Cuerpode

AuxilioJudicial
ADMINISTRACINDEJUSTICIA

2015

TEMARIO
PrimeraParte
(Temas1a14)

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Ed.TEMADIGITAL

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y Escalas de Tcnicos Superiores) y A2 (Cuerpos y Escalas de Gestin Administrativa), con gran
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Diccionario Jurdico, Cdigo Bsico, Tests y preguntas sobre la
Constitucin,Ley30/1992,LeydeProteccindeDatos...,etc.

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TEMARIO
PrimeraParte:Temas1a14

Tema1.LaConstitucinespaolade1978:Estructuraycontenido.Lasatribucionesde
la Corona. Las Cortes Generales: Composicin, atribuciones y funcionamiento. La
elaboracindelasleyes.ElTribunalConstitucional.Composicinyfunciones.
Tema2.LosDerechosHumanosenelmbitouniversal,europeoyespaol.Laigualdad
efectiva entre hombresymujeres.Elartculo14delaConstitucinEspaola:Lano
discriminacin por razn de sexo. La igualdad de sexo en el mbito jurdico civil.
Consecuenciaspenalesdeladiscriminacinporrazndesexo.Laigualdaddesexoen
elmbitojurdicolaboral.Laconciliacinfamiliar.
Tema3.ElGobiernoylaAdministracin.ElPresidentedelGobierno.ElConsejode
Ministros. Organizacin administrativa espaola: Ministros, Secretarios de Estado,
Subsecretarios y Directores Generales. La Administracin perifrica del Estado. Los
DelegadosdeGobiernoenlaComunidadAutnomaylosSubdelegadosdeGobierno.
Tema 4. Organizacin territorial del Estado en la Constitucin. Las Comunidades
Autnomas: Su constitucin y competencias. Los Estatutos de Autonoma. La
AdministracinLocal.Laprovinciayelmunicipio.
Tema5.LaUninEuropea.CompetenciasdelaUninEuropea.Institucionesyrganos
de la Unin Europea: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de
MinistrosdelaUninEuropea,laComisinEuropea,elTribunaldeJusticiadelaUnin
EuropeayelTribunaldeCuentas.
Tema 6. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: composicin y
funciones.Lajurisdiccin:JuecesyMagistrados.Laindependenciajudicial.ElMinisterio
Fiscal:Organizacinyfunciones.
Tema7.OrganizacinycompetenciadelTribunalSupremo,delaAudienciaNacional,
delosTribunalesSuperioresdeJusticiaydelasAudienciasProvinciales.
Tema 8. Organizacin y competencia: Juzgados de Primera Instancia e Instruccin,
JuzgadosdeloPenal,JuzgadosdeloContenciosoAdministrativo,JuzgadosdeloSocial,
JuzgadosdeVigilanciaPenitenciaria,JuzgadosdeMenores,JuzgadosMercantilesyde
MarcacomunitariadeAlicante,JuzgadosdeViolenciasobrelamujeryJuzgadosdePaz.
Tema 9. La carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia. Derechos de
informacin, de atencin y gestin, de identificacin de actuaciones y funcionarios,
derechoslingsticos.Derechosfrentealosprofesionalesqueasistenyrepresentanal
ciudadano: Abogados, Procuradores, Graduados Sociales. El Derecho a la Justicia
Gratuita.

Tema10.Lamodernizacindelaoficinajudicial.Lanuevaoficinajudicial:suregulacin
en la Ley Orgnica del Poder Judicial. La Administracin de justicia y las nuevas
tecnologas:Presentacindeescritosydocumentosporvatelemtica.Conceptode
expedientedigitalyfirmadigital.LaVideoconferencia.Incidenciadelalegislacinde
proteccindedatosenelusodelasaplicacionesinformticas.
Tema 11. El Secretario Judicial en la Ley Orgnica del Poder Judicial: funciones y
competencias. Ordenacin del cuerpo superior jurdico de Secretarios Judiciales:
SecretariodeGobiernoySecretariosCoordinadores.
Tema12.CuerposdeFuncionariosalserviciodelaAdministracindeJusticia.Cuerpos
Generales y Cuerpos Especiales: Definicin y Cuerpos que los integran. Cuerpos
Especiales:ElCuerpodeMdicosForenses:Funciones.
Tema13.LosCuerposGenerales(I):Funciones.Formasdeacceso.Promocininterna.
Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario. La rehabilitacin. Derechos,
debereseincompatibilidades.Jornadayhorarios.Vacaciones,permisosylicencias.
Tema14.LosCuerposGenerales(II):Situacionesadministrativas.Ordenacindela
actividadprofesional.Provisindepuestosdetrabajo.Rgimendisciplinario.
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TEMA 1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978: ESTRUCTURA Y CONTENIDO.
LAS ATRIBUCIONES DE LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: COMPOSICIN,
ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO. LA ELABORACIN DE LAS LEYES.
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. COMPOSICIN Y FUNCIONES.

INTRODUCCIN
Tras las Elecciones Generales del 15 de junio de 1977, el Congreso de los Diputados ejerci la iniciativa
constitucional que le otorgaba el art. 3 de la Ley para la Reforma Poltica y, en la sesin de 26 de julio de
1977, el Pleno aprob una mocin redactada por todos los Grupos Parlamentarios y la Mesa por la que se
creaba una Comisin Constitucional con el encargo de redactar un proyecto de Constitucin.
Una vez elaborada y discutida en el Congreso y Senado, mediante Real Decreto 2550/1978 se convoc el
Referndum para la aprobacin del Proyecto de Constitucin que tuvo lugar el 6 de diciembre siguiente. Se
llev a cabo de acuerdo con lo prevenido en el Real Decreto 2120/1978. El Proyecto fue aprobado por el
87,78% de votantes que representaba el 58,97% del censo electoral.
Su Majestad el Rey sancion la Constitucin durante la solemne sesin conjunta del Congreso de los Diputa
dos y del Senado celebrada en el Palacio de las Cortes el mircoles 27 de diciembre de 1978. El BOE public
la Constitucin el 29 de diciembre de 1978, que entr en vigor con la misma fecha. Ese mismo da se publica
ron, tambin, las versiones en las restantes lenguas de Espaa.
A lo largo de su vigencia ha tenido dos reformas:
En 1992, que consisti en aadir el inciso "y pasivo" en el artculo 13.2, referido al derecho de sufragio
en las elecciones municipales.
En 2011, que consisti en sustituir ntegramente el artculo 135 para establecer constitucionalmente
el principio de estabilidad presupuestaria, como consecuencia de la crisis econmica y financiera que
padecemos.
1. LA CONSTITUCIN: PRINCIPIOS GENERALES, ESTRUCTURA Y CONTENIDO
1.1. ANTECEDENTES
Las mltiples influencias de una Constitucin derivada como la espaola de 1978 adems de aquellas
recibidas del constitucionalismo histrico espaol hay que buscarlas preferentemente dentro de las nuevas
corrientes europeas que aparecen despus de la Segunda Guerra Mundial, y en tal sentido ha recibido claras
influencias de otros textos constitucionales europeos, as como de diferentes Tratados de Derecho Interna
cional:

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TEMA2.LOSDERECHOSHUMANOSENELMBITOUNIVERSAL,EUROPEO
YESPAOL.LAIGUALDADEFECTIVAENTREHOMBRESYMUJERES.ELART.14
DELACONSTITUCINESPAOLA:LANODISCRIMINACINPORRAZNDESEXO.
LAIGUALDADDESEXOENELMBITOJURDICOCIVIL.CONSECUENCIASPENALES
DELADISCRIMINACINPORRAZNDESEXO.LAIGUALDADDESEXOEN
ELMBITOJURDICOLABORAL.LACONCILIACINFAMILIAR.

1.LOSDERECHOSHUMANOS
1.1.INTRODUCCIN
Losderechoshumanossonderechosinherentesatodoslossereshumanos,sindistincinalgunadenaciona
lidad,lugarderesidencia,sexo,origennacionalotnico,color,religin,lengua,ocualquierotracondicin.
Todostenemoslosmismosderechoshumanos,sindiscriminacinalguna.Estosderechossoninterrelaciona
dos,interdependienteseindivisibles.
Losderechoshumanosuniversalesestnamenudocontempladosenlaleyygarantizadosporella,atravs
delostratados,elderechointernacionalconsuetudinario,losprincipiosgeneralesyotrasfuentesdelderecho
internacional.Elderechointernacionaldelosderechoshumanosestablecelasobligacionesquetienenlos
gobiernosdetomarmedidasendeterminadassituaciones,odeabstenersedeactuardedeterminadaforma
enotras,afindepromoveryprotegerlosderechoshumanosylaslibertadesfundamentalesdelosindividuos
ogrupos.
Universaleseinalienables
Elprincipiodelauniversalidaddelosderechoshumanoseslapiedraangulardelderechointernacionalen
estamateria.Esteprincipio,talcomosedestacarainicialmenteenlaDeclaracinUniversaldeDerechos
Humanos,sehareiteradoennumerososconvenios,declaracionesyresolucionesinternacionalesdederechos
humanos.EnlaConferenciaMundialdeDerechosHumanoscelebradaenVienaen1993,porejemplo,se
dispusoquetodoslosEstadostenaneldeber,independientementedesussistemaspolticos,econmicos
yculturales,depromoveryprotegertodoslosderechoshumanosylaslibertadesfundamentales.
TodoslosEstadoshanratificadoalmenosuno,yel80porcientodeelloscuatrooms,delosprincipales
tratadosdederechoshumanos,reflejandoaselconsentimientodelosEstadosparaestablecerobligaciones
jurdicasquesecomprometenacumplir,yconfirindolealconceptodelauniversalidadunaexpresin
concreta.Algunasnormasfundamentalesdederechoshumanosgozandeproteccinuniversalenvirtuddel
derechointernacionalconsuetudinarioatravsdetodaslasfronterasycivilizaciones.
Losderechoshumanossoninalienables.Nodebensuprimirse,salvoendeterminadassituacionesysegn
lasdebidasgarantasprocesales.Porejemplo,sepuederestringirelderechoalalibertadsiuntribunalde
justiciadictaminaqueunapersonaesculpabledehabercometidoundelito.
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TEMA 3. EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN. EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO.
EL CONSEJO DE MINISTROS. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA ESPAOLA: MINIS
TROS, SECRETARIOS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS Y DIRECTORES GENERALES.
LA ADMINISTRACIN PERIFRICA DEL ESTADO. LOS DELEGADOS DE GOBIERNO
EN LA COMUNIDAD AUTNOMA Y LOS SUBDELEGADOS DE GOBIERNO.

1. EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN
Estn regulados en el Ttulo IV de la Constitucin (arts. 97 a 107), con el contenido siguiente.
EL GOBIERNO. El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la defensa
del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y las
leyes.
COMPOSICIN Y FUNCIONAMIENTO. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su
caso, de los Ministros y de los dems miembros que establezca la ley.
El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems miembros del mismo,
sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en su gestin.
Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las propias del
mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo, ni actividad profe
sional o mercantil alguna.
La ley regular el estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.
ELECCIN DEL PRESIDENTE. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems
supuestos constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los representantes designados
por los Grupos polticos con representacin parlamentaria, y a travs del Presidente del Congreso,
propondr un candidato a la Presidencia del Gobierno.
El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr ante el Congreso de los
Diputados el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y solicitar la confianza de la Cmara.
Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros, otorgare su confian
za a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente. De no alcanzarse dicha mayora, se someter la
misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior, y la confianza se
entender otorgada si obtuviere la mayora simple.
Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se tramitarn sucesi
vas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
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TEMA4.ORGANIZACINTERRITORIALDELESTADOENLACONSTITUCIN.
LASCOMUNIDADESAUTNOMAS:SUCONSTITUCINYCOMPETENCIAS.
LOSESTATUTOSDEAUTONOMA.LAADMINISTRACINLOCAL.
LAPROVINCIAYELMUNICIPIO.

1.LAORGANIZACINTERRITORIALDELESTADOENLACONSTITUCIN
EstreguladaenelTtuloVIIIdelaConstitucin,divididoenlossiguientesapartados:
CAPTULOI.Principiosgenerales
CAPTULOII.DelaAdministracinLocal
CAPTULOIII.DelasComunidadesAutnomas
1.1.PRINCIPIOSGENERALES
ElEstadoseorganizaterritorialmenteenmunicipios,enprovinciasyenlasComunidadesAutnomasque
seconstituyan.Todasestasentidadesgozandeautonomaparalagestindesusrespectivosintereses.
ElEstadogarantizalarealizacinefectivadelprincipiodesolidaridadconstitucionalentrenacionalidades
yregiones,velandoporelestablecimientodeunequilibrioeconmico,adecuadoyjustoentrelasdiversas
partesdelterritorioespaolyatendiendoenparticularalascircunstanciasdelhechoinsular.
LasdiferenciasentrelosEstatutosdelasdistintasComunidadesAutnomasnopodrnimplicar,enningn
caso,privilegioseconmicososociales.
TodoslosespaolestienenlosmismosderechosyobligacionesencualquierpartedelterritoriodelEstado.
Ningunaautoridadpodradoptarmedidasquedirectaoindirectamenteobstaculicenlalibertaddecircula
cinyestablecimientodelaspersonasylalibrecirculacindebienesentodoelterritorioespaol.
2.LASCOMUNIDADESAUTNOMAS
2.1.CONSTITUCIN
PROCEDIMIENTOAUTONMICODELARTCULO143DELACONSTITUCIN.Enelejerciciodelderechoa
la autonoma reconocido en la Constitucin, las provincias limtrofes con caractersticas histricas,
culturalesyeconmicascomunes,losterritoriosinsularesylasprovinciasconentidadregionalhistrica
podrnaccederasuautogobiernoyconstituirseenComunidadesAutnomasconarregloaloprevisto
enelTtuloVIIIdelaConstitucinyenlosrespectivosEstatutos.
LainiciativadelprocesoautonmicocorrespondeatodaslasDiputacionesinteresadasoalrgano
interinsularcorrespondienteyalasdosterceraspartesdelosmunicipioscuyapoblacinrepresente,
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TEMA5.LAUNINEUROPEA.COMPETENCIASDELAUNINEUROPEA.
INSTITUCIONESYRGANOSDELAUNINEUROPEA:ELPARLAMENTOEUROPEO,
ELCONSEJOEUROPEO,ELCONSEJODEMINISTROSDELAUNINEUROPEA,
LACOMISINEUROPEA,ELTRIBUNALDEJUSTICIADELAUNINEUROPEA
YELTRIBUNALDECUENTAS.

1.LAUNINEUROPEA:REFERENCIAHISTRICA
1.1.ANTECEDENTESYNACIMIENTO
Laconstruccineuropeaesunprocesodinmico.LaUninevolucionadeacuerdoconun
enfoqueprogresivobasadoensolidaridadesparcialesquesehanidoampliandodelos
mbitoseconmicosalospolticos.Lapresenteficharesumecronolgicamentelasgran
desetapasdelaconstruccineuropea.
LAEUROPADIPLOMTICADELAPOSGUERRA
Enunprimermomento,lacooperacineuropeaselimitamanteneralgunasalianzasmilitaresdelapoca
deguerra.As,elTratadodelaUninOccidentaldemarzode1948continuabalaalianzadeFrancia,Gran
BretaayBlgica.EstaalianzaseampliposteriormenteparaconstituirlaUnindeEuropaOccidental
(UEO).Casiparalelamente,lacooperacineuropeasetrasladalmbitoeconmicoconlacreacinenabril
de 1948 de la Organizacin Europea de Cooperacin Econmica, que posteriormente pasara a ser la
OrganizacindeCooperacinyDesarrolloEconmico(OCDE).LaEuropapolticanacapocotiempodespus
conlacreacindelConsejodeEuropa,queincluaenlacooperacineuropeanumerosascuestionespolticas,
tcnicas,socialesyeconmicas.Sinembargo,dichacooperacin,porampliaquefuera,seguateniendoun
carcterinterestatal.
EUROPASUPRANACIONAL:LAINSTAURACINDELASCOMUNIDADES(19511965)
LaEuropasupranacionalrespondeaunanuevaconcepcindeEuropaformuladaporRobertSchumanen
sufamosadeclaracinde9demayode1950.Esteenfoquefuncionalistatenaporobjetoestableceruna
solidaridaddehechoentrelosEstadosmiembroseibaainstaurarenlanebulosaeuropeaunncleoduro
deEstados,laEuropadelosSeisydarnacimientoalasComunidadesEuropeas.
LaComunidadEuropeadelCarbnydelAceroCECA(19512002).Elprimerresultadodelnuevoesfuerzo
deintegracinfuelaconstitucindelaComunidadEuropeadelCarbnydelAcero(CECA),dirigidaa
establecerlalibertaddecirculacindelcarbnydelacero,ascomoellibreaccesoalasfuentesde
produccin.EstaComunidadreunaaseisEstados:Francia,Alemania,ItaliaylospasesdelBeneluxy
sometaalosEstadosmiembrosarganossupranacionales,decompetenciaslimitadasalosmbitosdel
carbnyelaceroperofacultadosparatomardecisionesyparaimponerlasalosEstados.LaAltaAutori
dadyelConsejodeMinistroseranlosresponsablesdelatomadedecisiones,mientrasquelaAsamblea
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TEMA6.ELPODERJUDICIAL.ELCONSEJOGENERALDELPODERJUDICIAL:COM
POSICINYFUNCIONES.LAJURISDICCIN:JUECESYMAGISTRADOS.LAINDEPEN
DENCIAJUDICIAL.ELMINISTERIOFISCAL:ORGANIZACINYFUNCIONES.

1.ELPODERJUDICIAL
EstreguladoenelTtuloVIdelaConstitucin(arts.117a127),conelcontenidosiguiente.
PRINCIPIOSGENERALES.LajusticiaemanadelpuebloyseadministraennombredelReyporJuecesy
Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos
nicamentealimperiodelaley.
LosJuecesyMagistradosnopodrnserseparados,suspendidos,trasladadosnijubilados,sinoporalguna
delascausasyconlasgarantasprevistasenlaley.
El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo
juzgado,correspondeexclusivamentealosJuzgadosyTribunalesdeterminadosporlasleyes,segnlas
normasdecompetenciayprocedimientoquelasmismasestablezcan.
LosJuzgadosyTribunalesnoejercernmsfuncionesquelassealadasenelapartadoanteriorylasque
expresamentelesseanatribuidasporleyengarantadecualquierderecho.
ElprincipiodeunidadjurisdiccionaleslabasedelaorganizacinyfuncionamientodelosTribunales.
Laleyregularelejerciciodelajurisdiccinmilitarenelmbitoestrictamentecastrenseyenlossupues
tosdeestadodesitio,deacuerdoconlosprincipiosdelaConstitucin.
SeprohbenlosTribunalesdeexcepcin.
CUMPLIMIENTODESENTENCIAS.Esobligadocumplirlassentenciasydemsresolucionesfirmesdelos
JuecesyTribunales,ascomoprestarlacolaboracinrequeridaporstosenelcursodelprocesoyen
laejecucindeloresuelto.
JUSTICIAGRATUITA.Lajusticiasergratuitacuandoaslodispongalaleyy,entodocaso,respectode
quienesacrediteninsuficienciaderecursosparalitigar.
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO. Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que
preveanlasleyesdeprocedimiento.
Elprocedimientoserpredominantementeoral,sobretodoenmateriacriminal.
Lassentenciassernsiempremotivadasysepronunciarnenaudienciapblica.

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TEMA 7. ORGANIZACIN Y COMPETENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO,
DE LA AUDIENCIA NACIONAL, DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA
Y DE LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES.

1. ORGANIZACIN Y COMPETENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

El Tribunal Supremo, con sede en la villa de Madrid, es el rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes,
salvo lo dispuesto en materia de garantas Constitucionales. Tendr jurisdiccin en toda Espaa y ningn
otro podr tener el ttulo de Supremo.
El Tribunal Supremo se compondr de su Presidente, de los Presidentes de Sala y los Magistrados que
determine la ley para cada una de las Salas y, en su caso, Secciones en que las mismas puedan articularse.
El Tribunal Supremo estar integrado por las siguientes Salas:
Primera: De lo Civil.
Segunda: De lo Penal.
Tercera: De lo ContenciosoAdministrativo.
Cuarta: De lo Social.
Quinta: De lo Militar, que se regir por su legislacin especfica y supletoriamente por la presente Ley
y por el ordenamiento comn a las dems Salas del Tribunal Supremo.
La Sala de lo Civil del Tribunal Supremo conocer:
1. De los recursos de casacin, revisin y otros extraordinarios en materia civil que establezca la ley.
2. De las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de su cargo, dirigidas
contra el Presidente del Gobierno, Presidentes del Congreso y del Senado, Presidente del Tribunal
Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Presidente del Tribunal Constitucional, miembros del
Gobierno, Diputados y Senadores, Vocales del Consejo General del Poder Judicial, Magistrados del
Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, Presidentes de la Audiencia Nacional y de cualquiera
de sus Salas y de los Tribunales Superiores de Justicia, Fiscal General del Estado, Fiscales de Sala del
Tribunal Supremo, Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas, Presidente y Consejeros del Consejo
de Estado, Defensor del Pueblo y Presidente y Consejeros de una Comunidad Autnoma, cuando as lo
determinen su Estatuto de Autonoma.
3. De las demandas de responsabilidad civil dirigidas contra Magistrados de la Audiencia Nacional o
de los Tribunales Superiores de Justicia por hechos realizados en el ejercicio de sus cargos.
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TEMA 8. ORGANIZACIN Y COMPETENCIA: JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA
E INSTRUCCIN, JUZGADOS DE LO PENAL, JUZGADOS DE LO CONTENCIO
SOADMINISTRATIVO, JUZGADOS DE LO SOCIAL, JUZGADOS DE VIGILANCIA
PENITENCIARIA, JUZGADOS DE MENORES, JUZGADOS MERCANTILES
Y DE MARCA COMUNITARIA DE ALICANTE, JUZGADOS DE VIOLENCIA
SOBRE LA MUJER Y JUZGADOS DE PAZ.

1. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIN

En cada partido habr uno o ms Juzgados de Primera Instancia e Instruccin con sede en la capital de aqul
y jurisdiccin en todo su mbito territorial. Tomarn su designacin del municipio de su sede.
Los Juzgados de Primera Instancia conocern en el orden civil:
1. En primera instancia, de los juicios que no vengan atribuidos por esta ley a otros juzgados o tribunales.
2. De los actos de jurisdiccin voluntaria en los trminos que prevean las leyes.
3. De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados de Paz del partido.
4. De las cuestiones de competencia en materia civil entre los Juzgados de Paz del partido.
5. De las solicitudes de reconocimiento y ejecucin de sentencias y dems resoluciones judiciales extran
jeras y de la ejecucin de laudos o resoluciones arbitrales extranjeros, a no ser que, con arreglo a lo
acordado en los tratados y otras normas internacionales, corresponda su conocimiento a otro Juzgado
o Tribunal.
Los Juzgados de Instruccin conocern, en el orden penal:
a) De la instruccin de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las Audiencias Provincia
les y a los Juzgados de lo Penal, excepto de aquellas causas que sean competencia de los Juzgados de
Violencia sobre la Mujer.
b) Les corresponde asimismo dictar sentencia de conformidad con la acusacin en los casos establecidos
por la Ley.
c) Del conocimiento y fallo de los juicios de faltas, salvo los que sean competencia de los Jueces de Paz,
o de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
d) De los procedimientos de habeas corpus.

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TEMA 9. LA CARTA DE DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA JUSTICIA. DERE
CHOS DE INFORMACIN, DE ATENCIN Y GESTIN, DE IDENTIFICACIN DE AC
TUACIONES Y FUNCIONARIOS, DERECHOS LINGSTICOS. DERECHOS FRENTE A
LOS PROFESIONALES QUE ASISTEN Y REPRESENTAN AL CIUDADANO: ABOGADOS,
PROCURADORES, GRADUADOS SOCIALES. EL DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA.

1. LA CARTA DE DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA JUSTICIA

En los umbrales del siglo XXI la sociedad espaola demanda con urgencia una Justicia ms abierta que sea
capaz de dar servicio a los ciudadanos con mayor agilidad, calidad y eficacia, incorporando para ello mtodos
de organizacin e instrumentos procesales ms modernos y avanzados. Un proyecto tan ambicioso slo
puede ser afrontado mediante un amplio acuerdo de todas las fuerzas polticas que asegure la unidad y
continuidad de los esfuerzos y garantice el consenso sobre las bases del funcionamiento de este Poder del
Estado. Tal es, precisamente, el objeto y finalidad del Pacto de Estado para la Reforma de la Justicia firmado
el 28 de mayo de 2001.
Entre las prioridades del Pacto de Estado figura la elaboracin de una Carta de Derechos de los Ciudadanos
ante la Justicia que atienda a los principios de transparencia, informacin y atencin adecuada y que esta
blezca los derechos de los usuarios de la Justicia. Idntica prioridad se encuentra en el acuerdo quinto de los
adoptados por la Conferencia Sectorial en materia de Administracin de Justicia celebrada en Las Palmas
de da 22 de mayo de 2001.
La presente Carta ha sido redactada por un Grupo de Trabajo constituido en el seno de la Comisin de
Seguimiento del Pacto de Estado, por acuerdo unnime de todos sus integrantes, en el que han intervenido
representantes de los distintos Grupos Parlamentarios y del Ministerio de Justicia.
Este Grupo ha recogido las iniciativas presentadas por las fuerzas polticas de la Cmara, as como las
opiniones y sugerencias de las Instituciones y organizaciones relacionadas con la Administracin de Justicia.
Buena parte de estas aportaciones se han integrado en el contenido de esta Carta.
Con la finalidad de conseguir una Justicia moderna y abierta a los ciudadanos, la Carta desarrolla en su
primera parte los principios de transparencia, informacin y atencin adecuada contemplados en el Pacto
de Estado, destacando la importancia de conseguir una Administracin de Justicia responsable ante los
ciudadanos, quienes podrn formular sus quejas y sugerencias sobre el funcionamiento de la misma y exigir,
en caso necesario, las reparaciones a que hubiera lugar.
La segunda parte de la Carta se centra en la necesidad de prestar una especial atencin y cuidado en la
relacin de la Administracin de Justicia con aquellos ciudadanos que se encuentran ms desprotegidos. En
primer lugar, la vctima del delito, sobre todo en los supuestos de violencia domstica y de gnero. En
segundo trmino, los menores de edad, para evitar que se vea afectado su correcto desarrollo evolutivo. En
tercer lugar las personas que sufran una discapacidad sensorial, fsica o psquica, para superar sus problemas
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TEMA 10. LA MODERNIZACIN DE LA OFICINA JUDICIAL. LA NUEVA OFICINA JUDI
CIAL: SU REGULACIN EN LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL. LA ADMINIS
TRACIN DE JUSTICIA Y LAS NUEVAS TECNOLOGAS: PRESENTACIN DE ESCRITOS
Y DOCUMENTOS POR VA TELEMTICA. CONCEPTO DE EXPEDIENTE DIGITAL Y
FIRMA DIGITAL. LA VIDEOCONFERENCIA. INCIDENCIA DE LA LEGISLACIN DE
PROTECCIN DE DATOS EN EL USO DE LAS APLICACIONES INFORMTICAS.

1. LA MODERNIZACIN DE LA OFICINA JUDICIAL

La Administracin de Justicia est inmersa en un profundo cambio para adaptarse a los avances tecnolgicos
y a las necesidades que demanda el desarrollo social y econmico de una sociedad avanzada.
Desde el Pacto de Estado para la Reforma de la Justicia de 2001 y la Ley Orgnica 19/2003, de reforma de
la Ley Orgnica del Poder Judicial, el Ministerio de Justicia est llevando a cabo un importante esfuerzo para
la progresiva modernizacin de la justicia, en colaboracin y coordinacin con el Consejo General del Poder
Judicial y las dems administraciones pblicas con competencias en materia de justicia.
En el marco de este compromiso, el Plan Estratgico para la Modernizacin del Sistema de Justicia
20092012, aprobado por el Consejo de Ministros el 18 de septiembre de 2009 fij, como uno de sus objeti
vos generales, lograr que esta administracin est dotada de una organizacin adecuada, de profesionales
altamente cualificados y de los medios materiales y tcnicos precisos para desempear su misin de modo
gil, afectivo, accesible y atento con la ciudadana.
Este proceso de modernizacin de la Administracin de Justicia es imparable y tiene un objetivo fundamen
tal: ofrecer a la ciudadana una justicia de calidad. Y la Oficina Judicial es el principal motor de este cambio.
1.1. LA OFICINA JUDICIAL: CONCEPTO
La oficina judicial es el conjunto de medios personales,
materiales y tecnolgicos que rodean al juez en el
desarrollo cotidiano de su trabajo.
La Nueva Oficina Judicial ser el resultado de una
ambiciosa reforma para adaptar a los nuevos tiempos
y necesidades una estructura que se ha quedado obso
leta. Su diseo responde a un amplio plan para mejorar
una justicia que tiene males endmicos, males que no
se resolvern de golpe, pero que tienen tratamiento.
Eso tambin es la Nueva Oficina Judicial: un tratamien
to para mejorar la justicia.

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TEMA11.ELSECRETARIOJUDICIALENLALEYORGNICADELPODERJUDICIAL:
FUNCIONESYCOMPETENCIAS.ORDENACINDELCUERPOSUPERIORJURDICO
DESECRETARIOSJUDICIALES:SECRETARIODEGOBIERNO
YSECRETARIOSCOORDINADORES.

1.ELSECRETARIOJUDICIALENLALEYORGNICADELPODERJUDICIAL
LafiguradelSecretarioJudicialhasufridounaprofundareformamediantelaLeyOrgnica19/2003,de
modificacindelaLOPJ,convirtindoseenunadelasclavesdedichamodificacin.Noslosedefinencon
mayorprecisinsusfunciones,sinoqueseleatribuyenotras,potenciandoassuscapacidadesprofesionales.
Asume, adems, responsabilidades en materia de coordinacin con las Administraciones pblicas con
competenciasenmateriadeJusticia.
Enloqueserefierealafepblica,elSecretarioJudicial,enelsenodelaAdministracindeJusticia,ejerce
conexclusividadestafuncin,queseredefineafindecircunscribirlaaloverdaderamentetrascendente,
compatibilizndolaconlautilizacindelasnuevastecnologas.
ComotcnicossuperioresdelaAdministracindeJusticia,sernlosSecretariosJudicialesquienesdirigirn
enelaspectotcnicoprocesalalpersonalintegrantedelaOficinajudicial,ordenandosuactividadeimpar
tiendolasrdeneseinstruccionesqueestimepertinentes.
Porltimo,debedestacarselanuevaconfiguracinorgnicadelCuerpodeSecretariosconelfindegaranti
zarunamayoreficaciaensuprestacindeservicios.Conestafinalidad,sedotadeunanuevadefinicinal
SecretariodeGobiernodelosTribunalesSuperioresdeJusticiaysecrealafiguradelSecretarioCoordinador
Provincial,ambosconimportantescompetenciasenrelacinconlosSecretariosJudicialesdeellosdepen
dientes.
LaLOPJdedicaelTtuloIIdelLibroValosSecretariosJudicialesyalaOficinaJudicial(arts.440a469),con
lasiguienteestructura:
TTULOII.Delcuerpodelossecretariosjudiciales
CAPTULOI.Estatutopersonal
CAPTULOII.Delasfuncionesdelossecretariosjudiciales
CAPTULOIII.DelaordenacindelCuerpodeSecretarios
CAPTULOIV.Delaresponsabilidaddisciplinaria
NATURALEZA.LossecretariosjudicialessonfuncionariospblicosqueconstituyenunCuerpoSuperior
Jurdico,nico,decarcternacional,alserviciodelaAdministracindeJusticia,dependientedelMiniste
riodeJusticia,yqueejercensusfuncionesconelcarcterdeautoridad.

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TEMA 12. CUERPOS DE FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN
DE JUSTICIA. CUERPOS GENERALES Y CUERPOS ESPECIALES: DEFINICIN
Y CUERPOS QUE LOS INTEGRAN. CUERPOS ESPECIALES:
EL CUERPO DE MDICOS FORENSES: FUNCIONES.

1. CUERPOS DE FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA. CUERPOS GENE

RALES Y CUERPOS ESPECIALES: DEFINICIN Y CUERPOS QUE LOS INTEGRAN
1.1. CARACTERES GENERALES
Los Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia tienen el carcter de Cuerpos
Nacionales.
Funcionarios de carrera. Los funcionarios de carrera estn vinculados a la Administracin de Justicia en
virtud de nombramiento legal, por una relacin estatutaria de carcter permanente, para el desempeo
de servicios retribuidos. No obstante, por razones de urgencia o necesidad, podrn nombrarse funciona
rios interinos, que desarrollarn las funciones propias de dichos cuerpos, en tanto no sea posible su
desempeo por funcionarios de carrera o permanezcan las razones que motivaron su nombramiento.
Funcionarios de otras AA.PP. Podrn prestar servicios en la Administracin de Justicia funcionarios de
otras Administraciones que, con carcter ocasional o permanente, sean necesarios para auxiliarla en el
desarrollo de actividades concretas que no sean las propias de los cuerpos de funcionarios propios y que
requieran conocimientos tcnicos o especializados.
Personal laboral. Asimismo, cuando no existan cuerpos o escalas de funcionarios cuyos miembros tengan
la preparacin tcnica necesaria para el desempeo de determinadas actividades especficas o para la
realizacin de actividades propias de oficios, as como de carcter instrumental, correspondientes a
reas de mantenimiento y conservacin de edificios, equipos o instalaciones u otras anlogas, podr
prestar servicios retribuidos en la Administracin de Justicia personal contratado en rgimen laboral.
1.2. RGIMEN JURDICO
El personal funcionario de carrera de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia se regir por
las normas contenidas en la LOPJ, en las disposiciones que se dicten en su desarrollo y, con carcter supleto
rio, en lo no regulado expresamente en las mismas, por la normativa del Estado sobre Funcin Pblica.
A los funcionarios interinos les ser aplicable el rgimen de los funcionarios de carrera en lo que sea adecua
do a la naturaleza de su condicin y no les ser de aplicacin el rgimen de clases pasivas.
Al personal funcionario de otras Administraciones que preste servicios en la Administracin de Justicia, para
la realizacin de funciones concretas y especializadas, les ser de aplicacin lo dispuesto para estas situacio
nes en la normativa de la Administracin pblica de la que procedan.
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TEMA 13. LOS CUERPOS GENERALES (I): FUNCIONES. FORMAS DE ACCESO.
PROMOCIN INTERNA. ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN
DE FUNCIONARIO. LA REHABILITACIN. DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILI
DADES. JORNADA Y HORARIOS. VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS.

1. LOS CUERPOS GENERALES: FUNCIONES

1.1. CUERPO DE GESTIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA
Corresponde al Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa, colaborar en la actividad procesal de nivel
superior, as como la realizacin de tareas procesales propias.
Con carcter general y bajo el principio de jerarqua, y sin perjuicio de las funciones concretas del puesto de
trabajo que desempeen, le corresponde:
a) Gestionar la tramitacin de los procedimientos, de la que se dar cuenta al Secretario Judicial, en
particular cuando determinados aspectos exijan una interpretacin de ley o de normas procesales, sin
perjuicio de informar al titular del rgano judicial cuando se fuera requerido para ello.
b) Practicar y firmar las comparecencias que efecten las partes en relacin con los procedimientos que
se sigan en el rgano judicial, respecto a las cuales tendr capacidad de certificacin.
c) Documentar los embargos, lanzamientos y dems actos cuya naturaleza lo requiera, con el carcter
y representacin que le atribuyan las leyes, salvo que el secretario judicial considere necesaria su
intervencin.
d) Extender las notas que tengan por objeto unir al procedimiento datos o elementos que no constituyan
prueba en el mismo, a fin de garantizar su debida constancia y posterior tramitacin, dando cuenta de
ello, a tal efecto, a la autoridad superior, as como elaborar notas, que podrn ser de referencia, de
resumen de los autos y de examen del trmite a que se refieran.
e) Realizar las tareas de registro, recepcin y distribucin de escritos y documentos, relativos a asuntos
que se estuvieran tramitando en Juzgados y Tribunales.
f) Expedir, con conocimiento del secretario judicial, y a costa del interesado, copias simples de escritos
y documentos que consten en autos no declarados secretos ni reservados.
g) Ocupar, de acuerdo con lo establecido en las relaciones de puestos de trabajo, las jefaturas en que se
estructuran las unidades de apoyo directo y servicios comunes procesales, en las que, sin perjuicio de
las funciones asignadas al puesto concreto, se gestionarn la distribucin de las tareas del personal,
respondiendo del desarrollo de las mismas.
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TEMA14.LOSCUERPOSGENERALES(II):SITUACIONESADMINISTRATIVAS.
ORDENACINDELAACTIVIDADPROFESIONAL.PROVISINDEPUESTOS
DETRABAJO.RGIMENDISCIPLINARIO.

1.SITUACIONESADMINISTRATIVAS
1.1.CLASES
LosfuncionariosdecarreraalserviciodelaAdministracindeJusticiapuedenhallarseenalgunadelas
siguientessituacionesadministrativas:
a)Servicioactivo.
b)Serviciosespeciales.
c)Excedenciavoluntariaporcuidadodefamiliares.
d)Excedenciavoluntariaporprestacindeserviciosenelsectorpblico.
e)Excedenciavoluntariaporintersparticular.
f)Excedenciavoluntariaporagrupacinfamiliar.
g)Suspensindefunciones.
1.2.SERVICIOACTIVO
Losfuncionariosdeloscuerposgeneralessehallarnensituacindeservicioactivocuandodesempeen
unpuestodetrabajoenalgunodeloscentrosdedestino.
Adems,tambinseconsiderarnenservicioactivo,loscitadosfuncionarios:
a)CuandoprestenserviciosenelTribunalConstitucional,ConsejoGeneraldelPoderJudicialyenel
TribunaldeCuentas,salvoque,deconformidadconloprevistoenlaslegislacionesespecficasdelos
citadosrganosconstitucionaleslescorrespondaquedarenotrasituacin.
b)CuandoprestensusserviciosenlasCortesGenerales,deconformidadconlodispuestoenelEstatuto
Generaldelasmismasynolescorrespondaquedarenotrasituacin.
c)Cuandoaccedanalacondicindemiembrosdelasasambleaslegislativasdelascomunidadesautno
masynopercibanretribucionesperidicasporeldesempeodelasfunciones.
d)Cuandoaccedanalacondicindemiembrosdelascorporacioneslocales,salvoquedesempeencargo
retribuidoydededicacinexclusivaenlasmismas.
e)CuandoprestenserviciosenlosGabinetesdelaPresidenciadelGobierno,delosMinistrosydelos
SecretariosdeEstadoyoptenporpermanecerendichasituacin.

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