JUICIO FAMILAR

Proceso familiar

El proceso sobre las relaciones familiares y el estado civil de las

personas se encuentra. orientado por el principio publicistico. En efecto,
en el proceso familiar se han otorgado al Juzgador. Lneas
fundamentales dei proceso civii inquistorio, en Estudios i
sobre el proceso civil, tra

modicacin o alteracin de las relaciones jurdicas familiares se

sustrae, por
este motivo, de la libertad contractual de los interesados y se somete,
en cambio,
a la intervencin necesaria de los rganos del Estado, encargados de
vericar
que tal modicacin slo se produzca cuando se cumplan efectivamente
los su-
puestos y los requisitos establecidos enla ley.

Calamandrei menciona, entre otras, las siguientes caracter ti; aque

.de-
wgmtructura ecialdel ,pzocssafsmiligs a) #991611 e ingmesgin del

mesym mm ha... 3 _ li .1 3 :4 _. rx

Ministerio Pblico; Modems de iniciativa del juezTcpruebas ordenadas de

maca-MMM... MW a NM r, ' Wanaw

Coi y se), del,

arlSlitraje.4 De manera similar, Fix-Zamudio puntualialroceso
familiar
seta inuido por el principio ocial, por la mxima de la libre
investigacin
judicial, por la indisponibilidad del objeto de la litis, y tiene la
caracterstica de
que las sentencias dictadas por los tribunales en esta clase de juicios,
producen
efectos contra terceros.5

El CPC del estado de Sonora, siguiendo tanto estas orientaciones doctri-

_ nales como la tendencia de los ordenamientos procesales del sector

europeo
del civil law, dedica el titulo tercero del libro de igual nmero a regular
los jui-
cios sobre las cuestiones familiares y el estado y condiciones de las
personas
(arts. 552 a 646). En dicho ttulo se ha intentado sistematizar todas las
normas
sobre juicios especiales y procedimientos de jurisdiccin voluntaria
concernien-
tes a la familia y al estado civil de las personas: cuestiones
matrimoniales,
nulidad de matrimonio, divorcio voluntario y necesario, paternidad,
liacin y
patria potestad, adepcin, recticacin de actas del estado civil,
interdiccin e
inhabilitacin, cuestiones concernientes a menores y emancipados,
declaracin
de ausencia y presuncin de muerte.

Aparte de la regulacin detallada de cada uno de estos juicios especiales

y procedimientos de jurisdiccin voluntaria, el CPC del estado de Sonora
esta-
blece los principios generales que rigen todo proceso "familiar: a)
intervencin
necesaria del Ministerio Pblico; b) amplias facultades del juzgador para
de-
terminar la verdad material; c) inaplicacin de las reglas de la prueba
tasada
y de las relativas a la distribucin de la carga de la prueba; d) supresin
del
principio preclusivo en cuanto signique un obstculo para el logro de
la ver-
dad material, y e) no vinculacin del juzgador a la confesin ni al
allanamiento
de las partes (arts. 552 y.553). y

Hasta 1973, el CPCDF no contena ningn ttulo o captulo dedicado

espe-
cialmente al proceso familiar. Diversos preceptos de dicho
ordenamiento, sin

embargo, establecan algunas reglas especiales concernientes a este

tipo de
proceso, entre las cuales pueden destacarse las siguientes: a) la
extensin
de la autoridad dela cosa juzgada de las sentencias sobre el estado civil,
aun
a los terceros que no hubiesen litigado (arts. 24 y 422), y b) el
establecimiento
de la presuncin de negacin, en lugar de la confesin cta, para los
casos en
que no se conteste la demanda o no se d contestacin completa a los
hechos
contenidos en la misma y sta afecte las relaciones familiares o el
estado civil
de las personas (arts. 266 y 271). '
Con las reformas del 24 de febrero de 1971 a la Ley Orgnica de los
Tribu-
nales de Justicia del Fuero Comn del Distrito Federal de 1968, se
introduje-
ron en esta entidad, por primera vez, los juzgados de lo familiar, a los
cuales
se atribuy competencia para conocer tanto de 10s juicios y los
procedimientos
de jurisdiccin voluntaria concernientes a las relaciones familiares y al
estado
civil de las personas, como de los juicios sucesorios (art. 58 dela citada
Ley 0r-
gnica, cuyo contenido corresponde al art. 52 de la LOTSJDF de 1996, en
vigor).
Pero no fue sino hasta la reforma del 26 de febrero de 1973 al CPCDF
cuando
se adicion a ste el ttulo decimosexto, sin epgrafe, el cual contiene un
capi-
tulo nico denominado De las controversias del orden familiar. Sin
embargo,
este nuevo ttulo, a pesar de su nombre, no introdujo una regulacin
sistem-
tica y completa del proceso familiar, como debi haber ocurrido una vez
que se
crearon los juzgados de lo familiar. Dicho ttulo se limit a prever, con
cierta
vaguedad, algunos principios generales para todos los juicios y
procedimientos
concernientes a la familia y a regular un juicio especial a travs del cual
se
tramitan slo algunas controversias familiares.

A las reglas especiales para el proceso familiar que el CPCDF contena en

forma dispersa antes de la reforma de 1973 las cuales se mencionaron
en l-
neas anteriores, el ttulo adicionado agreg las siguientes: a) se
consideran
de orden pblico todos los problemas inherentes a la familia"; b) se
faculta a
los jueces de lo familiar para intervenir de ocio en los asuntos que
afecten
a la familia, especialmente tratndose de menores y de alimentos,
decretando
las medidas que tiendan a preservarla y a proteger a sus miembros, y
c) se
establece la obligacin del asesoramiento de un defensor de ocio a la
parte que
no est asesorada por licenciado en derecho, cuando la otra s lo est
(arts. 940,
941 y 943).

A las anteriores reglas, la reforma al CPCDF publicada en el DOF del 27

de
diciembre de 1983 agreg otra ms: la de que, en todos los asuntos del
orden
familiar, los jueces y tribunales estn obligados a suplir la deciencia de
las

partes en sus planteamientos de derecho, segn dispone el segundo

prrafo
del art. 941. En rigor, esta adicin no es sino la aplicacin del principio
iura
novit curia, de acuerdo con el cual el juez es quien conoce el derecho y a
quien
compete decidir en cada caso cul es el derecho aplicable. En virtud de
este
principio, las alegaciones de derecho formuladas por las partes no
vinculan al
juzgador, de modo que ste, en todo caso, y a pesar de los errores u
omisiones
de laspartes en la cita de los preceptos jurdicos, es quien determina el
derecho
aplicable. En consecuencia, la adicin comentada no hace sino reiterar
el prin-
cipio iura novit curia, que rige no slo al proceso familiar, como podra
hacer
creer la redaccin del prrafo agregado, sino a todo el proceso civil
(vase supra
652y1LD

Otro principio fundamental que rige el proceso familiar es el del inters

superior del menor, que se origin en la Declaracin de los Derechos del
Nio
adoptada por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones
Unidas
en su resolucin 1386, del 20 de noviembre de 1959, y se previ con
mayor am-
plitud en la Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada y abierta
a la
rma por la Asamblea General en su resolucin 44/25, de 20 de
noviembre de
1989. Mxico aprob y ratic esta Convencin (DOF del 31 de julio de
1990 y
del 25 de enero de 1991).

Este principio fue incorporado en la Constitucin Poltica por el decreto

publicado en el DOF del 12 de octubre de 2011, que adicionlos prrafos
sexto y
sptimo al art. 4, los cuales expresan:

En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir

con el
principio del inters superior de la niez, garantizando de manera plena
sus
derechos. Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus
necesidades
de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su
desarrollo integral.
Este principio deber guiar el dseo, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de las
polticas pblicas dirigidas a la

Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligacin de preservar y

exigir el
cumplimiento de estos derechos y principios.

afectar 108 derechos de 108

menores,8 el inters superior del nio, de la niez o
delNisicnvertido
en un principio general del derecho que tiene las tres funciones gue
sealamos
anteriormente Como propios de-estos principios
izaz en cuanto, .inssiran. y orientan el conjunto del
ordenamieatqjmdico; la
intertioa, entanto sealan los 'mOtivgsy criterios para la
interpretacin
delas leyes, y la integradora, en la medida en que expresan reglas que
permi-
ten suplir las omisiones de la ley. El principio del inters superiordel
menor
se orienta a hacer prevalecer y asegurar la aplicacin de los derechos de
los

menores reconocidos en la Constitucin, los tratados internacionales y

las leyes
ordinarias.9

16.2 "iasesvacialssalgwes Wroversias fmilims

Al lado de las citadas reglas especiales para todos los juicios y

procedimientos
concernientes alas relaciones familiares, el ttulo decimosexto regul un
nuevo
juicio especial, muy similar al juicio sumario que fue suprimido con
motivo de
las mismas reformas de 1973. El carcter especial de este juicio es
evidente si
se toma en cuenta que, por una parte, plantea modalidades especcas
frente al
juicio ordinario civil y, por la otra, que ha sido diseado para sustanciar
exclu-
sivamente algunos litigios familiares y no, como parece indicarlo el
nombre del
captulo nico, todas o al menos la generalidad de las controversias
sobre las
relaciones familiares y el estada civil. No contradice el carcter especial
de

este juicio el hecho de que no se ubique dentro del titulo sptimo del
CPCDF,
denominado De los juicios especiales y de la va de apremio, pues su
carcter
especial no depende dela ubicacin formal de las reglas concernientes a
dicho
juicio, sino de la naturaleza misma de ste. ,

Las cuestiones familiares que pueden tramitarse a travs del juicio espe-
cial previsto en el ttulo decimosexto son fundamentalmente las
siguientes: a)
los litigios sobre alimentos; b) las controversias sobre la custodia y
convivencia
de los hijos menores de edad con sus padres, cuando stos vivan o
vayan a vivir
separados; c) la calicacin de impedimentos para contraer matrimonio;
d) las

diferencias entre los cnyuges acerca de la administracin de los bienes

comu-

nes y la educacin de los hijos; e) las oposiciones de maridos, padres y

tutores,
y f) todas las cuestiones familiares similares que reclaman la
intervencin
judicial (arts. 941 bis, 941 ter y 942).10 Con anterioridad a la reforma
de 1973,
los litigios sobre alimentos se tramitaban a travs del juicio sumario y
todas
las dems cuestiones se sustanciaban mediante un juicio an ms
breve, al que
se denominaba sumarsimo o ultrarrpido.11

De las cuestiones sealadas, las ms relevantes son las relativas a los

con-
ictos sobre alimentos y sobre la custodia y convivencia con los hijos
menores,
que se han convertido en el contenido fundamental de este juicio
especial. En
contrapartida, importantes asuntos familiares quedaron fuera del
contenido de
este juicio, como el divorcio y la nulidad de matrimonio, que se
continan trami-
tando a travs del juicio ordinario civil, si bien en el caso del divorcio con
nume- '
rosas modalidades impuestas por el decreto de reformas al Cdigo Civil
para el -
Distrito Federal y al CPCDF, publicado en la GODF del 3 de octubre de
2008, las
cuales convirtieron el anterior juicio de divorcio en un simple
procedimiento no
contencioso (vase infra 19.6).

Como el antiguo juicio sumario, el juicio especial para algunas

controver-
sias familiares se orienta lucia la oralidad y la consecuente
concentracin de
las etapas procesales.12 El anlisis de este juicio especial se har
teniendo en
cuenta los siguientes actos procesales principales: a) demanda,
emplazamiento
y contestacin; b) audiencia de pruebas y alegatos, y c) sentencia y
recursos.

16.2.1 Demanda, emplazamiento y contestacin

En esta clase de juicio especial, la demanda puede formularse por

escrito o
en forma verbal, por comparecencia personal en el juzgado (art. 943).
En la
demanda escrita, que debe cumplir los requisitos establecidos en el art.
255 del
CPCDF, el actor debe, adems, ofrecer las pruebas que estime
pertinentes para
vericar los hechos en que apoye su pretensin. Ala demanda debern
anexar-
se los documentos que la funden y justiquen, los que acrediten la
personera
y las copias respectivas (vase supra 3.4). .
La reforma publicada en la GODF del 1 de junio de 2000 agreg en el art.
943 que cuando la demanda se presente por comparecencia, el actor
debe expo-

ner de manera breve y concisa los hechos en que se base y ofrecer las
pruebas
respectivas:

Las copias respectivas de la comparecencia y dems documentos, sern

tomados
como pruebas, debiendo relacionarse en forma pormenorizada con todos
y cada uno
de los hechos narrados por el compareciente, asi como los medios de
prueba que
presente, hacindole saber el juez al interesado que puede contar con el
patrocinio
de un defensor de ocio para conocer de su procedimiento y como
consecuencia, ste

ordenar dar parte a la institucin de Defensora de Ocio para que, en

su caso,
asesore o patrocine ste.

En el auto de admisin de la demanda el juez debe sealar la fecha para

la celebracin de la audiencia de pruebas y alegatos -la cual deber
llevarse a
cabo dentro de los 30 das siguientes (art. 947)- y ordenar el
emplazamiento
del demandado, a quien se conCede un plazo de nueve das para
contestar la
demanda. En la contestacin de la demanda, que tambin puede ser
escrita o
verbal, el demandado deber ofrecer sus pruebas respectivas.

El art. 943 del CPCDF faculta al juez de lo familiar para que, en los juicios
sobre alimentos, je a peticin del acreedor, sin audiencia del deudor, y
me-
diante la informacin que estime necesaria, una pensin anienticia
provisio-
nal, mientras se resuelve el juicio. Este precepto plantea graves
problemas
tericos y prcticos. Por un lado, la redaccin del artculo parece indicar
que
se trata de hacer efectivo un crdito alimenticio plenamente
demostrado, pues
alude al acreedor y al deudor, cuando en realidad se trata de, un
actor y
un demandado que controvierten sobre la existencia y la cuanticacin
de un

gislador parece prejuzgar que el actor siempre ser,

efectivamente, el acreedor, y que, en consecuencia, el demandado

siempre ser
el deudor, lo cual, sin embargo, ser regularmente objeto de prueba en
el juicio
. sobre alimentos.

Por otro lado, el mismo precepto autoriza al juez para jar, como medida
cautelar, una pensin alimenticia provisional a cargo del demandado,
duran-
te el tiempo de duracin del proceso. Los elementos de juicio que el
juzgador
deber tener en cuenta para jar dicha pensin provisional sern de
manera
exclusiva la peticin del actor y la informacin que estime necesaria.
Es
claro que esta informacin deber ser sucientemente completa e
imparcial,
y no. limitada a la proporcionada por la parte actora, con el objeto de
que la
medida cautelar se dicte slo cuando quede acreditado el derecho -o al
menos
la apariencia del derecho: el fumus bonis iuris- de la parte actora para
pedirla
y la necesidad de que el juzgador la otorgue (el periculum in mora:
supra 2.4).
Como medida cautelar, la pensin alimenticia provisional deber ser
exible,
par lo cual podr ser alterada o revocada si cambian, o se demuestra
que son
distintas, las circunstancias que el juzgador haya tenido en cuenta al
momento
de decretarla. .

Tambin se prev que el juez de lo familiar podr decretar como

medida
cautelar, a instancia de la parte interesada, la custodia y la convivencia
de los
hijos menores de edad con sus padres, con audiencia de la parte
contraria. En
caso de desacuerdo entre las partes, el juzgador deber llevar a cabo
una au-
diencia, que se celebrar dentro de los 16 das siguientes, en la que,
adems de
. las partes, debe escuchar a los menores, con la asistencia de los
especialistas
del Sistema Integral de la Familia del Distrito Federal. El juez
determinar,
con base .en cada uno de los elementos que tenga a su disposicin y
oyendo la
opinin del Ministerio Pblicq, a cul de los padres otorga la custodia
provisio-
nal del menor y, en su caso, regular a favor del que no tenga esa
custodia el
derecho a la convivencia con el menor durante los das y periodos que
estime
pertinentes (arts. 941 bis y 941 ter).

1 6.2.2 Audiencia de pruebas y alegatos

En relacin con los medios de prueba, el CPCDF prev que en el juicio

especial
sobre algunas controversias familiares, adems de los medios de prueba
admi-
sibles en el juicio ordinario, el juez se cerciorar de la veracidad de los
hechos,
lo cual podr hacer por medio de inspecciones judiciales, evaluar los
hechos
personalmente o con auxilio de especialistas o de instituciones
especializadas
en la materia. Estos ltimos debern presentar el informe
correspondiente en

la audiencia y podrn ser interrogados tanto por el juez como por las
partes
(arts. 944 y 945).

La audiencia se debe llevar a cabo en la fecha sealada por el juez y, en

caso
de que no pueda realizarse por cualquier circunstancia, el juez deber
jar
nueva fecha, dentro de los ocho das siguientes, para que tenga lugar
(art. 948).
El art. 945 establece que la audiencia se practicar cono sin asistencia
de las
partes, lo cual resulta dicilmente vericable dada la importancia de
sus
tervenciones como oferentes delas pruebas. En la audiencia se deben
practicar
las pruebas ofrecidas pOr las partes en sus actos de demanda y
contestacin,
que hayan sido admitidas por el juez y debidamente preparadas con
anteriori-
dad (art. 944). '

Como el ttulo decimosexto no contiene disposiciones especcas sobre

los
alegatos, debern aplicarse en este aspecto, como en todos aquellos no
previa
tos en dicho ttulo, las reglas generales del CPCDF (art. 956).

16.2.3 Sentencia y recursos

De acuerdo con el art. 949 del CPCDF, la sentencia se debe pronunciar

de ma- a
nera breve y concisa, en el mismo momento de la audiencia de ser as
posible o
dentro de los ocho das siguientes. En la prctica procesal no es
frecuente que
los jueces de lo familiar pronuncien la sentencia en la audiencia. .
 Cabe sealar que de acuerdo con el art. 311 del Cdigo Civil del
Distrito
Federal, una vez determinados los alimentos por convenio o sentencia,

tendrn un incremento automtico mnimo equivalente al aumento

porcentual
anual del ndice Nacional de Precios al Consumidor publicado por el
Banco de
Mxico, salvo que el deudor alimentario demuestre que sus ingresos no
aumentaron
en igual proporcin. En este caso, el incremento en los alimentos se
ajustar al
que realmente hubiese obtenido el deudor. Estas prevenciones debern
expresarse
siempre en la sentencia o convenio correspondiente.13

Este precepto prev un incremento automtico de la pensin de

alimentos
denitiva, para lo cual establece la presuncin le al relativa de que todos
los
salarios aumentan en el mismo porcentaje que el ndice Nacional de
Precios al
Consumidor; Cuando esta presuncin no sea cierta para determinado
deudor,
ste deber probarlo en el incidente respectivo a n de ajustar el
incremento de
la pensin alimenticia al que realmente haya tenido en su salario.

En el caso de que el incremento del salario del deudor supere al

porcentaje
del aumento del ndice Nacional de Precios al Consumidor, el acreedor
podr,
con independencia del incremento automtico correspondiente,
demostrar inci-
dentalmente este hecho, para solicitar el ajuste al porcentaje del
aumento real.

Es claro que estos incrementos slo son aplicables a pensiones

alimenticias
jadas en sumas de dinero peridicas; pero cuando la pensin
alimenticia se
haya establecido en un porcentaje calculado sobre el sueldo o cualquier
percep-
cin peridia, el incremento previsto en el art. 311 ser innecesario,
pues la
pensin aumentar en forma automtica cada vez que lo haga el sueldo
o
la percepcin.

Contra la sentencia denitiva dictada en el juicio especial para algunas

controversias familiares se puede interponer el recurso de apelacin, el
cual
debe ser admitido en ambos efectos (suspensivo)._Sin embargo, las
sentencias
sobre alimentos que sean apeladas podrn ser ejecutadas sin necesidad
de
otorgar la caucin que prev el art. 699 (art. 951). Las dems
resoluciones
judiciales pueden ser impugnadas conforme a las reglas generales del
CPCDF

analizadas en los captulos 10 a 13.

Por ltimo, conviene apuntar que el ttulo decimosexto del CPCDF ha
sido

recogido por.la mayora de los ordenamientos procesales civiles de los

estados.