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Cdigo Penal
NOTA: Los ttulos que preceden a cada artculo no pertenecen al texto legal, fueron colocados por el compilador.

LEY 599 DE 2000

(Julio 24)
"Por la cual se expide el Cdigo Penal".
El Congreso de Colombia,

DECRETA:

Libro Primero
PARTE GENERAL
TTULO I
De las normas rectoras de la ley penal colombiana
CAPTULO NICO
[0001] ART. 1 2 Dignidad humana. El derecho
penal tendr como fundamento el respeto a la digni -
dad humana.
[0002] JURISPRUDENCIA-TUTELA.Concepto de dignidad
humana. "Numerosas providencias se han referido a la dignidad:
Segn el artculo 1 de la Constitucin, Colombia es una
Repblica fundada, entre otros valores, en el respeto a la
dignidad humana. Y de conformidad con el inciso final del ar-
ticulo 53, la ley no puede menoscabar la libertad y la dignidad
humanas. Esto nos lleva a preguntarnos: qu es la dignidad hu-
mana?. Segn Kant, "...el hombre, yen general todo ser racional,
existe como un fin en s mismo, no slo como medio para usos
cualesquiera de esta o aquella voluntad; debe en todas sus
acciones, no slo las dirigidas a s mismo, sino las dirigidas a los
dems seres racionales, ser considerado al mismo tiempo como
fin". Y partiendo del supuesto de que el hombre es un fin en s
mismo, enuncia este imperativo categrico: "Obra de tal modo
que uses la humanidad, tanto en tu persona como en la persona
de cualquier otro, siempre como un fin al mismo tiempo, y nunca
solamente como un medio". ("Fundamenta-cin de la Metafsica
de las Costumbres", y otros escritos, Ed. Porra S.A., Mxico
1990, pg. 44)". (C. Const., Sent. T-211, mayo 12194. M.P.
Alejandro Martnez Caballero).
100 42] C.N.
ART. 93. Los tratados y convenios internacionales ratificados por el
Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohiben su
limitacin en los estados de excepcin, prevalecen en el orden interno.
Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarn de
conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos
ratificados por Colombia.
Adicionado. Al. 2/2001, art. 1. El Estado colombiano puede re-
conocer la jurisdiccin de la Corte Penal Internacional en los trminos
previstos en el Estatuto de Roma adoptado el 17 de julio de 1998 por la
Conferencia de plenipotenciarios de la Naciones Unidas y, consecuen-
temente, ratificar este tratado de conformidad con el procedimiento es-
tablecido en esta Constitucin.
Adicionado. A.L. 2/2001, art. 1. La admisin de un tratamiento dife-
rente en materias sustanciales por parte del Estatuto de Roma con res-
pecto a las garantas contenidas en la Constitucin tendr efectos ex-
clusivamente dentro del mbito dele materia regulada en l 1120011.
NOTA: Normas internacionales concordantes
Declaracin Universal de Derechos Humanos.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales. Ley 74 de 1968.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de
San Jos, Ley 16 de 1972.
Protocolo adicional a la convencin americana sobre
Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales "Protocolo de San Salvador". Ley 319 de 1996.

[0003 a 0040] Reservados. [0043] ART. 3ePrincipios de las sanciones pe -

[O041] ART. 2 1 Integracin. Las normas y postu -
lados que sobre derechos humanos se encuentren con -
signados en la Constitucin Poltica, en los tratados y
convenios internacionales ratificados por Colombia, ha -
rn parte integral de este cdigo.
nales. La imposicin de la pena o de la medida de se -
guridad responder a los principios de necesidad, pro -
porcionalidad y razonabilidad.
El principio de necesidad se entender en el marco
de la prevencin y conforme a las instituciones que la
desarrollan.

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0043

2 a 22 DE LAS NORMAS RECTORAS DE LA LEY PENAL
[60043-1] JURISPRUDENCIA.Principio de proporcionalidad
de la pena. "Ahora, el ejercicio de/ ius puniendi en todo Estado
social de derecho tiene lmites para asegurar la salvaguardia
de las esferas de libertad formalmente reconocidas a los
ciudadanos, barreras materializadas a travs de garantas
consustanciales al cometido de defensa del individuo frente al
poder estatal, propio de la Revolucin Francesa.
Una de esas garantas est constituida por el principio de pro-
porcionalidad, cuya aplicacin resulta imprescindible tanto en la
fase legislativa como en el momento de aplicacin judicial de la
coercin estatal. La proporcionalidad implica correlacin entre la
magnitud de la pena y la gravedad del delito. Por tanto, el derecho
penal dentro de un Estado catalogado como constitucional y
democrtico ha de ajustar la gravedad de las penas a la
trascendencia social de los hechos delictivos.
En consecuencia, exigir proporcin entre delitos y penas sig-
nifica que la dureza de estas no ha de exceder la gravedad que
para la sociedad posee el hecho castigado. Paralelamente, que la
imposicin de sanciones leves en casos de extrema gravedad
implica quebrantar el principio de proporcionalidad de las penas
y, a su vez, constituye una forma deplorable de impunidad ya la
sazn, de injusticia". (CSJ, Ces. Penal, Sent. mayo 2812014,
Rad. 38242. M.P. Mara Del Rosario Gonzlez Muoz).
[ 0044] JURISPRUDENCIA.Fines de la pena. "En efecto, en un
Estado constitucional ()) no slo se predica la proteccin de
bienes jurdicos como la principal finalidad del ius puniendi
propsito a partir del cual han de comprenderse los fines de la
pena; adems, se instituyen barreras de contencin ala ac-
tividad punitiva estatal, a fin de mantenerla dentro de los lmites
propios de la racionalidad y la dignidad humana, proscribiendo
los excesos en la punicin.
Ciertamente, segn lo pregona la jurisprudencia de esta Cor-
te(?), el programa penal de la Constitucin dicta que la finalidad
de un derecho penal orientado a la proteccin de bienes
jurdicos es la que mejor se articula con el Estado social y de-
mocrtico de derecho.
Bajo tal comprensin, el fundamento del ius puniendi, encarna-
do en la funcin de la pena, estriba en el cometido de prevencin
de delitos. Pues, desde la perspectiva social, la pena representa
la ejecucin, en concreto, del deber de intervenir activamente
para lograr la realizacin de los derechos de los ciudadanos, a
travs del propsito de lucha contra el crimen. Al respecto, cabe
reiterar, la razn primigenia de un Estado social es la de cumplir
el deber fundamental de proteger a todos sus residentes en su
vida, honra, bienes, creencias y dems derechos y libertades(4).
(1) En la sentencia C-820 de 2006, la Corte Constitucional advirti
que la clusula Estado constitucional se explica en virtud de la
transicin del imperio de la ley, principio propio del Estado de
derecho, a la mxima de primaca de la Constitucin.
(2) Cfr., entre otras, Corte Suprema de Justicia Sala de Casacin Penal,
sents. 01/10/09, Rad. 29.110; 13/05/09, Rad. 31.362; 08/08/05, Rad.
18.609; 26/04/06, Rad.24.612; 23/08/06 Rad.25.745; 19/10/06, Rad.
19.499; y 18/11/08. Rad. 29.183.
(3) Bien sabido es que ha habido una constitucionalizacin del derecho
penal porque, tanto en materia sustantiva como procedimen-tal, la
Carta incorpora preceptos y enuncia valores y postulados
particularmente en el campo de los derechos fundamentalesque
inciden de manera significativa en el derecho penal y, ala vez,
orientan y determinan su alcance'. As: C. Const Sent. C-038/95, En
idntico sentido, ctr. sents. C-176/94, C-609/96 y C-646/01.
(4) Corte Constitucional, Sent, C-578/02.
0043-1 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
Por consiguiente, sin desatender sus dems finalidades, la
pena adquiere una connotacin eminentemente preventiva, dado
que se orienta a incidir activamente en la lucha contra la delin-
cuencia, como presupuesto de proteccin a los bienes jurdicos
en cabeza de los asociados...
64(
De esta manera, hablar dele funcin preventiva de la pena es
entenderla, en una apropiada conjugacin con su carcter re-
tributivo, como una medida de control social institucional que, por
medio de un doble efecto disuasivo, tiende a la evitacin del
delito: de un lado, a travs de la conminacin a la colectividad
para que se abstenga de incurrir en conductas criminales (pre-
vencin general); de otro, mediante la intimidacin, correccin y
aislamiento del delincuente (prevencin especial), a manera de
instrumento pensado para evitar su reincidencia.
En la prevencin general, la pena representa una amenaza
dirigida a los ciudadanos para que se abstengan de incurrir en
delitos, conminacin que, de acuerdo con la concepcin clsica
de Feuerbach, opera en el momento abstracto de la tipificacin
legalm. Por ende, tanto la amenaza punitiva corno la ejecucin
de/apene deben producir un efecto intimidatorio en los autores
potenciales para as evitar que lleguen a delinquir.
Claro est, a partir del principio democrtico, la prevencin ge-
neral no puede fundarse exclusivamente en su efecto intimidato-
rio derivado (prevencin general negativa), sino que, apuntando a
fortalecer el consenso social, la pena tambin debe dirigirse a
reforzar en la conciencia colectiva la vigencia del ordenamiento
jurdico (prevencin general positiva). As, la pena tendra la tarea
de demostrar frente a la comunidad la inquebrantabilidad del
ordenamiento y, de esta manera, robustecer la fidelidad jurdica
dele poblacin(?).
La prevencin especial, por su parte, tiende a evitar que el
delincuente reincida en comportamientos desviados durante el
trmino de ejecucin de la sancin penal. Ello, por supuesto,
debidamente engranado con el propsito de resocializacin; ya
que, como lo explica Von Listz, frente a quien transgrede la ley
penal la imposicin de la pena ha de servir como camino para la
resocializacin, lo cual supone que la proteccin de bienes
jurdicos se materializa mediante la incidencia de la sancin en la
personalidad del delincuente, con la finalidad de prevenir ul-
teriores delitos m.
Por consiguiente, en un Estado social y democrtico, lapona
se erige como un mecanismo adecuado para evitar la lesin de
intereses fundamentales para la convivencia social, derechos o
bienes que, por su importancia y necesidad de tutela, ameri-tan
la proteccin reforzada del derecho penal..". (CSJ, Ces. Penal,
Sent. feb. 2712013, Rad, 33254. M.P. Jos Leonidas Bustos
Martnez).
NOTA: Sobre los fines de la pena se pueden consultar tambin las
siguientes providencias: C. Const., Sent. C-565, dic. 7/93. MR Her-
nando Herrera Vergara; C. Const Sent. C-430, sep. 12/96, M.P. Carlos
Gaviria Daz; CSJ, Ces. Penal, Sent. sep. 18/2001. Rad. 15610, M.P.
Fernando Arboleda Ripoll; CSJ, Ces. Penal, Sent. nov. 28/2001. Rad.
18285, M.P. Carlos E. Meja Escobar; C. Const Sent. C-312, abr.
13/2002, M.P. Rodrigo Escobar Gil.
(6) Mir Puig, Santiago. Introduccin a las bases del derecho penal.
Buenos Aires: B de f, 2, ed., 2003, p. 53,
(7) Roxin, Claus. Lateara del delitoen la discusin actual. Lima: Grijley,
2007, p. 79.
(8) Mir Puig, Santiago. Introduccin a las bases del derecho penal,
p. 57.

Legalidad
[0045] ART. 4 9 Funciones de la pena. La pena
cumplir las funciones de prevencin general, retribu-
cin justa, prevencin especial, reinsercin social y
proteccin al condenado.
La prevencin especial y la reinsercin social operan en el
momento de la ejecucin de la pena de prisin.
[50046 y 0047] Reservados.
[0048] ART. 5 2 Funciones de la medida de se-
guridad. En el momento de la ejecucin de la medida
de seguridad operan las funciones de proteccin, cura -
cin, tutela y rehabilitacin.
[50049] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.Fina-
lidad de las medidas de seguridad. "1. Mediante el trmino
"curacin" se pretende sanar a la persona y restablecerle su
juicio. Ello sin embargo plantea el problema de los enfermos
mentales cuya curacin es imposible por determinacin mdica
y por lo tanto se encuentran abocados a la prdida de su razn
hasta la muerte.
2. Cuando la ley habla de "tutela" se hace alusin a la pro-
teccin dala sociedad frente al individuo que la daa. Asilas
cosas, si se llegare a establecer que un individuo ha recuperado
su "normalidad psquica" es porque no ofrece peligro para la
sociedad y por tanto no debe permanecer por ms tiempo so -
metido a una medida de seguridad.
3. Y por "rehabilitacin" debe entenderse que el individuo
recobre su adaptacin al medio social. La rehabilitacin es la
capacitacin para la vida social productiva y estable, as como
la adaptabilidad a las reglas ordinarias del juego social en el
medio en que se desenvolver la vida del sujeto.
Por otra parte, las medidas de seguridad no tienen como fin la
retribucin por el hecho antijurdico, sino la prevencin de futuras
y eventuales violaciones de las reglas de grupo. La prevencin que
aqu se busca es la especial. De acuerdo con este objetivo se
conforma su contenido. Otra cosa es que, por su carcter fuerte-
mente aflictivo, tambin tenga efectos intimidatorios". (C. Const.,
Sent. C-176, mayo 6193. M.P. Alejandro Martnez Caballero).
[0050] ART. 6 9Legalidad. Nadie podr ser juzgado
sino conforme a las leyes preexistentes al acto que se le
imputa, ante el juez o tribunal competente y con la
observancia de la plenitud de las formas propias de cada
juicio. La preexistencia de la norma tambin se aplica
para el reenvo en materia de tipos penales en blanco.
La ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior se
aplicar, sin excepcin, de preferencia a la restrictiva
o desfavorable. Ello tambin rige para los condenados.
La analoga slo se aplicar en materias permisivas.
[500511 C.N.
ART. 6uLos particulares slo son responsables ante las autorida-
des por infringir la Constitucin y las leyes. Los servidores pblicos lo
son por la misma causa y por omisin o extralimitacin en el ejercicio
de sus funciones.
[50052] C.N.
ART. 28.Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en su
persona o familia, ni reducido a prisin o arresto, ni detenido, ni su do-
micilio registrado, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad
ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO
23
judicial competente, con las formalidades legales y por motivo previamente
definido en la ley.
La persona detenida preventivamente ser puesta a disposicin
del juez competente dentro de las treinta y seis horas siguientes,
para que ste adopte la decisin correspondiente en el trmino que
establezca la ley.
En ningn caso podr haber detencin, prisin ni arresto por deudas, ni
penas y medidas de seguridad imprescriptibles.
[50053] C.N.
ART. 91.En caso de infraccin manifiesta de un precepto constitu-
cional en detrimento de alguna persona, el mandato superior no exime de
responsabilidad al agente que lo ejecuta.
Los militares en servicio quedan exceptuados de esta disposicin.
Respecto de ellos, la responsabilidad recaer nicamente en el superior
que da la orden.
[50054] C.N.
ART. 124.La ley determinar la responsabilidad de los servidores
pblicos y la manera de hacerla efectiva.
LIMITACIONES DURANTE LOS ESTADOS DE EXCEPCIN
[5 0055] C.N.
ART. 252.An durante los estados de excepcin de que trata la
Constitucin en sus artculos 212 y 213, el gobierno no podr suprimir, ni
modificar los organismos ni las funciones bsicas de acusacin y
juzgamiento.
[500561 L. 74/68. Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos.
ART. 15.-1. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el
momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho nacional
o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplica-
ble en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la
comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena ms leve,
el delincuente se beneficiar de ello.
NOTA: Este pacto fue suscrito por Colombia en diciembre 21 de
1966, aprobado mediante Ley 74 de 1968, depsito de instrumento de
ratificacin en octubre 29 de 1969 y entrada en vigor para Colombia en
marzo 23 de 1976.
[0057] L. 16/72. Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Pacto
de San Jos de Costa Rica.
ART. 9,Principio de legalidad y de retroactividad. Nadie puede ser
condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse
no fueran delictivos segn el derecho aplicable. Tampoco se puede
imponer pena ms grave que la aplicable en el momento dele comisin
del delito. Si con posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la
imposicin de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello.
NOTA: Esta convencin tambin denominada Pacto de San Jos fue
suscrita en San Jos de Costa Rica en noviembre 22 de 1969, aprobada
mediante Ley 16 de 1972, depsito de instrumento de ratificacin en julio
31 de 1973 y entrada en vigor para Colombia en julio 18 de 1978.
[50058] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.E1
principio de legalidad. "5.2. En el ordenamiento jurdico co-
lombiano el principio de legalidad se desprende del artculo 29
superior que precepta que nadie podr ser juzgado sino conforme
a leyes preexistentes al acto que sale imputa, siendo reflejo de
mltiples instrumentos internacionales que consagran esa
garanta dentro del derecho fundamental al debido proceso1011.
(101) Al respecto, vase, entre otros, la Declaracin de los Derechos del
Hombre (art. 11.2); la Declaracin Americana dalas Derechos
0058
24 DE LA S NORMA S R ECT OR AS DE LA LE Y P EN AL
El principio de legalidad y dems garantas sustanciales y
procesales reconocidas en el mbito interno como internacional
en materia penal, son catalogados como conquistas que pros-
criben cualquier forma de discrecionalidad, no solo por parte del
legislador, sino tambin del operador jurdico, en la adopcin de
sus decisiones.
Dicho principio, segn explica Eduardo M. Jauchenon, se de-
riva adems del enunciado proveniente del tradicional nullum cri-
men sine lege, que implica la reserva legal acorde con la cual,
entre otros aspectos: (i) no pueden existir delitos cuya gnesis
sea distinta a la ley; (ii) se impide su aplicacin ex post tacto o
retroactiva (nullum crimen, nulla poena sine lege praevia); tam-
poco puede hacerse analgicamente o en aplicacin del derecho
consuetudinario (nullum crimen, nulla poena sine lege stricta).
Lo anterior deviene en que toda norma penal, emanada del le-
gislador debe cumplir, entre otros presupuestos, los de ser es-
crita, clara y expresa, mxime considerando que pueden limitar
derechos fundamentales. Por ende, esos parmetros no solo se
relacionan con la descripcin tpica de toda conducta con re-
levancia penal, sino tambin de la pena que de all se deriva.
5.3. Resulta latente que las normas penales, sean de carcter
sustancial o procesal, al estar relacionadas con limitaciones de
garantas fundamentales, como la libertad, deben ser expedidas
por el Congreso, dentro del margen de configuracin que le es
propio, pero salvaguardando los derechos de los asociados y los
dems valores y principios de raigambre constitucional". (C.
Const., Sent. C-645, ago. 2312012. M.P. Nilson Pinilla Pinilla).
y Deberes del Hombre (art. XXVI); el Pacto internacional de de-
rechos civiles y polticos (art. 141; la Convencin Americana so-
bre Derechos Humanos (art. Be).
(102) Cfr. Jauchen, Eduardo M.Terechos del imputado". Rubinzal-
Cul-zoni Editores. Buenos Aires, 2005, pgs. 88 y se.
[ 0059] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.Para
ejercer la potestad punitiva el legislador debe actuar dentro
dejos lmites constitucionales. "16. En conclusin, la jurispru-
dencia ha reconocido un amplio espacio de configuracin legis-
lativa en orden a determinar que bienes jurdicos son suscepti-
bles de proteccin penal, las conductas que deben ser objeto de
sancin, y las modalidades y la cuanta de la pena. No obstante,
debe tratarse de una prerrogativa sujeta a lmites. Estos lmites
estn dados fundamentalmente por el respeto a los derechos
constitucionales de los asociados, el deber de respetar el
principio de legalidad estricta, y los criterios de razonabilidad,
proporcionalidad, aplicables tanto a la definicin del tipo penal
como a la sancin imponible. Dentro de las garantas que
involucra el principio de legalidad estricta se encuentra la pro-
hibicin de delitos y penas indeterminadas. En relacin con este
aspecto se han estudiado los tipos penales en blanco, respecto
de los cuales la jurisprudencia ha admitido su constitucionalidad
siempre y cuando la remisin normativa permita al intrprete
determinar inequvocamente el alcance de la conducta pena-
lizada y la sancin correspondiente.
Dentro de los lmites constitucionales que se imponen al le-
gislador para el ejercicio de la potestad de configuracin de los
delitos y de las penas, se encuentra tambin el debido proceso
(art. 29), y como una garanta a l adscrita la prohibicin de doble
incriminacin..". (C. Const., Sent. C-121, feb. 2212012. M.P. Luis
Ernesto Vargas Silva).
0058 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
[ 0059-1] JURISPRUDENCIALa tavorabilidad no puede
preverse en relacin con el cdigo, ley o tipo complejo como
sistemas o instituciones. "En primer lugar, la favorabilidad es un
problema que ocupa al funcionario judicial en el momento de
aplicar la ley, desde luego siempre de cara a una vigencia su-
cesiva de normas. Es decir como no es un problema de produc-
cin legislativa (legislador) sino de aplicacin de la ley (funcio-
nario judicial), debe atenderse al mximo al caso concreto o a la
prctica y un poco menos al acervo terico, con ms veras si el
propsito legislativo ha sido el de que no se ponga cortapisa ala
aplicacin de /a ley benigna o favorable as/ definida ("sin
excepcin", dice el precepto).
En razn de la amplitud que perfila el legislador en la aplicacin
de la ley permisiva, ha de entenderse por "ley" la norma o
precepto que por regular jurdicamente un comportamiento,
materia, problema o institucin determinada, logra su propia in-
dividualizacin y tiene su particular mbito de aplicacin, sin
importar en el concepto el grado de relacin entre ellas, porque
ste se encuentra supeditado a la ontologa de aqullas.
As/ pues, en el caso de las penas principales concurrentes,
como quiera que cada una de ellas tiene su regulacin general,
sus propios fines y el respectivo mbito de aplicacin que de-
pende solamente del cumplimiento dele condicin que significa el
supuesto de hecho, en hiptesis (justificable slo para determinar
la ley ms favorable) seria factible conformar una norma con cada
una de ellas y el presupuesto comn.
Igual ocurre con las penas accesorias porque ellas tambin
ostentan su propio rgimen, finalidad y mbito de aplicacin
caractersticos, segn se prev en la parte general y en el tipo
correspondiente de la parte especial, y, no obstante que accedan
a las sanciones principales, de todas maneras no depende
primeramente de stas su aplicacin sino de la satisfaccin del
supuesto de hecho.
Quienes piensan que la favorabilidad slo puede preverse en
relacin con el cdigo, ley o tipo complejo como sistemas o ins-
tituciones, y as, verbigracia, aplicaran integralmente el nuevo
estatuto porque consagra una pena privativa de la libertad ms
benigna, no obstante contemplar una sancin pecuniaria ms gra-
ve que la del anterior ordenamiento, sencillamente han dejado de
aplicarla favorabilidad en esta ltima materia, a pesar de ser sta
perfectamente deslindable en su concepcin terica y prctica,
aunque haga parte de un todo orgnico; o, en otras palabras, le
han puesto restricciones a un instituto que el legislador quiere que
los jueces desplieguen generosamente, siempre y cuando el
precepto conserve su identidad y sentido jurdicos, por ms que en
su aplicacin concreta deba relacionarse con otras normas.
Adicionalmente, quienes de esa manera proceden, han puesto a
depender la identidad y concrecin de la pena de multa (o de la
accesoria, en su caso) de la sancin privativa de la libertad, y no de
la realizacin del supuesto de hecho, como debe ser.
Lo importante es que identificaba una previsin normativa co-
mo precepto, cualquiera sea su conexin con otras, se aplique en
su integridad, porque, por ejemplo, no seria posible tomar de la
antigua ley la calidad de la pena y de la nueva su cantidad, pues
un tal precepto no estara clara y expresamente consagrado en
ninguno de los dos cdigos sucesivos, razn por la cual el juez
trascendera su rol de aplicador del derecho e invadira
abusivamente el mbito de la produccin de normas propio del
legislador. A esta distincin de preceptos para efectos exclusivos
de favorabilidad (ella supone una ficcin), de modo que hi-
 Legalidad
patticamente puedan separarse en su aplicacin, contribuye,
verbigracia, el espritu del artculo 63 del estatuto vigente, segn
el cual el juez podr suspender la ejecucin de/a pena privativa
de la libertad y exigir el cumplimiento de las otras (multa e
inhabilitacin), sin que por ello se convierta en legislador o
renegado de la respectiva disposicin sustantiva que obliga la
imposicin de las tres penas como principales y concurrentes,
pues la decisin judicial no es norma sino derecho aplicado".
(CSJ, Cas. Penal. Sent. sep. 3/2001. Rad. 16.837. M.P. Jorge
Anbal Gmez Gallego).
[ 0059-2] JURISPRUDENCIA.No le es lcito al Juez crear una
tercera norma en aras de la favorabilidad. "La norma penal ms
favorable debe ser aplicada de preferencia aunque sea posterior
(retroactividad). A contrario sensu, si la ms favorable es/a
anterior; es ella la que rige el caso (ultraactividad). Articulo 26 de
la Constitucin Nacional y 6 del Cdigo Penal;
c) Esa aplicacin debe ser integral, esto es, en todo lo que se
relacione con el evento jurdico que se est resolviendo, sin que
sea permitido tomar de cada una de las normas en comparacin
lo que favorece y desechar lo que perjudica, pues alio equi-
valdra a crear una especie de tercera norma, especial para el
caso". (CSJ, Cas. Penal. Sent. abr. 24/81. M.P. Daro Velsquez
Gaviria).
[ 0059-3] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.
Obligatoriedad del precedente jurisprudencia! creado por la Corte
Suprema de Justicia. "Cuando no ha habido un trnsito legislativo
relevante, los jueces estn obligados a seguir explcitamente la
jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia en todos los
casos en que el principio o regla jurisprudencial, sigan teniendo
aplicacin. Con todo, la aplicabilidad de los principios y reglas
jurisprudenciales depende de su capacidad para responder
adecuadamente a una realidad social cambiante. En esa medida,
un cambio en la situacin social, poltica o econmica podra
llevar a que la ponderacin e interpretacin del ordenamiento tal
como lo venia haciendo la Corte Suprema, no resulten
adecuadas para responder a las exigencias sociales. Esto
impone la necesidad de formular nuevos principios o doctrinas
jurdicas, modificando la jurisprudencia existente, tal como ocurri
en el siglo pasado, cuando la Corte Suprema y el Consejo de
Estado establecieron las teoras de la imprevisin y de la
responsabilidad patrimonial del Estado. En estos casos se jus-
tifica un replanteamiento dele jurisprudencia. Sin embargo, ello
no significa que los jueces puedan cambiar arbitrariamente su
jurisprudencia aduciendo, sin ms, que sus decisiones anteriores
fueron tomadas bajo una situacin social, econmica o poltica
diterente. Es necesario que tal transformacin tenga injerencia
sobre la manera como se haba formulado inicialmente el
principio jurdico que fundament cada aspecto de la decisin, y
que el cambio en la jurisprudencia est razonablemente jus-
tificado conforme a una ponderacin de los bienes jurdicos in-
volucrados en el caso particular". (C. Const., Sent. C-836, ago.
912001. M.P. Rodrigo Escobar Gil).
[ 0059-4] JURISPRUDENCIA.Favorabilidad cuando la
conducta cambia de denominacin jurdica. "La ms ostensible
hiptesis de aplicacin del principio de favorabilidad refirese a la
desaparicin legal de comportamiento delictivo penalmente
descrito en ley procedente. Esta situacin ocurre cuando
determinada conducta humana de accin o de omisin subsu-
mible en tipo penal de ley vigente cuando el hecho punible se
realiz, deja de ser penalmente relevante por que normatividad
ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO
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jurdica posterior lo suprimi del elenco de conductas punibles.
No ha de tratarse, desde luego, de un mero cambio de su nomen
juris, sino de que el concreto comportamiento del procesado no
es subsumible en el mismo tipo legal que lo recoga al momento
de su realizacin porque no fue reiterado por la nueva ley, ni en
ninguno otro; requirese, en consecuencia, que la conducta en
cuestin haya dejado de ser delictiva o contravencional y que,
por lo mismo, no hubiese sido recogida por otro tipo penal de la
ley precedente ni de la nueva; slo entonces puede afirmarse
inequvocamente que el hecho ha dejado de ser legalmente
considerado como infraccin penal o hecho punible". (CSJ, Cas.
Penal. Sent. jul. 7161. M.P. Alfonso Reyes Echanda).
NOTA: En igual sentido, y con ocasin del trnsito de leyes ocurrido en
el ao 2001, pueden consultarse el Auto del 14 de febrero de 2002,
Radicacin 18457 M.P. Jorge E. Crdoba Poveda y la Sentencia del 9 de
abril de 2002, Radicacin 19006, m.P. Alvaro Orlando Prez Pinzn,
ambos de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal.
[0059-5] JURISPRUDENCIA.Solicitudes sobre favorabi-lidad
penal. Funcionario competente para resolverlas. "Cabe anotar
que en punto de la favorabilidad las decisiones que esta
prerrogativa implique deben ser adoptadas exclusivamente por el
funcionario competente, de acuerdo con la fase o etapa en que
se encuentre cada proceso.
En ese orden de ideas, pueden presentarse, entre otras, las
siguientes posibilidades:
9.1. Que el examen sobre favorabilidad deba llevarse acabo
mientras en el proceso se surte la segunda instancia de la fase del
juzgamiento. En esta hiptesis pueden ocurrir dos alternativas:
9.1.1. Sise trata de peticin genrica y simple de aplicacin de
la ley ms favorable, para verificar si por favorabilidad deben
introducirse algunas modificaciones, este ejercicio se difiere hasta
el tallo.
9.1.2. Si la aplicacin favorable de alguna norma va vinculada
a peticin de libertad provisional, u otros aspectos como
redosificacin de pena para acceder a beneficios administrativos,
debe resolverse sobre la solicitud de libertad; y lo que se decida
sobre la favorabilidad tendr carcter provisional y as deber
declararse en los autos.
Al producirse el fallo a que hubiere lugar se resolver defini-
tivamente sobre la libertad del procesado.
9.2. Que el examen sobre favorabilidad deba llevarse a cabo
durante la ejecutoria del fallo de segunda instancia. En esta hi-
ptesis pueden ocurrir dos alternativas:
9.2.1. Si se trata de peticin genrica y simple de aplicacin de
la ley ms favorable, para verificar si por favorabilidad deben
introducirse algunas modificaciones, se carece de competencia
para decidir sobre solicitudes de tal naturaleza.
En este caso las cuestiones inherentes a la favorabilidad las
resolver, eventualmente, la Corte Suprema de Justicia si se in-
terpone el recurso extraordinario de casacin, siempre que se
decida casar y la decisin comporte redosificacin de pena.
La competencia radicar en el juez de ejecucin de penas
cuando no se impugne en casacin; o cuando habindose in-
terpuesto el recurso extraordinario, el fallo de la Corte no com-
porte redositicacin punitiva.
9.2.2. Si se trata de solicitud de libertad derivada de los
efectos de la favorabilidad, debe resolver la peticin de libertad
el juez de segunda instancia; lo que este funcionario decida
sobre la favorabilidad tendr carcter provisional, y as deber
declararse en los autos.
0059-5
26 DE LAS NORMAS RECT ORAS DE LA LEY PENAL
La decisin definitiva sobre los efectos de la tavorabilidad ser
adoptada, as-
- Eventualmente, por la Corte Suprema de Justicia cuando case
el fallo impugnado mediante el recurso extraordinario.
Por el juez de ejecucin de penas, si no se hubiere inter-
puesto casacin, o si el fallo del recurso extraordinario no est
vinculado a la redosificacin punitiva.
9.3. Que el examen sobre favorabilidad deba llevarse a cabo
mientras e/ proceso surte la segunda instancia del juez de eje-
cucin de penas.
En esta hiptesis, las solicitudes sobre favorabilidad las re-
suelve el ad quem a travs de auto interlocutorio y de manera
definitiva; salvo, claro est que se hubiese interpuesto el
recurso extraordinario de casacin en los eventos que fuere
aplicable la Ley 553 de 2000, y que la Corte al casar
redosifique la pena.
Por supuesto, contra el auto que resuelve en segunda instan-
cia/os asuntos inherentes a la favorabilidad, en ningn caso pro-
cede el recurso extraordinario de casacin.
Si ocurre el fenmeno de la prescripcin sobre alguno de los
delitos imputados, nicamente se disminuye la pena en la parte
que correspondiere, y en esta eventualidad debe redosificar la
pena el juez de ejecucin o el juez de primera instancia, segn el
caso". (CSJ, Cap Penal, Sent. sep. 512001, Rad. 13.000. M.P.
dgar Lombana Trujillo).
[ 0059-6] JURISPRUDENCIA.Favorabilidad en la modi-
ficacin de la sancin de arresto a multa. "Sostener que no hay
lugar a deducir ninguna sancin porque cuando se cometi el
delito la pena era de prisin y cuando se declara la res-
ponsabilidad es de multa, de manera que no puede imponerse
la pena pecuniaria porque viola el principio de legalidad y tam-
poco la privativa de libertad porque ya no aparece consagrada
para esa conducta, desconoce claramente el hecho de que la
nueva ley no despenaliz la conducta sino que introdujo una
disminucin en la intensidad de/ reproche.
Tampoco podr aducirse que la pena de multa no es siempre
ms benigna que la de prisin, como ya lo haba sealado el
legislador de 1887 al disponer, sin dejar campo a la libre decisin
del interesado, que
"si la ley nueva disminuye la pena corporal y aumenta la pe-
cuniaria, prevalecer sobre la ley antigua"
Que en alguna situacin concreta pueda parecer ms
favorable la prisin que la multa porque la ejecucin de aquella
puede ser suspendida condicionalmente en tanto que esta
debe ser en todo caso satisfecha, resulta finalmente un
argumento inadmisible porque la privacin de libertad siempre
ser susceptible de ser aplicada durante todo el periodo de
prueba, que como se sabe es de 2 a 5 aos, si el agraciado
viola cualquiera de las obligaciones impuestas, como lo
precepta el articulo 66 del Cdigo Penal.
Procedente, portante, la imposicin de la pena de multa pre-
vista en la Ley 599 del 2000 para delitos que en el Decreto 100
de 1980 se sancionaban con pena privativa de libertad, debe
concluirse que en este caso el seor procurador delegado tiene
razn para reclamar la dosificacin de la sancin pecuniaria
que se hizo en las instancias, porque una mala comprensin de
la ley dio lugar a la violacin del principio de legalidad. (CSJ,
Cas. Penal, Sent. jul. 1412006, Rad. 24858. M.P. Alvaro Orlando
Prez Pinzn).
0059-5 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
[0059-7] JURISPRUDENCIA.Elementos del tipo penal en
blanco. "En los tipos penales en blanco es preciso distinguir entre
el ncleo esencial y el complemento. El primero, corresponde a la
libertad de configuracin normativa del legislador, en el sentido
de sealar con claridad y precisin tanto los elementos bsicos
de la conducta punible, como la correspondiente punibilidad,
adems del reenvo expreso o tcito a otro precepto. El segundo,
esto es, el complemento, especifica las condiciones en que tiene
lugar aquel, ya sea de ndole penal o extra-penal, pero siempre
que tenga carcter general y sea expedido por quien tiene
competencia para proferirlo". (031, Ces. Penal, Sent. dic.
1212005, Rad. 23899. M.P. Marina Pulido de Barn).
10059-81 JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.Tipo
penal en blanco y principio de legalidad. "13. Distintas cuestiones
surgen respecto de los tipos penales en blanco y el principio de
legalidad en materia penal. La primera de ellas es si la
normatividad a la cual se acude por remisin, debe ser preexis-
tente o precedente al tipo penal en blanco. Al respecto, esta cor-
poracin ha expresado que se protege el principio de legalidad no
con la' exigencia de preexistencia de la norma de complemento
respecto de la disposicin penal, sino con la simple existencia de
esta al momento de conformacin del tipo integrado1341.
Tambin se ha indagado si se ajusta al principio de legalidad
cuando la remisin opera respecto de disposiciones que no ten-
gan la entidad de ley en sentido formal. Frente a este interrogan-
te la Corte ha distinguido entre la remisin que ocurre frente a
disposiciones de igual jerarqua y aquella que ocurre frente a
normas de inferior jerarqua, denominada remisin propia e im-
propia, segn el caso, para concluir que es posible el reenvo a
normas de inferior jerarqua, en la medida que una vez integrado
el tipo penal este adquiere unidad normativa pues "... la remisin
que opera por virtud del tipo penal en blanco constituye
simplemente una tcnica legislativa de integracin del tipo. La
norma complementaria se adosa al tipo penal bsico para
integrare! "tipo penal", momento a partir del cual este llene vi-
gencia y poder vinculante completo. Ambas forman una unidad
normativa que tiene plena vigenciaw. (C. Const., Sent. C-121, feb.
22/2012. M.P. Luis Ernesto Vargas Silva).
(34) En esa linea la Sentencia 0-605 de 2006, seal: "h..) se permite
que la disposicin que complementa el tipo penal bsico se expida
con posterioridad a este, pero se exige la existencia de la norma
de complemento para la conformacin final del tipo penal. En otros
trminos, la existencia dala norma de complemento del tipo penal
en blanco es requisito de configuracin definitiva del tipo penal
integrado. Solo de dicha manera se garantiza la previsibilidad de
las circunstancias punibles y de la sancin penal y solo as se
efectiviza el principio del debido proceso que garantiza que nadie
sea juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le
imputa. Este requisito permite que la norma penal se complete de
manera definitiva antes de que el ciudadano o el juez ajusten su
conducta a lo dispuesto por ella".
(35) Sentencia C-605 de 2006.
[0059-9] JURISPRUDENCIA.En delitos de ejecucin
permanente, cuyas penas hayan sido modificadas durante su
ejecucin, se aplica la ltima normatividad, independientemente
de si es favorable o no. "De conformidad con lo expuesto,
concluye la Sala en primer lugar, que cuando se trata da delitos
permanentes iniciados en vigencia de una ley benvola pero que
contina cometindose bajo la gida de una ley posterior ms
gravosa, es esta ltima la normativa aplicable, pues en tal
 Igualdad
caso no se dan los presupuestos para acoger e! principio de fa-
vorabilidad, sino que opera la regla general, esto es, la ley rige
para los hechos cometidos durante su vigencia.
En segundo trmino, si la situacin es inversa, esto es, el delito
permanente comienza bajo la vigencia de una ley ms gravosa,
pero posteriormente entra a regir una legislacin ms benvola,
tambin se aplicar la nueva ley conforme con la anunciada regla,
en cuanto expresin de la poltica criminal del Estado". (CSJ, Cas.
Penal, Rent. ago. 2512010, Rad. 31407. M.P. Mara del Rosario
Gonzlez de Lemos).
NOTA: En la Sentencia del 30 de marzo de 2006, Radicado 22813,
M.P. Alvaro Orlando Prez Pinzn, se sostuvo que en los delitos de eje-
cucin permanente se aplica la ley ms favorable.
[0060] ART. 7eIgualdad. La ley penal se aplica r a
las personas sin tener en cuenta consideraciones
diferentes a las establecidas en ella. El funcionario ju -
dicial tendr especial consideracin cuando se trate de
valorar el injusto, la culpabilidad y las consecuencias
jurdicas del delito, en relacin con las personas que se
encuentren en las situaciones descritas en el inciso fi -
nal del artculo 13 de la Constitucin Polti ca.
IG UA LDA D
[50051] C.N.
ART. 13.Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, re-
cibirn la misma proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los
mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin
por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin,
opinin poltica o filosfica.
El Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y
efectiva y adoptar medidas en favor de grupos discriminados o mar-
ginados.
El Estado proteger especialmente a aquellas personas que por su
condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas
se cometan.
[50062] L. 74/68. Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos.
ART. 3, Los Estados Partes en el presente pacto se comprometen a
garantizare hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los de-
rechos civiles y polticos enunciados en el presente pacto.
[500631 L. 74/68. Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos.
ART. 2l. Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho,
sin discriminacin, a igual proteccin de la ley. A este respecto, la ley
prohibir toda discriminacin y garantizar atadas las personas proteccin
igual y efectiva contra cualquier discriminacin por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religin, opiniones politices o de cualquier ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin social.
[50054] t.. 16/72, Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Pacto
de San Jos de Costa Rica.
ART. 24.Igualdad ante la ley. Todas las personas son iguales ante la
ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discriminacin, a igual
proteccin de la ley.
[50065] JURISPRUDENCIA-TUTELA. Derecho a la igualdad. "En
nuestro ordenamiento es el articulo 13 el que establece el
principio de igualdad, al prever que "Modas las personas nacen
libres e iguales ante la ley, recibirn la misma proteccin
ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO
27
y trato de/as autoridades y gozarn dolos mismos derechos, li-
bertades y oportunidades sin ninguna discriminacin por razones
de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin
poltica o filosfica". Esta manifestacin implica dos ideas de
implicaciones distintas en nuestro ordenamiento: la igualdad ante
la ley y la igualdad de trato.
El significado del principio de igualdad ante la ley debe ser
evaluado teniendo en cuenta el gran cambio de contexto jurdico-
poltico que se present con el advenimiento del Estado consti-
tucional. En efecto, cuando surge como manifestacin del Estado
liberal en formacin a finales del siglo XVIII e inicios del XIX se
trataba de un principio que exiga idntica aplicacin de la ley a
los ciudadanos, es decir, contrario a lo que ocurra en la sociedad
estamental todos estaban sometidos a la misma ley. Esta idea de
igualdad reflejaba una confianza en el contenido de la ley
elaborada mediante un procedimiento inclusivo de decisin por
parte de los representantes de la sociedad, que nutra de
legitimidad el resultado de su deliberacin y entenda jurdi-
camente justificados sus contenidos. En este sentido se resalta
que en este primer momento el contenido de/principio de igual-
dad era que la ley fuera para todos la misma.
Cuando se quiebra esta fe incontrovertible en la ley como
producto del rgano de representacin, se hace necesaria la
implementacin de una norma superior que establezca lmites
y parmetros al legislador, de manera que aparece la Constitu-
cin como lmite a la discrecionalidad legislativa, implicando,
entre otros, que el principio significara algo adicional a que la
ley sea la misma para todos: ahora debera tener, adems, un
contenido igualitario. Esto ha sido resaltado en mltiples oca-
siones por la jurisprudencia de esta corporacin, una de las
ms recientes la que tuvo lugar en la Sentencia 0-540 de 2008,
donde se estableci que "las autoridades deben dispensar un
trato igual en la aplicacin de la ley (igualdad ante la ley) a hom-
bres y mujeres y que, a su vez, en cabeza del legislador radica
la obligacin de brindar mediante las leyes una proteccin
igualitaria (igualdad de trato o igualdad en la ley) a las
personas de ambos sexos, junto con /a prohibicin expresa de
incluir diferencias en las mismas por razn de su condicin de
varones o mujeres (prohibicin de discriminacin)".
Pero esta exigencia de contenido igualitario no es simplemente
predicable de la ley. Se hace un fuerte nfasis al respecto, pues en
el Estado constitucional es exigible de cualquier actuacin que
lleven a cabo los sujetos que en virtud de su situacin a autoridad
tengan la posibilidad de afectar los derechos fundamentales, en
cuyo actuar debe ser palpable la aplicacin del principio de
igualdad en todas las relaciones que establezcan con los
individuos". (C. Const., Rent. T-247, abr. 15/2010. M.P. Humberto
Antonio Sierra Porto).
(50065] JURISPRUDENCIA-TUTELA.Vulneracin del derecho a
la igualdad. "4.2.3. Ahora bien, la jurisprudencia constitucional
ha establecido que el derecho a la igualdad se vulnera cuando
sin motives constitucionalmente legtimos se otorga un trato
preferencial o se consagran discriminaciones a personas que
estn en situaciones Moneas y jurdicas semejantes, y por lo
tanto, se encuentran en igualdad de condiciones...
4.2.4. Por otro lado, la jurisprudencia constitucional ha es-
tudiado casos en los cuales se configura un acto discriminato-
(34) Ver entre otras: Sentencia 1-948 de 2008.
0066
28 DE LAS NORMAS RECTORAS DE LA LEY PENAL
rio, que atenta contra el derecho a la igualdad, entendido como
"la conducta, actitud o trato que pretende, consciente o incons-
cientemente, anular, dominar o ignorar a una persona o grupo de
personas, apelando con frecuencia a preconcepoiones o prejui-
cios sociales o personales, y que trae como resultado la violacin
de sus derechos fundamentales"99. As L se configura una
situacin de discriminacin directa cuando frente a un sujeto se
establece un tratamiento diferenciado, injustificado y desfavora-
ble, basado en criterios como los establecidos en el inciso pri-
mero del articulo /3, es decir, de las denominadas categoras
sospechosas99 o semisospechosasim.
De acuerdo al test de igualdad o el juicio de proporcionalidad,
un trato diferenciado no constituye una discriminacin si se
cumplen las siguientes condiciones: (i)que el tratamiento di-
ferente persiga un fin aceptado constitucionalmente, (fi) que los
medios utilizados para obtener tal fin, sean adecuados y razona-
bles para conseguir el fin propuesto y (iii)que sea proporcional,
esto es, que las cargas que establece la medida, sean propor-
cionadas al fin propuesto, es decir, que los intereses jurdicos de
las otras personas o grupos no se afecten o limiten
desproporcionadamente. Por lo tanto, si en una situacin
concreta
(35) En la Sentencia T-1090 de 2005, magistrada ponente Clara Ins
Vargas Hernndez a su vez, se indic que tal expresin comporta
una diferenciacin ilegtima que se 'efecta respecto de ciertos
sujetos o grupos de personas con base en un rasgo distintivo
particular gobernado por el prejuicio, [que] involucra el rechazo, la
supresin, la expulsin o la censura cotidiana, a travs de diferentes
estrategias, negando o impidiendo ilegitimamente o a partir de un
paradigma errado, la inclusin, ejercicio o subsistencia de
determinadas prcticas".
(35) Ver entre otras, Sentencia T-1258 de 2008.
(37) En la Sentencia T-360 de 2002, reiterando la jurisprudencia esta-
blecida en la Sentencia C-093 de 2001, la defini como una catego-
ra la edad como una categora diferenciadora y semisospechosa,
as: 'El tema de la edad como criterio de diferenciacin es debatido
en el derecho constitucional contemporneo, pues si bien, por ciertos
aspectos, parece una pauta neutra, a la cual puede recurrir el
legislador con amplia libertad, de otro lado, en la sociedad actual,
tiende a tornarse cada vez ms en una categora susceptible de
generar discriminaciones, en especial contra las personas de tercera
edad. (...). La Sala puede concluir que el establecimiento de una
edad limite a partir de la cual noca puede realizar una determinada
actividad no es una categora prohibida o 'sospechosa', ni tampoco
puramente neutral, sino que se sita entre estos dos extremos. La
Sala reitera entonces la tesis establecida en la Sentencia C-093 de
2001, segn la cual la edad conformara un criterio 'semisospechoso'
de diferenciacin, de suerte que toda distincin que se funde en esa
pauta debera estar sometida a un juicio intermedio de igualdad. La
idea de que existen criterios lsernisospechosos' o 'problemticos'
para establecer distinciones entre las personas encuentra pues
sustento en la Carta yen la jurisprudencia constitucional. Segun
estas, deben ser consideradas problemticas o semisospechosas las
categoras de diferenciacin con base en la edad que establecen
limites mximos a partir de los cuales una persona es excluida de
una cierta actividad o de un determinado beneficio. Lo anterior
implica que estn sujetas a un escrutinio de igualdad intermedio"
(destacado fuera del texto).
(38) Entre otras: T-530 de 1993, 0-445 de 1995, 0-309 de 1997, SU-
642 de 1998, C-514 de 2000, C-291 de 2002, 0-182 de 2007,T-
948 de 2008.
(39) Segn la Sentencia C-093 de 2001, la jurisprudencia constitucional
comparadas, as como la propia prctica dala Corte Constitucional
parecen indicar que existen dos grandes enfoques para analizar los
casos relacionados con el derecho a la igualdad: 'El primero de ellos,
que ha sido desarrollado principalmente por la Corte Europea de
Derechos Humanos y por los tribunales constitucionales
0066 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
no se acredita el cumplimiento de los supuestos anteriormente
descritos, implicara que la diferencia de trato es arbitraria y por
lo tanto, conlleva a una vulneracin del derecho fundamental ala
igualdedn". (C. Const., Sent. 7-698, ago. 2812012. M.P. Mauricio
Gonzlez Cuervo).
de Espaa y Alemania, se basa en el llamado testo juicio de pro-
porcionalidad, que comprende distintos pasos. As, el juez estudia
(i) si la medida es o no 'adecuada', esto es, si ella constituye un
medio idneo para alcanzar un fin constitucionalmente vlido; luego
(ii) examina si el trato diferente es o no 'necesario' o 'indispensable',
para lo cual debe el funcionario analizar si existe o no otra medida
que sea menos onerosa, en trminos del sacrificio de un derecho o
un valor constitucional, y que tenga la virtud de alcanzar con la
misma eficacia el fin propuesto. Y, (ii) finalmente el juez realiza un
anlisis de 'proporcionalidad en estricto sentido' para determinar si
el trato desigual no sacrifica valores y principios constitucionales
que tengan mayor relevancia que los alcanzados con la medida
diferencial. La otra tendencia, con races en la jurisprudencia de la
Corte Suprema de Estados Unidos, se funda en la existencia de
distintos niveles de intensidad en los 'escrutinios' o 'tests' de
igualdad (estrictos, intermedios o suaves). As, cuando el test es
estricto, el trato diferente debe constituir una medida necesaria para
alcanzar un objetivo constitucionalmente imperioso, mientras que si
el test es flexible o de mera razonabili-dad, basta con que la medida
sea potencialmente adecuada para alcanzar un propsito que no
est prohibido por el ordenamiento".
(40) Ver entre otras, sentencias T-340 de 2010, T-1258 de 2008.
[0067] ART. 1Prohibicin de doble incrimi nacin.
A nadie se le podr imputar ms de una vez la misma
conducta punible, cualquiera sea la denomina cin
jurdica que se le d o haya dado, salvo lo estable cido
en los instrumentos internacionales.
[0068) JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDADRe-
lativizacin del principio del non bis in idem. "En efecto, si bien
diferentes pactos y tratados internacionales reconocen la
garanta mnima fundamental a no ser juzgado ni sancionado
por un hecho punible respecto del cual se ha sido condenado o
absuelto de conformidad con la ley principio cuya efectividad
est garantizada por el canon 93 fundamental, lo cierto
esquela exigencia cada vez ms grande de una justicia ecum-
nica, orientada a reprimir comportamientos que afecten bienes
de gran inters y vala para toda la humanidad, ha llevado a los
Estados a replantear la inmutabilidad de ciertos axiomas, entre
ellos el de la cosa juzgada y, por ende, el del non bis in dem.
La razn es clara: asicomo en el ordenamiento interno militan
razones para morigerar el rigor del non bis in dem la proteccin
de la soberana y la seguridad nacional, es comprensible que a
nivel internacional las naciones del mundo, inspiradas en la
necesidad de alcanzar objetivos de inters universal como la paz
mundial, la seguridad de toda la humanidad y la conservacin de
la especie humana, cuenten con medidas efectivas cuya
aplicacin demande la relativizacin de la mencionada garanta, lo
que constituye un motivo plausible a la luz de los valores
fundamentales que se pregonan en nuestra Constitucin Poltica,
asociados a la dignidad del ser humano". (C. Const., Sent. C-454,
mayo 3012001. M.P. Clara Ins Vargas Hernndez),
[0069] JURISPRUDENCIA-TUTELA,---Contenido del principio
del non bis in idem. "Del derecho al debido proceso, reco-
 Conducta punible 29

nacido ene/articulo 29 de la Constitucin Poltica, se sigue tam- hecha en sus inicios para corregir la teora de la equivalencia de
bin el derecho a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho las condiciones en materia de causalidad material, afirma que
o principio de non bis in idem. De acuerdo con la cuando una persona realiza una conducta culposa, irrelevante o
jurisprudencia de esta corporacin19, este principio implica la inocua para el derecho penal, y con ella facilita, propicia o estimula
prohibicin de: la comisin de un delito doloso o culposo por parte de otra, no le
i. Investigar, acusar, enjuiciar o sancionar penalmente a una es imputable el comportamiento criminoso de esta ltima, excepto
persona por un delito por el cual ya haba sido juzgada en un si tiene posicin de garante, excede los lmites del riesgo permitido
proceso penal anterior terminado; y conoce la posibilidad de comisin de delito doloso o culposo por
ii. Investigar, acusar, enjuiciar o sancionar penalmente a una parte de la otra". (08.1, Cas. Penal, Sent. abr. 4/2003, Rad. 12742.
persona por un hecho por el cual ya haba sido absuelta por M.P. Alvaro Orlando Prez Pinzn).
una sentencia en firme;
lit Penar a una persona por un hecho por el cual ya haba sido
penada por una sentencia en firme; y,
iv. Agravar la pena imponible a un comportamiento delictivo,
en virtud de una circunstancia que ya fue tenida en cuenta como
elemento constitutivo del tipo penal". (C. Const., Sant. T-866, nov.
27/2013. M.P. Alberto Rojas Ros).

(54) Sentencia ver C-521 de 2009,

150070] Reservado.

[ 0071] ART . 9 5 Conducta punible. Para que la

conducta sea punible se requiere que sea tpica, anti -
jurdica y culpable. La causalidad por s sola no basta
para la imputacin jurdica del resultado.
Para que la conducta del inimputable sea punible se re -
quiere que sea tpica, antijurdica y se constate la inexis -
tencia de causales de ausencia de responsabilidad.

[ 0072] JURISPRUDENCIA.Responsabilidad penal de las

personas jurdicas. "En todo caso, es lo cierto que al da de hoy no
existe en Colombia ninguna norma o compilacin normativa que
atribuya responsabilidad penal alas personas jurdicas.
En lo general, entonces, las empresas responden a titulo ad-
ministrativo o civil, por los daos que puedan atribuirse a las
mismas de manera directa o indirecta, en seguimiento de normas
sustanciales y procedimentales especficas.
Por consecuencia, si hoy se determina que la empresa debe
responder directamente de un dao causado a consecuencia del
delito, necesariamente su responsabilidad se abarca dentro de los
mbitos civil o administrativo, sin que pueda sancionrsele por
ocasin del proceso penal en si mismo, ni de forma paralela a la
responsabilidad que se despeje en su representante legal,
Cabe aadir, adems, que la condena penal proferida contra
uno de los directivos de la empresa o su representante legal,
o cualquier empleado del que se diga aquella posee
deber de garante, no puede provenir de una ficcin, sino de la
demostracin fehaciente de que ese individuo en particular no
solo intervino en la ejecucin del delito, sino que actu con
plenos conocimiento y voluntad, si de un comportamiento
doloso se trata,
De esta manera, la responsabilidad penal solo puede predi-
carse de quien, vinculado al proceso de esta estirpe, se ha de-
mostrado autora participe de la conducta punible". (CSJ, Cas.
Penal, Sent. dic. 10/2014, Rad. 39070. M.P. Gustavo Enrique
Malo Fernndez).
NOTA: Sobre responsabilidad penal de las personas jurdicas, tam-
bin puede consultarse la Sentencia de la Corte Constitucional C-674
del 18 de noviembre de 1998, M.P. Eduardo Cifuentes Muoz,

[ 0072-1] JURISPRUDENCIA.Teora de la prohibicin de

regreso. "La teora de la prohibicin de regreso, de larga data
 [0072-2] JURISPRUDENCIA.Imputacin jurdica del
resultado. "1. Como es evidente, la simple relacin de causa-
lidad material no es suficiente para concluir en la responsabi-
lidad penal de un procesado, A ello es menester agregar otras
razones, entre ellas, las que demuestran que la consecuencia
lesiva es "obra suya", o sea, que depende de su comportamien-
to como ser humano. O, como se dice en el nuevo Cdigo Penal,
que plasma expresamente aquello que desde mucho tiempo
atrs se viene exigiendo, "La causalidad por s sola no basta
para la imputacin jurdica del resultado" (art. 9').
2. En casos como el analizado, la imputacin jurdica u ob-
jetiva existe si con su comportamiento el autor despliega una
actividad riesgosa; va ms all del riesgo jurdicamente permitido
o aprobado, con lo cual entra al terreno de lo jurdicamente
desaprobado; y produce un resultado lesivo, siempre que exista
vnculo causal entre los tres factores. Dicho de otra forma, a la
asuncin de/a actividad peligrosa debe seguir la superacin del
riesgo legalmente admitido y a ste, en perfecta ilacin, el suceso
fatal.
Dentro del mismo marco, la imputacin jurdica no existe, o
desaparece, si an en desarrollo de una labor peligrosa, el autor
no trasciende el riesgo jurdicamente admitido, o no produce el
resultado ofensivo, por ejemplo porque el evento es imputable
exclusivamente a la conducta de la vctima", (CSJ, Cas. Penal,
Sent. mayo 20/2003, Rad, 16636, M.P. lvaro Orlando Prez
Pinzn),
NOTA: Sobre la imputacin jurdica, pueden consultarse las siguientes
providencias: CSJ, Ces. Penal, Sent. abr. 4/2003, Rad. 12742, MR lvaro
Orlando Prez Pinzn; CSJ, Cas. Penal, Sent. nov. 24/2004, Rad. 21241,
M.P. Mauro Solarte Portilla.

[0072-3] JURISPRUDENCIA.Acciones a propio riesgo. "En

cuanto a la auto puesta en peligro, sta se concreta cuando, i) el
agente se pone en riesgo a s mismo o cuando, con plena
conciencia de la situacin, se deja poner en dicha situacin por
otra persona, eventos en los cuales no puede imputarse al tercero
el tipo objetivo porque quien conscientemente se expone a un
acontecer amenazante se hace responsable de las con-
secuencias de su propia actuacin.
La Sala reiteradamente ha sealado los presupuestos para
pregonar la configuracin de una accin a propio riesgo, as:
"1, En el caso concreto, tenga el poder de decidir si asume
el riesgo y el resultado.
2. Que sea autorresponsable, es decir, que conozca o tenga
posibilidad de conocer el peligro que afronta con su actuar. Con
otras palabras, que la acompae capacidad para discernir sobre
el alcance del riesgo.
3. Que el actor no tenga posicin de garante respecto de ellen.

(9) Sentenciada 20 de mayo de 2003, Rad. 16636,

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0072-3

30 a 32 DE LAS NORMAS RECTORAS DE LA LEY PENAL
Asimismo, la doctrina considera que el resultado lesivo debe
ser consecuencia del riesgo asumido y no de acciones adicio-
nales no asumidas por la vctima, pues, si concurren otros fac-
tores, el dao se concreta en razn a stos y no exclusivamente
al peligro aceptado...". (CSJ, Cas. Penal, Sent. nov. 27/2013,
Rad, 36842. M.P. Mara Del Rosario Gonzlez Muoz).
[50073 a 0080] Reservados.
[0081] ART . 10. T ip icidad. La ley penal def ini r
de manera inequvoca, expresa y clara las caracters ti -
cas bsicas estructurales del t ipo p enal.
En los tipos de omisin tambin el deber tendr que
estar consagrado y delimitado claramente en la Consti -
tucin Poltica o en la ley.
[ 0082] JURISPRUDENCIA.Juicio de tipicidad. "As, en
primer lugar, en la tipicidadque es el lugar en donde tiene
realizacin el principio de legalidad se impone verificar la
subsuncin de la conducta en el modelo descriptivo de la figura
legal y, en segundo trmino, exige comprobar si ese com-
portamiento adecuable al tipo afecta o no el bien jurdico prote-
gido, pues el juicio de tipicidad conlleva una doble valoracin:
ro el juicio de correspondencia comparativa entre la conducta
y el tipo, y, 00 el juicio de verificacin sobre la idoneidad de esa
conducta para afectar (que no lesin) el bien jurdico tutelado
por la norma. De esto se tiene que la tipicidad puede ser afec-
tada por el principio de insignificancia y la adecuacin social de
la conductarara. (CSJ, Cas. Penal, Sent. oct. 2112009, Rad.
29655. M.P. Yesid Ramrez Bastidas).
(5) Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal, sentencia
de 12 de diciembre de 2005, radicacin 23899.
(6) Gonzalo O. Fernndez. Bien jurdico y sistema del delito. Monte-
video, Editorial B. de F. Ltda., 2004, p. 160, 163, 167.
[0082-1] JURISPRUDENCIATeora de la adecuacin social.
"En primer lugar, la teora de la adecuacin social de la conducta,
actualmente en desuso, fue desarrollada dentro del esquema
finalista del delito como criterio corrector de la causalidad para
excluir de los tipos penales toda accin que desde el punto de
vista de la colectividad fuese aprobada, tolerada o incluso
representase un menoscabo poco importante para el bien jurdico
tuteladorara. (CSJ, Cas. Penal, Sent. mayo 13/2009, Rad. 31362.
M.P. Julio Enrique Socha Salamanca).
NOTA: Sobre la Teora de la adecuacin social tambin puede
consultarse la siguiente providencia: CSJ, Cas, Penal, Sent. mayo
20/2003, Rad. 16636. M.P. Alvaro Orlando Prez Pinzn.
(21) Cfr. Welzel, Hans, Derecho penal alemn. Parte general, Edito-
rial Jurdica de Chile, 1970, pgs. 62-66. En el mismo sentido,
Mir Puig, Santiago, op. cit., pg. 516 y ss., Roxin, Derecho
penal, 10, 33 y as.
[0082-2] JURISPRUDENCIATipicidad objetiva y tipici-dad
subjetiva. "En virtud de/a tipicidad, es necesario, de una parte,
que la conducta se adecue a las exigencias materiales
definidas en el respectivo precepto de la parte especial del es-
tatuto penal (tipo objetivo), tales como el sujeto activo, la ac-
cin, el resultado, la causalidad, los medios y modalidades del
comportamiento, y de otra, que cumpla con la especie de con
0072-3 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
ducta (dolo, culpa o preterintencin) establecida por el legislador
en cada norma especial (tipo subjetivo), en el entendido que de
conformidad con el articulo 21 del Cdigo Penal, todos los tipos
de la parte especial corresponden a conductas dolosas, salvo
cuando se haya previsto expresamente que se trata de
comportamientos culposos o preterintencionales". (CSJ, Cas.
Penal, Sent. mayo 25/2010, Rad. 28773. M.P. Mara Del Rosario
Gonzlez De Lemos).
[0083] ART . 11. Antijuridicidad. Para que una
conducta tpica sea punible se requiere que lesione o
ponga efectivamente en peligro, sin justa causa, el bien
jurdicamente tutelado por la ley penal.
DEBERES Y DERECHOS
[50084] L. 16/72. Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Pacto de San Jos de Costa Rica.
ART. 32. Correlacin entre deberes y derechos. 1. Toda persona
tiene deberes para con la familia, la comunidad y la humanidad.
2. Los derechos de cada persona estn limitados por los derechos
de los dems, por la seguridad de todos y portas justas exigencias del
bien comn, en una sociedad democrtica.
[50085] Reservado.
[0086] JURISPRUDENCIA.Punibilidad. Se requiere con-
currencia de la antijuridicidad formal y material. "No obstante,
al exigir ahora el articulo 11 del Cdigo Penal que la conducta
tpica para ser punible requiere que lesione o ponga efectiva-
mente en peligro, sin justa causa, el bien jurdicamente tutela-
do por la ley penal; es claro para la Sala que la presencia de
este elemento se alcanzar nicamente en los eventos en que
se demuestre cabalmente la concurrencia de la antijuricidad
formal y material.
En efecto, este precepto se erige como el fundamento del in-
justo penal al reconocer a todas las personas el derecho a actuar
libremente sin ms limitaciones que las impuestas por el derecho
de los dems y el orden jurdico, es decir, exige perentoriamente
la confluencia de los desvalores de accin y de resultado para
que la conducta adems de tpica sea antijurdica, entendido el
primero como el reproche que se hace al sujeto activo por oponer
su voluntad ala prohibicin o mandato que contiene la norma y, el
segundo, como la censura que recae sobre la conducta por
lesionar o poner en peligro, sin justa causa, el bien jurdico
tutelado. O lo que es lo mismo, exige la presencia dele
antijuridicidad formal y material.
Desde este punto de vista, la antijuricidad material supondr la
formal, mas no suceder siempre lo contrario, comoquiera que
puede ocurrir que existiendo contrariedad entre la conducta
juzgada y la norma, no haya lesin o puesta en peligro efectivo al
bien jurdico.
Regulacin acorde con el principio de subsidiar/edad y con el
carcter fragmentario del derecho penal dentro de un Estado
social y democrtico de derecho, que propugnan por su utili-
zacin como ltimo recurso a falta de otros menos fesivos para
los derechos del procesado, y por castigar nicamente las con-
ductas que con mayor intensidad lesionen o pongan en peligro
los bienes jurdicos, es decir, aquellas especialmente intolera-
bles". (CSJ, Gas. Penal, Sent. oct. 512004, Rad. 16066. M.P.
dgar Lombana Trujillo).
NOTAS: 1. Sobre la evolucin del concepto de anfljuridicidad, pue-
de consultarse la Sentencia C-420 del 28 de mayo de 2002, de la
Corte Constitucional, M.P. Jaime Crdoba Trivio.
 Normas rectoras y fuerza normativa
2. Sobre la antijuridicidad formal y la material, puede consultarse la
Sentencia 28773 del 25 de mayo de 2010, de la Sala Penal de la Corte
suprema de Justicia, M.P. Maria del Rosario Gonzlez de Lemos.
[90087 a 0089] Reservados.
[90090] JURISPRUDENCIA.Principio de lesividad. "Del
concepto as expresado, se destaca entonces la trascendencia
que tiene la nocin de lesividad en el derecho penal, por la cual,
como sistema de control lo hace diferente de los de carcter
puramente tico o moral, en el sentido de sealar que, adems
del desvelos de la conducta, que por ello se torna en tpica,
concurre el desvalor del resultado, entendiendo por tal el
impacto en el bien jurdico al exponerlo efectivamente en pe-
ligro de lesin o al efectivamente daarlo, que en ello consiste
la llamada antijuridicidad material contemplada en el artculo 11
del Cdigo Penal.
Pero, adems, se relaciona este principio con el de la llamada
intervencin mnima, conforme al cual, "el derecho penal slo
tutela aquellos derechos, libertades y deberes imprescindibles
para la conservacin del ordenamiento jurdico, frente a los
ataques ms intolerables que se realizan contra el mismo"16,
nocin en la que se integran los postulados del carcter frag-
mentario del derecho penal, su consideracin de ltima ratio y su
naturaleza subsidiaria o accesoria, conforme a los cuales el
derecho penal es respetuoso y garante de la libertad de los
ciudadanos, por lo cual slo ha de intervenir en casos de especial
gravedad y relievancia, ante bienes jurdicos importantes y
cuando los dems medios de control resultan intiles para pre-
venir o solucionar los conflictos, esto es, reclamando como ne-
cesaria la intervencin del derecho penal.
Sobre estas bases, es bien claro que ante la insignificancia de
la agresin, ante la levedad suma del resultado, es intil o inne-
cesaria la presencia de la actividad penal, como tal es el caso de
los llamados delito de resultado de bagatela". (CSJ, Cas. Penal,
Sent. ago. 8(2005, Rad.18609. M.P. Herman Galn Castellanos).
NOTA: Sobre el principio de intervencin minima, tambin puede
consultarse la Sentencia 0-356 del 6 de mayo de 2003, de la Corte
Constitucional, M.P. Jaime Arajo Rentera.
(3) Principios penales en el Estado social democrtico y de derecho.
Martos Nez, Juan Antonio. Revista de derecho penal y crimino-
loga. 1991. Pg. 217 y ss. En similar sentido Mir Puig Santiago en
su tratado de derecho penal. Ed. PPU. Pg. 97 y ss.
100911 JURISPRUDENCIA.E1 derecho penal protege ex-
clusivamente bienes jurdicos. "Ante todo recurdese que dentro
de los principios que reglan el sistema penal consagrado en
nuestro orden jurdico, que adems de configurar su naturaleza y
fijar las caractersticas fundamentales que permiten su aplicacin
y ejecucin, debe destacarse el de la exclusiva proteccin de
bienes jurdicos, entendiendo por tal principio, no slo
ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO
33
el concepto dogmtico que le corresponde, segn la ley, a cada
bien tutelado por ella, sino, adems, en un contexto politice y
social, como corresponde al modelo Estado social y democrtico,
al amparo de las condiciones de la vida social, en la medida que
afecten la convivencia pacifica de los individuos y sus
posibilidades reales de participacin en el conglomerado social al
que pertenecen, de lo cual se infiere que ha de referirse a unos
intereses de tal entidad, que tengan importancia fundamental, si
se trata de ponderarlos, tanto por el legislador como por el juez
en los casos concretos, como garanta de vida so-cia/posible".
(CSJ, Cas. Penal, Sent. abr. 2612006, Rad. 24612, M.P. Jorge
Luis Quintero Milans.
10092 a 0098] Reservados.
[ 9 00 99 ] A RT , 12 . Cu lpab i l i dad. S lo se pod r
i m pone r pena s po r con duc tas rea li z adas c on cu lp ab i -
l i da d . Qu eda e r rad ic ada tod a fo rm a de res ponsa b i l i -
da d ob je t iva .
[90100] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.--La
culpabilidad como presupuesto de responsabilidad. "(...) el
presupuesto de la responsabilidad delictual y de la consiguiente
imposicin de una pena, es la conducta externa de un sujeto que
pudiendo obrar de otro modo y siendo capaz de comprender el
hecho, voluntariamente incurre en el comportamiento merecedor
de reproche punitivo". (C. Const., Sent. C-425, sep. 4(97. M.P.
Fabio Morn Daz).
[90101] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.De-techo
Penal culpabilista y Constitucin. "Es pues claro que la Carta
excluye la responsabilidad penal objetiva, y exige que la
persona haya actuado con culpabilidad. Esto significa que la
Carta ha constitucionalizado un derecho penal culpabilista, en
donde la exigencia de culpabilidad limita el poder punitivo del
Estado, pues slo puede sancionarse penalmente a quien haya
actuado culpablemente. Por consiguiente, para que pueda im-
ponerse una pena a una persona, es necesario que se le pueda
realizar el correspondiente juicio de reproche, por no haber
cumplido con la norma penal cuando las necesidades de pre-
vencin le imponan el deber de comportarse de conformidad
con el ordenamiento, en las circunstancias en que se encon-
traba". (C. Const., Sent. 0-370, mayo 1412002. M.P. Eduardo
Monfealegre Lynett).
[90102 a 0120] Reservados.
[90121] ART. 13.Normas rectoras y fuerza normativa.
Las normas rectoras contenidas en este cdigo
constituyen la esencia y orientacin del sistema penal.
Prevalecen sobre las dems e informan su interpretacin.
[90122 a 0200] Reservados.
0121
34

(PGINA EN BLANCO)

RGIMEN PENAL COLOMBIANO - ENVO N 133R - SEPTIEMBRE 2016


Aplicacin de la ley penal en el espacio
TTULO II
De la aplicacin de la ley penal
CAPTULO NICO
Aplicacin de la ley penal en el espacio
[0201] ART. 14.Territorialidad. La ley penal co-
lombiana se aplicar a toda persona que la infrinja en el
territorio nacional, salvo las excepciones consagradas
en el derecho internacional.
La conducta punible se considera realizada:
1. En el lugar donde se desarroll total o parcialmente
la accin.
2. En el lugar donde debi realizarse la accin omitida.
3. En el lugar donde se produjo o debi producirse el
resultado.
[50202] Reservado.
RESPETO DE LA SOBERANA
[50203] C.N.
ART. 9,Las relaciones exteriores del Estada se fundamentan en la
soberana nacional, en el respeto a la autodeterminacin de los pueblos y
en el reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados
por Colombia.
De igual manera, la politica exterior de Colombia se orientar hacia la
integracin latinoamericana y del Caribe.
OBLIGATORIEDAD DE LAS LEYES
[50204] L. 4/13, CRPM.
ART. 57.Las leyes obligan a todos los habitantes del pas, inclusive
los extranjeros, sean domiciliados o transentes, salvo, respecto de stos,
los derechos concedidos portas tratados pblicos.
EL TERRITORIO COLOMBIANO
[50205] C.N.
ART. 101.Los limites de Colombia son los establecidos en los tra-
tados internacionales aprobados por el Congreso, debidamente ratifi-
cados por el Presidente de la Repblica, y los definidos parlas laudos
arbitrales en que sea parte la Nacin.
Los limites sealados en la forma prevista por esta Constitucin, slo
podrn modificarse en virtud de tratados aprobados por el Congreso,
debidamente ratificados por el Presidente de la Repblica.
Forman parte de Colombia, adems del territorio continental, el archi-
pilago de San Andrs, Providencia, Santa Catalina, la isla de Malpelo y
dems islas, islotes, cayos, morros y bancos que le pertenecen.
Tambin son parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la zona
contigua, la plataforma continental, la zona econmica exclusiva, el espa-
cio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el espectro electro-
magnticoy el espacio donde acta, de conformidad con el derecho inter-
nacional o cantas leyes colombianas a falta de normas internacionales.
[50206] JURISPRUDENCIA..Teoras para determinar la
competencia territorial. "Ahora bien, en punto de establecer el
lugar de comisin de la conducta punible existen tres teoras; la
primera, denominada de la accin, dispone que el delito se en-
tiende cometido en el sitio donde se realiz la accin con inde-
pendencia del resultado. La segunda, llamada del resultado, asu-
me que el ilcito fue cometido en el lugar donde se concret el
resultado exigido en el tipo penal. Y, la tercera, denominada mix
ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016RGIMEN PENAL COLOMBIANO
35
ta o la de la ubicuidad, supone que el delito se cometi de ma-
nera indistinta donde tuvo lugar la accin, donde se desarroll o
ejecut, o donde finalmente se consum o produjo el resultado.
En el articulo 13 del Decreto 100 de 1980 (14 de Ley 599 de
2000) el legislador adopt la teora de la ubicuidad al sealar
que la conducta punible se entiende realizada "en el lugar donde
se desarroll total o parcialmente la accin"o "donde se produjo o
debi producirse el resultado".
En cuanto comporta la definicin de la competencia por el
factor territorial corno garanta del principio del juez natural, se
entiende, por regla general, que el competente es el funcionario
con jurisdiccin en el lugar en donde se cometi el delito, caso
en el cual es imprescindible verificar los supuestos an-
teriormente abordados, esto es, dnde se produjo la accin, o
bien en qu sitio tuvo lugar el resultado, dejando en claro que a
partir de la competencia a prevencin bien puede ocurrir que un
determinado ilcito cuya accin se produjo en un sitio pero que
sus resultados ocurrieron en otro, determinen la competencia de
distintos funcionarios judiciales por el factor territorial". (CSJ,
Cas. Penal, Sent. jun. 2912005. Rad. 23106. M.P. Marina Pulido
de Barn).
[50207 a 0216] Reservadas.
[0217] ART. 15.Territorialidad por extensin.
Modificado. L. 1121/2006, art. 21. La ley penal colom-
biana se aplicar a la persona que corneta la conducta
punible a bordo de nave o aeronave del Estado o explo-
tada por este, que se encuentre fuera del territorio na-
cional, salvo las excepciones consagradas en los tratados
o convenios internacionales ratificados por Colombia.
Se aplicar igualmente al que cometa la conducta a
bordo de cualquier otra nave o aeronave nacional, que
se halle en altamar, cuando no se hubiere iniciado la ac-
cin penal en el exterior.
[50218] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.Prin-
cipio de justicia mundial. "Con relacin al reconocimiento de la cosa
juzgada o el principio de non bis in dem, ste no se reconoce para
los eventos determinados en los artculos 14, 15 numerales 1 y 2
del Cdigo Penal. En lo dems, es posible el mantenimiento de la
absolucin o la procedencia de la condena extranjera. En los dems
casos se presenta el fenmeno de concurso de sentencias
(nacionales y extranjeras) segn las siguientes reglas:
A juicio de la honorable Corte Suprema de Justicia Sala de
Casacin Penal, 17 de junio de 1987:
1. Prevalece la sentencia colombiana al punto que tiene im-
perio la condenatoria nacional sobre la absolutoria proferida en el
exterior; y dentro de las de sancin la de mayor gravedad si es la
nacional la que exhibe esta caracterstica (C.P., art. 16).
2. En los tres casos de excepcin (14, 15-1 y 2), "la pena o
parte de ella que el reo hubiere cumplido en virtud de tales sen-
tencias se descontar de la que se impusiere de acuerdo con la
0218
36 DE LA APLICACIN DE LA LEY PENAL
ley colombiana, si ambas son de igual naturaleza y si no se harn
las conversiones pertinentes" (art. 16, inc. 2). As se da apli-
cacin al principio de legalidad consagrada en la Constitucin de
1886 y en la Constitucin de 1991 (C.N., arts. 6, 28 y 29).
Se presenta, como lo ha sostenido la honorable Corte Suprema
de Justicia, Sala de Casacin Penal, un juego de "aspectos de
seguridad y existencia del Estado colombiano o de dignidad de
representacin internacional, que obligan a esta mayor severidad,
debindose recalcar el atributo de soberana que implica el
sometimiento a la ley y que las sentencias penales colombianas
no sufren restricciones ni toleran mengua o decaimiento. Es
irrestricta y de un electo totalizante e insoslayable. En estos
eventos los dems paises, por lo mismo que tales conductas po-
dran tener para ellos una menor significacin, no suelen presentar
idntico inters de persecucin ni igual dureza de tratamiento.
Colombia en todo caso, parte del enunciado legal, plenamente
explicable por las circunstancias dichas, de quedar satisfecha la
proteccin de sus derechos de tan singular connotacin slo con
las decisiones de sus propios tribunales" (...). Ya se ha advertido,
que investigar no es juzgar, y que este ltimo concepto representa
la finalizacin de un proceso con sentencia". (C. Const., Sent. C-
264, jun. 22/95. M.P. Fabio Morn Daz).
[0219] ART. 16.Extraterritorialidad. La ley penal
colombiana se aplicar:
1. Modificado. L. 1121/2006, art. 22. A la persona que
cometa en el extranjero delito contra la existencia y
seguridad del Estado, contra el rgimen constitucional,
contra el orden econmico social excepto la conducta
definida en el artculo 323 del presente cdigo, contra la
administracin pblica, o falsifique moneda nacional
o incurra en el delito de financiacin de terrorismo y ad-
ministracin de recursos relacionados con actividades
terroristas, aun cuando hubiere sido absuelta o condenada
en el exterior a una pena menor que la prevista en la ley
colombiana.
En todo caso se tendr como parte cumplida de la pena el
tiempo que hubiere estado privada de su libertad.
2. A la persona que est al servicio del Estado co-
lombiano, goce de inmunidad reconocida por el derecho
internacional y cometa delito en el extranjero.
3. A la persona que est al servicio del Estado co-
lombiano, no goce de inmunidad reconocida por el de -
recho internacional y cometa en el extranjero delito
distinto de los mencionados en el numeral 1, cuando
no hubiere sido juzgada en el exterior.
4. Al nacional que fuera de los casos previstos en
los numerales anteriores, se encuentre en Colombia
despus de haber cometido un delito en territorio ex-
tranjero, cuando la ley penal colombiana lo reprima con
pena privativa de la libertad cuyo mnimo no sea inferior
a dos (2) aos y no hubiere sido juzgado en el exterior.
Si se trata de pena inferior, no se proceder sino por
querella de parte o peticin del Procurador General de la
Nacin.
5. Al extranjero que fuera de los casos previstos en
los numerales 1', 21 y 39, se encuentre en Colombia des-
pus de haber cometido en el exterior un delito en per
0218 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
juicio del Estado o de un nacional colombiano, que la
ley colombiana reprima con pena privativa de la libertad cuyo
mnimo no sea inferior a dos aos (2) y no hubiere
sido juzgado en el exterior.
En este cas slo se proceder por querella de parte
o peticin del Procurador General de la Nacin.
6. Al extranjero que haya cometido en el exterior un delito
en perjuicio de extranjero, siempre que se renan
estas condiciones:
a) Que se halle en territorio colombiano;
b) Que el delito tenga sealada en Colombia pena
privativa de la libertad cuyo mnimo no sea inferior a
tres (3) aos;
o) Que no se trate de delito poltico, y
d) Que solicitada la extradicin no hubiere sido con-
cedida por el gobierno colombiano. Cuando la extradi-
cin no fuere aceptada habr lugar a proceso penal.
En el caso a que se refiere el presente numeral no se
proceder sino mediante querella o peticin del Procura-
dor General de la Nacin y siempre que no hubiere sido
juzgado en el exterior.
[0220] ART. 17.Sentencia extranjera. La sen-
tencia absolutoria o condenatoria pronunciada en el
extranjero tendr valor de cosa juzgada para todos los
efectos legales.
No tendrn el valor de cosa juzgada ante la ley colom-
biana las sentencias que se pronuncien en el extranje-
ro respecto de los delitos sealados en los artculos 15 y 16,
numerales 1' y 2.
La pena o parte de ella que el condenado hubiere cum-
plido en virtud de tales sentencias se descontar de la
que se impusiere de acuerdo con la ley colombiana, si
ambas son de igual naturaleza y si no, se harn las con-
versiones pertinentes, comparando las legislaciones co-
rrespondientes y observando los postulados orientadores
de la tasacin de la pena contemplados en este cdigo.
[0221 a 0240] Reservados.
[0241] ART. 18.Extradicin. La extradicin se
podr solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con los
tratados pblicos y, en su defecto, con la ley.
Adems, la extradicin de los colombianos por na -
cimiento se conceder por delitos cometidos en el ex-
terior, considerados como tales en la legislacin penal
colombiana.
La extradicin no proceder por delitos polticos.
No proceder la extradicin cuando se trate de hechos
cometidos con anterioridad a la promulgacin del Acto
Legislativo 01 de 1997 (9844).
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
[0242] C.N.
ART. 35.Modificado. AL. 1/97, art. 1. La extradicin se podr
solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados pblicos y,
en su defecto, con la ley.
 Aplicacin de la ley penal en el espacio 37

Adems, la extradicin de los colombianos por nacimiento se con- Si stas son las notas caractersticas de este Upo de delito, cabe
ceder por delitos cometidos en el exterior, considerados como tales en la precisar:
legislacin penal colombiana. *(La ley reglamentar la materia)*.
La extradicin no proceder por delitos polticos.
1. Que envuelve siempre un ataque a la organizacin poltica e
institucional del Estado.
No proceder la extradicin cuando se trate de hechos cometidos con
anterioridad a la promulgacin de la presente norma. 2. Que se ejecuta buscando el mximo de trascendencia social y
*NOTA: El texto entre parntesis fue declarado inexequible por la Corte de impacto poltico.
Constitucional en Sentencia C-543 de 1, de octubre de 1998, MR Carlos 3. Que se efecta en nombre y representacin real o aparente de
Gaviria Daz. un grupo social o poltico.
4. Que se inspira en principios filosficos, polticos y sociales
DERECHO DE ASILO
determinables.
[50243] C.N. 5. Que se comete con fines reales o presuntos de reivindicacin
ART. 36.Se reconoce el derecho de asilo en los trminos previstos en socio poltica.
la ley.
A simple vista el delito poltico tiene un objetivo jurdico con-
[50244] Reservado.
creto sobre el cual recae o va dirigida su accin: el Estado como
persona poltica o como institucin poltica. Algunos consideran
( 02451 JURISPRUDENCIA-TUTELA.Principio de doble de tal naturaleza los llamados delitos contra la existencia y
incriminacin. "4. Principio de doble incriminacin. seguridad del Estado y los delitos contra el rgimen consti-
Este principio implica que para entregar en extradicin a un tucional.
colombiano es indispensable que la conducta por la cual es juz- Con idntica claridad el delito poltico tiene un modo espe-
gando constituya delito en la legislacin penal interna. Ass en- cial de ejecucin o modo de ser ajeno a su peculiar tipicidad,
cuentra estipulado en el artculo 35 dala Constitucin que hace pero en estrecha conexin con ella: la repercusin, la
expresa alusin al principio de la doble incriminacin como re- representacin, la inspiracin y la motivacin que siempre lo
quisito imprescindible para la extradicin de nacionales... acompaan con absoluta fidelidad. Rasgos que se plasman en
buscar el mbito de su mayor difusin, en obrar a nombre de
un segmento social o poltico y en hacerlo bajo la gida de una
En desarrollo de este principio, la Sala de Casacin Penal dialctica de masas para lograr una concreta reivindicacin
de la Corte Suprema de Justicia, ha sealado que para
sociopo-litica". (CSJ, Cas. Penal, Cono. mayo 26/82, Exp.
establecer si la conducta que se le imputa al requerido en el
27402. M.P. Fabio Caldern Botero).
pas solicitante es considerada como delito en Colombia, debe
hacerse una comparacin entre las normas que allsustentan la
sindicacin, con las de orden interno para establecer si estas [ 0247] JURISPRUDENCIA.Irretroactividad de la extradicin
tambin recogen los comportamientos contenidos en cada uno slo ampara a colombianos por nacimiento. "Por
de los cargos 19 . consiguiente, consultadas la finalidad buscada por la reforma,
Entonces, para abordar el anlisis de este aspecto debe par- como fue la de derogar la prohibicin de extraditar nacionales
tirse del cotejo de los cargos formulados en la acusacin o su colombianos por nacimiento, la evolucin histrica de la institu -
equivalente aportada por la autoridad extranjera con la normatb cin y los antecedentes que precedieron al acto legislativo, no
vidad interna colombiana". (C. Const., Sent. 7-919, nov. 8/2012. cabe duda para la Sala que la excepcin de no retroactividad de
M.P. Jorge Ivn Palacio Palacio). la extradicin del ltimo inciso del articulo 35 de la Constitucin
Poltica slo hace referencia a ellos, pues como qued vista, ese
fue el espritu de sus redactores, sin que por nadie se hubiera
(21) Concepto 39575 del 14 de noviembre de 2012. propuesto ni discutido que se restringiera la extradicin de los
extranjeros, salvo la limitacin ya existente con relacin a los
delitos polticos, en forma tal que no pueden considerarse
[ 0246] JURISPRUDENCIA.Caracteristicas de los delitos incluidas en la disposicin personas a quienes no se quiso
polticos. "Haciendo un parangn entre el delito comn y el involucrar y sobre cuya extradicin sin restricciones, ex -
delito poltico, por su aspecto subjetivo, se ha dicho que en el ceptuados los delitos polticos, siempre ha habido acuerdo y, por
primero el agente realiza el hecho casi siempre por motivos lo mismo, permanencia normativa.
innobles, o bajo el influjo de pasiones desbordadas, con per-
versidad, o con fines de venganza. Por el contrario en el segun- Finalmente, en la misma situacin de los extranjeros, y por las
do, los mviles son casi siempre polticos o de inters comn; mismas razones expuestas, se encuentran los colombianos por
la aspiracin a lograr un replanteamiento de las condiciones adopcin, en el sentido que la no retroactividad slo cobija a los
econmicas, polticas y sociales de una colectividad son por colombianos por nacimiento". (CSJ, Cas. Penal, Cono. abr. 16/98,
regla generallos factores determinantes de esta clase de Rad. 14038. M.P. Jorge E. Crdoba Poveda).
delincuentes. 50248 a 03001 Reservados.

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0247

38 a 40 DE LA CONDUCTA PUNIBLE

TTULO III
CAPTULO NICO
De la conducta punible
[ 03 01 ] A RT . 19 . De l i tos y con t rave nc ion es . Las [503224] C.N.
co nduc ta s p un ib les se d iv i den en de l i tos y con t rave n - ART. 338.En tiempo de paz, solamente el Congreso, las asambleas
c i ones . departamentales y los concejos distritales y municipales podrn imponer
contribuciones fiscales o peral iscales. La ley, las ordenanzas y los
acuerdos deben fijar, directamente, los sujetos activos y pasivos, los he-
[0302] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.Dif e- chos y las bases gravables, y las tarifas de los impuestos.
rencia entre los delitos y contravenciones. "Tradicionalmente, se
han ensayado diversos criterios, iniciando por los de orden La ley, las ordenanzas y los acuerdos pueden permitir que las autorida-
des fijen la tarifa de las tasas y contribuciones que cobren ales contribu-
cualitativo, mediante los cuales, se hace la distincin a partir de la yentes, como recuperacin de los costos dalas servicios que les presten o
naturaleza del derecho o del inters jurdico que se tutela, o bien, participacin en los beneficios que les proporcionen; pero el sistema y el
de la forma de agresin y, desde el punto de vista cuantitativo, mtodo para definir tales costos y beneficios, y la forma de hacer su reparto,
mediante el cual se intenta la distincin, con base en la mayor o deben ser fijados por la ley, las ordenanzas o los acuerdos.
menor gravedad de los denlos o de las contravenciones. Lo cierto Las leyes, ordenanzas o acuerdos que regulen contribuciones en las
y definitivo de estas distinciones, es que la competencia radica que la base sea el resultado de hechos ocurridos durante un periodo de-
exclusivamente en el legislador, quien en ejercicio de sus terminado, no pueden aplicarse sino a partir del periodo que comience
atribuciones y, en concordancia con la poltica criminal fijada por despus de iniciar la vigencia dala respectiva ley, ordenanza o acuerdo.
el Estado, es el encargado de establecer los nuevos hechos
punibles, y determinar la jerarqua dolos mismos, asconio, es- [50322-2] JURISPRUDENCIAEquivalencia que hace el artculo
tablecer las sanciones y los procedimientos aplicables a los he- 56 de la Ley 80 de 1993 al contratista con el servidor pblico, se
chos punibles, en uno u otro caso. predica exclusivamente para los delitos de celebracin indebida
De manera pues, que cuando ajuicio del legislador, un hecho de contratos. "La parte general del Cdigo Penal cumple una
lesiona severamente, o pone en peligro intereses sociales rele- funcin sistematizadora y garantizadora que permite hacer
efectiva la aplicacin de las conductas punibles descritas en la
vantes, lo configura en la categora de delitos, yen consecuencia,
parte especial de ese ordenamiento (...).
su sancin obedece a dichas circunstancias. Por el contrario,
cuando considera que los intereses lesionados, o los bienes A ese propsito atiende igualmente el artculo 56 de la Ley 80
puestos en peligro, son de menor entidad, lo erige como contra- de 1993, Estatuto General de la Contratacin Pblica, al sealar
vencin estableciendo sanciones de menor gravedad". (C. Const., que los contratistas, consultores, interventores y asesores se
Sent. C-301, mayo 5/99. MY. Alfredo Beltrn Sierra). consideran particulares que cumplen funciones pblicas en todo
[ 0303 a 0320) Reservados. lo relacionado con la celebracin, ejecucin y liquidacin de con-
tratos estatales, y que por lo mismo se encuentran sujetos a la
[0321] ART . 20. Servidores pblicos. Para todos los
responsabilidad penal que en esa especifica materia, la de con-
tratacin, prev la ley para los servidores pblicos.
efectos de la ley penal, son servidores pblicos los
miembros de las corporaciones pblicas, los empleados Sin embargo, se debe tener en cuenta que esa "funcin pbli-
y trabajadores del Estado y de sus entidades descentra - ca" atribuida a los particulares que intervienen en la contratacin
estatal, no implica que pueda considerrseles sujetos activos de
lizadas territorialmente y por servicios.
todas las conductas punibles lesivas de la administracin pblica
Para los mismos efectos se consideran servidores p - que exigen sujeto activo calificado, sino que, por el contrario,
blicos los miembros de la fuerza pblica, los particulares constituye una extensin dele calidad de servidor pblico a
que ejerzan funciones pblicas en forma permanente o efectos, exclusivamente, de permitir la eventual imputacin de los
transitoria, los funcionarios y trabajadores del Banco de tipos penales de "Celebracin indebida de contratos" descritos en
la Repblica, los integrantes de la comisin nacional ciu - los articulas 408 a 410 de la Ley 599 de 2000". (CSJ, Cas. Penal,
Sent. jun.1812014, Rad. 41406. M.P. Luis Guillermo Salazar
dadana para la lucha contra la corrupcin y las perso -
Otero).
nas que administren los recursos de que trata el artcu lo
338 de la Constitucin Poltica. [50322-3] JURISPRUDENCIA.Solo cuando, por medio del
contrato, se asignen funciones pblicas al contratista, este se
SERVIDORES PBLICOS convierte en servidor pblico a efectos penales. "En conclusin,
[50322] C.N. solo en la medida en que el Estado a travs de un contrato
ART. 123.Son servidores pblicos los miembros doras asigne a un particular el cumplimiento de una funcin pblica en
corporaciones pblicas, los empleados y trabajadores del Estado y de estricto sentido, reiterase, entendiendo por esta toda actividad
sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios. dirigida a cumplir unos de los fines propios o inherentes al
Los servidores pblicos estn al servicio del Estado y de la comuni- Estado, ese particular se transforma en servidor pblico y asume
dad; ejercern sus funciones en la forma prevista por la Constitucin, la correlativamente las responsabilidades pblicas inherentes, con
ley y el reglamento. todas las consecuencias que ella conlleva, en los aspectos
La ley determinar el rgimen aplicable a los particulares que tem- civiles y penales, e incluso disciplinarios, segn lo disponga el
poralmente desempeen funciones publicas y regularn su ejercicio legislador". (CSJ, Cas. Penal, Sent. jun. 18/2014, Rad, 41406.
(511225). M.P. Luis Guillermo Solazar Otero).

0301 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 Modalidades de la conducta punible 41

NOTA: En el mismo sentido tambin se puede consultar la Sentencia
del 13 de marzo de 2006 de la Sala Penal de la Corte Suprema de Jus-
ticia, Rad. 24833, M.P. Jorge Luis Quintero Milans.
[0323] ART. 21.Modalidades de la conducta pu -
nible. La conducta es dolosa, culposa o preterintencio -
nal. La culpa y la preterintencin slo son punibles en
los casos expresamente sealados por M ley.
[ 03241 JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.D1-
!esencia entre delitos dolosos y culposos. 'Como puede ob-
servarse la modalidad de la conducta del sujeto activo en esta
clase de delitos es diversa: mientras en los delitos dolosos el
agente dirige su conducta de manera inequvoca a producir un
dao a bienes tutelados por el orden jurdico, en los delitos cul-
posos el dao ocasionado es producto de una negligencia, im-
prudencia o impericia, sin que en ningn momento el autor haya
querido ocasionar un menoscabo del bien tutelado por la ley. Esa
circunstancia permite diferenciar claramente estas conductas
delictivas, haciendo posible, tambin, atribuirle consecuencias
jurdicas diferentes, atendiendo al principio de proporcionalidad.
En sntesis, la diferencia entre las conductas punibles dolosas y
culposas se explica en virtud de sus distintos contenidos de
injusticia, pues mientras en las primeras existe un claro momento
subjetivo orientado ala vulneracin del bien jurdico protegido, en
las culposas ese momento no existe. De allque en cumplimiento
del principio de proporcionalidad las consecuencias punitivas no
pueden ser ni son en efecto las mismas'. (C. Const., Sent. C-
64, feb. 412003. M.P. Jaime Arajo Rentera).
[ 0325 a 0334] Reservados.
10335] ART. 22.Dolo. La conducta es dolosa
cuando el agente conoce los hechos constitutivos de la
infraccin penal y quiere su realizacin. Tambin ser
dolosa la conducta cuando la realizacin de la infrac -
cin penal ha sido prevista como probable y su no pro
duccin se deja librada al azar. (2) En ese sentido: Corte Suprema de Justicia. Sentencia Casacin -
[ 0336] JURISPRUDENCIA.Dolo eventual. Deduccin de
las circunstancias que lo configuran. "La primera parte de la
norma corresponde a la definicin legal de/denominado dolo
directo y la segunda a la del eventual, el cual se configura cuan-
do el sujeto se representa una probabilidad concreta de realizar
una conducta punible que no hace parle de su propsito criminal
y que, sin embargo, integra a su voluntad al no intentar evitarla y
dejar su no produccin librada a la suerte.
La determinacin procesal del dolo eventual, al Igual que su-
cede con el dolo directo, aunque se puede lograr en ciertos ca-
sos a travs de la confesin del acusado debidamente respalda-
da por la realidad acreditada con los dems medios de pruebam,
en la mayora de las veces, en tanto fenmeno sicolgico no ob-
jetivable, se alcanza a partir del examen de las circunstancias
externas que rodearon los hechos.
Que una persona actu con la intencin de causar la lesin al
bien jurdico o que se represent un resultado distinto del que-
rido y lo asumi al no hacer nada para evitarlo, entonces, son
realidades internas de/individuo que se deducen de los datos
fsicos que el juez consigue conocer a travs de los medios pro-
batorios autorizados por la ley.
Y fue lo que sucedi en el presente caso: antela imposibilidad
actual de conocer qu realmente pens e incorpor a su volun-
tad el procesado cuando le apunt y le dispar a H..., las ins-
tancias consideraron el suceso en su contexto y le atribuyeron
dolo en relacin con el segundo resultado a partir de una regla
de experiencia que es ms o menos del siguiente tenor: Siempre
que alguien dispara un arma de fuego en un sitio concurrido en
contra de una persona determinada, necesariamente sabe que
alguien ms puede resultar lesionado o muerto con su accin.
Se trata para la Sala de un razonamiento absolutamente ade-
cuado a partir del cual cabe concluir que R..., al decidirse a
disparar la pistola que llevaba consigo en un lugar donde haba
muchas personas, saba de la probabilidad concreta de causar
un resultado delictivo distinto a aqul que motiv su actuar y
pese a ello no hizo nada para evitarlo. Eso significa, por lo tanto,
la aceptacin del evento probable en caso de producirse y que
ciertamente deba responder por e/ segundo resultado a titulo de
dolo". (CSJ, Ces. Penal, Sent. sep. 8/2004, Rad, 20373. M. 1'.
Yesid Ramrez Bastidas).
21.050, febrero 4 de 2004. M.P. Jorge Anbal Gmez Gallego.
00337] COMENTAR10.A continuacin se presenta un cuadro con
las teoras para diferenciar el dolo eventual dala culpa consciente
(tambin llamada culpa con representacin), con base en la sentencia
de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia del 25 de agosto de
2010, Rad. 32964, M.P. Jos Leonidas Bustos Martnez:

Teora Descripcin

Teora de la voluntad o del "...Para esta teora la conducta es dolosa cuando el sujeto consiente en la posibilidad del resultado tpico, en el
consentimiento sentido de que lo aprueba. ves culposa con representacin cuando el autor se aferra a la posibilidad de que el
resultado no se producir'.

Teora de la probabilidad o
de la representacin
'...Para esta teora existe dolo eventual cuando el sujeto se representa como probable la realizacin del tipo
objetivo, y a pesar de ello decide actuar, con independencia de si admite o no su produccin. Y es culposa
cuando no se representa esa probabilidad, ola advierte lejana o remota.
Lo decisivo para esta leerla, en palabras de Mir Puig, es el grado de probabilidad del resultado advertido
por el autor. Aunque las opiniones se dividen ale hora de determinar exactamente el grado de probabilidad
que separa el dolo de la culpa, existe acuerdo en este sector en afirmar la presencia de dolo eventual
cuando el autor advirti una gran probabilidad de que se produjese el resultado, y de culpa consciente
cuando la posibilidad de este, reconocida por el autor, era muy lejana. No importa la actitud interna del
autor de aprobacin, desaprobacin o indiferencia frente al hipottico resultado, sino el haber querido
actuar pese a conocer el peligro inherente a la accin'.

10338 a 0348] Reservados

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0337

42 DE LA CONDUCTA PUNIBLE

[0349] ART. 23.Culpa. La conducta es culposa 4.1.3. Requiere la presencia de un resultado fsico no conocido
cuando el resultado tpico es producto de la infraccin y querido por el autor, que sirve de punto de partida para
al deber objetivo de cuidado y el agente debi haberlo identificar el cuidado objetivo. Ello significa que ser excepcional
previsto por ser previsible, o habindolo previsto, con - la presencia de un tipo de esta clase sin resultado material.
fi en poder evitarlo. 4.1.4. La violacin al deber objetivo de cuidado. El autor debe
realizar la conducta como lo hara una persona razonable y
10350] JURISPRUDENCIA.La violacin del deber de prudente puesta en el lugar del agente, de manera que si no obra
cuidado. "En la doctrina penal contempornea, la opinin do- con arreglo a esas exigencias infringir el deber objetivo de
minante considera que la realizacin del tipo objetivo en el delito cuidado.
imprudente (o, mejor dicho, la infraccin al deber de cuidado) se Elemento con el que se aspira a que con la observancia de las
satisface con la teora de la imputacin objetiva, segn la cual exigencias de cuidado disminuya al mximo los riesgos para los
un hecho causado por el agente le es jurdicamente atribuible a bienes jurdicos con el ejercicio de las actividades peligrosas,
l si con su comportamiento ha creado un peligro para el objeto que es conocido como el riesgo permitido (en mbitos como el
de la accin no abarcado por el riesgo permitido y dicho peligro trfico, la medicina y el trabajo).
se realiza en el resultado concreto. En razn a que no existe una lista de deberes de cuidado, el
Lo anterior significa que, frente a una posible conducta cul- funcionario judicial tiene que acudir a las distintas fuentes que
posa, el juez, en primer lugar, debe valorar si la persona cre indican la configuracin de la infraccin al deber de cuidado, en
un riesgo jurdicamente desaprobado desde una perspectiva cada caso. Entre ellas:
exente, es decir, teniendo que retrotraerse al momento de
realizacin de la accin y examinando si conforme a las 4.1.4.1. Las normas de orden legal o reglamentaria atinentes
condiciones de un observador inteligente situado en la al trfico terrestre, martimo, areo y fluvial, y a los regla-
posicin del autor, a lo que habr de sumrselo los mentos del trabajo, dirigidas a disciplinar la buena marcha de
conocimientos especiales de este ltimo, el hecho seria o no las fuentes de riesgos.
adecuado para producir el resultado tpico. 4.1.4.2. El principio de confianza que surge como conse-
En segundo lugar, el funcionario tiene que valorar si ese peli- cuencia de la anterior normatividad, y consiste en que quien se
gro se realiz en el resultado, teniendo en cuenta todas las cir- comporta en el trfico de acuerdo con las normas puede y debe
cunstancias conocidas ex post". (051, Cas. Penal, Sent. nov. confiar en que todos los participantes en el mismo trfico tam-
812007, Rad. 27388. M.P. Julio Enrique Socha Salamanca). bin lo hagan, a no ser que de manera fundada se pueda supo-
ner lo contrario.
[ 0350-1] JURISPRUDENCIA.Principio de confianza. Apotegma que se extiende a los mbitos del trabajo en donde
"Una circunstancia que exime de/a imputacin jurdica u obje- opera la divisin de funciones, y a las esferas de la vida coti-
tiva por disolucin dele actividad peligrosa o por desaparicin diana, en las que el actuar de los sujetos depende del compor-
de la superacin del riesgo permitido, es el denominado prin- tamiento asumido por los dems.
cipio de confianza, en virtud del cual el hombre normal espera 4.1.4.3. El criterio del hombre medio, en razn del cual el fun-
que los dems acten de acuerdo con los mandatos legales, cionario judicial puede valorar la conducta comparndola con la
dentro de su competencia. que hubiese observado un hombre prudente y diligente situado
en la posicin del autor. Si el proceder del sujeto agente perma-
Sin embargo, el principio de confianza tiene limitaciones como nece dentro de esos parmetros no habr violacin al deber de
ocurre en eventos como el ahora analizado. cuidado, pero si los rebasa proceder la imprudencia siempre
Al principio de confianza se opone, y prima sobre l, el princi- que converjan los dems presupuestos tpicos.
pio de defensa, tambin conocido como principio de seguridad. 4.1.4.(sic) Relacin de causalidad o nexo de determinacin. La
Este postulado significa que el hombre medio debe prever que transgresin al deber objetivo de cuidado y el resultado tpico
si bien en la actividad diaria est sujeto al principio de confianza, deben estar vinculados por una relacin de determinacin, es
determinadas personas pueden obrar en contra de los decir, la vulneracin debe producir el resultado.
reglamentos, como sucede con los nios, los infantes, los mi- 4.2. Aspecto subjetivo. Es clara la presencia de contenidos
nusvlidos, los enfermos y, por supuesto, los ancianos". ,(CSJ, subjetivos en el delito imprudente, ellos son:
Cas. Penal, Sent. mayo 2012003, Rad. 16636. M.P. Alvaro
Orlando Prez Pinzn). 4.2.1. Aspecto volitivo. El resultado tpico no debe estar com-
prendido por la voluntad, o abarcndolo debe hacerlo con una
[0350-2] JURISPRUDENCIA.Aspectos objetivos y sub- causalidad distinta de la que el agente program.
jetivos del delito culposo. "4.1. As entonces, el tipo objetivo del 4.2.2. Aspecto cognoscitivo. Exige la posibilidad de conocer
delito culposo estar compuesto por los elementos que integran el peligro que la conducta representa para los bienes jurdicos y
el supuesto de hecho bien sean descriptivos o normativos. de prever el resultado con arreglo a esa cognicin". (CSJ, Ces.
4.1.1. El sujeto puedo ser indeterminado o calificado como Penal, Sent. feb.1912006, Rad. 19746. M.P. Edgar Lombana
sucede con el peculado culposo que exige la condicin de ser- Trujillo).
vidor pblico.
4.1.2. La accin, se traduce en la ejecucin de una conducta 10351] ART. 24.La conducta es preterintencional
orientada a obtener un resultado diferente al previsto en el tipo cuando su resultado, siendo previsible, excede la inten -
correspondiente. cin del agente.

0349 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 Modalidades de la conducta punible 43

[0352] JURISPRUDENCIA.Elementos del delito preterin- tante que advierte la probabilidad de su acaecimiento, de todas
tencional. "a) El propsito de cometer un delito determinado. maneras acta a sabiendas del riesgo que asume hacia un
Este aspecto no ofrece controversia alguna; no obstante, permite resultado lesivo que l ya sabe cul puede ser, en el entendido
ratificar que la inicial conducta del agente debe estar tipificada en de que para efectos de la atribucin de responsabilidad penal a
la ley y realizarse dolosamente (propsito de lesionar, de in- titulo de dolo, tanto da querer directamente el evento, como
terrumpir el desarrollo de la vida embrionaria, de abandonar o de saber que se puede producir si no se hace nada para evitarlo.
exponer al desvalido a su propia suerte);
(4 .
b) La produccin de un resultado delictivo que exceda la La diferencia entre las dos figuras es clara: en el dolo eventual
intencin del agente, que le pueda ser atribuido a ttulo de dolo el resultado no excede el propsito del agente, porque este acta
indirecto o eventual o, segn algunos, a ttulo de culpa. Se trata, a sabiendas del riesgo que asume hacia el resultado lesivo que
en consecuencia, de la produccin de un resultado mayor, que se va a producir si no hace nada para poder evitarlo.
es el contemplado en la ley como delito, lo que se repite, permite
diferenciar al delito preterintencional de /os delitos de doble En la preterintencin, en cambio, el sujeto activo de la con-
resultado o delitos calificados por el resultado (homicidio del ducta riesgosa omite la posibilidad de prever el resultado mayo r
lesionado, de la madre, de la persona desvalida); por la falta de deber de cuidado que le era exigible, siendo f-
cilmente const atable que esa consecuencia no coincide con el
c) La existencia de una perfecta relacin de causalidad propsito inicial del sujeto (CSJSP, mar. 2812012, Rad. 30485)".
entre la conducta del agente y el resultado producido. Este (CSJ, Cas. Penal, Sant. feb. 1212014, Rad. 36312. M.P. Jos
aspecto tampoco ha dado lugar a controversia, (relacin lesio- Luis Barcel Camacho).
nes-muerte, abandono o exposicin-muerte); por ello debe preci-
sarse que la ruptura de tal nexo impedira la atribucin al agente
del final evento, que, en tal caso, antes que de la conducta del [0354] JURISPRUDENCIA.Diferencia entre delitos pre-
sujeto, sera consecuencia de lo fortuito y advertirse, adems, que terintencionales y delitos calificados por el resultado. "Entre
la ocurrencia de una relacin indirecta, como en el aborto estas dos clases de infracciones existe la comn caracterstica
(relacin maniobras abortivas, expulsin del feto, muerte de la de que se pretende la comisin de hecho cuya realizacin trae
madre) excluye el factor de causalidad directa requerido para el consigo un resultado agregado a la bsica descripcin tpica,
delito preterintencional; las dos formas delictivas deben estar expresamente previstas
en la ley, pero con la diferencia de que en el delito de carcter
d) Que el objeto material sobre el cual se realiza la conducta preterintencional el segundo resultado constituye el comporta-
sea el mismo objeto material que padece el resultado mayor. Es miento que representa la conducta punible, mientras que en
elemento fundamental de la preterintencin la homogeneidad los delitos agravados por el resultado, ste no adquiere tal
entre el delito pretendido y el delito cometido, vale decir, que los carcter sino que es, apenas, una consecuencia del hecho
dos tutelen genricamente los mismos bienes jurdicos, requisito inicial, que merece un mayor reproche por la mayor intensidad
tanto doctrinario como de orden legal, pues existe un criterio del dao, por la generacin de un peligro o la materializacin
inequvoco que permite diferenciar unos bienes jurdicos de de un provecho". (CSJ, Ces. Penal, Sent. abr. /3/84, Rad.
otros, de manera que la distribucin dolos hechos pu-nibles en 27856. M.P. Dante L. Fiorillo Porras).
ttulos y captulos obedece a criterios rigurosos y no a situaciones
azarosas o dejadas al capricho o a la arbitrariedad del legislador.
Por esta razn debe predicarse la necesidad de que en el delito [0354-1] JURISPRUDENCIA.Diferencias entre el actuar
preterintencional el objeto material es uno, pues de un solo delito imprudente y el preterintencional. "Quien acta bajo el influjo de
se trata, exigencia sta que emerge del texto legal que a ella se la culpa, produce, mediatizado por un comportamiento voluntario
refiere (muerte del lesionado, del desvalido). Como es obvio, si se penalmente irrelevante, un segundo resultado esta vez
trata de conducta que afecte objetos diferentes (muerte del feto y delictivo, pero indeseado que habra podido evitar, si hubiera
lesiones o muerte de la madre) la solucin se encuentra a travs actuado con prudencia, pericia y cuidado.
de las normas del concurso, y
e) La expresa consagracin legal de la figura. Asilo exige el Saltan a la vista, entonces, las diferencias, no advertidas por la
articulo 39 del Cdigo Penal, norma conforme a la cual es impugnante, entre un actuar presidido por la culpa y otro por la
preciso concluir que en el vigente ordenamiento slo el articulo preterintencin. En ambos se da, en una primera fase, una
325 consagra el delito preterintencional". (CSJ, Cas. Penal, accin voluntaria. Pero mientras en la accin culposa ese inicial
Sent. abr. 13184, Rad. 27856. M.P. Danta L. Fiorillo Porras). comportamiento no tiene significacin jurdica, en el acto orate',
NOTA: Sobre los elementos del delito preterintencional, puede consul- intencional s'ostenta esa relevancia. En su segunda etapa, aun-
tarea la Sentencia del 12 de febrero de 2014, de la Sala Penal de la Corte que en ambos eventos el efecto sobreviniente es indeseado, la
Suprema de Justicia, Rad. 36312, M.P. Jos Luis Barcel Camacho. diferencia radica en que mientras en el proceder culposo ste se
produce por negligencia, impericia o descuido, en el actuar
[0353] JURISPRUDENCIA.Diferencia entre la preterin-tencin preterintencional su causa lo constituye el hecho de haber omi-
y el dolo eventual. "Cuando el artculo 24 de la Ley 599 de 2000 tido la posibilidad que el agente tena, en sus circunstancias, de
seala que la conducta es preterintencional si su resultado, prever el resultado mayor o ms grave". (CSJ, Cas. Penal, Sent.
siendo previsible, rebasa la intencin o referente psquico del jul. 1012003, Rad. 17493. M.P. Alvaro Orlando Prez Pinzn).
agente, est descartando toda formada resultado tpico que
pueda atribuirse al caso fortuito, pues este siempre es imprevi- [0355] ART . 25. Accin y omisin. La conducta
sible o inevitable, e igualmente aquel que pueda ser atribuido a
punible puede ser realizada por accin o por omisin.
dolo eventual, ya que en esa especie de dolo el resultado no
excede el propsito del sujeto activo, por cuanto este lo acepta o Quien tuviere el deber jurdico de impedir un resultado
deja su no ocurrencia librada al azar, una vez que, no obs perteneciente a una descripcin tpica y no lo llevare a

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0355

 44 DE LA CONDUCT A PUNIBLE

cabo, estando en posibilidad de hacerlo, quedar suje to mente adecuado apagar la luz del portn de una casa (accin)
a la pena contemplada en la respectiva norma penal. A aun cuando sea probable que un peatn puede tropezar en la
tal efecto, se requiere que el agente tenga a su cargo la oscuridad; pero se convierte en un comportamiento prohibido
proteccin en concreto del bien jurdico protegido, o que (apagar la luz) si el propietario ha realizado una construccin
frente a ella, porque al crear una frente de peligro aparecen de-
se le haya encomendado como garante la vigilan cia de
beres de seguridad en el trfico: alumbrar la obra para que na-
una de terminada fuente de riesgo, conforme a la die colisione con ella.
Constitucin o a la ley.
Conclusin: si una persona tiene dentro de su mbito de com -
Son constitutivas de posiciones de garanta las si -
petencia deberes de seguridad en el trfico o de proteccin frente
guientes situaciones: a determinados bienes jurdicos, en el juicio de imputacin es
1. Cuando se asuma voluntariamente la proteccin totalmente accesorio precisar si los quebrant mediante una
real de una persona o de una fue nte de riesgo, dentro conducta activa v. gr. facilitando el hecho mediante la apertura
del propio mbi to de dominio . de la puerta para que ingrese el homicida o mediante una omi-
sin v. gr. no colocando el seguro de la entrada principallfi.
2. Cuando exista una estrecha comunidad de vida entre En una grave violacin a los derechos fundamentales, la conducta
personas. del garante que interviene activamente en la toma de una
poblacin, es similar a la de aqul que no presta la seguridad
3. Cuando se emprenda la realizac in de una acti -
para que los habitantes queden en una absoluta indefensin. En
vidad riesgosa por varias personas.
virtud del principio de igualdad, cuando la accin y la omisin son
4. Cuando se haya creado precedentemente una si - estructural y axiolgicamente idnticas, las consecuencias deben
tuacin anti jurd ica de riesgo prxi mo para el bi en jur - ser anlogas: Si la conducta activa es ajena al servicio, tambin
dico correspondiente. deber serio el comportamiento omisivo". (C. Const., Sent. SU-
9
1184, nov. 13/2001. M.P. Eduardo Montealegre Lynett).
PAR.Los numerales 1, 2', 3 y 4 slo se tendrn en
cuenta en relacin con las conductas punibles delic
tuales que atenten contra la vida e integridad personal, (54) Cfr. Gnther JAKOBS. Strafrecht Allgemeiner Teil. Die Grundlagen
la libertad individual, y la libertad y formacin sexuales. und die Zurechnungslehre (studienausgabe). "Auflage. Walter de
Gruyter. Berln, New York, 1993, pgs. 212 y se. Gnther Jakobs.
La competencia por organizacin en el delito omisivo.
[0355-1] JURISPRUDENCIA-UNIFICACIN.Le posicin de Universidad Externado de Colombia. Centro de Investigaciones de
garante. Deberes de seguridad en el trfico y deberes de Derecho Penal y Filosofa del Derecho. Bogot, 1994. Traduccin
de Enrique Pearanda Ramos, pgs. 11 y ss. GOnther Jakobs. La
salvamento. "Si alguien tiene deberes de seguridad en el trfico, imputacin penal de la accin y de la omisin. Universidad Exter-
lo trascendente para la imputacin es si esa persona despleg nado de Colombia. Centro de Investigaciones de Derecho Penal y
deberes de diligencia para evitar que el peligro creado no Filosofia del Derecho. Bogot, 1996, pgs. 11 y se. Traduccin de
excediera los limites de lo prohibido. Sisees garante, no interesa Javier Snchez-Vera Gmez.Trellez. Gnther Jakobs. Accin y
si el sujeto origin un curso causal (accin) o no impidi el omisin en derecho penal. Universidad Externado de Colombia.
desarrollo del mismo (omisin), sino, si ha cumplido con los Centro de Investigaciones en Derecho Penal y Filosofa del Dere-
deberes de seguridad que le impone el ejercicio de una actividad cho. Bogot. 2000, pgs. 7 y ss. Traduccin de Luis Carlos Rey
peligrosa. I/. gr. Si alguien maneja una represa ye/aguase Sanfis y Javier Snchez-Vera.
desborda ocasionndole dao a una poblacin, en el juicio de
imputacin lo sustancial no es si el operario abri la compuerta [0355-2] JURISPRUDENCIA.Requisitos para la estruc-
ms de lo debido (accin) o simplemente no la cerr a tiempo turacin de la comisin por omisin. "Para este comporta-
(omisin); lo fundamental es si cumpli o no con los deberes de miento omisivo se entra a verificar el nexo de evitacin, es de-
seguridad que surgan del control de una fuente de peligro. Lo cir, la conducta esperada que de haber sido realizada, el sujeto
mismo acontece, cuando en virtud de relaciones institucionales se habra interrumpido o evitado el resultado, y a fin de equiparar
tiene el deber de resguardar un determinado bien jurdico contra la causacin de este y la relacin del omitente con el bien pro -
determinados riesgos. El padre de familia incumple sus deberes tegido, se ha de analizar el deber jurdico de la persona llamada
de proteccin frente a su hijo, no slo cuando entrega el arma a evitar esa consecuencia, precisar as quin debe garantizar
homicida, tambin lo hace cuando no evita que un tercero le su no causacin, ora mediante la funcin de proteccin o de
ocasione una lesin mortal. En la actualidad, se afirma que la vigilancia.
tcnica moderna y el sistema social, hacen intercambiables la
accin y la omisini"). Gnther Jakobs ha demostrado que todos La posicin de garante (Garantenstellugen), es entendida
los problemas del delito de omisin son trasladables a la accin. como el deber jurdico que tiene el autor de evitar un resultado
Hay conductas activas, socialmente adecuadas, que se convierten tpico, ubicacin que le imprime el obrar para impedir que este
en un riesgo jurdicamente desaprobado cuando la persona tiene se produzca cuando es evitable.

una posicin de garante. Ejemplo: es social-
(53) Cfr. Javier SNCHEZ-VERA. Pflichtdelikt und Beteiligung. Zuglei-
chein Beitrag zar Einheitlichkeit derZurechnung bei Tun und Unter-
lassen. Duncker & Humbolt. Berln 1999, pgs. 51 y es. Kurt Seel-
mann.Grundlagen der Strafbarkeit. Komentar zum Strafgesetzbuch.
Band 1. Reihe. Alternatlykommentare.luchterhand. Neuwied. 1990,
pg. 389.
Ello impone determinar previamente la competencia del suje -
to, esto es, si le corresponda realizar los deberes de seguridad
en e/ trfico o de proteccin frente a determinados bienes
jurdicos en relacin con ciertos riesgos, para de esa forma evi-
denciar sic/resultado era evitable y cognoscible, siempre que
concurran estos elementos.
1. Situacin de peligro para el bien jurdico.

0355 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016


Modalidades de la conducta punible 45

2. No realizacin de la conducta debida, por no actuar te- de el deber constitucional de proteger a la ciudadana, teniendo como
niendo el deber de hacerlo para evitar el resultado lo que ele- fin fa defensa de la soberana, la independencia, la integridad del
va el riesgo creado. territorio, el orden constitucional y asegurar la convivencia
3. Posibilidad de realizar la accin debida, esto es, que el pacificamg". (C. Const., Sent. T-1003, nov. 2612012. M.P. Jorge Ivn
sujeto est en posibilidad de evitar el resultado o aminorar el Palacio Palacio).
riesgo a travs de la accin debida para lo cual debe tener
i) conocimiento de la situacin tpica, esto es, que el resultado
se va a producir, fi) tener los medios necesarios para evitar el (64) Sentencias C-1184 de 2008 y SU-1184 de 2001.
resultado, iii) contar con la posibilidad de utilizarlos a fin de
evitar el resultado. 10355-41 JURISPRUDENCIA.EI principio de confianza. "De
4. Produccin del resultado. acuerdo con este principio, no se imputan objetivamente los
resultados producidos por quien ha obrado confiando en que
Como corolario de lo expuesto, incurre en delito por va de otros se mantienen dentro de los lmites del peligro permitidoo.
la omisin impropia aquel en quien concurren los requerimientos
para que ostente la posicin de garante, correspondindole la Se enuncia diciendo que toda persona, en el diario discurrir,
misma sancin del delito que se ejecuta por una conducta puede creer que las dems actan dentro de las normas y de
activa". (CSJ, Cas. Penal, Sent. jun. 5/2014, Rad. 35113. M.P. acuerdo con los requerimientos socioculturales dominantes, a
Eugenio Fernndez Cante!). menos que "existan datos que hagan pensar lo contrario"fi ).
NOTA: Sobre la posicin de garante y el alcance del artculo 25 del Este postulado, ab initio admisible, no es absoluto, pues para
Cdigo Penal, puede consultarse la Sentencia del 27 de julio de 2006, de la eventos como el ahora examinado, varios motivos excluyen su
Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, Rad, 25536, M.P. Alvaro aplicacin. Por ejemplo los siguientes:
Orlando Prez Pinzn.
Uno. Porque la ley puede exigir a quien confa en otro que
lo haga bajo su responsabilidad, cumpliendo con un cuida do
[0355-3] JURISPRUDENCIA-TUTELA.Posicin de garante especial, evento en el cual no se puede escudar en el axioma
de la fuerzas militares. "La jurisprudencia constitucional ha mencionado.

sealado que la fuerza pblica es garante cuando se presenta

la creacin de riesgos para bienes jurdicos o el surgimiento de Dos. En la divisin vertical del trabajo, porque "siempre hay una o
deberes por la vinculacin a un rgano estatall"). ms personas que se encargan de vigilar que los "subordi-
nados"hayan comprendido a cabalidad las instrucciones dadas; en
(i) Los riesgos para los bienes jurdicos se presentan no
ese sentido, el mbito de competencia de estas personas que se
solo por la tenencia de objetos, sino tambin de "personas que
encargan de vigilar las labores de terceras personas son garantes a
se encuentran bajo nuestra inmediata subordinacin", de modo,
efectos de que estas se desempeen correctamentem".
que el superior en mando tiene la obligacin de tomar medidas
necesarias para impedir que individuos que estn bajo su Tres. Si uno de los requisitos para esquivar la responsabilidad
efectivo control desplieguen conductas que violen los derechos con fundamento en el principio de confianza es el de que quien lo
fun-damentaler. aduzca se haya comportado correctamenteol, cuando se infringe
el derecho por incumplimiento de los deberes que este impone,
(h) En relacin con las autoridades, ha sostenido esta no es posible acudir a ese postulado.
Corte que adquieren dicha posicin cuando "se trata de
ciertos deberes irrenunciables en un Estado social y
democrtico de derecho"; pero como el Estado no puede Cuatro. Por ltimo, recurdese que tampoco puede ser exone-
responder en e/ mbito penal, "el juicio recae en el titular de rado de imputacin con fundamento en el principio de confianza,
la funcin correspondiente". Por ello, para que el miembro de quien divide el trabajo con personal sin suficiente cualificacin
la fuerza pblica sea garante se necesita que "en concreto profesional para desplegar determinadas tareas, pues en este
recaiga dentro de su mbito de competencia (material, supuesto se requiere de su parte an ms vigilancia, custodia y
funcional y territorial) el deber especifico de proteger los supervisin estrictam". (CSJ, Cas. Penal, Sent. jul. 27/ 2006, Rad,
derechos constitucionales de los ciudadanosio. 25536. M.P. Alvaro Orlando Prez Pinzn).
(iii) Respecto de la fuerza pblica, la Constitucin le ha asignado NOTA: Esta providencia seala que no se predica el principio de con-
una posicin de garantefia, en razn a que les correspon- fianza cuando quien lo alega no se ha comportado correctamente. No
obstante, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, en una poste-

(60) Sobre el particular la Corte hace remisin directa a la Sentencia

SU-1184 de 2001. (1) Enrique Bacigalupo. Principios de derecho penal. Parte General.
(61) dem . Madrid, Akal, 5, edicin, 1998, pg. 191.
(62) dem . (2) Margarita Martnez Eseamilla. La imputacin objetiva del resultado.

(63) "ART. 217.La Nacin tendr para su defensa unas
Fuerzas Militares permanentes constituidas por el Ejrcito, la
Armada y la Fuerza Area. Las Fuerzas Militares tendrn como
finalidad primordial la defensa de la soberana, la independencia, la
integridad del territorio nacional y del orden constitucional. Artculo
218. La ley organizar el cuerpo de Polica. La Polica Nacional es
un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la
Nacin, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones
necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas, y
para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paf.
Madrid, Edersa, 1992, pg. 334.
(3) David Fernando Panta Cueva. Algunas observaciones al principio de
confianza en la teora de la imputacin objetiva: problema de
autonoma y repercusiones normativas. En, Universidad de Guaya-
quil, Ara Editores, XVII Congreso Latinoamericano, IX Iberoameri-
cano, I Nacional de Derecho Penal y Criminologa. Lima, Universidad
de Guayaquil, 2005, pg. 391.
(4) Margarita Martnez Escamilla, obra citada, pg. 335.
(6) Cfr. Yesid Reyes Alvarado. Imputacin objetiva. Bogot, Temis, 3 ,
edicin, 2005, pgs. 162/3.

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0355-4

46 DE LA CONDUCTA PUNIBLE

rior providencia, seal que el principio de confianza es predicable aun posibilidad de atribucin de responsabilidad penal a partir de lo
de quien acta imprudentemente. (CSJ, Ces. Penal, Sent.feb. 12/2014, que ha sido o es el actor y no de lo que realmente ha hecho.
Rad, 42000. MY. Luis Guillermo Salazar Otero).
Ahora bien, como el delito imposible puede darse por Mido-
[0356] Reservado. neidad de los medios accin que resultan ineficaces para
causar el resultado o porque falta algn elemento del tipo ob-
[ 0357] ART. 26.Tiempo de la conducta punible. jetivo esencialmente el objeto material, conforme a la des-
La conducta punible se considera realizada en el tiem - cripcin legal de la tentativa ninguna situacin problemtica se
po de la ejecucin de la accin o en aqul en que de - presenta en ambos casos, dado que la idoneidad de los actos y
bi tener lugar la accin omitida, aun cuando sea otro la existencia de todos los elementos requeridos por el tipo penal
son los presupuestos esenciales para su estructuracin, si se
el del resultado.
mira que el dispositivo amplificador se vincula con una de-
terminada conducta tpica.
[ 03581 ART. 27.Tentativa. El que iniciare la eje - De manera que las dificultades aparentes frente a la frmula
cucin de una conducta punible mediante actos idneos de la tentativa en el supuesto de la carencia de objeto mate-
e inequvocamente dirigidos a su consumacin, y sta rial que llev a la confusin que se le reprocha a los juzgado-
no se produjere por circunstancias ajenas a su volun - res de instancia, obedecen a que la ausencia de algn elemento
tad, incurrir en pena no menor de la mitad del mnimo del tipo objetivo deviene en que la conducta sea atpica, esto es,
ni mayor de las tres cuartas partes del mximo de la se - que habr una imposibilidad de delito". (MI, Cas. Penal, Sent.
alada para la conducta punible consumada. feb. 5/2007, Rad. 22164, M.P. Alfredo Gmez Quintero).
Cuando la conducta punible no se consuma por cir -
cunstancias ajenas a la voluntad del autor o partcipe, [5 0363] JURISPRUDENCIA.Adopcin de la teora mixta
para diferenciar entre actos preparatorios y ejecutivos. "Fi-
incurrir en pena no menor de la tercera parte del mni - nalmente, se han propuesto las teoras mixtas de carcter tanto
mo ni mayor de las dos terceras partes del mximo de objetivo como subjetivo, en virtud de las cuales se considera que
la sealada para su consumacin, si voluntariamente ha para distinguir los actos preparatorios de los ejecutivos, es
realizado todos los esfuerzos necesarios para impedirla. preciso acudir mediante un juicio ex ante, de una parte, al plan
del autor, y de otra, a la verificacin de actos socialmente ade-
[0359] Reservado.
cuados para asumir que el bien jurdico se encuentra realmente
amenazado, con lo cual se garantiza, tanto el principio de anti-
[0360] JURISPRUDENCIA.Tentativa simple o inacabada; juridicidad material de la conducta, como el elemento subjetivo
tentativa acabada o frustrada; tentativa desistida. "En la de la misma, en cuanto requisito de la responsabilidad penal.
aplicacin del dispositivo amplificador de la tentativa, doctrinal y
Concluye la Sala, que es a partir de la ponderacin del plan
juris prudencialmente se asiente en varias clasificacionesm: asi,
se denomina simple o inacabada la hiptesis en la que la ejecu- del autor y de los actos socialmente adecuados para poner en
cin de la conducta delictiva que se ha propuesto se interrumpe peligro el bien jurdico, que se impone analizar en cada caso
concreto si se est en presencia de actos preparatorios o eje-
cuando apenas principia su ejecucin por la interposicin de un
cutivos y, con ello, constatar si se presenta o no la figura de la
factor ajeno a la voluntad del agente, que le impide su con-
tentativa como dispositivo amplificador del tipo". (CSJ, Cas.
sumacin; acabada o frustrada cuando el agente ha cumplido
Penal, Sent. ago. 8/2007, Rad. 25974. M.P. Mara del Rosario
con todos los actos que estaban a su alcance pero el resultado
no se produce por circunstancias extraas a su querer; y desis- Gonzlez de Lemas).
tida aquella en la cual el agente despus de haber iniciado la NOTA: La anterior providencia trae un estudio detallado de las
ejecucin de la conducta delictiva o de haberle completado, de teoras subjetivas, objetivas y mixtas sobre la diferenciacin entre
actos preparatorios y ejecutivos.
manera voluntaria resuelve poner fin a su empresa y evita que el
resultado se produzca". (CSJ, Ces. Penal, Sent. nov. 712012,
Rad. 36331. M.P. Jos Luis Barcel Garnacha). [0364] ART. 28.Concurso de personas en la
NOTA: Sobre la tentativa desistida, puede consultarse un estudio conducta punible. Concurren en la realizacin de la
detallado en la Sentencia del 17 de julio de 2003 de la Sala Penal de la conducta punible los autores y los part cipes.
Corte Suprema de Justicia, Rad, 19768, M.P. Jorge Anbal Gmez [50365 a 0370] Reservados,
Gallego.

[0371] ART. 29.Autores. Es autor quien reali ce la

(5) Cfr. Sentenciada segunda instancia de 23 de septiembre de conducta punible por s mismo o utilizando a otro
2009, radicacin 30877. como instrumento.
10361] Reservado. Son coautores los que, mediando un acuerdo comn,
actan con divisin del trabajo criminal atendiendo la
[50362] JURISPRUDENCIA.Delito imposible y tentativa importancia del aporte.
inidnea. "Para la Sala no cabe duda que el delito imposible no es
punible en el derecho penal colombiano no solo por los Tambin es autor quien acta como miembro u rga no
antecedentes de la norma que pune la tentativa, sino porque al de representacin autorizado o de hecho de una per -
seguir las tendencias modernas de un derecho penal de acto y de sona jurdica, de un ente colectivo sin tal atributo, o de
un derecho penal de la culpabilidad, se elimin cualquier una persona natural cuya representacin voluntaria se

0355-4 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 Modalidades de la conducta punible 47

detente, y realiza la conducta punible, aunque los ele - sabe que est llevando al determinado a la realizacin de con-
mentos especiales que fundamentan la penalidad de la ducta punible y ste acta con conciencia de lo que est ha -
figura punible respectiva no concurran en l, pero s en ciendo y de la determinacin. En este caso si se trata de tipo
la persona o ente colectivo representado. con sujeto activo cualificado, tal condicin slo se exige para
quien materialmente realiza la conducta y no para quien ha sido
El autor en sus diversas modalidades incurrir en la determinado!, pues del autor es de quien debe exigirse la cali-
pena prevista para la conducta punible. dad". (CSJ, Cas. Penal, Sent. jun. 3/83, Rad. 27264, M.P. Luis
Enrique Aldana Rozo).
[0372] JURISPRUDENCIATesis sobre la autora y po-
sicin de la Corte Suprema de Justicia. "a) Las legislaciones
[0373-1] JURISPRUDENCIA.Coautorfa impropia. "Im-
que dan preferente acogida a la teora del dominio de la accin
pera puntualizar que por antonomasia la inteligencia dele
(para otros, por diferente camino pero confluyendo al mismo ob -
figura de la coautoria material impropia, estructurada
jetivo, la causa eficiente o la conditio sine qua non, etc.) suelen
fundamentalmente a partir de la divisin de trabajo, supone
destacar esta vocacin con trminos que la dan a entender (v.
que cada uno de los coautores desempee un rol especifico,
gr. cooperar a la ejecucin del hecho con un acto sin el cual no
aunque en ocasiones la labor o aporte de uno o varios de
se hubiera efectuado). Pero quien lea nuestros artculos 23
ellos resulte objetivamente intrascendente al derecho penal
autor: el que realice el hecho punible o determine a otro a rea-
cuando es apreciada en forma aislada y sin articularla con el
lizarlo; y 24 cmplice: el que contribuya a la realizacin del he-
todo, esto es, descontex-tualizada.
cho punible o preste ayuda posterior, cumpliendo promesa an -
terior, no podr encontrar esa connotacin, pues el articulado Pinsese por ejemplo en el individuo que en su vehculo en-
se muestra ms favorable a incluir un mayor nmero de partici- cendido espera frente a un banco a los perpetradores de un
pes, en calidad de autores, que los que usualmente sus intr - hurto para asegurar su huida, caso en el cual, en el mbito ri-
pretes piensan o imaginan; gurosamente objetivo el quehacer de aquel sera irrelevante, en
b) La tesis restrictiva dele euforia (slo son tales los que eje- cuanto no es punible estacionarse frente a una entidad bancaria,
cuten directamente la accin *ice mandada por la ley), nunca ha pero, al ponderar el cuadro conjunto en contexto podr
encontrado respaldo en nuestra doctrina y jurisprudencia na- advertirse que su accin hace parte de un delito acordado entre
cionales. Por el contrario impera la extensiva, la que no pretende, varios, ya ello se circunscribe su aporte". (CSJ, Cas. Penal,
como su nombre bien lo indica, disminuir el nmero de autores sino Sent. mar. 19/2014, Red. 40733. M.P. Maria Del Rosario
ampliarlo. Esto da margen a pensar, entonces, que una Gonzlez Muoz).
interpretacin como la que este fallo destaca, debe encontrar ms
acogida que la contrariado ampliar la rbita de los cmplices [0373-2] JURISPRUDENCIA.Coautora. Definicin y re-
secundarios con desmedro de la de autores; quisitos. "De la historia reciente del fenmeno, se desprenden las
c) Con esta tendencia nuestro estatuto se adscribe a la co- siguientes conclusiones:
rriente legislativa y hermenutica que trata de imperar en el La coautoria es una forma de autora.
mundo actual del derecho penal: la complicidad secundaria se
Para que exista minora se requieren tres elementos:
bate en retirada bajo la consideracin, en especial, "de integrar
acuerdo comn, divisin de funciones y trascendencia del aporte du-
en la aviara todas las actividades dimanantes de un mutuo
rante la ejecucin del ilcita
acuerdo o plan, que genera... una responsabilidad insolidum de
todos los participes, cualesquiera que fuese el acto de le Para la determinacin de la coautora es menester
intervencin". (CSJ, Cas. Penal, Sent. 6246, mayo 25/92. M.P. analizar tanto lo objetivo como lo subjetivo de la injerencia de la
Gustavo Gmez Velsquez). persona en el hecho.
Corno segn la importancia del aporte se distingue entre
[0373] JURISPRUDENCIA.Autoria mediata y determi- coautor y cmplice, el funcionario judicial debe hacer el estudio
nacin frente a tipos de sujeto activo calificado. "Una cosa correspondiente frente al caso concreto y razonadamente sustentar
es la aviara mediata y otra diferente la determinacin. En la pri- su decisin.
mera el agente comete el delito a travs de otra persona a quien
o) Dele lectura del articulo 29.2, como qued finalmente, se
no puede reprocharse su conducta por cuanto acta como un
desprenden, es obvio, los mismos requisitos: para afirmar coau-torta
mero instrumento. Tal seria el caso de la violencia insuperable
se necesitan acuerdo comn, divisin del trabajo y observacin del
(vis maior), o el de la orden vinculante absoluta, o cuando el
peso del aporte.
autor mediato coloca a la persona que acta en situacin de
error insuperable respecto de la naturaleza de la accin ejecu- Acuerdo significa conformidad, asentimiento, reflexin y madurez
tada o finalmente cuando la conducta del autor se realiza utili- de determinacin.
zando a una persona como instrumento material, como seria el Divisin quiere decir separacin, reparticin.
caso de quien empuja a una persona descuidada para daar o
lesionar. En este caso el nico responsable es el autor mediato Aportar, derivado de "puerto", equivale a llegar o presentarse a un
y, por lo tanto, si para la conducta tpica que en concreto se lugar, hacer algo en pro de un fin comn,
atribuye se requiere cualificacin, es necesario que el autor me- d) Las anteriores exigencias coinciden con las generalmente
diato ostente esa calidad. adosadas, antes y ahora, a la coautoria, vale decir, acuerdo y
En cambio en la determinacin que se presenta en los casos del decisin plural; sentimiento de actuar en una obra propia in -
mandato, asociacin, consejo, orden no vinculante, coaccin serta en una labor global, comn; comportamiento signado por
superable, se requiere la presencia de una comunicacin entre esa directriz, o codominio del hecho; y aporte de algo importan-
determinador y determinado, de manera que entre ellos se te durante la ejecucin del delito, todo ello, desde luego, mira do
establezca una relacin en virtud de la cual el determinador objetiva y subjetivamente.

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0373-2

48 DE LA CONDUCTA PUNIBLE

Observado el fenmeno de otra forma, para hablar de coau- Precisamente, como /o recuerda el procurador delegado en
toria son indispensables dos exigencias, una subjetiva y una su concepto, de acuerdo con la llamada "teora del dominio del
objetiva. hecho", de gran utilidad para diferenciar las dos formas de par-
El aspecto subjetivo de la coautoria significa que: ticipacin, es autor aqul que se encuentra en capacidad "(...)
de continuar, detener o interrumpir, por su comportamiento, la
Uno. Los comuneros se pongan de acuerdo, planifiquen la realizacin del tipo "(2), Por lo tanto, cuando son varios los suje-
comisin del ilcito y, de consuno, decidan su perpetracin. tos que preacordados concurren a la realizacin de la conducta
Dos. Cada uno de los comprometidos sienta que formando antijurdica, para que el aporte configure coautora se requiere
parte de una colectividad con un propsito definido, el hecho es que sea esencial, y que se materialice durante la ejecucin
suyo, pero incluido dentro de una obra mayor, global, es decir, tpica.
perteneciente, imbricada, realizada por todos los concurrentes o, De all que slo quien domina el hecho puede ser tenido
dicho con otras palabras, la persona debe sentir que cumple como autor; mientras que el cmplice es aqul que simplemente
tareas en interdependencia funcional. presta una ayuda o brinda un apoyo que no es de significativa
La fase objetiva comprende: importancia para la realizacin de la conducta ilcita, es decir,
Uno. El codominio funcional del hecho, entendiendo por tal que participa sin tener el dominio propio del hecho". (CSJ, Cas.
los varios individuos, sin sometimiento, dependencia o Penal, Sent. mar. 9/2006, Rad, 22327. M.P. Sigifredo Espinosa
subordinacin de uno o unos de ellos a otro u otros de ellos, se Prez).
dirijan a la misma finalidad con un comportamiento esencial, mi-
rado no en trminos absolutos sino relativos.
(2) Claus Roxin, Autora y dominio del hecho en derecho penal,
Por conducta esencial se debe entender, primero, que sin ella Madrid, Marcial Pons. 1998, pg. 42.
es imposible cometer el hecho; o, segundo, que si una de las
personas se opone o entra en divergencia con las otras, pueda
hacer fracasare! plan, molestado o variarlo en su desarrollo; o, [0374] JURISPRUDENCIA.Autoria en estructuras or-
tercero, que la intrusin de las personas no debe ser meramente ganizadas de poder. "...cuando se est ante el fenmeno de-
casual, accidental o secundaria. lincuencia, derivado de estructuras o aparatos de poder or-
Dos. Aporte significativo durante /a ejecucin del hecho, es ganizados, los delitos ejecutados son imputables tanto a sus
decir, prestacin de algo trascendente para su comisin, servicio dirigentes gestores, patrocinadores, comandantes a ttulo
importante que cada uno de los concurrentes presta a la gesta de autores mediatos, a sus coordinadores en cuanto dominan
delictiva. la funcin encargada comandantes, jefes de grupo a titulo
de coautores; y a los directos ejecutores o subordinados sol-
Esa contribucin comn en pro del mismo fin puede ser ma- dados, tropa, patrulleros, guerrilleros o milicianos, en calidad
terial o moral "espiritual", por ejemplo cuando, en esta l- de autores materiales, pues toda la cadena acta con verdade-
tima hiptesis, la presencia definida de uno de los comuneros ro conocimiento y dominio del hecho y mal podran salir favore-
refuerza o estimula el cumplimiento del plan trazado, presiona cidos algunos de ellos con una posicin conceptual que com-
y multiplica las energas de/os otros, apoya al resto, reduce las porte la impunidad.
defensas de la vctima, aumenta la intimidacin padecida por
esta, incrementa la agresividad de los otros autores o comporta
una mayor seguridad para estos en cuanto, vgr., la cantidad de En efecto, como en precedencia se detall, la tesis roxinia-na
sujetos intensifica el amedrentamiento que sufre la persona de autorM mediata con responsabilidad del ejecutor material
objeto de la accin, etc. requiere, como elemento fundamental, de la expedicin de
Y el aporte durante la ejecucin del hecho quiere decir que rdenes especficas que van descendiendo jerrquicamente en
la lnea de mando y por ello vinculan a quien la profiri, al que la
la prestacin que hace la persona debe ocurrir, total o parcial-
transmiti ya aquel que efectivamente la ejecut, en el enten-
mente, entre el momento en que se inicia la realizacin del ver-
bo rector que gula la conducta criminal y el logro de la consu-dido, desde luego, que este ltimo responde como autor mate-
macin. De esta manera, el comportamiento frente a la pura rial directo, dado que la tesis ha sido construida para vincular a
ideacin delictiva o a los actos preparatorios, no constituye los mandos altos y medios, que asse determinan penalmente
coau-toda, como tampoco aquel subsiguiente a la consumacin como autores mediatos, los primeros en la pirmide, y coau-
o al ltimo acto en materia de tentativa de delito". (CSJ, Cas.tores, los gestores.
Penal. Sent. ago. 21/2003, Rad, 19213. M.P. Alvaro Orlando Ello, siempre y cuando todos conozcan y compartan el come-
Prez Pinzn). tido inserto en la orden primigenia, esto es, a ttulo de ejemplo,
que el comandante ordene e/ crimen, los gestores reciban la or-
den y la transmitan a los ejecutores, proporcionando los medios
[ 0373-3] JURISPRUDENCIA.Diferencia entre coau-toda para su materializacin.
y complicidad. "(...) bastar conjugar elementos objetivos y
subjetivos en la consumacin de la conducta, para diferenciar j.
la coautoria y la complicidad, en la medida en que para que En el caso concreto, el dolo atribuible al procesado por los
una persona pueda ser considerada coautora de un delito, no delitos que se le enrostran, no proviene directamente de su
slo se exige su voluntad incondicional de realizarlo, sino vinculacin con la linea de mando o el respeto a la jerarqua que
tambin su contribucin objetiva, es decir, la importancia de comporta lo ordenado por sus superiores, sino por ocasin
su aporte en la fase ejecutiva, pues ello es lo que en ltimas de/ideario propio del grupo criminal y la evaluacin que nece-
determina el llamado "codominio del hecho", entendiendo sariamente debi hacer l respecto al hecho puntual de que se le
como "hecho" el proceso causal que con la conducta se pone pidi escoger a sus mejores hombres vale decir, los ms
en marcha. aguerridos, con mejor experiencia en el combate y mayor ca-

0373-2 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 Modalidades de la conducta punible
pacidad de ejecucin de delitos para cumplir una misin en inters
del grupo.
Acorde con ello, si se nene claro que la organizacin de mane-
ra general y reiterada se ocupaba de ejecutar conductas delic-
tuosas tales como homicidios, desapariciones, desplazamientos,
etc., y si adems l como mando medio de aquella seleccion un
grupo de hombres para cumplir una misin trascedente, no cabe
duda que, cuando menos, el acusado Serrano Ossa pudo advertir
posible la materializacin de conductas de esta naturaleza y, en
particular, de cualquier tipo de homicidio y desaparicin forzada".
(CSJ, Cas. Penal, Sent. feb. 1212014, Rad. 40214. M.P. Gustavo
Enrique Malo Fernndez).
[0375] ART. 30.Partcipes. Son partcipes el de -
terminador y el cmplice.
Quien determine a otro a realizara conducta antiju -
rdica incurrir en la pena prevista para la infraccin.
Quien contribuya a la realizacin de la conducta
antijurdica o preste una ayuda posterior, por concierto
previo o concomitante ala misma, incurrir en la pena
prevista para la correspondiente infraccin disminuida
de una sexta parte a la mitad.
Al interyiniente que no teniendo las calidades
especiales exigidas en el tipo penal concurra en su
realizacin, se le rebajar la pena en una cuarta parte.
[0375-1] JURISPRUDENCIA.Disminucin punitiva ales
cmplices. "Como para la complicidad el articulo 30 ibdem re -
serva la pena prevista para la correspondiente infraccin, dismi-
nuida de una sexta parte a la mitad, no cabe duda que la rebaja
de la mitad se predica del mnimo y que la merma de la sexta
parte se efecta del mximo.
Aunque, se insiste, la misma solucin era la jurdicamente v-
lida para la complicidad en el articulo 24 del Cdigo Penal an-
terior, de cualquier manera, si alguien opinara diferente, en la
actualidad la pena para el cmplice debe ser calculada con arre-
glo a las nuevas normas, por resultar los preceptos sustanciales
vigentes ms favorables". (CSJ, Ces. Penal, Sent. feb. 2012003,
Rad. 15.494. M.P. dgar Lombana Trujillo).
[0375-2] JURISPRUDENCIA.Complicidad por omisin.
"Para afirmarle tipicidad de un comportamiento a titulo de com -
plicidad por omisin, son necesarias dos exigencias.
En primer lugar, concretamente frente a la omisin impropia,
impura, o comisin por omisin, aunque tambin se podra
admitir en materia de delitos activos, el autor ylo el cmplice
deben tener la obligacin legal de impedir el resultado, es decir,
tienen que ostentar una posicin de garante o de garanta.
Es lo que se desprende del inciso segundo del artculo 21 del
Cdigo Penal de 1980 norma aplicable por la fecha de ocu-
rrencia del hecho, y que no distingue entre autor y partcipe, de
acuerdo con el cual, "Cuando se tiene el deber jurdico de impedir
el resultado, no evitarlo, pudiendo hacerlo, equivale a producirlo".
Y es lo que emana del inciso segundo del articulo 25 del Cdigo
Penal del 2000, en virtud del cual, quien tuviere el deber jurdico
de impedir un resultado perteneciente a una descripcin tpica y
no lo llevare a cabo, estando en posibilidad de hacerlo, queda
sujeto a la pena prevista en la norma correspondiente. Para esto,
adems, se requiere que la perso
ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO
49
na tenga a su cargo la proteccin en concreto del bien jurdico,
o que se le haya encomendado como garante la custodia o vi-
gilancia de una determinada fuente de riesgo, conforme con la
Constitucin o la ley.
En segundo lugar, de la conducta omisiva de ayuda, adems, se
predican las caractersticas generales de la complicidad, es decir, las
siguientes:
a) Que exista un autor o varios.
b) Que los concurrentes autor y cmplice se identifiquen en
cuanto al delito o delitos que quieren cometer. Uno o unos de ellos,
como autor o autores; y otro u otros, como ayudantes, como
colaboradores, con prestacin de apoyo que debe tener
trascendencia en el resultado final.
o) Que los dos intervinientes autor y cmplice se pongan
de acuerdo en aquello que cada uno de ellos va a realizar,
convenio que puede ser anterior a la comisin del hecho
concomitante a la iniciacin y continuacin del mismo, y tcito o
expreso.
d) Que exista dolo en las dos personas, es decir, tanto en el
autor como en el cmplice.
Como consecuencia de lo anterior, es claro que si no se cumple
uno de los dos requisitos anteriores, o ninguno de ellos, la conducta
imputada es atpica". (CSJ, Gas. Penal, Sent. abr. 412003, Rad,
12742. M.P. Alvaro Orlando Prez Pinzn).
[ 0375-3] JURISPRUDENCIA. El trmino interviniente
hace referencia a un concepto restrictivo de coautor de delito
especial sin cualificacin. "Sin embargo, bajo el necesario
supuesto de que en el delito propio los extraos, valga decir el
determinador y el cmplice, no requieren calidad alguna, pues
aqul no ejecuta de manera directa la conducta punible y el
cmplice tiene apenas una participacin accesoria, surge
evidente la exclusin que a tales participes hace el inciso final
del precitado articulo 30, ya que si a stos no se les exige
calidad alguna, valga decir que su condicin o no de servidor
pblico no tiene incidencia alguna en la participacin que
respecto a la conducta punible despliegan, ningn sentido lgico
tiene el que se les dispense un adicional tratamiento punitivo
definitivamente ms favorable precisamente por una calidad que
resulta intrascendente en sus respectivos roles, en cuanto al
determinador que no siendo servidor pblico, condicin que
para nada importa en el despliegue de la instigacin, se le es-
tara rebajando la pena en una cuarta parte y al cmplice, cuya
condicin o no de servidor pblico tampoco comporta ninguna
trascendencia en la ejecucin del papel accesorio, se le estara
favoreciendo igualmente con una rebaja de esa proporcin pero
sumada ala que correspondera por su participacin, prevista
entre una sexta parte a la mitad.
Es que, siendo absolutamente claro el articulo 30 en sealar
que al determinador le corresponde la pena prevista en la in-
fraccin y al cmplice esta misma rebajada en una sexta parte a
la mitad, si ellos carecen de la cualificacin especial que el tipo
penal no exige para que su participacin se entienda consumada,
en nada desnaturaliza los propsitos del legislador, pues an se
mantiene la unidad de imputacin, se conserva la distin cin entre
formas de intervencin principales y accesorias y se guarda la
correspondencia punitiva frente a los diversos grados de
compromiso penal.
Por eso, cuando dicha norma utiliza el trmino intervinien-tes no
lo hace como un smil de participes ni como un concejo-
0375-3

50 DE LA CONDUCTA PUNIBLE

te que con gleba a todo aqul que de una u otra forma concurre
en la realizacin de la conducta punible, valga decir instigado-
res, autores, coautores y cmplices, sino lo hace en un sentido
restrictivo de coautor de delito especial sin cualificacin, pues el
supuesto necesario es que el punible propio slo lo puede
ejecutare! sujeto que rena la condicin prevista en el tipo pe-
nal, pero como puede suceder que sujetos que no renan dicha
condicin, tambin concurran a la realizacin del verbo rector,
ejecutando la conducta corno suya, es decir como autor, es all
donde opera la acepcin legal de intervinientes para que as se
entiendan realizados los propsitos del legislador en la medida
en que, principalmente, se conserva la unidad de imputacin,
pero adems se hace prctica la distincin punitiva que frente
aciertos deberes jurdicos estableci el legislador
relacionndolos al interior de una misma figura y no respecto de
otras en que esa condicin no comporta trascendencia de
ninguna clase.
Pero adems, tal entendimiento, ya dinamizado en relacin
con hechos punibles de sujeto activo que no requiera calidades y
frente a un criterio de poltica criminal, tiende a hacer real el
principio de igualdad pues, de iterarse el criterio ya expresado de
la Sala en la decisin antes citada, no se entendera por qu
razn a un determinador de peculado, por ejemplo, se le bene-
ficiaria con una rebaja de la cuarta parte de la pena, mas no as a
un instigador de un delito de hurto, o por qu a un cmplice de
este y el determinador sean amigos ose pongan de acuerdo so-
bre el itinerario criminal". (CSJ, Ces. Penal, Sent. feb. 11/2004,
Rad. 18050. M.P. Yesid Ramrez Bastidas).
10376] ART. 31.Concurso de conductas puni-bles.
El que con una sola accin u omisin o con varias
acciones u omisiones infrinja varias disposiciones de la
ley penal o varias veces la misma disposicin, queda r
sometido a la que establezca la pena ms grave se gn
su naturaleza, aumentada hasta en otro tanto, sin que
fuere superior a la suma aritmtica de las que co -
rrespondan a las respectivas conductas punibles debi -
damente dosificadas cada una de ellas.
INC. 2 2 Modificado L. 89012004, art. 1. En ningn
caso, en los eventos de concurso, la pena privativa de la
libertad podr exceder de sesenta (60) aos.
Cuando cualquiera de las conductas punibles con -
currentes con la que tenga sealada la pena ms gra -
ve contemplara sanciones distintas a las establecidas
en sta, dichas consecuencias jurdicas se tendrn en
cuenta a efectos de hacer la tasacin de la pena co -
rrespondiente.
PAR.En los eventos de los delitos continuados y

concusin se le rebajara en principio la pena de una sexta parte
a la mitad, y luego en una cuarta ms por no ser servidor pblico. masa se impondr la pena correspondiente al tipo res -
Ms an, tampoco se entendera por qu a un particular, pectivo aumentada en una tercera parte.
cmplice de peculado se le haran tales rebajas mientras que a NOTA: La reforma consagrada en la Ley 890 de 2004 para
un servidor pblico cmplice del mismo delito no se le hara sino este articulo entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2005.
la primera, cuando ciertamente su condicin nada tendra que ver
con su participacin, pues ella, en tal caso, la ley la encuentra [0377] JURISPRUDENCIA.Delito complejo. "As las cosas,
carente de trascendencia. el delito complejo solo existir en la medida en que un hecho
Por tanto, al determinador de un delito, con o sin la condicin delictivo forme parte de otra conducta tpica, bien como elemento
exigida para el sujeto activo, le corresponde la pena prevista integrante de este o como circunstancia de agravacin punitivan.
para la infraccin; al cmplice de un delito propio, que obvia- Los hechos apreciados aisladamente, si ello fuere posible,
mente no necesita condicin alguna y en definitiva careciendo o constituiran por s mismos delitos. En aquella clase de delito
no de ella, le corresponde la pena prevista para la infraccin unitario, el complejo, el legislador fusiona o rene en una
disminuida de una sexta parte a la mitad. tipicidad penal o prev como agravante de la misma hechos y
Pero al coautor, pues necesariamente el inciso final tiene como situaciones objetivas de variada ndole, de modo que se excluye
supuesto el concurso de sujetos, que realizando como suyo ob- la pluralidad de infracciones, vale decir, el concurso de delitos; el
viamente el verbo rector del tipo penal especial, no cuente sin hecho que aislado configurara una infraccin se convierte por
embargo con la cualidad que para el sujeto activo demanda la voluntad de la ley en elemento de una figura delictiva especial o
respectiva norma, la pena que le corresponder ser la prevista en circunstancia de agravacin de la misma, perdiendo el
para la infraccin disminuida en una cuarta parte, de conformidad carcter de ente jurdico autnomo, pues de no ser asse violara
con el inciso final del precitado artculo 30. Asi, yr. gr., si con un el principio non bis in idemho". (CSJ, Cas. Penal, Sent. jul.
servidor pblico, un particular, concurre a apropiarse en provecho 25/2007, Rad. 27383. M.P. Yesid Ramirez Bastidas).
suyo o de un tercero de bienes del Estado, la pena que le
corresponder ser la del peculado, por conservarse la unidad de
imputacin, disminuida en una cuarta parte, he ah el trato (15) Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal, Sentencia
diferencial, por no poseer la cualidad exigida para el sujeto activo". de 15 de septiembre de 1983, radicacin 22415.
(16) Corte Suprema deJusticia, Sala de Casacin Penal, Sentencias de
(CSJ, Cas. Penal, Sent. jul. 8/2003, Rad. 20704. M.P. Carlos 4 de octubre de 1968 y 3 de septiembre de 1971, citadas por Luis
Augusto Glvez Argote). Carlos Prez, Derecho penal. Partes general y especial, tomo V,

Bogot, Editorial Temis, 1986, p. 209-210.
[0375-4] JURISPRUDENCIALa coaccin no ese! nico
medio de determinar la comisin del hecho. "Se puede deter- [30377-1] JURISPRUDENCIA.Delito continuado. "c)El delito
minar a una persona a realizar una conducta punible, en efecto, continuado. Fue concebido como una figura jurdica autnoma,
no solo a travs de la coaccin, como lo entiende la impugnan- independiente yque no forma parte del concurso de delif os(4).
te, sino de otras mltiples maneras como el mandato, el conse-
jo, la induccin, la orden, el convenio o, en fin, de cualquier me-
dio que haga surgir en el autor la decisin de realizar el hecho y (4) Cfr. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal, Auto
de los cuales no se encuentra excluida la posibilidad de que de 25 de junio de 2002, radicacin 17089.

0375-3 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 Modalidades de la conducta punible 51

El legislador considera la existencia de un solo delito cuando un nente resaltar que se elimina la posibilidad de admitir el pretex-
mismo sujeto dentro de un propsito nico comete sucesivamente fado concurso aparente (...), en virtud de los denominados prin-
varias infracciones entre las cuales existe homogeneidad. cipios de especialidad, subsidiariedad y consuncin.
De tal manera, el delito continuado es aquel ene/que se pro- De acuerdo con el primero, una preceptiva penal es especial
duce una pluralidad de acciones u omisiones de hechos tpicos respecto de otra cuando al comparar los tipos penales se ob-
diferenciados que no precisan ser singularizados en su exacta serva que uno, de ellos es genrico frente al que regula la con-
dimensin, las cuales se desarrollan con un dolo unitario, no ducta de forma ms precisa y completa, lo que impone optar por
renovado, con un planteamiento nico que implica la unidad de aplicar este ltimo en lugar de aqul, desvanecindose la posi-
resolucin y de propsito criminal, es decir, un dolo global o de bilidad de un concurso real.
conjunto como consecuencia de la unidad de intencin, y que
tcticamente se caracterizan por la homogeneidad del modus
operandi en las diversas acciones, lo que significa la uniformidad En segundo lugar, tampoco se puede colegir que exista sub-
entre las tcnicas operativas desplegadas o las modalidades sidiariedad entre los tipos penales en mencin, porque tal si-
delictivas puestas a la contribucin del fin ilcito, siendo preciso tuacin se evidencia cuando slo uno de ellos puede ser apli-
una homogeneidad normativa, lo que impone que la continuidad cado al subsumirse en el que sanciona con mayor severidad la
delictiva requiera que el autor conculque preceptos penales transgresin del mismo bien jurdico; en estos casos, el mismo
iguales o semejantes, que tengan como substrato la misma precepto por regla general se encarga de prevenir sobre su ca-
norma y que esta tutele el mismo bien jurdico; y se exige la rcter accesorio sealando que slo puede ser aplicado si el he-
identidad de sujeto activo en tanto que el dolo unitario requiere cho no est sancionado especialmente como delito, o no cons-
un mismo portador. tituye otro ilcito.
La creacin ideolgica del delito continuado nace ene! mbito (.0).
de los delitos patrimoniales con el propsito de evitarla pena de En tercer orden, aparece el principio de consuncin, en vir-
muerte al ter furatus, siendo posteriormente cuando, gracias a tud del cual, si bien los delitos que concursan en apariencia
la jurisprudencia y a la doctrina, especialmente la italiana y la tienen su propia identidad y existencia, el juicio de desvalor
alemana, adquiere carta de naturaleza propia con caractersticas de uno de ellos consume de ah su nombre el del otro y,
especificas y particulares distintas a la pietatis causa, alcanzando por tal razn, slo se procede por un solo comportamiento".
la consideracin de realidad jurdica fundada en el llamado "dolo (CSJ, Cas. Penal, Sent. ego. 17/2005, Rad. 19391. M.P.
conjunto". Para que exista delito continuado no basta con la Marina Pulido de Barn).
pluralidad de acciones u omisiones que infrinjan el mismo
precepto penal o preceptos de igual o semejante naturaleza,
sino que es imprescindible el dolo unitario, ya que este es el que [0379] ART. 32.Ausencia de responsabilidad. No
permite reconducir la pluralidad a la unidad. Por tanto, sin este habr lugar a responsabilidad penal cuando:
dolo especifico, que se debe analizar en cada caso concreto con 1. En los eventos de caso fortuito y fuerza mayor.
suma atencin, no existe delito continuado sino que se est en
presencia de alguna de las diferentes clases de concurso". 2. Se acte con el consentimiento vlidamente emi-
(CSJ, Cas. Penal, Sent. jul. 25/2007, Rad. 27383. M.P. Yesid tido por parte del titular del bien jurdico, en los casos
Ramirez Bastidas). en que se puede disponer del mismo.
3. Se obre en estricto cumplimiento de un deber
[ 0377-2] JUR ISPRUDENCIA.Redosi ficacin de la pena legal.
en sede de casacin. "Ahora bien, cuando en sede de casacin
debe rea/izarse la redosificacin punitiva por razn de un 4. Se obre en cumplimiento de orden legtima de
concurso de conductas punibles, al disminuirse la pena del tipo autoridad competente emitida con las formalidades
base del concurso, es decir, del que sirvi de referente para legales.
calcular el incremento por los comportamientos delictivos No se podr reconocer la obediencia debida cuan -
concurrentes, debe aplicarse a la nueva pena bsica la misma
do se trate de delitos de genocidio, desaparicin for -
proporcin de aumento que se hizo al determinar originalmente
la punibi-lidad, a riesgo, en caso contrario, de llegar a aplicar una zada y tortura.
pena desproporcionada e ilegal. 5. Se obre en legtimo ejercicio de un derecho, de una
Obedece esto a que en tratndose del concurso de conductas actividad lcita o de un cargo pblico.
punibles, la punibilidad de los delitos concurrentes no es aut- 6. Se obre por la necesidad de defender un derecho
noma, sino que se determina con fundamento en la disposicin propio o ajeno contra injusta agresin actual o inminente,
que establezca "la pena ms grave", de manera que el quantum
siempre que la defensa sea proporcionada a la agresin.
de la pena total para el concurso es el resultado de la del tipo
base incrementada en un porcentaje de ella misma ("hasta en otro Se presume la legtima defensa en quien rechaza al
tanto"), pues el clculo individual de la sancin de los extrao que, indebidamente, intente penetrar o haya
comportamientos concurrentes, tan slo sirve para establecer el penetrado a su habitacin o dependencias inmediatas.
limite que no puede verse rebasado por la suma aritmtica de
penas". (CSJ, Cas. Penal, Sent. ene. 24/2007, Rad. 22797. Itt P. 7. Se obre por la necesidad de proteger un derecho
Mauro Solarte Portilla). propio o ajeno de un peligro actual o inminente, inevitable
de otra manera, que el agente no haya causado
1 0378] .JURISPRUDENCIA.Principios orientadores para intencionalmente o por imprudencia y que no tenga el deber
resolver el concurso aparente. "Por otro lado, tambin es perti jurdico de afrontar.

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0379

52 DE LA CONDUCTA PUNIBLE

El que exceda los lmites propios de las causales [0383] JURISPRUDENCIA.Defensa de/a propiedad, "Es
consagradas en los numerales 3 9 , 4 2 , 5 9 , 6 2 y 7' esta entonces una actuacin que se inscribe dentro del ms
precedentes, incurrir en una pena no menor de la sexta primigenio derecho de cualquier ser humano, el de repeler por
parte del mnimo ni mayor de la mitad del mximo de la propia mano el ataque actual de que est siendo objeto de su
integridad personal o sus bienes, hacindolo adems dentro de
sealada para la respectiva conducta punible.
limites de proporcionalidad al ataque y de racionalidad que tanto
8. Se obre bajo insuperable coaccin ajena. la naturaleza del bien que se defiende una finca corno la del
9. Se obre impulsado por miedo insuperable. medio de ataque que se utiliza, una invasin familiar, imponan
para obtener el restablecimiento del derecho que haba sido
10. Se obre con error invencible de que no concu - perturbado por la actuacin del agente invasor.
rre en su conducta un hecho constitutivo de la descrip -
cin tpica o de que concurren los presupuestos objeti - Ni siquiera resulta necesario para reconocer la legalidad ab-
soluta de /a conducta de G... echar mano de las causales de
vos de una causal que excluya la responsabilidad. Si el
justificacin de la misma y especificamente de la legitima de-
error fuere vencible la conducta ser punible cuando la tensa que si bien se reconoce para defender un derecho propio
ley la hubiere previsto como culposa. o ajeno de una agresin actual o inminente, no nene cabida en
Cuando el agente obre en un error sobre los elementos este caso, por cuanto tal construccin jurdica tan cara a los ms
que posibilitaran un tipo penal ms benigno, responder elementales principios del derecho, slo puede predicarse
por la realizacin del supuesto de hecho privilegiado. cuando sea menester justificar la violacin de un derecho ajeno,
bajo el entendido que su afectacin era necesaria e ineludible
11. Se obre con error invencible de la licitud de para la defensa del propio, obvio con todas las adiciones tericas
su conducta. Si el error fuere vencible la pena se de proporcionalidad, actualidad, inminencia, injusticia, etc.
rebajar en la mitad.
Si lo que G... hizo fue simplemente desalojar de su predio a S...,
Para estimar cumplida la conciencia de la antijuridi - ningn derecho de ste viol, por cuanto ste ningn derecho haba
cidad basta que la persona haya tenido la oportunidad, construido habida cuenta de la rapidez con la que se reaccion ante
en trminos razonables, de actualizar el conocimiento la invasin, de donde se deduce que si no hay ningn derecho en
de lo injusto de su conducta. cabeza del repelido, resulta entonces improcedente su afectacin y
por tanto nada hay para justificar". (CSJ, Gas. Penal. Auto, sep.
12. El error invencible sobre una circunstancia que 28/98. Rad. 9449. M.P. Carlos E. Meja Escobar).
diere lugar a la atenuacin de la punibilidad dar lugar
a la aplicacin de la diminuente.
[0384] JURISPRUDENCIA.Inculpabilidad por error sobre
NOTA: El numeral 72 del presente articulo fue declarado exequible
por la Corte Constitucional en Sentencia C-355 del 10 de mayo de el tipo. "Evidenciada esta notado! error (su insuperabilidad), la
2006, M.P. Alvaro Tafr Galvis. culpabilidad no se da por ausencia de dolo en cuanto faltara uno
de sus elementos: el del conocimiento de la concreta tipici-dad
de la propia conducta, o lo que es igual, del aspecto cognoscitivo
[ 0380] JURISPRUDENCIA.Orden del superior como
del actuar doloso. Si, en cambio, el error existi pero fue fruto de
causal de justificacin. "La orden debe ser legitima; que aun
negligencia, descuido o desatencin; si e/ agente debi y pudo
cuando se emita con las formalidades legales, si tiene un con -
haberlo superado habida cuenta de su condicin personal y de
tenido antijurdico jams podr justificar un hecho, pese a que se
las circunstancias en que actu, persiste la inculpabilidad dolosa
invoque el principio constitucional de que trata el artculo 91,
por desconocimiento intelectivo de la especfica tipicidad de su
pues de l no se desprende un obedecimiento ciego, sino su
conducta, pero se abre /a perspectiva de una culpabilidad
cumplimiento dentro de los limites racionales y coherentes que
culposa en cuanto incumpli reprochablemente el deber de
demandan un Estado de derecho y apreciando las concretas
cuidado que le era exigible para evitar la produccin del resultado
circunstancias que rodeen el hecho al momento de su ejecucin".
(CSJ, Cas. Penal. Sent. jun.13195. Rad. 9785. M.P. Carlos E.
tpico; pero en tal hiptesis, por expresa determinacin del inciso
final del numeral 4 0 del artculo 40 del Cdigo Penal vigente, "e/
Meja Escobar).
10381] Reservado. hecho ser punible cuando la ley lo hubiere previsto como
culposo", lo que significa que si solamente admite forma dolosa,
habr de reconocerse exencin de responsabilidad". (CSJ, Cas.
[0382] JURISPRUDENCIA.E/ consentimiento como cau- Penal. Auto, mayo 24/83).
sal generador de ausencia de responsabilidad. "El consentimiento
del sujeto pasivo como causal extrapenal de justificacin
aceptada doctrinariamente, se presenta nicamente cuando se [0385] JURISPRUDENCIA.Error sobre un elemento nor-
dan a plenitud las exigencias que tambin doctrinariamente han mativo del tipo. "En el caso de autos, y volviendo al artculo 38 del
sido precisadas, esto es, que se trate de un derecho susceptible Decreto 1188 de 1974, esa exigencia (C.P., art. 40, num. 4), que
de disposicin, que el consentimiento se otorgue previa o coet- hace parte del tipo, como un elemento normativo del mismo, es la
neamente ala accin tpica, que la persona sea capaz de consen - de que se obre "sin el permiso de la autoridad competente".
tir y que el consentimiento sea voluntario y manifiesto.
La Sala afirma que se trata de un elemento normativo del tipo
Como la plena capacidad se adquiere a la edad de diecio - porque no es el acto de concederse ese permiso algo que ten-
cho aos, slo a partir de esta edad el consentimiento tiene va- ga su esencia en un comportamiento sensible, aunque cierta -
lidez y porto tanto puede justificar las conductas tpicas reali- mente se exteriorice en esa forma. Sino que ella reside en una
zadas sobre el sujeto pasivo, siempre que, adems, se den los actuacin jurdica de un funcionario investido de facultad para
otros requisitos sealados en precedencia". (CSJ, Cae. conceder ese permiso. Es decir, se trata de una situacin de ca-
Penal. Auto, nov. 30/83). rcter eminentemente jurdico.

0379 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 Modalidades de la conducta punible
Y que, porto tanto requiere ser valorada en conformidad con las
normas de derecho que la rigen.
El error que recae sobre esa valoracin, por ejemplo, la
creencia de que el permiso ha sido conferido de acuerdo con las
formalidades legales o por el funcionario competente, cuando en
realidad faltan aqullas o ste es incompetente, es de carcter
tpico porque la exigencia de la autorizacin hace, en forma
expresa, parte de la norma y el yerro recae en consecuencia,
sobre un elemento normativo del tipo". (OS), Gas. Penal. Sent.
sep. 22182).
[0385-1] JURISPRUDENCIA.Diferencias entre la legtima
defensa y la defensa putativa. "En efecto, la legitima defensa
pura y simple, objetiva, tradicionalmente se ha entendido como
una causal excluyente de la antijuridicidad, porque la conducta
de quien acta en defensa de un derecho, contra una agresin
que es injusta, actual o inminente, no puede ser susceptible de
juicio de reproche alguno, es decir que, en condiciones tales,
se afirma el hecho como justificado.
La legtima defensa de un tercero obedece estrictamente al
mismo supuesto normativo y produce las mismas consecuencias
sobre la estructura del delito, solo que al disponer la ley que la
conducta pueda comprender la defensa de un "derecho propio o
ajeno", extiende la posibilidad de que el acto defensivo sea
realizado por alguien sobre quien no ha recado la agresin, en
contrndose en todo caso tambin justificado as su proceder.
No sucede igual con la que tanto alguna parte de la doctrina
como el casacionista denominan "legtima defensa subjetiva",
pues en hiptesis semejantes no parecerle apropiado hablar de
legitima defensa, sino de defensa putativa o supuesta, por
cuanto quien acta lo hace bajo el errado convencimiento de
que, en efecto, ha sido objeto de una injusta agresin que
tambin puede serio en relacin con un tercero, pese a que en
realidad no ha existido un injusto ataque, actual e inminente,
situacin frente a la cual, como ya se anot, la conducta del
agente estara determinada por una deformacin de la verdad,
que slo podra excusar la responsabilidad por error invencible.
Por manera que, la legtima defensa de un tercero supone la
concurrencia tpica de todos y cada uno de los elementos propios
de esta justificante de la conducta, en tanto que la defen sa
putativa, exige el errado convencimiento sobre la concurrencia de
los mismos". (CSJ, Cas. Penal, Sent. abr. 11/2002. Rad, 14.731.
M.P. Carlos Augusto Glvez Argote).
[0385-2] JURISPRUDENCIA.Legtima defensa no cubre
casos en que se lesionen bienes jurdicos de terceros. "Ahora
bien, no obstante lo anterior, la Corte avizora una situacin que
no fue advertida ni por el juez colegiado en el fallo confutado, ni
por la casacionista, pero que surge patente del devenir del
suceso y conforme a la prueba testimonial, relacionada con la
situacin que se presenta cuando quien ejerce legtimamente la
defensa lesiona bienes jurdicos ajenos al agresor, circunstancia
que claramente no est cobijada por la aludida justificante, pues
dicha vulneracin en ltimas no impide el ataque, en tanto este
no proviene del tercero neutral, casos en los cuales, como lo ha
sostenido la doctrina mayoritariam, "...tal lesin de un bien
jurdico de un tercero o comunitario no est cubier
(2) Zaf taran], E. (1981). Tratado de Derecho Penal, Tomo In, Editorial
Buenos Aires, pg. 602.
ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO
53
ta por la legitima defensa (A, pues por mucho que sea necesaria
para la defensa, no es defensa; y no lo es porque dicha agre-
sin no impide la lesin (...). Esa lesin podr estar amparada
por estado de necesidad o, en caso de lesin por descuido, se
aplicarn adems los principios del error"lh.
Al respecto cabe destacar que en la hiptesis reseada pueden
presentarse dos situaciones bien diferenciables: (i) aquella en que
el agredido para salvaguardar su vida o integridad, se ve
compelido a lesionar intencionalmente a terceros inocentes como
nica manera de hacer viable su defensa, vale decir, de conjurar
el ataque; y (ji) cuando quien ejerce la accin defensiva, involun-
tariamente lesiona a un tercero neutral, esto es, quien no participa
en la agresin, bien por error en cuanto a la persona del atacante
ora por desvo de la accin (aberratio ictus).
Si bien debe reconocerse que la solucin de los referidos even-
tos no ha sido pacfica en la doctrina, mayoritariamente se consi-
dera que en el primero se est frente a un estado de necesidad
exculpante, por cuanto el agredido no tiene opcin distinta que
lesionar al tercero para defender sus bienes( 5); mientras que en el
segundo, se debe acudir a las reglas que regulan el error, en
orden a determinar si este es o no relevante en el caso concreto,
esto es, si tiene o no la potencialidad de excluir el dolow".
(CSJ,Cas. Penal, Sent. mar. 512014, Rad. 43033. M.P. Fernando
Alberto Castro Caballero).
(3) Doctrina dominante, cf r.Schfinke-Schrder-Lenckner,StGB,
1982, 83231. TS 8/10/1971 (A 3.769), 12/4/1975 (A 1577).
(4) Luzn Pea, D. (2006). Aspectos esenciales de la legtima
defensa. B. de F. (Eds.), pgs. 547 y 548.
(5) Jimnez de Asilla, L. Tratado de Derecho Penal, Torno IV, 4 ,
Edicin, Buenos Aires. Losada S.A. (Ed.), pg. 285. Zaffaroni,
E. (1981). Tratado de Derecho Penal, Tomo III, Editorial Buenos
Aires, pg. 502.
(6) Luzn Pea, D. (2006). Aspectos esenciales de la legitima
defensa. B de F. (Eds.), pgs. 547 y 548.
[0386] JURISPRUDENCIA.Error e ignorancia. "No es lo
mismo error que ignorancia. Pues el primero implica un concepto
equivocado o falso sobre algo; en tanto que la segunda consiste
esencialmente en falta de conocimiento sobre el hecho de que
se trata". (051, Cas. Penal. Sent. mar. 24183).
[0386-1] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.Error
de prohibicin culturalmente condicionado, deber de cuidado e
inimputabilidad. "(...)muchos de los casos en que una persona
realiza una conducta tpica y antijurdica, pero no puede, por su
diversidad cultural, comprender su ilicitud, no son punibles, pues la
persona habra incurrido en un error invencible de prohibicin
culturalmente condicionado. Existen sin embargo ciertos eventos
en que esa causal de exclusin de la responsabilidad no opera, por
cuanto el error era evitable, si la persona hubiera sido diligente, o
por cuanto la persona conoca la ilicitud de su comportamiento,
aunque no pudo determinar su conducta con base en ese
conocimiento. Frente a esos ltimos eventos, la expresin acusada
ampara la diversidad cultural pues, al declarar inimpu-feble al
indgena, o al miembro de otras minoras culturales, evita que le
sea impuesta una pena". (C. Const., Sent. C-370, mayo 14/2002.
M.P. Eduardo Montealegre Lynett) (S 0395).
[0386-2] JURISPRUDENCIAE/ miedo como causal ex-
cluyente de responsabilidad. "La Sala, acogiendo en este pun-
to algunos aspectos destacados por el procurador delegado,
0386-2
54 DE LA CONDUCTA PUNIBLE

encuentra que para la configuracin del miedo como eximente de [0386-41 JURISPRUDENCIA.Indgenas. Criterios para
responsabilidad es necesario que converjan los siguientes establecer imputabilidad. "Los datos ubican al acusado como una
presupuestos esencia/es: persona de caractersticas fsicas, mentales, familiares y sociales
a) La existencia de profundo estado emocional en el sujeto normales, dentro del entorno en que se ha desarrollado; de origen
por el temor al advenimiento de un mal. indgena, persona desarraigada de gran parte de su cultura y con
b) El miedo ha de ser insuperable, es decir slo aquel que no fuerte influencia de la poblacin no indgena de L.... Vale decir,
deje al sujeto ninguna posibilidad de actuar como lo hara el con ribetes propios de una persona civilizada, de lo cual da cuenta
comn de los hombres. fehacientemente la claridad verbal y conceptual que entraa su
injurada. Por tanto, inexistente antecedente alguno indicativo de
c) El miedo debe ser el resultado de una situacin capaz de
que se trata de una persona incapaz de comprender el carcter
originar en el nimo de/procesado una situacin emocional de tal
de sus actos y de mover su voluntad acorde con esa
intensidad que aunque no excluye totalmente la voluntariedad de
comprensin. En pocas palabras, nada seala que sea un sujeto
la accin, sienerva la fuerza compulsiva necesaria para auto
inimputable. El nico soporte de la conclusin a que lleg el perito
determinarse.
es la explicacin que dio para exculpar el homicidio que ejecut, al
d) El miedo debe ser producto de una serie de estmulos sealar que le hizo porque la vctima era un "brujo", que le haba
ciertos, graves, inminentes y no justificados. "hecho brujera" a varios de sus familiares, inclusive a l, pues se
En cambio, en el temor intenso, aunque el sujeto padece cierta encontraba enfermo; idea alimentada por otro brujo de nombre
perturbacin debido a una impresin real o imaginaria, todava es "D... 8..., hecho que corrobor cuando el fallecido acept
capaz de enfrentar con algn grado de ecuanimidad la amenaza efectuarse un trabajo de esa ndole.
de dao. Por ello, algunos autores lo ubican dentro de las (...) Tampoco existe que en su comunidad la brujera se cas-
denominadas fases de prudencia o cautela, arriba especificadas, tigara con la muerte ni por mano propia, toda vez que el mismo
que no excluyen la responsabilidad sino que disminuyen la incriminado informa que todo conflicto lo resuelve la autoridad
punibilidad, porque de todas maneras la situacin emocional nacional, con sede en L..., previo informe al CAI de polica del
atena en cierto grado la culpabilidad". (CSJ, Cas. Penal, Sent. kilmetro seis. La Sala no controvierte que el acusado tuviese
dic. 12/2002, Rad. 18983. M.P. Jorge Anbal Gmez Gallego). creencias mgicas, como muchas personas, pero esa respetable
filosofa no autoriza a nadie para atentar contra la vida de sus
[o386-3] JURISPRUDENCIA.Exceso en la legtima de- semejantes". (CSJ, Cas. Penal. Sent. nov. 2612003, Rad. 16189.
fensa. Criterios para valorar la desproporcin entre agresin y M.P. Jorge Luis quintero Milans).
reaccin. "Bastaba probar entonces que en el caso concreto
las vctimas procedieron de tal manera, para dar cumplido e/ [0386-5] JURISPRUDENCIA.Insuperable coaccin ajena.
requisito de la existencia de una agresin al patrimonio y de su Diferencia con el miedo insuperable. "(...) debe consistir en un
actualidad, al margen claro est de si se trat o no de una acto de violencia moral verdaderamente irresistible generada
agresin insignificante o de la discusin doctrinal que gira en por un tercero, que tenga por causa un hecho absolutamente
torno a si el patrimonio econmico es un bien defendible a ajeno a la voluntad del agente, que lo obligue a ejecutar aquello
costa del derecho a la vida. que no quiere, sustentado en el miedo o en el temor y la
No obstante, frente a las concretas circunstancias, difcil resulta voluntad de evitarse el dao amenazado.
suponer siquiera que hubiera existido en esos momentos la De ah que si el sujeto activo de la conducta punible obra por
necesidad de la defensa por parte del procesado, requisito este voluntad propia y consciente, no puede invocar esta causal exi-
que no puede confundirse con la proporcionalidad. mente de responsabilidad, toda vez que la conducta no fue rea-
La necesidad de la defensa es una condicin que deviene del lizada corno consecuencia del miedo al mal que lo amenazaba.
anlisis de un cmulo de circunstancias que no es posible iden-
tificar de manera genrica, sino en relacin con el caso concreto;
as, entre otras, el modo, tiempo y lugar que rodearon el hecho, Recurdese que el miedo a que se hace referencia en la insu-
los bienes jurdicos en tensin, la entidad de la agresin e incluso perable coaccin ajena es aquel que sufre el individuo por actos
los medios utilizados. de terceras personas que lo logra afectar squicamente sin ex-
cluir la voluntariedad de la accin, pero silo priva de la norma-
Yen lo tocante a este requisito, resulta incuestionable que el
lidad necesaria para poder atribuir responsabilidad penal, por
acusado dispona, por ejemplo, de otros medios menos gravo-
estar fuera de dominio el control de la situacin, haciendo que tal
sos para repeler la agresin a su patrimonio, pues dado que no
emocin supere la exigencia de soportar males y peligros.
haba la posibilidad en esos momentos de un peligro real con-
tra su vida e integridad personal, bien hubiera podido alertar a Dicho de otra manera, en el supuesto de la insuperable coac-
los insensatos jvenes de su presencia en el lugar, llamndo- cin ajena el individuo se doblega ante la amenaza de un tercero
les la atencin por su abusiva conducta, mxime cuando uno de sufrir un mal contra bienes jurdicos propios o ajenos, reali-
de ellos era conocido suyo, o incluso disparar al aire, para que zando un comportamiento sin que hubiese perdido consciencia
desistieran de su propsito, antes que sorprenderlos con un del peligro y de la accin.
ataque directo contra su vida desde un lugar donde
inicialmente no poda ser visto.
En otras palabras, la diferencia entre obrar "bajo una insu-
El concepto de la legtima defensa y del exceso en los lmites perable coaccin ajena" y obrar "impulsado por miedo insupe-
que le son propios, requieren tambin de un elemento de carcter rable", radica en que en la primera causal de ausencia de res-
subjetivo que se concreta en el nimo de defensa, el cual apunta ponsabilidad el miedo tiene su gnesis en el comportamiento
a que el agredido debe obrar con conocimiento y voluntad de la arbitrario e ilegal de un tercero patentizado en una fuerza irre-
situacin de defensa necesaria" (CSJ, Ces. Penal. Sent. mayo sistible tendiente a condicionar la voluntad del sujeto con el fin de
5/2004, Rad. 19922. M.P. Mauro Solarte Portilla). que realice una accin determinada; mientras que en la se-

0386-2 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 Modalidades de la conducta punible 55

gunda el miedo surge en el nimo del hombre sin que exista autorregularse conforme a esa comprensin es el examen psi-
coaccin o intimidacin, el mismo puede provenir ante peligros quitrico, cuya prctica resulta necesaria en los eventos en que
reales o imaginarios o tratarse de un miedo instintivo, racional o de acuerdo con los elementos de juicio que ofrece la actuacin
imaginativo". (CSJ, Cas. Penal, Sent. mar. 7/2007, Rad. 21457. misma, se haga viable colegir que el acusado pudo estar
M.P. Jorge Luis Quintero Milans). afectado en sus esferas cognoscitiva y volitiva cuando cometi
el delito, sin que una tal consideracin implique que se est
[0387] ART . 33.Inimputabilidad. Es inimpu -table creando una especifica tarifa legal en relacin con ese
quien en el momento de ejecutara conducta tpi ca y elemento de conviccin ni que se deba desconocer el conjunto
antijurdica no tuviere la capacidad de comprender su probatorio allegado al expediente, ya que estando nuestro
ilicitud o de determinarse de acuerdo con esa com- sistema procesal regido en esta materia por la sana crtica,
ser el juez en ltimas el que, luego de valorar en su integridad
prensin, por inmadurez sicolgica, trastorno mental, di -
las diferentes evidencias del proceso, concluya si es dable o no
versidad sociocultural o estados similares. reconocer un determinado estado psiquitrico y de suyo, el
No ser inimputable el agente que hubiere preorde - estado de inimputabilidad, sino que por tratarse de un terna
nado su trastorno mental. cientfico, quiz como pocos en el saber forense, tan
especializado, es pertinente, que sean aquellos que poseen
Los menores de dieciocho (18) aos estarn someti -
esos conocimientos quienes con los debidos anlisis y
dos al sistema de responsabilidad penal juvenil. profundizaciones, lo hagan, para as con una tal base, sea el
NOTA: La expresin 'diversidad sociocultural' fue declarada exe- juez quien colija si jurdico-legalmente concurre la afirmacin
quible por la Corte Constitucional en Sentencia C-370 del 14 de mayo de imputabilidad o su exclusin". (CSJ, Cas. Penal, Sent. dic.
de 2002, MR Eduardo Montealegre Lynett, en el entendido: 1. Que la 11/2001, Rad. 1565/. MY, Carlos Augusto Glvez Argote),
inimputabilidad no se deriva de una incapacidad sino de una cos-
movisin diferente, y 2. Que en casos de error invencible de prohi- NOTA: En igual sentido puede consultarse la sentencia de la Corte
bicin proveniente de esa diversidad cultural, la persona debe ser Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal del primero de noviembre
absuelta y no declarada inimputable, conforme a lo sealado en la de 1994. M.P. Jorge Enrique Valencia Martnez. En sentencia de la
citada providencia. misma corporacin del 22 de agosto de 2001. Rad. 13850, M.P. Alvaro
Orlando Prez Pinzn, se seala que la idea de que el examen psiqui-
[50368] Reservado. trico es el nico medio para probar la inimputabilidad, es el retorno a un
sistema de tarifa legal.
[0389] JURISPRUDENCIA,Trastorno mental. "Es aquella [50392] Reservado.
alteracin sicosomtica que el sujeto sufre en el momento del
hecho, de tan profunda intensidad, por tal modo convulsiona-dor [0393] JURISPRUDENCIA.Absolucin del inimputable.
de sus esferas intelectiva, volitiva o afectiva que le impide como "Verificado el compromiso de/procesado con el injusto (tipicidad
ya se advirti darse cuenta de la ilicitud de su conducta o y antijuridicidad), su inimputabilidad, presupuesto de la culpa -
determinarse conforme a dicha comprensin. Puede tratarse de bilidad, no desemboca en la absolucin, sino en una sentencia
una anomala biosquica ubicable dentro de la sintoma-tologa de orden distinto, en la que se declara responsable y se somete
clnica propia de una verdadera sicosis, de una grave forma de a un tratamiento denominado "medidas de proteccin" en el
sicopatia o de una compleja modalidad siconeurtica; pero Cdigo de Procedimiento Penal vigente, y que puede consistir en
tambin es posible que una excepcional y honda aunque pasajera internacin o libertad vigilada, como lo disponen los artculos
conmocin emotiva que obnubila la conciencia o una tambin 374 y siguientes.
transitoria pero igualmente profunda alteracin del intelecto y de No significa que un inimputable no pueda ser absuelto, pues
la volicin, generada por ingestin de bebidas embriagantes o si convergen las condiciones que permitan descartan la tipici-
desustancias narcticas o estupefacientes. Cuando del consumo dad o la antijuridicidad de su comportamiento, por ejemplo si se
de tales bebidas o sustancias se trata, el trastorno mental puede comprueba que actu en legitima defensa, es factible que re -
ser permanente si su asidua y prolongada ingestin ocasiona sulte absuelto en condiciones de igualdad que los imputables.
intoxicacin crnica, o pasajera cuando en breve trmino se han Se ha dicho, por ello en la doctrina, que la inimputabilidad es
ingerido dosis excesivas, o cuando un consumo aun normal de residual y subsidiaria". (CSJ, Cas. Penal, Sent. mayo 30/2002.
licor ha convulsionado el sistema nervioso central de una Rad, 9888. M.P. dgar Lombana Trujillo).
personalidad ya predispuesta, como ocurre en la llamada
NOTA: Sobre la responsabilidad del inimputable, tambin pueden
ebriedad patolgica. consultarse las sentencias de la Sala Penal de la Corte Suprema de
Lo que importa en estos casos no es, entonces, el origen mis- Justicia del 8 de junio de 1989 y del 27 de octubre de 1986, Rad.
mo de la alteracin biosiquica sino su coetaneidad con el hecho 278, M.P. Lisandro Martnez Ziga.
realizado, la magnitud del desequilibrio que ocasion en la con-
ciencia del actor y el nexo causal que permite vincular inequ-
vocamente el trastorno sufrido a la conducta ejecutada". (CSJ, [0394] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.Inimpu-
Cas. Penal. Sent. oct. 13/82 M.R. Alfonso Reyes Echanda). tabilidad por diversidad sociocultural. "1. El inimputable por
razones de diversidad cultural responde penalmente y el proceso,
1503901 Reservado, mientras el legislador no armonice la jurisdiccin indgena con la
nacional, debe llevarse hasta su culminacin (salvo que existan
[O391] JURISPRUDENCIA.EI examen psiquitrico es el causales de cesacin o preclusin) pero no se le impone ninguna
medio idneo para probar la inimputabilidad, sin que ello medida de seguridad. Es un caso de responsabilidad sin
signifique volver al sistema de tarifa legal. "(...) abundante y consecuencias penales. En otro contexto distinto, el articulo 75
antigua es la jurisprudencia de esta Sala que ha sostenido, que del Cdigo Penal, que regula el trastorno mental transitorio sin
el medio idneo para corroborar si el sujeto al momento de co - base patolgica, previ una solucin similar. El inimputable puede
meter el hecho se encontraba en capacidad de comprender y permanecer en nuestro mbito cultural.

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0394

 56 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE
2. El proceso penal tendra varias finalidades: a) Un prop-
sito garantista, al perrnitir la exoneracin de responsabilidad del
inimputable, cuando se demuestre la atiplo/dad de su conducta
o la existencia de una causal de justificacin o
inculpabilidad. b) Establecer un dilogo multicultural, para
explicarle la diversidad de cosmovisin y la circunstancia de
que su conducta no es permitida en nuestro contexto cultural.
Este dilogo tiene fi nes preventivos, pues evita posibles
conductas lesivas de los bienes jurdicos. c) Permitir que las
"vctimas" del delito, ten-
TTULO iv
De las consecuencias jurdicas de la conducta punible
CAPTULO PRIMERO
De las penas, sus clases y sus efectos
[0401] ART. 34.De las penas. Las penas que se
pueden imponer con arreglo a ste cdigo son princi -
pales, sustitutivas y accesorias privativas de otros de -
rechos cuando no obren como principales.
En los eventos de delitos culposos o con penas no
privativas de la libertad, cuando las consecuencias de
la conducta han alcanzado exclusivamente al autor o a
sus ascendientes, descendientes, cnyuge, compaero
o compaera permanente, hermano, adoptante o adop-
tivo, o pariente hasta el segundo grado de afinidad, se
podr prescindir de la imposicin de la sancin penal
cuando ella no resulte necesaria (11731).
NOTA: La expresin 'compaero o compaera permanente" conteni-
da en inciso 2, del presente artculo fue declarada exequible en el en-
tendido de que la misma incluye, en igualdad de condiciones, ales in-
tegrantes de las parejas del mismo sexo, en Sentencia C-29 de 28 de
enero de 2009, M.P. Rodrigo Escobar Gil.
[0402] D.N.
ART. 11.El derecho a la vida es inviolable. No habr pena de
muerte.
[0403] C.N.
ART. 12.Nadie ser sometido a desaparicin forzada, a torturas ni a
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
[0404] C.N.
ART. 34.Se prohiben las penas de destierro, prisin perpetua y
confiscacin.
No obstante, por sentencia judicial se declarar extinguido el dominio
sobre los bienes adquiridos en perjuicio del tesoro pblico o con grave
deterioro de la moral social.
[0405] L. 74/68. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politices.
,
ART. 6 -1. El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este
derecho estar protegido por la ley. Nadie podr ser privado de la vida
arbitrariamente.
03 94 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
gan la oportunidad de ejercer sus derechos constitucionales y
legales, y d) Durante el transcurso de/proceso, el inimputable por
diversidad sociocultural no podr ser afectado con medida de
aseguramiento en su contra, ni con ninguna de las medidas de
proteccin para inimputables". (C. Const., Sent. C-317, mayo
14/2002. M.P. Eduardo Montealegre Lynett).
NOTA: Sobre el error de prohibicin culturalmente condicionado puede
consultarse el (0386-1).
[0395 a 0400] Reservados.
2. En los paises que no hayan abolido la pena capital slo podr
imponerse la pena de muerte por los ms graves delitos y de conformi-
dad con leyes que estn en vigor en el momento de cometerse el delito y
que no sean contrarias a las disposiciones del presente pacto ni a la
convencin para la prevencin y la sancin del delito de genocidio. Esta
pena slo podr imponerse en cumplimiento de sentencia definitiva de
un tribunal competente.
3. Cuando la privacin de la vida constituya delito de genocidio se
tendr entendido que nada de lo dispuesto en este articulo excusar en
modo alguno a los Estados partes del cumplimiento de ninguna de las
obligaciones asumidas en virtud de las disposiciones de la convencin
para la prevencin y la sancin del delito de genocidio.
4. Toda persona condenada a muerte tendr derecho a solicitar el
indulto ola conmutacin de la pena. La amnista, el indulto o la conmu-
tacin de la pena capital podrn ser concedidos en todos los casos.
5. No se impondr la pena de muerte por delitos cometidos por per-
sonas de menos de 18 aos de edad, ni se la aplicar a las mujeres en
estado de gravidez.
6. Ninguna disposicin de este articulo podr ser invocada por un
Estado parte en el presente pacto para demorar o impedir la abolicin de
la pena capital.
PROHIBICIN DE TORTURAS
[0406] L.74/68. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos.
ART. 7,Nadie ser sometido a torturas ni apenase tratos crueles,
inhumanos o degradantes. En particular, nadie ser sometido sin su libre
consentimiento a experimentos mdicos o cientficos.
PROHIBICIN DE ESCLAVITUD O TRABAJO FORZOSO
[0407] L. 74/68. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
ART. 8,-1. Nadie estar sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata de
esclavos estarn prohibidas en todas sus formas.
2. Nadie estar sometido a servidumbre.
3. a) Nadie ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso u obli -
gatorio;
b) El inciso precedente no podr ser interpretado en el sentido de
que prohibe, en los paises en los cuales ciertos delitos pueden ser
castigados con la pena de prisin acompaada de trabajados forzados, el
cumplimiento de una pena de trabajos forzados impuesta por un tribunal
competente, y
 De las penas, sus clases y sus efectos
o) No se considerarn como 'trabajo forzoso u obligatorio', a los efectos de
este prrafo:
I) Los trabajos o servicios que, aparte de los mencionados en el
inciso b), se exijan normalmente de una persona presa en virtud de
una decisin judicial legalmente dictada, o de una persona que ha-
biendo sido presa en virtud de tal decisin se encuentre en libertad
condicional.
ii) El servicio de carcter militar y, en los pases donde se admite la
exencin por razones de conciencia, el servicio nacional que deben
prestar conforme a la ley quienes se opongan al servicio militar por ra-
zones de conciencia.
iii) El servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que amenace
la vida o el bienestar de la comunidad.
iv) El trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cvicas
normales.
CASO DE INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIN CONTRACTUAL
[0408] L. 74168. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
ART. 11.Nadie ser encarcelado por el solo hecho de no poder cumplir
una obligacin contractual.
[0409] L. 16/72. Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Pacto
de San Jos de Costa Rica,
ART. 4,Derecho a la vida. 1. Toda persona tiene derecho a que se
respete su vida. Este derecho est protegido por la ley y, en general, a
partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida
arbitrariamente.
2. En los pases que no han abolido la pena de muerte, sta slo
podr imponerse para los delitos ms graves, en cumplimiento de sen-
tencia ejecutoriada de tribunal competente y de conformidad con una ley
que establezca tal pena, dictada con anterioridad a la comisin del delito.
Tampoco se extender su aplicacin a delitos a los cuales no se aplique
actualmente.
3. No se restablecer la pena de muerte en los estados que la han
abolido.
4. En ningn caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos
polticos ni comunes conexos con los polticos.
5. No se impondr la pena de muerte a personas que, en el momento
de la comisin del delito, tuvieren menos de 18 aos de edad o ms de
setenta, ni se le aplicar a mujeres en estado de gravidez.
6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la
amnista, el indulto o la conmutacin de la pena, los cuales podrn ser
concedidos en todos los casos. No se puede aplicar la pena de muerte
mientras la solicitud est pendiente de decisin ante autoridad com-
petente.
[60410] L. 16/72. Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Pacto de San Jos de Costa Rica.
ART. 5,Derecho a la integridad personal. 1. Toda persona tiene derecho
a que se respete su integridad fsica, squica y moral.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, in-
humanos o degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada
con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente.
4. Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo
en circunstancias excepcionales, y sern sometidos a un tratamiento
adecuado a su situacin de personas no condenadas.
5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados
de los adultos y nevados ante tribunales especializados, con la mayor
celeridad posible, para su tratamiento.
6. Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad esencial
la reforma y la readaptacin social de los condenados.
ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO
57
[60411] L. 16/72. Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Pacto
de San Jos de Costa Rica,
ART. 6 ,Prohibicin de la esclavitud y servidumbre. 1. Nadie
puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto stas, como
la trata de mujeres y la trata de esclavos estn prohibidas en todas
sus formas.
2. Nadie debe ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso u obli-
gatorio. En los paises donde ciertos delitos tengan sealada pena pri-
vativa de la libertad acompaada de trabajos forzosos, esta
disposicin no podr ser interpretada en el sentido de que prohibe el
cumplimiento de dicha pena impuesta por juez o tribunal competente.
El trabajo forzoso no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad
fsica e intelectual del recluido.
3. No constituye trabajo forzoso u obligatorio, para los efectos de este
articulo:
a) Los trabajoso servicios que se exijan normalmente de una perso-
na recluida en cumplimiento de una sentencia o resolucin formal dictada
por la autoridad competente. Tales trabajos o servicios debern
realizarse bajo la vigilancia y control de las autoridades pblicas, y los
individuos que los efecten no sern puestos a disposicin de particu-
lares, compaas o personas jurdicas de carcter privado;
b) El servicio militar y, en los pases donde se admite exencin por
razones de conciencia, el servicio nacional que la ley establezca en lugar
de aqul;
o) El servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que amenace
la existencia o el bienestar de la comunidad, y
d) El trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cvicas
normales.
[0412] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.Fines de
lapona y principios humanistas. "La pena tiene en nuestro
sistema jurdico un fin preventivo, que se cumple bsicamente en
el momento del establecimiento legislativo de la sancin, la cual
se presenta como la amenaza de un mal ante la violacin de las
prohibiciones; un fin retributivo, que se manifiesta en el momento
dele imposicin judicial de/a pena, y un fin resocializador que
orienta la ejecucin misma, de conformidad con los principios
humanistas y las normas de derecho internacional adoptadas".
(C. Const., Sent. C-430, sep. 12196. M.P. Carlos Gaviria Daz),
[60413] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.Dig-
nidad humana y pena. "La funcin resocializadora del sistema
penal adquiere relevancia constitucional, no slo desde el punto
de vista fundamental dele dignidad (C.N. art. 1), sino tambin
como expresin del libre desarrollo dele personalidad humana
(C.N. art. 16). La funcin de reeducacin y reinsercin social del
condenado, debe entenderse como obligacin institucional de
ofrecerle todos los medios razonab/espara el desarrollo de su
personalidad, y como prohibicin de entorpecer este desarrollo,
Adquiere as pleno sentido la imbricacin existente entre la
dignidad, la humanidad en el cumplimiento de la pena y la au-
tonoma de la persona, en relacin todas con la funcin reso -
cializadora como fin del sistema penal". (C. Const., Sent. C-144,
mar. 19/97. M.P. Alejandro Martnez Caballero).
[60414 a 04201 Reservados,
[0421] ART. 35. Penas principales. Son penas
principales la privativa de la libertad de prisin, la pe -
cuniaria de multa y las dems privativas de otros dere -
chos que como tal se consagren en la parte especial.
[60422] Reservado.
0421
58 a 64 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE

[504231 JURISPRUDENCIA-TUTELA.Privacin de libertad 4. Decretar a favor de personas o entidades, donaciones, gratifica-

de los indgenas. Puede hacerse en sus territorios as hayan
sido condenados por la jurisdiccin ordinaria. "7.4. Al respecto, la
Corte Constitucional ha reconocido en diversas sentencias que
en la privacin de la libertad de los indgenas se debe respetar la
identidad cultural de los indgenas y se deben buscar alternativas
que favorezcan el cumplimiento de la orden del juez de un modo
que respete y no atente contra las costumbres y la conciencia
colectiva de esta parte de la poblacin...
ciones, auxilios, indemnizaciones, pensiones u otras erogaciones que no
estn destinadas a satisfacer crditos o derechos reconocidos con arreglo
ala ley preexistente.
5. Decretar actos de proscripcin o persecucin contra personas
naturales o jurdicas.
6. Autorizar viajes al exterior con dineros del erario, salvo en cum-
plimiento de misiones especficas, aprobadas al menos por las tres
cuartas partes de los miembros de la respectiva cmara.

[50430] L. 16/72. Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Pacto

7.4.5. Por lo anterior, puede concluirse que la diversidad
de San Jos de Costa Rica.
cultural de los indgenas privados de la libertad debe proteger-
se independientemente de que se aplique en el caso concreto ART. 20.Derecho a la nacionalidad. 1. Toda persona tiene derecho a
el fuero indgena, lo cual deber ser tenido en cuenta desde la una nacionalidad.
propia imposicin de la medida de aseguramiento y deber ex- 2. Toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado en cuyo
tenderse tambin a la condena. En este sentido, la figura cons- territorio naci si no tiene derecho a otra.
titucional del fuero indgena autoriza para que en unos cases 3. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del de-
una persona sea juzgada por la justicia ordinaria yen otros, por recho a cambiarla,
la indgena, pero en ningn momento permite que se
desconozca la identidad cultural de una persona, quien
independientemente del lugar de reclusin, debe poder [50431] ART. 37.La prisin. La penado prisin
conservar sus costumbres, pues de lo contrario, la se sujetar a las siguientes reglas:
resocializacin occidental de los centros de reclusin operaria
1. Modificado. L. 890/2004, art. 2. La pena de prisin
como un proceso de prdida masiva de su cultura.
para los tipos penales tendr una duracin mxima de
cincuenta (50) aos, excepto en los casos de concurso.
7.4.7. En consecuencia, en todo proceso penal debe tenerse
en cuenta la condicin de indgena en el momento de determinar
2. Su cumplimiento, as como los beneficios peniten-
el lugar y las condiciones especiales de privacin de su libertad, ciarios que supongan la reduccin de la condena, se ajus-
independientemente de que no se aplique el tuero penal tarn a lo dispuesto en las leyes y en el presente cdigo.
indgena, pues si sta no se tiene en cuenta, se afecta su de- 3. La detencin preventiva no se reputa como
recho ala identidad cultural y su dignidad humana". (C. Const., pena. Sin embargo, en caso de condena, el tiempo
Sent. 7-921, dic. 92013. M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub). cumplido bajo tal circunstancia se computar como
[50424 a 0426] Reservados. parte cumplida de la pena.
150432 a 04371 Reservados.
[50427] ART. 36.Penas sustitutivas. La prisin
domiciliaria es sustitutiva de la pena de prisin ye! arres- [50438] ART. 38. Modificado. L. 1709/2014, art. 22.
to de linde semana convertible en arresto ininterrumpido La prisin domiciliaria como sustitutiva de la prisin.
es sustitutivo de la multa. La prisin domiciliaria como sustitutiva de la prisin
consistir en la privacin de la libertad en el lugar de
PRDIDA DE LA CIUDADANA residencia o morada del condenado o en el lugar que
el Juez determine.
[50428] C.N.
ART. 96.La ciudadana se pierde de hecho cuando se ha renunciado a
El sustituto podr ser solicitado por el condenado in-
la nacionalidad, y su ejercicio se puede suspender en virtud de decisindependientemente de queso encuentre con orden de
judicial en los casos que determine la ley. captura o privado de su libertad, salvo cuando la perso-
Quienes hayan sido suspendidos en ejercicio de la ciudadana, podrn na haya evadido voluntariamente la accin de la justicia.
solicitar su rehabilitacin.
PAR.La detencin preventiva puede ser sustituida
PAR.Mientras la ley no decida otra edad, la ciudadana se ejercer a
partir de los dieciocho aos. por la detencin en el lugar de residencia en los mis-
mos casos en los que procede la prisin domiciliaria.
PROHIBICIONES AL CONGRESO
En estos casos se aplicar el mismo rgimen previsto
para este mecanismo sustitutivo de la prisin.
[50429] C.N.
ART. 136.Se prohibe al Congreso y a cada una de sus cmaras: PRISIN DOMICILIARIA Y TRABAJO COMUNITARIO
PARA LA MUJER CABEZA DE FAMILIA
1. Inmiscuirse, por medio de resoluciones o de leyes, en asuntos de
competencia privativa de otras autoridades. [50439] L. 750/2002.
2. Exigir al gobierno informacin sobre instrucciones en materia di-
ART. 12La ejecucin de la pena privativa dala libertad se cumplir,
plomtica o sobre negociaciones de carcter reservado.
cuando la infractora sea mujer cabeza de familia, en el lugar de su
3. Dar votos de aplauso a los actos oficiales. residencia o en su defecto en el lugar sealado por el juez en caso de

0423 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 De las penas, sus clases y sus efectos
que la vctima de la conducta punible resida en aquel lugar, siempre que
se cumplan los siguientes requisitos:
Que el desempeo personal, laboral, familiar o social de la infractora
permita a la autoridad judicial competente determinar que no colocar en
peligro a la comunidad o a las personas a su cargo, hijos menores de
edad o hijos con incapacidad mental permanente.
La presente ley no se aplicar a las autoras o participes de los deli tos
de genocidio, homicidio, delitos contra las cosas o personas y bienes
protegidos por el derecho internacional humanitario, extorsin,
secuestro o desaparicin forzada o quienes registren antecedentes
penales, salvo por delitos culposos o delitos polticos.
Que se garantice mediante caucin el cumplimiento de las siguientes
obligaciones:
Cuando sea el caso, solicitar al funcionario judicial autorizacin para
cambiar de residencia.
Observar buena conducta en general y en particular respecto de las
personas a cargo.
Comparecer personalmente ante la autoridad judicial que vigile el
cumplimiento de la pena cuando fuere requerida para ello.
Permitir la entrada a la residencia, a los servidores pblicos encar-
gados de realizar la vigilancia del cumplimiento de la reclusin y cum-
plir las dems condiciones de seguridad impuestas en la sentencia,
por el funcionario judicial encargado de la vigilancia dele pena y cum-
plir la reglamentacin del [nem
El seguimiento y control sobre esta medida sustitutiva ser ejercido por el
juez, autoridad competente o tribunal que conozca del asunto
o vigile la ejecucin de la Sentencia con apoyo en el Inpec,
organismo que adoptar entre otros un sistema de visitas peridicas
a la residencia de la penada para verificar el cumplimiento de la
pena, de lo cual informar al despacho judicial respectivo.
NOTAS: 1. Las expresiones "mujer" contenidas en el primer inciso, "de
la infractora", contenida en el segundo inciso y "a las autoras o par-
tcipes" contenida en el tercer inciso fueron declaradas exequibles por
la Corte Constitucional en Sentencia C-184 del 4 de marzo de 2003,
M.P. Manuel Jos Cepeda Espinosa, en el entendido de que, cuando
se cumplan los requisitos establecidos en la ley, el derecho podr ser
concedido por el juez a los hombres que, de hecho, se encuentren en
la misma situacin que una mujer cabeza de familia, para proteger, en
las circunstancias especificas del caso, el inters superior del hijo
menor o del hijo impedido.
2. La exclusin de conductas contenida en el inciso 3, del presen-
te artculo incluye las modalidades tentadas (CSJ, Ces. Penal, Sent. abr.
13/2005, Red. 21734. M.P. Mauro Solario Portilla).
[50439-1] L. 750/2002,
ART. 2,La pena principal privativa de la libertad sustituida por la que
en esta ley se establece, se har efectiva en cualquier momento en
que la infractora violare alguna de las obligaciones impuestas acorde
con esta ley, se evada o incumpla reclusin, fundamentalmente
aparezca que contina desarrollando actividades delictivas, o en el
momento en que dejare de tener la calidad de mujer cabeza de fami-
lia, o incumpla sus responsabilidades como mujer cabeza de familia y
tal hecho sea certificado por autoridad competente salvo que, en es tos
dos ltimos casos, hubiere cumplido con las mencionadas obliga-
ciones durante un lapso de tiempo equivalente a por lo menos las tres
quintas (3/5) partes de la condena.
[50439-2] L. 750/2002,
ART. 3Transcurrido el trmino privativo de la libertad contemplado en la
sentencia, se declarar extinguida la sancin, salvo procedencia de otro
beneficio que tenga igual o ms favorable efecto.
[50439-3] L. 750/2002.
ART. 4 2 La detencin preventiva cuando proceda respecto de una
mujer cabeza de familia, ser sustituida por la detencin domi
ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO
65
ciliaria en los mismos eventos y bajo las mismas condiciones consa-
gradas en la presente ley para la pena sustitutiva de prisin domi -
ciliaria.
[50439-4] L. 750/2002,
ART. 5,La mujer cabeza de familia condenada a pena privativa de la
libertad o la sustitutiva de prisin domiciliaria podr desarrollar trabajos
comunitarios de mantenimiento, aseo, obras pblicas, ornato o
reforestacin y servicios en el permetro urbano o rural de la ciudad
o municipio sede del respectivo centro carcelario o penitenciario de
residencia fijado por el juez, segn el caso. El tiempo dedicado a tales
actividades redimir la pena en los trminos previstos en el cdigo
penitenciario y carcelario.
Para tal efecto, el director del respectivo centro penitenciario o
carcelario o el funcionario judicial competente, segn el caso, podr
acordar y fijar con el alcalde municipal, o el local las condiciones de
la prestacin del servicio y vigilancia para el desarrollo de tales acti-
vidades.
La mujer dedicada a tales labores deber pernoctar en los respectivos
centros penitenciarios o carcelarios o en el lugar de residencia fijado por el
juez segn el caso.
[50439-5] L. 750/2002.
ART. 6,La aplicacin de la presente ley se har sin perjuicio de los
dems beneficios consagrados en las normas penales o penitenciarias y
carcelarias aplicables.
NOTA: De conformidad con lo previsto por el artculo 7, de la Ley 750,
publicada en el Diario Oficial nmero 44.872 del 19 de julio de 2002, la
misma rige a partir de su publicacin.
[0439-61 JURISPRUDENCIAPrisin domiciliaria para
padre cabeza de familia. "4.2. Ala luz del precedente en cita,
reiterado por la Sala en diversas oportunidadesm, es claro que
en el esquema del actual sistema de procesamiento, la posibili-
dad de acceder al mecanismo de la prisin domiciliaria por vir -
tud de lo dispuesto en la Ley 750 de 2002, a partir de las dis-
posiciones ms benignas que regulan la materia (L. 906/2004,
art. 314-5), est supeditada, a que se demuestre dentro de/pro-
ceso, que se tiene la condicin de "cabeza de familia".
Segn el articulo 2 0 de la Ley 2' de 1982, se entiende por
"mujer cabeza de familia", quien siendo soltera o casada ten -
ga bajo su cargo, econmica o socialmente, en fo rma perma-
nente, hijos menores propios o de otras personas incapaces o
incapacitadas para trabajar, ya sea por ausencia permanente
o incapacidad fsica, sensorial, squica o moral del cnyuge o
compaero permanente o deficiencia sustancial, de ayuda de
los dems miembros del grupo familiar.
La misma corporacin reconoci ese derechom a los hom -
bres que se encuentren en igual situacin de hecho que una
mujer cabeza de familia.
La persona que aduzca esa calidad deber acreditar que est
a cargo del cuidado de los nios, que su presencia en el seno
familiar es necesaria porque los menores dependen de ella no
solo econmicamente sino en cuanto a su salud y cuidado, y es
de su exclusiva responsabilidad el sostenimiento del hogar;
(7) Cfr. Radicados 30872 de 2008, 31381, 29940 y 30106 2009, entre
otros.
(9) Cfr. Sentencias C-184 y 964 de 2003.
0439-6
 66 DE LA S CONS ECU ENC IA S JUR D I CAS DE LA COND UCT A PUN IBLE

por tanto, que la medida se hace necesaria para garantizar la rabilidad, asicomo del favor libertatism, se impone seleccionar
proteccin de los derechos de los nios y no simplemente una como aplicable a este caso, de entre las dos normas vigentes, el
excusa para evadir el cumplimiento de la pena en el sitio de articulo 314 de la Ley 906 de 2004; de una parte, porque de
reclusin. conformidad con la ponderacin de aquellos principios resultan
menos exigentes los presupuestos para acceder a la detencin
domiciliaria, amn de que esta es materialmente menos aflictiva
Corno se observa, la Corte Constitucional es reiterativa en que la reclusin en un establecimiento carcelario, es decir, se
sealar que el inters superior del nio, es el criterio que debe limita lo menos posible y solo en cuanto sea necesario el de-
guiar al juez al momento de examinar la viabilidad del benefi- recho fundamental de libertad personal y, de otra, porque de
cio. Por tanto, una vez establezca la condicin de madre o pa- entre dos preceptos vigentes que regulan el mismo suceso, se
dre cabeza de familia, segn el caso, es ineludible examinar la est optando por el que otorga mayor amplitud al ejercicio del
concreta situacin del menor, el grado de desproteccin o citado derecho fundamental, pues, como ya se advirti, coloca
desamparo por ausencia de otra figura paterna o familiar que menos cortapisas para acceder a la detencin domiciliaria, la
supla la presencia del progenitor encargado de su proteccin, cual, si bien limita el derecho a la libertad personal, es menos
cuidado y sustento. gravosa que la detencin preventiva intramuros.
Adicionalmente, precis que el funcionario judicial tambin
En efecto, se observa respecto de la sustitucin de la me-
debe atender a la naturaleza del delito por el cual se adelanta
dida de aseguramiento de detencin preventiva por domicilia-
proceso penal al padre o madre cabeza de familia, en orden a
ria, que el artculo 314 de /a Ley 906 de 2004 es ms favorable
preservar la integridad fsica y moral del menor.
para el incriminado en cuanto no exige que el delito por el que
En sntesis, no puede pensarse que la posibilidad de con- se proceda tenga una pena mnima imponible, como silo
ceder el beneficio de la prisin domiciliaria, est supeditada requiere el artculo 357 de la Ley 600 de 2000, cuya aplicacin
nicamente a establecer, la condicin de padre o madre cabeza resultara odiosa, que se remite a lo establecido en el artculo
de familia; conforme a las pautas jurisprudenciales tambin es 38 dele Ley 599 de 2000, el cual exige que el comportamiento
menester verificar que el delito objeto de condena no es punible se encuentre sancionado con pena mnima igual o in-
incompatible con el inters superior del menor, de tal manera ferior a cinco (5) aos de prisin.
que no se avizore peligro para su integridad fsica o morar
(CSJ, Cas. Penal, Sent. mar. 23/2011, Rad. 34784. M.P. Adicional a lo anterior, el referido articulo de la Ley 906 de
Augusto J. Ibez Guzmn). 2004 establece que a efecto de conceder la detencin domiciliaria
se debe evaluar la presencia de alguno de los cinco presu-
puestos que all indica, entre los cuales se encuentra que "para el
[0439-7] JURISPRUDENCIA.Prisin domiciliaria. Se cumplimiento de los fines previstos para la medida de asegu-
tienen en cuenta los dispositivos amplificadores del tipo. ramiento sea suficiente la reclusin en el lugar de residencia" o
"Siguiendo la misma postura puede decirse que, al igual que cuando el imputado sea mayor de sesenta y cinco aos o pa- ,
las circunstancias especificas que agravan la punibilidad, to- dezca grave enfermedad. Tambin en aquellos casos en los que
das aquellas modalidades del comportamiento del procesado a la imputada le falten dos meses o menos para el parto o no
de la parte general que amplan la esfera de los tipos comu- hayan transcurrido an seis meses desde aqul, o bien, tenga la
nes de la parte especial, deben ser valoradas al momento de condicin de mujer cabeza de familia.
establecer el lmite punitivo establecido para acceder a la pri-
sin domiciliaria. Mientras que, el mencionado precepto dele Ley 600 de 2000
en concordancia con el 38 del estatuto penal exige con el mismo
No seria equitativo que para tales efectos se tengan en propsito, adems de la pena mnima de cinco (5) aos de
cuenta exclusivamente las circunstancias agravantes prisin, que a partir del desempeo laboral, familiar o social del
especificas, pues al igual que estas la complicidad, la tentativa, procesado se puede deducir seria, fundada y motivadamente que
la ira e intenso dolor, entre otros dispositivos amplificadores, no colocar en peligro a la comunidad y que no evadir el
hacen parte de la figura delictiva, y no existe razn para cumplimiento de la sancin, adems del cumplimiento de ciertas
ignorarlas al momento de entrara considerar la posibilidad de obligaciones que debe garantizar mediante caucin.
sustituir la prisin intramuros por domiciliaria.
Adems de lo anterior, no puede olvidarse que la prisin do- Es importante destacar que con la anterior interpretacin re-
miciliaria alude a la ejecucin de la pena y esta es una decisin sulta de contera protegido el derecho fundamental de igualdad
que se ha tomado con la precisin de todas las circunstancias de la personas ante la le r, pues es claro que todo aquel que se
que rodean e/ hecho, razn de ms para estimar que cuando la encuentre en la misma situacin tctica ser acreedor a la
norma habla de conducta punible no excluye aquellas mo- misma consecuencia de derecho, lo cual opera tanto para quie-
dalidades del comportamiento que amplan o reducen el mbito nes cometieron el delito antes de entrar en vigor la Ley 906 de
de punibilidad". (CSJ, Cas. Penal, Sent. sep. 1512004, Rad. 2004 en cualquier lugar del pas, como para aquellos que de-
19948. M.P. Mauro Solarte Portilla). linquieron o delincan en vigencia de la referida normatividad,
bien se trate de conductas cometidas en los distritos judiciales
NOTA: Sobre la aplicacin de circunstancias agravantes para de- de Armenia, Bogot, Manizales y Pereira donde adems de
terminar si la conducta traspasa o no el limite de la pena para aplica-
cin de la prisin domiciliaria, puede consultarse la Sentencia de la encontrarse rigiendo la parte sustancial de aquel ordenamien-
Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia del 11 de febrero de 2004,
Rad. 20945, M.P. Marina Pulido de Barn.
(3) Cfr. Adicin de voto del magistrado Yesid Ramirez Bastidas al
Auto del 7 de abril de 2005. Rad. 23312.
[0439-8] JURISPRUDENCIA.Aplicacin de normas del sistema (4) CfrAdicin develo del magistrado Alfredo Gmez Quintero al
acusatorio. "Pues bien, en virtud del principio de lavo- Auto del 7 de abril de 2005. Rad. 23247.

0439-6 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 De las penas, sus clases y sus efectos 67

te, tambin se ha dispuesto la implementacin logstica corres- ni con el principio de proporcionalidad de las sanciones pena -
pondiente, ora se trate de comportamientos acaecidos en los les, que se midan con igual baremo los procederes de un autor
dems distritos donde la infraestructura del sistema acusato rio o los de un cmplice, las consecuencias de un delito tentado o
se implantar gradualmente, segn lo estableci el legislador de uno consumado.
en el artculo 530 de/ cuerpo normativo en comento". (CSJ,
Cas. Penal, Auto mayo 412005, Red. 23557. M.P. Marina
Pulido de Barn). As pues, la nocin de "conducta punible" ala que se refiere
el citado precepto no puede entenderse como una remisin ge -
nrica e igualitaria para todos quienes hayan cometido talo cual
[0439-9] ART. 38A.Derogado. L. 1709/2014, comportamiento, por el contrario, su inteligencia apunta, confor-
art. 107. me al principio de proporcionalidad de la sancin, a que debe
ponderarse en cada caso concreto cul es la conducta que de -
[0439-10] ART. 386.Adicionado. L. 1709/2014, termin la imposicin dele pena.
art. 23. Requisitos para conceder la prisin domici - En tal sentido, no corresponde a la misma conducta la reali-
liaria. Son requisitos para concedera prisin domici - zada por un autor o por un cmplice, pues huelga sealar que la
liaria: del segundo no podr en ningn caso tener una pena superior o
igual a la del autor, es decir, siempre ser inferior. De igual ma-
1. Que la sentencia se imponga por conducta pu- nera, nunca la pena para el autor del delito tentado podr ser
nible cuya pena mnima prevista en la ley sea de ocho igualo superior ala sancin derivada para el punible consumado.
(8) aos de prisin o menos.
Si ello es as, dado que en la estructura del fallo, luego de la
2. Que no se trate de uno de los delitos incluidos acreditacin de la materialidad del delito, as como de la
en el inciso 2' del artculo 68A de la Ley 599 de 2000. responsabilidad del acusado, el funcionario judicial procede a
3. Que se demuestre el arraigo familiar y social del cuantificar la sancin teniendo en cuenta para ello no nica-
mente el comportamiento por el que se procede, sino las cir-
condenado. cunstancias modificadoras de la punibilidad generadas como
En todo caso corresponde al juez de conocimiento, consecuencia del preacuerdo, encuentra la Sala que mutatis
que imponga la medida, establecer con todos los ele - mutandi, cuando se establece la conducta punible en punto del
mentos de prueba allegados a la actuacin la existen - elemento objetivo para acceder a la prisin domiciliaria susti-
tutiva de la intramural, tambin deben tenerse en cuenta tales
cia o inexistencia del arraigo. variantes de los extremos punitivos, a fin de precisar con singu-
4. Que se garantice mediante caucin el cumpli - laridad e individualidad, que en el caso concreto la "pena mni-
miento de las siguientes obligaciones: ma prevista en la ley sea de ocho (8)aos de prisin o menos".
(CSJ, Cas. Penal, Sent. mar. 912016, Rad. 45181. M.P.
a) No cambiar de residencia sin autorizacin, previa del Eugenio Fernndez Carlier).
funcionario judicial;
b) Que dentro del trmino que fije el juez sean re - [ 0439-11] ART. 38C.Adicionado. L. 1709/2014,
parados los daos ocasionados con el delito. El pago art. 24. Control de la medida de prisin domicilia ria. El
de la indemnizacin debe asegurarse mediante garan- control sobre esta medida sustitutiva ser ejer cido por
ta personal, real, bancaria o mediante acuerdo con la el juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad
vctima, salvo que demuestre insolvencia; con apoyo del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario (lnpec).
c) Comparecer personalmente ante la autoridad ju-
dicial que vigile el cumplimiento de la pena cuando fue- El lnpec deber realizar visitas peridicas a la resi -
re requerido para ello; dencia del condenado y le informar al despacho judi -
cial respectivo sobre el cumplimiento de la pena.
d) Permitir la entrada a la residencia de los servi-
dores pblicos encargados de realizar la vigilancia del Con el fin de contar con medios adicionales de con-
cumplimiento de la reclusin. Adems deber cumplir trol, el lnpec suministrar la informacin de las perso-
las condiciones de seguridad que le hayan sido impues- nas cobijadas con esta medida a la Polica Nacional,
tas en la sentencia, las contenidas en los reglamentos mediante el sistema de informacin que se acuerde en-
del lnpec para el cumplimiento de la prisin domiciliaria tre estas entidades.
y las adicionales que impusiere el juez de ejecucin de PAR.La persona sometida a prisin domiciliaria
penas y medidas de seguridad. ser responsable de su propio traslado a las respecti -
vas diligencias judiciales, pero en todos los casos re -
0439-10A1 JURISPRUDENCIA.Quantum punitivo para querir de autorizacin del lnpec para llevar a cabo el
acceder a la prisin domiciliaria debe considerar la calidad de desplazamiento.
autor o cmplice. "... encuentra la corporacin que si el derecho
penal se caracteriza porque la responsabilidad es individual, en
punto de la imposicin de la pena y de su ejecucin, tambin es [0439-12] ART. 38D.Adicionado. L. 1709/2014,
imprescindible que los beneficios respondan a esa art. 25. Ejecucin de la medida de prisin domici-
individualizacin, como que no se aviene con dicho postulado, liaria. La ejecucin de esta medida sustitutiva de la

ENVO N133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0439-12

 68 a 70 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE

pena privativa de la libertad se cumplir en el lugar de de menores de edad para la comisin de delitos; trfico
residencia o morada del sentenciado, excepto en los de migrantes; trata de personas; delitos contra la
casos en que este pertenezca al grupo familiar de la libertad, integridad y formacin sexuales; extorsin;
vctima. concierto para delinquir agravado; lavado de activos;
El juez podr ordenar, si asilo considera necesario, terrorismo; usurpacin y abuso de funciones pblicas
que la prisin domiciliaria se acompae de un meca- con fines terroristas; financiacin del terrorismo y de
nismo de vigilancia electrnica. actividades de delincuencia organizada; administra cin
de recursos con actividades terroristas y de delin-
El juez podr autorizar al condenado a trabajar y es- cuencia organizada; financiacin del terrorismo y ad-
tudiar fuera de su lugar de residencia o morada, pero en ministracin de recursos relacionados con actividades
este caso se controlar el cumplimiento de la medida terroristas; fabricacin, trfico y porte de armas y mu-
mediante un mecanismo de vigilancia electrnica. niciones de uso restringido, uso privativo de las Fuer-
zas Armadas o explosivos; delitos relacionados con el
[0439-13] ART. 38E.Adicionado. L. 170912014, trfico de estupefacientes, salvo los contemplados en
art. 26. Redencin de pena durante la prisin do - el artculo 375 y el inciso 2 9 del artculo 376 del
miciliaria. La persona sometida a prisin domiciliaria presente cdigo.
podr solicitar la redencin de pena por trabajo o
educacin ante el juez de ejecucin de penas y me - [0440] ART. 39.Modificado. L. 1453/2011, art. 46.
didas de seguridad de acuerdo a lo sealado en este La multa. La pena de multa se sujetar a las siguien -
cdigo. Las personas sometidas a prisin domiciliaria tes reglas.
tendrn las mismas garantas de trabajo y educacin
que las personas privadas de la libertad en centro de 1. Clases de multa. La multa puede aparecer como
reclusin. acompaante de la pena de prisin, y en tal caso, cada
tipo penal consagrar su monto, que nunca ser supe-
PAR.El Ministerio de Trabajo generar en coordi- rior a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales
nacin con el Ministerio de Justicia y el lnpec las con - mensuales vigentes. Igualmente puede aparecer en la
diciones necesarias para aplicar la normatividad vigen- modalidad progresiva de unidad multa, caso en el cual
te sobre teletrabajo a las personas sometidas a prisin el respectivo tipo penal slo har mencin a ella.
domiciliaria.
2. Unidad multa. La unidad multa ser de:
[ 0439-14] ART. 38EAdicionado. L. 1709/2014, 1) Primer grado. Una unidad multa equivale a un (1)
art. 27. Pago del mecanismo de vigilancia electrni ca. salario mnimo legal mensual. La multa oscilar entre una y
El costo del brazalete electrnico, cuyo tarifa ser diez (10) unidades multa.
determinada por el Gobierno Nacional, ser sufraga do En el primer grado estarn ubicados quienes hayan
por el beneficiario de acuerdo a su capacidad eco - percibido ingresos promedio, en el ltimo ao, hasta
nmica, salvo que se demuestre fundadamente que el diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
beneficiario carece de los medios necesarios para
costearla, en cuyo caso estar a cargo del Gobierno 2) Segundo grado. Una unidad multa equivale a diez
Nacional. (10) salarios mnimos legales mensuales. La multa oscilar
entre una y diez 00) unidades multa.
[0439-15] ART. 38G.Adicionado. L. 1709/2014, art. En el segundo grado estarn ubicados quienes hayan
28. La ejecucin de la pena privativa de la libertad se percibido ingresos promedio, en el ltimo ao, su -
cumplir en el lugar de residencia o morada del con- periores a diez (10) salarios mnimos legales mensua -
denado cuando haya cumplido la mitad de la condena y les vigentes y hasta cincuenta (50).
concurran los presupuestos contemplados en los nu-
merales 3' y 4' del artculo 38B del presente cdigo, 3) Tercer grado. Una unidad multa equivale a cien
excepto en los casos en que el condenado pertenezca (100) salarios mnimos legales mensuales. La multa
al grupo familiar de la vctima o en aquellos eventos en oscilar entre una y diez (10) unidades multa.
que fue sentenciado por alguno de los siguientes deli - En el tercer grado estarn ubicados quienes hayan
tos: genocidio; contra el derecho internacional huma- percibido ingresos promedio, en el ltimo ao, supe-
nitario; desaparicin forzada; secuestro extorsivo; tor - riores a cincuenta (50) salarios mnimos legales men-
tura; desplazamiento forzado; trfico de menores; uso suales vigentes.

0439-12 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 De las penas, sus clases y sus efectos 71

La unidad multa se duplicar en aquellos casos en claro inters social o comunitario. Se preferir el trabajo a
que la persona haya sido condenada por delito doloso realizar en establecimientos penitenciarios.
o preterintencional dentro de los diez (10) aos ante-
riores. 4) Su ejecucin se desarrollar bajo el control del
juez o tribunal sentenciador, o del juez de ejecucin de
3. Determinacin. La cuanta de la multa ser fijada penas en su caso, despachos que para el efecto po-
en forma motivada por el juez teniendo en cuenta el drn requerir informes sobre el desempeo del trabajo
dao causado con la infraccin, la intensidad de la cul- a la administracin o a la entidad o asociacin en que
pabilidad, el valor del objeto del delito o el beneficio re- se presten los servicios.
portado por el mismo, la situacin econmica del conde-
nado deducida de su patrimonio, ingresos, obligaciones 5) Gozar de la proteccin dispensada a los sentenciados
y cargas familiares, y las dems circunstancias que in- por la legislacin penitenciaria en materia de seguridad
diquen su posibilidad de pagar. social.
4. Acumulacin. En caso de concurso de conductas 6) Su prestacin no se podr supeditar al logro de
punibles o acumulacin de penas, las multas corres- intereses econmicos.
pondientes a cada una de las infracciones se sumarn, pero
Las disposiciones de la ley penitenciaria se aplicarn
el total no podr exceder del mximo fijado en este artculo
supletoriamente en lo no previsto en este cdigo.
para cada clase de multa.
5. Pago. La unidad multa deber pagarse de mane- En los eventos donde se admita la amortizacin de la
ra ntegra e inmediata una vez que la respectiva sen- multa por los sistemas de plazos o trabajo, el conde-
tencia haya quedado en firme, a menos que se acuda a nado suscribir acta de compromiso donde se detallen
alguno de los mecanismos sustitutivos que a continua- las condiciones impuestas por el juez.
cin se contemplan.
6. Amortizacin a plazos. Al imponer la multa, o I 0441] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.Es-
posteriormente, podr el juez, previa demostracin por tablecer la multa en salarios mnimos no viola el principio
de legalidad. "Podra alegarse que la norma demandada, al
parte del penado de su incapacidad material para sufra- supeditar el reajuste de las multas a la meta de inflacin que
gar la pena en un nico e inmediato acto, sealar plazos define y hace pblica el Banco de la Repblica con base en
para el pago, o autorizarlo por cuotas dentro de un una estimacin futura, las confina al plano de la
trmino no superior a dos (2) aos. indeterminacin en la medida en que el ciudadano no puede
La multa podr fraccionarse en cuotas cuyo nmero no conocer con antelacin cul ser el monto exacto de la multa
que le puede ser impuesta. Sin embargo, la Corte encuentra
podr exceder de veinticuatro (24), con perodos de pago no dicha norma respetuosa del principio de legalidad y, por tanto,
inferiores a un mes. ajustada a la Constitucin, pues si bien la cuanta de la multa
7. Amortizacin mediante trabajo. Acreditada la se fija sobre un hecho futuro, como es la meta de inflacin, de
imposibilidad de pago podr tambin el juez autorizar, todas maneras dicho criterio se establece con antelacin a la
previa conformidad del penado, la amortizacin total o imposicin de la multa y, en consecuencia, la persona sabe a
qu atenerse con anticipacin a la comisin de la conducta
parcial de la multa mediante trabajos no remunerados que sirve como fuente de la sancin.
en asunto de inequvoca naturaleza e inters estatal
o social.
Una unidad multa equivale a quince (15) das de Por lo anterior, no se desconoce el principio de legalidad de
trabajo. la pena, ni mucho menos se est frente a la violacin del prin -
cipio de favorabilidad penal como tampoco de los tratados in-
Los trabajos le obligan a prestar su contribucin no ternacionales que contienen estos principios y que hacen parte
remunerada en determinadas actividades de utilidad pblica del bloque de constitucionalidad, ya que la multa establecida
o social. que se impondr en el momento de la sentencia condenatoria,
corno toda sancin pecuniaria en sus elementos esenciales se
Estos trabajos no podrn imponerse sin el consentimiento encuentran determinados en una ley previa por lo que la
del penado y su ejecucin se ceir a las siguientes persona sabe con antelacin a la comisin de la conducta
condiciones: punible a qu atenerse, y que al tratarse de concretar sumas
de dineros estas deben actualizarse con el tiempo, con lo cual,
1) Su duracin diaria no podr exceder de ocho (8)
el legislador ha encontrado una frmula, en el contexto del
horas. Cdigo Penal, de mantener la pena de multa actualizada, que
2) Se preservar en su ejecucin la dignidad del atiende a los salarios mnimos legales mensuales vigentes".
penado. (C. Const., Sent. C-820, ago. 912005. M.P. Clara Ins Vargas
Hernndez).
3) Se podrn prestare la administracin, a entida-
des pblicas, o asociaciones de inters social. Para fa-
[50441-1] COMENTAR10.A continuacin se presenta un cuadro
cilitar su prestacin la administracin podr establecer acerca de la evolucin del salario mnimo legal desde el ao 2000 al
convenios con entidades que desarrollen objetivos de ao 2015

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2015 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0441-1

72 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE

Norma Perodo Monto diario Monto mensual

D. 2647/99 Enero 1 -2000 a Dic. 31 2000 8.670.00 260.100.00

0.2579/2000 Enero 1a -2001 a Dic. 31 2001 9.533.33 286.000.00
0.2910/2001 Enero 1 -2002 a Dic. 31 2002 10.300.00 309.000.00
0.323212002 Enero 1 -2003 a Dic. 31 2003 11.066.66 332.000.00
D. 3770/2003 Enero 1 -2004 a Dic. 31 2004 11.933.33 358.000.00
0.4360/2004 Enero 1 -2005 a Dic. 31 2005 12.716.66 381.500.00
0.4686/2005 Enero 1 -2006 a Dic. 31 2006 13.600.00 408.000.00
D. 4580/2006 Enero 1 -2007 a Dic. 31 2007 14.457.00 433.700.00
D. 496512007 Enero 11 -2008 a Dic. 31 2008 15.383.33 461.500.00
D. 486812008 Enero 1 - 2009 a Dic. 31 2009 16.563.33 496.900.00
D. 5053/2009 Enero la -2010 a Dic. 31 2010 17.166.66 515.000.00
0.4834/2010, Modificado 0,33/2011 Enero la - 2011 a Dic. 31 2011 17.853.00 535.600.00
0.4919/2011 Enero 1a -2012 a Dic. 31 2012 18.890.00 566.700.00
0.273812012 Enero 1 - 2013 a Dic. 31 2013 19.650.00 589.500.00
0.306812013 Enero ig -2014 a Dic. 31 2014 20.533.33 616.000.00
0.2731/2014 Enero la -2015 a Dic. 31 2015 21.478.33 644.350.00
0.2552/2015 Enero 1 -2016 a Dic. 31 2016 22.981.33 689.455.00

[0442] ART. 40.Conversin de la multa en procedimiento de ejecucin coactiva de la multa. Igual

arrestos progresivos. Cuando el condenado no pagare
o amortizare voluntariamente, o incumpliere el sistema de
plazos concedido, en el evento de la unidad multa, se
convertir sta en arresto de fin de semana. Cada unidad
multa equivale a cinco (5) arresto de fin de semana.
La pena sustitutiva de arresto de fin de semana os-
cilar entre cinco (5) y cincuenta (50) arresto de fines
de semana.
El arresto de fin de semana tendr una duracin
equivalente a treinta y seis (36) horas y su ejecucin se
llevar a cabo durante los das viernes, sbados o do-
mingos en el establecimiento carcelario del domicilio
del arrestado.
El incumplimiento injustificado, en una sola oportu-
nidad, por parte del arrestado, dar lugar a que el juez
que vigila la ejecucin de la pena decida que el arresto
se ejecute de manera ininterrumpida. Cada arresto de
fin de semana equivale a tres (3) das de arresto
ininterrumpido.
Las dems circunstancias de ejecucin se establece-
rn conforme a las previsiones del Cdigo Penitenciario,
cuyas normas se aplicarn supletoriamente en lo no
previsto en este cdigo.
El condenado sometido a responsabilidad personal
subsidiaria derivada del impago de la multa, podr ha-
cer cesar la privacin de la libertad, en cualquier mo-
mento en que satisfaga el total o la parte de la multa
pendiente de pago.
10443] ART. 41.Ejecucin coactiva. Cuando la pena
de multa concurra con una privativa de la libertad y el
penado se sustrajere a su cancelacin integral
o a plazos, se dar traslado del asunto a los jueces de
ejecuciones fiscales para efectos de que desarrollen el
procedimiento se seguir cuando en una misma senten-
cia se impongan las diferentes modalidades de multa.
10444] ART. 42.Destinacin. Los recursos ob-
tenidos por concepto del recaudo voluntario o coactivo
de multas ingresarn al tesoro nacional con
imputacin a rubros destinados a la prevencin del
delito y al fortalecimiento de la estructura carcelaria.
Se consignarn a nombre del Consejo Superior de la
Judicatura en cuenta especial.
10445] ART. 43.Las penas privativas de otros
derechos. Son penas privativas de otros derechos:
1. La inhabilitacin para el ejercicio de derechos y
funciones pblicas.
2. La prdida del empleo o cargo pblico.
3. Modificado. L. 1762/2015, art. 2. La inhabilitacin
para el ejercicio de profesin, arte, oficio, industria o
comercio, bien sea de forma directa o indirecta en
calidad de administrador de una sociedad, entidad sin
nimo de lucro o cualquier tipo de ente econmico,
nacional o extranjero.
4. La inhabilitacin para el ejercicio de la patria po-
testad, tutela y curadura.
5. La privacin del derecho a conducir vehculos
automotores y motocicletas.
6. La privacin del derecho a la tenencia y porte de
arma.
7. La privacin del derecho a residir en determina-
dos lugares o de acudir a ellos.
8. La prohibicin de consumir bebidas alcohlicas o
sustancias estupefacientes o psicotrpicas.
9. La expulsin del territorio nacional para los ex-
tranjeros.

0441-1 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 De las penas, sus clases y sus efectos
10. Adicionado. L. 1257/2008, art. 24. La prohibi -
cin de aproximarse a la vctima y/o a integrantes de
su grupo familiar.
11. Adicionado. L. 1257/2008, art. 24. La prohibi-
cin de comunicarse con la vctima y/o con
integrantes de su grupo familiar.
PAR.Adicionado. L. 1257/2008, art. 24. Para efec-
tos de este artculo integran el grupo familiar:
1. Los cnyuges o compaeros permanentes;
2. El padre y la madre de familia, aunque no convivan en
un mismo lugar;
3. Los ascendientes o descendientes de los anteriores y
los hijos adoptivos;
4. Todas las dems personas que de manera per-
manente se hallaren integrados a la unidad domstica.
Para los efectos previstos en este artculo, la afini-
dad ser derivada de cualquier forma de matrimonio, [0461] ART. 45.La prdida de empleo o cargo
unin libre. pblico. La prdida del empleo o cargo pblico, ade-
ms, inhabilita al penado hasta por cinco (5) aos para
[0446] JURISPRUDENCIA-TUTELA.La pena no conlleva la desempear cualquier cargo pblico u oficial.
prdida del derecho de peticin. "La pena privativa de la libertad
impuesta a una persona de conformidad con la ley no implica, en
el derecho colombiano, la prdida del derecho fundamental de
peticin en cabeza de/condenado, y, en consecuencia, ste
puede dirigir solicitudes respetuosas, en su propio inters
o en inters colectivo, a las autoridades del respectivo
establecimiento carcelario, a las del INPEC o a otras, y todas
ellas tienen la obligacin correlativa de darles trmite y de
responder al interno con la prontitud que establecen el artculo 23
de la Constitucin y el Cdigo Contencioso Administrativo". (C.
Const., Sent. T-490, sep. 11/98. M.P. Vladimir Naranjo Mesa).
[50447 20453) Reservados.
[0454] ART. 44.La inhabilitacin para el ejercicio
de derechos y funciones pblicas. La pena de
inhabilitacin para el ejercicio de derechos y
funciones pblicas priva al penado de la facultad de
elegir y ser elegido, del ejercicio de cualquier otro
derecho poltico, funcin pblica, dignidades y
honores que confieren las entidades oficiales.
10455] JURISPRUDENCIA.La inhabilitacin para el ejer ciclo
de derechos y funciones pblicas. "4. La Sala, pues, en completo
acuerdo con la jurisprudencia constitucional y clara en cuanto a
los contenidos de la pena de inhabilitacin para el ejercicio de
derechos y funciones pblicas regulada en el articulo 44 del
Cdigo Penal y de la sancin intemporal consagrada en el
articulo 122 de la Constitucin Nacional, concluye:
4.1. En todos los casos de condena por la comisin de deli-
tos que afecten el patrimonio del Estado, o por delitos relacio-
nados con la pertenencia, promocin o financiacin de grupos
armados ilegales, delitos de lesa humanidad o por narcotrfi-
co, se debe imponer en la sentencia la pena de inhabilitacin
para el ejercicio de derechos y funciones pblicas por el trmi-
no previsto en el Cdigo Penal,
4.2. Es deseable en la sentencia, a la vez, imponer la sancin
permanente del articulo 122, inciso 5, de la Constitucin. Pero si
no se hace, es una omisin intrascendente porque, de todas
formas, como lo ha reiterado la Sala, la medida opera de pleno
derecho.
ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO
73
4.3. La imposicin simultnea de las inhabilidades temporal e
intemporal no quebranta el principio nom bis in dem. Y sea que
la regulada en la norma constitucional se fije explcitamente en la
sentencia o no, se entender que en los casos aqui considerados
el condenado queda privado a perpetuidad de los derechos a
inscribirse como candidato a cargos de eleccin popular, a ser
elegido o designado como servidor pblico y a contratar con el
Estado directamente o por interpuesta persona. Y tem-
poralmente, por el trmino establecido en el fallo, queda privado
de la facultad de elegir, del ejercicio de cualquier otro derecho
poltico (monos el de acceso al desempeo de funciones y cargos
pblicos art. 40-7 de la Constitucin, pues su prohibicin es
intemporal) y el de recibir las dignidades y honores que confieran
las entidades oficiales, que naturalmente no comporten el
ejercicio de una funcin pblica". (CSJ, Cas. Penal, Sant. jun.
19/2013, Red. 365611. M.P. Javier Zapata Ortiz).
[50456 20460) Reservados.
[50462 20466) Reservados,
[ 0467] ART. 46.Modificado. L. 1762/2015, art. 3.
La inhabilitacin para el ejercicio de profesin, arte,
oficio, industria o comercio. La pena de inha bilitacin
para el ejercicio de profesin, arte, oficio, industria o
comercio, se impondr por el mismo tiempo de la pena
de prisin impuesta, sin exceder los lmites que alude
el artculo 51 de este cdigo, siempre que la infraccin
se cometa con abuso del ejercicio de cualquiera de las
mencionadas actividades, medie relacin de
causalidad entre el delito y la profesin o contra venga
las obligaciones que de su ejercicio se deriven.
En firme la sentencia que impusiere esta pena, el juez la
comunicar a la respectiva cmara de comercio para su
inclusin en el Registro nico Empresarial, RUES,
o el que haga sus veces, a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, y dems autoridades encargadas del
registro de la profesin, comercio, arte u oficio del
condenado, segn corresponda.
104681 ART. 47.La inhabilitacin para el ejercicio
de la patria potestad, tutela y curadura. La inhabilitacin
para el ejercicio de la patria potestad, tutela y curadura,
priva al penado de los derechos inherentes a la primera,
y comporta la extincin de las dems, as como la
incapacidad para obtener nombramiento de dichos
cargos, durante el tiempo de la condena.
[0468-1] JURISPRUDENCIA.La inhabilitacin para ejercerla
patria potestad debe motivarse. "La pena accesoria consistente
en la suspensin de la patria potestad para su imposicin no
depende de ninguna principal, como s sucede con la ahora
denominada inhabilitacin de derechos y funciones pblicas,
pues, conforme lo regulaba el articulo 52 del estatuto penal
anterior, su aplicabilidad dependa de la discrecionali-dad del
juez limitada por los parmetros del articulo 61 ibdem.
0468-1
74 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE
En vigencia de la legislacin anterior constitua tradicin en
la jurisprudencia de la Corte, que hoy en da aparece integrada
a la normatividad, que la imposicin de una pena accesoria
como lo es la suspensin de la patria potestad debe tener una
motivacin especfica, consistente en la demostracin de una
relacin directa con la conducta punible, adems de que su
aplicacin debe consultar los fines y funciones de la penaw.
(CSJ, Cas. Penal, Sent. mayo 22/2003, Rad. 15627. M.P.
Hermn Galn Castellanos).
(1) CSJ. MR Arboleda Ripoll, Fernando. Sentencia casacin 13620;
Lombana Trujillo, dgar, Sentencia casacin 15927; Ramrez Bas-tidas,
Yesid, Sentencia casacin 12394; Pulido de Barn, Marina, Sentencia
casacin 14899, entre otras.
[0469] ART. 48.La privacin del derecho a con-
ducir vehculos automotores y motocicletas. La im-
posicin de la pena de privacin del derecho a condu-
cir vehculos automotores y motocicletas inhabilitar al
penado para el ejercicio de ambos derechos durante el
tiempo fijado en la sentencia.
[0470 a 0474] Reservados.
[0475] ART. 49.La privacin del derecho a la
tenencia y porte de arma. La imposicin de la pena de
privacin del derecho a la tenencia y porte de arma
inhabilitar al penado para el ejercicio de este
derecho por el tiempo lijado en la sentencia.
[0476 a 0483] Reservados.
[0484] ART. 50.La privacin del derecho a residir
o de acudir a determinados lugares. La privacin del
derecho a residir o de acudir a determinados lugares,
impide al penado volver al lugar en que haya
NOTA: Este criterio tambin se encuentra en la Sentencia de la Sala
cometido la infraccin, o a aquel en que resida la Penal de la Corte Suprema de Justicia del 8 de junio de 2006, Rad. 23502,
vctima o su familia, si fueren distintos. M.P. Sigifredo Espinosa Prez. Otras providencias que reiteran este lmite
[0485 a 04951 Reservados,
[0496] ART. 51.Duracin de las penas privativas
de otros derechos. La inhabilitacin para el ejer cicio
de derechos y funciones pblicas tendr una du racin
de cinco (5) a veinte (20) aos, salvo en el caso del
inciso 3 del artculo 52.
Se excluyen de esta regla las penas impuestas a
servidores pblicos condenados por delitos contra el
patrimonio del Estado, en cuyo caso se aplicar el
inciso 5' del artculo 122 de la Constitucin Poltica.
La inhabilitacin para el ejercicio de profesin, arte,
oficio, industria o comercio de seis (6) meses a vein te
(20) aos.
La inhabilitacin para el ejercicio de la patria potestad,
tutela y curadura de seis (6) meses a quince (15) aos.
La privacin del derecho a conducir vehculos automotores
y motocicletas de seis (6) meses a diez (10) aos.
La privacin del derecho a la tenencia y porte de arma de
uno (1) a quince (15) aos.
La privacin del derecho a residir o de acudir a de-
terminados lugares de seis (6) meses a cinco (5) aos.
0468-1 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
INC.Adicionado. L. 1257/2008, art. 25. La prohi-
bicin de acercarse a la vctima y/o a integrantes de su
grupo familiar y la de comunicarse con ellos, en el
caso de delitos relacionados con violencia intratamiliar,
estar vigente durante el tiempo de la pena principal y
hasta doce (12) meses ms.
[ 0497] JURISPRUDENCIA.Duracin mxima de la pena
accesoria de inhabilitacin a servidores pblicos. "Por lo tan-
to, la excepcin a que alude el inciso 1 del artculo 51 hace re-
ferencia a los topes mnimo y mximo de la pena de
inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones
pblicas cuando se imponga como accesoria a la de prisin,
en cuyo caso el mnimo no puede ser inferior a los cinco (5)
aos establecidos en el mismo precepto, por estar supeditada
al tiempo de duracin de la pena privativa de la libertad,
evento en el cual, sin embargo, el legislador autoriz imponer
hasta una tercera parte ms, recabando que en ningn evento
puede superar "el mximo fijado en la ley", es decir, 20 aos.
La anterior apreciacin permite concluir que, indefectible-
mente, la pena mxima para la inhabilitacin en el ejercicio de
derechos y funciones pblicas cuando se impone como acce-
soria y no se est frente a un servidor pblico condenado por
delito contra el patrimonio del Estado (art. 51, inc. 2), ser de
20 aos, incluso para aquellos eventos en que el inciso 3 del
articulo 52 dem autoriza imponer hasta "una tercera parte
ms" de la pena privativa de la libertad a la que accede, ya
que, en todo caso, deber respetarse el lmite establecido por el
inciso 1, dada la especificidad y claridad en su definicin,
pues no de otra forma se explicara la reiteracin relativa a
que no podr exceder el lmite legal expresada en el inciso final
del articulo 52 que a su vez autoriza a imponerla por encima
del lapso establecido para la restrictiva de la libertad". (CSJ,
Ces. Penal, Sent. feb. 6/2013, Rad. 39183. M.P. Gustavo
Enrique Malo Fernndez).
temporal son las de fecha 4 de t ebrero de 2015, Rad. 45225, M.P.
Eugenio Fernndez Carlier; 2 de octubre de 2013, Rad. 32210, M.P.
Eugenio Fernndez Carlier; 22 de enero de 2014, Rad. 42341, M.P. Gus-
tavo Enrique Malo Fernndez; 7 de mayo de 2014, Rad. 43654, M.P. Jos
Luis Barcel Camacho; 10 de diciembre de 2014, Rad. 42494, M.R.
Eugenio Fernndez Carlier.
R0498 a 0507] Reservados.
[0508] ART. 52.Las penas accesorias. Las penas
privativas de otros derechos, que pueden imponer-
se como principales, sern accesorias y las impondr el
juez cuando tengan relacin directa con la realizacin
de la conducta punible, por haber abusado de ellos o
haber facilitado su comisin, o cuando la restriccin del
derecho contribuya a la prevencin de conductas similares a
la que fue objeto de condena.
En la imposicin de las penas accesorias se observar
estrictamente lo dispuesto en el artculo 59.
En todo caso, la pena de prisin conllevar la accesoria
de inhabilitacin para el ejercicio de derechos y fun-
ciones pblicas, por un tiempo igual al de la pena a que
accede y hasta por una tercera parte ms, sin exceder el
mximo fijado en la ley, sin perjuicio de la excepcin a que
alude el inciso 2' del artculo 51.
 De los criterios y reglas para la determinacin de la punibilidad 75

[50509] JURISPRUDENCIA.Cumplimiento deja pena accesoria cin se cumpla de hecho, es decir, aparte del derecho, mientras se
inicia al terminar la privativa de la libertad. "Con la letra, en este pagaba la pena privativa de libertad, y purgada esta comenzaba a
estatuto, la inhabilitacin para el ejercicio de derechos y ser contado el lapso de la accesoria, tiempo que nunca poda
funciones pblicas est reglamentada as: superar diez (10) aos, de acuerdo con un criterio juris-prudencial
a) Es una de las penas accesorias, o privativas de otros de- de la Sala que finalmente se tuvo como indiscutible y, por
rechos (art. 43), excepto cuando ha sido establecida como prin- supuesto, como pacfico.
cipal (art. 52). En las normas del nuevo cdigo la situacin es esencialmente
b) Como regla general, tiene una duracin entre 5 y 20 aos similar.
(art. 51). En efecto.
o) En todo caso, sigue a la pena de prisin, "por un tiempo igual Para las personas que desde el 25 de julio del 2001 hayan
al de la pena a que accede" (art. 52.3), es decir, el mismo de la cometido delitos sancionados con prisin, est prevista como
prisin, afirmacin que exonera de cualquier necesidad de obligatoria la inhabilitacin, que se cumple de hecho, es decir,
sustentar su imposicin. fuera del derecho, mientras se paga la da prisin, y, culminada
d) El lapso anterior de inhabilitacin se puede aumentar esta, comienzan a correr los trminos fijados para ella en la
"hasta por una tercera parte ms", sin exceder el mximo Fija- sentencia, hasta por un plazo mximo de veinte (20) aos". (CSJ,
do en la ley para la interdiccin, es decir, 20 aos, afirmacin Cas. Penal, Sant. abr. 2612006, Rad. 24687. M.P. Alvaro Orlando
que se hace para mantener la interpretacin que primaba Prez Pinzn).
mientras regia el Cdigo Penal pasado y con base en el [50510 a 0520] Reservados.
principio de proporcionalidad de la pena, tambin conocido
como prohibicin del exceso. [0521] ART. 53.Cumplimiento de las penas
e) De acuerdo con el articulo 53, las penas privativas de otros accesorias. Las penas p rivativas de otros derechos
derechos concurrentes con una privativa de la libertad, "se apli- concurrentes con una privativa de la libertad, se aplica -
carn y ejecutarn simultneamente con esta.
rn y ejecutarn simultneamente con sta.
64-
A su cumplimiento, el juez oficiosamente dar la in -
La Sala encuentra que, en principio, y con sujecin al examen
formacin respectiva a la autoridad correspondiente.
de cada asunto concreto, ante la sucesin de leyes en el tiempo,
es ms favorable la legislacin anterior porque la interdic [50522 a 0600] Reservados.

CAPTULO SEGUNDO
De los criterios y reglas para la determinacin de la punibilidad
[0601] ART. 54.Mayor y menor punibilidad.
Adems de las atenuantes y agravantes consagradas
en otras disposicione s, regirn las siguientes.
[50602 a 0610] Reservados.
[0611] ART. 55Circunstancias de menor puni-
bilidad. Son circunstancias de menor punibilidad,
siempre que no hayan sido previstas de otra manera:
1. La carencia de antecedentes penales.
2. El obrar por motivos nobles o altruistas.
3. El obrar en estado de emocin, pasin excusa -
bles, o de temor intenso.
4. La influencia de apremiantes circunstancias perso -
nales o familiares en la ejecucin de la conducta punible.
5. Procurar voluntariamente despus de cometi da
la conducta, anular o disminuir sus consecuencias.
6. Reparar voluntariamente el dao ocasionado
aunque no sea en forma total. As mismo, si se ha
procedido a indemnizar a las personas afectadas con el
hecho punible.
7. Presentarse voluntariamente a las autor idades
despus de haber cometido la conducta punible o evi -
tar la injusta sindicacin de terceros.
8. La indigencia o la falta de ilustracin, en cuanto
hayan influido en la ejecucin dala conducta punible.
9. Las condiciones de inferioridad psquica deter -
minadas por la edad o por circunstancias orgnicas, en
cuanto hayan influido en la ejecucin de la conduc ta
punible.
10. Cualquier circunstancia de anloga significa -
cin a las anteriores.
[50612] JURISPRUDENCIA.Concepto de antecedente penal.
Como se acredita su existencia. "Al margen de lo dicho, tngase
presente que la norma que el actora firma malinterpretada (Cd.
Penal 1980, art. 64, num. primero), prevea como circunstancia
de menor punibilidad "la buena conducta anterior", no la
"carencia de antecedentes penales", como lo prev el nuevo
estatuto (art. 55.7), concepto (el primero) que resultaba ser
mucho ms amplio, en cuanto solo implicaba probar que el
procesado haba cometido conductas socialmente reprochables
con anterioridad al hecho juzgado, para que la atenuante
(buena conducta anterior) fuese descartada.
La situacin frente al nuevo estatuto es distinta. El concepto de
antecedente penal, que recoge el articulo 55 en su numeral
primero, implica la existencia de una condena judicial definitiva
(C.N., arts. 248, y 77 del estatuto procesal penal), al momento de
la comisin del delito que se juzga, pues las circunstancias

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0612

76 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE
de mayor o menor punibilidad se encuentran referidas a la con-
ducta investigada, o momento de su ejecucin, no al del prole-
rimiento del fallo. En esto le asiste razn al casacionista, pero
como ya se dijo, esta no es la situacin que se presenta en el
caso analizado.
En cuanto a la forma de demostracin, ha de precisarse que
la ley no tarifa el medio de prueba. Esto significa que puede
hacerse a travs de la aportacin de los fallos judiciales res-
pectivos, o de cualquier otro medio que permita establecer in-
equvocamente su existencia, como la confesin, la inspeccin
judicial, la prueba documental distinta de las sentencias (certi-
ficaciones), y la testimonial inclusive, aunque lo ideal es que el
funcionario judicial acuda a la primera alternativa, en cuanto le
permite conocer en detalle lo acontecido, y tener una mejor vi-
sin de la personalidad del acusado". (CSJ, Cas. Penal, Sent.
feb. 18/2004, Rad. 20.597, M.P. Mauro Solarte Portilla).
[50613 a 0620] Reservados.
[0621] ART. 56.El que realice la conducta punible
bajo la influencia de profundas situaciones de mar-
ginalidad, ignorancia o pobreza extremas, en cuanto ha-
yan influido directamente en la ejecucin de la conducta
punible y no tengan la entidad suficiente para excluir la
responsabilidad, incurrir en pena no mayor de la mitad
del mximo, ni menor de la sexta parte del mnimo de la
sealada en la respectiva disposicin.
[50622 a 0630] Reservados.
[0631] ART. 57.Ira o intenso dolor. El que realice
la conducta punible en estado de ira o de intenso dolor,
causados por comportamiento ajeno grave e in-
justificado, incurrir en pena no menor de la sexta parte
del mnimo ni mayor de la mitad del mximo de la se-
alada en la respectiva disposicin.
[0632] JURISPRUDENCIA.Conceptos de "ira" e "'Menso
dolor". No son sinnimos. "Del ttulo de la disposicin "ira o
intenso dolor", asicomo de la definicin ("El que realice la con-
ducta punible en estado de ira o de intenso dolor"), deriva que se
trata de dos institutos diversos: (Ola ira y (II) el intenso dolor, no
obstante lo cual en este asunto se hizo referencia a tales
conceptos como si se tratara de una sola situacin, como si se
estuviera ante dos sinnimos, pero desde los argumentos se
deduce que realmente se quiso aludir a la ira.
Por "ira", a voces del Diccionario de la Real Academia de la
Lengua Espaola, se entiende una pasin del alma que causa
indignacin y enojo; la accin de padecer; cualquier pertur-
bacin o afecto desordenado del nimo; un enfado vehemente
contra una persona o contra sus actos; el movimiento del nimo
que causa molestia, pesar, agravio, ofensa, contra una persona.
El 'dolor" es un sentimiento de pena y congoja; angustia yaflic-
cin del nimo, cuidado, afliccin o sentimiento interior grande;
temor opresivo. Pero ese dolor debe ser "intenso", esto es, ve-
hemente, de una fuerza impetuosa, ardiente y lleno de pasin.
Sobre las dos especies, la norma refiere que el agente activo
se encuentre en ese "estado" (estado de ira o intenso dolor),
concepto que hace referencia a la situacin en que se encuen-
tra una persona, a los sucesivos modos de ser de un individuo
sujeto a cambios que influyen en su condicin. De las definicio
0612 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
nes se infiere que la ira apunta a una reaccin ms o menos mo-
mentnea, en tanto que el dolor, dada su "intensidad", comporta
un carcter de permanencia en el tiempo". (CSJ, Cas. Penal,
ago. 13/2014, Rad, 43190, M.P. Jos Luis Barcel Camacho).
[0633] JURISPRUDENCIA.Estado de ira e intenso dolor.
No se requiere que la reaccin sea inmediata. "Por el con-
trario, lo que nos ensea el cotidiano vivir es que en los delitos
bajo el estado ira e intenso dolor no se requiere que la reac-
cin sea simultnea a la ofensa, ni tampoco que la misma ten-
ga que desvanecerse al cabo de determinado tiempo. De
acuerdo con la doctrina:
"La norma habla de un estado de ira o de dolor, lo que significa
que el fenmeno puede prolongarse; la palabra "estado" sugiere
la idea de permanencia.
El mpetu supone, pues, respuesta rpida y explosiva a la pro-
vocacin, mientras el estado de ira admite la presencia de in-
tervalo temporal entre el momento en que la persona es ofendida
y aquel en que se verifica la reaccin (...).
Para que sea vlida la atenuante en examen, es necesario
que el agente acte bajo los efectos del estado anmico est-
nico o estnico provocado por la ofensa de un tercero; no se
requiere, como ya lo hemos dicho, que la reaccin sea simul-
tnea a la ofensa; de una parte, la ley no lo exige y, de otra, la
sicologa nos ensea cmo tales reacciones son ms o menos
fugaces o tardas de acuerdo con la personalidad de quien re-
cibe e/ estimulo"l'el.
La Corte, de vieja data, ha sostenido idntico criterio:
"Es indudable que el estado de ira puede presentarse aun en
aquellos casos en que la reaccin no es simultnea con el hecho
injusto provocador.
Ese estado patolgico puede ser interrumpido por un lapso de
depresin (intenso dolor) del agente, para revivir posteriormente.
La inmediatibilidad entre la provocacin y la agresin no es
indispensable. Se requiere, eso s, que el culpable acte en
estado de ira"l")". (CSJ, Cas. Penal, Sent. oct. 8/2008, Rad.
25387. M.P. Julio Enrique Socha Salamanca).
(26) REYES ECHANDA, Alonso, Derecho penal. Parte general, Temis,
Bogot, 1987, pp. 271-272.
(27) Sentenciada 22 de noviembre de 1961, Gaceta Judicial,
tomo XC-VIII, p. 502.
[50634 a 0640] Reservados.
[06411 ART. 58.Circunstancias de mayor puni-
bilidad. Son circunstancias de mayor punibilidad, siem -
pre que no hayan sido previstas de otra manera:
1. Ejecutar la conducta punible sobre bienes o recur-
sos destinados a actividades de utilidad comn o a la sa-
tisfaccin de necesidades bsicas de una colectividad.
2. Ejecutar la conducta punible por motivo abyec -
to, ftil o mediante precio, recompensa o promesa re-
muneratoria.
3. Que la ejecucin de la conducta punible est ins-
pirada en mviles de intolerancia y discriminacin re-
feridos a la raza, la etnia, la ideologa, la religin, o las
creencias, sexo u orientacin sexual, o alguna enferme-
dad o minusvala de la vctima.
 De los criterios y reglas para la determinacin de la punibilidad
4. Emplear en la ejecucin de la conducta punible
medios de cuyo uso pueda resultar peligro comn.
5. Ejecutar la conducta punible mediante oculta-
miento, con abuso de la condicin de superioridad so-
bre la vctima, o aprovechando circunstancias de tiem -
po, modo, lugar que dificulten la defensa del ofendido o
la identificacin del autor o partcipe.
6. Hacer ms nocivas las consecuencias de la conducta
punible.
7. Ejecutar la conducta punible con quebrantamiento
de los deberes que las relaciones sociales o de paren-
tesco impongan al sentenciado respecto de la vctima.
8. Aumentar deliberada e inhumanamente el sufri-
miento de la vctima, causando a sta padecimientos in-
necesarios para la ejecucin del delito.
9. La posicin distinguida que el sentenciado ocupe
en la sociedad, por su cargo, posicin econmica, ilus-
tracin, poder, oficio o ministerio.
10. Obrar en coparticipacin criminal.
11. Ejecutar la conducta punible valindose de un
inimputable.
12. Cuando la conducta punible fuere cometida con-
tra servidor pblico por razn del ejercicio de sus fun-
ciones o de su cargo, salvo que tal calidad haya sido
prevista como elemento o circunstancia del tipo penal.
13. Cuando la conducta punible fuere dirigida o co-
metida total o parcialmente desde el interior de un lugar
de reclusin por quien estuviere privado de su libertad, o
total o parcialmente fuera del territorio nacional.
14. Cuando se produjere un dao grave o una irre-
versible modificacin del equilibrio ecolgico de los eco-
sistemas naturales.
15. Cuando para la realizacin de la conducta pu-
nible se hubieren utilizado explosivos, venenos u otros
instrumentos o artes de similar eficacia destructiva.
16. Cuando la conducta punible se realice sobre reas
de especial importancia ecolgica o en ecosistemas
estratgicos definidos por la ley o los reglamentos.
17. Adicionado. L. 1273/2009, art. 2. Cuando para la
realizacin de las conductas punibles se utilicen medios
informticos, electrnicos o telemticos.
17. (Sic) Adicionado. L. 135612009, art. 4. Cuando
la conducta punible fuere cometida total o parcialmente
en el interior de un escenario deportivo, o en sus alre-
dedores, o con ocasin de un evento deportivo, antes,
durante o con posterioridad a su celebracin.
[ 0642] JURISPRUDENCIA.La posicin distinguida como
causal de agravacin. "En ocasiones, sin embargo, no es sufi-
ciente la calidad que otorga la posicin distinguida en la socie-
dad para derivar la agravante punitiva. Es lo que sucede con la
ilustracin o la riqueza. Se puede ser ilustrado o rico, ostentar
una posicin social prominente por cualquiera de esas razones
ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO
77
y sin embargo resultar improcedente la atribucin de la causal
de agravacin punitiva examinada. Sucede cuando no existe
ningn tipo de vinculacin entre una cualquiera de esas calida-
des y el hecho punible. A un abogado o a un mdico o un mi-
llonario se le impone el mismo deber de cuidado que se le im-
pone a cualquier persona cuando conduce un vehculo y si por
imprudencia le causan lesiones ola muerte a alguien, es impro-
cedente plantear una mayor sancin penal con sustento en la
ilustracin o la riqueza. Simplemente, corno se dijo, por carencia
de vnculo entre cualquiera de esas calidades y la conducta
delictiva cometida". (CSJ, Cas. Penal, Sent. oct. 1612001, Rad.
15.215. M.P. Carlos Eduardo Meja Escobar).
10643] JURISPRUDENCIA.Posibilidad de aplicar al cmplice
las causales de mayor punibilidad. "Asilas cosas, a la luz de la
actual legislacin, a cuyo amparo se formul la demanda y bajo
cuyas directrices se alega, el problema jurdico se plantea sobre
este interrogante: son o no compatibles la condicin de
cmplice y la circunstancia de mayor punibilidad 'obrar en co-
participacin criminal' descrita en el artculo 58-10 del Cdigo
Penal? O dicho de otra forma: es posible atribuirle al cmplice
esa causal a la hora del proceso de dosificacin de la pena?
Para la Sala hoy en da la respuesta es positiva, sin que al
as concluir se incurra en contradiccin con lo reseado folios
atrs respecto a que si la complicidad sirvi de base para mo-
dificar los lmites punitivos no puede ser tenida nuevamente en
cuenta a la hora de la seleccin del correspondiente cuarto o
cuartos. Las razones son estas:
1. Son fenmenos distintos desde el punto de vista de la
tipicidad y de la punibilidad. Lo primero porque la complicidad
es un dispositivo amplificador del tipo, al paso que la circuns-
tancia nada tiene que ver con el tipo penal. Lo segundo, porque
la complicidad es un instituto que afecta los lmites punitivos, al
tiempo que la causal del articulo 58-10 solo opera como
circunstancia de mayor punibilidad.
2. Se aplican en diferentes momentos del proceso de do-
sificacin de la pena y con diversos propsitos, pues mientras la
complicidad opera en e/ evento previsto en el articulo 60, como
primer paso y a su vez sirve para fijar los limites mnimo y
mximo, la circunstancia se invoca en la situacin del 61, vale
decir, ya superado ese primer ejercicio y con el fin de seleccio-
nar el respectivo cuarto. Como se observa, tambin su teleologa
obedece a factores diferentes.
3. Generan efectos sustancial y significativamente disimiles,
porque la complicidad afecta favorablemente el grado de
responsabilidad y por ende tambin ventajosamente la pena, en
tanto que la circunstancia en nada incide en la declaratoria de
responsabilidad penal y s influye de modo negativo en la pena al
obligara la seleccin en cuanto menosdolos cuartos medios.
4. Desde la ptica de su campo de aplicacin difieren, en
la medida en que la regulacin legal para el cmplice solo tie-
ne cabida respecto de l, en tanto que la circunstancia de
mayor punibilidad se predica y resulta aplicable tambin
frente a los determinadores y aun al interviniente reglado por
el inciso final del artculo 30 del C.P.
5. La prohibicin de concurrencia nicamente opera "siempre
que no hayan sido previstas de otra manera", tal como se precisa
al inicio del artculo 58, impedimento que se estructura as ha de
entenderse sobre la base de que una y otra (causal especifica y
circunstancia de mayor punibilidad) sean de la misma naturaleza,
esto es, que ambas sean agravantes o que las
0643
78 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE
dos sean atenuantes pues el carcter refractario que se seala
es igualmente predicable de las circunstancias de menor puni-
bilidad, tal como lo regla el artculo 55 en su comienzo ("siempre
que no hayan sido previstas de otra manera"). En el caso que
resuelve la Sala no hay duda que la esencia o la razn de ser de
una y otra son bien distintas, que obedecen a diferentes
filosofas, pues como se ha dicho la complicidad reconocida
a Ramrez Gmez, adems de degradar la responsabilidad
rebaj la pena, al tiempo que la causal de haber obrado en co-
participacin criminal emerge como circunstancia que apunta
indudablemente a elevar el quantum punitivo.
Contrario sensu, diferentes son las situaciones referidas a un
estado de ira legitima reconocido a dos personas que cometen el
mismo delito o a quien se le atribuye la calidad de inter-viniente
(art. 30 in fine), pues frente a una y otra eventualidad si resulta
aplicable la circunstancia de mayor punibilidad fincada en la
coparticipacin criminal, pues aquellas atenuantes por un lado
y la agravante por el otro obedecen a fines, naturaleza y
consecuencias distintas. Por eso de ellas se predica su
compatibilidad y aplicacin simultnea.
6. No se viola principio constitucional o legal alguno con
el hecho de admitir la mentada concurrencia de circunstancias
tal como con tino lo anota el procurador pues (i) el non bis
in dem supervive, dado que una y otra condicin si bien tienen
origen en un mismo presupuesto lctico (la intervencin de va-
rias personas en un delito), de esa situacin se predican diver-
sas consecuencias jurdicas: ellas obedecen a distinta filosofa;
comportan dismiles alcances; adems, a esos sujetos se les
imputan diferentes grados de responsabilidad. (U) tampoco su-
fre mengua la igualdad, pues a no dudarlo distinta prdica
cabe entre el sujeto agente que acta solo y aquel que para co-
meter la conducta punible cuenta con la participacin de otro u
otros. Ambos casos frente a la desigualdad deben estar so-
metidos a tratamientos desiguales. (iii)asimismo, la proporcio-
nalidad sale indemne por cuanto como se apunta en el con-
cepto "la incidencia de la circunstancia de agravacin en la
individualizacin de la pena ser para todos los que intervienen
en la realizacin de la conducta punible, por manera que la di-
ferencia entre autor y partcipe se conserva plenamente y se tra-
duce en la cantidad de pena que se debe imponer".
De otra parte, y para seguir ahondando en respuestas a la de-
manda, dgase definitivamente que s resulta cierto que un cm-
plice no puede hacerse merecedor a la pena mnima, dado que
en todo caso har presencia la tantas veces reseada circuns-
tancia de mayor punibilidad. De ello se duele el casacionista,
pero igual, advirtese como tampoco a ese reconocimiento pu-
nitivo menor podr aspirar el autor con quien aquel ejecut la
conducta, como igualmente impedidos estarn para ese pro-
psito un coautor, un determinador o el interviniente del articulo
30, pues unos y otros al concurrir con su intervencin con el
autor material estarn integrando el "obrar en coparticipacin
criminal" que estructura la circunstancia de mayor punibilidad, la
que a su vez lleva al sentenciador a extractar la pena, si no
de/cuarto mximo, en cuanto menos s de los medios. Si ello
ocurre en las hiptesis sealadas no tiene por qu suscitar
alarma que igual predicamento surja de otras situaciones, como
la de quien delinque estando privado de libertad (C.P., art. 58-
13), o la de quien comete el delito en el exterior (dem), o la de
quien ejecuta la conducta utilizando veneno (art. 58-15 ibdem)".
(CSJ, Cas. Penal, Sent. mayo 2712004, Rad. 20642. M.P.
Alfredo Gmez Quintero).
0643 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
[50644] JURISPRUDENCIA.Elementos que configuran el
tipo no pueden tenerse como agravantes del mismo. "El
principio de determinacin de/hecho y de la pena conlleva a la
exigencia de que lo prohibido bajo conminacin sancionatoria
se halle claramente establecido en la ley, de modo tal que su fi-
jacin no quede librada al arbitrio del juez, comoquiera que el
ciudadano debe saber de antemano las consecuencias que ca-
ben derivarse de su conducta. Por consiguiente, la punibilidad
debe estar sujeta a los criterios de legalidad previa, estricta y
cierta, lo cual significa que la ley ha de sealar inequvocamente
la naturaleza de la pena y el marco dentro del cual puede mo-
verse el juez al aplicarla.
Un factor, tngasele por elemento o circunstancia, no puede
ser sometido a ms de una valoracin desfavorable, esto es,
como elemento del tipo legal de que se trate, y tambin como
agravante. La prohibicin de doble valoracin por este aspecto,
dice relacin con el hecho propiamente tal y sus circunstancias
relevantes; dicho de otro modo, factores que sean valorados
como elementos configurantes de/delito, no pueden apreciarse
simultneamente como circunstancias agravantes del mismo,
ya su vez de la punibilidad. Fue el propio legislador quien
dispuso respecto de las agravantes C. Penal anterior, art.
66 o circunstancias de mayo r punibilidad L. 599/2000, art.
58 que ellas proceden "siempre que no hayan sido previstas
de otra manera". (05), Cas. Penal, Sent. feb. 23/2005, Rad.
19762. M.P. Sigifredo Espinosa Prez).
NOTA: En el mismo sentido puede consultarse la sentencia de la Sala
Penal de la Corte Suprema de Justicia del 4 de marzo de 2015, Rad.
45099, MR Jos Luis Barcel Camacho.
[50645] JURISPRUDENCIA.Los antecedentes no son cir-
cunstancias de mayor punibilidad. "El hecho de poseer antece-
dentes penales no es factor constitutivo de circunstancia de ma-
yor punibilidad. Basta leer el artculo 58 del Cdigo Penal para
arribar a tal conclusin. Y no pueden ser utilizados corno ensea
de una personalidad proclive al delito, porque la personalidad ya
no es uno de los parmetros que permitan fijar la pena (art. 61.3
Cdigo Penal); y tampoco es posible inferir contra reo que si la
carencia de antecedentes es causal de menor punibi-lidad (art.
55 Cdigo Penal), su presencia lo sea de mayor pu-nibilidad".
(05.1, Cas. Penal, Sent. mayo 18/2005, Rad. 21649. M.P. Alvaro
Orlando Prez Pinzn).
[50646 a 0650] Reservados.
[50651] ART. 59.Motivacin del proceso de indi-
vidualizacin de la pena. Toda sentencia deber con -
tener una fundamentacin explcita sobre los motivos de
la determinacin cualitativa y cuantitativa de la pena.
[50652 a 0660] Reservados.
[50661] ART. 60.Parmetros para la determinacin
de los mnimos y mximos aplicables. Para efectuar el
proceso de individualizacin de la pena el sentenciador
deber fijar, en primer trmino, los lmites mnimos y
mximos en los que se ha de mover. Para ello, y
cuando hubiere circunstancias modifi cadoras de dichos
lmites, aplicar las siguientes reglas:
1. Si la pena se aumenta o disminuye en una propor-
cin determinada, sta se aplicar al mnimo y al mxi -
mo de la infraccin bsica.
 Dolos criterios y reglas para la determinacin de la punibilidad 79

2. Si la pena se aumenta hasta en una proporcin, de aproximacin al momento consumativo y en la com -

sta se aplicar al mximo de la infraccin bsica.
3. Si la pena se disminuye hasta en una proporcin,
sta se aplicar al mnimo de la infraccin bsica.
4. Si la pena se aumenta en dos proporciones, la
menor se aplicar al mnimo y la mayor al mximo de
la infraccin bsica.
5. Si la pena se disminuye en dos proporciones, la
mayor se aplicar al mnimo y la menor al mximo de
la infraccin bsica.
[0662 a 0668] Reservados.
[0669] ART. 61.Fundamentos para la individua-
lizacin de la pena. Efectuado el procedimiento ante -
rior, el sentenciador dividir el mbito punitivo de mo -
vilidad previsto en la ley en cuartos: uno mnimo, dos
medios y uno mximo.
El sentenciador slo podr moverse dentro del cuarto
mnimo cuando no existan atenuantes ni agravantes o
concurran nicamente circunstancias de atenuacin punitiva,
dentro de los cuartos medios cuando concurran
circunstancias de atenuacin y de agravacin punitiva, y
dentro del cuarto mximo cuando nicamente concurran
plicidad el mayor o menor grado de eficacia de la con-
tribucin o ayuda.
INC. FINALAdicionado. L. 890/2004, art. 3. El
sistema de cuartos no se aplicar en aquellos eventos
en los cuales se han llevado a cabo preacuerdos o ne -
gociaciones entre la fiscala y la defensa.
[60670 y 0671] Reservados.
[0672] JURISPRUDENCIA.El sistema de cuartos se aplica
cuando no hay acuerdo en la condena. "Es que a pe-sardo que
la norma antecitada seale que "el sistema de cuartos no se
aplicar en aquellos eventos en los cuales se han llevado a
cabo preacuerdos o negociaciones entre la Fiscala y la
defensa", la interpretacin sistemtica y teleolgica que a ella
le ha dado la Sala indica que dicha prohibicin no opera
cuando el preacuerdo o negociacin no incluyan el monto de la
pena". (CSJ, Cas. Penal, Auto feb. 712007, Rad. 26448. M.P.
Alfredo Gmez Quintero).
160673 a 0684] Reservados.
[0685] ART. 62.Comunicabilidad de circuns-
tancias. Las circunstancias agravantes o atenuantes de
carcter personal que concurran en el autor de la con-
ducta no se comunican a los partcipes, y slo sern

circunstancias de agravacin punitiva.

Establecido el cuarto o cuartos dentro del que deber
determinarse la pena, el sentenciador la impondr pon-
derando los siguientes aspectos: la mayor o menor gra-
vedad de la conducta, el dao real o potencial creado, la
naturaleza de las causales que agraven o atenen la
punibilidad, la intensidad del dolo, la preterintencin o la
culpa concurrentes, la necesidad de pena y la funcin
que ella ha de cumplir en el caso concreto.
Adems de los fundamentos sealados en el inciso
anterior, para efectos de la determinacin de la pena, en la
tentativa se tendr en cuenta el mayor o menor grado
tenidas en cuenta para agravar o atenuar la
responsabilidad de aquellos que las hayan conocido.
Las circunstancias agravantes o atenuantes de
ndole material que concurran en el autor, se
comunicarn a los partcipes que las hubiesen
conocido en el momento de la planeacin o ejecucin
de la conducta punible (11606).
[60686] COMENTAR10.A continuacin se presente un Ilujograma
con el proceso de dosificacin punitiva, teniendo en cuenta la Senten-
cia de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, del 23 de enero
de 2013, Rad. 35350, M.P. Jos Leonidas Busto Martinez.

( Primera fase: determinacin de extremos punitivos.

se fijan los lmites cuantitativos mximo y mnimo del rango punitivo del respectivo delito. Para ello es necesario la aplica cin de las circunstancias
de agravacin y de atenuacin de la pena. Estas circunstancias pueden estar en la parte general del Cdigo Penal, como por ej emplo la tentativa
(C.P., art. 271, la ira o intenso dolor (C.P., art. 57) o si es un autor, partcipe o interviniente (C.P ., arta. 29 y 301, tambin pueden , estar ente parte
especial del cdigo, por ejemplo las circunstancias de agravacin del homicidio (C.P., art. 104) olas del hurto (C.P., art. 2 41)2

7- Segunda fase: divisin del mbito punitivo de movilidad en cuartos.

El rango entre los extremos cuantitativos mximo y mnimo se divide en cuatro (4) cuartos iguales. El primero se llamar 'cua rto mnimo"; los
dos siguientes se llaman "cuartos medios"; y el final se llama 'cuarto mxima. El dosificador debe sealar el rang o que compone cada .1.2.no
de esos cuartos.

________________________________________________________________________________________________________________________ 2

Tercera fase: seleccin del cuarto movilidad

Una vez establecidos los cuartos, el tasador deber elegir el cuarto donde deber moverse para la fijacin de la pena en concreto. Los eh\ berios
para la seleccin del cuarto en concreto son los siguientes:

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0686

80 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE

Cuarto mnimo: cuando no existan atenuantes ni agravantes o solo concurran de atenuacin punitiva.
Cuartos medios: cuando concurran circunstancias atenuantes y agravantes.
'Cuarto mximo: cuando concurran nicamente circunstancias de agravacin
punitiva.

Es necesario sealar que las circunstancias de atenuacin o agravacin punitiva, necesarias para determinar el cuarto, son
exclusivarnen-\,...te aquellas sealadas en los artculos 55y 58 del Cdigo Penal.

Cuarta fase: determinacin de la pena en concreto.

Una vez seleccionado el cuarto, se determina la pena en concreto, teniendo en cuenta factores tales corno la intensidad del dolo, la gravedad de la
conducta, la necesidad de la pena y el mayor grado de aproximacin a la consumacin del delito (en el caso de delito tentados), entre otros.
Una vez fijada la pena en concreto, se podrn aplicar circunstancias modificatorias de la punibilidad que son de carcter post-delictual, ta-
les como las rebajas por sentencia anticipada (C.P., art. 40), por reparacin en delitos contra el patrimonio econmico (C.P., art. 269) o
por retractacin en el delito de falso testimonio (C.P., art. 443), entre otros. (CSJ, Cas. Penal, Sent. mayo 27/2004, Rad. 20642, MR
Alfredo Gmez Quintero)

[0687 a 0700] Reservados

CAPTULO TERCERO
De los mecanismos sustitutivos de la pena privativa de la libertad
[0701] ART. 61Modificado. L. 1709/2014, art. 29.
Suspensin de la ejecucin de la pena. La ejecucin de
la pena privativa de la libertad impuesta en senten cia
de primera, segunda o nica instancia, se suspen der
por un perodo de dos (2) a cinco (5) aos, de ofi cio o
a peticin del interesado, siempre que concurran los
siguientes requisitos:
1. Que la pena impuesta sea de prisin que no exceda
de cuatro (4) aos.
2. Si la persona condenada carece de anteceden-
tes penales y no se trata de uno de los delitos conteni -
dos el inciso 2 9 del artculo 68A de la Ley 599 de 2000,
el juez de conocimiento conceder la medida con base
solamente en el requisito objetivo sealado en el
numeral 1 de este artculo.
3. Si la persona condenada tiene antecedentes pe-
nales por delito doloso dentro de los cinco (5) aos an-
teriores, el juez podr conceder la medida cuando los
antecedentes personales, sociales y familiares del sen-
tenciado sean indicativos de que no existe necesidad de
ejecucin de la pena.
La suspensin de la ejecucin de la pena privativa de
la libertad no ser extensiva a la responsabilidad civil
derivada de la conducta punible.
El juez podr exigir el cumplimiento de las penas
no prIvativas de la libertad accesorias a esta. En todo
caso cuando se trate de lo dispuesto en el inciso final
del artculo 122 de la Constitucin Poltica se exigir
su cumplimiento.
I 0702 JURISPRUDENCIASuspensin de la ejecucin
de la pena. Oportunidad procesal para tomar esta deci
sin. "2. El artculo 68 del Cdigo Penal de 1980, a condicin
de que se reunieran los requisitos all establecidos, dispona
que:
"En la sentencia condenatoria de primera, segunda o de nica
instancia, el juez podr, de oficio o a peticin del interesado,
suspender la ejecucin de la pena por un perodo de prueba de
dos a cinco aos...".
La Sala, al interpretar esa disposicin, entendi que el examen
pertinente orientado al anlisis sobre la procedencia del
subrogado penal era susceptible de efectuarse solamente en el
marco del fallo, incluido el de casacin pero siempre y cuando se
hubiera alegado el tema en la demandara.
2.1. El articulo 63 del Cdigo Penal vigente, igualmente a
condicin de que se renan las exigencias all contempladas,
estipula que
"La ejecucin de la pena privativa de/a libertad impuesta en
sentencia de primera, segunda o nica instancia, se suspender
por un perodo de dos a cinco aos...".
Es evidente que el nuevo texto no conserv la misma redaccin
del derogado y aunque puede colegirse que no limit la opor-
tunidad para determinar si se suspende o no la ejecucin de la
pena al proferimiento de la sentencia, como lo haca e/ anterior, es
precio advertir que ese contina siendo el momento procesal en el
que corresponde hacerlo y que, sin embargo, existe autorizacin
legal para ese anlisis por fuera de l cuando la pena privativa de
la libertad se lija en 36 meses de prisin o menos como
consecuencia de la prescripcin de una de las conductas punibles,
a condicin de que el juzgador no haya desechado la concurrencia
del requisito subjetivo del subrogado penal
(1) Corte Suprema de Justicia. Auto-nica instancia 15.003, junio 26
de 2001, M.P. Carlos Augusto Glvez Argote; y, Auto - Casacin
6.990, enero 21 de 1992, M.P. Jorge Carreo Luengas.

0686 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 De los mecanismos sustitutivos de la pena privativa de la libertad 81

en el talio". (CSJ, Cas. Penal, Auto oct. 27/2004, Rad. 22804. se con lo que es l, en si, en su conducta individual o familiar o
M.P. Yesid Ramrez Bastidas). social, en sus caractersticas forma de vida (oficios, artes o profe-
siones licitas)y en sus condicionamientes comportamentales, que
[50703] JURISPRUDENCIASuspensin de la ejecucin de permitan confiar fundadamente, en que resulta ms provechoso
la pena en delitos contra menores de edad. La Ley 1709 de 2014 para l y la colectividad sustraerle de la reclusin que efectivizar,
no derog las disposiciones de la Ley 1098 de 2006. "Como se en un medio carcelario, la pena privativa de la libertad impuesta".
observa, es equivocado sostener que las normas citadas en la Pues bien, precisado que el concepto de personalidad que
demanda de casacin regulan supuestos de hecho anlogos, emplea el legislador en los casos anotados es el que est al al-
pues vase como la Ley de Infancia y Adolescencia, en manera cance del sentenciador y de los sujetos procesales, y que se
alguna aborda los requisitos de la suspensin condicional de/a infiere de distintos factores como lo son la conducta ejecutada,
ejecucin de la pena que fija el Cdigo Penal para infractores las circunstancias que la rodearon, los motivos determinantes, el
mayores de 18 aos; tampoco insert modificaciones a dicho comportamiento social y familiar, etc. (...)". (CSJ, Cas. Penal,
estatuto en lo relativo al tema propuesto en el libelo, puesto que Auto feb. 4/97, Rad. 12697. M.P. Ricardo Calvete Rangel).
aquella normativa establece un rgimen pena/ autnomo que se
aplica a los menores de edad con independencia de las [50713 ] ART . 64 . Mod ifi cado . L . 1709 /2014 , a rt.
disposiciones que respecto de los adultos consagra la Ley 599
30. Libertad condicional. El juez, previa valoracin de
de 2000, al tiempo que fija una serie de prohibiciones y
condicionamientos frente a figuras como la prisin domiciliaria, la la conducta punible, conceder la libertad condicional
suspensin condicional de/a ejecucin de la pena, el principio de a la persona condenada a pena privativa de la libertad
oportunidad, las rebajas de pena, todas ellas encaminadas a cuando haya cumplido con los siguientes requisitos:
reprochar con mayor severidad las acciones delictivas que 1. Que la persona haya cumplido las tres quintas (3/5)
atentan contra los derechos de los nios, nias y adolescentes. partes de la pena.
Y tampoco fue intencin del legislador atravs de la Ley 1709 de 2. Que su adecuado desempeo y comportamiento
2014, la de modificar el sistema de responsabilidad penal para durante el tratamiento penitenciario en el centro de re -
adolescentes y las medidas que el mismo contempla para las
clusin permita suponer fundadamente que no existe ne -
vctimas menores de edad, como para entender que el articulo 29
de la citada norma derog esas prohibiciones, anulando en ltimas cesidad de continuar la ejecucin de la pena.
el rgimen diferenciado que el legislador quiso establecer entre 3. Que demuestre arraigo familiar y social.
quienes cometen delitos contra menores, y aquellos que no, Corresponde al juez competente para conceder la li -
discriminacin que se justifica por la proteccin reforzada y bertad condicional establecer, con todos los elemen -
prevalente de/os derechos de nias, nios y adolescentes. (Frente
tos de prueba allegados a la actuacin, la existencia o
a esto ltimo, ver entre otras decisiones de la Corte Constitucional:
T-90012006; C-100312007; T-275/2008; C-055/2010; C-383/2012; inexistencia del arraigo.
T-731/2012; T-771/2012; T-1058/2012; C-1048/2014). En todo caso su concesin estar supeditada a la re -
Resulta claro para la Sala que el cargo propuesto por el de- paracin a la vctima o al aseguramiento del pago de la
mandante no corresponde ala sucesin de normas, ni a la vigen- indemnizacin mediante garanta personal, real, ban -
cia de la ley en el tiempo, puesto que los preceptos que refiere caria o acuerdo de pago, salvo que se demuestre insol -
regulan problemas jurdicos diferentes, tienen objetos distintos vencia del condenado.
que no se excluyen entre s, adems que se trata de disposi- El tiempo que falte para el cumplimiento de la pena se
ciones vigentes, las cuales pueden aplicarse al mismo asunto tendr como periodo de prueba. Cuando este sea infe -
siempre que se trate de delitos cometidos contra un menor de
rior a tres aos, el juez podr aumentarlo hasta en otro
edad en donde no se hubiere indemnizado el dao, con la con-
secuencia de que no se suspender condicionalmente la ejecu- tanto igual, de considerarlo necesario.
cin de la pena de prisin, es decir, aun concurriendo las exi- NOTA: La expresin "previa valoracin de la conducta punible', conte-
gencias previstas en el articulo 63 del Cdigo Penal, modificado nida en el primer inciso del articulo 30 de la Ley 1709 de 2014, que mo-
dific el articulo 64 de la Ley 599 de 2000, fue declarada exequible por la
por el art. 29 de la Ley 1709 de 2014, la concesin de dicho su- Corte Constitucional en Sentencia 0-757 del 15 de octubre de 2014, M.P.
brogado penal debe estudiarse de la mano de las normas que Gloria Stella Ortiz Delgado, en el entendido que las valoraciones de la
propenden por la proteccin de los derechos del menor que ha conducta punible hechas por los jueces de ejecucin de penas y medidas
sido vctima de una conducta punible y siempre estar supedi- de seguridad para decidir sobre la libertad condicional de los condenados
tado a la indemnizacin del menor. tengan en cuenta las circunstancias, elementos y consideraciones hechas
En ltimas, la insercin de nuevos requisitos para suspender por el juez penal en la sentencia condenatoria, sean s-tasf avorables o
desfavorables al otorgamiento de la libertad condicional.
condicionalmente la ejecucin de la pena, no implica la dero-
gatoria tcita de la prohibicin que fija el numeral 6 del artculo [50714] Reservado,
193 del Cdigo de Infancia y Adolescencia, como parece
comprenderlo el demandante, errada apreciacin que lo lleva a [50715] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.E1
exigir la aplicacin del principio de favorabilidad a una situacin principio del non bis in idem y la valoracin de la conducta puni-
en la que como ha quedado visto, no hay lugar a ello". (CSJ, ble por parte de los jueces de ejecucin de penas. "22. Por lo
Cas. Penal, Auto ago. 512015, Rad. 46332. M.P. Fernando tanto, para determinar si la norma que condiciona el otorgamien-
Alberto Castro Caballero) (519103). to de la libertad condicional a la valoracin de la conducta puni-
(50704 a 0711] Reservados. ble por parte de los jueces de ejecucin de penas vulnera el non
bis in idem, la Corte entr a establecer si hay identidad de per-
[50712] JURISPRUDENCIA.Anlisis de la personalidad. "La sona, hechos y causa. Como resultado de dicho anlisis la Corte
personalidad del procesado, en su fijacin, tendr que relacionar concluy que la norma en cuestin no vulnera dicho principio.

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0715

82 a 92 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE

23. Para la Corte, aunque hay identidad de persona, no judicial de conformidad con lo normado por el articulo 483 del
existe ni identidad de hechos, ni identidad de causa. No existe Cdigo de Procedimiento Penal, cuyo tope mximo ser el que le
una identidad total de hechos en la medida en que si bien el resta para cumplir la totalidad de/a pena; de no cumplir se le
juez de ejecucin de penas debe valorar la conducta punible, revocar el beneficio, se har efectiva la caucin y se ejecutar la
debe analizarla como un elemento dentro de un conjunto de pena en lo que fue suspendida.
circunstancias. Slo una de tales circunstancias es la conducta Si cumple las obligaciones en el perodo de prueba la libertad
punible. Adems de valorar la conducta punible, el juez de se tornar en definitiva.
ejecucin de penas debe estudiare/comportamiento del De esta manera la Sala recoge su postura de exigir como pre-
condenado dentro de/penal, yen general considerar toda una supuesto para conceder la libertad condicional el pago de los
serie de elementos posteriores a la imposicin de la condena. perjuicios ocasionados con la conducta punible" (Auto veinticinco
Con fundamento en este conjunto de circunstancias, y no slo (25) de marzo de dos mil tres (2003). Rad. 15.826 M.P. dgar
en la valoracin de la conducta punible, debe el juez de Lombana Trujillo).
ejecucin de penas adoptar su decisin... Por interpretacin sistemtica y teleolgica de la normatividad
que regula la libertad condicional (CPP, arta. 480 a 482) en ar-
24. Adicionalmente, la Corte concluye que tampoco existe mona con los preceptos que se refieren a la suspensin condi-
identidad de causa, pues el objeto de la decisin en uno y otro caso cional de la ejecucin de la pena (arts. 483 a 485 del ibd.), se
es diferente. El proceso penal tiene por objeto determinar la infiere que entratndose de libertad condicional tambin es fac-
responsabilidad penal del sindicado por la conducta que le est tible fijar "el trmino dentro del cual el beneficiario debe reparar
siendo imputada en el proceso, e imponerle una pena de conformidad los daos ocasionados con la conducta punible", como debe ha-
con una serie de circunstancias predicables de la conducta punible. cerse, por mandato del artculo 483, al conceder el subrogado
Entre tanto, al juez de ejecucin de penas le corresponde determinar si
consistente en la suspensin condicional de la ejecucin de /a pena".
la ejecucin de dicha pena es necesaria o no, una vez que la conducta ha
(CSJ, Cas. Penal, Auto abr. 13/2005, Rad. 17089. M.P. dgar
sido valorada y la pena ha sido impuesta. Ello implica que no slo seLombana Trujillo).
trata de causas diferentes, sino que el ejercicio de la competencia [50720 a 07241 Reservados.
de/juez penal limita los alcances de la competencia del juez de
ejecucin de penas. En primer lugar, porque el juez de ejecucin de [0725] ART. 66.Revocacin de la suspensin de
penas no puede valorar de manera diferente la conducta punible, ni la ejecucin condicional de la pena y de la libertad
puede tampoco salirse del quantum punitivo determinado por el juez condicional. Si durante el perodo de prueba el con -
penal". (C. Const., Sent. C-757, oct.1512014. M.P. Gloria Stella Ortiz
denado violare cualquiera de las obligaciones impues -
Delgado).
tas, se ejecutar inmediatamente la sentencia en lo
[50716] Reservado.
que hubiere sido motivo de suspensin y se har
efectiva la caucin prestada.
[0717] ART. 65.Obligaciones. El reconocimien to
de la suspensin condicional de la ejecucin de la Igualmente, si transcurridos noventa das contados a
pena y de la libertad condicional comporta las siguien- partir del momento de la ejecutoria de la sentencia en
tes obligaciones para el beneficiario: la cual se reconozca el beneficio de la suspensin con -
dicional de la condena, el amparado no comparecie re
1. Informar todo cambio de residencia.
ante la autoridad judicial respectiva, se proced er a
2. Observar buena conducta.
ejecutar inmediatamente la sentencia.
3. Reparar los daos ocasionados con el delito, a
[50726 a 0735] Reservados.
menos que se demuestre que est en imposibilidad
econmica de hacerlo. [0736] ART. 67.Extincin y liberacin. Transcurrido
4. Comparecer personalmente ante la autoridad ju - el periodo de prueba sin que el condenado incurra en las
dicial que vigile el cumplimiento de la sentencia, cuan - conductas de que trata el artculo anterior, la con dena
do fuere requerido para ello. queda extinguida, y la liberacin se tendr como
5. No salir del pas sin previa autorizacin del fun - definitiva, previa resolucin judicial que as lo determine.
cionario que vigile la ejecucin de la pena. [50737 a 0744] Reservados.
Estas obligaciones se garantizarn mediante caucin.
NOTA: El numeral 21 del presente articulo fue declarado exequible 10745] ART. 68.Reclusin domiciliaria u hospitalaria
porra Corte Constitucional en Sentencia o-si del 14 de mayo de 2002, por enfermedad muy grave. El juez podr auto rizar la
M.P. Rodrigo Escobar Gil, en el entendido que, en este contexto, la
obligacin de observar buena conducta slo es relevante en funcin del
ejecucin de la pena privativa de la libertad en la
efecto que las eventuales infracciones de los especficos deberes jurdicos residencia del penado o centro hospitalario determinado
que la misma comporta, pueda tener en la valoracin acerca de la por el lnpec, en caso que se encuentre aquejado por una
necesidad de la pena en cada caso concreto. enfermedad muy grave incompatible con la vida en re -
[50718] Reservado. clusin formal, salvo que en el momento de la comisin
de la conducta tuviese ya otra pena suspendida por el
(O719] JURISPRUDENCIA.Es viable otorgar un plazo para el
mismo motivo. Cuando el condenado sea quien escoja el
pago de los perjuicios. "Sino ha pagado los daos e
indemnizado los perjuicios y su situacin econmica se lo per- centro hospitalario, los gastos corrern por su cuenta.
mite se le exigir su cancelacin inmediata, pero si carece de Para la concesin de este beneficio debe mediar
recursos o tos que posee son insuficientes, le fijar un trmino concepto de mdico legista especializado.

0715 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 De las medidas de seguridad
Se aplicar lo dispuesto en el inciso 3' del artculo 38.
El juez ordenar exmenes peridicos al sentencia -
do a fin de determinar si la situacin que dio lugar a la
concesin de la medida persiste.
En el evento de que la prueba mdica arroje eviden-
cia de que la patologa que padece el sentenciado ha
evolucionado al punto que su tratamiento sea compati-
ble con la reclusin formal, revocar la medida.
Si cumplido el tiempo impuesto como pena privativa
de la libertad, la condicin de salud del sentenciado
contina presentando las caractersticas que justifica -
ron su suspensin, se declarar extinguida la sancin.
[0746] ART. 68A.Adicionado. L. 1142/2007, art. 32.
Modificado. L. 1453/2011, art. 28. Modificado. L.
1474/2011, art. 13. Modificado. L. 1709/2014, art. 32.
Modificado. L. 1773/2016, art. 4. Exclusin de los
beneficios y subrogados penales. No se concedern la
suspensin condicional de la ejecucin dele pena; la
prisin domiciliaria como sustitutiva de la prisin; ni ha-
br lugar a ningn otro beneficio, judicial o administrati -
vo, salvo los beneficios por colaboracin regulados por
la ley, siempre que esta sea efectiva, cuando la perso na
haya sido condenada por delito doloso dentro de los
cinco (5) aos anteriores.
Tampoco quienes hayan sido condenados por delitos
dolosos contra la Administracin Pblica; delitos contra
las personas y bienes protegidos por el Derecho Inter-
nacional Humanitario; delitos contra la libertad, integridad
y formacin sexual; estafa y abuso de confianza que
recaigan sobre los bienes del Estado; captacin masiva y
habitual de dineros; utilizacin indebida de informacin
privilegiada; concierto para delinquir agravado; lavado de
activos; soborno transnacional; violencia intra-familiar;
hurto calificado; extorsin; homicidio agravado
contemplado en el numeral 6 2 del artculo 104; lesiones
causadas con agentes qumicos, cido y/o sustancias
similares; violacin ilcita de comunicaciones; violacin
ilcita de comunicaciones o correspondencia de carcter
oficial; trata de personas; apologa al genocidio; lesiones
personales por prdida anatmica o funcional de un
rgano o miembro; desplazamiento forzado; tr
CAPTULO CUARTO
De las medidas de seguridad
[0751] ART. 69.Medidas de seguridad. Son medidas de
seguridad:
1. La internacin en establecimiento psiquitrico o clnica
adecuada.
2. La internacin en casa de estudio o trabajo.
3. La libertad vigilada.
4. *(La reintegracin al medio cultural propio)*.
ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO
93
fico de migrantes; testaferrato; enriquecimiento ilcito de
particulares; apoderamiento de hidrocarburos, sus deri-
vados, biocombustibles o mezclas que los contengan; re-
ceptacin; instigacin a delinquir; empleo o lanzamiento
de sustancias u objetos peligrosos; fabricacin, impor-
tacin, trfico, posesin o uso de armas qumicas, bio-
lgicas y nucleares; delitos relacionados con el trfico de
estupefacientes y otras infracciones; espionaje; rebelin;
y desplazamiento forzado; usurpacin de inmuebles,
falsificacin de moneda nacional o extranjera; ex-
portacin o importacin ficticia; evasin fiscal; negativa
de reintegro; contrabando agravado; contrabando de hi-
drocarburos y sus derivados; ayuda e instigacin al em-
pleo, produccin y transferencia de minas antipersonal.
Lo dispuesto en el presente artculo no se aplicar
respecto de la sustitucin de la detencin preventiva y
de la sustitucin de la ejecucin de la pena en los even-
tos contemplados en los numerales 2 2, 39, 4' y 52 del
artculo 314 de la Ley 906 de 2004.
PAR. 1 2 Lo dispuesto en el presente artculo no se
aplicar a la libertad condicional contemplada en el
articulo 64 de este cdigo, ni tampoco para lo dispues -
to en el artculo 38G del presente cdigo.
PAR. 22Lo dispuesto en el primer inciso del presente
artculo no se aplicar respecto de la suspensin de la
ejecucin de la pena, cuando los antecedentes perso-
nales, sociales y familiares sean indicativos de que no
existe la posibilidad de la ejecucin de la pena...)" (sic).
[ 0747] JURISPRUDENCIA.Prohibiciones de conceder
subrogados y beneficios para algunos delitos, no incluye la figura
de la redencin de pena. "Por tanto, las prohibiciones genricas de
concesin de cualquier beneficio legal, judicial o administrativo, no
incluyen tampoco la redencin de pena, especialmente las
contenidas en los artculos 26 de la Ley 1121 de 2006, 199.8
de/a Ley 1098 de 2006, 32 de/a Ley 1442 de 2007, 13 de la Ley
1474 de 2011 y28 de/a Ley 1453, tambin de 2011; por cuanto
este reconocimiento est ntimamente ligado con la
resocializacin, como se ha manifestado, y no puede tener la ca-
tegora de simple beneficio, sino que con ella se explica, como
ya se ha dicho, el objetivo fundamental de la pena en el contexto
del Estado social". (CSJ, Cas. Penal, Sent jun. 612012, Rad.
35767. M.P. Jos Leonidas Bustos Martnez).
I 0748 a 0750] Reservados.
*NOTA: La expresin entre parntesis fue declarada inexequible por
la Corte Constitucional en Sentencia C-370 de 14 de mayo de 2002,
MR Eduardo Montealegre Lynett.
[60752] C.N.
ART. 47.El Estado adelantar una politice de previsin, rehabilita-
cin e integracin social para los disminuidos fsicos, sensoriales y ps-
quicos, a quienes se prestar la atencin especializada que requieran.
0752
94 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE
[ 0753] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.
Con-copio de las medidas de seguridad. "La medida de
seguridad es la privacin o restriccin del derecho constitucional
fundamental a la libertad, impuesta judicialmente por el Estado,
con fines de curacin, tutela y rehabilitacin, a persona
declarada previamente como inimputable, con base en el
dictamen de un perito psiquiatra, con ocasin de la comisin de
un hecho punible". (C. Const., Sent. C-176, mayo 6193. M.P.
Alejandro Martnez Caballero).
[0754] ART. 70.Internacin para inimputable por
trastorno mental permanente. Al inimputable por
trastorno mental permanente, se le impondr medida de
internacin en establecimiento psiquitrico, clnica o ins-
titucin adecuada de carcter oficial o privado, en donde
se le prestar la atencin especializada que requiera.
Esta medida tendr un mximo de duracin de veinte
(20) aos y el mnimo aplicable depender de las nece-
sidades de tratamiento en cada caso concreto. Cuando
se establezca que la persona se encuentra mentalmen te
rehabilitada cesar la medida.
Habr lugar a la suspensin condicional de la medida
cuando se establezca que la persona se encuentra en
condiciones de adaptarse al medio social en donde se
desenvolver su vida.
Igualmente proceder la suspensin cuando la persona
sea susceptible de ser tratada ambulatoriamente.
En ningn caso el trmino sealado para el cumpli-
miento de la medida podr exceder el mximo fijado para
la pena privativa de la libertad del respectivo delito.
10755] Reservado.
[0756] ART. 71.Internacin para inimputable por
trastorno mental transitorio con base patolgi ca. Al
inimputable por trastorno mental transitorio con base
patolgica, se le impondr la medida de internacin
en establecimiento psiquitrico, clnica o institu cin
adecuada de carcter oficial o privado, en donde se
le prestar la atencin especializada que requiera.
Esta medida tendr una duracin mxima de diez
(10) aos y un mnimo que depender de las necesi-
dades de tratamiento en cada caso concreto. La medi -
da cesar cuando se establezca la rehabilitacin men-
tal del sentenciado.
Habr lugar a la suspensin condicional de la medida
cuando se establezca que la persona se encuentra en
condiciones de adaptarse al medio social en donde se
desenvolver su vida.
Igualmente proceder la suspensin cuando la persona
sea susceptible de ser tratada ambulatoriamente.
En ningn caso el trmino sealado para el cumpli-
miento de la medida podr exceder el mximo fijado para
la pena privativa de la libertad del respectivo delito. 107801 ART. 76.Medida de seguridad en casos
especiales. Cuando la conducta punible tenga sealada
10757 a 0760] Reservados.
pena diferente a la privativa de la libertad, la medida de
[ 0761] ART. 72.La internacin en casa de es tudio seguridad no podr superar el trmino de dos (2) aos.
o de trabajo. A los inimputables que no padezcan
0753 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
trastorno mental, soles impondr medida de internacin
en establecimiento pblico o particular, aprobado oficial-
mente, que pueda suministrar educacin, adiestramiento
industrial, artesanal, agrcola o similares.
Esta medida tendr un mximo de diez (10) aos y un
mnimo que depender de las necesidades de asistencia en
cada caso concreto.
Habr lugar a la suspensin condicional de la medida
cuando se establezca que la persona se encuentra en
condiciones de adaptarse al medio social en donde se
desenvolver su vida.
Igualmente proceder la suspensin cuando la persona
sea susceptible de ser tratada ambulatoriamente.
En ningn caso el trmino sealado para el cumpli-
miento de la medida podr exceder el mximo fijado para
la pena privativa de la libertad del respectivo delito.
[0762 a 0765] Reservados.
[0766] ART. 73.Inexequible. C. Const., Sent. C-370,
mayo 14/2002.
[0767] Reservado.
[0768] ART. 74.Libertad vigilada. La libertad
vigilada podr imponerse como accesoria de la medi-
da de internacin, una vez que sta se haya cumplido
y consiste en:
1. La obligacin de residir en determinado lugar por un
trmino no mayor de tres (3) aos.
2. La prohibicin de concurrir a determinados lugares
hasta por un trmino de tres (3) aos.
3. La obligacin de presentarse peridicamente
ante las autoridades encargadas de su control hasta
por tres (3) aos.
Las anteriores obligaciones, sin sujecin a los trminos
all sealados, podrn exigirse cuando se suspenda con-
dicionalmente la ejecucin de las medidas de seguridad.
[0769 a 0773] Reservados.
[0774] ART. 75.Trastorno mental transitorio sin
base patolgica. Si la inimputabilidad proviene ex -
clusivamente de trastorno mental transitorio sin base
patolgica no habr lugar a la imposicin de medidas
de seguridad.
Igual medida proceder en el evento del trastorno mental
transitorio con base patolgica cuando sta desaparezca
antes de proferirse la sentencia.
En los casos anteriores, antes de pronunciarse la
sentencia, el funcionario judicial podr terminar el pro-
cedimiento sitas vctimas del delito son indemnizadas.
[0775 a 0779] Reservados.
[0781 a 0784] Reservados.
 De la extincin de la accin y de la sancin penal 95

[0785] ART. 77.Control judicial de las medidas. El Si se tratare de la medida prevista en el artculo 72, el
juez est en la obligacin de solicitar trimestralmente dictamen se sustituir por concepto escrito y motivado de
informaciones tendientes a establecer si la medida debe la junta o consejo directivo del establecimiento en donde
continuar, suspenderse o modificarse. hubiere cumplido la internacin, o de su director a falta de
[0786 a 0788] Reservados. tales organismos.
[0795 a 0800] Reservados.

[ 0789] ART. 78.Revocacin de la suspensin [0801] ART. 80.Cmputo de la internacin pre-

condicional. Podr revocarse la suspensin condicional ventiva. El tiempo que el sentenciado hubiese perma-
de la medida de seguridad cuando odo el concepto del necido bajo detencin preventiva se computar como parte
perito, se haga necesaria su continuacin. cumplida de la medida de seguridad impuesta.
Transcurrido el tiempo mximo de duracin de la me- [0802 a 0810] Reservados.
dida, el juez declarar su extincin.
[0790 a 0793] Reservados.
[0811] ART. 81.Restriccin de otros derechos a los
inimputables. La restriccin de otros derechos
consagrados en este cdigo se aplicarn a los inimpu-
[0794] ART. 79.Suspensin o cesacin de las tables en cuanto no se opongan a la ejecucin de la
medidas de seguridad. La suspensin o cesacin de las medida de seguridad impuesta y sean compatibles con
medidas de seguridad se har por decisin del juez, previo sus funciones.
dictamen de experto oficial. [0812 a 0900] Reservados.

CAPTULO QUINTO
De la extincin de la accin y de la sancin penal
[0901] ART. 82.Extincin de la accin penal. Son Ley 104 de 1993, causales de extincin de la accin y dele pena en caso de
causales de extincin de la accin penal: delitos polticos.
Ley 418 de 1997 (modificada y extendida en su vigencias portes le yes
1. La muerte del procesado. 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010 y 1738 de
2. El desistimiento. 2014), extincin de la accin y de la pena en delitos polticos.
3. La amnista propia. Ley 589 de 2000, prohibicin de amnista e indulto en delitos de genocidio,
desaparicin forzada, desplazamiento forzado y tortura.
4. La prescripcin. Ley 733 de 2002, prohibicin de amnista e indulto en delitos de terrorismo,
5. La oblacin. secuestro y extorsin.
[0902 a 0904] Reservados.
6. El pago en los casos previstos en la ley.
7. La indemnizacin integral en los casos previstos en ( 0905] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.Am-
la ley. nisfia e indulto durante los estados de excepcin. "Conceder
8. La retractacin en los casos previstos en la ley. amnistas o indultos generales, por delitos polticos, es una me-
dida eminentemente poltica, que implica interpretar la voluntad
9. Las dems que consagre la ley.
de la Nacin. Si el Congreso, con el voto de la mayora exigida
NOTAS: 1. La expresin 'muerte" del numeral primero del pre sente
por la Constitucin, dicta esta medida, ser porque interpreta el
artculo, fue declarada exequible por la Corte Constitucional en Sen -
tencia C-828 de octubre 20 de 2010, M.P. Humberto Antonio Sierra
sentimiento de la inmensa mayora de los ciudadanos y si la
Porto, en el entendido que el juez de conocimiento debe decidir niega, ser porque no existe ese sentimiento.
oficiosamente, o a peticin de interesado, independientemente de que Por todo lo anterior, no tendra sentido sostener que lo que so-
exista reserva judicial, poner a disposicin u ordenar el traslado de lamente puede hacer el Congreso de la Repblica con esa mayora
todas las pruebas o elementos probatorios que se hayan recaudado especial, pueda decretarlo el Presidente de la Repblica por su sola
hasta el momento en que se produzca la muerte, para que adelanten voluntad.
otros mecanismos judiciales o administrativos que permitan garantizar
los derechos de las vctimas. De otra parte, es apenas lgico que el Congreso, primer actor
2. Con el propsito de conceder estos beneficios se han dictado las
en la vida poltica de la Nacin, sea el nico llamado a adoptar las
siguientes disposiciones: medidas de que se trata polticas en el ms alto grado.
Ley 49 de 1985, indulto por delitos de rebelin sedicin, asona da Cuarta. No se puede caer en la tentacin de considerar bala -
y conexos. dila exigencia de la mayora de las dos terceras partes de los
Ley 77 de 1989, indultos en desarrollo dele politica de reconciliacin. votos de los miembros de una y otra cmara. Tal exigencia no
Decreto Extraordinario 1943 de 1991, concesin de amnistas e in - puede tener otra explicacin que la de rodear esta medida de las
dultos por voluntad de reincorporacin a la vida civil. mayores cautelas, para garantizar que su adopcin interpreta la
Ley 7 1 de 1992, disposiciones de procedimiento penal en materia voluntad de las mayoras polticas de la Nacin.
de amnista e indulto.
Ley 40 de 1993, exclusin de estos beneficios en caso de delito de Sptima. La concesin de amnistas e indultos generales, es asunto
secuestro. de la mayor importancia para la Repblica. Con razn la

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0905

96 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE
Constitucin slo las autoriza cuando existen "graves motivos de
conveniencia pblica". Esto hace pensar que la decisin del Con-
greso debe ser el fruto de un amplio debate a la luz de la opinin
pblica. Debate en el cual debe participar sta ltima, a travs de
los medios de comunicacin. No puede una decisin como sta,
adoptarse de la noche a la maana por medio de un decreto y ser
fruto solamente de la voluntad del Presidente de la Repblica". (C.
Const., Sent. C-179, abr. 13/94. MY. Carlos Gaviria Daz).
[50906 a 0922] Reservados.
[0923] ART. 83.Trmino de prescripcin de la
accin penal. La accin penal prescribir en un tiempo
igual al mximo de la pena lijada en la ley, si fuere pri -
vativa de la libertad, pero en ningn caso ser inferior a
cinco (5) aos, ni exceder de veinte (20), salvo lo d is-
puesto en el inciso siguiente de este artculo.
INC. 2 5 Modificado. L. 1426/2010, art. 1 0 . Modifi-
cado. L. 1719/2014, art. 16. El trmino de prescripcin
para las conductas punibles de desaparicin forzada,
tortura, homicidio de miembro de una organizacin sin-
dical, homicidio de defensor de derechos humanos, ho -
micidio de periodista y desplazamiento forzado ser de
treinta (30) aos. En las conductas punibles de ejecu cin
permanente el trmino de prescripcin comenzar a
correr desde la perpetracin del ltimo acto. La accin
penal para los delitos de genocidio, lesa humanidad y
crmenes de guerra ser imprescriptible.
INC. 3 1 Adicionado. L. 1154/2007, art. 1. Cuando
se trate de delitos contra la libertad, integridad y forma -
cin sexuales, o el delito consagrado en el artculo 237,
cometidos en menores de edad, la accin penal prescri -
bir en veinte (20) aos contados a partir del momento
en que la vctima alcance la mayora de edad.
En las conductas punibles que tengan sealada
pena no privativa de la libertad, la accin penal
prescribir en cinco (5) aos.
Para este efecto se tendrn en cuenta las causales
sustanciales modificadoras de la punibilidad.
INC. 6 5 Modificado. L. 1474/2011, art. 14. Amplia -
cin de trminos de prescripcin penal. Al servidor
pblico que en ejercicio de las funciones de su cargo o
con ocasin de ellas realice una conducta punible o par -
ticipe en ella, el trmino de prescripcin se aumentar
en la mitad. Lo anterior se aplicar tambin en relacin
con los particulares que ejerza n funciones pblicas en
forma permanente o transitoria y de quienes obren como
agentes retenedores o recaudadores.
Tambin se aumentar el trmino de prescripcin, en la
mitad, cuando la conducta punible se hubiere iniciado o
consumado en el exterior.
En todo caso, cuando se aumente el trmino de pres-
cripcin, no se exceder el lmite mximo fijado (0953,
2681).
[50924] JURISPRUDENCIA.A efectos de la prescripcin, se
deben tener en cuenta las circunstancias de agravacin
especficas del delito. "Como ya tuvo ocasin de expresarlo la
Sala en el auto recurrido, ni bajo la vigencia del cdigo anterior
0905 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
ni en la de la actual han sido consideradas para determinar el
lapso dele prescripcin las circunstancias sealadas para indi-
vidualizar la pena imponible en la sentencia (arts. 36 del Cdigo
Penal de 1936 y 61 del de 1980), sino las especificas del delito
que, en cada caso particular, agravan o atenan las sanciones
correspondientes sealadas en la respectiva disposicin penal
(artculo 105 del Cdigo de 1936) o, lo que viene a ser lo mismo,
las que aumentan o disminuyen la pena fijada en la ley (art. 80
del Cdigo de 1980)"". (CSJ, Cas. Penal, Auto oct. 30184, Rad.
26968. M.P. Dante L. Fiorillo Porras).
[50925] JURISPRUDENCIA.La modificacin dele deno-
minacin jurdica solo es vinculante frente a la prescripcin,
cuando el cambio es acogido en la sentencia. "En efecto, ya en
anterior pronunciamiento la Corte precism que de ninguna
manera en la aludida decisin se avala o prohja la existencia
de un nuevo momento de interrupcin del trmino prescrip-tivo
de la accin penal, hito sealado de manera clara, explcita e
inamovible en la Ley 600 de 2000, en la ejecutoria dele reso-
lucin de acusacin.
Explic adems que en la citada decisin simplemente se in-
sisti en una doctrina inveterada, pacfica y uniforme, de acuerdo
con la cual, es ente sentencia, asi no se encuentre ejecutoriada,
donde se definen los contornos de la imputacin jurdica de la
conducta delictiva que han de servir de baremo para estimar o
calcular la configuracin o no del fenmeno de la prescripcin de
la accin, frente a las etapas que integran el proceso penal(0.
Y aclar que el pronunciamiento de marras apenas hizo n-
tasis en un aspecto armnico con la aludida doctrina, consistente
en que las modificaciones de la denominacin jurdica del
comportamiento reprochado, en los eventos en que el fiscal varia
su calificacin con sujecin al trmite previsto en el articulo 404
de la Ley 600 de 2000, slo resultan vinculantes frente a la
prescripcin, cuando tal cambio es acogido en la sentencia, pues
sostener que la simple variacin ocurrida en la audiencia pblica
de juzgamiento marca algn tipo de derrotero preciso con
incidencia en la interrupcin del trmino de prescripcin, equivale
a desconocer que tales cambios apenas representan una postura
de parte, al punto que el juez puede decidir si para la sentencia
acoge la nueva postura del fiscal u otorga pleno valor a la
consignada en la calificacin del mrito del sumario, sin que con
una u otra decisin atente o desconozca el principio de
congruencia entre la acusacin y el fallo, como igualmente lo tie-
nen decantado conocida y reiterada jurisprudencia de esta Sala.
En conclusin, se insiste, la interrupcin del trmino de pres-
cripcin dele accin penal, deviene como un fenmeno eminen-
temente procesal que corre por ministerio de la ley y, en con-
secuencia, no puede ser variado so pena de afectar el debido
proceso". (CSJ, Ces. Penal, Sent. mar. 11/2015, Rad. 45338.
M.P. Eugenio Fernndez Carlier).
(7) CSJ. SP. 13 abr. 2011, Rad. 35964.
(8) CSJ. SP 5 mar. 1996, Rad. 8336 (fallo de revisin); SR 13 mayo
2009, Rad. 31424 y SP. 23 mayo 2012, Rad. 35256 (fallos de ca-
sacin). Criterio reiterado en autos de cesacin de procedimiento
del 15 de septiembre de 2010 y el 9 de agosto de 2011, radicacio-
nes 34524 y 37082, respectivamente.
[50926 y 0927] Reservados.
[50928] JURISPRUDENCIA.Prescripcin de la accin penal
en caso de partcipes en delito cometido por servidor oficial.
"(...) la disposicin del artculo 82 no tiene por objeto
 De la extincin de la accin y de la sancin penal 97

regular ninguno de los elementos estructurales del hecho na definindose por su contenido, conforme a la clasificacin
punible o sus circunstancias agravantes o atenuantes sino un que dejas providencias judiciales trae el articulo 179 del Cdigo
fenmeno que tiene que ver con una de las causas de de Procedimiento Penal (Ces. ago. 3/195. M.P. Didimo Pez
extincin de la accin penal corno es su prescripcin, asunto Velandia, entre otras).
diverso del de la extincin de la pena que, indudablemente, Sobra decir que la providencia mediante la cual se declara la
afecta la punibi-lidad del delito. De ah que el trmino extincin de la accin penal por prescripcin, es de naturaleza
"cometido", utilizado por el legislador en el precitado articulo interlocutoria, ya sea que la decisin se adopte separadamente o
82 no puede interpretarse como referido de manera exclusiva en el cuerpo de una sentencia de instancia, carcter que surge
al autor funcionario pblico, con la intencin preconcebida de no slo de su definicin normativa, sino de la calificacin que de
sustraer a los coautores o partcipes no funcionarios del su naturaleza hace el articulo 36 ibdem.
rgimen prescriptivo indicado, ni puede deducirse que dicho
rgimen especial para esa clase de delitos sea circunstancia Dicho carcter, impide que en su contra pueda plantearse
modificadora agravante y, por tanto, su aplicacin a todos los censura alguna en sede de casacin, pues este recurso extraor-
participes constituya extensiva o anloga interpretacin dele dinario solamente procede contra sentencias, especficamente
norma, violatoria del principio de legalidad. contra sentencias de segunda instancia, y es evidente que la
decisin cuestionada por la demandante, relativa a la decla-
El fundamento de la disposicin es el mismo del articulo 81, ratoria de la prescripcin de la accin penal, no tiene esa sig-
que tambin extiende el plazo prescriptivo para ilcitos iniciados nificacin". (CSJ, Ces. Penal, Auto jul. 3/96, Rad. 11/86, M.P.
o consumados en el exterior, respecto de todos sus intervi- Fernando Arboleda Ripoll),
nientes, pues en ambos eventos es palpable la mayor dificultad
en que se encuentra el aparato estatal para descubrir, investigar
y juzgar, en breve tiempo, tal clase de ilicitudes. La ventaja que [0929-1] JURISPRUDENCIAPrescripcin de la accin penal
para el logro de la prescripcin obtienen sus partcipes por la y casacin. "1. Cuando la prescripcin opera despus de la
mayor dificultad que su modalidad especifica genera para su sentenciada segunda instancia, se debe decretar directamente y
descubrimiento o juzgamiento, es compensada por la ley cesar procedimiento con independencia del contenido dele
mediante la extensin racional del trmino prescriptivo. Y como demanda (se prescinde del juicio de admisibilidad), por haberse
esa ventaja no se presenta en favor de uno de los participantes dictado el tallo en forma vlida, en cuanto se hallaba vigente la
en e/ hecho, sino en todos, es apenas natural que a todos cubra facultad sancionadora del Estado.
el mecanismo extensivo que se dise para malograr sus 2. Cosa diferente ocurre cuando la prescripcin opera an-
efectos. tes de la sentencia de segunda instancia, evento en el cual la
En Sentencia C-345 del ao en curso, la Corte Constitucional potestad sancionadora del Estado haba decado y, en conse-
tuvo oportunidad de revisar la exequibilidad del articulo 82 del cuencia, el fallo carece de la condicin de validez que se predica
cdigo desde dos perspectivas propuestas por el demandante: del primer evento.
la de ser norma discriminatoria y violatoria del principio de
igualdad en cuanto al tratamiento de los empleados pblicos Retomando el tema objeto de anlisis, cuando la prescripcin
respecto de los particulares, y serio, igualmente, en cuanto al ocurre antes de la sentencia de segunda instancia, deben dis-
tratamiento de los empleados oficiales respecto de los emplea- tinguirse las siguientes hiptesis:
dos oficiales militares en servicio activo, para quienes no rige la
2.1. Si el error ha sido planteado en la demanda, se debe ad-
extensin del trmino prescriptivo (...).
mitir el libelo y definir el cargo mediante tallo de casacin, con
En sntesis, la sentencia de constitucionalidad deja en claro no prescindencia de los restantes ataques si han sido planteados.
slo que la justificacin del trmino prescriptivo mayor de esta 2.2. Si el recurrente no formul el reproche, le corresponde a
clase de delitos es materia de poltica criminal y no /actor de la Corte analizar la ocurrencia del fenmeno extintivo, casar de
punibilidad de la infraccin, ni de su estructura dogmtica, sino oficio para anular el fallo y, corno consecuencia, inadmitir la
adems que ello es constitucional". (CSJ, Cas. Penal, Auto nov. demanda por ausencia de objeto, sin que resulte, entonces, pro-
7/95. M.P. Carlos E. Meja Escobar). cedente, por innecesario yen virtud del principio de economa
procesal, agotar el juicio de admisibilidad de los cargos con-
[0929] JURISPRUDENCIA.Efectos de la naturaleza tenidos en el libelo.
interlocutoria de la declaracin de prescripcin de la accin. 2.3. Cuando la prescripcin opera con ocasin del fallo de
"La declaracin de la prescripcin de la accin penal respecto casacin: La decisin dele Corte depender del momento en el
de un determinado delito, es una decisin que no por haberse cual haya operado la prescripcin. Si ocurri antes de la senten-
tomado en una sentencia de primera o segunda instancia deja cia de segunda instancia, deber casarla. Si ocurri despus,
de ser interlocutoria, naturaleza sta que la hace impermeable decretar directamente la prescripcin y cesar, en consecuen-
al recurso extraordinario de casacin, en cualquiera de sus cia, el procedimiento.
modalidades.

Todo lo anterior sin dejar de recordar que si surge a modo de

Es frecuente, ha dicho la Corte, que por razones de economa ejemplo una situacin favorable para el procesado, verbigracia la
procesal, se incluyan dentro de una misma providencia decisiones posibilidad de acceder a la cesacin de procedimiento por
de carcter distinto, como ocurre cuando en un provedo prescripcin dele accin, y la opcin de dar completo valor ma-
interlocutorio de ordenan pruebas, o cuando en una sentencia de terial a las decisiones absolutorias de primera y segunda instan-
instancia se decretan nulidades parciales o se declara la extincin cia, la absolucin se impone sobre la prescripcin siempre que la
de la accin penal por un delito o respecto de uno de los responsabilidad del acusado no se debata en sede de casacin,
procesados, sin que ello traduzca modificacin de la naturaleza situacin que en cada caso deber analizarse en orden a
jurdica de la decisin de menor entidad, la cual conti determinarle decisin que mejor consulte los intereses y dere-

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0929-1

98 a 100 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE
ches del interesadoN". (CSJ, Cas. Penal, Sent. ago. 21/2013,
Red. 40587. MP. Jos Leonidas Bustos Martnez y Fernando
Alberto Castro Caballero).
NOTA: En el mismo sentido, se pueden consultar las Sentencias
de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, del 6 de marzo de
2013, Red. 35161, M.P. Julio Enrique Socha Salamanca; del 27 de
noviembre de 2013, Red. 42010, M.P. Eyder Patio Cabrera; 10 de
septiembre de 2014, Red. 43716, MR Mara del Rosario Gonzlez
Muoz y Eugenio Fernndez Cartier.
(6) Auto del 08-08-07, Radicacin 27980.
[O929-2] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.
Imprescriptibilidad de crmenes del Estatuto de Roma, solo
procede en el marco de competencia de la Corte Penal Inter-
nacional y no en el derecho interno colombiano. "Como puede
observarse, la Corte en Sentencia C-578 de 2002, (i) no se
pronunci acerca de si el Estatuto de Roma, o algunas de sus
disposiciones, hacan o no parte del bloque de constitucionalidad;
y (ii) no afirm que, en virtud del artculo 29 del Estatuto de Roma
los crmenes de competencia de la CPI se volvieran
imprescriptibles en Colombia. Todo lo contrario. Lo que se
consider fue que, asila accin penal o la pena hubiesen prescrito
en Colombia, aquello no vinculaba ala CPI, la cual, de llegar a
presentarse los presupuestos que activan su competencia, poda
llegar a investigarlos o sancionarlos tales crmenes.
Ahora bien, en materia de imprescriptibilidad de los crmenes
de competencia de la CPI, la Corte Constitucional ha afirmado lo
siguiente:
a. Se est en presencia de un "tratamiento diferente". La
Corte en Sentencia C-578 de 2002 estim que el articulo 29 del
Estatuto de Roma, segn el cual "Los crmenes de competencia
de /a Corte no prescribirn", constitua un tratamiento diferente,
lo cual significa, de conformidad con el Acto Legislativo 02 de
2001, que se est en presencia de una regulacin aplicable
exclusivamente en el mbito de competencia de la CPI, sin que
modifique o cambie la legislacin interna. De hecho, en la citada
sentencia esta Corporacin aclar que "Tal tratamiento especial
solo ser aplicable por la Corte Penal Internacional cuando
ejerza su competencia complementaria para investigar y juzgar
cualquiera de los crmenes previstos en el Estatuto, as la accin
penal o la sancin penal para los mismos haya prescrito segn
las normas jurdicas nacionales".
b. Una reiteracin: la Sentencia C-666 de 2008. En dicha
sentencia, la Corte reiter que el tema de la imprescriptibilidad
constitua un tratamiento diferente, autorizado por el Acto Legis-
lativo 02 de 2001". (C. Const., Sent. C-290, abr. 18/2012. M.P.
Humberto Antonio Sierra Porto).
[0930] ART. 84.Iniciacin del trmino de pres-
cripcin de la accin. En las conductas punibles de eje -
cucin instantnea el trmino de prescripcin de l a accin
comenzar a correr desde el da de su consumacin.
En las conductas punibles de ejecucin permanente o
en las que solo alcancen el grado de tentativa, el trmino
comenzar a correr desde la perpetracin del ltimo acto.
En las conductas punibles omisivas el trmino comen-
zar a correr cuando haya cesado el deber de actuar.
0929 -1 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
Cuando fueren varias las conductas punibles inves -
tigadas y juzgadas en un mismo proceso, el trmino
de prescripcin correr independientemente para cada
una de ellas.
[0931] JURISPRUDENCIA.Prosperidad de la accin de re-
visin. Consecuencias sobre la prescripcin de la accin penal.
"1. Ejecutoriada una sentencia condenatoria, decae cual-
quier posibilidad de prescripcin pues el proceso ha concluido
dentro de los lapsos establecidos en la ley. Es decir, resulta
inocuo, a partir de all, pensar en la posibilidad de tal fenme-
no extintivo de la accin.
2. Si se acude a la accin de revisin, entonces, no opera el
fenmeno de la prescripcin por cuanto se trata de reexaminar
un proceso ya terminado.
3. Si la accin prospera y se retorna el asunto a una fase
pretrita que incluya la cada de la sentencia, es decir, anterior a
la ejecutoria de la misma, no es posible reanudar, para proseguir,
el trmino de prescripcin contando el tiempo utilizado por la
justicia para ocuparse de la accin de revisin, precisamente
porque el fallo rescindente no "prolonga" el proceso ya fini-
quitado, sino que da lugar a un "nuevo proceso".
4. Por consiguiente:
4.1. Si respecto del fallo obviamente en firme se interpone
la accin de revisin, no opera para nada la prescripcin.
4.2. Durante el trmite de la accin en la Corte o en el tribunal,
tampoco se cuentan trminos para efectos de la prescripcin.
4.3. Si la Corte o el tribunal declaran fundada la causal in-
vocada y eliminan la fuerza de la sentencia, con lo cual, en ge-
neral, se dispone el retorno del proceso a un estadio determi-
nado, tampoco es posible adicionar el tiempo que ocup el
juez de revisin al tiempo que ya se haba obtenido antes de la
firmeza del fallo, para efectos de la prescripcin, como si
jams se hubiera dictado.
4.4. Recibido el proceso por el funcionario al cual se le ad-
judica el adelantamiento del nuevo proceso, ahi si se reinician los
trminos, a continuacin de los que se haban cumplido hasta el
momento de la ejecutoria de la sentencia.
El motivo, se repite, es elemental: la accin de revisin es un
fenmeno jurdico extraordinario que si bien puede romper la
inmutabilidad e irrevocabilidad del fallo, no afecta otros temas,
entre ellos el de la prescripcin". (CSJ, Ces. Penal, Sent. jun.
15/2005, Rad, 18769. M.P. Alvaro Orlando Prez Pinzn).
[0932] JURISPRUDENCIA.Trmino de prescripcin en
delitos de ejecucin permanente. "Ciertamente, si lo que se
pretende en el proceso penal es juzgar las conductas punibles a
partir de la indagacin que el ente instructor realiza de com-
portamientos cuya ejecucin se inici obviamente con anterio-
ridad, aunque contine realizndose en el tiempo, investigacin
que se concreta en el doble acto de imputacin tctica que
compendia las circunstancias de tiempo, modo y lugar de co-
misin del hecho y jurdica que califica la conducta desde la
normativa penal contenida en la acusacin, an tratndose de
delitos de ejecucin permanente existe un lmite a la ave-
riguacin, de manera que cuando se convoca a juicio al proce-
sado su conducta posterior no podr ser objeto de anlisis ni de
reproche en el mismo proceso sino, acaso, en otro diferente.
 De la extincin de la accin y de la sancin penal 101

4. En consecuencia, como con la ejecutoria de la resolucin de podr interrumpir cuando la resolucin acusatoria adquiera fir-
acusacin se hace, por asdecirlo, un corte de cuentas en el meza". (OS,), Ces. Penal, Sent. jun. 20/2005, Rad. 19915. M.P.
delito permanente que permite valorar el comportamiento ilcito Alvaro Orlando Prez Pinzn).
que el procesado realiz por lo menos hasta el cierre de la [90933 a 0940] Reservados.
investigacin, se debe aceptar como cierto, aunque en veces
sea apenas una ficcin, que all ces el proceder delictivo y, en
[0941] ART. 85.Renuncia ala prescripcin. El
consecuencia,
procesado podr renunciar a la prescripcin de la ac -
i) los actos posteriores podrn ser objeto de un proceso dis- cin penal. En todo caso, si transcurridos dos (2) a os
tinto; y,
contados a partir de la prescripcin no se ha proferido
ii) a partir de ese momento es viable contabilizar por regla decisin definitiva, se decretar la prescripcin.
general el trmino ordinario de prescripcin de la accin penal
[90942 a 0950] Reservados.
como que, en virtud de la decisin estatal, ha quedado superado
ese "ltimo acto" a que se refiere el inciso 2 del artculo 84 del
Cdigo Penal. [ 095l] ART. 86, INC. 1 5 Modificado. L. 890/2004,
5. Se afirma que por regla general, porque es factible que antes art. 6. Interrupcin y suspensin del trmino pres -
de esa fecha se realicen actos positivos que demuestren que criptivo de la accin. La prescripcin de la accin pe -
ces la ilicitud verbigracia, que se haga dejacin de las nal se interrumpe con la formulacin de la imputacin.
armas o se aprehenda al rebelde, casos en los cuales en esas Producida la interrupcin del trmino prescriphvo, ste
ocasiones, en principio, se debe entender cumplido el ltimo acto
de ejecucin del delito permanente para efectos de la comenzar a correr de nuevo por un tiempo igual a la
prescripcin de la accin penal. mitad del sealado en el artculo 83. En este evento el
trmino no podr ser inferior a cinco (5) aos, ni
Que la captura constituye un lmite temporal de la actividad
superior a diez (10).
delictiva, es conclusin que emana de la propia naturaleza de la
medida restrictiva de la libertad, como que precisamente uno de
los fines de la detencin lo constituye, en trminos del articulo [ 09 5 2] JURISPRUDENCIA-CONSTITUCIONALIDAD.La
355 del estatuto procesal penal, impedir que el sindicado persista resolucin de acusacin como mecanismo idneo para inte-
en la realizacin del comportamiento reprochable. rrumpir el trmino de prescripcin. "(...)la resolucin de acu-
Resultara un contrasentido que el Estado reduzca a prisin a sacin es un acto idneo para interrumpir la prescripcin pues es
una persona para hacer cesar la comisin de la conducta pu- el reflejo de una actividad investigativa en la que se han re-
nible, pero al mismo tiempo el propio Estado reconozca que la caudado las pruebas indispensables para predicar la comisin
medida no es eficaz porque por tratarse de un delito de eje- del hecho punible y formular un cargo concreto en contra del
cucin permanente, el detenido sigue realizando actividades sindicado, circunstancias que justifican plenamente la existencia
delictuales. de un nuevo cmputo del trmino de prescripcin de la accin
penal para que resuelva de manera definitiva la situacin jurdica
1 Relacionando entonces la regla general con la excepcin del implicado con arreglo a un debido proceso pblico y sin
que se derivara del hecho de la captura, tres diversas situacio- dilaciones injustificadas.
nes podran presentarse respecto de la prescripcin de la ac-
cin penal en los delitos de ejecucin permanente, como el de A lo anterior se suma el hecho de que la resolucin de acusa-
rebelin: cin no es una sancin ni tienen carcter definitivo de modo que
permite el ejercicio de los derechos constitucionales del sindi-
Una, que la captura se produzca antes de la resolucin de cado. Por tal razn no comporta restriccin alguna de las ga-
acusacin. rantas constitucionales, entre ellas la presuncin de inocencia
Dos. Que la aprehensin ocurra despus de proferida tal re- que permanece inclume mientras no se declare su responsa-
solucin. bilidad mediante sentencia judicial en firme.
Tres. Que no sea posible la privacin de la libertad. La finalidad que persigue el legislador al consagrar la medida
bajo examen no es otra que la de asegurar la efectividad de los
En el primer evento captura anterior al enjuiciamiento, el
principios constitucionales consagrados en el ordenamiento
trmino de prescripcin empezar a correr a partir de la fecha de
superior, asegurando la convivencia pacfica y la vigencia de un
la detencin fsica, pues ya el Estado ha asumido el control de
orden justo, al impedir que la comisin de un hecho punible
las actividades que pueda desarrollar el sindicado al someterlo al
quede en la impunidad, pues en ltimas lo que se pretende con
rgimen carcelario.
la interrupcin de la prescripcin es la obtencin de una eficaz
En este caso, el plazo se interrumpe con la ejecutoria de la administracin de justicia, fin ste que en ningn momento le-
resolucin de acusacin y se contabiliza de nuevo por la mitad siona los derechos que le asisten a los procesados dentro de una
del termino sin que sea inferior a 5 aos, conforme lo precep- investigacin penal.
tan los artculos 83 y 86 del Cdigo Penal.
Estima la Corte que la norma acusada lejos de atentar contra
En las otras dos circunstancias captura posterior a la acusacin, el estatuto superior se caracteriza por establecer un plazo ade-
o imposibilidad de aprehensin, como con la ejecutoria del cuado para que las actuaciones judiciales encaminadas a es-
pliego que convoca a juicio se hace en todo caso inmodifi-cable la tablecer la responsabilidad de la comisin de un determinado
imputacin lctica, la valoracin que aquella contenga se referir hecho punible no queden en la impunidad, sin que ello implique
siempre a los hechos realizados con anterioridad a la resolucin la negacin del debido proceso. Igualmente, la interrupcin del
que dispuso el cierre de investigacin, cuya ejecutoria ser el hito trmino de prescripcin como consecuencia de la resolucin de
que marcar el inicio del plazo prescriptivo, que se acusacin, no siempre afecta a los posibles implicados

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 0952

 102 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE
sino que en muchas ocasiones los beneficia, pues la norma bajo
examen prev una reduccin significativa del trmino de pres-
cripcin despus de haber sido interrumpida mediante la reso-
lucin de acusacin o su equivalente". (C. Const., Sent. C-416,
mayo 2812002. M.P. Clara Ins Vargas Hernndez).
[50953] Reservado.
[90954] JURISPRUDENCIALa modificacin del artculo
86 del Cdigo Penal solamente procede en asuntos tramitados
con la Ley 906 de 2004. "6. Con base en /o anterior, el artculo
6 de la Ley 890 del 2004 debe ser concebido como modifi-
catarlo de/ articulo 86 del Cdigo Penal, exclusivamente en lo
relacionado con los asuntos tramitados por el sistema procesal
de la Ley 906 del 2004. Ntese cmo, al igual que esta, el
artculo 15 de aquella orden:
"La presente ley rige a partir del 1 de enero de 2005, con
excepcin de los articulas 7 a 13, los que entrarn en vigencia
en forma inmediata".
Pero para el procedimiento regido por la Ley 600 del 2000, el
artculo 86 de la Ley 599 del 2000 aplicable es el original, esto
es, no lo cobija aquella modificacin.
7. A lo anterior se debe agregar otro punto elemental: no
existe parmetro legal alguno que conduzca a pensar que la
formulacin de imputacin prevista en la Ley 906 del 2004
equivalga ala resolucin acusatoria reglada en la Ley 600 del
2000 y en el artculo 86 del Cdigo Penal. Y no solo no existe,
sino que todo indica que incluso en el sistema y esquema de la
nueva normatividad son actos procesales diversos, porque en
este son diferentes la formulacin de la imputacin y la
formulacin de la acusacin, en tanto que en la Ley 600 del 2000
no existe la primera, aunque si la segunda, pero con ca-
ractersticas diferentes". (CSJ, Cas. Penal, Sent. mar. 23(2006,
Rad. 24300, M.P. Alvaro Orlando Prez Pinzn).
[50955 a 0958] Reservados.
[0959] ART. 87.La oblacin. El procesado por
conducta punible que slo tenga pena de unidad multa,
previa tasacin de la indemnizacin cuando a ello haya
lugar, podr poner fin al proceso pagando la suma que
el juez le seale, dentro de los lmites fijados por el
artculo 39.
[50960 a 0965] Reservados.
[0966] ART. 88.Extincin de la sancin penal. Son
causas de extincin de la sancin penal:
1. La muerte del condenado.
2. El indulto.
3. La amnista impropia.
4. La prescripcin.
5. La rehabilitacin para las sanciones privativas de
derechos cuando operen como accesorias.
6. La exencin de punibilidad en los casos previstos en
la ley.
7. Las dems que seale la ley.
[50967] JURISPRUDENCIADerecho al olvido. Supresin [0996] ART. 91.Interrupcin del trmino de
de nombres en providencias. "As las cosas, con apoyo en los prescripcin de la multa. El trmino prescriptivo dele
argumentos precedentes, la Sala concluye que de las senten pena de multa se interrumpir con la decisin median-
0952 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016
cias condenatorias o de los autos que se refieren a ellas exis-
tentes en las bases de datos dele corporacin, en relacin con
las cuales se haya declarado judicialmente el cumplimiento de
la pena o su prescripcin, deben suprimirse los nombres de las
personas condenadas. Esa ser la versin pblica dele sentencia
que se ofrecer a la comunidad en tales casos ya la que se
podr acceder ya no a partir del nombre de los procesadosa
travs de buscadores web o directamente desde el buscador
disponible en la pgina dele Corte Suprema de Justicia. El do-
cumento ntegro, que naturalmente sigue siendo pblico y con-
sultable directamente en las oficinas donde reposa (ba)o los
preceptos legales que rigen e/ derecho de acceso a la informa-
cin pblica), se conservar en los archivos de la corporacin.
10. En resumen, la regla que establece la Sala de Casacin
Penal, que deben observar los funcionarios responsables de la
administracin de sus bases de datos es la siguiente:
Las sentencias condenatorias que expida la Sala o los autos
en los que haga referencia a ellas (inadmisin de demandas de
casacin, por ejemplo), se ofrecern ntegras a la comunidad en
su servidor de acceso pblico sin la supresin de los nombres
de los procesados permitindose que los ciudadanos accedan
a ellas a travs de los buscadores web o del full text de la Corte
y slo con autorizacin de lectura.
Cuando se compruebe que judicialmente se declar cumplida
o prescrita la pena, se suprimirn de las bases de datos de
acceso abierto los nombres de las personas condenadas, salvo
en los eventos en que la ley obligue a conservar pblica esa in-
formacin en todo tiempo. No obstante, se mantendr el docu-
mento ntegro en los archivos de la corporacin. Este, bajo los
preceptos legales que rigen el derecho de acceso a la informa-
cin pblica, podr consultarse directamente en las oficinas en
las cuales reposa". (CSJ, Ces. Penal, Sent. ago. 19/2015, Rad.
20889. M.P. Patricia Salazar Cullar).
150968 a 0975] Reservados.
[0976] ART. 89.Modificado. L. 1709/2014, art. 99.
Trmino de la prescripcin de la sancin penal. La pena
privativa de la libertad, salvo lo previsto en tratados
internacionales debidamente incorporados al or-
denamiento jurdico, prescribe en el trmino fijado para
ella en la sentencia o en el que falte por ejecutar, pero
en ningn caso podr ser inferior a cinco aos contados
a partir de la ejecutoria de la correspondiente sentencia.
La pena no privativa dele libertad prescribe en cinco (5)
aos.
150977 a 09135] Reservados.
[0986I ART. 90.Interrupcin del trmino de
prescripcin de la sancin privativa de la libertad. El
trmino de prescripcin de la sancin privativa dele
libertad se interrumpir cuando el sentenciado fuere
aprehendido en virtud de la sentencia, o fuere puesto a
disposicin de la autoridad competente para el cumpli -
miento de la misma.
[50987 a 0995] Reservados.
 De la responsabilidad civil derivada de la conducta punible 103

te la cual se inicia el procedimiento de ejecucin coac - tacin podr pedirse dos (2) aos despus dele ejecu-
tiva de la multa o su conversin en arresto. toria de la sentencia que la impuso, si hubiere transcu -
Producida la interrupcin el trmino comenzar a co- rrido la mitad del trmino impuesto.
rrer de nuevo por un lapso de cinco (5) aos. Si la pena privativa de derechos concurriere con una
privativa de la libertad, slo podr pedirse la rehabilita-
[0997 a 1010] Reservados.
cin despus de dos (2) aos contados a partir del da
[1011] ART. 92.La rehabilitacin. La rehabilita- en que el condenado haya cumplido la pena privativa
cin de derechos afectados por una pena privativa de de la libertad, si hubiere transcurrido la mitad del tr-
los mismos, cuando se imponga como accesoria, ope - mino impuesto.
rar conforme a las siguientes reglas: 3. Cuando en la sentencia se otorgue la suspensin
1. Una vez transcurrido el trmino impuesto en la condicional de la ejecucin de la pena privativa de la li-
sentencia, la rehabilitacin operar de derecho. Para bertad, y no se excepta de ella la pena accesoria, sta se
ello bastar que el interesado formule la solicitud perti - extinguir con el cumplimiento del perodo de prueba fijado
nente, acompaada de los respectivos documentos ante en el respectivo fallo.
la autoridad correspondiente. Cuando, por el contrario, concedido el beneficio en
mencin, se excepta de ste la pena accesoria, su re-
2. Antes del vencimiento del trmino previsto en la
habilitacin slo podr solicitarse dos (2) aos despus de
sentencia podr solicitarse la rehabilitacin cuando la
ejecutoriada la sentencia en que fue impuesta, si hubiere
persona haya observado intachable conducta personal,
transcurrido la mitad del trmino impuesto.
familiar, social y no haya evadido la ejecucin de la
pena; allegando copia de la cartilla biogrfica, dos No procede la rehabilitacin en el evento contemplado en
declaraciones, por lo menos, de personas de reconocida el inciso 5' del artculo 122 de la Constitucin Poltica.
honorabilidad que den cuenta de la conducta observada [1012] Reservado.
despus dele condena, certificado de la entidad bajo
cuya vigilancia hubiere estado el peticionario en el [1013] ART. 93.Extensin de las anteriores
perodo de prueba de la libertad condicional o vigilada y disposiciones. Las reglas anteriormente enunciadas se
comprobacin del pago de los perjuicios civiles. aplicarn alas medidas de seguridad, en cuanto no se
En este evento, si la pena privativa de derechos no opongan ala naturaleza de las mismas.
concurriere con una privativa dele libertad, la rehabili [1014 a 1100] Reservados.

CAPTULO SEXTO
De la responsabilidad civil derivada de la conducta punible
[1101] ART. 94.Reparacin del dao. La conducta [ 5 1 1 0 5 ] c c .
punible origina obligacin de reparar los daos ART. 2472.La transaccin puede recaer sobre la accin civil que
materiales y morales causados con ocasin de aqulla. nace de un delito; pero sin perjuicio de la accin criminal.

(1102] C.C.
ART. 1613.La indemnizacin de perjuicios comprende el dao emer-
gente y lucro cesante, ya provenga de no haberse cumplido la obligacin, o
de haberse cumplido imperfectamente, o de haberse retardado el
cumplimiento.
Exceptense los casos en que la ley la limita expresamente al dao
emergente.
[51105-1] JURISPRUDENCIAResponsabilidad civil ge-
nerada porte conducta punible. "1. Oportuno es sealar que la
indemnizacin que se persiga por razn del dao ocasionado
con el delito es de naturaleza extraccntractual por va directa o
indirecta; la primera, como es el caso, estar a cargo de los
autores o partcipes declaradas penalmente responsables.

[1 1 0 3 ] C. C .
ART. 1614.Entindese por dao emergente el perjuicio ola prdida
que proviene de no haberse cumplido la obligacin o de haberse cum-
plido imperfectamente, o de haberse retardado su cumplimiento; y por
lucro cesante, la ganancia o provecho que deja de reportarse a conse-
cuencia de no haberse cumplido la obligacin, o cumpliendola imper-
fectamente, o retardado su cumplimiento.
[51104] C.C.
ART. 2341.El que ha cometido un delito o culpa, que ha inferido dao
a otro, es obligado a la indemnizacin, sin perjuicio de la pena principal que
la ley imponga por la culpa o el delito cometido.
3. De la misma manera, dgase, que no es per se la concu-
rrencia de un delito o la condenacin que por la misma realice el
juez penal la que genera la obligacin de indemnizar, sino la
plena demostracin del dao ocasionado y cuantificable que cau-
se; la Sala advierte, sin embargo, que constituye requisito sine
qua non para quien la pretenda que previamente se haya profe-
rido decisin de carcter condenatorio, postura que cobra plena
vigencia con la expedicin dala Ley 906 de 2004 en cuanto una
vez adquiere ejecutoria la sentencia penal se abre paso al
incidente de reparacin integral.
4. De lo anteriormente expuesto, se puede concluir:

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 1105-1

104 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCT A PUNIBLE

"a) El delito produce la obligacin de reparar los perjuicios Los objetivados consistentes en aquellos daos que re-
causados, los que pueden ser del orden material e inmaterial. percuten en la capacidad productiva o laboral de la persona
b) Los daos que sean susceptibles de cuantificacin eco- agraviada, y que por consiguiente son cuantificables pecunia-
nmica (materiales y morales objetivados1139 deben probarse en el riamente.
proceso y su cuanta depender de lo acreditadolm. Y los subjetivos "pretium doloris", que lesionan el fuero interno
En otras palabras, para obtener indemnizacin por el perjuicio de las personas perviviendo en su intimidad y se traducen en la
material y por los perjuicios morales objetivados se debe tristeza, el dolor, la congoja, o la afliccin que sienten las
demostrar: a) su existencia y b) su cuanta; de esta manera se personas con la prdida, por ejemplo, de un ser querido. Daos
diferencian de los de carcter moral subjetivado, donde solo basta que por permanecer en el interior de la persona no son
acreditar la existencia del dao, luego de lo cual, el juez, por cuantificables econmicamente. A ellos se refiere el artculo 56
atribucin legal, fijar el valor de la indemnizacin en tanto que la del Cdigo de Procedimiento Penal al prescribir "En los casos de
afectacin del fuero interno de las vctimas o perjudicados impide perjuicios no valorables pecuniariamente, la indemnizacin se
la valoracin pericia( por inmiscuir sentimientos tales como fijar en la forma prevista en el Cdigo Penal".
tristeza, dolor o afliccin". (CSJ, Cas. Penal, Sent. mayo 29/2013, Consecuentemente, la Sala viene aceptando que las personas
Red. 40160. M.P. Javier Zapata Ortiz). naturales y jurdicas pueden sufrir perjuicios morales objetivados,
pero en estas ltimas siempre que como consecuencia del delito
se disminuya considerablemente su capacidad productiva o
(13) La jurisprudencia nacional distingue, como atrs se precis, entre laboral, o ponga en peligro su existencia.
perjuicios morales subjetivados y objetivados. Por los primeros se
entiende el dolor, sufrimiento, tristeza, angustia, miedo originados Desde esa perspectiva, es lgico que las personas jurdicas
por el dao en la psiquis de la vctima y por los segundos, las re- pblicas no sufrirn este tipo de daos, por cuanto siendo su
percusiones econmicas que tales sentimientos puedan generarle. creacin constitucional o legal, la comisin de un delito en su
Esta ltima clase perjuicio y su cuanta debe probarse por parte de contra no tiene la posibilidad de reducir la prestacin del servicios
quien lo aduce. En tal sentido, su tratamiento probatorio es similar pblico que les es propia, y menos de poner en riesgo su
al de los perjuicios materiales, tal como fue expuesto por la Corte
Constitucional en la Sentencia C-916 de 2002. supervivencia". (CSJ, Cas. Penal, Sent. jun. 18/2002, Rad,
(14) En este sentido fallo del Consejo de Estado, Seccin Tercera, 19464, M.P. dgar Lombana Trujillo).
Sub-seccin A, del 9 de marzo de 2011. Rad. 17175.
[11061 ART . 95.T itulares de la accin civil. Las
[51105-21 JURISPRUDENCIA.Las personas naturales y personas naturales, o sus suceso res, las jurdicas per -
jurdicas pueden sufrir perjuicios morales objetivados, lo cual no judicadas directamente por la conducta punible tienen
sucede cuando se trata de una persona jurdica pblica. "2.1. Al derecho a la accin indemnizatoria correspondiente, la
tenor dele estatuido por los artculos 94 y 96 del Cdigo Penal y
cual se ejercer en la forma sealada por el Cdigo de
artculos 45 y 46 del Cdigo de Procedimiento Penal, la
Procedimiento Penal.
conducta punible origina en el responsable penalmente yen
quienes con arreglo a la ley sustancial estn obligados a El actor popular tendr la t itular id ad de la accin c i-
responder, el deber legal de reparar los daos materiales y mo- vil cuando se trate de lesin d irect a de bienes jur di -
rales causados a las personas naturales o a sus sucesores y a cos colectivos.
las jurdicas perjudicadas directamente con la conducta punible, [51107 a 1110] Reservados.
quienes tienen la facultad de ejercer la accin indemnizatoria en
la actuacin penal o por fuera de ella en la jurisdiccin civil.
[1111] ART . 96. Obligados a indemnizar. Los
A su turno, el artculo 21 del Cdigo de Procedimiento Penal,
daos causados con la infraccin deben ser reparados
consagra como norma rectora el restablecimiento del derecho, el
cual compete al funcionario judicial a adoptar las medidas ne- por los penalmente responsables, en forma solidaria, y
cesarias para lograr que los erectos producidos por la conducta por los que, conforme a la ley sustancial, estn obliga -
punible cesen, que las cosas vuelvan a su estado anterior y se dos a responder.
indemnicen los perjuicios causados con ella.
3. As entonces, es evidente que el nuevo Cdigo Penal al [51112] C.N.
igual que el derogado consagra dos clases de daos, los ma- ART. 90.El Estado responder patrimonialmente por los daos
teriales y los morales; entendidos los primeros como aquellos antijurdicos que le sean imputables, causados por la accin o la
que afectan el patrimonio del perjudicado y los segundos, los omisin de las autoridades pblicas.
que inciden en cualquiera de las esferas de la persona diferen- En el evento de ser condenado el Estado a la reparacin patrimo-
tes a la patrimonial. nial de uno de tales daos, que haya sido consecuencia de la
Con arreglo a la ley civil, los daos materiales estn consti- conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aqul
tuidos por el dao emergente referido a las erogaciones crema- deber repetir contra ste.
[51113 a 1117] Reservados.
tisticas hechas por el perjudicado para atender las consecuen-
cias del delito; y el lucro cesante traducido en las ganancias o
lo que deja de percibir el perjudicado a causa de la comisin [1118] ART . 97.Indemnizacin por daos. En
del injusto penal. relacin con el dao derivado de la conducta punible el
De otro lado, la jurisprudencia y la doctrina de antao han juez podr sealar como indemnizacin, una suma equi -
aceptado la concurrencia de dos tipos de daos morales, los valente, en moneda nacional, hasta mil (1000) salarios
objetivados y los subjetivos. mnimos legales mensuales.

1105-1 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016

 De la responsabilidad civil derivada de la conducta punible 105

Esta tasacin se har teniendo e n cuenta factores de Comercio". (CSJ, Cas. Penal, Sent. oct. 112014, Rad. 43575. M.P.
como la naturaleza de la conduct a y la magnitud del Luis Guillermo Salazar Otero).
dao causado.
Los daos materiales deben probarse en el proceso. [01120-2] JURISPRUDENCIA.Para la evaluacin de per-
juicios materiales no siempre es indispensable la designacin de
NOTA: La Corte Constitucional en Sentencia C-916 del 29 de octubre perito. "El artculo 107 del Cdigo Penal, dispone que de no
de 2002, M.P. Manuel Jos Cepeda Espinosa, declar exequibles los
incisos primero y segundo del presente artculo, en el entendido de que existir base suficiente para evaluar el perjuicio por medio de pe-
el limite de mil salarios mnimos legales mensuales se aplica exclu- rito, el juez prudencialmente podr sealar una suma equivalen-
sivamente a la parte de la indemnizacin de daos morales cuyo valor te en gramos oro hasta una cuanta de cuatro mil, pero la even -
pecuniario no fue objetivamente determinado en el proceso penal. Este tualidad que se comenta se debe entender en su real dimensin,
limite se aplicar a la indemnizacin de dichos daos cuando la fuente es decir, cuando no existe prueba suficiente dentro del proceso
de la obligacin sea nicamente la conducta punible. que nos indique cul ha podido ser la magnitud del dao y su
consecuente evaluacin.
[1119] JURISPRUDENCIA.Perjuicias morales subjetivos y Por su parte, el artculo 180 del Cdigo de Procedimiento Penal
objetivados. Diferencias. "Dgase, entonces, que la jurisprudencia seala cules son los requisitos que debe llenar una sentencia,
nacional distingue entre perjuicios morales subjetivos y en el numeral 8 dispone la obligacin para el sentenciador de
objetivados. Por los primeros se entiende el dolor, sufrimiento, condenar en concreto "si a ello hubiera lugar"; expresin esta
tristeza, angustia, miedo originados por el dao en la psiquis de la ltima que hace relacin a delitos que efectivamente hayan
vctima; por los segundos, las repercusiones econmicas que ocasionado un dao concreto, que el mismo pueda ser evaluado
tales sentimientos puedan generarle. Esta ltima clase de e individualizado y se pueda tomar tal determinacin en beneficio
perjuicio y su cuanta debe probarse por parte de quien lo aduce. de alguien en concreto.
En tal sentido, su tratamiento probatorio es similar al de los
perjuicios materiales, tal como fue expuesto por la Corte Cons- Y de manera ms especifica al cuestionamiento que hace el
titucional en la Sentencia C-916 de 2002". (CSJ, Ces. Penal, censor al articulo 55 del Cdigo de Procedimiento Penal dispone:
Sent. jul. 9/2014, Rad. 43933. M.P. Jos Luis Barcel Camacho). "En todo proceso penal en que se haya demostrado la exis-
NOTA: Para mayor profundidad sobre el dao moral subjetivo, se tencia de perjuicios provenientes del hecho investigado, el fun-
puede consultar la Sentencia de la Sala Penal de la Corte Suprema cionario proceder a liquidarlos, para lo cual podr disponer la
de Justicia del 26 de agosto de 1982. intervencin de un perito segn la complejidad del asunto, y
condenar al responsable dolos daos en la sentencia...".
[1120] JURISPRUDENCIA.Requisitos para fijar el dao Lo anterior demuestra con meridiana claridad que la designa -
moral no valorable econmicamente. "Para que el juzgador cin de un perito es facultativa del juez, potestad que debe utili-
pueda hacer uso de la facultad discrecional prevista en el ar- zar de conformidad con la complejidad del asunto, lo que quiere
tculo 106 del Cdigo Penal (en armona con lo establecido en el decir que en casos en los cuales se trate, por ejemplo, de la
55 inciso segundo del Cdigo Procedimiento Penal), se requiere apropiacin ilcita de una suma determinada, no ser estricta-
demostrar que el perjuicio moral realmente existi, que su cau- mente indispensable la designacin de un perito avaluador; ni
sacin se encuentra acreditada en el proceso, y que solo resta tampoco en aquellas situaciones en que el apoderamiento de un
cuantificar su precio, pues no se trata, como parece entenderlo bien resulte fcilmente avaluable en el mercado, como seria el
el demandante, de dejar al arbitrio del juzgador el reconoci- caso de un automvil; y por el contrario, cuando se trate, por
miento de la existencia del perjuicio, sino solo de permitirle tasar ejemplo, de un hurto sobre una antigedad o de una obra de
racionalmente su valor dentro de los limites que la misma norma arte, ser el caso en que se hace necesario recurrir a un an-
establece". (CSJ, Cas. Penal, Sent. mayo 29/2000, Rad. 16441. ticuario ca un experto en cuestiones artsticas para que realice la
M.P. Fernando E. Arboleda Ripian). correspondiente evaluacin de los perjuicios.
Realmente el avalo de los perjuicios materiales ocasionados
[ 1120-1] JURISPRUDENCIA.Daos que cubre la ase- con un homicidio es tarea matemtica relativamente fcil, donde
guradora. "11. Recapitulando: i) las aseguradoras, por virtud no es de estricta necesidad recurrir al auxilio de un perito,
del seguro de responsabilidad solo estn legalmente obligadas porque teniendo en cuenta la edad del occiso, su probabilidad de
a pagar los perjuicios patrimoniales causados a la vctima o vida con base en las tablas de la Superintendencia Bancaria
vctimas por el asegurado y no los sufridos por este; 0) los sobre la vida probable de los colombianos; ya lo anterior se
perjuicios patrimoniales comprenden el dao emergente, el lu - agrega la cuanta de las entradas econmicas que tenia el oc-
cro cesante y los daos morales objetivados; iii) por tanto, no ciso en el momento de su fallecimiento, ser fcil el clculo de
se incluyen perjuicios morales subjetivos ni daos fisiolgicos cules seran los ingresos que dejara de percibir.
o de la vida en relacin, los que en consecuencia las asegura -
En caso de tratarse de un desempleado y de una persona de
doras no estn obligadas a pagar, salvo estipulacin en
cultura precaria, como parece que fuera la situacin que se juz -
contrario; y iv) si el asegurado pretende que paguen por l o le
ga, no err el sentenciador al hacer tales clculos partiendo del
reembolsen las sumas que haya pagado por concepto de
salario mnimo legal, y en tales condiciones considera la Sala
perjuicios morales subjetivos o dao en la vida de relacin, que se trataba de uno de aquellos casos en los que no era es -
debe aparecer en el contrato de seguro de responsabilidad
trictamente necesario recurrir a la designacin de un perito yen
una clusula que asegure ese inters. tales condiciones es necesario concluir que no se ha incurrido en
12. Empero, aunque en principio los perjuicios patrimoniales un falso juicio de existencia por suposicin de prueba, y que por
incluyen el lucro cesante, legalmente a su pago quedan obliga- tanto, el fallo no se debe casar tal como lo solicita el Procurador
das las aseguradoras en tanto as se haya estipulado expresa- Primero Delegado en lo Penal". (CSJ, Cas. Penal, Sent. ego.
mente, tal como lo prev el transcrito articulo 1068 del Cdigo 24/95, Rad. 9643. M.P. dgar Saavedra Rojas).

ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016 RGIMEN PENAL COLOMBIANO 1120-2

 106 a 120 DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA PUNIBLE

[ 1121] ART. 98.Prescripcin. La accin civil Igual medida se aplicar en los delitos dolosos, cuan-
proveniente de la conducta punible, cuando se ejerci ta do los bienes, que tengan libre comercio y pertenezcan
dentro del proceso penal, prescribe, en relacin con los al responsable penalmente, sean utilizados para la
penalmente responsables, en tiempo igual al de la realizacin de la conducta punible, o provengan de su
prescripcin de la respectiva accin penal. En los de- ejecucin.
ms casos, se aplicarn las normas pertinentes de la En las conductas culposas, los vehculos automotores,
legislacin civil. naves o aeronaves, cualquier unidad montada sobre
ruedas y los dems objetos que tengan libre comercio, se
11122] ART. 99.Extincin de la accin civil. La sometern a los experticios tcnicos y se entregarn
accin civil derivada de la conducta punible se extingue provisionalmente al propietario, legtimo tenedor salvo
por cualquiera de los modos consagrados en el Cdigo que se haya solicitado y decretado su embargo y
Civil. La muerte del procesado, el indulto, la amnista secuestro. En tal caso, no proceder la entrega, hasta
impropia, y, en general las causales de extincin de la tanto no se tome decisin definitiva respecto de ellos.
punibilidad que no impliquen disposicin del contenido La entrega ser definitiva cuando se garantice el
econmico de la obligacin, no extinguen la accin civil. pago de los perjuicios, se hayan embargado bienes del
[1123 a 1130] Reservados. sindicado en cuanta suficiente para atender al pago de
aquellos, o hayan transcurrido dieciocho (18) meses
[ 1131] ART. 100.Comiso. Los instrumentos y desde la realizacin de la conducta, sin que se haya
efectos con los que se haya cometido la conducta puni- producido la afectacin del bien.
ble o que provengan de su ejecucin, y que no tengan NOTA: El artculo 67 del Cdigo de Procedimiento Penal Ley 600 de
libre comercio, pasarn a poder de la Fiscala General 2000, establece que la entrega ser definitiva cuando haya transcurrido un
de la Nacin o a la entidad que sta designe, a menos ao desde la realizacin de la conducta 14794).
que la ley disponga su destruccin. [1132 a 1150] Reservados.

1121 RGIMEN PENAL COLOMBIANO ENVO N 133R SEPTIEMBRE 2016