ABOGADO DEFENSOR : DAVID PIZARRO DE LOS SANTOS.

Referencia: R.D.Nro 047-2013-DIREED-EO-PNP/CD.

rgano Responsable: Consejo Disciplinario EO PNP.
Seor Comandante PNP Presidente del Consejo Disciplinario de la Escuela de Oficiales de
la Polica Nacional del Per
Fredy Javier SOTELO GARCIA, Cadete 3er ao de la EO PNP, con Documento Nacional
de Identidad (DNI) Nro 48636589, Carnet Nro 11025490, con domicilio real en Jirn
Joaqun Capela Nro 412-Distrito de San Martn de Porres, Provincia y Departamento de
Lima y domicilio legal en la Avenida Bolivar Nro 1085-202-Distrito de Pueblo LibreProvincia y Departamento de Lima, me presento ante Ud en forma respetuosa y expongo:
PETITORIO
Solicito que:
1. Se declare NULA e INAPLICABLE en sus efectos jurdicos el Acta y la Resolucin del
Consejo Disciplinario Nro 047-2013-DIREED-EO-PNP/CD del 12 de noviembre del 2013,
que fuera notificado el 15 y 16 noviembre del 2013, a horas 14.20 (A su Padre y
Apoderado Fredy SOTELO MARQUEZ identificado con DNI Nro 07468753), mediante la
cual, se RESUELVE: Artculo Nro 1.- Expulsar de la Escuela de Oficiales de la PNP al
C3.EO.PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA por infraccin disciplinaria Muy Grave, al
encontrarse incurso en la Causal de expulsin prevista en el artculo Nro 32, numeral 19
del Decreto Legislativo Nro 1151, Ley del Rgimen Educativo de la PNP, por haber
desaprobado en nota disciplina con NUEVE NOVECIENTOS (09.900) al haber acumulado
CIENTO UN (101) Das de Arresto Simple en el V Semestre Acadmico 2013-I, Artculo
Nro 2.- Como consecuencia de la expulsin de la Escuela de Formacin el C3 EOPNP
Fredy Javier SOTELO GARCIA deber pagar la suma de DIECISEIS MIL CIENTO
TREINTA Y SIETE CON 64/100 NUEVOS SOLES (S/. 16, 137.64) por los gastos
ocasionados al Estado en su formacin en la Escuela de Oficiales de la PNP, de
conformidad al artculo 31 del Decreto Legislativo Nro 1151, Ley del Rgimen Educativo de
la PNP e Informe Nro 182-2013-DIREED-PNP/EM-APRES, del 11 de noviembre del 2013;
Artculo 3ro.- Notifquese al administrado de conformidad a lo prescrito en el artculo 18 de
la Ley del Procedimiento Administrativo General Nro 27444-LPAG, para que tome
conocimiento de lo resuelto por el Consejo Disciplinario de la EO.PNP () ().
2. SOLICITO se suspenda la ejecucin de la Resolucin del Consejo Disciplinario Nro 0472013-DIREED-EO-PNP/CD del 12 de noviembre del 2013, pero notificado el 16 noviembre
del 2013, al amparo del artculo 216.2 numeral a) y b) de la Ley Nro 27444-Ley del
Procedimiento Administrativo General.
3. Se SOLICITA que se me DEVUELVA mi Carnet de Identidad de Cadete, de conformidad
al artculo Nro 30 del Decreto Legislativo Nro 1151-Ley del Rgimen Educativo de la
Polica Nacional del Per, en concordancia con los artculos Nros. 29 in fine, 33 y
PRIMERA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL.
4. Se SOLICITA que se comunique al Seor Coronel PNP Director de la Escuela de
Oficiales que se sirva disponer la expedicin de DOS (02) copias fedateadas de todo el
expediente disciplinario, incluyendo sus anexos, relacionado al Acta y a la Resolucin del

Consejo Disciplinario Nro 047-2013-DIREED-EO-PNP/CD del 12 de noviembre del 2013,

que dispuso entre otros: Expulsar de la Escuela de Oficiales de la PNP al C3.EO.PNP
Fredy Javier SOTELO GARCIA por infraccin disciplinaria Muy Grave, al encontrarse
incurso en la Causal de expulsin prevista en el artculo Nro 32, numeral 19 del Decreto
Legislativo Nro 1151, Ley del Rgimen Educativo de la PNP, por haber desaprobado en
nota disciplina con NUEVE NOVECIENTOS (09.900) al haber acumulado CIENTO UN
(101) Das de Arresto Simple en el V Semestre Acadmico 2013-I.
5. Se SOLICITA que se establezca responsabilidad administrativa al momento de declarar
la NULIDAD del Acta y la Resolucin del Consejo Disciplinario Nro 047-2013-DIREED-EOPNP/CD del 12 de noviembre del 2013, por haber transgredido derechos fundamentales
del apelante durante el procedimiento disciplinario en la etapa de la instruccin
(investigacin y decisin de la Autoridad Policial), contemplados en la Constitucin Poltica
del Per, as como en los Convenios y Tratados de derechos humanos ratificados.
6. Se SOLICITA que se examine el VIDEO hecho por el Consejo de Disciplina de la E.O.
PNP que fue realizado con el apoyo de un personal ajeno a dicho Consejo, pero que es
integrante de la E.O. PNP y con la finalidad de que se verifique la transgresin del debido
proceso y la solicitud oral del incidente de CUESTION PREVIA, interpuesta por el abogado
David PIZARRO DE LOS SANTOS y no deliberada. Ms an, teniendo en consideracin
de la naturaleza del procedimiento administrativo que es disciplinario. Sin perjuicio de
examinar su transcripcin del mismo en el contenido del acta del citado Consejo cuya
deliberacin como rgano colegiado, genero posteriormente la Resolucin del Consejo
Disciplinario Nro 047-2013-DIREED-EO-PNP/CD del 12 de noviembre del 2013.
FUNDAMENTOS DE HECHO
A. NIEGO y CONTRADIGO todos los extremos de la Resolucin del Consejo Disciplinario
Nro 047-2013-DIREED-EO-PNP/CD del 12 de noviembre del 2013, pero notificado el 15 y
16 noviembre del 2013 a horas 14.20 (a mi Padre y Apoderado Fredy SOTELO MARQUEZ
identificado con DNI Nro 07468753), que RESUELVEN: Artculo Nro 1.- Expulsar de la
Escuela de Oficiales de la PNP al C3.EO.PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA por
infraccin disciplinaria Muy Grave, al encontrarse incurso en la Causal de expulsin
prevista en el artculo Nro 32, numeral 19 del Decreto Legislativo Nro 1151, Ley del
Rgimen Educativo de la PNP, por haber desaprobado en nota disciplina con NUEVE
NOVECIENTOS (09.900) al haber acumulado CIENTO UN (101) Das de Arresto Simple
en el V Semestre Acadmico 2013-I, Artculo Nro 2.- Como consecuencia de la expulsin
de la Escuela de Formacin el C3 EOPNP Fredy Javier SOTELO GARCIA deber pagar la
suma de DIECISEIS MIL CIENTO TREINTA Y SIETE CON 64/100 NUEVOS SOLES (S/.
16, 137.64) por los gastos ocasionados al Estado en su formacin en la Escuela de
Oficiales de la PNP, de conformidad al artculo 31 del Decreto Legislativo Nro 1151, Ley del
Rgimen Educativo de la PNP e Informe Nro 182-2013-DIREED-PNP/EM-APRES, del 11
de noviembre del 2013; Artculo 3ro.-Notifquese al administrado de conformidad a lo
prescrito en el artculo 18 de la Ley del Procedimiento Administrativo General Nro 27444
para que tome conocimiento de lo resuelto por el Consejo Disciplinario de la EO.PNP ()
().

B. El 05 de julio del 2013, por gestiones de mi familia especialmente mi padre y mi

apoderado legal (Fredy SOTELO MARQUEZ, identificado con DNI Nro 07468753) en la
Escuela de Oficiales de la Polica Nacional del Per, se logr contratar al abogado Sergio
Domnico FAJARDO TORRES con Registro CAL Nro 33746, para que se apersonara
como mi abogado y sealara domicilio procesal en la Avenida San Juan Nro 501-Distrito
de San Luis-Provincia y Departamento de Lima, por lo que, se SOLICITO que se le brinde
las facilidades del caso para el desempeo profesional en ejercicio de la defensa tcnica
de mi persona (ANEXO A-1-Prueba 01).
C. La misma fecha, el citado ABOGADO SOLICITA que en razn de haberse recepcionado
la declaracin del C3 EO PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA, en la Oficina Moral y
Disciplina de la EO-PNP, se toma conocimiento de lo siguiente:
1) Imputaciones disciplinarias en mi contra.
2) Cuestionamiento que se realiza al observar las firmas que aparecen en
diversas papeletas de sancin, por no pertenecer a mi puo grfico.
Que se admita como medio probatorio: Un (01) Peritaje Grafotcnico para determinar la
autenticidad o falsedad de las firmas que aparecen en las papeletas de sancin de la EOPNP y determinar cules s corresponden a mi puo grfico.
(ANEXO A-2-Prueba 02).
D. En la misma fecha, el citado letrado solicita con un escrito, copia simple de ciertas
piezas instrumentales que obran en el expediente disciplinario, como:
1) Copia Simple de QUINCE (15) papeletas de sancin.
2) Copia Simple de la manifestacin del C3 EO-PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA.
Adjuntando las respectivas tasas del pago del Banco de la Nacin, que fue admitida por la
mesa de partes de la Secretaria de la EO-PNP.
(ANEXO A-3-Prueba 03).
E. El 05AGO2013, el Seor Coronel PNP Miguel ngel PALOMINO CACERES, en su
condicin de Director de la Escuela de Oficiales de la PNP, remite y entrega una
NOTIFICACIN escrita, al abogado Sergio Domnico FAJARDO TORRES con registro de
CAL Nro 33746, donde comunica lo siguiente:
1) Con la presente me dirijo a Usted, en mi calidad de Director de la Escuela de Oficiales
de la PNP, nombrado para el presente ao 2013, mediante Memorndum Nro 373DIRGEN/SA del 27MAR2013, a fin de comunicarle que en respuesta a la solicitud
presentada el 05JUL2013, peticionando copia simple de documentos ().
2) Que, en la peticin formulada por el abogado, se hace referencia que la Oficina de Moral
y Disciplina de la EO-PNP, ha iniciado un proceso administrativo disciplinario al C3 EOPNP Fredy Javier SOTELO GARCIA, por haber presuntamente desaprobado la nota de
conducta, en consecuencia, el procedimiento administrativo sancionador se encuentra en
la etapa de instruccin.
3) Que, al respecto la Ley Nro 27806, artculo Nro 15-B, inciso 3-Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, expresa excepciones al derecho de acceso a la
informacin de carcter confidencial teniendo en consideracin que se encuentra en

proceso de formulacin del IAD respectivo. Y en el artculo Nro 17, inciso 3 de la referida
Ley, sobre las excepciones al ejercicio del derecho a la informacin confidencial, seala
que: La informacin vinculada a investigaciones en trmite referidas al ejercicio de la
potestad sancionadora de la Administracin Pblica.
4) Por las consideraciones expuestas y de conformidad a la norma invocada en los
prrafos precedentes, resulta INADMISIBLE. Se devuelve DIEZ y SIETE (17) voucher por
expedicin de copias-Banco de la Nacin.
(ANEXO A-4-Prueba 04).
F. El 16OCT2013, se me entrego la notificacin Nro 001-2013-DIREED PNP/EO-PNP-CD,
por la Capitn F. PNP Carla G. CALATAYUD PINTO, donde se me indicaba que en
cumplimiento a lo dispuesto por el artculo Nro 235, numeral 4 y 5 de la Ley Nro 27444LPAG, se me NOTIFICABA para que me presente a la Sesin del Consejo Disciplinario,
que se llevar a cabo el jueves 24OCT2013 a horas 09.30, en las instalaciones de la EOPNP, con la finalidad de deliberar y tomar una decisin con respecto al IAD Nro 057-2013DIREED-PNP-EOPNP-JRC/OD del 11SET2013, instruido en mi contra por presunta
infraccin Muy Grave o causal de expulsin artculo Nro 32 inciso 19 del Decreto
Legislativo Nro 1151, debiendo asistir acompaado con su abogado defensor de su libre
eleccin, para cuyo efecto se le brinda las facilidades del caso mediante llamada telefnica
y/o personalmente a travs de su salida de paseo.
(ANEXO A-5-Prueba 05).
G. El 18OCT2013, el letrado Sergio Domnico FAJARDO TORRES con Registro CAL Nro
33746, APERSONADO y ADMITIDO de acuerdo al ordenamiento jurdico nacional, en el
procedimiento administrativo disciplinario que se sigue en mi contra, comunic a mi padre
Fredy SOTELO MARQUEZ, identificado con DNI Nro 07468753, que por razones
personales y profesionales no continuara ejerciendo mi defensa, es decir en esa fecha
concluyo sus servicios profesionales del citado abogado.
3) Que, al respecto la Ley Nro 27806, artculo Nro 15-B, inciso 3-Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, expresa excepciones al derecho de acceso a la
informacin de carcter confidencial teniendo en consideracin que se encuentra en
proceso de formulacin del IAD respectivo. Y en el artculo Nro 17, inciso 3 de la referida
Ley, sobre las excepciones al ejercicio del derecho a la informacin confidencial, seala
que: La informacin vinculada a investigaciones en trmite referidas al ejercicio de la
potestad sancionadora de la Administracin Pblica.
4) Por las consideraciones expuestas y de conformidad a la norma invocada en los
prrafos precedentes, resulta INADMISIBLE. Se devuelve DIEZ y SIETE (17) voucher por
expedicin de copias-Banco de la Nacin.
(ANEXO A-4-Prueba 04).
F. El 16OCT2013, se me entrego la notificacin Nro 001-2013-DIREED PNP/EO-PNP-CD,
por la Capitn F. PNP Carla G. CALATAYUD PINTO, donde se me indicaba que en
cumplimiento a lo dispuesto por el artculo Nro 235, numeral 4 y 5 de la Ley Nro 27444LPAG, se me NOTIFICABA para que me presente a la Sesin del Consejo Disciplinario,
que se llevar a cabo el jueves 24OCT2013 a horas 09.30, en las instalaciones de la EO-

PNP, con la finalidad de deliberar y tomar una decisin con respecto al IAD Nro 057-2013DIREED-PNP-EOPNP-JRC/OD del 11SET2013, instruido en mi contra por presunta
infraccin Muy Grave o causal de expulsin artculo Nro 32 inciso 19 del Decreto
Legislativo Nro 1151, debiendo asistir acompaado con su abogado defensor de su libre
eleccin, para cuyo efecto se le brinda las facilidades del caso mediante llamada telefnica
y/o personalmente a travs de su salida de paseo.
(ANEXO A-5-Prueba 05).
G. El 18OCT2013, el letrado Sergio Domnico FAJARDO TORRES con Registro CAL Nro
33746, APERSONADO y ADMITIDO de acuerdo al ordenamiento jurdico nacional, en el
procedimiento administrativo disciplinario que se sigue en mi contra, comunic a mi padre
Fredy SOTELO MARQUEZ, identificado con DNI Nro 07468753, que por razones
personales y profesionales no continuara ejerciendo mi defensa, es decir en esa fecha
concluyo sus servicios profesionales del citado abogado.
1) STC Nro 250-2002-AA/TC, STC Nro 5262-2006-PA/TC y STC Nro 8957-2006-PA/TC (La
Potestad Sancionadora del Estado-Principio de Legalidad en materia sancionadora).
2) STC del Expediente Nro 2050-2002-AA/TC(El derecho al debido proceso).
3) STC Nro 2050-2002-AA/TC (Derecho a la defensa en el mbito administrativo
sancionador).
4) Caso Lpez lvarez vs Honduras-Corte Interamericana de los Derechos Humanos (El
derecho a no autoincriminacin).
5) STC del Expediente Nro 0649-2002-AA/TC, fundamento 4 y STC del Expediente Nro
02209-2002-AA, fundamento 12 (La concesin al imputado del tiempo y de los medios
adecuados para la preparacin de su defensa).
(ANEXO A-6-Prueba 06).
I. El mismo 24 de octubre del 2013, a las 15.00 horas, despus de ms de UNA (01) hora,
de haberse llevado a cabo la Sesin del Consejo de Disciplina de la EO-PNP, donde
estuve presente como imputado de un cargo disciplinario, y, mi abogado David PIZARRO
DE LOS SANTOS, el cual, pese a solicitar ante el pleno Consejo de Disciplina un
INCIDENTE de CUESTION PREVIA PROCESAL, de la obligacin legal de INFORMAR
ante el Consejo de Disciplina y que pese a haberse apersonado recin el 21 de octubre del
2013, en horas de la tarde (ms de las 15.00 horas), y haber solicitado DOS (02) garantas
fundamentales del debido proceso y derecho a la defensa, consistentes en:
1) Entrevistarse por PRIMERA VEZ con su defendido es decir con mi persona , y,
2) Acceder a todo el contenido del expediente disciplinario donde se encontraba la
IMPUTACIN DISCIPLINARIA (Fundamentada en forma fctica y jurdica) y sustentada
con medios probatorios.
SE LE HABA NEGADO las dos peticiones que estaban vinculadas con mi derecho
fundamental de defensa y su ejercicio, la cual forma parte
fundamental del derecho constitucional de defensa establecido en el artculo Nro 139
numeral 14 de la Constitucin Poltica del Per.
Por lo cual, pese a que se contino con la Sesin del Consejo de Disciplina, mi abogado

David PIZARRO DE LOS SANTOS, hace una observacin en el Acta por triplicado que se
le presenta y se niega a firmar. Dejando constancia que previamente desea visualizar el
VIDEO que se grab de la sesin del referido Consejo, para dar la autenticidad del mismo,
por cuanto, se verific profesional y legalmente que se haba vulnerado mi derecho a la
defensa tcnica, y, consecuentemente, la material. Lo cual pese al tiempo transcurrido
tambin no se llev a cabo hasta la fecha.
J. Ese mismo da y despus de la anotacin del acta antes mencionada, se le NOTIFICA a
mi abogado David PIZARRO DE LOS SANTOS, con un documento de una sola hoja con
anotaciones impresas en PC en reverso y anverso, que indicaba lo siguiente:
1) Se tiene la Solicitud del ciudadano Fredy SOTELO MARQUEZ progenitor del C3 EOPNP Fredy Javier SOTELO GARCIA quien viene pidiendo apersonamiento del Abogado
David PIZARRO DE LOS SANTOS y acceso a ste al Expediente administrativo
Disciplinario conteniendo entre otros el INFORME ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO Nro
057-2013-DIREED-PNP/EO-PNP-JRC/OD del 11SET2013; y CONSIDERANDO: Primero.Que, mediante Solicitud de fecha 21OCT2013, el padre del Cadete Administrado se dirige
al seor Coronel PNP Director de la Escuela de Oficiales de la PNP, apersonndose el
Abogado Defensor y peticionando se le permita acceder al Expediente Administrativo
Disciplinario conteniendo, entre otros, el INFORME ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
Nro 057-2013-DIREED-PNP/EO-PNP-JRC/OD. Del 11SET2013 se le ha instruido una
investigacin administrativa disciplinaria al C3 EO-PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA, por
haber infringido el numeral 19 primera parte del artculo 32 del Decreto Legislativo Nro
1151, Ley del Rgimen Educativo de la PNP que expresa HABER DESAPROBADO EN
DISCIPLINA EN UN SEMESTRE ACADEMICO CON NOTA MENOR A TRECE (13)
PUNTO es causal de expulsin de las Escuelas de Formacin por Infraccin disciplinaria
Muy Grave, al haber desaprobado en disciplina en el primer semestre del ao 2013 con la
nota 09.900, por haber acumulado un total de ciento uno (101) das Arresto Simple,
habiendo el rgano competente formulado para el efecto con INFORME
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO Nro 057-2013-DIREED-PNP/EO-PNP-JRC/OD del
11SET2013 el mismo que se encuentra en el Consejo de Disciplina de la EO-PNP para su
avocamiento y decisin.-Segundo: Respecto a la Solicitud del Ciudadano Fredy SOTELO
MARQUEZ progenitor del C3 EO-PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA, la Ley del
Procedimiento Administrativo General Nro 27444 en su artculo Nro IV del Ttulo Preliminar
establece los principios rectores como ()()160.2. El pedido de acceso podr hacerse
verbalmente y se concede de inmediato sin necesidad de resolucin expresa, en la oficina
en que se encuentre el expediente, aunque no sea la unidad de recepcin documentalTercero.-Sin embargo el derecho de los administrados para acceder al Expediente
Administrativo directamente o a travs de su representante y/o abogados tiene lmites
como lo expresa la Ley Nro 27806 en su Artculo Nro 15-B Inciso 3, expresa excepciones
al derecho de acceso a la informacin de carcter confidencial, teniendo en consideracin
que el procedimiento administrativo se encuentra en plena investigacin y estando a lo
sealado expresamente en el Texto Unico Ordenado de la Ley Nro 27806 de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica, en su artculo Nro 17 inciso 3 sobre las excepciones al
ejercicio del derecho a la informacin confidencial, seala que la :La Informacin
vinculada a investigaciones en trmite referidas al ejercicio de la potestad sancionadora de
la Administracin Pblica, en cuyo caso la exclusin del acceso termina cuando la
Resolucin que pone fin al procedimiento queda consentida o cuando transcurren ms de

seis (06) meses desde que se inici el procedimiento sancionador.-Cuarto.-En

consecuencia, como quiera que el Consejo Disciplinario ya convoc a una Sesin del
Colegiado para el da 24 de Octubre del 2013, por tanto el expediente ya se encuentra
habilitado para su lectura por el administrado, representante o Abogado Defensor.-Sexto.Por las consideraciones expuestas, esto es con el fin de no privar el derecho a la defensa
del administrado, aun cuando la causal en la cual est inmerso no est sujeto a
interpretacin ni debate, es como consecuencia de haber sido sancionado con Papeletas
de Sancin que en su oportunidad han quedado firmes y consentidas, en consecuencia de
conformidad a los preceptos normativos glosados en los prrafos precedentes se declara:
ESTIMADO el pedido de apersonamiento del Abogado David PIZARRO DE LOS SANTOS
como Abogado defensor del C3 EO-PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA y acceso a la
lectura del Expediente Administrativo conteniendo entre otros el INFORME
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO Nro 057-2013-DIREED-PNP/EO-PNP-JRC/OD del
12SET2013, en horas administrativas y la autorizacin de entrevista con el administrado
fuera del horario de labores acadmicas, previa coordinacin con la Jefatura de Rgimen
de Cadetes de la EO-PNP, considerando fecha y hora, de la respectiva autorizacin de
entrevista y DESESTIMADO en extremo de su pedido para una eventual reprogramacin
de fecha y hora de la Sesin del Consejo Disciplinario por contravenir los principios de
preclusin, impulso de oficio y celeridad.-Chorrillos, 23 de octubre del 2013.- Fdo.-OP343637.-CARLA CALATAYUD PINTO.-CAPITAN PNP.-SECRETARIA EO-PNP.2) Se dej constancia a manuscrito del abogado que lo reciba el 24 de octubre del 2013 a
horas 15.00, despus de ms de UNA (01) hora que haba terminado la Sesin del
Consejo de Disciplina de la EO-PNP, donde deba examinarse, deliberar y tomar una
decisin sobre la imputacin disciplinaria del C3. EO-PNP. Fredy Javier SOTELO GARCIA.
3) Este hecho es una TRANSGRESIN FLAGRANTE A LA CONSTITUCIN y el
ORDENAMIENTO JURDICO PERUANO y especialmente de la PNP, en razn pese a
estar presente CARLA CALATAYUD PINTO.-CAPITAN PNP, en su condicin de secretaria
del Consejo Disciplinario, EN ESA FECHA Y HORA, se ME NEGO
COMPROBADAMENTE, por esta INSTRUMENTAL (documental: Notificacin escrita
efectuada por la referida Capitn F PNP tantas veces mencionada, del otorgamiento de
derechos fundamentales, cuando ya no tena objeto lo solicitado antes del 23 de octubre
del 2013 y teniendo en consideracin lo siguiente:
a) Que, el abogado David PIZARRO DE LOS SANTOS, era el segundo abogado, que est
subrogando al anterior para evitar cualquier confusin dentro del procedimiento
administrativo sancionador. Y en consecuencia desconoca de todo el contenido del cargo
de la investigacin en forma fctica y jurdica, adems no se haba entrevistado conmigo,
ni tena la versin de mis hechos.
b) Que, el abogado David PIZARRO DE LOS SANTOS, se haba entrevistado ya antes del
23 de octubre del 2013, con la Capitn F. PNP. Carla CALATAYUD PINTO, en el segundo
piso de la Direccin de la Escuela de Oficiales PNP, donde solicito no solo por escrito el
derecho a la defensa tcnica y el acceso al expediente antes mencionado, sino en forma
verbal, inclusive por hacer tanta insistencia de la defensa de un derecho constitucional o
fundamental de la defensa, la referida Oficial f. PNP, orden a su subordinada presente en
ese momento (talla aproximada de 1.58 a 1.62 metros, de contextura gruesa, de ms de 45
aos) que, con su video instalado de su celular grabara la peticin de mi letrado,

suponiendo razonablemente que tal video lo tenga en su poder la referida Oficial f PNP.
Hecho del cual fue testigo mi progenitor y apoderado legal en la EO mi padre Fredy
SOTELO MARQUEZ, que se encontraba como testigo presencial de todos los hechos, y,
por lo cual, solicito muy respetuosamente que mi seor padre sea llamado o citado a la
EO-PNP para que d su versin de los hechos, ya que, el letrado que estuvo presente con
mi padre por prudencia y consejo del propio abogado agraviado (David PIZARRO DE LOS
SANTOS), se dej de informar a su Comando PNP de la EO-PNP.
c) La Capitn F. PNP. Carla CALATAYUD PINTO, demostrando una conducta ajena a toda
Oficial PNP, ms an, en su condicin de Secretaria del Consejo de Disciplina de la EOPNP, pese a que mi abogado David PIZARRO DE LOS SANTOS, iniciada la Sesin del
Consejo, planteo una cuestin previa, de INFORMAR AL PLENO DEL CONSEJO, que se
haba dado las garantas mnimas del derecho de defensa tcnica, en razn de no haber
podido ENTREVISTARSE POR PRIMERA VEZ CON EL DEFENDIDO, NO HABIA
PODIDO REVISAR EL EXPEDIENTE DISCIPLINARIO PESE HABERLO SOLICITADO
POR ESCRITO Y VERBALMENTE y NO TENER EL TIEMPO RAZONABLE MINIMO
PARA EJERCITAR LA DEFENSA TECNICA RAZONABLE, ENTRE OTROS. Pese a ello la
misma Oficial F PNP INDUJO AL ERROR AL CONSEJO DISCIPLINARIO EN PLENO.
d) Lo cual, se ve an ms agravado, por cuanto, la CAP. F. PNP ES SECRETARIA DE LA
EO-PNP Y ASIMISMO SECRETARA DEL CONSEJO DE DISCIPLINA EO-PNP, DOBLE
CONOCIMIENTO Y CONCIENCIA DE LA PETICIN DEL ABOGADO PARA EJERCITAR
EL DERECHO DE LA DEFENSA TECNICA PARA mi persona en mi condicin de Cadete
del Tercer Ao de la E.O. PNP.
e) Pero lo cual si realmente me preocupo, es que el Comandante CJ PNP Jefe de la
Oficina jurdica de la EO-PNP, no orientara correctamente en la proteccin de los derechos
fundamentales de mi persona hiciera posible que INDUJERA AL ERROR A LOS DEMAS
INTEGRANTES DEL CONSEJO DE DISCIPLINA EO-PNP.
f) En ese orden de ideas, no solo est acreditado la negacin y la obstaculizacin total al
ejercicio de defensa tcnica del letrado David PIZARRO DE LOS SANTOS el da 24 de
octubre del 2013, a horas 10.40 horas aproximadamente, en que se dio inicio a la Sesin
del Consejo de Disciplina de la EO-PNP, para examinar, evaluar y deliberar mi caso
relacionado al cargo disciplinario que se me imputaba.
g) Pero, an ms, el letrado David PIZARRO DE LOS SANTOS, como tambin estuvo
presente en la abstencin de la firma de mi abogado y la observacin hecha por mi propio
letrado en el acta, donde exiga la visualizacin del video que se grab en la audiencia del
Consejo de Disciplina el 24 de octubre del 2013. Hizo una lectura posterior a la
NOTIFICACIN ESCRITA por la CAP. F. PNP SECRETARIA DE LA EO-PNP Y ASIMISMO
SECRETARA DEL CONSEJO DE DISCIPLINA EO-PNP, donde deca en el punto Sexto lo
siguiente:
Sexto.-Por las consideraciones expuestas, esto es con el fin de no privar el derecho a la
defensa del administrado, aun cuando la causal en la cual est inmerso no est sujeto a

interpretacin ni debate, es como consecuencia de haber sido sancionado con Papeletas

de Sancin que en su oportunidad han quedado firmes y consentidas, () ()
Entonces hacindose una interpretacin literal y lgica del prrafo notificado al letrado que
me asista en esos momentos solo queda decir:
Que exista un prejuzgamiento de mi caso disciplinario en la Escuela de Formacin (EOPNP), sobre la decisin que se iba a tomar: Cuando se indica: aun cuando la causal en la
cual est inmerso no est sujeto a interpretacin ni debate.
Solo as se podra entender la negacin a mis derechos fundamentales entre los cuales se
encuentran el debido proceso y el derecho a la defensa.
h) En este orden de ideas se puede colegir sin lugar a duda, por los argumentos fcticos y
jurdicos expuestos contenidos en el ANEXO A-7-Prueba 07, que contiene la
NOTIFICACIN EFECTUADA a mi abogado el 24 de octubre del 2013, despus de ms de
UNA (01) hora de haber terminado la sesin del Consejo Disciplinario de la EO-PNP a
horas 15.00, son violatorios al artculo Nro 139 numeral 14 de la Constitucin Poltica del
Per y consecuentemente es CAUSAL de NULIDAD por causal insubsanable el Acta y la
Resolucin del Consejo Disciplinario Nro 047-2013-DIREED-EO-PNP/CD del 12 de
noviembre del 2013, por haber transgredido el artculo Nro 10 numeral 1 de la Ley Nro
27444-Ley del Procedimiento Administrativo General por no reunir los requisitos
establecidos en el artculo Nro 3 del TEXTO LEGAL antes mencionado.
(ANEXO A-7-Prueba 07).
4) Finalmente el Acta del rgano Colegiado integrado por :
a) Comandante PNP Jaime CORDERO AYALA-Presidente Suplente del Consejo
Disciplinario EO-PNP.
b) Mayor PNP Jorge BALCAZAR MORALES-Vocal Suplente del Consejo Disciplinario EOPNP.
c) Mayor PNP Julio CONOC LOPEZ-VOCAL DEL CONSEJO DISCIPLINARIO EO-PNP.
Que tenan la misin de examinar todos los actuados incluyendo la peticiones realizadas
dentro del procedimiento disciplinario de la Escuela de Formacin PNP (EO-PNP),
deliberar y tomar una decisin en PRIMERA INSTANCIA ADMINISTRATIVA.
d) Pero cualquier decisin que tomara el Consejo Disciplinario de la EO-PNP, no puede
alejarse de los Principios, valores y normas del Texto Constitucional ni del ordenamiento
jurdico peruano, ni de la propia PNP. An ms teniendo en consideracin que es un
rgano colegiado y autnomo, pero no puede transgredir derecho fundamental de ninguna
persona en su condicin de Cadete de cualquier ao de la Escuela de Formacin PNP.
e) Dejo a salvo la integridad Moral de los integrantes del Consejo Disciplinario de la EOPNP, pero presumo que este Craso error jurdico, se haya tomado por su falta de formacin
jurdica y especialmente por su falta de especializacin en la interpretacin normativa
jurdica e interpretacin de las fuentes jurdicas.
5) Finalmente las frases, oraciones, palabras o trminos que uso en el presente escrito, no
tienen ningn fin de atentar contra el honor de alguna persona, o funcionario policial, sino
el ruego de que se haga justicia y control de las decisiones disciplinarias.
K. El 29OCT2013, despus de la Sesin del Consejo de Disciplina EO-PNP (24OCT2013),
mi ABOGADO David PIZARRO DE LOS SANTOS, solicito lo siguiente:

1) TRES (03) Copias fedateadas del Acta del Consejo de Disciplina del cadete del Tercer
ao de la EO. de la PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA.
2) DOS (02) copias del VIDEO que grab toda la AUDIENCIA del ACTA DEL Consejo de
Disciplina del cadete del Tercer ao de la EO. de la PNP. Fredy Javier SOTELO GARCIA,
llevada a cabo en los ambientes de la DACA de la E.O. PNP el jueves 24 de octubre del
2013.
3) DOS (02) COPIAS de la Transcripcin del audio del VIDEO de la AUDIENCIA del ACTA
DEL Consejo de Disciplina del cadete del Tercer ao de la EO. De la PNP. Fredy Javier
SOTELO GARCIA, llevada a cabo en los ambientes de la DACA de la E.O. PNP el jueves
24 de octubre del 2013-suscritas por el responsable de la escucha y transcripcin.
4) DOS (02) copias del Dictamen Pericial de Grafotecnia Nro. 3306-3323/13 con todos sus
ANEXOS, de referencia: los Oficios Nro 313-2013-DIREED-PNP-EOPNP-JERECA
(Antecedente T-479-2063-GRAF) y Oficio Nro 330-2013-DIREED-PNP-EOPNP-JERECA
(Antecedente 5-234-1788-GRAF) que fue remitido a la JEFATURA DE REGIMIENTO DE
CADETES-OFICINA DE DISCIPLINA-ESCUELA DE OFICIALES DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PER relacionada al Cadete de Tercer ao de la EO PNP Fredy Javier
SOTELO GARCIA.
5) DOS (02) Copias FEDATEADAS del escrito presentado el 05 de julio del 2013, sobre la
DESIGNACIN DE ABOGADO DEFENSOR y otros del Cadete de Tercer ao de la EO
PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA y su respectiva RESPUESTA escrita.
6) DOS (02) Copias FEDATEADAS del escrito presentado con fecha 09JUL2013, donde se
SOLICITA COPIA CERTIFICADA DE ACTUADOS ADMINISTRATIVOS y su respectiva
RESPUESTA escrita.
7) DOS (02) Copia fedateadas del escrito presentado con fecha 05 de julio del 2013 donde
se solicitaba COPIA SIMPLE DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO.
8) DOS (02) Copias fedateadas del INFORME PSICOLOGICO del Cadete de Tercer ao
de la EO PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA, que obra en el expediente disciplinario.
9) DOS (02) copias de cada NOTIFICACIN efectuada al Cadete de Tercer ao Fredy
Javier SOTELO GARCIA (Del inicio del procedimiento administrativo disciplinario, de la
citacin al Consejo de Disciplina y otros que tengan la naturaleza de NOTIFICACIN).
10) DOS (02) COPIAS FEDATEADAS de la Resolucin disciplinaria emitida basada en el
Acta del Consejo de Disciplina.
11) UNA (01) copia FEDATEADA de todo el expediente administrativo disciplinario que se
llev contra el cadete de Tercer ao Fredy Javier SOTELO GARCIA, incluyendo todos los
ANEXOS, entre los cuales debe obrar el CD de la grabacin de la audiencia del Consejo
de disciplina del cadete de TERCER AO Fredy Javier SOTELO GARCIA.
12) DOS (02) COPIAS FEDATEADAS de la NOTIFICACIN EFECTUADA AL ABOGADO
DAVID PIZARRO DE LOS SANTOS, CON INDICACION DE LA FECHA Y HORA QUE
FUERON ENTREGADAS (SI ANTES DE LA FECHA Y HORA EN QUE SE LLEVO A
CABO LA AUDIENCIA DEL CONSEJO DE DISCIPLINA O DESPUES DE SU
CONCLUSIN).
13) DOS (02) COPIAS FEDATEADAS DEL ESCRITO PRESENTADO POR EL ABOGADO
DAVID PIZARRO DE LOS SANTOS, CON FECHA 21 DE OCTUBRE DEL 2013, A HORAS
15.50 HORAS, CON INDICACION DE SU RESPUESTA ESCRITA CON SEALAMIENTO
DE LA FECHA Y HORA.
14) DOS COPIAS FEDATEADAS DE LAS CONSTANCIAS DONDE CONSTE QUE SE LE

FACILITO EL ACCESO DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO AL

ABOGADO DAVID PIZARRO DE LOS SANTOS.
14) DOS COPIA DE LAS CONSTANCIAS FEDATEADAS DONDE CONSTE QUE EL
ABOGADO DAVID PIZARRO DE LOS SANTOS SE ENTREVISTO CON SU DEFENDIDO
EL CADETE DE TERCER AO DE LA EO PNP FREDY JAVIER SOTELO GARCIA-CON
INDICACION DE LA FECHA Y HORA EN QUE SE PRODUJO LA ENTREVISTA, PARA
QUE SE EJERZA EL DERECHO DE DEFENSA.
15) DOS (02) COPIAS FEDATEADAS DE LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA QUE
NOMBRA AL CONSEJO DE DISCIPLINA DE LA EO PNP-CHORRILLOS, CON
INDICACION DE SU GRADO-NOMBRE-MISION-FUNCIONES GENERALESFUNCIONES ESPECIFICAS Y con CITACION O SEALAMIENTO DE LAS NORMAS
ADMINISTRATIVAS O LEGALES (REGLAMENTO Y OTROS) QUE SUSTENTAN EL
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO y la POTESTAD SANCIONADORA DENTRO DEL
MARCO LEGAL DEL DECRETO LEGISLATIVO Nro 1151 (ESCUELA DE FORMACION
DE LA PNP) publicada el 11DIC2012, ASI COMO LAS CAUSALES Y PROCEDIMIENTOS
DE BAJA DE CADETE O ALUMNO DE LAS ESCUELAS DE FORMACION DE LA PNP.
16) QUE SE NOTIFIQUE AL PADRE Y AL ABOGADO DESIGNADO, FECHA Y HORA
PARA ENTREVISTARNOS POR PRIMERA VEZ, CON RELACIN AL TEMA DE LA
IMPUTACIN DISCIPLINARIA, PESE HABERSE HECHO PRESENTE EN LA AUDIENCIA
EFECTUADA POR EL CONSEJO DE DICIPLINA, EL ABOGADO DEFENSOR, PLANTEO
COMO CUESTION PREVIA ANTES DE INICIARSE LA AUDIENCIA QUE NO SE LE
HABIA OTORGO EL ACCESO AL EXPEDIENTE DISCIPLINARIO, NI SE LE PERMITIO
LA ENTREVISTA CON SU DEFENDIDO, QUE SI BIEN ES CIERTO, ES CADETE DE LA
EO PNP, Y TIENE UN REGIMEN EDUCATIVO, ESTO, NO ELIMINA SUS DERECHOS
FUNDAMENTALES, RAZON POR LA CUAL, CON LA FINALIDAD DE NO CONTRAVENIR
LAS NORMAS DE LA EO PNP, SOLICITO QUE SE FIJE FECHA Y HORA PARA
LLEVARSE A CABO LA ENTREVISTA CON EL REFERIDO CADETE DE TERCER AO
DE LA EO PNP, CON CONOCIMIENTO DE SU JEFE DE COMPAA Y DE SECCIN,
AS COMO, CON CONOCIMIENTO DEL RESPONSABLE DE LA OFICINA DE
DISCIPLINA.
17) SE SOLICITA FORMALMENTE QUE SE FIJE FECHA Y HORA PARA QUE SE
CONCEDA AL PADRE DEL CADETE Y AL ABOGADO DEFENSOR AUDIENCIA CON EL
DIRECTOR DE LA EO. PNP, EN RAZON DE QUE MI SEOR PADRE EN ANTERIORES
VECES VIO FUSTRADA LA AUDIENCIA Y ENTREVISTA CON EL SEOR CORONEL
PNP JEFE DE LA ESCUELA DE OFICIALES DE LA PNP, TENIENDO EN
CONSIDERACION QUE ES UNA PETICION FORMAL Y EN CASO DE DENEGATORIA
SE DEBE INFORMAR POR ESCRITO EL TEMA LA SITUACIN ACADEMICA Y OTROS
DEL CITADO CADETE DE TERCER AO DE LA EO.PNP.
(ANEXO A-8-Prueba 08).
L. Con fechas 15 (al apelante) y el 16 noviembre del 2013, a horas 14.20 ( A su Padre y
Apoderado Fredy SOTELO MARQUEZ identificado con DNI Nro 07468753) se les
NOTIFICA la Resolucin del Consejo Disciplinario Nro 047-2013-DIREED-EO-PNP/CD del
12 de noviembre del 2013, que RESUELVEN: Artculo Nro 1.- Expulsar de la Escuela de
Oficiales de la PNP al C3.EO.PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA por infraccin
disciplinaria Muy Grave, al encontrarse incurso en la Causal de expulsin prevista en el
artculo Nro 32, numeral 19 del Decreto Legislativo Nro 1151, Ley del Rgimen Educativo

de la PNP, por haber desaprobado en nota disciplina con NUEVE NOVECIENTOS (09.900)
al haber acumulado CIENTO UN (101) Das de Arresto Simple en el V Semestre
Acadmico 2013-I, Artculo Nro 2.- Como consecuencia de la expulsin de la Escuela de
Formacin el C3 EOPNP Fredy Javier SOTELO GARCIA deber pagar la suma de
DIECISEIS MIL CIENTO TREINTA Y SIETE CON 64/100 NUEVOS SOLES (S/. 16,
137.64) por los gastos ocasionados al Estado en su formacin en la Escuela de Oficiales
de la PNP, de conformidad al artculo 31 del Decreto Legislativo Nro 1151, Ley del
Rgimen Educativo de la PNP e Informe Nro 182-2013-DIREED-PNP/EM-APRES, del 11
de noviembre del 2013; Artculo 3ro.- Notifquese al administrado de conformidad a lo
prescrito en el artculo 18 de la Ley del Procedimiento Administrativo General Nro 27444
para que tome conocimiento de lo resuelto por el Consejo Disciplinario de la EO.PNP ()
().
(ANEXO A-9-Prueba 09).
M. El Manual de Rgimen de Educacin y Doctrina de la PNO y a todas las Escuelas de
Formacin de la PNP, que se difunde al pblico interno y externo de la EO-PNP, se
encuentra aprobado mediante Resolucin Directoral Nro 621-2010-DIRGEN/DIREHUD del
10 de Julio del 2010, que se encuentra derogada parcialmente por la derogatoria de la Ley
Nro 29356, Ley del Rgimen Disciplinario de la PNP establecida en la NICA
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA del Decreto Legislativo Nro 1150LRDPNP, pese a lo cual seala que el Consejo de Disciplina de la EO-PNP, constituye la
mxima instancia disciplinaria de las Escuelas de Formacin integrada por:
PRESIDENTE : Director de la Escuela.
VOCAL : Sub Director Acadmico.
VOCAL : Jefe de la Oficina de Administracin.
FISCAL : Jefe de la Oficina de Recursos Humanos de la
Escuela.
SECRETARIO : Secretario de la Direccin de la Escuela
respectiva.
ASESOR : Abogado PNP o Asesor Jurdico del Sistema Educativo Policial.
DEFENSOR : Capitn o Teniente del Regimiento a eleccin
del Cadete o alumno.
ABOGADO : Letrado hbil y no incurso en incompatibilidad alguna que ejerza la defensa
legal del Cadete o Alumno sometido a Consejo Disciplinario.
N. Del referido Manual se desprende la existencia de un FISCAL, que actu en la Sesin
de Consejo con esa funcin de acusar, es decir, de exponer los cargos fcticamente y
jurdicamente, as como los elementos de conviccin que sustentaban su imputacin
disciplinaria, pero que no consta como tal en la Resolucin del Consejo Disciplinario Nro
047-2013-DIREED-EO-PNP/CD del 12 de noviembre del 2013, ni obra la SECRETARIA, ni
el ASESOR que estuvieron presentes, como tal y ejercieron su funcin como tal, razn an
ms porque razonablemente mi abogado anoto en el acta de la referida Sesin de Consejo
de Disciplina, la necesidad de visualizar el video que se grab para autenticar lo indicado
en el acta y an ms con este otro elemento de juicio, refuerza que la resolucin
disciplinaria del Consejo Disciplinario materia de impugnacin tiene VICIOS
INSUBSANABLES, siendo la nica explicacin de no querer obrar en dicho acto

administrativo, es alejarse conscientemente de un acto jurdico que violenta, transgrede y

lesiona los derechos fundamentales de mi persona, en condicin de cadete y administrado.
Es decir, bajo la suposicin, sin atentar contra el honor de alguna persona, que han
advertido que no se ha respetado las garantas mnimas del debido proceso, entre los
cuales se encuentra el derecho a la defensa.
O. La primigenia Ley del Rgimen Disciplinario de la PNP, que data de ms de seis aos
de promulgado y otros de derogado, sealaba expresamente la Ley Nro 28338-LRDPNP,
en su artculo 38 lo siguiente:
Artculo Nro 38.- Principio de legalidad y debido procedimiento
Slo se impondrn sanciones por infracciones previamente tipificadas en la presente ley y
que sean debidamente comprobadas, luego del procedimiento administrativo disciplinario
correspondiente.
() ()
P. El prrafo anterior es sealado, por cuanto guarda relacin en una interpretacin
histrica de las normas de la potestad sancionadora dentro del mbito de la PNP, por
cuanto, al darse la publicacin del Decreto Legislativo Nro 1150-Rgimen Disciplinario de
la PNP, que establece las normas y procedimientos administrativos disciplinarios
destinados a prevenir, regular y sancionar las infracciones cometidas por el Personal de la
PNP, garantizando el derecho de defensa, la doble instancia y debido procedimiento con
arreglo a la Constitucin Poltica del Per y las normas vigentes sobre la materia. Se hace
respetando los derechos fundamentales y excluye las causales de expulsin de los cadetes
y alumnos de las Escuelas de Formacin de la PNP, que lo asume el Decreto Legislativo
Nro 1151-Ley del Rgimen Educativo de la PNP, desde el da siguiente de la fecha de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano: martes 11 de diciembre del 2012, en su artculo
Nro 32.-Causales de expulsin, sin embargo, dispone en su artculo Nro 33.- Causales y
procedimientos de baja al cadete o alumno, donde indica lo siguiente:
Artculo Nro 33.- Causales y procedimientos de baja al cadete o alumno
El reglamento del presente Decreto Legislativo establece las causales y procedimientos de
baja a los cadetes o alumnos.
()
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA: Reglamentacin
En un plazo de ciento veinte (120) das mediante decreto supremo refrendado por el
Ministerio del Interior, se expedir el reglamento del presente Decreto Legislativo.
(:::)
Q. De lo antes expuesto queda establecido que el Decreto Legislativo Nro1151-Ley del
Rgimen Educativo de la PNP, no est Reglamentado en dos puntos que el propio
Reglamento establece:
1) Evaluacin (artculo Nro 13);
2) Consejo Acadmico de los rganos de gestin acadmica (Artculo 23);
3) Complementacin Acadmica (Artculo Nro 25);
4) Integracin Intercultural (Artculo Nro 27);

5) Consejo de Disciplina (artculo Nro 29); y

6) Causales y procedimientos de baja al cadete o alumno (Artculo Nro33).
R. En ese orden de ideas, tanto el Consejo de Disciplina y las Causales de Procedimientos
de baja al cadete o alumno deberan estar reglamentados, por cuanto, ya transcurri en
demasa el plazo de los ciento y veinte (120) das de plazo dado para su reglamentacin
(PRIMERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA Y FINAL del Decreto Legislativo Nro1151Ley del Rgimen Educativo de la PNP y en todo caso supletoriamente y
complementariamente se podra ejercer su actuacin el Consejo de Disciplina, para lo cual
tendra que fundamentar (motivar) jurdicamente las normas especficas que amparan su
actuacin, sino estaramos frente a una falta de motivacin, que es violatorio, transgresor o
lesionador del artculo Nro 139 numerales 3 y 5 de la Constitucin Poltica del Per. Es
decir, el no haber fundamentado jurdicamente los requisitos de procedibilidad del acto
jurdico, entre los cuales, est establecer la legalidad y otros, del rgano competente que
va emitir la resolucin administrativa establecido en el artculo Nro 3 de la Ley Nro 27444LPAG, por lo cual, transgrede el artculo Nro 10 numeral 1 del citado TEXTO LEGAL.
S. Adems el Consejo disciplinario y el rgano de investigacin ha tenido dos momentos
para examinar los medios probatorios, primero: al incorporarlos(admitirlos), y, luego al
momento de valorar los mismos, hecho que no reproduce, el acto administrativo
disciplinario cuestionado, por cuanto deja de lado el contenido y conclusiones del
Dictamen Pericial de Grafotecnia Nro 3306-3323/13 del 23 de agosto del 2013, por lo cual,
ha transgredido el principio de legalidad y debido procedimiento, establecido en el artculo
Nro 3 de la Ley Nro 27444-LPAG, por lo cual, transgrede el artculo Nro 10 numeral 1 del
citado TEXTO LEGAL.
T. Dejo constancia que he tomado conocimiento recin de la existencia del citado Dictamen
Pericial de Grafotecnia Nro 3306-3323/13 del 23 de agosto del 2013, recin en el mismo
acto de la Sesin del Consejo, es decir, ni siquiera han tomado en cuenta el contenido y
sus conclusiones de dicha pericia, lo cual, fundamenta mi presuncin de inocencia y en
todo caso con esto se desvirta la imputacin sobre las Papeletas de Sancin sealadas
en el punto V, literal B, numerales 04,07,10,13 y 16, por lo cual, se ha transgredido el
principio de legalidad y debido procedimiento, establecido en el artculo Nro 3 de la Ley
Nro 27444-LPAG, y, en consecuencia, transgrede el artculo Nro 10 numeral 1 del citado
TEXTO LEGAL.
U. Por otro lado, he tomado conocimiento en forma extraoficial, que el Mayor PNP Jorge
Luis VALDIVIEZO DOMINGUEZ, Jefe de la Oficina de Moral y Disciplina, frente al pedido
de mi primer abogado que fue reemplazado con fecha 21 de octubre del 2013, por el
letrado David PIZARRO DE LOS SANTOS, admiti legalmente oficiar a la Divisin de
Laboratorio Central-PNP, perteneciente a la DIRCRI-PNP, y formulo un oficio dirigido a su
promocin de la EO-PNP Mayor PNP Juan Manuel HIDALGO ZAMBRANO, que presta
servicios en la actualidad en el Departamento de Grafotecnia-Laboratorio Central PNPDIRCRI, y, no al seor Comandante PNP Jefe del Departamento Grafotcnico, nombrado o
designado en ese cargo por el Comando Policial, donde se induce a razonar que exista
una parcialidad para perjudicarme presumiblemente, al momento de que se elabor el

Dictamen Pericial Grafotcnico, pero parece que por buen criterio de imparcialidad y
profesionalismo, fue designado a otro Perito Grafotcnico, por lo cual, a usted SOLICITO
que se verifique el contenido del Oficio, solicitando dicho Peritaje a las Papeletas de
Sancin y se compruebe a quien estaba dirigido. Lugar donde se encuentra el medio
probatorio ofrecido en el archivo de la Oficina de Moral y Disciplina de la EO-PNP y archivo
del Departamento de Grafotcnica-Divisin de Laboratorio Central de la PNP-DIRCRI-PNP.
De lo cual se concluye que exista parcialidad en el actuar del Oficial PNP a cargo de la
investigacin disciplinaria para perjudicarme con sus conclusiones y no ampliar el
Dictamen Pericial o valorar el Dictamen Pericial y dar cuenta al Consejo de cules eran las
Papeletas de Sancin de que no haba acreditado que eran de mi puo grfico y cuanto
puntaje era el acumulado por este conjunto de papeletas y se iba a obtener la conclusin y
logicidad de que no era pasible de menos de 13.00 de puntaje en disciplina.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Al amparo de los artculo 2, inciso 24, acpite e de la Constitucin, que reproduce lo
estipulado por el articulo XXVI de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre, y, en cierta forma, lo prescrito en los artculos 11, inciso 1, de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos; 14, inciso 2, del Pacto internacional de los Derechos
Civiles y Polticos, y 8, inciso 2, de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
as como los artculos Nros 3,5 y 14 del citado TEXTO CONSTITUCIONAL.
Sobre el Principio del Derecho Sancionador:
()Sobre el particular cabe destacar que el TC se ha referido especficamente a la
vulneracin del derecho de defensa de los administrados en el momento en que se les
solicitan descargos respecto de una imputacin en su contra sealando que () en el
caso de autos, las resoluciones que instauran el procedimiento administrativo disciplinario
si bien individualizan a las presuntos responsables y realizan una descripcin una
descripcin de los hechos acaecidos no atribuyen ninguna falta de carcter administrativo
disciplinario a los demandantes, vale decir no contienen la norma legal materia de
transgresin lo que vulnera la garanta del debido proceso administrativo al privrsele de la
posibilidad concreta de ejercer adecuadamente su derecho de defensa a los cargos
imputados () . (El subrayado es nuestro).
(STC: EXP. N. 2050-2002-AA/TC)
PRINCIPIOS BASICOS DEL DERECHO SANCIONADOR.- Culpabilidad, legalidad,
tipicidad.
Sobre el particular, es necesario precisar que los principios de culpabilidad, legalidad,
tipicidad, entre otros, constituyen principios bsicos del derecho sancionador, que no slo
se aplican en el mbito del derecho penal, sino tambin en el del derecho administrativo
sancionador, el cual incluye, naturalmente, al ejercicio de potestades disciplinarias en el
mbito castrense. Una de esas garantas es, sin lugar a dudas, que las faltas y sanciones
de orden disciplinario deban estar previamente tipificadas y sealadas en la ley.
()
(Expediente Nro 2868-2004-AA, 24/11/04,S2,FJ.21)
Principio de Culpabilidad
Un lmite a la potestad sancionadora del Estado est representado por el principio de

culpabilidad. Desde este punto, la sancin penal o disciplinaria solo puede sustentarse en
la comprobacin de responsabilidad subjetiva del agente infractor del bien jurdico. En ese
sentido, no es constitucionalmente aceptable que una persona sea sancionada por un acto
o una omisin de un deber jurdico que no le sea imputable.
Sobre el debido proceso :
El artculo Nro 8 de la Convencin Americana dispone que:
1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo
razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra
ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o
de cualquier otro carcter.
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras
no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene
derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas:
a) Derecho del inculpado a ser asistido gratuitamente por el traductor o intrprete , si no
comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal;
b) Comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada;
c) Concesin del inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de
su defensa;
d) Derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor
de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor;
e) Derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado,
renumerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s
mismo ni nombrase defensor dentro del plazo establecido por ley;
f) Derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la
comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre
los hechos;
g) Derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable, y
h) Derecho a recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.
()
Dentro de la argumentacin jurdica, del contenido del presente recurso de apelacin, por
su propia naturaleza que es jurdica, se resalta que conforme lo expuesto se ha
determinado que el procedimiento disciplinario seguido contra el C3 EO PNP Fredy Javier
SOTELO GARCIA, se ha llevado a cabo con deficiencias o vicios procesales graves, que
implican la violacin del debido proceso, por lo cual se deber invalidar todas aquellas
actuaciones afectadas por tal violacin y repetirlas con el cumplimiento y respeto de todas
las garantas requeridas, as por Ejemplo: Sentencia del Caso de CIDH: Cesti Hurtado
contra el Per, sentencia sobre el fondo, fundamento 194.
El caso materia de sustentacin jurdica del referido C3. EO. PNP carece de soporte
procedimental, por estar erigida sobre bases insubsistentes Por cuanto es necesario
tener en cuenta que en el propio expediente se puede verificar objetivamente que se ha
transgredido el derecho a la defensa del aludido C3. EO. PNP, que debe entenderse, que
es un elemento esencial del debido proceso, el cual, no se agota con la mera presencia de

un abogado defensor en las actuaciones disciplinarias policiales o judiciales, sino que se

requiere que su actuacin sea eficaz, es decir que no desarrolle sus funciones slo
formalmente, sino que lleve efectivamente la defensa encargada. Adems el derecho a la
defensa se debe poder ejercitar desde el primer momento de un procedimiento disciplinario
y no debe ser obstaculizada, como en el presente caso, en el cual no se le permiti al
letrado David PIZARRO DE LOS SANTOS: 1) Poder entrevistarse momentos antes y en un
ambiente separado del Consejo Disciplinario de la E.O. PNP con su defendido (C3 EO
PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA) , 2) Poder tener acceso libre y por un plazo razonable
para ejercer la defensa encargada y comunicada al Seor Coronel PNP Director de la
Escuela de Oficiales de la PNP, en forma escrita y detallada ,3) Tener un plazo mnimo
razonable de poder preparar la defensa tcnica de su cliente (C3 EO PNP Fredy Javier
SOTELO GARCIA), y, 4) Plantear ante el propio y pleno Consejo de Disciplina de la E.O.
PNP, que contaba con el apoyo y presencia de un seor Comandante CJ PNP Jefe de la
Oficina de Asesora Jurdica y adems con presencia de una Seorita Oficial PNP con el
grado de Capitn PNP desarrollando la funcin de secretaria, una Cuestin Previa de
Orden en el mismo momento de dar inicio la Sesin del mencionado Consejo, de
SOLICITAR y REITERAR la peticin del letrado en insistir conferenciar con su cliente que
se encontraba presente y tener acceso al expediente, entre otros, lo cual no fue resuelto,
bajo el supuesto argumento que dicha peticin estaba dentro del plazo regular de un
proceso regular y en consecuencia, todava restaba el tiempo para informar de dicho
pedido, comunicada por la propia Capitn F PNP (Secretaria), desconociendo totalmente
los derechos fundamentales del defendido, es decir, el ejercicio libre del derecho de
defensa como parte del debido proceso dentro de un procedimiento disciplinario en la E.O.
PNP. Y an ms dicho pedido antes expuesto, no motivo la suspensin del Consejo
Disciplinario, para poder deliberar, por cuanto el pedido se haca al Consejo de Disciplina y
no a la Secretaria del Consejo de Disciplina y Craso error jurdico, hecho que obra
plasmado en el propio contenido del Acta del Consejo Disciplinario que ha servido para
deliberar a sus integrantes y emitir la Resolucin del Consejo Disciplinario Nro 047-2013DIREED-EO-PNP/CD del 12 de noviembre del 2013, que dispuso entre otros: Expulsar de
la Escuela de Oficiales de la PNP al C3.EO.PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA por
infraccin disciplinaria Muy Grave, al encontrarse incurso en la Causal de expulsin
prevista en el artculo Nro 32, numeral 19 del Decreto Legislativo Nro 1151, Ley del
Rgimen Educativo de la PNP, por haber desaprobado en nota disciplina con NUEVE
NOVECIENTOS (09.900) al haber acumulado CIENTO UN (101) Das de Arresto Simple
en el V Semestre Acadmico 2013-I.
Sobre el derecho a la prueba:
Es importante resaltar la lnea doctrina jurisprudencial que se aplica en materia probatoria
a los casos de investigacin y decisin disciplinaria en materia administrativa dentro de la
PNP:
(Exp. Nro 2333-2004-HC, 12/08/04, Res. FJ. 2.5)
Debido Proceso. Principios del derecho a la prueba
El derecho a la prueba se encuentra sujeto a determinados principios, como su ejercicio se
realice de conformidad con los valores de pertinencia, utilidad, oportunidad y licitud. Ellos
constituyen principios de la actividad probatoria y, al mismo tiempo, lmites a su ejercicio,
derivados de la propia naturaleza del derecho.

(Expediente Nro 6712-2005-HC, 17/10/05, P, FJ.15)

Debido proceso.-Valoracin de la prueba
La valoracin de la prueba debe estar debidamente motivada por escrito, con la finalidad
de que el justiciable pueda comprobar si dicho mrito ha sido efectiva y adecuadamente
realizada.
Sobre el derecho de la Presuncin de Inocencia:
El derecho a la presuncin de inocencia, reconocido en el artculo Nro 2, 24, e de la
Constitucin obliga al rgano jurisdiccional a realizar una actividad probatoria suficiente
que permita desvirtuar el estado de inocencia del que goza el imputado, pues este no
puede ser condenado solo sobre la base de simples presunciones (Expediente Nro 88112005-HC, 29/11/05,S1,FJ.3)
(Expediente Nro 2192-2004-AA, 11/10/04,S1,FJ.13
Derecho a la presuncin de inocencia. Aplicacin en el procedimiento administrativo
sancionador.
Al disponerse () que sea el propio investigado administrativamente quien demuestre su
inocencia, se ha quebrantado el principio constitucional de presuncin de inocencia que
tambin rige el procedimiento administrativo sancionador, sustituyndolo por una regla de
culpabilidad que resulta contraria a la Constitucin.
Expediente Nro 0618-2005-HC, 08/05/05,P,FJ.21
Derecho a la presuncin de inocencia.-Definicin.
Por esta presuncin de inocencia, iuris tantum, a todo procesado se le considera inocente
mientras no se pruebe su culpabilidad; vale decir, hasta que no se exhiba prueba en
contrario.
Conforme lo establecen las garantas del debido proceso, el numeral e, inciso 24, del
artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, el artculo 11.1 de la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos y el artculo 14.2 del Pacto Internacional de los Derechos
Civiles y Polticos, toda persona es considerada inocente mientras judicialmente no se
haya declarado su responsabilidad.
Expediente Nro 2192-2004-AA, 11/10/04,S1, FJ. 13.
Derecho a la presuncin de inocencia.- Carga de la Prueba.
Frente a una sancin carente de motivacin, tanto respecto a los hechos como tambin de
las disposiciones legales que habran sido infringidas por los recurrentes, no puede
trasladarse toda la carga de la prueba a quien precisamente soporta la imputacin, pues
eso significara que lo que sanciona no es lo que est probado en el procedimiento, sino lo
que el imputado, no ha podido probar como descargo en defensa de su inocencia.
() La presuncin de inocencia se mantendr mientras no se demuestre lo contrario, ya
que si existe duda en el rgano jurisdiccional deber absolverse. Al decir de Carnelutti, se
impone al juez que resuelva la duda acerca de un hecho determinado, en sentido
desfavorable a la parte que tiene inters en afirmarlo. La regla del in dubio pro reo exige
que el magistrado resuelva en contra del Ministerio Pblico.

Sobre el Principio de Legalidad:

El grado de indeterminacin e imprecisin de las mismas (las faltas de carcter
disciplinario) () son clusulas de remisin que requieren, de parte de la administracin
() el desarrollo de reglamentos normativos que permiten delimitar el mbito de actuacin
de la potestad sancionadora, consecuentemente, la sancin impuesta sustentada en estas
disposiciones genricas es inconstitucional, por vulnerar el principio consagrado en el
artculo 2, inciso 24, literal d) de la Constitucin. Principio de legalidad.-Lex certa e
indeterminacin de las faltas administrativas (Expediente Nro 2192-2004-AA,
11/10/04,S1,FJ.7).
El subprincipio de tipicidad o taxitividad constituye una de las manifestaciones o
concreciones del principio de legalidad respecto a los lmites que se imponen al legislador
penal o administrativo, a efectos de que las prohibiciones que definen sanciones, sean
estas penales o administrativas, estn redactadas con un nivel de precisin suficiente que
permita a cualquier ciudadano de formacin bsica, comprender sin dificultad lo que est
proscribiendo bajo amenaza de sancin en una determinada disposicin legal.
(STC: EXP. N. 2050-2002-AA/TC)
()
Distincin del Principio de legalidad con el principio de tipicidad
() () No debe identificarse el principio de legalidad con el principio de tipicidad. El
primero, garantizado por el ordinal "d" del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin, se
satisface cuando se cumple con la previsin de las infracciones y sanciones en la ley. El
segundo, en cambio, constituye la precisa definicin de la conducta que la ley considera
como falta. Tal precisin de lo considerado como antijurdico desde un punto de vista
administrativo, por tanto, no est sujeta a una reserva de ley absoluta, sino que puede ser
complementada a travs de los reglamentos respectivos, como se infiere del artculo 168
de la Constitucin. La ausencia de una reserva de ley absoluta en esta materia, como
indica Alejandro Nieto (Derecho administrativo sancionador, Editorial Tecnos, Madrid 1994,
Pg. 260), "provoca, no la sustitucin de la ley por el reglamento, sino la colaboracin del
reglamento en las tareas reguladoras, donde acta con subordinacin a la ley y como mero
complemento de ella".
()
(Expediente Nro 1230-2002-HC, 20/06/02,P,FJ 13
Derecho a la presuncin de inocencia.- Valoracin de los medios de prueba
El problema planteado como consecuencia de que no se haya actuado determinados
medios de prueba y que () sobre la base de pruebas incompletas o insuficientes, se haya
condenado al actor, no es un tema que ocasiones la violacin del derecho a la motivacin
de las resoluciones judiciales, sino, antes bien, se relaciona con la eventual afectacin del
derecho a la presuncin de inocencia.
El principio impone que el juez, en caso de no existir prueba plena que determine la
responsabilidad penal del acusado, debe absolverlo y no condenarlo.
POR LO TANTO:
Espero Seor Comandante PNP Jefe del Consejo de Disciplina de la E.O. de la Polica
Nacional del Per, DECLARE interpuesto mi presente recurso impugnatorio de NULIDAD

de todos los extremos de la Acta y la Resolucin del Consejo Disciplinario Nro 047-2013DIREED-EO-PNP/CD del 12 de noviembre del 2013, que dispuso entre otros: Expulsar de
la Escuela de Oficiales de la PNP al C3.EO.PNP Fredy Javier SOTELO GARCIA por
infraccin disciplinaria Muy Grave, al encontrarse incurso en la Causal de expulsin
prevista en el artculo Nro 32, numeral 19 del Decreto Legislativo Nro 1151, Ley del
Rgimen Educativo de la PNP, por haber desaprobado en nota disciplina con NUEVE
NOVECIENTOS (09.900) al haber acumulado CIENTO UN (101) Das de Arresto Simple
en el V Semestre Acadmico 2013-I y en su oportunidad se me ABSUELVA del cargo
imputado a mi persona en mi condicin de Cadete de Tercer Ao de la E.O. de la PNP.
MEDIOS PROBATORIOS:
Se ofrece el propio expediente disciplinario materia del recurso de apelacin, incluyendo
todos los medios probatorios actuados en la etapa de investigacin y decisin.
ANEXOS:
PRIMER OTROSIDIGO:
SEGUNDO OTROSIDIGO:
Chorrillos, Noviembre del 2013
------------------------------------------------------DAVID PIZARRO DE LOS SANTOS
ABOGADO
CAL Nro 23267
PERITO GRAFOTECNICO
(ESINCRI-DIRCRI)