MINERIA FORMAL

Es la minera que se desarrolla cumpliendo con todos los requisitos y

permisos establecidos en la Ley de Minera. Tiene concesin minera o
contrato de cesin o explotacin, permiso de uso del terreno superficial,
estudio de impacto ambiental, licencia de uso de agua, licencia social y
autorizacin de inicio o reinicio de operacin minera. Mediana y Gran
Minera, Pequea Minera, Minera Artesanal.

Para ejercer la actividad minera de manera formal debe haerse bajo el

rgimen de concesiones mineras o y de beneficio.
Ventajas de la minera formal
Es una gran fuente de desarrollo, fuente de trabajo. La actividad minera es un
importante motor del desarrollo de la economa, lo ha sido en tiempos pasados y
tiene una tendencia positiva a crecer en la actualidad.
Contribuye con las exportaciones gracias a su orientacin al mercado internacional.
Los impuestos que recibe el estado, el canon minero otorgado a los gobiernos
locales (municipalidades distritales y provinciales) y regionales de zonas
extractivas.
DISTRIBUCIN DEL CANON MINERO
El 10% va para los gobiernos locales del distrito o distritos donde se explota el
recurso natural. De ello, 30% debe destinarse a la inversin productiva para el
desarrollo sostenible de las comunidades de la zona.
25% se distribuye entre los gobiernos locales distritales y provinciales de la zona
donde se explota el recurso natural.
40% les corresponde a los gobiernos locales distritales y provinciales del
departamento o departamentos donde se explota el recurso natural.
25% va dirigido al Gobierno Regional, el cual destina el 205 de ste monto a las
universidades del departamento.
Acatan normas de responsabilidad social, que se encuentran en el rubro de:
Educacin.
Salud.
Nutricin.
Gestin Ambiental.
Empleo Local.
Economa Local.
Infraestructura.
Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades de Instituciones Locales, Sociedad Civil
y no Organizada.
Promocin de la cultura y costumbres locales.
La utilizacin de tecnologas limpias.

MINERIA INFORMAL Art. 2 D.L. N 1105

ACTIVIDAD MINERA QUE ES REALIZADA USANDO EQUIPOS Y MAQUINARIAS
QUE NO CORRESPONDEN A LAS CARACTERSTICAS DE LA ACTIVIDAD
MINERA QUE DESARROLLA (PEQUEO PRODUCTOR MINERO O MINERO
ARTESANAL) O SIN CUMPLIR CON LAS EXIGENCIAS DE LAS NORMAS DE
CARCTER ADMINISTRATIVO, TCNICO, SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL QUE
RIGEN DICHAS ACTIVIDADES, EN ZONAS NO PROHIBIDAS PARA LA
ACTIVIDAD MINERA, Y POR PERSONA, NATURAL O JURDICA, O GRUPO DE
PERSONAS ORGANIZADAS PARA EJERCER DICHA ACTIVIDAD QUE HAYAN
INICIADO UN PROCESO DE FORMALIZACIN CONFORME SE ESTABLECE EN
EL PRESENTE DISPOSITIVO. (ART. 2, INCISO B, DEL DECRETO LEGISLATIVO
N 1105. RESPECTO DE LA MINERA INFORMAL, EL GOBIERNO PERUANO,
CONSIDERANDO EL ASPECTO SOCIAL QUE ELLA IMPLICA, HA EMITIDO
NORMAS ORIENTADAS A PROMOVER YLOGRAR SU INCORPORACIN AL
SECTOR FORMAL EN TODOS SUS ASPECTOS.
7. Qu es una Concesin Minera?
Es un acto administrativo mediante el cual el Estado, en calidad de propietario de los
recursos naturales, confiere a una persona un derecho real exclusivo para explorar y
explotar minerales en un rea de terreno superficial otorgado en concesin, y tambin
confiere la propiedad sobre los minerales que se extraigan de este.

8. Tipos de Concesin Minera

Concesin Minera: derecho a la exploracin y explotacin de los recursos
minerales
Concesin de Beneficio: otorga al titular el derecho a extraer o concentrar la
parte valiosa del mineral extrado, mediante procesos fsicos y/o qumicos. No es necesario
ser titular de una concesin minera para ser concesionario de beneficio.
Concesin de labor general: otorga al titular el derecho a prestar servicios como
ventilacin, desage, izaje o extraccin a dos o ms concesiones mineras. Este tipo de
concesin no otorga un derecho real sobre los minerales objeto de servicio.
Concesin de transporte minero: da lugar al transporte de los productos de
minera entre uno o ms centros mineros y un puerto. No confiere derechos reales sobre
los productos de minera.

9. Qu es el Canon Minero?
Segn el ordenamiento jurdico peruano, el Canon Minero es la participacin efectiva y
adecuada de la que gozan los Gobiernos Regionales y Locales (municipalidades
provinciales y distritales) del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotacin econmica de los recursos mineros. Cuando se pregunten por qu las
ciudades, comunidades y/o provincias, en las que se llevan a cabo actividades de
extraccin, son las ms pobres del pas, habra que preguntarse primero qu hacen los
Gobiernos Regionales y Locales con el canon minero y cmo lo "reparten"?

5.2. MINERIA La minera artesanal se caracteriza por ser intensiva en mano

de obra y emplear mnima cantidad de equipo, desarrollando filones o vetas
de espesor reducido y alta ley. Las vetas generalmente tienen de 1 y 10
cm., y leyes que varan de 1 a 80 0z/MT de oro. El desarrollo de las vetas se
debe a que el oro se encuentra en rocas estriles o con contenidos muy
bajos de oro. El minero extrae selectivamente (circado) el filn, obviando la
etapa de concentracin que normalmente prosigue a la etapa de minado,
reduciendo considerablemente el costo de procesamiento. El mtodo de
circado (minado selectivo) consta de perforacin, voladura y extraccin de
la roca que se encuentra debajo de la veta (en caso de las vetas
manteadas) y extraccin de la roca del lado adyacente (en caso de las vetas
verticales). La perforacin, disparo y extraccin de la roca caja de encima de
la veta (roca techo) se hace para conservar la accesibilidad y continuar el
avance. La disposicin del desmonte se hace en el exterior de la labor,
cuando es de poca profundidad, o se acumula en el interior cuando es
profunda y/o se requiere reforzar el sostenimiento. El minero artesanal
obtiene un producto con alrededor de 1.6 gr/lata pues prefiere extraer algo
de la caja de dejar material valioso en ella. El filn es extrado con un pico,
con mucho cuidado y sin explosivos, colocando el mineral sobre una manta.
Se puede afirmar que la minera informal dista de ser una operacin simple
y rudimentaria, por el contrario, constituye una de las pocas tcnicas
eficientes para la explotacin de este tipo de yacimientos. Esta tcnica es
susceptible de ser mejorada con asesora profesional adecuada.
MINERIA ILEGAL Art. 2 D.L. N 1105
Actividad minera ejercida por persona natural o jurdica o grupo de personas
organizadas para ejercer dicha actividad, usando equipos y maquinarias que
no corresponden a las caractersticas de la actividad minera que desarrolla
(Pequeo Productor Minero o Minero Artesanal) o sin cumplir con las
exigencias de las normas de carcter administrativo, tcnico, social y
medioambiental que rigen dichas actividades, o que se realiza en zonas en
las que est prohibido su ejercicio.
MINERIA ILEGAL MINERIA ILEGAL
CARACTERSTICAS Actividad altamente lucrativa, realizada por personas o
grupos organizados, nacionales o extranjeros, con gran poder econmico,
que transgrediendo normas mineras, tributarias, laborales, sociales y
ambientales, explotan yacimientos aurferos tipo placer, principalmente,
ubicados en zonas de selva y sierra. Utilizan maquinaria de alto costo y gran
capacidad: Dragas, cargadores frontales, retroexcavadoras, volquetes . Es
una actividad minera al margen de la Ley, que genera grandes utilidades sin
ningn compromiso ni responsabilidad, depredando yacimientos,
disturbando terrenos y causando graves daos ambientales en los recursos
hdricos y en el sector agropecuario as como daos a la salud de las
poblaciones y generando adems serios conflictos sociales. Sobre este tipo
de minera ilegal en los D.L. 1099 y 1100 se dispone su erradicacin,

encargndose al Ministerio Pblico, a la Polica Nacional con apoyo de la

Fuerza Armada su cumplimiento.
La minera ilegal, tiene como caracterstica principal que no est controlada,
ni regulada por el Estado. Los que la promueven y realizan, disponen de
medios y formas de organizacin que actan al margen de los mecanismos
de control del Estado y evaden sistemticamente las normas legales
pertinentes. Los aspectos ms relevantes que caracterizan a los
involucrados en la minera ilegal seran que de manera premeditada acta
al margen de la ley, aunque tenga los medios para desarrollarse legalmente.
Conoce las reglas y como obviarlas, a causa de las condiciones de
ilegalidad, promueven operaciones ilegales, compran la produccin de
quienes extraen minerales como estrategia de subsistencia y suele
mantener una relacin de dependencia con estos extractores, a los que
facilita insumos y dinero, como forma de asegurar su fidelidad y
dependencia permanente. Como es una actividad al margen de la ley, las
cifras sobre produccin y caractersticas operativas no son confiables. Sin
embargo, existen operaciones mineras, denominadas artesanales e
informales que se desarrollan en el pas y cuyos protagonistas no pueden
ser tipificados de ilegales, en los trminos que hemos descrito en los
prrafos anteriores.
Cifras que confirman su importancia Se estima en 60.000 el nmero de
familias directamente o indirectamente involucradas en la minera
artesanal/ informal; en unos 50,000 la cantidad de trabajadores mineros
ejerciendo directamente la actividad y en 300,000 el total de las personas
directamente o indirectamente dependientes de esta actividad. La minera
artesanal aurfera es la ms importante, dado que alrededor del 85% de los
mineros artesanales/ informales se dedican a la extraccin de dicho mineral,
el cual gener en el ao 2006 un volumen de produccin estimado en 24
toneladas de oro, lo que representa aproximadamente el 10 % del total de la
produccin nacional y que en trminos monetarios representa alrededor de
390 millones de dlares. Existe otro sector de minera artesanal/ informal
explotando minerales no metlicos, materiales de construccin etc.,
principalmente destinados al consumo local y reciente y coyunturalmente
cobre, dado las elevadas cotizaciones internacionales actuales de este
metal.
Caractersticas[editar]
La minera ilegal se caracteriza por desarrollarse en lugares remotos, donde existen pocas
instituciones del Estado, lo que dificulta la labor de vigilancia y fiscalizacin en menoscabo
de la legalidad.
Lo informal de esta actividad conduce a la ilegalidad, desarrollndose en distintos niveles:
mediana minera, minera a pequea escala y minera artesanal.
Un aspecto que caracteriza a los involucrados es que actan de manera premeditada, al
margen de la ley, por lo general esta es una caracterstica de los mineros que utilizan
maquinaria e invierten en mtodos tecnificados, a diferencia de otro sector que trabaja sin
maquinaria pesada.

Un buen sector de los ilegales an teniendo medios para desarrollarse legalmente, no lo

hacen, no pagan impuestos y no permiten el desarrollo de las comunidades donde se
produce la extraccin. A diferencia de otro grupo humano que ha decidido ingresar al
mundo de la legalidad.4
Los extractores ilegales conocen las reglas y saben cmo evadirlas;
promueven operaciones ilcitas; compran la produccin de quienes extraen minerales
como estrategia de sobrevivencia y suelen mantener una relacin de dependencia con los
microextractores o mineros artesanales, facilitndoles insumos y dinero como forma de
asegurar su fidelidad y dependencia permanente.5
Los extractores ilegales usurpan concesiones y terrenos de propiedad privada o del
Estado. La ilegalidad en que se desenvuelve este tipo de actividad y los conflictos que
genera, colocan a los extractores ilegales en situaciones de incertidumbre e inseguridad
jurdica, lo que contribuye a un estado de temporalidad.6
La extraccin ilegal tiene carcter de subsistencia para los microextractores, pues perciben
bajos ingresos. Esto restringe las posibilidades de asumir los costos requeridos para la
mejora de la situacin ambiental y las condiciones de seguridad. Adems, explotan los
recursos con poca recuperacin y alta depredacin de los mismos, sin tener ningn
cuidado por el medio ambiente.
En julio de 2007, los agricultores y ganaderos de los distritos de Las Lomas, Tambo
Grande, Suyo, Sapillica y Distrito de Paimas de la provincia de Piura, en el departamento
de Piura, marcharon por las calles de la ciudad por los problemas de contaminacin que
genera la minera ilegal en esas zonas. Esto debido a que los microextractores ilegales
utilizan cianuro y mercurio, elementos qumicos que, usados sin observar normas,
protocolos ni medidas de seguridad, se convierten en contaminantes txicos y dainos
para la salud humana, la agricultura y el ecosistema.
Jos Mlaga, presidente de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riesgo del
Per (JNUDRP), opin que deberan declararse intangibles, las reas afectadas por la
minera ilegal en Piura.7
Las personas dedicadas a esta actividad tienen un bajo nivel de instruccin y realizan la
extraccin de manera individual o en pequeos grupos. El Estudio de Investigacin de la
Minera Ilegal en el Per: Repercusin para el sector minero y el pas, indica que esta
situacin desintegra el proceso productivo, dificulta la explotacin sostenible del recurso y
el manejo medioambiental.8
En minera ilegal tambin se produce el uso ilegal de explosivos, que son empleados sin
consideraciones ambientales ni de seguridad, los mismos que son conseguidos a travs
del contrabando o robo.
En febrero del 2009, la Fiscala incaut 300 cartuchos de dinamita que eran guardados en
dos viviendas de Antabamba, Abancay. Se conoci que el material incautado era de
propiedad de la empresa Laytaruma S.A. y J.K.L. Pardo Corporation S.A.C. e iba a ser
entregado a extractores ilegales de oro y cobre, que operan en el distrito y que
posteriormente es comercializado por ambas firmas.9
Los mineros ilegales no realizan prcticas ambientales, ya que utilizan de manera
incorrecta el mercurio y cianuro. La remocin de suelo
produce deforestacin y erosin de suelos, y los residuos generados con alto contenido de
slidos en suspensin son arrojados a los ros.
No existen procesos de seguridad, lo que implica que toda el rea de explotacin ilegal de
minerales se constituye en un potencial foco de alteraciones del ecosistema, que pone en
riesgo la integridad y la salud de las personas.
CAUSAS
La minera ilegal ocurre como consecuencia de problemas socioeconmicos. La Sociedad
Nacional de Minera, Petrleo y Energa indic que la agresiva expansin de esta actividad

registrada en los ltimos aos, ha sido alentada por la falta de empleo en el rea rural, el
elevado precio de los metales, y porque las organizaciones o grupos que estn detrs de
esta actividad, muchas veces aprovechan la ausencia del Estado para actuar al margen de
la ley.

La extraccin ilegal en cifras[editar]

En el Estudio de Investigacin de la Minera ilegal en el Per se estima en 60,000 el
nmero de familias que en forma directa o indirecta estn involucradas en la extraccin
ilegal; en 50,000 la cantidad de personas ejerciendo en forma directa la actividad y en
300,000 el total de las personas que de manera directa o indirecta son dependientes de
esta actividad. De ese total, el 85% participa en la extraccin ilegal aurfera, actividad que
al ao produce 24 toneladas de oro. Esta cantidad representa el 14% de la produccin
reportada como pas. El mismo estudio valoriza este monto en 500 millones de dlares de
los cuales el Estado peruano no percibe un solo centavo por concepto de impuestos. 11

4.- PRINCIPALES ZONAS DE MINERIA ARTESANAL/ INFORMAL.

Se desarrolla tambin minera aurfera informal, de placeres; en menor
escala en las regiones de la Selva Norte (departamentos de Cajamarca,
Amazonas y Loreto) y de la Selva Central (departamentos de Hunuco y
Ucayali). La minera artesanal No-Metlica tiene mayor incidencia en los
departamentos de La Libertad Junn, Ayacucho, Cusco, Arequipa. Tacna y
Moquegua y esta orientada fundamentalmente a la produccin de
materiales de construccin, caliza. dolomita, cuarcita, slice, yeso, arcillas,
lajas, carbn mineral y otros. Segn una investigacin econmica Minera
artesanal y Minera a gran escala en el Per, realizada el ao 2006, por el
Dr. en socioeconoma del desarrollo, Vctor Torres C, para la ONG
Cooperacin, en el perodo de 12 aos (1994-2005) la produccin de oro de
la minera artesanal se redujo en 8.7%. Sin embargo, con respecto a 1990,
la produccin artesanal de 2005 representa un increment de 89.4%,
tendencia que () se ha registrado en todas las zonas mineras, con
excepcin de La Libertad (en la provincia de Pataz). Segn ese estudio, la
produccin de este tipo de minera alcanza un punto mximo en 1994-1995
(24.5 toneladas); y luego de un descenso, habra llegado a 22.3 toneladas,
durante 2005. El autor coincide con otros especialistas en que el MEM se ha
limitado a registrar informacin de la minera de Madre de Dios,
perjudicando el tener un seguimiento nacional de la produccin minero
informal y por lo tanto sus estimados de produccin no tienen un sustento
que le de confiabilidad tcnica.
Segn estimados del Ministerio de Energa y Minas (MEM), hechos pblicos
en marzo de este ao, la produccin de la minera aurfera informal
ascendera a 25 kilogramos por mes (unas 802.48 onzas), volumen que en
el mercado internacional tendra un valor aproximado de US$ 520.millones

de dlares. Es decir, al ao los extractores informales estaran obteniendo

ms de US$6.2 millones, por los cuales no tributan nada al Fisco.
Impactos de la minera ilegal[editar]
Los principales impactos que genera la minera ilegal en el pas son de carcter ambiental
y socioeconmico.
El impacto ambiental que genera la minera ilegal es por contaminacin de
los suelos, agua, aire.

Impactos en el suelo[editar]
El gran movimiento de tierras que ocasiona la extraccin ilegal de los recursos mineros
afecta la topologa de la zona donde se realiza la explotacin, ocasionando la alteracin de
ecosistemas y la prdida de hbitat para algunas especies.
Los procesos de beneficiacin de los minerales, que son extrados de forma ilegal,
producen Residuos txicos, ya sea por los insumos utilizados o por la liberacin de
sustancias qumicas como resultado del proceso.12
Contaminacin por mercurio[editar]
Vase tambin: Envenenamiento por mercurio

La contaminacin por mercurio es el principal problema ambiental, adems tiene efectos

perniciosos para la salud de los trabajadores y su entorno. El uso indiscriminado e
ineficiente del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que grandes cantidades de esta
sustancia se pierdan y viertan en el medio ambiente en forma gaseosa o lquida.
La prdida del mercurio lquido se produce durante la amalgamacin del oro en los
quimbaletes, donde se realiza la separacin del mismo. En este proceso se calienta la
mezcla mercurio-tierra con el fin de extraer el oro. El mercurio se evapora dejando slo el
oro. Ese gas es el que es llevado por el viento y una vez fro se condensa y se introduce
en suelos y cuerpos de agua.
La porcin acuosa del relave tiene alto contenido de mercurio y de oro. El contenido de
esta sustancia ser mayor si el mercurio utilizado es reciclado. En ese estado pierde su
poder de amalgamacin y los mineros suelen aadir ms mercurio, agravando an ms
la contaminacin.
Todos estos procesos dejan relaves y cuando se evapora del agua queda adherido el
mercurio al material estril. Si el relave no es procesado luego o si es almacenado hasta
su posterior procesamiento, este percola en la cancha en la que es depositado con
el peligro de que durante su filtracin contamine un curso de agua.
En las regiones donde hay extraccin ilegal existen alrededor de 42,000 micro extractores
aurferos que trabajan al margen de la ley, sin elaborar ningn tipo de estudio de impacto
ambiental que pueda determinar los impactos ambientales, as como el tratamiento
adecuado de los mismos.

Esta actividad anualmente desecha entre 26 mil y 36 mil kilos de mercurio, lo que afecta
las corrientes fluviales y contamina a los peces, principal insumo alimenticio de las
comunidades nativas y poblaciones ribereas, inform Antonio Brack, primer ministro del
Ambiente.
Contaminacin por cascajo[editar]
La extraccin ilegal puede producir deforestacin, movimiento de tierras, erosin forzada,
acumulacin de gravas que conlleva a la eliminacin de la cobertura vegetal (tala y quema
de bosques). La acumulacin de material grueso, que resulta del lavado de grava durante
el proceso de recuperacin del oro, al estar desprovistas de material fino, no ofrece el
sustrato adecuado para la recuperacin natural.
Deforestacin[editar]
En los ltimos 15 aos, la extraccin ilegal aurfera(Maquinaria pesada , Excavadoras,
Cargadores Frontales, Volquetes) ha perturbado unas 7,000 Ha. de bosques tropicales en
Huepetuhe , Caychiwe, Delta Uno, Rio Inambari, (Reserva bionatural del Manu y Reserva
del Bahuja Sonene) en el departamento de Madre de Dios.

Contaminacin de las aguas[editar]

En el proceso de la extraccin de oro en la minera ilegal se incrementan slidos en
suspensin en el agua, que afecta la vida acutica. Se produce una descarga
de sedimentoscon la consiguiente colmatacin y modificacin morfolgica de los cauces.
La contaminacin de las aguas podra provocar el trastorno y hasta la desaparicin de
la flora y fauna, adems del alejamiento de la fauna terrestre.
Otra forma de contaminacin se produce por el mal uso del cianuro a travs de mtodos
artesanales de vat leaching, en plantas porttiles de geomembranas con el apoyo de una
motobomba, realizndose la aglomeracin de manera manual.
Este procedimiento constituye un riesgo para los operadores y el ambiente, en especial en
las localidades cercanas a los cursos de agua.

Impactos sociales[editar]
La minera ilegal alienta la explotacin, y en algunos casos hasta la esclavitud de miles de
personas (mujeres y nios), que son captadas por organizaciones para las cuales no
existen leyes laborales, de seguridad social y atencin mdica .
Seguridad y salud[editar]
Las personas que se dedican a la actividad minera ilegal lo hacen sin tomar medidas de
seguridad, corriendo el riesgo de sufrir intoxicaciones severas que les pueden ocasionar la
muerte. Ellos pueden perecer sepultados y abandonados bajo tierra, ya que para los
patrones estos peones no existen en ningn registro ni planillas. Los campamentos en que
viven por lo general son hechos de carpas de plstico que no ofrecen ninguna proteccin

frente a las tormentas tropicales. La comida que ingieren tampoco es balanceada, lo que
les genera un estado de desnutricin.
Una noticia periodstica informa que en Algamarca (Cajamarca), donde se extrae oro de
manera ilcita, sin las condiciones mnimas de seguridad, han muerto diez personas en
extraas circunstancias. Estos casos no han sido investigados, debido a la oposicin de
quienes manejan ese negocio ilcito, que evitan el ingreso de las autoridades a los que
amenazan de muerte.
En la misma zona, un micro extractor ilegal muri por intoxicacin con sustancias
qumicas y otro por contacto con cianuro al realizar labores de precipitado. Otro minero
falleci por asfixia en uno de los socavones.

Trabajo y explotacin infantil[editar]

Otro impacto socioeconmico es el involucramiento de toda la familia en las distintas
etapas del proceso productivo, segn el Estudio de la Minera Ilegal . El trabajo infantil se
inicia a edades muy tempranas y a modo de quehacer familiar no remunerado.
Los menores de edad realizan actividades de acarreo, procesamiento en quimbaletes
(especie de batan formado por dos piedras grandes) del mineral con mercurio para su
amalgama, y el pallaqueo o bsqueda selectiva de los materiales no valiosos de las minas.
En la zona de Delta Uno, ubicada en la provincia del Man, en el departamento de Madre
de Dios, donde se realiza extraccin ilegal aurfera, se explotan nios en los lavaderos;
mientras que las nias, muchas de las cuales tienen 12 y 13 aos de edad, son obligadas
a ejercer la prostitucin.
El quimbaleteo o molino como se denomina en algunos departamentos del Per como
Madre de Dios y La Libertad, es una actividad muy txica y riesgosa. Los nios tienen que
levantar la gran piedra que sirve como molienda para colocar el mineral.
El pallaqueo es una tarea que realizan las madres y los nios como actividad
complementaria para obtener ingresos cuando los familiares adultos que se dedican a esta
actividad, no generan los suficientes para la manutencin.
Los adolescentes participan en la fase de extraccin movilizando el mineral del socavn
hacia la parte externa de la bocamina. Los riesgos por las condiciones precarias de
seguridad existente, se asocian a derrumbes y deslizamientos, inhalaciones de gases y
polvo, tambin lesiones musculares y cortes por la manipulacin de las piedras.

Explotacin sexual infantil[editar]

En la zona minera de Huepetuhe, Pukiri y Delta 1, se calcula que 400 nias y nios ejercen
la prostitucin a vista y paciencia de la polica en las cantinas de los bares a los que llaman
prostibares.

Sujetos conocidos como enganchadores se ubican en los mercados o paraderos de

buses de las ciudades de Puno, Abancay y Cusco para captar a las menores de entre 10 a
16 aos.
A las adolescentes les prometen empleos de lavanderas o cocineras con salarios de 350
nuevos soles, muy por encima de los 60 soles que perciben como trabajadoras del hogar
en sus pueblos de origen.
Las menores reciben ropa y pasajes como adelanto de su pago. Una vez que llegan a
Madre de Dios, los empleadores (proxenetas y traficantes) les ofrecen primero un trabajo
eventual para luego involucrarlas gradualmente en esta actividad.

Impacto econmico[editar]
El Per es el nico de los pases andinos que tiene exportaciones de oro bajo la
denominacin de comercio no registrado y calificado como exportaciones Oro Lavadero
(contrabando), cuyo origen se asocia a la minera artesanal/informal, ilegal que existe en
el pas.
La evasin fiscal tributaria es otra de las consecuencias, pues la ilegalidad reduce la
recaudacin de impuestos del Estado, adems, al no recibirse los aportes econmicos
correspondientes al canon minero, no se paga el derecho de vigencia ni penalidad, entre
otros.
Como ejemplo, se estima que en 2008, Madre de Dios produjo 16.4 toneladas(16400 kg)
de oro por un valor estimado de casi 469 millones de dlares americanos, pero recibiendo
como canon minero nicamente S/. 47,800. Obviamente, ello evidencia la ilegalidad de la
produccin y comercializacin del mineral en esta zona .
Tambin se produce la comercializacin de ilegal de explosivos e insumos qumicos para
ser usados por la actividad ilcita, tambin maquinarias pesada subencionadas (CAT,
VOLVO, CASE) por el estado peruano.

CONCLUSION
Desventajas
Los problemas de la minera son originados tanto como por la minera legal, como
por la minera ilegal.
Bsicamente las desventajas son los efectos que esta actividad genera en el
ambiente y en la salud de la poblacin o de sus trabajadores.
La minera ilegal desarrolla su actividad al margen de la ley, sin cumplir ninguna
clase de responsabilidad social ni medio ambiental, como esta clase de minera no
cumple con ley, no es regulada por las entidades encargadas, es as como la salud
de los trabajadores se puede ver afectada, son empleados en largas faenas con
bajas remuneraciones, disminuyendo as su calidad de vida, hasta han existido
casos de esclavitud, caso alarmante en la actualidad. Ellos tampoco realizan
estudios previos de impacto ambiental para el inicio de sus actividades, por lo cual
no se prev los impactos ambientales ni sociales, ni se toma en cuenta la manera
de trata de desechos y desmonte.

Las tcnicas empleadas en la minera ilegal como legal son muy similares, la
diferencia radica en los sistemas de seguridad en el proceso. El efecto ambiental de
la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al
aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de
minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y
mercurio, y metaloides como antimonio o arsnico, los cuales son muy comunes en
pequeas cantidades en depsitos metlicos son altamente txicos, aun en
pequeas cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser
absorbida por los organismos vivos (Torres 2003:81). La contaminacin en el aire
se manifiesta a travs de polvos y gases contaminantes. El polvo procede de la
descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal vez, fajas
transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser
partculas slidas en suspensin y emanaciones gaseosas, siendo el ms
significativo el dixido de azufre (MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS 1993:46).
Otro punto importante que se debe tener en cuenta es la reaccin de la sociedad
ante esta actividad, en la actualidad se estn desencadenando conflictos sociales,
huelgas, paros por el descontento de la gente, gracias a las irregularidades, y la
falta de gestin asertiva del gobierno.
Como se pude observar la minera no es perjudicial en s misma, es una gran fuente
de trabajo, colaborador del incremento de la economa del pas, sin embargo
existen irregularidades socios econmicos y medioambientales que deben ser con
urgencia tomadas en cuenta y observadas por el ente regulador MEN

INTRODUCCION
La minera es una actividad tradicional en nuestro pas por los ingentes
recursos y riqueza geolgica que tenemos, la cual ha permitido ubicarnos
entre los primeros productores a nivel mundial y latinoamericano de
diversos minerales como el oro, la plata, el zinc, el hierro, entre otros. Esa
rica fuente de recursos minerales y la capacidad productiva de la actividad
minera nacional, requieren de una legislacin eficaz que brinde estabilidad y
seguridad jurdica a los inversionistas, a los peruanos y al Estado. La minera
informal e ilegal que se practica al lado de la actividad minera empresarial,
afecta gravemente el medio ambiente y, por ende, los derechos
fundamentales de los peruanos que viven en el territorio adyacente a los
lugares de explotacin de los recursos minerales; por lo que es necesario

Las similitudes
Tanto la minera informal como la minera ilegal trabajan al margen de la ley y
sin cumplir los requisitos que esta establece para dicha actividad extractiva en
el Per. Ambas operan sin concesin ni permiso del estado. Esto genera
contaminacin ambiental, daos al medio ambiente y amenazas a la salud de
los involucrados en la extraccin y en las poblaciones cercanas.
Las diferencias

La separacin entre ambas nace a partir de la bsqueda del estado de

formalizar estas actividades y someterlas a los estndares ambientales y a la
legalidad. Si un minero ilegal decide someterse a un proceso de formalizacin,
pasa a ser un minero informal. Para esto, debe cumplir con una serie de
condiciones y procedimientos en la meta de acogerse a la ley. Sin embargo, su
condicin de informal implica que an contamina y pone en riesgo su salud y el
medio ambiente hasta que termine su proceso