PROYECTO DE INVESTIGACIN

I. ASPECTOS INFORMATIVOS:

1. Ttulo del proyecto de investigacin

Niveles y factores de la evasin tributaria del impuesto a la renta del comercio
informal y su incidencia en la recaudacin tributaria en la provincia de Tacna en el
periodo 2013

2. Personal Investigador
A. Autor: Juan Carlos Maquera
B. Asesor:

3. Tipo de Investigacin
Descriptiva analtica

4. Localidad donde se va a desarrollar el proyecto

La presente investigacin se aplicar en la provincia de Tacna

5. Presentado por:
Juan Carlos Maquera

PRESENTACION
El presente trabajo tiene el carcter de dar a conocer el nivel de informalidad y
evasin tributaria en la provincia de Tacna por parte de los comerciantes
ambulantes, de los comercios no formales que se encuentran dentro establecidos
en las diferentes tiendas y arterias de la ciudad.
La municipalidad por intermedio de la Gerencia de Administracin tributaria, en la
actualidad no puedo incrementar los recursos financieros, ya sea por
desconocimiento del Funcionario Municipal en cuanto a Rentas Municipales o por la
no capacitacin a los servidores encargados de la captacin de los recursos
financieros. Cave recalcar que tambin existe una ineficiencia en la recaudacin por
parte de la Administracin Tributaria en la Municipalidad, lo que ha determinado
como es de conocimiento pblico que la Municipalidad est atravesando por una
crisis econmica y financiera; ya que la municipalidad solo se limita a Administrar
sus ingresos provenientes nicamente de las transferencias que reciben del
gobierno central,
las mismas que en muchos casos resultan insuficientes; que
conllevan a una deficiente atencin de servicios bsicos a la poblacin.
El presente trabajo de investigacin pretende contribuir en el mejoramiento de la
captacin de ingresos y disminuir la evasin de tributos de la Municipalidad
Provincial de Tacna
LA

EJECUTORA

INTRODUCCIN
La Recaudacin tributaria, se constituye como una fuente principal de Ingresos al
estado, que se obtiene de modo regular y peridico; es importante porque a travs
de ello el estado recauda fondos para destinarlo a cubrir los requerimientos bsicos
para satisfacer las necesidades de la poblacin, pues el Comercio Informal de
nuestra la provincia de Tacna debera constituirse como parte de la fuente de
ingresos al estado a travs del pago de tributos, pues debemos entender que
Evasin tributaria no debera significar Impunidad tributaria, si se busca ampliar la
base tributaria para recaudar ms fondos, se debe pensar tambin en incorporar a
estos pequeos Micro empresarios y de esta forma crear conciencia tributaria.
El Gobierno de nuestro Pas en la bsqueda de aliviar la economa y reducir el
dficit fiscal y cubrir los gastos que generaran el aumento en las remuneraciones d
diferentes sectores, ha comenzado a dictar una serie de Reformas tributarias
estructurales y de esta forma reformular el Sistema Tributario Nacional, pero todo
ello en vez de ser parte de la solucin, est generando la agudizacin de la
informalidad en nuestro pas y principalmente en nuestra ciudad de Tacna, que
conlleva a la Evasin tributaria; El Comercio informal que en lo esencial se
desarrolla en las calles bajo la denominacin comn de COMERCIO AMBULATORIO,
ha comenzado a expandirse acelerada y desordenadamente y carentes de una
infraestructura fija o Centro comercial, pues la gente ha comenzado a invadir las
vas pblicas, cuyo uso es de todos, para realizar sobre ella actos de dispersin y
utilizarlas para sus operaciones comerciales.
Dedico este trabajo a mis hijitas que da a da Medan la fuerza que necesito
el logro de mis objetivos.

para

1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION

El estado peruano a travs del gobierno determina la Poltica tributaria que ser
aplicado durante un determinado periodo de gobierno, y que bsicamente son
lineamientos que orientan, dirigen y fundamentan el Sistema tributario y que es el
que refleja el medio socio econmico y Poltico prevalecientes del Estado. En
nuestro pas la poltica tributaria la disea el Ministerio de Economa y Finanzas,
dentro del cual se contempla las decisiones de Polticas econmicas y Fiscales, que
bsicamente se refieren a la aplicacin de los impuestos, tasas, contribuciones, etc.
Todo ello para captar recursos pblicos.
La provincia de Tacna departamento de Moquegua, no est aislado del problema
de Informalidad, el cual va directamente ligado con la evasin tributaria lo cual
conlleva a que el estado deje de percibir por esta fuente, significativos ingresos
econmicos anualmente, el cual servira para aliviar nuestra economa; Pues el
desarrollo del presente proyecto de investigacin ser solo una muestra que podra
tener un efecto multiplicador a nivel nacional para determinar la cuanta que deja
de percibir el estado de las diferentes actividades comerciales informales.
Pues con adecuados Sistemas de control por parte de la Administracin tributaria
(SUNAT) podra hacerse efectivo la recaudacin de los impuestos correspondientes.
El Comercio Informal, en nuestra provincia sigue siendo un problema carente de
solucin, el desinters mostrado por las autoridades de turno en buscar una
solucin viable y coherente para fijarles un puesto fijo, as como la falta de
informacin adecuada referente a aspectos tributarios por parte de la
administracin tributaria, hace que el problema especfico de EVASIN TRIBUTARIA
se agudice cada vez ms, enfatizando que el comercio informal es un delicado
asunto y muy serio que necesita ser atendido a nivel nacional y muy especialmente
en nuestra provincia de Tacna, las causas para la proliferacin o crecimiento se
tomara de acuerdo a diversos enfoques y puntos de vista de los cuales se resume
que esta problemtica informal est directamente ligado al aspecto social,
econmico, coyuntural, desempleo, etc; Todo ello hace que muchas personas se
dediquen a diferentes actividades informales que les generan un ingreso econmico
para solventar sus gastos familiares, pero tambin esto genera el crecimiento
acelerado de la informalidad en el comercio, lo cual hace que al mismo ritmo
tambin se agrande el problema en cuestin, que es la EVASIN TRIBUTARIA.
Mencionar que son estas las razones que dieron lugar a presentar el presente
proyecto de Investigacin titulado: " NIVELES Y FACTORES DE LA EVASIN
TRIBUTARIA DEL IMPUESTO A LA RENTA DEL COMERCIO INFORMAL Y SU
INCIDENCIA EN LA RECAUDACIN TRIBUTARIA EN LA PROVINCIA DE Tacna EN EL
PERIODO 2013, a travs del cual planteamos las siguientes interrogantes a
investigar y responder:
1.2 DEFINICION DEL PROBLEMA OBJETO DE ESTUDIO

1.2.1 PROBLEMA GENERAL:

Cules son los niveles y factores de la Evasin tributaria del impuesto a la renta
del comercio informal y cmo incide en la Recaudacin tributaria periodo 2013?
1.2.2 PROBLEMAS ESPECIFICOS:
1.- Cules son los factores preponderantes que influyen a la evasin tributaria del
impuesto a la renta del comercio informal en la provincia de Tacna?
2.- Cules son los niveles de evasin tributaria del impuesto a la renta del
comercio informal y cmo incide en la Recaudacin tributaria?
3.- Es la falta de capacitacin y orientacin tributaria la causa para la evasin
tributaria del Impuesto a la renta del comercio informal?
4.- Cules pueden ser las alternativas de solucin frente a la evasin tributaria del
impuesto a la renta por parte de los comerciantes informales de la provincia de
Tacna?
2. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
El presente PROYECTO DE INVESTIGACIN titulado " NIVELES Y FACTORES DE LA
EVASIN TRIBUTARIA DEL IMPUESTO A LA RENTA DEL COMERCIO INFORMAL Y SU
INCIDENCIA EN LA RECAUDACIN TRIBUTARIAEN LA PROVINCIA DE TACNA EN EL
PERIODO 2013 nos conduce a un problema muy delicado a investigar, pues
consideramos que no es malo que las personas puedan dedicarse a esta actividad el
cual les genera algn ingreso familiar para solventar sus gastos, pues sabemos que
este problema de Evasin tributaria est directamente ligado al aspecto social,
econmico, falta de empleo y oportunidades de trabajos dignos, pero lo que se
pretende a travs del presente Proyecto de Investigacin es bsicamente
determinar Cunto deja de percibir el estado por tributos, especficamente del
impuesto a la renta y Cules son las principales causas que originan la evasin
tributaria, pues a travs de los resultados obtenidos podremos hacemos una idea,
de la cuanta que el estado deja de percibir a nivel nacional por esta actividad, pues
en base a los resultados de este estudio la Administracin Tributaria (SUNAT).
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Determinar los niveles y factores de la Evasin tributaria del Impuesto a la renta
del comercio informal y su incidencia en la Recaudacin tributaria en la provincia de
Tacna durante el periodo 2013.
3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.- Analizar los niveles y factores preponderantes que influyen en la evasin
tributaria del Impuesto a la Renta del comercio informal de la provincia de Tacna

2.- Establecer en qu medida afecta la evasin tributaria del Impuesto a la renta

del comercio informal y cmo incide en la Recaudacin tributaria
3.- Analizar si la falta de capacitacin y orientacin tributaria son causas para la
evasin tributaria del Impuesto a la Renta del comercio informal de la provincia de
Tacna.
4.- MARCO TEORICO REFERENCIAL
4.1. MARCO TEORICO

CAPITULO I
LEY MARCO DEL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL
Decreto Legislativo N 952 publicado el 3 de febrero del 2004. Fijo la "LEY MARCO
DEL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL" y deroga todos los dems tributos, en
consecuencia nuestro Sistema tributario comprende dos grupos:
I.1I CDIGO TRIBUTARIO
I.2 LOS TRIBUTOS SIGUIENTES
I.2.1 Para el Gobierno Central:
a).- Impuesto a la Renta
b).- Impuesto General a las Ventas
c).- Impuesto Selectivo al Consumo
d).- Derechos Arancelarios
e).Tasas para la prestacin de Servicios Pblicos, entre las cuales se considera los
Derechos por tramitacin de Procedimientos Administrativos, y
f).- Rgimen nico Simplificado
2.- Para los Gobiernos locales: los establecidos de acuerdo a la Ley de Tributacin
Municipal, y
3.-Para otros fines:
a).- Impuesto Extraordinario de Solidaridad
b).- Contribuciones al seguro social de Salud (ESSALUD)
c).- Contribuciones al Servicio Nacional de Adiestramiento Tcnico Industrial
(SENATI)
d).- Contribuciones al Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la
Construccin (SENCICO)

CAPITULO II
PROYECTO DE INVESTIGACIN
Niveles y factores de la evasin tributaria del Impuesto a la Renta del comercio

Informal y su incidencia en la recaudacin tributaria en la

periodo 2013.

provincia de Tacna

II.1 MARCO CONCEPTUAL

II.1.1 CDIGO TRIBUTARIO
El Cdigo tributario contiene las normas generales que rigen a todos los tributos
que conforman el Rgimen tributario peruano. En el se establecen los Principios
generales, las Instituciones jurdicas, los Procedimientos tributarios y las sanciones.
II.1.2 CLASES DE TRIBUTOS
El Cdigo tributario rige las relaciones jurdicas por los tributos, para estos efectos,
el trmino genrico tributo comprende:
A.- Impuesto.- es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin
directa a favor del contribuyente por parte del estado.
B.- Tasa.- Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin
efectiva por el estado de un servicio pblico individualizado en el contribuyente. A
su vez dentro del concepto de Tasa, entre otras encontramos las siguientes
sub clasificaciones:
C.- Arbitrios.- Son tasas que se pagan por la prestacin o mantenimiento de un
servicio publico.
D.- Derechos.- Son tasas que se pagan por la prestacin de un servicio
administrativo pblico, o el uso o aprovechamiento de bienes pblicos.
E.- Licencias.- Son tasas que generan la obtencin de autorizaciones Especficas
para la realizacin de actividades de provecho particular sujetas a control o
fiscalizacin.
F.- Contribucin.- Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador
beneficios derivados de la realizacin de obras publicas o de actividades estatales
II.1.2 DEFRAUDACIN TRIBUTARIA
El Decreto Legislativo Nro. 813, fija la "LEY PENAL TRIBUTARIA", en consecuencia,
dentro de sus artculos pertinentes establece:
"El que, en provecho propio o de un tercero, valindose de cualquier artificio,
engao, astucia. Ardid u otra forma fraudulenta deja de pagar en todo o en parte
los tributos que establecen las leyes, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cinco ni mayor de ocho aos.
Son modalidades de defraudacin tributaria reprimidas con pena son:
a).- Ocultar, total o parcialmente bienes, ingresos, rentas o consignar pasivos total
o parcialmente falsos, para anular o reducir el tributo a pagar.
b).- No entregar al acreedor tributario el monto de las retenciones o percepciones
de tributos que se hubieren efectuado, dentro del plazo que para hacerte fijen las
leyes y reglamentos pertinentes.
El estado al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva
de la ley y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Ningn tributo puede tener
efecto confiscatorio"
II.1.3 SISTEMA TRIBUTARIO
Es el conjunto ordenado, racional y coherente de normas, principios e instituciones
que regula las relaciones que se originan por la aplicacin de los tributos de un
pas. As no siempre se puede decir que el sistema tributario vigente de un pas, en
una poca determinada, es igual al de otro pas, ni de un mismo pas en pocas

diferentes. Un sistema tributario podr variar de un periodo de tiempo a otro. En

todo sistema tributario se pueden distinguir claramente tos siguientes elementos:
Poltica tributaria, Administracin tributara y Normas tributarias.
"Por sistema tributario entendemos aquellas formas de imposicin utilizadas por el
estado para obtener ingresos. Los denominados sistemas tributarios aunque en
realidad con mayor precisin deberamos considerarlos sistemas impositivos, ya que
nos vamos a ocupar de la aplicacin de los impuestos y no de los dems tributos.
Desde que existieron los impuestos, los estados usaron variados mtodos para su
aplicacin e inclusive se utilizaron diferentes sistemas dentro de un mismo pas, en
forma simultnea o en pocas sucesivas.
"Conjunto de normas e instituciones que sirven de instrumento para la
transferencia de recursos de la persona al estado, con el objeto de sufragar el gasto
publico"
II.1.4 SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL
"Es el conjunto de normas e instituciones utilizadas para la transferencia de
recursos desde las personas al Estado con el objeto de sostener el gasto pblico.
Esta constituida por tributos dirigidos u orientados al gobierno Central, Gobiernos
Locales y otros"
II.1.5 LA EVASIN FISCAL
Es un fenmeno socio-econmico
complejo y difcil que ha coexistido desde todos los tiempos, por cuyas
circunstancias no solo significa generalmente una prdida de ingresos fiscales con
su efecto consiguiente en la prestacin de servicios pblicos, sino que implica una
distorsin del sistema tributario.

II.1.6 EL IMPUESTO A LA RENTA

Es un tributo que adquieren las empresas durante un periodo determinado. El
monto a pagar la empresa se basa en las utilidades que haya tenido por parte de
sus actividades econmicas.
II.1.7 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS IGV
Impuesto que grava la venta al por menor y mayor de la mayor parte de bienes y
servicios en funcin del valor del producto vendido, es decir un porcentaje, el cual
actualmente es de 19%. Es una obligacin del comprador, siendo el vendedor un
simple intermediario entre ste y el ente recaudador (SUNAT).
II.1.8 IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO
Este impuesto gravar la transferencia de algunos bienes de produccin nacional a
nivel de fabricante, su importacin y la prestacin o locacin de los servicios
descritos en este Ttulo.
II.1.9 IMPUESTOS MUNICIPALES
Los impuestos municipales son los tributos mencionados por el presente Ttulo en
favor de los Gobiernos Locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin
directa de la Municipalidad al contribuyente.
La recaudacin y fiscalizacin de su cumplimiento corresponde a los Gobiernos
Locales.
II.1.10 EL COMERCIO ILEGAL
Comprende las transacciones de compra-venta que se llevan a cabo fuera del marco
legal, donde los productos que se comercializan provienen del contrabando,
piratera e incluso pueden ser robados. Usualmente, este tipo

de transacciones se realizan en la va pblica por el ambulante o puestos semi fijos.

II.1.11 EL COMERCIO INFORMAL
Es aquel que no se rige por las normativas y leyes relativas a las transacciones de
bienes y/o servicios en la sociedad (esto es lo que le da la "formalidad" al
comercio). En general se aplica al comercio ambulante, o sea las personas que ves
en las veredas vendiendos cosas sin boleta o factura participan del comercio
informal.
5. HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN Y OPERACIONALIZACION DE
VARIABLES
5.1. HIPTESIS GENERAL
Los niveles y factores de Evasin Tributaria del impuesto a la Renta del comercio
informal en la provincia de Tacna son causas que influyen en la Recaudacin
tributaria periodo 2013.
5.2. HIPTESIS ESPECFICAS
a.- La falta de capacitacin y orientacin tributaria son factores preponderantes que
influyen a la Evasin tributaria del Impuesto a la Renta en el comercio informal en
provincia de Tacna.
b.- El nivel de Evasin tributaria del Impuesto a la Renta de los comerciantes
informales de la provincia Tacna es alto, por lo tanto, incide negativamente a la
Recaudacin tributaria.
c.- Las alternativas propuestas como resultado del trabajo de investigacin
coadyudaran a reducir el nivel de Evasin tributaria del Impuesto a la Renta en el
comercio informal y mejorar la Recaudacin tributaria.
6. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
6.1 HIPTESIS GENERAL:
V.l. = Niveles y Factores de evasin tributaria
V.D. = Recaudacin tributara
6.2 HIPTESIS ESPECIFICAS:
DE LA HIPTESIS Nro. 1
V.l. = Niveles y Factores de evasin tributaria
V.D. = Recaudacin tributara

INDICADORES:
- Sujetos
que fueron capacitados u orientados tributariamente.
- Sujetos que no fueron capacitados u orientados tributariamente.
DE LA HIPTESIS N 2
V.l. = Nivel de evasin tributaria
V.D. = Recaudacin tributaria

INDICADORES:
- Cuantificacin de las ventas.
- Determinacin del rgimen tributario.
- Cantidad de comerciantes.
- Sujetos que pagan impuestos.
- Sujetos que no pagan impuestos.
- Determinacin de la cuota a pagar.
DE LA HIPTESIS No 3
V.l. = Propuesta de alternativa
V.D. = Evasin tributaria y Recaudacin tributaria
INDICADORES:
- Resultados de la investigacin
7. DISEO DE DE LA INVESTIGACIN
7.1 POBLACIN Y MUESTRA
7.1.1 POBLACIN
La Poblacin para el presente trabajo de investigacin, est conformado por los
Comerciantes minoristas informales de venta de diversos artculos al detalle
establecidos segn nuestra unidad de anlisis y que se encuentran ubicados en
nuestra provincia de Tacna que realizan sus actividades en las vas publicas.
7.1.2 MUESTRA
La muestra a emplearse ser el muestreo estratificado.

PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
8.1 PRESUPUESTO DEL PROYECTO BASICO
PRESUPUESTO
MATERIALES:
Materiales de escritorio S/. 200.00
Libros 300.00
Folletos y Revistas 50.00 550.00
SERVICIOS:
Redaccin e impresin 400.00
Internet 20.00
Copias 200.00
Viticos 150.00
Pasajes 200.00
Acabado 150.00 1,120.00
Provisiones 10% 175.00 175.00
TOTAL DEL PRESUPUESTO

S/. 1,845.00

8.2 FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO Y SU EJECUCUIN

Las fuentes de financiamiento del proyecto y su ejecucin sern asumidas por la
ejecutora del presente trabajo
de investigacin.

9. CRONOGRAMA
TAREAS MESES DEL AO 2010
SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S
Anlisis de problemas a investigarse Lectura sobre metodologa Lectura sobre el tema a investigarse Recoleccin de datos - Ejecucin del proyecto - - - - Presentacin del proyecto aprobacin del proyecto resolucin de observaciones - Ejecucin de la tesis - - - - - Interpretacin de resultados - - - Contratacin de las Hiptesis - - Conclusiones Recomendaciones -

BIBLIOGRAFA
APAZA MEZA, Mario; Rosario
QUISPE RAMOS.

CABALLERO BUSTAMANTE, Simen.

FLORES POLO, Pedro Antonio

VILLEGAS B., Hctor

VELSQUEZ CALDERON, Juan M;

Wilfredo VARGAS CANCINO

TORRES BARDALES, Csar

NORMAS LEGALES Ley Nro. 23407 y D.S. Nro. 052-82-ITI/IND.

Diccionario Empresarial Tomo III Editorial Talleres Grficos del Instituto de
Investigacin el Pacifico Lima-Per. Edicin 2,004.
Auditoria Tributaria Fiscal. Tomo I Editorial Tinco S.A. Lima Per 3ra Edicin
2,005-2006
Derecho Financiero y Tributario Peruano, Tercera Edicin 2,004-Lima Per.

Curso de Finanzas, Derecho Financiero y

Buenos Aires 2,004

Tributario Ediciones De Palma

5ta Edicin.
Derecho Tributario Moderno Editorial Talleres Grficos Lser Grap Lima-Per.
Edicin Junio 2,003.
Metodologa de la Investigacin aplicada al Derecho 1ra. Edicin 1990 S.P.I.
Puno Per.
Ley General de Industrias y su reglamento.

ANEXOS
ANEXO N 01
ENCUESTA REALIZADA

A LOS COMERCIANTES INFORMALES

Responda con sinceridad a las preguntas siguientes:

1. Tiene conocimiento

Ud., que son los impuestos

Si conozco (
) Regularmente ( )
No Conozco ( )
Diga cuales conoce:.........................................................................................
2. Cumple Ud., con pagar sus tributos o impuestos tributarios
Si ( ) Parcialmente ( ) No ( )
Diga
cuales:......................................................................................................
3. Sabe que es un comercio informal.
Si conozco (
) Regularmente ( )
No Conozco ( )
Diga cuales conoce: ........................................................................................
4. Sabe que una evasin tributaria
Si conozco (
) Regularmente ( )
No Conozco ( )
5. Conoce Ud., los lineamientos para la previsin de gastos.
Si ( ) Parcialmente ( ) No ( )
Diga
cuales:......................................................................................................
VENTA DE EMOLIENTE UN BEUN EJEMPLO DEL COMERCIO AMBULATORIO
Fotografia del conocido comercio ambulatorio en la cual apreciamos el expendio de
alimentos.
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda
comerciante

la Planificacin Municipal mediante una estrecha relacin entre

y recaudador, esto se puede realizar mediante charlas e informacin para que el

comerciante informal tome mas conciencia de que son los tributos municipales y se
eduque de una mejor manera y as podremos disminuir poco a poco el comercia
informal o tambin mediante estrategias que la municipalidad pretende alcanzar
en el corto y mediano plazo, debiendo estos ser el resultado de un diagnstico
situacional
RESUMEN
El Trabajo de Investigacin:
NIVELES Y FACTORES DE LA EVASIN TRIBUTARIA DEL IMPUESTO A LA RENTA
DEL COMERCIO INFORMAL Y SU INCIDENCIA EN LA RECAUDACIN TRIBUTARIA EN
LA PROVINCIA DE TACNA EN EL PERIODO 2013
Se ha efectuado mediante el anlisis documentario y por observacin directa de la
institucin que se tom como muestra cuyo objetivo
General es Determinar los niveles y factores de la Evasin tributara del Impuesto
a la renta del comercio informal y su incidencia en la Recaudacin tributaria en la
provincia de Tacna durante el periodo 2013.
Como objetivos especficos se tienen los siguientes:
1.- Analizar los niveles y factores preponderantes que influyen en la evasin
tributaria del Impuesto a la Renta del comercio informal de la provincia de Tacna
2.- Establecer en que medida afecta la evasin tributara del Impuesto a la renta
del comercio informal y cmo incide en la Recaudacin tributaria
3.- Analizar si la falta de capacitacin y orientacin tributaria son causas para la
evasin tributaria del Impuesto a la Renta del comercio informal de la provincia de
Tacna.
ndice
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
1. INFORMACIN BASICA
1.1 Titulo
1.2 rea de Investigacin
1.3 Autor
2. PROBLEMA DE INVESTIGACIN
2.1 Planteamiento
del problema
2.2 Definicin del problema
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo general
3.2 Objetivos especficos
4. JUSTIFICACIN Y DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN.
4.1 Justificacin de la investigacin
4.2 Delimitacin de la investigacin
5. MARCO TEORICO
6. HIPTESIS Y VARIABLES
7.1 Hiptesis general
7.2 Hiptesis especifico
7.3 Variables

7.3.A Variables independientes

7.3.B Variables dependientes
7. MTODOS Y TCNICAS DE INVESTIGACIN
8.1 Mtodos de investigacin
8.2 Tcnicas de investigacin
8. POBLACIN Y MUESTRA
9.1 Poblacin
9.2 Muestra
9. ESTRUCTURA TENTATIVA
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
CRONOGRAMA
PRESUPUESTO
ANEXOS
BIBLIOGRAFA
CONCLUSIONES
Segn analistas fiscales especializados en medir el grado de evasin. La Repblica
Dominicana es un pas que est colocado en la tercera y cuarta categora del grado
de evasin fiscal del impuesto sobre la renta y el impuesto sobre la transferencia de
bienes industrializados y servicios; los porcentajes determinados estn de un 20%
a un 40% y ms de 40%, respectivamente.
La evasin en Repblica Dominicana, viene dada como problema de cultura, un
factor determinante ha sido la falta de conciencia tributaria la cual tiene su origen
en la falta de educacin de los contribuyentes.
En la Repblica Dominicana se evidencia la tendencia a evadir el Impuesto Sobre
la Renta, Impuesto Sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios,
Selectivo al Consumo, Pago de Tasas y Contribuciones Especiales, entre otros.
Segn estudios los contribuyentes generalmente incumplen con su obligacin
tributaria, es por cultura, falta de conciencia tributaria,
la falta de solidaridad, el no saber que al dejar de pagar los impuestos, l est
incurriendo en evasin, que es penado por las leyes tributarias y el derecho civil, y
la sociedad es la ms afectada, pues esos ingresos evadidos hacen falta para la
ejecucin del presupuesto nacional.
La administracin tributaria por medio de sus facultades durante muchos aos ha
estado cargando la misma base impositiva. Siempre las modificaciones al cobro de
los impuestos se realizan sobre el sector privado. Especficamente sobre los
contribuyentes conocidos, y los mismos piensan segn anlisis que la
administracin tributaria no realiza un esfuerzo conjunto para buscar la forma de
ampliar la base impositiva, en buscar nuevos contribuyentes y no siempre
mantener una presin tributaria sobre los ya conocidos.
En los ltimos aos se han realizado algunos esfuerzos con la promulgaciones de
leyes sobre amnistas con la finalidad de combatir la evasin fiscal, pero la misma
no han dado los resultados esperados, pues no se ha realizado una verdadera
amnista, la misma siempre ha sido parcial.
En la Provincia de San Juan, el grado de evasin total oscila entre un quince (10)
y veinte por ciento (15%). La omisin parcial es la que prevalece en un porcentaje
de veinte (20) a veintitrs por ciento (23%). Datos obtenidos en encuesta realizada
en un universo de cien contribuyentes.
La administracin de Impuestos Internos ha llegado a los lugares ms pequeos
de la comunidad donde ocurre un hecho generador de impuesto y ah est el
contribuyente notificado cumpliendo su obligacin, a travs del Rgimen de Estiman
Simple (RES).
Una gran parte de los contribuyentes

de San Juan, tributan bajo el Rgimen de Estimacin Simple, sin contabilidad

organizada, razn por la cual analizamos que los mismos pagan ms al fisco de lo
que deberan pagar, pues sus negocios en estos ltimos aos han estado a punto de
desaparecer, aunque otros han desaparecidos.
El Rgimen de Estimacin Simple presume que quien se acoge a l, debe
aumentar sus ingresos en un treinta por ciento (30%) cada ao, posiblemente en
otro lugar sea as, pero en lo que respecta a la Provincia de San Juan, la realidad es
que la misma ha descendido en su nivel econmico.
El anlisis general sobre La Evasin Fiscal en la Repblica Dominicana,
delimitndolo a la Provincia de San Juan, en una encuesta realizada por este equipo
de investigacin, una respuesta nica y globalizada de los encuestados fue: "no
existe equidad en la distribucin de los impuestos recaudados, ms tampoco es
claro el destino de los mismos".
La percepcin de los ciudadanos, es que la administracin tributaria se maneja de
una manera poco transparente y ha sido excusa para la evasin.
Para finalizar, exhortamos a las Autoridades competentes, a que sobre la base del
consenso nacional se aboquen a una verdadera reforma fiscal, tomando en
consideracin las fuentes de recaudaciones de cada provincia, estudiando la
capacidad econmica de cada pueblo y determinando con justicia y equidad la
distribucin de los tributos recaudados.
RECOMENDACIONES
La Administracin Tributaria se maneja con ciertas deficiencias, por lo que
recomendamos las siguientes medidas:
Adiestramiento correcto del personal, consistente en una preparacin tcnicoprofesional del rea.
Alto
grado de responsabilidad y tica moral; que las personas elegidas para el
desempeo de actividades, su trayectoria de vida sea intachable.
Remuneracin adecuada y motivadora al personal que labora en esta.
Realizar estudios sobre el costo fiscal real que representara para la misma
conocer el universo de los contribuyentes y posibles contribuyentes de la Republica
Dominicana.
Modernizacin; implementar tecnologas de acuerdo al desarrollo de la Republica
Dominicana, para eficientizar el cobro de los impuestos. Uso de tcnicas de
auditorias asistidas computarizadas. (TAAC), para reducir la evasin fiscal.
Aplicar sanciones ejemplarizantes a los evasores detectados.
Conclusiones:
Mas all de las definiciones e interpretaciones acerca del tamao del sector
informal, la evidencia muestra que pases que con mayor recaudacin tributaria
cuenta con un menor tamao de econmica internacional.
As mismo, pases en donde existen bajas tasas impositivas, una menor cantidad de
leyes y normas y un menor nivel de corrupcin, alientan el cumplimiento de los
contribuyentes. Justamente son la creciente carga impositiva la mayor normativa
estatal con regulaciones dbiles y aplicadas de manera arbitraria, y los excesivos
aportes la seguridad social los principales aportes que alimentan el ncleo de la
economa informal.
Los gobiernos pueden entonces poner freno a la economa informal: utilizando
responsable y eficientemente su poltica econmica y reafirmando la importancia
del estado de derecho, herramientas que la lamentablemente parecen haber sido
dejadas de lado para adoptar medidas correctivas que no solucionan los problemas
de fondo
http://www.buenastareas.com/ensayos/Tesis-Comercio-Informal/4620293.html