Documento Propuesta Urbana Masatepe Definitivo

ALCALDIA MUNICIPAL DE MASATEPE
DEPARTAMENTO DE MASAYA
PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO

PARA EL MUNICIPIO DE MASATEPE
ETAPA DE ELABORACION DE
PROPUESTA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

PROGRAMA DE FOMENTO AL DESARROLLO MUNICIPAL
MARZO DE 2008
CONTENIDO
0. PRESENTACIN...........................................................................................................................................4
1. INTRODUCCIN ..........................................................................................................................................5
2. OBJETIVOS ..................................................................................................................................................7
OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................................................... 7
OBJETIVOS ESPECFICOS .............................................................................................................................................. 7
3. METODOLOGA...........................................................................................................................................8
ETAPA II: PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO (PODU) ............................................................. 8
FLUJOGRAMA DE METODOLOGA PARA LA REALIZACIN DEL PODU. ........................................................... 10
4. CAPITULO XI: PROPUESTAS .................................................................................................................... 11
NORMAS Y CRITERIOS DE DESARROLLO ADOPTADOS. ................................................................................... ...11
DOSIFICACIN Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO URBANO. .............................................................................. 11
IDENTIFICACIN DE PROBLEMTICA EN EL TERRITORIO ...................................................................................... 15
5. MARCO DE REFERENCIA ......................................................................................................................... 19
5.1 TEMPORALIDAD DEL PLAN (15 AOS EN PERIODOS DE 5 AOS) ............................................................ 19
5.2 ROL DE LA CIUDAD................................................................................................................................................ 19
6. PROYECCIN DE POBLACIN................................................................................................................. 20
6.1 PROGNOSIS DE CRECIMIENTO .......................................................................................................................... 20
7. REQUERIMIENTOS DE CRECIMIENTO FSICO Y POLTICA DE PROGRAMACIN DEL SUELO ................ 21
7.1 SEGN CRECIMIENTO POBLACIONAL POR PLAZOS DE PLANEAMIENTO ................................................ 21
7.2 SEGN DFICIT DE VIVIENDAS ........................................................................................................................... 21
Dficit de Vivienda por Estado Fsico. ........................................................................................................... 21
Dficit de Vivienda por Mala Ubicacin. ...................................................................................................... 21
Dficit de Vivienda por Hacinamiento. .......................................................................................................... 22
Dficit de Vivienda por Incremento Poblacional.......................................................................................... 22
Sntesis de Dficit. .............................................................................................................................................. 22
7.3 EQUIPAMIENTO URBANO .................................................................................................................................... 22
Cementerio.......................................................................................................................................................... 23
Rastro ................................................................................................................................................................... 23
Mercado .............................................................................................................................................................. 24
Terminal de Transporte .................................................................................................................................... 24
Educacin ............................................................................................................................................................ 24
Salud .................................................................................................................................................................... 26
7.4 INFRAESTRUCTURAS .............................................................................................................................................. 27
Vialidad .............................................................................................................................................................. 27
Agua Potable ..................................................................................................................................................... 27
Alcantarillado Sanitario ................................................................................................................................... 28
Drenaje Pluvial ................................................................................................................................................... 28
Energa Elctrica ................................................................................................................................................ 28
Desechos Slidos ................................................................................................................................................ 29
Telecomunicaciones ............................................................................................................................................ 30
7.5 ESPACIOS LIBRES ................................................................................................................................................... 30
Parque ................................................................................................................................................................. 30
Cancha ................................................................................................................................................................. 31
Campo Deportivo .............................................................................................................................................. 31
7.6 ESTRATEGIAS Y PROPUESTAS DE ORDENAMIENTO DEL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD Y
OPERACIONES DE REFORMA URBANA .................................................................................................................... 31
MUNICIPIO DE MASATEPE DEPARTAMENTO DE MASAYA
Definicin de Densidades ................................................................................................................................. 31

Demanda de Tierras para Viviendas ............................................................................................................ 31
Demanda de Tierra para otros Usos ............................................................................................................. 32
8. PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO ................................................. 33
8.1 IMAGEN OBJETIVO ............................................................................................................................................... 33
8.2 OPCIONES DE DESARROLLO URBANO. ............................................................................................................ 33
Descripcin de Alternativas de Crecimiento ................................................................................................. 34
Evaluacin de Opciones. .................................................................................................................................. 34
Desarrollo Dentro del rea Urbana Actual .................................................................................................. 36
8.3 POLTICAS INTRA URBANAS APLICADAS EN LA CIUDAD DE MASATEPE .................................................... 36
Polticas de Mejoramiento: ............................................................................................................................... 37
Polticas de Reubicacin ................................................................................................................................... 37
Polticas de Crecimiento.................................................................................................................................... 37
Polticas de Conservacin. ................................................................................................................................ 37
8.4 ESTRUCTURA URBANA PROPUESTA ................................................................................................................... 38
Construccin de Mercado y Terminal de Buses. ........................................................................................... 38
reas de Mejoramiento .................................................................................................................................... 38
reas de Conservacin ..................................................................................................................................... 38
Areas de Reubicacin ..................................................................................................................................... 38
8.5 PROPUESTA DE VIALIDAD. ................................................................................................................................... 39
8.6 PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO......................................................................................................................... 39
Salud. ................................................................................................................................................................... 39
Educacin. ........................................................................................................................................................... 39
Servicios Municipales......................................................................................................................................... 40
8.7 PROPUESTA DE INFRAESTRUCTURA. .................................................................................................................. 40
Sistema de Agua Potable ................................................................................................................................ 40
Sistema de Drenaje Pluvial .............................................................................................................................. 40
Alcantarillado Sanitario ................................................................................................................................... 41
Desechos Slidos ................................................................................................................................................ 41
8.8 PROPUESTA DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL A CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO. ............................................................................................................................................................................ 41
Propuesta De Reglamentacin Urbana ......................................................................................................... 48
Normas Generales De Zonificacin Y Uso De Suelo .................................................................................. 48
Definiciones ......................................................................................................................................................... 48
Restricciones De Uso De Suelo ........................................................................................................................ 48
Zonificacin ........................................................................................................................................................ 50
Normas Para Permisos De Edificacin Y Desarrollo De Urbanizaciones ................................................ 50
Normas Para Ambiente Y Ornato Urbano................................................................................................... 53
Normas Para La Eliminacin De Barreras Arquitectnicas ........................................................................ 55
9. MARCO DE IMPLEMENTACIN DEL PODU ............................................................................................. 56
9.1 INSTANCIAS DE GESTIN MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PODU ...................................... 56
9.2 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA NECESARIA QUE DEBER GARANTIZAR LA IMPLEMENTACIN DEL
PODU............................................................................................................................................................................... 56
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ............................................................................................. 60
CONCLUSIONES ........................................................................................................................................................... 60
RECOMENDACIONES ................................................................................................................................................... 60
11. ANEXOS ................................................................................................................................................. 61
BIBLIOGRAFA ................................................................................................................................................................ 61
ENTREVISTAS .................................................................................................................................................................. 61
SIGLAS ............................................................................................................................................................................ 61
GLOSARIO BSICO ...................................................................................................................................................... 62
PRESENTACIN
La falta de procesos de planificacin en el municipio de Masatepe histricamente ha respondido a
visiones coyunturales y de corto plazo, asociadas a las posibilidades reales de actuacin de cada
Gobierno Local, durante su perodo oficial de Administracin. Como resultado, a lo largo del tiempo
se han desarrollado acciones y proyectos que si bien apuntan a solucionar problemas prioritarios de
las poblaciones ms empobrecidas del territorio, no han logrado generar desarrollo.
Era necesario desarrollar una nueva modalidad de planificacin que posibilitara transformar esta
mentalidad y permitiera desarrollar un proceso de toma de decisiones que guiara las actuaciones
presentes, pero con proyeccin de futuro.
De acuerdo con lo anterior, el presente Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano (PODU), se
enmarca en los esfuerzos de las actuales Autoridades Municipales de Masatepe para generar un
Plan de Actuaciones en el mbito urbano del territorio local que adems de proponer una Imagen
Objetivo deseada para el municipio en un futuro cercano 12 aos, sobreviva a los cambios de
gobierno, y por lo tanto, sea sostenible en el tiempo.
Para ello se apel en primera instancia a la participacin activa de los principales actores que
concurren espacialmente en el municipio de Masatepe, mediante la consulta directa a travs de los
Diagnsticos y Caracterizaciones desarrollados por la Alcalda y por los procesos de
retroalimentacin y validacin de la informacin de diagnstico y propuesta desarrollados en la
realizacin de este Plan.
Y en segundo lugar, para lograr la continuidad deseada se estableci desde la gnesis de este
proceso, la necesidad de que las propuestas guardaran una correspondencia directa con las
realidades que presenta el territorio, considerando los niveles de desarrollo de equipamientos,
infraestructura y servicios, atributos fsico-ambientales y la importancia estratgica para los
proyectos del municipio, entre otros elementos claves.
Bajo este marco, se pone a disposicin de las Instituciones del Gobierno Central con presencia en el
municipio, Organizaciones No Gubernamentales, Asociaciones Sociales, Fundaciones, Gremios
Profesionales, Empresarios y Pobladores de Masatepe, el presente Plan de Ordenamiento y
Desarrollo Urbano, para que puedan incorporar sus actuaciones a las pautas establecidas en dicho
instrumento y construyamos juntos el municipio de queremos.
________________________________
Ing. Guillermo Jos Calero Sequeira
ALCALDE
Municipio de Masatepe
INTRODUCCIN
El gobierno municipal requiere contar con un Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de
Masatepe (PODU), que oriente el crecimiento y ordenamiento de la ciudad en base a la
problemtica actual y las proyecciones de las demandas para proponer las acciones que se
requieren en un periodo de 12 aos.
Este estudio deber contener un Diagnostico de la realidad urbana y su entorno, el Plan que defina
las proyecciones de crecimiento poblacional, los requerimientos del crecimiento fsico, la imagen
objetivo de la ciudad, la propuesta de estructura urbana (vialidad, electricidad, drenaje, uso de
suelo, etc.), el marco de implementacin, el programa de actuacin, el cronograma de acciones, la
propuesta de gestin del Plan (organizacin de la oficina de Urbanismo, funciones y procedimientos)
y el Reglamento para su implementacin.
El rea de estudio contempla la ciudad y el territorio que interacta de manera directa en los
mbitos socioeconmicos y medio ambiental de la ciudad.
El PODU contiene los siguientes productos:
a) Diagnstico Municipal: Para el desarrollo de este diagnstico se incorporaron las prioridades
ms relevantes de los diez barrios que conforman el rea urbana y su entorno, destacando los
aspectos sobre los cuales debe actuar el plan exponiendo las potencialidades que sirvan de apoyo
para el ordenamiento y desarrollo, que permita derivar en la formulacin de las propuestas de
consolidacin del plan. Precediendo a este diagnstico se estableci inicialmente un Marco de
Referencia General del departamento de Masaya y del municipio de Masatepe, a fin de
determinar la importancia territorial del rea urbana.
El diagnstico elaborado corresponde en realidad a un balance final del estado en que se
encuentra el rea Urbana de Masatepe, el cual se realiz en funcin de una lnea de base de
informacin municipal que abarc, entre otros, los siguientes aspectos:
Anlisis Fsico Natural del entorno municipal
Anlisis Socioeconmico
Ocupacin del Suelo Urbano
Anlisis de la Subdivisin Urbana
Anlisis de la Estructura Urbana y Vivienda
Anlisis de la Imagen Urbana
Anlisis de la Vialidad y el Transporte Urbano
Anlisis del Equipamiento Urbano
Anlisis de los Servicios Municipales
Anlisis de la Infraestructura Urbana
Anlisis de los Aspectos Demogrficos
Anlisis de los Aspectos de Produccin y Economa
Participacin Ciudadana, Gnero y Juventud
Prioridades de la Poblacin
El Balance o Diagnstico Socio-Econmico, Fsico y Natural dio lugar al desarrollo de un Pronstico
sobre el desarrollo urbano con base en la definicin de escenarios alternativos, segn las tendencias
identificadas.
b) Propuesta de Ordenamiento y Desarrollo Urbano: Programada para un horizonte de 12 aos,
se soporta en el diagnstico realizado y enfatiza el desarrollo coherente del territorio y la
sustentabilidad ambiental, para lo cual involucr la participacin de todos los actores claves que
concurren espacialmente en el municipio -Instituciones del Gobierno Central, Gobierno Local,
Empresa Privada, ONG, Fundaciones, gremios, profesionales, etc;- que permita tomar decisiones
acertadas y coordinadas en el impulso de programas y proyectos que atiendan la problemtica

actual y el desarrollo urbano futuro.
La formulacin del Plan, apoyar el fortalecimiento de un gobierno local que pretende la
racionalizacin y mejor aprovechamiento de los recursos propios de su territorio y del entorno,
contando con un instrumento orientador para la efectiva participacin ciudadana.
La propuesta se soporta en los siguientes aspectos:
Poltica de Desarrollo Urbano
Criterios y Condicionantes para el Desarrollo Urbano
Criterios y Consideraciones Demogrficas Urbanas
Criterios y Consideraciones de Economa Municipal
Criterios y Normas de Desarrollo Urbano
Imagen Objetivo
Lineamientos para el Desarrollo Urbano
Estrategias para el Desarrollo Urbano
Propuestas Estratgicas para el Desarrollo Urbano
Propuesta de Sistema de Asentamientos Humanos en el rea Urbana
Bases para el Desarrollo Socioeconmico Urbano-Municipal con Visin de
Sustentabilidad
Propuesta de Infraestructuras de Desarrollo Urbano
Propuesta de Vialidad y Transporte Urbano
Propuesta de Equipamiento y Servicios Urbanos
c) Un Plan de Implementacin: En ste se especifican los mecanismos operativos para el alcance de
los Objetivos Estratgicos propuestos. Se abarcan, entre otros, los siguientes aspectos:
Propuesta de Acciones Necesarias
Diseminacin de roles y responsabilidades intersectoriales
Plan de Inversin/Presupuesto
d) Un Plan de Seguimiento y Monitoreo del PODU: Se establece una estrategia para monitoreo y
seguimiento del Plan, la cual se acompaa de la correspondiente capacitacin de funcionarios
municipales en el manejo del mismo.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
- Dotar al gobierno municipal, a la sociedad civil y a los actores que intervienen en el desarrollo del
municipio, de un instrumento que oriente y los faculte en la implementacin de las acciones para el
Desarrollo y Ordenamiento Urbano ambientalmente sostenible de Masatepe.
OBJETIVOS ESPECFICOS
- Elaborar y/o actualizar un diagnstico del rea de estudio, entendindose como rea de estudio
el rea urbana actual incluyendo las reas existentes aunque no sean planificadas o reas
denominadas asentamientos ilegales (toda la ciudad) y el entorno de la ciudad, que posibilite
identificar los principales problemas, las potencialidades, limitaciones y las proyecciones para la
Propuesta de Desarrollo y Ordenamiento Urbano.
- Realizar una propuesta de ordenamiento y consolidacin de la estructura urbana de la ciudad,
incluyendo los requerimientos de equipamiento, infraestructura, trazado vial, uso de suelo y
crecimiento urbano, as como un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluacin, garantizando la
sostenibilidad ambiental..
- Dotar al gobierno municipal de un instrumento normador y regulador del desarrollo y
ordenamiento urbano.
- Identificar y proponer los instrumentos e instancias de gestin de la Alcalda municipal para la
implementacin del plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de la Ciudad de Masatepe.
METODOLOGA
El proceso metodolgico para la elaboracin del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de
Masatepe se sustenta en la aplicacin cientfico tcnica de criterios propios de la planificacin fsica
tradicional, combinados con planteamientos e instrumentos urbanos y territoriales desarrollados en
tiempos recientes por especialistas con amplia experiencia en este campo, como por ejemplo los
elaborados por la American Planning Asociation (APA) de Estados Unidos.
Cabe destacar que el desarrollo metodolgico y metdico procesual/ procedimental se
corresponde con las exigencias que figuran en los Trminos de Referencia y se puede resumir en
tres grandes etapas o fases.
METODOLOGIA PARA LA ELABORACIN DEL PODU, MASATEPE
ETAPA I:
Diagnstico
ETAPA II:
Propuesta de plan
de ordenamiento y
desarrollo urbano.
Etapa III:
Propuesta de
gestin del plan de
ordenamiento y
desarrollo urbano.
Cada una de las etapas est conformada por una serie de actividades y sub-actividades, a
continuacin se describirn nicamente las relacionadas con la ETAPA II que es en la que se ubica
este documento.
ETAPA II: PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO (PODU)
En esta etapa, ya conocida la realidad del territorio y plasmada en el Diagnostico, se procede a la

elaboracin de propuestas para el ordenamiento y desarrollo urbano. Esta etapa contara con las
siguientes tareas:
Marco de Referencia de la Propuesta.
Consiste fundamentalmente de 3 grandes aspectos:
- Temporalidad del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano (15 aos en perodos de 5 aos)
- Rol de la ciudad
- Perspectivas de Desarrollo Econmico (Planteadas en el Plan de Desarrollo Estratgico Municipal)
Propuesta conceptual urbana.
Se definir una serie de imgenes-objetivo futuras deseadas para la ciudad, las cuales sern
establecidas sobre la base del modelo de escenarios urbanos. Cada una de estas imgenes ser
evaluada en un taller integral de donde saldr la imagen objetivo / propuesta conceptual
definitiva.
Propuesta funcional urbano.
Comprender la propuesta de alternativas en los sistemas de redes de abastecimiento de agua
potable, redes de drenaje y evacuacin de aguas servidas, sistema vial, redes elctricas y
telefonas y redes especiales.
Propuesta de configuracin urbanstica.
Considera la propuesta de zonificacin urbana, que incluir: zonas de recreacin y de inters
turstico, zonas comerciales, zonas habitacionales, zonas institucionales, zonas industriales,
productivas y especiales.
Desarrollo del Taller No. 2

Este segundo taller pretende validar la propuesta ante el Concejo Municipal, autoridades, tcnicos
locales y actores locales e institucionales.
Perfeccionamiento de la Propuesta.
Posterior a la realizacin de los talleres de validacin se proceder al perfeccionamiento de la
propuesta del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de MASATEPE. Su correccin y
complemento se lograr con los aportes de los actores en cada presentacin realizada.
Edicin y entrega.
Luego de las correcciones pertinentes se proceder a la edicin y entrega del Plan de
Ordenamiento y Desarrollo Urbano corregido, al cual se anexarn las memorias de la sesin con el
Concejo Municipal y del Taller de validacin de las propuestas del Plan.
FLUJOGRAMA DE METODOLOGA PARA LA REALIZACIN DEL PODU.
Sist.deredesde
abastecimientode
aguapotable.
Zonasderecreacin
ydeinters
turstico.
ImagenObjetivo
Marcode
Referencia
Contextual
Sist.deredesde
drenajey
evacuacinde
aguasservidas.
ZonasComerciales.
Evaluaciny
seleccinde
Propuesta
Conceptual
imagenobjetivo.
Propuesta
Propuesta
FuncionalUrbana
Propuesta
Configuracin
Urbanstica
SistemaVial.
Zonas
Habitacionales
conceptual
definitiva.
Zonas
Institucionales
Sistemaderedes
elctricas.
Zonasindustriales,
productivasy
especiales.
Sist.deredesde
telefonayredes
especiales.
PLANDEORDENAMIENTOYDESARROLLOURBANO
10
CAPITULO XI: PROPUESTAS

NORMAS Y CRITERIOS DE DESARROLLO ADOPTADOS.
Las normas de desarrollo urbano y los criterios normativos adoptados para la elaboracin del Plan
de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Masatepe se formularon con base en los estudios
elaborados, tales como: Las Normas de Equipamiento Urbano, los Reglamentos de Urbanizacin y
Permisos de Construccin, Normas Mnimas de Vivienda y Normas Mnimas de Infraestructura. De
esta manera, la norma adoptada surge de una racionalizacin de las normas ideales y de la
realidad actual, con el propsito de que las propuestas sean lo ms viables posibles.
Las normas y criterios adoptados se clasifican en Generales y Particulares y estn referidos tanto a
elementos de la estructura urbana como a los componentes del desarrollo urbano propuestos en este
Plan. Cabe sealar que las normas aqu presentadas se refieren al corto plazo ya que para plazos
posteriores se adoptan las normas meta nacionales como parmetros de las propuestas.
DOSIFICACIN Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO URBANO.
Criterios Normativos Generales:
El Centro de poblacin deber estar estructurado convenientemente para que las densidades estn
acordes con la vialidad, infraestructura y el equipamiento correspondiente.
Utilizar como factor de ordenamiento para la estructura urbana, los elementos naturales y
artificiales, tales como: cauces, accidentes geogrficos y redes de infraestructura.
Orientar las construcciones principalmente al Sur, Este y Oeste, de acuerdo a las condiciones
climticas del lugar.
Criterios y Normas particulares:

Estructura Urbana.
La superficie mnima que se recomienda por barrios o sectores, es de 1.5 has. (500 1200 hab) y
por unidad residencial es de 10 has. Su poblacin deber oscilar entre 2500 y 7000 hab. sta
poblacin podr variar dependiendo de la topografa, distancias caminables, radios de accin y
barreras artificiales.
Los centros residenciales deben agrupar equipamiento de tipo comercial y de servicios bsicos
como: Escuela preescolar y primaria, casa comunal, canchas deportivas, parque infantil y residencial,
plaza comunitaria y si es el caso un CDI. Este equipamiento deber ubicarse sobre una va
secundaria o de servicio y a una distancia de no ms de 400 mts. de la vivienda ms alejada.
El Centro Urbano estar conformado por 4 a 8 unidades residenciales con una poblacin no inferior
a 15,000 hab. ni superior a 25,000 hab. La ubicacin del Centro Urbano se propone sobre una va
primaria, con acceso a la ruta de transporte local y a una distancia mxima de 1,500 mts. de la
vivienda ms alejada.
La zonificacin de la Ciudad asignar uso de acuerdo a las caractersticas del suelo y las
actividades en l registradas evitndose la combinacin incompatible de usos de suelo. Debe
Impedirse en zonas de viviendas la ubicacin de lotes a distancias menores de: 100 mts. de canales
de aguas negras y depsitos, 15 mts. de cauces.
11
Las proporciones de dosificacin de uso del suelo y zonificacin, se conservan dentro del siguiente
rango:
Vivienda
Vialidad
Equipamiento
Comercio
50 60%
15 25%
10 15%
3 5%
Las zonas habitacionales se ubicarn sobre los terrenos determinados para futuro crecimiento,
prohibindose su desarrollo en: va regional (carretera), riberas de cauces o zonas no aptas para
asentamiento humano.
Las zonas industriales deben ubicarse de tal forma que no interfieran en el desarrollo de las zonas
habitacionales, an estando ligadas a ellas, en terrenos planos, con servicios de infraestructura y
fcil comunicacin de carretera.
Las zonas de reserva natural debido a sus caractersticas fsicas, se destinarn principalmente a
zonas de reforestacin y espacios recreativos.
Suelo
Debe impedirse el crecimiento urbano sobre suelos con pendientes superiores al 15%, as como en
los terrenos de alta productividad agrcola, al Noreste de la ciudad y garantizar una adecuada
construccin y proteccin de cimientos considerando la sismicidad del rea.
Vivienda
Se consideran como servicios indispensables a la vivienda el agua potable y la energa elctrica; a

fin de garantizar el agua, es posible proporcionarla de forma colectiva a la poblacin de manera
temporal, mientras se realizan los trabajos de conexin. Toda vivienda debe contar con servicios de
alcantarillado sanitario o en su defecto, una letrina adecuada.
Dimensiones mnimas: superficie mnima construida en vivienda 10 m / hab.; superficie total mnima
construida por vivienda, 48 m / hab.; ndice de ocupacin recomendable en vivienda, 2 hab. /
cuarto.
El lote mnimo ser de 150 m, dependiendo de la densidad de la zona, considerndose un frente
mnimo de 8 m. Se utilizarn preferentemente materiales y mano de obra local.
Infraestructura
No permitir a los asentamientos humanos su emplazamiento sin la previa dotacin de los servicios
bsicos de infraestructura, primordialmente los de agua potable y energa elctrica.
Las dotaciones mnimas de agua potable para el corto plazo sern las siguientes: toma domiciliar
0.028 gls./hab./min; en caso de sistema de abastecimiento propio, se mantendrn estas dotaciones.
En ambos casos debern considerarse los aspectos de la calidad del agua de consumo asegurando
su potabilidad.
El sistema de alcantarillado sanitario deber tener una capacidad mnima que rena el 80% de la
dotacin de agua potable, conectndose al sistema de la ciudad; en casos de sistemas propios,
deber asegurarse un adecuado tratamiento y disposicin final. La superficie mnima para el
sistema de tratamiento ser de 1.5 m / hab considerando lagunas de estabilizacin.
Alternativamente para la disposicin de excretas, en los sectores no atendidos con red de
alcantarillado sanitario, debern contarse con letrinas sanitarias.
Para los servicios de energa elctrica deber considerarse un consumo de 0.3 a 0.5 Kw / vivienda,
lo cual incluye el alumbrado pblico, para efectos de demanda instantnea.
12
Vialidad
Determinar secciones de acera basndose en estudios de flujo peatonal, respetando en todos los
casos, la dimensin mnima de 1.20 m. como ancho del anden.
La red troncal primaria y secundaria de circulacin urbana debe seguir un patrn reticular y
establecer vas con direcciones Norte Sur, llamadas avenidas y Este Oeste, denominadas calles,
a una distancia promedio de 500 mts. Separando el trnsito pesado y las zonas industriales del
trnsito urbano.
Las vas con circulacin Este Oeste deben ser diseadas con secciones, protecciones y arboledas
apropiadas para disminuir el soleamiento de peatones y vehculos.
Se establece para la vialidad primaria una velocidad media de 40 Km/h, con derecho de va de
17.4 a 20 mts. y con alternativa de circulacin en dos sentidos. En esta red se permitir el trnsito
de transporte urbano de pasajeros.
Para la vialidad secundaria, la velocidad media ser de 30 Km/h, con una seccin de 17mts. a 20
mts, en sta se crear una va alterna para transporte de carga, con una velocidad de 10 Km/h. La
seccin en las calles locales o de servicio deber ser de 10mts. a 15 mts.
En cuanto a las vas peatonales, deben establecerse reas de circulacin peatonal en las zonas de
vivienda, comercio y recreacin que puedan ser combinados dentro de los espacios libres para la
recreacin, fuera de la circulacin de vehculos. Las calles peatonales tendrn un mnimo de 4 mts.
de ancho, aunque se pueden permitir angostamientos eventuales hasta 3 mts.
Debe establecerse un sealamiento vial adecuado al flujo peatonal, con preferencia sobre el
vehicular; as como dotar de seales lo suficientemente visibles para identificar nombres de calles,
sentido de circulacin y velocidad permitida, sobre todo en la vialidad primaria.
Transporte
Se debe estructurar el sistema de transporte pblico y definir su capacidad, basndose en los

requerimientos cuantitativos de los posibles usuarios (estudio origen destino) y establecer un nuevo
sitio para la terminal de buses Inter urbanos en el rea de comercio y servicio.
Equipamiento
Los niveles de servicio que deber prestar la ciudad, se relacionan con el rango de la poblacin y
la capacidad del equipamiento, segn el ordenamiento territorial contenido en el Sistema Urbano
Nacional en sus diferentes niveles, el cual establece que a las localidades de 10,000 a 20,000 hab.
le corresponde el nivel de servicios de centros secundarios, que deber cubrir los niveles inferiores y
en algunos casos, trascender a su mbito departamental, con servicios de tipo regional, tal es el
caso de Masatepe. Los sectores y tipos de equipamiento urbano adoptados para la ciudad de
Masatepe en el corto plazo (poblacin 17,219 hab.) se presentan en el cuadro No.1.
SECTOR
Educacin
Salud
Bienestar Social
Cultura
Sectores y tipo de Equipamiento Urbano

Ciudad de Masatepe
TIPO DE EQUIPAMIENTO
Pre escolar
Primaria
Secundaria
Escuela Tcnica
Puesto de Salud
Centro de Salud sin cama
Hospital General
C.D.I.
Hogar de ancianos
Biblioteca local
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SECTOR
TIPO DE EQUIPAMIENTO
Cine Teatro
Museo
Parque Infantiles
Parques Residenciales
Parque Central o de Vecindad
Plazas Comunales
Canchas deportivas
Centro Deportivo Popular
Mercado Minorista
Rastro
Almacenes Bodega
Sucursal ENITEL
Telfonos Pblicos
Buzones
Terminal Inter Urbana
Terminal Intra Urbana
Centro Cvico Municipal
Juzgados
Central de Bomberos
Central de Polica
Cementerios
Basureros
Recreacin
Deporte
Abastos
Comunicacin
Transporte
Administracin
justicia
Seguridad
Varios
Fuente: Normas INETER
Los criterios de localizacin intra urbana del equipamiento estn determinados por las relaciones
entre los elementos de los diferentes sectores y estos a su vez con respecto a los usos del suelo, la
red vial y la infraestructura.
La implantacin de estos elementos debe verse a travs de la incompatibilidad que genere en la
zona donde se ubica. Las normas de dosificacin del suelo adoptadas estn en funcin de las
establecidas por INETER como Normas Nacionales y con las que actualmente cuenta el centro de
poblacin. La importancia del estudio radica en la definicin, ubicacin y preservacin de la tierra
necesaria.
Imagen Urbana
Respetar las restricciones fsicas de la zona, utilizndolas para realzar y mejorar su apariencia.
Unificar los diversos espacios libres, cuyo uso se defina como pblico, en un sistema interconectado,
formado por senderos peatonales que conduzcan a los principales sitios de servicio de la ciudad.
Preservar y mejorar las caractersticas propias de identidad que cada barrio posee, as como el
valor del centro histrico de la ciudad mediante regulaciones en cuanto al tipo de edificacin, altura
de las mismas y retiro frontal.
Medio Ambiente
Utilizar, conservar y proteger el medio ambiente natural y el patrimonio histrico, conjugando los
intereses y deseos de la comunidad, el desarrollo tecnolgico y los recursos econmicos.
Utilizar y conservar todos los recursos naturales racionalmente, de acuerdo a su vocacin natural.
Regenerar y conservar los valores y recursos naturales en los ecosistemas que han sido afectados
por el desarrollo de los asentamientos humanos.
Preservar el espacio libre para proveer reas adecuadas a la recreacin y educacin incluyendo
zonas arboladas, vistas y reas significativas de vida silvestre.
Proteger las reas aptas para el desarrollo urbano de elementos nocivos.
14
En la zona de industria, prohibir el manejo de materiales txicos, as como la emisin de polvos y

olores que afecten las zonas vecinas. Las emisiones sonoras debern ser menores a 65 decibeles y
la superficie mnima libre del lote ser del 30% al 40%.
Evitar la emisin de desechos a cauces y cuerpos de agua sin el debido tratamiento sanitario y
establecer un sistema de recoleccin y tratamiento de basura con capacidad adecuada basndose
en el volumen de desechos generados. As como proteger de la erosin las zonas ms propensas a
esta, principalmente la zona Este de la ciudad y la cuenca de los cauces.
IDENTIFICACIN DE PROBLEMTICA EN EL TERRITORIO
Factores Urbanos
Imagen Urbana
Migraciones
Medio Urbano
Morfologa
Emplazamiento
Uso de Suelo
Calidad de
edificaciones
Problemtica
La imagen urbana se ve deteriorada por la
presencia de los cables de servicio de
energa elctrica y telfono, tambin se
puede apreciar un gran nmero de rtulos.
Las calles se ven congestionadas por la
actividad comercial que ah se desarrolla lo
que tambin genera desechos slidos. Otro
aspecto que viene a degradar la imagen
urbana es la descarga de aguas grises
directamente a la calles.
Debido a la escasez de fuentes de empleo
que se da sobre todo en el rea urbana, los
habitantes se ven forzados a trabajar en las
localidades vecinas como en los municipios de
San Marcos, Diriamba, Masaya al igual que
en el municipio de Managua, y desde el ao
pasado se ha incrementado la emigracin a
pases vecinos en busca de trabajo al
extremo que familias enteras han emigrado.
El centro histrico de la ciudad presenta una
trama urbana con irregularidades en cuanto
al tamao de las manzanas en el cual muy
poco coinciden. El hecho de poseer como eje
principal el Parque o Plaza Municipal hace
que se den muchos conflictos viales, el mayor
de ellos en la punta de plancha donde
convergen cinco vas.
Viviendas precarias con alto nivel de
vulnerabilidad a deslizamientos e
inundaciones en pocas de lluvias
Barrios
Carlos
Fonseca,
Macario
Brenes,
Evenor
Calero,
Jalata
Evenor
Calero,
Jalata
Observaciones
Por lo menos 1 persona por

familia trabaja o radica fuera
debido a que la principal
actividad econmica es el
comercio.
Carlos
Fonseca,
Macario
Brenes,
Evenor
Calero
Reparto
Jos Benito
Escobar,
San Juan,
Jalata
Falta de aceras, rampas y andenes para la Todo el
circulacin peatonal ya que la poblacin no territorio
ha cumplido con la normativa de derecho de
va y han construido en estos espacios
pblicos.
No existe planificacin ni orden en el uso de Todo el
suelo urbano.
territorio.
Las viviendas son construidas sin ningn tipo Todo el
de supervisin tcnica ni control de calidad territorio.
de los materiales utilizados y a medida que
se alejan del centro del casco urbano la
calidad de estas es cada vez ms baja y por
lo tanto ms insegura.
Representan un riesgo en poca

lluviosa.
El uso de suelo en su mayora

habitacional, con un alto nmero
de de uso mixto(Vivienda y
comercio)
La Falta de Recursos econmicos
es en muchas ocasiones la
principal causa del deterioro de
las Viviendas
15
Medio Socioeconmico
Factores Urbanos
Sector Agrcola
Problemtica
Son pocos los pobladores del casco urbano
que actualmente trabajan en el sector
primario.
Sector Industrial Falta de estabilidad laboral y bajos salarios
en
comparacin con los salarios que se
cotizan en el resto del departamento
Sector comercio y Poca oportunidad de empleo para
servicio.
profesionales
Nivel de Pobreza Masatepe es clasificado como un municipio de
pobreza media
Calles con revestimiento en regular estado.
Calles en mal estado.
Infraestructura
Vialidad
Agua potable
Alcantarillado
sanitario
Energa elctrica
Desechos slidos
En la va principal se dan problemas de

circulacin por que el flujo vehicular se mueve
por encima de sus capacidades y hay
intersecciones en las que el flujo vehicular es
muy complicado. Tambin hace falta andenes
peatonales lo que crea conflictos vehculo
peatn.
A pesar de que se abastece al 100 % de la
poblacin y las aguas son de buena calidad,
existen dos pozos que no se encuentran
funcionando los que vendran a reforzar el
servicio para hacerlo ms efectivo.
Solamente existen 161 conexiones con este
servicio debido a que la poblacin no ha
querido conectarse a la red de alcantarillado
sanitario para no pagar por este servicio
creando focos de contaminacin al descargar
las aguas grises en las calles.
El estado actual de sus redes es operacional
y el nico dficit del servicio se debe cuando
la planta generadora sale de servicio por
algn desperfecto en el sistema.
Falta de unidades recolectoras, Educacin
ambiental y,
Programas de mejoramiento sanitario para la
poblacin.
Barrios
Observaciones
Villa
Progreso
Todo el
territorio.
Existe migracin de profesionales

hacia otros municipios
La Ciudad sufre limitaciones por
el poco desarrollo industrial y
bajo fomento municipal
Carlos
Fonseca,
Evenor
Calero,
Macario
Brenes.
Reparto
Masatepe,
Barrio
Jalata, Rpto.
Jos Benito
Escobar, Rto
Venecia, Rto
Villa
Progreso
Macario
Brenes,
Evenor
Calero
Venecia.
San
Agustn(nore
ste de la
ciudad)
Todo el
territorio.
Los anlisis de calidad del agua

producida por los pozos en
operacin, indican que la misma
cumple con los estndares de
calidad exigidos por las Normas
CAPRE.
El resto de la poblacin utiliza
como sistema de eliminacin de
excretas sumideros y pozos
spticos.
Todo el
territorio.
Se abastece el 100% de la
poblacin
Todo el
territorio.
Dentro del vertedero existe un

sistema de reciclaje privado, que
ha surgido de la necesidad de las
personas, quienes buscan entre la
basura materiales como el cobre,
plstico, hierro, aluminio, etc.,
para luego vendrselo a otras
empresas.
16
Factores Urbanos
Telecomunicacion
es
Drenaje Pluvial
Cementerio
Rastro
Equipamiento
Mercado
Educacin
Estudio de
Riesgo
Salud
Inundaciones
Problemtica
Solamente el 25 % de la poblacin cuenta
con el servicio el otro 75% debe hacer uso de
los 14 telfonos pblicos de los cuales 3 se
encuentran inactivos.
Barrios
Jos Benito
Escobar,
Evenor
Calero,
Jalata,
Macario
Brenes,
Carlos
Fonseca
El drenaje pluvial es superficial. La pendiente Todo el
natural del terreno permite un drenaje pluvial territorio
ptimo, sin embargo las reas a orillas de los
causes tienden a inundarse en pocas
lluviosas.
El ms antiguo se encuentra abandonado por Limita con
la alcalda, presenta dificultad para ingresar los barrios
en algunas partes
Jalata y
Evenor
Calero
El otro presenta un mal diseo, ya que no Jos Benito
tiene andenes de circulacin y adems se Escobar
encuentra saturado
La higiene no es adecuada, pues hay Villa
cadveres de animales a orillas del sitio y se Progreso
encuentra agua y tierra revueltas con mal
olor
Est ubicado en una zona que no es Macario
apropiada para este tipo de uso
Brenes
Derivado de la dinmica misma del
mercado, en ese sector se dan conflictos
viales, generacin de desechos slidos y
ruido.
Estado fsico predominante de los centros es
regular estado.
Dficit de aulas, Los centros de Secundaria:
San Jos y Calixto Moya necesitan
laboratorio de Fsica, Qumica y Biologa con
su respectiva infraestructura. El centro
educativo San Jos necesita ampliacin y
pintura. La escuela Repblica de Venezuela
necesita reemplazo.
El principal problema que enfrenta el sector
salud en Masatepe es la falta de combustible
para el traslado de los pacientes
Poco presupuesto para el abastecimiento de
medicamentos, equipamiento de laboratorio
y de reposicin. .
Existe una cantidad de viviendas ubicadas a
orillas de los causes, las que en pocas de
lluvias tienden a inundarse debido a los
desages generados por la falta de drenaje
pluvial y la topografa natural del terreno
Macario
Brenes,
Evenor
Calero
Observaciones
Es importante destacar que

debido a su pendiente natural
existe drenaje pluvial ptimo ya
que las aguas de las lluvias
corren sin ningn problema sin
presentarse ningn tipo de
inundaciones.
Prcticamente la poblacin local
es la que le da mantenimiento.
Actualmente, hay necesidad de un

estudio para un cementerio nuevo
La Alcalda est proporcionando

un terreno para la construccin de
dicho mercado, para que los
comerciantes estn en un mejor
lugar de trabajo este terreno est
ubicado enfrente
del viejo
RASTRO de la ciudad.
Esto pone de manifiesto la
necesidad de garantizar las
condiciones
fsicas,
teniendo
centros atractivos donde permitan
el acercamiento del alumno con la
escuela.
Evenor
Calero
Jos Benito
Escobar,
San Juan ,
Jalata
17
Factores Urbanos
Inestabilidad de
terrenos
Contaminacin
Problemtica
En el casco urbano la inestabilidad de
terrenos se da fundamentalmente por las
modificaciones y/o alteraciones que ha
sufrido la topografa natural del territorio sin
planificacin, estudios previos ni apoyo
tecnolgico que en conjunto con el mal
emplazamiento de las viviendas el escenario
es optimo para que en poca de lluvia los
deslizamientos y flujos de lodo afecten gran
parte del territorio.
Contaminacin por desechos slidos: Desechos
slidos generados por la actividad comercial,
Basureros clandestinos.
Contaminacin por aguas residuales.
Contaminacin del aire: Una de las

principales fuentes contaminantes del aire,
est situada en la calle principal y la
carretera Masaya Carazo ya que aqu
circulan una gran cantidad de vehculos que
emanan gran cantidad de partculas de
monxido de carbono, dixido de nitrgeno
y humus.
Otra fuente contaminante se da en las calles
que no presentan ningn tipo de tratamiento
por lo tanto se da un nivel de emisin de
forma lineal.
Contaminacin por vectores y malos olores: En
los alrededores del Rastro Municipal por la
descomposicin de materias y desechos y la
quema de estos.
En el basurero municipal y en los basureros
clandestino.
Contaminacin acstica: El transporte
automotor, genera ruido en las calles
principales y avenidas principales.
La actividad comercial en el rea de
mercado informal genera ruido.
Barrios
Macario
Brenes,
Evenor
Calero,
Masatepe
Observaciones
La falta de un Plan de
Ordenamiento ha hecho que la
ciudad crezca desordenadamente
Villa
Progreso,
Macario
Brenes
Todo el
territorio
Falta de unidades colectoras
Debido a la carencia de
alcantarillado sanitario las aguas
domesticas en muchas zonas
desaguan en la calle
Villa
Progreso, El
Porvenir,
Nuevo
Amanecer,
Venecia,
Macario
Brenes
Villa
Progreso
Villa
Progreso, El
Porvenir,
Nuevo
Amanecer,
Venecia,
Macario
Brenes ,
Evenor
Calero.
18
MARCO DE REFERENCIA
5.1 TEMPORALIDAD DEL PLAN (15 AOS EN PERIODOS DE 5 AOS)
5.2 ROL DE LA CIUDAD
A nivel URBANO lo que predomina es el sector terciario (servicios, comercio, restaurantes) son
pocos los pobladores que actualmente trabajan en el nivel primario.
Siendo el sector terciario la principal fuente de empleo es el comercio la principal fuente de empleo
del casco urbano. Seguida por las contratacin de personal por instituciones del estado (alcalda,
escuelas, centros de salud).
5.3 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONMICO (PLANTEADAS EN EL PLAN DE DESARROLLO
ESTRATGICO MUNICIPAL)
19
PROYECCIN DE POBLACIN
La poblacin representa el sujeto de planificacin, por lo que su tendencia de crecimiento (a corto,
mediano y largo plazo) dar pautas para el clculo de los requerimientos urbanos.
Para efectos de proyectar los niveles de crecimiento poblacional en el desarrollo de este plan se ha
tomado como referencia uno de los elementos fundamentales para identificar los requerimientos de
la poblacin siendo esta la Tasa Anual de Crecimiento (TAC) que refleja el promedio anual de
crecimiento en trminos porcentuales.
6.1 PROGNOSIS DE CRECIMIENTO
Conforme el VIII Censo Nacional de Poblacin y IV de Vivienda, realizado por INEC, el municipio de
Masatepe contaba en el 2005 con una poblacin de 31,583 habitantes, ocupando el lugar nmero
cuarenta y cuatro de la poblacin a nivel nacional, con el 0.6% del total, una densidad de 510hab
x km y una tasa de crecimiento anual del 2.15 %.
El censo estim una poblacin urbana de 15,482 hab. equivalente al 49.02% del total de la
poblacin municipal, distribuida en 11 barrios y una poblacin rural de 16,101 habitantes
equivalente al 50.98 % de la poblacin municipal
En base a los datos anteriores la proyeccin de la poblacin a 5, 10 y 20 aos ser la reflejada en
el siguiente cuadro donde se utilizo la tasa anual de crecimiento estimada por el INEC de 2.15%.
Poblacin
Poblacin
Total
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE
Proyeccin de la Poblacin de MASATEPE.

Corto plazo
Mediano plazo
Censo 2005
2010
2015
Largo Plazo
2025
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
Fuente: En base a las cifras del censo de poblacin del 2005
20
REQUERIMIENTOS DE CRECIMIENTO FSICO Y POLTICA DE PROGRAMACIN DEL

SUELO
7.1 SEGN CRECIMIENTO POBLACIONAL POR PLAZOS DE PLANEAMIENTO
En base a la proyeccin de la poblacin del captulo anterior es posible calcular el incremento de la

poblacin urbana a corto, mediano y largo plazo, que ser til para calcular los requerimientos
futuros de sta.
Poblacin
Poblacin
Total
Poblacin Casco
Urbano Masatepe
Incremento de
poblacin
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
Fuente: En base a las cifras del censo de poblacin del 2005-INEC
7.2 SEGN DFICIT DE VIVIENDAS
Existen un total de 6,850 viviendas de todo tipo, distribuido a lo largo y ancho del municipio de las
cuales 3,136 se encuentran en la zona urbana que equivale al 45.8% y un 54.2% en el rea rural.
En el casco urbano del municipio, Masatepe, encontramos 3,136 viviendas que equivalen al 45.8%
del total del municipio
Dficit De Vivienda Por Estado Fsico.
Del total de viviendas ubicadas en el casco urbano de Masatepe el 56% se encuentran en buen
estado, el 25% en estado regular y el 19% en mal estado. Aunque el porcentaje de las viviendas
en mal estado es relativamente bajo el 77% se concentra en el barrio Jalata y nicamente el 23%
restante en el resto del casco urbano, lo que es un claro indicador del nivel de vida de los
habitantes de esta zona.
Estado Fsico de las Viviendas del Casco Urbano Masatepe.
Barrio/
No. de
Estado de la Vivienda
Manzana
Viv.
Bueno
Regular
Malo
Villa Progreso
141
17
118
6
El Porvenir
51
14
34
3
Nuevo
102
53
43
6
Amanecer
Venecia
54
22
30
2
San Juan
66
0
66
0
Jos Benito
184
0
184
0
Escobar
Carlos Fonseca
431
241
181
9
Macario Brenes
721
483
216
22
Masatepe
155
70
70
15
Evenor Calero
623
623
0
0
Jalata
608
401
0
207
TOTAL
3136
1,924
942
270
Fuente: Datos obtenidos de levantamiento de campo, con un 85% del total de viviendas levantadas.
Dficit de Vivienda por Mala Ubicacin.
El casco urbano del Municipio de Masatepe, se encuentra emplazado en una zona con pocas
pendientes con terrenos ligeramente ondulados y planos, A partir de la zona 2 la trama urbana
21
comienza a ser un poco irregular debido a la topografa del lugar ya que existe una pendiente que
va de sureste a noroeste, la que en pocas de lluvia ocasiona desages, adems se encuentran
viviendas emplazadas a orillas de cauces, zonas de deslizamientos y zonas en riesgo por
contaminacin inundaciones, esta situacin pone al casco urbano en un escenario donde existen un
nmero importante de viviendas que se encuentran mal ubicadas por un motivo u otro.
Sin embargo, existen barrios ms vulnerables que otros por ejemplo los barrios Jos Benito Escobar,
Reparto San Juan y el Barrio Jalata los cuales tienen un gran nmero de viviendas emplazadas en el
margen de los causes. En esta rea se encuentran 151 viviendas en riesgo por inundacin por lo que
se requiere reordenamiento de estas reas.
En la parte este del casco urbano en los barrios Macario Brenes , Evenor Calero y Masatepe donde
la topografa es mucho ms acentuada y las viviendas se emplazan segn el territorio existen 112
viviendas en riesgo de deslizamiento en pocas lluviosas.
Existen 182 viviendas en zona de riesgo por contaminacin. 136 viviendas ubicadas en los barrios
colindantes con la carretera Masatepe Carazo sufren de contaminacin acstica y las 46 viviendas
aledaas al rastro sufren riesgo de contaminacin por vectores.
Dficit de Vivienda por Hacinamiento.
Segn datos obtenidos Conforme el VIII Censo Nacional de Poblacin y III de Vivienda, realizado
por INEC, el casco urbano del municipio de MASATEPE, contaba en 1995 con 3,136 viviendas y una
poblacin de 15,482 hab. por lo que en base el indicador promedio en Nicaragua de 6 habitantes
por vivienda se requeriran 2,580 viviendas en el Municipio, por lo que existen 556 viviendas de
ms en el territorio. Lo que indica que no existe dficit de vivienda por hacinamiento en Casco
urbano del Municipio de Masatepe.
Dficit de Vivienda por Incremento Poblacional.
Este dficit se estima en funcin del posible crecimiento de la poblacin, su incremento y el indicador
municipal de 5 habitantes por vivienda, que en conjunto darn el resultado de las viviendas
requeridas a corto, largo y mediano plazo.
Poblacin
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE
Incremento de
poblacin
No. de Viviendas
existentes
No. de Viviendas
requeridas
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo plazo
2025
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
3,136
+347
+734
+1,642
Fuente: En base a las cifras de tabla de Proyeccin de la Poblacin Urbana.
Sntesis de Dficit.
Tipo de Dficit
Por Estado Fsico
(a reponerse en el sitio)
Por Mala Ubicacin
Por Hacinamiento
Por Incremento Poblacional
Total
Nmero de Viviendas
Plazo
270
445
0
347
1,062
Corto Plazo
2,005 - 2,010
7.3 EQUIPAMIENTO URBANO
22
Para la realizacin del anlisis del equipamiento se compara la oferta actual con la demanda a
corto, mediano y largo plazo segn las normas de equipamiento existente. De manera que quede
claro el dficit del equipamiento y lo necesario para que la poblacin reciba los servicios
adecuados para cumplir las diferentes funciones.
Cementerio
Se cuenta con dos cementerios ambos ubicados en el costado oeste del casco urbano, uno es
conocido como el cementerio viejo con un rea de 1mz, el otro es el cementerio municipal cuya
rea equivale a 3.5 mz, los cuales se encuentran saturados, por lo que es necesaria la
contemplacin de otro cementerio.
La norma empleada para el clculo de terreno por habitante en el cementerio se refiere nicamente
a terreno libre (de circulacin), se excluye del clculo el terreno ya ocupado por tumbas; en esta
norma se requiere 0.1 m por habitante.
Poblacin
Poblacin
Total
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE
Incremento de
poblacin
rea de terreno del
cementerio
rea de terreno
requerido
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
45,000 m
1,548.2
+174 m
+367 m
+821 m
Rastro
El rastro se encuentra ubicado en el costado Sur del municipio, especficamente de la gasolinera

Shell, 200 metros al sur, el rea de trabajo abarca 10.16 m2 y el corral es de 30 x 35 m2. Las
condiciones de trabajo son aceptables, pues tiene los servicios de agua y luz, las paredes son de
piedra cantera, el piso es embaldosado y el techo es de zinc. No obstante la higiene no es
adecuada, pues hay cadveres de animales a orillas del sitio y se encuentra agua y tierra revueltas
con mal olor. El modulo tiene la capacidad de matar a cinco animales de una sola vez y luego
colocarlos en los ganchos; adems, atiende un promedio de 30 animales al mes. Por su ubicacin
afecta las viviendas aledaas
Para el clculo de requerimiento se tomara como poblacin la poblacin total del municipio, ya que
es un equipamiento con cobertura municipal.
La norma empleada requiere un rea de terreno por habitante de 0.030 m y un rea de
construccin por habitante de 0.0037 m para una poblacin mayor de 15,000 habitantes.
Poblacin
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE
Poblacin
Total
Incremento de
poblacin
rea de terreno
/hab. requerida
rea de construccin
/hab. requerida
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
+3,544
+7,486
+16,747
947.49 m
+106.3 m
+224.58 m
+502.41 m
117 m
+13 m
+28 m
+62 m
23
Mercado
En el casco urbano del municipio de Masatepe existe un lugar que los mismos pobladores han
tomado para ser punto de ventas, el cual est ubicado en una zona que no es apropiada para este
tipo de uso por esta razn la Alcalda est proporcionando un terreno para la construccin de
dicho mercado. Por lo que se calcular y planificar tomando en cuenta la norma empleada para
clculo de equipamiento que requiere un rea de terreno por habitante de 0.17 m y un rea de
construccin por habitante de 0.085 m.
Poblacin
Poblacin
Total
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE
Incremento de
poblacin
rea de terreno
/hab. requerida
rea de construccin
/hab. requerida
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
2,632 m
+295.3 m
+624 m
+1,396 m
1,316 m
+147.65 m
+312 m
+698 m
Terminal de Transporte
No se cuenta con una terminal de buses. Por lo que se calcular y planificar tomando en cuenta la
norma empleada para clculo de este equipamiento que requiere un rea de terreno por habitante
de 0.21 m y un rea de construccin por habitante de 0.073 m.
Poblacin
Poblacin
Total
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE
Incremento de
poblacin
rea de terreno
/hab. requerida
rea de construccin
/hab. requerida
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
3,251 m
+365 m
+771 m
+1,724 m
1,130 m
+127 m
+268 m
+599 m
Educacin
El anlisis de educacin incluye los diversos niveles de educacin: desde pre-escolar, primaria y
secundaria. Se aplicarn las normas de requerimiento para cada nivel, que dar como resultado el
estado actual de cada nivel de educacin y los aspectos a mejorar en cada uno de ellos.
- Pre-escolar:
Poblacin
Poblacin
Total
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE
Incremento de
poblacin
Poblacin en edad
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
2,411 nios
2,681 nios
3,317 nios
24
Pre-escolar (14% de
pob. urb)
Poblacin a atender
(21% de la pob. en
edad)
Poblacin a atender
por turno (2 turnos)
No. de aulas
requeridas (30 nios
/ aula)
rea de terreno
requerido (15
m/nio)
rea de construccin
requerido (4.5
m/nio)
506 nios
563 nios
697 nios
253 nios
282 nios
349 nios
12
3,795 m
4,230 m
5,235 m
1,139 m
1,269 m
1,570.5 m
- Primaria:
Poblacin
Poblacin
Total
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE
Incremento de
poblacin
Poblacin en edad
Primaria (17% de
pob. urb)
Poblacin a atender
(100% de la pob. en
edad)
Poblacin a atender
No. de aulas
requeridas (40 estud.
/ aula)
rea de terreno
requerido
(10.4 m/estud.)
rea de construccin
requerido (2.6
m/estud.)
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
2,927 estud.
3,256 estud.
4,028 estud.
2,927 estud.
3,256 estud.
4,028 estud.
1,464 estud.
1,628 estud.
2,014 estud.
37
41
50
15,225.6 m
16,931.2 m
20,945.6 m
3,806.4 m
4,233 m
5,236.4m
- Secundaria:
Poblacin
Poblacin
Total
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE
Incremento de
poblacin
Poblacin en edad
Secundaria (14.7%
de pob. urb) *
Poblacin a atender
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
2,531 estud.
2,815 estud.
3,483 estud.
653 estud.
726 estud.
899 estud.
25
(25.8% de la pob. en
edad)
Poblacin a atender
No. de aulas
requeridas (40 nios
/ aula)
rea de terreno
requerido (10 m)
rea de construccin
requerido (3.5 m)
218 estud.
242 estud.
300 estud.
2,180 m
2,400 m
3,000 m
763 m
480 m
1,050 m
Fuente: En base a las cifras de tabla de Proyeccin de la Poblacin Urbana. * Poblacin estimada para 4to. y 5to. ao
Debido a que hay poblacin estudiantil de comunidades y zonas rurales que acuden a la cabecera
municipal para culminar sus estudios es necesario tomar en cuenta el total de poblacin municipal
para la realizacin de clculos de requerimiento de este equipamiento.
Poblacin
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE
Poblacin
Total
Incremento de
poblacin
Poblacin en edad
Secundaria (14.7%
de pob. urb)
Poblacin a atender
(25.8% de la pob. en
edad)
Poblacin a atender
No. de aulas
requeridas (40 nios
/ aula)
rea de terreno
requerido (10
m/estud.)
rea de construccin
requerido (3.5
m/estud.)
Proyeccin a Nivel Municipal.

Corto plazo
Mediano plazo
Censo 2005
2010
2015
Largo Plazo
2025
15,918 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
5,164 estud.
5,743 estud.
7,105 estud.
1,332estud.
1,482 estud.
1,833 estud.
444 estud.
494 estud.
611 estud.
11
12
15
4,440 m
4,940 m
6,110 m
1,554 m
1,729 m
2,139m
Fuente: En base a las cifras de tabla de Proyeccin de la Poblacin municipal. * Poblacin estimada para 4to. y 5to. ao
Salud
El casco urbano cuenta con un Centro de Salud con camas, el sistema de salud bsicamente esta
destinado para la Atencin Primaria en la cual se cuenta con personal de enfermera, en su mayora
auxiliares y Mdicos Generales, tiene la particularidad de trabajar como Centro de Salud con
camas aunque su presupuesto no es acorde para esta calificacin.
La norma empleada para el clculo de terreno por habitante requerida en un Centro de Salud con
camas ser de 0.081 m y para el rea de construccin de 0.022 m.
Poblacin
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
Poblacin
Total
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
26
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE
Incremento de
poblacin
rea de terreno del
C/S
rea de terreno
requerido
rea de construccin
requerido
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
1,254 m
1,395 m
1,551 m
1,919 m
341 m
379 m
421 m
521 m
7.4 INFRAESTRUCTURAS
Vialidad
Se analizar el tipo de vas (jerarqua vial) existente en el casco urbano, su revestimiento y

problemas encontrados como inadecuada distribucin, mal estado fsico de las vas, falta de aceras
y puntos conflictivos.
Estas condiciones varan segn los barrios en el casco urbano por lo que se analizar uno a uno
para identificar con mayor precisin el estado real de estas.
En los repartos Villa Progreso, El Porvenir, Nuevo Amanecer, Jos Benito Escobar, San Juan, Venecia
es donde las calles se encuentran en peor estado, las calles se distribuyen inadecuadamente, el
estado fsico es deplorable y sin ningn tipo de revestimiento.
En el barrio Carlos Fonseca las vas son secundarias con revestimiento asfltico y se encuentran en
regular estado.
El barrio Macario Brenes cuenta con una va principal la cual se encuentra revestida con pavimento
asfltico y su estado es bueno, en esta va se dan problemas de circulacin por que el flujo vehicular
se mueve por encima de sus capacidades, el resto de las vas del barrio son secundarias en buen y
regular estado y mayoritariamente con revestimiento asfltico.
El barrio Evenor Calero cuenta con una va principal con revestimiento de adoquines y se encuentra
en buen estado, como en el barrio Macario Brenes se dan problemas de circulacin y hay
intersecciones en las que el flujo vehicular es muy complicado. El resto de las vas son secundarias en
su mayora adoquinadas y todas en regular estado.
En el barrio Jalata las vas son secundarias, en su mayora con revestimiento de adoquines se
encuentran en bueno, regular y mal estado.
El reparto Masatepe posee nicamente una va secundaria que se encuentra adoquinada y en mal
estado, el resto de la calles estn en mal estado, sin ningn tipo de revestimiento y su acceso en
tiempo de lluvia es muy difcil.
Agua Potable
El agua potable es uno de los servicios esenciales, aqu se analizarn las condiciones de la red,
incluyendo abastecimiento, almacenaje, red de distribucin y conexiones domiciliares.
- Fuentes de Abastecimiento:
La fuente de abastecimiento del sistema la constituyen las aguas subterrneas de la zona, captadas
mediante dos pozos perforados construidos en la parte noreste de la ciudad, siendo conocidos como
El Tanque (2 A) y Pozo (1 A).
27
- Calidad del Agua:
Los anlisis de calidad del agua producida por los pozos en operacin, indican que la misma
cumple con los estndares de calidad exigidos por las Normas CAPRE.
- Conexiones:
Mediante datos proporcionados por ENACAL se contabilizan a la fecha 3,110 conexiones que
representan al 100% de la poblacin.
-Dficit Actual y Futuro:
La norma empleada para el clculo de agua requerida por habitante en el casco urbano ser de
35 gls/hab/da y estima un 15% ms de este total para prdidas.
Poblacin
Poblacin
Total
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE.
Incremento de
poblacin
Agua requerida
Prdidas
Total
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
*
*
*
602,665
90,400
693,065
670,320
100,548
770,868
829,220
124,383
953603
Alcantarillado Sanitario
La ciudad de Masatepe cuenta con un servicio pblico de alcantarillado sanitario cuya

administracin est a cargo de la Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados
(ENACAL).En el casco urbano solamente existen 161 conexiones con este servicio debido a que la
poblacin no ha querido conectarse a la red de alcantarillado sanitario. El resto de la poblacin
utiliza como sistema de eliminacin de excretas sumideros y pozos spticos.
Drenaje Pluvial
El municipio de Masatepe no presenta ningn problema con respecto a inundaciones dado el hecho
que no se identifican ros que en su trayectoria recorran el municipio, adicionalmente es importante
destacar que debido a su pendiente natural existe drenaje pluvial optimo ya que las aguas de las
lluvias corren sin ningn problema sin presentarse ningn tipo de inundaciones.
Energa Elctrica
El servicio de luz elctrica es, junto con el de agua, uno de los ms extendidos en el territorio.
- Fuente:
El Municipio de Masatepe cuenta con los servicios de energa elctrica mediante el tendido que
proviene de la sub estacin Masatepe (MTP 3010 y MTP 3020), ubicada en este municipio
- Conexiones:
Esta sub-estacin abastece a 9,070 conexiones domiciliares que representan el 100% de la

demanda urbana.
- Dficit actual y futuro:
La norma empleada para el clculo de electricidad requerida por vivienda en el casco urbano ser
de 0.4 k.v/viv/da.
Poblacin
Censo 2005
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
28
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE.
Incremento de
poblacin
No. de Viviendas
existentes
No. de Viviendas
requeridas
Total de Viviendas
Electricidad
requerida k.v/viv/da
2010
2015
2025
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
3,136 viv.
+347
+734
+1,642
3,483 viv.
3,870 viv.
4,778 viv.
1,254
1,393
1,548
1,911
Desechos Slidos
La acumulacin de basura puede ser significativa y de no existir un servicio de recoleccin y

disposicin podra significar un serio problema sanitario.
- Servicio de Recoleccin de Basura:
La alcalda brinda este servicio con dos camiones volquetes que tienen capacidad para 6m3 los que
se utilizan para brindar este servicio a la poblacin. En el sector urbano se producen por semana
32 m3 con un promedio de recoleccin del 80% a nivel urbano.
Para el clculo del dficit se servicio de recoleccin de basura se estima la produccin de basura en
base a las normas que indica una produccin per capita de 0.5 kg/da y una densidad de basura
de 350 kg/m.
Poblacin
Poblacin
Total
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE.
Incremento de
poblacin
Produccin (kg/da)
Densidad de basura
(kg/m)
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
8,610
9,576
11,846
25
27
34
- Basurero Municipal:
El basurero municipal se encuentra ubicado en el sector sur-oeste de de la ciudad de Masatepe,

especficamente de la gasolinera Petronic, 2 Km. al sur, camino La Carrilera. Al basurero le
corresponden actualmente un rea de 5 manzanas, fue iniciado como basurero alrededor de 10
aos atrs y se le estima una vida til de 15 aos, lo que depende de la misma poblacin del
municipio y la produccin de basura de la ciudad. El basurero cumple con los requerimientos por
que cuenta con un rea de 50,000m y segn clculo de requerimiento a largo plazo se requiere
de 13,504 m.
La norma empleada para el calculo de terreno requerido para basurero por habitante en el casco
urbano ser de 0.57 m.
Poblacin
Poblacin
Total
Poblacin Casco
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
29
Urbano MASATEPE.
Incremento de
poblacin
rea de terreno
requerido/hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
9,815 m.
10,917 m.
13,504 m.
Telecomunicaciones
El municipio de Masatepe cuenta con servicios de telefona, correos y telgrafos. La administracin

est a cargo de las Empresa Nicaragense de Telecomunicaciones (ENITEL). Esta empresa presta sus
servicios por medio de una planta semiautomtica. hasta Enero del 2007 esta empresa cuenta con
707 abonados, brinda sus servicios a un total de 3136 habitantes, lo que indica que tiene un 25%
de cobertura.
- Numero de Abonados:
Hasta Enero del 2007 esta empresa cuenta con 707 abonados, brinda sus servicios a un total de
3136 habitantes, lo que indica que tiene un 25% de cobertura. Se cuenta tambin con 14 telfonos
pblicos que prestan servicio las 24 horas.
- Requerimientos Actuales y Futuros:
En base a las normas de dotacin los requerimientos de telecomunicacin son: 1 telfono automtico
por cada 100 hab., 1 telfono monedero por cada 1,000 hab. y 1 buzn de correspondencia por
cada 2,000 hab.
Poblacin
Poblacin
Total
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE.
Incremento de
poblacin
Telef. Automticos
existentes
Telef. Automticos
requeridos
Balance
Telef. Monederos
existentes
Telef. Monederos
requeridos
Balance
Buzn de
correspondencia
existente
Buzn de
correspondencia
requerido
Balance
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
+17
+37
+82
+2
+4
+8
+1
+2
+4
707
155
+552
14
11
-1
1
8
-7
7.5 ESPACIOS LIBRES

Parque
El casco urbano del Municipio de Masatepe cuenta dos parques: la plaza parque ubicada frente a
la alcalda con una extensin de 10,000 m. y el parque central municipal ubicado frente a la
iglesia Veracruz con una extensin de 10,000 m. Segn las normas de equipamiento establecidas
30
se requiere de 1 m de rea de terreno por habitante por lo que para el 2005 este requerimiento
se cumpla (poblacin de 15,482 hab.).Aunque para largo plazo se requiere de 3,692 m.
Cancha
En casco urbano cuenta actualmente con 2 canchas de bsquet que se encuentran en buen estado
Segn las normas de equipamiento establecidas se requiere de una cancha por cada 3,000 hab.
Poblacin
Poblacin
Total
Poblacin Casco
Urbano MASATEPE
Incremento de
poblacin
N de canchas
existentes
N de canchas
requerido
Censo 2005
Corto plazo
2010
Mediano plazo
2015
Largo Plazo
2025
31,583 hab.
35,127 hab.
39,069 hab.
48,330 hab.
15,482 hab.
17,219 hab.
19,152 hab.
23,692 hab.
1,737 hab.
3,670 hab.
8,210 hab.
+1
+1
+3
2
5
Campo Deportivo
Existen cinco campos deportivos los que se encuentran en buen estado. Se cumple con las normas ya
que se establece 1 campo deportivo para cada 10,000 hab.
7.6 ESTRATEGIAS Y PROPUESTAS DE ORDENAMIENTO DEL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD Y
OPERACIONES DE REFORMA URBANA
En base a los principios guas (normas) y a las caractersticas detectadas en el diagnostico es posible
realizar una primera aproximacin al esquema de desarrollo urbano de orientacin de crecimiento
de la ciudad a corto plazo. Para ello es necesario tomar en cuenta las densidades, requerimientos
de tierra urbana para expansin de la ciudad y el planteamiento de alternativas para la ubicacin
de estas tierras y por lo tanto de viviendas.
Definicin de Densidades
Antes de identificar las alternativas de crecimiento se definirn las densidades habitacionales

(viv/ha y hab/ha) que se aplicarn en las reas de crecimiento.
La densidad media utilizada por INETER es de 25 viv/ha y 150 hab/ha, estimando un uso para
cada ha de suelo urbano (10,000 m) del 30% para equipamiento local, 10% para circulacin y el
60% para vivienda en lotes mnimos de 240 m y una densidad domiciliar de 6 hab/viv.
El casco urbano de Masatepe se consolidar con densidades medias de 25 a 50 viv/ha. El centro
histrico preservar su densidad que oscila entre 27 viv/ha y 33 viv/ha y las nuevas reas de
expansin tendrn baja densidad con un promedio de 17 se densificarn con menos de 25 viv/ha
Demanda de Tierras para Viviendas
En ests reas de viviendas se incluye (para efecto de estimacin) el equipamiento local, las reas
verdes y la circulacin.
Partiendo de la demanda de viviendas a corto plazo que se deriva del dficit de viviendas y de
densidad recomendada de 40 viv/ha tenemos:
31
Corto Plazo
2010
1,062 viv.
26.55 ha.
Demanda de viviendas
Demanda de terreno:
Median Plazo
2015
1,449 viv.
36.225 ha
Largo Plazo
2025
2,357 ha.
58.925 ha.
Demanda de Tierra para otros Usos
Se tomarn en cuenta las demandas para cualquier otro tipo de uso del suelo resultado de los
dficit y proyectos identificados anteriormente.
Uso de Suelo
Cementerio
Rastro
Mercado
Terminal de
transporte
Preescolar
Primaria
Secundaria
Salud
Demanda total de
tierra
Corto plazo
2010
1,722.20 m
1,053.79 m
2,927.30 m
Mediano plazo
2015
1,915.20 m
1,172.07 m
3,256.00 m
Largo Plazo
2025
2,369.20 m
1,450.00 m
4,028.00 m
3,251.00 m
3,616.00 m
4,022.00 m
4,975.00 m
1,254.00 m
3,795.00 m
15,225.60 m
4,440.00 m
1,395.00 m
4,230.00 m
16,931.20 m
4,940.00 m
1,551.00 m
5,235.00 m
20,945.60 m
6,110.00 m
1,919.00 m
9,632.69 m
34,174.89 m
38,017.47 m
47,031.80 m
rea de
rea de terreno
terreno actual
requerido
45,000 m
1548.20 m
1,050 m
947.49 m
*
2,632.00 m
*
*
*
*
*
*
32
8. PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO

IMAGEN OBJETIVO
A fin de lograr la imagen objetivo, ser necesario implementar cambios que contribuyan a mejorar
la realidad existente en un perodo de 15 aos; se propone la ejecucin de un nuevo modelo de
crecimiento que interrumpa el actual crecimiento desordenado que sufre la ciudad, a fin de
consolidar y definir la trama urbana, dicho modelo orienta el desarrollo hacia el sur, previniendo de
este modo los riesgos de inundacin por emplazarse en terrenos con pendientes adecuadas para
urbanizar, racionalizando a su vez los recursos disponibles, mediante la correcta organizacin de las
actividades urbanas de modo que se garantice un ptimo desarrollo de los aspectos socioeconmico, y fsico-funcionales de la ciudad.
Con el objetivo de implementar el modelo propuesto, se presentan una serie de acciones viables que
en conjunto con programas y proyectos impulsados por la Instituciones pertinentes, tiendan a
desarrollarlo. Estos debern estar soportados por reglamentaciones urbanas, que se implementen a
travs de un adecuado control urbano de parte de la municipalidad de modo que todos los
componentes acten de manera sistmica.
Se proyecta el desarrollo poblacional considerando las TAC propuestas por INEC, de manera
que se reduzca el ritmo de crecimiento de la poblacin, lo cual contribuir a la reduccin de zonas
marginales, que presentan infraestructura y servicios insuficientes y en algunos casos inexistentes.
La jerarqua del equipamiento de la ciudad de Masatepe, se ha establecido tomando en
cuenta el rea urbana actual y el rea de expansin propuesta las cuales constituyen cuatro
unidades residenciales que estructuran un centro cvico y un centro residencial. El centro
residencial enlaza el rea urbana actual y las nuevas zonas de crecimiento, de modo que exista
un balance en el nivel de cobertura de los servicios a la poblacin.
La proteccin y conservacin de los elementos fsico-ambientales es indispensable para
fomentar el desarrollo urbano, estableciendo la coherencia ecolgica entre la superficie ocupada
y su entorno.
El complemento bsico de soporte para la funcionalidad de la ciudad se da por las
actividades econmicas a desarrollarse en la misma, al localizar instalaciones de industria liviana
en la zona perifrica, adems de equipamiento mayor de comercio; se establecen tres corredores
comerciales que contribuirn a potenciar las ventajas que ofrecen las vas, entre ellas la
accesibilidad, todo ello reforzar tanto el aspecto de consumo como la creacin de empleos
directos e indirectos.
OPCIONES DE DESARROLLO URBANO.
Se han tomado en cuenta cinco diferentes opciones de crecimiento proyectadas para el ao 2019,
cada una ocupa distintas zonas de suelo circundante al rea Urbana actual que obedecen a
condiciones favorables para el desarrollo Urbano; Para todas las opciones se mantendrn
constantes las siguientes propuestas:
a. Vialidad primaria del rea Urbana actual.
b. Vialidad Inter. urbana compuesta por la carretera San Marcos - Catarina.
c. La ubicacin del centro urbano.
d. El concepto de las reas de reserva ecolgica y de proteccin natural que deben envolver
el rea Urbana actual y la de crecimiento propuesto.
33
Descripcin de Alternativas de Crecimiento
Una vez analizadas las condiciones de las zonas, se han identificado cinco alternativas que
presentan potencial para el desarrollo urbano y constituyen un rea de 106.18 ha. Estas poseen
caractersticas homogneas en cuanto a su topografa, suelos, geologa, aguas superficiales y medio
ambiente; considerndose aptas para el desarrollo urbano a pesar de estar conformadas por suelo
con vocacin agropecuaria. Sin embargo, debido a su cercana al casco urbano y la poca extensin
de terreno libre fuera del permetro, ha sido necesaria la inclusin de estas dentro de las reas
para urbanizar. A continuacin se detallan las cuatro zonas propuestas:
Zona I: ubicada al sureste de la ciudad [costado norte de la carretera San MarcosCatarina], cuenta con una extensin de 23.06 has. (21 % del rea total disponible). Es
considerada un rea ptima para el desarrollo urbano, presenta una buena articulacin
respecto al casco urbano actual, garantiza la continuidad de la trama, presenta facilidad
de conexin a los servicios bsicos, tiene buenas vistas y suelos de buen drenaje natural ya
que su topografa tiene pendientes mayores al 2 % y menores de 5 %.
Zona II: ubicada al sureste de la ciudad [costado sur de la carretera San MarcosCatarina], presenta facilidad de acceso al casco urbano y de conexin con los servicios
bsicos, tiene 8.33 has. (8 % del rea total disponible), presenta pendientes en un rango
del 2-5 %, lo que favorece un adecuado drenaje pluvial pero tiene poca vegetacin.
Zona III: se localiza al Sur de la ciudad, tiene 53.66 has. (50% del rea total disponible),
tiene facilidad de acceso a la ciudad, presenta un bajo nivel de riesgo de inundacin por
emplazarse en un terreno con pendientes menores al 1%, cuenta con vegetacin
abundante, facilidad de conexin a los servicios bsicos y favorece la continuidad de la
trama urbana.
Zona IV: ubicada al Suroeste del rea urbana, tiene un rea de 10.14 has. (9.5 % del
rea total disponible), se considera un rea ptima en cuanto acceso y topografa, posee
potencial en cuanto a vistas y paisajismo, no obstante presenta restricciones en cuanto a
conexin de los servicios bsicos y amarres urbano.
Zona V: ubicada al Suroeste del rea urbana, tiene un rea de 10.99 has. (10.34 % del
rea total disponible), se considera un rea ptima en cuanto acceso y topografa, posee
potencial en cuanto a vistas y paisajismo, no obstante presenta restricciones en cuanto a
conexin de los servicios bsicos y amarres urbano.
Evaluacin de Opciones.
La metodologa utilizada consiste en la calificacin de las alternativas con respecto a variables

establecidas. Estas variables son criterios de evaluacin de limitantes y potenciales que presenta
cada una de ellas para su viabilidad.
A continuacin, se presentan los criterios utilizados para determinar la mejor alternativa para el
desarrollo y crecimiento urbano, as como la ponderacin utilizada para su calificacin. En donde las
caractersticas del drenaje y topogrficas, as como las facilidades de conexin o instalacin de la
infraestructura, constituyen los aspectos que sern considerados ms relevantes al momento de
seleccionar la mejor opcin.
De Orden Fsico Natural:
Topografa y drenaje: Abarca el estudio de las pendientes aptas para el

asentamiento humano, considerndose como ptimos aquellos rangos entre 2% 5%; pendientes menores que stas representan altos costos de urbanizacin por los
trabajos de drenaje, pudindose urbanizar slo en tramos cortos. Pendientes
mayores representan problemas de terraceo costoso.
34
Geologa: Describe el aspecto, calidad y tipo de suelos de acuerdo al uso

propuesto.
Contaminacin: Evala los tipos, ubicacin y cercana de las fuentes de

contaminacin que podran afectar la zona de crecimiento.
Vegetacin: Identifica la existencia, tipo y la adecuacin de la masa vegetal, en las

nuevas reas, de manera que sta contribuya a crear un microclima dentro de la
ciudad.
De Orden Urbanstico:
Acceso: Evala la facilidad para acceder a la zona, tipo de caminos, estado y

revestimiento de los mismos; as como distancia al Centro Poblado actual.
Amarres Urbanos e infraestructura: Garantizan la continuidad de la trama, la conexin

a las redes y accesibilidad de la poblacin a todos los servicios.
De Orden Econmico:
Costos: evala los costos que conlleva el desarrollo de la zona, refirindose a obras civiles,
conexin a las redes, vas de acceso entre otros.

Ponderacindevariables
CiudaddeMasatepe
Nmero
Valorderespuesta
0
Psimaposibilidad
Malaposibilidad
Regularposibilidad
Buenaposibilidad
Excelenteposibilidad
La calificacin asignada a cada variable

es de cero a cuatro, siendo cero la mnima que
designa la inexistencia o la imposibilidad de
disponer del recurso, en tanto cuatro es la
mxima puntuacin, representando la excelente
disponibilidad de la variable para su
aprovechamiento.
Basndose en los criterios antes expuestos y las

variables tomadas en consideracin, se evalan
las alternativas como se presentan en el siguiente cuadro:
Evaluacin de Variables
Ciudad de Masatepe
VARIABLES
Fsico Natural
Urbanstica
Econmica
Topografa
Drenaje
Geologa
Contaminacin
Vegetacin
Acceso
Amarres urbanos
Infraestructura
Vistas
Imagen Urbana
Costos
TOTAL
I
4
4
3
4
3
3
2
3
4
1
3
34
ALTERNATIVAS
II
III
IV
2
1
3
2
1
3
2
1
1
3
2
4
2
3
3
3
4
3
3
3
2
4
1
2
2
2
3
3
2
1
2
0
2
28
20
27
35
Fuente: Grupo de investigacin UNI/FODMU 2008
De acuerdo a la puntuacin presentada en la evaluacin anterior, se elige la alternativa I, como el

rea a desarrollar en el presente plan, observndose las siguientes consideraciones:
Presenta la mayor ponderacin global.

La topografa, drenaje y vistas son ptimos.
Cuenta con facilidad de conexin a las redes bsicas (agua potable y energa elctrica)
con posibilidad de ampliar la red de agua potable de acuerdo a los proyectos en esta
rea, a pesar que la alternativa II presenta la mxima puntuacin en este aspecto.
Se establece como reserva de futuro crecimiento la alternativa II por tener acceso a mayor cantidad
de redes (agua potable, energa elctrica, alcantarillado sanitario) y tener la segunda puntuacin.
Desarrollo Dentro del rea Urbana Actual
Dentro del rea urbana actual se cuenta con 15.28 has, de tierra balda correspondientes al 8.12
% del casco urbano, las cuales presentan restricciones con respecto a la tenencia de la propiedad,
que constituye una limitante para disponer libremente de ellas a fin de satisfacer la demanda de
terreno. La demanda de lotes para vivienda se pretende solventar a inmediato plazo mediante la
ocupacin de los lotes baldos existentes.
POLTICAS INTRA-URBANAS APLICADAS EN LA CIUDAD DE MASATEPE
Las polticas intra-urbanas aplicadas en la elaboracin de este plan se sustentan en los siguientes
lineamientos que se describen a continuacin:
Mejoramiento: Dirigidas a la actual rea urbana a fin de reordenar, renovar e impulsar las
zonas que presenten dficit de infraestructura y equipamiento o viviendas en condiciones de
conservacin de malas a psimas o deterioro de la Imagen Urbana en general.
Reubicacin: Referidas a zonas cuyas reas actuales presentan restricciones respecto al

medio fsico o de otro tipo, por lo cual se hace imprescindible su traslado a otro sitio.
Crecimiento: Categorizado en dos aspectos: expansin territorial y saturacin del rea

Urbana actual; la primera abarca la zona de crecimiento y la segunda, las reas de
saturacin, teniendo como propsito lograr un desarrollo armnico entre ambas a fin de
garantizar la continuidad Urbana.
Conservacin: Referido a aquellas zonas que deben preservarse por motivos Urbansticos,
Histricos o Ecolgicos, as como monumentos o puntos importantes que signifiquen un
patrimonio Histrico Cultural para la ciudad.
Estos lineamientos a ser aplicados por la Alcalda de Masatepe tomando como periodo de
proyeccin 15 aos posteriores de entrada en vigencia de la normativa debern de estar en
observacin general y obligatorias para todas las personas privadas, sean naturales o jurdicas,
entre ellas tenemos:
de
- Restringir la ubicacin de asentamientos humanos en zonas de peligro detallados en el

estudio.
- Adecuar el cdigo de la construccin a nivel local.
- Implementar una planificacin adecuada del uso de suelo territorial.
- Restringir la ubicacin de viviendas en zonas de peligro por inestabilidad.
- El crecimiento de la ciudad deber ejecutarse de acuerdo a un plan de urbanizacin
definida para tal fin en 5 aos, esto debe desarrollarse de manera planificada en el Plan
Desarrollo.
- Involucrar a la comunidad que habita en la zona en los planes de la misma.
36
En estos aspectos, en la ciudad de Masatepe se han identificado zonas objeto de la aplicacin de

estas polticas.
Polticas de Mejoramiento:
Mejorar las condiciones de los barrios o zonas que presenten un deterioro en general.
Promover la instalacin de los servicios bsicos de infraestructura en las zonas

intermedia y perifrica
Elevar la dotacin de equipamiento mediante gestin a travs de los organismos

competentes.
Mejorar la estructura Urbana actual priorizando al centro urbano y los centros

residenciales propuestos.
Mejorar las condiciones ecolgicas y visuales de las zonas definidas como de

preservacin o conservacin y en general a todas las zonas sujetas a contaminacin.
Implementar un sistema de nomenclatura y sealizacin del centro Urbano,

complementando el ya existente a fin de facilitar la identificacin de vas y la
circulacin tanto vehicular como peatonal.
Mejorar la jerarqua vial a fin de ordenar el flujo vehicular y dar preferencia al

peatn sobre el vehculo.
Polticas de Reubicacin
Traslado de 151 viviendas afectadas por el rea de proteccin de la cuenca de los

cauces.
Traslado escalonado desde las zonas de riesgo hacia nuevas zonas de crecimiento
propuesta, de acuerdo al grado de peligrosidad y al nmero de miembros en las
familias afectadas.
En las zonas desalojadas se prohibir cualquier asentamiento humano posterior

convirtindolas en reas de preservacin ecolgica, reforestacin
o reas
agropecuarias.
Polticas de Crecimiento.
Fomentar las acciones de crecimiento dirigidas al Sur de la ciudad.
Polticas de Conservacin.
Proteger y conservar los monumentos y los sitios de inters histrico como las iglesias y
los Cementerios.
Recuperar el rea Central Histrica de la ciudad.
Evitar el crecimiento urbano en las reas de reserva y proteccin comprendidas dentro

del lmite del centro urbano, as como las que rodean el rea Urbana propuesta.
Promover las acciones de reforestacin en el rea de derecho de cauce, as como

dentro de los lotes para la creacin de microclimas dentro de la ciudad.
37
ESTRUCTURA URBANA PROPUESTA
En este aspecto se presenta la estrategia general de desarrollo Urbano en sus principales

componentes, tales como: la organizacin de sectores o unidades ambientales, estructura vial, uso de
suelo, equipamiento, infraestructura y las reservas de suelo necesarias para la implementacin de
todas las propuestas.
- Construccin de Mercado y Terminal de Buses.
Se propone su ubicacin al sur de la ciudad, colindante con el reparto El Porvenir, para esto se
requiere de 6,543.30 m. La construccin del mercado y la terminal de buses abrirn pautas para
otra alternativa de crecimiento de la ciudad en este sector, orientada hacia la adaptabilidad de
sitios para el desarrollo habitacional ampliando el lmite urbano, tambin dar paso al
emplazamiento de viviendas a mediano y largo plazo.
Al crearse esta zona comercial se dar una mejora en cuanto a la imagen urbana de la ciudad ya
que los vendedores ubicados en las aceras de las viviendas ubicadas en el barrio Macario Brenes
(actual va principal) sern trasladadas, tambin con el emplazamiento de la terminal de buses se
disminuirn los problemas viales y el riesgo para los peatones, de manera que quedaran marcadas
con mayor claridad las zonas habitacionales, comerciales y de recreacin.
reas de Mejoramiento
- Mejoramiento de los Repartos Villa Progreso, El Porvenir, Nuevo
Amanecer
En esta zona es necesaria la elaboracin del trazado correcto de las calles as como darles
revestimiento para facilitar el acceso, la construccin de cunetas y aceras y alumbrado pblico.
Identificar la cantidad de viviendas en mal estado para hacerles mejoras o construirlas en su
totalidad implementando materiales constructivos de alta resistencia. Implementar el sistema de
barrera de rboles a lo largo de la carretera. Reorganizacin de los cables de servicio.
- Mejoramiento de los Repartos Jos Benito Escobar, San Juan,
Venecia, Masatepe.
En esta zona, donde a pesar de que el trazado de las calles tiene un cierto orden, la mayora no
cuentan con ningn tipo de revestimiento por lo que las medidas de reordenamiento sern similares
a las de la zona anterior, mejoramiento de calles y la construccin de cunetas y aceras y alumbrado
pblico. Igualmente es necesario identificar la cantidad de viviendas en mal estado para hacerles
mejoras o construirlas en su totalidad implementando materiales constructivos de alta resistencia.
Reorganizacin de los cables de servicio. Diseo de barreras acsticas en las zonas aledaas a la
carretera.
reas de Conservacin
- Barrios Carlos Fonseca, Macario Brenes y Evenor Calero, Jalata,
Esta zona comprende el centro histrico de la ciudad el cual presenta una trama urbana muy
regular, adems de conservarla como centro histrico es necesario consolidarla implementando el
mejoramiento de las calles para pasar su estado de regular a bueno, la construccin de aceras y
alumbrado pblico. Reorganizacin de los cables de servicio. Reconstruccin de viviendas en mal
estado implementando materiales constructivos de alta resistencia. Diseo de barreras acsticas en
las zonas aledaas a la carretera.
Areas de Reubicacin
Es necesaria la reubicacin de viviendas que se encuentran en zona de riesgo por inundacin en los
barrios San Juan, Jos Benito Escobar, Evenor Calero y Jalata, ocupando estas reas para
reforestar y para rea de recreacin.
38
Reubicando viviendas que se encuentran en zona de riesgo por deslizamiento en los barrios Macario
Brenes, Evenor Calero y Masatepe, y construccin de muros de contencin para evitar deslizamientos
e inundaciones.
Disear propuesta de reasentamiento de viviendas en malas condiciones fsicas y ubicadas en zonas
de alto riesgo.
8.4 PROPUESTA DE VIALIDAD.
En este caso se proponen modificaciones al trazado de la vialidad existente y las que deben tener
las nuevas reas de crecimiento, a corto, mediano y largo plazo.
Las vas primaras sern revestidas con asfalto y las vas secundarias con adoquines.
La carretera Masatepe- Carazo conservar su posicin y jerarqua carretera regional.
En la interseccin de la carretera Masatepe - Carazo con las calles de la ciudad, predominan siete
nodos, ubicados en el extremo sur, a los cuales se dotar de sealizacin vial vertical y tmulos para
reducir la velocidad y de esta manera disminuir el riesgo para los peatones.
Se proponen tres vas primarias: 1. La va que va hacia La concepcin (al Norte), se ha jerarquizado
como va primaria y su circulacin ser en ambas direcciones.
2. La va primaria ya existente, que atraviesa los barrios Macario Brenes y Evenor Calero se
proyecta de la entrada principal al casco urbano hasta una cuadra al norte del parque central.
3. La va paralela a la va primaria ya existente por la parte este tambin se ha jerarquizado como
va primaria y atravesar los barrios Macario Brenes, Evenor Calero y Jalata pasando por los dos
parques de la Ciudad; su circulacin ser en ambas direcciones.
Las dems calles y avenidas funcionarn en una y ambas direcciones dependiendo de su ubicacin
para evitar conflictos viales.
Se dotar de andenes peatonales a toda la Ciudad los que tendrn un metro de ancho y sern
revestidos con pavimento de concreto.
8.5 PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO.
Se deber poner un mayor nfasis en el mejoramiento de los servicios de salud y educacin, en

programas de capacitacin que aseguren la participacin activa de la ciudadana.
Salud.
Mejorar la capacidad instalada del Centro de salud es prioridad esencial, para lograr ptimos
niveles de cobertura y calidad en la atencin a la poblacin ya que es el nico que presta este
servicio en todo el municipio. En ese sentido, se debe priorizar el mejoramiento y ampliacin del
centro de salud, con el objetivo de permitir el incremento sustancial en la cobertura y reas de
especializacin de ste; adems se debe dotar al mismo de mdicos especialista, y mayor nmero
de personal de enfermera as como garantizar la dotacin de medicinas, insumos para el
laboratorio y una mayor cantidad de camas.
Educacin.
Es necesaria la construccin de una escuela que cubra los barrios de la parte sur de la ciudad, pero
al dotar de equipamiento la zona de crecimiento esto vendr a dar cobertura a dicha demanda.
39
Se propone el mejoramiento/ampliacin y/o reparacin de los equipamientos educativos en todas

sus escalas, lo que permitir garantizar la cobertura a todos los niveles educativos preescolar,
primaria y secundaria.
Construccin de laboratorios de fsica, qumica y biologa con sus respectivos equipos en los Centros
de educacin secundaria San Jos y Calixto Moya. Reemplazo de la escuela Repblica de
Venezuela
De la misma manera es necesaria la incorporacin de nuevos recursos calificados al sistema
educativo, que garanticen mayor rango de cobertura pero adems cualificar la educacin en todos
los niveles.
En ese sentido, hay que destacar que tambin se debe garantizar el suministro de recursos
materiales a los centros escolares, como pupitres, pizarrones, material para los alumnos, material
didctico para los maestros as como pintar y dar mejora a todas las instalaciones educativas
existentes.
Servicios Municipales
Rastro
En cuanto al rastro habr que reubicarlo por que actualmente por su ubicacin afecta a las
viviendas aledaas y segn normas debe estar ubicado en un radio de un quilmetro del centro
poblado ser necesaria la realizacin de un estudio para una posible localizacin.
Cementerio
Dado el hecho que el cementerio municipal se considera saturado, se debe considerar la ubicacin
de un nuevo terreno tomando en cuenta criterios de carcter urbano que determinen mediante la
evaluacin de sitios, el lugar ms indicado as como la distancia a que estara del rea urbana,
haciendo nfasis en aquellos aspectos importantes para la determinacin del emplazamiento del
nuevo cementerio.
Construido un nuevo cementerio en el casco urbano, dada la saturacin del actual, el mismo ser
diseado, lotificado, cercado y ubicado en un rea que cumpla con la normativa existente y con un
tiempo de vida til de 20 aos.
As mismo se debe dotar de infraestructura bsica, con el objetivo de mejorar las instalaciones de
los ya existentes, los que presentan dficit en sus instalaciones entre las que se deben priorizar la
construccin de muros perimetrales, mejoramientos de acceso y la construccin de casetas de
vigilancia, entre otros.
Implementacin de una norma de tasa por prestacin del servicio con el fin de garantizar el
mantenimiento de dichos cementerios.
8.6 PROPUESTA DE INFRAESTRUCTURA.
Sistema de Agua Potable
Se propone la puesta en marcha de los dos pozos que actualmente se encuentran sin funcionamiento
para mejorar la calidad del servicio, as como el monitoreo y control permanente de los ya
existentes.
Sistema de Drenaje Pluvial
Se propone dotar a la poblacin de un Sistema de Drenaje Pluvial, el que deber disearse

basndose en la topografa natural del territorio y reforzando con un sistema de drenaje artificial
compuesto por cunetas, canales y los causes a los cuales se les dar mantenimiento revistindolos y
limpindolos constantemente.
40
Alcantarillado Sanitario
Realizar campaas de capacitacin a la poblacin acerca la importancia del uso del servicio de
alcantarillado sanitario para lograr con ello la conexin de toda la poblacin a la red y de esta
manera eliminar los focos de contaminacin como son las charcas producto del vertido de las aguas
grises hacia las calles.
Desechos Slidos
La recoleccin de la basura se har peridicamente tres das a la semana. Se eliminarn los

basureros clandestinos, para evitar contaminacin por vectores, malos olores y visual.
8.7 PROPUESTA DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL A CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO.
Se propondrn una serie de Proyectos y Acciones a ejecutarse en el territorio los que conllevan
todos los factores propuestos para el desarrollo del Municipio.
Estos proyectos ya sean a corto, mediano o largo plazo, se debern realizar en coordinacin con
todos los entes presentes en el territorio tomando en cuenta a la poblacin, como principales actores
en el desarrollo urbano.
41
Proyectos de la Propuesta del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Masatepe.

mbito
Proyecto
Acciones
Ubicacin
Actores
Concentracin
Obligatoria
Alcalda Mpal.,
MINSA,
IDR,
INIFOM
ONGs
Alcalda Mpal.
Alcalda Mpal.
ONGs
Coordinacin
Medio Urbano
Crecimiento urbano.
Mejoramiento.
Conservacin
Estudios de suelo del

rea definida.
Planificacin del rea
establecida.
Dar a conocer a la
poblacin el proyecto.
Reordenamiento
de
trazado de calles y
construccin de cunetas
y aceras.
Implementar el sistema
de barrera de rboles
a lo largo de la
carretera Masatepe
Carazo.
Reorganizacin de los
cables de servicio.
Barrio
San
Juan,
Jos
Benito
Escobar,
Masatepe,
Nuevo
Amanecer,
Villa
Progreso,
Venecia.
Cort
o
Alcalda Mpal.
*
Alcalda,
MARENA,
estudiantes
y
poblacin
en
general, MINED
Empresas
de
Unin
Fenosa,
Enitel, Alcalda
Municipal.
Alcalda
municipal, Invur
Identificar la cantidad
de viviendas en mal
estado para hacerles
mejoras o construirlas
en
su
totalidad
implementando
materiales constructivos
de alta resistencia
Dotacin de alumbrado Carlos
Alcalda Mpal.,
pblico
Fonseca,
Unin Fenosa
Macario
Implementar el sistema Brenes, Evenor Alcalda,
Plazo
Media
no
*
*
42
Lar
go
mbito
Proyecto
Acciones
Ubicacin
Coordinacin
de barrera de rboles Calero Jalata,

a lo largo de la
carretera Masatepe
Carazo.
Reorganizacin de los
cables de servicio.
Infraestructura
Reubicacin
Revestimiento de las
vas.
Reconstruccin
de
viviendas en mal estado
implementando
materiales constructivos
de alta resistencia
Reubicacin de
viviendas en zona de
riesgo.
Construccin de muros
de contencin para
evitar deslizamientos e
inundaciones.
Implementar
el
Mantenimiento
y
Reforestacin de los
causes.
Se revestirn con
asfalto
las
vas
principales,
con
adoquines
las
secundarias.
Actores
Concentracin
Obligatoria
Cort
o
MARENA,
estudiantes
y
poblacin
en
general, MINED
Empresas
de
Unin
Fenosa,
Enitel, Alcalda
Municipal.
Alcalda
municipal, Invur
Plazo
Media
no
*
San
Juan, Alcalda Mpal.,
IDR,
Jos
Benito MINSA,
INIFOM
Escobar,
Macario
Brenes, Evenor
Calero,
Masatepe.
Barrio
San
Juan,
Jos
Benito
Escobar,
Masatepe,
Alcalda Mpal.
Nuevo
Amanecer,
Villa
Progreso,
43
Lar
go
mbito
Proyecto
Acciones
Ubicacin
Coordinacin
Actores
Concentracin
Obligatoria
Cort
o
Venecia.
Dar continuo
mantenimiento a todas
las vas.
Construccin de
andenes peatonales
Revestimiento de
causes.
Construccin de cunetas
y canales
Realizar campaas de
capacitacin
a
la
poblacin acerca del
uso del servicio y el
manejo
de
aguas
negras.
Se les dar
mantenimiento a las
vas ya existentes.
Se dotar de andenes
peatonales los que
tendrn un metro de
ancho
y
sern
revestidos
con
pavimento de concreto.
Carlos
Fonseca,
Alcalda Mpal.
Macario
Brenes, Evenor
Calero Jalata,
Barrio
San
Juan,
Jos
Benito
Escobar,
Masatepe,
Alcalda Mpal.
Nuevo
Amanecer,
Villa
Progreso,
Venecia
Barrio
San
Juan,
Jos
Benito
Alcalda Mpal.
Escobar,
Jalata.
Capacitar
a
la
poblacin para que
tome
conciencia
y Todo el
utilicen
el territorio
alcantarillado.
ENACAL, MINSA
y la Alcalda,
Mined.
44
Plazo
Media
no
Lar
go
mbito
Proyecto
Acciones
Ubicacin
Coordinacin
Eliminar los basureros

clandestinos,
para
evitar
contaminacin
por vectores, malos
olores y visual.
Equipamiento
Mejoramiento y
ampliacin del centro
de salud
Construccin de escuela
Reubicacin del rastro.

Construccin de
cementerio
La recoleccin de la
basura
se
har
peridicamente
tres
das a la semana y se
eliminarn los basureros
clandestinos,
para
evitar
contaminacin
por vectores, malos
olores y visual.
Mejorar la capacidad
instalada del Centro de
salud,
as
como
garantizar la dotacin
de medicinas, insumos
para el laboratorio y
una mayor cantidad de
camas.
Construccin de una
escuela que contenga
todos los niveles para
que cubra los barrios
de la parte sur de la
ciudad.
Reemplazo
de
la
escuela Repblica de
Venezuela
Reubicacin del rastro
que segn normas debe
estar ubicado a un
radio de 1Km del
centro poblado.
Ubicacin en un rea
que cumpla con la
Actores
Concentracin
Obligatoria
Cort
o
Plazo
Media
no
MINSA y la
Alcalda
Evenor Calero
Villa
Progreso,
Nuevo
Amanecer.
MINSA y la
Alcalda.
*
Alcalda, Mined.
Macario
Brenes
Alcalda
Alcalda
45
Lar
go
mbito
Proyecto
Acciones
Ubicacin
Coordinacin
Actores
Concentracin
normativa existente y
con un tiempo de vida
til de 20 aos.
Diseo, lotificacin,
cercado del nuevo
cementerio.
Cort
o
Construccin de
mercado y terminal de
buses
Obligatoria
46
Plazo
Media
no
Lar
go
PROPUESTA DE REGLAMENTACIN URBANA
La siguiente propuesta de Reglamentacin Urbana tiene como finalidad ser una herramienta de
apoyo para las autoridades Municipales en lo que se refiere al control urbano, gestin e
implementacin del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Masatepe.
Esta propuesta se estructura en cuatro aspectos que son:
Normas Generales de Zonificacin y Uso de Suelo.
Normas para permisos de Edificacin y Desarrollo de Urbanizaciones.
Normas para Ambiente y Ornato Urbano.
Normas para eliminacin de Barreras Arquitectnicas.
NORMAS GENERALES DE ZONIFICACIN Y USO DE SUELO
Definiciones
rea Urbana: es la extensin territorial debidamente limitada en el Plano Lmites y rea Urbana, en
donde se realizan una serie de actividades ligadas a la produccin, consumo, intercambio y gestin
estatal, tendientes a lograr el bienestar econmico y social de la poblacin que reside, trabaja o
mantiene relaciones con la ciudad de Masatepe.
rea Urbana Regional: es la extensin territorial que presenta predominantemente caractersticas
rurales con influencia urbana, tanto por el uso del suelo, como por las formas de produccin
econmica y en donde existen o debieran existir servicios pblicos en beneficio del conglomerado
humano que ah vive.
Desarrollo Urbano: es un conjunto de obras de infraestructura y edificacin que tienen por objeto
cambiar y mejorar el medio ambiente. Se subdivide en: urbanizacin, Fraccionamiento Urbano,
Proyecto de propiedad horizontal y renovacin urbana.
Lmite de Consolidacin: Es la lnea imaginaria que delimita el rea de consolidacin.
Lmite Urbano: Es la lnea que une los puntos de control geodsico localizados en el terreno y en el
plano de lmites y reas urbanas y que separa el rea urbana del rea urbana regional.
Industria Liviana: Es la unidad econmica de produccin o transformacin; propiedad de uno o varios
individuos acreditada como tal por constancia o certificacin del Ministerio de Industria y Fomento.
Retiro de Fondo: Es la distancia expresada en metros que debe existir entre el lindero y la lnea de
construccin posterior de un lote.
Retiro Frontal: Es la distancia expresada en metros que debe existir entre el lindero y la lnea de
construccin frontal de un lote.
Retiro Lateral: Es la distancia expresada en metros que debe existir entre el lindero y la lnea de
construccin lateral de un lote.
Uso del Suelo: Son los diferentes modos de utilizacin que se hacen o deben hacer de un terreno
para los servicios o funciones urbanas y urbanas regionales.
RESTRICCIONES DE USO DE SUELO
Alturas de Estructuras no Habitables: En cualquier zona, en que se permitan monumentos, torres, silos,
chimeneas, tanques elevados o estructuras accesorias a las instalaciones, no deben tener una altura
48
mayor a la distancia perpendicular que exista del pie de esta estructura al lindero de propiedad
ms cercano.
Muros, Verjas, Mallas: En todas las zonas de vivienda, se permiten dentro de sus respectivas
superficies de retiros frontales y laterales, muros slidos hasta una altura mxima de un metro,
medido del nivel del piso interior del lote. Al igual que se permitirn verjas de cualquier tipo, mallas
o barandas, hasta una altura de 2.20 mts. como mximo.
Quedan exceptuados aquellos edificios estatales, embajadas o residencias de funcionarios que por
razones de seguridad puedan necesitar proteccin especial. Para estos casos podr permitirse la
construccin de muros ciegos en todos los linderos del terreno hasta una altura mxima de tres
metros y la adicin de cualquier otro dispositivo de seguridad, que no ocasione daos fsicos a los
transentes. Cuando se trate de dispositivos peligrosos para la vida, stos deben colocarse a un
altura mnima de 2.50 mts. medidos a partir del nivel de la acera hasta la parte inferior de dicho
dispositivo de seguridad.
Muros Corta Vista: Se permitirn muros corta vista frontales en la lnea de construccin, desde el
lindero lateral hasta el edificio, con una altura mxima de 2.20 mts. sin invadir el terreno frontal.
Canopias o Voladizos: En el rea del retiro frontal de toda edificacin, se permitir la colocacin de
canopias o voladizos perpendiculares a la fachada frente a la puerta de acceso principal,
protegiendo solamente las reas destinadas a este acceso.
Balcones, Prgolas, Piscinas: La localizacin de balcones en las plantas superiores al primer piso, ser
permitida en los retiros frontales, si estos balcones no sobresalen ms del 50 % de la longitud del
retiro permisible para esa zona, medido perpendicularmente al lindero de propiedad, sin perjuicio
de lo sealado por el cdigo civil.
Bajantes, Salientes: No se permiten las cadas libres de agua, directamente del techo balcn, aire
acondicionado o canal a las reas privadas y pblicas de circulacin peatonal. No se permitirn
salientes de ningn tipo, ni detalles arquitectnicos a menos de 2.10 mts. de altura mxima sobre el
nivel de la acera.
Bares, Salones Cerveceros, Billares, Cantinas: No se autorizar la construccin de establecimientos
destinados a billares, bares, cantinas y similares donde se expendan y consuman bebidas
alcohlicas dentro de un radio de 400.00mts. de distancia de una institucin educativa, de salud,
edificios de culto religioso, cementerios, oficinas pblicas, cuarteles, planteles de trabajo, teatros,
mercados y centros deportivos. La distancia ser medida del lindero del terreno de los servicios e
instalaciones enumeradas, al lindero ms prximo de los establecimientos de expendio referidos.
Hotel, Pensin, Motel: Se autorizar la construccin de hoteles, pensiones, moteles u otros
establecimientos destinados al mismo fin, donde se expendan y consuman bebidas alcohlicas,
aplicndoles las mismas restricciones del inciso anterior.
Juegos de Azar, Pornografa: Queda expresamente prohibido el uso de lotes o construcciones
destinadas al establecimiento de juegos de azar de venta y exhibicin de materiales pornogrficos,
competiendo su calificacin al Ministerio de Educacin Cultura y Deportes.
Armas, Pirotecnia: La fabricacin o depsito de armas y artefactos pirotcnicos no se permitir en
ninguna zona residencial ni podrn localizarse en un radio de 500.00 mts. de centros educativos, de
diversin, de salud, oficinas pblicas, oficinas de servicio, desarrollo y seguridad comunal; debern
contar con la autorizacin de las autoridades respectivas.
Usos existentes no conformes: Cualquier uso de suelo o estructura existente que no est conforme con
las disposiciones de este reglamento al entrar en vigencia, puede seguir usndose, no permitindose:
49
o
o
o
o
o
Ampliacin o anexo.
Remodelacin que exceda ms del 30% de la edificacin existente.
Cambiar a otro uso no conforme.
Reanudar el uso despus de una suspensin de ms de seis meses.
Reconstruir despus de haber sufrido un dao que exceda a un tercio de su justo valor
catastral, inmediatamente anterior al dao, salvo que dicha reconstruccin o reparacin se
efecte de acuerdo con lo ordenado en este reglamento.
Sin embargo la Alcalda impondr un plazo mximo en que este uso no conforme ser permitido en
la zona, en funcin de la molestia que ocasione y de la vida econmica de la empresa o actividad.
ZONIFICACIN
Zona de Vivienda: Es aquella en que su actividad predominante es la habitacional. Las viviendas

sern de tipo individual colectiva de acuerdo a las densidades de poblacin previstas para cada
zona.
Industria Liviana: A la zona de produccin de Industria Liviana (IL), le corresponden las reas
industriales no molestas, ni nocivas, ni explosivas de tipo liviano; en general, utilizan slo materiales
elctricos y requisitos bajos o medios en cuanto a uso de infraestructura.
Zonas de Equipamiento Especializado: Son aquellas que corresponden a las reas destinadas a la
localizacin de actividades relacionadas con las terminales de transporte y de abastecimiento de la
ciudad y de los servicios institucionales especializados. De acuerdo con el tipo de actividad
realizada en cada zona, su funcin y categora es la siguiente:
o
o
o
Zona de Equipamiento de transporte.

Zona de Equipamiento de transporte terrestre y mercado minorista.
Zona de equipamiento institucional especializado.
Zona de Reserva Natural: A esta zona le corresponden las reas verdes relacionadas con el
esparcimiento de la poblacin y las de proteccin de la ciudad.
NORMAS PARA PERMISOS DE EDIFICACIN Y DESARROLLO DE URBANIZACIONES
a.
El rea destinada para el uso habitacional debe ser como mnimo el 60% de la superficie total
del terreno. De esta superficie se excluyen las reas de reserva, los derechos de va, las reas
de retiro de cauces y las reas afectadas por fallas geolgicas o pendientes mayores del
15%.
b.
Los lotes deben tener como mnimo un frente de 8.00 mts. tanto en el rea urbana como en el
rea rural. Cuando las viviendas son de madera los lotes deben tener un frente no menor de
10 mts. Los lotes en el rea urbana podrn tener un rea mnima de 150 m y en el rea rural
un rea no menor de 350 m.
c.
En los lotes individuales se debe ocupar como mximo el 60% del terreno para la construccin
de la vivienda, dejando el 40% restante como rea libre para patios internos, jardines, etc.
d.
El rea de circulacin en los proyectos habitacionales debe oscilar entre el 13% y el 25% del
rea bruta del proyecto.
e.
Las vas peatonales deben disearse de modo que sirvan de acceso a un mximo de 100
viviendas o a las reas comunales. Se debe procurar que el recorrido entre cualquier vivienda
y la va vehicular ms prxima no exceda los 400.00 mts.
50
f.
Las calles de servicio deben disearse de modo que sirvan a un promedio de 300 a 1000
viviendas y los callejones vehiculares, de modo que sirvan a un promedio de 100 a 300
viviendas.
g.
Las diferentes vas que componen el rea de circulacin del proyecto deben tener las
siguientes dimensiones:
Vas Peatonales:
Ancho mnimo: 4.00 mts.

Ancho mximo: 8.00mts.
Los andenes peatonales deben tener un ancho mnimo de 0.80 mts. y mximo de 1.50 mts. en
callejones vehiculares y calles de servicio se usarn andenes y se ubicarn a los bordes del
derecho de va:
Callejn Vehicular:
Ancho mnimo:
12.00 mts.
Ancho mximo:
14.00 mts.
Ancho mnimo de calzada: 6.00 mts.
Ancho mximo de calzada: 7.00 mts.
Calles de Servicio local:
Ancho mnimo:
12.80 mts.
Ancho mximo:
14.00 mts.
Ancho mnimo de calzada: 6.00 mts.
Ancho mximo de calzada: 8.00 mts.
h.
Los espacios para estacionamiento deben tener 2.50 mts. de ancho por 5.50 mts. de largo
para cada vehculo.
i.
El diseo de las reas de circulacin debe incluir la ubicacin de las redes de infraestructura
bsica como agua potable, energa elctrica, aguas negras, drenaje pluvial preferiblemente
superficial.
j.
El retiro mnimo de letrinas y/o fosas spticas ser de 8.00 mts. con respecto a la edificacin o
pozos de agua. Las letrinas deben ubicarse a un nivel ms bajo que el de los pozos para
evitar la contaminacin y debern rellenarse las fosas en el fondo con capas de piedra
pequea (tamao mximo 2 a 3), arena y cal cada una de 12 de espesor.
k.
El afluente o salida de aguas negras deber disponerse a las conexiones directas con el
sistema de drenaje de la ciudad, en el caso de la existencia de sumideros estos deben cumplir
con la normativa del MINSA y MARENA al respecto.
l.
El rea de equipamiento en un proyecto habitacional debe ser mayor o igual al 15%.
m.
Los edificios pblicos debern tener un cajn de estacionamiento por cada 50. 00 m de
construccin.
n.
Para aprobar la creacin de un proyecto de vivienda que incluya la creacin de un nuevo

asentamiento deber incluirse un estudio socio econmico que lo justifique; y que entre otras
cosas incluya:
o
o
o
o
o
o
o
Los antecedentes del proyecto.

Los objetivos propuestos.
Los alcances o resultados esperados.
La cantidad de poblacin a atender.
Un anlisis de la actividad econmica productiva.
La composicin familiar de los grupos a atender.
Un estudio de mercado que permita visualizar la factibilidad del proyecto.
51
Los nuevos asentamientos debern estar vinculados a centros productivos existentes o proyectados,
que garanticen empleo al menos al 60% de la poblacin econmicamente activa a ser asentada.
Para la construccin de viviendas se deben tener en cuenta las siguientes normas:
Cuando se desarrollen proyectos que contemplen el diseo o construccin de viviendas de

tipo progresivo, es necesario promover el uso de detalles y sistemas constructivos que
permitan la ampliacin de la vivienda sin realizar mayores cambios en la vivienda original.
La altura libre mnima de las viviendas ser de 2.60 mts. cuando el techo es plano y de
2.30 mts. cuando el techo es con pendiente. Las alturas estn referidas al nivel de piso
terminado.
Los anchos de las puertas debern tener como mnimo las siguientes dimensiones:
En el Acceso Principal
Ancho de Hoja
0.90 m
Ancho de Vano
0.96 m
Alto de Hoja
2.10 m
Alto de Vano
2.13 m
Dimensiones Requeridas Para Puertas.

Ciudad de Masatepe
En los Dormitorios
En los Servicios Higinicos
Ancho de Hoja
0.80 m
Ancho de Hoja
0.70 m
Ancho de Vano
0.86 m
Ancho de Vano
0.76 m
Alto de Hoja
2.10 m
Alto de Hoja
1.50 m
Alto de Vano
2.13 m
Alto de Vano
2.13 m
Fuente: Aspectos Legales y Normativos de la Vivienda y el Desarrollo Urbano. Herrera, Juan Francisco. 1993.
Las ventanas debern disearse de modo que su rea de ventilacin sea como mnimo el
15% de la superficie total de la vivienda y el boquete no debe exceder el 30% del rea
total de la pared.
En la construccin de viviendas dentro de los lotes individuales deben respetarse los

siguientes retiros:
Frontales: 3.00 mts.
Laterales: 2.00 mts. mnimo o nada
Trasero: 3.00 mts. mnimo o nada
En los barrios de la zona central se mantiene la lnea de construccin de las fachadas, no se

autoriza retiro frontal, si los tuviera deber tener un elemento de cierre. En las calles
principales se podr construir sobre la lnea de lindero.
En los desarrollos nuevos:
Retiro mnimo Frontal: 3.00 mts
Retiros Laterales:
variables
Retiro trasero mnimo: 3.00 mts.
Cuando se provean patios internos en las viviendas debern tener un rea mnima de 6.00
m con un ancho mnimo de 2 metros.
El rea y dimensionamiento mnimo de los ambientes o espacios en las viviendas debern

tener las siguientes dimensiones:
Ambientes
Dormitorio
Sala Comedor
Dimensiones Mnimas De Los Ambientes En Viviendas

Ciudad De Masatepe.
Ancho (m)
rea (m)
2.5
7.50
3.0
13.50
52
Ambientes
Ancho (m)
Cocina Comedor
3.0
Sala Comedor Cocina
3.0
Sala
3.0
Comedor
2.5
Cocina
2.0
Servicio Sanitario*
1.0
Servicio Sanitario**
1.0
Servicio Sanitario***
0.9
Caseta para letrina
0.8
* Servicio Sanitario con ducha, inodoro y lavamanos
** Servicio Sanitario con ducha e inodoro
*** nicamente la ducha
rea (m)
12.00
18.00
9.00
7.00
5.00
3.00
2.00
1.00
1.00
Fuente: Aspectos Legales y Normativos de la Vivienda y el Desarrollo Urbano. Herrera, Juan Francisco. 1993.
Las letrinas deben localizarse al fondo del lote pero respetando un retiro mnimo de 2.00
mts de los linderos y no menos de 5.00 mts. de distancia de cualquier vivienda.
Cuando las viviendas cuenten con instalacin de agua potable debern incluir como mnimo
un grifo, una ducha, la conexin del inodoro cuando exista red de aguas negras y una
espera futura para instalacin de lavamanos.
NORMAS PARA AMBIENTE Y ORNATO URBANO
Est prohibida la crianza de cerdos, oveja pelibuey, cabras y ganado vacuno en el rea
urbanizada y rea inmediata de crecimiento propuesta en la estructura urbana. Las
actividades existentes tendrn un perodo de tres aos para el traslado a la zona rural de
estas.
La crianza de gallinas y otras aves con fines comerciales est totalmente prohibida en el
rea urbanizada y rea inmediata de crecimiento propuesta en la estructura urbana.
La matanza y destace de animales est totalmente prohibida en el rea urbana; deben

realizarse en el local del rastro municipal.
Las aguas negras y blancas de las instalaciones procesadoras de alimentos debern tener
tratamiento previo antes de verterlas en sumideros o red pblica.
La disposicin final de desechos slidos, residuos de alimentos y/o materias deber ser a
travs de barriles debidamente tapados e identificados. Cada establecimiento deber
contar al menos con un recipiente de este tipo.
Se prohbe la disposicin de basuras, escombros y chatarra en la va pblica y/o patios y

reas sin uso. Los usuarios debern depositar los residuos en el basurero municipal.
La oficina de Servicios Municipales amonestar verbalmente la primera vez, exigiendo el

retiro de basuras; Una segunda vez lo har por escrito, incluyendo una multa menor
definida en el Plan de Arbitrio y si hay reincidencia, multa mayor y exposicin del reclamo
por escrito en el mural de avisos de la Alcalda.
Los propietarios de solares baldos y/o en construccin en el rea urbana debern

mantenerlo debidamente cercado, rozado y limpio de basura, desechos y similares.
Toda persona natural o jurdica que est llevando a cabo una construccin tiene la
obligacin de retirar sus escombros y desechos de construccin; depositndolos en el sitio
designado para esto y/o basurero municipal. Salvo autorizacin por escrito y sello de la
53
oficina de urbanismo para depositarlo en otro sitio como: relleno de caminos, huecos o
similares.
Toda persona tiene derecho a utilizar las aguas para satisfacer sus necesidades bsicas,
siempre que con ello no cause perjuicio a terceros ni implique derivaciones o contenciones, ni
empleo de mquinas o realizacin de actividades que deterioren de alguna forma el cauce
y sus mrgenes, lo alteren, contaminen o imposibilite su aprovechamiento por terceros.
Las tierras definidas como forestales o de vocacin forestal debern explotarse con base
sostenible y no podrn ser sometidas a cambio de uso.
El manejo de las tierras forestales se regir por la siguiente clasificacin:
rea de Conservacin Forestal: aquella que debe ser conservada permanentemente con
cobertura forestal para proteccin y conservacin de biodiversidad, suelo y aguas.
Se prohbe el vertimiento directo de sustancias o desechos contaminantes en suelos, ros,

lagos, lagunas y cualquier otro curso de agua.
Las personas naturales o jurdicas responsables de una actividad que por accin propia o
fortuita han provocado una degradacin ambiental, tomarn de inmediato las medidas
necesarias para controlar su efecto y notificar tanto al Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales as como al Ministerio de Salud.
Las actividades Industriales Comerciales o de Servicios consideradas riesgosas por la

gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o para la salud humana,
sern normadas y controladas tanto al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales as
como al Ministerio de Salud. La regulacin incluir normas sobre la ubicacin, la construccin,
el funcionamiento y los planes de rescate para disminuir el riesgo y el impacto de un posible
accidente.
Se prohbe fumar en lugares pblicos cerrados, entre estos: cines, teatros, medios de
transporte, restaurantes, oficinas pblicas y hospitales. Asimismo, la quema de txicos en las
vas pblicas, entre estos, llantas y otros txicos que daen las vas respiratorias de las
personas.
Ser prohibido ubicar en zonas de abastecimiento de agua potable, instalaciones cuyos

residuales an tratados provoquen contaminacin de orden fsico, qumico, orgnico, trmico,
radioactivo o de cualquier otra naturaleza o presente riesgos potenciales de contaminacin.
Los sistemas de abastecimiento de agua para el consumo humano quedan sujetos a control
del Ministerio de Salud en cuanto a la vigilancia de la calidad, as como la inspeccin
higinico sanitaria de los elementos constitutivos del sistema, su microlocalizacin, proyecto
construccin y estado de conservacin para garantizar el suministro adecuado y seguro.
Se prohbe la descarga de aguas residuales no tratadas, en ros, lagos, lagunas y cualquier

otro recurso hdrico natural o artificial.
Los dueos o encargados de los sitios baldos debern mantenerlos cerrados y respondern
de su estado de conservacin y limpieza, debiendo efectuar las prcticas en la forma que
la autoridad sanitaria determine.
Se entender como contaminacin del aire, la presencia de emisiones de polvos, gases,

malos olores, ruidos, color y radiaciones en el ambiente, que sobrepasando el mximo de
tolerancia en las normas sanitarias puedan afectar la salud de la poblacin.
54
Se prohbe toda descarga, emisin o emanacin de contaminantes atmosfricos de

naturaleza, en concentracin y niveles no permisibles, resultantes de actividades, personales,
domsticas, industriales, agropecuarias o de cualquier otra ndole que cause o contribuya a
la contaminacin atmosfrica.
NORMAS PARA LA ELIMINACIN DE BARRERAS ARQUITECTNICAS
Todas las calles, avenidas y andenes debern tener rampa en las esquinas para garantizar
el cruce con sillas de ruedas.
Todas las sealizaciones de trnsito y de propaganda (rtulos publicitarios) ubicados en los

pasos peatonales debern tener una altura mayor de 2.00 mts para evitar accidentes a los
no videntes y personas con debilidad visual.
Todos los edificios pblicos debern tener rampas con pasamanos en los accesos y las
puertas que permitan el acceso a las reas pblicas debern tener un ancho mnimo de
1.20 mts para garantizar el paso de sillas de ruedas, as como picaportes de fcil manejo.
No se permitirn desniveles ni ningn elemento en los andenes ni aceras que interrumpan la

fluidez del paso peatonal.
Los estacionamientos pblicos debern tener un espacio por cada 10 para sillas de ruedas.
Los proyectos habitacionales debern desarrollarse de forma que permitan la circulacin de

sillas de ruedas tanto en las reas de circulacin como en las reas comunales y en las
viviendas asignadas a discapacitados.
55
9. MARCO DE IMPLEMENTACIN DEL PODU

El proceso de ordenamiento de la ciudad debe realizarse dentro de un marco institucional coherente
para su adecuado desarrollo y una efectiva coordinacin interinstitucional, clave del xito de toda
actividad de planificacin.
Por lo tanto, se deben definir claramente el papel que le corresponde desempear a cada
institucin y/o sector dentro del mbito urbano municipal en este proceso y las mltiples interrelaciones que demanda una planificacin.
9.1 INSTANCIAS DE GESTIN MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PODU
Como parte de las funciones Claves y Fundamentales en la implementacin del PODU, ste estar
asociado con la funcionalidad de tres instancias administrativas de la Municipalidad:
1. Instancia de Planificacin y Desarrollo Urbano.
2. Instancia de Gestin Ambiental.
3. Instancia de Administracin Tributaria y Presupuesto.
Estas tres instancias se constituyen en la certificacin operacional y de usos del territorio
Urbano/Municipal conforme a los preceptos del PODU como soporte principal para la actuacin
pblica y privada en el la ciudad.
Es importante destacar el rol de la instancia de Planificacin en el seguimiento y control, base
sustantiva para el Mejoramiento Continuo del Plan de Ordenamiento y Desarrollo urbano.
Como parte de las funciones estratgicas, la municipalidad pondr en funcionamiento las
Secretarias relacionadas a los temas de Ambiente y, Planificacin y Desarrollo Urbano, como
instancias de interaccin y de coordinacin para la implementacin, seguimiento y control del PODU.
9.2 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA NECESARIA QUE DEBER GARANTIZAR LA IMPLEMENTACIN DEL
PODU
La estructura administrativa necesaria para la implementacin del PODU. Est conformada por:
El Consejo Municipal
El Concejo Municipal de Masatepe es la mxima autoridad colegiada de gobierno y de la
administracin pblica local que establece las orientaciones fundamentales de la gestin
urbano/municipal en los asuntos econmicos, polticos y sociales; tiene funciones normativas,
administrativas y deliberativas. El objetivo general del Concejo es establecer las orientaciones
fundamentales de la gestin pblica urbano/municipal en los asuntos econmicos, polticos y sociales
del municipio.
El Alcalde
El Alcalde tiene las atribuciones de ser el presidente del concejo municipal; como tal, convoca y
preside las sesiones del Concejo Municipal. Como mxima autoridad ejecutiva, cumple y hace
cumplir los acuerdos tomados en el seno del concejo municipal. Como representante legal de la
Municipalidad, tiene la facultad de representar ante otras autoridades y sociedad civil al municipio,
tanto en asuntos legales, como de relaciones de coordinacin y cooperacin. Como director de la
administracin, est al frente de las gestiones administrativas de la municipalidad y de la
administracin de su personal.
El Vice-Alcalde
56
La nica estructura es el llamado despacho del Vice Alcalde Municipal. En su labor el Vice Alcalde
Municipal cuenta con la asistencia de los servicios secretariales, Asesora tcnica que esta dispuesto
para el despacho del alcalde municipal. Desempeara las funciones que le asignen el consejo
municipal de acuerdo con el artculo 28 de la ley de municipio, sin detrimento de las facultades del
Alcalde. Asimismo sustituir al Alcalde en el cargo en caso de ausencia o imposibilidad temporal.
Asumir en ausencia o caso especial las funciones del Alcalde.
Estructura de la Alcalda Municipal

Alcalde
Vice-Alcalde
Administracin y Finanzas
Tesorera
Contabilidad
Registro de Contribuyentes
Auditoria Interna
Cooperacin Externa
Asesora Jurdica
Registro Civil
Servicios Municipales
Desarrollo Comunitario
Oficina Tcnica para el Desarrollo Local
Unidad de Medio Ambiente
Etc.
Comit Tcnico
El Comit Tcnico es un rgano consultivo de la Alcalda Municipal, para analizar y asesorar la toma
de decisiones administrativas del mbito de la municipalidad. Esta formado por los directores del
rea del trabajo de la alcalda y coordinado por el Alcalde y Vice-Alcalde.
57
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA ALCALDA MUNICIPAL
58
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
CONCLUSIONES
Se cumplieron los objetivos planteados al inicio del estudio, obtenindose como resultado
una Propuesta con diversas componentes de Ordenamiento, Configuracin Urbanstica y
Desarrollo para la Ciudad de Masatepe, as como la Reglamentacin bsica acorde a los
requerimientos que la dinmica de este Centro Urbano impone actualmente.
Consideramos, por el proceso de consulta y validacin de esta propuesta con diversos

sectores de la Ciudad, que constituye un instrumento de gran utilidad para normar el
Desarrollo Urbano.
RECOMENDACIONES
Aplicar el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Masatepe a inmediato plazo.

Se sugiere la realizacin de los siguientes estudios:
Socio Econmico.
Sismolgico.
Estudio Hidrosanitario que abarque el sistema Pluvial y el alcantarillado
Sanitario de la Ciudad.
60
ANEXOS
BIBLIOGRAFA
GARCIA PELAYO, Ramn. Diccionario Larousse, Buenos Aires, Argentina 1984
HERRERA, Juan Francisco. Aspectos Legales y Normativos de la Vivienda y el Desarrollo
Urbano. Universidad Nacional de Ingeniera. Facultad de Arquitectura. Managua,
Nicaragua. Junio de 1993.
La Gaceta. Diario oficial, Varios nmeros, Nicaragua.
MENDOZA, Concepcin MORALES, Fernando. Anteproyecto del Esquema de Desarrollo
Urbano de Managua. Alcalda de Managua MINVAH, Junio 1986.
MORA, Biondi. Revolucin y poltica alimentara, s.e. 1985
Pautas para elaborar el Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de la ciudad de Masatepe.
Alcalda de Masatepe. Masaya, Nicaragua. 2000.
Plan nacional de Transporte, Reporte de la fase I, Ministerio de obras publicas, Nicaragua,
1976
RAMREZ VELARDE, Luis F. Introduccin a la Planificacin territorial regional y urbana.
Managua, Nicaragua, Febrero 1991.
ROMERO Germn. Nuestra Historia, Hispamer, 2001
SEGURA MOJICA, Fabio. Sismicidad de Nicaragua. INETER, Octubre, 1991.
ZILBERT SOTO, Linda. Gestin Local del Riesgo. COSUDE, PNUD, Septiembre 2001
ENTREVISTAS
Alcalde de la ciudad de Masatepe.

Sacerdotes, Pastores Evanglicos.
Directora del Centro de Salud.
Director del MINED.
Ciudadanos notables.
Historiadores.
Autoridades locales.
Pobladores.
Lderes comunitarios.
Comerciantes.
Clubes sociales.
Bomberos.
ENACAL
Empresa Nicaragense de Acueductos y alcantarillados
ENEL
Empresa Nicaragense de Electricidad
ENITEL
Empresa Nicaragense de Telecomunicaciones y Correos
FIDER
Fundacin de Investigacin para el desarrollo econmico rural.
FISE
Fondo de Inversin Social de Emergencia
FODMU Programa de Fomento a las Municipalidades
INIFOM
Instituto Nicaragense de Fomento Municipal
MAG- FOR
Ministerio Agropecuario y Forestal
MARENA
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
MINED
Ministerio de Educacin
MINSA
Ministerio de Salud
ONG
Organismos No Gubernamentales
PDM
Programa de Desarrollo Municipal
PEA
Poblacin Econmicamente Activa
PID
Plan de Inversin Municipal
POAT
Programa de Ordenamiento Ambiental del Territorio
TGL
Transmisin de gobierno local.
SIGLAS
61
UNI
Universidad Nacional de Ingeniera
GLOSARIO BSICO
Cabildos: junta convocada por las autoridades de la comunidad, a fin de

comunicar asuntos de inters para la misma, enfocado especialmente en tratar la
problemtica local y posibles soluciones.
Ciudad: concentracin de un grupo poblacional, el concepto de ciudad esta ligado

a una jerarqua de centro urbano y a la infraestructura existente, siendo la
poblacin uno de los determinantes para definirla1. Una de las caractersticas de
la ciudad esta en la base econmica, la cual se caracteriza por ser del sector
terciario, mayormente dedicada a las actividades de comercio y servicio. La
ciudad tiene como unidad bsica la manzana urbana, posee una estructura
definida y un equipamiento bsico establecido por los parmetros de planificacin
Desarrollo sostenible: mejorar la calidad de

capacidad de los ecosistemas que la sustentan.
Desarrollo urbano: Proceso que se presenta al interior de un centro o conjunto de

centros urbanos, que se caracteriza por un aumento en las actividades industriales,
comerciales y de servicios propiamente urbanos, y consiguientemente, por la
densificacin que por lo general es acompaada del aumento de tamao de tales
centros. Es un producto de la profundizacin y extensin de un pas, de las
relaciones de produccin dominantes (particularmente de las capitalistas).
Fenmeno que se da en funcin del desarrollo del mercado interior e internacional.
Diagnstico: etapa del proceso de la planificacin en la cual se analiza la

situacin existente, las tendencias histricas y potenciales del mismo, pronosticando
su desarrollo de continuarse las tendencias actuales.
Diseo urbano: Proceso tcnico cuyo objeto es el ordenamiento del espacio

urbano en todos sus niveles de macro a micro, en respuesta o la necesidad de
adecuacin de ste a la realidad psico-social, fsica, econmica e histrica.
Actividad encaminada u orientada a plantar las instituciones de la sociedad,
funciones y uso urbanos sobre un terreno, en los lugares ms convenientes, logrando
orden y eficacia, primero en el esqueleto principal de espacios y arterias, luego en
los intersticios menores, para que todos los elementos y dispositivos urbanos
contribuyan a maximizar las oportunidades de intercambio de ideas, informacin,
bienes y servicios entre la poblacin promoviendo de esta manera el bienestar
integral de los habitantes.
Imagen objetivo: fotografa final de la ciudad despus de cierto tiempo y

acciones o actividades en los cuales se conjugan recursos y tiempo. Es el resultado
perseguido en las diferentes etapas del plan.
Movimientos pendulares: desde las perspectiva demolaboral es aquel movimiento

poblacional que se realiza de manera constante desde el lugar de habitacin
hacia el lugar de trabajo provocando un desgastes en la fuerza de trabajo y por
ende la sub-utilizacin de las potencialidades de la misma.
Planificacin: Es la formulacin sistemtica de un conjunto de decisiones,

debidamente integrado, que expresa los propsitos de un Gobierno o una
empresa pblica o privada, y condiciona los medios de alcanzarlos. Un plan
la vida humana sin rebasar la
vase Sistema Urbano Nacional, MINVAH, Ministerio de asentamientos humanos, 1984, Nicaragua.
62
consiste en la definicin de los objetivos, la ordenacin, en el establecimiento de

medidas de tiempo, cantidad y cualidad, en la localizacin espacial de las
actividades y otras especificaciones necesarias para canalizar racionalmente la
conducta de una persona o grupo.
Las principales actividades del sistema de planificacin se pueden resumir en los
siguientes: Diagnosis, formulacin, control, ejecucin evaluacin y reformulacin.
Planificacin territorial: no es ms que un proceso sucesivo y cclico, con el objetivo

de lograr un desarrollo equilibrado del territorio con los elementos que lo
conforman con el fin de utilizar racional y responsablemente los recursos parra
elevar la calidad de vida.
Planificacin Fsica: Categora de la planificacin territorial que establece la

organizacin racional del espacio fsico y ordena en l todas las actividades socioeconmicas del hombre.
Propuesta: Etapa de pronstico y propuestas, plantea las medidas necesarias

para lograr objetivos adoptados e incluso identifica proyectos especficos en
relacin a los diferentes sectores analizados.
Recursos: Medio por el cual se logran las metas establecidas, estos pueden ser de
tipo humano, tcnico, mecnicos, econmicos, naturales, y otros.
Imagen Urbana: La imagen urbana de una ciudad incluye el anlisis de los

siguientes aspectos: las principales articulaciones de acuerdo a su jerarqua, los
nodos conformados por las principales intersecciones o centros de actividad, los
hitos o elementos sobresalientes del poblado, la masa vegetal, y las vistas o
lugares de inters especial.
63

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Definicin de Densidades ................................................................................................................................. 31

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acertadas y coordinadas en el impulso de programas y proyectos que atiendan la problemtica

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En esta etapa, ya conocida la realidad del territorio y plasmada en el Diagnostico, se procede a la

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Desarrollo del Taller No. 2

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FLUJOGRAMA DE METODOLOGA PARA LA REALIZACIN DEL PODU.

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CAPITULO XI: PROPUESTAS

Criterios y Normas particulares:

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Se consideran como servicios indispensables a la vivienda el agua potable y la energa elctrica; a

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Se debe estructurar el sistema de transporte pblico y definir su capacidad, basndose en los

Sectores y tipo de Equipamiento Urbano

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En la zona de industria, prohibir el manejo de materiales txicos, as como la emisin de polvos y

Por lo menos 1 persona por

Representan un riesgo en poca

El uso de suelo en su mayora

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Calles en mal estado.

En la va principal se dan problemas de

Existe migracin de profesionales

Los anlisis de calidad del agua

Dentro del vertedero existe un

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Es importante destacar que

Actualmente, hay necesidad de un

La Alcalda est proporcionando

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Contaminacin del aire: Una de las

Falta de unidades colectoras

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Proyeccin de la Poblacin de MASATEPE.

Fuente: En base a las cifras del censo de poblacin del 2005

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