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NORMAS AMBIENTALES PARA LA APERTURA DE PICAS Y CONSTRUCCIN DE VAS DE ACCESO Publicada en Gaceta Oficial N 4.418 E de fecha 27/04/92.

Decreto N 2.226 Carlos Andrs Prez Presidente de la Repblica

23 de Abril de 1992

En uso de las atribuciones que le confiere, el ordinal 10 del artculo 190 de la Constitucin, en concordancia con lo establecido en los artculos 19, 20 y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente, y 49 y 53 de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, en Consejo de Ministros, DECRETA Las siguientes, NORMAS AMBIENTALES PARA LA APERTURA DE PICAS Y CONSTRUCCIN DE VAS DE ACCESO

Captulo I Disposiciones Generales

Artculo 1 Las presentes normas tienen por objeto establecer las medidas y prcticas conservacionistas que deben ejecutarse en la apertura, construccin y mantenimiento de picas y vas de acceso, para atenuar los efectos ambientales adversos que dichas obras pueden generar en su rea de influencia. Artculo 2 Estas normas sern aplicables a las personas naturales o jurdicas que lleven a cabo la apertura o construccin de picas o vas de acceso, independientemente del propsito o localizacin de la obra; as como tambin a las que tengan la responsabilidad del mantenimiento de las mismas.

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Artculo 3 A los fines de estas Normas, las picas y vas de acceso se tipifican, conforme a sus objetivos y grado de afectacin ambiental, en: Tipo I.- Picas, trochas o veredas peatonales, que son abiertas manualmente, mediante desrame y limpieza de la vegetacin existentes a lo largo de la ruta. La finalidad de estas vas es el paso de peatones y de animales. TipoII.- Picas, caminos y carreteras abiertas manualmente, mediante desrame, limpieza de vegetacin baja y mediana (con tala ocasional, slo en casos absolutamente necesarios) desraizado y desmonte, en las cuales la afectacin del suelo se limita, en perfil, a la parte ms superficial del mismo. Estas vas permiten el paso de vehculos livianos. Tipo III.-Trochas o picas de acceso que son abiertas manualmente o con maquinaria, afectando la vegetacin alta, mediana y baja, y al suelo, en la franja de circulacin. Tipo IV.- Vas de acceso y de penetracin para el paso frecuente de vehculos. Son abiertas con maquinaria, afectando la vegetacin alta, mediana y baja, en la franja de circulacin y mrgenes de seguridad, incluyendo taludes. Tipo V.- Constituyen las vas o lneas para transporte, que por sus dimensiones y trazado afectan extensiones considerables de terreno y representan una intervencin significativa del ambiente. Son abiertas con maquinaria, alterando la vegetacin alta, mediana y baja. Artculo 4 Para la construccin de cualquier pica o va de acceso, donde se contemple deforestacin, tala de vegetacin alta o mediana, rozas y quemas, desmonte y cualquier otra actividad que implique destruccin de la vegetacin, deber solicitarse ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, el respectivo permiso para la intervencin del ambiente. Cuando se trate de las vas, tipos III, IV y V deber obtenerse previamente, la respectiva conformidad de uso para la ocupacin del territorio.

Captulo II Disposiciones Tcnicas Artculo 5 Para la construccin de las vas de acceso tipo IV y V se deben cumplir, adems de las disposiciones establecidas en las presentes normas, las especificaciones tcnicas de las Normas Venezolanas COVENIN 2000-80 Parte I, referentes a carreteras. PARGRAFO NICO.- Para las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial se tomarn en cuenta adems, las disposiciones que establezcan los correspondientes Reglamentos de Uso.

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Artculo 6 Las especificaciones del diseo para las vas de acceso tipo III, IV y V, y las tcnicas a emplear en la construccin de las mismas, debern estar ajustadas a las caractersticas topogrficas y del suelo, que se presentan a lo largo de la ruta. En la planificacin de la obra deben considerarse los problemas ambientales que, de acuerdo al tipo de terreno, pueden tener lugar, sobre todo en la poca de mayor pluviosidad. Artculo 7 A los fines de la construccin de las picas y vas de acceso, se establecen las caractersticas y lmites de afectacin en la Tabla I. TABLA I CARACTERSTICAS Y LMITES DE AFECTACIN VA TIPO ALGUNOS CASOS TIPIFICADOS ANCHURA MXIMA VEGETACIN I -Poligonales Topogrficas -Pasos para ganado -Acceso Peatonales -Picas exploratorias AFECTACIN DE RECURSOS SUELO AGUA No hay -Mtodos mecnicos slo para cortar la vegetacin RESTRICCIONES

2 metros Se limita a la No hay eliminacin de la vegetacin baja y mediana y desgaje de ramas Eliminacin de la vegetacin baja y mediana; desbroce, desraizada y desgaje de ramas Tala ocasional si es absolutamente necesario Muy limitado, ya que en perfil slo se afecta la parte superficial del suelo. Contempla la alteracin peatonal de los taludes de ros y quebradas para nivelacin de sus pendientes.

II 3 metros Comunicacin entre fincas -Trochas o picas de penetracin -Caminos carreteras

Afectacin de escutrimiento superficial. Afectacin puntual del leche fluvial mediante acondicionamiento del mismo para paso de vehculos livianos

Net. Mecnicos slo para cortar vegetac. -Trazado de la ruta perpendicular a la pendiente del terreno si es superior al 20%. -No se permite trazado de ruta sobre ros o quebradas de cauces encajados

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con taludes mayores a un metro. -no se puede construir en terrenos muy frgiles y erosionados III - Picas de 6 trnsito metros. operacional y de servicios. - Picas de exploracin sismogrficas (mtodo de vibradores) Eliminacin de la vegetacin baja, mediana y alta, slo en las franjas de circulacin y en los sectores donde se realice la nivelacin Eliminacin de la vegetacin baja, mediana y alta en las franjas de circulacin y mrgenes de seguridad necesarios incluyendo taludes Nivelacin necesaria para confortacin de la rasante por sistema de cortes y rellenos o por nivelacin. Alteracin del flujo natural de las aguas debido a cambios en el escurrimiento y de los drenajes naturales. Las que resulten de la evaluacin de los estudios tcnicos, as como de la ocupacin del suelo.

IV -Carreteras de 12 penetracin metros - Vas agrcolas. -Terraplenes o diques.

Conformacin del arrasante mediante cortes y rellenos. Construccin de obras de arte y estructuras especificadas en el proyecto. Prstamo.

Alteracin de escurrimiento superficial y drenajes naturales.

Las que resulten de la evaluacin de los estudios tcnicos que se necesitan en estas obras.

V - Proyectos viales nacionales y regionales. - Lneas frreas. -Tendido de poliductos

Sujeta al Similar al tipo proyecto IV

Similar al tipo Similar al tipo IV IV

Las que resulten de la evaluacin de los estudios de impacto ambiental o de otros estudios especiales que hayan sido requeridos.

PARGRAFO NICO.- En eI caso de tendidos elctricos y otras obras consideradas necesarias porque, reportan beneficios econmicos o sociales evidentes, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,

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previa solicitud y justificacin por escrito, de la parte interesada, podr permitir una anchura mayor. Artculo 8 La deforestacin y tala para abrir y construir cualquier pica o va de acceso se debe realizar de acuerdo al propsito de la obra, a las condiciones del terreno y al tipo de vegetacin, sin extenderse ms all de las dimensiones indicadas en las Tablas I y lI. ANCHURA MXIMA PROFUNDIDAD MXIMA DE LA CUNETA

DE LA VA Ms de 3 hasta 6 metros Ms de 6 hasta 8 metros Ms de 8 hasta 10 metros

A DESFORESTAR 20 metros 20 metros 25 metros 0,3 metros 0,5 metros 0,7 metros 1,0 metros

Ms de 10 hasta 12 metros 30 metros

NOTA: Los parmetros dimensionales para la va de acceso tipo V estarn sujetos a las caractersticas de la obra. PARGRAFO PRIMERO: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos y Naturales Renovables podr exigir el desvo puntual de la ruta s lo considera necesario, para proteger sitios, reas o elementos ambientales de especial inters. PARGRAFO SEGUNDO.- Para la apertura de las vas tipos I y lI en reas de sabana o similares, donde exista una vegetacin baja, con predominio de gramneas, deber evitarse, la remocin total de la vegetacin para conservar la cobertura protectora del suelo. PARGRAFO TERCERO.- Para la apertura de las vas tipo III, cuando se requiera remover completamente la vegetacin, la superficie descubierta deber protegerse mediante las prcticas de conservacin de suelos, aplicables segn el tipo de terreno, para prevenir la erosin a los lados de la va. Artculo 9 Cuando se requiera abrir vas de acceso provisionales, a los fines de facilitar la construccin de la va de acceso permanente, se debern cumplir las especificaciones indicadas en las presentes normas, para las vas de acceso tipo III. Artculo 10 Cuando sea necesario pasar una va de acceso a travs de un curso de agua, el paso slo se podr realizar directamente sobre el lecho si ste es rocoso o Tomado de www.vitalis.net

de consistencia firme, y la altura del talud es inferior a 2,00 metros, debindose proteger los taludes para evitar el arrastre o deslizamiento de material al cauce. En los ros con lecho poco firmes se podr acondicionar el lecho con grava, piedra e incluso con una capa de cemento mximo de 4 metros de ancho, para permitir el trnsito de vehculos sin obstruir el flujo de agua, ni modificar la direccin del cauce. Artculo 11 Para construir pasos provisionales a travs de un ro se debern efectuar las obras de drenaje, necesarias para evitar el represamiento del mismo. Toda la infraestructura construida para este fin deber ser removida en su totalidad al cesar el uso de la va de acceso, restituyndose las condiciones originales del cauce y estabilizndose los taludes del ro. Artculo 12 El diseo y clculo de puentes en cuyo uso no exceda ms de dos aos, se har en base a los; datos de crecidas por perodos de retorno no menores de 10 aos; mientras que para las obras de uso por un perodo superior, se tomarn los datos con perodos de retorno de 15 a 25 aos, segn sea lo conveniente. En el diseo y construccin de estas estructuras se incluirn las medidas necesarias para evitar que socaven las bases, se colmate el cauce, se produzcan fenmenos de erosin acelerada en los extremos inmediatos al puente o en los taludes del ro, y cualquier otro dao al ambiente, incluyendo Ia flora y la fauna. Artculo 13 El diseo de las obras de drenaje a considerar en todo proyecto de vialidad debe hacerse en base a los datos de crecidas con perodos de retorno no menores de 10 aos, si la obra se utilizar durante dos aos o menos, o de 25 aos, si el perodo de uso ser superior. El dimetro hidrulico del drenaje no podr ser inferior a 40 cm.; la pendiente deber ser la misma del lecho fluvial, a fin de mantener su gradiente natural, y su diseo deber considerarse las medidas necesarias para evitar que se socaven sus bases, se colmate, o se produzcan fenmenos de erosin en sus extremos. Artculo 14 En las vas de acceso tipos IV y V se debe construir los sumideros, alcantarillas y cunetas necesarias para asegurar que se mantenga la distribucin del flujo natural de los drenajes, teniendo en cuenta la pendiente del terreno y la de la va de acceso. Las dimensiones de estas estructuras de drenaje sern calculadas en base a los datos de escurrimiento de por lo menos 10 aos de perodo de retorno, si son temporales; o por lo menos de 25 aos de perodo de retorno, si son permanentes. Las vas permanentes localizadas en lugares con pendientes mayores de 15% y donde la pluviosidad sea abundante, debern estar provistas de vertederos, torrenteras o canales de derivacin, si stas as lo ameritan. Artculo 15 Cuando por razones de topografa se necesite realizar cortes y rellenos para

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nivelar el terreno, la profundidad de la cuneta y la anchura mxima a deforestar debern cumplir con los lmites establecidos en la Tabla II a menos que, previa solicitud y justificacin por escrito, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, basado en los estudios geolgicos y geotcnicos, permita otras dimensiones. Artculo 16 Los terraplenes o diques carretera, construidos en zonas inundables, debern estar provistos de infraestructura hidrulica adecuada, que permita el drenaje de las aguas a travs de ellos, siguiendo la direccin predominante del patrn natural de drenaje del sector. Artculo 17 Las dimensiones mximas del prstamo, el nmero de prstamos por kilmetro de va a construir y su ubicacin definitiva, sern determinadas en base al proyecto aprobado; teniendo en cuenta el estudio geotcnico, la disponibilidad del material requerido y la cantidad de material a extraer.

Captulo III Disposiciones Finales Artculo 18 Los productos forestales resultantes de la actividad de apertura, construccin y mantenimiento de picas y vas de acceso en terrenos baldos, debern ser puestos a disposicin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Artculo 19 Los desechos provenientes del desmonte, tala y de otras actividades realizadas, que no tengan uso posterior; debern ser dispuestos adecuadamente y alejados de la va de acceso, en zanjas o fosas construidas en sectores planos, que presenten condiciones de seguridad y cuya localizacin haya sido previamente aceptada, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. En sectores donde no existan posibilidades de enterrar los desechos, los mismos podrn ser incinerados de acuerdo a un plan de quema, igualmente aceptado previamente por dicho Ministerio. Artculo 20 Las picas y vas de acceso, cuyo perodo de uso sea no mayor de dos (2) aos, as como aquellas reas adyacentes afectadas y los prstamos que no continen cumpliendo su funcin, debern ser sometidas a un programa de recuperacin; y las de uso por un perodo superior, debern tener un programa de mantenimiento para prevenir el deterioro ambiental que puedan generar en su rea de influencia. PARGRAFO NICO. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr exigir la presentacin de un informe anual sobre las actividades realizadas en las vas de acceso, con fines de mantenimiento o

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recuperacin de reas afectadas. Artculo 21 Se deroga la Resolucin N 41 de fecha 12-03-90, pu blicada en la Gaceta Oficial N 34.429 de fecha 15-03-90. Dado en Caracas, a los veintitrs das del mes de abril de mil novecientos noventa y dos. Ao 182 de la Independencia y 133 de la Federacin: (L.S.) CARLOS ANDRS PREZ Refrendado El Ministro de Relaciones Interiores, LUIS PIERA ORDAZ El Ministro de Relaciones Exteriores, HUMBRERTO CALDERN BERTI El Ministro de Hacienda, PEDRO ROSAS BRAVO El Ministro de la Defensa, FERNANDO OCHOA ANTICH El Ministro de Educacin, PEDRO AUGUSTO BEAUPERTHUY El Ministro de Agricultura y Cra, JONATHAN COLES WARD El Ministro del Trabajo, JESS RUBN RODRGUEZ V. El Ministro de Transporte y Comunicaciones, FERNANDO MARTNEZ M. El Ministro de Justicia, JOS MENDOZA ANGULO El Ministro de Energa y Minas, (E), RAFAEL M. GUEVARA El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, ENRIQUE COLMENARES FINOL El Ministro del Desarrollo Urbano, DIGENES MUJICA La Ministra de la Familia, TERESA ALBNEZ BARNOLA El Ministro de la Secretara de la Presidencia, CELESTINO ARMAS El Ministro de Estado, RICARDO HAUSMANN El Ministro de Estado, JOS ANTONIO ABREU El Ministro de Estado, LEOPOLDO SUCRE FIGARELLA El Ministro de Estado, JOS IGNACIO MORENO LEON La Ministra de Estado, DULCE ARNAO DE UZCTEGUI El Ministro de Estado, VCTR GAMBOA El Ministro de Estado, JOSE ANDRS OCTAVIO El Ministro de Estado, JESS CARMONA BORJAS El Ministro de estado, PEDRO MOGNA LREZ

Carlos Andrs Prez

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