N 10 marzo 2012

Sabemos ms
El Sistema Avanzado
de Gua y Control
de Movimientos en
Superficie A-SMGCS
Hablamos de
Plan para la
prevencin de
incursiones en pista
(EAPPRI 2.0)

En este nmero: Instituto de servicios de navegacin area Certificacin y seguridad operacional en

los aeropuertos Paracaidismo Incursin en pista con maniobra de evasin

Sumario
3

Editorial

A propsito de
Certificacin y seguridad operacional en los aeropuertos

Hablamos de

Plan para la prevencin de incursiones en pista (EAPPRI 2.0)

9

Safetyteca
Instituto de Servicios de Navegacin Area

10

Sabemos +
El Sistema Avanzado de Gua y Control de Movimientos en Superficie A-SMGCS

12

14

Al da
. Incursiones en pista
. Simulacin operativa sin ficha (OSF)
. CIAIAC: Investigaciones de incidentes graves

Alertas de seguridad
Paracaidismo

16

Feedback
Incursin en pista con maniobra de evasin

18

Recuerda

19

Acrnimos

14

en Navegacin Area

Director
Antonio San Jos

Redactor Jefe
Antonio Torrejn

Editorial
Segn OACI, los tres principales tipos de accidentes en aviacin son
debidos a prdidas de control de la aeronave (Loss of Control), colisiones
controladas contra el terreno (Controlled Flight Into Terrain) y a seguridad
en pista (Runway Safety).
Este ltimo punto engloba tanto las incursiones en pista como las llamadas
excursiones o salidas de pista. Este ltimo riesgo, del que en Europa se
est preparando un Plan de Accin para la Prevencin de Excursiones en
Pista (EAPPRE), se abordar en mayor profundidad en futuras ediciones,
si bien desde el punto de vista ATC est ligado a las Aproximaciones No
Estabilizadas, ya tratadas en el nmero 2 de esta publicacin (marzo 2010).

Redaccin
Enrique Gismera, Victor Somoza,
David Oliveros, Alfonso Barba, Jos
Luis Ramos, Guillermo Salmern,
Diego Fernndez, Jess Romero,
Alejandro Prez, Antonio Guerrero
y Nieves Jimnez.

Consejo
Divisin de Seguridad Operacional

Edita
Direccin de Navegacin Area

Edicin Grfica
En este nmero de la revista queremos remarcar algunos riesgos y
mitigaciones relativas a incursiones en pista. As, hablamos de la necesaria
colaboracin con los aeropuertos, a travs principalmente de los Comits
Locales de Seguridad en Pista, describimos la nueva versin (2.0) del Plan
Europeo para la Prevencin de Incursiones en Pista (EAPPRI), incluyendo
datos de tendencias de este tipo de incidentes en Espaa, y comentamos
un incidente relacionado del que se derivan lecciones aprendidas para
todos los que trabajan en el entorno aeroportuario.

Javier Berguizas y Nieves Jimnez

Diseo
Inventa

Maquetacin
Cristina Clavell

Fotografa
La definicin de Incursin en Pista, de acuerdo al Manual de OACI
(documento 9870), es todo suceso en un aerdromo que suponga la
presencia incorrecta de una aeronave, vehculo o persona en la zona
protegida de una superficie designada para el aterrizaje o despegue de
una aeronave.

Archivo Grfico Aena

Ral Urbina

Cuando se analizan los diferentes tipos de sucesos reportados en distintos

aeropuertos, especialmente por grupos heterogneos de personas, se
encuentra que esta definicin no es completamente manifiesta. En muchos
casos no es obvio si un suceso se puede englobar en este tipo de incidentes
(ejemplo, parada en pista de una aeronave autorizada a aterrizar, ya que
el trmino incorrecta es interpretable).

Depsito Legal

Impresin

M- 40032-2009

Email
revistasafetyna@aena.es

Esta falta de claridad est siendo debatida tanto a nivel nacional como
internacional, para tener delimitados qu casos se consideran incursin
en pista y cules no. A nivel nacional esta clarificacin se va a acometer
a corto plazo para poder, en primer lugar, compartir datos entre los
proveedores de servicio de navegacin area y los gestores aeroportuarios.
As pues, es la intencin de este nmero informar sobre este riesgo de
la aviacin al que todos debemos prestar la debida atencin para su
mitigacin.

www.aena.es
3

Certificacin y seguridad
operacional en los
aeropuertos
Vctor Somoza / David Oliveros

A PROPSITO DE

Actualmente la seguridad de las operaciones se ha

convertido en el principal foco de atencin de los
diferentes organismos nacionales e internacionales
relacionados con la gestin aeroportuaria. La
sistematizacin de los procesos de deteccin, gestin
de la informacin y mejora continua de los estndares
de Seguridad Operacional se ha convertido en un
elemento fundamental en la gestin de los aeropuertos,
de manera que, para los usuarios y para las autoridades
reguladoras, son un buen escaparate de compromiso con
la Seguridad Operacional.

Los aeropuertos de Aena Aeropuertos S.A., estn

inmersos en procesos de certificacin regulados por la
Agencia Estatal de Seguridad Area (AESA), mediante el
Real Decreto RD 862/2009 de 14 de mayo, relativo a las
normas tcnicas de diseo y operacin de aerdromos
de uso pblico y donde se regula la certificacin de
aeropuertos que son competencia del Estado. Los
requisitos fundamentales para la certificacin consisten
en la aprobacin de un Manual de Aeropuerto y el
cumplimiento de las normas tcnicas recogidas en el RD
862/2009. El Manual de Aeropuerto es un documento
de gestin que recoge la informacin relevante sobre el
funcionamiento del aeropuerto y que es aprobado por
AESA al otorgar el certificado de aeropuerto.
Una parte de este Manual es el Sistema de Gestin de
Seguridad Operacional (SGSO) que consta de nueve
procedimientos:
> Gestin de riesgos
> Control de proveedores externos
> Indicadores
> Incidentes
> Gestin de la documentacin
> Supervisiones internas
> Formacin
> Comunicaciones
> Programa de Seguridad Operacional
Aena Aeropuertos ha completado recientemente la
implantacin de un SGSO en todos sus aeropuertos,
siendo cada SGSO propio de cada aeropuerto. El modelo
ha sido diseado por la divisin de Operaciones de la
direccin de Operaciones y Sistemas de Red, a partir
de las directrices marcadas por OACI en los manual
de Gestin de Seguridad Operacional (Doc 9859) y
Certificacin de Aerdromos (Doc 9774), adaptado a la
realidad del aeropuerto.

A
PROPSITO
DE
QUIN
ES QUIEN...?

Para la certificacin de los aeropuertos, AESA exige

acuerdos entre el gestor aeroportuario y los proveedores
de servicios de navegacin area, que materializan esta
colaboracin recogindola en el Manual de Aeropuerto.
Esta colaboracin se materializa en diferentes comits:
comits locales de seguridad en pista, grupos de
coordinacin para intercambio de informacin y de
elaboracin de procedimientos conjuntos, etc.
La colaboracin de estos proveedores en el mbito del
SGSO se traduce en su participacin en la elaboracin
de anlisis de riesgos relacionados con actividades,
actuaciones y procedimientos del aeropuerto.

Tambin existe un grupo de trabajo entre la divisin de

Operaciones de Aena Aeropuertos y la de Seguridad
Operacional, denominado SEGOPAN, donde se tratan
temas de seguridad operacional. Adems existen otros
grupos creados para tratar temas concretos (barras de
parada, instrucciones tcnicas, etc) relacionados con la
seguridad operacional.
Los objetivos de esta colaboracin estn dirigidos
a reducir posibles riesgos de la interaccin entre el
aeropuerto y el proveedor de servicios de navegacin
area: prevencin de incursiones en pista, investigacin
de incidentes, deteccin de nuevos obstculos, etc.
Es necesario reforzar y ampliar esta colaboracin para
poder garantizar unos niveles de seguridad operacional
ptimos. Los avances que se han logrado hasta ahora
indican que se camina en la buena direccin.

Los que estn al frente

Estos SGSO no son sistemas aislados y necesitan de

la colaboracin de otros sistemas. En este sentido, el
propio carcter del SGSO favorece la colaboracin con
otros actores, entre los que se encuentran, en primer
lugar, los proveedores de servicios de navegacin
area. Los aeropuertos tienen estructurada la relacin
y coordinacin con los proveedores de servicios
de navegacin area a travs de mecanismos ya
establecidos y a travs del SGSO, que se interrelaciona
con los SGSO de estos proveedores.

Plan para la prevencin de

incursiones en pista (EAPPRI 2.0)

Alfonso Barba

HABLAMOS DE

En su informe anual para 2011, la Comisin de Normas

de Seguridad (SRC) de Eurocontrol vuelve a sealar
las incursiones en pista como uno de los indicadores
principales de la seguridad operacional, precisamente
por el incremento superior al 24% detectado de estos
incidentes en el rea ECAC desde enero de 2010 hasta abril
de 2011. Aunque el Plan de Accin para la Prevencin de
Incursiones en Pista EAPPRI lleva casi una dcada en vigor,
factores como el incremento de trfico durante ese perodo
y el aumento significativo de la cultura de la notificacin
indican que, no por suceder en tierra, resultan menos
severas como ha demostrado la experiencia.

Plan EAPPRI: Una oportunidad de mejora bien aprovechada

EAPPRI fue el resultado de una iniciativa conjunta del
GASR (Group of Aerodrome Safety regulators), la JAA,
OACI y EUROCONTROL, que naci en julio de 2001 y cuyo
objetivo era, dentro del marco de las SARPs de la OACI,
investigar la problemtica para la seguridad area que
suponen las incursiones en pista en el contexto europeo e
identificar las acciones preventivas correspondientes. Son,
por lo tanto, estndares y recomendaciones de aplicacin
global en la gestin del trnsito en los aeropuertos y
aerdromos.

De los distintos aspectos que pueden encuadrarse bajo el

epgrafe seguridad en pista, el Plan EAPPRI se centra
especficamente en la prevencin de las incursiones
en pista, entendidas en su definicin por OACI como
todo suceso ocurrido en un aerdromo que involucre la
presencia incorrecta de una aeronave, vehculo o persona
en el rea protegida de la superficie destinada al despegue
y aterrizaje de aeronaves.
El Plan EAPPRI abarca a todas las organizaciones afectadas
por la operacin del aerdromo y requiere, para mejorar
la seguridad operacional, la aplicacin armonizada y
consistente de los requisitos de OACI en lo relativo a
la comunicacin controlador piloto conductores
de vehculos, procedimientos de trabajo y vigilancia
operacional.
Las razones operativas detrs de la preocupacin por
reducir el nmero de incursiones en pista pasan por el
reconocimiento de realidades incuestionables, como
el crecimiento del trfico, el aumento de capacidad en
los aeropuertos considerados de mbito local, regional
y estatal, como generadores de actividad econmica y
riqueza, lo que ha llevado a una constante actividad de

Fig. 1 Incursiones en pista por severidad y milln de movimientos (rea ECAC)

HABLAMOS DE

Fotografa: Juan Antonio Prez Medina

La Conferencia de OACI, celebrada en Montreal a finales de

2003, hizo recomendaciones a los estados para la mejora
de la seguridad de las operaciones en pista mediante
la aplicacin de programas especficos de seguridad en

pista y la elaboracin de anlisis de riesgos ante obras

que la pudieran comprometer, dentro de una definicin
comn para todos del concepto de incursin en pista que
permitiera el registro de incidencias relacionadas con la
presencia incorrecta de aeronaves, vehculos o personas en
las reas protegidas de las superficies designada para la
salida y entrada de aeronaves.
Como primera reaccin, Eurocontrol elabor a comienzos
de 2004 el Plan de Accin EAPPRI 1.0, que recoga hasta 56
recomendaciones, centradas en las actuaciones y formacin
de pilotos, controladores, operadores de aerdromo y
proveedores de servicios en general, incluyendo el uso
de fraseologa especfica para operaciones en pista y sus
proximidades. Entre ellas destacan por su relevancia la
creacin de Comits Locales de Seguridad en Pista (iniciada
en los aeropuertos de la red de Aena en febrero de
2004), el uso de rutas estandarizadas de rodaje, el control
necesario de los mandos de barras de parada desde el
fanal de torre, la identificacin de puntos negros, o la
recomendacin para eliminar vas de entrada a pista con
ngulos que impidan la visin de las tripulaciones del
trfico en evolucin en la aproximacin final y la cabecera
de pista.

Ms factores contribuyentes a incursiones en pista

Los datos muestran que la mayora de incursiones en
pista suceden en condiciones relativamente buenas de
visibilidad, mientras que la mayora de los accidentes han
ocurrido en condiciones de mala visibilidad o en horas
nocturnas (Los Rodeos 1977; Paris Charles de Gaulle 2000 y
Miln Linate 2004). Los factores que con mayor frecuencia
contribuyen a una incursin en pista se encuentran a
menudo relacionados con las comunicaciones entre

Los que estn al frente

ampliaciones y obras, o la no menos importante presin

medioambiental que obliga a constantes cambios de
configuracin en las entradas y salidas de aeronaves.
Si a esto aadimos los requisitos de certificacin, en
marcha en nuestro pas desde 2009 con el ajuste de
todos los aeropuertos a la normativa del RD 862/2009,
actualizado por la Orden FOM/2086/2011 en julio pasado,
nos encontramos con un escenario global en el que los
cambios en procedimientos y estndares, unidos a las
modificaciones y mejoras acometidas por los aeropuertos,
en particular en las operaciones con barras de parada y
el tratamiento de condiciones de baja visibilidad (LVC),
abren una amplia ventana al error humano, pues en
definitiva son los profesionales, con su comportamiento
y adaptabilidad a los cambios, los responsables de operar
bajo todas las condiciones anteriores.

aeronaves y el ATC, o entre ste y vehculos que por

motivos de revisiones, obras o verificaciones de equipos
deben, en algn momento, ocupar pista. En este sentido,
las autorizaciones condicionales suponen un factor de
riesgo que se mitiga mediante el uso de fraseologa
apropiada, de acuerdo a las ltimas enmiendas al
Reglamento de la Circulacin Area en vigor desde julio
de 2011.
Las investigaciones de incursiones en pista identifican
como causas frecuentes los errores humanos y factores
situacionales en los que las transmisiones han sido
errneas, incompletas, inadecuadas o no colacionadas por
la aeronave ni debidamente verificadas por el ATC.
La integracin de las recomendaciones EAPPRI entre los
proveedores, sin duda, ha contribuido a que el nmero de
incursiones sea menor pero, con el refuerzo de la cultura
de la notificacin entre los distintos actores, el incremento
de reportes de incidencias de cualquier tipo es del orden de
1000 nuevas notificaciones por ao, por lo que seguimos
obligados a desarrollar nuevas estrategias de mitigacin en
ste y otros indicadores de seguridad.

HABLAMOS DE

EAPPRI 2.0
Pasados ocho aos desde la implantacin del primer
EAPPRI, y con la integracin de sus recomendaciones en
todos los aeropuertos de la red de Aena, Eurocontrol
public en mayo de 2011 la versin 2.0 de su Plan de
Accin, poniendo nfasis en la mejora de la calidad de las
comunicaciones y buenas prcticas entre controladores,
pilotos y personal de tierra operando con vehculos en
las proximidades de las pistas, focalizando la atencin en
los procedimientos en nuevos entornos aeroportuarios,

INCUMPLIMIENTO DE
AUTORIZACIONES
CONFUSIN DE INDICATIVOS

con mayor complejidad de accesos y uso de sistemas

mejorados de iluminacin, sealizacin y balizamiento
en apoyo a la seguridad en todo tiempo. Igualmente se
dan recomendaciones en el caso de aeropuertos de uso
conjunto civil-militar, de especial relevancia en la red actual
de Aena.
EAPPRI 2.0 tambin refuerza la necesidad de difusin
de los anlisis de incidencias y la formacin en factores
contribuyentes a incursiones en pista para el ATC, mediante
la integracin de las recomendaciones de seguridad para
personal de torre. Simultneamente, OACI public en 2007
el Manual para la Prevencin de Incursiones en Pista (Doc.
9870) que, junto a los estudios y propuestas de asociaciones
internacionales como ACI, IFATCA e IFALPA, forman una
estrategia comn en la reduccin de las incursiones en
todos los aeropuertos.
El reciente documento A121-11-INS-001-1.0, de diciembre
de 2011, sobre el tratamiento de notificaciones entre
Navegacin Area y Aeropuertos permite un trabajo
conjunto de los departamentos de seguridad respectivos en
lnea con las recomendaciones del Plan de Accin, de cara
a compartir informacin y coordinar mitigaciones a corto
plazo.
Como resultado del trabajo de estos aos, la nueva
edicin de EAPPRI permite a travs de la aplicacin de sus
recomendaciones mantener una adecuada conciencia del
problema por parte de todos, reforzando la importancia
de los Comits Locales de Seguridad en Pista, sus anlisis
y la elaboracin de medidas de mitigacin ms eficaces,
coordinadas y conocidas por cada usuario.

OBRAS BALIZAMIENTO Y
SEALIZACIN. DISEO DE
SALIDA Y ACCESOS A PISTA
ASPECTOS DE FORMACIN

8
FACTORES PRINCIPALES EN INCURSIONES EN PISTA

AUTORIZACIONES
TARDAS O ERRORES DE
PLANIFICACIN/ ATC
CARGA DE TRABAJO

ERRORES EN LAS
COMUNICACIONES:
FRASEOLOGA,
COLACIONES
SEALIZACIN INADECUADA

Instituto de Servicios de Navegacin Area

Antonio Guerrero

El Instituto de Servicios de Navegacin Area (IANS),

es el centro de formacin de Eurocontrol, ubicado
en Luxemburgo. Su objetivo principal es impartir
formacin de calidad en la gestin del trfico areo a
la comunidad de la aviacin en Europa.

A travs del IANS, Eurocontrol provee formacin a

controladores de trnsito areo, personal de gestin
y expertos en aviacin de toda Europa. Sus programas
de formacin cubren gestin del trfico areo (ATM)
y comunicaciones, navegacin y vigilancia (CNS).
Estos programas de formacin son actualizados
continuamente.
El Instituto desarrolla e imparte formacin a nivel
europeo en la gestin del trfico areo, dirigida a
proveedores de servicio de trnsito areo, autoridades
nacionales de supervisin, reguladores, autoridades
civiles y militares de los estados miembros de
Eurocontrol, otras organizaciones internacionales,
compaas privadas y personal del propio Eurocontrol.
El IANS est reconocido como un centro de excelencia
en la provisin de formacin avanzada en gestin del
trfico areo.

> Aprendizaje electrnico (e-learning)

> Iniciativas de formacin de formadores (trainthe-trainer)
> Desarrollo de material comn de formacin
y establecimiento de objetivos o herramientas
armonizadas de formacin
> Colaboraciones y acuerdos de licencia para
compartir sus activos con las partes interesadas
Una de las misiones del IANS es asegurar que la
comunidad de la aviacin sea consciente y entienda
cmo llevar a la prctica y usar las regulaciones y
mejoras en el mbito del ATM

SAFETYTECA

El Instituto proporciona una amplia gama de servicios

y productos de formacin, desde cursos generales de
introduccin a los conceptos de la gestin del trfico
areo (ATM) hasta formacin operacional avanzada,
avalada con ms de 40 aos de experiencia.

Los mtodos usados incluyen la formacin tradicional

presencial y nuevas formas de transmisin de
conocimientos, tales como:

El catlogo de cursos del IANS cubre, entre otros, los

siguientes mbitos:
> Organizacin general del ATM
> Gestin de seguridad operacional
> Gestin del espacio areo
> Factores humanos
> CFMU
> Procesamiento de datos
Ms informacin sobre el IANS en:
http://www.eurocontrol.int/articles/air-trafficmanagement-atm-training

El Sistema Avanzado de Gua y Control

de Movimientos en Superficie A-SMGCS
Guillermo Salmern Ibez/ Jos Luis Ramos Ferrando

Durante los aos 1993-1999 los incidentes en pista en

los aeropuertos de USA se incrementaron un 75%,
debido a diferentes factores, tales como el aumento
del trfico areo, la complejidad de los aeropuertos,
mayor nmero de operaciones con visibilidad reducida
y el incremento de tcnicas y procedimientos para
satisfacer la demanda. En el entorno de la UE, aunque
con una menor incidencia, tambin se presenta una
tendencia alcista en este tipo de incidencias.

SABEMOS MS

Por ello la UE, a travs de la ECAC, est desarrollando

las especificaciones correspondientes al A-SMGCS
para su aplicacin en los aeropuertos europeos y
el proyecto A-SMGCS forma parte del Programa de
Operaciones Aeroportuarias (APR) en Eurocontrol.

10

El Proyecto A-SMGCS trata de mejorar las condiciones

operativas de los aeropuertos, especialmente en
situaciones de visibilidad reducida, operaciones
nocturnas y, en general, en las zonas donde la
distancia o circunstancias, plantean dificultades de
visin desde las torres de control. Con el A-SMGCS se
facilitar a los controladores, entre otros aspectos,
el conocimiento de la situacin del trfico en toda
la zona de movimientos y en cualquier circunstancia.
Desde el punto de vista de la fluidez de la operacin,
el A-SMGCS se plantea como un importante factor en
el concepto gate to gate de Eurocontrol.
El A-SMGCS se constituye como un sistema modular
integrado por diferentes funciones, con el objetivo
de satisfacer la demanda de capacidad de los
aeropuertos, posibilitando el movimiento ordenado,
rpido y seguro de mviles de inters (aeronaves,
vehculos, etc.) con independencia de la visibilidad,
densidad de trfico o complejidad del aeropuerto en
concreto.
Las principales funciones de este sistema son:
Vigilancia: Seguimiento de los mviles de inters
proporcionando posicin, velocidad y aceleracin. Est
constituido principalmente por sensores (SMR, MLAT,
ADS-B) junto con un sistema fusionador de datos
multisensor. La salida de este sistema es lo que se
presenta en las posiciones de control.
Supervisin y control: Mejora de la vigilancia de
pistas y rodaduras detectando incursiones y posibles
conflictos, dando la resolucin ms idnea si fuese
preciso.

Sistema de ruta: Genera las rutas ms eficientes para

hacer uso de la total capacidad aeroportuaria.
Guiado: Proporciona una indicacin clara a pilotos
conductores y controladores de la ruta asignada a las
aeronaves y vehculos en el rea de maniobras.

Funcionamiento
El sistema A-SMGCS puede considerarse como
una transposicin complementada para el mbito
aeroportuario del concepto clsico de vigilancia en
ruta. De esa forma, si en ruta contamos con un sistema
de radares primarios, no colaborativos, junto con los
radares secundarios cualquiera que sea su tecnologa,
en los que se requiere la participacin activa de
las aeronaves, en el Sistema A-SMGCS, se consigue
tambin una superposicin de informacin pasiva
y participativa, a travs de los sensores radares de
superficie (SMR), multilateracin, etc., junto con otros
elementos y sistemas como el ADS-B, sealizaciones y
pre-programaciones, que mejorarn la eficiencia final
del producto.
Por tanto, el sistema A-SMGCS, utilizar la
informacin procedente de los sensores MSSR, SSR
modo S y ADS-B.
Las seales de emisin espontnea o squitter emitidas
por los transpondedores de todos los mviles en el
rea de maniobras, estacionamiento y, en general,
todas las reas de movimientos a controlar, sern
captadas por estaciones receptoras del sistema MLAT,
situadas en el entorno aeroportuario.
Los interrogadores del sistema emplearn la direccin
Modo S (ICAO address), enviada por el blanco en los
squitters para obtener, mediante interrogaciones
selectivas, el resto de informacin y sus parmetros
ms significativos, facilitados por los sistemas
integrados en los mviles en general (cdigo SSR,
Altitud baromtrica, Indicativo de Plan de Vuelo o
Callsign principalmente).

DETECCIN

SEGUIMIENTO

IDENTIFICACIN

NO

SI

PRDIDA DE
BLANCO

En el caso de un A-SMGCS basado en un sistema de

Multilateracin, la posicin del blanco se determinar
calculando, en la estacin central proceso, la diferencia
de tiempos de llegada a las estaciones receptoras de las
seales recibidas (TDOA) de los transpondedores.
El lugar geomtrico de los puntos cuya diferencia de
tiempos a dos puntos fijos (posicin de las estaciones
receptoras), o en definitiva distancia, es constante ser
una hiprbola (2D) o un hiperboloide (3D). La zona
de interseccin de varias hiprbolas o hiperboloides
determinar la posicin del blanco.
Para que el proceso sea efectivo y seguro, es necesario
que el sistema sea capaz de ofrecer una exactitud
mnima de la informacin de salida proporcionada,
diferenciada para sus parmetros horizontales, verticales
y de fechado en tiempo, y que se fija en los valores:
> Horizontal:
-rea de maniobras: 75 m (al 95 %)
-Estacionamiento: 20 m (al 95 %)

Cuatro niveles de ejecucin sucesivos complementan

sucesivamente las funcionalidades conseguidas en los
niveles anteriores.
Nivel 1 Supondr mejorar la vigilancia y los
procedimientos (identificacin, emisin de
instrucciones del ATC y espacios libres).
Nivel 2 Incorpora la mejora de la vigilancia
de incursiones, las redes de seguridad (pista de
aterrizaje, reas restringidas o cerradas) y los
procedimientos asociados.
Nivel 3 Aadir caractersticas complementarias de
la deteccin de conflictos en el rea de movimiento
y la mejora de guiado y planificacin a utilizar por los
controladores.
Nivel 4 El mayor nivel de desarrollo alcanzar
la resolucin de los conflictos, la planificacin
automtica y el guiado para la utilizacin de pilotos y
controladores.

x
SABEMOS
MS

Las estaciones receptoras transmitirn en tiempo real

a la estacin receptora central y de proceso, toda la
informacin recibida de los mviles en su zona de
influencia.

El A-SMGCS Nivel 1 se encuentra ya en proceso de

instalacin y desarrollo en aeropuertos como Heathrow
o Charles De Gaulle, entre otros. En los aeropuertos
espaoles de Palma, Madrid, Barcelona y Asturias se
encuentran disponibles los sistemas de multilateracin y
en proceso avanzado el de Tenerife y Santiago.
Los objetivos actuales del Proyecto, se centran en:

> Vertical:
-En general: 10 m (al 95 %)
> Error de fechado: < 100 ms

De esta forma, el A-SMGCS permite presentar al

controlador una muestra capaz de mantener de forma
ininterrumpida, la identidad del trfico, conservando
el elemento SMR para la deteccin de incursiones no
autorizadas.

Situacin actual
Varios aeropuertos han instalado ya el A-SMGCS
utilizando Multilateracin modo S y SMR y, en su
caso, ADS-B. En la actualidad, el proyecto Eurocontrol
A-SMGCS se encuentra en proceso de definicin
final y validacin de los acuerdos de conceptos y
procedimientos operativos.

Esta coordinacin general y liderazgo del Proyecto

por Eurocontrol trata de asegurar los objetivos de
armonizacin, de modo que los beneficios se maximicen
en los distintos aeropuertos, lneas areas, as como el
conjunto de la red ATM global.

Referencias: Cursos A-SMGCS y Multilateracin de la Divisin

Navegacin y Vigilancia (DSIS)/ Asesora: Jose L. Rodrguez
Castro/ Rafael Salavera Jimnez.

Todos estos clculos y funcionalidades permiten

determinar y facilitar la posicin e identificacin del
blanco en tiempo real, con una tasa nominal de refresco
de informacin de 1 segundo.

> Desarrollar al mximo los niveles 1 y 2, hasta

alcanzar la completa implementacin operativa.
En estas fases, se propiciar que todas las cuestiones
que afecten al sistema sean identificadas y tratadas y,
entre ellas, los sistemas, procedimientos, seguridad,
factores humanos; aspectos nstitucionales; formacin
y las licencias.
> Coordinar y extender el trabajo a la Comisin
Europea y OACI.
> Coordinar con la FAA y otras organizaciones
internacionales interesadas.

11

Incursiones en
pista
Diego Fernndez

El incremento de las notificaciones de incidencias de

seguridad en los ltimos aos se ha visto reflejado en
el nmero de incursiones en pista en los aeropuertos
controlados por Aena, que ha aumentado del 4% al
10%. No obstante, este aumento en el nmero de
notificaciones ha venido acompaado de una reduccin
en la severidad de los incidentes, con una bajada del
50% en los incidentes con severidad A y B. As mismo,
la contribucin de Aena a este tipo de incidentes ha
pasado del 50% en 2007 al 20% en 2011.

Simulacin Operativa
Sin Ficha (OSF)
Jess Romero

Durante dos semanas del pasado mes de enero

tuvieron lugar en el simulador de torre de SENASA las
sesiones de validacin operativa de la versin SACTA
VICTOR para la operativa sin ficha de papel en torre
(OSF).
El objetivo de estas sesiones es validar tanto los
cambios en el sistema SACTA VICTOR para las diferentes
posiciones de Control de Aerdromo, como los cambios
en el modo de operacin asociados a esta versin. El
modo de operacin fue desarrollado por el grupo de
torres y revisado por el grupo de apoyo que prepar
esta validacin. En la validacin participaron CTAs de
diferentes torres de todas las regiones.

AL DA

En estos ejercicios de validacin se rene personal

operativo, tcnico, de seguridad operacional y de
anlisis de factores humanos. Constituyen un elemento
determinante para realizar los ajustes necesarios sobre
aspectos tcnicos, ergonmicos y operativos, as como
para contribuir a los anlisis de seguridad operacional y
factores humanos correspondientes.

12

Por tipologa, las incursiones en pista notificadas en

Aena estn relacionadas principalmente por el excesivo
tiempo en pista, con separaciones insuficientes con las
arribadas precedentes y con trnsitos no autorizados
en pista, especialmente aeronaves que sobrepasan el
punto de espera.
En cuanto a las causas de estos incidentes, podemos
citar los incumplimientos de las aeronaves de
la autorizacin ATC o la desviacin de normas y
procedimientos, como puede ser el incumplimiento
de la normativa de ceda el paso en las calles de salida
rpida. Desde el punto de vista de ATC, tienen especial
importancia las comunicaciones, especialmente en
la deteccin de colaciones incorrectas o en el uso de
fraseologas no estandarizadas, as como la planificacin
realizada, para evitar las incursiones en pista.
Es muy importante que se continen notificando
las incursiones en pista, independientemente de su
repercusin operativa. Con ello podremos tener un
mayor conocimiento de las causas que han llevado a
ello para proceder a su mitigacin y as poder reducir
este tipo de incidentes.

CIAIAC: Investigaciones
de incidentes graves
Enrique Gismera

Su objetivo es realizar las investigaciones de accidentes

e incidentes graves de forma independiente para dar
cumplimiento a lo establecido en el Anexo 13 de OACI,
relativo a la investigacin de accidentes e incidentes
de aviacin. CIAIAC asume la responsabilidad del
estado espaol a la hora de investigar los accidentes
e incidentes graves ocurridos en el territorio nacional.
Para ello fue creada, con la promulgacin del Decreto
959/1974, como desarrollo de la Ley 48/1960 de
Navegacin Area y su funcionamiento se rige por
diversa normativa, tanto nacional (Ley 21/2003 de
Seguridad Area, la Ley 1/2011 en la que se establece
el Programa Estatal de Seguridad operacional de
Aviacin Civil y el Real Decreto 629/2010 que modifica
la composicin de la CIAIAC), como internacional
(el citado Anexo 13 de OACI y el Reglamento CE
996/2010 de investigacin y prevencin de accidentes
e incidentes en la aviacin civil, que uniformiza
los requisitos sobre investigacin de accidentes e
incidentes graves a nivel de la Unin Europea).

Cabe destacar que tanto el Reglamento CE 996/2010

como la Ley 1/2011 especifican que las investigaciones
de seguridad no perseguirn en ningn caso la
determinacin de culpabilidades o responsabilidades,
buscando crear un entorno no punitivo dentro del
sector de la aviacin civil.
La investigacin que realiza CIAIAC es muy distinta a
la efectuada por CEANITA, ya que esta ltima analiza
incidentes basndose en ciertos datos pero no es una
investigacin tal y como exige el Anexo 13, ni en
la forma ni con la profundidad que la CIAIAC debe
realizar.

AL DA

La Comisin de Investigacin de Accidentes e Incidentes

de Aviacin Civil (CIAIAC) depende orgnicamente de
la Secretara de Transportes del Ministerio de Fomento,
siendo sus miembros nombrados por el Ministerio de
Fomento. Por tanto, es un rgano independiente de
la Direccin General de Aviacin Civil (DGAC) o de la
Agencia Estatal de Seguridad Area (AESA).

Desde el ao 2011 se ha reforzado la investigacin

en el caso de incidentes ATS que la CIAIAC considera
graves, siendo su intencin la de continuar y mejorar
este proceso, tanto en la propia investigacin de los
incidentes, entrevistando a los implicados, recabando
la mayor cantidad de datos posibles, etc., como en
la notificacin de los mismos, para poder comunicar
con las aerolneas afectadas y as reservar datos de
vuelo que tienen un carcter ms perecedero que los
datos ATC, dado que la normativa exige conservar
estos ltimos durante un tiempo mayor. Se espera
que durante este ao 2012 se terminen las primeras
investigaciones de incidentes graves y se reciban los
primeros informes derivados de las mismas.

13

Paracaidismo

En este nmero la alerta es:

Antonio Guerrero

ALERTAS DE SEGURIDAD

El paracaidismo es una actividad practicada tanto con

finalidades recreativas, deportivas o de transporte, como
para el entrenamiento de las Fuerzas Armadas, y que
consiste en una tcnica de salto con paracadas, que
puede realizarse desde un avin, helicptero o globo
aerosttico.

14

En Espaa existen diversas asociaciones de paracaidismo,

siendo las zonas ms habituales Ampuriabrava
(Catalua), Paracuellos del Jarama (Madrid), La Juliana
(Andaluca) y Maspalomas (Gran Canaria). A estas hay
que aadir otras zonas autorizadas por NOTAM para
llevar a cabo lanzamientos en paracadas, y otras Deltas
militares en las que tambin se desarrolla esta actividad
La convivencia de esta actividad con la aviacin
comercial y general no siempre es la idnea, dando

lugar a incidentes de seguridad que pueden llegar a

suponer un gran riesgo tanto para las aeronaves como
para los propios paracaidistas, habindose detectado un
incremento en su nmero en los ltimos aos.
Los tipos de incidentes ms recurrentes relacionados con
la actividad paracaidista son la penetracin de aeronaves
en la zona de lanzamiento y la desviacin del avin de la
zona asignada.
Una de las causas principales de este tipo de incidencias
es el desconocimiento de los NOTAM en vigor por parte
de los usuarios del espacio areo. Se recuerda que
dichos NOTAM son avisos que contienen informacin
relativa al establecimiento, condicin o modificacin,
de cualquier instalacin, servicio, procedimiento o
peligro aeronutico, que son indispensables que conozca

oportunamente el personal que realiza operaciones

de vuelo, por lo que, aunque no impliquen una
reserva de espacio areo, resulta de vital importancia
informarse sobre aquellos que puedan afectar a los
vuelos.

ALERTAS DE SEGURIDAD

Como ejemplo ilustrativo de este tipo de incidencias,

una aeronave civil que despegaba de un aerdromo,
tuvo un aviso TCAS TA debido a un trfico militar que
iba a lanzar paracaidistas sobre una zona reservada a
una altitud de 4500 ft, autorizado por un NOTAM que
la torre, en principio, no conoca. La zona reservada
para el lanzamiento era un crculo de radio 1,5 NM
situado a menos de una milla del aerdromo, pero la
aeronave realizaba rbitas a unas 3 NM al norte de
dicha zona.
En este caso, la inapropiada cooperacin entre los
distintos sectores de control implicados (civil y CAO) y
la coordinacin inadecuada de las actividades areas
condujeron a la incidencia.

RECOMENDACIONES
> Conocer la informacin aeronutica
de inters para el vuelo, especialmente
los NOTAM.
Mantener la concentracin, pese a las
condiciones de trfico, para tratar de
minimizar los errores cometidos, pues
cualquier error en una situacin en la
que se vean envueltos paracaidistas,
puede conducir a un conflicto grave.

> Asegurar que, durante los relevos,

los controladores transmitan de forma
adecuada toda la informacin sobre
zonas especiales con actividad.
> En cuanto al proveedor de servicios
AIS, utilizar el icono representativo del
paracaidismo para sealizar aquellas
zonas donde su prctica es habitual,
identificando qu icono debe ser usado
de acuerdo a las normas de OACI y en
qu cartas debe utilizarse.

> Cooperar con el resto de agentes

implicados para garantizar la
seguridad, as como insistir en
la importancia de seguir los
procedimientos y normas establecidas.
A este respecto, es conveniente que los
pilotos de aeronaves de lanzamiento
comuniquen a control el comienzo
de la actividad de lanzamiento,
ya sea al iniciar la misma o tras un
descanso, as como la finalizacin de los
lanzamientos, al acabar la jornada o en
cualquier parada intermedia.

> Recordar la importancia de la

realizacin de planes de vuelo lo
suficientemente duraderos en el
tiempo como para que los trficos de
lanzamiento de paracaidistas no sufran
descorrelacin, de forma que los servicios
de control puedan hacer un seguimiento
y vigilancia adecuados de los mismos.

15

Incursiones en pista con

maniobra de evasin
Alejandro Prez
Con la finalidad de prevenir las incursiones en pista, en
el marco del Plan de Accin Europeo para la Prevencin
de Incursiones en Pista (EAPPRI 2.0), aprobado en abril
de 2011 por la European Organisation for the Safety
of Air Navigation (EUROCONTROL), se ha realizado la
siguiente recomendacin:

FEEDBACK

Mejorar la conciencia situacional, cuando

sea posible, mediante la realizacin de
todas las comunicaciones relacionadas con
operaciones en la pista en una frecuencia
comn. Los aerdromos con pistas
mltiples pueden usar una frecuencia
diferente para cada pista.

16

Esta misma recomendacin ya fue incluida en el

EAPPRI 1.0 y divulgada en la organizacin mediante
una circular interna. Sin embargo, todava siguen
producindose incidentes de seguridad relacionados
con la presencia inadecuada de un vehculo o aeronave
en la pista, que han sido motivados por la utilizacin de
distintas frecuencias en el entorno de la pista de vuelos.

Como ejemplo ilustrativo relatamos un incidente que

tuvo lugar recientemente producido durante 2011 en
el Aeropuerto de Valencia. Se trata de una incursin en
pista donde ha sido necesario realizar una maniobra de
evasin, con una severidad B; en la que un trfico ligero
es autorizado a despegar mientras que en pista hay un
trfico cruzando en carreteo desde plataforma norte a
plataforma sur. El incidente coincide con un cambio de
turno.
La aeronave 1, trfico ligero, que se encuentra en la
plataforma de aviacin general solicita rodaje y es
autorizada por el controlador de tierra (CTA GMC)
a rodar hasta la puerta K. La aeronave 1 llega a la
puerta K y el CTA GMC le reautoriza a proceder por la
plataforma tras otro trfico hasta el punto de espera
de H3. Por otro lado, un vehculo SIGAME, guiando
a la aeronave 2, que haba alcanzado previamente
H4 y estaba autorizado por el CTA GMC a mantener
corto de pista, comunica con el CTA GMC para solicitar
autorizacin para un carreteo, desde plataforma norte
a plataforma sur, que cruzar la pista. El CTA GMC
le autoriza a cruzar la pista hacia T2. La aeronave
1 comunica al CTA GMC que est listo para salir. El
CTA GMC lo transfiere a la frecuencia de local (LCL).
La aeronave 1 comunica listo en la frecuencia del
controlador de local (CTA LCL, en adelante) y ste
le autoriza a despegar. En ese momento el carreteo

Tras el anlisis de los hechos se determina que los

trficos se encuentran en frecuencias distintas y no
parece que se produzca la adecuada coordinacin entre
ambas posiciones. El CTA GMC autoriza al carreteo
a cruzar la pista activa sin transferirlo a la frecuencia
de LCL. El CTA LCL autoriza a despegar al trfico sin
asegurarse que la pista est completamente libre. Por
otro lado, tras la autorizacin de despegue, no hay un
seguimiento visual de la aeronave.

Como factores causales contribuyentes a este incidente

se ha indicado la participacin humana en lo relativo
a percepcin y vigilancia, al no detectar informacin
visual; la coordinacin verbal inadecuada entre los
controladores de rodadura y local; la coordinacin
inadecuada en los relevos al no proporcionar
informacin suficiente y el error de ejecucin u omisin
de otros sectores/posiciones.

De todo lo expuesto se concluye que, de cara a

mantener la seguridad de operaciones en el entorno
de la pista, es fundamental que todos los trficos
y vehculos de tierra que estn dentro de la zona
de seguridad de la pista se comuniquen y estn a
la escucha en la frecuencia LCL correspondiente,
siendo el CTA LCL el que le conceda las autorizaciones
necesarias.

FEEDBACK

continua autorizado a cruzar la pista, est en la

frecuencia de rodadura (GMC), y no ha comunicado
que la pista este libre. El CTA LCL, que ha estado
ocupado ajustando a un trfico que se encontraba
en aproximacin, recibe la llamada de la aeronave 1
solicitndole confirmacin de si estaba autorizado a
despegar. El CTA LCL contesta afirmativamente y la
aeronave 1 informa que ha abortado el despegue al ver
a la Aeronave 2 cruzar la pista delante de ellos.

17

Recuerda que:
En los ltimos aos se han registrado diversos
incidentes clasificados como incursiones en pista
(con o sin maniobra de evasin) en los cuales se ha
puesto de manifiesto la necesidad de recordar que:
> Las comunicaciones para todas las operaciones de
una pista (despegue, aterrizaje, cruce de aeronaves
o vehculos, inspecciones de pista, etc) se deben
hacer en la misma frecuencia de TWR (LCL).

controlador entrante tome conciencia del trfico

existente en el sector en el momento de hacerse
cargo del puesto.
El objetivo de estas recomendaciones es asegurar
que todos los actores implicados, especialmente
los controladores, mantengan en todo momento
la conciencia situacional, teniendo en cuenta la
posicin de todos los trficos que se encuentran en
su entorno.

> En particular, para el caso del personal de control,

los relevos se deben realizar de tal forma que el

En las pginas 17 y 18 del

nmero anterior, en relacin a
las recomendaciones respecto
al efecto garbling, se indicaba
que al tener dos trficos
separados verticalmente uno
sobre otro en la presentacin
radar, aplicar una distancia
mnima lateral de 2 NM
para evitar la posibilidad de
ocurrencia, cuando debera
decir para reducir la
posibilidad de ocurrencia

Cmo contactar

18

N 10 marzo

2012

RECUERDA

Fe de erratas del nmero

anterior:

Si ests interesado en colaborar en la revista aportando algn artculo o simplemente sugerir algn tema que te gustara que se abordase, mndanos un
correo o contacta con nosotros en la direccin que mostramos ms abajo. Y si
adems tienes alguna fotografa que represente a navegacin area no dudes
en envirnosla porque haremos una seleccin de las mejores y las publicaremos
en la contraportada de la revista.

Sabem

os ms

Hablam
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(EAPPRI s en pista
2.0)

El Siste
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Direccin:
Avda. Aragn, 402
Telfono: 91 321 32 22
28022 Madrid
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revistasafetyna@aena.es

www.aena.es

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INFORMACIN

http://safety.na.aena.es

Acrnimos
A-SMGCS (Advanced Surface Movement Guidance
and Control System): Sistema de Guiado y Control de
Movimiento en Superficie Avanzado
ADS-B (Automatic Dependent Surveillance-Broadcast):
Vigilancia Dependiente Automtica-Radiodifundido
AENA: Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area
AESA: Agencia Estatal de Seguridad Area
APR: Programa de Operaciones Aeroportuarias
ATC (Air Traffic Control): Control de Trnsito Areo
ATM (Air Traffic Management): Gestin del Trfico Areo
ATS (Air Traffic Service): Servicio de Trfico Areo
CE: Comisin Europea
CEANITA: Comisin de Estudio y Anlisis de Notificaciones
de Incidentes de Trnsito Areo
CFIT (Controlled Flight Into Terrain): Vuelo Controlado
contra el Terreno
CFMU (Central Flow Management Unit): Unidad Central de
Gestin de Flujo
CIAIAC: Comisin de Investigacin de Accidentes e
Incidentes de Aviacin Civil
CNS (Communications Navigation and Surveillance):
Comunicaciones, Navegacin y Vigilancia
CTA: Controlador de Trnsito Areo
DGAC: Direccin General de Aviacin Civil
EAPPRE (European Action Plan for the Prevention of
Runway Excursions): Plan de Accin Europeo para la
Reduccin de Excursiones en Pista
EAPPRI (European Action Plan for the Prevention of
Runway Incursions): Plan de Accin Europeo para la
Reduccin de Incursiones en Pista
ECAC (European Civil Aviation Conference): Conferencia
Europea de Aviacin Civil
EUROCONTROL (European Organisation for the Safety of
Air Navigation): Organizacin Europea para la Seguridad
de la Navegacin Area
FAA (Federal Aviation Administration): Administracin
Federal de Aviacin

GASR (Group of Aerodrome Safety regulators): Grupo de

Reguladores de Seguridad de Aerdromos
GMC (Ground Movement Control): Control de
Movimientos en Tierra
IANS (Institute of Air Navigation Services): Instituto de
Servicios de Navegacin Area
IFALPA (International Federation of Air Line Pilots
Associations): Federacin Internacional de Asociaciones de
Pilotos de Aerolneas
IFATCA (International Federation of Air Traffic Controllers
Associations): Federacin Internacional de Asociaciones de
Controladores de Trnsito Areo
JAA (Joint Aviation Authorities): Autoridades de Aviacin
Conjuntas
LCL: Local
LVC (Low Visibility Conditions): Condiciones de Baja
Visibilidad
MSSR (Monopulse Secondary Surveillance Radar): Radar
Secundario de Vigilancia Monopulso
NOTAM (Notice To Airmen): Aviso a Aviadores
OACI: Organizacin de Aviacin Civil Internacional
OSF: Operativa Sin Ficha
RD: Real Decreto
SACTA: Sistema Automatizado de Control de Trnsito
Areo
SARP (Standards and Recommended Practices): Normas y
Mtodos Recomendados
SGSO: Sistema de Gestin de Seguridad Operacional
SMR (Surface Movement Radar): Radar de Movimiento en
Superficie
SRC (Safety Regulatory Commission): Comisin de Normas
de Seguridad
SSR (Secondary Surveillance Radar): Radar Secundario
TDOA (Time Difference of Arrival): Diferencia de Tiempos
de Llegada
UE: Unin Europea

Lo que se hace bien se puede hacer con + Seguridad

Fotografa: Santiago Snchez Bueno

Empresa colaboradora: