Unidad

El sistema de la Seguridad Social

En esta unidad aprenderemos a:

Y estudiaremos:
La estructura de la Seguridad Social.
Las principales obligaciones de
empresarios y trabajadores
en materia de Seguridad Social:
afiliacin, altas, bajas y cotizacin.
Las distintas prestaciones
de la Seguridad Social.
Las situaciones protegibles
de desempleo.

Valorar el papel de la Seguridad Social

como pilar esencial para la mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos.
Enumerar las diversas contingencias que
cubre el sistema de la Seguridad Social.
Identificar los regmenes existentes en el
sistema de la Seguridad Social.
Identificar las obligaciones de empresario y
trabajador dentro del sistema de la Seguridad Social.
Clasificar las prestaciones del sistema
de la Seguridad Social, identificando los
requisitos.
Determinar las posibles situaciones
legales de desempleo en supuestos
prcticos sencillos.
Calcular la duracin y la cuanta
de una prestacin por desempleo
de nivel contributivo bsico.

El sistema de la Seguridad Social

1. La Seguridad Social
Importante
La Seguridad Social y sus prestaciones estn reguladas en
el Texto Refundido de la Ley
General de Seguridad Social.

Sabas que?
La Seguridad Social en Espaa
cumpli 100 aos en el ao
2000. Durante este periodo la
evolucin ha sido enorme. Los
primeros seguros sociales surgieron por ramas de aseguramiento y protegan colectivos
muy especficos de asalariados;
en la actualidad se caracteriza
por proteger situaciones contempladas en los seguros ms
avanzados y alcanza a toda la
poblacin.

Nuestra Constitucin establece que deber mantenerse un sistema pblico de Seguridad

Social que garantice a todos los ciudadanos una proteccin suficiente ante situaciones
de necesidad.
La Seguridad Social tiene como finalidad garantizar a los trabajadores, y a los
familiares o asimilados que tuvieran a su cargo, la proteccin adecuada en las
situaciones en las que lo necesiten, como en los casos de enfermedad, accidente,
jubilacin, desempleo, orfandad, etc.
Nuestro sistema de seguridad social se basa en el principio de solidaridad entre generaciones; esto significa que las generaciones jvenes pagan cotizaciones para que, con
ellas, se financien las prestaciones de los mayores o necesitados.
En el sistema espaol de Seguridad Social existen, a efectos de las prestaciones, dos
niveles:

Modalidad contributiva

Incluye a los espaoles residentes en Espaa y extranjeros residentes legalmente

en Espaa, siempre que ejerzan una actividad profesional en territorio nacional.

Modalidad no contributiva

Incluye a personas que no hayan cotizado

y no tengan recursos econmicos.

1.1. Regmenes que integran la Seguridad Social

Vocabulario
Prestaciones. Son un conjunto de
medidas que pone en funcionamiento la Seguridad Social para
prever, reparar o superar determinadas situaciones de infortunio o estados de necesidad
concretos.

La Seguridad Social est integrada por dos tipos de regmenes:

El rgimen general, en el que se encuadran la mayora de los trabajadores por
cuenta ajena.
Los regmenes especiales, en los que se incluyen actividades que por su naturaleza,
por las peculiaridades en condiciones de tiempo y lugar en que se realizan o por la
ndole de sus procesos productivos, sean precisas para una mejor aplicacin de los
beneficios de la Seguridad Social.

Rgimen general

Se incluyen todos los trabajadores espaoles o

extranjeros que trabajen habitualmente en territorio nacional, por cuenta ajena, y que no estn
incluidos en algn rgimen especial.

Regmenes especiales

Trabajadores agrarios, trabajadores del mar,

trabajadores de la minera del carbn,
trabajadores autnomos, funcionarios pblicos,
civiles y militares, estudiantes, etc.

Fig. 6.1. Regmenes de la Seguridad Social.

90

El sistema de la Seguridad Social

1.2. Gestin de la Seguridad Social

La gestin de la Seguridad Social se lleva a cabo mediante las entidades gestoras, la
Tesorera General de la Seguridad Social, el Servicio Pblico de Empleo Estatal (INEM)
y con la colaboracin de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y las empresas (vase Tabla 6.1)
Entidades Gestoras

Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS)

Es la entidad encargada de la gestin y administracin de las prestaciones econmicas.

Instituto de Mayores y Servicios Sociales

(IMSERSO)

Gestiona las pensiones de incapacidad y de

jubilacin, en sus modalidades no contributivas,
as como los servicios complementarios a personas mayores.

Instituto de Gestin Sanitaria (INGESA)

Su cometido es la administracin de los servicios sanitarios.

GOBIERNO MINISTERIO
DE EMPLEO
DE ESPAA Y SEGURIDAD SOCIAL

GOBIERNO MINISTERIO
DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES
DE ESPAA E IGUALDAD

Servicios Comunes

Tesorera General de la Seguridad Social

Gestiona los recursos econmicos y tramita afi liaciones, altas y bajas de los trabajadores.

Organismos Autnomos

GOBIERNO MINISTERIO
DE EMPLEO
DE ESPAA Y SEGURIDAD SOCIAL

Servicio Pblico de Empleo Estatal (SEPE)

Gestiona las prestaciones por desempleo.

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene

en el Trabajo

Asesora en materia de prevencin de riesgos

laborales.
GOBIERNO
DE ESPAA

Entidades Colaboradoras
Mutuas de accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales

Son asociaciones voluntarias de empresarios

que se agrupan para gestionar una serie de
servicios relacionados con los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales.

Empresas

Colaboran abonando prestaciones de incapacidad temporal que despus les son reintegradas por la Seguridad Social.

MINISTERIO
DE EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL

SEGURIDAD
SOCIAL

SERVICIO PBLICO
DE EMPLEO ESTATAL

SEPE

GOBIERNO
DE ESPAA

Tabla 6.1. Gestin de la Seguridad Social.

Actividades
1. Accede a las distintas pginas web de los organismos de la Tabla 6.1 y
comenta los servicios ms importantes de cada uno de ellos.
91

El sistema de la Seguridad Social

1.3. Obligaciones de la empresa con la Seguridad Social

El empresario que contrate trabajadores tiene la obligacin de afiliarlos, en caso de
que sea su primer trabajo, darlos de alta, cotizar por ellos y, cuando finalice el contrato,
tramitar la baja.
Afiliacin y alta
de los trabajadores

Cotizacin

Baja de los
trabajadores

La afiliacin es nica y para toda la vida. La afiliacin (cuando proceda) y el alta se

tramitarn con carcter previo al inicio de la relacin laboral.

El empresario deber ingresar, mensualmente, las cotizaciones de la Seguridad

Social de su propia cuota y de la del trabajador.

Cuando un trabajador finalice su relacin con una empresa, el empresario lo dar

de baja dentro de los 6 das naturales siguientes a su finalizacin en el trabajo.

Caso prctico 1
Un trabajador inici su relacin laboral como auxiliar administrativo, con un contrato de trabajo en prcticas, el da
14 de diciembre de 2010. Con fecha de 14 de enero de
2011 el empresario procedi a dar de alta al trabajador,
alegando que no lo haba hecho antes porque el periodo
comprendido desde el 14 de diciembre de 2010 al 14 de
enero de 2011 corresponda al periodo de prueba.
Procedi la empresa a dar de alta al trabajador en el
momento oportuno?

Solucin
No. El empresario tiene la obligacin de dar de alta a los
trabajadores en la Seguridad Social con anterioridad a la
iniciacin de la prestacin de sus servicios, incluso durante
el periodo de prueba. La presentacin tarda del alta no
tiene efectos retroactivos y puede ocasionar sanciones administrativas.

Caso prctico 2
Un electricista rescindi sus relaciones laborales con la
empresa en la que prestaba sus servicios el da 29 de
septiembre de 2011.
a) En qu plazo debe comunicar el empresario la baja
de un trabajador?
b) Es correcta la fecha del 30 de septiembre como
fecha de baja en la empresa, dado que es el da en
el que el trabajador ya no prest sus servicios?

Solucin
a) Dentro de los seis das naturales a partir del da
siguiente al cese de la actividad, en este caso, desde
el 30 de septiembre hasta el 5 de octubre.
b) No. Se debe hacer constar el ltimo da que la trabajadora prest sus servicios (29 de septiembre). Si la
empresa hace constar como fecha de baja el da 30
de septiembre, deber cotizar a la Seguridad Social
hasta el da 30 inclusive.

Actividades
2. Accede a la pgina de la Seguridad Social (www.segsocial.es) y:
a) Localiza los documentos de afiliacin y alta de los
trabajadores.
b) Consulta el informe de tu vida laboral, en el caso de
que hayas trabajado.
92

c) En la pgina: https://sede.seg-social.gob.es/Sede_1/
ServiciosenLinea/Ciudadanos/231440 puedes obtener la certificacin electrnica de tu vida laboral.
3. Entra en la siguiente pgina de la Comisin Europea
y busca qu es la tarjeta sanitaria europea, para qu
sirve y cmo se solicita http://ec.europa.eu/social/.

El sistema de la Seguridad Social

2. Prestaciones de la Seguridad Social

La accin protectora de la Seguridad Social garantiza a los trabajadores comprendidos
dentro de su campo de aplicacin, y a los familiares o asimilados que estn a su cargo,
las prestaciones que aparecen en la Tabla 6.2.
Prestaciones de la Seguridad Social
Mdica.
Farmacutica.

Asistencia sanitaria

Prtesis quirrgicas, ortopdicas y vehculos para invlidos.

Prestaciones econmicas

Incapacidad temporal.

Jubilacin.

Maternidad, paternidad.

Desempleo.

Incapacidad permanente.

Muerte y supervivencia.

Lesiones permanentes no invalidantes.

Proteccin a la familia.

Asistencia social

Puede establecerse en materia de asistencia preventiva, rehabilitacin de invlidos, asistencia a la tercera

edad, etc.

Prestaciones no contributivas

Tambin existen pensiones no contributivas de incapacidad permanente, jubilacin y por hijo a cargo.

Tabla 6.2. Prestaciones de la Seguridad Social.

2.1. Asistencia sanitaria

Consiste en la prestacin de los servicios mdicos y farmacuticos, as como los
servicios de recuperacin fsica, prtesis y ortopedia conducentes a conservar y
recuperar la salud de las personas incluidas en la Seguridad Social.
Tienen derecho a la asistencia sanitaria:
El trabajador, su cnyuge, sus hijos y ascendientes, siempre que convivan con l y
a sus expensas.
Los pensionistas.
Los desempleados.

2.2. Maternidad y adopcin

Protege a los trabajadores por cuenta propia o ajena, en situacin de maternidad
biolgica, adopcin o acogimiento familiar.
Requisitos. Estar afiliado y en alta o situacin asimilada al alta y, en su caso, cumplir
los requisitos de cotizacin. Vase la Tabla 6.3.
Duracin. 16 semanas, que se amplan en dos semanas ms por cada hijo a partir del
segundo, o por discapacidad. Las seis semanas despus del parto deben ser disfrutadas por la madre, distribuyndose el resto a opcin de la interesada. En caso de que
el padre y la madre trabajen podrn optar por el disfrute de una manera simultnea
o sucesiva. En el caso de adopcin y acogimiento, la duracin es de 16 semanas.
Prestacin. Consiste en un subsidio diario equivalente al 100 % de la base reguladora. Esta base es la siguiente:

Base reguladora 5

Base de contingencias comunes del mes anterior a la baja

30 (salario mensual)

Sabas que?
Si no existe cotizacin previa,
se reconoce un subsidio no contributivo de cuanta equivalente
al 100 % del IPREM, durante las
seis primeras semanas (42 das).
93

El sistema de la Seguridad Social

Edad de
las madres
< 21

21 <> 26

> 26

Cotizacin
No se exige cotizacin
previa.
90 das cotizados en
los siete aos anteriores al nacimiento,
adopcin o acogida,
o 180 das en toda la
vida laboral.
180 das cotizados
en los siete aos anteriores al nacimiento,
adopcin o acogida,
o 360 das en toda la
vida laboral.

Tabla 6.3. Requisitos para la

prestacin por maternidad.

Actividades
4. Accede a la pgina web
w w w.convenios.juridicas.com y localiza en el
convenio colectivo de tu
sector lo regulado sobre
maternidad y paternidad.

2.3. Paternidad
Protege el derecho del otro progenitor que no ha disfrutado de la prestacin de
maternidad.
Requisitos. Estar afiliado y en alta o situacin asimilada y tener cubierto un periodo
de cotizacin de 180das dentro de los 7 aos anteriores al hecho causante o 360
das en toda la vida laboral.
Duracin. 13 das ininterrumpidos, ampliables en dos das ms por cada hijo, a
partir del segundo.
Cuanta de prestacin: Ser del 100% de la base reguladora del trabajador, siendo
la misma base que la utilizada para la prestacin por maternidad.

2.4. Riesgo durante el embarazo

La trabajadora embarazada tendr derecho a percibir un subsidio equivalente al 100%
de la base reguladora. Esta prestacin la percibir cuando no pueda permanecer en su
puesto de trabajo porque este influye negativamente en su salud o en la del feto, siempre
que un cambio a otro puesto no resulte tcnica u objetivamente posible.

2.5. Riesgo durante la lactancia natural

La trabajadora tendr derecho a una prestacin del 100% de la base reguladora de las
contingencias profesionales. Este derecho se genera cuando las condiciones de trabajo
pudieran influir negativamente en la salud de la trabajadora o del hijo y no fuera posible
un cambio de puesto de trabajo.

Caso prctico 3
Una empleada de 27 aos ha dado a luz a un hijo. Teniendo en cuenta que tiene una antigedad en la empresa de
ocho meses y que este es su primer empleo:
a) Tiene derecho a la prestacin por maternidad?
b) Cunto dura el permiso de maternidad?
c) Quin puede disfrutar de este permiso, el padre o
la madre?
Solucin
a) S, tiene derecho, puesto que ha cotizado 180 das
en los siete aos anteriores a la fecha del parto.

b) La maternidad suspende la relacin laboral durante

un periodo de 16 semanas ininterrumpidas, salvo en
el caso de parto mltiple, que ampla el periodo dos
semanas por cada hijo a partir del segundo.
c) En las seis semanas inmediatamente posteriores al
parto la madre debe descansar, mientras que en las
diez restantes (o ms, en caso de parto mltiple) el
permiso puede disfrutarse antes o despus del parto,
y por el padre o la madre simultnea o sucesivamente.

Caso prctico 4
En el supuesto de que la trabajadora del Caso prctico 3
tuviera una base mensual de cotizacin de contingencias
comunes de 1200,00 :
a) Calcula a cunto ascender la prestacin por maternidad en el mes de junio.
b) Calcula a cunto ascender la citada prestacin en
el mes de julio.
94

Solucin
a) Base reguladora diaria 5 1200,00 /30 5 40,00 .
Prestacin por maternidad en el mes de junio
5 30 40,00 5 1200,00 .
b) Base reguladora diaria 5 1200,00 /30 5 40,00 .
Prestacin por maternidad en el mes de julio
5 31 40,00 5 1240,00 .

El sistema de la Seguridad Social

2.6. Incapacidad Temporal (IT)

Es la situacin en que se encuentran los trabajadores incapacitados transitoriamente para trabajar, y que precisan asistencia sanitaria por situaciones de enfermedad
comn o profesional, accidente, sea o no laboral, y periodos de observacin por
enfermedad profesional.
Requisitos para ser beneficiarios de las prestaciones econmicas. Estar afiliado a la
Seguridad Social y en situacin de alta o asimilada al alta.
Requisitos especficos para ser beneficiarios de la prestacin
Enfermedad comn
Enfermedad profesional y
accidente, ya sea laboral o no

Haber cotizado como mnimo 180 das dentro de los cinco aos anteriores a la baja mdica (este periodo
se denomina, en lenguaje tcnico, periodo de carencia).
No se exige periodo mnimo de cotizacin.

Tabla 6.4. Requisitos de cotizacin para ser beneficiario de la Seguridad Social.

Duracin. Tiene una duracin mxima de doce meses, prorrogables, a instancia del
INSS, a otros seis cuando se estime que en ese tiempo el trabajador puede ser dado
de alta mdica por curacin.
Si los servicios mdicos consideran posible la recuperacin, la situacin de IT se
puede prorrogar hasta un mximo de 24 meses, a contar desde que se inici la
incapacidad temporal (Fig. 6.2). A partir de los 18 meses no se cobrar subsidio por
incapacidad temporal.
Incapacidad
permanente
Prrroga
de 6 meses por el INSS

Prrroga mxima
hasta 24 meses
Alta

Duracin de la IT: 12 meses

Alta

Sabas que?
Los padres que tengan un hijo
con alguna enfermedad grave
que requiera largos ingresos
hospitalarios, percibirn un
salario equivalente a una baja
laboral temporal para poder
atenderle. Esta ayuda familiar es
para parejas en las que trabajen
ambos progenitores, y solo lo
percibir uno de ellos, siempre
que tenga que reducir su jornada laboral al menos a la mitad.

Fig. 6.2. Duracin de la incapacidad temporal.

Prestacin. La prestacin econmica por incapacidad temporal (IT) es diferente dependiendo de cul sea el hecho que la causa (enfermedad comn y accidente no
laboral, o accidente de trabajo y enfermedad profesional) (Tabla 6.5).
Subsidio por incapacidad temporal (IT)
Contingencia

Enfermedad
comn y accidente no laboral

Enfermedad profesional y accidente laboral

Duracin

Cuanta

A cargo de

Das 1., 2., 3.

No se cobra subsidio

Empresario (si hay mejora voluntaria)

12 das (del 4. al 15., ambos inclusive)

60 % de la base reguladora

Empresario

5 das (del 16. al 20., ambos inclusive)

60 % de la base reguladora

INSS o mutua de AT y EP

Da 21. y siguientes

75 % de la base reguladora

INSS o mutua de AT y EP

Desde el da siguiente al de la baja (el da

de la baja corre a cargo de la empresa)

75 % de la base reguladora

INSS o mutua de AT y EP

Tabla 6.5. Cuanta del subsidio en situacin de incapacidad temporal.

95

El sistema de la Seguridad Social

La base reguladora que se utiliza para el clculo del subsidio por IT depende de la contingencia de que se derive:
Base reguladora en caso de IT por enfermedad comn o accidente no laboral

Base reguladora 5

Base de contingencias comunes del mes anterior a la baja

30 (salario mensual) o das cotizados en el mes (30, 31, 28, 29) (salario diario)

Base reguladora en caso de IT por accidente de trabajo o enfermedades profesionales

Base reguladora 5

Base de AT y EP mes anterior

a la baja 2 horas extra
N. de das cotizados en dicho mes
(30,31,28,29)

Horas extra ao anterior

a la baja
365 (salario diario)
o 360 (salario mensual)

Caso prctico 5
Un trabajador de una industria textil con contrato indefinido y jornada completa sufre una enfermedad comn desde
el da 8 de mayo, y permanece de baja el resto del mes.
El trabajador percibe un salario mensual. La base de cotizacin por contingencias comunes del mes anterior fue de
1 500 .

Clculo del subsidio:

Calcula el subsidio que recibir el trabajador diferenciando la parte que corresponde pagar al empresario y la que
corresponde pagar al INSS.

A cargo del INSS:

Tres primeros das (8, 9 y 10): no hay subsidio.

A cargo del empresario:
Del 4. al 15. da, el 60 % (das 11 al 22): 12 das.
12 50 0,60 5 360,00 .
Desde 16. al 20. da, el 60 % (das 23 al 27): 5 das al
60 % de la base reguladora.

Solucin

5 50 0,60 5 150,00 .

El trabajador permaneci en activo siete das (del 1 al 7),

y en IT permaneci 24 das (del 8 al 31).
Base reguladora: base de contingencias comunes del mes
anterior: 1 500/30 (por ser salario mensual) 5 50.

Desde el 21. da en adelante (das 28 al 31): 4 das al

75 % de la base reguladora 4 50 0,75 5 150,00 .
Total subsidio:
360,00 1 150,00 1 150,00 5 660,00 .

2.7. Incapacidad permanente (IP)

Es la situacin en que se encuentra el trabajador que, despus de haber sido dado
de alta mdicamente, presenta reducciones anatmicas o funcionales graves que
disminuyen o anulan su capacidad para el trabajo.
Para percibir esta prestacin se requiere estar en alta y haber cotizado el tiempo exigido, excepto cuando la causa de la misma sea un accidente o enfermedad profesional,
que no requiere periodo de cotizacin previo.
La incapacidad permanente se califica con los distintos grados que aparecen en la
Tabla 6.6.
96

El sistema de la Seguridad Social

Grados de incapacidad

Cuanta de la prestacin

Incapacidad
permanente
parcial

Para la profesin habitual. Es la que produce al trabajador

una disminucin no inferior al 33 % en el rendimiento de su
profesin, sin impedir la realizacin de las tareas fundamentales de la misma.

Cantidad equivalente a 24 mensualidades de la base reguladora.

Incapacidad
permanente
total

Para la profesin habitual. Inhabilita al trabajador para la

realizacin de las tareas fundamentales de su profesin,
siempre que pueda dedicarse a otras distintas.

55 % de la base reguladora. Se incrementar esta cuanta

con complementos a mnimos para pensiones de incapacidad permanente total (IPT) cualifi cada (ms de 55 aos y sin
empleo) a menores de 60 aos.

Incapacidad
permanente
absoluta

Impide al trabajador el ejercicio de todo tipo de profesin u

ofi cio.

100 % de la base reguladora.

Situacin en la que se halla un trabajador afectado por

incapacidad absoluta. Necesita la asistencia de otra
persona para realizar los actos ms esenciales de la vida
(comer, desplazarse, vestirse).

100 % de la base reguladora, incrementado con un complemento que no podr ser inferior al 45 % de la pensin.

Gran invalidez

Tabla 6.6. Grados de incapacidad y cuanta de la prestacin.

2.8. Jubilacin
Es el cese voluntario en el trabajo (por cuenta propia o ajena) a causa de la edad,
lo que da lugar a una pensin vitalicia que ser reconocida al beneficiario.

Tener cumplidos 65 aos. A partir del 2013 a esta edad se le suma un mes ms por
ao hasta 2019, en que se empezarn a sumar dos meses por ao hasta 2027 en
que precisar tener 67 aos. Aquellos trabajadores que en 2027 hayan cotizado
38 aos y 6 meses podrn jubilarse a los 65 aos y con el 100 % de la pensin. En
determinados supuestos se permite la jubilacin anticipada.
Tener cotizados quince aos (sin incluir pagas extraordinarias) de los cuales dos
deben estar comprendidos dentro de los quince aos inmediatamente anteriores a
la edad de jubilacin.
Para calcular el importe de la pensin se calculara una base reguladora a la que
se aplicaran unos porcentajes en funcin de los aos cotizados por el trabajador.

Bases de cotizacin de contingencias comunes de los ltimos 180 meses
BR 5

210
Esta ecuacin se ira actualizando anualmente de acuerdo con los parmetros de actualizacin previstos (ver Tabla 6.9).
AO

Numerador

Denominador

AO

Numerador

Denominador

2013
2014
2015
2016
2017

192
204
216
228
240

224
238
252
266
280

2018
2019
2020
2021
2022

252
264
276
288
300

294
308
322
336
350

Importante
La aplicacin de la reforma de
las pensiones comenzar en el
ao 2013

Transitoriedad: edad legal

de jubilacin
Ao

Edad

2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027

65 aos y un mes
65 aos y 2 meses
65 aos y 3 meses
65 aos y 4 meses
65 aos y 5 meses
65 aos y 6 meses
65 aos y 8 meses
65 aos y 10 meses
66 aos
66 aos y 2 meses
66 aos y 4 meses
66 aos y 6 meses
66 aos y 8 meses
66 aos y 10 meses
67 aos

Tabla 6.7. Bases reguladora de pensin de jubilacin

El procedimiento para calcular el porcentaje que se aplica a la base reguladora de la

pensin tambin se modifica. Con 15 aos de cotizaciones tendr derecho al 50 % de
la base. Cada ao transcurrido hasta los 37 aos trabajados, en los siguientes 22 aos,
tras los 15 primeros, se incrementar el porcentaje un 2,28 % por ao. El 100 % de la
pensin en 2027 se alcanzar tras cotizar 38 aos y seis meses.
Existe entre los partidos polticos un pacto llamado Pacto de Toledo que tiene como objetivo garantizar en el futuro un sistema pblico de pensiones, justo, equilibrado y solidario.
97

El sistema de la Seguridad Social

2.9. Prestaciones por muerte o supervivencia

Han sido establecidas en favor de las personas vinculadas al trabajador o pensionista
en caso de fallecimiento de este; por ejemplo, la pensin de viudedad y de orfandad.
Son las prestaciones que aparecen en la Tabla 6.7.
Consiste en una pensin vitalicia en favor del cnyuge o pareja de hecho superviviente.
Pensin de
viudedad

Esta pensin es compatible con la percepcin de otras rentas del trabajo, pero se
pierde al contraer nuevo matrimonio, excepto en ciertos casos (personas mayores o
incapacitados con un menor nivel de rentas).
Tienen derecho a ella los hijos e hijas de la persona fallecida menores de 21 aos.

Pensin de
orfandad

En caso de que no realicen ninguna actividad laboral, la edad se ampla hasta los 25
aos. Tendr derecho a esta prestacin hasta los 25 aos, en caso de que no realicen
ninguna actividad laboral o cuando los ingresos resulten inferiores SMI, en cmputo
anual.

Tabla 6.8. Prestaciones por viudedad y orfandad.

Caso prctico 6
Antonio Garca Martn ces en su trabajo el da 16 de mayo
de 2011, fecha en la que cumpla los 65 aos. Inici su actividad laboral el 1 de abril de 1961 y mantuvo el alta y la
cotizacin ininterrumpidamente hasta el citado 16 de mayo.
Tiene derecho Antonio a percibir la pensin de jubilacin?
Qu porcentaje de la base reguladora le correspondera
como pensin de jubilacin?

Solucin
S, tiene derecho, al tener cumplidos los 65 aos y haber
cotizado los quince aos que se exigen como mnimo,
siendo dos de ellos comprendidos entre los ocho previos
a la edad de jubilacin. Le correspondera el 100% de la
base reguladora al haber cotizado ms de 35 aos.

2.10. Desempleo
Sabas que?
Se debe solicitar el reconocimiento de la prestacin dentro
del plazo de quince das hbiles
a partir de la situacin legal de
desempleo. Fuera de ese plazo
el trabajador perder los das
de prestacin que median entre
la fecha en que hubiera tenido
lugar el nacimiento del derecho
y la de la solicitud.

Es la situacin en que se encuentran las personas que, pudiendo y queriendo trabajar, pierden su empleo o ven reducida su jornada laboral, entre un mnimo de
un 10% y un mximo de un 70%, con la correspondiente prdida o reduccin
anloga del salario.
La proteccin del trabajador desempleado por cuenta ajena se articula en dos niveles:
nivel contributivo (prestacin por desempleo) y nivel asistencial (subsidio por desempleo).

A. Nivel contributivo: prestacin por desempleo

Proporciona prestaciones a las personas que se encuentran en situacin de paro o
de reduccin de jornada.

Importante
Las situaciones legales de desempleo son:
La extincin de la relacin
laboral.
La suspensin autorizada de
la relacin laboral.
La reduccin temporal y autorizada de la jornada.
98

Requisitos para tener derecho a la prestacin contributiva por desempleo:

Estar afiliado a la Seguridad Social y en situacin de alta o asimilada al alta.
Encontrarse en situacin legal de desempleo.
Tener cubierto el periodo mnimo de cotizacin: doce meses dentro de los seis
aos anteriores a la situacin legal de desempleo.
No haber cumplido la edad establecida para tener derecho a la pensin contributiva de jubilacin, salvo que el trabajador no tuviera acreditado el periodo de
cotizacin requerido.

El sistema de la Seguridad Social

Prestacin. La cuanta de la prestacin por desempleo depende de la base reguladora por la que se ha cotizado durante los ltimos 180 das.
La base reguladora se calcula dividiendo entre 180 la suma de las bases de cotizacin
por desempleo de los ltimos 180 das anteriores al que se haya producido el desempleo, descontando las horas extra; es decir:

Base reguladora 5

Suma de las bases de cotizacin por desempleo

de los ltimos 180 das 2 Retribuciones por
horas extraordinarias

Actividades
5. Accede a la pgina web
https://w w w.sepe.es e
indica qu documentos
deben acompaar a la
solicitud de la prestacin
por desempleo.

180

La cuanta que se debe percibir resulta de aplicar a la base reguladora un porcentaje

establecido en funcin del tiempo que se permanezca en el desempleo y, adems, tiene
unos lmites mnimos y mximos establecidos segn el Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples (IPREM) y el nmero de hijos que el trabajador tenga a su cargo (Tabla 6.8).
Cuanta de la prestacin por desempleo
Los primeros 180 das

70 % de la base reguladora

A partir del da 181

60 % de la base reguladora
Lmites mximos de la prestacin por desempleo

Nmero de hijos a cargo menores de 26 aos

Porcentaje sobre el Indicador Pblico de Renta

de Efectos Mltiples (IPREM)*

Sin hijos

175 % del IPREM

Con 1 hijo

200 % del IPREM

Con 2 o ms hijos

220 % del IPREM

Lmites mnimos de la prestacin por desempleo

Sin hijos

80 % del IPREM

Con hijos a cargo

107 % del IPREM

* Este indicador se refi ere a la cuanta mensual incrementada en una sexta parte las pagas
extraordinarias.
Tabla 6.9. Cuanta de la prestacin por desempleo.

Das cotizados en los

seis ltimos aos

Duracin
de la
prestacin

De 360 a 539

120

De 540 a 719

180

De 720 a 899

240

De 900 a 1 079

300

De 1 080 a 1 259

360

De 1 260 a 1 439

420

De 1 440 a 1 619

480

De 1 620 a 1 799

540

De 1 800 a 1 979

600

De 1 980 a 2 159

660

De 2 160 en adelante

720

Tabla 6.10. Duracin de la prestacin

por desempleo.

Duracin. La prestacin por desempleo se establece en funcin del tiempo de ocupacin cotizado en los ltimos seis aos anteriores a la situacin de desempleo. Los
meses que dura la prestacin por desempleo estn reflejados en la Tabla 6.9.

B. Nivel asistencial: subsidio por desempleo

Objeto. Es un sistema asistencial que prolonga el sistema contributivo anterior.
Requisitos. Se concede a quienes, en situacin de paro, carecen de rentas superiores
en cmputo mensual al 75 % del Salario Mnimo Interprofesional.
Cuanta. El 80 % del IPREM sin incluir las pagas extraordinarias.
Duracin. Existe una gran casustica de supuestos en los que se puede percibir el
subsidio por desempleo. Por ello, citamos exclusivamente la situacin ms comn
para jvenes que no han cubierto el periodo mnimo de cotizacin para acceder a la
prestacin contributiva. En este caso percibirn seis meses si han cotizado seis o ms.

Sabas que?
Las prestaciones por desempleo
estn sujetas a tributacin en el
Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas (IRPF).
99

El sistema de la Seguridad Social

Caso prctico 7
Sabiendo que la suma de las bases de cotizacin por desempleo de un trabajador, durante los ltimos 180 das, ha
sido de 18000 :
a) Calcula la cuanta de la prestacin por desempleo,
suponiendo que el Indicador Pblico de Renta de
Efectos Mltiples, incrementado en una sexta parte,
es de 700 .
b) Calcula la cuanta mxima de la prestacin en las
siguientes situaciones:
El trabajador no tiene hijos.
El trabajador tiene tres hijos.
Solucin
a) Cuanta de la prestacin:
Base reguladora = 18000/180 5 100,00 /da.
Base mensual = 100,00 /da 30 das 5 3000 /mes.
Durante los primeros 180 das se percibe el 70% de la
base reguladora.
Cuanta de la prestacin: 3000 0,70 5 2100,00 .

b) Prestacin mxima:
El trabajador no tiene hijos: la prestacin mxima que se
puede percibir cuando el trabajador no tiene hijos es del
175% del IPREM, incluidas las pagas extraordinarias;
por tanto, el IPREM mensual es de 700,00 .
Prestacin mxima = 700,00 175% 5 1225,00 /mes.
Por tanto, puede observarse que, aunque al trabajador
le correspondera cobrar 2100,00 /mes, solo cobrar
1225,00 .
El trabajador tiene tres hijos: la prestacin mxima que
puede percibir un trabajador que tiene tres hijos es el
225% del IPREM, incluidas las pagas extraordinarias;
por tanto, el IPREM mensual asciende a 700,00 /mes.
Prestacin mxima: 700,00 225% 5 1575,00 .

Caso prctico 8

Web
En la pgina www.sepe.es encontrars la informacin necesaria para calcular las prestaciones
por desempleo.
Tambin puedes consultar el
estado de tu prestacin por
desempleo relativo a tus datos
personales, solicitudes, ltima
prestacin, recibos de nminas
y denegaciones.

Determina la duracin de la prestacin por desempleo de cuatro trabajadores que

en los ltimos seis aos han cotizado los siguientes periodos de tiempo:
a) 2160 das.
b) 1342 das.
c) 342 das.
d) 634 das.
Solucin
Segn lo establecido en la Tabla 6.9 la duracin de la prestacin ser:
a) Por 2160 das cotizados: 720 das.
b) Por 1342 das cotizados: 420 das.
c) Por 342 das cotizados no se tiene derecho a la prestacin por desempleo.
d) Por 634 das cotizados: 180 das.

Caso prctico 9
Un estudiante de un ciclo formativo ha trabajado en las
vacaciones durante ocho meses y ha cotizado durante ese
mismo periodo.
a) Crees que este estudiante podr cobrar el subsidio
por desempleo?
b) En caso afirmativo, indica qu cuanta cobrara
sabiendo que el Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples (IPREM) es de 8400,00 al ao.
100

Solucin
a) S, por haber cotizado ms de seis meses.
b) Debemos excluir la parte proporcional de dos pagas
extraordinarias, por lo cual deber dividirse entre
catorce mensualidades; as, tenemos:
8400,00/14 5 600,00 del IPREM al mes.
Importe mensual del subsidio: 600,00 0,80 5 480,00 .

El sistema de la Seguridad Social

Snt esis
Contributivo
Campo
de aplicacin

Modalidades

No contributivo
General
Regmenes
Especiales

Entidades gestoras

Servicios comunes
Estructura
Entidades colaboradoras
El sistema de la
Seguridad Social

Organismos autnomos

Afiliacin y alta de trabajadores

Obligaciones de
la empresa con la
Seguridad Social

Baja de los trabajadores

Cotizacin
Incapacidad temporal

Maternidad y paternidad
Asistencia sanitaria
Incapacidad permanente
Asistencia social
Prestaciones

Jubilacin
Prestacin econmicas
Desempleo
Prestaciones no contributivas
Muerte y supervivencia

Proteccin a la familia

101

El sistema de la Seguridad Social

Test de repaso
1. En qu rgimen de la Seguridad Social encuadraras a
las siguientes personas?
a) Auxiliar de un laboratorio fotogrfico.
b) Auxiliar administrativo que es funcionario del Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
c) Taxista que trabaja como autnomo.
d) Alumno de un Ciclo Formativo de Grado Medio.
2. Quin debe comunicar el alta de un trabajador en la
Tesorera de la Seguridad Social?

d) La situacin en la que se encuentra un trabajador

que ha sufrido lesiones, mutilaciones o deformaciones de carcter definitivo por un accidente de trabajo o enfermedad profesional.
7. Para percibir la prestacin econmica por incapacidad
temporal en caso de enfermedad comn se requiere:
a) Estar afiliado y en alta en la Seguridad Social.

a) La misma Tesorera.

b) No es necesario ningn requisito.

b) El empresario.

c) Estar afiliado y en alta en la Seguridad Social, y haber

cotizado 180 das dentro de los cinco aos anteriores.

c) El propio trabajador.
d) La Inspeccin de Trabajo.
3. Son grados de la incapacidad permanente:
a) La incapacidad temporal.
b) La incapacidad permanente parcial.

d) Estar afiliado y en alta en la Seguridad Social, y

haber cotizado 130 das dentro de los cinco aos
anteriores.
8. La cuanta del subsidio por incapacidad temporal derivada de accidente de trabajo asciende al:

c) La gran invalidez.

a) 60% de la base reguladora.

d) La maternidad.

b) 75% de la base reguladora, a partir del cuarto da.

4. La duracin de la suspensin del contrato de trabajo

por parto es de:
a) 16 semanas en todo caso.
b) 20 semanas.
c) 12 semanas.
d) 16 semanas, y dos semanas ms por cada hijo en
caso de parto mltiple.
5. Para cobrar la pensin de jubilacin se debe haber cotizado como mnimo durante:
a) 20 aos.
b) 35 aos.
c) 15 aos.
d) 10 aos.
6. La incapacidad temporal es:

102

c) La situacin en la que se encuentra un trabajador que est imposibilitado temporalmente y que

requiere asistencia sanitaria.

c) 75% de la base reguladora, desde el da siguiente

al accidente.
d) 100% de la base reguladora.
9. Qu periodo mnimo de cotizacin se exige para tener
derecho a la prestacin por desempleo de nivel contributivo?
a) 6 meses.
b) 18 meses.
c) 12 meses.
d) 5 meses.
10. La cuanta de la prestacin por desempleo asciende al:
a) 75% de la base reguladora durante los 180 primeros das.
b) 70% de la base reguladora durante los 180 primeros das.

a) La situacin en la que se encuentra el trabajador,

que supone una disminucin o anulacin de su capacidad para el trabajo de manera permanente.

c) 60% de la base reguladora durante los 180 primeros das.

b) La situacin en la que se encuentra una trabajadora

despus del parto.

d) 60% de la base reguladora durante los 100 primeros das.

El sistema de la Seguridad Social

Comprueba t u aprendizaje
Valorar el papel de la Seguridad Social como pilar esencial
para la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos
1. Indica los fines que persigue la Seguridad Social.
2. Relaciona los siguientes organismos con la finalidad
que cumplen:
Organismo

Finalidad

8. Busca en la pgina web www.seg-social cuntos trabajadores estn afiliados en el rgimen general y cuntos
en el de autnomos.
Identificar las obligaciones de empresario y trabajador
dentro del sistema de la Seguridad Social
9. Una empresa contrata a un trabajador; se trata de su
primer trabajo.

INSS

Gestiona los servicios complementarios a personas mayores.

TGSS

Reconoce las prestaciones por desempleo.

a) Qu obligaciones tiene la empresa con ese trabajador respecto a la Seguridad Social?

IMSERSO

Gestiona las prestaciones a la Seguridad Social.

b) En qu plazo deben realizarse?

SEPE

Recauda las cuotas de la Seguridad Social.

3. Indica ante qu organismo realizaras los siguientes trmites:

a) Afiliacin y alta a la Seguridad Social.
b) Solicitud de una prestacin por desempleo.
c) Solicitud de una prestacin por incapacidad absoluta.
d) Solicitud de asistencia mdica.
Enumerar las diversas contingencias que cubre el sistema
de la Seguridad Social
4. Seala cules de las siguientes contingencias dan lugar
a una prestacin de la Seguridad Social:
Accidente de un trabajador en una empresa.
Una mujer trabajadora que tiene un hijo.
El accidente de un voluntario de una ONG.
La extincin de un contrato de trabajo de un empleado que ha cotizado tres meses y no tiene periodos
previos de cotizacin.
5. Seala cules de las siguientes son prestaciones de la
Seguridad Social relacionadas con el nacimiento o la
adopcin de un hijo:
Asistencia sanitaria.
Orfandad.
Permiso de paternidad.
Desempleo.
Permiso de maternidad.
Identificar los regmenes existentes en el sistema de la Seguridad Social
6. Indica qu trabajadores estn incluidos dentro del rgimen general de la Seguridad Social.
7. Indica en qu rgimen encuadraras a los siguientes trabajadores:
a) Empleada de hogar.
b) Funcionario.
c) Autnomo.
d) Trabajador agrario.

10. Un trabajador de una empresa finaliza su contrato en

los prximos das.
a) Qu trmite debe realizar la empresa respecto a la
Seguridad Social?
b) En qu plazo?
11. Quines estn obligados a ingresar las cotizaciones
de la Seguridad Social?
Clasificar las prestaciones del sistema de la Seguridad
Social, identificando los requisitos.
12. Indica, en los siguientes casos, cunto tiempo debe
tener cotizado una trabajadora para cobrar la maternidad.
a) Menor de 21 aos.
b) Entre 21 y 26 aos.
c) Mayor de 26 aos.
13. Un empleado de una empresa de componentes electrnicos acaba de tener su primer hijo. Sabe que tiene derecho a un permiso de paternidad, pero desconoce su duracin, la cantidad que le pagarn y quin debe pagrsela.
Responde a las dudas que tiene este trabajador.
14. Un empleado de una carnicera ha sufrido una amputacin de la primera falange del dedo ndice cuando despachaba a un cliente. El informe mdico de valoracin
estim una disminucin de su capacidad del 35%, pero
determin que poda seguir realizando las tareas fundamentales de su profesin. Explica en qu grado de
incapacidad permanente se incluira este trabajador.
15. Un trabajador de una empresa de construccin ha
sufrido un accidente laboral por una cada desde un
andamio. El trabajador ingresa en el hospital sin movilidad en las piernas ni en los brazos y con contusiones mltiples en todo el cuerpo. Los mdicos le dan
de alta hospitalaria poniendo en su informe que sufre
tetraplejia y que no podr realizar actividad alguna en
el futuro. Seala en qu grado de incapacidad permanente se encuentra el trabajador.
103

El sistema de la Seguridad Social

Comprueba t u aprendizaje
16. Un trabajador de una empresa farmacutica, con 65
aos de edad, solicita la pensin contributiva de jubilacin. La Seguridad Social le deniega la prestacin
alegando que no ha cotizado el nmero de aos suficiente, cules son los requisitos exigidos para tener
derecho a una pensin de jubilacin?
17. Qu requisitos son necesarios para que un trabajador
perciba el subsidio por maternidad o adopcin?
18. Un trabajador que finaliz su contrato hace dos meses
ha sufrido un accidente domstico, como consecuencia
del cual necesitar tratamiento mdico.
a) Tiene derecho a asistencia sanitaria?
b) Indica en qu consiste la asistencia sanitaria.
19. Una trabajadora est embarazada; segn diagnstico,
el trabajo que realiza puede incidir negativamente en
el buen desarrollo del embarazo. En la empresa no hay
ningn otro trabajo que sea compatible con su estado,
y tiene una antigedad en la empresa de tres aos.
a) En qu situacin se encuentra esta trabajadora?
b) Tendra derecho a alguna prestacin de la Seguridad Social?
c) Calcula el importe de la prestacin que percibir,
sabiendo que su base de cotizacin por contingencias comunes asciende a 1200 .
20. Un trabajador estuvo en situacin de IT a causa de
una enfermedad comn, desde el da 5 hasta el 26
de mayo. El trabajador lleva en la empresa dos meses;
antes haba trabajado en otra empresa durante un
periodo de seis meses. La base de cotizacin por contingencias comunes durante el mes anterior al de la
baja fue de 1650 . Su salario es mensual.
a) Tiene derecho el trabajador a percibir la prestacin
por incapacidad temporal?
b) Cul es la cuanta del subsidio?
c) Cul sera la cuanta del subsidio si se tratase de un
accidente laboral? En el ltimo mes no haba realizado
horas extra, y el importe cobrado por horas extraordinarias en los doce meses anteriores ascendi a 2000 .
21. Calcula el subsidio por IT que corresponde a un trabajador que sufri un accidente de trabajo el da 18
de septiembre y estuvo de baja el resto del mes. Se
trata de salario diario. Los datos que se deben tener en
cuenta son los siguientes:
Base de contingencias comunes del mes anterior: 1200 .
Horas extra realizadas en el ao anterior: 740 .
22. Un trabajador sufri un accidente de trabajo y permaneci de baja desde el da 2 hasta el 18 de marzo.
Determina el subsidio por IT y las bases de cotizacin,
basndote en los datos siguientes:
104

Salario diario: 37 /da.

Horas extra del mes: 60 /da.
Promedio de horas extra realizadas en el ao anterior: 3 /da.
Determinar las posibles situaciones legales de desempleo
en supuestos prcticos sencillos
23. Indica los requisitos para acceder a la prestacin por
desempleo.
24. Un alumno finaliz un Ciclo Formativo de Electromecnica de vehculos en junio, no habiendo trabajado anteriormente. El 1 de julio fue contratado con un contrato
en prcticas hasta el da 31 de diciembre. La empresa
no le renov el contrato y el alumno solicit la prestacin por desempleo. El Servicio Pblico de Empleo le
envi la resolucin de su expediente denegndole la
prestacin. Indica:
a) La razn por la que le ha sido denegada la prestacin por desempleo.
b) Si este trabajador tiene derecho a percibir algn subsidio de desempleo al haber trabajado seis meses.
Realizar el clculo de la duracin y cuanta de una prestacin por desempleo de nivel contributivo bsico
25. Un trabajador ha sido despedido por haber faltado
injustificadamente al trabajo. La base de contingencias
profesionales y concepto de recaudacin conjunta de
los ltimos 180 das, segn certificado de empresa, ha
sido de 22600 .
a) Estara en situacin legal de desempleo?
b) Calcula la base reguladora correspondiente a la
prestacin por desempleo.
c) Qu porcentaje mximo percibir el trabajador
sabiendo que tiene dos hijos a su cargo?
d) Suponiendo que el citado trabajador haya cotizado
2071 das durante los ltimos seis aos, calcula la
duracin y el importe mensual de la prestacin, suponiendo que el IPREM mensual, incluido el prorrateo
de pagas extras, es de 700 mensuales.
26. Un trabajador con un contrato de trabajo de duracin
determinada recibe una comunicacin, el 15 de diciembre de 2011, en la que se le notifica que, al finalizar la
jornada del da 31 de diciembre, su relacin laboral
quedar extinguida por finalizacin del tiempo convenido. En el certificado que le expide la empresa figura
que la base de cotizacin por desempleo de los 180
ltimos das es de 20000 .
a) Calcula la base reguladora.
b) Calcula la duracin de la prestacin.
c) Calcula la cuanta de la prestacin, suponiendo que
el IPREM mensual, incluido el prorrateo de pagas
extra, asciende a 700 .