PLANIFICACIN DE SESIN DE APRENDIZAJE

TTULO DE LA SESIN
Los conflictos en mi calle y mi localidad

NMERO DE SESIN
3/6

APRENDIZAJES ESPERADOS
COMPETENCIAS
CAPACIDADES
Convive respetndose a Cuida los espacios pblicos y el
s mismo y a los dems.
ambiente desde la perspectiva del
desarrollo sostenible.

INDICADORES
Seala los problemas vinculados a los
espacios pblicos en su comunidad y pas.

Participa en asuntos
pblicos para promover
el bien comn.

Maneja, de manera autnoma, diferentes

formatos y fuentes para encontrar informacin
sobre un asunto pblico.

Problematiza asuntos pblicos a

partir del anlisis crtico.

SECUENCIA DIDCTICA
PRIMERA HORA ( 45 minutos)
Inicio (10 minutos)
El docente anota una pregunta en la pizarra: Qu me gusta y qu no me gusta de mi calle o barrio y mi
ciudad? Los estudiantes responden a manera de lluvia de ideas y el profesor anota en dos columnas las
respuestas a la pregunta. El docente conduce el dilogo en torno a las respuestas para resaltar los
referidos a los problemas de seguridad ciudadana que perciben los estudiantes en su localidad.
El docente presenta y justifica la sesin, y la contextualiza en la unidad que se est trabajando.
Los estudiantes copian el ttulo de la sesin en sus cuadernos: Los conflictos de mi calle y mi localidad.
Desarrollo (30 minutos)
El docente presenta un panel con noticias o informes que hagan referencia a los problemas de seguridad
ciudadana de la localidad (barrio, comunidad, provincia, regin o pas) a la que pertenecen los
estudiantes.
El docente desarrolla tres conceptos relacionados a los problemas que se presentan en los espacios
pblicos: conflicto, violencia y seguridad ciudadana.
El docente explica y ejemplifica, en colaboracin con los estudiantes, que los conflictos en los que nos
involucramos permanentemente deberan ser resueltos por nosotros mismos, con y sin ayuda, por ser
una dinmica que forma parte de la convivencia. En cambio, la violencia puede ser sinnimo de agresin
o dao, tanto fsica, verbal como psicolgica. Si un conflicto no se llega a resolver, puede pasar a
violencia.
Los estudiantes elaboran en su cuaderno un esquema desarrollado presentndolos (definicin,
caractersticas).
Cierre (5 minutos)
El docente revisa los esquemas y recomienda seguir revisando las noticias relacionadas a los
conflictos ms saltantes de la semana que ocurren en la regin, el pas y en otros lugares ms lejanos.

Para el docente
Conflicto:
Hay conflicto cuando sentimos que nuestros pensamientos, sensibilidades, deseos, cdigos o
necesidades, adems de no ser coincidentes, son difcilmente compatibles con los de otra persona.
Aunque, en realidad, lo que es incompatible, no es tanto lo que pensamos o necesitamos, sino los modos
de solventar estas necesidades o de situar nuestros valores. De tal modo que, con frecuencia, no se trata
tanto de cambiar de pensamiento o necesidad, sino de transformar nuestras actuaciones o soluciones
para que podamos convivir con nuestras diferencias. Y esto conlleva mucha creatividad.
Los conflictos son inherentes a las relaciones humanas. A veces, una mirada o una palabra bastan para
acoger la discrepancia, colocarla en su sitio y recomponer la relacin. Otras veces, en cambio, el atasco
es mayor y se necesitan ms palabras, ms gestos, ms paciencia, ms juego de mediacin para abrirlo
y sacarlo a la luz sin daar a la relacin; es ms, para darle un sentido dentro de la relacin.

Existe conflicto, por ejemplo, cuando una nia quiere correr por el patio durante el recreo y un grupo de
nios quiere jugar al ftbol. O cuando una profesora quiere integrar la coeducacin en su materia,
mientras que su compaera de Departamento considera que su funcin no es esa y ambas tienen que
disear un plan de Departamento conjunto.

Volviendo a los ejemplos anteriores, lo que est en juego es la capacidad de relacionarse y encontrar los
acuerdos necesarios para compartir el patio o trabajar conjuntamente tratando de acoger las necesidades
y los deseos de todas las personas implicadas.

Violencia:
Conflicto y violencia son dos cosas diferentes, aunque se confundan con frecuencia. Hasta tal punto llega
la confusin, que es muy comn or hablar de conflicto blico, cuando las guerras son simplemente una
expresin extrema de la violencia. La violencia no es un modo de resolver un conflicto; ms bien, todo lo
contrario. Cuando se impone el lenguaje de la violencia, lo que se hace es negar el conflicto; se tapa el
conflicto. Quien usa la violencia pretende negar al diferente; lo que busca es ganar o hacerse valer a
costa del otro o de la otra, anulndolo, infravalorndolo.
La violencia, entendida de este modo, puede manifestarse de diferentes maneras: tambin con el
silencio, con un gesto o con una sola palabra. En este sentido, est mucho ms extendida de lo que se
suele pensar. Tambin hay violencia cuando nos callamos o nos autoanularnos por miedo al conflicto, ya
que se trata de dar valor a una idea, deseo o necesidad a costa de la propia.
A veces se intenta llegar rpidamente a un consenso para zanjar las dificultades, sin dar el tiempo
suficiente para que el juego de la relacin y la bsqueda de entendimiento puedan dar realmente sus
frutos. Cuando esto pasa, es habitual que se alcance un falso consenso, que suele ser fruto de que una
de las personas implicadas haya cedido, no por convencimiento, sino por puro cansancio, o por miedo a
que el conflicto derive en una guerra. Otras veces, quien cede lo hace con la boca chica, en un digo que
s, pero luego hago lo que me parece, o no es cierto que a la hora de la verdad cada cual ensea a su
modo cuando cierra la puerta del aula? O, en el caso de la chica adolescente, no puede pasar que ella

Seguridad ciudadana:

Para el docente

Segn la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), el desarrollo humano es un proceso de expansin
de las libertades efectivamente disfrutadas por las personas. Ese desarrollo no es automtico. Por el contrario, est
plagado de amenazas. Precisamente por ello, el desarrollo humano debe estar indisolublemente ligado a la
seguridad humana, que tiene como propsito proteger al individuo frente a amenazas de distinta naturaleza:
desastres naturales, criminalidad, enfermedades y epidemias, hambre, pobreza extrema, dictaduras y totalitarismo.
La seguridad ciudadana es solo uno de varios componentes de la seguridad humana, aquel componente
responsable de enfrentar las amenazas violentas y delictivas contra las personas y sus bienes. La seguridad
ciudadana tiene dos acepciones.
La primera, la define como la condicin objetiva y subjetiva de encontrarse el individuo libre de
violencia o amenaza de violencia, o despojo intencional por parte de otros. El concepto de violencia denota el uso o
amenaza de uso de la fuerza fsica o psicolgica con el fin de causar dao o doblegar la voluntad. La nocin de
despojo remite al acto de privar ilegtimamente de su patrimonio a una persona fsica o jurdica. Aunque esta
definicin parecera restrictiva, en realidad, incluye a todos los delitos contra las personas, como el homicidio, la
agresin, la violacin, el secuestro y la trata de personas, as como los delitos contra el patrimonio, tanto privado
(robo, hurto y estafa) como pblico (soborno y cohecho). Incluye, adems, modalidades delictivas propias del
crimen organizado, como el narcotrfico, el trfico de armas, el lavado de activos o el comercio de bienes ilegales,
que estn muy estrechamente relacionados con la violencia y el despojo, aunque no daen directamente a las
personas o a su patrimonio.
La segunda acepcin de seguridad ciudadana la refiere como la accin destinada a proteger a los
ciudadanos frente a los hechos de violencia o despojo, lo que se persigue con una poltica pblica, entendida como
los lineamientos o cursos de accin que definen las autoridades estatales. Esto constituye una obligacin positiva
del Estado derivada de sus compromisos internacionales para garantizar los derechos fundamentales.
Desde una perspectiva de derechos humanos, el concepto de seguridad ciudadana es el ms adecuado
para el tratamiento de los problemas de criminalidad y violencia, en lugar de los conceptos de seguridad pblica,
seguridad interior u orden pblico, por cuanto tiene un enfoque centrado en la construccin de mayores niveles de
ciudadana democrtica, con la persona humana y los grupos sociales como objetivo central de las polticas, a
diferencia de la seguridad del Estado o de determinado orden poltico. El analista Fernando Carrin seala que la
seguridad ciudadana se diferencia de la seguridad pblica en que esta ltima se constituye desde una perspectiva
Estado-cntrica y la primera desde una concepcin ciudadana en la que el Estado resulta ser uno de varios
elementos.
En los ltimos aos, el concepto de convivencia social se ha ligado al de seguridad ciudadana. En efecto,
ambos conceptos se basan en la promocin de la adhesin de los ciudadanos a una cultura ciudadana basada en
el respeto a la ley, a los dems y a unas normas bsicas de comportamiento.
La seguridad ciudadana ha sido y es una de las principales demandas de la poblacin peruana. A lo largo
de los ltimos veinte aos, su abordaje ha merecido diversos enfoques y tratamientos por parte de las autoridades,
pero con escaso xito hasta hoy. Y es que la seguridad ciudadana es un fenmeno social complejo,
multidimensional y multicausal, que debe ser abordado desde diversos aspectos en forma simultnea.
La inseguridad, la violencia y el delito no son problemas que solo merecen respuestas de contingencia; en
verdad, requieren un tratamiento integral y holstico, de procesos de mediano y largo plazo. Los desafos son
mltiples y complejos. La seguridad ciudadana exige tomar medidas oportunas y eficaces en especial por parte
de los decisores polticos que permitan remover los obstculos de carcter estructural y cultural profundamente
arraigados en los sistemas de administracin del Estado. En ese sentido, la tarea es compleja.
Con este propsito, el presente Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 en adelante, el Plan
recoge y sistematiza los aportes no solo de las instituciones que integran el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC), sino tambin de la sociedad civil organizada, el sector privado y acadmico, especialistas y
vecinos. Se han definido los siguientes seis (6) objetivos estratgicos en el horizonte 2013-2018:
1. Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido.
2. Implementar espacios pblicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.
3. Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.
4. Promover la participacin de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicacin.
5. Fortalecer a la Polica Nacional del Per como lo requiere una institucin moderna, con una gestin eficaz,
eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana.
6. Mejorar el sistema de administracin de justicia para la reduccin de la delincuencia.
Presidencia del Consejo de Ministros-Ministerio del Interior (2013). Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 20132018.
Extrado de http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2013/08/Plan-Nacional-de-Seguridad-Ciudadana_01.pdf.
Recuperado el 02/05/2015. Pginas 7, 8, 3 y 4.

SEGUNDA HORA (45 minutos)

Inicio (5 minutos)
El docente explica que las noticias revisadas en la hora anterior son asuntos pblicos vinculados a la
seguridad ciudadana.
Desarrollo (30 minutos)
El docente presenta el afiche Problemtica de la zona 4 del distrito de Pueblo Libre Lima y lo
contextualiza como parte del documento elaborado por al Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
(CODISEC) de Pueblo Libre, distrito de la provincia de Lima, Plan local de seguridad ciudadana y
convivencia social 2014 del distrito de Pueblo Libre, el cual es construido por miembros del CODISEC,
presidentes zonales y ciudadanos del distrito, ayudados por diferentes fuentes de informacin
(reportes policiales, serenazgo y encuestas de percepcin a los ciudadanos sobre seguridad
ciudadana), para fortalecer la seguridad y confianza ciudadana en el distrito de Pueblo Libre.
El docente entrega el afiche y pide a los estudiantes que trabajen en grupo y analicen la informacin
contenida en el plano como en la tabla. Tambin solicita que la lectura de ambos documentos lo
transcriban en un prrafo como el siguiente:
En la zona 4 de Pueblo Libre, la mayor incidencia delictiva (robos agravados, hurtos, etc.) se dan
principalmente en el cruce de las avenidas Universitaria con La Mar, y en la Av. Abraham Lincoln. En
cuanto a la venta y consumo de alcohol, se producen sobre todo en la Av. La Marina (cuadras 14 y 15),
calle NN2, AA.HH 07 de Junio, Parques Suecia, Tagore, UNAP y Paracas. As mismo, existe prostitucin
en la Av. La Marina cdra. 15 (Explanada) y en la calle NN1 frente al Ace Home Center.
El docente con ayuda de los estudiantes aclara algunos de los conceptos contenidos en el afiche si
fuera necesario.
El docente monitorea el trabajo y brinda las orientaciones respectivas a los grupos. Toma nota en su
lista de cotejo del desempeo de los estudiantes en los grupos de trabajo.
El docente, avanzado el trabajo de anlisis y redaccin, pregunta si esos hechos que presentados
como problemas los denominaran conflictos y/o violencia.
Al final de la sesin es importante dar a conocer a los estudiantes los avances y aspectos a mejorar en
el trabajo en equipo.
Cierre ( 5 minutos)
El docente revisa el trabajo de los estudiantes y asegura que todos los grupos hayan concluido, pues
presentarn los trabajos en la siguiente sesin.

Fuente 1:

Problemtica de la zona 4 del distrito de Pueblo Libre Lima

(Del Plan local de seguridad ciudadana y convivencia social 2014 del distrito de Pueblo Libre)

Extrado de http://www.muniplibre.gob.pe/archivos/documento-gestion/Compact-Digital-2.pdf. Recuperado

el 02-05-2015. Pgina 24.

TERCERA HORA (45 minutos)

Inicio (5 minutos)
El docente propone trabajar con dos fuentes ms para reconocer que la seguridad ciudadana es una condicin
que necesitamos en el uso de los espacios pblicos y la convivencia pacfica.
Desarrollo (35 minutos)
El docente forma grupos de estudiantes y reparte las dos fuentes. Y harn el anlisis respectivo.
Luego, el docente pide a tres grupos que presenten las ideas principales de una de las fuentes, de tal forma
que se aborden las tres.
El docente pide a los estudiantes que en su exposicin introduzcan el anlisis local (el del barrio), y relacionen
los datos de seguridad con los de sus propios barrios, as como un anlisis regional y local.

Cierre ( 5 minutos)
El docente felicita a los estudiantes por el trabajo realizado en la sesin y los anima a continuar aportando a la
clase, porque es una forma de seguir fortaleciendo su ciudadana, conociendo y opinando de asuntos que nos
implican a todos.
Fuente 2:

Tasa de denuncias de robos por 100 mil habitantes en el Per, 2000-2012

Robos

2000

2001

127

128

2002
127

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

142

156

164

163

146

149

168

193

218

254

Tasa de denuncias de robos por 100 mil habitantes en el Per, 2000-2012

300
254

250
218

200

Nmero de denuncias

193

150
127

127 128
100

142

156 164

163

149

168

146

50
0

10

11

12

13

Aos

Elaboracin: Ministerio del Interior, sobre la base de estadstica delictiva de la Polica Nacional y de poblacin del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica.

Presidencia del Consejo de Ministros-Ministerio del Interior (2013). Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018. Extrado de
http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2013/08/Plan-Nacional-de-Seguridad-Ciudadana_01.pdf. Recuperado el 02/05/2015. Pginas
154.

Fuente 3:

El Per es el pas con mayor percepcin

de inseguridad en Latinoamrica
Un informe de las Naciones Unidas seala que el 50% de encuestados
tiene esa sensacin. La victimizacin en el pas es de 28,1%.

MARTN LEN ESPINOSA

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) elabor el Informe regional de desarrollo humano 2013-2014,
seguridad ciudadana con rostro humano: diagnstico y propuestas para Amrica Latina. En el documento se seala que el
Per tiene la percepcin ms alta de inseguridad en el barrio, con 50% (esto segn una encuesta hecha en el pas a
1.500 adultos por pas).
A nuestro pas le siguen Venezuela (43,7%), El Salvador (42,5%), Bolivia (39,8%), Repblica Dominicana (38,6%) y Ecuador
(38,1%). Los pases con menos percepcin de inseguridad en la regin son Honduras (23,2%) y Panam (19,3%).
El Per tambin est a la cabeza de Latinoamrica en victimizacin directa, con 28,1% (la misma cifra de Ecuador). Nos
siguen Bolivia (27,8%), Mxico (23,1%), Uruguay (22,8%), Argentina (21,3%), Colombia (21%) o Guatemala (20,9%).
El informe del PNUD tambin da otros datos reveladores. Uno es que en pases donde la pobreza se ha reducido
considerablemente en el documento citan al Per, Panam y Repblica Dominicana no ha ocurrido lo mismo con el robo.
Segn el informe, el PNUD tambin se realiz un estudio comparativo de poblacin carcelaria (en el caso del Per se
entrevist a 400 reclusos).
En los resultados se seala que el 24,9% de internos entrevistados en nuestro pas fueron miembros de la polica o de
las Fuerzas Armadas. Es el nivel ms alto entre los pases que se comparan. Los otros son El Salvador (11,6%), Mxico

(10,1%), Chile (6,1%), Argentina (6%) y Brasil (6%).

De acuerdo con el mismo anlisis, los internos entrevistados en el Per revelaron que el promedio del monto que robaron fue
de US$33.200, por encima de los otros pases. Le siguen Brasil (US$30.200) y Chile (US$27.000). Respecto del promedio de
las veces que rob antes de ser detenido, en el Per es de 8,7%.
Adems, el 26% dijo que llevaba un arma cuando cometi el delito. De este porcentaje, el 20,4% afirm haberla usado.
Asimismo, el 47,4% afirm que cometi un delito con un arma que se la dio un amigo o un polica (respuesta de quienes
compraron un arma seis meses antes de ser detenidos).
Tambin se indag sobre el nivel de educacin de los internos. En nuestro pas el 24,8% no acab la primaria, el 62,9% no
pas los 9 aos de escolaridad y el 87,1% de entrevistados no culmin el proceso escolar.

Extracto de http://elcomercio.pe/politica/gobierno/peru-pais-mayor-percepcion-inseguridad-latinoamerica_1-noticia-1658293.
Recuperado el 02-05-2015.

TAREA A TRABAJAR EN CASA

Observa el recorrido que realizas de tu casa a la escuela o los lugares que sueles frecuentar con la intencin de
detectar lugares inseguros para ti y para los dems.
MATERIALES O RECURSOS A UTILIZAR
1. Texto escolar. Formacin Ciudadana y Cvica 3 (2012). Lima: Editorial Santillana.
2. Rutas del aprendizaje. Ejerce plenamente su ciudadana. Fascculo general (2013). Ministerio de Educacin.
3. Rutas del aprendizaje. Ejerce plenamente su ciudadana. Fascculo VII (2013). Ministerio de Educacin.
4. http://www.pcm.gob.pe/seguridadciudadana/wp-content/uploads/2013/08/COMPENDIO-DE-NORMAS-LEGALES-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA.pdf
http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/prensa/notas/2015/NP-013-15.pdf