SUMILLA: APELA LA SANCION ADMINISTRATIVA DE MULTA Y LA

SANSION DE SUSPENSION DE LA LICENCIA DE CONDUCIR

RESOLUCION DE SANCION N° 176-056-01446312.

SEÑOR:
JACOBO ARCENIO RUFINO GABRIEL
GERENTE DE GESTION (E) DE GESTION DE COBRANZA
DEL SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LIMA.

TINTA ESPINOZA ROBERTO CARLOS, Identificado con DNI N° 80331860, con domicilio real en la
Av. Antúnez de Mayolo 529, Urbanización Los Robles del Distrito de Santa Anita. Provincia y
Departamento de Lima, y Señalando Domicilio Procesal en la Av. Grau 291 Oficina 504 del cercado
de Lima, ante Ud., con el debido respeto me presento y expongo:

I.- PETITORIO.-

Que al amparo del procedimiento administrativo General, Ley 27444, INTERPONGO RECUSRO DE
APELACION, contra la RESOLUCION de sanción N° 176-056-01446312, de fecha 31 de Mayo de
2017 en la que resuelven Imponer a Tinta Espinoza Roberto Carlos la sanción pecuniaria
( Multa ) por la infracción, con Papeleta de Infracción N° 12041889, Código de la Infracción M02,
con el importe de S/.2025.00 soles y la SANCION, de suspensión de la licencia de conducir por el
termino de tres años computados a partir del 29.4.2017 hasta el 29.04.2020 la misma que no
encuentro arreglada a derecho conforme lo expongo a continuación:

II.- DE LOS HECHOS IMPUTADOS.-

Que se le intervino a Tinta Espinoza Roberto Carlos, identificado con DNI N° 80331860 por haber
infringido el reglamento al detectarse mediante la papeleta de infracción N° 12041889 la
comisión de la infracción M02 referida a “ conducir con presencia de alcohol en la sangre en
proporción mayor a lo previsto en el Código Penal , bajo los efectos de estupefacientes ,
narcóticos y/o alucinógenos comprobada en el examen respectivo o por negarse al mismo”
cometido por el vehículo de placa N° B2V244 ( antes BOO396), así mismo agrega que se adjunta a
la resolución el examen de medición del grado alcohólico o la constancia de la negativa al mismo
que se haya emitido al presente el examen, ( hecho que no se adjuntó a la notificación alcanzada
mediante carta N° 263-091-00010912) de fecha 17 de Julio del presente año dirigido a mi
domicilio C L. Mz. G Lote 11 Lurigancho el mismo que fue firmado por Patricia Geiser Caballero
Moran, Funcionario responsable de acceso a la información Servicio de Administración
Tributaria). Restringiéndolo el principio del debido acto administrativo y la motivación de las
resoluciones administrativas y así: mismo el derecho de tomar conocimiento de todo los actuados
a fin de hacer valer una efectiva defensa consagrada en el Art 139 inc. 3 y 5 De la Constitución
Política del Perú según los fundamentos de hecho y derecho que paso a exponer:
Que la resolución Administrativa N° 176-056-01446312, comisión de la infracción M 02 de fecha,
31 de Mayo del presente año referente a la intervención Policial la que impuso la sanción
mencionada UT SUPRA más aun no acatando y omitiendo la ley general de Transportes y
Tránsito terrestre, en el Art. 331 y el 336 del decreto Legislativo N° 033-2001-MTC. Reglamento
nacional de Transito en la cual haya hecho constar o tenga prueba que se haya incurrido en la
referida infracción, vulnerándose de este modo mi derecho y la garantía del debido proceso.

Siendo más aún que no se puede poner una sanción, solo con la presunción de que se está
realizando una infracción, más aun amenazar de manera prepotente, haciendo abuso del derecho
de la autoridad conferida, lo cual hasta la fecha AUTORIDAD INCOMPETENTE; solo llenan un
formatito, no se han pronunciado e investigado que por error impusieron dicha sanción como en
este caso “NO SE PUEDE IMPONER UNA SANCION SIN QUE PREVIAMENMTE SE CONCEDA EL
DERECHO DE DEFENSA AL PRESUNTO INFRACTOR Y SE EMITA UNA RESOLUCION
CORRESPONDIENTE CON EXCEPCION DE LO DISPUESTO EN EL NUMERAL 1 DEL ART. 336 DEL
PRESENTE REGLAMENTO NACIONAL” (negrita es nuestra ).

Que al amparo del Art. 336 del Reglamento Nacional de Transito Inc. B dentro del término de Ley
interpongo la correspondiente reclamación por cuanto el recurrente niega la supuesta infracción
materia de la papeleta N° 12041889 , además debo de dejar expresa constancia que el Policía
interviniente que no han consignado mis datos correctamente con un carácter alterado me dijo
que me iba a fregar realizando la cancelación definitiva de mi licencia de conducir; actitud
reprochable y haciendo abuso de su autoridad, contraviniendo y vulnerando la y la Constitución.

Que el Art.- 151 de la ley N° 27972 establece que la capital de la República tiene el régimen
especial de conformidad con el Art. 198° de la Constitución. Dicho régimen especial otorga a la
Municipalidad Metropolitana de Lima en armonía con el Art. 198° de la Constitución y el Art. 33°
de la ley 27783, Ley de bases de la descentralización, competencias y funciones específicas
irrestrictas de carácter local metropolitano y regional, además el art. 152° de vía ley 27972 prevé
que la capital de la República es cede de la Municipalidad de Lima Metropolitana de Lima , la que
ejerce jurisdicción exclusiva sobre la provincia de Lima en materias municipales y regionales.

Que por otro lado el Art. 3° de la Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre
prescribe que la Acción Estatal en materia de transporte y tránsito terrestre, prescribe que la
acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las
necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud , así como a
la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto, así mismo el Art. 17° de la ley 27181,
reconoce que las Municipalidades Provinciales como es en el caso de Municipalidad Metropolitana
de Lima constituyen la Autoridad competente para fiscalizar el tránsito terrestre dentro de su
jurisdicción.

Razón más que suficiente , en donde se vulnera el principio de Legitimidad, el principio del debido
procedimiento, el principio de verdad material , y el principio de presunción de licitud
establecidos en la Ley N° 27444, Ley de Procedimientos Administrativo General, De otro lado la
Papeleta Multa N° 12041889, carece de validez toda vez que no está debidamente motivada , y el
órgano emisor carece de competencia territorial , ( numerales 1y 4 del Art. 3° de la Ley N° 27444),
e indica el numeral 6.1 del Art. 6° y numeral 11.1 del art. 11° de la Ley 27444; por ello, SOLICITO
LA NULIDAD DE LA PAPELETA MULTA N° 12041889, SEÑALANDO LOS NUMERALES 1 Y 2 DEL
ART. 10° DE LA MENSIONADA LEY.
Que respecto a lo peticionado por el administrado, en el exp. 176-056-01446312, A que se hace
referencia en el introito de la sumilla se señala que el numeral 188.6 del Art. 188° de la Ley 27444,
estipula que en los procedimientos sancionadores los recursos administrativos destinados a
impugnar la imposición de una sanción estarán sujetos al silencio administrativo negativo, y solo
cuando el administrado haya optado por la aplicación del silencio administrativo negativo será
de aplicación el SAP, en las siguientes instancias resolutivas, en este sentido y de conformidad a
la Ley 27444, en los procedimientos sancionadores, los recursos administrativos estarán sujetos al
silencio administrativo negativo y coso que no se ha dado en el presente, caso específico que
prescribe la mencionada Ley por ende lo solicitado por el administrado no configura el SAP, y por
ende no es viable.

Así mismo sobre el particular es pertinente señalar que de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 213°
de la Ley 27444, el error en la calificación de la resolución objeto de la sanción por parte de SAT ,
no causa obstaculización para su tramitación , siempre que de su resultado se deduzca su
verdadero carácter a que fue facultado; siendo el deber de la autoridad encausar de oficio y bien
fundamentado el procedimiento sancionador, error o omisión que se advierte en forma evidente
al no fundamentar y motivar bien la sanción actuación que les corresponde a la SAT.

Que por ende la papeleta de Multa N° 12041889, de fecha 29.04.2017. Adolece de vicio que causa
su nulidad de pleno derecho de conformidad al numeral 1 del art. 10° de la ley 27444, al
haberse contravenido lo dispuesto en la mencionada ley concerniendo declarar su nulidad de
oficio.

III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO.-

- Constitución Política del Perú._ Art. 1° y 139° Incisos 1 y 14

- Ley de Procedimientos Administrativos General Ley 27444
- Reglamento nacional de Transito.
- Decreto Supremo N° 033-2001-MTC. Reglamento Nacional de Transito.

POR TANTO:

A Usted, Señor de la SAT, sírvase tener por interpuesto el Recurso de Apelación a la resolución de
Sanción N° 0176 -056-01446312 de fecha 29.04.2017. y sírvase proveer conforme a Ley.
Declarando Fundado mi recurso en todo sus extremos.

Lima, 11 de Agosto de 2017.