencias
Decreto 93 de 1998 Por el cual se adopta el plan nacional para la prevencin de
desastres.
Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de
desastres y se establecen sistema nacional de gestin del riesgo
de desastres y se dictan otras disposiciones

13
3.4 Normas tcnicas colombianas

Higiene y seguridad. Medidas de seguridad en edificaciones.

Medios de evacuacin y Cdigo NFPA 101. Cdigo de
Seguridad Humana.

Establece cules son los requerimientos que deben cumplir las

NTC-1700 edificaciones en cuanto a salidas de evacuacin, escaleras de
emergencia, iluminacin de evacuacin, sistema de proteccin
especiales, nmero de personas mximo por unidad de rea, entre
otros requerimientos; parmetros que son analizados con base en
el uso de los edificios, es decir, comercial, instituciones educativas,
hospitales, industrias, entre otros.
Higiene y seguridad. Extintores porttiles.

Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspeccin y

mantenimiento de porttiles, igualmente el cdigo 25 de la NFPA
NTC-2885 Standard for the inspection, testing and maintenance of Water
Based fire protection systems USA: 2002. Establece la
periodicidad y las pruebas que se deben realizar sobre cada una
de las partes componentes de un sistema hidrulico contra
incendio.
NTC-4144 Edificios. Sealizacin.
NTC-1867 Sistemas de seales contra incendio, instalaciones, mantenimiento
y usos.

14
 4. PRESENTACIN DE LA EMPRESA

4.1 Informacin General de la Empresa

Razn Social

Nombre: Panificadora La Esmeralda

Representante Legal: Camilo Ros Tabares

NIT: 890399001-1

Actividad Econmica: Fabricacin de Pan, Productos de Panadera y Pastelera

(Cdigo 154110)

Direccin: Calle 17 #43a-42, Medelln, Antioquia

Telfono: 313 69 58

15
4.2 Misin

La panificadora LA ESMERALDA asume con responsabilidad social, la

elaboracin y distribucin de productos de alta calidad que satisfaga al cliente;
estando enfocado en brindar un excelente servicio y con una gran variedad de
productos para que todos los gustos sean complacidos, ocupando a nivel
municipal un puesto preferencial dentro del sector de alimentos.

4.3 Visin

La panificadora LA ESMERALDA busca ser reconocidos como una organizacin

lder en el ao 2020 en la elaboracin y distribucin de productos de panadera
(Pasteles, Pan y productos derivados), de excelente calidad, contando con
proyeccin de expansin de ms sedes en el municipio de Medelln y a nivel
nacional, convirtindonos en una organizacin competitiva, con una alta calidad en
productos y servicios para satisfacer a todos nuestros consumidores.

4.4 Poltica

La panificadora la Esmeralda mejorar continuamente su rentabilidad para

asegurar su permanencia en el negocio y aumentar la satisfaccin de sus
clientes
Debemos mantener el cliente por la calidad de nuestros productos
Velar por el bienestar de los empleados los cuales nos prestan su servicio de
emplear en nuestra organizacin
Superarnos da a da en cuanto a calidad y meta del capital
La Esmeralda se compromete con la gestin ambiental, promoviendo los
productos con buena calidad pero sobretodo mentalizados para que no sean
dainos para el medio ambiente
Brindar los lineamientos generales y los parmetros de control que deben
establecerse en todos los procesos y procedimientos aprobados por la
gerencia para que sea un proceso seguro y sostenible para beneficio de todos.

16
4.5 Estructura Organizacional

GERENTE
(Miguel
Armando
Cifuente
Buitrago

Coordinador de Coordinador de
area de rea de venta
produccin
(Maria Cristina
(Albeiro Salazar Parra Posada)
Gmez)

Supervisor del Coordinador de

area operativa area de
distribucin
(Mario Restrepo (Gonzalo Mazo
Palacio) Prez)

Tenemos como persona principal dentro de la empresa al Gerente General este

debe ser responsable, tener actitud de liderazgo para manejar el personal a su
cargo y experiencia en industria alimenticia.

De este se desprende cada responsable de las 4 reas de la organizacin.

En produccin se encuentra el coordinador Albeiro Salazar Gmez, quien es el

encargado de inspeccionar que los productos alimenticios sean eficazmente
elaborados y con los mejores productos de alta calidad y que estn cumpliendo los
requisitos de sanidad para la manipulacin de alimentos.

En el rea de venta la coordinadora Mara Cristina Parra Posada, es la encargada

de supervisar que el servicio al cliente sea de la ms alta calidad y que esta labor
se est desarrollando de la mejor forma, escucha sugerencias de parte de los
clientes y es la encargada de llevarlas a cabo.

17
En el rea operativa se cuenta con el supervisor Mario Restrepo palacio, el cual es
el encargado de inspeccionar que si se est cumpliendo la funcin del
empaquetado, que cada producto se encuentre muy bien sellado para que este
pueda ser transportado.

Por ultimo en el rea de distribucin se encuentra el coordinador Gonzalo Mazo

Prez, el cual se encarga de regular la distribucin de los productos a los
diferentes lugares en donde se halla hecho pedido.

18
4.6 Ubicacin Geogrfica

La panificadora La Esmeralda se encuentra situada en la localidad de la

Aguacatala, en un rea urbana, no posee suelo rural y esta demarca de la
siguiente manera:

Norte: Limita con la carrera 44 A, en la cual encontramos la unidad residencial

Santa Mara los ngeles

Noroeste: Limita con la carrera 43 A, en la cual se encuentra la calle principal de

la unidad residencial

Este: Limita con el Hotel Portales del Campestre

Sureste: Limita con el parque ambiental La Frontera

Sur: Limita con una bomba de gasolina

19
Suroeste: Limita con la calle 18 c Sur

Oeste: Limita con la Autopista Regional

Noroeste: Limita con la carrera 45, La Parroquia Santa Mara Los ngeles

20
4.7 Maquinaria, equipos y herramientas

Horno grande: Es un horno a gas, se utiliza para hornear todos los productos
elaborados.
Mojadora: Utilizada para amasar los ingredientes, el pan y dar textura.
Carro Bandejero: Para el transporte de bandejas con los productos, en la
panadera.
Mquina de rodillos o cilindradora: Utilizada para dar textura a la masa del
pan.
Maquina cortadora de masa: Utilizada para cortar la masa en partes iguales.
Cuarto de crecimiento: Para obtener el volumen necesario que se
complementara en el horneado.
Mesn: Utilizada para amasar.
Balanza: Utilizada para medir proporciones igual de ingredientes o masa.
Enfriador: Utilizada para guardar las bebidas, que son los acompaantes de
los productos.
Refrigerador: Utilizada para almacenar todos los ingredientes necesitados para
la preparacin de los productos.
Tajadora: Se utiliza para tajar el pan.
Rodillo: Utilizado para amasar.
Esptula pequea y grande: Utilizada para integrar ingredientes.
Molde: Utilizada para darle forma a la masa.
Cuchara: Utilizada para integrar y revolver los ingredientes.
Cuchillo sierra: Utilizada para rebanar el pan.
Batidor: Utilizados para mezclar los ingredientes.
Vitrina: Utilizada para exhibir los productos.
Maquina selladora de bolsas: Utilizada para sellar las bolsas plsticas en el
rea operativa.

21
Materias Primas

Descripcin del Proceso Productivo

Proceso Productivo de los Panes

Paso 1: Seleccin de ingredientes y peso.

El uso de ingredientes de calidad es crucial para poder hacer un buen pan. En el

pan se trata de usar siempre harinas orgnicas. Cuando elijas la harina para
elaborar tu pan, verifica que en la etiqueta diga Harina para todos los usos o
Harina para pan.

En la panificadora se usa levadura seca instantnea y/o levain (masa madre) en

el pan. La levadura seca instantnea es una buena opcin ya que se puede
guardar durante mucho tiempo y no necesita ser hidratada antes de su uso.

La sal es de muy alta calidad, no es refinada y es marina. De cualquier manera,

puedes usar la sal que ms te guste, a menos que sea muy gruesa y difcil de
disolver. El agua filtrada tambin servir para hacer el pan, siendo su temperatura
el factor ms importante, ya que de esta manera se podr controlar la temperatura
de la masa. Una buena masa tendr una temperatura aproximada de 24 C.

En la panificadora se pesan todos nuestros ingredientes (incluyendo los lquidos)

en gramos en una bscula. Pesar es mucho ms fcil que calcular en volumen.

Paso 2: Mezclar

Existen dos etapas en el proceso del mezclado de los ingredientes: la primera es

incorporar los ingredientes y la segunda consiste en darle una forma a la masa. La
mezcla puede ser amasada a mano o con una batidora. Si se decide usar una
batidora, hay que mantener la velocidad lo ms baja posible para no daar el
motor.

Paso 3: Fermentacin primaria.

En el proceso de fermentacin es cuando la levadura comienza a hacer su trabajo,

convirtiendo el azcar en dixido de carbono, alcohol y cidos orgnicos. Cada
masa tiene un tiempo diferente de fermentacin, todo depende de su frmula. En
la panificadora se trabaja con tiempos distintos y con observacin para determinar
cundo cada masa est correctamente fermentada.

22
Paso 4: Dividir y dar forma.

Cuando la masa est correctamente fermentada, es el momento de dividirla y

darle forma. Esta primera divisin y forma ayudarn a que se logre y conseguir el
tamao y forma final del producto que se quieren obtener de una manera ms
fcil.

Paso 5: Reposo.

Despus de darle forma por primera vez a la masa, se deja reposar antes de darle
su forma final. El reposo de la masa ha de ser de entre 15 a 20 minutos
aproximadamente y durante ese tiempo, el gluten de la mezcla, el cual se ha
vuelto elstico durante el amasado, se relajar y se podr manipular ms
fcilmente.

Paso 6: Forma final.

Existen cuatro tipos bsicos de la forma del pan: la baguette (larga), la boule
(redonda), la btard (forma de baln de football) y la hogaza de pan (btard sin las
puntas). Despus de darle forma, la masa debe dejarse reposar. Para las
baguettes y btards, las dejamos reposar en mesas de madera; para las boules,
usamos canastas de madera y lino, las mismas que usamos para servir el pan en
nuestros locales. Las canastas ayudan a mantener la forma final del pan durante
la fermentacin final.

Paso 7: Fermentacin final.

Despus de darle la forma final, la masa debe reposar y terminar de fermentar. El

tiempo de fermentacin depender del tipo de la masa; podra ser desde 15
minutos hasta 12 horas. De nuevo, nosotros trabajamos con tiempo y con la
sensibilidad de la masa para determinar cuando est bien fermentada.

Paso 8: Cortes o marcas

La mayora de las hogazas tienen un corte o marca distintiva, se le hace justo

antes de ser horneadas. Los cortes tienen una funcin decorativa, y le permite a la
masa abrirse y extenderse adecuadamente justo cuando el dixido de carbono
que se ha acumulado durante la fermentacin se expanda en el calor del horno.
Las marcas en las hogazas son hechas generalmente con un cuchillo.

23
Paso 9: Horneado

Masas sin contenido en grasas (tales como las baguettes y pan con levain hechos
sin grasa, azcar, huevos, etc.) son comnmente horneadas en temperaturas
altas, alrededor de 450-475F. El pan enriquecido o con grasa (brioche, challah,
pan dulce) es normalmente horneado a 350-400F. En la mayora de los casos,
una hogaza pequea debe ser horneada a una temperatura ms alta que la de
una hogaza ms larga y esto afectar en la correcta coloracin de la misma. Hay
algunos indicadores que ayudan a determinar si la hogaza est bien horneada
por su color, por el sonido hueco que escuchas cuando golpeas el centro de la
hogaza, y por la temperatura interna (al menos 190F para pan sin grasa, 165F
para pan enriquecido).

Paso 10: Enfriamiento

Comer el pan justo despus de horneado no es la manera ms adecuada de

apreciar todos los sabores del pan. Cuando el pan sale del horno, an tiene
mucha humedad y dixido de carbono. El pan necesita tiempo para enfriarse para
que la humedad y el gas se disipen. Despus de enfriarlo, la textura, sabor y el
aroma del pan se habrn desarrollado de la manera que deben y se obtendr un
delicioso pan para disfrutar.

24
Proceso Productivo de los Pasteles

Paso 1: Desenvuelva cuidadosamente el rollo de masa y crtelo en cuadros del

tamao deseado (pasta hojaldrada en rollo)

Paso 2: Se pone el arequipe, dulce o ingrediente que se quieren agregar en el

centro. Debe ser poca cantidad para evitar que se salga mientras se hornea

Paso 3: Se unta el borde con un poco de agua para facilitar el pegado de la tapa
superior

Paso 4: Se pueden formar pasteles en forma de tringulo doblando la diagonal del

cuadro donde se ech el ingrediente o pegndole una tapa superior con otro
cuadro de pasta hojaldrada. Es bueno hacer presin en los bordes con un cuchillo
o tenedor para mejorar el pegado

Paso 5: Se recubre la parte superior del pastel con azcar

Paso 6: Aparte se engrasa la lata donde sern horneados los pasteles

Paso 7: Se ubican los pasteles en la lata teniendo la precaucin de no dejarlos

demasiado juntos

Paso 8: Se ponen al horno precalentado a 220C

Paso 9: En el momento en que los pasteles comiencen a crecer se debe bajar la

temperatura a 180C

Paso 10: Si se echa mucho arequipe, dulce o ingredientes durante la preparacin

puede salir el ingrediente del pastel.

Paso 11: Se sacan del horno cuando estn dorados.

25
4.8 Antecedentes de La Panificadora La Esmeralda

En la panificadora La Esmeralda hay pocos antecedentes, ya que es un sector

donde las amenazas han sido de nivel bajo, y donde se han tenido las medidas
pertinentes para tratar de minimizar en su mayor rango las estas.

Antecedentes solo tenemos 1 eventualidad que se present en La Esmeralda

Inundacin: En el ao 1998 cuando la empresa apenas llevaba 6 aos de

haberse conformado, un martes de en la tarde hubo fuertes lluvias y como la
estructura del punto de venta no estaba totalmente construida a un buen nivel, era
de muy fcil acceso para que el agua se pudiera filtrar; en el momento en que
estaba lloviendo un fuerte viento alzo una de las tejas que no se encontraba bien
sujeta, permitiendo que el agua se filtrara y hubiera una inundacin de
aproximadamente 30 cm del suelo hacia arriba, esta genero gran prdida de
productos ya que se tambin el agua filtro las vitrinas, desde este suceso se ha
podido hacer un gran avance en cuanto a la infraestructura para que dicha
emergencia no vuelva a suceder.

reas Especiales de la Panificadora La Esmeralda

En la panificadora La Esmeralda cada una de las reas estn construidas y

diseadas con los materiales de buena calidad, que nos garantiza que no seamos
vulnerables a peligros de bajo nivel, como una lluvia fuerte, o temblores de baja
escala; esto se debe a que se hizo una gran remodelacin a causa del incidente
de la inundacin sucedida hace 2 aos.

Por eso ninguna rea de la empresa es ms vulnerable que otras, todas tienen las
mismas condiciones y estn estructuras con los mismos materiales.

26
4.9 Recursos Internos

La Panificadora La Esmeralda cuenta con recursos los cuales, se tiene en caso de

un suceso imprevisto para que estos sirvan como apoyo y minimizar el impacto
que pueda tener esta situacin:

Camillas
Red de extintores (Variedad de clases de extintores para que as se tenga cada
uno para un rea o material en especfico)
Botiqun
Sealizacin
Vestuario para brigadas en caso de incendio
Linternas
Sogas
Manga ignifuga
Equipo de comunicacin

Recursos Externos

La Panificadora La Esmeralda cuenta con el apoyo de entidades en caso de una

emergencia, para minimizar el impacto de una emergencia:

Hidrantes
Bomberos de Envigado
Cruz Roja de Envigado
Apoyo de la bomba de gasolina que se encuentra al Sur (de acuerdo a
acuerdos pactados en el plan de ayuda mutua)
Apoyo de la comunidad (Hotel y Unidad Residencial, ubicadas cerca de la
panificadora) (de acuerdo a acuerdos pactados en el plan de ayuda mutua)
Polica del cai del parque de Envigado

27
 5. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS Y ANLISIS DE VULNERABILIDAD

Anlisis de Vulnerabilidad

El anlisis de vulnerabilidad es el proceso mediante el cual se determina el nivel

de exposicin y predisposicin a la prdida de un elemento o grupos de elementos
ante una amenaza especfica. El grado de vulnerabilidad que tiene una empresa
frente a una amenaza especfica, est directamente relacionado con la
organizacin interna que sta tiene para prevenir o controlar aquellos factores que
originan el peligro al igual que su preparacin para minimizar las consecuencias
una vez se suceden los hechos.

El anlisis de vulnerabilidad es la determinacin de los niveles de riesgo, la

estrategia que sirve para identificar las amenazas en un lugar determinado,
indicando si es externa o interna, adicionalmente identifica la probabilidad de
ocurrencia de la amenaza ya localizada y el efecto que sta tendra sobre las
personas, los recursos, los sistemas y los procesos.

Para lo anterior se debe identificar y determinar:

1. Las amenazas
2. Los elementos bajo el riesgo (personas, recursos, sistemas y procesos)
3. El nivel de riesgo (alto, medio, bajo)

Identificacin de Amenazas

Amenaza

Una amenaza es un fenmeno o proceso natural o causado por el ser humano

que puede poner en peligro a un grupo de personas, sus cosas y su ambiente,
cuando no son precavidos.

Las amenazas se clasifican en:

Amenaza de tipo natural: las amenazas naturales son aquellos elementos del
medio ambiente que son peligrosos para el hombre y que estn causados por
fuerzas extraas a l.

Amenaza de tipo tecnolgico: Es una situacin potencial dentro de una

actividad, tarea u obra realizada por el hombre, asociada con el manejo de

28
materiales peligrosos y procesos industriales, que puede ocasionar daos al
hombre, al medio ambiente y a la infraestructura.

Amenaza de tipo social: es el resultado de las acciones provocadas por la

actividad humana (accidentes, explosiones, incendios) o de carcter social,
conflictual, armado, terrorismo.

Calificacin cualitativa de las amenazas

Para la calificacin se tiene en cuenta la siguiente tabla:

Tabla 1. Calificacin cualitativa de las amenazas

EVENTO DESCRIPCIN COLOR

Es aquel fenmeno el
cual existen razones para
que suceda o que es
factible, aunque porque
Posible no existen razones
histricas y cientficas
para pensar que este
suceder en poco tiempo
o la intensidad del mismo Verde
sea alta.
Es aquel fenmeno
esperado del cual existen
razones y argumentos
Probable tcnicos y cientficos
slidos para creer que
suceder en un rango de
tiempo relativamente Amarillo
corto.
Es aquel fenmeno
esperado que tiene alta
Inminente probabilidad de ocurrir,
de acuerdo a estudios
tcnicos o cientficos o Rojo
porque antes ha ocurrido.

29
Para la identificacin y anlisis de las amenazas se desarroll el siguiente formato
de la siguiente tabla:

Tabla 2.

Vulnerabilidad

La vulnerabilidad es entendida como la predisposicin o susceptibilidad que tiene

un elemento a ser afectado o sufrir una prdida, relacionado con su incapacidad
fsica, econmica, poltica, o social de anticipar, resistir y recuperarse.

La vulnerabilidad se realiza a tres elementos, cada uno de ellos analizado desde

tres aspectos:

1. Personas
Gestin organizacional, capacitacin y entrenamiento, caractersticas de
seguridad

2. Recursos
Suministros, edificacin, equipos

3. Sistemas y procesos
Servicios, sistemas alternos y recuperacin

Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos como el presentado en la

tabla 2, que a travs de preguntas buscan, de manera cualitativa dar un panorama
general al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las

30
personas, los recursos y los sistemas y procesos de su industria ante cada una de
las amenazas descritas. Las preguntas se responden segn el siguiente criterio:

SI: cuando existe o tiene un nivel bueno

NO: cuando no existe o un nivel deficiente

PARCIAL: implementacin incompleta o nivel regular.

Finalmente se realiza una recomendacin para mejorar dicho aspecto.

Tabla 3. Vulnerabilidad

Finalmente se realiza una recomendacin para mejorar dicho aspecto

Clasificacin de Vulnerabilidad

Cada uno de los aspectos anteriores se califica de acuerdo a las siguientes tablas.

Tabla 4. Calificacin de las variables

Una vez calificadas todas las variables se realiza una sumatoria de los tres
elementos que componen cada una de las amenazas para poder calificar la
vulnerabilidad de las amenazas, de acuerdo al siguiente criterio.

31
Tabla 5. Calificacin de la vulnerabilidad

Nivel de Riesgo

Una vez determinada la vulnerabilidad, se especifica el nivel de riesgo,

relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos; esta
relacin se representa por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes,
uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de
riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos de riesgo:
personas, recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada
rombo , el riesgo se califica de la siguiente manera.

Tres a cuatro rombos en rojo, el riesgo es alto y significa que del 75% al 100%
de los valores que representan la vulnerabilidad y la amenaza, estn en su
punto mximo para que los efectos de un evento representen un cambio
significativo en la comunidad, la economa, la infraestructura y el medio
ambiente.
De uno a dos rombos rojos o 4 a amarillos, el riesgo es medio y significa que
del 50% al 75% de los valores que representan la vulnerabilidad son altos o la
amenaza es alta, tambin es posible que tres de todos los componentes son
calificados como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos sociales,
econmicos y del medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera
sean inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.
De uno a tres rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo y
significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad 33 y
la amenaza estn controlados. En este caso se espera que los efectos sociales,
econmicos y del medio ambiente representan perdidas menores.

32
 Tabla 6. Diamante de riesgos

Interpretacin

Finalmente se emiten recomendaciones especficas para disminuir la

vulnerabilidad frente a cada una de las amenazas identificadas como prioritarias,
dependiendo de una interpretacin de resultados, que no es ms que una lectura
clara de los cuadros o tablas.

Anlisis de Vulnerabilidad.xlsx

33
 6. ORGANIZACIN PARA EMERGENCIAS

Brigadas de emergencia

Qu es una brigada de emergencia?

La brigada de emergencia es una organizacin de personas debidamente

motivadas, capacitadas y preparadas, para dar respuesta a situaciones de
emergencia, tienen como propsito prevenir y controlar situaciones de emergencia
que puedan ocasionar lesiones a las personas, daos a la propiedad o impactos al
medio ambiente.

Funciones Generales

Asegurar en todo momento la seguridad del personal de la organizacin.

Realizar entrenamientos continuos y realizar simulacros de manera peridica de
lucha contra incendios, salvamento de bienes y personal, evacuacin, rescate y
actividades de primeros auxilios.
Se debe disear e implementar mtodos de control efectivo y actuacin para
saber cmo proceder en caso de emergencia
Implementar equipos de alarma como sirenas o establecer cdigos de alarma y
hacerlos conocer a todo el personal de la organizacin.
Se debe llevar un control peridico sobre el estado de los sistemas y equipos de
proteccin contra incendios.
Se debe estar preparado para reaccionar inmediatamente ante cualquier
imprevisto, contingencia o presencia de un peligro inminente.
Tomar las riendas de las actividades en caso de emergencia, dirigiendo
evacuacin de personas y salvamento de bienes de valor de la organizacin.
Se debe tener un directorio actualizado de las entidades especializadas de
apoyo externo, como hospitales, bomberos, cruz roja, defensa civil y otros
organismos, que finalmente darn la atencin final a los afectados de una
emergencia.
Verificar peridicamente el funcionamiento ptimo de la seal de alarma para
que todos los trabajadores evacuen de inmediato, asegurndose en caso se
trate de una sirena de que esta sea escuchada por absolutamente todo el
personal.

34
Como consideraciones finales podemos decir que ante el desarrollo de una
emergencia las brigadas, las brigadas deben estar previamente preparadas
realizando inspecciones, capacitaciones, dando mantenimiento a los equipos y
elementos de proteccin necesarios y realizando un entrenamiento continuo.

Durante el desarrollo de una emergencia se aplicara todo lo implementado para

atender en una emergencia, es decir se proceder segn sea el caso a realizar el
rescate, brindar primeros auxilios, realizar actividades de salvamento, control de
incendios, transporte de heridos y manejo de equipos especiales.

Finalmente luego de acabada la emergencia se deber efectuar la vigilancia,

realizar inspecciones, restablecer la proteccin de equipos y del personal, as
como de continuar con el mantenimiento de equipos especiales destinados a ser
utilizados en caso de emergencia.

35
Jefe de la brigada de emergencias

El jefe de brigada ser la persona de mayor responsabilidad en la empresa. Es

importante que sea una persona antigua y habitual en la empresa. El jefe de
brigada coordina y dirige las brigadas, desarrollando estrategias conjuntas, para
un mejor y eficaz desempeo.

Funcin que desempea

Planear la organizacin de la brigada

Trazar planes de accin.
Proveer lo conveniente para el entrenamiento y capacitacin.
Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de la brigada.
Coordinar las operaciones durante las emergencias.
Motivar y mantener en alto la moral de la brigada.

La panificadora la esmeralda cuenta con una brigada de emergencias se

considera que es de vital importancia en la actuacin antes, durante y despus de
una emergencia, por lo anterior la empresa realiza un programa de capacitacin y
dotacin a los integrantes que conforman la brigada de emergencia de la
panificadora la esmeralda. En la panificadora la esmeralda se cuenta con una
brigada de incendio, primeros auxilios y evacuacin.

Dotacin de equipos para Brigadistas

Proteccin de cabeza, cara y ojos: cascos con barboquejo, sistema de

suspensin, no deben absorber agua, quemarse o derretirse y deben tener
aislamiento elctrico, para cara y ojos, careta o mono gafas.
Proteccin corporal: Overol de algodn resistente al fuego
Proteccin manos: Guantes de ltex y/o baqueta o carnaza, especiales
dependiendo del riesgo.
Proteccin miembros inferiores: Zapatos o botas de seguridad, con punteras.
Proteccin vas reas: dependiendo de la situacin, tapabocas, mascara con
filtro o auto contenido.

36
Capacitacin para brigadas

En cuanto a la capacitacin de extincin de incendios, evacuacin y primeros

auxilios, el cuerpo de bomberos ofrece capacitaciones empresariales ya que
pueden ser posibles espacios donde surjan emergencias relacionadas con
incendios y situaciones de riesgo conexas.

Programa bsico de capacitacin

Jefe de emergencias

Polticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente.

Organizacin para emergencias.
Funciones generales durante la emergencia.
Alcance y caractersticas del plan de emergencia.
Estructuras y alcances del plan de emergencia.
Funciones y responsabilidades del plan.
Planes locales de emergencia.
Procedimientos del comando para emergencias.
Seguridad en operaciones de emergencias.
Guas tcticas para emergencias.
Procedimientos operativos normalizados.
Comunicaciones de emergencias.
Manejo de informacin de emergencias.

Primeros auxilios

Bioseguridad
Valoracin primaria
RCP
Heridas y Hemorragias
Quemaduras
Traumas musculo- esqueltico

37
Control bsico de incendios

Productos de la combustin (gases, humos, llama, calor).

Clases de incendios y combustibles.
Deteccin y alarma de incendios.
Mtodos de extincin.
Sistemas automticos de deteccin (detectores de humo, gas, llama o
temperatura) y de extincin.
Hidrantes, siamesas, suministro de agua, bombas impulsoras y mangueras
Combate de incendio.
Equipos autnomos y trajes especiales.

Evacuacin

El sistema y codificacin de la alarma.

Identificacin y sealizacin de reas.
Demarcacin, sealizacin e iluminacin de emergencias.
Puesto de mando unificado PMU.
Puntos de encuentro.
Plan B de evacuaciones.
Fases y tiempos del proceso de evacuacin: detencin, alarma, preparacin y
salida.
El sistema y codificacin de la alarma.
Sistemas e instrumentos de comunicacin.

38
Funciones del comit operativo de emergencias

Antes de la emergencia

Planear y organizar las diferentes acciones y recursos de acuerdo a la

responsabilidad delegada por comisin (recursos, tcnicos, educativa etc.) para
la eficaz atencin de una eventual emergencia.
Conocer el funcionamiento de la organizacin y el medio que lo rodea, las
emergencias que se puedan presentar, los planes normativos y operativos de
las mismas.
Velar por el control de los riesgos de la empresa.
Identificar las zonas ms vulnerables.
Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y fsicos
con los que puede contar la institucin.
Mantener el control permanente sobre los diferentes riesgos de la empresa.
Disear y promover programas de capacitacin para todo el personal para
afrontar emergencias.
Realizar reuniones peridicas para mantener permanentemente actualizado el
Plan de Emergencias.
Evaluar los procesos de atencin de las emergencias para retroalimentar las
acciones de planificacin.

Durante la emergencia

Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comit de Emergencias.

Evaluar las condiciones y magnitud de la Emergencia.
Distribuir los diferentes recursos para la atencin adecuada de la emergencia.
Establecer contacto con las directivas de la empresa, los grupos de apoyo y con
la ayuda externa (Polica, Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Trnsito, A.R.L).
Tomar decisiones en cuanto a la evacuacin total o parcial.
Reunirse en el sitio asignado como P.M.U (Puesto de Mando Unificado).
Coordinar las acciones operativas en la atencin de emergencias.
Recoger y procesar toda la informacin relacionada con la emergencia.
Coordinar el traslado de los heridos a los Centros de Asistencia Mdica.

39
Despus de la emergencia

Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el Plan,

despus de cada emergencia o simulacro desarrollado.
Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las Directivas.
Actualizar los diferentes inventarios de recursos.
Permanecer en estado de alerta hasta la vuelta a la normalidad
(recuperacin).
Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan.

Funciones de la brigada de emergencia

Brigada de primeros auxilios

Antes

Identificar posibles situaciones de emergencia mdica que se pueden presentar

en el lugar (padecimientos de los trabajadores y que se podran complicar
durante la emergencia, lesiones por accidentes de trabajo, etc.).
Tener disponible el equipo de primeros auxilios y ubicado en los lugares
estratgicos previamente elegidos.
Coordinar la capacitacin necesaria para los miembros de la brigada.

Durante

Evaluar la condicin del paciente.

Brindar la asistencia bsica en primeros auxilios
Determinar la necesidad de traslado y cuidados mdicos para el paciente.
Mantener informado al mando del Comit de Emergencias sobre las acciones
que realiza y los requerimientos necesarios para la ejecucin de sus tareas

Despus

Evaluar la aplicacin de los planes de respuesta

Elaborar el informe correspondiente
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de
respuesta, teniendo como base la evaluacin realizada.

40
Brigada de incendios

Antes

Recibir capacitacin y actualizacin peridicamente sobre prevencin de

emergencias y extincin de incendios incipientes conociendo el plan de
emergencia.
Programar actividades informticas con la comunidad, sobre medidas de
seguridad y prevencin de incendios.
Elaborar listas de chequeo para verificar las condiciones de seguridad.
Ser responsable del estado y funcionamiento adecuado de todo el equipo para
la prevencin y control de incendios.
Solicitar los recursos necesarios para la deteccin y extincin de incendios.
Chequear peridicamente el estado de los equipos contra incendios(gabinetes,
extintores, mangueras, aspersores)
Realizar la sealizacin de las zonas de mayor riesgo por incendio y de la
ubicacin de equipos de extincin.
Promover la elaboracin de manuales de seguridad en los talleres, laboratorios
y lugares que presenten riesgos por operacin de equipos, mquinas y/o
qumicos.
Establecer procedimientos claros para el manejo de sustancias fcilmente
inflamables as como el manejo de los residuos generados por estas.

Durante

Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia, atender el incendio

para su extincin o contencin.
Utilizar los medios disponibles como extintores, gabinetes etc.
Evaluar la situacin y la necesidad de realizar una evacuacin parcial o total, y
comunica el estado al coordinador del comit para la gestin del riesgo y los
lderes de las dems brigadas en caso de ser necesario.
Solicitar los recursos necesarios para la atencin de la emergencia.
Inspeccionar zona de impacto y aledaos.
En caso de ser auxiliados por entidades de apoyo externo, entrega una clara
descripcin de la evolucin de la emergencia

41
Despus

Verificar el estado de salud de las personas que atendieron la emergencia.

Inspeccionar que no hayan focos que generen nuevos incendios.
Emitir un informe al coordinador del comit escolar para la gestin del riesgo.

Brigada de evacuacin

Antes

Recibir capacitacin y se actualiza peridicamente, sobre Evacuacin.

Desarrollar, revisar y actualizar el plan de evacuacin, conocer y verificar
peridicamente el estado de las vas de evacuacin, punto de encuentro y
sealizacin de la institucin: recursos, rutas de evacuacin y punto de
encuentro seguro.
Apoyar en las actividades que implican aglomeracin de estudiantes.
Mantener actualizadas las listas del personal de la institucin, Incluir en la lista
visitantes frecuentes.
Revisar y despejar las rutas de evacuacin continuamente asignando sectores
en los que les corresponde coordinar la evacuacin.
Realizar simulacros.

Durante

Actuar prontamente cuando se informe de la emergencia y estar atento a la

orden de evacuacin impartida por el jefe de la brigada. Orienta a las personas
por las rutas de evacuacin y apoya el rescate (Recuerde que s el evento es un
sismo, primero es protegerse y despus es evacuar).
Impedir que alguien ingrese o retorne a la edificacin, realiza el censo para
verificacin del personal evacuado.
Mantener el grupo unido hasta que reciba instrucciones del coordinador (PUM).
En caso de ser necesario cumplir otras tareas de apoyo para las que se le
requiera. Siempre actuar coordinadamente con los grupos de emergencia o con
los lderes de evacuacin por reas.

42
Despus

Solicitar al coordinador apoyo externo (ambulancia y hospital) en caso

necesario.
Acompaar el grupo hasta su lugar de origen, si la orden fue regresar, de lo
contrario verificar el destino que tomar cada uno.
Informar sobre estado de los heridos a los organismos de socorro y lleva
registros de este y de los traslados.
Mantener las comunidades hasta que la situacin regrese a la normalidad.
Cumplir tareas de apoyo.
Facilitar la informacin adicional requerida para la investigacin de la
emergencia.
Presentar comentarios y sugerencias al coordinador, elaborar Informe final
sobre su gestin durante la emergencia y observaciones.

Brigada de bsqueda y rescate

Antes

Revisar los equipos propios para bsqueda y rescate.

Inspeccionar las reas.
Realizar prcticas peridicas de bsqueda y rescate.
Realizar entrenamiento fsico.

Durante

Ubicar el rea.
Desplazar equipos y elementos de proteccin.
Evaluar el rea.
Establecer plan de trabajo por grupos.
Realizar bsqueda y rescate.
Entregar pacientes al mdico, profesional de la salud o Grupo de Primeros
Auxilios.

Despus

Realizar mantenimiento y reposicin de equipos y elementos de proteccin

usados.
Evaluar y ajustar los procedimientos utilizados.

43
 7. PLANES DE APOYO

7.1 Procedimiento operativo normalizado (PON)

Son un conjunto de instrucciones que disponen pasos a seguir dentro de las

diferentes unidades de una organizacin, para el cumplimiento de la labor de las
actividades diarias.

..\Downloads\PONS.xlsx

44
7.2 Plan de Evacuacin

La evacuacin es una actuacin individual y autnoma, en la cual cada persona,

responsable de su propia seguridad es capaz de abandonar el sitio de peligro, por
los medios a su alcance, segn los procedimientos establecidos, en el menor
tiempo posible.

Es la accin de desocupar ordenada y planificada mente un lugar. Esta accin o

desplazamiento es realizado por los ocupantes por razones de seguridad ante un
peligro potencial o inminente.

Procesos de evacuacin

Primera fase: Deteccin del peligro

Es el tiempo transcurrido desde que se origina el peligro, hasta que algn

trabajador lo reconoce y avisa al jefe de evacuacin. Depende de la clase de
riesgo, los medios de deteccin disponibles, los usos de la edificacin y el da y
hora del evento.

Segunda fase: Alarma

Tiempo transcurrido desde que se avisa de la existencia del evento, hasta que se
comunica a todos los trabajadores de la emergencia. Se tiene en cuenta:

El nmero de personas.
Recordar el lugar de reunin.
Guiar oportunamente al personal.

Tercera fase: Preparacin

Tiempo transcurrido desde que se toma la decisin de evacuar hasta que sale el
primer trabajador de su puesto de trabajo hacia el punto de reunin final. Depende
exclusivamente del entrenamiento del personal y de un previo simulacro.

Cuarta fase: Salida

Tiempo desde que sale el primer empleado, hasta que sale el ultimo al lugar de
reunin. Depende de la distancia a recorrer, el nmero de personas a evacuar y la
capacidad de las vas.

45
Rutas de evacuacin

Salidas normales: Son aquellas por las que las personas salen y entran
Usualmente.

Salidas de emergencia: Son aquellas debidamente sealizadas y solo para salir

en caso de emergencia, (Tambin pueden ser las salidas normales).

46
Mecanismos de coordinacin del Plan

El coordinador de la panificadora debe garantizar confiabilidad y continuidad del

plan y facilitar su ejecucin en casos de emergencia.

Niveles de organizacin

Coordinador general
Coordinador de rea
Coordinador de piso

Los coordinadores deben tener permanencia en el sitio, conocimiento de las

instalaciones y disposicin para colaborar.

Funciones del coordinador

Antes de la emergencia

Motivar a los trabajadores de la panificadora la esmeralda a participar.

Verificar que las reas de evacuacin estn despejadas.
Tener listas de los trabajadores actualizadas.
Dar inducciones a todo empleado nuevo.
Verificar que todos los trabajadores de la panificadora participen en cada
simulacro que se hagan.

Durante la emergencia

Mantener el control.
Dar aviso y recordar las obligaciones de evacuar.
Guiar a los miembros de la panificadora por las rutas de evacuacin.
Revisar cada rea de la panificadora, verificando que todas las reas estn
evacuadas y no hayan heridos.
Dirigirse al punto de encuentro.
Hacer el conteo de personas.

47
7.3 Plan de Emergencias Mdicas

En este plan se darn el procedimiento que se debe llevar a cabo, en caso de que
en La Panificadora La Esmeralda se presente uno o varios heridos; con el
propsito de que la persona que sufra este suceso, sea prioridad su bienestar,
tambin se debe tener en cuenta que la persona que le brinde los primeros
auxilios a l o los heridos debe de tener los conocimientos necesarios para realizar
cualquier procedimiento en el momento oportuno, del incidente, sin poner en
riesgos la vida de la persona, ni del herido.

Procedimiento

Mirar si el herido esta consiente.

Despejar el espacio en donde este en herido, para que este pueda respirar
libremente.
Llamar a la brigada de emergencia para que se les pueda prestar la primera
atencin.
Prestar los primeros auxilios si la herida es superficial y no necesita atencin
profesional.
En caso de que la herida sea profunda o la victima haya sufrido un accidente
con mayor gravedad, llamar a la ambulancia del centro hospitalario de la EPS
en donde se encuentra afiliado, para que all pueda ser atendida por un
profesional de la salud.
Reportar el accidente sucedido a la ARL.

48
 8. SIMULACROS

Es un ensayo acerca de cmo se debe actuar en caso de una emergencia,

siguiendo un plan previamente establecido basado en procedimientos de
seguridad y proteccin.

Objetivos del simulacro

Su principal objetivo es verificar en el sitio y en tiempo real, la capacidad de

respuesta de las personas y la organizacin operativa del plan para
emergencias ante un evento de posible ocurrencia, basado en los
procedimientos para emergencias.
Detectar errores u omisiones tanto en el contenido del plan como en las
actuaciones a realizar para su puesta en prctica.
Habituar a los ocupantes a evacuar el edificio.
Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicacin,
alarma, sealizacin, alumbrados especiales y de extincin en su caso.
Adquirir experiencia y soltura en el uso de equipos y medios.
Estimacin de tiempos de evacuacin, de intervencin de equipos propios y de
intervencin de ayudas externas.

Definir la forma de actuar, tanto a la hora de detectar la emergencia como a la

hora de dar respuesta a la misma, ya que cada emergencia requiere una
respuesta diferente para la evacuacin y para el confinamiento.

Se debe plantear de tres aspectos importantes, poblacin para identificar el nivel

de su preparacin, aceptacin y cooperacin para responder ante una
contingencia; Organizacin para mejorar el desempeo y revisar la
especializacin a partir de la capacitacin y actualizacin de los procedimientos
ante una contingencia y el ltimo aspecto seria Instrumentos y Actividades, para
probar el funcionamiento de alarmas, sealizaciones , extintores, as como la
coordinacin de las brigadas de emergencia y las reacciones de la poblacin a las
alertas.

49
Tipos de Simulacros

Parcial o total: depende si todos o algunos servicios o dependencias estn

involucrados. Por ejemplo, es parcial si se hace un simulacro de recepcin de
lesionados en el servicio de emergencias de un hospital o, es total, si se realiza
una evacuacin completa de un centro de trabajo

Avisado o sorpresivo: depende de si los participantes y el pblico son

informados con anterioridad del ejercicio o si slo el comit coordinador tiene
conocimiento del mismo. Los simulacros sorpresivos deben ser parte de un
proceso que incluya ejercicios avisados con anterioridad y se aplican nicamente
cuando se tienen planes de respuesta a emergencias consolidados. Cuando el
simulacro sea avisado se har de conocimiento pblico el propsito, los objetivos,
el lugar, da y hora del ejercicio, pero no se darn detalles de la informacin
contenida en el escenario, evento, afectacin y en el guin.

Simple o mltiple: depende de las variables a evaluar. En un simulacro simple se

ejecuta una sola maniobra, por ejemplo, la evacuacin de una edificacin, sin
lesionados ni riesgos potenciales. Un simulacro complejo implica diversas
variables con situaciones asociadas al evento principal, mltiples lesionados o
escenarios con potencial de riesgo para mayores cantidades de poblacin.

50
Pas a Paso

Da y hora: depender de la formacin recibida y los simulacros anteriores

puede ser interesante realizar el simulacro cuando el nivel de ocupacin sea
mayor pero si la formacin es mnima se necesita reforzar los conocimientos de
los trabajadores sin una gran cantidad de personal ajeno.

Organizacin: Corroborar que todas las personas que integran el organigrama

de los diferentes grupos de brigada continen en la empresa y se encuentren
correctamente capacitadas. Adems, se deber revisar que todos los equipos
de actuacin ante emergencia se encuentran en perfecto estado de
conservacin.

Consignas: los equipos de emergencia participantes deben de tener sus

consignas de actuacin, es interesante introducir varios conceptos que no
suelen tenerse en cuenta en la realizacin de simulacros y que pueden ser
claves en una emergencia. Seleccione un escenario creble para una
emergencia simulada, suponga una situacin tpica con algunas variantes en su
desarrollo que permitan verificar la iniciativa y criterios de los participantes.
Establezca cual debera ser la respuesta adecuada para cada situacin
planteada.

Prepare un documento de planeacin general del simulacro.

Determinacin de la participacin de equipos exteriores: Prevenir con

suficiente anticipacin a los entes de apoyo externo (bomberos, polica, ejrcito,
grupos antiexplosivos, entre otros).

Recorrido por las diferentes vas de evacuacin: Puede estar recogido en

planos y fotografas para evitar un despliegue de personas por la empresa.

Establecer vas de evacuacin, principal y secundaria.

Las salidas de emergencia deben estar marcadas y sealadas en forma

adecuada; tener dimensiones y proporciones adecuadas a las personas a
evacuar; deben estar siempre desobstruidas y libres; ubicarse a no ms de 40
metros para alcanzarlas y no deben conducir a otra zona de riesgo.

51
 9. PLAN DE AYUDA MUTUA

Objetivos General

Establecer el plan de ayuda mutua con las empresas u organizaciones aldeanas,

para que as sean un apoyo en situacin de emergencias y de igual forma La
Panificadora la Esmeralda sea un apoyo para las empresas con las cuales se van
a plantear los acuerdos y as el impacto de un suceso repentino no sea un suceso
fatal.

Objetivos Especficos

Establecer acuerdos mutuos, como beneficio para todas las partes.

Proteger la vida y velar por el bienestar de los trabajadores en todas las
circunstancias.
Identificar los recursos humanos y de equipos para dar respuesta para dar
respuesta a una emergencia.
Promover un sentido de amistad, ayuda mutua y la responsabilidad entre los
miembros, y promover una mayor seguridad, un mejor medio ambiente y en
general, una gestin ms efectiva ms dentro de la zona de influencia.
Prestar en forma coordinada asistencia tcnica y/o humana en el caso que una
emergencia supere o amenace con superar la capacidad propia de respuesta.

Alcance

Este plan de ayuda mutua tendr una total cobertura en cuanto a la panificadora
La Esmeralda, y dems empresas con que se realice el tratado, esto incluye
trabajadores de las empresas, reas administrativas y dems.

Propsito

Establecer que empresas y organizaciones harn parte del plan de ayuda mutua,
para tener un procedimiento organizado que permita a cada una de las empresas
a responder de manera rpida y efectiva ante cualquier tipo de amenaza, pactado
en el acuerdo, este plan tambin contemplara que los empleados, recursos tanto
tcnicos como humanos sirvan de gran apoyo en caso de que una de las
empresas necesitara la ayuda y as intervenir de manera pertinente para tratar de
controlar la situacin y emergencia identificada.

52
 Glosario

Plan de Ayuda Mutua: Es un acuerdo entre varias empresas u

organizaciones, de un mismo sector geogrfico, para prestarse asistencia
tcnica y humana en la eventualidad de una emergencia, que sobrepase o
amenace las posibilidades de proteccin.

Emergencia: Accidente o suceso que acontece de manera absolutamente

imprevista.

Amenaza: Anuncio de que algo malo o peligroso puede suceder.

Convenio: Acuerdo entre dos o ms personas o entidades sobre un asunto.

Acuerdo: Decisin sobre algo tomada en comn por varias personas.

Ayuda: Accin que una persona hace de manera desinteresada para, para
que consiga un determinado fin, para evitar una situacin de aprieto o riesgo
que le pueda afectar, etc.

Anlisis: Examen detallado de una cosa para conocer sus caractersticas o

cualidades, o su estado, y extraer conclusiones, que se realiza separando o
considerando por separado las partes que la constituyen.

Necesidad: Hecho o circunstancia en que alguien o algo es necesario.

Desastre: Un desastre es un evento calamitoso, repentino o previsible, que

trastorna seriamente el funcionamiento de una comunidad o sociedad y causa
unas prdidas humanas, materiales, econmicas o ambientales que
desbordan la capacidad de la comunidad o sociedad afectada para hacer
frente a la situacin a travs de sus propios recursos. Aunque frecuentemente
estn causados por la naturaleza, los desastres pueden deberse a la actividad
humana.

Vulnerabilidad: La vulnerabilidad es la debilidad que se tiene frente a las

amenazas.

53
 Encadenamiento: Unin de varias ideas, palabras, pensamientos, etc. de
modo que queden relacionados entre s y formen un conjunto unitario y
coherente.

Brigada de emergencia: Es una organizacin de personas debidamente

motivadas, capacitadas y preparadas, para dar respuesta a situaciones de
emergencia, tienen como propsito prevenir y controlar situaciones de
emergencia que puedan ocasionar lesiones a las personas, daos a la
propiedad o impactos al medio ambiente.

Primeros Auxilios: Primeros Auxilios: Asistencia de urgencia que se presta a

una persona en caso de accidente o enfermedad repentina.

Control de incendio: Control de incendios: Mtodo que se utiliza en caso de

un incendio.

Conato: Comienzo de algo que no contina.

Recursos humanos: Se denomina recursos humanos al trabajo que aporta el

conjunto de los empleados o colaboradores de una organizacin.

Recursos tcnicos: Son los recursos propios o contratados que permiten

evaluar las condiciones de trabajo y de salud, y que incluyen equipos para el
monitoreo ambiental y biolgico, los anlisis respectivos, as como otro tipo de
instrumentos cualitativos para determinar la severidad de los factores de
riesgo.

Control: Conjunto de operaciones manuales o automticas para vigilar el

estado de un sistema dirigido con el fin de elaborar las acciones de mando

Evacuacin: Accin o al efecto de retirar personas de un lugar determinado.

Alerta: Se llama alerta al periodo anterior a la ocurrencia de un desastre,

declarando con el fin de tomar precauciones generales, para evitar la
existencia de posibles desgracias.

Alarma: Se entiende por alarma la seal o aviso que advierte sobre la

proximidad de un peligro. El aviso de alarma informa a la comunidad en

54
 general o a una entidad especfica que deben seguir ciertas instrucciones de
emergencia dado que se ha presentado una amenaza.

Brigadista: El brigadista es una persona proactiva con dinamismo y

caractersticas de lder en su entorno, quien de forma solidaria participa
voluntariamente en tareas de prevencin y atencin de emergencia de una
organizacin.

Plano de Evacuacin: El plano es la representacin grfica del rea de una

organizacin, en el cual se han definido salidas, puntos de encuentro y rutas,
con puntos de referencia para facilitar la ubicacin.

Tipos de Emergencia: Incendio, explosiones, actos de terrorismo y sabotaje,

fugas o derrames de productos qumicos y catstrofes naturales.

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Empresas que conforman la Ayuda Mutua, Respuesta y Solicitud

Empresa u Persona Recursos

Organizacin Direccin Telfono contacto que se
prestaran
Unidad Residencia Calle 18 3214562 Administrador Extintores,
Santa Mara Los Wilson Camillas,
ngeles Piedrahita Gil Bomba de
agua,
Botiquines
Hotel Postal del Calle 17 3347655 Gerente Extintores,
Campestre Sara Builes Camillas,
Tabares Bomba de
agua,
Botiquines
Bomba de Gasolina Calle 17 321743890 Supervisor Extintores,
Mobil Stefan Camillas,
Cardona Bomba de
Beltrn agua,
Botiquines
Personal
capacitado en
extincin de
incendios
Parroquia Santa Calle 17 3178590 Padre Extintores,
Mara Los ngeles N 42 - 21 Luis Emilio Camillas,
Suarez Bomba de
Paniagua agua,
Botiquines
Panificadora La Calle 17 313 69 58 Gerente Brigada de
Esmeralda N 43a-42 Miguel Emergencia,
Armando Extintores,
Cifuentes Camillas,
Buitrago Botiquines
Kit de
derrames

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Firmas de representas de las Empresas u Organizaciones

Unidad Residencia Santa Mara Los ngeles

-----------------------------------------------------
Administrador Wilson Piedrahita Gil

Hotel Postal del Campestre

-----------------------------------------------------
Gerente Sara Builes Tabares

Bomba de Gasolina Mobil

-------------------------------------------------------
Supervisor Stefan Cardona Beltrn

Parroquia Santa Mara Los ngeles

--------------------------------------------------------
Padre Luis Emilio Suarez Paniagua

Panificadora La Esmeralda

----------------------------------------------------------

Gerente Miguel Armando Cifuentes Buitrago

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 10. SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES

Actualizar el plan de emergencias teniendo en cuenta eventos que puedan

alterar el plan de emergencias.

Identificar con brazaletes, chalecos o gorras a las integrantes de la brigada

para su fcil identificacin.

Realizar simulacros de evacuacin para determinar las condiciones del plan

de evacuacin, as mismo ensearles a los trabajadores que hacer antes,
durante y despus de una emergencia.

Dotar a los empleados con linternas de bolsillo y pitos ya que pueden ser tiles
en caso de emergencia.

Brindar capacitaciones a los empleados de la empresa, en cuanto a primeros

auxilios, contraincendios y evacuacin.

58
 11. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

https://www.ccb.org.co/content/download/3176/39049/file/Gu%C3%ADa%2
0para%20elaborar%20planes%20de%20emergencia.pdf.

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=47141

https://sena.blackboard.com/bbcswebdav/courses/32330017_1_VIRTUAL/U
NIDAD%202%20An%C3%A1lisis%20de%20vulnerabilidad(1).pdf

http://www.colconectada.com/normas-apa/

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 12. ANEXOS

Anexo A. Lista de chequeo de simulacros

Anexo B. Cronograma de Simulacros

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