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INCONSTITUCIONALIDAD GENERAL
ANTECEDENTES
A) El postulante reiter los argumentos que expuso en el escrito inicial y solicit que se
declare con lugar la inconstitucionalidad planteada. B) La Junta Nacional de Servicio
Civil no aleg. C) La Procuradura General de la Nacin reiter lo expuesto en la
primera audiencia y agreg: a) la literal i) del artculo 102 de la Constitucin, otorga el
derecho de vacaciones por cada ao de servicios continuos, pero no prescribe cuantos
aos pueden compensarse en dinero cuando no se hubieran gozado efectivamente, ya
que ste derecho regularmente est regulado en las leyes ordinarias, en el presente
caso, en el Reglamento de la Ley de Servicio Civil; b) el primer prrafo del artculo 108
de la Carta Magna, al indicar que "Las relaciones del Estado y sus entidades
descentralizadas o autnomas con sus trabajadores se rigen por la Ley de Servicio
Civil, con excepcin de aquellas que se rijan por leyes o disposiciones propias de
dichas entidades..." constituye una norma de naturaleza imperativa, por lo tanto
ninguna autoridad administrativa puede soslayar su contenido, aplicando normas que
nicamente son para los trabajadores de la iniciativa privada, como sucede con el
Cdigo de Trabajo; c) la Constitucin no contiene ninguna norma que regule el derecho
de los trabajadores estatales de gozar a una compensacin por cinco perodos
vacacionales no disfrutados, y al otorgarse ms de los que la Ley de Servicio Civil
establece, se perjudicara al Estado ya que tendra que erogar sumas no establecidas
previamente en el gasto pblico. Solicit que se declare sin lugar la accin de
inconstitucionalidad parcial promovida en contra del artculo 52 del Reglamento de la
Ley de Servicio Civil. D) El Ministerio Pblico reiter los argumentos expuestos al
evacuar la primera audiencia conferida y solicit que se declare con lugar la
inconstitucionalidad planteada.
CONSIDERANDO
-I-
Compete a esta Corte la funcin esencial de defensa del orden constitucional y para
mantener el principio de supremaca de la Constitucin, conocer de las impugnaciones
contra leyes, reglamentos o disposiciones de carcter general objetados parcial o
totalmente de inconstitucionalidad. La inconstitucionalidad permite analizar la
compatibilidad de una norma de inferior jerarqua respecto de la Constitucin, y
requiere un anlisis comparativo entre una y otra a efecto de que la norma impugnada
se mantenga dentro del ordenamiento jurdico o, en su caso, se le excluya del mismo.
- II -
Debe tenerse en cuenta que esta Corte, por su obligada imparcialidad, no puede suplir
deficiencias en el planteamiento de la accin, por lo que, si acaso hubiese existido la
impresin de una inconstitucionalidad indirecta, por infraccin a normas que regulan la
competencia de los rganos facultados para reglamentar las leyes, esta intencin,
cabalmente por su carcter subjetivo, no puede ser deducida por este Tribunal que,
como ha reiterado en su jurisprudencia, debe decidir con base, entre otros, en el
principio de congruencia que integra el debido proceso.
Sin perjuicio de lo anterior, es pertinente matizar que esta Corte decret la suspensin
provisional de la norma impugnada, estimando que previamente a la emisin de esta
sentencia, la aplicacin de la misma podra causar gravmenes de carcter irreparable
en casos concretos, pero siendo que al analizar dicha norma en funcin de la ley que
desarrolla (Ley de Servicio Civil), este tribunal evidencia que no es viable la
inconstitucionalidad planteada y, de esa cuenta, procede revocar la suspensin
provisional decretada en auto de cuatro de mayo de mil novecientos noventa y nueve,
debindose para los efectos consiguientes, ordenarse la publicacin de esta sentencia
en el Diario Oficial.
-IV-
LEYES APLICABLES
POR TANTO
PRESIDENTE
MAGISTRADA
MAGISTRADO
MAGISTRADO
MAGISTRADA
MAGISTRADO
SECRETARIO GENERAL