Ley 20de 20aguas PDF

LEY DE AGUAS
Publicada en Gaceta Oficial N 38.595 del 02/01/07
La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Decreta
la siguiente,
LEY DE AGUAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1
Esta ley tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen la gestin
integral de las aguas, como elemento indispensable para la vida, el bienestar
humano y el desarrollo sustentable del pas, y es de carcter estratgico e
inters de Estado.
Definiciones
Artculo 2
A los efectos de la presente Ley se entiende por:
Acufero: Reservorio constitutivo por materiales porosos y permeables del cual

se pueden extraer aguas subterrneas.
Aguas subterrneas: Aguas que se infiltran y penetran en el suelo y subsuelo

saturando los poros o grietas de las rocas, y que eventualmente se acumulan
encima de capas impermeables formando un reservorio subterrneo.
Aguas superficiales: Cuerpos de aguas naturales y artificiales que incluyen los

cauces de corrientes naturales continuos y discontinuos, as como los lechos
de los lagos, lagunas y embalses.
Calidad de un cuerpo de agua: Caracterizacin fsica, qumica y biolgica de

aguas naturales para determinar su composicin y utilidad al hombre y a la
mujer y dems seres vivos.
Tomado de www.vitalis.net
Ciclo hidrolgico: Circulacin de las masas de aguas en diferentes estados
fsicos interconvertibles entre s, que se da entre el ambiente y los seres vivos
motorizada por la fuerza de gravedad y la energa solar.
Contaminacin de las aguas: Accin y efecto de introducir materias o formas de

energa o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto,
impliquen una alteracin perjudicial de su calidad en relacin con los usos
posteriores o con su funcin ecolgica. El concepto de degradacin de las
aguas, a los efectos de esta Ley, incluyen las alteraciones perjudiciales de su
entorno.
Cuenca hidrogeolgica: Espacio geogrfico en el cual las aguas subterrneas

presentes y que en razn de las caractersticas geolgicas dominantes, drenan
y descarguen en un sitio comn, el cual puede ser un ro, lago o mar y est
delimitada por una divisoria de aguas.
Cuenca hidrogrfica: Unidad territorial delimitada por las lneas divisorias de

aguas superficiales que convergen hacia un mismo cauce, y conforman
espacios en el cual se desarrollan complejas interacciones e interdependencias
entre los componentes biticos y abiticos, sociales, econmicos y culturales, a
travs de flujo de insumos, informacin y productos.
Cuencas hidrogrficas transfronterizas: Espacio geogrfico que se extienden

por el territorio de dos o ms pases, demarcada por la lnea divisora de un
sistema hidrolgico de aguas superficiales y subterrneas que fluyen hacia una
salida comn. Dentro de esta categora se encuentran aquellas cuencas que
Venezuela comparte o que son comunes con Colombia, Brasil y Guyana.
Descargas msicas: Volumen de efluentes lquidos contaminantes que se

incorporan a un cuerpo de agua. Tales volmenes pueden ser referidos segn
la fuente contaminante y el tipo de contaminante del cual se trate.
Perodo de retorno de las crecidas de los ros: Intervalo de tiempo necesario
para que una crecida de igual caracterstica en volumen o magnitud se repita.
Provincias hidrogeolgicas: Regiones de caractersticas generales similares en

cuanto a las condiciones de ocurrencia de las aguas subterrneas, tomndose
como factores para su definicin la conformacin geolgica y la caracterstica
fisiogrfica, entre otros.
Esta unidad espacial comporta varias cuencas hidrogeolgicas contiguas.
Regin hidrogrfica: Unidad espacial correspondiente a un territorio muy

extenso que integra varias cuencas hidrogrficas contiguas.
Subsidencia: Hundimiento o asentamiento del terreno debido a la extraccin

desde el subsuelo de hidrocarburos, agua o por actividades mineras.
Trasvases de agua: Operacin mediante la cual se transfiere parte de los

recursos hdricos desde una cuenca a otra, sin que las mismas necesariamente
sean contiguas, con fines de aprovechamiento agrcola, industrial,
hidroelctrico o de abastecimiento a poblaciones.
Usuario o usuaria institucional: Persona jurdica representante del Poder

Pblico que aprovecha las fuentes de aguas superficiales o subterrneas con
fines de abastecimiento de agua o de generacin de energa elctrica.
Vertido lquido: Toda descarga de agua que se realice directa o indirectamente

a los cuerpos de agua mediante canales, desages o drenajes de agua,
descarga directa sobre el suelo o inyeccin en el subsuelo, descarga a redes
cloacales, descarga al medio marino costero y descargas submarinas.
Gestin integral de las aguas

Artculo 3
La gestin integral de las aguas comprende, entre otras, el conjunto de
actividades de ndole tcnica, cientfica, econmica, financiera, institucional,
gerencial, jurdica y operativa, dirigidas a la conservacin y aprovechamiento
del agua en beneficio colectivo, considerando las aguas en todas sus formas y
los ecosistemas naturales asociados, las cuencas hidrogrficas que las
contienen, los actores e intereses de los usuarios o usuarias, los diferentes
niveles territoriales de gobierno y la poltica ambiental, de ordenacin del
territorio y de desarrollo socioeconmico del pas.
Objetivos de la gestin integral de las aguas

Artculo 4
La gestin integral de las aguas tiene como principales objetivos:
1. Garantizar la conservacin, con nfasis en la proteccin, aprovechamiento
sustentable y recuperacin de las aguas tanto superficiales como subterrneas,
a fin de satisfacer las necesidades humanas, ecolgicas y la demanda
generada por los procesos productivos del pas.
2. Prevenir y controlar los posibles efectos negativos de las aguas sobre la
poblacin y sus bienes.
Principios de la gestin integral de las aguas

Artculo 5
Los principios que rigen la gestin integral de las aguas se enmarcan en el
reconocimiento y ratificacin de la soberana plena que ejerce la Repblica
sobre las aguas y son:
1. El acceso al agua es un derecho humano fundamental.
2. El agua es insustituible para la vida, el bienestar humano, el desarrollo social
y econmico, constituyendo un recurso fundamental para la erradicacin de la
pobreza y debe ser manejada respetando la unidad del ciclo hidrolgico.
3. El agua es un bien social. El Estado garantizar el acceso al agua a todas
las comunidades urbanas, rurales e indgenas, segn sus requerimientos.
4. La gestin integral del agua tiene como unidad territorial bsica la cuenca
hidrogrfica.
5. La gestin integral del agua debe efectuarse en forma participativa.
6. El uso y aprovechamiento de las aguas debe ser eficiente, equitativo, ptimo
y sostenible.
7. Los usuarios o usuarias de las aguas contribuirn solidariamente con la
conservacin de la cuenca, para garantizar en el tiempo la cantidad y calidad
de las aguas.
8. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, garantizar la conservacin de las fuentes de aguas, tanto
superficiales como subterrneas.
9. En garanta de la soberana y la seguridad nacional no podr otorgarse el
aprovechamiento del agua en ningn momento ni lugar, en cualquiera de sus
fuentes, a empresas extranjeras que no tengan domicilio legal en el pas.
10. Las aguas por ser bienes del dominio pblico no podrn formar parte del
dominio privado de ninguna persona natural o jurdica.
11. La conservacin del agua, en cualquiera de sus fuentes y estados fsicos,
prevalecer sobre cualquier otro inters de carcter econmico o social.
12. Las aguas, por ser parte del patrimonio natural y soberana de los pueblos,
representan un instrumento para la paz entre las naciones.
Bienes del dominio pblico

Artculo 6
Son bienes del dominio pblico de la Nacin:
1. Todas las aguas del territorio nacional, sean continentales, marinas e
insulares, superficiales y subterrneas.
2. Todas las reas comprendidas dentro de una franja de ochenta metros (80
mts.) a ambas mrgenes de los ros no navegables o intermitentes y cien
metros (100 mts.) a ambas mrgenes de los ros navegables, medidos a partir
del borde del rea ocupada por las crecidas, correspondientes a un perodo de
retorno de dos coma treinta y tres (2,33) aos.
Quedan a salvo, en los trminos que establece esta Ley, los derechos
adquiridos por los particulares con anterioridad a la entrada en vigencia de la
misma.
Declaracin de utilidad pblica e inters general

Artculo 7
Se declara de utilidad pblica e inters general la gestin integral de las aguas.
Normas tcnicas
Artculo 8
El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros y Ministras,
mediante Decreto, dictar las normas tcnicas que regulen los aspectos
contenidos en la presente Ley.
Difusin de informacin y participacin

Artculo 9
El Estado promover la participacin de las organizaciones sociales, en la
gestin integral de las aguas, mediante la difusin de informacin que involucre
al ciudadano y a la ciudadana en los problemas del agua y sus soluciones.
TTULO II
DE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LAS
AGUAS
Captulo I
Disposicin General
Conservacin y aprovechamiento sustentable

Artculo 10
La conservacin y aprovechamiento sustentable de las aguas tiene por objeto
garantizar su proteccin, uso y recuperacin, respetando el ciclo hidrolgico, de
conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, en esta Ley y en las dems normas que las desarrollen.
Captulo II
De la proteccin, uso y recuperacin de las aguas
Criterios para garantizar disponibilidad en cantidad
Artculo 11
Para asegurar la proteccin, uso y recuperacin de las aguas, los organismos
competentes de su administracin y los usuarios y usuarias debern ajustarse
a los siguientes criterios:
1. La realizacin de extracciones ajustadas al balance de disponibilidades y
demandas de la fuente correspondiente.
2. El uso eficiente del recurso.
3. La reutilizacin de aguas residuales.
4. La conservacin de las cuencas hidrogrficas.
5. El manejo integral de las fuentes de aguas superficiales y subterrneas.
6. Cualesquiera otras que los organismos competentes determinen en la
normativa aplicable.
La reglamentacin de esta Ley establecer los criterios y procedimientos para

la elaboracin del balance disponibilidad-demanda de las fuentes de aguas
superficiales y subterrneas.
Captulo III
Del control y manejo de los cuerpos de agua
Formas de control y manejo

Artculo 12
El control y manejo de los cuerpos de agua se realizar mediante:
1. La clasificacin de los cuerpos de agua o sectores de stos, atendiendo a su
calidad y usos actuales y potenciales.
2. El establecimiento de rangos y lmites mximos de elementos contaminantes
en los efluentes lquidos generados por fuentes puntuales.
3. El establecimiento de condiciones y medidas para controlar el uso de
agroqumicos y otras fuentes de contaminacin no puntuales.
4. La elaboracin y ejecucin de programas maestros de control y manejo de
los cuerpos de agua, donde se determinen las relaciones causa-efecto entre
fuentes contaminantes y problemas de calidad de aguas, las alternativas para
el control de los efluentes existentes y futuros, y las condiciones en que se
permitirn sus vertidos, incluyendo los lmites de descargas msicas para cada
fuente contaminante y las normas tcnicas complementarias que se estimen
necesarias para el control y manejo de los cuerpos de aguas.
La clasificacin de los cuerpos de agua y la aprobacin de los programas
maestros de control y manejo de los mismos, las cuales se podrn realizar
conjunta o separadamente con los planes de gestin integral de las aguas en el
mbito de las cuencas hidrogrficas.
Obligaciones de los generadores de efluentes

Artculo 13
Los generadores de efluentes lquidos deben adoptar las medidas necesarias
para minimizar la cantidad y mejorar la calidad de sus descargas, de
conformidad con las disposiciones establecidas de esta Ley y dems
normativas que la desarrolle.
TTULO III
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LOS POSIBLES EFECTOS
NEGATIVOS DE LAS AGUAS SOBRE LA POBLACIN Y SUS BIENES
Medidas para prevencin y control

Artculo 14
La prevencin y control de los posibles efectos negativos de las aguas sobre la
poblacin y sus bienes se efectuar a travs de:
1. Los planes de gestin integral de las aguas, as como en los planes de
ordenacin del territorio y de ordenacin urbanstica, insertndose los
elementos y anlisis involucrados en la gestin integral de riesgos, como
proceso social e institucional de carcter permanente, concebidos de manera
consciente, concertados y planificados para reducir los riesgos socio naturales
y cronolgicos en la sociedad.
2. La construccin, operacin y mantenimiento de las obras e instalaciones
necesarias.
Anlisis de riesgos
Artculo 15
El anlisis de riesgos estar orientado a la prevencin y control de
inundaciones, inestabilidad de laderas, movimientos de masa, flujos
torrenciales, sequas, subsidencia y otros eventos fsicos que pudieran
ocasionarse por efecto de las aguas. Asimismo, el anlisis de riesgos
considerar la prevencin y control de las enfermedades producidas por
contacto con el agua y las transmitidas por vectores de hbitat acutico.
TTULO IV
DE LAS REGIONES Y CUENCAS HIDROGRFICAS E HIDROGEOLGICAS
Captulo I
Disposiciones Generales
Unidades espaciales de referencia
Artculo 16
Las regiones hidrogrficas, cuencas hidrogrficas, provincias y cuencas
hidrogeolgicas se considerarn unidades espaciales de referencia para la
organizacin institucional y el manejo de las aguas superficiales y
subterrneas, segn lo previsto en esta Ley.
Captulo II
De las regiones hidrogrficas
Regiones y cuencas integrantes

Artculo 17
A los efectos de esta Ley, se establecen las siguientes regiones hidrogrficas y
se sealan las cuencas hidrogrficas que las integran:
1. Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela: Cuencas hidrogrficas de los ros
Carraipa- Paraguachn, Limn, Palmar, Apon, Santa Ana, Catatumbo,
Escalante, Chama, Motatn, Machango y Chiquito.
2. Falconiana: Cuencas hidrogrficas de los ros Matcora, Hueque, Ricoa,
Mitare y
Capatrida.
3. Centro Occidental: Cuencas hidrogrficas de los ros Tocuyo, Aroa, Yaracuy
y los que drenan al litoral del estado Carabobo.
4. Lago de Valencia: Cuencas hidrogrficas de los ros Aragua, Limn,
Turmero, Maracay, Carabobo, Cabriales y Las Minas.
5. Central: Cuencas hidrogrficas de los ros Tuy, Guapo, Cpira, Capaya y las
que drenan al litoral de los estados Vargas, Miranda y Aragua.
6. Centro Oriental: Cuencas hidrogrficas de los ros Unare, Zuata, Pao,
Aragua, Manapire, Aracay, Cabrutica, Arib y Caris.
7. Oriental: Cuencas hidrogrficas de los ros Never, Carinicuao, Manzanares,
Amana, Guarapiche y San Juan, y las que drenan al litoral del estado Sucre y
las del estado Nueva Esparta.
8. Llanos Centrales: Cuencas hidrogrficas de los ros Gurico, Guariquito y
Tiznados.
9. Llanos Centro Occidentales: Cuencas hidrogrficas del ro Portuguesa.
10. Alto Apure: Cuencas hidrogrficas de los ros Uribante, Masparro, Sarare,
Santo Domingo, Pagey, Suripa y Alto Apure hasta la desembocadura del ro
Sarare.
11. Bajo Apure: Cuencas hidrogrficas de los ros Apure, Arauca, Capanaparo,
Cinaruco, Meta, Matiyure y Cao Guaritico.
12. Amazonas: Cuencas hidrogrficas del Alto Orinoco que comprende los ros
Orinoco, Brazo Casiquiare, Ventuari, Ocamo, Sipapo, Cunucunuma, Atabapo y
Guainia.
13. Caura: Cuencas hidrogrficas de los ros Caura, Suapure, Cuchivero y Aro.
14. Caron: Cuencas hidrogrficas del ro Caron.
15. Cuyun: Cuencas hidrogrficas de los ros Cuyun, Yuruari y Yuruani.
16. Delta: Cuenca hidrogrfica del Bajo Orinoco y cuencas hidrogrficas de los
ros Morichal Largo, Uracoa, Mnamo y Macareo.
La composicin y delimitacin de estas regiones hidrogrficas podrn ser

modificadas en el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas, y as mismo
se podrn crear las subregiones con sus respectivas cuencas hidrogrficas,
comunidades de planificacin y gestin integral de los recursos hdricos.
Captulo III
De las cuencas hidrogrficas
Manejo de aguas y conservacin de cuencas

Artculo 18
El manejo de las aguas comprender la conservacin de las cuencas
hidrogrficas, mediante la implementacin de programas, proyectos y acciones
dirigidos al aprovechamiento armnico y sustentable de los recursos naturales.
La conservacin de las cuencas hidrogrficas considerar las interacciones e
interdependencias entre los componentes biticos, abiticos, sociales,
econmicos y culturales que en las mismas se desarrollan.
Captulo IV
De las provincias y cuencas hidrogeolgicas
Manejo de aguas subterrneas

Artculo 19
El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas considerar las
provincias y cuencas hidrogeolgicas como unidades espaciales para el
manejo de las aguas subterrneas.
La reglamentacin de esta Ley establecer la delimitacin y otras
caractersticas de las provincias y cuencas hidrogeolgicas del pas, as como
las regulaciones especficas para el manejo de las aguas subterrneas.
TTULO V
DE LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN DE LAS
AGUAS
Captulo I
Principios
Artculo 20
La organizacin institucional para la gestin de las aguas atender a los
principios de:
1. Desconcentracin, descentralizacin, eficiencia y eficacia administrativa.
2. Participacin ciudadana.
3. Corresponsabilidad en la toma de decisiones.
4. Cooperacin interinstitucional.
5. Flexibilidad para adaptarse a las particularidades y necesidades regionales y
locales.
Integrantes
Artculo 21
La organizacin institucional para la gestin de las aguas comprende:
1. El ministerio con competencia en la materia, quien ejercer la Autoridad
Nacional de las
Aguas.
2. El Consejo Nacional de las Aguas.
3. Los Consejos de Regin Hidrogrfica.
4. Los Consejos de Cuencas Hidrogrficas.
5. Los usuarios o las usuarias institucionales.
6. Los Consejos Comunales, las Mesas Tcnicas y Comits de Riego.
7. El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas.
8. El ministerio con competencia en materia de la defensa, a travs del
componente correspondiente.
9. Los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas.
10. Los Consejos Locales de Planificacin Pblica.
Competencias de estados y municipios

Artculo 22
Los estados, los municipios, los Consejos Estadales de Planificacin y
Coordinacin de
Polticas Pblicas y los Consejos Locales de Planificacin Pblica, ejercern
las competencias que en materia atinente a la gestin de las aguas, les han
sido asignadas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
dems leyes aplicables, sin menoscabo de las funciones que le sean
transferidas, delegadas o encomendadas por el ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas, de conformidad con la ley, y participarn en
la toma de decisiones del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas a travs de su incorporacin en los Consejos previstos en este Ttulo.
Captulo II
De las autoridades de las aguas
Seccin primera
Del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas
rgano competente
Artculo 23
La Autoridad Nacional de las Aguas ser ejercida por el ministerio con
competencia en la materia, de acuerdo con lo establecido por el Ejecutivo
Nacional en el Decreto correspondiente, segn lo dispuesto en el artculo 58 de
la Ley Orgnica de Administracin Pblica,
Funciones
Artculo 24
El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas tendr las
funciones siguientes:
1. Definir las polticas y estrategias para lograr la gestin integral de las aguas.
2. Crear el Subsistema de Informacin de las Aguas dentro del Sistema de
Informacin
Ambiental y el Registr Nacional de Usuarios y Usuarias de las Aguas en la
fuente.
3. Elaborar, evaluar y ejecutar estudios y proyectos de importancia nacional
vinculados con la gestin integral de las aguas.
4. Promover la construccin de las obras e instalaciones de importancia
nacional necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la gestin integral
de las aguas y velar por su adecuada operacin y mantenimiento.
5. Elaborar las normas tcnicas para la conservacin y uso sustentable de las
aguas y presentarlas para su aprobacin por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras.
6. Elaborar el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas y presentarlo
para su aprobacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo
de Ministros y
Ministras.
7. Elevar a consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica la
creacin de los
Consejos de Cuenca.
8. Controlar la ejecucin de los planes de gestin integral de las aguas.
9. Coordinar la actuacin de otros organismos pblicos en el marco de los
planes de gestin integral de las aguas.
10. Recaudar, invertir y distribuir los recursos del Fondo Nacional para la
Gestin Integral de las Aguas, de conformidad con lo previsto en esta Ley y su
Reglamento.
11. Ejercer el control jerrquico de los actos administrativos de efectos
particulares que emitan los organismos a los que se atribuyan funciones
administrativas como secretaras ejecutivas de regin y cuenca hidrogrfica,
conforme a lo establecido en esta Ley y su
Reglamento.
12. Tramitar y otorgar las concesiones, licencias y asignaciones para el uso,
con fines de aprovechamiento, de aguas conforme a lo establecido en el Plan
Nacional de Gestin
Integral de las Aguas y en los planes de gestin integral de las aguas de las
regiones y cuencas hidrogrficas.
13. Autorizar los trasvases entre regiones y cuencas hidrogrficas, previa
opinin del
Consejo Nacional de las Aguas y los consejos de regin y cuenca hidrogrfica,
segn corresponda.
14. Garantizar la participacin protagnica de los pueblos y comunidades
indgenas en las diferentes instancias de gestin de las aguas, dems usuarios
y usuarias, y de la comunidad organizada.
15. Ejercer la mxima autoridad en materia de vigilancia y control y aplicar
sanciones administrativas en los casos de violaciones asociadas a las
funciones que tiene atribuidas, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
16. Cualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que la
desarrollen.
Seccin segunda
Del Consejo Nacional de las Aguas
Creacin e integracin
Artculo 25
Se crea el Consejo Nacional de las Aguas, como instancia de consulta y
concertacin. El
Consejo estar integrado por representantes designados por los siguientes
organismos con competencia en materia de aguas: ministerio con competencia
en materia de ambiente, quien lo presidir; de planificacin y desarrollo; de
agricultura y tierras; de participacin y desarrollo social; de economa popular;
de la defensa, a travs del componente correspondiente; de minas e industrias
bsicas; y de ciencia y tecnologa. Adems de los sectores siguientes:
1. Un representante de cada uno de los Consejos de Regin Hidrogrfica.
2. Un representante de la Asamblea Nacional, integrante de la Comisin
Permanente de
Ambiente, Recursos Naturales y Ordenacin Territorial.
3. Un representante de los usuarios o usuarias institucionales de las aguas.
4. Un representante del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas.
Funciones
Artculo 26
El Consejo Nacional de las Aguas tendr las siguientes funciones:
1. Asesorar en materia de polticas y estrategias para la conservacin y uso
sustentable de las aguas, que elabore el ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas.
2. Asesorar al ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas en la
elaboracin de la propuesta del Plan Nacional de Gestin Integral de las
Aguas.
3. Participar en la elaboracin de las normas tcnicas para la conservacin y
uso sustentable de las aguas, antes de ser sometidas por el ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas a su aprobacin por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras.
4. Emitir opinin sobre el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas antes
de ser sometida por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas
a la consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de
Ministros y Ministras.
5. Emitir opinin sobre la procedencia de los trasvases entre regiones
hidrogrficas y cuencas transfronterizas.
6. Emitir opinin sobre la propuesta de organizacin y funcionamiento del
Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, as como los
presupuestos de gastos de sus recursos que no le corresponda aprobar a los
consejos de regin y cuenca hidrogrfica.
7. Emitir opinin sobre cualquier otro asunto que someta a su consideracin el
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.
8. Aprobar su propio Reglamento de organizacin y funcionamiento.
desarrollen.
Seccin tercera
De los Consejos de Regin Hidrogrfica
Creacin y caractersticas
Artculo 27
Se crean los Consejos de Regin Hidrogrfica en cada una de las diecisis
regiones hidrogrficas del pas definidas en el artculo 17 de esta Ley, como
instancias de consulta, concertacin y toma de decisiones.
Los Consejos de Regin Hidrogrfica sern entes plurales, deliberantes,
analticos y proponentes, que tendrn como objetivo general propender a la
mejor gestin del agua. A tales efectos, sern entes de coordinacin entre el
Gobierno Nacional y los gobiernos estadales y municipales y, al mismo tiempo,
de concertacin con las comunidades y grupos vecinales organizados.
Integracin
Artculo 28
Los Consejos de Regin Hidrogrfica estarn integrados por representantes de
los siguientes organismos con inherencia en materia de aguas: el ministerio
con competencia en materia de ambiente, quien lo presidir a travs de la
Secretara Ejecutiva; de planificacin y desarrollo; de agricultura y tierras; de
participacin y desarrollo social; de economa popular; de ciencia y tecnologa;
de la defensa, a travs del componente correspondiente; de industrias bsicas
y minera; y de salud. Adems, estar integrado por:
1. Los gobernadores o gobernadoras de los estados que integran la
correspondiente regin hidrogrfica.
2. Los alcaldes o las alcaldesas de los municipios de los estados que integren
la regin hidrogrfica.
3. Los usuarios y usuarias institucionales de las aguas.
4. Los Consejos Comunales.
5. Las universidades e institutos de investigacin de las regiones hidrogrficas.
6. Los pueblos y comunidades indgenas; si los hubiere.
7. Los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas de la regin hidrogrfica.
8. Los Consejos Locales de Planificacin Pblica de la regin hidrogrfica.
Funciones
Artculo 29
Los Consejos de Regin Hidrogrfica tendrn las siguientes funciones:
1. Establecer las estrategias y normas particulares para la gestin integral de
las aguas en la respectiva regin hidrogrfica.
2. Evaluar para aprobar o improbar la propuesta del Plan de Gestin Integral de
las Aguas de la Regin Hidrogrfica, para ser sometida por el ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas a la consideracin del Presidente o
Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras.
3. Coordinar e incentivar la participacin de sus miembros en la ejecucin del
Plan de
Gestin Integral de las Aguas de la Regin Hidrogrfica.
4. Aprobar la procedencia de los trasvases entre cuencas hidrogrficas de una
regin hidrogrfica.
5. Evaluar para aprobar o improbar el presupuesto de gastos de los recursos
del Fondo
Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, que le correspondan a la
respectiva regin hidrogrfica.
6. Recomendar la creacin de los Consejos de Cuenca Hidrogrfica.
7. Emitir su opinin sobre cualquier asunto que someta a su consideracin el
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas u otros organismos
involucrados en la gestin de las aguas.
8. Supervisar el cumplimiento de los planes de gestin integral de las aguas de
las regiones hidrogrficas.
9. Promover la participacin de la sociedad en la gestin integral de las aguas.
10. Elaborar y aprobar su propio reglamento de organizacin y funcionamiento.
desarrollen.
Seccin cuarta
De las Secretaras Ejecutivas del Consejo de Regin Hidrogrfica
Designacin y funciones
Artculo 30
Cada Consejo de Regin Hidrogrfica contar con una Secretara Ejecutiva,
que estar a cargo del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas
y ser la encargada de coordinar la elaboracin y ejecucin del Plan de Gestin
Integral de las Aguas de la correspondiente Regin Hidrogrfica.
Seccin quinta
De los Consejos de Cuenca Hidrogrfica
Condiciones para la creacin

Artculo 31
El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y
Ministras, mediante Decreto, podr crear Consejos de Cuenca Hidrogrfica, en
aquellas cuencas cuya complejidad, importancia relativa u otra situacin
particular as lo justifique. La creacin se realizar por recomendacin de los
Consejos de Regin Hidrogrfica y el aval del Consejo Nacional de las Aguas.
Integracin
Artculo 32
Los Consejos de Cuenca Hidrogrfica estarn integrados por el ministerio que
ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas, quien lo preside; las gobernaciones y
alcaldas, los organismos que formen parte del Consejo de Regin Hidrogrfica
que tengan presencia en la cuenca, los usuarios y las usuarias de las aguas,
los Consejos Comunales y los pueblos y comunidades indgenas, donde los
hubiere.
Cuencas transfronterizas
Artculo 33
En el caso de aquellas reas del territorio nacional que constituyan cuencas y
regiones hidrogrficas transfronterizas, tanto en el Consejo de Cuenca
Hidrogrfica como en el de Regin Hidrogrfica, habrn sendos representantes
del ministerio con competencia en materia de la defensa y del ministerio con
competencia en materia de relaciones exteriores.
Funciones
Artculo 34
Los Consejos de Cuenca Hidrogrfica tendrn a su cargo las funciones
referentes a la elaboracin, aprobacin; ejecucin y supervisin de la propuesta
del Plan de Gestin Integral de las Aguas de la respectiva Cuenca Hidrogrfica;
as como las correspondientes, a los Consejos de Regin Hidrogrfica que le
sean atribuidas en el Decreto de creacin.
Seccin sexta
De las Secretaras Ejecutivas del Consejo de Cuenca Hidrogrfica
Designacin y funciones
Artculo 35
Cada Consejo de Cuenca Hidrogrfica contar con una Secretara Ejecutiva
que estar a cargo del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas
y ser la encargada de coordinar la elaboracin y ejecucin del Plan de Gestin
Integral de las Aguas, de la Correspondiente Cuenca Hidrogrfica.
Seccin sptima
De la delegacin, transferencia o encomienda de las funciones de las
Secretaras Ejecutivas
Requisitos
Artculo 36
El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr transferir,
delegar o encomendar las funciones de la Secretara Ejecutiva a entes pblicos
descentralizados, presentes en la Regin o en la Cuenca Hidrogrfica, segn
sea el caso.
Procedimiento
Artculo 37
La transferencia, delegacin o encomienda de las funciones se realizar con
arreglo a las previsiones establecidas, a tales efectos, en la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica y contendr el sealamiento expreso de las funciones
que se transfieren, deleguen o encomienden y las condiciones a las que se
sujetar su ejercicio.
Control jerrquico
Artculo 38
El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas profesar el control
jerrquico de los actos administrativos de efectos particulares que, como
Secretara Ejecutiva del Consejo de Regin o de Cuenca Hidrogrfica, emitan
los entes a quienes se hayan transferido, delegado o encomendado dicha
funcin, independientemente de su dependencia o adscripcin administrativa. A
tales efectos, en los actos que emita el correspondiente ente descentralizado
en ejercicio de sus funciones como Secretara Ejecutiva del Consejo de Regin
o de Cuenca Hidrogrfica, se sealar expresamente que se acta con ste
carcter.
Seccin octava
De la participacin ciudadana
Promocin de la participacin ciudadana

Artculo 39
La participacin protagnica de la sociedad en la gestin integral de las aguas,
se efectuar a travs de los mecanismos de participacin establecidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes de la
Repblica.
El reglamento de la ley determinar las condiciones que deban cumplir los
usuarios y las usuarias, los Consejos Comunales y los pueblos y comunidades
indgenas para participar en los Consejos de Regin Hidrogrfica y en los
Consejos de Cuenca Hidrogrfica.
TTULO VI
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN
Captulo I
Finalidad
Artculo 40
Los instrumentos para la gestin integral de las aguas tienen como fin alcanzar
los objetivos establecidos en el artculo 4 de esta Ley.
Instrumentos
Artculo 41
Son instrumentos para la gestin integral de las aguas:
1. El Subsistema de Informacin de las Aguas.
2. Los planes de gestin integral de las aguas.
3. El control administrativo previo, para el uso de las aguas.
4. El Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas.
5. El Sistema Econmico Financiero.
Captulo II
De los planes de gestin integral de las aguas
Seccin primera
De los planes
Creacin
Artculo 42
Se crea el Subsistema de Informacin de las Aguas, que formar parte del
Sistema de
Informacin Ambiental; bajo la coordinacin del ministerio que ejerza la
Autoridad
La reglamentacin de esta Ley establecer las regulaciones relativas a la
organizacin y funcionamiento del Subsistema.
Alcances
Artculo 43
El Subsistema de Informacin de las Aguas comprender las actividades de
recoleccin, procesamiento, sistematizacin, almacenamiento y divulgacin de
datos e informacin de tipo hidrometeorolgico, hidrogeolgico, fisiogrfico,
morfomtrico y de calidad de aguas; entre otros, provenientes de los sectores
pblico y privado.
Planes integrales
Artculo 44
Los planes de gestin integral de las aguas comprenden un plan nacional y los
planes en el mbito de regiones hidrogrficas y de cuencas hidrogrficas, y
sern pblicos y de obligatorio cumplimiento.
Concordancia con otros planes

Artculo 45
El Sistema Nacional de planes de gestin integral de las aguas formar parte
del Sistema
Nacional de Planificacin y estar en concordancia con los lineamientos del
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social, y de los Planes Nacionales
del Ambiente y de Ordenacin del Territorio.
Elaboracin, aprobacin y control
Artculo 46
La elaboracin, aprobacin y control de los planes de gestin integral de las
aguas se regir por las disposiciones establecidas a tales efectos en esta Ley,
en la legislacin sobre planificacin, en la legislacin sobre ordenacin del
territorio, en la legislacin orgnica del ambiente, as como en la legislacin en
materia indgena y en las dems leyes aplicables.
Los planes se elaborarn y ejecutarn mediante un proceso de coordinacin
interinstitucional, multidisciplinario y permanente, que incluir los Medios de
consulta y participacin protagnica previstos en la ley.
Caractersticas generales
Artculo 47
Los planes orientarn la gestin integral de las aguas y constituirn
instrumentos flexibles, dinmicos, prospectivos y transversales que permitirn
prever y enfrentar situaciones cambiantes del entorno que directa o
indirectamente afecten el recurso.
Plan Nacional
Artculo 48
El Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas tendr carcter estratgico y
orientador, y un horizonte de planificacin de largo plazo.
El Plan contendr, entre otros aspectos, la estimacin del balance actual y
prospectivo de las disponibilidades y demandas de agua para las regiones
hidrogrficas, las decisiones sobre trasvases entre regiones hidrogrficas as
como la identificacin de las cuencas hidrogrficas prioritarias y del uso
primordial al que se destinarn las aguas en cada caso.
As mismo, el plan incluir la definicin de lineamientos y directrices para la
distribucin de las aguas, entre las distintas actividades que demanden su uso,
en funcin de la disponibilidad del recurso y los beneficios sociales e
importancia econmica de cada actividad.
Planes de regin hidrogrfica

Artculo 49
Los planes de gestin integral de las aguas, en el mbito de las regiones
hidrogrficas, desarrollarn en estos niveles territoriales y a escala los
lineamientos y directrices del Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas.
Planes de cuenca hidrogrfica

Artculo 50
Los planes de gestin integral de las aguas en el mbito de las cuencas
hidrogrficas sern elaborados para aquellas cuencas cuya complejidad,
importancia relativa u otra situacin particular as lo justifique, previa
recomendacin de los Consejos de Regin Hidrogrfica.
Alcance de los planes de cuenca

Artculo 51
Los planes de gestin integral de las aguas en el mbito de las cuencas
hidrogrficas
desarrollarn los alcances de los planes de las regiones hidrogrficas,
ajustados a las
particularidades, necesidades y prioridades de uso definidos para cada cuenca.
Seccin segunda
De los trasvases
Condiciones
Artculo 52
Los trasvases de aguas podrn autorizarse cuando se conozcan y evalen las
disponibilidades y demandas presentes y futuras en las regiones y cuencas
hidrogrficas suministradoras y receptoras, y se cumpla con las estrategias y
directrices de los planes de gestin integral de las aguas.
En los trasvases se evitar, en lo posible, afectar la satisfaccin de las
demandas de agua de las regiones o cuencas hidrogrficas suministradoras,
as como el traslado de problemas de calidad de aguas a las regiones o
cuencas hidrogrficas receptoras.
Seccin tercera
De las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial para la gestin integral
de las aguas
Figuras
Artculo 53
Se constituyen reas Bajo Rgimen de Administracin Especial para la gestin
integral de las aguas:
1. Las zonas protectoras de cuerpos de agua.
2. Las reservas hidrulicas.
3. Los Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios de Fauna
Silvestre y Reservas Forestales, entre otras figuras jurdicas que constituyan
Reservorios tanto de aguas superficiales como subterrneas.
Zonas protectoras de cuerpos de agua

Artculo 54
Las zonas protectoras de cuerpos de agua tendrn como objetivo fundamental
proteger reas sensibles de las cuales depende la permanencia y calidad del
recurso y la flora y fauna silvestre asociada.
Se declaran como zonas protectoras de cuerpos de agua, con arreglo a esta
Ley:
1. La superficie definida por la circunferencia de trescientos metros de radio en
proyeccin horizontal con centro en la naciente de cualquier cuerpo de agua.
2. La superficie definida por una franja de trescientos metros a ambas
mrgenes de los ros, medida a partir del borde del rea ocupada por las
crecidas correspondientes a un perodo de retorno de dos coma treinta y tres
(2,33) aos.
3. La zona en contorno a lagos y lagunas naturales, y a embalses construidos
por el Estado, dentro de los lmites que indique la reglamentacin de esta Ley.
Reservas hidrulicas
Artculo 55
Las reservas hidrulicas estn compuestas por los territorios en los cuales
estn ubicados cuerpos de agua naturales o artificiales que por su naturaleza,
situacin o importancia justifiquen su sometimiento a un rgimen de
administracin especial.
Declaratoria y modificaciones
Artculo 56
La declaratoria de reas Bajo Rgimen de Administracin Especial para la
gestin integral de las aguas previstas en esta Ley ser realizada por el
Ejecutivo Nacional, mediante Decreto, de conformidad con lo establecido en la
legislacin sobre planificacin y gestin de la ordenacin del territorio, y de
pueblos y comunidades indgenas.
En el caso de las zonas protectoras de cuerpos de agua declaradas
expresamente en esta
Ley, el Ejecutivo Nacional, mediante Decreto, podr ampliar los espacios
indicados hasta el lmite mximo que se estime necesario, de conformidad con
los planes de gestin integral de las aguas.
Ajuste a los planes de gestin integral de las aguas

Artculo 57
Los planes de ordenamiento y reglamentos de uso de las reas Bajo Rgimen
de
Administracin Especial para la gestin integral de las aguas previstas en esta
Seccin, deben orientar las disposiciones de los planes de gestin integral de
las aguas.
Requisitos para declaratoria y manejo

Artculo 58
El Reglamento de la ley establecer los requisitos que deben reunir los
espacios a ser afectados como reas Bajo Rgimen de Administracin
Especial para la gestin integral de las aguas, relevantes para la gestin
integral de las aguas, as como los lineamientos para su manejo.
Usuario o usuaria
Artculo 59
A los efectos de la presente Ley, se entiende por usuario o usuaria de las
fuentes de agua, toda persona natural o jurdica que realice un
aprovechamiento lcito directamente en la fuente, entendida sta como el curso
de agua natural, acuferos, lagos, lagunas o embalses, para abastecimiento de
agua a las poblaciones, riego, generacin de energa hidroelctrica, uso
industrial y uso comercial.
Adecuacin de todo uso

Artculo 60
El uso de las aguas debe adecuarse a la disponibilidad del recurso, a las
necesidades reales de la actividad a la que se pretende destinar, al inters
pblico y a las previsiones de los planes de gestin integral de las aguas.
Clasificacin de usos para el control administrativo

Artculo 61
A los efectos de la aplicacin de los controles administrativos establecidos en
esta Ley, el uso de las aguas en sus fuentes superficiales y subterrneas se
clasifica en:
1. Usos no sujetos al cumplimiento de formalidades especiales, conforme con
esta Ley, tales como, los domsticos, para abrevar ganado y para la
navegacin.
2. Usos con fines de aprovechamiento sujetos a la tramitacin de concesiones,
asignaciones y licencias:
a. Abastecimiento a poblaciones.
b. Agrcolas.
c. Actividades industriales.
d. Generacin de energa hidroelctrica.
e. Comerciales.
Autoridades competentes
Artculo 62
Las concesiones, asignaciones y licencias sern tramitadas por ante el
Reserva y uso temporal de caudales o volmenes

Artculo 63
El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr reservar
ciertos caudales para fines especficos o para ulterior asignacin o concesin a
entes pblicos, y autorizar el uso temporal de los mismos cuando los planes de
gestin integral de las aguas no establezcan su utilizacin inmediata.
Suspensin o modificacin temporal

Artculo 64
El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr suspender
temporalmente las concesiones, asignaciones y licencias de aprovechamiento
o modificar sus condiciones, en situaciones de emergencia que provoquen
conflictos por escasez temporal o permanente de las aguas. Asimismo; los
beneficiarios de concesiones, asignaciones y licencias podrn solicitar la
revisin del alcance y contenido de las mismas por causas que pudieran
sobrevenir.
Oposicin
Artculo 65
Toda persona que se crea con derecho o causa justificada podr oponerse al
otorgamiento de las concesiones, asignaciones y licencias de aprovechamiento
de aguas y licencias de vertido.
Son causales fundamentales para la oposicin:
1. La existencia de mejor derecho.
2. La posibilidad de lesiones a derechos preexistentes.
3. La existencia de impedimentos tcnicos, debidamente fundamentados.
4. Afectacin al ambiente y generacin de impactos ambientales y
socioculturales irreversibles.
5. Estar en contraposicin con los planes de ordenacin territorial.
La reglamentacin de esta Ley establecer el procedimiento a que se sujetar
el trmite de las oposiciones.
Rgimen de servidumbre
Artculo 66
Las concesiones, asignaciones y licencias otorgadas de conformidad con esta
Ley, confieren el derecho a ocupar mediante el rgimen de servidumbre los
terrenos necesarios para la ejecucin de las obras y para la realizacin de las
actividades propias del uso, sean stos del dominio pblico o privado de la
Nacin, de los estados o de los municipios, o propiedad de particulares.
Cuando se trate de tierras y hbitat indgenas, esta ocupacin de terrenos en
servidumbre se regir por lo establecido en la Ley Orgnica de Pueblos y
Comunidades Indgenas.
Procedimiento para servidumbres

Artculo 67
Las servidumbres sobre bienes del dominio pblico sern a ttulo gratuito,
respetando los derechos legalmente adquiridos por terceros.
En el caso de que el predio sirviente sea de propiedad privada, la
indemnizacin correspondiente se fijar de comn acuerdo entre el propietario
y el concesionario o licenciatario. Si no hubiere acuerdo, se proceder con
arreglo a lo previsto en el ordenamiento jurdico ordinario que rige la materia de
servidumbres.
Ocupacin temporal de terrenos para estudios

Artculo 68
Los y las solicitantes de concesiones, asignaciones y licencias podrn ocupar
temporalmente terrenos de propiedad pblica o privada, necesarios para
realizar los estudios requeridos para el ejercicio de las concesiones,
asignaciones y licencias, sin perjuicio del pago de las indemnizaciones por el
dao emergente que la ocupacin pueda ocasionar a terceros. La ocupacin
temporal debe ser autorizada previamente por el ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas y tendr un plazo de duracin igual al tiempo
requerido, sin exceder de seis meses.
En caso de desacuerdo en cuanto al monto de la indemnizacin, ste ser
fijado por el Juez de Primera Instancia en lo Civil de la jurisdiccin donde estn
ubicados los bienes.
Tramitacin
Artculo 69
El procedimiento y los requisitos a cumplir para la tramitacin de las
concesiones, asignaciones y licencias de aprovechamiento de aguas y de
vertidos, as como los criterios para la determinacin del contenido de los
correspondientes instrumentos de control previo, sern establecidos en la
reglamentacin de esta Ley.
Prohibicin de cesin o transferencia

Artculo 70
Se prohbe a los y las titulares de concesiones, asignaciones y licencias,
cederlas o
transferirlas a terceros, total o parcialmente.
Prohibicin empresas extranjeras
Artculo 71
Se prohbe el otorgamiento de cualquier acto administrativo autorizado para el
aprovechamiento de aguas, en cualesquiera de sus fuentes, a empresas
extranjeras que no tengan domicilio legal en el pas, en garanta de la
soberana y la seguridad nacional.
Reasignacin
Artculo 72
En el caso de venta de propiedad de bienes donde hubieren sido otorgadas
concesiones, asignaciones y licencias, stas podrn ser reasignadas, previa
solicitud por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. A tales
efectos, la reglamentacin de esta Ley desarrollar lo relativo a los criterios,
trmites y requisitos para la reasignacin.
Usos no sujetos al control previo

Artculo 73
Todos pueden usar las aguas sin necesidad de concesin, asignacin o
licencia, mientras discurren por sus cauces naturales, para baarse y otros
usos domsticos, as como para abrevar el ganado y para la navegacin.
Igualmente, todos pueden usar y almacenar las aguas pluviales que precipiten
en sus predios. Estos usos se llevarn a cabo sin detener ni cambiar el curso
de las aguas, deteriorar su calidad o afectar su caudal, ni excluir a otros
usuarios y usuarias del ejercicio de sus derechos, cumpliendo con la legislacin
ambiental, sanitaria, pesquera y de navegacin.
Uso de aguas marinas

Artculo 74
Para el uso de las aguas marinas, deber hacerse el estudio de impacto
ambiental y sociocultural, podrn extraerse sin necesidad de concesin,
asignacin o licencia. Los proyectos vinculados a dicho uso, tales como, la
instalacin de plantas desalinizadoras, deben cumplir con la tramitacin de las
autorizaciones y aprobaciones ambientales establecidas en las normas
vigentes sobre la materia.
Seccin cuarta
De las concesiones de aprovechamiento
Usos sujetos al rgimen

Artculo 75
Los usos con fines de aprovechamiento de aguas para generacin
hidroelctrica; actividades industriales y comerciales, sern sujetos al
otorgamiento de una concesin o asignacin.
Actos contractuales
Artculo 76
Las concesiones y asignaciones de aprovechamiento de aguas son actos
contractuales mediante los cuales se otorgan derechos e imponen obligaciones
para el uso del recurso con fines de aprovechamiento.
Plazo de vigencia
Artculo 77
El plazo mximo de las concesiones del aprovechamiento de aguas ser de
veinte aos, prorrogable. En todo caso, el plazo que se fije no podr ser inferior
al que justificadamente se requiera para depreciar el valor de las obras
construidas o amortizar el valor de las inversiones realizadas para el desarrollo
de las actividades a las que se destine el recurso.
Seccin quinta
De las asignaciones de aprovechamiento
rganos sujetos al rgimen

Artculo 78
Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional deben solicitar ante
el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas la asignacin de
derechos preferentes sobre los volmenes de agua necesarios para el
cumplimiento de sus atribuciones.
Tramitacin
Artculo 79
Las asignaciones se tramitarn en trminos similares a los sealados para las
concesiones y licencias, a cuyos regmenes generales se equipararn, segn
corresponda, de acuerdo con el uso de las aguas con fines de
aprovechamiento. La reglamentacin de esta Ley establecer el procedimiento
y los requisitos correspondientes.
Seccin sexta
De las licencias de aprovechamiento
De la licencia
Artculo 80
Los usos de aguas en sus fuentes superficiales y subterrneas, con fines de
abastecimiento a poblaciones, agrcolas y recreacionales sin fines de lucro,
estn sujetos a la obtencin de una licencia de aprovechamiento de aguas.
Caractersticas generales
Artculo 81
La licencia de aprovechamiento de aguas es el acto administrativo mediante el
cual el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas establece las
condiciones bajo las cuales se aprovechar el recurso.
Seccin sptima
De los vertidos
Del Control
Artculo 82
El uso de los cuerpos de agua continentales y marinos, como cuerpos
receptores de efluentes lquidos est sujeto al cumplimiento de la normativa
ambiental en la materia.
De la nulidad de las concesiones, licencias, asignaciones, aprobaciones y
dems actos
Artculo 83
Las concesiones, licencias, asignaciones, aprobaciones y dems actos que
impliquen el aprovechamiento del agua y que sean contrarias a los planes
previstos en esta Ley sern nulos y no generarn derechos e intereses para los
particulares. En todo caso, ello no releva la responsabilidad personal del
funcionario o de la funcionaria que haya otorgado el acto ilegal.
Captulo III
Del Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas
Creacin y caractersticas generales
Artculo 84
Se crea el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las
Aguas, como un sistema automatizado de cobertura nacional para el manejo de
datos e informacin de los distintos usos de las aguas continentales
superficiales y subterrneas, marinas e insulares.
El Reglamento de esta Ley establecer las regulaciones relativas a la
organizacin y funcionamiento del Registro.
Objetivos
Artculo 85
El objetivo general del Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las
Fuentes de las
Aguas es servir de instrumento de apoyo para el control administrativo de los
usos del recurso y los planes de gestin integral de las aguas, as como para la
proteccin de los derechos de los usuarios y usuarias.
Obligacin de registro
Artculo 86
La inscripcin en el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes
de las Aguas tendr carcter obligatorio para todos los usos sujetos a la
tramitacin de concesiones, asignaciones y licencias. Asimismo, en el Registro
se asentarn los cambios autorizados que se produzcan en las caractersticas
y, condiciones de las concesiones, asignaciones y licencias otorgadas.
Carcter pblico y medio de prueba

Artculo 87
El Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas
tendr carcter pblico y constituir un medio de prueba de la existencia de los
derechos de uso del recurso. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de
las Aguas extender las constancias de inscripcin correspondientes.
TTULO VII
DEL SISTEMA ECONMICO FINANCIERO
Captulo I
Disposiciones generales
Objetivos
Artculo 88
El Sistema Econmico Financiero para la gestin integral de las aguas tiene
como principales objetivos:
1. Asegurar el adecuado financiamiento de los instrumentos de gestin
previstos en esta
Ley.
2. Estimular el uso eficiente de las fuentes de agua para contribuir con la
sustentabilidad del recurso.
Principios
Artculo 89
El Sistema Econmico Financiero para la gestin integral de las aguas se
fundamenta en los siguientes principios:
1. El mantenimiento de la disponibilidad del agua en sus fuentes superficiales y
subterrneas demanda la inversin de recursos financieros para garantizar su
conservacin en cantidad y calidad en el tiempo.
2. Los recursos financieros para la gestin integral de las aguas deben ser
aportados por el Estado y los usuarios o las usuarias.
3. Los recursos financieros aportados por los usuarios o las usuarias de las
aguas deben invertirse en la conservacin y uso sustentable del recurso en los
trminos establecidos en esta Ley.
4. El manejo de los recursos financieros debe efectuarse en forma eficaz,
eficiente y transparente.
Componentes
Artculo 90
El Sistema Econmico Financiero para la gestin integral de las aguas
comprende las fuentes de financiamiento y el Fondo Nacional para la Gestin
Integral de las Aguas.
Captulo II
Del financiamiento del Sistema Econmico Financiero
Fuentes financieras
Artculo 91
Las fuentes de financiamiento del Sistema Econmico Financiero para la
gestin integral de las aguas estarn conformadas por los recursos
provenientes de:
1. Los aportes presupuestarios del Gobierno Nacional, Estadal y Municipal.
2. Los aportes de los usuarios o las usuarias de las aguas, provenientes de la
contraprestacin por el aprovechamiento previsto en esta Ley.
3. Las donaciones.
Inversin planificada de recursos

Artculo 92
Los aportes financieros que se destinen para la gestin integral de las aguas
deben estar enmarcados en los planes sobre la materia y responder a los
lineamientos de los Consejos de Regin y de Cuenca Hidrogrfica previstos en
esta Ley.
Financiamiento de la Conservacin y uso
Artculo 93
Los usuarios o las usuarias de las aguas, en sus fuentes superficiales y
subterrneas, participarn en el financiamiento de la conservacin y uso
sustentable del recurso y de sus cuencas de captacin, de conformidad con las
previsiones establecidas en esta Ley y en las normas que la desarrollen.
Contraprestacin por aprovechamiento

Artculo 94
Los beneficiarios o las beneficiarias de concesiones, asignaciones y licencias
de aprovechamiento de aguas aportarn una contraprestacin a los fines de la
conservacin de la cuenca, la cual estar conformada por:
1. El aporte que deben realizar las empresas hidroelctricas y las de
abastecimiento de agua potable.
2. El aporte que deben realizar los otros usuarios u otras usuarias distintos o
distintas de las empresas hidrolgicas e hidroelctricas.
El aporte a que se refiere el numeral 2 del presente artculo se calcular
tomando en cuenta el costo del Plan de Gestin Integral de Aguas, el aporte de
los gobiernos, empresas hidroelctricas y las de abastecimiento de agua
potable, el volumen anual aprovechado y el factor de uso industrial, comercial y
agrcola.
El reglamento dictar los mecanismos para el clculo del citado aporte.
Tasas
Artculo 95
El otorgamiento de los actos administrativos previstos en esta Ley causar el
pago de las tasas siguientes:
1. Expedicin del ttulo de concesiones, seis unidades tributarias (6 U.T.)
2. Expedicin de licencias de aprovechamiento, dos unidades tributarias (2
U.T.)
Las tasas a que se refiere este artculo se causan y se hacen exigibles
simultneamente con la expedicin del acto administrativo.
Captulo III
Del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas
Seccin primera
De la creacin y objeto del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las
Aguas
Creacin y caractersticas generales

Artculo 96
Se crea el Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, como servicio
autnomo sin personalidad jurdica, con autonoma administrativa, financiera y
de gestin de sus recursos fsicos, presupuestarios y de personal.
Objetivo
Artculo 97
El Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas tendr como objetivo
contribuir administrativa y financieramente con la gestin integral de las aguas,
en los trminos establecidos en esta Ley.
Seccin segunda
De la estructura administrativa del Fondo Nacional para la Gestin Integral de
las Aguas
Integrantes del Directorio Ejecutivo

Artculo 98
El Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas tendr un Directorio
Ejecutivo integrado por siete directores o directoras, postulados o postuladas
por cada uno de los siguientes actores:
1. Ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, que tendr las
funciones de
Presidente o Presidenta.
2. Usuarios o usuarias de abastecimiento a poblaciones.
3. Usuarios o usuarias de los sistemas agrcolas.
4. Usuarios o usuarias de actividades industriales.
5. Usuarios o usuarias de generacin de energa hidroelctrica.
6. Consejos de Regin Hidrogrfica.
7. Universidades e institutos de investigacin.
8. Instituto Nacional de Pueblos Indgenas.
Los directores o las directoras sern designados o designadas mediante
resolucin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas para
perodos de dos aos.
Funciones del Directorio Ejecutivo

Artculo 99
Corresponde al Directorio Ejecutivo del Fondo Nacional para la Gestin Integral
de las
Aguas:
1. Elaborar los programas e informes de gestin a ser considerados por el
2. Aprobar las normas administrativas del Fondo.
3. Aprobar el proyecto de presupuesto de gastos de funcionamiento del Fondo.
4. Aprobar los desembolsos de recursos para el financiamiento de los gastos a
que se refiere la presente Ley, solicitados por el ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas.
5. Considerar y aprobar los contratos y convenios que celebre el Fondo.
6. Aprobar los programas de inversin y de colocacin de los recursos del
Fondo.
7. Resolver cualquier otro asunto que le atribuya esta Ley y sus reglamentos.
Funciones del Presidente o de la Presidenta.
Artculo 100
El Presidente o la Presidenta del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las
Aguas tendr como funciones las siguientes:
1. Dirigir y coordinar los desembolsos de recursos para el financiamiento de los
gastos a que se refiere la presente Ley, solicitados por el ministerio que ejerza
la Autoridad
2. Dirigir y coordinar las actividades de apoyo y asistencia administrativa del
Fondo al ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y a los
Consejos de Regin y de Cuencas Hidrogrficas.
3. Administrar los saldos no desembolsados del Fondo, de acuerdo con las
normas que apruebe el Directorio Ejecutivo.
4. Dirigir y coordinar la ejecucin de los recursos provenientes de prstamos y
programas de cooperacin tcnica, cuya administracin le sea encomendada al
Fondo.
5. Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Fondo y presentarlo aprobado
por el
Directorio Ejecutivo, para la consideracin del ministerio que ejerza la Autoridad
6. Presentar informe de gestin aprobado por el Directorio Ejecutivo para
consideracin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.
7. Cualquier otro asunto que le atribuya el Directorio Ejecutivo, esta Ley o sus
reglamentaciones.
Otras disposiciones
Artculo 101
La organizacin y funcionamiento del Fondo Nacional para la Gestin Integral
de las
Aguas se regir por las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las
resoluciones del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.
Seccin tercera
De la utilizacin y control de los recursos del Fondo Nacional para la Gestin
Integral de las Aguas
Gastos a ser financiados

Artculo 102
Los recursos del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas se
destinarn al financiamiento de los gastos siguientes:
1. Formulacin y ejecucin de los planes de gestin integral de las aguas de las
regiones hidrogrficas.
2. Formulacin y ejecucin de los planes de gestin integral de las aguas de las
cuencas hidrogrficas.
3. Gastos para cubrir situaciones de emergencia o implementar decisiones de
los Consejos de Regiones y de Cuencas Hidrogrficas que no estn previstas
en los planes de gestin integral de las aguas, previa aprobacin del ministerio
que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.
4. Desarrollo y mantenimiento del Subsistema de Informacin de las Aguas.
5. Desarrollo y mantenimiento del Registro Nacional de Usuarios o Usuarias de
las Fuentes de las Aguas.
6. Gastos de solidaridad para la formulacin y ejecucin de los planes de
gestin integral de las aguas de las regiones hidrogrficas y cuencas
hidrogrficas que no generan recursos suficientes.
7. Gastos de funcionamiento del Fondo.
Aprobacin previa de los gastos

Artculo 103
Los desembolsos de los recursos para el financiamiento de los gastos deben
presentarse al Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas por los
funcionarios o las funcionarias competentes del ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas, de las Secretaras Ejecutivas de los Consejos
de Regin y de Cuencas Hidrogrficas, segn los casos, previa aprobacin de:
1. Los conceptos de gastos previstos en los numerales 1 y 2 del artculo
anterior deben ser aprobados por los respectivos Consejos de Regin y de
Cuencas Hidrogrficas.
2. Los conceptos de gastos previstos en los numerales 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo
anterior sern aprobados por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de
las Aguas.
Desembolso de recursos
Artculo 104
El Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas realizar el
desembolso de recursos financieros para el pago de los gastos que con cargo
a los montos disponibles en sus respectivas cuentas efecten el ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas, las Secretaras Ejecutivas de los Consejos de Regin y de Cuencas
Hidrogrficas, a travs de fondos de fideicomiso con instituciones financieras.
Seccin cuarta
De la asignacin de los recursos al Fondo Nacional para la Gestin Integral de
las Aguas
De las fuentes de ingreso

Artculo 105
El Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas tendr las siguientes
fuentes de ingreso:
1. Los recursos provenientes de las contraprestaciones, el cobro de las tasas y
la aplicacin de sanciones establecidas en esta Ley.
2. Los recursos provenientes de los prstamos de organismos nacionales e
internacionales.
3. Los ingresos previstos en las programaciones de cooperacin tcnica, cuya
administracin le sea encomendada.
4. Los recursos que le asignen al Fondo el Ejecutivo Nacional, los gobiernos
estadales o municipales y los aportes de instituciones pblicas o privadas.
5. Los beneficios que obtenga como producto de sus operaciones financieras y
de la colocacin de recursos, de conformidad con lo previsto en esta Ley.
6. Cualesquiera otros recursos que le sean asignados, previa aprobacin del
Directorio
Ejecutivo del Fondo.
TTULO VIII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Captulo I
Disposiciones generales
Nulidad de actos administrativos

Artculo 106
Las concesiones, asignaciones, licencias o cualquier otro tipo de acto
administrativo que se haya otorgado en contravencin a las disposiciones
establecidas en esta Ley y en los reglamentos y planes que la desarrollen,
sern nulos y no generarn derechos a favor de sus destinatarios.
Responsabilidad de funcionarios o funcionarias pblicos

Artculo 107
Los funcionarios pblicos o las funcionarias pblica, que otorguen concesiones,
asignaciones, licencias o cualquier otro tipo de acto administrativo en
contravencin a las disposiciones establecidas en esta Ley y en los
reglamentos y planes que la desarrollen, incurrirn en responsabilidades
disciplinarias, administrativas, penales o civiles, segn el caso.
Procedimiento para aplicacin de multas

Artculo 108
Las multas por infracciones administrativas sern aplicadas por el ministerio
que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, quien evaluar la naturaleza de
la actividad realizada y el dao generado, y aplicar la multa en proporcin a la
gravedad de la falta.
Utilizacin de recursos recaudados

Artculo 109
Los montos recaudados por concepto de las multas establecidas en este Ttulo,
ingresarn al fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas y sern
utilizados para los gastos de solidaridad para la formulacin y ejecucin de los
planes de gestin integral de las aguas de las regiones y cuencas
hidrogrficas, preferentemente en las que no generen recursos suficientes.
Medidas preventivas, correctivas o mitigantes

Artculo 110
El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr ordenar las
medidas necesarias para prevenir, mitigar o corregir el dao o peligro, as como
las consecuencias perjudiciales que pudieran derivarse de los hechos
sancionables de conformidad con esta Ley. Las medidas podrn aplicarse en el
curso del correspondiente procedimiento administrativo o conjuntamente con la
aplicacin de la sancin y consistirn en:
1. Ocupacin temporal, total o parcial, de las fuentes contaminantes hasta tanto
se corrija o elimine la causa degradante o se obtengan las autorizaciones
correspondientes.
2. Clausura temporal o definitiva de las instalaciones o establecimientos.
3. Prohibicin temporal o definitiva de las actividades.
4. Recoleccin, almacenamiento en condiciones de seguridad, neutralizacin o
destruccin de los agentes contaminantes, contaminados o peligrosos, a costa
del infractor.
5. Remisin al medio natural de los recursos o elementos extrados, si es
posible y conveniente.
6. Efectiva reparacin del dao causado, a costa del infractor o infractora.
7. Cualquier otra medida tendiente a corregir y reparar los daos y evitar la
continuacin de los actos perjudiciales a la calidad de las aguas.
Proporcionalidad de medidas
Artculo 111
El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas impondr las
medidas preventivas, mitigantes o correctivas, manteniendo la debida
proporcionalidad y adecuacin con el supuesto de hecho y con el fin
perseguido, cumpliendo con los trmites, requisitos y formalidades necesarios
para la validez y eficacia de los actos administrativos y respetando el legtimo
derecho a la defensa.
Multa por reincidencia

Artculo 112
La reincidencia en la comisin de las infracciones, establecidas en este Ttulo,
ser sancionada con multa aumentada en un cincuenta por ciento (50%) de la
originalmente aplicada y, dependiendo de la gravedad de la falta, con la
suspensin temporal o definitiva de la actividad origen de la contaminacin.
Multas por infracciones graves

Artculo 113
Las sanciones de multa previstas en esta Ley se aumentarn al doble en los
casos de:
1. Agotamiento de cualquier fuente de agua por sobreexplotacin.
2. Contaminacin de acuferos o de fuentes superficiales.
3. Contaminacin por vertido de sustancias, materiales o desechos peligrosos.
4. Usos que afecten o pongan en riesgo el suministro de agua a poblaciones.
5. Suministro de informacin falsa.
Multa adicional por dao irreparable.

Artculo 114
Cuando no sea posible la reparacin del dao, la autoridad administrativa
establecer una multa equivalente al doble del valor de la multa que
originalmente corresponda.
Aplicacin acumulativa de multas

Artculo 115
Cuando la infraccin cometida est subsumida en varios de los supuestos para
el aumento de las sanciones establecidos en los artculos 113, 114 y 115 de
esta Ley, los aumentos se aplicarn acumulativamente por cada uno de los
supuestos, calculados sobre el monto que originalmente corresponda a la
infraccin, que en caso de los funcionarios o las funcionarias pblicos queda a
salvo la responsabilidad disciplinaria a la que ellos estn sujetos.
Infraccin constitutiva de delito

Artculo 116
Cuando la infraccin cometida sea constitutiva de delito, conforme con las
disposiciones establecidas en la Ley Penal del Ambiente y dems leyes de la
Repblica, los y las responsables sern sancionados o sancionadas de
acuerdo con lo previsto en dichas leyes, independientemente de las sanciones
administrativas que corresponda aplicar al ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas con arreglo a lo dispuesto en esta Ley.
En estos casos, el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas
remitir las actuaciones realizadas al organismo competente de la jurisdiccin
penal.
En el caso de que la infraccin sea cometida por un funcionario pblico o
funcionaria pblica, la sancin penal es autnoma e independiente de la
responsabilidad disciplinaria y administrativa.
Prescripcin de persecucin y sanciones

Artculo 117
Las acciones administrativas para la persecucin de los infractores o de las
infractoras y la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley no
prescribirn.
Prescripcin de actos sancionatorios

Artculo 118
La ejecucin de los actos administrativos donde se impongan las sanciones y
medidas previstas en este Ttulo no prescribirn.
Captulo II
De las infracciones y sanciones administrativas
Degradacin del medio fsico o biolgico

Artculo 119
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice acciones sobre
el medio fsico o biolgico relacionado al agua que ocasionen o puedan
ocasionar su degradacin, en violacin de los planes de gestin integral de las
aguas y las normas tcnicas sobre la materia, ser sancionada con multa de
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000
U.T.).
Uso sin concesin, asignacin o licencia

Artculo 120
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice un uso de las
aguas con fines de aprovechamiento sin contar con las concesiones,
asignaciones y licencias establecidas en el Captulo II del Ttulo VI de esta Ley,
ser sancionada con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco
mil unidades tributarias (5.000 U.T.).
Violacin de condiciones de aprovechamiento

Artculo 121
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que extraiga de las fuentes
de agua caudales o volmenes que sobrepasen los lmites establecidos en las
concesiones, asignaciones o licencias, ser sancionada con multa de cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.).
Actividades prohibidas en zonas protectoras

Artculo 122
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice actividades
prohibidas dentro de las zonas protectoras de cuerpos de agua, de
conformidad con las disposiciones establecidas en esta Ley; sus reglamentos y
en los respectivos planes de ordenamiento y reglamento de uso, ser
sancionada con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil
unidades tributarias (5.000 U.T.).
Perforacin no autorizada de pozos

Artculo 123
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que perfore un pozo sin ser
titular o beneficiario de concesiones, asignaciones y licencias previstas en esta
Ley, ser sancionada con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a
mil unidades tributarias (1.000 U.T.).
Violacin de condiciones de vertido

Artculo 124
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, ser sancionada con una
multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades
tributarias (5.000 U.T.), si en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, su
reglamento, en las normas tcnicas sobre la materia realiza cualquiera de las
siguientes actividades:
1. Establezca o mantenga en funcionamiento una instalacin o realice una
actividad capaz de degradar la calidad de las aguas, sin cumplir con los lmites
de calidad de vertidos.
2. Descargue, infiltre o inyecte en el suelo o subsuelo vertidos lquidos
contaminantes.
3. Use sistemas de drenajes de aguas pluviales para la disposicin de
afluentes lquidos contaminantes.
4. Descargue residuos o material slido a cuerpos de agua y a redes cloacales.
5. Disuelva afluentes con agua a objeto de cumplir con los parmetros
establecidos.
6. Efecte descargas submarinas de vertidos incumpliendo las normativas
tcnicas.
Incumplimiento de controles de calidad de aguas

Artculo 125
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que no cumpla con los
controles administrativos que se establezcan en las normas tcnicas para el
control y manejo de calidad de aguas, ser sancionada con una multa de
veinticinco unidades tributarias (25
U.T.) a dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.).
Fallas en la notificacin o control de vertidos

Artculo 126
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que omita notificar al
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, de conformidad con
las previsiones establecidas en el Reglamento de esta Ley, la ocurrencia de
vertidos imprevistos o producidos en situaciones de emergencia, ser
sancionada con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a dos mil
quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.).
Otras violaciones
Artculo 127
Cualquier otra violacin a las disposiciones contenidas en las concesiones,
asignaciones y licencias distintas a las establecidas en la presente Ley ser
sancionada con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a dos mil
quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.).
Disposiciones Transitorias
Primera
Se reconocen los derechos de uso de las fuentes de las aguas, legtimamente
adquiridos y en ejercicio para el momento de la promulgacin de esta Ley, en
las mismas condiciones en que se venan efectuando, sin perjuicio de las
limitaciones que deban establecerse para garantizar la conservacin y uso
sustentable del recurso segn lo previsto en esta Ley. A estos efectos:
1. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas otorgar a los o
las titulares de los derechos las correspondientes concesiones, asignaciones o
licencias, en un plazo que no exceder de dos aos contados a partir de la
fecha de inscripcin del derecho en el Registro Nacional de Usuarios y
Usuarias de las Fuentes de Aguas.
2. Las concesiones y asignaciones de aprovechamiento de aguas otorgadas
antes de la entrada en vigor de esta Ley mantendrn su vigencia en los mismos
trminos en que fueron otorgadas.
3. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas sustituir las
autorizaciones para el aprovechamiento de aguas otorgadas con anterioridad a
la fecha de publicacin de esta Ley por concesiones o licencias, segn
corresponda, en las condiciones establecidas en esta Ley.
Segunda
Los titulares y las titulares de derechos de aguas calificados o reconocidos en
el Cdigo
Civil como privadas y que pasaron a ser del dominio pblico a partir de la
aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
legtimamente adquiridos y en ejercicio para el momento de la promulgacin de
esta Ley, gozarn de una exencin de la contraprestacin por aprovechamiento
establecida en el artculo 94 por un plazo de hasta veinte aos, contados a
partir de la fecha del otorgamiento de la concesin, asignacin o licencia, como
compensacin por el derecho de propiedad extinguido. La exencin no se
aplicar para las modificaciones a las condiciones de uso que impliquen
incrementos del caudal aprovechado.
La reglamentacin de esta Ley definir los criterios y metodologas con base a
los cuales se establecer el plazo de la exencin en cada caso concreto.
Tercera
A los efectos del reconocimiento de los derechos previstos en la Disposiciones
Transitorias
Primera y Segunda, los responsables de los usos con fines de
aprovechamiento deben inscribirse en el Registro Nacional de Usuarios y
Usuarias de las Fuentes de las Aguas.
El plazo de caducidad para la inscripcin en el Registro Nacional de Usuarios y
Usuarias de las Fuentes de las Aguas es de tres aos, contados a partir de la
fecha de instrumentacin del Registro.
Cuarta
El Ejecutivo Nacional dictar la reglamentacin de esta Ley en un plazo
mximo de un ao, contados a partir de la publicacin de este instrumento en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Mientras se
publique la reglamentacin, continuar vigente el Decreto N 1.400 de fecha 10
de julio de 1996, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela
N 36.013 del 02 de agosto de 1996, mediante el cual se dictan las Normas
sobre la Regulacin y el Control del Aprovechamiento de los Recursos Hdricos
y de las Cuencas Hidrogrficas, en todo cuanto no colide con esta Ley.
Quinta
El Ejecutivo Nacional revisar y actualizar las normas tcnicas sobre calidad
de las aguas en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigencia de esta
Ley. Mientras no se publique la actualizacin, continuar vigente el Decreto N
883 de fecha 11 de octubre de 1995, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela N 5.021, Extraordinario, de fecha 18 de diciembre de
1995, mediante el cual se dictan las Normas para la Clasificacin y el Control
de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos, en todo
cuanto no colide con esta Ley.
Sexta
El Ejecutivo Nacional instrumentar el Registro Nacional de Usuarios y
Usuarias de las
Fuentes de las Aguas en un plazo mximo de dos aos, contado a partir de la
entrada en vigencia de esta Ley.
Sptima
El Ejecutivo Nacional aprobar y publicar el Plan Nacional de Gestin Integral
de las
Aguas en un plazo mximo de dos aos, contados a partir de la entrada en
vigencia de esta Ley.
Octava
El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas establecer el
orden de prioridad con que se adelantar la clasificacin de los cuerpos de
agua y la elaboracin de los programas maestros de control y manejo de su
calidad, considerando los distintos grados de contaminacin que presenten los
cuerpos de agua del pas. Todas las cuencas hidrogrficas deben contar con
estos instrumentos en un plazo no mayor de diez aos, contados a partir de la
fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
Novena
El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas dar prioridad a la
recoleccin y sistematizacin de los datos e informacin existente que se
requiera para la actualizacin o elaboracin de los balances de disponibilidades
y demandas de agua de las cuencas hidrogrficas, durante la fase de
implantacin del Subsistema de Informacin de las Aguas.
Dcima
Hasta tanto se disponga de la reglamentacin de esta Ley, las licencias de
aprovechamiento de aguas se tramitarn conforme con las regulaciones para
las concesiones, autorizaciones de aprovechamiento de aguas, segn
corresponda, establecidas en el Decreto N 1.400 de l 10 de julio de 1996,
publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.013 de
fecha 02 de agosto de 1996, mediante el cual se dictan las Normas Sobre la
Regulacin y el Control del Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y de las
Cuencas Hidrogrficas.
Undcima
Mientras se publican las normas, el control del vertido de efluentes lquidos se
realizar a partir del Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente previsto en el
Decreto N 883 de fecha 11 de octubre de 1995, publ icado en la Gaceta Oficial
de la
Repblica de Venezuela N 5.021, Extraordinario, de fecha 18 de diciembre de
1995, mediante el cual se dictan las Normas para la Clasificacin y el Control
de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos.
Duodcima
Hasta tanto se crea el Fondo Nacional de Gestin Integral de las Aguas, los
recursos provenientes de las contraprestaciones, el cobro de las tasas y la
aplicacin de sanciones establecidas en esta Ley, sern administrados por el
ministerio con competencia en la materia, a travs del sistema autnomo
denominado Servicios Ambientales del ministerio con competencia en materia
de ambiente.
Decimatercera
Los planes de gestin integral de las aguas formarn parte de los Planes
Ambientales y de Ordenacin del Territorio, respetando los contenidos y dems
extremos establecidos en esta Ley.
Decimacuarta
Los Consejos de Regin y de Cuenca Hidrogrfica podrn crear comits o
grupos de trabajo para la atencin de necesidades especficas de ndole
tcnica o financiera, as como para la promocin de la participacin protagnica
y otros fines relevantes para la gestin del recurso.
Decimaquinta
Cada vez que entre en vigor una norma tcnica que imponga parmetros de
calidad ms restrictivos para el vertido de efluentes lquidos, el ministerio que
ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas podr autorizar la continuacin temporal de los vertidos
generados por establecimientos e instalaciones en funcionamiento que no
estn adaptados a la nueva regulacin, mediante la implantacin de procesos
de adecuacin ambiental.
El alcance, contenido y dems especificaciones de los procesos de adecuacin
sern establecidos en la norma tcnica donde se aprueben los nuevos
parmetros.
Decimasexta
Las empresas prestadoras de los servicios de agua potable y saneamiento,
agrcola, generacin de energa hidroelctrica y cualquier otro servicio asociado
al uso de las aguas en sus fuentes superficiales o subterrneas, discriminarn
en sus tarifas el monto correspondiente al pago de las contribuciones
especiales previstas en esta Ley.
Disposicin Derogatoria
nica
Se derogan los artculos 17, 22, 23, 24, 25, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95 y 122
de la Ley
Forestal de Suelos y de Aguas, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
de Venezuela N 1.004, Extraordinario, del 26 de en ero de 1966.
Se derogan los artculos 650, 651, 652, 653 y 656 del Cdigo Civil, publicado
en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 2.990, Extraordinario, del
26 de julio de 1982.
Se derogan los artculos 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,
20, 21, 22, 23, 27 y 28, el numeral 6 del artculo 29, pargrafo nico del artculo
35, 43, 44, 45, 46, 47,48, 49, 50, 51, 53, 56, 58, 60, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69,
70, 71 y 72 del Decreto N 1.400 de fecha 10 de jul io de 1996 contentivo de las
Normas Sobre la Regulacin y el Control del Aprovechamiento de los Recursos
Hdricos y de las Cuencas Hidrogrficas, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela N 36.013 del 02 de agosto d e 1996.
Se deroga el Decreto N 2.331 de fecha 05 de junio de 1992, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 35.042 de fecha 04 de
septiembre de 1992, mediante el cual se establecen las tarifas que en forma de
fracciones porcentuales de los beneficios e inversiones debern aportar para la
conservacin de las cuencas hidrogrficas, los diferentes organismos
beneficiaros del aprovechamiento de los recursos naturales existentes en las
mismas.
Disposicin Final
Vigencia
nica
La presente Ley entrar en vigencia en la fecha de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea

Nacional, en Caracas, a los nueve das del mes de noviembre de dos mil seis.
Ao 196 de la Independencia y 147 de la Federacin.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
DESIRE SANTOS AMARAL
Primera Vicepresidenta
ROBERTO HERNNDEZ WOHNSIEDLER
Segundo Vicepresidente
IVN ZERPA GUERRERO
Secretario
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintinueve das del mes de diciembre
de dos mil seis. Aos 196 de la Independencia y 147 de la Federacin.
Cmplase,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado:
El Vicepresidente Ejecutivo, JOS VICENTE RANGEL
El Ministro del Interior y Justicia, JESSE CHACN ESCAMILLO
El Ministro de Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS
El Ministro de Finanzas, NELSON J. MERENTES
El Ministro de la Defensa, RAL ISAAS BADUEL
La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio, MARA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro de Industrias Bsicas y Minera, JOS KHAN
El Ministro de Turismo, WILMAR CASTRO SOTELDO
El Ministro de Agricultura y Tierras, ELAS JAUA MILANO
El Ministro de Educacin Superior, SAMUEL MONCADA ACOSTA
El Ministro de Educacin, ARISTBULO ISTRIZ
El Ministro de Salud, FRANCISCO ARMADA
El Ministro del Trabajo y Seguridad Social,
RICARDO DORADO CANO-MANUEL
El Ministro de Infraestructura, JOS DAVID CABELLO RONDN
El Ministro de Energa y Petrleo, RAFAEL RAMREZ CARREO
La Ministra del Ambient y de los Recursos Naturales,JACQUELINE C. FARA
PINEDA
El Ministro de Planificacin y Desarrollo, JORGE GIORDANI
La Ministra de Ciencia y Tecnologa, MARLENE CRDOVA
El Ministro de Comunicacin e Informacin, WILLIAM LARA
El Ministro para la Economa Popular, PEDRO MOREJN CARRILLO
La Ministra de Alimentacin, ERIKA DEL VALLE FARAS P.
El Ministro de la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
El Ministro para la Vivienda y el Hbitat, RAMN CARRIZLEZ
El Ministro de Participacin Popular y Desarrollo Social,JORGE LUIS GARCA
C.
El Ministro del Despacho de la Presidencia, ADN CHVEZ FRAS
El Ministro de Estado para la Integracin y el Comercio Exterior, GUSTAVO
ADOLFO
MRQUEZ MARN

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LEY DE AGUAS

Publicada en Gaceta Oficial N 38.595 del 02/01/07

La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Acufero: Reservorio constitutivo por materiales porosos y permeables del cual

Aguas subterrneas: Aguas que se infiltran y penetran en el suelo y subsuelo

Aguas superficiales: Cuerpos de aguas naturales y artificiales que incluyen los

Calidad de un cuerpo de agua: Caracterizacin fsica, qumica y biolgica de

Contaminacin de las aguas: Accin y efecto de introducir materias o formas de

Cuenca hidrogeolgica: Espacio geogrfico en el cual las aguas subterrneas

Cuenca hidrogrfica: Unidad territorial delimitada por las lneas divisorias de

Cuencas hidrogrficas transfronterizas: Espacio geogrfico que se extienden

Descargas msicas: Volumen de efluentes lquidos contaminantes que se

Provincias hidrogeolgicas: Regiones de caractersticas generales similares en

Regin hidrogrfica: Unidad espacial correspondiente a un territorio muy

Subsidencia: Hundimiento o asentamiento del terreno debido a la extraccin

Trasvases de agua: Operacin mediante la cual se transfiere parte de los

Usuario o usuaria institucional: Persona jurdica representante del Poder

Vertido lquido: Toda descarga de agua que se realice directa o indirectamente

Gestin integral de las aguas

Objetivos de la gestin integral de las aguas

Principios de la gestin integral de las aguas

Bienes del dominio pblico

Declaracin de utilidad pblica e inters general

Difusin de informacin y participacin

Conservacin y aprovechamiento sustentable

La reglamentacin de esta Ley establecer los criterios y procedimientos para

Formas de control y manejo

Obligaciones de los generadores de efluentes

Medidas para prevencin y control

Regiones y cuencas integrantes

La composicin y delimitacin de estas regiones hidrogrficas podrn ser

Manejo de aguas y conservacin de cuencas

Manejo de aguas subterrneas

Competencias de estados y municipios

Condiciones para la creacin

Promocin de la participacin ciudadana

Concordancia con otros planes

Planes de regin hidrogrfica

Planes de cuenca hidrogrfica

Alcance de los planes de cuenca

Zonas protectoras de cuerpos de agua

Ajuste a los planes de gestin integral de las aguas

Requisitos para declaratoria y manejo

Adecuacin de todo uso

Clasificacin de usos para el control administrativo

Reserva y uso temporal de caudales o volmenes

Suspensin o modificacin temporal

Procedimiento para servidumbres

Ocupacin temporal de terrenos para estudios

Prohibicin de cesin o transferencia

Usos no sujetos al control previo

Uso de aguas marinas

Usos sujetos al rgimen

rganos sujetos al rgimen

Carcter pblico y medio de prueba

Inversin planificada de recursos

Contraprestacin por aprovechamiento

Creacin y caractersticas generales

Integrantes del Directorio Ejecutivo

Funciones del Directorio Ejecutivo

Gastos a ser financiados

Aprobacin previa de los gastos

De las fuentes de ingreso